UE: política educativa. Espacio Europeo de Educación Superior
Introducción
La frase "turismo educativo" se refiere comúnmente a los viajes al extranjero con el propósito de estudiar. ¿Pero es turismo? Esta es la cuestión que se debaten hoy en día las agencias educativas y las empresas de viajes, que cada vez más empiezan a trabajar con viajes educativos.
Según la consultora IQ, el número de estudiantes que van a estudiar solo al Reino Unido crece un 28% anual.
En 2003, más de 80.000 rusos fueron a estudiar al extranjero. Comparado con el mercado de viajes, esto es una gota en el océano. Sin embargo, la facturación anual de este mercado, según los expertos, supera los 200 millones de euros. Por lo tanto, la competencia está creciendo y cada lado reclama su parte de este pastel. Para el consumidor esto significa, por supuesto, la oportunidad de elegir entre un número creciente de agencias y sus ofertas de precios.
Espacio educativo común de Europa
UE: política educativa.
“Educación - formación profesional - juventud” - en este contexto, la política en esta área se formula en los documentos oficiales de la Unión Europea. Según el Tratado de Roma por el que se establece la CEE, los órganos de la UE no interfieren en las políticas de los Estados miembros, que deciden de forma independiente sobre el contenido y la organización de la educación y la formación.
Objetivos de la política de la UE en el ámbito de la educación:
Estudio y difusión de las lenguas de los países comunitarios
Fomento de la movilidad de estudiantes y profesores, reconocimiento mutuo de diplomas y períodos de estudio.
Fomento de la cooperación entre instituciones educativas
Desarrollo de la educación a distancia, así como el intercambio de jóvenes y docentes.
Los principales instrumentos para implementar la política educativa de la UE son los programas de toda la Unión. El primero de ellos, el Programa de Intercambio de Trabajadores Jóvenes, apareció en 1963.
En los años 80 y principios de los 90 se empezaron a implementar toda una serie de grandes programas como Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.
El proceso de Bolonia es la idea de convergencia y armonización de los sistemas educativos de los países europeos con el fin de crear un único espacio europeo de educación superior. El inicio de este movimiento, como comúnmente se cree, se estableció el 19 de junio de 1999, cuando en Bolonia, Italia, los Ministros de Educación de 29 estados europeos adoptaron la declaración "Espacio Europeo de Educación Superior", o Declaración de Bolonia.
Se supone que los principales objetivos del proceso de Bolonia deberían alcanzarse para 2010. Rusia se unió al proceso de Bolonia en septiembre de 2003 en la reunión de Berlín de los ministros europeos de educación, y desde entonces las principales universidades rusas (en particular, la Universidad Estatal de Moscú, la Universidad Estatal de San Petersburgo, MGIMO) en 21 ciudades ya han implementado las ideas del proceso de Bolonia o han comenzado a introducirlas dentro de sus muros.
46 países (más de 100 universidades), incluida Rusia, son miembros del proceso de Bolonia y de la declaración "Espacio Europeo de Educación Superior".
Suplemento al Título - Suplemento Paneuropeo al Título
Para garantizar la comparabilidad de los sistemas educativos nacionales, la movilidad de los especialistas y teniendo en cuenta los cambios constantes en los programas educativos y las características de las calificaciones de los graduados, la Comisión Europea, el Consejo de Europa y la UNESCO han desarrollado un documento estándar único emitido además del documento sobre educación y destinado a facilitar el procedimiento para el reconocimiento académico y profesional de las calificaciones obtenidas por los graduados universitarios (diplomas, títulos, certificados, certificados). Este documento se denomina Suplemento al Título (DS) - Suplemento Paneuropeo al Título.
El Suplemento Paneuropeo al Título es un documento internacional sobre educación, que es un instrumento internacional para el reconocimiento de títulos de educación superior y de posgrado en todo el mundo. Este Anexo garantiza el reconocimiento de la educación nacional en el extranjero, la claridad de las calificaciones adquiridas para el empleador debido a la variedad de calificaciones y formas de educación. Esto te permite realizar actividades profesionales en otros países, así como continuar tu formación en el extranjero.
DS es emitido por universidades nacionales solo en estricta conformidad con el modelo desarrollado, mejorado y probado en la práctica por el Grupo de Trabajo Conjunto de representantes de la Comisión Europea, el Consejo de Europa y la UNESCO.
El Suplemento Paneuropeo al Título consta de ocho secciones que contienen:
1. información sobre el titular de la cualificación;
2. información sobre la calificación obtenida;
3. información sobre el nivel de cualificación;
4. información sobre el contenido de la educación y los resultados obtenidos;
5. información sobre las características profesionales del título;
6. información adicional que aclare el estado legal, licencia y acreditación de la universidad, etc.:
7. certificación de la Solicitud;
8. información sobre el sistema educativo nacional, dentro del cual el egresado recibió documentos sobre educación.
El Suplemento al Título es estrictamente personalizado, tiene 25 grados de protección contra la falsificación y proviene de cuotas de una autoridad de prensa paneuropea.
La presencia de un graduado del Suplemento Europeo al Título proporciona las siguientes ventajas competitivas:
el diploma se vuelve más comprensible y fácilmente comparable con los diplomas obtenidos en otros estados;
La aplicación contiene una descripción precisa de la "trayectoria de aprendizaje" individual y las competencias adquiridas durante el estudio;
La solicitud refleja una descripción objetiva de los logros individuales del egresado;
· la aplicación le permite ahorrar tiempo al proporcionar respuestas a numerosas preguntas que surgen de los servicios administrativos, de personal y de las universidades sobre el contenido de la calificación obtenida y el establecimiento de la equivalencia de los títulos;
· los graduados obtienen más oportunidades de empleo o de educación superior en su propio país y en el extranjero.
El DS contiene información sobre la naturaleza, el nivel, el contexto, el contenido y el estado del programa de estudio completado por el graduado que recibe el documento de educación. El Suplemento al Título no contiene juicios sobre el plan de evaluación, comparaciones con otros programas de estudio o recomendaciones sobre la posibilidad de reconocimiento de este título o título.
1. Formación de un único espacio educativo y cultural en Europa y ciertas regiones del mundo;
2. Proceso de Bolonia Disposiciones básicas de la Declaración de Bolonia;
3. Adhesión al proceso;
4. Formación de un único espacio educativo y cultural.
5. Ventajas y desventajas.
6. Federación de Rusia en el proceso de Bolonia.
1. Elaboración de un resumen según el plan:
1. Formación de un único espacio educativo y cultural en Europa y determinadas regiones del mundo.
Un espacio educativo único debería permitir que los sistemas educativos nacionales de los países europeos aprovechen todo lo mejor que tienen sus socios, aumentando la movilidad de estudiantes, profesores, personal de gestión, fortaleciendo los lazos y la cooperación entre universidades europeas, etc.; como resultado, una Europa unida se volverá más atractiva en el "mercado educativo" mundial.
2. Proceso de Bolonia Disposiciones básicas de la Declaración de Bolonia.
El comienzo de la formación de un único espacio educativo y cultural (el proceso de Bolonia) se puede atribuir a mediados de la década de 1970, cuando el Consejo de Ministros de la Unión Europea adoptó una resolución sobre el primer programa de cooperación en el campo de la educación. La decisión de participar en el proceso voluntario de creación del Espacio Europeo de Educación Superior fue formalizada en Bolonia por representantes de 29 países. Hasta la fecha, el proceso incluye a 47 países participantes de los 49 países que han ratificado la Convención Cultural Europea del Consejo de Europa (1954). El Proceso de Bolonia está abierto a la adhesión de otros países.
Los países se unen al proceso de Bolonia de forma voluntaria mediante la firma de una declaración pertinente. Al mismo tiempo, asumen ciertas obligaciones, algunas de las cuales están limitadas en el tiempo.
3. Adhesión al proceso.
El inicio del proceso de Bolonia se remonta a mediados de la década de 1970, cuando el Consejo de Ministros de la Unión Europea adoptó una resolución sobre el primer programa de cooperación en el campo de la educación.
En 1998, los ministros de educación de cuatro países europeos (Francia, Alemania, Gran Bretaña e Italia), que participaron en la celebración del 800 aniversario de la Universidad de la Sorbona en París, coincidieron en que la segmentación de la educación superior europea en Europa dificulta el desarrollo de la ciencia y la educación. Firmaron la Declaración de la Sorbona (ing. Declaración Conjunta de la Sorbona, 1998) El propósito de la declaración es crear disposiciones comunes para la estandarización del Espacio Europeo de Educación Superior, donde se debe fomentar la movilidad tanto de estudiantes como de graduados, y para el desarrollo del personal. Además, se suponía que garantizaría que las calificaciones cumplieran con los requisitos modernos del mercado laboral.
Los objetivos de la Declaración de la Sorbona se reafirmaron en 1999 con la firma de la Declaración de Bolonia, en la que 29 países expresaron su voluntad de comprometerse a mejorar la competitividad del Espacio Europeo de Educación Superior, haciendo hincapié en la necesidad de mantener la independencia y autonomía de todas las instituciones de educación superior. Todas las disposiciones de la Declaración de Bolonia se establecieron como medidas de un proceso voluntario de armonización, y no como obligaciones legales rígidas.
Hasta la fecha, el proceso incluye a 47 países participantes de los 49 países que han ratificado la Convención Cultural Europea del Consejo de Europa (1954). El Proceso de Bolonia está abierto a la adhesión de otros países.
4. Ventajas y desventajas.
El propósito de la declaración es establecer un Espacio Europeo de Educación Superior, así como activar el sistema europeo de educación superior a escala mundial.
La Declaración contiene siete disposiciones clave:
1. Adopción de un sistema de titulaciones comparables, incluso mediante la introducción de un Suplemento al Título para garantizar el empleo de los ciudadanos europeos y aumentar la competitividad internacional del sistema europeo de educación superior.
2. Introducción de la educación de dos ciclos: preliminar (pregrado) y graduación (posgrado). El primer ciclo dura al menos tres años. El segundo debe conducir a una maestría o un doctorado.
3. Implementación de un sistema europeo de transferencia de créditos por intensidad de trabajo para apoyar la movilidad estudiantil a gran escala (sistema de créditos). También proporciona al estudiante el derecho a elegir las disciplinas estudiadas. Se propone tomar como base el ECTS (Sistema Europeo de Transferencia de Créditos), convirtiéndolo en un sistema financiado que pueda funcionar dentro del concepto de "aprendizaje permanente".
4. Importante desarrollo de la movilidad estudiantil (a partir de la implementación de los dos puntos anteriores). Aumentar la movilidad del personal docente y de otro tipo compensando el tiempo que pasan trabajando en la región europea. Estableciendo estándares para la educación transnacional.
5. Promover la cooperación europea en materia de garantía de calidad con vistas a desarrollar criterios y metodologías comparables
6. Implementación de sistemas de control de calidad de la educación dentro de la universidad e involucramiento de estudiantes y empleadores en la evaluación externa de las actividades de las universidades
7. Promover las actitudes europeas necesarias en la educación superior, especialmente en las áreas de desarrollo curricular, cooperación interinstitucional, planes de movilidad y programas de estudio conjuntos, formación práctica e investigación.
5. Federación de Rusia en el proceso de Bolonia.
Rusia se unió al proceso de Bolonia en septiembre de 2003 en la reunión de Berlín de los ministros europeos de educación. En 2005, el Ministro de Educación de Ucrania firmó la Declaración de Bolonia en Bergen. En 2010, en Budapest, se tomó una decisión final sobre la adhesión de Kazajstán a la Declaración de Bolonia. Kazajstán es el primer estado de Asia Central reconocido como miembro de pleno derecho del espacio educativo europeo
La adhesión de Rusia al proceso de Bolonia da un nuevo impulso a la modernización de la educación superior profesional, abre oportunidades adicionales para la participación de universidades rusas en proyectos financiados por la Comisión Europea, y para estudiantes y profesores de instituciones de educación superior en intercambios académicos con universidades de países europeos.
Los países se unen al proceso de Bolonia de forma voluntaria mediante la firma de una declaración pertinente. Al mismo tiempo, asumen ciertas obligaciones, algunas de las cuales son limitadas en el tiempo:
Ø A partir de 2005, empezar a expedir gratuitamente a todos los graduados de universidades de los países participantes en el proceso de Bolonia suplementos europeos de muestra única a diplomas [fuente no especificada 726 días] de licenciatura y maestría;
Ø Para 2010, reformar los sistemas educativos nacionales de acuerdo con las principales disposiciones de la Declaración de Bolonia.
2. Conversación sobre preguntas:
1. ¿A qué período se puede atribuir el inicio de la formación de un único espacio educativo y cultural (el proceso de Bolonia)?
2.Nombrar el propósito de la Declaración de Bolonia;
3. ¿Por qué es costumbre llamar “Bolonia” al proceso de creación de un espacio educativo único por parte de los países europeos?
4.¿Qué le da a Rusia la adhesión al proceso de Bolonia?
5.Disposiciones básicas de la Declaración de Bolonia;
6. Nombre de los participantes del Proceso de Bolonia;
7. Determinar las ventajas y desventajas de la Declaración de Bolonia;
8. El papel de la Federación Rusa en el proceso de Bolonia.
9. Trate de hacer un pronóstico de la demanda de profesiones y especialidades específicas para la economía rusa para los próximos años. Justifica tu predicción.
10. Su idea de proyectos educativos desde 1992, para identificar las causas y los resultados del proceso de introducción de relaciones de mercado en el sistema educativo ruso.
Conoce los términos y conceptos: la Declaración de Bolonia; proceso de Bolonia (espacio único educativo y cultural); Modernización de la educación profesional superior.
Entre las fuentes del derecho internacional de la educación establecidas porregionalcomunidades internacionales, los más importantes son los actos adoptados por el Consejo de Europa, del cual la Federación Rusa es miembro.
En 1994 En la reunión de Viena, la Asamblea General de la ONU adoptó la proclamación oficial de la Década de la ONU sobre los Derechos Humanos en la Educación para 1995-2004. y desarrollado Plan de acción para la década. En el marco de este Plan, se hizo hincapié en la educación cívica con un espíritu paneuropeo. El objetivo de la Década es elevarlo al rango de ley para el final de la Década. el respeto de los derechos humanos a la educación Y la fijación de la estructura apropiada de direcciones de acción en la legislación nacional. Este documento sugiere y dirige a los países de Europa a desarrollar una política educativa para la introducción de la escolarización obligatoria universal en todo el mundo, para defender los derechos humanos fundamentales y justifica la necesidad de una educación sistemática y motivada. Para implementar el Plan, los gobiernos de los estados deben desempeñar un papel activo en la implementación de sus programas, desarrollando así planes de acción nacionales para la protección de los derechos humanos a la educación.
Entre los documentos adoptados por el Consejo de Europa en la última década en temas de educación, destaca el programa “Los Valores del Aprendizaje en la Sociedad. Derecho elemental en la educación cívica. Educación Secundaria para Europa”, enfatizando que la personalidad de un europeo está estrechamente relacionada con la ciudadanía, que la educación para ciudadanos democráticos es una condición para fortalecer la unidad nacional europea. Fue en este documento donde se consolidó la idea de unir a las comunidades nacionales del espacio europeo. Los Estados, según este documento, deben adherirse al rumbo de la democratización de la educación como componente obligatorio de la política educativa, la comprensión de las libertades en la educación, el equilibrio de derechos y responsabilidades a nivel local, regional, nacional e internacional.
Así, la política educativa de los principales países de Europa Occidental desde finales de los 90. estuvo enfocada en brindar garantías sociales, económicas, políticas, asegurando el acceso igualitario a cualquier educación a lo largo de la vida; la mayor cobertura posible de la población con educación, aumentando el nivel y la calidad de la educación de la población; proporcionar a una persona las máximas oportunidades en su elección de su forma de obtener educación, mejorando las condiciones de educación y el entorno educativo para todos los sujetos del proceso educativo; estímulo y desarrollo de la investigación científica, creación de fondos especiales e instituciones científicas para estos fines; asignación de fondos para el desarrollo del entorno educativo, soporte tecnológico e informativo de los sistemas educativos; ampliar la autonomía de las instituciones educativas; creación de un espacio educativo interestatal en el marco de la Unión Europea.
Al mismo tiempo, los documentos normativos estipularon que cada país desarrolla sus propios caminos para lograr un cambio cualitativo en la educación y crear condiciones favorables para que personas con diferentes capacidades, oportunidades, intereses e inclinaciones reciban cualquier tipo de educación.
El creciente proceso de integración lleva a la necesidad de desarrollar acuerdos apropiados sobre el reconocimiento mutuo de documentos sobre educación y títulos académicos, lo que implica diversificación 38 educación más alta.
Declaración de Lisboa. En la 16ª sesión de la Conferencia Permanente sobre Problemas Universitarios se presentó una propuesta para el desarrollo de una convención única y conjunta que reemplazaría a las convenciones europeas sobre educación superior, así como a la Convención de la UNESCO sobre el Reconocimiento de Estudios, Diplomas y Títulos en los Estados de la Región Europea. La 27ª reunión de la Conferencia General de la UNESCO también aprobó una propuesta de estudio conjunto sobre la elaboración de una nueva convención.
Adoptado en 1997 en Lisboa Convenio sobre el Reconocimiento de Cualificaciones Relacionadas con la Educación Superior en la Región Europea, es un documento que establece el marco legal para la cooperación educativa internacional en más de 50 países del mundo. La adhesión a este Convenio permite entrar en un campo legal único en esta área con participantes potenciales en el Convenio, que son todos los estados de Europa, la CEI, así como Australia, Israel, Canadá, EE. UU., donde el problema del reconocimiento de documentos rusos sobre educación es particularmente agudo. El Convenio reúne una amplia variedad de documentos educativos, que en él se denominan "cualificaciones": certificados escolares y diplomas de formación profesional inicial, todos los diplomas de formación profesional secundaria, superior y de posgrado, incluidos los títulos de doctorado; certificados académicos sobre el paso de períodos de estudio. El convenio dice que se reconocen aquellas titulaciones extranjeras que no tengan una diferencia significativa con las titulaciones correspondientes en el país de acogida.
En el marco del Convenio, los órganos rectores establecen una lista de diplomas extranjeros, títulos universitarios y títulos de países extranjeros que son reconocidos como equivalentes a documentos nacionales de educación, o dicho reconocimiento lo realizan directamente las universidades que establecen sus propios criterios, además, este procedimiento se realiza en las condiciones de un acuerdo bilateral o multilateral celebrado a nivel de gobiernos o universidades individuales;
Los dos instrumentos más importantes en el reconocimiento mutuo de documentos educativos mencionados en el Convenio son el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos (ECTS), que permite el establecimiento de un único sistema internacional de créditos, y el Suplemento al Título, que proporciona una descripción detallada de las calificaciones, una lista de disciplinas académicas, calificaciones y créditos recibidos.
El Suplemento al Título del Consejo de Europa/UNESCO generalmente se considera una herramienta útil para promover la apertura de las cualificaciones de educación superior; por lo tanto, se están tomando medidas para promover el uso del Suplemento al Título en una escala más amplia.
Declaración de la Sorbona. El primer paso hacia la construcción de una Europa unida fue Declaración conjunta sobre la armonización de la estructura del sistema europeo de educación superior(Declaración de la Sorbona), firmada por los ministros de educación de cuatro países (Francia, Alemania, Italia y Gran Bretaña) en mayo de 1998.
La Declaración reflejaba el deseo de crear en Europa un cuerpo unificado de conocimientos basado en una base intelectual, cultural, social y técnica fiable. A las instituciones de educación superior se les asignó el papel de líderes en este proceso. La idea principal de la declaración fue la creación en Europa de un sistema abierto de educación superior, que podría, por un lado, preservar y proteger la diversidad cultural de los países individuales y, por otro lado, contribuir a la creación de un espacio único para la enseñanza y el aprendizaje, en el que estudiantes y profesores tendrían la posibilidad de movimiento ilimitado y tendrían todas las condiciones para una cooperación más estrecha. La Declaración preveía la creación gradual en todos los países de un sistema dual de educación superior que, entre otras cosas, brindaría a todos acceso a la educación superior durante toda su vida. Un sistema de crédito único, que facilita el movimiento de estudiantes, y la Convención sobre el Reconocimiento de Diplomas y Estudios, elaborada por el Consejo de Europa conjuntamente con la UNESCO, a la que se han adherido la mayoría de los países europeos, deberían haber contribuido a la implementación de esta idea.
La Declaración es un plan de acción que define el objetivo (la creación de un Espacio Europeo de Educación Superior), establece plazos (hasta 2010) y esboza un programa de acción. Como resultado de la implementación del programa, habrá titulaciones claras y comparables de dos niveles (pregrado y posgrado). Los términos de estudio para el primero no serán inferiores a 3 años. El contenido de la educación en este nivel debe cumplir con los requisitos del mercado laboral. Se desarrollará un sistema compatible de créditos, una metodología común para evaluar la calidad, se crearán las condiciones para una mayor libertad de movimiento de estudiantes y profesores. Todas estas obligaciones fueron asumidas por 29 países europeos que firmaron la Declaración.
Declaración de Bolonia y"El Proceso de Bolonia". La formación y desarrollo del espacio educativo y legal europeo no se limitó a los eventos y procesos considerados. En el período moderno, el espacio educativo de Europa, en primer lugar, la educación superior, atraviesa un período denominado "proceso de Bolonia", cuyo comienzo está asociado con la adopción de la Declaración de Bolonia.
1999 en Bolonia (Italia), las autoridades responsables de la educación superior en 29 países europeos han firmado Declaración sobre la Arquitectura de la Educación Superior Europea conocida como la Declaración de Bolonia. La Declaración definió los principales objetivos de los países participantes: competitividad internacional, movilidad y demanda en el mercado laboral. Los ministros de educación que participaron en la reunión de Bolonia confirmaron su acuerdo con las disposiciones generales de la Declaración de la Sorbona y acordaron el desarrollo conjunto de políticas a corto plazo en el campo de la educación superior.
Reafirmando su apoyo a los principios generales de la Declaración de la Sorbona, los participantes de la reunión de Bolonia se comprometieron a garantizar el logro de los objetivos relacionados con la formación de un espacio europeo común de educación superior y el apoyo del sistema europeo de este último en el escenario mundial y llamaron la atención sobre el siguiente conjunto de actividades en el campo de la educación superior:
Adoptar un sistema de grados fácilmente "legible" y reconocible;
Adoptar un sistema con dos ciclos principales (educación superior incompleta / educación superior completa);
Introducir un sistema de préstamos educativos (el sistema europeo de transferencia de unidades de intensidad laboral (ECTS);
Aumentar la movilidad de estudiantes y profesores;
Incrementar la cooperación europea en el campo de la calidad de la educación;
Elevar el prestigio de la educación superior europea en el mundo.
El texto de la Declaración de Bolonia no contiene una indicación de la forma específica del Suplemento al Título: se supone que cada país decide esta cuestión de forma independiente. Sin embargo, la lógica de integración del proceso de Bolonia y las decisiones tomadas en el transcurso del mismo probablemente contribuirán a la adopción por parte de los países europeos en un futuro previsible del Suplemento al Título unificado descrito anteriormente.
De todos los países de la UE que han cambiado al sistema de créditos ECTS, solo Austria, Flandes (Bélgica), Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Rumanía, Eslovaquia y Suecia ya han introducido por ley un sistema de créditos educativos financiados.
En cuanto a lo dispuesto en este documento, se puede decir que no todos los países europeos han percibido adecuadamente sus disposiciones en la normativa nacional. Por lo tanto, los Países Bajos, Noruega, la República Checa, Eslovaquia, Letonia y Estonia han incluido o reproducido literalmente sus disposiciones en los documentos del gobierno nacional que reflejan la política educativa sobre la reforma de la educación superior. Otros cinco países - Austria, Finlandia, Suecia, Suiza y Bélgica han adoptado sus disposiciones en el contexto de las actividades previstas para mejorar la educación. Otros países, incluidos el Reino Unido, Alemania e Italia, han determinado que las actividades ya planificadas en el marco de los programas educativos se sincronizarán, a medida que se implementen, con los requisitos establecidos en la Declaración.
Entre los principales documentos y actividades encaminados a desarrollar el proceso de reconocimiento mutuo de cualificaciones y competencias en el ámbito de la educación y formación profesional en la Unión Europea, destacamos los siguientes:
1. Resolución de Lisboa, adoptado en la reunión del Consejo Europeo de marzo de 2000. La resolución reconoce formalmente el papel central de la educación como factor en la política económica y social, así como un medio para aumentar la competitividad de Europa a escala mundial, acercando a sus pueblos y desarrollando plenamente a los ciudadanos. La resolución también esboza el objetivo estratégico de convertir a la UE en la economía basada en el conocimiento con el desarrollo más dinámico.
2.Plan de acción para el desarrollo de la movilidad y las competencias, adoptado en la reunión de la UE en Niza en diciembre de 2000 y prevé una serie de medidas para garantizar: la comparabilidad de los sistemas de educación y formación; reconocimiento oficial de conocimientos, habilidades y cualificaciones. Este documento también contiene un plan de acción para los Interlocutores Sociales Europeos (organizaciones miembros de la Asociación Social Europea), a quienes se les otorga un papel central en la implementación de las decisiones tomadas.
3.Informe “Desafíos específicos para los sistemas de educación y formación profesional del futuro”, adoptado en la reunión del Consejo Europeo de marzo de 2001. en Estocolmo. El informe contiene un plan para el desarrollo ulterior de las principales áreas de actividad conjunta a nivel europeo con el fin de resolver las tareas establecidas en Lisboa.
4. Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, adoptado el 10 de junio de 2001 Contiene disposiciones para aumentar la movilidad en los países de la comunidad para estudiantes, educandos, profesores y mentores, siguiendo el plan de acción para promover la movilidad adoptado en Niza en diciembre de 2000.
5.Conferencia en Brujas(Octubre de 2001) En esta conferencia, los líderes de la UE iniciaron un proceso de cooperación en el campo de la formación profesional, incluido el reconocimiento de diplomas o certificados de educación y cualificaciones.
Sin duda, lo más relevante en el momento actual es aumentar el nivel de familiarización de la comunidad científica y pedagógica rusa, principalmente, por supuesto, trabajando en el campo de la educación profesional superior, con estos documentos básicos y, especialmente, con los requisitos que tendrá que cumplir Rusia como participante en el “proceso de Bolonia”. En este sentido, es imposible no mencionar el trabajo de uno de los investigadores y divulgadores más activos de las reformas de Bolonia: V.I. Baidenko, cuyas obras han ganado un merecido prestigio 39 . En este manual, solo tocaremos brevemente este tema, recomendando al lector que consulte estas fuentes por su cuenta.
Los principales componentes-requisitos del “Proceso de Bolonia”, derivados de la Declaración de Bolonia, son los siguientes.
Obligaciones de los participantes. Los países se unen a la Declaración de Bolonia de forma voluntaria. Al firmar la Declaración, asumen ciertas obligaciones, algunas de las cuales tienen un límite de tiempo:
A partir de 2005, comenzar a emitir de forma gratuita a todos los graduados de las universidades de los países que participan en el "proceso de Bolonia" suplementos europeos de una sola muestra para grados y másteres;
Hasta 2010 reformar los sistemas educativos nacionales de acuerdo con los requisitos básicos del "proceso de Bolonia".
Parámetros obligatorios del "proceso de Bolonia":
Introducción de un sistema de tres niveles de educación superior.
Transición al desarrollo, contabilización y aprovechamiento de los denominados “créditos académicos” (ECTS) 40 .
Garantizar la movilidad académica de estudiantes, docentes y personal administrativo de las universidades.
Suplemento Europeo al Título.
Garantizar el control de calidad de la educación superior.
Creación de un espacio único europeo de investigación.
Evaluaciones europeas comunes del rendimiento de los estudiantes (calidad de la educación);
Participación activa de los estudiantes en el proceso educativo europeo, incluso aumentando su movilidad;
Apoyo social para estudiantes de bajos recursos;
Educación a lo largo de la vida.
A los parámetros opcionales del "proceso de Bolonia" relatar:
Asegurar la armonización del contenido de la educación en las áreas de formación;
Desarrollo de trayectorias no lineales de aprendizaje de los estudiantes, cursos electivos;
Implementación de un sistema de formación modular;
Expansión del aprendizaje a distancia y cursos electrónicos;
Ampliar el uso de oportunidades para los rankings académicos de estudiantes y profesores.
De particular importancia para comprender el significado y la ideología del “proceso de Bolonia” es su cultura educativa y jurídica, que consiste en el reconocimiento y aceptación de los siguientes niveles de educación superior y de los correspondientes títulos académicos y grados científicos:
1. Se introducen tres niveles de educación superior:
El primer nivel es una licenciatura (licenciatura).
El segundo nivel es la magistratura (maestría).
El tercer nivel son los estudios de doctorado (el grado de "doctor").
2. Dos modelos se reconocen como correctos en el "proceso de Bolonia": 3 + 2 + 3 o 4 + 1 + 3 , donde los números significan: términos (años) de estudio a nivel de pregrado, luego a nivel de maestría y finalmente a nivel de doctorado, respectivamente.
Tenga en cuenta que el modelo ruso actual (4 + 2 + 3) es muy específico, aunque solo sea porque el título de "especialista" no encaja en los modelos presentados del "proceso de Bolonia" (a), la licenciatura rusa es una educación superior completamente autosuficiente del primer nivel (b), las escuelas técnicas, colegios, escuelas vocacionales y escuelas secundarias, a diferencia de muchos países occidentales, no tienen derecho a emitir una licenciatura (c).
3. Se permite una "magistratura integrada", cuando el aspirante se compromete a obtener el título de maestría al momento de su ingreso, mientras que el título de bachiller es "absorbido" en el proceso de formación de la maestría. El grado científico (el tercer nivel de educación superior) se denomina "doctor en ciencias". Las facultades de medicina, las facultades de artes y otras universidades especializadas pueden seguir otros modelos, incluidos los modelos mononivel.
Créditos académicos - una de las características más específicas del "Proceso de Bolonia". Los principales parámetros de tal "acreditación" son los siguientes:
Crédito académico Se denomina unidad de intensidad laboral del trabajo educativo del estudiante. Para un semestre, se otorgan exactamente 30 créditos académicos, para el año académico: 60 créditos académicos.
Para obtener una licenciatura, debe obtener al menos 180 créditos (tres años de estudio) o al menos 240 créditos (cuatro años de estudio).
Para obtener un título de maestría, un estudiante debe, por regla general, acumular un total de al menos 300 créditos (cinco años de estudio). El número de créditos de la disciplina no puede ser fraccionario (como excepción se permite cobrar 0,5 créditos), ya que la suma de los créditos del semestre debe dar el número 30.
Los créditos se acumulan tras la superación satisfactoria (evaluación positiva) de la prueba final de la disciplina (examen, prueba, test, etc.). El número de créditos acumulados en la disciplina no depende de la evaluación. La asistencia de los estudiantes queda a discreción de la universidad, pero no garantiza el crédito.
Al acumular créditos, la carga de trabajo incluye trabajo en el aula ("horas de contacto" - en terminología europea), trabajo independiente de un estudiante, resúmenes, ensayos, trabajos finales y tesis, redacción de tesis de maestría y doctorado, prácticas, pasantías, preparación para exámenes, aprobación de exámenes, etc.). La relación entre el número de horas de clase y las horas de trabajo independiente no está regulada de forma centralizada.
A - "excelente" (10 por ciento de los que aprueban).
B - "muy bueno" (25 por ciento de los distribuidores).
C - "bueno" (30 por ciento de los distribuidores).
D - "satisfactorio" (25 por ciento de los que aprueban).
E - "mediocre" (10 por ciento de los distribuidores).
F (FX) - "insatisfactorio".
Movilidad académica - otro componente característico de la ideología y la práctica del "proceso de Bolonia". Consiste en un conjunto de una serie de condiciones para el propio estudiante, y para la universidad donde recibe la formación inicial (universidad básica):
El estudiante debe estudiar en una universidad extranjera por un semestre o año académico;
Se le enseña en el idioma del país de acogida o en inglés; pasa las pruebas actuales y finales en los mismos idiomas;
Estudiar en el extranjero bajo programas de movilidad para un estudiante es gratuito; - la universidad de acogida no acepta dinero para la formación;
El estudiante paga por sí mismo: viaje, alojamiento, comidas, servicios médicos, estudios fuera del programa (estándar) acordado (por ejemplo, aprender el idioma del país anfitrión en los cursos);
En la universidad de base (a la que ingresó el estudiante), el estudiante recibe créditos si la pasantía se acuerda con el decanato; no termina ninguna disciplina para el período de estudios en el extranjero;
La universidad tiene derecho a no contar para su programa los créditos académicos que el estudiante haya recibido en otras universidades sin el consentimiento del decanato;
Se alienta a los estudiantes a recibir diplomas conjuntos y dobles.
autonomía universitaria es de particular importancia para garantizar las tareas a las que se enfrentan los participantes del "proceso de Bolonia". Se manifiesta en el hecho de que las universidades:
En las condiciones existentes, en el marco del SES, HPE determina de forma independiente el contenido de la formación en los niveles de licenciatura/maestría;
Determinar de forma independiente la metodología de enseñanza;
Determinar de forma independiente el número de créditos para cursos de formación (disciplinas);
Ellos mismos deciden sobre el uso de rutas de aprendizaje no lineales, un sistema de módulos de crédito, educación a distancia, clasificaciones académicas, escalas de calificación adicionales (por ejemplo, 100 puntos).
Finalmente, la comunidad educativa europea concede especial importancia a la calidad de la educación superior, que, en cierto sentido, puede y debe ser considerada como un componente clave de las reformas educativas de Bolonia. La posición de la Unión Europea en el campo de asegurar y garantizar la calidad de la educación, que comenzó a tomar forma en el período anterior a Bolonia, se reduce a las siguientes tesis principales (V.I. Baidenko):
La responsabilidad por el contenido de la educación y la organización de los sistemas de educación y formación, su diversidad cultural y lingüística, recae en el Estado;
Mejorar la calidad de la educación superior es motivo de preocupación para los países interesados;
La variedad de métodos utilizados a nivel nacional y la experiencia nacional acumulada deben complementarse con la experiencia europea;
Las universidades están llamadas a responder a los nuevos requerimientos educativos y sociales;
Se respeta el principio de respeto por los estándares educativos nacionales, los objetivos de aprendizaje y los estándares de calidad;
La garantía de calidad la determinan los Estados miembros y debe ser lo suficientemente flexible y adaptable a circunstancias y/o estructuras cambiantes;
Los sistemas de aseguramiento de la calidad se crean en el contexto del contexto económico, social y cultural de los países, teniendo en cuenta las situaciones que cambian rápidamente en el mundo;
Se espera el intercambio mutuo de información sobre la calidad y los sistemas de sus garantías, así como la nivelación de las diferencias en esta área entre las instituciones de educación superior;
Los países siguen siendo soberanos en su elección de procedimientos y métodos de aseguramiento de la calidad;
Se logra la adecuación de los procedimientos y métodos de aseguramiento de la calidad al perfil y objetivos (misión) de la universidad;
Se practica el uso intencionado de los aspectos internos y/o externos de la garantía de calidad;
Se están formando conceptos polidisciplinarios de garantía de calidad con la participación de varias partes (educación superior como un sistema abierto), con publicación obligatoria de los resultados;
Se están desarrollando contactos con expertos internacionales y cooperación en términos de garantizar la garantía de calidad a nivel internacional.
Estas son las principales ideas y disposiciones del "proceso de Bolonia", que se reflejan en estos y otros actos y documentos legales educativos de la comunidad educativa europea. Cabe señalar que el examen estatal unificado (USE), que se ha convertido en objeto de acalorados debates en los últimos años, no está directamente relacionado con el "proceso de Bolonia". La fecha límite para la finalización de las principales reformas de "Bolonia" en los países participantes está prevista para un período no posterior a 2010.
En diciembre de 2004, en una reunión del colegio del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia, se discutieron los problemas de la participación práctica de Rusia en el "proceso de Bolonia". En particular, se esbozaron las principales direcciones para crear condiciones específicas para la plena participación en el "proceso de Bolonia". Estas condiciones prevén la operación en 2005-2010. en primer lugar:
a) un sistema de dos niveles de educación profesional superior;
b) un sistema de créditos (créditos académicos) para el reconocimiento de los resultados del aprendizaje;
c) un sistema de aseguramiento de la calidad de las instituciones educativas y los programas educativos de las universidades comparable con los requisitos de la Comunidad Europea;
d) sistemas de control de calidad de la educación intrauniversitaria e implicación de estudiantes y empresarios en la evaluación externa de las actividades de las universidades, así como la creación de condiciones para la introducción de un suplemento a un título de educación superior, similar al suplemento europeo, y el desarrollo de la movilidad académica de estudiantes y profesores.
En primer lugar, la nueva etapa de profundización y ampliación de la integración europea occidental está directamente relacionada con el desarrollo del EEES. Los objetivos de la integración están determinados por su dinámica interna y los cambios más profundos en Europa y en todo el mundo. La finalización de la construcción de un mercado único, la creación de una unión económica y monetaria, la entrada en la UE de 10 países de Europa Central y Oriental llevaron a la necesidad de crear un mercado único para mano de obra altamente calificada. Con el fin de preparar un nuevo tipo de fuerza de trabajo, la política de los países de Europa Occidental se dirige a los procesos de integración en el campo de la educación superior.
Prevé la promoción de una educación y una formación profesional de alta calidad y una mayor inversión en capital humano. La política a largo plazo de aumentar la movilidad académica, profesional y social ha sido nombrada la prioridad número uno. La creación de un mercado interior también requería la creación de un mercado único para los servicios educativos. Con el desarrollo del EEES, los poderes públicos de la UE amplían los horizontes del mercado laboral y contribuyen así al crecimiento económico y al bienestar social de la población. En segundo lugar, el EEES, más claramente configurado como resultado de Proceso de Bolonia- Esta es la realidad rusa.
Ampliar la discusión de cuestiones en clave de los problemas del Proceso de Bolonia puede mejorar la comprensión de nuestro propio sistema de educación superior, su percepción en Europa y en el mundo. En especial novedades como la norma educativa estatal con su estructura de dos componentes, la licenciatura, la acreditación, la vinculación con el mundo del trabajo, la nueva política económica y social en el campo de la educación superior, la autonomía y la rendición de cuentas, los sistemas de garantías y control de calidad. La solución de las cuestiones debatidas en el marco del EEES dinamiza nuestra educación superior en los aspectos estructurales, organizativos y económicos de su modernización.
La educación superior actual en Rusia vive en nuevas condiciones desde hace varios años. El desarrollo de la educación superior rusa en los mercados laborales nacionales es una tarea importante en su misión moderna. El concepto de modernización de la educación rusa para el período hasta 2010, aprobado por el Gobierno, contiene importantes “campos de convergencia” con el desarrollo del EEES. Las perspectivas objetivo, problemática y temática del concepto son bastante compatibles con el concepto de desarrollo del EEES. Este es un punto importante en el desarrollo de una política educativa actualizada.
Tercero, el cambio de paradigma del desarrollo económico se expresa en la formación de la llamada nueva economía o de la información, es decir, una economía basada en el conocimiento y las tecnologías de la información, así como en la globalización de los procesos económicos (y otros sociales). La "nueva economía" y la globalización, que borra las fronteras nacionales de la competencia, plantean objetivamente su potencial intelectual y educativo como un recurso clave para el crecimiento económico y el bienestar de un país en particular. En este sentido, el sistema de formación del personal adquiere una importancia estratégica, convirtiéndose en la principal herramienta para asegurar una alta competitividad.
proclamó la "Era de la Educación" UNESCO"intelectual", por definición propia, del siglo XXI. La educación, la ciencia y la cultura se están convirtiendo cada vez más en un ámbito de competencia internacional y, al mismo tiempo, de cooperación. En las condiciones modernas, una carrera exitosa solo puede garantizarse mediante un sistema educativo que tenga en cuenta los procesos de globalización: los graduados universitarios tendrán que vivir y trabajar en un mundo nuevo en el que los límites de las economías y culturas nacionales se vuelven cada vez más condicionales. Ha entrado en uso un nuevo concepto - "globalización de la educación", que denota el inicio de una etapa cualitativamente nueva en las relaciones internacionales en esta área.
Problemas de formación del EEES no han sido estudiados exhaustivamente por historiadores extranjeros o nacionales. Los autores se centraron principalmente en el análisis de los sistemas educativos nacionales individuales, así como en las tendencias generales y las contradicciones en su desarrollo. Por ello, el estudio del proceso de formación del EEES sigue siendo una asignatura pendiente. Además, no se han desarrollado enfoques unificados para el estudio de este problema. Así, los problemas de la formación del EEES en la segunda mitad del siglo XX - principios del XXI. no están contemplados en la literatura histórica, lo que permite hablar de la relevancia de este problema. El objeto del estudio es el proceso de profundización y ampliación de la integración europea occidental en el campo de la educación.
Objeto de investigación son las tendencias y especificidades del proceso de formación de la CEEHEA, el desarrollo de una política educativa unificada y las especificidades de su implementación, las etapas de la formación de la CEEHEA, identificadas sobre la base de criterios institucionales, los parámetros de contenido y principios generales del funcionamiento de la CEEHEA. Marco cronológico del estudio: la segunda mitad del siglo XX - principios del siglo XXI. La elección de los límites cronológicos viene determinada por el objeto de estudio - es el momento de la formación del EEES (desde la firma Tratado de París(1951) hasta la actualidad). El período elegido brinda la oportunidad de estudiar la dinámica del desarrollo del EEES como resultado de la actuación de diversos actores de la política educativa de Europa Occidental, y esto, a su vez, permite identificar los cambios cualitativos que se han producido en el EEES, así como las consecuencias de este proceso.
El nivel de conocimiento del problema Aún no existen trabajos integrales sobre los problemas de la formación del AAE, se realizaron estudios en direcciones separadas de este tema. La etapa inicial de estudio científico de varios aspectos de la formación del CEEHE se remonta a la década del 60. años. En cuanto a la historiografía extranjera, por desgracia, el volumen de investigación científica, tanto en los países individuales como en Europa en su conjunto, está lejos de ser suficiente. La investigación en educación superior en los países de Europa occidental no tiene un campo de estudio propio, lo que explica la constante debilidad organizativa de estos estudios. La investigación sobre la educación superior, que comenzó a mediados de la década de 1960, se centra en el análisis de los factores externos que tienen una influencia decisiva en el desarrollo de la educación superior y su adaptación a las condiciones políticas y socioeconómicas que cambian rápidamente.
En los primeros años de desarrollo estudios de educación superior, se hizo hincapié en dotar a las estructuras de gestión en esta área de la información necesaria para la planificación central de su desarrollo y la distribución racional de los recursos financieros. Con el comienzo de la transición de la educación superior de elite a la de masas y, como resultado de la aparición de un sistema binario de educación superior, los problemas de gestión de las universidades, sus relaciones con la industria y el estado, así como las cuestiones de financiación comenzaron a pasar a primer plano. En el proceso de su posterior desarrollo, se formaron tres áreas principales de investigación: - investigación dirigida al apoyo científico para el desarrollo y la toma de decisiones a nivel gubernamental; - la investigación realizada con el fin de aportar soluciones a problemas internos y como forma de expresión profesional.
En cuanto a las formas organizativas de la investigación en educación superior, en Europa occidental el número de institutos de investigación en educación superior financiados con cargo al presupuesto estatal es insignificante. También hay pocos institutos de este tipo en las universidades. Una cantidad significativa de investigación en educación superior la llevan a cabo científicos de forma independiente en el marco de varias estructuras universitarias. Hasta la década de 1990, la atención de los científicos extranjeros se concentraba principalmente en el estudio de ciertos aspectos de la educación superior. Los estudios sobre los procesos de integración en el campo de la educación superior quedaron en la sombra. Los académicos occidentales trabajaron en la creación de conceptos teóricos y recomendaciones prácticas sobre una serie de temas de actualidad de la educación superior.
El problema de la expansión del sistema de valores occidental en Rusia y la formación de la "cultura de masas"
Problemas de la cultura en Rusia. Con todos esos procesos positivos que se están dando en nuestro país, siguen cobrando fuerza en la sociedad tendencias que caracterizan negativamente la situación sociocultural actual. La brecha entre el potencial de influencia de la cultura en la sociedad y la capacidad realmente existente de las masas para dominarla y utilizarla en la práctica sociocultural cotidiana se está ampliando. El ritmo loco, el dinamismo de la vida social y cultural provocó una complicación significativa de la estructura y el contenido de las relaciones de las personas entre sí, con el entorno natural y artificial, que se expresa tanto en indicadores objetivos (en un aumento cuantitativo de objetos cualitativamente diversos, ideas científicas, imágenes artísticas, patrones de comportamiento e interacción), como en el plano subjetivo, en el nivel de tensión mental y social que acompaña a este tipo de complicación.
Los problemas más importantes que reflejan la naturaleza del entorno sociocultural de las personas y que aún no tienen soluciones efectivas son el subdesarrollo masivo de las innovaciones en la cultura, las discrepancias entre las necesidades de los diversos miembros de la sociedad y la capacidad para satisfacerlas, la falta de medios tecnológicos para generalizar e integrar nuevas experiencias socioculturales. En la esfera social, la tendencia a la estratificación social por motivos socioculturales como el estilo de vida, la identidad social, la posición y el estatus es cada vez más notoria.
Una de las fuentes de problemas socioculturales y personales son los intensos procesos migratorios que destruyen la integridad cultural de los asentamientos, "apagan" a grandes grupos sociales del proceso de autodesarrollo cultural, activando lumpenización trabajadores y descampesinización de los habitantes del campo. Las transformaciones socioeconómicas, las migraciones masivas, las políticas violentas de las décadas anteriores, encaminadas a superar las diferencias entre la ciudad y el campo, destruyeron las formas tradicionales de comunicación y relación del hombre con el medio social, natural y cultural, provocaron la alienación del hombre de la tierra, de la sociedad, de su propio destino.
La crisis sociocultural de la sociedad se ve agudizada por la estratificación étnica en curso y el crecimiento de la tensión interétnica, en gran parte debido a errores de cálculo en la política nacional, que durante varias décadas ha limitado la capacidad de preservar y desarrollar la identidad cultural de los pueblos, su lengua, tradiciones, memoria histórica. La agresividad hacia un punto de vista diferente, un sistema de valores diferente, el deseo de encontrar al enemigo en la persona de representantes de una fe diferente, nacionalidad, se está volviendo cada vez más notable, el extremismo se está intensificando en la vida política y pública.
Pero los problemas más importantes relacionado con la salud general espiritual vida sociedad rusa. - Se intensifican los procesos de erosión de la identidad espiritual de la cultura rusa, aumenta el peligro de su occidentalización, se pierde la identidad histórica y cultural de ciertos territorios, asentamientos, pequeñas ciudades. La mercantilización de la vida cultural ha llevado a la unificación de costumbres, tradiciones y modos de vida (especialmente de la población urbana) según modelos foráneos. El resultado de la reproducción masiva del estilo de vida y los patrones de conducta occidentales es la estandarización de las necesidades culturales, la pérdida de la identidad nacional y cultural y la destrucción de la identidad cultural.
Los indicadores de la vida espiritual de la sociedad están decayendo. La brecha entre los niveles especializados y ordinarios de desarrollo cultural continúa creciendo. En particular, numerosos estudios registran un descenso evidente en el nivel del gusto artístico (si en 1981 el 36% de los habitantes urbanos y el 23% de los habitantes rurales se distinguían por una erudición artística bastante alta, ahora es el 14 y el 9%, respectivamente). Las películas y la música están perdiendo popularidad. La disminución del interés por el cine se debe en gran medida a la destrucción del sistema de alquiler de películas que existía anteriormente. Hay una fuerte disminución del papel de la televisión en la familiarización de la población con el arte. Ausente casi por completo en las preferencias de la población de arte doméstico contemporáneo.
La disminución de la exigencia al nivel artístico de las obras de arte condujo a la expansión del flujo de literatura, cine y música de baja calidad, lo que en gran medida deformó el gusto estético de la población. - Hay una reorientación significativa de la conciencia pública, de los valores espirituales y humanísticos a los valores del bienestar material. Un estudio del Instituto Ruso de Estudios Artísticos mostró que en los últimos años ha habido cambios significativos en el sistema de orientaciones de valores: en la escala de valores de la población, una parte significativa de los ciudadanos rusos se orientan hacia el bienestar material como objetivo principal de la vida.
Si a principios de la década de 1980, en el sistema de orientaciones de valores de los residentes tanto urbanos como rurales, los pensamientos sobre una vida familiar feliz, sobre el deseo de tener amigos buenos y leales y otros motivos humanísticos eran “principales”, y la ausencia de dificultades materiales parecía ser la principal preocupación del 41% de las personas en las ciudades y el 36% en los pueblos, hoy el 70% de los residentes urbanos y el 60% de los residentes rurales hablan del bienestar material como lo más importante. En muchos sentidos, se han perdido valores morales como el amor a la “pequeña patria”, la asistencia mutua y la misericordia. En esencia, la cultura comienza a perder las funciones de regulación social, consolidación social y autodeterminación espiritual y moral de la persona, acercándose a un estado que en sociología se caracteriza por el concepto anomia, es decir. falta de normas de comportamiento, privación de funcionalidad.
Valores y normas, que conforman la vertical moral y el núcleo espiritual de la cultura nacional, son hoy inestables, vagos y contradictorios. La disminución de los indicadores de la vida espiritual de la sociedad rusa se debe en cierta medida a un cambio en el estatus social de la intelectualidad humanitaria, que tradicionalmente se ha considerado en la sociedad como el buque insignia del desarrollo moral. Hoy en día, sectores de la población relativamente poco desarrollados en términos de personalidad, personalidades espiritualmente grises, se han trasladado al frente de la vida. Si a principios de la década de 1980 la intelectualidad humanitaria constituía la mayor parte de la élite espiritual, hoy es inferior a los “naturalistas” (médicos, biólogos, etc.).
Y esto se debe no solo al declive del prestigio de las profesiones humanitarias, sino también al menor nivel de desarrollo personal de las humanidades —estas últimas ahora están rezagadas con respecto a los “científicos naturales” en términos de los potenciales personales más importantes de las personas de trabajo intelectual —creativo y cognitivo—. Habiendo abandonado los valores del desarrollo integral del individuo y siendo guiada cada vez más en la vida por motivos puramente personales y egoístas, demostrando una mayor actividad social, esta parte de la sociedad determina hoy los temas clave de la política, la economía y la cultura. De particular preocupación es la generación más joven, que se está alejando cada vez más de la cultura espiritual.
Esto es facilitado en gran medida por la crisis del sistema educativo, la política de los medios de comunicación, que introducen en la conciencia como norma la inmoralidad, la violencia, el abandono de la profesión, el trabajo, el matrimonio y la familia. Crece la decepción con los ideales y valores democráticos (el 50% de los encuestados no participa en las elecciones en los distintos niveles), crece el estado de ánimo de desesperanza e incredulidad en la posibilidad de resolver los problemas sociopolíticos. La discrepancia entre la prioridad declarada de los valores humanos universales y la vida real conduce a la destrucción de los fundamentos morales, la anarquía jurídica.
Si nos referimos específicamente a la cultura de la juventud, entonces es costumbre hablar más sobre la subcultura de la juventud, enfatizando así en la juventud una cierta etapa en el desarrollo de una persona que aún no ha alcanzado los más altos ejemplos de la cultura mundial, pero está intentando donde abiertamente, y donde implícitamente introducir en su entorno algo propio, no siempre culturalmente apropiado. Con el tiempo, esto pasa, como la juventud misma, pero cada generación debe pasar por esta etapa de subcultura. Esto no quiere decir que los jóvenes no tengan altos estándares culturales de tipo clásico. Por regla general, en la adolescencia, decimos, se produce una revalorización de los valores.
Y detrás de esta frase está precisamente el hecho de que el joven empieza a medir los patrones de conducta, actividad, pensamiento, sentimiento, etc. que tiene. con "adultos", o aceptado en la cultura mundial. A nivel de política estatal, se subestima la cultura como factor de consolidación y de formación de sentido, como recurso más importante para la transformación espiritual de Rusia. El énfasis principal en la política cultural estatal está en el desarrollo de la cultura comercial masiva, que se considera un componente necesario de un orden social democrático y una economía de mercado, la base de la sociedad civil y el estado de derecho.
Por un lado, los principios de mercado para organizar la cultura debilitan el dictado gerencial, involucran a la población (consumidores) en la participación de la política cultural, eliminan la influencia ideológica, amplían las posibilidades de las instituciones culturales y de ocio a través de nuevas fuentes de financiación, permiten aumentar el fondo de salarios, etc. Por otro lado, hay una comercialización de la cultura, un lavado de formas libres de actividades culturales y de ocio, un cambio en las prioridades de la cultura del contenido de las actividades a la obtención de beneficios. La creatividad artística, liberada de la opresión de la censura, se encontró bajo la opresión económica. La industria del cine atraviesa una profunda crisis.
El mercado del video está monopolizado por la industria pirata. Como se destaca en los documentos de la tercera reunión de ministros europeos de cultura, la producción cultural comercial ya no se percibe como portadora de criterios morales y estéticos, espirituales o metafísicos, sino que tiene un impacto en el comportamiento social e individual, principalmente a nivel de consumo, descendiendo al nivel de tópicos y estereotipos. Las consecuencias de este proceso de comercialización, cuya escala aún es difícil de predecir, preocupan a los artistas.
Así, la tendencia observada en la sociedad actual hacia degradación la vida espiritual y el entorno cultural no se equilibran con procesos y esfuerzos positivos encaminados a optimizar la vida social y cultural, mejorando las condiciones de existencia y la calidad de la vida humana. Hasta cierto punto, los problemas descritos anteriormente se resuelven en el marco de los programas federales desarrollados por el Ministerio de Cultura de la Federación Rusa.
Durante varios años, las principales direcciones y prioridades de la política cultural federal se han mantenido prácticamente sin cambios, que se materializan a través del apoyo organizativo y la financiación parcial de programas como "Estudio, preservación y restauración del patrimonio cultural de la Federación de Rusia"; “Formación, restauración, conservación y uso efectivo de los fondos de los museos”; “Reactivación y desarrollo de la cultura artística tradicional, apoyo a la creatividad artística amateur y actividades culturales y de ocio”; “Apoyo a jóvenes talentos en el ámbito de la cultura y el arte”; “Preservación y desarrollo de las culturas nacionales de los pueblos de Rusia, cooperación cultural interétnica”.
Para 1996-1997 El Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia, junto con el Ministerio de Protección Social de la Población, adoptó además los programas "Niños discapacitados y cultura"; "Vacaciones de verano para niños"; "Hijos del Norte"; “Hijos de familias de refugiados y migrantes”; “Infancia y cultura”; “Educación patriótica de la juventud”; "Niños superdotados". Sin embargo, debido a una serie de razones, principalmente de carácter económico, la efectividad de la implementación de estos programas es todavía bastante baja. Las normas de financiación de la industria, garantizadas por los Fundamentos de la Legislación en Cultura, no se están cumpliendo, como lo demuestra la reducción generalizada y arrolladora de las partidas presupuestarias destinadas a la cultura.
El volumen de reposición de las colecciones de libros se reduce drásticamente (de 3 a 4 veces en comparación con años anteriores) en las condiciones del crecimiento objetivo de las bibliotecas como fuente de información en la única oportunidad para la autoeducación gratuita. Debido al nivel extremadamente bajo de equipamiento de las bibliotecas con medios tecnológicos modernos para procesar, almacenar y transmitir información en las provincias rusas, los enormes recursos de información del país y del mundo no están disponibles. El soporte técnico para la seguridad de las colecciones de archivos, museos y bibliotecas se encuentra en un estado catastrófico: en la actualidad, entre el 30 y el 70 % de las colecciones de los museos necesitan restauración. Hay una comercialización masiva y un reperfilamiento de las instituciones culturales y de ocio.
La infraestructura de la actividad editorial, cultural y de ocio está siendo destruida. El número de instituciones que participan en la organización de actividades de ocio para niños y adolescentes ha disminuido considerablemente. Muchos teatros, museos, bibliotecas, gimnasios están al borde de la extinción. La situación actual indica la ausencia de recursos y mecanismos que bloqueen procesos negativos en el ámbito sociocultural, brinden garantías para la protección y uso del patrimonio cultural e histórico, condiciones para el desarrollo del arte profesional y amateur, autodesarrollo de la vida cultural en general.
Hay otro grupo de razones para la baja eficiencia de la política cultural estatal: la elaboración deficiente de los Programas Objetivo Federales, que solo indican las prioridades generales y las direcciones de actividad en el campo de la cultura, su naturaleza demasiado abstracta, sin tener en cuenta las especificidades de regiones y territorios específicos. El hecho es que en tecnología de diseño, un modelo demasiado abstracto de la situación (y el correspondiente radio de problemas) no siempre es óptimo. La comprensión de los problemas nacionales es, más bien, el contexto global que determina la posición del diseñador o el sujeto de gestión.
Lo principal en el proceso de formación de proyectos es estudiar el espacio sociocultural específico donde se desarrolla la actividad de la vida humana, comprender aquellos problemas social y personalmente significativos que, en primer lugar, reflejan las condiciones reales e inmediatas de la actividad de la vida humana en el entorno sociocultural y, en segundo lugar, están asociados con un nivel no óptimo de desarrollo cultural del individuo. Conclusión Entonces, el tema que hemos considerado, el problema de la cultura en Rusia, es extremadamente relevante hoy. No hay duda de que la cultura es parte integral de la vida humana, la organiza y desplaza la actividad instintiva. Por tanto, podemos decir que la cultura es el cemento de la construcción de la vida social, y no sólo porque se transmite de una persona a otra en el proceso de socialización y contacto con otras culturas, sino también porque forma en las personas el sentido de pertenencia a un determinado grupo.
En nuestro país, durante la reestructuración de las bases económicas y sociales del estado, el deseo de ganar certeza, confianza en el futuro provocó el surgimiento de nuevos grupos sociales de varias direcciones, tanto en la economía como en la cultura, incluso en la vida cotidiana. El deseo de imitar a Occidente está creciendo, la identidad espiritual de la cultura rusa está desapareciendo, la historia y la cultura de regiones enteras están siendo olvidadas, especialmente en el Norte y el Cáucaso. Estos problemas no se pueden superar mientras el gobierno y el presidente estén más preocupados por sus propias ambiciones políticas que por las necesidades de la población. La peculiaridad del problema de la posición de la cultura es que el trabajo y los fondos invertidos no dan resultados de inmediato, sino durante varios años o incluso décadas. Después de todo, el deterioro de la situación no ocurre de inmediato; vale la pena recordar los 15 años que han pasado desde el comienzo de la perestroika.
Ideas de “multiculturalismo” y movimientos juveniles extremistas
En las condiciones actuales del desarrollo económico y social de Rusia posterior a la reforma, uno de los problemas sociopolíticos más agudos es la propagación del extremismo juvenil. Un análisis de este problema muestra que los jóvenes de 15 a 25 años cometen delitos con mayor frecuencia. La tasa de delincuencia de los adolescentes, según los expertos, es de 4 a 8 veces superior a las tasas de delincuencia registrada. En consecuencia, la importancia social, la medida del peligro social de la delincuencia juvenil, es mucho mayor de lo que puede juzgarse por las estadísticas.
Un lugar especial en esta serie lo ocupa el comportamiento extremista de los jóvenes, que es una forma especial de actividad de los jóvenes que va más allá de las normas, tipos, formas de comportamiento generalmente aceptados y tiene como objetivo destruir el sistema social o cualquier parte de él, asociado con la comisión de actos de carácter violento por motivos sociales, nacionales, religiosos y políticos. Al mismo tiempo, es importante que tal actividad sea consciente y tenga una justificación ideológica ya sea en forma de un concepto ideológico coherente (nacionalismo, fascismo, islamismo, etc.), o en forma de símbolos fragmentarios, arquetipos, consignas. Esta circunstancia conduce al aumento de la incertidumbre, a la destrucción de los canales de reproducción de la sociedad, todo lo anterior indica la relevancia del tema en estudio. El propósito del trabajo presentado es estudiar la conexión entre las ideas del multiculturalismo y los movimientos juveniles extremistas.
Para lograr este objetivo, es necesario resolver una serie de tareas:
1. Definir el concepto de extremismo, considerar los principales movimientos extremistas juveniles.
2. Considerar las ideas del multiculturalismo y su influencia en el surgimiento de movimientos juveniles extremistas.
Extremismo(del francés extremisme, del latín extremus - extreme) - adhesión a puntos de vista extremos y, en particular, medidas (generalmente en política). Entre tales medidas se pueden señalar la provocación de disturbios, la desobediencia civil, los actos terroristas, los métodos de guerra de guerrillas. Los extremistas más radicales a menudo niegan en principio cualquier compromiso, negociación o acuerdo.
El crecimiento del extremismo generalmente se ve facilitado por: crisis socioeconómicas, una fuerte caída en el nivel de vida del grueso de la población, un régimen político totalitario con la represión de la oposición por parte de las autoridades y la persecución de la disidencia. En tales situaciones, las medidas extremas pueden convertirse para algunos individuos y organizaciones en la única forma de influir realmente en la situación, especialmente si se desarrolla una situación revolucionaria o el estado se ve envuelto en una larga guerra civil; podemos hablar de "extremismo forzado". Extremismo político- son movimientos o corrientes en contra del orden constitucional existente.
Por regla general, el extremismo nacional o religioso es la base para el surgimiento del extremismo político. Un ejemplo de extremismo político es el movimiento del Partido Nacional Bolchevique, dirigido por Eduard Limonov. Hoy, el extremismo es una amenaza real para la seguridad nacional de la Federación Rusa. El crecimiento en 2009 del número de delitos de carácter extremista aumentó significativamente en comparación con los dos años anteriores. Así, según el Comité de Investigación de la Fiscalía de la Federación Rusa, en 2009 se registraron 548 delitos extremistas en la Federación Rusa, un 19% más que en 2008.
El mayor número de tales delitos se cometió en Moscú: 93. La urgencia del problema del extremismo entre los jóvenes está determinada no solo por su peligro para el orden público, sino también por el hecho de que este fenómeno criminal tiende a convertirse en delitos más graves, como terrorismo, asesinato, lesiones corporales graves, disturbios. Un análisis de las estadísticas indica un aumento significativo de los delitos extremistas. Así, en 2005, se registraron 144 delitos extremistas en el territorio de la Federación Rusa, un 16,9% más que en 2004. En 2006, en sólo 10 meses, se registraron 211 delitos, de los cuales se resolvieron 115. Sin embargo, las estadísticas oficiales no reflejan la situación real en este ámbito.
Recientemente, la tendencia de extremización de la conciencia de masas de los jóvenes, que ha surgido en Rusia, ha llevado a un aumento en el número de movimientos juveniles neonazis y nacionalistas. Los hechos anteriores actualizan el papel del conocimiento etnopsicológico para un maestro que trabaja con una composición multicultural de estudiantes para interpretar correctamente ciertas características del comportamiento de los estudiantes y hacer la elección correcta de acciones en la situación, evitando conflictos, contribuyendo a la formación de una actitud positiva de los escolares o estudiantes hacia el aprendizaje, hacia el maestro, entre ellos.
La actividad innovadora es una dirección prioritaria en ciencia y economía
En condiciones de mercado de la gestión, el principal motor del crecimiento económico son las innovaciones introducidas tanto en la producción como en la operación y el consumo. En última instancia, determinan el crecimiento de los ingresos de los empresarios, así como un aumento en el nivel de vida de la población. En las condiciones modernas, la innovación y la actividad innovadora son cada vez más importantes para el éxito de las actividades financieras y económicas de una organización comercial, convirtiéndose en una importante herramienta competitiva y uno de los principales componentes de una estrategia eficaz.
Muchos investigadores notan un aumento significativo en el papel del factor "tecnológico" para el desarrollo económico. El nivel de desarrollo de la esfera de la innovación - ciencia, nuevas tecnologías, industrias de alta tecnología, la actividad innovadora de las empresas, la participación en la cooperación científica y técnica internacional - forman la base del crecimiento económico sostenible, son una condición necesaria para la participación exitosa del país en la división global del trabajo, determinan las perspectivas e influyen en el ritmo de desarrollo de la esfera económica. La aceleración del progreso científico y tecnológico, la diferenciación del mercado, la exigencia de los consumidores de bienes y servicios, la aparición de nuevos competidores, especialmente en el contexto de la globalización de la economía mundial, obligan a las empresas a responder rápidamente y adaptarse a un entorno externo cambiante, para desarrollar una estrategia innovadora.
Actividad de innovación- un sistema dinámico complejo que incluye la investigación científica, la creación de nuevos tipos de productos, la mejora de equipos y objetos de trabajo, procesos tecnológicos y formas de organización de la producción basados en los últimos logros de la ciencia, la tecnología y las mejores prácticas; planificación y financiación de proyectos innovadores.
En la Europa moderna, los procesos asociados a la unificación afectan a varios ámbitos y van más allá de la UE. Además, hay nuevas áreas que comienzan a desarrollarse de acuerdo con reglas uniformes. La educación superior es una de esas áreas nuevas. Además, si la UE tiene hoy 25 miembros y casi 60 años de historia, entonces los procesos de integración en el campo de la educación superior, llamado proceso de Bolonia y que comenzó a finales de la década de 1990, abarcan actualmente a 40 estados europeos. En otras palabras, la integración en el campo de la educación superior se ha convertido en un área que se está desarrollando de manera extremadamente intensa, a pesar de la barrera del idioma, la presencia de características nacionales en el campo de la educación que han evolucionado a lo largo de los siglos, etc. ¿Cuáles son las razones de tal ritmo de integración?
Europa en la segunda mitad del siglo XX experimentó al menos dos períodos durante los cuales enfrentó el problema del rezago con respecto a otras regiones. En las décadas de 1960 y 1970 se describió cierto atraso tecnológico de los países europeos desde EE. UU. Y Japón. Esto se hizo sentir en los años siguientes. Como resultado, en Europa más tarde y más lentamente que, por ejemplo, en los EE. UU., se introdujeron las tarjetas plásticas bancarias y los servicios relacionados, se desarrolló la red de telefonía celular y se introdujo Internet. Cabe señalar que en términos del uso masivo de una serie de innovaciones tecnológicas, los países europeos desarrollados a principios de la década de 1990. comenzó a ceder no solo a los Estados Unidos y Japón, sino también, por ejemplo, a países como Sudáfrica, donde a principios de la década de 1990. se ha generalizado el sistema de cajeros automáticos, el pago de servicios por computadora a través de la red nacional, así como el desarrollo de una red de telefonía celular.
Una especie de "segunda llamada" para los europeos fue el hecho de que Estados Unidos, al igual que Australia, están comenzando a brindar servicios educativos de manera intensiva. Este artículo se convierte en un artículo significativo de su exportación. En particular, V. I. Baidenko escribe eso desde principios de la década de 1990. El número de estudiantes europeos que estudiaron en los EE. UU. superó el número de estudiantes estadounidenses que estudiaron en Europa.
El hecho de que la educación europea se haya quedado rezagada no sólo tiene importancia económica. Europa, con sus tradiciones históricas culturales, de las cuales era parte integral la educación universitaria, comenzó a dar paso a los "nuevos ricos" en esta área.
Todo esto lo hicieron los europeos a fines de la década de 1990. abordar seriamente la reforma de la educación superior. Fue iniciado por Gran Bretaña, Alemania, Italia y Francia. En una reunión en la Sorbona en 1998, los Ministros de Educación de estos países firmaron la Declaración de la Sorbona, que marcó el inicio de la integración del espacio de educación superior en Europa. Se basó en la Carta Universitaria ( magna cuadro Universitetum), adoptado en 1988 en Bolonia en relación con la celebración del 900 aniversario de la universidad europea más antigua. La Carta Universitaria enfatizó la autonomía de la universidad, su independencia de dogmas políticos e ideológicos, la vinculación de la investigación y la educación, el rechazo a la intolerancia y la orientación al diálogo.
La firma de la Declaración de Bolonia en 1999, que dio nombre al propio proceso, se convirtió en una especie de “diseño” del proceso de creación de un espacio educativo único. Esta declaración se basa en los siguientes principios:
educación superior de dos niveles, el primer nivel se enfoca en obtener una licenciatura, el segundo, una maestría;
un sistema de créditos, que es una contabilidad única del proceso de aprendizaje en todos los estados (qué cursos y en qué medida asistió el estudiante);
control de calidad independiente de la educación, que no se basa en la cantidad de horas dedicadas a la capacitación, sino en el nivel de conocimientos y habilidades;
movilidad de estudiantes y profesores, lo que implica que para enriquecer la experiencia, los profesores pueden trabajar durante un período determinado y los estudiantes pueden estudiar en universidades de varios países europeos;
la aplicabilidad de los conocimientos de los titulados universitarios en Europa, lo que significa que allí se demandarán las especialidades para las que se forme personal y se contratarán especialistas formados;
el atractivo de la educación europea (se prevé que las innovaciones contribuyan al interés de los europeos, así como de los ciudadanos de países de otras regiones, por obtener una educación europea).
Rusia firmó la Declaración de Bolonia en septiembre de 2003 y comenzó el proceso de reforma de la educación superior.
La reestructuración de la educación superior en todos los países incluidos en el proceso de Bolonia está lejos de ser simple por muchas razones, incluidas las relacionadas con la necesidad de "romper" muchas tradiciones, estructuras y métodos de enseñanza establecidos. En todos los países incluidos en el proceso de Bolonia se está discutiendo la integración del espacio paneuropeo, apareciendo tanto partidarios activos como detractores del mismo. Lo principal detrás de las disputas son las consecuencias sociopolíticas que supondrá la creación de un espacio educativo europeo común.
Sin duda, el proceso de Bolonia profundizará y ampliará la integración paneuropea. La comparabilidad de los principales parámetros de la tecnología de la educación superior (niveles de educación, plazos, etc.) permitirá, por un lado, aclarar el nivel de calificación de los graduados, y por otro lado, formar dentro de Europa para cada especialidad los requisitos generales para los conocimientos y habilidades de los graduados, asegurando así una alta movilidad de mano de obra calificada. Además, el proceso de Bolonia, que implica asociaciones entre universidades europeas, permitirá formar una única élite política, económica, técnica, científica y de otro tipo europea. El mismo proceso se verá facilitado por la movilidad de estudiantes y profesores, que también prevé el proceso de Bolonia. Como resultado, los graduados de universidades europeas entrarán en la esfera profesional con muchos contactos interpersonales establecidos durante sus estudios con sus compañeros de clase de diferentes países.
La inclusión en un único espacio educativo paneuropeo resolverá, o al menos mitigará, una serie de problemas que existen entre los estados, incluso en el espacio postsoviético. Un ejemplo son las relaciones de Rusia con los estados bálticos en relación con el idioma ruso en estos países, en particular en Letonia. Ambos estados se han unido al proceso de Bolonia: Letonia, desde 1999, Rusia, desde 2003. Letonia es miembro de la UE desde 2004, y en el marco de los programas de cooperación Rusia-UE, la educación ocupa uno de los lugares prioritarios. Ambos países tuvieron un sistema unificado de educación superior durante mucho tiempo, por lo que Letonia es un buen representante de la educación rusa. Los sistemas educativos de ambos países a principios de la década de 1990. encontrado muchos de los mismos problemas. Todo esto contribuye al desarrollo de la cooperación en el campo de la educación superior entre Rusia y Letonia, y un buen conocimiento del idioma ruso por parte de los habitantes de Letonia se convierte en una importante ventaja de Letonia en el desarrollo de dicha cooperación. Al mismo tiempo, para la población de habla rusa de Letonia, en el marco del proceso de Bolonia, que prevé la movilidad de estudiantes y profesores, se abren nuevas oportunidades para aprender y enseñar en Rusia.
El desarrollo de la integración en el campo de la educación también contribuye al desarrollo de la democratización. En un momento, las universidades desempeñaron un papel importante en la formación y el desarrollo de la democracia en Europa. Hoy en día, la universidad, siendo, según la Declaración de la Sorbona, la principal unidad estructural del proceso de Bolonia, tiene potencial para volver a jugar un papel importante en este ámbito. La comunidad universitaria está en red por naturaleza, y la democracia implica predominantemente conexiones y relaciones sociales en red. Aumentar el papel de la educación (respectivamente, las universidades) en la vida socioeconómica y política de Europa conducirá a un mayor desarrollo de las relaciones en red en varios campos.
Junto a los momentos positivos, el proceso de Bolonia conllevará una serie de problemas. Uno de los grupos está formado por problemas asociados a diversos tipos de estratificación de la sociedad europea, que en principio es típico de otras regiones, pero que en el marco de una reforma educativa intensamente en curso, pueden manifestarse con especial fuerza.
Mejorar la calidad de la educación superior conducirá a mayores diferencias entre la élite educada y el resto de la población, lo que a su vez alentará a los segmentos menos calificados y más conservadores de la población a abandonar el mayor desarrollo de la integración europea, el crecimiento del nacionalismo. Considerando que hoy en día esta estratificación ya se manifiesta con bastante claridad, el fortalecimiento de estos procesos puede resultar crítico. Sin embargo, mucho depende de las universidades. Si se desarrollan varios programas, según los cuales las universidades se convertirán no solo en las unidades más importantes de integración de la educación superior, sino también en parte de la sociedad civil, lo que implica actividades educativas, de expertos, de asesoramiento, es decir. apertura de las universidades a la sociedad, entonces esta brecha sociocultural puede reducirse significativamente.
El aumento del número de europeos con diplomas de educación superior supondrá un nuevo flujo de mano de obra menos cualificada procedente de países árabes, asiáticos y africanos. El cambio en la composición étnica de Europa, acompañado de la difusión de otras normas y valores culturales, es un problema (a finales de 2005, Europa ya se enfrentaba aquí a manifestaciones de violencia) y requiere el desarrollo de programas socioeconómicos apropiados.
El Proceso de Bolonia supondrá una reestructuración de la comunidad universitaria en la que surgirán al menos tres estratos. primer estrato - las universidades más exitosas y prestigiosas (en determinadas áreas o en general), incluidas de lleno en el proceso de Bolonia, que, dado que los servicios educativos se están convirtiendo en una fuente de ingresos cada vez más importante, formarán una especie de “consorcios”, tratando de monopolizar el ámbito educativo. segundo estrato- Universidades que pertenecerán en parte al "primer círculo", pero tienden a entrar en él por completo. Finalmente, tercer estrato - las universidades son "forasteros", trabajando al borde de la supervivencia. Los límites entre los estratos serán móviles, y además de los lazos y relaciones de cooperación entre ellos, se desarrollará una dura lucha competitiva. Por supuesto, la competencia entre universidades existe hoy, pero en el contexto de las relaciones corporativas será más severa.
Las consecuencias sociopolíticas de la integración del espacio educativo en Europa pueden ser un cambio en el papel de las regiones y ciudades. Por un lado, se puede esperar el desarrollo intensivo de las ciudades que albergan los mayores centros universitarios, por otro lado, la especialización de estas universidades en función del perfil de la ciudad o región, ya que esto proporciona una serie de ventajas (invitar a la universidad a especialistas altamente profesionales, estudiantes en prácticas en organizaciones relevantes, etc.). Entonces, si tomamos la esfera de las relaciones políticas y económicas internacionales, los problemas de la diplomacia multilateral, las organizaciones internacionales y las negociaciones multilaterales resultan ser centrales para las universidades de Ginebra, las cuestiones de integración europea, para las universidades de Bruselas, y las finanzas internacionales, para Londres. Como resultado, podemos esperar una mayor regionalización e incluso una especie de "megápolis" de Europa, lo que significa un cambio significativo en la imagen sociopolítica y económica del continente.
El desarrollo del proceso de Bolonia en Europa estimuló el cuestionamiento de la unificación de los espacios educativos en otros estados, donde está muy descentralizada (en particular, en los EE. UU.), y regiones. Esto conlleva el problema de “empatar” el sistema educativo de Europa con los sistemas educativos de otros países y regiones del mundo, “empatar” los sistemas de educación superior y educación secundaria, así como los requisitos y normas de algunos tratados y organizaciones y otros (en la OMC, por ejemplo, se considera la educación como un servicio).
Así, la educación se convierte cada vez más claramente en el ámbito donde se concentran los problemas socioeconómicos y políticos más importantes de nuestro tiempo, lo que plantea la tarea de realizar negociaciones internacionales multinivel sobre toda la gama de problemas educativos.
PREGUNTAS DE CONTROL
¿Cuál es el lugar de la educación y el conocimiento en el mundo moderno?
¿Cómo cambiaron los costos materiales y de tiempo de la educación a fines del siglo XX, así como los ingresos de las personas con diferentes niveles de educación?
¿Cuál es el impacto de las nuevas tecnologías en el proceso educativo?
¿Cuál es la manifestación de la globalización en la educación?
5. ¿Cuáles son las principales características del proceso de Bolonia?
¿Qué es la descentralización educativa?
¿Qué provoca los procesos de mercantilización y privatización de la educación?
¿Cuál es el papel del Estado en el proceso educativo moderno y las principales tareas que resuelve?
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