Κοινωνικές συμπράξεις. Κοινωνική σύμπραξη

Η σχέση ενός δημόσιου οργανισμού για παιδιά με άλλες δημόσιες δομές ενός γενικού εκπαιδευτικού ιδρύματος, συμπεριλαμβανομένων των φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης, θα πρέπει να οικοδομηθεί σε εταιρική βάση βάσει συμφωνίας ή συμφωνίας. Αυτό αναφέρεται ρητά στην Απόφαση του Συμβουλίου του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 29ης Μαΐου 2001 αριθ. 11/1 «Σχετικά με την εμπειρία της αλληλεπίδρασης μεταξύ εκπαιδευτικών αρχών και παιδικών δημόσιων ενώσεων».
Ας αναλύσουμε τις κύριες διατάξεις των "Μεθοδολογικών συστάσεων για την επέκταση των δραστηριοτήτων των ενώσεων παιδιών και νέων σε εκπαιδευτικά ιδρύματα", που εγκρίθηκε από την Επιστολή του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσίας με ημερομηνία 11 Φεβρουαρίου 2000 No. 101 / 28-16.
Άρα, πρώτον, «πρέπει να τονιστεί ότι τα όργανα της μαθητικής αυτοδιοίκησης και οι παιδικοί σύλλογοι που δημιουργούνται στα εκπαιδευτικά ιδρύματα διαφέρουν ως προς τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους». Κατά συνέπεια, η παρούσα Επιστολή διορθώνει άμεσα την ύπαρξη διαφορών σε λειτουργίες και καθήκοντα μεταξύ των φορέων της μαθητικής αυτοδιοίκησης και των παιδικών δημόσιων οργανισμών.
Στις δύο πρώτες παραγράφους αυτού του εγχειριδίου, παρουσιάζουμε με επαρκείς λεπτομέρειες το κανονιστικό πλαίσιο για τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός παιδικού (νεανικού) δημόσιου οργανισμού και φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης. Ως εκ τούτου, θα συνεχίσουμε να εξετάζουμε τις διατάξεις των "Μεθοδολογικών συστάσεων ...".
Η επόμενη σημαντική διάταξη αναφέρει ότι «αντιπρόσωποι δημοσίων συλλόγων μπορούν να εκπροσωπούνται στα όργανα μαθητικής αυτοδιοίκησης ή στο σχολικό συμβούλιο για να ενημερώνουν για τις δικές τους δραστηριότητες και να εμπλέκουν μέλη δημοσίων συλλόγων στην επίλυση επειγόντων προβλημάτων ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος». Σε αυτή τη διάταξη των «Μεθοδολογικών συστάσεων…» καθορίζεται ξεκάθαρα η ιδέα ότι οι μαθητικές αυτοδιοικήσεις και οι παιδικοί δημόσιοι οργανισμοί (σύλλογοι) δεν είναι το ίδιο πράγμα. Χρησιμοποιώντας ξανά το σχήμα, θα διορθώσουμε αυτή τη διαφορά ακόμη και στο επίπεδο των κύριων κανονιστικών εγγράφων που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες της μαθητικής αυτοδιοίκησης και ενός δημόσιου οργανισμού για παιδιά. Αυτά είναι τα καταστατικά τους. Αλλά αυτοί είναι διαφορετικοί κανόνες!
Περαιτέρω στο κείμενο των "Μεθοδολογικών συστάσεων ..." επισημαίνεται ότι οι παιδικοί δημόσιοι οργανισμοί και οι μαθητικές αυτοδιοικήσεις μπορούν και πρέπει να αλληλεπιδρούν, μεταξύ άλλων μέσω της εκπροσώπησης δημόσιων συλλόγων σε εκλεγμένα όργανα μαθητικής αυτοδιοίκησης. Έτσι, οι παιδικοί δημόσιοι οργανισμοί μπορούν αρκετά «νόμιμα» να μιλήσουν για τις δραστηριότητές τους, τα προγράμματά τους, να καλέσουν όσα παιδιά δεν έχουν ακόμη ενταχθεί σε αυτόν τον οργανισμό κ.λπ. Αλλά ταυτόχρονα, όταν εντάσσονται στα όργανα της φοιτητικής αυτοδιοίκησης, τα μέλη μιας παιδικής δημόσιας οργάνωσης δεν πρέπει να ξεχνούν ότι η φοιτητική αυτοδιοίκηση δημιουργείται για να λύσει τα επείγοντα προβλήματα όλων των μαθητών που σπουδάζουν σε αυτό το γενικό εκπαιδευτικό ίδρυμα και όχι απλώς προστατεύουν τα συμφέροντα των μελών του δημόσιου οργανισμού τους.
Είναι θεμελιωδώς σημαντικό να σημειωθεί ότι είναι το Υπουργείο Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας που «τονίζει συγκεκριμένα ότι η σχέση με τους δημόσιους συλλόγους παιδιών και νέων δεν μπορεί να οικοδομηθεί διαφορετικά παρά μόνο σε εταιρική βάση». Αυτή είναι η μεθοδολογική βάση που θα πρέπει να καθορίσει τη σχέση μεταξύ των παιδικών δημόσιων οργανισμών και των φορέων της μαθητικής αυτοδιοίκησης.
Πριν προχωρήσουμε σε μια λεπτομερή παρουσίαση των θεμελίων της κοινωνικής σύμπραξης, ας σχολιάσουμε μερικές ακόμη διατάξεις των Μεθοδολογικών Συστάσεων για την Επέκταση των Δραστηριοτήτων των Συλλόγων Παιδιών και Νέων σε Εκπαιδευτικά Ιδρύματα.
Η πρώτη θεμελιωδώς σημαντική διάταξη λέει: «Ο έλεγχος αυτών των συλλόγων, η διοίκηση από εκπαιδευτικές αρχές ή προϊσταμένους εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν επιτρέπεται απολύτως». Για άλλη μια φορά, διαβάστε προσεκτικά το κείμενο αυτής της διάταξης. Δεν επιτρέπεται έλεγχος των δραστηριοτήτων ενός παιδικού (νεανικού) δημόσιου οργανισμού από τις εκπαιδευτικές αρχές οποιασδήποτε βαθμίδας και τη διοίκηση (διευθυντής, αναπληρωτές του) γενικού εκπαιδευτικού ιδρύματος. Είναι αλήθεια ότι ο αναγνώστης έχει το δικαίωμα να ρωτήσει: "Τι να κάνουμε λοιπόν; Είναι πραγματικά η πλήρης ανεξαρτησία και αυτονομία των δημόσιων οργανισμών των παιδιών μας;"
Φυσικά, όχι, και στο εγγύς μέλλον, οι δάσκαλοι θα πρέπει να επιβλέπουν, να συμβουλεύουν, να υποστηρίζουν τους ενεργούς δημόσιους οργανισμούς των παιδιών, να βοηθούν τα παιδιά να αναπτύξουν προγράμματα και σχέδια, να προετοιμάσουν και να εφαρμόσουν συγκεκριμένες δραστηριότητες που σχεδιάζουν τα ίδια τα παιδιά ή κάνουν μαζί με ενήλικες. Αλλά ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να θυμόμαστε συνεχώς ότι το κύριο πράγμα είναι να μεταβιβάζονται σταδιακά όλο και περισσότερα δικαιώματα και εξουσίες στα ίδια τα παιδιά και σε μαθητές γυμνασίου που είναι μέλη του παιδικού (νεανικού) δημόσιου οργανισμού. Διαφορετικά, δεν θα μπορέσουμε ποτέ να έχουμε το απαραίτητο παιδαγωγικό αποτέλεσμα - μια πραγματικά αυτοδιοικούμενη παιδική (νεανική) δημόσια οργάνωση, τα μέλη της οποίας βοηθούν τους δασκάλους να λύσουν επείγοντα προβλήματα του εκπαιδευτικού ιδρύματος όπου σπουδάζουν μαθητές.
Μελετώντας περαιτέρω αυτό το κανονιστικό έγγραφο, βλέπουμε ότι το Υπουργείο Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας "δεν θεωρεί ότι μόνο ένας οργανισμός παιδιών μπορεί να λειτουργήσει σε ένα συγκεκριμένο ίδρυμα γενικής εκπαίδευσης ή ίδρυμα πρόσθετης εκπαίδευσης για παιδιά". Αυτή είναι η ίδια η βάση σύμφωνα με την οποία ένα γενικό εκπαιδευτικό ίδρυμα πρέπει να συντονίζει τις δραστηριότητες πολλών παιδικών δημόσιων οργανισμών ή συλλόγων, και όχι μόνο να υποστηρίζει «τους δικούς του», που δημιουργούνται από τους «γηγενείς» μαθητές τους, τους οποίους οι δάσκαλοι γνωρίζουν εδώ και πολύ καιρό. βασιστείτε σε αυτές σε διάφορες καταστάσεις κ.λπ. Η διάταξη αυτή απαιτεί από τα σχολεία να βοηθούν τους μαθητές με κάθε δυνατό τρόπο στην άσκηση του δικαιώματος να δημιουργούν τους δικούς τους δημόσιους οργανισμούς ή/και να συμμετέχουν σε δραστηριότητες δημόσιων συλλόγων που προσφέρουν προγράμματα και δραστηριότητες που τους ενδιαφέρουν.
Αυτό ακριβώς επισημαίνει μια άλλη διάταξη των «Μεθοδολογικών Συστάσεων…» - «στο πλαίσιο της ποικιλομορφίας των ενώσεων παιδιών και νέων, οι επικεφαλής των εκπαιδευτικών αρχών των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων θα πρέπει να δημιουργήσουν συνθήκες για τις δραστηριότητές τους εντός των τειχών του εκπαιδευτικά ιδρύματα κατά τις εξωσχολικές και εξωσχολικές ώρες...»

Και τώρα ας περάσουμε στην εξέταση του κύριου μηχανισμού αλληλεπίδρασης μεταξύ των παιδικών (νεανικών) δημόσιων οργανισμών και των φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων - κοινωνική σύμπραξη. Ο όρος «κοινωνική εταιρική σχέση» είναι σχετικά νέος για τη σημερινή Ρωσία. Κατά κανόνα, το νόημά του αποκαλύπτεται ως η εδραίωση εποικοδομητικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των τριών δυνάμεων που δραστηριοποιούνται στον δημόσιο χώρο της χώρας: κρατικών φορέων, εμπορικών επιχειρήσεων και μη κερδοσκοπικών οργανισμών. Αυτές οι δυνάμεις ονομάζονται υπό όρους πρώτος, δεύτερος και τρίτος τομέας της οικονομίας.
Η αλληλεπίδραση μεταξύ τους σε επίπεδο κράτους, τοπικής κοινωνίας είναι απαραίτητη για την από κοινού επίλυση κοινωνικά σημαντικών προβλημάτων, όπως η φτώχεια, τα προβλήματα απασχόλησης, η έλλειψη στέγης κ.λπ.
Για παράδειγμα, ο νόμος της Μόσχας αριθ. , ενώσεις), εργοδότες (οι ενώσεις, ενώσεις τους), αρχές, τοπικές κυβερνήσεις προκειμένου να συζητήσουν, να αναπτύξουν και να λάβουν αποφάσεις για κοινωνικά και εργασιακά και συναφή οικονομικά ζητήματα, διασφάλιση κοινωνικής ειρήνης, κοινωνικής ανάπτυξης, με βάση τους διεθνείς κανόνες, τους νόμους της Ρωσίας Ομοσπονδίας και Μόσχας και εκφράζεται σε αμοιβαίες διαβουλεύσεις, διαπραγματεύσεις, κατά την επίτευξη και τη σύναψη συμφωνιών, συλλογικών συμβάσεων και στη λήψη κοινών αποφάσεων από τα μέρη. Δεν θα σχολιάσουμε αυτόν τον ορισμό, θα διευκρινίσουμε μόνο ότι για τους σκοπούς αυτού του εγχειριδίου, αυτός ο ορισμός ερμηνεύει πολύ στενά την κοινωνική σύμπραξη ως τη σχέση μεταξύ εργαζομένων (συνδικάτα, ενώσεις τους, ενώσεις), εργοδοτών (ενώσεις, ενώσεις τους), αρχές, τοπικές κυβερνήσεις. Για τους σκοπούς του εγχειριδίου μας, απαιτείται μια ευρύτερη προσέγγιση.
Ως εκ τούτου, πιστεύουμε ότι ο όρος «συνεργασία» πρέπει να γίνει ευρύτερα κατανοητός. Και ως παράδειγμα, ας αναφέρουμε την πιο κοινή αντίληψη της εταιρικής σχέσης ως «ένωση προσπαθειών ατόμων ή οργανισμών για την επίλυση κοινών προβλημάτων ή/και την επίτευξη ενός στόχου που είναι σημαντικός για όλους». Αυτός ο ορισμός μπορεί να χρησιμοποιηθεί στο εκπαιδευτικό σύστημα και, βάσει αυτού, να αναπτυχθεί ένα πρόγραμμα αλληλεπίδρασης που βασίζεται στην κοινωνική σύμπραξη.
Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί μια ευρύτερη άποψη της κοινωνικής σύμπραξης ως τρόπου επίλυσης ενός κοινωνικού προβλήματος, η οποία:
προβλέπει την αλληλεπίδραση των εκπροσώπων και των 3 τομέων που ενεργούν από κοινού·
συνεπάγεται κατανόηση του κοινού οφέλους καθενός από τα μέρη (και για την κοινωνία στο σύνολό της)·
βασίζεται στους κανόνες που έχουν αναπτυχθεί και υιοθετηθεί από τους ίδιους τους συμμετέχοντες·
βασίζεται στο αίσθημα αλληλεγγύης και ευθύνης του κάθε συμμετέχοντα.
Σε αυτό το εγχειρίδιο, χρησιμοποιούμε τον πιο λεπτομερή ορισμό της κοινωνικής σύμπραξης. Άρα, «κοινωνική σύμπραξη είναι μια πραγματική αλληλεπίδραση δύο ή περισσότερων ίσων μερών (ιδιωτών ή/και οργανισμών) βάσει συμφωνίας που έχει υπογραφεί για ορισμένο χρονικό διάστημα προκειμένου να λυθεί ένα συγκεκριμένο ζήτημα (κοινωνικό πρόβλημα) που κατά κάποιο τρόπο δεν ικανοποιεί ένα ή περισσότερα μέρη και ποιο είναι πιο αποτελεσματικό να επιλυθεί συνδυάζοντας πόρους (υλικούς, οικονομικούς, ανθρώπινους κ.λπ.) και οργανωτικές προσπάθειες μέχρι να επιτευχθεί το επιδιωκόμενο (επιθυμητό) αποτέλεσμα, το οποίο είναι αποδεκτό από όλα τα μέρη της συμφωνίας.
Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε καθεμία από τις κύριες διατάξεις αυτού του ορισμού.
Πρώτον, η πραγματική αλληλεπίδραση πολλών εταίρων, δηλαδή παιδικών δημόσιων οργανισμών και φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης μπορεί να αλληλεπιδράσει μόνο μεταξύ τους ή με τη συμμετοχή τρίτων (οργανισμοί, αρχές, ιδρύματα κ.λπ.). Επιπλέον, δώστε προσοχή, ειδικά από παιδαγωγική άποψη, στην πραγματικότητα αυτής της αλληλεπίδρασης, αυτές θα πρέπει να είναι πραγματικές πρακτικές περιπτώσεις που στοχεύουν στην ικανοποίηση των συμφερόντων των μερών που περιλαμβάνονται στη διαδικασία αλληλεπίδρασης.
Δεύτερον, η συνεργασία πρέπει να είναι γραπτή. Αυτό μπορεί να είναι τόσο απλό όσο μια συμφωνία για μια προτεινόμενη κοινωνική δράση ή μια ευρύτερη συνεχιζόμενη εκδήλωση. Γνωρίζουμε καλά ότι είναι πιο εύκολο για τους εκπαιδευτικούς να «διοργανώσουν και να πραγματοποιήσουν εκδήλωση» παρά να ασχοληθούν με την εκτέλεση πραγματικών υποθέσεων και κοινωνικών δράσεων. Αλλά ακριβώς, από την άποψη του παιδαγωγικού αποτελέσματος, οι μαθητές πρέπει να προετοιμαστούν σταδιακά για την εγγραφή όλων των κοινών δράσεων και εκδηλώσεων γραπτώς. Ένα παράδειγμα τέτοιας συμφωνίας παρέχεται στα παραρτήματα.
Τρίτον, η σύμβαση ή η συμφωνία για την κοινωνική σύμπραξη πρέπει να έχει ένα σαφές χρονικό πλαίσιο, δηλαδή την ημερομηνία έναρξης και την ημερομηνία λήξης της εταιρικής σχέσης. Αυτή η προσέγγιση πειθαρχεί τους συμμετέχοντες και τους βοηθά να πλοηγηθούν στις υπογεγραμμένες δεσμεύσεις.
Τέταρτον, αυτό είναι ένα θεμελιωδώς σημαντικό χαρακτηριστικό της κοινωνικής εταιρικής σχέσης, η οποία διαμορφώνεται «προκειμένου να λυθεί ένα συγκεκριμένο ζήτημα (κοινωνικό πρόβλημα), το οποίο κατά κάποιο τρόπο δεν ικανοποιεί ένα ή περισσότερα μέρη και το οποίο επιλύεται πιο αποτελεσματικά με τη συγκέντρωση πόρων (υλικό , οικονομικές, ανθρώπινες κ.λπ.). .δ.) και οργανωτικές προσπάθειες…». Είναι αυτή η διάταξη που θα πρέπει να γίνει κεντρική - δηλαδή είναι σημαντικό να καθοριστεί το κοινωνικό πρόβλημα πάνω στο οποίο θα εργαστούν τα «συμβαλλόμενα μέρη». Και περαιτέρω - η κοινωνική σύμπραξη περιλαμβάνει την ενοποίηση των προσπαθειών τόσο του δημόσιου οργανισμού για παιδιά όσο και των φορέων μαθητικής αυτοδιοίκησης. Στην περίπτωσή μας - ανθρώπινο, οργανωτικό, υλικό (για παράδειγμα, η διεξαγωγή αυτής ή εκείνης της εκδήλωσης μέσα στους τοίχους του δικού μας σχολείου). Αλλά υπό ορισμένες προϋποθέσεις, είναι πολύ πιθανό να συγκεντρωθούν οικονομικοί πόροι. Για να κατανοήσει κάθε ένα από τα μέρη ποια θα είναι η συνεισφορά του (ανθρώπινη, οργανωτική, υλική, οικονομική), είναι απαραίτητο να καθορίσει τη σχέση τους γραπτώς.
Και, τέλος, πέμπτον, η συμφωνία για την κοινωνική εταιρική σχέση θεωρείται ολοκληρωμένη εάν επιτευχθεί το αποτέλεσμα που σχεδιάζουν και τα δύο μέρη και ταυτόχρονα το αποτέλεσμα που είναι αποδεκτό από όλους τους συμμετέχοντες στη συμφωνία.
Μια προσεκτική ανάγνωση του ορισμού της κοινωνικής εταιρικής σχέσης καθιστά δυνατό να συνειδητοποιήσουμε ότι, αφενός, πρόκειται για μια αρκετά σοβαρή τεχνολογία που απαιτεί σημαντικές προκαταρκτικές προσπάθειες από την πλευρά των διοργανωτών της, αλλά, από την άλλη, φέρνει σημαντικό κοινωνικό, πιο σημαντικό, παιδαγωγικό αποτέλεσμα.
Ας αποκαλύψουμε εν συντομία τις βασικές αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης:
σεβασμός και συνεκτίμηση των συμφερόντων των μερών της συμφωνίας·
το συμφέρον των συμβαλλόμενων μερών να συμμετέχουν σε συμβατικές σχέσεις·
τήρηση από τους κοινωνικούς εταίρους των κανόνων της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων κανονισμών που καθοδηγούν τους εταίρους·
τη διαθεσιμότητα των κατάλληλων εξουσιών των κοινωνικών εταίρων και των εκπροσώπων τους κατά τη διαπραγμάτευση και την υπογραφή της συμφωνίας εταιρικής σχέσης·
ισότητα και εμπιστοσύνη των μερών που συνάπτουν σχέσεις κοινωνικής εταιρικής σχέσης·
μη ανάμειξη ο ένας στις υποθέσεις του άλλου, πράγμα που σημαίνει ότι ούτε ένας δημόσιος οργανισμός για παιδιά ούτε οι φοιτητικές αυτοδιοικήσεις έχουν το δικαίωμα να παρεμβαίνουν ο ένας στις εσωτερικές υποθέσεις του άλλου.
ελευθερία επιλογής και συζήτησης θεμάτων στο πλαίσιο της κοινωνικής εταιρικής σχέσης·
εκούσια αποδοχή υποχρεώσεων από τους κοινωνικούς εταίρους βάσει αμοιβαίας συμφωνίας·
την κανονικότητα των διαβουλεύσεων και των διαπραγματεύσεων για θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της κοινωνικής εταιρικής σχέσης·
η πραγματικότητα της διασφάλισης των υποχρεώσεων που αναλαμβάνουν οι εταίροι, δηλαδή μόνο εκδηλώσεις που παρέχονται με δικά τους κεφάλαια και πόρους θα πρέπει να αποτελούν αντικείμενο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης·
την υποχρέωση εκπλήρωσης των συμφωνιών που έχουν επιτευχθεί·
συστηματικό έλεγχο της εφαρμογής των συμφωνιών, συνθηκών και αποφάσεων καθενός από τα μέρη που υπέγραψαν τη συμφωνία που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της κοινωνικής εταιρικής σχέσης·
ευθύνη των μερών για μη εκπλήρωση λόγω υπαιτιότητάς τους των υποχρεώσεων, συμφωνιών, συμβάσεων, αποφάσεων·
τήρηση των διαδικασιών συνδιαλλαγής που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για την επίλυση διαφορών.
Ακόμη και μια απλή απαρίθμηση αυτών των αρχών της κοινωνικής εταιρικής σχέσης δείχνει ότι αυτή η κοινωνική τεχνολογία είναι ένα πολύ, πολύ περίπλοκο φαινόμενο. Ωστόσο, μπορούμε να το προτείνουμε για χρήση στο εκπαιδευτικό σύστημα, συγκεκριμένα στη συνεργασία με παιδικούς δημόσιους οργανισμούς και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης. Παρά την πολυπλοκότητα της οργάνωσης της κοινωνικής σύμπραξης, τα αποτελέσματα που λαμβάνουν τα κόμματα είναι πολλαπλάσια από το παιδαγωγικό και οργανωτικό «κόστος».
Ο όρος "κοινωνική σύμπραξη στην εκπαίδευση" - όπως και η ίδια η δραστηριότητα, έλαβε πλήρη αναγνώριση στη σύγχρονη Ρωσία πριν από μερικά χρόνια.
Κοινωνική σύμπραξη στην εκπαίδευση:
προσελκύει τους πόρους της κοινωνίας για την ανάπτυξη της εκπαιδευτικής σφαίρας.
βοηθά στην κατεύθυνση των εκπαιδευτικών πόρων στην ανάπτυξη κοινών δραστηριοτήτων οποιουδήποτε εκπαιδευτικού ιδρύματος, της δημόσιας αυτοοργάνωσης και αυτοδιοίκησής του, ανεξάρτητα από τον τύπο και τον τύπο του·
βοηθά στη συσσώρευση και μεταφορά της εμπειρίας ζωής τόσο της εκπαιδευτικής κοινότητας όσο και των συνεργατών της, προκειμένου να διαμορφωθεί η ικανότητα των μελών της κοινότητας να επιβιώσουν στην αγορά των εκπαιδευτικών υπηρεσιών·
σας επιτρέπει να ενεργείτε αποτελεσματικά και με επιτυχία, έχοντας κατά νου την προοπτική προτεραιότητας που είναι κοινή για όλους τους κοινωνικούς εταίρους.
είναι σε θέση να συντονίζει αποτελεσματικά κοινές δραστηριότητες με σαφή κατανόηση του βαθμού ευθύνης κάθε εταίρου·
σας επιτρέπει να παρέχετε βοήθεια σε άπορα μέλη της κοινότητας.
να διασφαλίσει ότι οι εταίροι, παραμένοντας διαφορετικοί από τους άλλους, αναγνωρίζουν τις διαφορές των ατόμων και των οργανισμών.
Ας απαριθμήσουμε συνοπτικά τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την υλοποίηση μιας επιτυχημένης κοινωνικής σύμπραξης:
ανάπτυξη μιας οργανωτικής κουλτούρας εταίρων και μιας κουλτούρας εταιρικών σχέσεων·
τη διαμορφωμένη στρατηγική των οργανισμών (θεσμών), η οποία συνεπάγεται σχέσεις εταιρικής σχέσης·
το ανθρωπιστικό στοιχείο του περιεχομένου της εταιρικής σχέσης·
αποτελεσματικό σύστημα ελέγχου, μεταξύ άλλων στον τομέα της χρηματοδότησης·
ευρεία ενημέρωση των δραστηριοτήτων·
λειτουργία του μηχανισμού αυτο-ανάπτυξης των οργανισμών εταίρων.
Κατά τη χρήση της τεχνολογίας της κοινωνικής σύμπραξης στην εργασία με παιδικούς (νεανικούς) δημόσιους οργανισμούς και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι παραπάνω προϋποθέσεις, φυσικά, με μια ορισμένη παιδαγωγική προσαρμογή καθενός από αυτά.
Πρώτον, είναι οι ενήλικες που θα πρέπει να αναπτύξουν συστηματικά τα θεμέλια της οργανωσιακής κουλτούρας, να αναπτύξουν δεξιότητες συνεργασίας, να δημιουργήσουν κατάλληλες καταστάσεις για αυτό, να οργανώσουν πρακτική, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της πραγματικής κοινωνικής αλληλεπίδρασης με διάφορους εταίρους.
Δεύτερον, το καθήκον των ενηλίκων είναι να αναπτύξουν μια στρατηγική για την ανάπτυξη ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος ή ενός δημόσιου οργανισμού για παιδιά με την προοπτική να συμπεριλάβουν παιδιά και μεγαλύτερους μαθητές σε πραγματικές συνεργασίες. Αλλά ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι οι ίδιοι οι μαθητές πρέπει σταδιακά να μάθουν να αναπτύσσουν μια στρατηγική για την ανάπτυξη του δημόσιου οργανισμού των παιδιών τους ή/και της μαθητικής αυτοδιοίκησης.
Τρίτον, σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να αγνοήσει κανείς την «ανθρωπιστική συνιστώσα του περιεχομένου της κοινωνικής σύμπραξης». Αυτό είναι ακόμη πιο σημαντικό όταν πρόκειται για την ένταξη των παιδιών σχολικής ηλικίας στην κοινωνική σύμπραξη. Για αυτούς, η συμμετοχή στην κοινωνική σύμπραξη πρέπει να γίνει σχολείο ανθρωπισμού και πρακτικής βοήθειας σε όσους χρειάζονται την υποστήριξη των νέων και δυνατών.
Και τώρα ας περάσουμε στην παρουσίαση των βασικών συνιστωσών της στρατηγικής κοινωνικής εταιρικής σχέσης, που είναι:
εταιρική σκέψη?
αμοιβαίο συμπλήρωμα·
μερίδιο;
μια ποικιλία μορφών ένωσης θεμάτων εταιρικής σχέσης·
σταδιακή χρήση τεχνολογιών εταιρικής σχέσης.
Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε καθένα από αυτά τα συστατικά.
1. Συντροφική σκέψη. Η εταιρική σκέψη είναι η συνήθεια να βλέπεις το καλύτερο σε έναν άνθρωπο, ο σεβασμός για τις απόψεις των άλλων, η επιθυμία να καταλάβεις τον άλλον, η επιθυμία και η ικανότητα να χτίσεις κοινωνικές σχέσεις. Το κύριο πράγμα στη συνεργασία δεν είναι να λαμβάνεις, αλλά να σχεδιάζεις τι μπορείς να δώσεις σε όσους χρειάζονται τη βοήθεια και την υποστήριξή σου. Το να είσαι συνεργάτης σημαίνει: να μοιράζεσαι τις ιδέες εκείνων με τους οποίους συμφωνείς για κοινές δραστηριότητες, να συμμετέχεις ενεργά στις κοινές δραστηριότητες που σχεδιάζονται και επισημοποιούνται από τη σχετική συμφωνία, επιλέγοντας ανεξάρτητα το είδος αυτής της δραστηριότητας, εκπληρώνοντας τις αναλαμβανόμενες υποχρεώσεις.
Το να είσαι συνεργάτης σημαίνει να μπορείς να αναλάβεις συγκεκριμένες υποχρεώσεις, παρέχοντάς τους διαθέσιμους πόρους, να επικοινωνείς συνεχώς με συνεργάτες που μοιράζονται τις ίδιες ιδέες και έχουν αρχίσει να εφαρμόζουν το σχέδιο.
2. Αμοιβαία συμπληρωματικότητα, ή «αρχή της αμοιβαίας συμπληρωματικότητας» στη σύμπραξη σημαίνει ότι στο πλαίσιο κοινών δραστηριοτήτων, για να επιτευχθεί το καλύτερο αποτέλεσμα, ο καθένας θα πρέπει να κάνει αυτό που κάνει καλύτερα από τους άλλους. Εάν μια παιδική (νεανική) δημόσια οργάνωση έχει αναπτύξει σχέσεις με το κοινό αυτού του δήμου, εάν είναι δυνατή η άμεση επαφή με τα μέσα ενημέρωσης, τότε μπορεί να προσφέρει τη συγκεκριμένη κατεύθυνση στο πλαίσιο της προτεινόμενης συμφωνίας για την κοινωνική σύμπραξη. Στη συνέχεια, οι φορείς της φοιτητικής αυτοδιοίκησης, ως εταίροι που υπογράφουν συμφωνία συνεργασίας, θα πρέπει να προσφέρουν, από την πλευρά τους, κάποιο είδος δραστηριότητας στην οποία έχουν ήδη «καταφέρει», π.χ. την ιστοσελίδα τους να αναρτήσει τις απαραίτητες πληροφορίες.
Μια τέτοια ένωση που βασίζεται στην αρχή της «αμοιβαίας συμπληρωματικότητας» αυξάνει σημαντικά την αποτελεσματικότητα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Γενικότερα, ακολουθώντας αυτήν την αρχή, είναι απαραίτητο να οικοδομήσουμε σχέσεις όπως:
- παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης - επιχειρηματικές δομές διαφόρων επιπέδων,
- παιδικές (νεανικές) δημόσιες οργανώσεις και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης, κρατικά ιδρύματα διαφόρων προφίλ,
- παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης - φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των τμημάτων (τμημάτων) εκπαίδευσης,
- παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης - δημόσιοι οργανισμοί διαφόρων τύπων και τύπων.
Παρά το προφανές ότι η εφαρμογή μιας τέτοιας προσέγγισης στην πράξη απαιτεί σημαντική προσπάθεια. Και, κατά κανόνα, συνδέεται με την ανάγκη εγκατάλειψης των συνηθισμένων προτύπων εργασίας, καθιερωμένων στερεοτύπων και σχετίζεται με την υπέρβαση, ή μάλλον την «εναρμόνιση» των προσωπικών φιλοδοξιών των ηγετών των δημόσιων οργανώσεων νεολαίας και των ακτιβιστών της φοιτητικής αυτο- κυβέρνηση. Με την υιοθέτηση αυτής της αρχής, πολλοί εταίροι από φορείς μαθητικής αυτοδιοίκησης μπορούν, σε συνεργασία με παιδικούς δημόσιους οργανισμούς, να ανοίξουν νέες ευκαιρίες τόσο για τους ίδιους όσο και για πιθανούς συνεργάτες. Είναι αυτό το μοντέλο που επιτρέπει σε πολλούς δημόσιους οργανισμούς να πλοηγούνται σωστά στις δραστηριότητές τους.
3. Η μετοχική συμμετοχή στη διασφάλιση κοινών εταιρικών δραστηριοτήτων συνεπάγεται τη συγκέντρωση πόρων προκειμένου να επιτευχθεί ένα συνεργιστικό αποτέλεσμα του αποτελέσματος, το οποίο δεν μπορεί να επιτευχθεί εκτός της εταιρικής σχέσης. Ο καθένας συνεισφέρει ό,τι έχει. Και, πρώτα απ' όλα, πρόκειται για ανθρώπινο δυναμικό, μετά για οικονομικά, υλικά, πληροφορίες κ.λπ. Εάν, για παράδειγμα, ένας δημόσιος οργανισμός για παιδιά (νεανικός) έχει αποτελεσματικά προγράμματα κοινωνικο-ψυχολογικής κατάρτισης για την κατάρτιση ηγετών και υπάρχουν ικανοί εκπαιδευτές στις τάξεις του, τότε μπορεί να προσφέρει στους μαθητικούς φορείς αυτοδιοίκησης αυτόν ακριβώς τον πόρο. Και η μαθητική αυτοδιοίκηση, έχοντας τους απαραίτητους υλικούς πόρους - τους χώρους του σχολείου, συμπεριλαμβανομένης της αίθουσας συνελεύσεών του, μπορεί να συνεισφέρει σε «ευγενική μορφή».
Η κοινή συμμετοχή είναι θεμελιωδώς σημαντική για την εφαρμογή της τεχνολογίας των κοινωνικών εταιρικών σχέσεων, καθώς η εταιρική σχέση συνεπάγεται, πρώτα απ' όλα, την ισότητα των μερών, ενώ το καθένα αναλαμβάνει να συνεισφέρει με δικούς του πόρους ή πολλούς πόρους στο πλαίσιο της υπογεγραμμένης συμφωνίας. Πρώτον, δίνει έμφαση στην ισότητα των εταίρων, καθένας από τους οποίους έχει μια συγκεκριμένη αυτονομία και διαθεσιμότητα πόρων, γεγονός που τους καθιστά αυτάρκεις. Δεύτερον, υπογράφοντας συμφωνίες εταιρικής σχέσης, τα μέρη αναλαμβάνουν ως εκ τούτου ορισμένες υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένης της παροχής πόρων για την εκδήλωση που αποτελεί αντικείμενο της συμφωνίας.
4. Ποικιλία μορφών ένωσης θεμάτων εταιρικής σχέσης. Διάφοροι τύποι θεμάτων συμμετέχουν ή μπορούν να συμμετέχουν στην κοινωνική σύμπραξη: κρατικές και δημοτικές κυβερνήσεις, μη κρατικοί μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί, εμπορικές επιχειρήσεις, δημοσιονομικοί οργανισμοί και τέλος, απλώς πολίτες, και στην περίπτωσή μας - παιδικοί (νεανικοί) δημόσιοι οργανισμοί και φοιτητές όργανα αυτοδιοίκησης. Ο βαθμός της αλληλεπίδρασής τους μπορεί να είναι διαφορετικός, από την ανταλλαγή πληροφοριών έως τη δημιουργία κοινών εταιρικών σχέσεων - ιδιωτών και νομικών οντοτήτων των οποίων οι ειδικά οργανωμένες δραστηριότητες στοχεύουν στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της πόλης, του σχολείου κ.λπ.
Οι μορφές συνδυασμού των προσπαθειών των θεμάτων εταιρικής σχέσης μπορεί να είναι πολύ διαφορετικές και να εξαρτώνται σημαντικά από συγκεκριμένες συνθήκες και τοπικές πρωτοβουλίες. Είναι στρατηγικά σημαντικό να κατανοήσουμε, και κυρίως, να αποδεχθούμε αυτήν την ποικιλομορφία και να εγκαταλείψουμε αρχικά τις προσπάθειες χρήσης ενιαίων σχημάτων και «δοκιμασμένων» λύσεων. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι η βάση της εταιρικής σχέσης είναι οι άνθρωποι, η συμμετοχή τους στην επίλυση κοινωνικών προβλημάτων και στόχος είναι η βελτίωση της ποιότητας της ζωής τους.
Άρα, η κοινωνική σύμπραξη δεν είναι μια απλή συνεργασία, όπου η κύρια προσέγγιση είναι το όφελος των εταίρων («You are for me, I am for you», ειδικά για τις επιχειρήσεις), έχει πάντα μια τρίτη συνιστώσα - ένα κοινωνικό πρόβλημα, το οποίο κοινωνικό η συνεργασία στοχεύει στην επίλυση !!!
Η κοινωνική σύμπραξη δεν είναι φιλανθρωπία ή φιλανθρωπία, δηλαδή εκδήλωση ελέους, πατρονιάς, κηδεμονίας, πατρονιάς, μεσιτείας, κηδεμονίας - αυτή είναι μια προσωπική ενεργή δραστηριότητα για την επίλυση προσδιορισμένων κοινωνικών προβλημάτων!!!
Η κοινωνική σύμπραξη είναι ένας ειδικός τύπος κοινωνικής πρακτικής, κύριος στόχος της οποίας είναι η ανάπτυξη της τοπικής κοινότητας μέσω της επίλυσης συγκεκριμένων κοινωνικών προβλημάτων πραγματικών ανθρώπων και των κοινοτήτων τους με δική τους πρωτοβουλία, μεταξύ άλλων με πρωτοβουλία των ακτιβιστών. παιδικών (νεανικών) δημόσιων φορέων και συλλόγων και επικεφαλής της μαθητικής αυτοδιοίκησης .
Ως παράδειγμα πραγματικής κοινωνικής σύμπραξης με τη συμμετοχή μαθητικού φορέα αυτοδιοίκησης και παιδικού δημόσιου συλλόγου θα παραθέσουμε το κείμενο της «Συμφωνίας Συνεργασίας και Αλληλεπίδρασης».
«Συμφωνία συνεργασίας και αλληλεπίδρασης»
Το δημοτικό όργανο της μαθητικής αυτοδιοίκησης «Σχολικό περιουσιακό στοιχείο της πόλης», που εκπροσωπείται από τον πρόεδρο, αφενός, και ο σύλλογος νέων παιδιών «Νέος επιθεωρητής κυκλοφορίας», που εκπροσωπείται από τον αρχηγό, από την άλλη, κατέληξαν στο συμπέρασμα αυτό. συμφωνία.
Με γνώμονα την αρχή του ανοίγματος για συνεργασία, συνειδητοποιώντας ότι η επέκταση της αμοιβαία επωφελούς συνδημιουργίας είναι προς το συμφέρον όλων των συμμετεχόντων στον κοινωνικό χώρο και, εάν τα μέρη επιθυμούν να δημιουργήσουν κατάλληλες οργανωτικές, οικονομικές, νομικές και άλλες απαραίτητες προϋποθέσεις για αυτό , τα μέρη αναλαμβάνουν την πρωτοβουλία να συνάψουν την ακόλουθη συμφωνία:
1. Γενικές Διατάξεις
1.1. Η συμφωνία συνάπτεται με στόχο την αμοιβαία επωφελή συνεργασία για την ανάπτυξη δημόσιων κινημάτων και πρωτοβουλιών νεολαίας.
1.2. Η συμφωνία αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη οποιωνδήποτε κοινών πρωτοβουλιών, έργων και προγραμμάτων, η λειτουργία των οποίων ρυθμίζεται από την παρούσα συμφωνία και πρόσθετες συμφωνίες.
2. Καθήκοντα συνεργασίας
2.1. Να διαμορφωθεί ένας ενιαίος κοινωνικός χώρος για την υλοποίηση πρωτοβουλιών για παιδιά και νέους.
2.2. Παροχή ενημερωτικής, οργανωτικής και δραστηριότητας υποστήριξης για πρωτοβουλίες νεολαίας στα πλαίσια των συμφερόντων των μερών.
2.3. Δημιουργία συνθηκών για την υλοποίηση νέων σχετικών κοινωνικών έργων.
3. Κύριοι τομείς κοινής δραστηριότητας
3.1. Ανάπτυξη προγραμμάτων, έργων, επιμέρους εκδηλώσεων για κοινή υλοποίηση.
3.2. Συμμετοχή σε σεμινάρια, στρογγυλά τραπέζια, συνέδρια, διαγωνισμούς και άλλες εκδηλώσεις συμβουλευτικού χαρακτήρα.
3.3. Χρήση των δυνατοτήτων του συνεργάτη για την επέκταση του πεδίου πληροφοριών.
3.4. Ενίσχυση της θετικής εικόνας των κομμάτων.
4. Σχέση των μερών
4.1. Τα μέρη έχουν το δικαίωμα να ξεκινήσουν τη συμμετοχή του άλλου μέρους στις δικές τους εκδηλώσεις με συμφωνημένους όρους (ως συνδιοργανωτές, συμμετέχοντες, σύμβουλοι, παρατηρητές, εμπειρογνώμονες).
4.2. Τα μέρη αναλαμβάνουν να πραγματοποιούν συνεχή ανταλλαγή πληροφοριών για τρέχουσες δραστηριότητες και σχέδια.
5. Πρόσθετοι όροι
5.1. Η συμφωνία αυτή δεν συνεπάγεται οικονομικές υποχρεώσεις.
5.2. Οποιαδήποτε οικονομική σχέση ρυθμίζεται από χωριστές συμφωνίες.
5.3. Σε περίπτωση νέων συνθηκών, κατά τη διαδικασία συνεργασίας, τα μέρη έχουν το δικαίωμα να κάνουν προσθήκες στην παρούσα συμφωνία.
5.4. Η συμφωνία τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή της υπογραφής της και ισχύει για 3 χρόνια.
5.5. Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε 2 αντίγραφα και τηρείται από τα Μέρη.

1. Ερωτήσεις
1. Πώς αντιλαμβάνεστε τον όρο «κοινωνική σύμπραξη»;
2. Αναφέρετε τις βασικές αρχές της κοινωνικής σύμπραξης που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τη χρήση αυτής της τεχνολογίας στη συνεργασία με παιδικούς (νεανικούς) δημόσιους οργανισμούς και τη μαθητική αυτοδιοίκηση.
3. Τι σημαίνει η έννοια της «συντροφικής σκέψης»; Γιατί καθορίζει σε μεγάλο βαθμό την έννοια της κοινωνικής εταιρικής σχέσης;

2. Καθήκοντα
Αριθμός εργασίας 1. Οργανώστε μια αναζήτηση για αντικείμενα στην περιοχή του εκπαιδευτικού σας ιδρύματος, μικροπεριφέρεια κατοικίας, η οποία μπορεί να γίνει η βάση για κοινωνική σύμπραξη. Με βάση την παραπάνω «Συμφωνία Συνεργασίας και Αλληλεπίδρασης», φτιάξτε τη δική σας έκδοση, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του αντικειμένου που βρέθηκε.

Εργασία αριθμός 2. Σκεφτείτε τους πόρους του δημόσιου οργανισμού των παιδιών σας (νεανικού) ή της μαθητικής αυτοδιοίκησης, τους οποίους μπορείτε να προσφέρετε για την εφαρμογή της συμφωνίας κοινωνικής εταιρικής σχέσης, καθώς ένα από τα κύρια στοιχεία είναι το "Μοιραστείτε στη διασφάλιση κοινών εταιρικών δραστηριοτήτων". Τι μπορούμε να προσφέρουμε από την πλευρά μας σε συνεργάτες ενδιαφέροντος;

3. Εργαστήρια
Αριθμός εργαστηρίου 1. Μελετήστε το κείμενο της Συμφωνίας Συνεργασίας μεταξύ του Συμβουλίου της Πόλης των Διδασκάλων και του Συμβουλίου των Δημογερόντων. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως πρότυπο για την προετοιμασία τέτοιων συμφωνιών από τον δημόσιο οργανισμό των παιδιών σας (νεανικού) με διάφορους κοινωνικούς εταίρους.
Συμφωνία συνεργασίας μεταξύ του Συμβουλίου της Πόλης των Διδασκάλων και του Συμβουλίου των Δημογερόντων
Δημόσιος οργανισμός παιδιών "City of Masters" εκπροσωπούμενος από το Συμβούλιο της Πόλης των Διδασκάλων, που ενεργεί βάσει του Χάρτη, αφενός, και το Συμβούλιο των Γερόντων, που αποτελείται από εκπροσώπους των παιδαγωγικών και μεθοδολογικών κοινοτήτων του GOUDOD " Κέντρο Υπολογιστών για Τεχνική Δημιουργικότητα» (CCTT), ενεργώντας βάσει του Χάρτη, με τα άλλα μέρη, τα οποία εφεξής θεωρούνται συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας, έχουν συνάψει την παρούσα Συμφωνία ως εξής:
1. Αντικείμενο της Συμφωνίας.
1.1. Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται μεταξύ των μερών προκειμένου να καθιερωθεί αμοιβαία επωφελής συνεργασία για τη δημιουργία συνθηκών για την πραγματοποίηση του δικαιώματος να διαχειρίζεται κανείς ανεξάρτητα τη ζωή του.
1.2. Το Συμβούλιο της Πόλης των Πλοιάρχων αναλαμβάνει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
να υποβάλει προτάσεις για τη βελτίωση της ζωής των πολιτών της πόλης στην επικράτεια του KCTT·
δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη της αυτοδιοίκησης·
ενημέρωση για τις δραστηριότητες του Δημοτικού Συμβουλίου, για τη ζωή των πολιτών της Πόλης των Δασκάλων.
1.3. Το Συμβούλιο Δημογερόντων δεσμεύεται:
προωθούν ενεργά τις δραστηριότητες του Συμβουλίου της Πόλης των Πλοιάρχων·
συμβουλεύει τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου για νομικά και άλλα θέματα·
βοηθούν στην οργάνωση και διεξαγωγή διαφόρων δράσεων, υποθέσεων, εκδηλώσεων.
λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη του Συμβουλίου της Πόλης των Πλοιάρχων κατά την οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
1.4. Η παρούσα συμφωνία μπορεί να αποτελεί προϋπόθεση για τη σύναψη, σε περιπτώσεις που τα μέρη το κρίνουν απαραίτητο, πρόσθετων συμφωνιών ή συμφωνιών που σχετίζονται με τη βελτίωση των συνθηκών για την ανάπτυξη της αυτοδιοίκησης των παιδιών και των νέων.
2. Διάρκεια της Σύμβασης.
2.1. Η παρούσα Συμφωνία τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή της υπογραφής της, έχει αόριστη διάρκεια ισχύος και μπορεί να λυθεί ανά πάσα στιγμή με απόφαση τουλάχιστον ενός από τα Μέρη. Ταυτόχρονα, το Μέρος που αποφασίζει να καταγγείλει τη Συμφωνία αναλαμβάνει να ενημερώσει εγγράφως το άλλο Μέρος. Εάν, εντός 30 ημερών από την αποστολή του εν λόγω μηνύματος, το Μέρος που ξεκινά τη λύση της Συμφωνίας δεν αλλάξει την απόφασή του, η Συμφωνία θεωρείται ότι έχει λυθεί. Η παρούσα Συμφωνία δεν μπορεί να καταγγελθεί εάν αυτή τη στιγμή υπάρχουν άλλες Συμφωνίες ή Συμφωνίες μεταξύ των Μερών που έχουν συναφθεί βάσει της παρούσας Συμφωνίας ή αναφέρονται σε αυτήν.
3. Άλλοι όροι.
3.1. Τα μέρη έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν οποιεσδήποτε συμφωνίες, συμβάσεις και συμφωνίες με άλλα νομικά πρόσωπα. Εάν ταυτόχρονα το αντικείμενο της συμφωνίας, σύμβασης, συμφωνίας με τρίτο μέρος σχετίζεται με το Αντικείμενο της παρούσας Συμφωνίας, τότε το Συμβαλλόμενο Μέρος που ξεκινάει είναι υποχρεωμένο να ενημερώσει σχετικά το άλλο Μέρος.
3.2. Τα μέρη αναλαμβάνουν να τηρούν το απόρρητο των πληροφοριών που λαμβάνονται μεταξύ τους κατά την ανταλλαγή πληροφοριών βάσει της παρούσας συμφωνίας, καθώς και κατά την εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών.
3.3. Οι εταίροι αναλαμβάνουν να ικανοποιήσουν ο ένας τις αξιώσεις του άλλου το συντομότερο δυνατό και να επιλύσουν όλες τις διαφορές μέσω διαπραγματεύσεων, με γνώμονα την αρχή του αμοιβαίου σεβασμού, της αμοιβαία επωφελούς ισότιμης συνεργασίας.
3.4. Θέματα που δεν ρυθμίζονται στην παρούσα Συμφωνία διέπονται από τους κανόνες της ισχύουσας ρωσικής νομοθεσίας.
3.5. Η Συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίγραφα, ένα για κάθε συμβαλλόμενο μέρος. Και τα δύο αντίγραφα είναι εξίσου έγκυρα.
3.6. Οι ακόλουθοι εκπρόσωποι των Μερών έχουν οριστεί για να πραγματοποιήσουν επαφές μεταξύ των Μερών και να επιλύσουν τρέχοντα ζητήματα βάσει της παρούσας Συμφωνίας.

Αριθμός εργαστηρίου 2. Διαβάστε τους παρακάτω κανονισμούς. Ορίστε τι είναι: δημόσιος οργανισμός για παιδιά ή φορέας μαθητικής αυτοδιοίκησης; Τι συμβουλή μπορείτε να δώσετε στους συντάκτες του εγγράφου ώστε να λάβει μορφή που αντιστοιχεί σε έναν από τους νόμους «Περί Δημοσίων Ενώσεων» ή στον Νόμο «Περί Εκπαίδευσης»;

Κανονισμός Συλλόγου Παίδων «Μαθητής Τελετών» ΜΟΥ Γυμνάσιο Αρ. 10
Ο παρών κανονισμός αναπτύχθηκε με βάση τα ακόλουθα έγγραφα:
Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού και Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εννοιολογικές διατάξεις που εγκρίθηκαν από το κολέγιο του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσίας με ημερομηνία 14 Απριλίου 1993 No. 6 \ 1;
Κανονισμός "Σχετικά με την υποστήριξη των εκπαιδευτικών οργανώσεων παιδιών στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 05.05.96 αριθ. 12\1;
"Βασικές κατευθύνσεις και σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προγράμματος για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης στο εκπαιδευτικό σύστημα της Ρωσίας για το 2002-2004" ημερομηνία 25.01.02 Αρ. 193;
Επιστολή του Υπουργείου Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με την ενίσχυση του εκπαιδευτικού έργου με παιδιά και νέους" με ημερομηνία 04/01/2002 αριθ. 30-51-221 / 20.
Κρατικό πρόγραμμα πατριωτικής εκπαίδευσης πολιτών της Ρωσίας (2005 - 2009).
1. Γενική θέση: Ο παιδικός σύλλογος «Ανώτερος μαθητής» είναι ένας εθελοντικός σχηματισμός παιδιών 8-11 τάξεων και ενηλίκων για κοινές δραστηριότητες που ικανοποιούν τις κοινωνικές τους ανάγκες και ενδιαφέροντα. Ο παιδικός σύλλογος "Πρώτος μαθητής" του γυμνασίου Νο. 10 είναι μέρος της περιφερειακής οργάνωσης "Ένωση Παιδικών Συλλόγων" της Περιφέρειας Kirovsky.
2. Σκοπός του συλλόγου: Να διαμορφώσει στους μαθητές τα θεμέλια του αστικού δικαίου και της πολιτικής κουλτούρας, τα θεμέλια μιας ενεργούς θέσης ζωής, την ικανότητα για πολιτική αυτοδιοίκηση μέσω της εισαγωγής τεχνολογιών προσανατολισμένων στην προσωπικότητα στην εκπαιδευτική διαδικασία.
3. Καθήκοντα του παιδικού συλλόγου:
Συνέχιση των εργασιών για τη δημιουργία ενός ενιαίου αστικού νομικού εκπαιδευτικού χώρου μέσω του συστήματος αυτοδιοίκησης.
Να προωθήσει την ανάπτυξη μιας ανεξάρτητης δημιουργικής προσωπικότητας μέσα από ένα σύστημα διαφοροποίησης και εξατομίκευσης της εκπαιδευτικής διαδικασίας.
4. Η δομή και οι κύριες κατευθύνσεις του περιεχομένου του συλλόγου.
Οι εργασίες εποπτεύονται από το Προεδρικό Συμβούλιο (διοικητές των τάξεων 8-11, κοινωνικοί αγωνιστές, μέλη της δημόσιας οργάνωσης νεολαίας της πόλης «Νεολαία της Πόλης», μέλη της περιφερειακής δημόσιας οργάνωσης «Συμμετοχή»).
Ο πρόεδρος ηγείται του Προεδρικού Συμβουλίου. Ο Πρόεδρος:
πρέπει να γνωρίζει τις υποθέσεις του γυμνασίου και πάντα με το παράδειγμά του να εμπλέκει άλλους στη διοργάνωση όλων των εκδηλώσεων.
έχει το δικαίωμα να παρίσταται σε όλες τις διοικητικές συνεδριάσεις αυτοπροσώπως και με δικαίωμα ψήφου·
είναι μέλος της κριτικής επιτροπής όλων των εκδηλώσεων, εκτός από αυτές στις οποίες λαμβάνει μέρος·
μαζί με το Υπουργείο Παιδείας και το Προεδρικό Συμβούλιο, επιβλέπει όλες τις υποθέσεις του γυμνασίου.
λαμβάνει μέρος στον προγραμματισμό του εκπαιδευτικού έργου στο γυμνάσιο και την προσαρμογή του κατά τη διάρκεια του έτους.
Προεδρικό Συμβούλιο:
εκτελεί τα καθήκοντα μιας κριτικής επιτροπής στην ανάπτυξη συγκρούσεων και παραπόνων·
έχει το δικαίωμα να εμπλέξει οποιοδήποτε παιδί στην εργασία του εάν είναι απαραίτητο·
συμμετέχει στον προγραμματισμό του εκπαιδευτικού έργου στο γυμνάσιο.
Υπάρχουν πέντε υπουργεία υπό το Προεδρικό Συμβούλιο:
Υπουργείο Ανάπτυξης Ενδιαφέροντος για τη γνώση και τη δημιουργικότητα.
Υπουργείο Πατριωτικής Παιδείας.
Υπουργείο Οικολογικής Παιδείας.
Υπουργείο Υγιεινού Τρόπου Ζωής.
Υπουργείο Αναψυχής.
5. Η σειρά μύησης σε «Μαθητές τελειότητας».
Μέλη του συλλόγου παίδων μπορούν να γίνουν μαθητές του Γυμνασίου Νο 10 ξεκινώντας από την 8η τάξη. Η είσοδος των μαθητών στα μέλη του παιδικού συλλόγου πραγματοποιείται στην εορτή «Αφιέρωμα σε μαθητές Λυκείου» την πρώτη εβδομάδα του Οκτωβρίου κάθε έτους.
Η διαδικασία αποχώρησης από τον παιδικό σύλλογο γίνεται οικειοθελώς βάσει προφορικής αίτησης.
Γνωρίσματα.
Motto: Κάψε τον εαυτό σου και φωτίστε τους άλλους.
Συμβολισμός: το όνομα «Πρώτος φοιτητής».
Έμβλημα: Ένας ελεύθερος άνθρωπος που κουβαλά τις ιδέες της φιλίας, της ειρήνης και της καλοσύνης. Χρώματα: μπλε, λευκό, κόκκινο, πράσινο.
Παραδόσεις: Ημέρα του Δασκάλου, Φθινοπωρινή Χοροεσπερίδα, Ημέρα Υγείας, Δίκαιο, Παρθενάκι, Honors Ball, Miss Gymnasium, Last Bell, Πάρτι αποφοίτησης.
6. Τα δικαιώματα των μαθητών Λυκείου: Τα μέλη του συλλόγου έχουν δικαίωμα:
είσοδος και έξοδος από τον σύλλογο κατά τη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους·
απαιτούν ανθρώπινη μεταχείριση από άλλα μέλη της ένωσης·
συμμετέχουν στην προετοιμασία και τη διεξαγωγή υποθέσεων σε όλο το σχολείο·
υπερασπιστείτε τη γνώμη σας όταν συζητάτε σχέδια σεναρίων, κανονισμούς, επιχειρηματικά σχέδια κ.λπ.
Συμμετέχουν σε συνεδριάσεις του μεγάλου Συμβουλίου, συναντήσεις με τον διευθυντή και τον αναπληρωτή διευθυντή εκπαιδευτικού έργου, όπου συζητούνται θέματα σχετικά με τη ζωή των μαθητών γυμνασίου.
πραγματοποιούν εκδηλώσεις εντός του συλλόγου και λαμβάνουν μέρος σε αυτές.
Τα μέλη του Συλλόγου δεν έχουν δικαίωμα:
ταπεινώστε την αξιοπρέπεια, γελοιοποιήστε τις αδυναμίες των άλλων ανθρώπων.
θεωρούν τους εαυτούς τους σε προνομιακή θέση σε σύγκριση με μαθητές που δεν είναι μέλη του συλλόγου.
7. Αρμοδιότητες μαθητών Λυκείου:
τηρούν και πληρούν τις ενιαίες απαιτήσεις των μαθητών γυμνασίου·
συμμορφώνονται με τις αποφάσεις των διοικητικών οργάνων·
Δείξτε ένα παράδειγμα σωστής εμφάνισης.
να είναι πειθαρχημένος για τη διατήρηση της γενικής τάξης στο σχολείο.
8. Οργάνωση των εργασιών του παιδικού συλλόγου. Οι δραστηριότητες του συλλόγου βασίζονται στις αρχές της διαφάνειας, της ισότητας και της αυτοδιοίκησης. Τα καθήκοντα που έχουν τεθεί υλοποιούνται μέσα από τις εργασίες του Προεδρικού Συμβουλίου, το «Επιχειρηματικό παιχνίδι». Μέσα από ένα επιχειρηματικό παιχνίδι αναπτύσσεται η αυτοδιοίκηση σε μια ομάδα μαθητών.
Η αυτοδιοίκηση διασφαλίζει τη συμμετοχή των μαθητών στην επίλυση σημαντικών προβλημάτων, διαμορφώνει κοινωνική δραστηριότητα και προάγει την ανάπτυξη της ηγεσίας. Ως αποτέλεσμα της αυτοδιοίκησης των παιδιών, οι μαθητές ανεξάρτητα:
ορίστε το πρόβλημα.
ψάχνει τρόπους να το λύσει?
πάιρνω αποφάσεις;
οργανώνουν τις δραστηριότητές τους για την υλοποίησή του.
9. Τεκμηρίωση της ένωσης: πρόγραμμα για την ανάπτυξη ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος. εκπαιδευτικό πρόγραμμα "Ευκαιρία"? κανονισμός για την παιδική ένωση· νομοθετικές πράξεις· λεπτά συνάντησης; σχέδιο εργασίας; τυπωμένο όργανο "Μεγάλη αλλαγή"? γωνιά αυτοδιοίκησης? δήλωση των δικαιωμάτων και των κανόνων συμπεριφοράς των μαθητών.
10. Αναμενόμενα αποτελέσματα: Προετοιμάστε ηγέτες του κινήματος νεολαίας μεταξύ των παιδικών ακτιβιστών, διαμορφώστε τα θεμέλια του αστικού δικαίου και της πολιτικής κουλτούρας μεταξύ των μαθητών, εκπαιδεύστε έναν πολίτη που ζει για τα συμφέροντα του πλανήτη, έναν πατριώτη της Πατρίδας.

Η κοινωνική σύμπραξη και ο ρόλος της στη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων

Κοινωνική σύμπραξη- ένα σύστημα σχέσεων μεταξύ των εργαζομένων (εκπροσώπων των εργαζομένων), των εργοδοτών (εκπροσώπων των εργοδοτών), των δημοσίων αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων, με στόχο τη διασφάλιση του συντονισμού των συμφερόντων των εργαζομένων και των εργοδοτών για τη ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων και άλλων σχέσεων που σχετίζονται άμεσα με τους.

Η κοινωνική εταιρική σχέση περιλαμβάνει τόσο τις διμερείς σχέσεις μεταξύ των εκπροσώπων των εργαζομένων και του εργοδότη (εργοδότες, εκπρόσωποι των εργοδοτών - διμερισμός), όσο και την τριμερή αλληλεπίδραση (τριμερής) με τη συμμετοχή των κρατικών αρχών και των τοπικών κυβερνήσεων. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι μόνο οι εκτελεστικές αρχές ή οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης συμμετέχουν άμεσα στο σύστημα κοινωνικής σύμπραξης. Στέλνουν τους εκπροσώπους τους να δημιουργήσουν μόνιμες επιτροπές, να συμμετάσχουν στη σύναψη συμφωνιών στα κατάλληλα επίπεδα κ.λπ. (άρθρο 35 Εργατικού Κώδικα).

Προς την βασικές αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης σχετίζομαι:

1) ισότητα των μερών: εκδηλώνεται τόσο με την πρωτοβουλία των διαπραγματεύσεων, τη διεξαγωγή και την υπογραφή συλλογικών συμβάσεων και συμβάσεων, όσο και με τον έλεγχο της εφαρμογής τους.

2) συμμόρφωση με το εργατικό δίκαιο: όλα τα μέρη και οι εκπρόσωποί τους πρέπει να συμμορφώνονται όχι μόνο με τον Εργατικό Κώδικα της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, αλλά και με άλλους κανόνες εργατικού δικαίου.

3) η εξουσία ανάληψης υποχρεώσεων καθορίζεται από τη διαθεσιμότητα γραπτών εγγράφων που επιβεβαιώνουν την εξουσία των μερών να διεξάγουν συλλογικές διαπραγματεύσεις και να υπογράφουν συλλογικές συμβάσεις, συμφωνίες.

4) Εθελούσια αποδοχή υποχρεώσεων: κάθε μέρος αναλαμβάνει υποχρεώσεις βάσει συλλογικής σύμβασης ή σύμβασης κοινωνικής εταιρικής σχέσης με συναίνεση, υποχωρώντας το ένα στο άλλο, αλλά οικειοθελώς, δηλ. ένα μέρος μπορεί να μην αποδεχθεί την υποχρέωση που προσφέρει το άλλο μέρος·

5) λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές δυνατότητες ανάληψης πραγματικών υποχρεώσεων: το συμβαλλόμενο μέρος πρέπει να αναλάβει υποχρεώσεις βάσει της σύμβασης ή της συμφωνίας όχι δηλωτικές, αλλά τις οποίες είναι πραγματικά ικανό να εκπληρώσει.

6) υποχρέωση εκπλήρωσης συμφωνιών και ευθύνη για τις αναληφθείσες υποχρεώσεις.

7) παραίτηση από μονομερείς ενέργειες που παραβιάζουν συμφωνίες.

8) αμοιβαία ενημέρωση των μερών στις διαπραγματεύσεις για την αλλαγή της κατάστασης.

Σύστημα κοινωνικών συμπράξεων

Το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης περιλαμβάνει τα ακόλουθα επίπεδα:
1) το ομοσπονδιακό επίπεδο, το οποίο θέτει τη βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, μπορούν να συναφθούν τα ακόλουθα: γενικές και τομεακές συμφωνίες.
2) το περιφερειακό επίπεδο, το οποίο θέτει τη βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της εργασίας σε μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε περιφερειακό επίπεδο (υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας), συνάπτονται περιφερειακές και τομεακές συμφωνίες.
3) επίπεδο βιομηχανίας, το οποίο θέτει τη βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της εργασίας στη βιομηχανία (τομείς).
4) το εδαφικό επίπεδο, το οποίο θέτει τη βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων στον τομέα της εργασίας στο δήμο. Σε εδαφικό επίπεδο (δημοτικός σχηματισμός) συνάπτεται εδαφική συμφωνία.
5) το επίπεδο οργάνωσης, το οποίο θεσπίζει συγκεκριμένες αμοιβαίες υποχρεώσεις στον τομέα της εργασίας μεταξύ των εργαζομένων και του εργοδότη.
Πρέπει να σημειωθεί ότι το οικονομικό και νομικό καθεστώς των κοινωνικών εταίρων είναι διαφορετικό.

Η κοινωνική σύμπραξη πραγματοποιείται σε τα ακόλουθα έντυπα:
1) συλλογική διαπραγμάτευση για την προετοιμασία σχεδίων συλλογικών συμβάσεων, συμβάσεων και τη σύναψή τους. Οι συλλογικές διαπραγματεύσεις και η σύναψη συλλογικών συμβάσεων και συμβάσεων είναι η κύρια μορφή κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Αυτή είναι η συνειδητοποίηση από τους εργαζόμενους (στο πρόσωπο των εκπροσώπων τους) και τους εργοδότες του δικαιώματος ρύθμισης των συλλογικών συμβάσεων.
2) αμοιβαίες διαβουλεύσεις (διαπραγματεύσεις) για τα θέματα ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων και άλλων σχέσεων που σχετίζονται άμεσα με αυτές, τη διασφάλιση των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων και τη βελτίωση της εργατικής νομοθεσίας. Οι αμοιβαίες διαβουλεύσεις πραγματοποιούνται, κατά κανόνα, σε ομοσπονδιακό, περιφερειακό, εδαφικό, τομεακό επίπεδο στις αρμόδιες επιτροπές (άρθρο 35 του Κώδικα Εργασίας).
Οι διαβουλεύσεις σε επίπεδο οργανισμού πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της συμμετοχής των εργαζομένων στη διαχείριση του οργανισμού (άρθρο 53 του εργατικού κώδικα).
3) συμμετοχή των εργαζομένων, των εκπροσώπων τους στη διαχείριση του οργανισμού (άρθρο 53 του εργατικού κώδικα).
4) συμμετοχή εκπροσώπων των εργαζομένων και των εργοδοτών στην προδικαστική επίλυση εργατικών διαφορών. Η συνεργασία μεταξύ των εργαζομένων και του εργοδότη (εργοδότες) πραγματοποιείται για την επίλυση τόσο ατομικών όσο και συλλογικών εργατικών διαφορών. Κατά την επίλυση ατομικών εργατικών διαφορών σε βάση ισοτιμίας, δημιουργείται επιτροπή εργατικών διαφορών, η οποία εξετάζει την πλειοψηφία των ατομικών εργατικών διαφορών (άρθρα 384-389 του Κώδικα Εργασίας). Κατά την επίλυση συλλογικών εργατικών διαφορών, χρησιμοποιείται μια διαδικασία εξωδικαστικής συνδιαλλαγής: με συμφωνία των μερών, δημιουργείται επιτροπή από τους εκπροσώπους τους, τα μέρη συμμετέχουν στην επιλογή διαμεσολαβητή, στη δημιουργία εργατικής διαιτησίας κ.λπ.

αποτελούν το αρχικό στάδιο της διαδικασίας σύναψης και σύναψης και τροποποίησης συλλογικών συμβάσεων, συμβάσεων.

Κατά τις διαπραγματεύσεις εξετάζονται τα ακόλουθα θέματα: 1) δημιουργία, αλλαγή των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών εργασίας και ζωής των εργαζομένων. 2) σύναψη, τροποποίηση, εκτέλεση ή καταγγελία συλλογικών συμβάσεων, συμβάσεων.

Τα μέρη στις συλλογικές διαπραγματεύσεις είναι αντιπροσωπευτικά όργανα των εργαζομένων και των εργοδοτών. Σε συλλογικές διαπραγματεύσεις μπορούν επίσης να συμμετέχουν και άλλα πρόσωπα, εκτός από εκπροσώπους των μερών: ειδικοί, εμπειρογνώμονες που συμβουλεύουν. Αλλά δεν ψηφίζουν.

Η διαδικασία για τη διενέργεια συλλογικών διαπραγματεύσεων:

Κάθε μέρος έχει το δικαίωμα να στείλει γραπτό αίτημα στο άλλο μέρος για διεξαγωγή συλλογικών διαπραγματεύσεων για τη σύναψη, τροποποίηση ή προσθήκη συλλογικής σύμβασης, σύμβασης, το άλλο μέρος υποχρεούται να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις εντός επτά ημερών. Κατόπιν συμφωνίας των μερών, οι συλλογικές διαπραγματεύσεις μπορούν να ξεκινήσουν κάποια άλλη στιγμή. Για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων, τα μέρη δημιουργούν μια επιτροπή σε ίση βάση (από μονό αριθμό) εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων. Οι εκπρόσωποι πρέπει να έχουν έγγραφο που να επιβεβαιώνει την εξουσία τους. Οι εργοδότες υποχρεούνται να παρέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.

Οι εκπρόσωποι των μερών στις συλλογικές διαπραγματεύσεις, που αποκαλύπτουν πληροφορίες που αποτελούν κρατικό ή εμπορικό μυστικό, φέρουν ευθύνη.

Η σύνθεση της επιτροπής, οι όροι και ο τόπος των συλλογικών διαπραγματεύσεων καθορίζονται από τα μέρη. Τα μέρη δεν έχουν το δικαίωμα να τερματίσουν μονομερώς τις συλλογικές διαπραγματεύσεις.

Η στιγμή της λήξης των συλλογικών διαπραγματεύσεων είναι η στιγμή της υπογραφής της συλλογικής σύμβασης, σύμβασης, πρωτοκόλλου διαφωνιών. Η υπογραφή του πρωτοκόλλου των διαφωνιών είναι η αρχή μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς.

Συλλογική σύμβαση- τοπική κανονιστική πράξη που ρυθμίζει τις εργασιακές και κοινωνικοοικονομικές σχέσεις μεταξύ του εργοδότη και των εργαζομένων που εργάζονται για αυτόν. Είναι πάντα μια αμφίδρομη πράξη. Μια συλλογική σύμβαση μπορεί να συναφθεί τόσο στο σύνολο του οργανισμού όσο και σε ξεχωριστές υποδιαιρέσεις του.

Συμβαλλόμενα μέρη της συλλογικής σύμβασης είναι οι εργαζόμενοι του οργανισμού που εκπροσωπούνται από το αντιπροσωπευτικό τους όργανο και ο εργοδότης ή εξουσιοδοτημένος από αυτόν εκπρόσωπος.

Κατά κανόνα, η συνδικαλιστική επιτροπή λειτουργεί ως αντιπροσωπευτικό σώμα των εργαζομένων. Εάν τα συμφέροντα των εργαζομένων εκπροσωπούνται από πολλά συνδικάτα, τα μέρη της συλλογικής σύμβασης μπορεί να είναι: 1) καθένα από αυτά για λογαριασμό των εργαζομένων που είναι ενωμένοι σε αυτήν· 2) ένα συνδικάτο που ενώνει την πλειοψηφία των εργαζομένων σε έναν δεδομένο εργοδότη ή έχει τον μεγαλύτερο αριθμό μελών, στο οποίο αυτό το δικαίωμα χορηγείται οικειοθελώς από τα υπόλοιπα συνδικάτα· 3) ένα κοινό όργανο που δημιουργήθηκε εθελοντικά από αυτά τα συνδικάτα. Εάν περισσότερο από το 50% των εργαζομένων στον οργανισμό δεν είναι μέλη συνδικαλιστικών οργανώσεων, μπορούν να δημιουργήσουν το δικό τους σώμα ως συμβαλλόμενο μέρος στη συλλογική σύμβαση.

Το άλλο μέρος της συλλογικής σύμβασης είναι ο εργοδότης ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του. Εκπρόσωποι από την πλευρά του εργοδότη μπορεί να είναι υπάλληλοι που διαθέτουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τη διεξαγωγή συλλογικών διαπραγματεύσεων, σχετικά προσόντα και εμπειρία (για παράδειγμα, προϊστάμενοι διαρθρωτικών μονάδων, νομικός σύμβουλος, επικεφαλής λογιστής κ.λπ.). Κατά την κρίση του εργοδότη, οι εκπρόσωποί του μπορεί επίσης να είναι άτομα που δεν εργάζονται σε αυτόν τον οργανισμό, αλλά έχουν κάποια εμπειρία στη διεξαγωγή συλλογικών διαπραγματεύσεων (για παράδειγμα, εμπειρογνώμονες από ένωση εργοδοτών).

Η συλλογική σύμβαση συνάπτεται εγγράφως σε οργανισμούς οποιασδήποτε οργανωτικής και νομικής μορφής, στις επιμέρους υποδιαιρέσεις τους (για θέματα αρμοδιότητας αυτών των υποτμημάτων). Τα σχέδια της συλλογικής σύμβασης συζητούνται στη γενική συνέλευση του προσωπικού του οργανισμού. Υπογεγραμμένοσυλλογική σύμβαση σε κάθε σελίδα από εξουσιοδοτημένους εκπροσώπους των μερών. Υπογραφή συλλογικής σύμβασης εγγεγραμμένοςστο τοπικό εκτελεστικό ή διοικητικό όργανο στην τοποθεσία (εγγραφή) του εργοδότη. Για να γίνει αυτό, ο εργοδότης υποβάλλει στην αρμόδια αρχή: 1) αίτηση με αίτημα εγγραφής· 2) συλλογική σύμβαση υπογεγραμμένη σε κάθε σελίδα. 3) αντίγραφα εγγράφων που επιβεβαιώνουν τις εξουσίες των μερών να υπογράψουν τη συλλογική σύμβαση. Η εγγραφή πραγματοποιείται εντός δύο εβδομάδων από την ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης με αντίστοιχη εγγραφή σε ειδικό ημερολόγιο και τοποθετείται σφραγίδα εγγραφής στην πρώτη σελίδα της υποβληθείσας συλλογικής σύμβασης.

Η συλλογική σύμβαση συνάπτεται για περίοδο που καθορίζουν τα μέρη, αλλά όχι μικρότερη από ένα έτος και όχι περισσότερο από τρία χρόνια. Τίθεται σε ισχύ από τη στιγμή της υπογραφής ή από την ημερομηνία σύναψης των μερών και ισχύει, κατά κανόνα, μέχρι τη σύναψη νέας σύμβασης. Σε περίπτωση αναδιοργάνωσης του οργανισμού, η συλλογική σύμβαση παραμένει σε ισχύ για το χρονικό διάστημα για το οποίο έχει συναφθεί, εκτός εάν αποφασιστεί διαφορετικά από τα μέρη. Όταν αλλάξει ο ιδιοκτήτης της περιουσίας του οργανισμού, ισχύει για τρεις μήνες.

Συμφωνία- αυτή είναι μια κανονιστική πράξη που περιέχει τις υποχρεώσεις των μερών να ρυθμίζουν τις σχέσεις στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα σε επίπεδο συγκεκριμένου επαγγέλματος, βιομηχανίας, επικράτειας.

Ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής των ρυθμιζόμενων κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων, μπορούν να συναφθούν οι ακόλουθοι τύποι συμφωνιών: γενικές, δασμολογικές και τοπικές.

ΓενικόςΗ (δημοκρατική) συμφωνία θεσπίζει γενικές αρχές για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων σε δημοκρατικό επίπεδο.

ΔασμολόγιοΗ (βιομηχανική) συμφωνία καθορίζει τους μισθούς και άλλους όρους εργασίας, καθώς και κοινωνικές εγγυήσεις και παροχές για τους εργαζομένους του κλάδου.

Τοπικόςη συμφωνία καθορίζει συνθήκες εργασίας, καθώς και κοινωνικές εγγυήσεις και παροχές που σχετίζονται με τα εδαφικά χαρακτηριστικά της πόλης, της περιφέρειας, άλλης διοικητικής-εδαφικής οντότητας.

Οι συμφωνίες κατόπιν συμφωνίας των μερών που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις μπορεί να είναι διμερείς και τριμερείς.

Οι συμφωνίες που προβλέπουν πλήρη ή μερική χρηματοδότηση του προϋπολογισμού συνάπτονται με την υποχρεωτική συμμετοχή εκπροσώπων των αρμόδιων εκτελεστικών αρχών.

Η διαδικασία, οι όροι για την ανάπτυξη και τη σύναψη συμφωνιών καθορίζονται από επιτροπή που συγκροτείται από τα μέρη σε ισότιμη βάση από εκπροσώπους που έχουν τις απαραίτητες εξουσίες.

Οι συμφωνίες έχουν μπει γραπτώς, για μια περίοδοόχι λιγότερο από ένα έτος και όχι περισσότερο από τρία έτη. Η συμφωνία υπογράφεται σε κάθε σελίδα από εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους.

Οι υπογεγραμμένες γενικές, δασμολογικές (βιομηχανίας) και τοπικές συμφωνίες υπόκεινται σε υποχρεωτικές εγγραφή.

Παρόμοιες πληροφορίες.

Η κοινωνική σύμπραξη είναι μια πολιτισμένη αλληλεπίδραση μεταξύ οργανώσεων - υπερασπιστών των συμφερόντων των εργαζομένων (συνδικάτα), εργοδοτών και κρατικών φορέων. Μέσω της συνεργασίας επιτυγχάνεται η ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων, βάσει συμβάσεων και νομοθεσίας. Λόγω της λειτουργίας της κοινωνικής σύμπραξης, αυξάνεται το επίπεδο των εγγυήσεων για τους εργαζόμενους.

Ο συντομότερος ορισμός της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι ο ακόλουθος. Αυτό είναι ένα σύστημα αλληλεπίδρασης στην αγορά εργασίας μεταξύ των κύριων παραγόντων. Η έννοια και οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης θα εξεταστούν σε αυτό το άρθρο. Η μελέτη αυτής της κατηγορίας αγοράς της κοινωνίας θα πρέπει να ξεκινήσει με μια ερμηνεία.

Περισσότερα για τις διαφορετικές ερμηνείες της έννοιας

Υπάρχουν δύο ερμηνείες της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Η παγκόσμια εκδοχή, βασισμένη σε ιστορικά πρότυπα, λέει ότι η ταξική πάλη έχει μετατραπεί σε ένα σύστημα συνεργασιών μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών. Στις ανεπτυγμένες χώρες, οι πολιτισμένες κοινωνικές και εργασιακές αλληλεπιδράσεις συνέβαλαν στην ανάπτυξη της οικονομίας και στην εξάλειψη των ταξικών αντιθέσεων. Οι συγκρούσεις στον σύγχρονο κόσμο δεν προκύπτουν μεταξύ τάξεων, αλλά μεταξύ οργανισμών. Οι διαφορές επιλύονται με πολιτισμένο τρόπο. Έτσι, η κοινωνική εταιρική σχέση, σύμφωνα με αυτή την ερμηνεία, είναι μία από τις μεθόδους για την επίτευξη συνοχής συμφερόντων.

Σύμφωνα με μια άλλη πτυχή της κατανόησης, η κοινωνική σύμπραξη παρέχει λύση σε κοινωνικοοικονομικά προβλήματα και επίλυση διαφορών μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών. Αυτές οι δύο απόψεις δεν έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους, επομένως, για το εύρος της κατανόησης του συστήματος, είναι δυνατόν να ληφθεί υπόψη η συνολική και συγκεκριμένη ερμηνεία. Η κοινωνική σύμπραξη δεν μπορεί να αποκλείσει πλήρως τις διακυμάνσεις στην εργασιακή σφαίρα λόγω ταξικών διαφορών. Απαλύνει μόνο την αντιπαράθεση.

Η σημασία της κοινωνικής σύμπραξης

Η δημιουργία κοινωνικής εταιρικής σχέσης ήταν δύσκολη και εξακολουθεί να συμβαίνει. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η νομοθεσία σε αυτή τη θέση έχει αναπτυχθεί από την αρχή. Στην αρχή, η προστασία του ενεργού πληθυσμού έπεσε ως αποτέλεσμα των ταχέων μεταρρυθμίσεων, αλλά αυτό οδήγησε σε μια ώθηση για την ανάπτυξη του κοινωνικού συστήματος. Υπήρξε αποδυνάμωση του κρατικού ελέγχου.

Επί του παρόντος, είναι σαφές σε κάθε ειδικό ότι το σύστημα και οι αρχές της κοινωνικής σύμπραξης είναι ένας αποτελεσματικός τρόπος για τη βελτιστοποίηση της ισορροπίας συμφερόντων μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων. Αυτή η έννοια περιγράφεται στον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 23). Εκεί αναφέρονται και οι τύποι του.

Αρχές κοινωνικής σύμπραξης

Η κοινωνική σύμπραξη ρυθμίζει τα συμφέροντα του κράτους, των επιχειρήσεων και των εργαζομένων στον εργασιακό χώρο. Η άμεση λειτουργία του είναι η σταθεροποίηση των σχέσεων στην κοινωνία, η οποία συμβάλλει στη διατήρηση της ισορροπίας και της ειρήνης. Το σύστημα επηρεάζει την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατίας στην οικονομία, εξασφαλίζει κοινωνικοοικονομική ασφάλεια και δικαιοσύνη για την επίλυση συγκρούσεων στην εργασιακή θέση.

Οι βασικές αρχές της κοινωνικής σύμπραξης είναι οι εξής:

1. Οποιοδήποτε μέρος μπορεί να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις (ισότητα).
2. Λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα όλων των συμμετεχόντων.
3. Η νομοθεσία παρέχει την ευκαιρία για ανεξάρτητες διαπραγματεύσεις για πολλά θέματα.
4. Το κράτος ενισχύει τη δημοκρατική συνιστώσα της κοινωνικής σύμπραξης μέσω της δημιουργίας φορέων ειδικής βοήθειας.
5. Η υπογραφή της σύμβασης απαιτεί από τα μέρη να συμμορφώνονται με τις ρήτρες που έχουν συνταχθεί λαμβάνοντας υπόψη τους κανόνες του εργατικού δικαίου και προβλέπονται στη νομοθεσία, καθώς και σε άλλες νομικές πράξεις.
6. Ο ορισμός των εκπροσώπων των κομμάτων γίνεται με τη βοήθεια συνάντησης εργαζομένων και κατάρτιση πρωτοκόλλου (αντιπροσωπεία του σωματείου) ή εντολής (συμμετέχοντες από τον εργοδότη). Ως αποτέλεσμα, οι εκλεγμένοι αποκτούν την εξουσία να υπερασπίζονται τα συμφέροντα.
7. Η επιλογή των ερωτήσεων που θα συζητηθούν εξαρτάται από τους συμμετέχοντες. Η αρχή της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι η ελευθερία επιλογής.
8. Οι υποχρεώσεις των μερών γίνονται δεκτές οικειοθελώς, χωρίς πίεση, πρέπει να είναι πραγματικές, δηλαδή εντός των δυνατοτήτων τους.
9. Οι συλλογικές συμβάσεις απαιτούν αναπόφευκτη εφαρμογή. Αυτό ελέγχεται από τις εποπτικές αρχές.
10. Σε περίπτωση μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεων προκύπτει διοικητική ευθύνη, η οποία θεμελιώνεται με τη σύναψη της σύμβασης.

Λειτουργίες

Οι διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα διασφαλίζουν τη σταθερότητα της οικονομίας και της πολιτικής της κοινωνίας και συμβάλλουν στην ανάπτυξη των δημοκρατικών θεσμών. Οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στον κόσμο της εργασίας επικεντρώνονται στην εξάλειψη μιας ριζοσπαστικής προσέγγισης για την επίλυση προβλημάτων. Αυτός είναι ο στόχος της παγκόσμιας πρακτικής και δραστηριοτήτων της ΔΟΕ (Διεθνής Οργάνωση Εργασίας). Το καθήκον είναι να διεξαχθεί ένας εποικοδομητικός διάλογος, λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα όλων των συμμετεχόντων.

Ο συντονισμός διαφόρων κοινωνικών και ομαδικών συμφερόντων, η επίλυση αντιθέσεων, συγκρούσεων και η αποτροπή τους μέσω των μεθόδων κοινωνικής εταιρικής σχέσης συμβάλλουν στην ειρήνη, την ανάπτυξη της οικονομίας και της δημόσιας τάξης.

Ιστορικό εμφάνισης

Η ανάπτυξη της κοινωνικής εταιρικής σχέσης ξεκίνησε με την εμφάνιση της ΔΟΕ. Στη Ρωσία, το σύστημα αυτό διορθώθηκε μετά την εμφάνιση του διατάγματος αριθ. 212 της 15/11/1991. Βασίζεται στην επίλυση εργατικών διαφορών, στη συζήτηση και στη σύνταξη συμφωνιών.

Μορφές κοινωνικής σύμπραξης

1. Συλλογικές διαπραγματεύσεις στη σύναψη γενικών συμβάσεων.
2. Σύνταξη συλλογικών συμβάσεων.
3. Αμοιβαίες διαβουλεύσεις, για παράδειγμα σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ συνδικάτου και εργοδότη.
4. Διαχείριση της οργάνωσης των εργαζομένων και του συνδικάτου.
5. Προδικαστικές διαδικασίες εκπροσώπων εργαζομένων και εργοδοτών.

Παραδείγματα δράσεων κοινωνικής εταιρικής σχέσης

Ο διάλογος μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων ή των εκπροσώπων τους είναι αμφίδρομος. Τα συμφέροντα των εργαζομένων περιλαμβάνουν τη σταθερότητα του προσωρινού καθεστώτος και των πληρωμών, τους αξιοπρεπείς μισθούς ή τη βέλτιστη αναλογία της πολυπλοκότητας των καθηκόντων και των υλικών αμοιβών, τις κοινωνικές παροχές. Ο εργοδότης επιδιώκει να μεγιστοποιήσει τα κέρδη και τα μερίσματα, να βελτιστοποιήσει την παραγωγή προκειμένου να μειώσει το κόστος. Η αστάθεια των σχέσεων προκαλείται από την αγνόηση των συμφερόντων της αντίθετης πλευράς. Ως αποτέλεσμα, αρχίζουν τα προβλήματα: μείωση κερδών και επενδύσεων, έντονες διακυμάνσεις στις συνθήκες εργασίας.

Ανάλογα με τις επιλογές για την ανάπτυξη αρνητικών φαινομένων, χρησιμοποιούνται διάφορες μορφές κοινωνικής σύμπραξης, οι οποίες περιγράφονται αναλυτικά στον Εργατικό Κώδικα (άρθρο 27). Το σύστημα λειτουργεί σε επίπεδο οργανισμού σε διμερή μορφή. Εάν απαιτείται συντονισμός του προβλήματος σε επίπεδο κράτους, τότε αυτός ο τύπος ονομάζεται τριμερής. Επιτρέπεται ο συντονισμός των προβλημάτων με τοπικές (εδαφικές, περιφερειακές), τομεακές ή/και εθνικές αρχές.

Στη Ρωσία έχει οργανωθεί μια επιτροπή, η οποία περιλαμβάνει εκπροσώπους συνδικαλιστικών ενώσεων, εργοδοτών και της κυβέρνησης. Η δομή εκτελεί τις λειτουργίες της ρύθμισης των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Στα θέματα του κράτους, υπάρχουν επίσης ευκαιρίες για οργάνωση επιτροπών διαφόρων επιπέδων, που λειτουργούν με βάση τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ειδικές οδηγίες που έχουν εγκριθεί από τις τοπικές κυβερνήσεις.

Ο ρόλος του κράτους

Το κράτος αναλαμβάνει ιδιαίτερο ρόλο στη ρύθμιση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης:

1. Ελέγχει το νόμο.
2. Υιοθετεί νέες νομοθετικές πράξεις.
3. Καθορίζει τα χαρακτηριστικά της οργάνωσης των ενώσεων εργαζομένων και εργοδοτών.
4. Καθορίζει τις μορφές και τις μεθόδους αλληλεπίδρασης μεταξύ των εταίρων, το νομικό πλαίσιο για τις δραστηριότητές τους και τις νομοθετικές ρυθμίσεις.
5. Λειτουργεί ως μεσολαβητής στην επίλυση συγκρούσεων.
6. Είναι κοινωνικός εταίρος στην εκτέλεση συλλογικών συμβάσεων ειδικού επιπέδου.
7. Δημιουργεί προϋποθέσεις για τη δημιουργία ενώσεων μεταξύ εργαζομένων ή/και εργοδοτών.

Το κύριο καθήκον του κράτους

Βασικά, το καθήκον των κρατικών υπηρεσιών δεν είναι να αναλαμβάνουν υποχρεώσεις, αλλά να συντονίζουν και να ενθαρρύνουν τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, να διατηρούν την ομοιομορφία των καθιερωμένων κανόνων. Η επίτευξη συμβιβασμών μεταξύ των μερών συμβάλλει στην επιτυχία της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης.

Σε ποια περίπτωση οι κρατικοί φορείς αναλαμβάνουν ορισμένες υποχρεώσεις πέραν της νομικής ρύθμισης; Εάν ενεργούν ως εργοδότες (σε σχέση με κρατικές ή κρατικές επιχειρήσεις). Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου μπορεί να είναι τοπικές ή κρατικές αρχές. Η Διεύθυνση Επιχειρήσεων εκτελεί τα καθήκοντα της διαχείρισης της οικονομίας.

Κοινωνική εταιρική σχέση: αρχές, επίπεδα

Ο Εργατικός Κώδικας (άρθρο 26) διακρίνει 5 επίπεδα κοινωνικής σύμπραξης:

1. Ομοσπονδιακή (βασικές ρυθμίσεις των σχέσεων).
2. Περιφερειακό (τάξη ρύθμισης σε θέματα).
3. Τομεακό (διαχείριση σε συγκεκριμένο κλάδο).
4. Εδαφική (για συγκεκριμένο οικισμό ή ζώνη του).
5. Τοπικό (εντός συγκεκριμένου οργανισμού).

Οι αρχές λειτουργίας της κοινωνικής εταιρικής σχέσης πρέπει να λειτουργούν σύμφωνα με τη νομοθεσία σε οποιοδήποτε επίπεδο.

συμπέρασμα

Έτσι, εάν περιγράψουμε τις μορφές και τις αρχές της κοινωνικής σύμπραξης, μπορούμε να συμπεράνουμε τα ακόλουθα βασικά χαρακτηριστικά της σωστής λειτουργίας της δομής:

1. Αυτή είναι μια ισχυρή ιδεολογία εταιρικής σχέσης στις τάξεις των εργαζομένων και των ιδιοκτητών, όπου οι εργαζόμενοι δεν επιδιώκουν να καταστρέψουν το υπάρχον σύστημα, αλλά υποκινούν τη δημιουργία νέων μεταρρυθμίσεων και συμφωνιών για τη βελτίωση της κατάστασής τους.
2. Οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης και το σύστημά τους λειτουργούν αποκλειστικά σε μια ανεπτυγμένη οικονομία, όταν το κράτος όχι μόνο υποστηρίζει μια συγκεκριμένη τάξη, αλλά εφαρμόζει και μια πολιτική λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα πολλών μελών του πληθυσμού. Η κύρια αρχή της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι η αρχή της ισότητας των μερών.
3. Το συμφέρον των κοινοτήτων από την εργατική τάξη (κόμματα, συνδικάτα) και η παρουσία επαρκούς εξουσίας και εξουσίας είναι απαραίτητα για τους εργοδότες και τις κρατικές υπηρεσίες ώστε να λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη των οργανώσεων. Ως εκ τούτου, ορισμένοι ειδικοί θεωρούν ότι ο σεβασμός και η εκτίμηση των συμφερόντων των μερών είναι η κύρια αρχή της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.
4. Τα οικονομικά προβλήματα, η απώλεια κεφαλαίων και η αστάθεια στην κοινωνία είναι οι κύριοι λόγοι που αναγκάζουν το κράτος και τους ιδιοκτήτες να ακούσουν τις εργατικές οργανώσεις.

1. Θεωρία κοινωνικής σύμπραξης

.1 Κοινωνική εταιρική σχέση: έννοια, ουσία, λειτουργίες

Η κοινωνική εταιρική σχέση είναι ένας ειδικός τύπος κοινωνικών σχέσεων, που πραγματοποιεί την ισορροπία των σημαντικότερων κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων των κύριων ομάδων της κοινωνίας.

Το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης λειτουργεί με βάση την αρχή της τριμερούς εκπροσώπησης, η οποία έχει λάβει το όνομα «τριμερισμός» στην παγκόσμια πρακτική. Στην πράξη, τριμερής σημαίνει ότι το κράτος, οι εργοδότες, τα συνδικάτα είναι ανεξάρτητοι και ισότιμοι εταίροι, καθένας από τους οποίους εκτελεί συγκεκριμένες λειτουργίες και φέρει τη δική του ευθύνη.

Όπως γνωρίζετε, τα συμφέροντα αποτελούν αντικείμενο ενδιαφέροντος, επιθυμίας και λειτουργούν ως κίνητρα για τις ενέργειες των οικονομικών φορέων. Τα οικονομικά συμφέροντα είναι αντικειμενικά κίνητρα για οικονομική δραστηριότητα που συνδέονται με την επιθυμία των ανθρώπων να καλύψουν αυξανόμενες υλικές και πνευματικές ανάγκες. Τα οικονομικά συμφέροντα είναι η κύρια κινητήρια δύναμη πίσω από την οικονομική πρόοδο. Ο συντονισμός προσωπικών, συλλογικών, δημοσίων οικονομικών συμφερόντων είναι η βάση για την οικοδόμηση ενός αποτελεσματικού οικονομικού μηχανισμού που τονώνει την εντατική ανάπτυξη της οικονομίας.

Τα οικονομικά συμφέροντα αποτελούν τη βάση του συστήματος των οικονομικών κινήτρων για την παραγωγή. Αυτό το σύστημα θα πρέπει να κατασκευαστεί με τέτοιο τρόπο ώστε να ενθαρρύνει τους ανθρώπους να εργάζονται πιο αποτελεσματικά και να ικανοποιούν τις κοινωνικές ανάγκες στο μέγιστο βαθμό. Αυτό το καθήκον μπορεί να επιλυθεί με βάση την ενεργό χρήση κοινωνικά προσανατολισμένων σχέσεων αγοράς σε συνδυασμό με κρατική ρύθμιση της οικονομίας.

Οι κοινωνικά προσανατολισμένες σχέσεις αγοράς συνεπάγονται την ύπαρξη μιας οικονομίας με κοινωνικό προσανατολισμό. Η κοινωνική οικονομία της αγοράς είναι ένα μοντέλο της οικονομικής δομής της κοινωνίας, που χαρακτηρίζεται από τον κοινωνικό αναδιανεμητικό και κοινωνικά προστατευτικό ρόλο του κράτους, του οποίου η οικονομία βασίζεται στις αρχές της αγοράς και ρυθμίζεται από τον μηχανισμό της αγοράς, ο οποίος εξασφαλίζει υψηλή αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του και του εκπλήρωση από το κράτος των κοινωνικών του λειτουργιών. Η κοινωνική πολιτική στις συνθήκες της αγοράς στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών για παραγωγική και υψηλής ποιότητας εργασία με βάση την αποκάλυψη των δημιουργικών ικανοτήτων ενός ατόμου, την εκδήλωση της πρωτοβουλίας του και τη δημιουργική του επιχείρηση.

Τα συμφέροντα των εργαζομένων ή, με άλλα λόγια, προσωπικά συμφέροντα συνεπάγονται τη δυνατότητα πλήρους αναπαραγωγής του εργατικού δυναμικού, τους υψηλότερους δυνατούς μισθούς, ασφαλείς συνθήκες εργασίας, σταθερή εργάσιμη ημέρα, αξιόπιστη διατήρηση του τόπου εργασίας, κοινωνική προστασία. Το κύριο συμφέρον του επιχειρηματία (εργοδότη) είναι το κεφάλαιο που επενδύει να αποφέρει όσο το δυνατόν γρηγορότερα το μεγαλύτερο δυνατό κέρδος με το χαμηλότερο δυνατό κόστος.

Έτσι, τα συμφέροντα των εργαζομένων και των επιχειρηματιών έχουν, εκ πρώτης όψεως, μια ανυπέρβλητη αντίφαση, αφού οι μισθοί των εργαζομένων αποτελούν στοιχείο του κόστους του επιχειρηματία. Ωστόσο, και τα δύο μέρη εμπλέκονται σε μια ενιαία παραγωγική διαδικασία, βρίσκονται σε αλληλεπίδραση και δεν μπορούν να υπάρξουν το ένα χωρίς το άλλο. Τόσο ο εργαζόμενος όσο και ο εργοδότης ενδιαφέρονται να αποκομίσουν κέρδος, ο πρώτος - με τη μορφή εισοδήματος, ο δεύτερος - με τη μορφή μισθών, που σε κάποιο βαθμό κάνει τα συμφέροντά τους να διασταυρώνονται.

Επιπλέον, ο κύριος στόχος ενός επιχειρηματία - να έχει το μέγιστο κέρδος το συντομότερο δυνατό - μπορεί να επιτευχθεί μόνο με μια σταθερή, σταθερή κατάσταση της ομάδας, της περιοχής, της βιομηχανίας και της κοινωνίας στο σύνολό της. Ως εκ τούτου, οι επιχειρηματίες ενδιαφέρονται αντικειμενικά να ακολουθήσουν μια συντονισμένη πολιτική μαζί με τα συνδικάτα σε θέματα αμοιβών και συνθηκών εργασίας, απασχόλησης, κοινωνικών εγγυήσεων, χρήσης της κοινωνικής σύμπραξης ως μέσου κοινωνικής ειρήνης, προστασίας από οξείες κοινωνικές συγκρούσεις, πολιτικές αντιπαραθέσεις. κόμμα στο σύστημα κοινωνικής σύμπραξης είναι το κράτος. Είναι το κράτος που ενώνει όλους τους πολίτες της χώρας και, για το λόγο αυτό, μπορεί να εκπροσωπεί τις κοινές τους ανάγκες, συμφέροντα και στόχους, να εκφράζει τη γενική βούληση του λαού, να την εδραιώνει μέσω της νομοθεσίας και άλλων μορφών νομοθεσίας και να τη διασφαλίζει. εκτέλεση.

Τα κρατικά συμφέροντα περιλαμβάνουν την οικονομική και πολιτική σταθερότητα, την οικονομική ανάπτυξη, το υψηλό βιοτικό επίπεδο και την τήρηση των κοινωνικών συμφερόντων όλων των τμημάτων του πληθυσμού.

Διαπιστώνουμε λοιπόν την ανάγκη εναρμόνισης των συμφερόντων εργοδοτών, εργαζομένων και κράτους για την επίτευξη των βασικών τους στόχων.

Η κοινωνική ευθύνη του κράτους σε μια κοινωνικά προσανατολισμένη οικονομία της αγοράς θα πρέπει να εκδηλώνεται με την εκτέλεση μιας σειράς σημαντικών κοινωνικών λειτουργιών, όπως:

-διόρθωση των αυθόρμητων διαδικασιών πόλωσης του πλούτου, αποτρέποντας την υπέρβαση των αποδεκτών ορίων της κοινωνικής διαφοροποίησης στην κοινωνία.

-καθορισμός του μισθού διαβίωσης, που εφαρμόζεται μέσω των θεσπισμένων νόμων για τους κατώτατους μισθούς, τις συντάξεις, τα επιδόματα ανεργίας.

-παροχή στους πολίτες ορισμένων δωρεάν υπηρεσιών στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της περιβαλλοντικής ασφάλειας, της πρόσβασης σε πολιτιστικά οφέλη·

-δημιουργία ελάχιστων απαραίτητων συνθηκών κοινωνικής ασφάλισης.

Στο σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης, το κράτος εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:

-εγγυητής των πολιτικών δικαιωμάτων·

-ρυθμιστής του συστήματος κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων·

-συμμετέχων σε διαπραγματεύσεις και διαβουλεύσεις στο πλαίσιο τριμερών κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων·

-ο ιδιοκτήτης, μεγάλος εργοδότης που διαμορφώνει την πολιτική των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων στο δημόσιο τομέα·

-επίλυση συλλογικών συγκρούσεων μέσω συνδιαλλαγής, διαμεσολάβησης και εργασιακής διαιτησίας·

-νομοθετική ενοποίηση των συμφωνιών που έχουν συναφθεί από τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και ανάπτυξη κατάλληλης εργατικής και κοινωνικής νομοθεσίας·

-συντονιστής στη διαδικασία ανάπτυξης και εφαρμογής περιφερειακών συμφωνιών·

-διαιτησία, συνδιαλλαγή και διαμεσολάβηση στο κοινωνικό
συνεργασίες. Η ουσία της κοινωνικής εταιρικής σχέσης συνεπάγεται το ακόλουθο περιεχόμενο:

-κοινή εξέταση και συντονισμός από τους εργαζόμενους και τους εργοδότες της κοινωνικής και εργασιακής πολιτικής σε όλα τα επίπεδα της κοινωνικής παραγωγής με βάση την αύξηση της αποδοτικότητας της εργασίας·

-ανάπτυξη κριτηρίων κοινωνικής δικαιοσύνης και θέσπιση εγγυημένων μέτρων για την προστασία της αποτελεσματικής εργασίας από τα υποκείμενα της κοινωνικής σύμπραξης·

-κατεξοχήν διαπραγματευτικό και συμβατικό χαρακτήρα της σχέσης μεταξύ εκπροσώπων των εργαζομένων και των εργοδοτών κατά την προετοιμασία των σχετικών συμφωνιών, καθώς και για την επίλυση αναδυόμενων διαφωνιών.

Το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

-Μόνιμα και προσωρινά ενεργούντα διμερή, τριμερή όργανα που σχηματίζονται από εκπροσώπους των εργαζομένων, των εργοδοτών, της εκτελεστικής εξουσίας και πραγματοποιούν αλληλεπίδραση μεταξύ τους σε διάφορα επίπεδα ρύθμισης των κοινωνικών και εργασιακών και συναφών σχέσεων·

-ένα σύνολο διαφόρων κοινών εγγράφων (συμφωνίες, συλλογικές συμβάσεις, αποφάσεις κ.λπ.) που εγκρίνονται από αυτά τα όργανα βάσει αμοιβαίων διαβουλεύσεων, διαπραγματεύσεων μεταξύ των μερών με στόχο τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.

-η κατάλληλη διαδικασία, οι μορφές αλληλεπίδρασης, οι συσχετισμοί και η αλληλουχία στην ανάπτυξη, ο χρόνος υιοθέτησης, η προτεραιότητα των παραπάνω φορέων και εγγράφων.

Το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης εκφράζεται πρακτικά στην εκπλήρωση τέτοιων καθηκόντων όπως η διασφάλιση της ανάπτυξης και της εφαρμογής μιας συνεκτικής κοινωνικά προσανατολισμένης πολιτικής μετασχηματισμών της οικονομικής αγοράς, η βοήθεια στην επίλυση κοινωνικών και εργασιακών συγκρούσεων, η βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. υπέρβαση της κρίσης της οικονομίας και της κοινωνίας, και σε αυτή τη βάση - βελτίωση της ευημερίας των ανθρώπων, επίτευξη κοινωνικής σταθερότητας στην κοινωνία. Γενικά, η κοινωνική εταιρική σχέση υλοποιείται μέσω ενός συστήματος διαπραγματεύσεων και συμφωνιών σε ομοσπονδιακό, εδαφικό, τομεακό και επαγγελματικό επίπεδο και συλλογικές συμβάσεις στις επιχειρήσεις.

Έτσι, η κοινωνική εταιρική σχέση λειτουργεί ως ιδεολογία μιας πολιτισμένης κοινωνίας της οικονομίας της αγοράς, ένα εργαλείο για την οικοδόμηση μιας κοινωνικά προσανατολισμένης οικονομίας της αγοράς.

1.2 Γενική έννοια της κοινωνικής εταιρικής σχέσης

Ιστορικά, το σύνθημα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης προέκυψε ως αντίθεση στις ταξικές συγκρούσεις και επαναστάσεις, ως τρόπος επίλυσης της αντίφασης μεταξύ εργασίας και κεφαλαίου. Αλλά στα τέλη του ΧΧ αιώνα. ο όρος έχει αποκτήσει νέα σημασία. Η κρίση των τριών κορυφαίων εννοιών - σοσιαλισμός, κράτος πρόνοιας και εκσυγχρονισμός στις χώρες του λεγόμενου τρίτου κόσμου - απαιτούσε αναζήτηση άλλων προσεγγίσεων. Επίκεντρο της δημόσιας και πολιτικής προσοχής σήμερα είναι οι πρωτοβουλίες πολιτών που ενώνονται σε μια κοινότητα μη κερδοσκοπικών οργανώσεων και κοινωνικών κινημάτων. Η έννοια της κοινωνικής σύμπραξης είναι η εποικοδομητική αλληλεπίδραση μεταξύ κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων, εμπορικών επιχειρήσεων και μη κερδοσκοπικών οργανισμών. Ο όρος «συνεργασία» υπονοεί μια πολύ συγκεκριμένη μορφή σχέσεων που προκύπτουν στη διαδικασία των δραστηριοτήτων των κοινωνικών παραγόντων για την επίτευξη κοινών στόχων. Εάν οι στόχοι αυτών των θεμάτων δεν συμπίπτουν, τίθεται το ερώτημα για συμβιβασμό, επίτευξη συναίνεσης. Στην καρδιά αυτών των σχέσεων, αναμφίβολα, βρίσκεται η κοινωνική αλληλεπίδραση.

Η κοινωνική αλληλεπίδραση επιτελεί διάφορες λειτουργίες στην κοινωνία: σταθεροποιητική, εδραιωτική, καταστροφική. Είναι η σταθεροποιητική λειτουργία - ο μηχανισμός που διασφαλίζει την ανάπτυξη μιας δημοκρατικής κοινωνίας στο σύνολό της και των επιμέρους περιοχών της. Αυτή η λειτουργία μπορεί να εκτελεστεί με επιτυχία από την κοινωνική σύμπραξη ως μία από τις μορφές εκδήλωσης της κοινωνικής αλληλεπίδρασης. Αν και η κοινωνική αλληλεπίδραση σε ένα ορισμένο στάδιο της ανάπτυξης ενός δημοκρατικού κράτους οδηγεί σε κοινωνική εταιρική σχέση, η τελευταία μπορεί να πραγματοποιηθεί όχι μόνο μέσω αυτού του μηχανισμού, αλλά και να διαμορφώσει τον δικό της. Η κοινωνική σύμπραξη είναι ήδη κοινωνική αλληλεπίδραση ως μία από τις μορφές ύπαρξης της τελευταίας, που ενσωματώνει τις σταθεροποιητικές και εναρμονιστικές της λειτουργίες. ΤΟΥΣ. Μοντέλο, B.S. Το μοντέλο προτείνεται να θεωρήσει «την κοινωνική εταιρική σχέση και ως τρόπο συνεργασίας στον τομέα των ομοσπονδιακών σχέσεων, μια μορφή οργανικής αλληλεπίδρασης διαφορετικών θεμάτων αυτών των σχέσεων, που τους επιτρέπει να εκφράσουν ελεύθερα τα ενδιαφέροντά τους στο πλαίσιο της αναζήτησης -ονομάζονται πολιτισμένα μέσα εναρμόνισής τους».

Το βασικό στοιχείο γύρω από το οποίο ή βάσει του οποίου διαμορφώνεται η κοινωνική σύμπραξη είναι ένα κοινωνικό πρόβλημα. Μια τέτοια αλληλεπίδραση είναι απαραίτητη για την από κοινού επίλυση σημαντικών αρνητικών κοινωνικών φαινομένων (φτώχεια, έλλειψη στέγης, ορφανότητα, ενδοοικογενειακή βία, περιβαλλοντική ρύπανση κ.λπ.). Η δημιουργία εταιρικών σχέσεων συμβάλλει στη μείωση της κοινωνικής έντασης, εξαλείφει στοιχεία αντιπαράθεσης, συγκρούσεων και θέτει τα θεμέλια για τη σταθερότητα και τη δημόσια τάξη.

Οι εκπρόσωποι διαφορετικών τομέων συνήθως αντιλαμβάνονται τη δική τους ευθύνη για την επίλυση αυτών των κοινωνικών προβλημάτων με διαφορετικούς τρόπους. Όμως, παρά τις διαφορές και τις αντιφάσεις, η συνεργασία είναι απαραίτητη. Τι ακριβώς μπορεί να προσφέρει ο καθένας από τους εταίρους, ποια είναι τα ενδιαφέροντά του; Ποια είναι τα χαρακτηριστικά των πόρων τους;

Το κράτος μπορεί να λειτουργήσει ως καταλύτης για αλλαγές στην κοινωνικοοικονομική ζωή, να στηρίξει οικονομικά και θεσμικά δημόσιες πρωτοβουλίες στις οποίες βασίζεται η εταιρική σχέση. Το κράτος δημιουργεί νομοθετικές και ρυθμιστικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή καινοτομιών, την ανάπτυξη της τοπικής αυτοδιοίκησης, τον μη κερδοσκοπικό τομέα και τις φιλανθρωπικές δραστηριότητες. Διατυπώνει στοχευμένα προγράμματα για την ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας και συνδυάζει διάφορους πόρους για την υλοποίησή τους. Χρησιμοποιώντας διάφορους οργανωτικούς και οικονομικούς μηχανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής τάξης, για την υλοποίηση στοχευμένων προγραμμάτων, το κράτος προσελκύει τοπική αυτοδιοίκηση, μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς (ΜΚΟ) και επιχειρήσεις.

Η τοπική αυτοδιοίκηση είναι φαινόμενο της δημόσιας ζωής και όχι της κρατικής εξουσίας. Ενεργεί ισότιμα ​​με άλλες μορφές δημόσιας και ιδιωτικής αυτοοργάνωσης, δημόσιας αυτοδιοίκησης, δημόσιων ενώσεων, εταιρειών κ.λπ. Εκπροσωπώντας τα συμφέροντα της τοπικής κοινωνίας, η τοπική αυτοδιοίκηση, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, παρέχει την πιο αποτελεσματική λύση στα κοινωνικά προβλήματα μέσω της υλοποίησης συγκεκριμένων έργων. Λειτουργεί σε συνεργασία με δημόσιους συλλόγους και εκπροσώπους επιχειρήσεων που ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη της τοπικής κοινωνίας.

Ο μη κερδοσκοπικός τομέας αναλύεται επί του παρόντος από τους επιστήμονες ως το πιο σημαντικό κομμάτι της κοινωνίας των πολιτών, αφενός, και ως σύστημα δημιουργίας και παράδοσης δημόσιων αγαθών στον καταναλωτή, αφετέρου. Επισημαίνεται ιδιαίτερα ο δημοκρατικός, εθελοντικός χαρακτήρας του μη κερδοσκοπικού τομέα, που βασίζεται στον μη καταναγκαστικό χαρακτήρα μιας συνειδητής πολιτικής πρωτοβουλίας. Αυτό είναι που διακρίνει τον τρίτο τομέα από το κράτος και τον φέρνει πιο κοντά στις δομές μιας οικονομίας της αγοράς.

Όσον αφορά τις ΜΚΟ, εμφανίστηκε ο ακόλουθος ορισμός: «επιχείρηση με δημόσια αποστολή». ΜΚΟ, επαγγελματικές ενώσεις, ανεξάρτητα αναλυτικά κέντρα προσφέρουν νέες ιδέες, λύσεις, κοινωνικές τεχνολογίες, παρέχουν πολιτικό έλεγχο στις ενέργειες των αρχών και εμπλέκουν εθελοντές στο έργο τους. Οι δημόσιες ενώσεις εκφράζουν τα συμφέροντα ορισμένων ομάδων του πληθυσμού και προβάλλουν νέους αξιακούς προσανατολισμούς. Οι επιχειρήσεις και οι ενώσεις επιχειρηματιών παρέχουν φιλανθρωπικές δωρεές, καθώς και την ευκαιρία να χρησιμοποιήσουν την εμπειρία και τον επαγγελματισμό ικανών στελεχών για την επίλυση κοινωνικά σημαντικών προβλημάτων.

Φυσικά, οι δυνατότητες και ο ρόλος των κομμάτων στο πλαίσιο της κοινωνικής σύμπραξης δεν είναι οι ίδιοι. Εάν ο ρόλος των εμπορικών οργανισμών έγκειται κυρίως στις δυνατότητες χρηματοδότησης και ο ρόλος των κρατικών δομών είναι επίσης στη χρήση μοχλών εξουσίας, τότε οι δημόσιες ενώσεις σχηματίζουν και οργανώνουν έναν μοναδικό πόρο: κοινωνικές πρωτοβουλίες πολιτών. Στις δραστηριότητές τους ενσωματώνουν νέες (εναλλακτικές) αξίες και προτεραιότητες. Πρώτα απ 'όλα, αυτές είναι οι αξίες και οι προτεραιότητες ομάδων με άνισες ευκαιρίες που στερούνται πρόσβασης στην εξουσία και στην πληροφόρηση. Οι δημόσιοι οργανισμοί «εκφράζουν» τις ανάγκες αυτών των ανθρώπων, συνήθως οι πρώτοι που διατυπώνουν ένα κοινωνικό πρόβλημα.

Η κοινωνική σύμπραξη βασίζεται σε σαφώς καθορισμένους κανόνες. Είναι μια κοινωνική δράση που βασίζεται στο αίσθημα της ανθρώπινης αλληλεγγύης και της κοινής ευθύνης για ένα πρόβλημα. Μπορούμε να πούμε ότι η κοινωνική σύμπραξη προκύπτει όταν οι εκπρόσωποι των τριών τομέων αρχίζουν να συνεργάζονται, συνειδητοποιώντας ότι αυτό είναι επωφελές για τον καθένα από αυτούς και για την κοινωνία συνολικά.

Η κοινωνική εταιρική σχέση βασίζεται: στο ενδιαφέρον καθενός από τα αλληλεπιδρώντα μέρη για την εξεύρεση τρόπων επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων. ο συνδυασμός των προσπαθειών και των ικανοτήτων καθενός από τους εταίρους για την υλοποίησή τους· εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των μερών για την επίλυση διαφορών· προσπαθώντας να βρούμε ρεαλιστικές λύσεις στα κοινωνικά προβλήματα και όχι να μιμηθείτε μια τέτοια αναζήτηση. αποκέντρωση των αποφάσεων, απουσία κρατικού πατερναλισμού. αμοιβαία αποδεκτός έλεγχος και συνεκτίμηση των συμφερόντων καθενός από τους εταίρους· τη νομική ισχύ της «συνεργασίας», η οποία παρέχει ευνοϊκές συνθήκες αλληλεπίδρασης για κάθε κόμμα και την κοινωνία συνολικά. Η αμοιβαία χρησιμότητα, το αμοιβαίο συμφέρον των μερών, η αυτοσυγκράτηση, ο σεβασμός και η εκτίμηση των συμφερόντων των εταίρων είναι καθοριστικά εδώ. Είναι ίσοι στην επιλογή τρόπων και μέσων για την επίτευξη ενός κοινού στόχου, διατηρώντας παράλληλα την ανεξαρτησία και ακολουθώντας την αρχή της μη ανάμειξης στις υποθέσεις της άλλης πλευράς. Αυτές οι σχέσεις οικοδομούνται στη βάση της εμπιστοσύνης, του σεβασμού, της καλής θέλησης, της ισότητας, της ελευθερίας επιλογής και της υποχρέωσης εκπλήρωσης των συμφωνιών που έχουν επιτευχθεί. Οι επίσημες στιγμές σε αυτές τις σχέσεις ξεπερνούν σαφώς τις άτυπες, γεγονός που διευκολύνει σε ένα βαθμό την αλληλεπίδραση, ισοπεδώνοντας τις προσωπικές συμπάθειες.

Μια άλλη αρχή οικοδόμησης και επιτυχούς λειτουργίας της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι η συμμόρφωση με τους κανόνες της ομοσπονδιακής και περιφερειακής νομοθεσίας.

Είναι δυνατό να ξεχωρίσουμε αντικειμενικές και υποκειμενικές προϋποθέσεις για τη δημιουργία κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Οι αντικειμενικοί περιλαμβάνουν: τη δημοκρατία και την κοινωνία των πολιτών, την ανάγκη για κοινωνική σύμπραξη, τη συγκρότηση και θεσμοθέτηση ομαδικών συμφερόντων, τα οργανωτικά, νομικά και πολιτικά κατεστημένα του κράτους ως προς τη ρύθμιση των συμφερόντων των συμμετεχόντων στις υπό εξέταση σχέσεις. Αλλά όλες αυτές οι συνθήκες θα παραμείνουν πιθανές ελλείψει υποκειμενικού παράγοντα. Αυτό που χρειάζεται είναι η βούληση και η επίγνωση των κοινών στόχων των συμμετεχόντων στην κοινωνική σύμπραξη, η προθυμία τους να ακολουθήσουν τους κανόνες που καθορίζονται στα σχετικά έγγραφα, η ύπαρξη ενός συστήματος αποτελεσματικών κυρώσεων για παραβίαση των κανόνων κοινωνικής σύμπραξης και η ανάπτυξη των παραδόσεων της συμμετοχής των πολιτών. Η επιτυχής ανάπτυξη καθενός από τους τομείς είναι αδύνατη χωρίς αλληλεπίδραση με άλλους τομείς. Από αυτή την άποψη, συνηθίζεται να μιλάμε για διατομεακή αλληλεπίδραση ως απαραίτητο στοιχείο της πανεθνικής διαχειριστικής αποτελεσματικότητας.

1.3 Χαρακτηριστικά της ανάπτυξης της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσία

Η εμφάνιση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσία συνδέθηκε με τα κοινωνικά κινήματα και την τοπική αυτοδιοίκηση (κίνημα zemstvo). Με την υποστήριξη των zemstvos (και σε ορισμένες περιπτώσεις των κρατικών αρχών), προέκυψε η πρώτη εμπειρία επίλυσης κοινωνικά σημαντικών προβλημάτων «από μια δημιουργική ένωση διαφόρων ειδών πνευματικών τάσεων με ένα ευρύ φάσμα νέων, φιλανθρωπικών κεφαλαίων».

Στη Ρωσία, για πρώτη φορά, εμφανίστηκαν νέες δυνάμεις που στράφηκαν στην επίλυση κοινωνικών ζητημάτων. Πρόκειται για τοπική εκλεγμένη αυτοδιοίκηση, κοινωνικά κινήματα (επιστημονικοί και πολιτιστικοί σύλλογοι, κίνημα εργατικής βοήθειας), φιλανθρωπία βιομηχάνων και χρηματιστών.

Ο σχηματισμός κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσία ήταν πολύ περιορισμένος και η επιτυχία του είναι ασύγκριτη με την κλίμακα των υπαρχουσών κοινωνικών συγκρούσεων. Η φιλανθρωπία δεν μπόρεσε να εξαλείψει τη φτώχεια και να αμβλύνει την οξύτητα των αντιθέσεων μεταξύ επιχειρηματιών και εργατών, γαιοκτημόνων και αγροτών. Η κοινωνική σύγκρουση οδήγησε στην επανάσταση του 1917.

Η ιστορική εμπειρία δείχνει ότι η αλληλεπίδραση διαφόρων δυνάμεων στον δημόσιο χώρο είναι προϋπόθεση για την επιτυχία των μεταρρυθμίσεων.

Όσον αφορά τις ιδιαιτερότητες του σχηματισμού τομέων στη σύγχρονη Ρωσία, μέχρι τώρα έχει αναδυθεί εκ νέου ένας ιδιωτικός επιχειρηματικός τομέας που βασίζεται σε επιχειρηματική πολιτική πρωτοβουλία και ο δημόσιος τομέας έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές που σχετίζονται με τη μείωση του μονοπωλιακού αντίκτυπου στην παραγωγή και την κοινωνική σφαίρα . Παράλληλα, άρχισε να διαμορφώνεται ένας μη κρατικός μη κερδοσκοπικός τομέας, βασισμένος σε πολιτικές πρωτοβουλίες στον μη παραγωγικό τομέα. Τα τελευταία χρόνια, η Ρωσία έχει συσσωρεύσει σημαντική εμπειρία στη διατομεακή αλληλεπίδραση, συνοψίζοντας τα οποία μπορούν να διακριθούν διάφορα μοντέλα συνεργασίας: ανταλλαγή πληροφοριών. διεξαγωγή κοινών φιλανθρωπικών εκδηλώσεων και άλλων εκδηλώσεων διαφορετικής φύσης· συστηματική υποστήριξη κοινωνικών πρωτοβουλιών, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής χώρων, της παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, της πληρωμής δαπανών κ.λπ. ανάπτυξη κρατικών-δημόσιων μορφών διακυβέρνησης, μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας μόνιμων στρογγυλών τραπεζιών που συγκεντρώνουν εκπροσώπους των τριών τομέων σε επίπεδο δήμων ή οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· χρηματοδότηση της κοινωνικής σφαίρας σε ανταγωνιστική βάση.

Ταυτόχρονα, υπάρχει μια σειρά προβλημάτων που σχετίζονται με τη διατομεακή αλληλεπίδραση. ΤΡΩΩ. Ο Osipov τα χωρίζει σε δύο τμήματα: εξειδικευμένα ενδοτομεακά προβλήματα και προβλήματα της ίδιας της διατομεακής αλληλεπίδρασης. Το πρώτο τμήμα περιλαμβάνει τα εξής: ανεπαρκής επαγγελματισμός των συμμετεχόντων, έλλειψη πληροφόρησης και έλλειψη κοινού χώρου πληροφόρησης, αδυναμία συνεταιριστικών δεσμών και στενότητα των μη κυβερνητικών οργανώσεων, παρανόηση των προβλημάτων των εταίρων από τον ένα ή τον άλλο τομέα. Προβλήματα του δεύτερου μπλοκ: η έλλειψη νομικής υποστήριξης για αλληλεπίδραση, η έλλειψη μηχανισμών αλληλεπίδρασης που βασίζονται όχι μόνο σε προσωπικές επαφές.

Η οικοδόμηση σχέσεων μεταξύ του κράτους και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των επιχειρήσεων δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο της τριμερούς συνεργασίας, αλλά μέσω χωριστών, άσχετων διαύλων. Σε σχέση με τις επιχειρήσεις, το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας και Επιχειρηματικότητας υπό την κυβέρνηση ενεργεί ως τέτοιος δίαυλος και σε σχέση με ΜΚΟ, δημόσια επιμελητήρια (ομοσπονδιακά και περιφερειακά). Η έγκριση ενός τέτοιου μοντέλου αλληλεπίδρασης θέτει τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών εκτός του πεδίου της δημόσιας πολιτικής και, επειδή δεν μπορούν να συμμετάσχουν ισότιμα ​​στους μηχανισμούς άμεσης και ανάδρασης με το κράτος, στερούνται κινήτρων για αύξηση της δραστηριότητάς τους.

Το σημερινό σύστημα σχέσεων μεταξύ κοινωνίας, κράτους και επιχειρήσεων πρέπει είτε να σπάσει και να δημιουργηθεί στη θέση του ένα σύγχρονο σύστημα τριμερούς εταιρικής σχέσης, είτε να αναδιαρθρωθεί ριζικά ώστε να είναι σε θέση να κάνει πραγματικότητα αυτού του είδους τη συνεργασία. Είναι απαραίτητο να προχωρήσουμε σε ένα τέτοιο σύστημα σταδιακά για να προχωρήσουμε, να φτάσουμε σε νέα σύνορα και να τα κυριαρχήσουμε.

Οι καταλληλότεροι συμμετέχοντες στο επικαιροποιημένο σύστημα από την πλευρά της κοινωνίας των πολιτών θα μπορούσαν να είναι τα δημόσια επιμελητήρια, ή μάλλον, οι εξουσιοδοτημένοι από αυτά πληρεξούσιοι. Στη σύνθεση των επιμελητηρίων εκπροσωπούνται ευρέως εκπρόσωποι εντελώς διαφορετικών τομέων δραστηριότητας, οι οποίοι γνωρίζουν τόσο συγκεκριμένα όσο και γενικότερα κοινωνικοοικονομικά προβλήματα, η επίλυση των οποίων εξαρτάται από το κοντινό και πιο μακρινό μέλλον μας. Αυτοί οι άνθρωποι θα μπορούσαν να συνεισφέρουν όχι μόνο τις γνώσεις και την εμπειρία τους στο υπάρχον σύστημα, αλλά και να το κάνουν πραγματικά λειτουργικό και αποτελεσματικό. Η βελτίωση του συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσία μπορεί να ξεκινήσει με πρωτοβουλία είτε από έγκυρους κύκλους πολιτικής εξουσίας είτε από το Δημόσιο Επιμελητήριο και τις επιτροπές του είτε και από τα δύο ταυτόχρονα. Άλλες επιλογές είναι επίσης δυνατές, δεδομένων των δυνατοτήτων της κοινότητας των ειδικών.

Ο τύπος διαλόγου των σχέσεων μεταξύ κοινωνίας και εξουσίας είναι ο εγγυητής για την επίτευξη της συναίνεσης των πολιτών. Οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης - υπό τον όρο ότι γίνονται κατανοητές και αποδεκτές από τις πολιτικές και οικονομικές ελίτ του ομοσπονδιακού κέντρου και των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας - μπορούν να γίνουν αποτελεσματικό εργαλείο για την ανθρωπιστική ανασυγκρότηση των κύριων σφαιρών της ζωής στη Ρωσία.

2. Ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης

2.1 Η κοινωνική σύμπραξη στο σύστημα κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων

Η κοινωνική σύμπραξη είναι ένας τρόπος οργάνωσης των κοινωνικών σχέσεων που βασίζεται στην αρχή της κοινωνικής δικαιοσύνης, η οποία συνεπάγεται την πλήρη εναρμόνιση των συμφερόντων όλων των μελών της κοινωνίας. Λόγω του γεγονότος ότι η έννοια της κοινωνικής δικαιοσύνης είναι μια ιδανική έννοια, η κοινωνική σύμπραξη συνεπάγεται επίσης έναν ιδανικό τύπο κοινωνικών σχέσεων. Χαρακτηρίζεται από: «αμοιβαία σεβαστή στάση των υποκειμένων, κατανόηση της σημασίας των αναδυόμενων προβλημάτων, τήρηση της αρχής του συμβιβασμού στη διαδικασία των διαπραγματεύσεων, αλληλεγγύη στην υπεράσπιση των θέσεων του σε σχέσεις άλλου τύπου και με άλλα θέματα».

Στο εργατικό δίκαιο της Ρωσίας, η ρύθμιση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης νομιμοποιήθηκε για πρώτη φορά με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την κοινωνική σύμπραξη και την επίλυση εργατικών διαφορών» της 15ης Νοεμβρίου 1991. Στη συνέχεια, αναπτύχθηκε σε μια σειρά νόμους και κανονιστικές νομικές πράξεις.

Με την έναρξη ισχύος του νέου Εργατικού Κώδικα, η έννοια της «κοινωνικής σύμπραξης στη σφαίρα της εργασίας» ερμηνεύεται ως η βάση για τη σχέση μεταξύ εργαζομένων, συνδικαλιστικών οργανώσεων, εργοδοτών και των ενώσεων τους, κρατικών αρχών και τοπικών κυβερνήσεων προκειμένου να συζητούν, αναπτύσσουν αποφάσεις, οργανώνουν κοινές δραστηριότητες σε κοινωνικά και εργασιακά και οικονομικά ζητήματα, διασφαλίζοντας κοινωνική σταθερότητα και κοινωνική ανάπτυξη. Η κοινωνική σύμπραξη σε αυτή τη χρονική περίοδο βρίσκεται στα σπάργανα και δεν είναι σε θέση να επιλύσει πλήρως το πρόβλημα της ισότητας και της κοινωνικής δικαιοσύνης μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών για αντικειμενικούς και υποκειμενικούς λόγους.

Η κατάσταση στην αγορά εργασίας στη σύγχρονη Ρωσία έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Χαρακτηρίζεται ως εξής:

-η ασυμφωνία μεταξύ ζήτησης και προσφοράς εργασίας (μαζί με τις περιφέρειες με πλεόνασμα εργατικού δυναμικού, υπάρχουν περιφέρειες με έλλειψη εργασίας· με την αυξανόμενη ανεργία, υπάρχει έλλειψη εργαζομένων και ειδικών σε ορισμένα επαγγέλματα «μη κύρους» κ.λπ.)·

-η επικράτηση της αναποτελεσματικής απασχόλησης, με αποτέλεσμα την απώλεια ειδικευμένου προσωπικού·

-η έλλειψη κατάλληλου συστήματος προηγμένης εκπαίδευσης του προσωπικού·

-χαμηλό επίπεδο επίσημων μισθών· Το μεγαλύτερο μέρος του ανεπίσημου τμήματος εμπίπτει στη σκιώδη πλευρά της οικονομίας (οι λεγόμενοι μισθοί σε φακέλους, μη αναπροσαρμοσμένοι μισθοί κ.λπ.).

Η πιο αποτελεσματική μορφή εφαρμογής της κοινωνικής σύμπραξης σε αυτή τη χρονική περίοδο είναι η σύναψη συλλογικών συμβάσεων σε οργανισμούς που ρυθμίζουν τις κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις και συμβάλλουν στη βελτίωση της κοινωνικής σύμπραξης στον εργασιακό χώρο μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών. Οι στατιστικές δείχνουν ότι ο μέγιστος αριθμός συλλογικών συμβάσεων (97%) συνάπτεται σε οργανισμούς κρατικών και δημοτικών μορφών ιδιοκτησίας. Και στον τομέα της υλικής παραγωγής, οι συλλογικές συμβάσεις πραγματοποιούνται σε οργανισμούς όπου υπάρχουν συνδικαλιστικά όργανα που εκπροσωπούν τα συμφέροντα των εργαζομένων. Βασικός λόγος για τη μη σύναψη συλλογικής σύμβασης είναι η απουσία συνδικαλιστικών οργανώσεων. Δεν υπάρχει συλλογική-συμβατική μορφή σχέσης μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών σε τέτοιους οργανισμούς, τις περισσότερες φορές λόγω της έλλειψης πρωτοβουλίας των μερών, της παθητικότητας των ίδιων των εργαζομένων.

Τοπική ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων στον μη κρατικό τομέα της οικονομίας ως αποτέλεσμα της αδύναμης δραστηριότητας των συνδικαλιστικών οργανώσεων, η απουσία άλλων εκπροσώπων των εργαζομένων είναι πλήρως υπό τον έλεγχο των εργοδοτών. Σε αυτές τις επιχειρήσεις σημειώνεται η πλειονότητα των παραβάσεων στον τομέα της προστασίας της εργασίας, σε θέματα προσλήψεων, απολύσεων, αποδοχών, χορήγησης αδειών και καταβολής παροχών στο πλαίσιο της κρατικής κοινωνικής ασφάλισης. Ως αποτέλεσμα, όλες οι σημαντικές αποφάσεις στον τομέα της εργασίας λαμβάνονται από τον εργοδότη μονομερώς, χωρίς διαβουλεύσεις και λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των εργαζομένων (των εκπροσώπων τους).

Ο ομοσπονδιακός νόμος "Για τα συνδικάτα, τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις δραστηριότητάς τους" καθιέρωσε τη νομική βάση για τη ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ συνδικάτων και κρατικών αρχών, τοπικών κυβερνήσεων, εργοδοτών, δημόσιων ενώσεων, νομικών προσώπων και πολιτών. Η οργανωτική και νομική ρύθμιση των δραστηριοτήτων των συνδικαλιστικών οργανώσεων διευκολύνεται από τους ομοσπονδιακούς νόμους "Περί Δημοσίων Ενώσεων", "Περί Μη Εμπορικών Οργανώσεων", Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (μέρη 1, 2). Η άσκηση της προστατευτικής λειτουργίας των συνδικαλιστικών οργανώσεων και η προστασία των δικαιωμάτων των συνδικαλιστικών οργανώσεων διασφαλίζεται από την αστική δικονομική, διοικητική και ποινική νομοθεσία.

Ως αποτέλεσμα των νομοθετικών μεταρρυθμίσεων, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις έχουν πάρει τη θέση τους στο κοινωνικοπολιτικό σύστημα της κοινωνίας· τώρα, στη δράση τους, εξαρτώνται μόνο από το νόμο. Τα τελευταία χρόνια, χάρη στην έγκριση αυτών και άλλων νομοθετικών πράξεων, υπήρξαν σημαντικές αλλαγές στο νομικό καθεστώς των ρωσικών συνδικαλιστικών οργανώσεων, αντίστοιχα, στις πρακτικές τους δραστηριότητες.

Έτσι, η κοινωνική σύμπραξη ως ειδικός τύπος κοινού, ιδίως κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων, διασφαλίζει την ισορροπία της υλοποίησης των κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων όλων των κύριων κοινωνικών ομάδων της κοινωνίας και αποτελεί τη βάση των κοινωνικών τους σχέσεων, χαρακτηριστικών ενός κράτους πρόνοιας.

2.2 Κοινωνική εταιρική σχέση στην εργασιακή σφαίρα της Επικράτειας του Αλτάι

Επί του παρόντος, υπάρχει μια τάση μείωσης του αριθμού των εργατικών πόρων της περιοχής, μια αύξηση της μέσης ηλικίας των εργαζομένων. Για παράδειγμα, σε τομείς όπως η χημική, η ελαφριά, η βιομηχανία, η μη σιδηρούχα μεταλλουργία, η στέγαση και οι κοινοτικές υπηρεσίες, η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη, οι μεταφορές, κάθε δεύτερος εργαζόμενος είναι άνω των 50 ετών. Στις αγροτικές περιοχές, κάθε πέμπτος εργαζόμενος είναι σε ηλικία προσυνταξιοδότησης. Ως εκ τούτου, ένα από τα καθήκοντα είναι η δημιουργία συνθηκών για την εισροή νέου προσωπικού στις μεταποιητικές βιομηχανίες και στην κοινωνική σφαίρα.

Επιπλέον, υπάρχει μια ασυμφωνία μεταξύ της δομής της προσφοράς και της ζήτησης στην περιφερειακή αγορά εργασίας: οι κενές θέσεις είναι κυρίως στις πόλεις, ενώ το 70 τοις εκατό των ατόμων που αναζητούν εργασία ζουν σε αγροτικές περιοχές. Τα δύο τρίτα των ανέργων έχουν ανώτερη και εξειδικευμένη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, αλλά το 80% των προσφορών των εργοδοτών είναι εργατικά επαγγέλματα.

Όσον αφορά τον ρυθμό αύξησης της εγγεγραμμένης ανεργίας, το Altai Krai κατατάσσεται πρώτη μεταξύ των περιοχών της Ομοσπονδιακής Περιφέρειας της Σιβηρίας και δεύτερη στη Ρωσία.

Μια άλλη αρνητική τάση είναι η ετήσια μείωση του μεριδίου του κόστους εργασίας στο κόστος παραγωγής. Έτσι, στη βιομηχανία, έχει μειωθεί από 12 σε 10 τοις εκατό, παρόμοια κατάσταση έχει διαμορφωθεί στις κατασκευές και τη γεωργία.

Από αυτή την άποψη, ο επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης, Alexander Karlin, έδωσε εντολή να μελετήσει την αποτελεσματικότητα της κοινωνικής υποστήριξης για τα στρώματα χαμηλού εισοδήματος του πληθυσμού. Σημείωσε επίσης ότι το θέμα της αξιοποίησης των εργατικών πόρων είναι βασικό για την ανάπτυξη της περιοχής. Αυτό είναι το κύριο πράγμα που καθορίζει την οικονομία και την κοινωνική σφαίρα της Επικράτειας του Αλτάι.

Σχετικά με το θέμα της μετανάστευσης πληθυσμού στην Επικράτεια του Αλτάι. Τώρα στην περιοχή μας συνεχίζεται η εκροή των πιο ταλαντούχων νέων στις μεγαλουπόλεις. Το φαινόμενο αυτό δεν έχει αρνητικό αντίκτυπο στα εθνικά συμφέροντα. Η χώρα δεν χάνει ειδικούς και αυτοί, με τη σειρά τους, έχουν την ευκαιρία να εργαστούν πιο αποτελεσματικά. Αλλά ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε τι συμβαίνει στην περιοχή από την οποία φεύγει το εργατικό δυναμικό. Η μετανάστευση εργασίας αλλάζει τη δομή του πληθυσμού. Επομένως, υπάρχουν περισσότεροι συνταξιούχοι στο Αλτάι από ό,τι σε άλλες περιοχές. Και η κοινωνική μας σφαίρα είναι υπερφορτωμένη σε σύγκριση με άλλες περιοχές. Από αυτή την κατάσταση προκύπτει ότι το Αλτάι υπήρξε παραγωγός εργατικών πόρων για άλλες περιοχές για πολλά χρόνια.

Σύμφωνα με το αισιόδοξο σενάριο για την εξέλιξη της δημογραφικής κατάστασης, ο πληθυσμός στην Επικράτεια του Αλτάι το 2025 θα αυξηθεί ελαφρώς σε σύγκριση με το 2006 και θα ανέλθει σε περίπου 2700-2800 χιλιάδες άτομα.

Αυτό το σενάριο βασίζεται στην υπόθεση ότι οι προϋποθέσεις για τη δημογραφική ανάπτυξη θα πραγματοποιηθούν στη Ρωσική Ομοσπονδία στο σύνολό της, και στην Επικράτεια του Αλτάι ειδικότερα, μέσω πολλών πηγών, μεταξύ άλλων μέσω επιτυχημένων μέτρων για τη βελτίωση της υγείας του πληθυσμού, τη βελτίωση της ποιότητα ζωής και αύξηση του προσδόκιμου ζωής τονώνοντας το ποσοστό γεννήσεων, ενισχύοντας τον θεσμό της οικογένειας, εντείνοντας τη μεταναστευτική πολιτική κ.λπ. Σύμφωνα με αυτό το σενάριο, η Επικράτεια του Αλτάι προβλέπει σημαντική μείωση των ποσοστών θνησιμότητας (ειδικά στις νεότερες ομάδες πληθυσμός σε ηλικία εργασίας), αύξηση των ποσοστών γεννήσεων ανάλογα με την ηλικία και υπέρβαση των αρνητικών μεταναστευτικών τάσεων. Μέχρι το 2020, το συνολικό ποσοστό γονιμότητας θα είναι 1,75 γεννήσεις ανά γυναίκα, το προσδόκιμο ζωής για τους άνδρες είναι 65,5 χρόνια και για τις γυναίκες - 77,4 χρόνια, η αύξηση της μετανάστευσης θα ξεπεράσει τις 5 χιλιάδες άτομα.

Ταυτόχρονα, ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας θα είναι περίπου 1.500 χιλιάδες άτομα. (το 2006, ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας στην Επικράτεια του Αλτάι ήταν 1.617,2 χιλιάδες άτομα), δηλ. Ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας θα μειωθεί κάπως λόγω της γενικής γήρανσης του πληθυσμού. Ωστόσο, η διαφορά στο μέγεθος του ικανού πληθυσμού δεν θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην παροχή της οικονομίας με εργατικούς πόρους, καθώς θα αντισταθμιστεί από τη μείωση του ποσοστού ανεργίας (το 2006, ο αριθμός των ανέργων, σύμφωνα με την Altaikomstat, ήταν 115,9 χιλιάδες άτομα, δηλαδή περίπου το 9 % του οικονομικά ενεργού πληθυσμού) και μείωση του ποσοστού του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας που δεν απασχολείται στην οικονομία (φοιτητές και φοιτητές σε ηλικία εργασίας, στρατιωτικό προσωπικό, νοικοκυρές κ.λπ. - το 2006 ο αριθμός τους ήταν 396,8 χιλιάδες άτομα).

Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το ποσοστό ανεργίας προβλέπεται να μειωθεί στο 2% (δηλαδή ο αριθμός των ανέργων στην περιοχή δεν θα ξεπεράσει τις 30 χιλιάδες άτομα), και περίπου 300 χιλιάδες άτομα. θα βαρύνει τον πληθυσμό σε ηλικία εργασίας που δεν απασχολείται στην οικονομία (προβλέπεται μείωση του ποσοστού φοιτητών σε ηλικία εργασίας, φοιτητών, στρατιωτικού προσωπικού λόγω αλλαγής της ηλικιακής δομής του πληθυσμού έως το 2025), ο αριθμός των πληθυσμός που απασχολείται στην οικονομία το 2025 δεν θα μειωθεί και θα είναι τουλάχιστον 1100 χιλιάδες άτομα Ταυτόχρονα, η διάρθρωση της απασχόλησης ανά είδος οικονομικής δραστηριότητας θα αλλάξει κατά προσέγγιση ανάλογα με τη μεταβολή του μεριδίου ορισμένων τύπων δραστηριότητας στο GRP. Η αλλαγή στη δομή της απασχόλησης ανά είδος δραστηριότητας φαίνεται στον Πίνακα 2.1 (Παράρτημα Α)

Η υπέρβαση των αρνητικών τάσεων στη δημογραφική κατάσταση της Επικράτειας του Αλτάι δημιουργεί τη βάση των εργατικών πόρων, με τη βοήθεια των οποίων θα επιτευχθεί οικονομική ανάπτυξη. Εδώ βρίσκεται ένας από τους σημαντικούς κινδύνους της εφαρμογής της στρατηγικής - εάν δεν ξεπεραστούν οι αρνητικές τάσεις στη δημογραφία, τότε δεν θα υπάρξει βάση στην οποία θα πρέπει να βασίζεται η ανάπτυξη της περιοχής.

Από αυτή την άποψη, το σενάριο της αλλαγής του πληθυσμού στο Κράι του Αλτάι, που υπολογίζεται από την Altaikraistat ως η «μέτρια» επιλογή, προϋποθέτει μείωση του πληθυσμού σε 2.224 χιλιάδες άτομα. το 2025, που σημαίνει μείωση του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας σε περίπου 1.200 και του «εργατικού» πληθυσμού σε 900.000 άτομα. Μια τέτοια μείωση του αριθμού των ατόμων που εμπλέκονται στην οικονομία υποδηλώνει ότι η αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας θα πρέπει να είναι μεγαλύτερη από τον ρυθμό αύξησης του GRP, πράγμα που σημαίνει ότι θα πρέπει να αυξηθεί κατά 4,3-4,5 φορές σε σχέση με την παραγωγικότητα της εργασίας το 2006.

Έτσι, καθήκον της Διοίκησης της Επικράτειας Αλτάι είναι να συμβάλει όσο το δυνατόν περισσότερο στην υπέρβαση των αρνητικών δημογραφικών τάσεων, στην ενίσχυση της υγείας του πληθυσμού και στη βελτίωση της ποιότητας ζωής.

3. Κοινωνική εταιρική σχέση στην επικράτεια του Αλτάι

.1 Ανάλυση της ανάπτυξης της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην επικράτεια του Αλτάι

Στο πλαίσιο του έργου "Altai Territory - the Territory of Social Partnership", ο Περιφερειακός Δημόσιος Οργανισμός Altai "Support for Public Initiatives" διεξήγαγε μια κοινωνική μελέτη "Social Partnership. Πραγματικότητες. Προοπτικές». Σας προσκαλούμε να εξοικειωθείτε με τα αποτελέσματα του 1ου σταδίου της μελέτης, που διεξήχθη το πρώτο τρίμηνο του 2009 στην Επικράτεια Αλτάι. Αποτελέσματα 1ου σταδίου κοινωνιολογικής έρευνας «Κοινωνική σύμπραξη. Πραγματικότητες. Προοπτικές» που πραγματοποιήθηκε από την AKOO «Υποστήριξη για Δημόσιες Πρωτοβουλίες» το πρώτο τρίμηνο του 2009 στην επικράτεια της Επικράτειας Αλτάι.

Σε αυτή τη μελέτη συμμετείχαν 101 άτομα.

Χαρακτηριστικά των ερωτηθέντων:

-37 άτομα - εκπρόσωποι δημόσιων οργανισμών.

-36 άτομα - εκπρόσωποι διοικητικών οργάνων, διοικήσεις δημοτικού και περιφερειακού επιπέδου.

-15 άτομα - εκπρόσωποι φορέων TPS.

-13 άτομα είναι εκπρόσωποι κρατικών και δημοτικών φορέων.

Ανάμεσα τους:

-30% άνδρες και 70% γυναίκες,

-56% άτομα, ηλικίας 31 έως 55 ετών,

-23,5% άτομα κάτω των 30 ετών,

-Το 21,5% είναι άνω των 55 ετών.

Εκπαίδευση των ερωτηθέντων:

-Το 84% έχουν τριτοβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένου του 10,5% προχωρημένου πτυχίου.

-6,9% - ελλιπής τριτοβάθμια εκπαίδευση.

-5,9% - δευτεροβάθμια εξειδικευμένη εκπαίδευση,

-1% - γενική δευτεροβάθμια εκπαίδευση.

Τομέας δραστηριότητας των ερωτηθέντων:

-30,4% - κοινωνική προστασία;

-26,5% - εκπαίδευση;

-24,5% - πολιτική για τη νεολαία.

17,6% - πολιτισμός;

10,8% - στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες.

-6,9% - υγειονομική περίθαλψη.

-Το 11,8% των ερωτηθέντων είναι εκπρόσωποι τομέων δραστηριότητας όπως: γεωργία, οικολογία, κατασκευές και αρχιτεκτονική, δημοτική διοίκηση, μέσα μαζικής ενημέρωσης, σχεδιασμός και έλεγχος, οικονομικά.

% των ερωτηθέντων σημειώνει ότι η κοινωνική σύμπραξη είναι ένα σύστημα πολιτισμένων κοινωνικών σχέσεων που διασφαλίζει τον συντονισμό και την προστασία των συμφερόντων των εργαζομένων, των εργοδοτών, των επιχειρηματιών, των διαφόρων κοινωνικών ομάδων, των στρωμάτων, των δημόσιων ενώσεων τους, των κρατικών φορέων. Το 24,5% αντιλαμβάνεται την κοινωνική σύμπραξη ως την παραγωγική συνεργασία όλων των υποκειμένων της ανάπτυξης της επικράτειας για τη βιώσιμη κοινωνικοοικονομική της ανάπτυξη και τη συνακόλουθη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού. Το 18,6% κατανοεί την κοινωνική σύμπραξη ως την αλληλεπίδραση «δύο τομέων» της κοινωνίας (κράτος - ΜΚΟ) για την από κοινού υλοποίηση κοινωνικά σημαντικών προβλημάτων και ζητημάτων που υπάρχουν στην κοινωνία.

Οι περισσότεροι από τους ερωτηθέντες πιστεύουν ότι στην Επικράτεια του Αλτάι υπάρχει ένας τέτοιος μηχανισμός όπως η κοινωνική εταιρική σχέση, μεταξύ των οποίων το 61,8% των ερωτηθέντων σημειώνει την επικράτηση της ανταγωνιστικής χρηματοδότησης κοινωνικά σημαντικών έργων, το 41,2% - τη λειτουργία των δημόσιων συμβουλίων και το 20,6% - τη δημόσια ακροάσεις. Το 10,8% των ερωτηθέντων πιστεύει ότι ο μηχανισμός της κοινωνικής εταιρικής σχέσης «δεν λειτουργεί» στην Επικράτεια του Αλτάι, λόγω του γεγονότος ότι αυτός ο μηχανισμός βρίσκεται στο αρχικό στάδιο της ανάπτυξής του, το οποίο χαρακτηρίζεται από αυθορμητισμό, επισημότητα, υψηλό προσωπικό παράγοντα σχέσεις μεταξύ μεμονωμένων εκπροσώπων ΜΚΟ, κρατικών δομών και επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με τους ερωτηθέντες, οι συμμετέχοντες στην κοινωνική σύμπραξη θα πρέπει να είναι: δημόσιοι οργανισμοί - 93%, κυβερνήσεις, διοικήσεις σε δημοτικό και περιφερειακό επίπεδο - 88,2%· επιχειρηματικές δομές - 81,4% και κρατικοί και δημοτικοί φορείς - 73,5%. Ως άλλο (10,8%), οι ερωτηθέντες πρότειναν τη συμμετοχή του πληθυσμού της περιοχής στην κοινωνική σύμπραξη.

Έτσι, οι ερωτηθέντες πιστεύουν ότι οι ΜΚΟ, οι κρατικοί φορείς και οι επιχειρηματικές δομές θα πρέπει να εκπροσωπούνται εξίσου στον μηχανισμό της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Αυτή η κατάσταση αλλάζει κατά την αξιολόγηση της πραγματικής συμμετοχής όλων των τομέων της κοινωνίας στον μηχανισμό της κοινωνικής εταιρικής σχέσης: δημόσιοι οργανισμοί - 88,2%, διοικητικά όργανα, διοικήσεις σε δημοτικό και περιφερειακό επίπεδο - 74,5%, κρατικοί και δημοτικοί φορείς - 65,7% και επιχειρηματικές δομές - 47%.

Η συντριπτική πλειονότητα των ερωτηθέντων (98%) εμπλέκεται στο έργο του μηχανισμού της κοινωνικής σύμπραξης μέσω δημόσιων ακροάσεων (32,4%), της διαμόρφωσης και υλοποίησης κοινωνικών τάξεων (31,4%), διαγωνισμών για κοινωνικά σημαντικά έργα (29%), δημιουργία και συντονισμός των δραστηριοτήτων του δημόσιου συμβουλίου, συμμετοχή στο δημόσιο συμβούλιο - 27,5% έκαστος, ανάπτυξη και υλοποίηση κοινωνικά σημαντικών έργων (12,7%). Μεταξύ των λόγων για τη μη εμπλοκή του οργανισμού τους (2%), οι ερωτηθέντες εντοπίζουν εσωτερικά προβλήματα του οργανισμού.

Σε μια κλίμακα 5 βαθμών, οι ερωτηθέντες αξιολόγησαν τον βαθμό ενδιαφέροντος της δικής τους οργάνωσης για την ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Οι απαντήσεις τους διανεμήθηκαν ως εξής: 72,5% βαθμολόγησαν το ενδιαφέρον τους ως "5", 14,7% - ως "4", γεγονός που υποδηλώνει υψηλό βαθμό ενδιαφέροντος εκπροσώπων διαφορετικών τομέων της κοινωνίας για την ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην περιοχή. Επιπλέον, οι ερωτηθέντες σημείωσαν υψηλό βαθμό συμμετοχής του οργανισμού τους στη διαδικασία της κοινωνικής σύμπραξης - "5" - 31,4%, "4" - 29,4%. Ταυτόχρονα, είναι παράδοξο ότι μόνο το 8,8% των ερωτηθέντων βαθμολόγησε τον βαθμό αποτελεσματικότητας του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης με «5», και σε «3» και «4» από το 38,2% των ερωτηθέντων.

Αναλύοντας τις αλλαγές που έχουν σημειωθεί με τον μηχανισμό της κοινωνικής εταιρικής σχέσης τα τελευταία τρία χρόνια, το 76,1% των ερωτηθέντων δηλώνει βελτίωση της κατάστασης.

Συνδυάζοντας τις απαντήσεις των ερωτηθέντων σε αυτήν την ερώτηση, μπορούμε να διακρίνουμε τέτοιες αλλαγές όπως:

Συστηματική διεξαγωγή διαγωνισμών για κοινωνικά σημαντικά έργα, αύξηση του ποσού χρηματοδότησης για κοινωνικά σημαντικά έργα.

Υιοθέτηση ενός στοχευόμενου προγράμματος τμημάτων που διασφαλίζει την αύξηση του επιπέδου αποτελεσματικότητας του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης, την αύξηση του ενδιαφέροντος των κρατικών φορέων, τη δημιουργία ισότιμων εταιρικών σχέσεων μεταξύ κυβέρνησης, επιχειρήσεων και ΜΚΟ.

Αύξηση του αριθμού των δημόσιων οργανισμών που στοχεύουν στην ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας, αύξηση της εξουσίας των ΜΚΟ, αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού για τις δραστηριότητες των ΜΚΟ.

Δημιουργία νέων μορφών κοινωνικής σύμπραξης, για παράδειγμα, δημόσιο επιμελητήριο,

Αύξηση της προσοχής στα προβλήματα της νεολαίας και της κοινωνίας στο σύνολό της.

Βελτίωση της μεθοδολογικής υποστήριξης των εν εξελίξει εκδηλώσεων, αναπλήρωση της υλικοτεχνικής βάσης.

Το 9% των ερωτηθέντων επεσήμανε τις αρνητικές τάσεις στην ανάπτυξη του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ των οποίων είναι:

Το νομοθετικό πλαίσιο είναι ξεπερασμένο και οι αλλαγές που εισάγονται σε αυτό επιδεινώνουν την κατάσταση στον τομέα της ανάπτυξης των κοινωνικών εταιρικών σχέσεων.

Αρνητικές τάσεις στη μείωση της χρηματοδότησης προγραμμάτων που υλοποιούνται σε εταιρική σχέση.

Αρνητικές πληροφορίες στα ΜΜΕ.

Έλλειψη ανάλυσης των λόγων για την επιβράδυνση της ανάπτυξης του μηχανισμού της κοινωνικής σύμπραξης.

Η παρουσία διαφορετικών απόψεων των ερωτηθέντων υποδηλώνει την ετερογένεια και τη μη συστηματική φύση της διαδικασίας ανάπτυξης του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην Επικράτεια του Αλτάι.

Οι ερωτηθέντες σημείωσαν επίσης τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν στον τομέα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Οι εκπρόσωποι των αρχών μιλούν, καταρχάς, για το χαμηλό επίπεδο ανάπτυξης του τρίτου τομέα, την ασυνέπεια των θέσεων και τον ανταγωνισμό των ΜΚΟ. για την απροθυμία των επιχειρήσεων να συμμετάσχουν στην κοινωνική ζωή της πόλης και της περιοχής. Επίσης, εκπρόσωποι των κρατικών δομών σημειώνουν την έλλειψη σχηματισμού μεταξύ πολλών ηγετών για την κατανόηση της σημασίας της οργάνωσης της συνεργασίας λόγω της ανεπαρκούς κοινωνικής ωριμότητας των δομών, της κοινωνικής ανωριμότητας και της έλλειψης σαφούς μηχανισμού χρηματοδότησης έργων. Ανεπαρκής ενημέρωση όλων των συμμετεχόντων στην κοινωνική σύμπραξη σχετικά με αυτό το σύστημα, αδυναμία πλήρους εφαρμογής των συμφωνιών που έχουν επιτευχθεί, μεγάλος φόρτος εργασίας των μελών της εταιρικής σχέσης με τις καθημερινές τους δραστηριότητες. Όλα τα παραπάνω επηρεάζουν αρνητικά την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Εκπρόσωποι δημόσιων οργανισμών εντόπισαν τις ακόλουθες δυσκολίες στον τομέα της κοινωνικής σύμπραξης:

Εσωτερικά προβλήματα των ΜΚΟ.

Έλλειψη δραστηριότητας του πληθυσμού.

Πολύπλοκη διαδικασία αλληλεπίδρασης με τις αρχές (είναι δύσκολο να βρεθεί κοινό έδαφος), έλλειψη σαφούς στρατηγικής για αλληλεπίδραση ως ισότιμοι εταίροι.

Χαμηλή συνειδητοποίηση των δυνατοτήτων κοινωνικής σύμπραξης.

Έτσι, μπορεί να λεχθεί ότι τόσο οι εκπρόσωποι των κρατικών δομών όσο και οι εκπρόσωποι του τρίτου τομέα αντιμετωπίζουν δυσκολίες στον τομέα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Όλα αυτά υποδηλώνουν έλλειψη αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των εκπροσώπων των αρχών και των ΜΚΟ στον τομέα της ανάπτυξης κοινωνικών εταιρικών σχέσεων.

Έτσι, η κοινωνική εταιρική σχέση περιλαμβάνει την αλληλεπίδραση κρατικών φορέων, δημόσιων οργανισμών και επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση ζητημάτων κοινωνικοοικονομικής και πολιτικής ανάπτυξης μιας συγκεκριμένης περιοχής. Η ανάπτυξη του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην Επικράτεια του Αλτάι έχει τα δικά της χαρακτηριστικά στο πλαίσιο του υψηλού ενδιαφέροντος και της συμμετοχής διαφόρων παραγόντων στην ανάπτυξη της κοινωνικής εταιρικής σχέσης και σημειώνεται η χαμηλή αποτελεσματικότητα του μηχανισμού. Αυτό οφείλεται στην έλλειψη συστηματικής προσέγγισης, στην ανεπαρκή σειρά μηχανισμών για την αλληλεπίδραση όλων των τομέων της κοινωνίας ως ίσοι και ισότιμοι συμμετέχοντες στην κοινωνική σύμπραξη και στη χαμηλή ευαισθητοποίηση και των δύο θεμάτων της εταιρικής σχέσης σχετικά με τη λειτουργία αυτών των μηχανισμών και των δικαιούχων της εταιρικής σχέσης σχετικά με την αποτελέσματα της διατομεακής αλληλεπίδρασης.

3.2 Ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας στην επικράτεια του Αλτάι: προβλήματα και προοπτικές

Η ανάπτυξη της οικονομίας της περιοχής, η εφαρμογή στρατηγικών κατευθύνσεων θα αποτελέσουν τη βάση για την επίτευξη νέων προτύπων του επιπέδου και της ποιότητας ζωής του πληθυσμού και των μετασχηματισμών στην κοινωνική σφαίρα. Η αύξηση του βιοτικού επιπέδου θεωρείται θεμελιώδες στοιχείο για τη βελτίωση της ποιότητάς του.

Οι συνέπειες της βελτίωσης της ποιότητας ζωής θα πρέπει να είναι η διαμόρφωση μιας ισχυρής μεσαίας τάξης και η αλλαγή της αρνητικής δημογραφικής κατάστασης, διασφαλίζοντας την εδραίωση μιας σταθερής τάσης προς την αύξηση του πληθυσμού στην περιοχή.

Ο μέσος μισθός στην περιοχή θα φτάσει τουλάχιστον τα 35.000 ρούβλια σε τιμές του 2006. Η αγοραστική του δύναμη σε σχέση με το ελάχιστο καταναλωτή θα αυξηθεί σε τουλάχιστον 530% (με την επιφύλαξη αύξησης του ελάχιστου διαβίωσης σε 6.000 ρούβλια σε τιμές 2006).

Το μερίδιο του πληθυσμού με εισοδήματα κάτω από το επίπεδο διαβίωσης θα μειωθεί στο 3-4%. Ο πληθυσμός με χαμηλό εισόδημα θα αποτελεί το 20-25%. Το μερίδιο του πληθυσμού με μέσο εισόδημα θα είναι τουλάχιστον 50-55%.

Χάρη στην εισαγωγή καινοτόμων τεχνολογιών στις κατασκευές, την παραγωγή, μεταξύ άλλων με βάση τοπικές πρώτες ύλες, νέα οικονομικά δομικά υλικά, θα βελτιωθεί σημαντικά η κατάσταση με την παροχή στέγης στον πληθυσμό της περιοχής. Το 2008-2025 θα κατασκευαστούν 8-10 τετραγωνικά μέτρα ανά κάτοικο. μέτρα νέας κατοικίας, η οποία θα φτάσει στο επίπεδο παροχής στέγης κατά μέσο όρο 28 τ.μ. μέτρα ανά κάτοικο. Η αύξηση των επενδύσεων στο κατασκευαστικό συγκρότημα, η αύξηση του όγκου των κατασκευών θα εξασφαλίσουν μια ισόρροπη ανάπτυξη της κατασκευαστικής αγοράς, στην οποία η αυξανόμενη ζήτηση καλύπτεται από την προσφορά και η απότομη αύξηση των τιμών είναι αδύνατη. Με την υπερβολική αύξηση των εισοδημάτων του πληθυσμού της περιοχής, αυτό θα κάνει τη στέγαση πραγματικά προσιτή.

Το επιτευχθέν επίπεδο δαπανών για την υγειονομική περίθαλψη και την κοινωνική προστασία του πληθυσμού, υπολογιζόμενο ως μερίδιο της παραγόμενης προστιθέμενης αξίας, θα προσεγγίσει σημαντικά (έως 60-65%) το επίπεδο των ανεπτυγμένων χωρών.

Τουλάχιστον το 50-55% του οικονομικά ενεργού ενήλικου πληθυσμού θα έχει τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Ως αποτέλεσμα, η περιοχή θα μπορέσει να αξιοποιήσει τις δυνατότητες ανάπτυξης της βιομηχανίας, της γεωργίας, της καινοτόμου οικονομίας, ξεπερνώντας τα εμπόδια των περιορισμών των υποδομών.

Για την ανάπτυξη ορισμένων τομέων της κοινωνικής σφαίρας πρέπει να υλοποιηθούν οι ακόλουθοι στρατηγικοί στόχοι και στόχοι:

Ο στρατηγικός στόχος της ανάπτυξης κοινωνικής υποστήριξης για τον πληθυσμό είναι ο σχηματισμός στην Επικράτεια του Αλτάι ενός τέτοιου συστήματος στο οποίο παρέχεται υποστήριξη σε πολίτες που βρίσκονται όχι μόνο κάτω από το επίπεδο διαβίωσης, αλλά και σε δύσκολη κατάσταση ζωής: απώλεια εργασίας, αναπηρία. , παρατεταμένη ασθένεια, προχωρημένη ηλικία, μοναξιά, ορφάνια, έλλειψη σταθερού τόπου διαμονής κ.λπ.

Μία από τις προτεραιότητες της δημογραφικής πολιτικής της περιοχής και της αναπτυξιακής της στρατηγικής είναι η αύξηση του προσδόκιμου ζωής του πληθυσμού της περιοχής. Η αξία αυτού του αναπόσπαστου δείκτη χαρακτηρίζει το επίπεδο και την ποιότητα ζωής στην περιοχή και καθορίζεται από αυτά. Ταυτόχρονα, ένας από τους βασικούς παράγοντες για τη μείωση της θνησιμότητας και την αύξηση του προσδόκιμου ζωής είναι το επίπεδο ανάπτυξης της υγειονομικής περίθαλψης.

Η επίλυση των προβλημάτων ανάπτυξης της υγειονομικής περίθαλψης στην Επικράτεια του Αλτάι θα πραγματοποιηθεί, μεταξύ άλλων, με τη μορφή υλοποίησης του εθνικού έργου προτεραιότητας "Υγεία", που έχει σχεδιαστεί μεσοπρόθεσμα.

Στρατηγικός στόχος της υλοποίησης αυτού του έργου στην επικράτεια της περιοχής, καθώς και σε ολόκληρη τη χώρα, είναι η βελτίωση της ποιότητας και της προσβασιμότητας της ιατρικής περίθαλψης, η διασφάλιση της υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερίας.

Οι κύριες προτεραιότητες του έργου:

· ανάπτυξη της πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας·

· ανάπτυξη προληπτικής κατεύθυνσης·

· παροχή στον πληθυσμό ιατρικής περίθαλψης υψηλής τεχνολογίας.

Η συμβολή του εκπαιδευτικού συστήματος στη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού της περιοχής θα επιτευχθεί με την υλοποίηση στρατηγικών δράσεων στους εξής βασικούς τομείς:

· εξασφάλιση προσβασιμότητας και ίσων ευκαιριών για πλήρη εκπαίδευση υψηλής ποιότητας για όλους τους κατοίκους της περιοχής (συμπεριλαμβανομένων δράσεων που αποσκοπούν στη διατήρηση του δικτύου προσχολικών και γενικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, κατασκευή νηπιαγωγείων σε αστικές περιοχές, αποκατάσταση κατεστραμμένων σε αγροτικές περιοχές, ανάπτυξη του εκπαιδευτικού και υλική βάση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων).

· παροχή στο εκπαιδευτικό σύστημα της Επικράτειας Αλτάι με υψηλά καταρτισμένο προσωπικό·

· βελτίωση των οικονομικών μηχανισμών στον τομέα της εκπαίδευσης·

· βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης, δημιουργία ενός συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης που ανταποκρίνεται στις ανάγκες βασικών τομέων δραστηριότητας της οικονομίας της περιοχής.

Ιδιαίτερη σημασία για την υποστήριξη των κύριων κατευθύνσεων ανάπτυξης του γενικού εκπαιδευτικού συστήματος είναι το εθνικό έργο προτεραιότητας «Εκπαίδευση».

Ο στρατηγικός στόχος της υλοποίησης του εθνικού έργου προτεραιότητας "Εκπαίδευση" στην επικράτεια της περιοχής, καθώς και σε ολόκληρη τη χώρα, είναι ο εκσυγχρονισμός της ρωσικής εκπαίδευσης και η επίτευξη μιας σύγχρονης ποιότητας εκπαίδευσης που να ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες απαιτήσεις της κοινωνίας. και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

Η πραγματική συμβολή της κατασκευής κατοικιών στη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού της περιοχής θα επιτευχθεί μέσω της υλοποίησης του εθνικού έργου προτεραιότητας «Προσιτή και άνετη στέγαση - για τους πολίτες της Ρωσίας».

Στρατηγικός στόχος στον τομέα της κατασκευής κατοικιών είναι η δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν τη διαθεσιμότητα κατοικιών για διαφορετικές κατηγορίες πολιτών.

Για μια συνολική λύση στο πρόβλημα της οικονομικής προσιτότητας κατοικιών, σχεδιάζεται η διαφοροποίηση των χρηματοοικονομικών μηχανισμών για την κατασκευή και την αγορά κατοικιών για πολίτες με επαρκή φερεγγυότητα. κρατική υποστήριξη για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κοινωνικά ευάλωτων κατηγοριών του πληθυσμού εντός των καθιερωμένων κρατικών προτύπων· ανάπτυξη στεγαστικών δανείων.

Για να εξασφαλιστεί η βελτίωση της ποιότητας ζωής και η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, θα εφαρμοστούν στρατηγικές δράσεις και σε τομείς όπως ο πολιτισμός και ο αθλητισμός.

Στον τομέα του πολιτισμού και του αθλητισμού, είναι απαραίτητο να επιλυθούν τα ακόλουθα στρατηγικά καθήκοντα:

-διατήρηση ενός ενιαίου πολιτιστικού και πληροφοριακού χώρου· βελτίωση των συνθηκών πρόσβασης σε πολιτιστικά αγαθά για την πλειοψηφία του πληθυσμού·

-η ουσιαστική βελτίωση της υλικοτεχνικής βάσης των πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων, για τα οποία σχεδιάζεται η ευρεία προσέλκυση εξωοικονομικών πηγών χρηματοδότησης και η ενεργοποίηση των μηχανισμών σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα· Εξοπλισμός πολιτιστικών και αθλητικών ιδρυμάτων με σύγχρονο εξοπλισμό, εξοπλισμό πυρασφάλειας.

-διατήρηση της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς·

-υποστήριξη της επαγγελματικής και ερασιτεχνικής δημιουργικότητας στην περιοχή, δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξή της, υποστήριξη για τη συμμετοχή του πληθυσμού σε ρωσικά και περιφερειακά φεστιβάλ τέχνης, αθλητικούς αγώνες.

-ανάπτυξη και εκλαΐκευση του πολιτισμού διαφορετικών εθνικοτήτων που ζουν στην επικράτεια της περιοχής·

-ανάπτυξη και εφαρμογή μηχανισμών που περιορίζουν σε αποδεκτό επίπεδο την αύξηση του κόστους των υπηρεσιών στους τομείς του πολιτισμού και του αθλητισμού και της υγείας (συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών ιδρυμάτων). Εξασφάλιση σε αυτή τη βάση ικανοποίησης των αναγκών του πληθυσμού, ιδιαίτερα των παιδιών και των εφήβων, στην άνοδο του πολιτιστικού επιπέδου και της φυσικής αγωγής και αθλητισμού.

Η πιο σημαντική κατεύθυνση για τη διασφάλιση του επιπέδου και της ποιότητας ζωής είναι επίσης η διασφάλιση της δημόσιας ασφάλειας και η πρόληψη της απειλής της κοινωνικής αστάθειας.

συμπέρασμα

Και έτσι, κατά τη διάρκεια της εργασίας, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι η κοινωνική σύμπραξη είναι ένας τύπος κοινωνικών σχέσεων, η αλληλεπίδραση διαφορετικών κοινωνικών ομάδων και κρατικών θεσμών, που τους επιτρέπει να εκφράζουν ελεύθερα τα ενδιαφέροντά τους και να βρίσκουν πολιτισμένους τρόπους εναρμόνισης και εφαρμογής τους σε η διαδικασία για την επίτευξη ενός κοινού στόχου.

Ταυτόχρονα, καθίσταται προφανής η ανάγκη για περαιτέρω επιστημονική μελέτη της θεωρίας της κοινωνικής σύμπραξης, απώτερος στόχος της οποίας θα μπορούσαν να είναι συγκεκριμένες συστάσεις για τη δημιουργία του μηχανισμού της και την ένταξη της τελευταίας στον ομοσπονδιακό και περιφερειακό νομικό χώρο.

Ανακαλύψαμε επίσης στην ανάλυση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην επικράτεια του Αλτάι ότι η ανάπτυξη του μηχανισμού κοινωνικής εταιρικής σχέσης στην περιοχή έχει τα δικά της χαρακτηριστικά στο πλαίσιο του υψηλού ενδιαφέροντος και της συμμετοχής διαφόρων παραγόντων στην ανάπτυξη της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. χαμηλή απόδοση του μηχανισμού. Αυτό οφείλεται στην έλλειψη συστηματικής προσέγγισης, στην ανεπαρκή σειρά μηχανισμών για την αλληλεπίδραση όλων των τομέων της κοινωνίας ως ίσοι και ισότιμοι συμμετέχοντες στην κοινωνική σύμπραξη και στη χαμηλή ευαισθητοποίηση και των δύο θεμάτων της εταιρικής σχέσης σχετικά με τη λειτουργία αυτών των μηχανισμών και των δικαιούχων της εταιρικής σχέσης σχετικά με την αποτελέσματα της διατομεακής αλληλεπίδρασης.

Ωστόσο, είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι μόνο η νομοθεσία, μόνο οι νομικοί κανόνες θα μπορούσαν να βοηθήσουν σημαντικά ή να εξασφαλίσουν την κοινωνική εταιρική σχέση, τη στενή συνεργασία. Χρειαζόμαστε, πιστεύουμε, όχι μόνο νομικές διατάξεις, βαθιά κατανόηση της σκοπιμότητας, αλλά και την ενεργό επιθυμία των μερών, την παρουσία όχι μόνο επιθυμίας, αλλά και ισχυρής βούλησης για επίτευξη συμβιβασμού, συμφωνίας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να προωθηθεί ενεργά το κράτος και οι αρχές για τη δημιουργία συνθηκών που ευνοούν αυτή την κατανόηση και τη διαμόρφωση στάσεων για την εξεύρεση τρόπων για γόνιμη συνεργασία μεταξύ των αλληλεπιδρώντων μερών. Και αυτό σημαίνει ότι απαιτούνται περαιτέρω επιστημονικές μελέτες, μελέτες αυτού του σχετικά νέου φαινομένου για τη ρωσική πραγματικότητα - κοινωνική εταιρική σχέση, ειδικά επειδή στη χώρα μας τα θέματα κοινωνικής αλληλεπίδρασης με το ίδιο το κράτος είναι ακόμη πολύ κακώς οργανωμένα. Αυτό ισχύει για τα μέρη που αλληλεπιδρούν σε όλους σχεδόν τους τομείς της ζωής της ρωσικής κοινωνίας.

Συμπερασματικά, σημειώνουμε ότι η έκκλησή μας στο πρόβλημα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι συνέπεια της σκέψης σχετικά με τους τρόπους και τα μέσα εξόδου τόσο της ρωσικής όσο και της περιφερειακής κοινότητας από τη συστημική κρίση. Είμαστε βαθιά πεπεισμένοι ότι μια προσπάθεια να ξεπεραστούν τέτοιες κρίσεις, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών κρίσεων, μπορεί να είναι επιτυχής μόνο με την κατανόηση της συστημικής φύσης της φύσης τους. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να διαμορφωθούν τέτοιες συστημικές κοινωνικές τεχνολογίες, που είναι η τεχνολογία της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Βιβλιογραφία

κοινωνική σύμπραξη δημογραφική εργασία

1.Alexandrova I.A. Κοινωνική εταιρική σχέση στο σύστημα κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Δελτίο του Κρατικού Πανεπιστημίου Buryat. 2010. Νο 14. σελ. 123-125.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">2. Antipiev, A.G. Κοινωνική εταιρική σχέση στη σύγχρονη Ρωσία: κατάσταση και προβλήματα / A.G. Antipiev, K.A. Antipiev - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Δελτίο του Πανεπιστημίου Perm. Σερ.: Νομικές επιστήμες. - 2010. - Τεύχος. 1 (7). - Σελ. 57-63.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Arakelov, G.P. Χαρακτηριστικά της ανάπτυξης του συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη σύγχρονη Ρωσία / Arakelov G.P. // Πραγματικά προβλήματα της σύγχρονης επιστήμης. - 2009. - Νο. 5. - Σ. 36-38.

.Επιχειρήσεις: κοινωνική διάσταση (σύγχρονες πτυχές της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης): επιστημονική και πρακτική. συνδ. / [επιμέλεια: Ι.Α. Bushmin και άλλοι]. - Barnaul: [Εκδοτικός οίκος AKTsOT], 2010. - 194, σελ.

.Bondarenko, K.A. Σχετικά με τη σχέση συμβατικών και κανονιστικών μεθόδων εργατικού δικαίου / Κ.Α. Μπονταρένκο. // Σύγχρονο δίκαιο. - 2009. - Αρ. 4. - Σ. 92-96.

.Zaitsev, D.V. Οργάνωση, διαχείριση και διοίκηση στην κοινωνική εργασία: εγχειρίδιο. επίδομα: / D.V. Ζάιτσεφ. - 2η έκδ., αναθεωρημένη. και επιπλέον - M.: Dashkov and Co.: Nauka-Spector, 2011. - 263 σελ.

.Krivoborodenko, O.D. Κοινωνική σύμπραξη [Κείμενο] / Ο.Δ. Krivoborodenko. // Ειδικός. - 2010. - Αρ. 12. - Σ. 22-23.

.Μοντέλο Ι.Μ. Κοινωνική εταιρική σχέση στο σύστημα δημοσίων σχέσεων - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Επιστημονική Επετηρίδα του Ινστιτούτου Φιλοσοφίας και Δικαίου του κλάδου Ουραλίων της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών. 1999. Νο. 1. σελ. 79-99.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Τα κύρια αποτελέσματα της εφαρμογής στρατηγικών κατευθύνσεων. Βελτίωση του επιπέδου και της ποιότητας ζωής του πληθυσμού και η ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας - [Ηλεκτρονικός πόρος]. - Λειτουργία πρόσβασης: #"justify">. Radjabova D.A. Κοινωνική εταιρική σχέση - συμβιβασμός συμφερόντων
- [Ηλεκτρονικός πόρος] // Πραγματικά προβλήματα του ρωσικού δικαίου. 2008. Νο. 3. σελ. 219-222.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Κατάσταση και προβλήματα στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης του πληθυσμού της Επικράτειας Αλτάι το 2009 και καθήκοντα για το 2010: (έκθεση αναλυτή) / [I.A. Bushmin και άλλοι]; Alt χορήγηση. άκρες, π.χ. Alt. περιφέρεια εργασίας και απασχόλησης. - Barnaul: Alt. οίκος τύπου, 2010. - 122 σελ.

.Tikhovodova A.V. Κοινωνική εταιρική σχέση: η ουσία της λειτουργίας των αναπτυξιακών χαρακτηριστικών στη Ρωσία - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Πρακτικά του Ρωσικού Κρατικού Παιδαγωγικού Πανεπιστημίου. ΟΛΑ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ. Herzen. 2008. Νο 58. σελ. 297-301.. - Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Kharchenko, K.V. Κοινωνιολογία του μάνατζμεντ: από τη θεωρία στην τεχνολογία: [proc. επίδομα] / Κ.Β. Kharchenko; Ινστιτούτο του Δήμου. προβλήματα. - Μπέλγκοροντ: [β. και.], 2008. - 159 σελ.

.Chernova A.A. Η κοινωνική σύμπραξη της εκπαίδευσης και της παραγωγής ως σημαντικός παράγοντας στην επιτυχή κατάρτιση ειδικών για τη σύγχρονη αγορά εργασίας - [Ηλεκτρονικός πόρος] // Παιδαγωγική Εφημερίδα Kazan. 2007. Νο 2. σελ. 13-16.. - Τρόπος πρόσβασης: http://elibrary.ru/ - Κεφάλι. από την οθόνη.

Φροντιστήριο

Χρειάζεστε βοήθεια για να μάθετε ένα θέμα;

Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύσουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Υποβάλλω αίτησηυποδεικνύοντας το θέμα αυτή τη στιγμή για να ενημερωθείτε σχετικά με τη δυνατότητα λήψης μιας διαβούλευσης.

Η παγκόσμια εμπειρία στην ανάπτυξη κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων καταδεικνύει την επιτυχία της εξισορρόπησης των συμφερόντων των μισθωτών εργαζομένων και των επιχειρηματιών. Οι ανεπτυγμένες χώρες της Δύσης, έχοντας προχωρήσει πολύ από μια οξεία ταξική πάλη στην επίτευξη κοινωνικής ειρήνης, βρήκαν τη βέλτιστη μορφή συνεργασίας - την κοινωνική σύμπραξη.

Αυτό φαίνεται να είναι σημαντικό και για τη σύγχρονη Ρωσία. Η κοινωνική εταιρική σχέση εισέρχεται σταδιακά στη σφαίρα των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων της ρωσικής κοινωνίας.

Η «Συναίνεση» και η «συνεργασία» - οι βασικές κατηγορίες επιστημονικής έρευνας στον τομέα της κοινωνικής εταιρικής σχέσης - έχουν μεγάλη σημασία για την τρέχουσα κατάσταση της ρωσικής κοινωνίας. Η βάση κάθε κοινωνίας είναι η συμφωνία για τις βασικές αξίες της ύπαρξης. Πολλά λέγονται για τη συναίνεση στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία, τους νομοθετικούς κανόνες της. Ωστόσο, πρόκειται κυρίως για πολιτική συμφωνία και σε μικρότερο βαθμό για συμφωνία αξιών μιας πιο θεμελιώδους τάξης. Είναι πολύ νωρίς για να μιλήσουμε για τη συναίνεση ως ετοιμότητα και ικανότητα των άμεσων εταίρων, και μαζί τους κοινωνικών ομάδων, να αναζητήσουν από κοινού λύσεις σε αναδυόμενα προβλήματα, να συντονίσουν τα συμφέροντά τους, να αποδεχτούν ο ένας τις απόψεις του άλλου και να αναζητήσουν τρόπους ειρηνικής επίλυσης κοινωνικές αντιθέσεις. Στην πραγματικότητα, η κοινωνική εταιρική σχέση είναι μια ιδεολογία που δημιουργείται από ένα ορισμένο επίπεδο κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης, η οποία βασίζεται στην απόρριψη τόσο του δόγματος της ταξικής πάλης όσο και του δόγματος της απεριόριστης ισχύος του κεφαλαίου και της αγοράς.

Με παγκόσμια έννοια, ο κύριος στόχος της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι να διασφαλίσει τη βιώσιμη εξελικτική ανάπτυξη της κοινωνίας. Οι προϋποθέσεις για μια τέτοια ανάπτυξη εξετάστηκαν τη δεκαετία του 1920. 20ος αιώνας P. Sorokin1. Διαπίστωσε επίσης ότι η σταθερότητα ενός κοινωνικού συστήματος εξαρτάται από δύο βασικές παραμέτρους: το βιοτικό επίπεδο της πλειοψηφίας του πληθυσμού και τη διαφοροποίηση του εισοδήματος. Όσο χαμηλότερο είναι το βιοτικό επίπεδο του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού, όσο μεγαλύτερη η διαφορά μεταξύ πλουσίων και φτωχών, τόσο πιο δημοφιλείς είναι οι εκκλήσεις για ανατροπή της εξουσίας και αναδιανομή της περιουσίας με κατάλληλες πρακτικές ενέργειες. Όλα αυτά ισχύουν σε σχέση με τα σύγχρονα συστήματα κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

& Οι εγχώριες και ξένες μελέτες έχουν θέσει τις θεωρητικές βάσεις της κοινωνικής εταιρικής σχέσης. Στα έργα του Yu.G. Οντεγκόβα, Γ.Γ. Rudenko, N.G. Mitrofanov, το σύστημα κοινωνικής εταιρικής σχέσης θεωρείται «ένας ειδικός θεσμός της κοινωνίας των πολιτών που βασίζεται στην αναγνώριση της αναγκαιότητας και της αξίας όλων των κοινωνικών ομάδων που αποτελούν τη δομή της κοινωνίας, ανεξάρτητα από το μέγεθος και την κοινωνική τους θέση, το δικαίωμά τους να υπερασπίζονται και πραγματοποιούν πρακτικά συμφέροντα»1.

& Στην έννοια για το σχηματισμό και την ανάπτυξη του συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης στη Ρωσική Ομοσπονδία, η κοινωνική σύμπραξη ορίζεται ως «ένας τρόπος ενσωμάτωσης των συμφερόντων διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων και ομάδων, επίλυσης των αντιφάσεων που προκύπτουν μεταξύ τους με την επίτευξη συμφωνίας και αμοιβαίας βοήθεια, άρνηση αντιπαράθεσης και βίας»2.

Αυτοί οι ορισμοί δεν έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους, αλλά τονίζουν τον όγκο αυτής της έννοιας. Στο πλαίσιο του κράτους, η διαμόρφωση ενός συστήματος κοινωνικής σύμπραξης είναι μία από τις δραστηριότητες για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής.

Με την υιοθέτηση του νέου Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έχουν επιλυθεί πολλά νομικά και θεωρητικά ζητήματα. Στην Τέχνη. 23 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δίνεται ο ακόλουθος ορισμός: «Η κοινωνική σύμπραξη είναι ένα σύστημα σχέσεων μεταξύ εργαζομένων (εκπροσώπων εργαζομένων), εργοδοτών (εκπροσώπων εργοδοτών), κρατικών αρχών, τοπικών κυβερνήσεων, με στόχο τη διασφάλιση του συντονισμού των συμφερόντων των εργαζομένων και των εργοδοτών για τη ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων και άλλων σχέσεων που συνδέονται άμεσα με αυτές.

R Η διαδικασία δημιουργίας της ρωσικής έννοιας της κοινωνικής εταιρικής σχέσης αντανακλά μια σημαντική συσσώρευση επιστημονικών εξελίξεων στον τομέα αυτό από τις ανάγκες της κοινωνικοοικονομικής πρακτικής. Από τις αρχές της δεκαετίας του '90. Με πρωτοβουλία των συνδικαλιστικών οργανώσεων και με την υποστήριξη του κράτους, άρχισε να διαμορφώνεται στη Ρωσία νομοθεσία για την κοινωνική εταιρική σχέση.

Το πρώτο στάδιο του σχηματισμού του είναι το 1991-1995. αποτελεί τη διαμόρφωση της νομοθετικής βάσης για την κοινωνική σύμπραξη. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εγκρίθηκαν οι πρώτοι νόμοι, Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κυβερνητικά διατάγματα που εδραιώνουν την ιδεολογία της κοινωνικής εταιρικής σχέσης: νόμοι για τις συλλογικές συμβάσεις (1992), για την προστασία της εργασίας (1993). Ας σημειώσουμε ιδιαίτερα το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τη ρωσική τριμερή επιτροπή για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων» (1992). Με την υιοθέτηση το 1993 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το κράτος διακηρύσσει τις αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Το δεύτερο στάδιο της νομοθετικής καταχώρισης της κοινωνικής σύμπραξης καλύπτει την περίοδο 1996–1999. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εγκρίθηκαν οι ομοσπονδιακοί νόμοι «Για τα συνδικάτα και τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις δραστηριοτήτων», «για τη διαδικασία επίλυσης συλλογικών εργατικών διαφορών» και τέθηκε η νομοθετική βάση για το εργατικό δίκαιο, που επέτρεψε την έναρξη του σχηματισμού στο το περιφερειακό επίπεδο μιας ριζικά νέας και σχετικά ανεξάρτητης νομοθεσίας για την κοινωνική εταιρική σχέση των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι πρώτοι ειδικοί νόμοι για την κοινωνική σύμπραξη άρχισαν να εγκρίνονται στις περιφέρειες1. Οι νόμοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναπτύσσουν και συμπληρώνουν τους κανόνες της ομοσπονδιακής νομοθεσίας. Έτσι, τέθηκαν οι νομικές βάσεις της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Επί του παρόντος, βρίσκεται σε εξέλιξη το τρίτο στάδιο της διαμόρφωσης του συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης, το οποίο συνίσταται στην πρακτική λειτουργία, ενίσχυση και ανάπτυξη της κοινωνικής σύμπραξης σε επίπεδο οργανισμών. Οι οργανισμοί υιοθετούν τοπικούς κανονισμούς για συλλογικές συμβάσεις και συμφωνίες που καθορίζουν τη γενική διαδικασία διεξαγωγής διαπραγματεύσεων, σύναψής τους, παρακολούθησης της εφαρμογής των συλλογικών συμβάσεων και συμβάσεων, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών της κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Η μεθοδολογική βάση της κοινωνικής σύμπραξης είναι η αναγνώριση της αξίας ενός ατόμου, της προσωπικότητας, του πολίτη. Η συνείδηση ​​και η συμπεριφορά του συντρόφου συνεπάγονται βαθιά κατανόηση της πραγματικής κατάστασης, ετοιμότητα για συμβιβασμό, συναίνεση. Αυτές οι ιδιότητες επιτρέπουν στους κοινωνικούς εταίρους να λαμβάνουν συντονισμένες, μακροπρόθεσμες αποφάσεις για μια ποικιλία οικονομικών και κοινωνικών θεμάτων.

Η κοινωνική συνεργασία των μερών πραγματοποιείται σε μια ορισμένη κανονιστική βάση, αλλά η φύση μπορεί να είναι τόσο επίσημη όσο και άτυπη, με εμπιστοσύνη. Οι βέλτιστες μορφές αλληλεπίδρασης στο πλαίσιο της κοινωνικής σύμπραξης είναι οι εξής:

– Διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμβάσεων και συμφωνιών.

– διαβουλεύσεις·

– κοινή εργασία σε επιτροπές, συμβούλια, επιτροπές, ταμεία·

– έλεγχος της εφαρμογής πρόσθετων συμφωνιών·

– επίλυση συλλογικών εργατικών διαφορών.

– συμμετοχή των εργαζομένων στα όργανα διοίκησης του οργανισμού κ.λπ.1

Στη δομή της, η κοινωνική σύμπραξη είναι ένα σύνολο φορέων και οργανώσεων που δημιουργούνται από εκπροσώπους της μισθωτής εργασίας, των εργοδοτών και του κράτους για τη ρύθμιση κυρίως των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.

Οι αρχές της κοινωνικής εταιρικής σχέσης είναι οι ακόλουθες διατάξεις:

- ισότητα και εξουσιοδότηση των μερών στην τοποθέτηση και συζήτηση θεμάτων στις διαπραγματεύσεις και τις διαβουλεύσεις, στην επίτευξη συμφωνιών, ισότητα και στην παρακολούθηση της εφαρμογής τους.

- αμοιβαία εκτίμηση των συμφερόντων του ατόμου και των συμφερόντων του άλλου μέρους·

- ακριβής τήρηση των κανόνων της νομοθεσίας.

– εκούσια αποδοχή υποχρεώσεων κατά τη σύναψη συμβάσεων και συμφωνιών·

– πλήρης ευθύνη για την εφαρμογή των συμφωνιών που εγκρίθηκαν·

- ισότητα στην επίτευξη συμφωνίας με την επιφύλαξη των συμφερόντων οποιουδήποτε από τα μέρη στη βάση αμοιβαίων παραχωρήσεων, αυτοσυγκράτηση, συμβιβασμούς, συναίνεση.

R Δεδομένου ότι η κοινωνική σύμπραξη αναπτύσσει και καθορίζει τη σχέση των θεμάτων στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα, είναι απαραίτητο να εξεταστούν τα κύρια ζητήματα των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Οι κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις είναι οι σχέσεις που προκύπτουν μεταξύ των συμμετεχόντων στην παραγωγή κατά τη διάρκεια της αλληλεπίδρασής τους σχετικά με την αμοιβή για εργασία, τις συνθήκες, την απασχόληση, τις μορφές και τις μεθόδους επίλυσης των συγκρούσεων.

Υπάρχουν δύο επίπεδα εργασιακών σχέσεων - ατομική και συλλογική. Ατομικές εργασιακές σχέσεις - η σχέση μεταξύ εργαζομένου και εργοδότη σχετικά με τους μισθούς, τις συνθήκες εργασίας και άλλες αμοιβαίες υποχρεώσεις που ορίζονται σε σύμβαση εργασίας. Προκύπτουν όταν ένα άτομο εισέρχεται σε νέο τόπο εργασίας, συνάπτει σύμβαση εργασίας με οποιαδήποτε μορφή, μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τις περιστάσεις και παύει ως αποτέλεσμα της απόλυσης του εργαζομένου.

Το συλλογικό επίπεδο των εργασιακών σχέσεων συνδέεται με τη σύνδεση σε κοινωνικούς θεσμούς - εκπροσώπηση συλλογικών συμφερόντων (συνδικάτα, βιομηχανικές, εργατικές, απεργιακές, απεργιακές και άλλες επιτροπές) και η αλληλεπίδρασή τους για λογαριασμό τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων μιας επιχείρησης, περιφέρειας, βιομηχανία προκειμένου να υπερασπιστούν τα δικά τους συμφέροντα.δικαιώματα και κοινά συμφέροντα. Συλλογικές εργασιακές σχέσεις - σχέσεις μεταξύ κοινωνικών, προσόντων, συνδικαλιστικών ομάδων και των οργανώσεών τους σχετικά με τη διατήρηση ή τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας - είναι σκόπιμο να ονομαστούν κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις, καθώς έχουν ομαδικό χαρακτήρα και συνδέονται στενά με τις κοινωνικές συνθήκες.

Κατά τη σοβιετική περίοδο, το κράτος λειτουργούσε ως μονοπωλιακός εργοδότης και ιδιοκτήτης. Η διαδικασία συγκρότησης και μετατροπής του κράτους σε ανεξάρτητο και ουδέτερο υποκείμενο κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων συνδέεται με τις διαδικασίες αποκρατικοποίησης των επιχειρήσεων, μειώνοντας τον άμεσο αντίκτυπό του στις επιχειρήσεις και την οικονομία.

Από την πλευρά του κράτους, κοινωνικοπολιτικοί κυβερνητικοί φορείς που δεν εμπλέκονται άμεσα στην παραγωγική διαδικασία και δεν συνδέονται με εργοδότες και εργαζόμενους μπορούν να ενεργούν ως συμμετέχοντες στις κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις. οικονομικών υπουργείων και υπηρεσιών που σχετίζονται με την παραγωγή, εκπροσωπώντας ταυτόχρονα το κράτος και τους εργοδότες.

Σύμφωνα με το επίπεδο, το αντικείμενο των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων μπορεί να είναι τόσο ατομικό όσο και ομαδικό, συλλογικό. Αντικείμενο των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων είναι διάφορες πτυχές της επαγγελματικής ζωής ενός ατόμου: εργασιακός αυτοπροσδιορισμός, επαγγελματικός προσανατολισμός, πρόσληψη και απόλυση, επαγγελματική εξέλιξη, κοινωνικο-ψυχολογική ανάπτυξη, επαγγελματική κατάρτιση και επανεκπαίδευση, αξιολόγηση και αμοιβή εργασίας κ.λπ. Η ποικιλομορφία συνήθως ανάγεται σε τρεις ομάδες: κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις απασχόλησης, κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις που σχετίζονται με την οργάνωση και την αποτελεσματικότητα της εργασίας, κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις που προκύπτουν σε σχέση με την αμοιβή για εργασία.

Κατά κανόνα, προκύπτουν προβλήματα σε καθεμία από αυτές τις ομάδες, γύρω από τις οποίες οικοδομείται η αλληλεπίδραση θεμάτων κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Αυτά τα προβλήματα συνδυάζουν τόσο στοιχεία κοινά σε οποιαδήποτε αγορά εργασίας όσο και συγκεκριμένα στοιχεία που ιδιάζοντα μόνο στις ρωσικές συνθήκες και οδηγούν σε έναν τυπικό κύκλο συγκρούσεων και αντιφάσεων που ρυθμίζονται στη διαδικασία των σχέσεων μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών.

Η σφαίρα της κοινωνικής σύμπραξης είναι ένας τρόπος για να ξεπεραστούν οι κοινωνικές συγκρούσεις, με την προϋπόθεση ότι τα αίτια είναι κατανοητά και παρέχεται επαγγελματική προσέγγιση για την επίλυσή τους.

Η πηγή των περισσότερων κοινωνικών και εργασιακών συγκρούσεων είναι η αντίφαση μεταξύ των συμφερόντων των εργοδοτών και των εργαζομένων. Για τους εργοδότες, ο κύριος στόχος της δραστηριότητας είναι η αύξηση της παραγωγής και του κέρδους, τα οποία μπορούν επίσης να επιτευχθούν ως αποτέλεσμα της εξοικονόμησης μισθών και των συνθηκών εργασίας. Η αξιοπρεπής αμοιβή και οι καλές συνθήκες εργασίας είναι σημαντικές για τους εργαζόμενους. Ο τρίτος συμμετέχων στις κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις - το κράτος - θα πρέπει να μετριάσει αυτήν την αντίφαση, να βοηθήσει στη διοργάνωση διαλόγου και να καταλήξουν σε συμβιβασμό μεταξύ τους. Το κράτος φέρει συμφιλιωτικές, ρυθμιστικές λειτουργίες, ενεργεί ως ενδιάμεσος, διαιτητής στη διαδικασία ρύθμισης των κοινωνικών και εργασιακών συγκρούσεων.

R Η διαχείριση συγκρούσεων συνεπάγεται διαχείριση συγκρούσεων, επιρροή στη διαδικασία ροής της, πρόληψη της καταστροφικότητας της ανάπτυξής της. Ο κανονισμός περιλαμβάνει μέτρα για την πρόληψη βίαιων ενεργειών, για την επίτευξη συμφωνιών αποδεκτών από τα συμβαλλόμενα μέρη. Αυτός είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για να γίνει η σύγκρουση ελεγχόμενη, να αξιοποιηθεί το ενεργό δυναμικό της ώστε να αναπτύσσεται συνεχώς η κοινωνική δομή.

Η ομαλή εξέλιξη μιας κοινωνικής σύγκρουσης, η δυνατότητα διευθέτησής της προϋποθέτουν ότι κάθε ένα από τα μέρη μπορεί να λάβει υπόψη του τα συμφέροντα της αντίπαλης πλευράς. Αυτό δημιουργεί τη δυνατότητα μιας σχετικά ειρηνικής εξέλιξης της σύγκρουσης μέσω της διαπραγματευτικής διαδικασίας, των προσαρμογών στο προηγούμενο σύστημα σχέσεων και της εξεύρεσης μιας αμοιβαία αποδεκτής λύσης. Αλλά στην πραγματική ζωή, τα μέρη συχνά προέρχονται από μια αρνητική αξιολόγηση της προηγούμενης κατάστασης, δηλώνουν και υπερασπίζονται μόνο τα δικά τους συμφέροντα. Επιπλέον, για την προστασία των συμφερόντων τους, δεν αποκλείεται η χρήση βίας, η επίδειξη βίας, η απειλή χρήσης της. Σε αυτή την περίπτωση, η κοινωνική σύγκρουση βαθαίνει, καθώς ο αντίκτυπος της βίας συναντά αναγκαστικά την αντίθεση που σχετίζεται με την κινητοποίηση των πόρων για την αντίσταση στη βία.

Οι ερευνητές εντοπίζουν τις ακόλουθες προϋποθέσεις για την επιτυχή επίλυση των κοινωνικών συγκρούσεων:

- η παρουσία ορισμένων αξιακών προαπαιτούμενων, π.χ. Κάθε πλευρά αναγνωρίζει τις συγκρούσεις γενικά και τις επιμέρους αντιφάσεις ειδικότερα ως αναπόφευκτες, δικαιολογημένες και σκόπιμες, αναγνωρίζει την ύπαρξη συγκεκριμένης κατάστασης σύγκρουσης, το δικαίωμα ύπαρξης του αντιπάλου, το δικαίωμά του στα δικά του συμφέροντα και την υπεράσπισή τους. Αλλά η κοινωνική σύγκρουση δεν μπορεί να ρυθμιστεί όταν τα μέρη δηλώνουν μια πλήρη κοινότητα συμφερόντων. Αυτό είναι ένα είδος άρνησης της ίδιας της ύπαρξης της σύγκρουσης. Η αναγνώριση των διαφορών και της αντίθεσης είναι ένα από τα βασικά χαρακτηριστικά της ίδιας της κοινωνικής σύγκρουσης.

– το επίπεδο οργάνωσης των κομμάτων. Όσο πιο οργανωμένα είναι τα μέρη, τόσο πιο εύκολο είναι να επιτευχθεί συμφωνία και να εκπληρωθούν οι όροι της σύμβασης.

- τα αντικρουόμενα μέρη πρέπει να συμφωνήσουν σε ορισμένους κανόνες, βάσει των οποίων είναι δυνατή η διατήρηση ή η διατήρηση σχέσεων μεταξύ των μερών. Αυτοί οι κανόνες θα πρέπει να παρέχουν ίσες ευκαιρίες για καθένα από τα μέρη στη σύγκρουση, να παρέχουν κάποια ισορροπία στη σχέση τους. Οι μορφές κανόνων μπορεί να είναι πολύ διαφορετικές: συντάγματα, καταστατικά, συμφωνίες, συνθήκες.

- η ρύθμιση των κοινωνικών συγκρούσεων προϋποθέτει την ύπαρξη ειδικών θεσμών που έχουν τις απαραίτητες εξουσίες για διαπραγμάτευση και επίτευξη συμφωνίας, μονοπώλιο για την εκπροσώπηση των συμφερόντων της πλευράς τους. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται από αυτά τα θεσμικά όργανα πρέπει να είναι δεσμευτικές για όλα τα αντιμαχόμενα μέρη. Πρέπει να ενεργήσουν δημοκρατικά.

- η επιτυχία της διευθέτησης της κοινωνικής σύγκρουσης εξαρτάται από το ποσό των πόρων που διαθέτουν τα εμπλεκόμενα μέρη. Έχουν την ευκαιρία να επισημοποιήσουν τις οργανωτικές απαιτήσεις, να υπομείνουν το κόστος των συμβιβαστικών αποφάσεων και να ελαχιστοποιήσουν τις απώλειες.

Οι συγκρουσιολόγοι έχουν εντοπίσει τους ακόλουθους παράγοντες για την εποικοδομητική επίλυση των κοινωνικών συγκρούσεων:

- θεσμικό: η ύπαρξη μηχανισμών διαβουλεύσεων, διαπραγματεύσεων και αναζήτησης αμοιβαία επωφελών λύσεων, συμπεριλαμβανομένων μηχανισμών εντός του νομοθετικού, δικαστικού και εκτελεστικού κλάδου.

– συναινετική: η ύπαρξη συμφωνίας μεταξύ των αντιμαχόμενων μερών σχετικά με το ποια θα πρέπει να είναι μια αποδεκτή λύση. Οι κοινωνικές συγκρούσεις λίγο πολύ ρυθμίζονται όταν οι συμμετέχοντες τους έχουν ένα κοινό σύστημα αξιών. Ταυτόχρονα, η αναζήτηση μιας αμοιβαία αποδεκτής λύσης γίνεται πιο ρεαλιστική.

- αθροιστικός παράγοντας: όσο μικρότερος είναι ο αριθμός των θεμάτων, των προβλημάτων που καθορίζουν την κοινωνική σύγκρουση, τόσο μεγαλύτερη είναι η πιθανότητα ειρηνικής διευθέτησής της.

- ο παράγοντας της εμπειρίας, ο οποίος καθορίζει την εμπειρία των υποκειμένων της κοινωνικής σύγκρουσης στην αλληλεπίδραση συγκρούσεων, συμπεριλαμβανομένων παραδειγμάτων επίλυσης τέτοιων συγκρούσεων.

- παράγοντας ισορροπίας δυνάμεων: εάν τα αντιμαχόμενα μέρη είναι περίπου ίσα ως προς τις δυνατότητες εξαναγκασμού, τότε θα αναγκαστούν να αναζητήσουν τρόπους για μια ειρηνική λύση της σύγκρουσης.

- κοινωνικο-πολιτισμικό: η ανάλυση της κοινωνικής σύγκρουσης στη διαδικασία του μηχανισμού διευθέτησής της θα πρέπει επίσης να αφορά την κοινωνικο-πολιτιστική σφαίρα, η οποία καθορίζεται από την επιρροή της κοινωνικής ατμόσφαιρας, την αλληλεξάρτηση κοινωνικών συστημάτων, ομάδων, επιχειρήσεων μεταξύ τους.

- ψυχολογικός παράγοντας: πολλά εξαρτώνται από τα προσωπικά χαρακτηριστικά των υποκειμένων αλληλεπίδρασης, εκείνων που λαμβάνουν αποφάσεις κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης, την εμπειρία τους, την ικανότητά τους να συμφωνούν ή να αντιμετωπίζουν, τη συμπεριφορά.

Το στυλ συνεργασίας είναι το πιο εποικοδομητικό και παραγωγικό στην επίλυση κοινωνικών και εργασιακών συγκρούσεων. Αυτό το στυλ χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: ενεργή κοινή δραστηριότητα για αναζήτηση μιας επιλογής διευθέτησης συγκρούσεων. τη διάρκεια της διαδικασίας αποσαφήνισης των συμφερόντων και των αναγκών και των δύο μερών· την κατοχή ίσης εξουσίας· αναζήτηση νέων εναλλακτικών λύσεων για την επίλυση του προβλήματος. υψηλό επίπεδο ευαισθητοποίησης των μερών μεταξύ τους· εστίαση στη δημιουργία και διατήρηση καλών σχέσεων· χωρίς χρονικά όρια? αποτελεσματικές δεξιότητες επικοινωνίας·

Η κοινωνική σύγκρουση, συμπεριλαμβανομένης της επιχείρησης, στον οργανισμό πρέπει να θεωρείται ως αναπόσπαστο μέρος του κοινωνικού συστήματος. Το κοινωνικό περιβάλλον της επιχείρησης περιλαμβάνει τις δράσεις των κοινοτήτων, φυσικούς παράγοντες, ήθη, έθιμα, αξίες ζωής των εργαζομένων. Η εξάπλωση, και ακόμη περισσότερο η κυριαρχία ορισμένων κοινωνικών συναισθημάτων, χαρακτηριστικών της δημόσιας συνείδησης, διαθέσεων αποτελούν το υπόβαθρο της κοινωνικής σύγκρουσης.

Οι αντικρουόμενες αντιλήψεις για την κατάσταση από την πλειοψηφία, εάν υπάρχουν, θα καταστήσουν σχεδόν αδύνατη την επίτευξη συμφωνίας. Η επίδειξη μη επιθετικών ενεργειών και προθέσεων συμβάλλει στην άμβλυνση των αρνητικών στερεοτύπων. Οι στρατηγικές, τα στυλ συμπεριφοράς που υιοθετούνται στην κοινωνία, που ενσωματώνουν τα χαρακτηριστικά της συνείδησης, προκαθορίζουν τις δυνατότητες, τις επιλογές για την επίλυση της κοινωνικής σύγκρουσης.

Η κοινωνικοοικονομική κατάσταση στη σύγχρονη Ρωσία καθιστά σημαντικό για την κοινωνία και την κοινωνική πρακτική να επιτευχθεί δημόσια συμφωνία σχετικά με τη στρατηγική και τις τακτικές της κοινωνικοοικονομικής πολιτικής, την επιλογή των βέλτιστων μορφών και μεθόδων κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων. Η δημιουργία ενός μηχανισμού αλληλεπίδρασης μεταξύ κράτους, εργοδοτών και εργαζομένων σε σταθερή νομική βάση είναι το κλειδί για την επίτευξη κοινωνικής σταθερότητας. Η παγκόσμια πρακτική έχει αναπτύξει και εφαρμόζει με επιτυχία έναν μη συγκρουσιακό τρόπο ρύθμισης των κοινωνικών σχέσεων.

Έτσι, η κοινωνική εταιρική σχέση λειτουργεί ως ένα σύστημα επίλυσης συγκρούσεων σε όλους τους τομείς της κοινωνίας, μια μορφή σχέσεων και μια μέθοδος συμφιλίωσης των συμφερόντων των υποκειμένων (εταίρων) που συμμετέχουν σε αυτές για να διασφαλιστεί η εποικοδομητική τους αλληλεπίδραση στη βάση της ειρήνης και της αρμονίας.

Επί του παρόντος, στη Ρωσία, η κοινωνική σύμπραξη είναι πιο κοινή στον κοινωνικό και εργασιακό τομέα, αλλά αναπόφευκτα θα εξαπλωθεί και σε άλλους τομείς της δημόσιας ζωής. Επηρεάζει την εφαρμογή των οικονομικών μεταρρυθμίσεων, την εφαρμογή μιας λογικής κοινωνικής πολιτικής, την ανάπτυξη της βιομηχανίας προκειμένου να αυξηθεί σημαντικά το επίπεδο απασχόλησης, το επίπεδο των τιμών, οι φόροι, τα τιμολόγια, τα θέματα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, η βοήθεια προς τους άνεργοι κ.λπ. Ως εκ τούτου, έχει νόημα να μιλάμε για κοινωνική εταιρική σχέση ως συμφωνία για τις θέσεις διαφόρων κομμάτων και εταίρων που αγωνίζονται για κοινωνική ειρήνη και πολιτική σταθερότητα σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής.