Οικολογική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οικολογική κατάσταση στη Ρωσία

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

Ομοσπονδιακό Κρατικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα

ανώτερη επαγγελματική εκπαίδευση

«ΒΟΡΕΙΟΔΥΤΙΚΗ ΑΚΑΔΗΜΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ»

στο Μούρμανσκ

Ειδικότητα: «Κρατική και δημοτική διοίκηση»

ΕΚΘΕΣΗ ΙΔΕΩΝ

κατά θέμα

«Συνταγματικό Δίκαιο»

Με θέμα «Οικολογική ασφάλεια της σύγχρονης Ρωσίας
και την παγκόσμια κοινότητα»

Εκτελεστής διαθήκης:

Sinelnikov G.A.

Ομάδα P-12

Δάσκαλος:

Dyakonov A.G.

Μούρμανσκ

2011

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Ο άνθρωπος από τη φύση του προσπαθεί για μια κατάσταση ασφάλειας και θέλει να κάνει την ύπαρξή του όσο το δυνατόν πιο άνετη. Από την άλλη, βρισκόμαστε συνεχώς σε έναν κόσμο κινδύνων. Η απειλή προέρχεται τόσο από εγκληματικά στοιχεία όσο και από μια «αγαπημένη» κυβέρνηση ικανή να ακολουθήσει μια απρόβλεπτη πολιτική, υπάρχει κίνδυνος μόλυνσης από λοιμώδη ασθένεια, κίνδυνος στρατιωτικής σύγκρουσης, κίνδυνος ατυχήματος. Σήμερα, όλα αυτά γίνονται αντιληπτά φυσικά και δεν φαίνονται σαν κάτι τραβηγμένο, γιατί όλα αυτά τα γεγονότα που απειλούν την ασφάλειά μας είναι αρκετά πιθανά και, επιπλέον, έχουν ήδη συμβεί στη μνήμη μας. Επομένως, λαμβάνονται προληπτικά μέτρα για τη μείωση αυτών των κινδύνων και όλοι μπορούν να τους ονομάσουν.

Πρόσφατα, η απειλή για την ασφάλεια και την άνετη ύπαρξη ενός ατόμου αρχίζει να προέρχεται από τη δυσμενή κατάσταση του περιβάλλοντος. Πρώτα απ 'όλα, είναι ένας κίνδυνος για την υγεία. Τώρα δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η περιβαλλοντική ρύπανση μπορεί να προκαλέσει μια σειρά από περιβαλλοντικά σχετιζόμενες ασθένειες και, γενικά, οδηγεί σε μείωση του μέσου προσδόκιμου ζωής των ανθρώπων που εκτίθενται σε περιβαλλοντικά δυσμενείς παράγοντες. Είναι το αναμενόμενο μέσο προσδόκιμο ζωής των ανθρώπων που είναι το κύριο κριτήριο για την περιβαλλοντική ασφάλεια.

Η έννοια της «περιβαλλοντικής ασφάλειας» είναι εφαρμόσιμη σε πολλές πραγματικότητες. Για παράδειγμα, η περιβαλλοντική ασφάλεια του πληθυσμού μιας πόλης ή ακόμα και ενός ολόκληρου κράτους, υπάρχει μια περιβαλλοντική ασφάλεια τεχνολογιών και βιομηχανιών.

Η περιβαλλοντική ασφάλεια αφορά τη βιομηχανία, τη γεωργία και τις κοινοτικές υπηρεσίες, τον τομέα των υπηρεσιών και τον τομέα των διεθνών σχέσεων. Με άλλα λόγια, η περιβαλλοντική ασφάλεια είναι σταθερά ενσωματωμένη στη ζωή μας και η σημασία και η συνάφειά της αυξάνεται χρόνο με το χρόνο.

Σκοπός της εργασίας είναι να δείξει το ρόλο και τη θέση της περιβαλλοντικής ασφάλειας στην ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με το σκοπό, η εργασία εξετάζει τις βασικές έννοιες και κατηγορίες περιβαλλοντικής ασφάλειας, χαρακτηρίζει την οικολογική κατάσταση στη χώρα, τις κατευθύνσεις ανάπτυξης της περιβαλλοντικής ασφάλειας και τους τρόπους ανάπτυξης της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

ΕΝΝΟΙΑ ΚΑΙ ΚΥΡΙΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, τα προβλήματα της περιβαλλοντικής ασφάλειας έχουν επιδεινωθεί έντονα τόσο σε παγκόσμιο (παγκόσμιο) όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. Είναι αδύνατο να ονομάσουμε μια χώρα στον κόσμο που δεν έχει βιώσει συγκεκριμένους περιβαλλοντικούς κραδασμούς. Ας σημειωθεί ότι οι συνέπειες των περιβαλλοντικών καταστροφών, των ανατροπών, των κρίσεων για την ανθρωπότητα γίνονται όλο και πιο επαχθείς και απτές.

Η περιβαλλοντική ασφάλεια (ασφάλεια στην περιβαλλοντική σφαίρα) είναι μια κατάσταση προστασίας των ζωτικών συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους από πιθανές ή πραγματικές απειλές που δημιουργούνται από τις συνέπειες ανθρωπογενών επιπτώσεων στο περιβάλλον, καθώς και από φυσικές καταστροφές και καταστροφές. .

Ένας άλλος ορισμός δίνεται στη βιβλιογραφία: η περιβαλλοντική ασφάλεια είναι ένα τέτοιο ποιοτικό χαρακτηριστικό της κοινωνικο-οικολογικής ανάπτυξης, που περιλαμβάνει το σχηματισμό ενός νέου τύπου τεχνολογικών διαδικασιών, κοινωνικής οργάνωσης και διαχείρισης κ.λπ., ικανών να επιλύουν ορθολογικά περιβαλλοντικά προβλήματα και να προστατεύουν κοινωνία και το άτομο από τυχόν περιβαλλοντικούς κινδύνους (εκπομπές επιβλαβών ουσιών, έλλειψη πόρων, φυσικές καταστροφές, ατυχήματα, καταστροφές κ.λπ.) 1 .

Η έννοια της «ασφάλειας» δεν υπάρχει χωρίς το αντώνυμο «κίνδυνος». Ο κίνδυνος είναι το σημείο εκκίνησης όταν εξετάζουμε το πρόβλημα της ασφάλειας. Σύμφωνα με τη φύση της κατεύθυνσης και τον ρόλο του υποκειμενικού παράγοντα στην εμφάνιση δυσμενών συνθηκών, διακρίνονται τα ακόλουθα:

- μια πρόκληση, ως σύνολο περιστάσεων, που δεν είναι απαραίτητα ιδιαίτερα απειλητικής φύσης, αλλά, φυσικά, απαιτεί απάντηση σε αυτές·

- κίνδυνος, ως η πιθανότητα δυσμενών και ανεπιθύμητων συνεπειών της δραστηριότητας του ίδιου του αντικειμένου.

- κίνδυνος, ως πραγματική, αλλά όχι θανατηφόρα, πιθανότητα να βλάψει κάποιον με κάτι, που καθορίζεται από την παρουσία αντικειμενικών και υποκειμενικών παραγόντων που έχουν βλαβερές ιδιότητες.

- μια απειλή ως η πιο συγκεκριμένη και άμεση μορφή κινδύνου που δημιουργείται από τη σκόπιμη δραστηριότητα ανοιχτά εχθρικών δυνάμεων.

Σύμφωνα με την κλίμακα των πιθανών αρνητικών συνεπειών, οι κίνδυνοι διακρίνονται: παγκόσμιοι, περιφερειακοί, εθνικοί, τοπικοί, ιδιωτικοί.

Ταξινομούνται σύμφωνα με σφαίρες της δημόσιας ζωής και τύπους ανθρώπινης δραστηριότητας. Ο χώρος από τον οποίο κατάγεται και υπάρχει ένα άτομο είναι εγγενώς επικίνδυνος και, κατά συνέπεια, ένα άτομο βρίσκεται σε συνθήκες συνεχούς κινδύνου και σχεδόν ποτέ δεν διασφαλίζεται η πλήρης ασφάλεια 2 .

Οι επικίνδυνες φυσικές διεργασίες μπορούν να οριστούν ως εξής: «Οι επικίνδυνες φυσικές διεργασίες είναι μη γραμμικές και μερικές φορές ακραία φαινόμενα αλληλεπίδρασης φυσικών συστημάτων ή διεργασιών με κοινωνικά και οικολογικά συστήματα, ως αποτέλεσμα των οποίων προκύπτουν επιβλαβείς παράγοντες που προκαλούν ζημιές και απώλειες σε κοινωνία και φύση. Το φάσμα των επικίνδυνων φυσικών διεργασιών είναι πολύ ευρύ, γεγονός που προκαθορίζει την ποικιλομορφία της γένεσης. μηχανισμοί ανάπτυξης· κλίμακες, ταχύτητες και ενέργειες εκδηλώσεων. τη διάρκεια της έκθεσης και τη διαφορά στους επιβλαβείς παράγοντες» 3 .

Η θεμελιώδης έννοια της «ασφάλειας» μπορεί να διατυπωθεί και να ερμηνευθεί επαρκώς μόνο σε συστημική ενότητα με τον αντίστοιχο εννοιολογικό μηχανισμό που εξυπηρετεί αυτήν την κατηγορία 4 .

Η έννοια του «κίνδυνου» λαμβάνεται ως πρωταρχική, αρχική υπόθεση. Κίνδυνος είναι η πιθανότητα εμφάνισης αρνητικών ή καταστροφικών γεγονότων, δηλαδή φαινομένων ή διεργασιών που μπορούν να επηρεάσουν ανθρώπους, να προκαλέσουν υλικές ζημιές και να έχουν καταστροφική επίδραση στο ανθρώπινο περιβάλλον. Καταστροφή θεωρείται ότι είναι απότομες δομικές και λειτουργικές αλλαγές στο σύστημα, που οδηγούν σε σημαντική διαταραχή του τρόπου λειτουργίας του ή σε καταστροφή του συστήματος. Οι περιβαλλοντικοί παράγοντες κινδύνου είναι ανθρωπογενείς, τεχνολογικές και φυσικές επιπτώσεις (διαταραχές) που μπορούν να προκαλέσουν αρνητικές αλλαγές στο περιβάλλον και στην κατάσταση της δημόσιας υγείας.

Περιβαλλοντική ασφάλεια είναι ο βαθμός προστασίας των ζωτικών συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας, του κράτους, της παγκόσμιας κοινότητας, αποδεκτός σε αυτό το στάδιο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, από τις συνέπειες και τις απειλές που προκαλούνται από αρνητικές αλλαγές (υποβάθμιση) του περιβάλλοντος που προκύπτουν. από ανθρωπογενείς και φυσικές επιπτώσεις σε αυτό.

Αντικείμενα περιβαλλοντικής ασφάλειας - κοινωνικο-οικοσυστημικό «κοινωνία-περιβάλλον» διαφόρων επιπέδων: παγκόσμιο, εθνικό, περιφερειακό, τοπικό, βιομηχανικό επίπεδο οικονομικής οντότητας.

Πηγές περιβαλλοντικού κινδύνου - θέματα οικονομικών, οικιακών, στρατιωτικών και άλλων δραστηριοτήτων, η λειτουργία των οποίων περιέχει σημαντικούς περιβαλλοντικούς παράγοντες κινδύνου.

Οι περιβαλλοντικές απειλές είναι προβλεπόμενες συνέπειες ή πιθανά σενάρια για την εξέλιξη γεγονότων καταστροφικής φύσης, που προκαλούνται από αλλαγές στην κατάσταση του περιβάλλοντος και είναι ικανά να βλάψουν ζωτικά συμφέροντα ενός ατόμου, της κοινωνίας, του κράτους και της παγκόσμιας κοινότητας. Υπάρχουν εξωτερικές και εσωτερικές απειλές σε σχέση με αυτό το κοινωνικό οικοσύστημα.

Περιβαλλοντικές συνέπειες - τα αποτελέσματα προηγούμενων γεγονότων, λόγω της τρέχουσας αλλαγής στην κατάσταση (υποβάθμιση) του περιβάλλοντος.

Η διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας είναι ένας συστημικός αντίκτυπος ελέγχου στο κοινωνικό-οικοσύστημα, με στόχο την πρόληψη περιβαλλοντικών απειλών και την προστασία από περιβαλλοντικές συνέπειες μέχρι την επίτευξη ενός αποδεκτού επιπέδου ασφάλειας (ασφάλεια).

ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣΣΤΗΝ ΡΩΣΙΑ

Η πιο συνοπτική και ακριβής τρέχουσα περιβαλλοντική κατάσταση στη Ρωσία παρουσιάζεται στην «Επιστημονική Βάση για τη Στρατηγική Αειφόρου Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας» 5 . Οι συγγραφείς αυτής της επιστημονικής εργασίας τονίζουν σωστά ότι σύμφωνα με το βαθμό του φυσικού περιβάλλοντος, που εκφράζεται από το συνδυασμό και τη χωρική συσχέτιση της οικολογικής κατάστασης ποικίλου βαθμού σοβαρότητας, διακρίνονται επτά στάδια (βαθμίδες) περιβαλλοντικής έντασης - από πολύ χαμηλή έως πολύ ψηλά. Σε συνοικίες της πρώτης, δεύτερης και τρίτης τάξης κυριαρχούν περιοχές όπου δεν παρουσιάζονται περιβαλλοντικά προβλήματα με την παραδοσιακή έννοια.

Στις περιοχές της τέταρτης και πέμπτης τάξης κυριαρχούν περιοχές με μέτρια οξεία οικολογική κατάσταση, αν και για τις περιοχές της πέμπτης κατάταξης το μερίδιο των περιοχών με οξείες οικολογικές καταστάσεις αυξάνεται ήδη σημαντικά. Οι περιοχές που ανήκουν στην έκτη κατάταξη χαρακτηρίζονται από σχεδόν ίση αναλογία περιοχών με οξείες και μέτριας οξύτητας περιβαλλοντικές καταστάσεις. Στις περιφέρειες της έβδομης βαθμίδας κυριαρχούν περιοχές με οξείες και πολύ οξείες καταστάσεις.

Λαμβάνοντας υπόψη την υποδεικνυόμενη κατάταξη, διακρίνονται 56 περιοχές στο έδαφος της Ρωσίας, που χαρακτηρίζονται από διαφορετικά επίπεδα περιβαλλοντικής έντασης.

Περιοχές με πολύ χαμηλή οικολογική ένταση (1η κατάταξη): Leno-Oleneksky, Yano-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altaisky, Gorno-Sayansky, North Taimyrsky, Dzhungarsky, Nizhne-Kolymsky, Koryaksko-Omolonsky.

Περιοχές με χαμηλή περιβαλλοντική ένταση (2η κατάταξη): Novozemelsky, East-Kola, Central Siberian, Vitimsky, Upper Kolyma, Okhotsky, Kuril-Kamchatsky.

Περιοχές με σχετικά χαμηλή περιβαλλοντική ένταση (3η κατάταξη): Polar Ural, Pinezhsky, North Ural, Yamalo-Tazovsky, Olekminsky, Sikhote-Alinsky, Chukotsky.

Περιοχές με μέτρια περιβαλλοντική καταπόνηση (4η κατάταξη): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, North Baikal, South Yakutsky, Amursky, Sakhalin.

Περιοχές με σχετικά υψηλή οικολογική ένταση (5η κατάταξη): Karelian, Severo-Dvinsky, Vychegodsky, Vyatsky, Irtyshsky, Central Altai, Middle Ob, Middle Angarsky, Central Yakutsky, Zabaikalsky, Kaliningradsky.

Περιοχές με υψηλή οικολογική ένταση (6η κατάταξη): West-Kola, Ladoga, Βόρειος Καύκασος, Κασπία, Baikal, Khabarovsk-Komsomolsky.

Περιοχές με πολύ υψηλή περιβαλλοντική ένταση (7η κατάταξη): Κεντρική Ρωσία, Βόλγα, Nizhne-Donskoy, Δυτικά Ουράλια, Μέση Ουράλια, Νότια Ουράλια, Pre-Sayan, Norilsk.

Σε περιοχές με πολύ υψηλή οικολογική ένταση, τα πιθανά όρια της οικονομικής ικανότητας των οικοσυστημάτων έχουν ήδη ξεπεραστεί σε σημαντικό μέρος των εδαφών τους και σε περιοχές με υψηλή οικολογική ένταση, τα όρια αυτά έχουν εξαντληθεί μόνο μέχρι στιγμής. Μια περαιτέρω αύξηση της παραγωγής εδώ με τα υπάρχοντα επίπεδα τεχνολογίας και τη δομή της οικονομίας θα οδηγήσει στην τελική υποβάθμιση των φυσικών συμπλεγμάτων, στην πλήρη εξάντληση της βάσης των πόρων και στο σχηματισμό επίμονων εστιών ασθενειών στον πληθυσμό.

Σε περιοχές με σχετικά υψηλό περιβαλλοντικό στρες, η οικονομική ικανότητα των οικοσυστημάτων έχει σε μεγάλο βαθμό εξαντληθεί. Εδώ είναι απαραίτητο να αλλάξει εν μέρει η δομή της οικονομίας, λαμβάνοντας υπόψη την εισαγωγή νέων τεχνολογιών, την κατασκευή εγκαταστάσεων επεξεργασίας, την αποκατάσταση και την αποκατάσταση τοπίων.

Σε περιοχές με μέσο βαθμό οικολογικής έντασης, η οικονομική ικανότητα των οικοσυστημάτων διατηρείται σχετικά. Εδώ είναι δυνατό να διατηρηθεί η υπάρχουσα δομή της οικονομίας με την εισαγωγή νέων τεχνολογιών και τη δημιουργία εγκαταστάσεων επεξεργασίας.

Σε περιοχές με σχετικά χαμηλό βαθμό περιβαλλοντικής πίεσης, είναι δυνατή περαιτέρω αύξηση της παραγωγής, μερική οικονομική ανάπτυξη νέων περιοχών εκτός του συστήματος των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών.

Σε περιοχές με χαμηλό ή πολύ χαμηλό βαθμό περιβαλλοντικής πίεσης, η οικονομική ικανότητα των οικοσυστημάτων πρακτικά διατηρείται πλήρως και, σύμφωνα με την έννοια της μετάβασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη βιώσιμη ανάπτυξη, η οικονομική ανάπτυξη νέων περιοχών δεν συνιστάται εδώ, καθώς Οι οικολογικοί πόροι που διατηρούνται σε αυτά αντιπροσωπεύουν ένα ανεκτίμητο απόθεμα για την αποκατάσταση της βιόσφαιρας.

Η κατάσταση στην οικολογική σφαίρα είναι εξαιρετική. Οι παράμετροι δυσφορίας είναι γνωστές. Αριθμοί και γεγονότα σχετικά με την ευρέως διαδεδομένη αποκρουστική ποιότητα του νερού, τον δηλητηριασμένο αέρα, το έδαφος μολυσμένο με χημικές ουσίες αναπαράγονται στα μέσα ενημέρωσης... Με μια λέξη, είναι γνωστά και είναι απίθανο να τα επαναλάβουμε.

Τα δεδομένα των κρατικών εκθέσεων για την κατάσταση και την προστασία του περιβάλλοντος της Ρωσικής Ομοσπονδίας τα τελευταία 10 χρόνια δείχνουν ότι τα προβλήματα που σχετίζονται με το σχηματισμό, τη διάθεση και την επεξεργασία οικιακών και βιομηχανικών απορριμμάτων είναι σχετικά για όλα σχεδόν τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το πρόβλημα της παραγωγής και της διάθεσης οικιακών απορριμμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία συνεχίζει να επιδεινώνεται. Το πρώτο εξάμηνο του 2010, ορισμένα τηλεοπτικά κανάλια μετέβαλαν εκπομπές που παρείχαν πληροφορίες για σοβαρά περιβαλλοντικά προβλήματα στα βόρεια της χώρας.

ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Πολύ επίκαιρο είναι το έργο του «γενικού καθαρισμού της χώρας», το οποίο έθεσε ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας D.A. Ο Μεντβέντεφ σε συνεδρίαση του Προεδρείου του Κρατικού Συμβουλίου την άνοιξη του 2010 6 .

Ο Πρόεδρος της Ρωσίας πρότεινε την ιδέα της μεταρρύθμισης του συστήματος δημόσιας διοίκησης στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, έθεσε ξεκάθαρα τους τόνους, καθιστώντας σαφές ότι τα περιβαλλοντικά προβλήματα είναι μεταξύ των υψηλότερων κρατικών προτεραιοτήτων και απαιτείται μια ενιαία κρατική πολιτική για την επίλυση εκεί όπου δεν υπάρχει χώρος για ανόμοιες ενέργειες και μη συστημικές αποφάσεις. Αυτή η αναποτελεσματική προσέγγιση είναι που χαρακτηρίζει την τρέχουσα κατάσταση στον περιβαλλοντικό τομέα. Οι περιβαλλοντικές σχέσεις στο σύνολό τους ρυθμίζονται από έναν αριθμό άσχετων, συχνά αντικρουόμενων νόμων και κανονισμών. Η χώρα δεν έχει ακόμη δημιουργήσει ένα ολοκληρωμένο σύστημα κρατικής περιβαλλοντικής παρακολούθησης και σε πολλές περιοχές απλώς δεν υπάρχει. Εξ ου και τα πρώτα καθήκοντα που πρέπει να επιλυθούν. «Είναι απαραίτητο», D.A. Μεντβέντεφ, να ολοκληρώσει την κωδικοποίηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και, τουλάχιστον με νομικούς όρους, να βάλει τέλος στον οικολογικό μηδενισμό». Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Ρωσίας πιστεύει, «χρειαζόμαστε τόσο ένα σχέδιο συγκεκριμένων δράσεων όσο και ένα καθεστώς πακέτου για την προετοιμασία των σχετικών κανονισμών. Τέλος, χρειαζόμαστε ειδικά μητρώα και μεθόδους που θεσπίζουν διαδικασίες και κανονισμούς που παρέχουν αποτελεσματικές λύσεις σε διάφορα προβλήματα».

Ο Πρόεδρος της Ρωσίας θεωρεί απαραίτητο να βελτιωθεί το σύστημα ρύθμισης των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον, να στραφεί στις λεγόμενες αρχές των καλύτερων υφιστάμενων τεχνολογιών. «Είναι απαραίτητο να ενδιαφερθεί η επιχείρηση σε αυτό το έργο όσο το δυνατόν περισσότερο», είπε, «οι επιχειρήσεις θα πρέπει να δουν τα οφέλη από τη μετάβαση στις σύγχρονες τεχνολογίες, τη μετάβαση σε προγράμματα εκσυγχρονισμού της παραγωγής και την εισαγωγή σύγχρονων συστημάτων επεξεργασίας».

Είναι απαραίτητο να σκεφτούμε την ενίσχυση της ευθύνης για περιβαλλοντικά αδικήματα, αλλά εύλογη ευθύνη. Αναπτύξτε πιο ρεαλιστικούς μηχανισμούς για την αποκατάσταση της περιβαλλοντικής ζημίας. Να υποχρεωθούν οι παραβάτες να εξαλείψουν γρήγορα τη ρύπανση, συμπεριλαμβανομένων των πιο περίπλοκων, ακόμη και τόσο μεγάλης κλίμακας, όπως στον Κόλπο του Μεξικού. Λαμβάνοντας υπόψη τα σχέδια της Ρωσίας για την κατασκευή πολλών κύριων αγωγών ταυτόχρονα, εργασίες στο ράφι της Αρκτικής, στις θάλασσες της Κασπίας και του Οχότσκ, αυτό το θέμα αποκτά ιδιαίτερο νόημα.

Τα προβλήματα περιβαλλοντικής ασφάλειας συζητούνται από το 2003 σε επίπεδο Προεδρείου του Συμβουλίου της Επικρατείας. Οι αποφάσεις που ελήφθησαν τότε ουσιαστικά δεν εφαρμόστηκαν. Οι οδηγίες δόθηκαν το 2005 και το 2008. και πάρθηκε απόφαση σε συνεδρίαση του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσίας, εκδόθηκαν διατάγματα του Προέδρου, εγκρίθηκαν οδηγίες της κυβέρνησης - αλλά όλα αυτά, αν υπήρχαν, εφαρμόστηκαν μόνο εν μέρει.

Η περιβαλλοντική ασφάλεια είναι ένα σημαντικό στοιχείο της εθνικής ασφάλειας, η οποία είναι μια κατάσταση προστασίας του ατόμου, της κοινωνίας και του κράτους από εσωτερικές και εξωτερικές απειλές, που επιτρέπει τη διασφάλιση συνταγματικών δικαιωμάτων, ελευθεριών, αξιοπρεπούς ποιότητας και βιοτικού επιπέδου των πολιτών, κυριαρχίας, εδαφικής κυριαρχίας. ακεραιότητα και βιώσιμη ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των κρατών άμυνας και ασφάλειας 7 .

Η Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας έως το 2020 (Στρατηγική-2020), που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Μαΐου 2009 Αρ. 537, περιέχει μια ειδική υποενότητα 8 «Οικολογία των ζωντανών συστημάτων και ορθολογική διαχείριση της φύσης». στην Ενότητα IV «Διασφάλιση Εθνικής Ασφάλειας».

Η Στρατηγική-2020 τονίζει ότι η κατάσταση της εθνικής ασφάλειας στον περιβαλλοντικό τομέα επηρεάζεται αρνητικά από την εξάντληση των παγκόσμιων αποθεμάτων ορυκτών, πρώτων υλών, νερού και βιολογικών πόρων, καθώς και από την παρουσία περιβαλλοντικά δυσμενών περιοχών στη Ρωσία. η κατάσταση της εθνικής ασφάλειας στον τομέα της οικολογίας επιδεινώνεται από τη διατήρηση ενός σημαντικού αριθμού επικίνδυνων βιομηχανιών, οι δραστηριότητες των οποίων οδηγούν σε παραβίαση της οικολογικής ισορροπίας, συμπεριλαμβανομένης της παραβίασης των υγειονομικών-επιδημιολογικών και (ή) υγειονομικών και υγειονομικών προτύπων κατανάλωσης νερό που καταναλώνεται από τον πληθυσμό της χώρας, ραδιενεργά απόβλητα κύκλου μη πυρηνικού καυσίμου. ο στρατηγικός κίνδυνος εξάντλησης των σημαντικότερων ορυκτών πόρων της χώρας αυξάνεται και η εξόρυξη πολλών στρατηγικά σημαντικών ορυκτών μειώνεται.

Η Στρατηγική-2020 ορίζει τους ακόλουθους στρατηγικούς στόχους για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της ορθολογικής χρήσης των φυσικών πόρων:

– διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος και διασφάλιση της προστασίας του.

– εξάλειψη των περιβαλλοντικών επιπτώσεων της οικονομικής δραστηριότητας στο πλαίσιο της αυξανόμενης οικονομικής δραστηριότητας και της παγκόσμιας κλιματικής αλλαγής.

Για την αντιμετώπιση των απειλών στον τομέα της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της ορθολογικής χρήσης των φυσικών πόρων, τονίζει η Στρατηγική-2020, οι εθνικές δυνάμεις ασφαλείας, σε συνεργασία με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, δημιουργούν συνθήκες για την εισαγωγή φιλικών προς το περιβάλλον βιομηχανιών, την αναζήτηση πολλά υποσχόμενων πηγών ενέργειας , ο σχηματισμός και η εφαρμογή ενός κρατικού προγράμματος για τη δημιουργία στρατηγικών αποθεμάτων ορυκτών πόρων επαρκών για την κάλυψη των αναγκών κινητοποίησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εγγυημένη ικανοποίηση των αναγκών του πληθυσμού και της οικονομίας σε νερό και βιολογικούς πόρους.

Βλέπουμε μια κάπως διαφορετική προσέγγιση σε σύγκριση με τη Στρατηγική-2020 σε σχέση με τα περιβαλλοντικά προβλήματα στην έννοια της μακροπρόθεσμης κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2020, που εγκρίθηκε με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσίας Ομοσπονδία με ημερομηνία 17 Νοεμβρίου 2008 Αρ. 1662-r.

Το Concept σημειώνει ότι, γενικά, το επίπεδο περιβαλλοντικής επιβάρυνσης της ρωσικής οικονομίας εξακολουθεί να είναι σημαντικά χαμηλότερο από ό,τι στις ανεπτυγμένες χώρες. Η Ρωσία έχει κολοσσιαίες εκτάσεις παρθένων εδαφών, αποθέματα γλυκών υδάτινων πόρων και δάση. Ταυτόχρονα, εδώ και πολλές δεκαετίες, στη Ρωσία (και όχι μόνο στο ευρωπαϊκό κομμάτι) σχηματίζονται πόλοι οικολογικών προβλημάτων, που επηρεάζουν αρνητικά την ποιότητα ζωής των ανθρώπων, την υγεία και το προσδόκιμο ζωής τους.

Η δυναμική των κύριων περιβαλλοντικών δεικτών της ανάπτυξης της Ρωσίας δείχνει αύξηση των αρνητικών επιπτώσεων στο περιβάλλον (συνολικές εκπομπές στην ατμόσφαιρα από σταθερές και κινητές πηγές, όγκοι παραγωγής αποβλήτων σε φόντο μείωσης του επιπέδου επεξεργασίας τους). Η μείωση της απόρριψης μολυσμένων λυμάτων συνοδεύεται από αύξηση της συγκέντρωσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών, συμπεριλαμβανομένων των μετάλλων και των οργανικών ουσιών.

Σύμφωνα με περιβαλλοντικούς δείκτες, περίπου το 15% της επικράτειας της Ρωσίας βρίσκεται σε κρίσιμη ή σχεδόν κρίσιμη κατάσταση. Υπάρχουν τάσεις στη μείωση της βιολογικής ποικιλότητας των ειδών και αλλαγές στην κατάσταση του περιβάλλοντος με φόντο την υπερθέρμανση του κλίματος. Το 56% του αστικού πληθυσμού ζει σε πόλεις με υψηλά και πολύ υψηλά επίπεδα ατμοσφαιρικής ρύπανσης. Η κατάσταση με την ποιότητα του πόσιμου νερού συνεχίζει να είναι εξαιρετικά δυσμενής, κυρίως λόγω της απόρριψης λυμάτων σε επιφανειακά ύδατα (πάνω από το 40% του πληθυσμού της χώρας αντιμετωπίζει πρόβλημα ποιότητας νερού). Μια οικονομική άνοδος με παράλληλη διατήρηση του σημερινού επιπέδου αρνητικών επιπτώσεων και η αποτυχία λήψης μέτρων για τη μείωση της συσσωρευμένης περιβαλλοντικής ζημίας μπορεί να οδηγήσει σε περαιτέρω επιδείνωση των περιβαλλοντικών προβλημάτων.

Η πρόβλεψη των κύριων κινδύνων και απειλών φυσικής, ανθρωπογενούς και κοινωνικής φύσης δείχνει ότι στη Ρωσία θα παραμείνει υψηλός βαθμός κινδύνου μεγάλης κλίμακας καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ποικίλης φύσης.

Η θεσμική βάση της νέας περιβαλλοντικής πολιτικής θα πρέπει να είναι ένα ενημερωμένο σύστημα περιβαλλοντικής ρύθμισης, σύμφωνο με τις προτεραιότητες της ανάπτυξης της χώρας έως το 2020 και το νέο - μεταβιομηχανικό επίπεδο ανάπτυξης της ρωσικής κοινωνίας.

Στόχος της περιβαλλοντικής πολιτικής είναι η σημαντική βελτίωση της ποιότητας του φυσικού περιβάλλοντος και των περιβαλλοντικών συνθηκών της ανθρώπινης ζωής, η διαμόρφωση ενός ισορροπημένου περιβαλλοντικά προσανατολισμένου μοντέλου για την ανάπτυξη της οικονομίας και περιβαλλοντικά ανταγωνιστικών βιομηχανιών. Η επιτυχής εφαρμογή του προγράμματος περιβαλλοντικής ανάπτυξης από τη Ρωσία είναι η σημαντικότερη συμβολή της Ρωσίας στη διατήρηση του παγκόσμιου δυναμικού της βιόσφαιρας και στη διατήρηση της παγκόσμιας οικολογικής ισορροπίας.

Διακρίνονται οι ακόλουθες κύριες κατευθύνσεις διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας της οικονομικής ανάπτυξης και βελτίωσης του οικολογικού περιβάλλοντος της ανθρώπινης ζωής.

Η πρώτη κατεύθυνση είναι η οικολογία της παραγωγής - μια σταδιακή μείωση των επιπέδων περιβαλλοντικών επιπτώσεων όλων των ανθρωπογενών πηγών.

Τα κύρια στοιχεία αυτής της κατεύθυνσης θα πρέπει να είναι ένα νέο σύστημα ρύθμισης των επιτρεπόμενων περιβαλλοντικών επιπτώσεων, που θα προβλέπει την απόρριψη της θέσπισης ατομικών αδειών για κάθε επιχείρηση και τη θέσπιση προτύπων και σχεδίων για τη σταδιακή μείωση της ρύπανσης σε επίπεδα που αντιστοιχούν στα καλύτερα φιλικές προς το περιβάλλον παγκόσμιες τεχνολογίες, η δημιουργία μιας ανεπτυγμένης βιομηχανίας διάθεσης απορριμμάτων, η επέκταση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Οι διαδικασίες εκσυγχρονισμού της παραγωγής, που επικεντρώνονται στη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και υλικών, καθώς και στη μείωση και επαναχρησιμοποίηση των αποβλήτων, στην ανάπτυξη και εφαρμογή νέων αποδοτικών τεχνολογιών για την παραγωγή ηλεκτρικής και θερμικής ενέργειας, που σχετίζονται με περιβαλλοντικά ασφαλή διάθεση απορριμμάτων από αυτές τις βιομηχανίες, θα διεγείρονται ενεργά.

Η εισαγωγή νέων τεχνολογιών θα πρέπει να προωθηθεί, μεταξύ άλλων, με μέτρα φορολογικής πολιτικής, σύμφωνα με τα οποία, κατά την εισαγωγή και χρήση τεχνολογιών φιλικών προς το περιβάλλον και (ή) εξοικονόμησης ενέργειας, θα παρέχονται κατάλληλα οφέλη για φόρο εισοδήματος επιχειρήσεων, φόρο γης, φόρο περιουσίας, καθώς και διάφορες εκπτώσεις φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων. Έτσι, θα δημιουργηθούν οικονομικά κίνητρα για τον εκσυγχρονισμό της παραγωγής και τη χρήση κατάλληλων τεχνολογιών από τους πολίτες.

Ο στόχος είναι να μειωθούν τα συγκεκριμένα επίπεδα περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατά 3-7 φορές, ανάλογα με τον κλάδο.

Η δεύτερη κατεύθυνση είναι η ανθρώπινη οικολογία - η δημιουργία ενός περιβαλλοντικά ασφαλούς και άνετου περιβάλλοντος στους τόπους διαμονής του πληθυσμού, την εργασία και τον ελεύθερο χρόνο του.

Είναι απαραίτητο να θεσπιστούν πρότυπα για την ποιότητα του αέρα, του νερού, του εδάφους και άλλων σημαντικών περιβαλλοντικών χαρακτηριστικών, που να αντιστοιχούν τουλάχιστον σε ένα ασφαλές επίπεδο επιπτώσεων αυτών των περιβαλλόντων στην ανθρώπινη υγεία. Ταυτόχρονα, για αυτές τις περιοχές είναι απαραίτητο να θεσπιστούν πρότυπα για το επιτρεπόμενο ανθρωπογενές φορτίο, η εφαρμογή των οποίων διασφαλίζει ότι δεν γίνεται υπέρβαση των προτύπων για την ποιότητα του φυσικού περιβάλλοντος. Έτσι, θα θεσπιστούν ποσοτικές και ποιοτικές κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη τοπικών περιβαλλοντικών προγραμμάτων και τη σταδιακή μείωση των αρνητικών επιπτώσεων των οικονομικών φορέων. Ένας από τους στόχους της θέσπισης κανονισμών για την ποιότητα του περιβάλλοντος θα πρέπει να είναι ο εντοπισμός περιοχών όπου η συγκέντρωση ρύπανσης ταξινομείται ως επικίνδυνη, η οποία αποτελεί απειλή για την υγεία και τη ζωή του πληθυσμού που ζει εκεί.

Αυτή η κατεύθυνση περιλαμβάνει την εξάλειψη της συσσωρευμένης ρύπανσης, την αποκατάσταση διαβρωμένων, ρυπασμένων περιοχών, την παροχή αποτελεσματικής αποχέτευσης, τη διαχείριση των οικιακών απορριμμάτων και την προώθηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής. Είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν ειδικά περιβαλλοντικά βιοϊατρικά πρότυπα για την ασφάλεια και την άνεση του περιβάλλοντος διαβίωσης του ανθρώπου και να πραγματοποιηθεί εξειδικευμένη παρακολούθηση.

Οι δείκτες στόχοι για την υλοποίηση αυτής της κατεύθυνσης έως το 2020 είναι:

− μείωση του αριθμού των πόλεων με υψηλά και πολύ υψηλά επίπεδα ρύπανσης κατά τουλάχιστον 5 φορές.

− μείωση του αριθμού των κατοίκων που ζουν σε δυσμενείς περιβαλλοντικές συνθήκες κατά τουλάχιστον 4 φορές.

Έως το 2020, είναι απαραίτητο να λυθεί πλήρως το πρόβλημα της αποκατάστασης ενός ασφαλούς περιβάλλοντος στις περιοχές της οικολογικής κρίσης, όπου ζουν περίπου 1 εκατομμύριο άνθρωποι στη χώρα.

Η τρίτη κατεύθυνση είναι η περιβαλλοντική επιχείρηση - η δημιουργία ενός αποτελεσματικού περιβαλλοντικού τομέα της οικονομίας. Ο τομέας αυτός μπορεί να περιλαμβάνει μια ανταγωνιστική επιχείρηση στον τομέα της γενικής και εξειδικευμένης μηχανικής, περιβαλλοντικών συμβούλων. Ο ρόλος του κράτους είναι να διαμορφώσει τους κανόνες για την εφαρμογή περιβαλλοντικών ελέγχων, τις απαιτήσεις για την ανάπτυξη τεχνολογιών, να δημιουργήσει συνθήκες για την ευρεία εισαγωγή της περιβαλλοντικής διαχείρισης, να αυξήσει τη διαφάνεια πληροφοριών των βιομηχανικών επιχειρήσεων όσον αφορά τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον και μέτρα που λαμβάνονται για τη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων, οργανώνουν την παρακολούθηση της δυναμικής των περιβαλλοντικών δεικτών της οικονομίας.

Η τέταρτη κατεύθυνση είναι η οικολογία του φυσικού περιβάλλοντος - η διατήρηση και προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.

Βάση των δράσεων προς αυτή την κατεύθυνση θα είναι οι νέες μέθοδοι χωροταξικού σχεδιασμού, χρήσης και ανάπτυξης γης, λαμβάνοντας υπόψη τους περιβαλλοντικούς περιορισμούς. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα τέτοιο σύστημα ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών που θα διασφαλίζει τη διατήρηση των φυσικών οικοσυστημάτων σε όλες τις φυσικές και κλιματικές περιοχές της χώρας, καθιστώντας τις κέντρα διατήρησης του γενετικού ταμείου, θερμοκοιτίδες για την αποκατάσταση της αρχικής βιοποικιλότητας. .

Οι δείκτες-στόχοι της προόδου προς αυτή την κατεύθυνση θα πρέπει να είναι η μείωση των περιφερειακών διαφορών στο δίκτυο των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, η αύξηση της βιοπαραγωγικότητας των φυσικών συστημάτων σε ασφαλή επίπεδα και η αποκατάσταση της ποικιλότητας των ειδών.

Η διασφάλιση της περιβαλλοντικής απόδοσης της οικονομίας δεν είναι μόνο ένας ειδικός τομέας επιχειρηματικής δραστηριότητας και οικονομικής πολιτικής, αλλά και ένα γενικό χαρακτηριστικό της καινοτόμου ανάπτυξης της οικονομίας, που σχετίζεται στενά με την αύξηση της αποδοτικότητας της κατανάλωσης πόρων. Ως αποτέλεσμα της αύξησης της τεχνολογικής και περιβαλλοντικής αποτελεσματικότητας της οικονομίας, μέχρι το 2020 αναμένεται να μειωθεί το επίπεδο των περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατά 2–2,5 φορές, γεγονός που θα επιτρέψει την επίτευξη σύγχρονων δεικτών διατήρησης της φύσης στις αναπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες.

Ταυτόχρονα, το επίπεδο του περιβαλλοντικού κόστους (κόστος για τη μείωση των επιβλαβών εκπομπών, διάθεση απορριμμάτων και αποκατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος) μπορεί να αυξηθεί στο 1–1,5% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος το 2020. Για τη Ρωσία, το καθήκον της κεφαλαιοποίησης των περιβαλλοντικών της οφελών είναι επείγον, που θα πρέπει να εκφραστεί στην ανάπτυξη του οικολογικού τουρισμού, στην πώληση καθαρού νερού κ.λπ. 8 .

Και παρόλο που η Στρατηγική-2020 και η Έννοια εξετάζουν τα περιβαλλοντικά προβλήματα από διαφορετικές οπτικές γωνίες, δεν αποκλείουν το ένα το άλλο, αλλά αλληλοσυμπληρώνονται. Παρόλο που η πρώτη βασίζεται στη βιώσιμη ανάπτυξη, η δεύτερη χαρακτηρίζεται περισσότερο από τη χρήση των ιδεών της αστάθειας.

ΤΡΟΠΟΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Η διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την επιλογή της διαδρομής: θα ληφθούν μέτρα στο πλαίσιο της παλιάς παράδοσης (μη βιώσιμη ανάπτυξη) ή θα επιλεγεί η έννοια και η στρατηγική της αειφόρου ανάπτυξης για αυτό. Η πιο προοδευτική είναι η θέση εκείνων που πιστεύουν ότι είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η περιβαλλοντική ασφάλεια μέσω της βιώσιμης ανάπτυξης.

Η αειφόρος ανάπτυξη (eng. Sustainable development, μια πιο ακριβής μετάφραση - συνεχώς υποστηριζόμενη ανάπτυξη) είναι ένας όρος που προτείνεται από τη Διεθνή Επιτροπή για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (Brundtland Commission) στην έκθεση "Our Common Future" (1987; Russian translation 1989) στην κοινωνική ανάπτυξη, που δεν υπονομεύει τις φυσικές συνθήκες ύπαρξης του ανθρώπινου γένους. Η αειφόρος ανάπτυξη, όπως ορίζεται από την Επιτροπή Brundtland, «είναι ανάπτυξη που ικανοποιεί τις ανάγκες του παρόντος χωρίς να διακυβεύεται η ικανότητα των μελλοντικών γενεών να καλύψουν τις δικές τους ανάγκες» 9 .

Η αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης υποστηρίχθηκε από τον ΟΗΕ. Η Δεύτερη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (COSR-2, Ρίο ντε Τζανέιρο, 1992), στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι 179 χωρών, μετέφρασε την ιδέα της βιώσιμης ανάπτυξης σε συγκεκριμένες διεθνείς δεσμεύσεις και σχέδια.

Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με το διάταγμα αριθ. 440 της 1ης Απριλίου 1996, ενέκρινε την ιδέα για τη μετάβαση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη βιώσιμη ανάπτυξη.

Το Concept σημειώνει ότι, ακολουθώντας τις συστάσεις και τις αρχές που διατυπώνονται στα έγγραφα της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (Ρίο ντε Τζανέιρο, 1992), με γνώμονα αυτές, φαίνεται απαραίτητο και δυνατό να εφαρμοστεί στη Ρωσική Ομοσπονδία μια συνεπής μετάβαση σε βιώσιμη ανάπτυξη, διασφαλίζοντας ισόρροπη επίλυση κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων και προβλημάτων διατήρησης ευνοϊκού περιβάλλοντος και δυναμικού φυσικών πόρων προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες των σημερινών και μελλοντικών γενεών ανθρώπων. Η ιδέα υιοθετήθηκε μετά από σύσταση της UNCED, στα έγγραφα της οποίας προτάθηκε στην κυβέρνηση κάθε χώρας να εγκρίνει την εθνική στρατηγική της για βιώσιμη ανάπτυξη. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, δεν έχει ακόμη εγκριθεί στρατηγική βιώσιμης ανάπτυξης, αλλά οι εργασίες βρίσκονται σε εξέλιξη. Θα ήθελα να σημειώσω ιδιαίτερα τον ρόλο της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης. Η Επιτροπή της Κρατικής Δούμας για την Αειφόρο Ανάπτυξη προετοίμασε και δημοσίευσε την Επιστημονική Βάση για τη Στρατηγική Αειφόρου Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αρχικά, η αειφόρος ανάπτυξη εξετάστηκε στο πλαίσιο της εύρεσης απάντησης στην περιβαλλοντική πρόκληση, αλλά μια τέτοια απάντηση περιλαμβάνει μια συστηματική λύση σε πολλά οικονομικά, κοινωνικά, δημογραφικά, επιστημονικά, τεχνικά και άλλα προβλήματα του σύγχρονου πολιτισμού.

Οι ακόλουθες βασικές αρχές της αειφόρου ανάπτυξης έχουν εντοπιστεί στην επιστημονική βιβλιογραφία 10:

− κάθε άτομο έχει δικαίωμα σε μια υγιή και γόνιμη ζωή σε αρμονία με τη φύση, σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον.

- η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη θα πρέπει να στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων εντός των αποδεκτών ορίων της οικονομικής ικανότητας των οικοσυστημάτων·

- η ανάπτυξη θα πρέπει να πραγματοποιείται όχι εις βάρος του φυσικού περιβάλλοντος και να διασφαλίζει την ικανότητα κάλυψης των βασικών ζωτικών αναγκών τόσο της σημερινής όσο και της μελλοντικής γενιάς ανθρώπων·

- η διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος θα πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας αειφόρου ανάπτυξης, η οικονομική ανάπτυξη, η κοινωνική δικαιοσύνη και η περιβαλλοντική ασφάλεια πρέπει να συνδυάζονται σε ένα σύνολο, το οποίο μαζί καθορίζει τα κύρια κριτήρια για την ανάπτυξη.

− η επιβίωση της ανθρωπότητας και η σταθερή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη θα πρέπει να βασίζονται στους νόμους της βιοτικής ρύθμισης, διατηρώντας παράλληλα τη βιοποικιλότητα στη βιόσφαιρα.

− Η ορθολογική διαχείριση της φύσης θα πρέπει να βασίζεται στην ανεξάντλητη χρήση των ανανεώσιμων πηγών και οικονομική χρήση των μη ανανεώσιμων πόρων, στην ανακύκλωση και στην ασφαλή διάθεση των αποβλήτων.

- Η περιβαλλοντικά ασφαλής διαχείριση πρέπει να βασίζεται στην ενίσχυση της σχέσης μεταξύ οικονομίας και οικολογίας, στη διαμόρφωση ενός ενιαίου (συζευγμένου) φιλικού προς το περιβάλλον συστήματος οικονομικής ανάπτυξης·

− η εφαρμογή κατάλληλης δημογραφικής πολιτικής θα πρέπει να αποσκοπεί στη σταθεροποίηση του πληθυσμού και στη βελτιστοποίηση της κλίμακας των δραστηριοτήτων του σύμφωνα με τους θεμελιώδεις νόμους της φύσης·

- είναι απαραίτητο να χρησιμοποιηθεί ευρέως η αρχή της πρόβλεψης, η προληπτική υιοθέτηση αποτελεσματικών μέτρων για την πρόληψη της επιδείνωσης της κατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος, την πρόληψη περιβαλλοντικών και ανθρωπογενών καταστροφών·

- Σημαντική προϋπόθεση για τη μετάβαση της κοινωνίας στη βιώσιμη ανάπτυξη είναι η εξάλειψη της φτώχειας και η πρόληψη μεγάλων διαφορών στο βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων.

- η χρήση ποικίλων μορφών ιδιοκτησίας και ο μηχανισμός των σχέσεων αγοράς θα πρέπει να επικεντρωθεί στην εναρμόνιση των κοινωνικών σχέσεων με παράλληλη διασφάλιση της δημόσιας ασφάλειας.

- στο μέλλον, καθώς εφαρμόζονται οι ιδέες της βιώσιμης ανάπτυξης, θα πρέπει να αυξηθεί η σημασία των ζητημάτων εξορθολογισμού της κλίμακας και της δομής της προσωπικής κατανάλωσης του πληθυσμού.

− Η διατήρηση των μικρών λαών και εθνοτικών ομάδων, των πολιτισμών, των παραδόσεων, των οικοτόπων τους θα πρέπει να αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της κρατικής πολιτικής σε όλα τα στάδια της μετάβασης στη βιώσιμη ανάπτυξη.

− Η ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας και παγκόσμιας εταιρικής σχέσης για τη διατήρηση, προστασία και αποκατάσταση του ενιαίου οικοσυστήματος της Γης θα πρέπει να υποστηρίζεται με την υιοθέτηση από τα κράτη σχετικών διεθνών συμφωνιών και άλλων νομικών πράξεων.

- υπάρχει ανάγκη για ελεύθερη πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες, δημιουργία κατάλληλης βάσης δεδομένων με χρήση παγκόσμιων και εθνικών επικοινωνιών και άλλων εργαλείων πληροφορικής για το σκοπό αυτό.

− κατά την ανάπτυξη του νομοθετικού πλαισίου, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι περιβαλλοντικές συνέπειες των προτεινόμενων δράσεων, να προέρχεται από την ανάγκη αύξησης της ευθύνης για περιβαλλοντικά αδικήματα, να παρέχεται αποζημίωση σε άτομα που επηρεάζονται από την περιβαλλοντική ρύπανση.

- η οικολογία της ανθρώπινης συνείδησης και κοσμοθεωρίας, ο επαναπροσανατολισμός του συστήματος ανατροφής και εκπαίδευσης με βάση την αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης θα πρέπει να συμβάλει στην προώθηση των πνευματικών και πνευματικών αξιών σε προτεραιότητα σε σχέση με τις υλικές και υλικές.

− τα κυριαρχικά δικαιώματα κάθε κράτους να αναπτύσσει τους δικούς του φυσικούς πόρους πρέπει να ασκούνται χωρίς ζημιά στα οικοσυστήματα πέρα ​​από τα κρατικά σύνορα· στο διεθνές δίκαιο, είναι σημαντικό να αναγνωριστεί η αρχή της διαφοροποιημένης ευθύνης του κράτους για την παραβίαση των παγκόσμιων οικοσυστημάτων.

− Οι οικονομικές δραστηριότητες θα πρέπει να διεξάγονται με την απόρριψη έργων που μπορούν να προκαλέσουν ανεπανόρθωτη ζημιά στο περιβάλλον ή των οποίων οι περιβαλλοντικές συνέπειες δεν είναι καλά κατανοητές.

Αναμφίβολα, η κατανόηση και η εφαρμογή αυτών των αρχών της βιώσιμης ανάπτυξης θα απαιτήσει σοβαρούς κοσμοθεωρητικούς μετασχηματισμούς. Η επιβίωση και η συνέχεια της ανάπτυξης της κοινωνίας σε παγκόσμια κλίμακα πρέπει να επιτευχθεί χωρίς την ποσοτική αύξηση πολλών παραδοσιακών παραμέτρων και κυρίως την εκτεταμένη ανάπτυξη της παραγωγής.

Οι κολοσσιαίες αλλαγές που συνέβησαν στον κόσμο απαιτούσαν την αναζήτηση νέων μορφών ζωής, την οργάνωση μιας νέας παγκόσμιας τάξης. Ως αποτέλεσμα αυτής της αναζήτησης, η ανθρωπότητα έφτασε στην ιδέα της βιώσιμης ανάπτυξης. Η έννοια και η στρατηγική της αειφόρου ανάπτυξης είναι η κατανόηση ότι η ικανοποίηση των αναγκών της παρούσας γενιάς δεν πρέπει να θέτει σε κίνδυνο την ικανότητα των μελλοντικών γενεών να ανταποκριθούν στις ανάγκες.

Ο σύγχρονος κόσμος αντιμετωπίζει απειλές για την περιβαλλοντική ασφάλεια από μια οξεία περιβαλλοντική κατάσταση. Είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι τα επόμενα χρόνια θα γίνουμε μάρτυρες σημαντικής μείωσης των περιβαλλοντικών απειλών, των κινδύνων και των κινδύνων. Αναμφίβολα, αυτό πρακτικά δεν μπορεί να συμβεί στα πλαίσια των παλιών παραδόσεων της αστάθειας. Μια σοβαρή βελτίωση της κατάστασης της περιβαλλοντικής ασφάλειας βραχυπρόθεσμα είναι δυνατή μόνο στο μονοπάτι της βιώσιμης ανάπτυξης.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Η κατάσταση της περιβαλλοντικής ασφάλειας στις τρέχουσες συνθήκες της Ρωσίας είναι το αποτέλεσμα του αντίκτυπου ενός συνδυασμού παραγόντων - ανθρωπογενών, τεχνολογικών, πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών, ηθικών, ψυχολογικών, νομικών, ανεπαρκούς ετοιμότητας των αρχών να επιδιώξουν μια περιβαλλοντικά προσανατολισμένη οικονομική και κοινωνική πολιτική, χαμηλή αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, επιπτώσεις σε μια σειρά εξωτερικών περιβαλλοντικών απειλών, κινδύνων και κινδύνων.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, έχει βασικά διαμορφωθεί και λειτουργεί ένας μηχανισμός για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας και της περιβαλλοντικής ασφάλειας ως συνιστώσας του. Βασίζεται σε νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές αρχές, κρατικούς, δημόσιους και άλλους οργανισμούς και ενώσεις, πολίτες, καθώς και νομοθεσία που ρυθμίζει τις σχέσεις στον τομέα της διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

Ταυτόχρονα, η ανάλυση της κατάστασης της περιβαλλοντικής ασφάλειας σε σχέση με τις συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δείχνει ότι ο μηχανισμός που δημιουργήθηκε για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας δεν είναι αρκετά αποτελεσματικός, δίνει σοβαρές βλάβες και δεν εγγυάται αξιόπιστη και αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος και τα περιβαλλοντικά δικαιώματα των πολιτών. Ο επείγων χαρακτήρας και η οξύτητα του προβλήματος της περιβαλλοντικής ασφάλειας απαιτούν επειγόντως από όλους τους φορείς του κράτους και της κοινωνίας τη συνεχή προσοχή σε αυτό, μια βαθιά ανάλυση της κατάστασής του για την έγκαιρη εξάλειψη των επικίνδυνων περιβαλλοντικών απειλών. Επί του παρόντος, το ρωσικό κράτος κάνει ελάχιστη χρήση των πραγματικών του ευκαιριών για τη μείωση των ανεπιθύμητων πιέσεων στη φύση, την πρόληψη της περιβαλλοντικής ζημίας και την προστασία των δικών του περιβαλλοντικών συμφερόντων. Οι δραστηριότητες των φορέων του κράτους και της κοινωνίας των πολιτών στον τομέα της περιβαλλοντικής ασφάλειας απαιτούν περαιτέρω βελτίωση και βελτιστοποίηση.

Στις σύγχρονες συνθήκες, οι ακόλουθοι τομείς βελτιστοποίησης των δραστηριοτήτων του ρωσικού κράτους στον τομέα της περιβαλλοντικής ασφάλειας είναι οι πιο σημαντικοί: ανάπτυξη μιας στρατηγικής περιβαλλοντικής ασφάλειας που είναι υποχρεωτική για όλες τις κρατικές δομές. βελτίωση του συστήματος διαχείρισης του εθνικού συστήματος περιβαλλοντικής ασφάλειας σε όλα τα επίπεδα· έγκαιρη αναγνώριση εσωτερικών και εξωτερικών περιβαλλοντικών απειλών και λήψη μέτρων για τον αποκλεισμό και την εξουδετέρωσή τους· ενεργοποίηση και βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των κρατικών δομών και των δημόσιων οργανισμών για την καταπολέμηση της περιβαλλοντικής τρομοκρατίας· ενίσχυση των περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου· ανάπτυξη ενός δημόσιου συστήματος για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, με βάση τη δραστηριότητα των πολιτών, περιβαλλοντικών οργανώσεων και κινημάτων. βελτίωση του μηχανισμού νομικής προστασίας των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων των πολιτών· την ανύψωση του επιπέδου περιβαλλοντικής κουλτούρας και περιβαλλοντικής εκπαίδευσης των πολιτών.

Η περιβαλλοντική ασφάλεια είναι μέρος του συστήματος εθνικής ασφάλειας. Χωρίς τη διασφάλιση της σωστής διατήρησης των φυσικών πόρων, του φυσικού περιβάλλοντος που μας περιβάλλει, είναι αδύνατο να επιτευχθεί βιώσιμη διατήρηση της εθνικής ασφάλειας. Η διατήρηση και η διατήρηση των εθνικών φυσικών πόρων σχετίζεται άμεσα με τη φροντίδα για την υγεία και τη ζωή των σημερινών και μελλοντικών γενεών των Ρώσων πολιτών και του ρωσικού κράτους στο σύνολό του.

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ

Η έννοια της μακροπρόθεσμης κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2020. Εγκρίθηκε. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Νοεμβρίου 2008 αριθ. 1662-r.

Εθνική Στρατηγική Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας έως το 2020. Εγκρίθηκε Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Μαΐου 2009 Αρ. 537 [Ηλεκτρονικός πόρος] / Συμβούλιο Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. – Τρόπος πρόσβασης: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Ζαγκλ. από την οθόνη.

Baburin, S.N. Πολιτική βιώσιμης ανάπτυξης και κρατική-νομική πτυχή / Σ.Ν. Baburin, A.D. Ουρσούλ. - M. : Master: INFRA-M, 2010

Vashchekin, Ν.Ρ. Ασφάλεια και βιώσιμη ανάπτυξη της Ρωσίας / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ουρσούλ. - Μ .: Εκδοτικός Οίκος της Μόσχας. κατάσταση Πανεπιστήμιο Εμπορίου, 1988

Παγκοσμιοποίηση: Εγκυκλοπαίδεια / Κεφ. εκδ. Ι.Ι. Mazur, A.N. Ο Τσουμάκοφ. - Μ. : Ουράνιο τόξο, 2003

Gosteva S.R. Οικολογική ασφάλεια της Ρωσίας και βιώσιμη ανάπτυξη. Δελτίο TSTU. Τόμος 16. Νο 3. - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Περιβαλλοντική Ασφάλεια. Γενικές αρχές και η ρωσική πτυχή / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Λόσεφ. - Μ .: Εκδοτικός οίκος της Διεθνούς. ανεξάρτητος οικολογ.-politol. un-ta, 2001.

Los, V.A. Παγκοσμιοποίηση και μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη / V.A. Elk, A.D. Ursul, F.D. Demidov. - Μ .: Εκδοτικός οίκος Ross. ακαδ. κατάσταση υπηρεσίες, 2008. - 316 σελ.

Mazur, Ι.Ι. Επικίνδυνες φυσικές διεργασίες. Εισαγωγικό μάθημα. / Ι.Ι. Mazur, O.P. Ιβάνοφ. - Μ. : Οικονομικά, 2004. - 702 σελ.

Muravykh, A.I. Στρατηγική διαχείριση περιβαλλοντικής ασφάλειας / A.I. Muravykh // Ασφάλεια της Ευρασίας. - 2001. - Αρ. 1. - S. 607-636.

Επιστημονική βάση της στρατηγικής βιώσιμης ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας / Εκδ. εκδ. Μ.Χ. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelekhov. - Μ .: Εκδ. Κατάσταση. Duma, 2002. - 232 p.

Το κοινό μας μέλλον: δοκ. διεθν. comis. για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (MCED)»: περ. από τα Αγγλικά. / Εκδ. και από το τελευταίο ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ. Evteev και R.A. Πτήση. - Μ. : Πρόοδος, 1989.

Ursul, A.D. Η αειφόρος ανάπτυξη και το πρόβλημα της ασφάλειας / A.D. Ursul // Ασφάλεια. - 1996. - Αρ. 9. - Σ. 81–88.

Ursul, A.D. Διασφάλιση της ασφάλειας μέσω της βιώσιμης ανάπτυξης / A.D. Ursul // Ασφάλεια της Ευρασίας. - 2001. - Αρ. 1. - Σ. 409-468.

1 Vashchekin, N.P. Ασφάλεια και βιώσιμη ανάπτυξη της Ρωσίας / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ουρσούλ. - Μ .: Εκδοτικός Οίκος της Μόσχας. κατάσταση Εμπορικό Πανεπιστήμιο, 1988. - Σελ. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Περιβαλλοντική Ασφάλεια. Γενικές αρχές και η ρωσική πτυχή / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Λόσεφ. - Μ .: Εκδοτικός οίκος της Διεθνούς. ανεξάρτητος οικολογ.-politol. un-ta, 2001 - σελ. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. Στρατηγική διαχείριση περιβαλλοντικής ασφάλειας / A.I. Muravykh // Ασφάλεια της Ευρασίας. - 2001. - Αρ. 1 - σελ. 608–610

5 Επιστημονική βάση της στρατηγικής βιώσιμης ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας / Εκδ. εκδ. Μ.Χ. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelekhov. - Μ .: Εκδ. Κατάσταση. Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Οικολογική ασφάλεια της Ρωσίας και βιώσιμη ανάπτυξη. Δελτίο TSTU. Τόμος 16. Νο 3. - 2010

7 Εθνική Στρατηγική Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας έως το 2020. Εγκρίθηκε Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Μαΐου 2009 αριθ. 537

8 Η έννοια της μακροπρόθεσμης κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2020, Εγκρίθηκε. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Νοεμβρίου 2008 αριθ. 1662-r

2. Οικολογικόςπολιτική σύγχρονος ΡωσίαΓια ... κ.λπ.), συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας οικολογικός ασφάλεια, βελτίωση και... κόσμοςμια εμπειρία οικολογικόςνομοθεσία. 2) άμεση αποδοχή περιβαλλοντικά ... κοινότητεςαποδίδουν σημαντικά περιβαλλοντικά ...

Ρόλος και θέση Ρωσίασε παγκόσμιαοικονομικός κοινότητα

Περίληψη >> Οικονομική θεωρία

... Ρωσίασε κόσμοςεμπορικές συναλλαγές. Μοντέρνοδομή του εξωτερικού εμπορίου Ρωσία... οικονομικό ασφάλεια Ρωσία, σπίτι... ανάπτυξη « οικολογικός"αγροτικός ... V.I. Θέση Ρωσίασε παγκόσμια κοινότητα. - M.: UNITI, 2006 Utkin A.I. Ρωσίασε παγκόσμια κοινότητα. - Μ.: ...

Νεολαία σε σύγχρονος Ρωσία

Μονογραφία >> Κοινωνιολογία

... Ρωσίασε παγκόσμια κοινότηταστον 21ο αιώνα. ΣΤΟ σύγχρονοςσε όλο τον κόσμο, η προσοχή του κοινού έχει τραβηχτεί στο πρόβλημα της διασφάλισης βιώσιμης, χωρίς περιβαλλοντικά... κοινωνικές εγγυήσεις. - απώλεια αίσθησης του εαυτού ασφάλεια; - πτώση του βιοτικού επιπέδου. -...

ΠεριβαλλοντικήΠροβλήματα νεωτερισμός (4)

Περίληψη >> Οικολογία

Ερευνα κόσμοςοικονομικές τάσεις ... περιπλοκή της δομής σύγχρονος οικολογικόςγνώση και γεννά ... οικολογία κοινότητες. Υποδιαίρεση περιβαλλοντικάέρευνα... και τα πουλιά. Ρωσίαέχοντας στην περιοχή... κατασκευή ασφαλήςατομικός...

Η περιβαλλοντική κατάσταση στη Ρωσία μπορεί να χαρακτηριστεί σύνθετη, με τάση περαιτέρω κλιμάκωσης σε ορισμένες περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της περιοχής Voronezh.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, τα φυσικά οικοσυστήματα έχουν καταστραφεί στο 35% της επικράτειας, το 75% των υδάτινων πόρων χρησιμοποιούνται ελάχιστα για πόση και υψηλός βαθμός ατμοσφαιρικής ρύπανσης παρατηρείται σε 13 περιοχές. Περίπου το 56% της γεωργικής γης υπόκειται σε υποβάθμιση του εδάφους. Σε ορισμένες μεγάλες πόλεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Μόσχα, Αγία Πετρούπολη, Κρασνοντάρ, Αικατερινούπολη, Ufa, κ.λπ.), το μερίδιο των εκπομπών των οχημάτων είναι πρακτικά ανάλογο με τα απόβλητα από μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις. Για τις περισσότερες περιοχές της Ρωσίας, μία από τις κύριες πηγές ρύπανσης των υδάτων είναι η στέγαση και οι κοινοτικές υπηρεσίες: στη Μόσχα - 96%, στην Αγία Πετρούπολη και στο Ομσκ - έως και 90%, στο Σαράτοφ - περισσότερο από 50%, στο Τσελιάμπινσκ - περίπου 30%.

Στο Voronezh, το νερό της βρύσης είναι τόσο κακής ποιότητας που προκαλεί μαζική εμφάνιση νεφρικών παθήσεων. Επιπλέον, εμφανίζεται μια παράδοξη κατάσταση: στο Voronezh, παρά τις διακοπές στην παροχή νερού, ο ημερήσιος ρυθμός κατανάλωσης νερού ανά άτομο είναι 511 λίτρα, που υπερβαίνει το επίπεδο κατανάλωσης για τους κατοίκους της Μόσχας σχεδόν 2 φορές.

Οι κάτοικοι της πρωτεύουσας της περιοχής Τσερνόζεμ ανησυχούν ιδιαίτερα για την κατάσταση με τα σκουπίδια στη γενέτειρά τους. Και οι 10 λειτουργικοί χώροι υγειονομικής ταφής στερεών αποβλήτων και οι 535 χώροι προσωρινής αποθήκευσης αποβλήτων δεν πληρούν τα απαιτούμενα περιβαλλοντικά πρότυπα και κανονισμούς. Υπάρχει άμεση απειλή μόλυνσης του υπόγειου πόσιμου νερού. Σύμφωνα με τις τελευταίες έρευνες, περισσότεροι από τους μισούς κατοίκους του Voronezh (56%) πιστεύουν ότι η περιβαλλοντική κατάσταση στη γενέτειρά τους είναι τρομερή. Μόνο το 2% των κατοίκων της πόλης είναι ικανοποιημένοι με το περιβάλλον.

Σε πολλές πόλεις και βιομηχανικά κέντρα έχει δημιουργηθεί μια δύσκολη οικολογική κατάσταση. Για παράδειγμα, η ρύπανση της λεκάνης του Βόλγα, όπου την περίοδο 1995-2005. ο αριθμός των ψαριών μειώθηκε 15 φορές και η ποσότητα των βαρέων μετάλλων στο νερό του Βόλγα αυξήθηκε 10 φορές. Σύμφωνα με τους ειδικούς, η πίεση στους υδάτινους πόρους του Βόλγα είναι οκτώ φορές μεγαλύτερη από την πίεση στους υδάτινους πόρους κατά μέσο όρο στη Ρωσία. Στη λεκάνη απορροής του ποταμού έχουν σημειωθεί επανειλημμένα κρούσματα πετρελαιοκηλίδων. Σύμφωνα με το Διαπεριφερειακό Τμήμα Περιβαλλοντικών Ερευνών του Βόλγα της Ερευνητικής Επιτροπής που υπάγεται στην Εισαγγελία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το 2008 η περιβαλλοντική ζημιά στον Βόλγα υπερέβη τα 600 εκατομμύρια ρούβλια.

Η μεγαλύτερη πηγή περιβαλλοντικής ρύπανσης στη βιομηχανία είναι το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας, το οποίο ευθύνεται για το 48% των εκπομπών επιβλαβών ουσιών στην ατμόσφαιρα, το 27% των απορρίψεων λυμάτων και έως το 70% των συνολικών αερίων του θερμοκηπίου.

Όσον αφορά τις εκπομπές, οι επιχειρήσεις σιδηρούχων και μη σιδηρούχων μεταλλουργιών, όπως η OJSC Norilsk Mining Company, η OJSC Severstal, η OJSC Magnitagorsk Iron and Steel Works, προηγούνται (3). Η ανάλυση του χιονιού από τους δρόμους της Μόσχας, που έγινε τον Ιανουάριο του 2009, έδειξε περίσσεια του MPC των προϊόντων πετρελαίου κατά 440 φορές, το θάλλιο (ένα εξαιρετικά τοξικό μέταλλο που είναι θανατηφόρο για τον άνθρωπο) κατά 40 φορές.

Η περιβαλλοντική κατάσταση στη Ρωσική Ομοσπονδία επιδεινώνεται επίσης λόγω της ληστρικής κατανάλωσης πόρων, καθώς ο επιχειρηματικός τομέας επιδιώκει να επιτύχει το μέγιστο ποσό κέρδους, με ελάχιστο κόστος, με αποτέλεσμα την επιθετική κατανάλωση πόρων και την καταστροφή του οικολογικού περιβάλλοντος. Στη Ρωσία, η κατάχρηση της αποψίλωσης των δασών, ειδικά των ακριβών ειδών δέντρων, έχει γίνει ο κανόνας. Σύμφωνα με τη Rosleskhoz, το 2000 η συνολική ζημιά από την παράνομη υλοτόμηση ανήλθε σε περίπου 300 εκατομμύρια ρούβλια.

Η υποβάθμιση του περιβάλλοντος στη χώρα μας αποτελεί σημαντική απειλή για τον πληθυσμό. Ο κατάλογος των ασθενειών που σχετίζονται άμεσα με το περιβάλλον αυξάνεται, συμπεριλαμβανομένων των συγγενών παραμορφώσεων στα βρέφη. Όσον αφορά τον αριθμό τέτοιων περιπτώσεων, η Ρωσική Ομοσπονδία έχει πλησιάσει το απειλητικό όριο του 5%, πέρα ​​από το οποίο είναι δυνατή η κοινωνικο-βιολογική υποβάθμιση σε εθνική κλίμακα. Το 2007, κάθε εκατό άτομο στη Ρωσία είχε καρκίνο. Η ετήσια αύξηση του αριθμού των ογκολογικών ασθενειών είναι μεγαλύτερη από 10% (το 2006, 14,7%).

Το κοινωνικό περιβάλλον είναι ενσωματωμένο με το ανθρώπινο περιβάλλον και όλοι οι παράγοντες καθενός από αυτούς συνδέονται στενά, και βιώνουν τις αντικειμενικές και υποκειμενικές πτυχές της «ποιότητας ζωής του περιβάλλοντος». Από αυτή την άποψη, η περιβαλλοντική ρύπανση, μαζί με δυσμενείς κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες, δημιουργούν προϋποθέσεις για τη διαμόρφωση αρνητικών τάσεων γενετικής, καρκινογόνου, ανοσοπαθολογικής φύσης. Αυτό είναι ιδιαίτερα αισθητό στις περιοχές όπου βρίσκονται μεγάλες επιχειρήσεις σιδηρούχου και μη σιδηρούχου μεταλλουργίας (περιοχές Ουραλίων, Δυτικής Σιβηρίας, Ανατολικής Σιβηρίας κ.λπ.). Λαμβάνοντας υπόψη την πολυπλοκότητα της δημογραφικής κατάστασης στη Ρωσία, αυτές οι τάσεις αποτελούν άμεση κίνδυνος για τον πληθυσμό. Σύμφωνα με τον ακαδημαϊκό της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών A. Yablokov, περισσότεροι από 350 χιλιάδες άνθρωποι ετησίως πεθαίνουν στη χώρα μας λόγω των κακών περιβαλλοντικών συνθηκών.

Μια τέτοια κατάσταση κρίσης στην περιβαλλοντική σφαίρα γίνεται εμπόδιο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οδηγεί σε περιορισμούς στην τοποθεσία των εγκαταστάσεων παραγωγής, μείωση της ανταγωνιστικότητας της ρωσικής οικονομίας, επιδείνωση της κατάστασης υγείας και μείωση στο προσδόκιμο ζωής του πληθυσμού.

Η πολιτική ηγεσία έχει επίγνωση της σημασίας της επίλυσης περιβαλλοντικών προβλημάτων, η οποία αντικατοπτρίζεται στο Περιβαλλοντικό Δόγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Αυγούστου 2002, το οποίο αναφέρει: «Η τρέχουσα περιβαλλοντική κρίση απειλεί τη βιώσιμη ανάπτυξη του ανθρώπινου πολιτισμού. Η περαιτέρω υποβάθμιση των φυσικών συστημάτων οδηγεί στην αποσταθεροποίηση της βιόσφαιρας, στην απώλεια της ακεραιότητάς της και στην ικανότητα διατήρησης της ποιότητας του περιβάλλοντος που είναι απαραίτητη για τη ζωή. Η υπέρβαση της κρίσης είναι δυνατή μόνο με βάση τη διαμόρφωση ενός νέου τύπου σχέσης μεταξύ ανθρώπου και φύσης, αποκλείοντας την πιθανότητα καταστροφής και υποβάθμισης του φυσικού περιβάλλοντος.

Η αειφόρος ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η υψηλή ποιότητα ζωής και υγείας του πληθυσμού της, καθώς και η εθνική ασφάλεια μπορούν να διασφαλιστούν μόνο εάν διατηρηθούν τα φυσικά συστήματα και διατηρηθεί η κατάλληλη ποιότητα του περιβάλλοντος».

Τα παραπάνω ορίζουν την περιβαλλοντική ασφάλεια ως ένα από τα βασικά υποσυστήματα εθνικής ασφάλειας σε όλα τα επίπεδα. Η σιωπή και η παράβλεψη τέτοιων προβλημάτων μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρές συνέπειες, με τη μορφή φυσικών καταστροφών, κατακλυσμών, το κόστος της εξάλειψης των συνεπειών των οποίων, όπως δείχνει η παγκόσμια εμπειρία, θα είναι πολύ υψηλό: η ζημιά από φυσικές καταστροφές μόνο το 2005 ανήλθε σε 225 δισεκατομμύρια δολάρια. Η εξάλειψη των συνεπειών της υπερθέρμανσης του πλανήτη θα απαιτήσει από τις χώρες της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας να δαπανούν ετησίως περίπου 5,5 τρισεκατομμύρια ευρώ, μόνο η Γερμανία θα πρέπει να δαπανήσει 800 δισεκατομμύρια ευρώ για αυτούς τους σκοπούς μέχρι το 2050.

Η κατανόηση των περιβαλλοντικών προβλημάτων είναι ένα από τα βασικά σημεία για την επίλυσή τους και απαραίτητη προϋπόθεση για την υπέρβαση της περιβαλλοντικής κρίσης της παγκόσμιας κοινότητας γενικότερα και της Ρωσίας ειδικότερα.

Για να γίνει αυτό, η χώρα μας χρειάζεται ένα ευρείας κλίμακας εθνικό στρατηγικό πρόγραμμα για τη θεμελιώδη βελτίωση της περιβαλλοντικής και δημογραφικής κατάστασης στη χώρα, βασισμένο σε μια σύγχρονη οικονομία της αγοράς, σε ασφαλείς τεχνολογίες και στις πιο προηγμένες μεθόδους επίλυσης των πιο περίπλοκων περιβαλλοντικών προβλημάτων.

Θα πρέπει να εισαχθεί δημόσια παρακολούθηση των περιβαλλοντικών προβλημάτων, επιτρέποντας την ευρεία συμμετοχή του κοινού στον αγώνα για τη βελτίωση της ποιότητας του νερού και του αέρα στις πόλεις. Είναι απαραίτητο να οικοδομηθεί ένα σύστημα περιβαλλοντικής εκπαίδευσης, ειδικά για τους νέους, καθώς και να προχωρήσουμε σε μια περιβαλλοντικά προσανατολισμένη πολιτική. Διαφορετικά, η πρόβλεψη του Ν. Μπόρα ότι «η ανθρωπότητα δεν θα πεθάνει σε ατομικό εφιάλτη, αλλά θα πνιγεί στα δικά της απόβλητα» μπορεί να γίνει πραγματικότητα.

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Δημοσιεύτηκε στις http://www.allbest.ru/

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΑΣ

ομοσπονδιακό κρατικό προϋπολογισμόεκπαιδευτικό ίδρυμα

ανώτερη επαγγελματική εκπαίδευση

Πολιτεία Μπέλγκοροντ

Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο. V.G. Σούχοφ"

ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Τμήμα Θεωρίας και Μεθοδολογίας της Επιστήμης

ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ

στον κλάδο "Μακροοικονομία"

με θέμα "Περιβαλλοντική ασφάλεια της Ρωσίας"

Εκτελέστηκε:

φοιτητής 1ου έτους

Μπουκόβτσοβα Άννα Ιβάνοβνα

Επόπτης:

Καθηγητής

Kharchenko Vladimir Efimovich

Belgorod 2013

πρόβλεψη περιβαλλοντικής ασφάλειας

Εισαγωγή

Κεφάλαιο 1. Η περιβαλλοντική ασφάλεια ως αναπόσπαστο μέρος της οικονομικής ασφάλειας

1.1 Περιβαλλοντική ασφάλεια. Η ουσία του, δείκτες

1.2 Προβλήματα περιβαλλοντικής ασφάλειας στη Ρωσία

Κεφάλαιο 2. Περιβαλλοντική ασφάλεια της περιοχής Belgorod

2.1 Οικολογική και οικονομική κατάσταση στην επικράτεια της περιοχής Belgorod

2.2 Φυσικό κεφάλαιο και εκσυγχρονισμός στο αγροτοβιομηχανικό συγκρότημα της περιοχής Belgorod

συμπέρασμα

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

Εισαγωγή

Στις σύγχρονες συνθήκες, τα περιβαλλοντικά προβλήματα έχουν γίνει παγκόσμια. Η Ρωσία ανήκει στις χώρες με τη χειρότερη περιβαλλοντική κατάσταση. Η αυξανόμενη ανθρώπινη παρέμβαση στο περιβάλλον φέρνει αλλαγές που μπορούν να οδηγήσουν σε μη αναστρέψιμες συνέπειες με την οικολογική και βιολογική έννοια. Ο άνθρωπος, όντας μέρος της φύσης, ασκεί ισχυρή και αυξανόμενη επιρροή σε ολόκληρο τον κόσμο γύρω του, με αποτέλεσμα μια οικολογική κρίση. Η διατήρηση ενός υγιούς περιβάλλοντος αποτελεί απόλυτη ζωτική αναγκαιότητα όχι μόνο για έναν άνθρωπο, αλλά και για την πολιτεία. Είναι το κράτος που ασκεί νομική ρύθμιση στη σφαίρα αλληλεπίδρασης κοινωνίας και φύσης. Ως εκ τούτου, το πιο επείγον και εξαιρετικά σημαντικό καθήκον πρέπει να αναγνωριστεί ως η διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας της κοινωνίας, όπου ο ηγετικός ρόλος ανήκει στο ρωσικό κράτος. Καθοριστικής σημασίας είναι η ανάπτυξη ενός συστήματος μέτρων για την προστασία του περιβάλλοντος: νομικά, οργανωτικά, περιβαλλοντικά, οικονομικά, τεχνικά, εκπαιδευτικά και άλλα.

Η εφαρμογή του δικαιώματος σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον απαιτεί όχι μόνο τη λειτουργία όλων των συστημάτων επιβολής του νόμου και των κρατικών συστημάτων που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος», αλλά και την υψηλή δραστηριότητα των ίδιων των πολιτών και τις ενώσεις τους. Επί του παρόντος, στη Ρωσική Ομοσπονδία, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, υπάρχει ένα εκτεταμένο σύστημα νομοθεσίας που στοχεύει στη ρύθμιση και την προστασία του δικαιώματος σε ευνοϊκό περιβάλλον. Όμως, λόγω της εξαιρετικά δυσμενούς περιβαλλοντικής κατάστασης, το πρόβλημα της υλοποίησης και της κατοχύρωσης αυτού του δικαιώματος γίνεται όλο και πιο επίκαιρο για το κοινωνικό σύνολο και για τον μεμονωμένο πολίτη. Η ανθρωπότητα πλησιάζει το όριο πέρα ​​από το οποίο η παραβίαση της οικολογικής ισορροπίας μπορεί να είναι μη αναστρέψιμη. Αυτό επιβάλλει τεράστια ευθύνη σε όσους λαμβάνουν οικονομικές και πολιτικές αποφάσεις που επηρεάζουν την κατάσταση του περιβάλλοντος και τη φύση της χρήσης των φυσικών πόρων.

Το περιβαλλοντικό πρόβλημα είναι ένα από τα κύρια στη Ρωσία, επομένως θεωρώ το θέμα της εργασίας μου στο μάθημα σχετικό. Ο στόχος που έχω μπροστά μου είναι να δείξω τον ρόλο και τη θέση της περιβαλλοντικής ασφάλειας στην ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας και να εντοπίσω περιβαλλοντικά προβλήματα σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο της χώρας.

Έχω κάνει εργασίες στις οποίες διερευνήθηκε η κατάσταση της περιβαλλοντικής ασφάλειας στη χώρα. Ταυτόχρονα, χρησιμοποίησα νομοθετικό υλικό (Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας), άρθρα σε περιοδικά (εφημερίδες) (Κοινωνία και Οικονομικά, ECO, Περιβαλλοντική Οικονομία, Οικονομική Ανάπτυξη της Ρωσίας, Οικολογία και Ζωή), λογοτεχνικούς πόρους για την περιβαλλοντική ασφάλεια των Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και ηλεκτρονικές πηγές.

ΣΤΟ? Το κεφάλαιο αυτής της εργασίας ασχολείται με τα ζητήματα της περιβαλλοντικής ασφάλειας ως αναπόσπαστο μέρος της οικονομικής ασφάλειας, καθώς και τη φύση και τα προβλήματα της περιβαλλοντικής ασφάλειας στη Ρωσία.

Σε?? Το κεφάλαιο πραγματεύεται τα ζητήματα της περιβαλλοντικής ασφάλειας στην επικράτεια της περιοχής Belgorod. Η πολιτική που ακολουθείται για την προστασία του περιβάλλοντος από τις επιχειρήσεις της περιοχής, καθώς και η προστασία και χρήση του φυσικού κεφαλαίου στη χώρα.

Κεφάλαιο 1. Η περιβαλλοντική ασφάλεια ως αναπόσπαστο μέρος της οικονομικής ασφάλειας

1.1 Περιβαλλοντική ασφάλεια. Η ουσία του, δείκτες

Ασφάλεια - η κατάσταση προστασίας των ατόμων, της κοινωνίας και του φυσικού περιβάλλοντος από υπερβολικό κίνδυνο. Η ασφάλεια είναι η πιο σημαντική ανάγκη του ανθρώπου μαζί με τις φυσιολογικές, κοινωνικές και πνευματικές του ανάγκες. Το κύριο κριτήριο για την ασφάλεια είναι η αίσθηση του κινδύνου ή η ικανότητα εντοπισμού κοινωνικών και φυσικών φαινομένων που μπορούν να προκαλέσουν ζημιές στο παρόν και στο μέλλον.

Εξετάστε τους ορισμούς και το περιεχόμενο ορισμένων στοιχείων της περιβαλλοντικής ασφάλειας. Η οικολογική ασφάλεια είναι η κατάσταση προστασίας των ζωτικών συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας, της φύσης και του κράτους από πραγματικές και πιθανές απειλές που δημιουργούνται από ανθρωπογενείς ή φυσικές επιπτώσεις στο περιβάλλον.

Σύστημα περιβαλλοντικής ασφάλειας - ένα σύνολο νομοθετικών, τεχνικών, ιατρικών και βιολογικών μέτρων που στοχεύουν στη διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ της βιόσφαιρας και των ανθρωπογενών, καθώς και των φυσικών εξωτερικών πιέσεων. Zakharov, V. «Πράσινη» οικονομία και εκσυγχρονισμός. Οικολογικά - οικονομικά θεμέλια της βιώσιμης ανάπτυξης / S. Bobylev //. Στο δρόμο προς τη βιώσιμη ανάπτυξη της Ρωσίας. - 2012. - Αρ. 60. - S. 7 - 15.

Θέματα οικολογικής ασφάλειας - προσωπικότητα, κοινωνία, κράτος, βιόσφαιρα. Αντικείμενα περιβαλλοντικής ασφάλειας - τα ζωτικά συμφέροντα των θεμάτων ασφάλειας: δικαιώματα, υλικές και πνευματικές ανάγκες του ατόμου, φυσικοί πόροι και το φυσικό περιβάλλον ως υλική βάση της κρατικής και κοινωνικής ανάπτυξης.

Ως μονάδες μέτρησης ασφάλειας προτείνεται να χρησιμοποιηθούν δείκτες που χαρακτηρίζουν την ανθρώπινη υγεία και την κατάσταση του περιβάλλοντος. Ο κύριος δείκτης υγείας στην πρώτη θέση είναι ο μέσος όρος του προσδόκιμου ζωής. Για έναν Καυκάσιο, αυτό το πρότυπο είναι 89 ± 5 χρόνια. Το προσδόκιμο ζωής σε διάφορες χώρες εξαρτάται όχι μόνο από το επίπεδο ανάπτυξης της ιατρικής, αλλά και από το επίπεδο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της κοινωνίας και την κατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος.

Δεδομένου ότι ο στόχος της ασφάλειας δεν είναι μόνο η προστασία της υγείας του πληθυσμού, αλλά και η προστασία του περιβάλλοντος, είναι απαραίτητο να καθοριστούν δείκτες που ποσοτικοποιούν την κατάσταση και την ποιότητά του. Αυτοί οι δείκτες περιλαμβάνουν τον βαθμό εγγύτητας της κατάστασης του οικοσυστήματος στο όριο της βιωσιμότητάς του.

Στο πολύ πρόσφατο παρελθόν, δεν υπήρχε καθόλου έννοια περιβαλλοντικής ασφάλειας στη χώρα μας (αυτό αποδεικνύεται από τις προγραμματισμένες περιβαλλοντικές καταστροφές όπως η στροφή των ποταμών της Σιβηρίας και του βορρά και η καταστροφή της θάλασσας της Αράλης, καθώς και η δημιουργία και συσσώρευση πυρηνικών, χημικών και βακτηριολογικών όπλων).

Η κατάσταση με την ανάπτυξη της έννοιας της περιβαλλοντικής ασφάλειας άρχισε να αλλάζει μόνο από τα τέλη του 1991, με τον διορισμό των ιδρυμάτων του από το Κρατικό Συμβούλιο της Ρωσίας και με την ανάπτυξη του προγράμματος "Περιβαλλοντική ασφάλεια της Ρωσίας" από το Υπουργείο Φυσικοί πόροι.

Με την ανάπτυξη της κοινωνικής παραγωγής, παρατηρείται ολοένα και πιο εντατική συμμετοχή των φυσικών πόρων στην οικονομική δραστηριότητα των ανθρώπων. Ταυτόχρονα, οι αρνητικές ανθρωπογενείς επιπτώσεις της σύγχρονης παραγωγής στο περιβάλλον γίνονται όλο και πιο αισθητές.

Υπό αυτές τις συνθήκες, σημαντικό καθήκον της οικονομικής επιστήμης, της οικονομίας και της διαχείρισης της φύσης ως κατεύθυνση είναι η διασφάλιση ενός αρμονικού συνδυασμού οικονομικής ανάπτυξης, διατήρησης βιώσιμων ρυθμών ανάπτυξης με την επίτευξη δυναμικής ισορροπίας στο περιβάλλον. Το θέμα αυτό συνδέεται στενά με την ανάπτυξη ενός μηχανισμού μετάβασης σε νέα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα ζωής για τον πληθυσμό, με την εφαρμογή αποτελεσματικής δημογραφικής πολιτικής.

Το μέσο προσδόκιμο ζωής για τους άνδρες στη Ρωσία είναι 58 χρόνια και για τις γυναίκες 72 χρόνια. Μεταξύ των παραγόντων που επιδεινώνουν τη δημογραφική κατάσταση στη χώρα, οι πιο συνηθισμένοι είναι: η χρήση αλκοόλ, ναρκωτικών, το κάπνισμα. Η μη τήρηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής και η απουσία αθλητικού σχήματος έχουν επαρκή δύναμη. Ωστόσο, όχι μόνο αυτοί οι παράγοντες έχουν αρνητικό αντίκτυπο στη δημογραφική κατάσταση στη Ρωσία. Σύμφωνα με την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η δυσμενής οικολογία επηρεάζει το προσδόκιμο ζωής του πληθυσμού. Το μερίδιο της επιρροής της είναι μόνο το 17% του συνόλου, αλλά κάθε χρόνο αυτό το ποσοστό αυξάνεται. Η οικολογική κατάσταση στη Ρωσία επιδεινώνεται, γεγονός που οδηγεί σε διάφορες ασθένειες του πληθυσμού και μείωση του δημογραφικού επιπέδου. Vishnevsky, A. Προσδόκιμο ζωής στη Ρωσία / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - Αρ. 287-288. - Σ. 56-59.

Ένα μολυσμένο περιβάλλον, κατά τη γνώμη μας, είναι ουσιαστικά ένα είδος αρνητικού προϊόντοςοικονομική δραστηριότητα που προκαλεί απώλειες, βλάβες στην εθνική ευημερία. Υπό την επίδραση του ανθρώπου στο φυσικό περιβάλλον εννοείται η διαδικασία των ποιοτικών αλλαγών στο περιβάλλον (θετικές ή αρνητικές), λόγω των παραγωγικών και μη παραγωγικών δραστηριοτήτων του ανθρώπου. Επιπλέον, ορισμένα είδη τέτοιων δραστηριοτήτων επηρεάζουν το περιβάλλον όχι μεμονωμένα, αλλά με πολύπλοκο τρόπο, στις διασυνδέσεις και τη διαλεκτική ενότητα της θετικής και αρνητικής τους επιρροής. Karakchieva, I. V. Θεωρητικές προσεγγίσεις για την αξιολόγηση των αμφίθυμων συνεπειών της ανθρώπινης επίδρασης στο περιβάλλον: μια οικολογική - οικονομική προσέγγιση / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Περιβαλλοντική οικονομία. - 2012. - Νο. 4. - Σ. 3-4.

Ο πυρήνας της έννοιας της περιβαλλοντικής ασφάλειας στον κόσμο είναι η θεωρία του περιβαλλοντικού κινδύνου και το εφαρμοσμένο μέρος της - που καθορίζει το επίπεδο του αποδεκτού κινδύνου.

Η έννοια της αειφόρου ανάπτυξης συνεπάγεται ένα σύστημα μέτρων για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας. Η περιβαλλοντική ασφάλεια, όπως προαναφέρθηκε, είναι η κατάσταση προστασίας της βιόσφαιρας και της ανθρώπινης κοινωνίας και σε επίπεδο κράτους - το κράτος από απειλές που προκύπτουν από ανθρωπογενείς και φυσικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Η έννοια της περιβαλλοντικής ασφάλειας περιλαμβάνει ένα σύστημα ρύθμισης και διαχείρισης που καθιστά δυνατή την πρόβλεψη, την πρόληψη και, σε περίπτωση εμφάνισης, την εξάλειψη της εξέλιξης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Η περιβαλλοντική ασφάλεια εφαρμόζεται σε παγκόσμιο, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

Το παγκόσμιο επίπεδο διαχείρισης περιβαλλοντικής ασφάλειας περιλαμβάνει διαδικασίες πρόβλεψης και παρακολούθησης στην κατάσταση της βιόσφαιρας στο σύνολό της και των περιοχών που την αποτελούν. Στο δεύτερο μισό του 20ου αιώνα, αυτές οι διεργασίες εκφράζονται με την παγκόσμια κλιματική αλλαγή, την εμφάνιση του «φαινόμενου του θερμοκηπίου», την καταστροφή της οθόνης του όζοντος, την ερημοποίηση του πλανήτη και τη ρύπανση των ωκεανών.

Η διαχείριση της παγκόσμιας περιβαλλοντικής ασφάλειας αποτελεί προνόμιο των διακρατικών σχέσεων σε επίπεδο ΟΗΕ, UNESCO, UNEP και άλλων διεθνών οργανισμών. Οι μέθοδοι διαχείρισης σε αυτό το επίπεδο περιλαμβάνουν τη θέσπιση διεθνών πράξεων για την προστασία του περιβάλλοντος σε κλίμακα βιόσφαιρας, την εφαρμογή διακρατικών περιβαλλοντικών προγραμμάτων, τη δημιουργία διακυβερνητικών δυνάμεων για την εξάλειψη περιβαλλοντικών καταστροφών φυσικής ή ανθρωπογενούς φύσης. Zakharov, V. Το πρόβλημα της διαμόρφωσης μιας «πράσινης» οικονομίας στη Ρωσία / S. Bobylev //. Στο δρόμο προς τη βιώσιμη ανάπτυξη της Ρωσίας. - 2012. - Αρ. 60. - S. 20 - 29

Σε παγκόσμιο επίπεδο, έχουν λυθεί μια σειρά από περιβαλλοντικά προβλήματα διεθνούς κλίμακας. Το περιφερειακό επίπεδο περιλαμβάνει μεγάλες γεωγραφικές ή οικονομικές ζώνες, και μερικές φορές τα εδάφη πολλών κρατών. Ο έλεγχος και η διαχείριση γίνονται σε επίπεδο διακυβέρνησης του κράτους. Ο έλεγχος και η διαχείριση γίνονται σε επίπεδο διακυβέρνησης του κράτους και σε επίπεδο διακρατικών σχέσεων (ενωμένη Ευρώπη, ΚΑΚ, ένωση αφρικανικών κρατών κ.λπ.).

Το τοπικό επίπεδο περιλαμβάνει πόλεις, συνοικίες, επιχειρήσεις μεταλλουργίας, χημικών, διυλιστηρίων πετρελαίου, εξόρυξης και αμυντικής βιομηχανίας, καθώς και τον έλεγχο των εκπομπών, των λυμάτων κ.λπ. Η περιβαλλοντική ασφάλεια διαχειρίζεται σε επίπεδο διοίκησης μεμονωμένων πόλεων, περιοχών, επιχειρήσεων με τη συμμετοχή των αρμόδιων υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για την υγειονομική κατάσταση και τις δραστηριότητες διατήρησης.

Η επίλυση συγκεκριμένων τοπικών προβλημάτων καθορίζει τη δυνατότητα επίτευξης του στόχου της διαχείρισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας σε περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο. Ο στόχος της διαχείρισης επιτυγχάνεται με την τήρηση της αρχής της μεταφοράς πληροφοριών για την κατάσταση του περιβάλλοντος από το τοπικό στο περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο.

Ανεξάρτητα από το επίπεδο διαχείρισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας, αντικείμενα διαχείρισης είναι απαραίτητα το φυσικό περιβάλλον, δηλ. ένα σύμπλεγμα φυσικών οικοσυστημάτων και κοινωνικο-φυσικών οικοσυστημάτων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο μια ανάλυση της οικονομίας, των οικονομικών, των πόρων, των νομικών θεμάτων, των διοικητικών μέτρων, της εκπαίδευσης και του πολιτισμού είναι αναγκαστικά παρούσα στο σύστημα διαχείρισης περιβαλλοντικής ασφάλειας σε οποιοδήποτε επίπεδο.

Οι επικίνδυνες φυσικές διεργασίες μπορούν να οριστούν ως εξής: «Οι επικίνδυνες φυσικές διεργασίες είναι μη γραμμικές και μερικές φορές ακραία φαινόμενα αλληλεπίδρασης φυσικών συστημάτων ή διεργασιών με κοινωνικά και οικολογικά συστήματα, ως αποτέλεσμα των οποίων προκύπτουν επιβλαβείς παράγοντες που προκαλούν ζημιές και απώλειες σε κοινωνία και φύση. Το φάσμα των επικίνδυνων φυσικών διεργασιών είναι πολύ ευρύ, γεγονός που προκαθορίζει την ποικιλομορφία της γένεσης. μηχανισμοί ανάπτυξης· κλίμακες, ταχύτητες και ενέργειες των εκδηλώσεων, τη διάρκεια της έκθεσης και τη διαφορά στους επιβλαβείς παράγοντες. Mazur, Ι.Ι. Επικίνδυνες φυσικές διεργασίες. Εισαγωγικό μάθημα. / Ι.Ι. Mazur, O.P. Ιβάνοφ. - Μ.: Οικονομικά. - 2004. - 7 σελ. Η θεμελιώδης έννοια της «ασφάλειας» μπορεί να διατυπωθεί και να ερμηνευτεί επαρκώς μόνο σε συστημική ενότητα με τον αντίστοιχο εννοιολογικό μηχανισμό που υπηρετεί αυτή την κατηγορία. Muravykh, A.I. Στρατηγική διαχείριση περιβαλλοντικής ασφάλειας / A.I. Muravykh // Ασφάλεια της Ευρασίας. - 2001. - Αρ. 1 - 608-610 σελ.

Περιβαλλοντικοί κίνδυνοι - λόγω φυσικών αιτιών (δυσμενείς για την ανθρώπινη ζωή, τα φυτά και τα ζώα, κλιματικές συνθήκες, φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά του νερού, της ατμόσφαιρας, του εδάφους, φυσικές καταστροφές και καταστροφές).

Παράγοντες κοινωνικοοικονομικού κινδύνου - λόγω κοινωνικών, οικονομικών και ψυχολογικών λόγων (ανεπαρκής διατροφή, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, παροχή υλικών αγαθών, διαταραγμένες κοινωνικές σχέσεις, υπανάπτυκτες κοινωνικές δομές).

Τεχνογενείς κίνδυνοι - λόγω των οικονομικών δραστηριοτήτων των ανθρώπων (υπερβολικές εκπομπές και απορρίψεις στο περιβάλλον απορριμμάτων από οικονομικές δραστηριότητες, αδικαιολόγητη αποξένωση εδαφών για οικονομικές δραστηριότητες, υπερβολική συμμετοχή φυσικών πόρων στην οικονομική κυκλοφορία κ.λπ.)

Στρατιωτικοί κίνδυνοι - λόγω του έργου της στρατιωτικής βιομηχανίας (μεταφορά στρατιωτικών υλικών και εξοπλισμού, δοκιμές και καταστροφή όπλων).

Κατά τη μελέτη του προβλήματος της ανθρώπινης ασφάλειας και του φυσικού περιβάλλοντος, όλοι αυτοί οι παράγοντες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε συνδυασμό, λαμβάνοντας υπόψη την αμοιβαία επιρροή και τις σχέσεις τους.

1.2 Προβλήματα περιβαλλοντικής ασφάλειας στη Ρωσία

Η διαδικασία υποβάθμισης του φυσικού περιβάλλοντος, η ολοένα βαθύτερη οικολογική κρίση έχει γίνει μη αναστρέψιμη στον κόσμο. Στη Ρωσία, εκδηλώνεται πιο οδυνηρά - αύξηση της επίπτωσης, μείωση του προσδόκιμου ζωής και μείωση του πληθυσμού λόγω του περιβαλλοντικού παράγοντα.

Τα περιβαλλοντικά προβλήματα όσον αφορά το βάθος των αρνητικών επιπτώσεων στην ανθρωπότητα και τις καταστροφικές συνέπειες για όλα τα έμβια όντα είναι ασύγκριτα με άλλα προβλήματα. Αιτίες αυτής της κρίσης είναι η ανθρωπογενής φύση και οι κοινωνικοπολιτικές ρίζες της, αφενός, και, αφετέρου, ο περιβαλλοντικός μηδενισμός των αρμοδίων λήψης αποφάσεων και η περιβαλλοντική άγνοια σημαντικού μέρους του πληθυσμού.

Όλοι γνωρίζουν ότι η υποβάθμιση της βιόσφαιρας του πλανήτη αυξάνεται απειλητικά - σύμφωνα με τη Λέσχη της Ρώμης, τα 2/3 των δασών έχουν ήδη καταστραφεί, τα 2/3 των γεωργικών εδαφών έχουν χαθεί. οι βιολογικοί πόροι των ωκεανών, των θαλασσών και των ποταμών του κόσμου και η βιοποικιλότητα του πλανήτη είναι εξαιρετικά εξαντλημένοι. Η παγκόσμια περιβαλλοντική ρύπανση έχει οδηγήσει στη θέρμανση του κλίματος στον πλανήτη για 100 χρόνια όχι κατά 0,5 °C, αλλά κατά 2 °C (αναμένονται έως και 6 °C τα επόμενα 50 χρόνια), σε μείωση της ανοσίας και επιδείνωση της ανθρώπινης υγείας . Υπάρχει γενική υποβάθμιση και εκφυλισμός του πληθυσμού στις βιομηχανικές χώρες.

Αξιολογώντας τις τάσεις στην υποβάθμιση της βιόσφαιρας, τόσο στο παρελθόν όσο και στο μέλλον, μπορούμε να πούμε ότι μας περιμένει ένα «ζοφερό» μέλλον. Σύμφωνα με τον ακαδημαϊκό N.N. Moiseev, «μια νέα παγκόσμια κρίση είναι αναπόφευκτη». Moiseev N.N. «Νόμος και Ασφάλεια» / Για νομική υποστήριξη εγχώριων παραγωγών [ηλεκτρονικός πόρος] / Ν.Ν. Μοϊσέεφ. - http://dpr.ru Πίστευε ότι η κρίση θα μπορούσε να μετριαστεί εάν η ανθρωπότητα ήταν σε θέση να ξεπεράσει τα τυφλά στοιχεία της ανάπτυξης, θα ήταν σε θέση να οργανώσει ορισμένες σκόπιμες συλλογικές δράσεις σε πλανητική κλίμακα. Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, όλες οι χώρες έχουν αναπτύξει και υιοθετήσει τις έννοιες της μετάβασης στη βιώσιμη ανάπτυξη. Για τη συνεπή μετάβαση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη βιώσιμη ανάπτυξη, το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 01.04.96 αριθ. 440 ενέκρινε την «Έννοια της μετάβασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη βιώσιμη ανάπτυξη».

Η Ρωσία κατέχει την 3η θέση στον κόσμο όσον αφορά τις επιβλαβείς εκπομπές (μετά τις ΗΠΑ και την Κίνα) και την 74η μεταξύ των χωρών στον κόσμο όσον αφορά την περιβαλλοντική καθαριότητα. Κατά τη σύνταξη της βαθμολογίας των χωρών όσον αφορά την οικολογία, επιστήμονες από τα πανεπιστήμια του Yale και της Κολούμπια αξιολόγησαν την κατάσταση του περιβάλλοντος, τον βαθμό έκθεσης των κατοίκων της χώρας σε περιβαλλοντικές απειλές, την ικανότητα της κυβέρνησης της χώρας να αντέχει σε περιβαλλοντικές καταστροφές κ.λπ. Η Φινλανδία βρίσκεται στην πρώτη θέση, ακολουθούμενη από τη Νορβηγία, τη Σουηδία, τον Καναδά, την Ελβετία και την Ουρουγουάη.

Οι λόγοι για ένα τόσο χαμηλό επίπεδο οικολογίας στη Ρωσία:

· 40% της επικράτειας της Ρωσίας (το κέντρο, το νότιο τμήμα του ευρωπαϊκού τμήματος, τα Μέση και Νότια Ουράλια, η Δυτική Σιβηρία, η περιοχή του Βόλγα), όπου ζει πάνω από το 60% του πληθυσμού της χώρας, το ένα τρίτο είναι μια εικόνα μια οικολογική καταστροφή·

· περισσότεροι από 100 εκατομμύρια Ρώσοι ζουν σε οικολογικά δυσμενείς συνθήκες.

· Μόνο το 15% των αστικών κατοίκων της Ρωσίας ζει σε περιοχές όπου το επίπεδο της ατμοσφαιρικής ρύπανσης πληροί τα πρότυπα.

· Το 40% των κατοίκων των πόλεων ζει σε συνθήκες περιοδικής υπέρβασης των μέγιστων επιτρεπόμενων συγκεντρώσεων επιβλαβών ουσιών στην ατμόσφαιρα κατά 5-10 φορές.

· Τα 2/3 των πηγών νερού της Ρωσίας είναι μη πόσιμο, πολλά ποτάμια έχουν μετατραπεί σε υπονόμους.

· το μερίδιο της ρύπανσης από τα οχήματα είναι 46% των συνολικών εκπομπών επιβλαβών ουσιών και φτάνει το 70-80% σε μεγάλες πόλεις όπως η Μόσχα και η Αγία Πετρούπολη, καθώς και στα εδάφη Krasnoyarsk και Primorsky, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, Περιφέρειες Murmansk και Chelyabinsk.

· Κάθε κάτοικος αντιπροσωπεύει έως και 400 κιλά βιομηχανικών εκπομπών από τις επιχειρήσεις στον αέρα. Zakharov, V. Crisis: Economics and Ecology / S. Bobylev //. Στο δρόμο προς τη βιώσιμη ανάπτυξη. - 2009. - Αρ. 49. - S. 8.

Πίνακας 1.1

Περιφέρειες, συνοικίες, λεκάνες με την πιο οξεία περιβαλλοντική κατάσταση

	Περιβαλλοντικά προβλήματα που προκαλούνται από ανθρωπογενείς επιπτώσεις
Περιοχές παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου της Δυτικής Σιβηρίας	Διατάραξη της γης από την ανάπτυξη κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου, ρύπανση του εδάφους, υποβάθμιση βοσκοτόπων ταράνδων, εξάντληση των αλιευτικών πόρων και της εμπορικής πανίδας, παραβίαση του καθεστώτος των ειδικά προστατευόμενων περιοχών
περιοχή της Μόσχας	Ατμοσφαιρική ρύπανση, εξάντληση και ρύπανση των υδάτων της γης, απώλεια παραγωγικής γης, ρύπανση του εδάφους, υποβάθμιση των δασών
Λεκάνη Kuznetsk	Λεκάνη Kuznetsk
Οι περιοχές της λίμνης Βαϊκάλη	Ρύπανση των υδάτων και της ατμόσφαιρας, εξάντληση των αλιευτικών πόρων, υποβάθμιση των δασών, σχηματισμός χαράδρων, παραβίαση του καθεστώτος του μόνιμου παγετού των εδαφών, παραβίαση του καθεστώτος των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών
Ζώνη επιρροής του ατυχήματος στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ	Ζημιές από ακτινοβολία σε εδάφη, ατμοσφαιρική ρύπανση, εξάντληση και ρύπανση των χερσαίων υδάτων, ρύπανση του εδάφους
Ζώνες αναψυχής της ακτής της Μαύρης και Αζοφικής Θάλασσας	Εξάντληση και ρύπανση των χερσαίων υδάτων, ρύπανση των θαλασσών και της ατμόσφαιρας, μείωση και απώλεια φυσικών και ψυχαγωγικών ιδιοτήτων του τοπίου.

Πίνακας 1.1. παρουσιάζονται περιοχές με το χειρότερο οικολογικό κλίμα. Ιδιαίτερο κίνδυνο αποτελούν οι πυκνοκατοικημένες περιοχές της χώρας, οι παράκτιες ζώνες, καθώς και οι χώροι εξόρυξης.

Η μεγαλύτερη ρύπανση της ατμόσφαιρας (σε όρους εκπομπών) εμφανίζεται ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων των ενεργειακών επιχειρήσεων. Περίπου το 27% των συνολικών εκπομπών προέρχεται από τη ρωσική βιομηχανία, τα μη σιδηρούχα - περίπου 20-22% και τη σιδηρούχα μεταλλουργία - περίπου το 15-18%. Την πρώτη θέση όσον αφορά τις απορρίψεις μολυσμένων λυμάτων καταλαμβάνει η ξυλουργική βιομηχανία - περίπου 20-21% των συνολικών απορρίψεων στη χώρα, η χημική βιομηχανία - περίπου 17%, και η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας - περίπου 12-13%. Samsonov, A. L. Πλανήτης των δασών και των στεπών / A. Smirnov //. Οικολογία και ζωή. - 2008. - Αρ. 9. - Σ. 27.

Οι πόλεις Asbest, Angarsk, Novocherkassk, Troitsk, Ryazan και άλλες βρίσκονται υπό περιβαλλοντική πίεση από σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής. Στις επιχειρήσεις, η ρύπανση του αέρα, των λεκανών νερού, των εδαφών κυμαίνεται από 5 έως 50 και πάνω από MAC, MAC.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η ρύπανση του περιβάλλοντος από τις επιχειρήσεις:

· για την παραγωγή πετρελαίου - "Lukoil", "Surgutneftegaz", "Tatneft";

· στη βιομηχανία διύλισης πετρελαίου - "Angarsknefteorgsintez"?

· για την παραγωγή φυσικού αερίου - επιχειρήσεις που βρίσκονται στην περιοχή του Αστραχάν.

· για εξόρυξη άνθρακα - Kuznetsk, Kansk - Achinsk, περιοχή της Μόσχας, λεκάνες άνθρακα Νότιου Yakutsk.

· στη χημική και πετροχημική βιομηχανία - επιχειρήσεις που βρίσκονται στις περιοχές Ταταρστάν, Μπασκορτοστάν, Ομσκ, Γιαροσλάβλ, Περμ, Κεμέροβο, Σαμάρα και Ιρκούτσκ.

· στη βιομηχανία ξυλουργικής και χαρτοπολτού και χαρτιού - Kotlas Pulp and Paper Mill, Bratsk LPK, Arkhangelsk Pulp and Paper Mill.

Πολλές επιχειρήσεις, εταιρείες (RAO UES, Lukoil, Komineft,

Οι Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk Mining and Metallurgical Plant) δηλώνουν μόνο την επιθυμία τους να επενδύσουν χρήματα στην προστασία του περιβάλλοντος. Στην πραγματικότητα όμως πηγαίνουν στον εκσυγχρονισμό και την επέκταση της παραγωγής, που οδηγεί σε ακόμη μεγαλύτερη περιβαλλοντική ρύπανση.

Φαίνεται ότι η κατάσταση κρίσης του φυσικού περιβάλλοντος στην επικράτεια της Ρωσίας, ειδικά το πιο πυκνοκατοικημένο τμήμα της, θα πρέπει να ανησυχήσει το κοινό, τις περιβαλλοντικές αρχές και τις δομές εξουσίας. Η υποτίμηση της σημασίας των περιβαλλοντικών προβλημάτων μπορεί να μετατραπεί σε ανυπέρβλητά τους. Ο κίνδυνος για την ανθρώπινη ζωή, την υγεία και το προσδόκιμο ζωής αυξάνεται.

Μια ανάλυση της κατάστασης του περιβάλλοντος, που αντικατοπτρίζεται σε πολυάριθμες δημοσιεύσεις τα τελευταία χρόνια, δείχνει ότι, παρά την περιβαλλοντική αποσταθεροποίηση, είναι δυνατό να σταματήσει η ανάπτυξή του επιλύοντας τα πιο πιεστικά προβλήματα που σχετίζονται με τη διατήρηση του περιβάλλοντος και την πιο ορθολογική χρήση του πόροι.

Κεφάλαιο 2. Περιβαλλοντική ασφάλεια της περιοχής Belgorod

2.1 Οικολογική και οικονομική κατάσταση στην επικράτεια της περιοχής Belgorod

Πρόσφατα, ξεκίνησε το έργο Green Capital στην περιοχή του Belgorod, στο πλαίσιο του οποίου πραγματοποιείται η διαμόρφωση του τοπίου του αστικού οικισμού Belgorod, που περιλαμβάνει την κατασκευή πεζοδρομίων και χλοοτάπητα, φύτευση δέντρων και θάμνων, συστήματα φωτισμού και μικρές αρχιτεκτονικές μορφές. Μια άλλη κατεύθυνση της «Πράσινης Πρωτεύουσας» είναι η ανάκτηση γης μετά από τεχνογενή επίπτωση. Επί του παρόντος, το έργο αυτό αφορά τις δραστηριότητες επιχειρήσεων ομοσπονδιακής και τοπικής σημασίας, καθώς και μη εξουσιοδοτημένων λατομείων και τη χρήση τους από τον πληθυσμό της περιοχής. Η τρίτη, όχι λιγότερο σημαντική κατεύθυνση του έργου της Πράσινης Πρωτεύουσας είναι η δάσωση πλαγιών κιμωλίας και επιρρεπών στη διάβρωση περιοχών, καθώς και ο συντονισμός της παραγωγής φυτευτικού και σπορικού υλικού για δέντρα, θάμνους και πολυετή χόρτα.

Το Belgorod είναι μια βιομηχανική, διοικητική-εδαφική και πολιτιστική πόλη της Κεντρικής Οικονομικής Περιφέρειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια διασταύρωση εθνικών και σιδηροδρομικών γραμμών. Υπάρχουν 2913 σταθερές πηγές εκπομπών στην πόλη, εκ των οποίων οι 1700 (58,36%) είναι οργανωμένες.

Ο έλεγχος της ατμοσφαιρικής ρύπανσης διενεργείται σε τέσσερις σταθερούς σταθμούς από την κρατική υπηρεσία παρακολούθησης της κατάστασης του περιβάλλοντος (GOS). Το δίκτυο GOS λειτουργεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις του RD 52.04.186-89. Οι θέσεις χωρίζονται σε "βιομηχανικές" κοντά σε επιχειρήσεις, "αστικές" σε κατοικημένες περιοχές και "αυτοκίνητες" - κοντά στον αυτοκινητόδρομο. Οι παρατηρήσεις πραγματοποιούνται σε έντεκα συστατικά: αιωρούμενα στερεά (σκόνη), διοξείδιο του θείου, μονοξείδιο του άνθρακα, διοξείδιο του αζώτου και οξείδιο του αζώτου. Καθώς και φαινόλη, αμμωνία, φορμαλδεΰδη, υδροχλώριο, βενζοπυρένιο και θειικό οξύ.

Οι συγκεντρώσεις ουσιών όπως το διοξείδιο του θείου και το θειικό οξύ χαρακτηρίζονται από μια σταθερή πτωτική τάση. Ταυτόχρονα, έχουν διαπιστωθεί και γεγονότα αυξημένης ρύπανσης. Έτσι, στο επίπεδο του 2010, οι συγκεντρώσεις του διοξειδίου του αζώτου στο έδαφος αυξήθηκαν κατά 33,3%, οι τιμές για τη φορμαλδεΰδη αυξήθηκαν κατά 70%. Βασικά, όλα αυτά τα γεγονότα συνδέονται με την αύξηση του αριθμού των οχημάτων σε λειτουργία. Το επίπεδο της ατμοσφαιρικής ρύπανσης είναι αυξημένο και καθορίζεται από τη συγκέντρωση βενζοπυρενίου, φορμαλδεΰδης και διοξειδίου του αζώτου.

Η ατμοσφαιρική ρύπανση στο Belgorod είναι τοπικής φύσης. Οι περιοχές κοντά σε αυτοκινητόδρομους είναι οι πιο μολυσμένες.

Ο εξοπλισμός συλλογής αερίου και σκόνης στις κύριες επιχειρήσεις του περιφερειακού κέντρου λειτουργεί με υψηλή απόδοση. Τηρούνται τα καθιερωμένα πρότυπα MPE και MPC. Κατά το έτος αναφοράς, δεν υπήρξαν περιπτώσεις τυχαίων εκπομπών ρύπων και εκπομπών σάλβου.

Στην επιχείρηση CJSC "Belgorodsky Cement" εγκαταστάθηκαν EVS για ανόργανη σκόνη.

Η συμβολή των οχημάτων στις συνολικές εκπομπές ήταν 83. Σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, οι εκπομπές από οχήματα αυξήθηκαν κατά 0,9 χιλιάδες τόνους λόγω της αύξησης του αριθμού των οχημάτων. Οι εκπομπές από σταθερές πηγές αυξήθηκαν κατά 0,3 χιλιάδες τόνους - από 8,8 χιλιάδες τόνους σε 9,1 χιλιάδες τόνους. Γενικά, οι εκπομπές ρύπων στην πόλη αυξήθηκαν κατά 1,2 χιλιάδες τόνους.

Τα τελευταία πέντε χρόνια, οι εκπομπές ρύπων από σταθερές πηγές έχουν μειωθεί κατά 2,6 χιλιάδες τόνους (23,6%).

Στο Gubkin, οι συνολικές εκπομπές ρύπων στην ατμόσφαιρα από σταθερές πηγές το 2010 ανήλθαν σε 23.126 χιλιάδες τόνους - κατά 12%. Τηρούνται τα μέγιστα επιτρεπόμενα πρότυπα εκπομπών για όλες τις επιχειρήσεις του Gubkin, οι πραγματικές τους τιμές είναι 0,54 MPE και έχουν σταθερή πτωτική τάση.

Οι μέσες ετήσιες επιφανειακές συγκεντρώσεις για το 2010 για όλα τα κύρια συστατικά δεν υπερβαίνουν τα καθιερωμένα πρότυπα. Αξιολογώντας την κατάσταση του ατμοσφαιρικού αέρα στην πόλη Gubkin, πρέπει να σημειωθεί ότι λόγω της συνεχούς παρακολούθησης και της έγκαιρης εφαρμογής μιας ολόκληρης σειράς περιβαλλοντικών μέτρων, το επίπεδο της ατμοσφαιρικής ρύπανσης εδώ τα τελευταία 5 χρόνια όσον αφορά το μονοξείδιο του άνθρακα και η σκόνη δεν έχει αυξηθεί, ακόμη και μειώθηκε όσον αφορά το διοξείδιο του αζώτου.

Η σχετικά δυσμενής κατάσταση του ατμοσφαιρικού αέρα στο Gubkin οφείλεται στις εκπομπές διοξειδίου του αζώτου. Αυτό οφείλεται κυρίως στον αυξημένο έλεγχο της λειτουργίας των οδικών μεταφορών. Το 2009, το επίπεδο της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην πόλη αξιολογήθηκε ως χαμηλό. Ο Δείκτης Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης (API) ήταν 1,97.

Κατά τη διάρκεια του 2010 το Εργαστήριο Περιβαλλοντικής Παρακολούθησης Stary Oskol του Κέντρου Υδρομετεωρολογίας και Περιβαλλοντικής Παρακολούθησης του Belgorod πραγματοποίησε τακτική παρακολούθηση του ατμοσφαιρικού αέρα στο Stary Oskol.

Οι συνολικές εκπομπές ρύπων στην ατμόσφαιρα από σταθερές πηγές το 2010 ανήλθαν σε 70.899 χιλιάδες τόνους - κατά 20%. Τηρούνται τα πρότυπα για τις μέγιστες επιτρεπόμενες εκπομπές στις επιχειρήσεις Stary Oskol. οι πραγματικές τους τιμές είναι ίσες με 0,61 MPE.

Η παρακολούθηση της ατμοσφαιρικής ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην περιοχή Belgorod διενεργείται από το Τμήμα Προστασίας του Περιβάλλοντος - την Κρατική Περιβαλλοντική Επιθεώρηση της Περιφέρειας Belgorod, το Stary Oskol Laboratory for Monitoring Environmental Pollution, το παράρτημα Belgorod του Ομοσπονδιακού Κρατικού Ιδρύματος "Ειδική Επιθεώρηση για Αναλυτικό Έλεγχο" στην Κεντρική Περιφέρεια», το εδαφικό όργανο της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας για την Περιφέρεια του Μπέλγκοροντ (Belgorodstat), τμηματικά εργαστήρια επιχειρήσεων και οργανισμών της περιοχής. Η κύρια συμβολή στην ατμοσφαιρική ρύπανση λόγω των εκπομπών από σταθερές πηγές έχει οι επιχειρήσεις της μεταλλευτικής και μεταλλουργικής βιομηχανίας και η παραγωγή οικοδομικών υλικών. Ταυτόχρονα, η δυναμική των εκπομπών εξακολουθεί να οφείλεται κυρίως στις αλλαγές στον όγκο παραγωγής. Έτσι, το 2010, σε σύγκριση με το 2009, ο όγκος των ακαθάριστων εκπομπών αυξήθηκε κατά 2,2 χιλιάδες τόνους στο OAO Oskol Electrometallurgical Plant (OJSC OEMK) και στο OAO Stoilensky Mining and Processing Plant (OAO SGOK) 1,28 φορές. Η μείωση των συνολικών ατμοσφαιρικών εκπομπών από τη βιομηχανική επιχείρηση OAO Lebedinsky Mining and Processing Plant (OAO LGOK) κατά 3,5 χιλιάδες τόνους οφείλεται στη μείωση του όγκου παραγωγής το 2009. Η JSC Belgorodsky Cement ανακατασκεύασε τον ηλεκτροστατικό κατακρημνιστή του περιστροφικού κλιβάνου Νο. 7 στο κατάστημα ψησίματος κλίνκερ, τοποθέτησε φίλτρα σακούλας στα σιλό τσιμέντου 1-4 στο εργαστήριο λείανσης τσιμέντου, γεγονός που κατέστησε δυνατή τη μείωση των εκπομπών ρύπων στην ατμόσφαιρα κατά σχεδόν 916,5 τόνους .

Τα οχήματα εξακολουθούν να συμβάλλουν κυρίως στην ατμοσφαιρική ρύπανση. Ταυτόχρονα, με την αύξηση του αριθμού των οχημάτων, οι εκπομπές από κινητές πηγές αυξάνονται αισθητά. Προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον των εκπομπών οχημάτων, οι επιχειρήσεις μηχανοκίνητων μεταφορών πραγματοποιούν επισκευές, ρυθμίσεις, συντήρηση συστημάτων και μονάδων που επηρεάζουν την εκπομπή επιβλαβών ουσιών, οργανώνεται έλεγχος της περιεκτικότητας σε ρύπους στα καυσαέρια. Η αμόλυβδη βενζίνη χρησιμοποιείται για τον ανεφοδιασμό των αυτοκινήτων στην περιοχή. Επιπλέον, πραγματοποιούνται δραστηριότητες σχεδιασμού για τη βελτιστοποίηση της κυκλοφορίας, τη μείωση των ροών κυκλοφορίας στην κατοικημένη περιοχή. Συγκεκριμένα, το 2008 η Belgorod ανέπτυξε μια ιδέα για την ανάπτυξη των αστικών συγκοινωνιών. Παρακαμπτήριος δρόμος είναι υπό κατασκευή.

2.2 Φυσικό κεφάλαιο και εκσυγχρονισμός στο αγροτοβιομηχανικό συγκρότημα της περιοχής Belgorod

Έχουν περάσει περισσότερα από 20 χρόνια από τότε που η Διάσκεψη του ΟΗΕ στο Ρίο ντε Τζανέιρο ενέκρινε τη Διακήρυξη για τα Περιβαλλοντικά Προβλήματα, η οποία διακήρυξε τη βιώσιμη ανάπτυξη της ανθρώπινης κοινωνίας με βάση το βιοσφαιρικό παράδειγμα της διαχείρισης της φύσης. Τα επιτεύγματα που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου στον τομέα των πράσινων γεωργικών δραστηριοτήτων είναι διαφορετικά σε διάφορες χώρες και περιοχές και εξαρτώνται από το επίπεδο της κοινωνικοοικονομικής και πολιτιστικής τους ανάπτυξης.

Στη Ρωσία, μια μοναδική περιοχή στην οποία έχουν πραγματοποιηθεί με συνέπεια οικονομικοί, κοινωνικοί και περιβαλλοντικοί μετασχηματισμοί όλα αυτά τα χρόνια είναι η Περιφέρεια Belgorod. Η παραγωγή του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος αυξήθηκε κατά 1,6 φορές σε σύγκριση με το 1990, ενώ ο εθνικός μέσος όρος μόλις έφτασε στο 90% του προηγούμενου επιπέδου. Η παραγωγή κρέατος πουλερικών το 2010 υπερέβη το επίπεδο του 1990 κατά 15 φορές, το χοιρινό (σε ζωντανό βάρος) - κατά 3,2 φορές, η παραγωγικότητα της εργασίας στο σύνολο του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος αυξήθηκε τέσσερις φορές. Εδώ, η κυκλοφορία της γης ρυθμίζεται με τον πιο ορθολογικό τρόπο. Τον καθοριστικό ρόλο στη δημιουργία ενός νέου κοινωνικοοικονομικού περιφερειακού συστήματος έχει ο περιφερειάρχης Ε.Σ. Ο Savchenko, ο οποίος έχτισε ένα πολιτικό και οικονομικό σύστημα συμβιβαστικής αλληλεπίδρασης μεταξύ εξουσίας και κεφαλαίου, οργάνωσε μια μαζική μεταφορά των τελευταίων τεχνολογιών και πέτυχε βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού.

Πριν από 100-150 χρόνια, όταν το έδαφος ήταν γόνιμο, περιείχε έως και 15% του κύριου δείκτη γονιμότητας - το χούμο, σήμερα η περιεκτικότητά του είναι σε εξαιρετικές περιπτώσεις 5% και όχι περισσότερο. Η γονιμότητα του εδάφους σταδιακά επιδεινώνεται λόγω της έκπλυσης του chernozem ως αποτέλεσμα των βροχοπτώσεων, της διάβρωσης του εδάφους, της χρήσης εντατικών τεχνολογιών καλλιέργειας, χημικών λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων. Επιπλέον, όπως σημείωσε ο Περιφερειάρχης, σήμερα παίρνουμε κατά μέσο όρο 6-7 τόνους ξηρής ουσίας από το έδαφος ετησίως σε μορφή καλλιεργειών ή υπολειμμάτων καλλιεργειών και αφήνουμε το πολύ 3 τόνους με τη μορφή υπολειμμάτων ρίζας, όπως καθώς και κοπριά. Επιπλέον, οι περιπτώσεις καύσης υπολειμμάτων καλλιεργειών δεν είναι ασυνήθιστες - όλα αυτά οδηγούν επίσης σε μείωση της γονιμότητας του εδάφους. Για να αποκατασταθεί, θα πρέπει να μείνει περισσότερη ξηρή ύλη στο έδαφος από ό,τι λαμβάνεται - περίπου 8-10 τόνοι. Για το σκοπό αυτό, τα πολυετή χόρτα, οι καλλιέργειες χλωρής λίπανσης εισάγονται σε αμειψισπορά ετησίως σε 1 εκτάριο γης, μετά τη συγκομιδή όλα τα φυτικά υπολείμματα αφήνονται στα χωράφια και εφαρμόζονται κατάλληλα οργανικά λιπάσματα.

Να σημειωθεί ότι το πρόγραμμα βιολογικοποίησης της γεωργίας σταδιακά μεγαλώνει και βελτιώνει την ποιότητα της οικονομίας. Ταυτόχρονα, υπάρχει μια μετάβαση από τις παραδοσιακές μεθόδους καλλιέργειας στην τεχνολογία μηδενικής άροσης, ο ρόλος του γρασιδιού και της πράσινης κοπριάς στη βιολογικοποίηση της γεωργίας και η βιολογικοποίηση στα συστήματα γεωργίας τοπίου. Kiryushin, V. I. Σχετικά με το μοντέλο Belgorod εκσυγχρονισμού της γεωργίας και βιολογικοποίησης της γεωργίας / A. L. Ivanova //. Γεωργία. - 2013. - Αρ. 1. - S. 3-6.

Για τη Ρωσία, η ίδια η έννοια της «πράσινης οικονομίας» είναι νέα και δεν χρησιμοποιείται στην πραγματικότητα σε επίσημα έγγραφα. Παρόλα αυτά, οι στόχοι που θέτει η χώρα για τα επόμενα 10-20 χρόνια ανταποκρίνονται σε μεγάλο βαθμό στους στόχους της μετάβασης σε μια πράσινη οικονομία. Αυτό αντικατοπτρίζεται στη γενική πολιτική για τη χρήση των πόρων και την προστασία του περιβάλλοντος στο μέλλον, τα υφιστάμενα νομικά και οικονομικά μέσα.

Πιθανώς το κύριο καθήκον της ρωσικής οικονομίας στο παρόν στάδιο, που αντικατοπτρίζεται στα κύρια έγγραφα της ανάπτυξης της χώρας μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, οι ομιλίες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι να απομακρυνθεί από το μοντέλο της πρώτης ύλης της οικονομίας. Αυτά τα καθήκοντα είναι επίσης κεντρικά στην έννοια της πράσινης οικονομίας. Οι περισσότεροι από τους στόχους του περιλαμβάνονται στα κύρια εννοιολογικά έγγραφα: η Αντίληψη για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της χώρας (2008), το σχέδιο στρατηγικής για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της χώρας («Στρατηγική 2020») (2012), η Βασικές αρχές της κρατικής πολιτικής στον τομέα της περιβαλλοντικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2030, εγκρίθηκε ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας (2012) και άλλοι. Ο πιο σημαντικός στόχος της πράσινης οικονομίας - η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης - αποτελεί επίσης προτεραιότητα για τη Ρωσία.

Πρόσφατα, ο κόσμος συνειδητοποίησε ολοένα και περισσότερο τους περιορισμούς της ερμηνείας του φυσικού κεφαλαίου μόνο ως φυσικών πόρων (με τη στενή έννοια, ως πόρων που ήδη περιλαμβάνονται στις σχέσεις της αγοράς και έχουν τιμή). Η επιτυχής οικονομική ανάπτυξη απαιτεί επίσης την εξέταση άλλων περιβαλλοντικών λειτουργιών.

Στην πιο γενική μορφή, διακρίνονται τέσσερις τύποι συναρτήσεων του φυσικού κεφαλαίου:

πόρος - παροχή φυσικών πόρων για την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών.

· οικολογικές (οικοσυστημικές) υπηρεσίες - παροχή εκ φύσεως διαφόρων ειδών ρυθμιστικών λειτουργιών: αφομοίωση της ρύπανσης και των αποβλήτων, ρύθμιση του κλίματος και του υδατικού καθεστώτος, της στιβάδας του όζοντος κ.λπ.

υπηρεσίες της φύσης που σχετίζονται με αισθητικές, ηθικές, ηθικές, πολιτιστικές, ιστορικές πτυχές - αυτό είναι ένα είδος «πνευματικών» περιβαλλοντικών υπηρεσιών.

Διασφάλιση της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος.

Η προτεινόμενη τέταρτη λειτουργία είναι ακόμα νέα στα οικονομικά. Ως ένα βαθμό, είναι παράγωγο των τριών πρώτων λειτουργιών του φυσικού κεφαλαίου, ωστόσο, μπορεί επίσης να ξεχωρίσει ξεχωριστά λόγω της προτεραιότητας της διασφάλισης της ανθρώπινης υγείας και της φύσης για τη διαδικασία βιώσιμης ανάπτυξης. Το φυσικό κεφάλαιο, ως βάση της βιώσιμης ανάπτυξης, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην οικονομία όλων των χωρών. Στη Ρωσία, η φύση είναι το πιο σημαντικό μέρος του πλούτου. Σύμφωνα με εκτιμήσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας, το μερίδιο του φυσικού κεφαλαίου στη δομή του εθνικού πλούτου της Ρωσίας είναι περίπου 70%, ενώ το ανθρώπινο κεφάλαιο αντιπροσωπεύει το 20% και το φυσικό (παραγόμενο, τεχνητά δημιουργημένο) - 10% του πλούτου. Kryukov, V. A. Περιβαλλοντική πολιτική στον δρόμο προς τη βιώσιμη ανάπτυξη / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - Νο. 7. - Σ. 20-21.

συμπέρασμα

Η κατάσταση της περιβαλλοντικής ασφάλειας στις τρέχουσες συνθήκες της Ρωσίας είναι το αποτέλεσμα του αντίκτυπου ενός συνδυασμού παραγόντων - ανθρωπογενών, τεχνολογικών, πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών, ηθικών, ψυχολογικών, νομικών, ανεπαρκούς ετοιμότητας των αρχών να επιδιώξουν μια περιβαλλοντικά προσανατολισμένη οικονομική και κοινωνική πολιτική, χαμηλή αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, έκθεση σε μια σειρά εξωτερικών περιβαλλοντικών απειλών, κινδύνων και κινδύνων.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, έχει βασικά διαμορφωθεί και λειτουργεί ένας μηχανισμός για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας και της περιβαλλοντικής ασφάλειας ως συνιστώσας του. Βασίζεται σε νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές αρχές, κρατικούς, δημόσιους και άλλους οργανισμούς και ενώσεις, πολίτες, καθώς και νομοθεσία που ρυθμίζει τις σχέσεις στον τομέα της διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

Ταυτόχρονα, η ανάλυση της κατάστασης της περιβαλλοντικής ασφάλειας σε σχέση με τις συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας δείχνει ότι ο μηχανισμός που δημιουργήθηκε για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας δεν είναι αρκετά αποτελεσματικός, δίνει σοβαρές βλάβες και δεν εγγυάται αξιόπιστη και αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος και τα περιβαλλοντικά δικαιώματα των πολιτών. Ο επείγων χαρακτήρας και η οξύτητα του προβλήματος της περιβαλλοντικής ασφάλειας απαιτούν επειγόντως από όλους τους φορείς του κράτους και της κοινωνίας τη συνεχή προσοχή σε αυτό, μια βαθιά ανάλυση της κατάστασής του για την έγκαιρη εξάλειψη των επικίνδυνων περιβαλλοντικών απειλών. Επί του παρόντος, το ρωσικό κράτος κάνει ελάχιστη χρήση των πραγματικών του ευκαιριών για τη μείωση των ανεπιθύμητων πιέσεων στη φύση, την πρόληψη της περιβαλλοντικής ζημίας και την προστασία των δικών του περιβαλλοντικών συμφερόντων. Οι δραστηριότητες των φορέων του κράτους και της κοινωνίας των πολιτών στον τομέα της περιβαλλοντικής ασφάλειας απαιτούν περαιτέρω βελτίωση και βελτιστοποίηση.

Ως αποτέλεσμα της μελέτης, ανέλυσα μια σειρά προβλημάτων που σχετίζονται με την περιβαλλοντική ασφάλεια στη χώρα και στο έδαφος της περιοχής Belgorod, υπό το φως των οποίων περαιτέρω σχέδια της κυβέρνησης για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ταυτοποιήθηκαν. Από την άποψη αυτή, η κυβέρνηση ακολουθεί μια πολιτική για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας: την ανάπτυξη μιας στρατηγικής περιβαλλοντικής ασφάλειας που είναι υποχρεωτική για όλες τις κρατικές δομές. βελτίωση του συστήματος διαχείρισης του εθνικού συστήματος περιβαλλοντικής ασφάλειας σε όλα τα επίπεδα· έγκαιρη αναγνώριση εσωτερικών και εξωτερικών περιβαλλοντικών απειλών και λήψη μέτρων για τον αποκλεισμό και την εξουδετέρωσή τους· ενεργοποίηση και βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των κρατικών δομών και των δημόσιων οργανισμών για την καταπολέμηση της περιβαλλοντικής τρομοκρατίας· ενίσχυση των περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου· ανάπτυξη ενός δημόσιου συστήματος για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, με βάση τη δραστηριότητα των πολιτών, περιβαλλοντικών οργανώσεων και κινημάτων. βελτίωση του μηχανισμού νομικής προστασίας των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων των πολιτών· την ανύψωση του επιπέδου περιβαλλοντικής κουλτούρας και περιβαλλοντικής εκπαίδευσης των πολιτών.

Η περιβαλλοντική ασφάλεια είναι μέρος του συστήματος εθνικής ασφάλειας. Χωρίς τη διασφάλιση της σωστής διατήρησης των φυσικών πόρων, του φυσικού περιβάλλοντος που μας περιβάλλει, είναι αδύνατο να επιτευχθεί βιώσιμη διατήρηση της εθνικής ασφάλειας. Η διατήρηση και η διατήρηση των εθνικών φυσικών πόρων σχετίζεται άμεσα με τη φροντίδα για την υγεία και τη ζωή των σημερινών και μελλοντικών γενεών των Ρώσων πολιτών και του ρωσικού κράτους στο σύνολό του.

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

1. Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: επίσημο. κείμενο. - Μ.: Μάρκετινγκ, 1993. - 43 σελ.

2. Akimova T.S. Οικολογία: σχολικό βιβλίο / T. S. Akimova. V.V. Χάσκιν. - Μόσχα, 1999. - 315σ.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Οικολογική πολιτική στον δρόμο προς την αειφόρο ανάπτυξη / V. M. Zakharov // ECO. - 2012. - Αρ. 7.- Σ. 29

4. Vishnevsky, A. Προσδόκιμο ζωής στη Ρωσία / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - Αρ. 287-288. - σελ. 56-59

5. Gosteva S.R. Οικολογική ασφάλεια της Ρωσίας και βιώσιμη ανάπτυξη / S. R. Gosteva // Δελτίο. Τόμος 16. - 2010.- Αρ. 3. - Σελ.34

6. Grishin A.S. Περιβαλλοντική ασφάλεια: σχολικό βιβλίο / A. S. Grishin. V.N. Νοβίκοφ. - Μόσχα, 2000. - 250 σελ.

7. Νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας: φυσικοί πόροι και περιβάλλον. - Μ., 2001. - 56 σελ.

8. Zakharov, V. «Πράσινη» οικονομία και εκσυγχρονισμός. Οικολογικά - οικονομικά θεμέλια της βιώσιμης ανάπτυξης / S. Bobylev //. Στο δρόμο προς τη βιώσιμη ανάπτυξη της Ρωσίας. - 2012. - Αρ. 60. - S. 7 - 15

9. Zakharov, V. Το πρόβλημα της διαμόρφωσης μιας «πράσινης» οικονομίας στη Ρωσία / S. Bobylev //. Στο δρόμο προς τη βιώσιμη ανάπτυξη της Ρωσίας. - 2012. - Αρ. 60. - S. 20 - 29

10. Zakharov, V. Crisis: Economics and Ecology / S. Bobylev //. Στο δρόμο προς τη βιώσιμη ανάπτυξη. - 2009. - Αρ. 49. - Σ. 8

11. Karakchieva, I. V. Θεωρητικές προσεγγίσεις για την αξιολόγηση των αμφίθυμων συνεπειών της ανθρώπινης επίδρασης στο περιβάλλον: οικολογική - οικονομική προσέγγιση / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Περιβαλλοντική οικονομία. - 2012. - Νο. 4. - Σ. 3-4

12. Kiryushin, V. I. Σχετικά με το μοντέλο Belgorod εκσυγχρονισμού της γεωργίας και βιολογικοποίησης της γεωργίας / A. L. Ivanova //. Γεωργία. - 2013. - Αρ. 1. - S. 3-6

13. Klochkova E.F. Kipen S. N. Ανασκόπηση των εκπομπών ρύπων στον ατμοσφαιρικό αέρα στην περιοχή της περιοχής Belgorod. - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Περιβαλλοντική πολιτική στον δρόμο προς τη βιώσιμη ανάπτυξη / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - Νο. 7. - Σ. 20-21.

15. Μαζούρ, Ι.Ι. Επικίνδυνες φυσικές διεργασίες. Εισαγωγικό μάθημα. / Ι.Ι. Mazur, O.P. Ιβάνοφ. - Μ.: Οικονομικά. - 2004. - 7 σελ.

16. Moiseev N.N. «Νόμος και Ασφάλεια» / Για νομική υποστήριξη εγχώριων παραγωγών [ηλεκτρονικός πόρος] / Ν.Ν. Μοϊσέεφ. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. Στρατηγική διαχείριση περιβαλλοντικής ασφάλειας / A.I. Muravykh // Κοινωνία και Οικονομία - 2001. - Νο. 1 Σ. 608-610

18. Samsonov, A. L. Planet of forests and steppes / A. Smirnov //. Οικολογία και ζωή. - 2008. - Αρ. 9. - Σ. 27

Φιλοξενείται στο Allbest.ru

...

Παρόμοια Έγγραφα

Η έννοια της παγκόσμιας περιβαλλοντικής ασφάλειας. Θεωρητικές πτυχές της οικολογικής ασφάλειας, αιτίες απειλών που την απειλούν. Τα κύρια περιβαλλοντικά προβλήματα στη Ρωσία: χλωρίδα και πανίδα, χρήση του υπεδάφους, το σκεπτικό των μέτρων για την αντιμετώπισή τους.

εργασίες ελέγχου, προστέθηκε 12/01/2010


Η έννοια και τα επίπεδα περιβαλλοντικής ασφάλειας. Το πρόβλημα της διατήρησης των πόρων του πλανήτη. Η μη ισορροπημένη ανάπτυξη της φύσης και της κοινωνίας στον πλανήτη είναι η κύρια αιτία των παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων. Το Σύνταγμα της Ρωσίας ως πηγή περιβαλλοντικού δικαίου.

δοκιμή, προστέθηκε στις 29/07/2010


Κριτήρια περιβαλλοντικής ασφάλειας, νομική υποστήριξη και ρυθμιστικά επίπεδα. Περιβαλλοντικοί κίνδυνοι: βασικές έννοιες, τιμή, όροι διαχείρισης και εκτίμηση κινδύνου. Παγκόσμιο, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο εφαρμογής περιβαλλοντικής ασφάλειας.

εργασίες ελέγχου, προστέθηκε 18/03/2010


Χαρακτηριστικές συνθήκες για την εκδήλωση περιβαλλοντικών καταστροφών και ατυχημάτων. Έννοιες απόλυτης ασφάλειας και αποδεκτού κινδύνου. Αρχές Διασφάλισης Οικολογικής Ασφάλειας Παραγωγής. Βιωσιμότητα βιομηχανικών εγκαταστάσεων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

θητεία, προστέθηκε 08/07/2009


Δραστηριότητες του κράτους, οργανισμών, νομικών και φυσικών προσώπων για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας. Μέτρα που στοχεύουν στη διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ της βιόσφαιρας και των ανθρωπογενών πιέσεων. Η επίδραση του περιβάλλοντος στο ανθρώπινο σώμα.

παρουσίαση, προστέθηκε 19/01/2011


Αλληλεπίδραση προβλημάτων ασφάλειας και βιώσιμης ανάπτυξης. Ρόλος, θέση οικολογικής και οικονομικής ασφάλειας στο σύστημα εθνικής ασφάλειας της Ρωσίας. Μεθοδολογικές προσεγγίσεις για την κατανόηση του προβλήματος και εργαλεία για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής και οικονομικής ασφάλειας.

μεταπτυχιακή εργασία, προστέθηκε 17/10/2010


Η έννοια της περιβαλλοντικής ασφάλειας. Ένα διάγραμμα που δείχνει το επίπεδο περιβαλλοντικής ασφάλειας ανάλογα με την ένταση των επιπτώσεων του ενός ή του άλλου περιβαλλοντικού παράγοντα. Η έννοια του περιβαλλοντικού κινδύνου, τα είδη του. Το περιεχόμενο του περιβαλλοντικού ελέγχου.

περίληψη, προστέθηκε 10/06/2014


Η κρατική περιβαλλοντική πολιτική της σύγχρονης Ρωσίας ως παράγοντας διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας. Εργαλεία διαχείρισης για τη βιώσιμη ανάπτυξη των περιοχών της Νότιας Ρωσίας ως βάση της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της νομικής βάσης για την παροχή της.

θητεία, προστέθηκε 03/02/2014


Ανάλυση καταστάσεων του ζητήματος της ανθρώπινης περιβαλλοντικής ασφάλειας στις συνθήκες του σύγχρονου οικοσυστήματος. Χαρακτηριστικά και τρόποι πρόληψης ανθρωπογενών επιπτώσεων και περιβαλλοντικών ζημιών ως συνέπεια ανθρωπογενών καταστροφών και περιβαλλοντικών κρίσεων.

περίληψη, προστέθηκε 27/12/2010


Χαρακτηριστικά των κύριων μέσων διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας. Αξιολόγηση της συμμόρφωσης των διαδικασιών παραγωγής, αποθήκευσης, μεταφοράς και διάθεσης προϊόντων και απορριμμάτων με τις απαιτήσεις ασφάλειας. Τα κύρια καθήκοντα της κρατικής οικολογικής εμπειρογνωμοσύνης.

Εισαγωγή

Στη σύγχρονη κοινωνία, για διάφορους λόγους, η κατάσταση των προβλημάτων ασφάλειας αλλάζει, τα οποία προκαλούνται από την επίδραση διαφορετικών επιπέδων απειλών: παγκόσμιων, περιφερειακών και εθνικών. φυσικό, ανθρωπογενές και, όλο και περισσότερο, κοινωνικοοικολογικό. Η ιδιαιτερότητα της στάσης και της επίλυσης των προβλημάτων εθνικής ασφάλειας στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία οφείλεται στο αδιαχώριστο της στρατηγικής και της πολιτικής ασφάλειας από το πολιτιστικό και ιστορικό πλαίσιο της ανάπτυξης της κοινωνίας και του κράτους.

Ωστόσο, σε σχέση με την τριάδα που έχει αναπτυχθεί στις ερευνητικές προσεγγίσεις και τη νομική πρακτική: προσωπική - εθνική - παγκόσμια ασφάλεια - είναι το περιβαλλοντικό πρόβλημα που γίνεται αναπόσπαστο, επηρεάζοντας αναπόφευκτα κάθε θεματικό του επίπεδο.

Η συνάφεια του προβλήματος της περιβαλλοντικής ασφάλειας του ατόμου και του κράτους οφείλεται στο γεγονός ότι στα σύγχρονα πολιτισμένα δημοκρατικά κράτη, μαζί με τις προοδευτικές αλλαγές στην εξασφάλιση της ασφάλειας του ατόμου, το φάσμα των κινδύνων που συνδέονται με την είσοδο αυτών των κρατών στο το πεδίο του αυξημένου τεχνολογικού και κοινωνικο-περιβαλλοντικού κινδύνου αρχίζει να επεκτείνεται. Σε όλο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων των πλούσιων βιομηχανικών χωρών, οι ζώνες οικονομικής και οικονομικής δραστηριότητας επεκτείνονται, ξεφεύγοντας από τη σφαίρα που ρυθμίζεται από νομικούς κανόνες και νόμους. Αυτό σημαίνει αύξηση του επιπέδου επικινδυνότητας, περιβαλλοντικών απειλών σε περιφερειακή και στη συνέχεια σε παγκόσμια κλίμακα, τόσο για το κράτος όσο και για μεμονωμένους πολίτες. Το εύρος των περιβαλλοντικών κινδύνων αυξάνεται όχι μόνο λόγω των ανθρωπογενών αλλαγών, αλλά και λόγω των συνεχιζόμενων κοινωνικών ή πολιτικών αλλαγών.

Μεγάλες περιβαλλοντικές καταστροφές των τελευταίων ετών επηρέασαν την κοινή γνώμη σε όλο τον κόσμο, δείχνοντας ότι δεν υπάρχει «ξένο» περιβάλλον. Η φύση δεν χωρίζεται από διοικητικά και κρατικά σύνορα, είναι μία για όλους και το επίκεντρο της παγκόσμιας οικολογικής καταστροφής μπορεί να προκύψει οπουδήποτε.

Αυτή η πραγματική «ευθραυστότητα της ύπαρξης» που γίνεται αντιληπτή από εκατομμύρια ανθρώπους σε όλο τον κόσμο, επηρεάζει τις κοινωνικοπολιτικές στάσεις και συμπεριφορές μεγάλων ομάδων του πληθυσμού.

Περιβαλλοντική Ασφάλεια

Η έννοια, τα αντικείμενα, οι στόχοι και οι στόχοι της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

Η οικολογική ασφάλεια είναι ένα σύνολο καταστάσεων, διαδικασιών και ενεργειών που διασφαλίζουν μια οικολογική ισορροπία στο περιβάλλον και δεν οδηγούν σε ζωτικής σημασίας ζημιές (ή απειλές τέτοιας ζημίας) στο φυσικό περιβάλλον και στον άνθρωπο (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005). . Είναι επίσης η διαδικασία διασφάλισης της προστασίας των ζωτικών συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας, της φύσης, του κράτους και όλης της ανθρωπότητας από πραγματικές ή πιθανές απειλές που δημιουργούνται από ανθρωπογενείς ή φυσικές επιπτώσεις στο περιβάλλον.

Αντικείμενα του ΕΣ είναι τα δικαιώματα, οι υλικές και πνευματικές ανάγκες του ατόμου, οι φυσικοί πόροι και το φυσικό περιβάλλον ή η υλική βάση της κρατικής και κοινωνικής ανάπτυξης.

Η έννοια της περιβαλλοντικής ασφάλειας περιλαμβάνει ένα σύστημα ρύθμισης και διαχείρισης που καθιστά δυνατή την πρόβλεψη, την πρόληψη και, σε περίπτωση εμφάνισης, την εξάλειψη της εξέλιξης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Τα προβλήματα της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της ορθολογικής διαχείρισης της φύσης συνδέονται άρρηκτα με την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της κοινωνίας και εξαρτώνται από αυτήν, σχετίζονται με την προστασία της υγείας, τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών ζωής και φυσικής αναπαραγωγής του πληθυσμού στις σημερινές και μελλοντικές γενιές. .

Οι κύριες πηγές περιβαλλοντικού κινδύνου είναι η ρύπανση όλων των μέσων: αέρα, νερό, έδαφος, τρόφιμα, έκθεση σε ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία και θόρυβο.

Το σύστημα περιβαλλοντικής ασφάλειας έχει πολυεπίπεδο χαρακτήρα από την πηγή περιβαλλοντικών επιπτώσεων έως την εθνική, από την επιχείρηση, δήμο, υποκείμενο της Ομοσπονδίας έως τη χώρα σε πλανητική πτυχή.

Ο κύριος στόχος της περιβαλλοντικής ασφάλειας είναι η επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης με τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος διαβίωσης και άνετων συνθηκών για τη ζωή και την αναπαραγωγή του πληθυσμού, τη διασφάλιση της προστασίας των φυσικών πόρων και της βιοποικιλότητας και την πρόληψη ανθρωπογενών ατυχημάτων και καταστροφών.

Η επίτευξη αυτού του στόχου περιλαμβάνει μια ολοκληρωμένη, συστηματική και σκόπιμη λύση των ακόλουθων εργασιών:

στον τομέα της διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας στην περιοχή, στις αστικές περιοχές (Εικ. 1):

βελτίωση των εργαλείων για την εφαρμογή της περιβαλλοντικής πολιτικής: νομοθετική, διοικητική, εκπαιδευτική, τεχνική, τεχνολογική.

μείωση και επίτευξη ασφαλών επιπέδων τεχνολογικού φορτίου για τον άνθρωπο και το περιβάλλον σε περιοχές (ζώνες) με ιδιαίτερα δυσμενή περιβαλλοντική κατάσταση·

δημιουργία και αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος διαχείρισης της οικολογικής ασφάλειας και της προστασίας του περιβάλλοντος της πόλης.

κάλυψη των αναγκών του πληθυσμού σε πόσιμο νερό, ποιοτικά τρόφιμα σε βάρος των τοπικών πόρων. Σύμφωνα με τον συγγραφέα, η περιβαλλοντική ασφάλεια, ιδιαίτερα τα στοιχεία της όπως η ασφάλεια του νερού, η επισιτιστική ασφάλεια συνεπάγεται εγγύηση ικανοποίησης αναγκών, εξετάζοντας αυτό το φαινόμενο από ιστορική άποψη, λόγω γενετικών συνθηκών και συνθηκών. Αυτό εξετάζεται λεπτομερέστερα στο θεωρητικό τμήμα της εργασίας.

τη διασφάλιση της διατήρησης της ποιότητας των εγκαταστάσεων αναψυχής, την ασφαλή συλλογή, μεταφορά, αποθήκευση, επεξεργασία και διάθεση οικιακών και βιομηχανικών απορριμμάτων·

δημιουργία συστήματος προειδοποίησης και προστασίας του πληθυσμού σε περιβαλλοντικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και έκτακτης ανάγκης (φυσικές, ανθρωπογενείς).

σταδιακό πρασίνισμα της παραγωγής, εισαγωγή φιλικών προς το περιβάλλον τεχνολογιών.

Ρύζι. 1. Σχηματικό διάγραμμα διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας της πόλης, αστικοποιημένων περιοχών της περιοχής

στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της αποκατάστασης φυσικών συμπλεγμάτων:

Δημιουργία συστήματος διαχείρισης της ποιότητας του φυσικού περιβάλλοντος, λαμβάνοντας υπόψη γειτονικές περιοχές.

Δημιουργία ενιαίου συστήματος παρακολούθησης του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας στο πλαίσιο του δήμου, λαμβάνοντας υπόψη γειτονικές περιοχές και διασυνοριακή μεταφορά ρύπανσης.

Αποκατάσταση μολυσμένων περιοχών της πόλης, διατήρηση και αποκατάσταση δασών, πάρκων, πλατειών και χώρων πρασίνου, η ποικιλομορφία τους.

Διασφάλιση της οικονομικής χρήσης των φυσικών πόρων, εφαρμογή πολιτικών εξοικονόμησης ενέργειας και πόρων, επίτευξη βιωσιμότητας των οικοσυστημάτων της UT.

στον τομέα της αποκατάστασης της υγείας του πληθυσμού που εκτίθεται σε μολυσμένο περιβάλλον:

δημιουργία συστήματος υγιεινής διάγνωσης, πληθυσμού και ατομικής αποκατάστασης της υγείας του πληθυσμού με περιβαλλοντικά προκαλούμενες ασθένειες.

στοχευμένη πρόληψη ασθενειών που προκαλούνται από το περιβάλλον και αποκατάσταση του πληθυσμού από ομάδες κινδύνου που ζουν σε περιοχές (ζώνες) με τις πιο δυσμενείς περιβαλλοντικές συνθήκες·

ανάπτυξη της βιομηχανίας ποιοτικών προϊόντων διατροφής και συμπληρωμάτων διατροφής με επιθυμητές θεραπευτικές και προφυλακτικές ιδιότητες.

οικολογική και υγειονομική-υγιεινή εκπαίδευση, εκπαίδευση και διαφώτιση του πληθυσμού.

Τα κύρια αντικείμενα της περιβαλλοντικής ασφάλειας είναι ένα άτομο (προσωπικότητα) με το δικαίωμά του σε ένα υγιές και ευνοϊκό περιβάλλον για τη ζωή. κοινωνία με τις υλικές και πνευματικές αξίες της, ανάλογα με την οικολογική κατάσταση της πόλης. ένα ευνοϊκό οικοσύστημα πόλης ως βάση για τη βιώσιμη ανάπτυξη της κοινωνίας και την ευημερία των μελλοντικών γενεών.

Έννοια οικολογικής ασφάλειας

Είναι ένα σύστημα απόψεων, στόχων, αρχών και προτεραιοτήτων, καθώς και πολιτικών, οικονομικών, νομικών, διοικητικών, επιστημονικών, τεχνικών, υγειονομικών-επιδημιολογικών και εκπαιδευτικών δράσεων που βασίζονται σε αυτές, με στόχο τη δημιουργία ασφαλών και ευνοϊκών συνθηκών διαβίωσης για την τρέχουσα και μελλοντικές γενιές του πληθυσμού.

Η ανάπτυξη της ιδέας ES βασίζεται στην ιδέα της πρόληψης και της αντιστάθμισης της βλάβης που προκαλείται στο περιβάλλον, την υγεία και την περιουσία των πολιτών μέσω ρύπανσης, ζημίας, καταστροφής, ζημίας, αλόγιστης χρήσης φυσικών πόρων, καταστροφής φυσικών οικολογικών συστημάτων και άλλα αδικήματα (Mishko, 2003).

Η έννοια της περιβαλλοντικής ασφάλειας πρέπει να είναι σύντομη και αρκετά σαφής. Θα πρέπει να διασφαλίζει την οργάνωση της διαχείρισης της φύσης σε βαθμό που να μην προκαλεί ανεπανόρθωτη ζημιά στο περιβάλλον και να μην βλάπτει την υγεία του πληθυσμού. Είναι απαραίτητο να διατυπωθούν οι στόχοι, οι στόχοι και οι αρχές της έννοιας EST. Ως βάση, θα πρέπει να τεκμηριωθεί η αρχή της ορθολογικής διαχείρισης της φύσης, σύμφωνα με την οποία το επίπεδο της ανθρωπογενούς επίδρασης θα πρέπει να αντιστοιχεί στην ικανότητα των οικοσυστημάτων να εξουδετερώνουν τις συνέπειές της. Η αρχή αυτή θα πρέπει να εφαρμοστεί μέσω ενός συστήματος εδαφικών περιβαλλοντικών προτύπων για τη διαχείριση της φύσης, που υπολογίζονται με βάση τα περιβαλλοντικά πρότυπα για τις επιπτώσεις στο περιβάλλον, τα οποία έχουν θεσπιστεί για τα κύρια οικοσυστήματα των οικισμών. Το τρέχον σύστημα περιβαλλοντικών προτύπων για μέγιστες επιτρεπόμενες εκπομπές και απορρίψεις (MAE, MPD) δεν ανταποκρίνεται στις υπάρχουσες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες (Busygin et al., 2004). Η αξιολόγηση της οικολογικής κατάστασης πρέπει να πραγματοποιείται με σύγκριση των κανονιστικών και πραγματικών επιπέδων περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Εξετάστε μια εικόνα που δείχνει το επίπεδο περιβαλλοντικής ασφάλειας ανάλογα με την ένταση του αντίκτυπου ενός ή του άλλου περιβαλλοντικού παράγοντα:

Ας κάνουμε αμέσως επιφύλαξη ότι περιβαλλοντικός παράγοντας σημαίνει ένα στοιχείο του περιβάλλοντος που μπορεί να επηρεάσει τον άνθρωπο και τους ζωντανούς οργανισμούς, για παράδειγμα, φως, θερμοκρασία, περιεκτικότητα σε χημικά στοιχεία και ενώσεις, επίπεδο οξύτητας κ.λπ.

Εξετάστε το παρακάτω διάγραμμα. Το μεγαλύτερο ενδιαφέρον για εμάς εδώ είναι τα λεγόμενα. μεταβατικά εμπόδια, αφού διαχωρίζουν την κατάσταση περιβαλλοντικά ασφαλούς ανάπτυξης (ζώνη οικολογικής άνεσης) από την κατάσταση περιβαλλοντικού κινδύνου. Αυτά τα εμπόδια είναι πιο περίπλοκα. Στο εσωτερικό, υπάρχει μια ζώνη ανησυχητικής προσδοκίας (όταν είμαστε ακόμα σε κατάσταση οικολογικής άνεσης, αλλά υπάρχει ήδη ο κίνδυνος μετάβασης σε μια δυσμενή κατάσταση - οικολογικό κίνδυνο). Εξωτερικά, υπάρχει μια ζώνη αποδεκτού κινδύνου (προς το παρόν, ο περιβαλλοντικός παράγοντας δεν έχει κρίσιμη επίπτωση στην ανθρώπινη υγεία / την κατάσταση του οικοσυστήματος. Οι οριακές τιμές​​της έντασης του περιβαλλοντικού παράγοντα σημαίνει περιβαλλοντική καταστροφή που οδηγεί σε ανθρώπινο θάνατο / καταστροφή του οικοσυστήματος.

Όλες οι αναγραφόμενες ζώνες και τα όρια είναι πλέον σαφώς καθορισμένα και έχουν συγκεκριμένες αριθμητικές τιμές. Τα εξωτερικά όρια της αποδεκτής ζώνης κινδύνου είναι τα πρότυπα ποιότητας περιβάλλοντος - οι μέγιστες επιτρεπόμενες μέγιστες και ελάχιστες συγκεντρώσεις, MPE και MPD, που καθορίζονται από τους συναδέλφους μας από το Τμήμα Γεωοικολογίας. Το νομικό μας σύστημα είναι υπεύθυνο για τη συμμόρφωση με αυτές τις απαιτήσεις. Για τον καθορισμό των ορίων της ζώνης οικολογικής άνεσης, υπάρχουν σαφείς υγειονομικές και υγειονομικές απαιτήσεις (ανθρώπινη και περιβαλλοντική υγιεινή). Η συμμόρφωση με αυτές τις απαιτήσεις παρακολουθείται από το SES.

Η περιβαλλοντική ασφάλεια περιλαμβάνεται στο σύστημα κρατικής ασφάλειας, τα στοιχεία προτεραιότητας του οποίου είναι η συνταγματική, αμυντική, οικονομική, πολιτική, επισιτιστική, ασφάλεια πληροφοριών κ.λπ.

Ταξινόμηση περιβαλλοντικής ασφάλειας

Η περιβαλλοντική ασφάλεια ταξινομείται σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: πηγές κινδύνου, εδαφικές αρχές, έκταση των επιβλαβών επιπτώσεων και μέθοδοι και μέτρα διασφάλισης.

Η εδαφική αρχή περιλαμβάνει την αντικειμενική, τοπική, περιφερειακή, κρατική και διεθνή περιβαλλοντική ασφάλεια.

Οι τρόποι διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας χωρίζονται στους εξής: τεχνολογική-οικολογική, ραδιοοικολογική, κοινωνικο-οικολογική, φυσική, οικονομική-περιβαλλοντική ασφάλεια

Οι κύριες πηγές περιβαλλοντικού κινδύνου είναι οι δραστηριότητες τεχνικών, χημικών, βιολογικών, πυρηνικών εγκαταστάσεων παραγωγής. Μαζί με αυτά τα αντικείμενα, οι υδραυλικές κατασκευές και τα οχήματα μπορούν να προκαλέσουν πιθανή βλάβη στο περιβάλλον.

Η κλίμακα των επιβλαβών επιπτώσεων στο περιβάλλον μπορεί να χωριστεί σε εξωτερική και εσωτερική περιβαλλοντική ασφάλεια.

διαχείριση νερού προσδιορισμός έντασης όζοντος

Επίπεδα οργάνωσης της περιβαλλοντικής ασφάλειας

Η περιβαλλοντική ασφάλεια εφαρμόζεται σε:

παγκόσμια,

περιφερειακό,

τοπικά επίπεδα.

Το παγκόσμιο επίπεδο διαχείρισης περιβαλλοντικής ασφάλειας περιλαμβάνει διαδικασίες πρόβλεψης και παρακολούθησης στην κατάσταση της βιόσφαιρας στο σύνολό της και των περιοχών που την αποτελούν. Στο δεύτερο μισό του ΧΧ αιώνα. Αυτές οι διεργασίες εκφράζονται με την παγκόσμια κλιματική αλλαγή, την εμφάνιση του «φαινόμενου του θερμοκηπίου», την καταστροφή της οθόνης του όζοντος, την ερημοποίηση του πλανήτη και τη ρύπανση των ωκεανών. Η ουσία του παγκόσμιου ελέγχου και διαχείρισης βρίσκεται στη διατήρηση και αποκατάσταση του φυσικού μηχανισμού αναπαραγωγής OS από τη βιόσφαιρα, ο οποίος κατευθύνεται από το σύνολο των ζωντανών οργανισμών που συνθέτουν τη βιόσφαιρα.

Η διαχείριση της παγκόσμιας περιβαλλοντικής ασφάλειας αποτελεί προνόμιο των διακρατικών σχέσεων σε επίπεδο ΟΗΕ, UNESCO, UNEP και άλλων διεθνών οργανισμών. Οι μέθοδοι διαχείρισης σε αυτό το επίπεδο περιλαμβάνουν τη θέσπιση διεθνών πράξεων για την προστασία του περιβάλλοντος σε κλίμακα βιόσφαιρας, την εφαρμογή διακρατικών περιβαλλοντικών προγραμμάτων, τη δημιουργία διακυβερνητικών δυνάμεων για την εξάλειψη περιβαλλοντικών καταστροφών φυσικής ή ανθρωπογενούς φύσης.

Σε παγκόσμιο επίπεδο, έχουν λυθεί μια σειρά από περιβαλλοντικά προβλήματα διεθνούς κλίμακας. Μια μεγάλη επιτυχία της διεθνούς κοινότητας ήταν η απαγόρευση των δοκιμών πυρηνικών όπλων σε όλα τα περιβάλλοντα, εκτός από τις υπόγειες δοκιμές. Έχουν επιτευχθεί συμφωνίες για παγκόσμια απαγόρευση της φαλαινοθηρίας και νομική διακρατική ρύθμιση της αλίευσης ψαριών και άλλων θαλασσινών. Τα διεθνή Κόκκινα Βιβλία έχουν καθιερωθεί για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας. Η παγκόσμια κοινότητα μελετά την Αρκτική και την Ανταρκτική ως φυσικές βιοσφαιρικές ζώνες που δεν επηρεάζονται από την ανθρώπινη παρέμβαση, για σύγκριση με την ανάπτυξη ζωνών που μετασχηματίζονται από την ανθρώπινη δραστηριότητα.

Η διεθνής κοινότητα έχει υιοθετήσει μια Διακήρυξη σχετικά με την Απαγόρευση της Παραγωγής Ψυκτικών μέσων με Φρέον που Συμβάλλουν στην Καταστροφή της Στιβάδας του Όζοντος (Μόντρεαλ, 1972).

Το περιφερειακό επίπεδο περιλαμβάνει μεγάλες γεωγραφικές ή οικονομικές ζώνες, και μερικές φορές τα εδάφη πολλών κρατών. Ο έλεγχος και η διαχείριση γίνονται σε επίπεδο διακυβέρνησης του κράτους και σε επίπεδο διακρατικών σχέσεων (ενωμένη Ευρώπη, ΚΑΚ, ένωση αφρικανικών κρατών κ.λπ.).

Σε αυτό το επίπεδο, το σύστημα διαχείρισης περιβαλλοντικής ασφάλειας περιλαμβάνει:

Οικοποίηση της οικονομίας·

νέες τεχνολογίες φιλικές προς το περιβάλλον·

διατήρηση του ρυθμού οικονομικής ανάπτυξης που δεν εμποδίζει την αποκατάσταση της ποιότητας του περιβάλλοντος και συμβάλλει στην ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων.

Το τοπικό επίπεδο περιλαμβάνει πόλεις, συνοικίες, επιχειρήσεις μεταλλουργίας, χημικών, διυλιστηρίων πετρελαίου, εξόρυξης και αμυντικής βιομηχανίας, καθώς και τον έλεγχο των εκπομπών, των λυμάτων κ.λπ. Η περιβαλλοντική ασφάλεια διαχειρίζεται σε επίπεδο διοίκησης μεμονωμένων πόλεων, περιοχών, επιχειρήσεων με τη συμμετοχή των αρμόδιων υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για την υγειονομική κατάσταση και τις δραστηριότητες διατήρησης.

Η επίλυση συγκεκριμένων τοπικών προβλημάτων καθορίζει τη δυνατότητα επίτευξης του στόχου της διαχείρισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας σε περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο. Ο στόχος της διαχείρισης επιτυγχάνεται με την τήρηση της αρχής της μεταφοράς πληροφοριών για την κατάσταση του ΛΣ από το τοπικό στο περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο.

Ανεξάρτητα από το επίπεδο διαχείρισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας, τα αντικείμενα διαχείρισης είναι απαραίτητα το φυσικό περιβάλλον, δηλαδή το σύμπλεγμα των φυσικών οικοσυστημάτων και τα κοινωνικο-φυσικά οικοσυστήματα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο μια ανάλυση της οικονομίας, των οικονομικών, των πόρων, των νομικών θεμάτων, των διοικητικών μέτρων, της εκπαίδευσης και του πολιτισμού είναι αναγκαστικά παρούσα στο σύστημα διαχείρισης περιβαλλοντικής ασφάλειας σε οποιοδήποτε επίπεδο.

Αξιολόγηση περιβαλλοντικής ασφάλειας

Η αξιολόγηση της περιβαλλοντικής ασφάλειας πραγματοποιείται ανά τύπο (περιβάλλον) επιπτώσεων:

Μόλυνση του αέρα,

Ποιότητα και μόλυνση του νερού της βρύσης και άλλων πηγών,

Παροχή νερού, η κατάσταση των κοντινών υδάτινων σωμάτων που μπορούν να επηρεάσουν την οικολογική κατάσταση του αξιολογούμενου αντικειμένου,

Δόνηση,

Τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία, συμπεριλαμβανομένου του πεδίου της ακτινοβολίας γάμμα, καθώς και η παρουσία άλλων τύπων ραδιενεργής μόλυνσης, η πιθανότητα συσσώρευσης ραδονίου,

Εδάφη και εδάφη.

Ξεχωριστά, αξιολογείται η υγειονομική ασφάλεια του υπό εξέταση αντικειμένου, καθώς και η ένταση της διαπεριβαλλοντικής μετανάστευσης των ρύπων.

Η ατμοσφαιρική ρύπανση μπορεί να εκτιμηθεί τόσο από μετρήσεις πεδίου όσο και από υπολογισμένα δεδομένα για τις πιο δυσμενείς και πιο πιθανές συνθήκες, λαμβάνοντας υπόψη τους δείκτες της ατμοσφαιρικής ρύπανσης υποβάθρου σε σύγχρονα υπολογιστικά μοντέλα.

Κατά την αξιολόγηση της περιβαλλοντικής ασφάλειας, λαμβάνεται υπόψη η εγγύτητα των δυνητικά επικίνδυνων βιομηχανιών και εγκαταστάσεων, λαμβάνοντας υπόψη το ροδόγραμμα του ανέμου, τον κίνδυνο να υποστούμε καταστροφές (ανθρωπογενείς και φυσικές), τα τοπικά χαρακτηριστικά αερογράφου και άλλους θετικούς και αρνητικούς παράγοντες η εξάπλωση επικίνδυνων επιπτώσεων, η πρόσκρουση κοντινών επιβλαβών αντικειμένων, η ασφάλεια και η φθορά των εγκατεστημένων συστημάτων μηχανικής.

Εκτός από τον αντίκτυπο των αρνητικών παραγόντων, ένα άτομο χρειάζεται θετικούς περιβαλλοντικούς παράγοντες και η απουσία ή η έλλειψή τους (υπερβολή) μπορεί επίσης να θεωρηθεί αρνητικός περιβαλλοντικός παράγοντας. Αυτοί οι παράγοντες περιλαμβάνουν άνετο φωτισμό, ηλεκτρομαγνητικά πεδία που είναι κοντά στα χαρακτηριστικά τους (ισχύς, δυναμική, χωρικός προσανατολισμός κ.λπ.) με τα φυσικά, ταχύτητα αέρα, σχετική υγρασία αέρα, θερμοκρασία επιφάνειας και θερμική ακτινοβολία. Η εκτίμηση της ταχύτητας του αέρα συνήθως επιλύεται μαζί με το πρόβλημα της αξιολόγησης της παροχής αερισμού σε διαφορετικούς χώρους του αντικειμένου που αξιολογείται.

Κριτήρια αξιολόγησης της περιβαλλοντικής ασφάλειας

Τα κριτήρια για την αξιολόγηση της περιβαλλοντικής ασφάλειας δίνονται σε ευρέως χρησιμοποιούμενα κανονιστικά έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων των καταλόγων MPE. Επιπλέον, μεταξύ άλλων, χρησιμοποιούνται τα ακόλουθα κανονιστικά έγγραφα:

Βλαβερές ουσίες. Ταξινόμηση και γενικές απαιτήσεις ασφάλειας. GOST 12.1.007-76.

Πρότυπα Ασφαλείας Ακτινοβολίας (NRB-99). Υγειονομικοί κανόνες. SP 2.6.1.758-99

Διάταγμα αριθ.

339 της 1ης Αυγούστου 1997 σχετικά με την έγκριση των «Απαιτήσεων για περιβαλλοντική ασφάλεια στη λειτουργία, επισκευή και δοκιμή αεροσκαφών και κινητήρων αεροσκαφών σε επιχειρήσεις πολιτικής αεροπορίας. Ατμοσφαιρικός αέρας και θόρυβος αεροσκαφών.

Στο έργο του Davidenko N.M. (1998) πρότεινε τις ακόλουθες αρχές στην προσέγγιση για την αξιολόγηση της βιωσιμότητας του φυσικού περιβάλλοντος:

Το προνόμιο της επιστημονικής υποστήριξης για την οργάνωση περιβαλλοντικά ισορροπημένης διαχείρισης της φύσης.

Καθολικότητα των προσεγγίσεων για την αξιολόγηση των τεχνολογικών αλλαγών στο περιβάλλον σε περιοχές με διαφορετικές φυσικές συνθήκες και βιομηχανική εξειδίκευση.

Μη υποχρεωτική διαφορική ανάλυση του πιθανού ρόλου γνωστών φυσικών, χημικών, μικροβιολογικών γεωδυναμικών παραγόντων τεχνολογικής επίδρασης στις κύριες σφαίρες της Γης και στα κύρια συστατικά τους.

Δυνατότητα χρήσης μεμονωμένα καθορισμένων τιμών MPC για χημικά χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η πιθανότητα απότομης αύξησης του συνολικού τοξικού δυναμικού τους.

Επί του παρόντος, υπάρχουν δύο βασικές έννοιες για την ανάπτυξη της περιοχής από τη σκοπιά των περιβαλλοντικών προβλημάτων που έχουν προκύψει:

τεχνογενής (πόρος),

biospheric (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Σύμφωνα με την πρώτη ιδέα, η λύση των περιβαλλοντικών προβλημάτων έγκειται στην αξιολόγηση της περιβαλλοντικής ρύπανσης, στην ανάπτυξη τυποποίησης της επιτρεπόμενης ρύπανσης από διάφορα μέσα, στη δημιουργία συστημάτων επεξεργασίας και τεχνολογιών εξοικονόμησης πόρων. Στο πλαίσιο αυτής της έννοιας, έχει διαμορφωθεί μια σύγχρονη κατεύθυνση συγκεκριμένων περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων. ως σύστημα τοπικού καθαρισμού του περιβάλλοντος από τη ρύπανση και τυποποίησης των δεικτών ποιότητας του περιβάλλοντος για ένα στενό (αρκετές δεκάδες) σύνολο δεικτών, καθώς και την εισαγωγή τεχνολογιών εξοικονόμησης πόρων (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

Η δεύτερη ιδέα καθορίζει την κύρια κατεύθυνση καθορισμού της περιοχής σταθερότητας οποιουδήποτε οικοσυστήματος, η οποία θα σας επιτρέψει να βρείτε την επιτρεπόμενη τιμή της διαταραχής - το φορτίο στο οικοσύστημα, να καθορίσετε τα κατώφλια για τη σταθερότητα συγκεκριμένων οικοσυστημάτων.

Η ανάλυση EB θα πρέπει να διενεργείται σε παγκόσμιο, περιφερειακό, τοπικό και σημείο.

Το τοπικό επίπεδο πρέπει να διερευνηθεί προκειμένου οι δείκτες του να χρησιμεύσουν ως αρχικά δεδομένα για την αξιολόγηση του ΕΣ σε περιφερειακό επίπεδο. Εάν σε κάποια περιοχή οι άνθρωποι δεν ζουν και δεν διεξάγουν καμία δραστηριότητα, τότε δεν έχει νόημα να αξιολογήσουμε το ES για αυτήν την περιοχή. Είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη πολλοί διαφορετικοί δείκτες (υγειονομικοί-τοξικολογικοί, περιβαλλοντικοί, κοινωνιολογικοί, δημογραφικοί, ιατρικοί κ.λπ.) (Kostovskaya et al., 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutokskaya I.V., Fedotova, 1995), για να ποσοτικοποιήστε το EB μιας επικράτειας. Για να το κάνετε αυτό, πρέπει να επιλέξετε μια ελεγχόμενη περιοχή και να τη χωρίσετε σε πολλές ενότητες. Κάθε περιοχή της επικράτειας μπορεί να περιγραφεί από ένα σύνολο παραμέτρων εισόδου και εξόδου. Η παράμετρος εξόδου ενός τμήματος είναι η παράμετρος εισόδου του γειτονικού. Η ανάπτυξη τοποθεσιών σε τοπικό επίπεδο ακολουθεί τους δικούς της νόμους, αλλά ο πολύπλοκος δείκτης είναι ο ίδιος για όλους. Γνωρίζοντας πώς αναπτύσσεται ένας ιστότοπος, μπορεί κανείς να προβλέψει μια παρόμοια ανάπτυξη γειτονικών τοποθεσιών με παρόμοια χαρακτηριστικά. Είναι δυνατή η πρόβλεψη της ανάπτυξης κάθε τοποθεσίας ξεχωριστά, με βάση δεδομένα από γειτονικές περιοχές, καθώς και την περιοχή συνολικά.

Διασφάλιση περιβαλλοντικής ασφάλειας

Μέθοδοι για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

Στο έργο του Khoruzhay T.A. (2002) πρότεινε μεθόδους για την εξασφάλιση ES, οι οποίες χωρίζονται στις ακόλουθες ομάδες:

). Μέθοδοι ελέγχου ποιότητας περιβάλλοντος:

Οι μέθοδοι μέτρησης είναι αυστηρά ποσοτικές, το αποτέλεσμα των οποίων εκφράζεται με μια συγκεκριμένη αριθμητική παράμετρο (φυσική, χημική, οπτική και άλλες).

Βιολογικές μέθοδοι - ποιοτικές (το αποτέλεσμα εκφράζεται λεκτικά, για παράδειγμα, με όρους "πολλά-λίγα", "συχνά-σπάνια" κ.λπ.) ή μερικώς ποσοτική.

). Μέθοδοι μοντελοποίησης και πρόβλεψης, συμπεριλαμβανομένων μεθόδων ανάλυσης συστήματος, δυναμικής συστημάτων, πληροφορικής κ.λπ.

). Συνδυασμένες μέθοδοι, για παράδειγμα, οικολογικές και τοξικολογικές μέθοδοι, συμπεριλαμβανομένων διαφόρων ομάδων μεθόδων (φυσικοχημικές, βιολογικές, τοξικολογικές κ.λπ.).

). Μέθοδοι διαχείρισης της ποιότητας του περιβάλλοντος.

Μηχανισμός και στάδια διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας

Ο μηχανισμός για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας της επικράτειας (EST) είναι μια διατεταγμένη ακολουθία σταδίων επιστημονικής και πρακτικής έρευνας που στοχεύει στον καθορισμό αξιόπιστων και εύλογων κριτηρίων για το EST, καθώς και στον εντοπισμό αποτελεσματικών μέτρων για τη βελτίωση της περιβαλλοντικής κατάστασης στην ελεγχόμενη περιοχή. Tikhomirov, Potravny, Tikhomirova, 2000).

Τα στάδια της παροχής EST (Εικ. 2) μπορούν να παρουσιαστούν με τη μορφή δύο μπλοκ: αξιολόγησης (1-5) και διαχείρισης (6-8).

Σύκο. 2. Στάδια διασφάλισης της οικολογικής ασφάλειας της περιοχής

Το πρώτο τμήμα αποτελείται από τον καθορισμό ποσοτικών δεικτών και κριτηρίων για την περιβαλλοντική ασφάλεια, την αξιολόγηση των δυσμενών συμβάντων, τον προσδιορισμό της δομής, του συστήματος και της ποσοτικής αξιολόγησης του EST. Το δεύτερο τμήμα έχει σχεδιαστεί για την αξιολόγηση των μεθόδων και μηχανισμών για τη διασφάλιση EST, την εισαγωγή αυτού του συστήματος στην πρακτική διαχείρισης της περιβαλλοντικής κατάστασης σε μια δεδομένη περιοχή και την παρακολούθηση του αποτελέσματος της εφαρμογής ολόκληρου του συστήματος.

) Προσδιορισμός δυσμενών περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Ο κύριος σκοπός αυτού του σταδίου είναι να προσδιοριστεί η σύνθεση (κατάλογος) αρνητικών και δυσμενών γεγονότων που προκαλούν περιβαλλοντική υποβάθμιση και προκαλούν άμεσα ή έμμεσα οικονομική ζημιά στο εν λόγω αντικείμενο. Ένα συμβάν θεωρείται αρνητικό εάν υπάρχει πραγματική πιθανότητα εκδήλωσης του και αν μπορεί να προκαλέσει πραγματική βλάβη στο αντικείμενο. Στο ίδιο στάδιο, είναι δυνατόν να δικαιολογηθεί το συμπέρασμα σχετικά με την πιθανότητα ή την αδυναμία πρόκλησης βλάβης στο εν λόγω αντικείμενο, επειδή οποιοδήποτε γεγονός συμβεί δεν μπορεί απαραίτητα να προκαλέσει ζημιά.

) Εκτίμηση δυσμενών επιπτώσεων και συμβάντων.

Στο δεύτερο στάδιο, θα πρέπει να γίνουν διάφορες εκτιμήσεις δυσμενών επιπτώσεων, οι οποίες μπορούν να ταξινομηθούν ως κίνδυνος ή κρίση κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης χρονικής περιόδου σε μια δεδομένη περιοχή. Υπάρχουν οι ακόλουθες μέθοδοι για την αξιολόγηση των ανεπιθύμητων ενεργειών:

Στατιστική, με βάση την ανάλυση των συσσωρευμένων στατιστικών στοιχείων για παρόμοια γεγονότα που συνέβησαν σε παρόμοιες εγκαταστάσεις στην επικράτεια της περιοχής στο παρελθόν (ανάλογα με τη συχνότητα των περιστατικών). Αυτή η μέθοδος χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις όπου η προέλευση του συμβάντος δεν είναι πάντα γνωστή. Αλλά αυτό το γεγονός χαρακτηρίζεται από μια ορισμένη επανάληψη, υπάρχουν συσσωρευμένες πληροφορίες με τις οποίες μπορεί κανείς να κρίνει τη συχνότητα και τη δύναμη της εμφάνισής του.

Αναλυτικό, βασισμένο στη μελέτη των σχέσεων αιτίου-αποτελέσματος στο σύστημα, το οποίο επιτρέπει την αξιολόγηση της πιθανότητας ενός ανεπιθύμητου συμβάντος ως ένα σύνθετο φαινόμενο που σχηματίζεται ως αποτέλεσμα μιας αλυσίδας τοπικών και μικρής κλίμακας ανεπιθύμητων ενεργειών. Αυτή η μέθοδος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον προσδιορισμό των γεγονότων για τα οποία δεν έχουν ακόμη συγκεντρωθεί αξιόπιστα στατιστικά δεδομένα, αλλά είναι δυνατό να προβλεφθούν λογικά οι σχέσεις αιτίου-αποτελέσματος που καθορίζουν το μοτίβο εμφάνισής τους.

Εμπειρογνώμονας, που περιλαμβάνει την αξιολόγηση των πιθανών συνεπειών με την επεξεργασία των αποτελεσμάτων των ερευνών εμπειρογνωμόνων. Αυτές οι μέθοδοι χρησιμοποιούνται σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχουν δεδομένα για τη συχνότητα εμφάνισης ανεπιθύμητων ενεργειών και η λογική της προέλευσής τους είναι ασαφής. Βασικά, οι ειδικοί μελετούν και χτίζουν διάφορα σενάρια για την εξέλιξη μιας εκδήλωσης, με βάση την εμπειρία και τα προσόντα τους.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτές οι μέθοδοι χρησιμοποιούνται σε συνδυασμό. Κάθε μέθοδος αλληλοσυμπληρώνεται. Για παράδειγμα, μέθοδοι ειδικών χρησιμοποιούνται συνήθως μαζί με αναλυτικές κατά τη διαμόρφωση ενός σεναρίου για την εξέλιξη της οικολογικής κατάστασης στην περιοχή.

) Ποσοτικοποίηση EST.

Η ομάδα των σταδίων αξιολόγησης EST ολοκληρώνεται με μελέτες που στοχεύουν στη διαμόρφωση ποσοτικών δεικτών κριτηρίων EB (ολοκληρωμένες εκτιμήσεις), οι οποίοι στη συνέχεια θα χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη διαχειριστικών αποφάσεων.

) Αξιολόγηση μεθόδων και μηχανισμών διασφάλισης EST.

Σε αυτό το στάδιο, δημιουργείται ένας κατάλογος πιθανών μεθόδων και μηχανισμών για τη διασφάλιση του EST, οι οποίοι χωρίζονται σε διάφορες ομάδες:

Οι μέθοδοι που επιτρέπουν την αποφυγή δυσμενών ανθρωπογενών επιπτώσεων στην επικράτεια της περιοχής περιλαμβάνουν τη ρύθμιση της συμπεριφοράς ενός αντικειμένου αλλάζοντας τη φύση της λειτουργίας του, αποφεύγοντας καταστάσεις στις οποίες μπορεί να προκληθεί ζημιά στα οικοσυστήματα.

Οι μέθοδοι που μειώνουν την πιθανότητα ενός ανεπιθύμητου συμβάντος περιλαμβάνουν τη μέτρηση των συνθηκών για τη λειτουργία ενός αντικειμένου χωρίς να επηρεάζεται η φύση του. Για παράδειγμα, η αντικατάσταση της τεχνολογίας παραγωγής με μια λιγότερο επικίνδυνη ή φιλική προς το περιβάλλον.

Οι μέθοδοι που μειώνουν τη ζημιά από ένα ανεπιθύμητο συμβάν περιλαμβάνουν την ενίσχυση των βαθμών προστασίας ενός αντικειμένου.

Μηχανισμοί για την πρόληψη της εξάπλωσης δυσμενών επιπτώσεων σε άλλα εδαφικά αντικείμενα.

) Λήψη απόφασης για την εφαρμογή πρακτικών διαχείρισης EST. Παρακολούθηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των μέτρων για την εξασφάλιση EST.

Ο έλεγχος των αποτελεσμάτων των επιμέρους σταδίων της αξιολόγησης EST πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια εργασιών που σχετίζονται με την παρακολούθηση της κατάστασης του περιβάλλοντος, την εξέταση υφιστάμενων εγκαταστάσεων, την αδειοδότηση δραστηριοτήτων, τις επιθεωρήσεις κ.λπ.

Οικολογική κατάσταση στη Ρωσία

Η Ρωσία κατέχει την 3η θέση στον κόσμο όσον αφορά τις επιβλαβείς εκπομπές (μετά τις ΗΠΑ και την Κίνα) και την 74η μεταξύ των χωρών στον κόσμο όσον αφορά την περιβαλλοντική καθαριότητα. Κατά τη σύνταξη της βαθμολογίας των χωρών όσον αφορά την οικολογία, επιστήμονες από τα πανεπιστήμια του Yale και της Κολούμπια αξιολόγησαν την κατάσταση του περιβάλλοντος, τον βαθμό έκθεσης των κατοίκων της χώρας σε περιβαλλοντικές απειλές, την ικανότητα της κυβέρνησης της χώρας να αντέχει σε περιβαλλοντικές καταστροφές κ.λπ. Η Φινλανδία βρίσκεται στην πρώτη θέση, ακολουθούμενη από τη Νορβηγία, τη Σουηδία, τον Καναδά, την Ελβετία και την Ουρουγουάη. Η Λευκορωσία βρίσκεται στην 52η θέση.

Σε εθνική κλίμακα, οι στρατηγικοί περιβαλλοντικοί κίνδυνοι χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της ποιότητας του περιβάλλοντος. Οι τιμές τους υπολογίζονται κατά την πρόβλεψη των συνεπειών εθνικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Οι τελευταίες (σύμφωνα με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 1094 της 13/06/1996) περιλαμβάνουν καταστάσεις με τις ακόλουθες παραμέτρους:

) η περιοχή της ζώνης έκτακτης ανάγκης υπερβαίνει το μέγεθος δύο συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

) Οι υλικές ζημιές είναι πάνω από 5 εκατομμύρια κατώτατοι μισθοί.

) ο αριθμός των θυμάτων ξεπερνά τα 500 άτομα ή παραβιάζονται οι συνθήκες διαβίωσης περισσότερων από 1 χιλ. ατόμων.

Οι λόγοι για ένα τόσο χαμηλό επίπεδο οικολογίας στη Ρωσία:

% της επικράτειας της Ρωσίας (το κέντρο, το νότιο τμήμα του ευρωπαϊκού τμήματος, τα Μέση και Νότια Ουράλια, η Δυτική Σιβηρία, η περιοχή του Βόλγα), όπου ζει πάνω από το 60% του πληθυσμού της χώρας, το ένα τρίτο είναι μια εικόνα ενός περιβαλλοντικού καταστροφή;

περισσότεροι από 100 εκατομμύρια Ρώσοι ζουν σε οικολογικά δυσμενείς συνθήκες.

μόνο το 15% των αστικών κατοίκων της Ρωσίας ζει σε περιοχές όπου το επίπεδο της ατμοσφαιρικής ρύπανσης πληροί τα πρότυπα.

% των κατοίκων των πόλεων ζουν σε συνθήκες περιοδικής υπέρβασης των μέγιστων επιτρεπόμενων συγκεντρώσεων επιβλαβών ουσιών στην ατμόσφαιρα κατά 5-10 φορές.

/ 3 πηγές νερού στη Ρωσία δεν πίνονται, πολλά ποτάμια έχουν μετατραπεί σε υπονόμους.

το μερίδιο της ρύπανσης από τα οχήματα είναι 46% των συνολικών εκπομπών επιβλαβών ουσιών και φτάνει το 70-80% σε μεγάλες πόλεις όπως η Μόσχα και η Αγία Πετρούπολη, καθώς και στα εδάφη Krasnoyarsk και Primorsky, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, Murmansk και τις περιοχές του Τσελιάμπινσκ·

Κάθε κάτοικος αντιπροσωπεύει έως και 400 kg βιομηχανικών εκπομπών από τις επιχειρήσεις στον αέρα.

Όλα τα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι η οικολογική κατάσταση στη Ρωσία στα τέλη του 20ου αιώνα. - ο πιο άτυχος στον κόσμο. Κατά την περίοδο Glasnost, τουλάχιστον 200 πόλεις στη Ρωσία αναγνωρίστηκαν ως περιβαλλοντικά επικίνδυνες για τη δημόσια υγεία λόγω της ρύπανσης του αέρα και των υδάτων. Στο πλαίσιο του προγράμματος «βρώμικες πόλεις» επιλέχθηκαν περίπου 30 πόλεις για καθαρισμό από τα ρυπογόνα βιομηχανικά απόβλητα, αλλά το αποτέλεσμα ήταν ελάχιστο. Κάθε χρόνο στην περιοχή Norilsk, όπου συγκεντρώνονται τα πλουσιότερα κοιτάσματα πολυμεταλλικών μεταλλευμάτων, 2 εκατομμύρια τόνοι διοξείδιο του θείου, σχεδόν 2 εκατομμύρια τόνοι οξείδιο του χαλκού, 19 εκατομμύρια τόνοι οξείδιο του αζώτου, σχεδόν 44 χιλιάδες τόνοι μολύβδου και ένας τεράστιος αριθμός άλλες επικίνδυνες ουσίες για την ανθρώπινη υγεία. Το προσδόκιμο ζωής σε αυτόν τον τομέα είναι το χαμηλότερο στη Ρωσία. Σε ένα από τα τοπικά νοσοκομεία, σε μια περίοδο έξι ετών, το 90% των ασθενών υπέφεραν από διάφορες πνευμονικές παθήσεις. Αυτές οι ασθένειες είναι δύσκολο να αντιμετωπιστούν σε ένα αδύναμο και ξεπερασμένο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης.

Το εργοστάσιο επεξεργασίας μεταλλευμάτων νικελίου στην πόλη Nikel στη χερσόνησο Kola μολύνει τόσο πολύ το περιβάλλον που η γειτονική Νορβηγία προσφέρθηκε να παράσχει κεφάλαια για την αντικατάσταση του ξεπερασμένου εξοπλισμού. Στη σοβιετική εποχή, μέχρι και 50 πυρηνικές επιχειρήσεις ταξινομήθηκαν και μόνο το 1994 αποδείχθηκε ότι πολλές περιοχές ήταν μολυσμένες με ραδιενεργά απόβλητα. Οι εκρήξεις αποβλήτων από την παραγωγή ατομικών όπλων στην περιοχή Τσελιάμπινσκ (1957) και τον πυρηνικό αντιδραστήρα του πυρηνικού σταθμού του Τσερνομπίλ κοντά στο Κίεβο (1986) οδήγησαν σε ραδιενεργή μόλυνση τεράστιων περιοχών. Οι περιπτώσεις ατυχημάτων σε αγωγούς πετρελαίου και φυσικού αερίου δεν είναι σπάνιες. Η ρύπανση των υδάτων από βιομηχανικές και αγροτικές επιχειρήσεις είναι ευρέως διαδεδομένη. Στη δεκαετία του 1990, κρούσματα χολέρας παρατηρήθηκαν επανειλημμένα στη Ρωσία λόγω κακής επεξεργασίας του νερού.

Η ανάλυση της περιβαλλοντικής κατάστασης στη Ρωσία δείχνει ότι οι τάσεις κρίσης που εμφανίστηκαν ξεκάθαρα τα προηγούμενα 15 χρόνια δεν έχουν ξεπεραστεί και σε ορισμένες πτυχές ακόμη και βαθαίνουν, παρά τα μέτρα που έχουν ληφθεί.

Η Ρωσία, όπου σχεδόν το 65% της έκτασης της χώρας (11 εκατομμύρια km2) διατηρείται σε μη διαταραγμένα οικοσυστήματα, έχει καίρια σημασία για την παγκόσμια οικοδυναμική. Μαζί με ορισμένες παρακείμενες περιοχές, αυτός ο ορεινός όγκος σχηματίζει το μεγαλύτερο Βόρειο Ευρασιατικό Κέντρο Περιβαλλοντικής Σταθεροποίησης στον κόσμο, η σημασία του οποίου για την αποκατάσταση της βιόσφαιρας της Γης θα αυξάνεται όλο και περισσότερο.

Ωστόσο, το 15% της επικράτειας της Ρωσίας (μεγαλύτερη σε έκταση από τη Δυτική και την Κεντρική Ευρώπη μαζί), όπου συγκεντρώνεται το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού και της παραγωγής, βρίσκεται σε μη ικανοποιητική οικολογική κατάσταση, η περιβαλλοντική ασφάλεια δεν είναι εγγυημένη εδώ. Ταυτόχρονα, οι ειδικοί δείκτες αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατά κεφαλήν και μονάδα ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος στη Ρωσία είναι από τους υψηλότερους στον κόσμο.

Η Ρωσία είναι μια από τις πιο μολυσμένες περιβαλλοντικά χώρες στον πλανήτη. Η οικονομική κατάσταση στη Ρωσική Ομοσπονδία συνεχίζει να επιδεινώνει την περιβαλλοντική κατάσταση και η σοβαρότητα των υφιστάμενων αρνητικών τάσεων αυξάνεται. Η μείωση της παραγωγής δεν συνοδεύτηκε από παρόμοια μείωση του όγκου των επιβλαβών εκπομπών στο περιβάλλον - σε συνθήκες κρίσης, οι επιχειρήσεις εξοικονομούν περιβαλλοντικό κόστος. Έτσι, το 1992, σε σύγκριση με το 1991, ο όγκος της βιομηχανικής παραγωγής κατά μέσο όρο στην εθνική οικονομία μειώθηκε κατά 18,8%. συμπεριλαμβανομένων, αλλά βιομηχανιών όπως η μη σιδηρούχα μεταλλουργία - κατά 26,8%, η χημική βιομηχανία - κατά 22,2%. Ωστόσο, ο όγκος των εκπομπών επιβλαβών ουσιών στον ατμοσφαιρικό αέρα μειώθηκε μόνο κατά 11% και η μείωση των μολυσμένων λυμάτων ήταν ασήμαντη.

Η τακτική καταγραφή των επιβλαβών εκπομπών στην ατμόσφαιρα πραγματοποιείται σε 18.000 επιχειρήσεις. Το 1993 ανήλθαν σε 24,8 εκατομμύρια τόνους (εκ των οποίων το 2% ήταν συνθετικά άκρως τοξικά συστατικά), δηλαδή 11,7% λιγότερο από το προηγούμενο έτος. Ωστόσο, σε ορισμένες περιοχές, παρατηρείται αύξηση των εκπομπών στην ατμόσφαιρα. λόγοι - παραβίαση τεχνολογικών καθεστώτων, χρήση πρώτων υλών και καυσίμων χαμηλής ποιότητας και κατώτερης ποιότητας.

Λόγω της υποτίμησης των πάγιων περιουσιακών στοιχείων, οι εκπομπές σάλβου και έκτακτης ανάγκης επιβλαβών συστατικών έχουν γίνει πιο συχνές. Η κατάσταση της εναέριας λεκάνης πόλεων και βιομηχανικών κέντρων επιδεινώνεται. Ο κατάλογος των πόλεων με το υψηλότερο επίπεδο ρύπανσης (41 πόλεις) περιλαμβάνει: Αρχάγγελσκ, Μπρατσκ, Γκρόζνι, Κεμέροβο, Κρασνογιάρσκ, Μόσχα, Νοβοσιμπίρσκ κ.λπ.

Αύξηση του επιπέδου της ατμοσφαιρικής ρύπανσης σημειώνεται όχι μόνο σε πόλεις και παρακείμενες περιοχές, αλλά και σε περιοχές φόντου, οι εκπομπές μεγάλης ποσότητας διοξειδίου του θείου (πάνω από 9 εκατομμύρια τόνοι ετησίως) προκαλούν οξίνιση της ατμοσφαιρικής βροχόπτωσης. Περιοχές αυξημένης οξύτητας καταγράφηκαν στην ευρωπαϊκή επικράτεια της Ρωσίας, καθώς και σε ορισμένες βιομηχανικές περιοχές με ανεπτυγμένη μη σιδηρούχα μεταλλουργία. Οι επιπτώσεις των ρύπων στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκαλούνται όχι μόνο από εκπομπές από τις δικές της πηγές, αλλά και από διασυνοριακή μεταφορά.

Οι υδάτινοι πόροι είναι ένα από τα πιο σημαντικά και ταυτόχρονα τα πιο ευάλωτα συστατικά του περιβάλλοντος. Η ραγδαία αλλαγή τους υπό την επίδραση της οικονομικής δραστηριότητας οδηγεί στην επιδείνωση των παρακάτω προβλημάτων.

Ενίσχυση της έντασης διαχείρισης των υδάτων.

Οι υδατικοί πόροι κατανέμονται άνισα σε ολόκληρη τη χώρα: το 90% της συνολικής ετήσιας απορροής πέφτει στη λεκάνη του Αρκτικού και του Ειρηνικού Ωκεανού και λιγότερο από το 8% στη λεκάνη της Κασπίας και της Αζοφικής Θάλασσας, όπου πάνω από το 80% του πληθυσμού της Ρωσίας ζει και το κύριο βιομηχανικό και γεωργικό δυναμικό της είναι συγκεντρωμένο . Γενικά, η συνολική απόσυρση νερού για τις ανάγκες των νοικοκυριών είναι σχετικά μικρή - 3% της μέσης ετήσιας ροής του ποταμού. Ωστόσο, στη λεκάνη του Βόλγα, αντιπροσωπεύει το 33% της συνολικής απόσυρσης νερού σε ολόκληρη τη χώρα και σε ορισμένες λεκάνες απορροής ποταμών, η μέση ετήσια πρόσληψη απορροής υπερβαίνει τους περιβαλλοντικά επιτρεπόμενους όγκους απόσυρσης (Don - 64%, Terek - 68, Κουμπάν - 80%, κ.λπ.). Στο νότο της ευρωπαϊκής επικράτειας της Ρωσίας, σχεδόν όλοι οι υδάτινοι πόροι εμπλέκονται στην οικονομική δραστηριότητα. Ακόμη και στις λεκάνες των ποταμών Ural, Tobol και Ishim, η ένταση διαχείρισης των υδάτων έχει γίνει ένας παράγοντας που εμποδίζει την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας σε κάποιο βαθμό.

Απαράδεκτα μεγάλες απώλειες νερού. Είναι μεγάλες όχι μόνο στο δρόμο από την πηγή νερού προς τον καταναλωτή (για παράδειγμα, το 1991, με συνολικό όγκο πρόσληψης νερού από φυσικές πηγές 117 km3, οι απώλειες ανήλθαν σε 9,1 km3), αλλά είναι επίσης πολύ σημαντικές στη βιομηχανία - 25% ή περισσότερο (λόγω διαρροών σε δίκτυα, φιλτραρίσματος, ατέλειας τεχνολογικών διαδικασιών). στη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες - από 20 έως 40% (λόγω διαρροών σε κατοικίες και δημόσια κτίρια, διάβρωση και φθορά των δικτύων ύδρευσης). στη γεωργία (υπερπότισμα στη φυτική παραγωγή, υπερεκτιμημένα ποσοστά παροχής νερού για την κτηνοτροφία).

Ρύπανση επιφανειακών υδάτων.

Η μακροπρόθεσμη τάση αύξησης της ρύπανσης των επιφανειακών υδάτων συνεχίζεται. Ο ετήσιος όγκος των απορριπτόμενων λυμάτων δεν έχει πρακτικά αλλάξει τα τελευταία 5 χρόνια και ανέρχεται σε 27 km3. Μια τεράστια ποσότητα ρύπων προέρχεται από τα λύματα από τη βιομηχανία, τη γεωργία και τις κοινοτικές υπηρεσίες και τα υδατικά συστήματα.

Στην επικράτεια της χώρας, σχεδόν όλα τα υδατικά συστήματα υπόκεινται σε ανθρωπογενή επιρροή, η ποιότητα του νερού των περισσότερων από αυτά δεν πληροί τις κανονιστικές απαιτήσεις. Ο Βόλγας με τους παραποτάμους του Κάμα και Οκά θα υποστεί το μεγαλύτερο ανθρωπογενές φορτίο. Το μέσο ετήσιο τοξικό φορτίο στα οικοσυστήματα του Βόλγα είναι 6 φορές υψηλότερο από το φορτίο στα υδάτινα οικοσυστήματα σε άλλες περιοχές της χώρας. Η ποιότητα των υδάτων της λεκάνης του Βόλγα δεν πληροί τα πρότυπα υγιεινής, αλιείας και αναψυχής.

Λόγω της υπερφόρτωσης και της χαμηλής απόδοσης των εγκαταστάσεων επεξεργασίας, ο όγκος των τυπικά επεξεργασμένων λυμάτων που απορρίπτονται στα υδατικά συστήματα είναι μόνο το 8,7% του συνολικού όγκου του προς επεξεργασία νερού. Τα MPC των επιβλαβών συστατικών στο νερό υπερβαίνουν δεκάδες και μερικές φορές ακόμη και εκατοντάδες φορές: τα νερά του ποταμού Ουράλ κοντά στις πόλεις Orel και Orenburg περιέχουν σίδηρο, προϊόντα πετρελαίου, αμμώνιο και νιτρικό άζωτο, οι μέσες ετήσιες συγκεντρώσεις των οποίων κυμαίνονται από 5 έως 40 MPC; στο Primorye, τα νερά του ποταμού Rudnaya μολύνονται με ουσίες που περιέχουν βόριο και μεταλλικές ενώσεις - οι συγκεντρώσεις χαλκού, ψευδαργύρου, βορίου φτάνουν τα 30, 60 και 800 MPC, αντίστοιχα, κ.λπ.

Τα αποτελέσματα του ελέγχου της ποιότητας των πηγών νερού έδειξαν: μόνο το 12% των ερωτηθέντων υδάτινων σωμάτων μπορεί να ταξινομηθεί ως υπό όρους καθαρό (παρασκήνιο). Το 32% βρίσκεται σε κατάσταση ανθρωπογενούς περιβαλλοντικού στρες (μέτρια ρύπανση). 56% - είναι μολυσμένα κατάλληλα αντικείμενα (ή τα τμήματα τους), των οποίων τα οικοσυστήματα βρίσκονται σε κατάσταση οικολογικής παλινδρόμησης.

Μείωση της περιεκτικότητας σε νερό μεγάλων ποταμών.

Στις αρχές της δεκαετίας του '80. η μείωση της ετήσιας απορροής μεγάλων ποταμών στο νότιο τμήμα του ευρωπαϊκού τμήματος της χώρας υπό την επίδραση της οικονομικής δραστηριότητας ανήλθε σε· Βόλγας - 5%, Δνείπερος - 19, Ντον - 20, Ουράλ - 25%. Λόγω του μεγάλου όγκου απόσυρσης νερού στις λεκάνες των ποταμών Amudarya και Syrdarya και της μείωσης της ροής του νερού στη Θάλασσα της Αράλης, η έκτασή της έχει μειωθεί κατά περίπου 23 χιλιάδες km2, ή το 1/3, σε 25 χρόνια. το επίπεδο έχει πέσει περισσότερο από 12 μέτρα.

Μαζική καταστροφή μικρών ποταμών.

Στην επικράτεια μικρών λεκανών απορροής ποταμών (μήκους έως 100 km), που αποτελούν το 1/3 της συνολικής μακροπρόθεσμης απορροής, ζει σημαντικό μέρος του αστικού και αγροτικού πληθυσμού. Τα τελευταία 15-20 χρόνια, η εντατική οικονομική χρήση των αιολικών πόρων και των παρακείμενων εδαφών έχει οδηγήσει σε εξάντληση, αβαθή και ρύπανση των ποταμών. Η μακροχρόνια απόρριψη λυμάτων σε όγκους συγκρίσιμους με τον ετήσιο όγκο απορροής έχει μηδενίσει την ικανότητα πολλών ποταμών να αυτοκαθαρίζονται, μετατρέποντάς τους σε ανοιχτούς υπονόμους. Η ανεξέλεγκτη απόσυρση του νερού, η καταστροφή των ζωνών προστασίας του νερού και η αποστράγγιση των υπερυψωμένων τυρφώνων οδήγησαν στο μαζικό θάνατο μικρών ποταμών. Αυτή η διαδικασία παρατηρείται ιδιαίτερα έντονα στις ζώνες δασικής στέπας και στέπας, στα Ουράλια και κοντά στα μεγαλύτερα βιομηχανικά κέντρα.

Εξάντληση των αποθεμάτων και ρύπανση των υπόγειων υδάτων.

Έχουν εντοπιστεί περίπου 1000 κέντρα ρύπανσης των υπόγειων υδάτων, το 75% των οποίων βρίσκονται στο πιο πυκνοκατοικημένο ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσίας. Η υποβάθμιση της ποιότητας του νερού σημειώθηκε σε 60 πόλεις και κωμοπόλεις σε 80 λήψεις πόσιμου νερού με δυναμικότητα άνω των 1000 m3 την ημέρα. Σύμφωνα με εκτιμήσεις ειδικών, η συνολική κατανάλωση μολυσμένου νερού στις υδροληψίες είναι 5-6% της συνολικής ποσότητας υπόγειων υδάτων που χρησιμοποιούνται για οικιακή και πόσιμο νερό. Ο βαθμός ρύπανσης φτάνει τα 10 MPC για το ένα ή το άλλο συστατικό - νιτρικά, νιτρώδη, προϊόντα πετρελαίου, ενώσεις χαλκού, φαινόλες κ.λπ. Παρατηρείται επίσης εξάντληση των υπόγειων υδάτων, που εκδηλώνεται με μείωση των επιπέδων τους και σχηματισμό εκτεταμένων χωνίων κατάθλιψης, έως Βάθος 50 - 70 μ., με διάμετρο - έως 100 μ. Γενικά, η κατάσταση των χρησιμοποιούμενων υπόγειων υδάτων εκτιμάται ως κρίσιμη και έχει επικίνδυνη τάση για περαιτέρω υποβάθμιση.

Επιδείνωση της ποιότητας του πόσιμου νερού. Η κατάσταση των πηγών νερού (επιφανειακά και υπόγεια) και τα κεντρικά συστήματα ύδρευσης δεν μπορούν να εγγυηθούν την απαιτούμενη ποιότητα πόσιμου νερού (191). Πάνω από το 50% των Ρώσων αναγκάζονται να χρησιμοποιούν νερό που δεν πληροί τα πρότυπα για διάφορους δείκτες. Πάνω από το 20% των δειγμάτων πόσιμου νερού δεν πληρούν τα τρέχοντα πρότυπα για τους χημικούς δείκτες και περισσότερο από το 11% για τους μικροβιολογικούς, το 4,3% των δειγμάτων πόσιμου νερού αποτελούν πραγματικό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. Οι κύριοι λόγοι για την υποβάθμιση της ποιότητας του πόσιμου νερού είναι: η μη συμμόρφωση με το καθεστώς οικονομικής δραστηριότητας στις ζώνες υγειονομικής προστασίας (17% των υδάτινων πηγών και 24% των δημοτικών συστημάτων ύδρευσης από επιφανειακές πηγές δεν διαθέτουν υγειονομική ζώνες προστασίας καθόλου)· η απουσία σε ορισμένες περιπτώσεις εγκαταστάσεων επεξεργασίας σε δημόσιους αγωγούς ύδρευσης (13,1%) και εγκαταστάσεις απολύμανσης (7,2%), καθώς και η δευτερογενής ρύπανση των υδάτων στα δίκτυα διανομής κατά τη διάρκεια ατυχημάτων, ο αριθμός των οποίων αυξάνεται ετησίως.

Ο κίνδυνος της σημερινής κατάστασης αποδεικνύεται επίσης από την ετήσια αύξηση του αριθμού των επιδημικών εστιών οξέων εντερικών λοιμωδών νοσημάτων, ιογενούς ηπατίτιδας, που προκαλούνται από τον παράγοντα μετάδοσης της λοίμωξης νερό.

Ρύπανση της θάλασσας.

Όλες οι εσωτερικές και περιθωριακές θάλασσες της Ρωσικής Ομοσπονδίας αντιμετωπίζουν έντονη ανθρωπογενή πίεση τόσο στην ίδια την υδάτινη περιοχή όσο και ως αποτέλεσμα των οικονομικών δραστηριοτήτων στη λεκάνη απορροής. Οι θαλάσσιες ακτές χαρακτηρίζονται από την ανάπτυξη διεργασιών τριβής, πάνω από το 60% της ακτογραμμής υφίσταται καταστροφή, διάβρωση και πλημμύρες, γεγονός που προκαλεί σημαντική ζημιά στην εθνική οικονομία και αποτελεί πρόσθετη πηγή ρύπανσης του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Ιδιαίτερο κίνδυνο αποτελεί η διάθεση ραδιενεργών αποβλήτων στις βόρειες θάλασσες. Τα τελευταία χρόνια, ο έλεγχος της ποιότητας των θαλάσσιων υδάτων έχει κάπως αποδυναμωθεί και πραγματοποιείται σύμφωνα με μειωμένο πρόγραμμα λόγω ανεπαρκούς χρηματοδότησης.

Ενίσχυση των αρνητικών επιπτώσεων των ανθρωπογενών δραστηριοτήτων στην κατάσταση και τις συνθήκες αναπαραγωγής των ιχθυαποθεμάτων.

Η υδροκατασκευή, η άντληση μεγάλης ποσότητας γλυκού νερού για άρδευση και άλλες οικιακές ανάγκες, η λειτουργία υδροληψιών χωρίς συσκευές προστασίας ψαριών, η ρύπανση των υδάτων, η υπέρβαση της ποσόστωσης παραγωγής και άλλοι παράγοντες έχουν επιδεινώσει απότομα την κατάσταση και τις συνθήκες για την αναπαραγωγή του αποθέματα ιχθύων: τα αλιεύματα ιχθύων μειώνονται (μια τεταμένη κατάσταση για την αλιεία έχει αναπτυχθεί στις λεκάνες των ποταμών: Ob, Irtysh, Yenisei, Kuban Ο όγκος των αλιευμάτων μόνο το 1993 στις μεγαλύτερες δεξαμενές γλυκού νερού της Ρωσίας μειώθηκε κατά 22,4% - λιγότερο από 1 kg/ha· η παραγωγή στη λίμνη Ilmen έχει μειωθεί κατά 40%· η μέση παραγωγικότητα ψαριών των ταμιευτήρων κυμαίνεται από 0,5 έως 40 - 50 kg/ha· τα αλιεύματα ψαριών στις θάλασσες επίσης μειώνονται, επομένως η παραγωγικότητα των ψαριών της Λευκής Θάλασσας είναι περίπου 1 kg/ha, και το απόθεμα καπελάνου στη Θάλασσα του Μπάρεντς το 1993 μειώθηκε κατά 6,5 φορές σε σύγκριση με το 1992, ενώ το απόθεμα ωοτοκίας έγινε χαμηλότερο από το βέλτιστο απόθεμα έκτακτης ανάγκης. Η Άπω Ανατολή χαρακτηρίζεται από την εξαφάνιση της σαρδέλας - ivasi και τη μείωση των αποθεμάτων γύρης, η οποία προκαλείται από την άναρχη ξένη αλιεία. υπάρχει εξαφάνιση πολύτιμων ειδών ψαριών, καταπίεση και θάνατος πολλών ειδών ιχθυοπανίδας (στο Βόλγα, οι φυσικές περιοχές ωοτοκίας του λευκού σολομού έχουν εξαφανιστεί τελείως, μόνο το 12% των ψαριών οξύρρυγχου έχουν επιζήσει. εξαφανίστηκε σε ορισμένες περιοχές του Primorye· η συχνότητα εμφάνισης πολύτιμων ειδών ψαριών και η συσσώρευση σε αυτό αυξάνουν τους επιβλαβείς ρύπους (συσσώρευση οργανοχλωρικών φυτοφαρμάκων, αλάτων βαρέων μετάλλων, υδράργυρος σημειώνεται στους μυϊκούς ιστούς του οξύρρυγχου). mg/kg βάρους ψαριού.

Τα αίτια της οικολογικής κρίσης των υδάτινων σωμάτων συνδέονται με τη θεωρητική αβάσιμη και πρακτική αποτυχία της έννοιας που κυριαρχεί εδώ και σχεδόν 50 χρόνια, βασισμένη σε δύο λανθασμένα αξιώματα:

το αναπόφευκτο σχηματισμό λυμάτων που περιέχουν βιομηχανικά απόβλητα (στη Γερμανία, στα τέλη της δεκαετίας του '60, το 92% των επιχειρήσεων λειτουργούσαν με την παροχή νερού σε κυκλοφορία· επί του παρόντος, το μερίδιο του κυκλοφορούντος νερού στο συνολικό όγκο κατανάλωσης νερού για βιομηχανικούς σκοπούς στη Ρωσία είναι κατά μέσο όρο 74%).

το επιτρεπτό της απόρριψης λυμάτων σε φυσικά υδατικά συστήματα που χρησιμοποιούνται πραγματικά για την επεξεργασία λυμάτων, δηλ. ως εγκαταστάσεις βιολογικού καθαρισμού. Σε αυτή την ιδέα, η ικανότητα των υδάτινων ρευμάτων και των δεξαμενών να αυτοκαθαρίζονται ήταν σαφώς υπερβολική. Είναι ένας ισχυρός μηχανισμός επεξεργασίας της κυρίως αλλόχθονης οργανικής ουσίας φυσικής προέλευσης, η οποία σχηματίζεται στην ίδια τη δεξαμενή και προέρχεται από τη λεκάνη απορροής. Η είσοδος τεχνολογικών ουσιών στα φυσικά νερά οδηγεί σε διαταραχή της λειτουργίας των βιοκαινώσεων και υποβάθμιση της ποιότητας του νερού.

Τελευταία σημειώθηκε μεγάλη υποβάθμιση των χερσαίων πόρων<#"justify">παραγωγή πετρελαίου - "Lukoil", "Surgutneftegaz", "Tatneft";

στη βιομηχανία διύλισης πετρελαίου - "Angarsknefteorgsintez"?

κατά την εξόρυξη φυσικού αερίου - επιχειρήσεις που βρίσκονται στην περιοχή του Αστραχάν.

για την εξόρυξη άνθρακα - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, περιοχή της Μόσχας, λεκάνες άνθρακα Νότιου Yakutsk.

στη χημική και πετροχημική βιομηχανία - επιχειρήσεις που βρίσκονται στις περιοχές Ταταρστάν, Μπασκορτοστάν, Ομσκ, Γιαροσλάβλ, Περμ, Κεμέροβο, Σαμάρα και Ιρκούτσκ.

στις βιομηχανίες ξυλουργικής και χαρτοπολτού και χαρτιού - Kotlas PPM, Bratsk PPM, Arkhangelsk PPM, Ust-Ilimsk PPM και Baikal PPM.

Πολλές επιχειρήσεις και εταιρείες (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, Uralmash OJSC, Magnitogorsk GMK) δηλώνουν μόνο την επιθυμία τους να επενδύσουν χρήματα στην προστασία του περιβάλλοντος. Στην πραγματικότητα όμως πηγαίνουν στον εκσυγχρονισμό και την επέκταση της παραγωγής, που οδηγεί σε ακόμη μεγαλύτερη περιβαλλοντική ρύπανση.

Φαίνεται ότι η κατάσταση κρίσης του φυσικού περιβάλλοντος στην επικράτεια της Ρωσίας, ειδικά το πιο πυκνοκατοικημένο τμήμα της, θα πρέπει να ανησυχήσει το κοινό, τις περιβαλλοντικές αρχές και τις δομές εξουσίας. Η υποτίμηση της σημασίας των περιβαλλοντικών προβλημάτων μπορεί να μετατραπεί σε ανυπέρβλητά τους. Ο κίνδυνος για την ανθρώπινη ζωή, την υγεία και το προσδόκιμο ζωής αυξάνεται.

Μια ανάλυση της κατάστασης του περιβάλλοντος, που αντικατοπτρίζεται σε πολυάριθμες δημοσιεύσεις τα τελευταία χρόνια, δείχνει ότι, παρά την περιβαλλοντική αποσταθεροποίηση, είναι δυνατό να σταματήσει η ανάπτυξή του επιλύοντας τα πιο πιεστικά προβλήματα που σχετίζονται με τη διατήρηση του περιβάλλοντος και την πιο ορθολογική χρήση του πόροι. Τα προβλήματα είναι πολλά, ας πούμε τα πιο προτεραιότερα, που δεν απαιτούν μεγάλες κεφαλαιουχικές δαπάνες.

Αιτίες αυξανόμενης περιβαλλοντικής έντασης

Η εύρεση των λόγων για την αύξηση της περιβαλλοντικής έντασης είναι απαραίτητη για να βρεθεί μια διέξοδος από μια παρατεταμένη κατάσταση κρίσης. Μεταξύ των μακροπρόθεσμων αρνητικών τάσεων που έχουν αναπτυχθεί στο παρελθόν, οι ακόλουθες έχουν τον πιο αρνητικό αντίκτυπο στην κατάσταση του περιβάλλοντος στη Ρωσία.

Αντιπεριβαλλοντική πολιτική. Εκτεταμένη οικονομική ανάπτυξη

Η παραμορφωμένη δομή της εθνικής οικονομίας με την επικράτηση των βιομηχανιών που εκμεταλλεύονται τη φύση που δημιουργούν μια συνεχή υπερβολική επιβάρυνση στα οικοσυστήματα.

υπερτροφική ανάπτυξη βιομηχανιών έντασης πόρων, «βρώμικων» - ενέργειας, μεταλλουργίας, μεταλλευτικής βιομηχανίας.

Έλλειψη δημοκρατικών αρχών για τη λήψη περιβαλλοντικών αποφάσεων

Το μονοπώλιο της κρατικής ιδιοκτησίας των φυσικών πόρων και των μέσων παραγωγής στέρησε από τους χρήστες των φυσικών πόρων τα κίνητρα για την προστασία του περιβάλλοντος, μείωσε τον κρατικό έλεγχο της περιβαλλοντικής κατάστασης σε τυπικές διαδικασίες.

Η στρατιωτικοποίηση της οικονομίας, δηλαδή η κυριαρχία του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος (MIC), «κλειστή» και επομένως ανεξέλεγκτη σε σχέση με τις τεχνολογικές διαδικασίες που χρησιμοποιούνται, την ανάπτυξη και επέκταση των δυνατοτήτων, την κατανάλωση της παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των φυσικών πόρων. Τα εδάφη που καταλαμβάνονται από διάφορα αντικείμενα του στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος είναι αρκετές φορές μεγαλύτερα από τα εδάφη που καταλαμβάνουν όλα τα αποθέματα της χώρας.

Αποσβέσεις περιουσιακών στοιχείων παραγωγής

Ξεπερασμένος και αναποτελεσματικός εξοπλισμός προστασίας του περιβάλλοντος στα τελικά στάδια των τεχνολογικών αλυσίδων.

Υπερβολική χημικοποίηση της γεωργίας

Δωρεάν φυσικοί πόροι.

Αδύναμη νομική και οικονομική προστασία της φύσης. Λάθος υπολογισμών στην ανάπτυξη και κατανομή των παραγωγικών δυνάμεων. Κατά τη διάρκεια του πολέμου, τα εργοστάσια εκκενώθηκαν στα ανατολικά. δεν υπήρχε θέμα οποιασδήποτε συνεκτίμησης του φυσικού παράγοντα κατά την επιλογή της τοποθεσίας τους. Αργότερα, όταν έγιναν εμφανή τα σφάλματα τοποθέτησης, έγιναν προσπάθειες να «ανέβει η φύση» στη βιομηχανική παραγωγή, για παράδειγμα, να εκτραπεί μέρος της ροής του ποταμού κ.λπ.

Η αύξηση του αστικού πληθυσμού, η αύξηση της προσφοράς αγαθών και υπηρεσιών του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα της οικονομίας λόγω της κατανάλωσης φυσικών πόρων.

Η απουσία στη χώρα ενός συνεκτικού συστήματος περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και ανατροφής, η διαμόρφωση μιας περιβαλλοντικής προοπτικής. η κυριαρχία της ψυχολογίας του καταναλωτή· κακή ανάπτυξη του οικολογικού πολιτισμού και της ηθικής.

Διαστρέβλωση του συστήματος αξιολόγησης των περιβαλλοντικών οφελών και του περιβαλλοντικού κόστους, που οδηγεί στη ζημία της διατήρησης της φύσης: έλλειψη θεσμών και ιδία εμπειρία στην περιβαλλοντική ρύθμιση της οικονομικής δραστηριότητας.

Η έναρξη των ριζικών μεταρρυθμίσεων στη χώρα ενίσχυσε τους μόνιμους παράγοντες καταστροφής του φυσικού περιβάλλοντος και πρόσθεσε νέους, μεταξύ των οποίων:

Η κατάρρευση της ΕΣΣΔ επιδείνωσε τις πραγματικές δυνατότητες επίλυσης περιβαλλοντικών προβλημάτων τόσο σε διακρατικό επίπεδο όσο και στην ίδια τη Ρωσία.

Παραβίαση των διαδημοκρατικών οικονομικών σχέσεων

Διεθνικές συγκρούσεις και πόλεμοι.

Οικολογικές συνέπειες αποστρατιωτικοποίησης, ατομοποίησης. Όμως η ίδια η αποστρατιωτικοποίηση δημιουργεί νέες περιβαλλοντικές δυσκολίες: την απειλή ζημίας στο φυσικό περιβάλλον λόγω της διάθεσης πυρηνικών αποβλήτων. το πρόβλημα της ασφαλούς καταστροφής ατομικών και χημικών όπλων, η χρήση δοκιμών σε άλλα εδάφη που παλαιότερα κατείχαν στρατιωτικές εγκαταστάσεις.

Η μετάβαση στις σχέσεις αγοράς, στο πρώτο στάδιο σχηματισμού της οποίας τα περιβαλλοντικά προβλήματα μπορεί να επιδεινωθούν λόγω των ακόλουθων παραγόντων:

την επιθυμία των επιχειρηματιών να μεγιστοποιήσουν τα εφάπαξ κέρδη ή να μειώσουν τους όρους του κύκλου εργασιών κεφαλαίου και να αγνοήσουν την ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος,

έλλειψη κινήτρων για τις επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν υψηλής ποιότητας πρώτες ύλες, καύσιμα, εξοικονόμηση ενέργειας στην παραγωγή προϊόντων, καταστροφή οικονομικών δεσμών, παραβίαση τεχνολογικών καθεστώτων σχεδιασμού, αύξηση του ποσοστού ατυχημάτων παραγωγής,

μείωση των κονδυλίων του προϋπολογισμού για περιβαλλοντικούς σκοπούς και μείωση της οικονομικής ικανότητας των επιχειρήσεων για την εφαρμογή περιβαλλοντικών μέτρων,

έλλειψη αποτελεσματικού οργανωτικού και οικονομικού μηχανισμού,

έλλειψη επαρκούς νομικής προστασίας της φύσης.

Ο σημαντικότερος ρόλος στη δημιουργία της μεθοδολογικής και τεχνολογικής βάσης για αυτούς τους μετασχηματισμούς θα ανήκει στην επιστήμη.

Περιβαλλοντική νομοθεσία

Η περιβαλλοντική νομοθεσία είναι ένα σύνολο νόμων που ρυθμίζουν σχέσεις που αποτελούν αντικείμενο του περιβαλλοντικού δικαίου. Με βάση τα κριτήρια του αντικειμένου της νομικής ρύθμισης, το σύνολο των νόμων αυτών μπορεί να χωριστεί σε τρεις ομάδες:

περιβαλλοντικός νόμος,

για τα φυσικά συμπλέγματα,

νομοθεσία για τους φυσικούς πόρους.

Το αντικείμενο των περιβαλλοντικών σχέσεων που ρυθμίζονται από τους νόμους της πρώτης ομάδας είναι το περιβάλλον (φύση) ως σύνολο, το δεύτερο - φυσικά συμπλέγματα, το τρίτο - μεμονωμένα φυσικά αντικείμενα.

Το σύστημα περιβαλλοντικού δικαίου στη Ρωσία

Στο σύστημα του περιβαλλοντικού δικαίου στη Ρωσία, συνηθίζεται να διακρίνουμε: γενικά, ειδικά και ειδικά μέρη. Το γενικό μέρος είναι οι διατάξεις που εξυπηρετούν τους φορείς του ειδικού μέρους. Ειδικό μέρος είναι ιδρύματα που έχουν ειδικό σκοπό λόγω των ιδιαιτεροτήτων του αντικειμένου (το αντικείμενο χρήσης ή προστασίας). Ειδικό μέρος - οικολογία και χώρος, διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο, συγκριτικό περιβαλλοντικό δίκαιο.

Το γενικό μέρος περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, ιδρύματα όπως:

ιδιοκτησία φυσικών αντικειμένων·

το δικαίωμα χρήσης της φύσης·

κρατική ρύθμιση για τη διαχείριση της φύσης και την προστασία του περιβάλλοντος·

οικολογική και νομική ευθύνη.

Το ειδικό μέρος περιλαμβάνει:

Οικολογικό και νομικό καθεστώς φυσικών αντικειμένων: χρήση γης, χρήση υπεδάφους, χρήση νερού, χρήση δασών, χρήση άγριας ζωής.

Περιβαλλοντική και νομική προστασία (προστασία) μεμονωμένων στοιχείων του φυσικού περιβάλλοντος: ατμοσφαιρικός αέρας, προστασία φυσικών αντικειμένων, συμπεριλαμβανομένων των προστατευόμενων περιοχών ;

Οικολογικό και νομικό καθεστώς και προστασία φυσικών και ανθρωπογενών συστημάτων: οικολογικό και νομικό καθεστώς για τη χρήση και προστασία γεωργικών εγκαταστάσεων, οικολογικό και νομικό καθεστώς οικισμών, ζώνες αναψυχής και βελτίωσης της υγείας. νομοθετική ρύθμιση της επεξεργασίας των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης κ.λπ.

Ένα ειδικό μέρος του περιβαλλοντικού δικαίου είναι αφιερωμένο στα κύρια χαρακτηριστικά της διεθνούς νομικής προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος, στη συγκριτική νομική ανάλυση του εσωτερικού και του ξένου περιβαλλοντικού δικαίου.

Η περιβαλλοντική νομοθεσία με τη σωστή της έννοια είναι ένα νέο φαινόμενο για τη Ρωσία. Άρχισε να αναπτύσσεται μόλις τη δεκαετία του '90 του περασμένου αιώνα. Μαζί με τον ομοσπονδιακό νόμο "για την προστασία του περιβάλλοντος", ειδικότερα, περιλαμβάνει:

Ομοσπονδιακός νόμος "Περί οικολογικής εμπειρογνωμοσύνης"

Ομοσπονδιακός νόμος "για την ακτινοπροστασία του πληθυσμού"

Ομοσπονδιακός νόμος "για τα απόβλητα παραγωγής και κατανάλωσης".

Ομοσπονδιακός νόμος "Περί ασφαλούς χειρισμού φυτοφαρμάκων και αγροχημικών".

Η νομοθεσία για τα φυσικά συγκροτήματα, επίσης ένα νέο δομικό μέρος της ρωσικής νομοθεσίας, περιλαμβάνει:

Ομοσπονδιακός νόμος "Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών"

Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τους φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, τις περιοχές που βελτιώνουν την υγεία και τα θέρετρα".

Ομοσπονδιακός νόμος "Περί ειδικών περιβαλλοντικών προγραμμάτων για την αποκατάσταση περιοχών που έχουν μολυνθεί από ακτινοβολία".

Ομοσπονδιακός νόμος "για την υφαλοκρηπίδα της Ρωσικής Ομοσπονδίας"

Ομοσπονδιακός νόμος "για την Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας".

Ομοσπονδιακός νόμος "για τα εσωτερικά θαλάσσια ύδατα, τη χωρική θάλασσα και τη συνεχόμενη ζώνη"·

Ομοσπονδιακός νόμος "για την προστασία της λίμνης Βαϊκάλης"

Ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τα εδάφη παραδοσιακής χρήσης των φυσικών πόρων από αυτόχθονες πληθυσμούς του Βορρά, της Σιβηρίας και της Άπω Ανατολής της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Σημαντικό μερίδιο στο σύστημα περιβαλλοντικής νομοθεσίας καταλαμβάνει η νομοθεσία για τους φυσικούς πόρους. Σε αντίθεση με την περιβαλλοντική νομοθεσία με την ορθή έννοια, η νομοθεσία για τους φυσικούς πόρους είναι πιο ανεπτυγμένη, καθώς, όπως τονίστηκε προηγουμένως, η περιβαλλοντική νομοθεσία στη Σοβιετική Ρωσία αναπτύχθηκε κυρίως σε σχέση με τη χρήση και την προστασία μεμονωμένων φυσικών πόρων.

Η νομοθεσία για τους φυσικούς πόρους είναι ένα σύνολο νόμων που ρυθμίζουν τις σχέσεις για τη χρήση και την προστασία μεμονωμένων φυσικών αντικειμένων. Περιλαμβάνει:

Κώδικας γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ομοσπονδιακός νόμος "για τον κύκλο εργασιών της γεωργικής γης".

Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αποκτήσουν ιδιωτική ιδιοκτησία και να πουλήσουν οικόπεδα για προσωπική θυγατρική και αγροικία, κηπουρική και κατασκευή ατομικών κατοικιών"

Ομοσπονδιακός νόμος "για την αποκατάσταση γης"

Ομοσπονδιακός νόμος "για την κρατική ρύθμιση για τη διασφάλιση της γονιμότητας της γεωργικής γης".

Ομοσπονδιακός νόμος "για τη διαχείριση της γης"?

Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με το κρατικό κτηματολόγιο γης".

Κώδικας νερού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ομοσπονδιακός νόμος "Περί πληρωμής για τη χρήση υδάτινων σωμάτων".

Δασικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με την εισαγωγή τροποποιήσεων και προσθηκών στο νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για το υπέδαφος".

Ομοσπονδιακός νόμος "Σχετικά με τα οικόπεδα υπεδάφους, το δικαίωμα χρήσης το οποίο μπορεί να χορηγηθεί σύμφωνα με τους όρους κατανομής της παραγωγής".

Ομοσπονδιακός νόμος "για τον κόσμο των ζώων"

Ομοσπονδιακός νόμος "για την προστασία του ατμοσφαιρικού αέρα".

Συμμετοχή της Ρωσίας στη διεθνή συνεργασία

Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενο μέρος, ειδικότερα, στις ακόλουθες συμφωνίες που αναφέρονται στις προηγούμενες ενότητες:

Σύμβαση για την Προστασία του Φυσικού Θαλάσσιου Περιβάλλοντος της Περιοχής της Βαλτικής Θάλασσας (από το 1974).

Σύμβαση για τους υγροτόπους διεθνούς σημασίας κυρίως ως ενδιαιτήματα υδρόβιων πτηνών (Σύμβαση Ramsar ) (από το 1976);

Σύμβαση για το Διεθνές Εμπόριο Απειλούμενων Ειδών Άγριας Πανίδας και Χλωρίδας (από το 1976).

Σύμβαση για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση σε μεγάλη απόσταση (από το 1979).

Σύμβαση για την προστασία της στιβάδας του όζοντος και το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ (από το 1986 και το 1988, αντίστοιχα).

Σύμβαση για την προστασία της Μαύρης Θάλασσας από τη ρύπανση (από το 1992).

Σύμβαση για τον έλεγχο των διασυνοριακών διακινήσεων επικίνδυνων αποβλήτων (από το 1994)·

Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα (από το 1995)

Σύμβαση για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε διασυνοριακό πλαίσιο (Espoo, από το 1997).

Πρωτόκολλο μεταξύ της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας για την Προστασία της Τίγρης (Πεκίνο, 1997).

Σύμβαση Πλαίσιο για την Προστασία του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος της Κασπίας Θάλασσας (από το 2003)

Πρωτόκολλο του Κιότο για τον περιορισμό του φαινομένου του θερμοκηπίου (Ιαπωνία, Κιότο). Επικυρώθηκε από τη Ρωσία το 2004. Τέθηκε σε ισχύ στις 16 Φεβρουαρίου 2005.

Σύμβαση για τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση για ορισμένα επικίνδυνα χημικά και φυτοφάρμακα στο διεθνές εμπόριο (από το 2011)·

Σύμβαση για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (από το 2011).

Επιπλέον, η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενο μέρος της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας, της Διεθνούς Σύμβασης για την Πρόληψη της Ρύπανσης από Πλοία (MARPOL 73/78), που οδηγεί στη ρύπανση από πετρέλαιο, 1969, στη Διεθνή Σύμβαση του 1990 σχετικά με την ετοιμότητα, τον έλεγχο και τη συνεργασία για τη ρύπανση από πετρέλαιο και μια σειρά από άλλες θαλάσσιες συμβάσεις.

Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι παρατηρητής σε:

) Σύμβαση για την προστασία της άγριας πανίδας και χλωρίδας και των φυσικών οικοτόπων στην Ευρώπη 1979;

) Σύμβαση για τη διατήρηση των αποδημητικών ειδών άγριων ζώων, 1979.

Διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο (διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο, διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο, interecolaw) είναι ένα σύνολο κανόνων και αρχών που διέπουν τις διεθνείς σχέσεις στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος για την προστασία και την ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων .

Η διεθνής συνεργασία διεξάγεται προς δύο κατευθύνσεις:

) δημιουργία κανόνων προστασία ξεχωριστών φυσικών αντικειμένων·

) άσκηση κρατικής εποπτείας ή διεθνή οργανισμό τη διασφάλιση ότι μια δραστηριότητα διεξάγεται λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις συνέπειες αυτής της δραστηριότητας για το περιβάλλον .

Τα αντικείμενα διεθνούς νομικής προστασίας περιλαμβάνουν: υδάτινους πόρους , ατμόσφαιρα , έμβιοι πόροι (χλωρίδα και πανίδα ), οικοσυστήματα , κλίμα , στρώμα όζοντος , Ανταρκτική και χώμα .

World Wild Fund for Nature: για έναν ζωντανό πλανήτη!

Μια διεθνής περιβαλλοντική οργάνωση που ιδρύθηκε το 1961 και χρηματοδοτεί δραστηριότητες για την προστασία και τη μελέτη απειλούμενων και σπάνιων ειδών ζώων, φυτών και των ενδιαιτημάτων τους. Στόχοι: πρόληψη της υποβάθμισης του φυσικού περιβάλλοντος. βοήθεια στην οικοδόμηση ενός μέλλοντος με αρμονική ύπαρξη ανθρώπου και φύσης. προσέλκυση οικονομικών πόρων για την προστασία της φύσης και τη διάσωση ορισμένων ειδών ζώων και φυτών από την εξαφάνιση. Συμμετέχοντες - 5,3 εκατομμύρια μόνιμοι χορηγοί και εθνικές ενώσεις πέντε ηπείρων.

Greenpeace International

Μια διεθνής επιτροπή που ιδρύθηκε το 1971. Συμμετέχουν 43 στενά συνδεδεμένα εθνικά και περιφερειακά κεφάλαια σε 30 χώρες. Σκοπός: Να εξασφαλιστεί η ικανότητα της Γης να αναπαράγει τη ζωή σε όλη της την ποικιλομορφία. Για να γίνει αυτό, πραγματοποιούνται εκστρατείες για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας, την προστασία της ατμόσφαιρας, τη μη διάδοση και την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων.

Η έδρα βρίσκεται στο Άμστερνταμ (Ολλανδία).

Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας - ΔΟΑΕ

Ο οργανισμός, που ιδρύθηκε το 1957, είναι μέρος του συστήματος του ΟΗΕ. Είναι το κορυφαίο διεθνές κυβερνητικό φόρουμ στον κόσμο για επιστημονική και τεχνική συνεργασία στον τομέα της χρήσης της ατομικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς, της προστασίας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος από τις βλαβερές συνέπειες της ιονίζουσας ακτινοβολίας, των ραδιενεργών και μη ραδιενεργών προϊόντων διάσπασης των πυρηνικών υλικά κ.λπ.

Τοποθεσία - Βιέννη (Αυστρία).

Διεθνής Κοινωνική και Οικολογική Ένωση

Η Διεθνής Κοινωνικο-Οικολογική Ένωση είναι η μόνη διεθνής περιβαλλοντική οργάνωση που γεννήθηκε στην ΕΣΣΔ. Αυτή τη στιγμή, το MSEU είναι πάνω από 10 χιλιάδες άτομα από 19 χώρες της Ευρώπης, της Ασίας και της Βόρειας Αμερικής. Η βασική ιδέα πίσω από τη δημιουργία του MSEU είναι να συγκεντρώσει κάτω από μια στέγη ανθρώπους που «νοιάζονται». Δεν είναι το ίδιο τι θα συμβεί στη Γη, με τη φύση και τον πολιτισμό της, με τους ανθρώπους της.

Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον ή UNEP UNEP, Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον) είναι ένα πρόγραμμα που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών και προωθεί τον συντονισμό της προστασίας του περιβάλλοντος σε επίπεδο συστήματος. Το πρόγραμμα δημιουργήθηκε με βάση το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ αριθ. 2997 της 15ης Δεκεμβρίου 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Βασικός στόχος του UNEP είναι η οργάνωση και εφαρμογή μέτρων που στοχεύουν στην προστασία και τη βελτίωση του περιβάλλοντος προς όφελος των σημερινών και των μελλοντικών γενεών. Το σύνθημα του Προγράμματος είναι «Περιβάλλον για την Ανάπτυξη».

Το UNEP έχει την έδρα του στο Ναϊρόμπι , Κένυα . Το UNEP διαθέτει επίσης έξι μεγάλα περιφερειακά γραφεία και γραφεία σε διάφορες χώρες. Το UNEP είναι υπεύθυνο για την επίλυση όλων των περιβαλλοντικών ζητημάτων σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο.

Οι δραστηριότητες του UNEP περιλαμβάνουν διάφορα έργα στον τομέα της ατμόσφαιρας της Γης , θαλάσσια και χερσαία οικοσυστήματα . Το UNEP διαδραματίζει επίσης σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη διεθνών συμβάσεων στον τομέα της οικολογίας και της προστασίας του περιβάλλοντος . Το UNEP συχνά συνεργάζεται με κυβερνήσεις και μη κυβερνητικούς διεθνείς οργανισμούς . Το UNEP επίσης συχνά χορηγεί και διευκολύνει την υλοποίηση περιβαλλοντικών έργων.

Το UNEP συμμετέχει επίσης στην ανάπτυξη συστάσεων και διεθνών μέσων για θέματα όπως τα δυνητικά επικίνδυνα χημικά, η διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση και η ρύπανση των διεθνών ναυτιλιακών λωρίδων.

Παγκόσμιος Μετεωρολογικός Οργανισμός συνίδρυσε τη Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή με το UNEP (IPCC) το 1988. Το UNEP είναι επίσης ένας από τους συν-χορηγούς του Παγκόσμιου Ταμείου για το Περιβάλλον (GEF).

Υπό την αιγίδα του UNEP, η Παγκόσμια Ημέρα Περιβάλλοντος γιορτάζεται κάθε χρόνο .

Το UNEP χορηγεί προγράμματα ανάπτυξης ηλιακής ενέργειας προσφέροντας σημαντικές εκπτώσεις στην αγορά ηλιακών συλλεκτών, μειώνοντας έτσι σημαντικά την τιμή για τους καταναλωτές και αυξάνοντας τον αριθμό των αγοραστών αυτών των πάνελ.

Το πιο γνωστό παράδειγμα ενός τέτοιου έργου είναι το Πρόγραμμα Δανείου ηλιακών συλλεκτών της Ινδίας, το οποίο βοήθησε 100.000 άτομα. Η επιτυχία αυτού του προγράμματος οδήγησε σε παρόμοια έργα σε άλλες αναπτυσσόμενες χώρες - την Τυνησία , Μαρόκο , Ινδονησία και το Μεξικό .

Το UNEP χρηματοδοτεί επίσης ένα έργο για την προστασία των υγροτόπων στη Μέση Ανατολή . Το 2001, το UNEP έκανε εκστρατεία για την προστασία των υγροτόπων, δημοσιεύοντας δορυφορικές φωτογραφίες που έδειχναν ότι το 90 τοις εκατό των υγροτόπων είχαν ήδη καταστραφεί. Το πρόγραμμα του UNEP «Υποστήριξη για την Περιβαλλοντική Διαχείριση στους Υγροτόπους του Ιράκ» ξεκίνησε το 2004 με στόχο την περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση της ελώδης περιοχής.

Εκστρατεία δισεκατομμυρίων δέντρων των Ηνωμένων Εθνών

Το Planting for the Planet: The Billion Tree Campaign είναι μια παγκόσμια εκστρατεία δενδροφύτευσης που ιδρύθηκε στο πλαίσιο του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP). Στόχος της εκστρατείας: Φυτέψτε ένα δισεκατομμύριο δέντρα το 2007. Τον Μάιο του 2007 ο ΟΗΕ ανακοίνωσε ότι έχουν ήδη συγκεντρωθεί κονδύλια για τη φύτευση ενός δισεκατομμυρίου δέντρων, όπως είχε προγραμματιστεί

Κάτω από το σύνθημα «Planting for the Planet: The Billion Tree Campaign», ένας ιστότοπος που δημιουργήθηκε από το UNEP κάλεσε άτομα, ενώσεις, εταιρείες και ολόκληρες χώρες να αναλάβουν την ευθύνη για τη φύτευση δέντρων. Οι προσφορές βοήθειας και οι δωρεές εξετάστηκαν προσεκτικά για να αποφευχθεί η απάτη. Αυτή η εκστρατεία είναι το πνευματικό τέκνο του καθηγητή Wangari Maathai , νικητής του Νόμπελ Ειρήνης 2004 και ιδρυτής του κινήματος της Πράσινης Ζώνης » στην Κένυα , η οποία έχει φυτέψει 30.000 δέντρα σε δώδεκα αφρικανικές χώρες από το 1977. Ο καθηγητής Maathai τόνισε την ανάγκη για την εκστρατεία: «Συχνά οι άνθρωποι μιλούν πολύ αλλά κάνουν λίγα. Δεν μιλάμε, δουλεύουμε.

Στόχος μας είναι να ενημερώσουμε τον κόσμο πόσο σημαντικό είναι να βγούμε στους δρόμους και να αρχίσουμε να φυτεύουμε δέντρα. Δεν έχω καμία αμφιβολία ότι θα τα καταφέρουμε!».

Βασικά προβλήματα στον τομέα της περιβαλλοντικής ασφάλειας. Τρόποι επίλυσής τους

Υπάρχουν τρεις κύριες απειλές για την ασφάλεια:

στρατιωτικές απειλές όπως παγκόσμιος πυρηνικός πόλεμος, διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής, διεθνείς μεταφορές όπλων, μεγάλοι πόλεμοι και τοπικές συγκρούσεις·

οικονομικές και κοινωνικές απειλές - μαζική φτώχεια που προκαλεί λιμό, οικονομικές καταρρεύσεις, αποσταθεροποίηση της μετακίνησης τροφίμων, υπερανάπτυξη και αστικοποίηση πληθυσμού, μαζική διεθνής μετανάστευση, χειραγώγηση γονιδίων, πανδημίες.

περιβαλλοντικές απειλές - αλλαγές στη σύνθεση της ατμόσφαιρας και συνέπειες. ρύπανση των φυσικών γλυκών υδάτων, των ωκεανών των παράκτιων υδάτων. αποψίλωση των δασών και ερημοποίηση· διάβρωση του εδάφους και απώλεια της γονιμότητας της γης. τον κίνδυνο που σχετίζεται με τη βιοτεχνολογία· επικίνδυνες εκπομπές ρύπανσης· παραγωγή, μεταφορά και χρήση τοξικών χημικών και υλικών· μεταφορά επικίνδυνων τεχνολογιών και εξαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων σε αναπτυσσόμενες χώρες (περιβαλλοντική επιθετικότητα).

Οι περισσότεροι επιστήμονες που έχουν μελετήσει τα περιβαλλοντικά προβλήματα πιστεύουν ότι η ανθρωπότητα έχει περίπου 40 χρόνια ακόμη για να επαναφέρει το φυσικό περιβάλλον στην κατάσταση μιας βιόσφαιρας που λειτουργεί κανονικά και να επιλύσει ζητήματα της δικής της επιβίωσης. Αλλά αυτή η περίοδος είναι εξαιρετικά σύντομη. Και έχει ένα άτομο τους πόρους για να λύσει τουλάχιστον τα πιο οξύτατα προβλήματα;

Στα κύρια επιτεύγματα του πολιτισμού του ΧΧ αιώνα. περιλαμβάνει την πρόοδο της επιστήμης και της τεχνολογίας. Τα επιτεύγματα της επιστήμης, συμπεριλαμβανομένης της επιστήμης του περιβαλλοντικού δικαίου, μπορούν επίσης να θεωρηθούν ως ο κύριος πόρος για την επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων. Η σκέψη των επιστημόνων στοχεύει στην υπέρβαση της οικολογικής κρίσης. Η ανθρωπότητα, τα κράτη πρέπει να αξιοποιήσουν στο μέγιστο τα διαθέσιμα επιστημονικά επιτεύγματα για τη δική τους σωτηρία.

Οι συγγραφείς του ήδη αναφερθέντος επιστημονικού έργου «Beyond Growth» πιστεύουν ότι η επιλογή της ανθρωπότητας είναι να μειώσει το βάρος στη φύση που προκαλείται από την ανθρώπινη δραστηριότητα σε βιώσιμο επίπεδο μέσω λογικής πολιτικής, λογικής τεχνολογίας και λογικής οργάνωσης, ή να περιμένει μέχρι, ως αποτέλεσμα του τι συμβαίνει στη φύση των αλλαγών θα μειώσει την ποσότητα της τροφής, της ενέργειας, των πρώτων υλών και θα υπάρξει ένα εντελώς ακατοίκητο περιβάλλον*.

Λαμβάνοντας υπόψη την έλλειψη χρόνου, η ανθρωπότητα πρέπει να καθορίσει ποιους στόχους αντιμετωπίζει, ποια καθήκοντα πρέπει να επιλυθούν, ποια πρέπει να είναι τα αποτελέσματα των προσπαθειών της. Σύμφωνα με ορισμένους στόχους, στόχους και αναμενόμενα, προγραμματισμένα αποτελέσματα, η ανθρωπότητα αναπτύσσει τα μέσα για την επίτευξή τους. Δεδομένης της πολυπλοκότητας των περιβαλλοντικών προβλημάτων, αυτά τα ταμεία έχουν ιδιαιτερότητες σε τεχνικούς, οικονομικούς, εκπαιδευτικούς, νομικούς και άλλους τομείς.

Εξετάστε το ζήτημα των κύριων τρόπων επίλυσης περιβαλλοντικών προβλημάτων με τη βοήθεια και στο πλαίσιο του περιβαλλοντικού δικαίου.) Διαμόρφωση μιας νέας περιβαλλοντικής και νομικής κοσμοθεωρίας. Για να ξεπεράσει την οικολογική κρίση και να λύσει με συνέπεια περιβαλλοντικά προβλήματα, η Ρωσία και η ανθρωπότητα χρειάζονται μια εντελώς νέα και πολύτιμη νομική κοσμοθεωρία. Η επιστημονική και φιλοσοφική του βάση μπορεί να είναι το δόγμα της νοόσφαιρας, στην ανάπτυξη του οποίου ο Ρώσος φυσικός επιστήμονας Ακαδημαϊκός V.I. Βερνάντσκι. Διαποτίζεται από την ιδέα του ανθρωπισμού, που στοχεύει στο μετασχηματισμό των σχέσεων με το περιβάλλον προς το συμφέρον της ελεύθερα σκεπτόμενης ανθρωπότητας στο σύνολό της. Αναγνωρίζοντας τη ζωή του ως την υψηλότερη αξία, ένα άτομο πρέπει να μάθει να εκτιμά όλη τη ζωή στη Γη για να ξαναχτίσει αποφασιστικά τις συνθήκες για την κοινή ύπαρξη ανθρώπου και φύσης.) Ανάπτυξη και συνεπής, αποτελεσματικότερη εφαρμογή της κρατικής περιβαλλοντικής πολιτικής. Αυτό το έργο θα πρέπει να επιλυθεί στο πλαίσιο της μόνιμης οικολογικής λειτουργίας του κράτους. Τα σημαντικότερα στοιχεία της περιβαλλοντικής πολιτικής είναι οι στόχοι για την αποκατάσταση μιας ευνοϊκής κατάστασης του περιβάλλοντος, η στρατηγική και οι τακτικές για την επίτευξή τους. Ταυτόχρονα, οι στόχοι θα πρέπει να είναι ρεαλιστικοί, δηλ. με βάση πραγματικές δυνατότητες.) Διαμόρφωση σύγχρονης περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Η περιβαλλοντική νομοθεσία είναι ταυτόχρονα προϊόν και η κύρια μορφή διασφάλισης της κρατικής περιβαλλοντικής πολιτικής. Στην παρούσα φάση, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η στοχευμένη διαμόρφωση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και όχι η ανάπτυξη και η βελτίωσή της, για δύο λόγους. Η πρώτη και κύρια σχετίζεται με το γεγονός ότι αυτή η νομοθεσία δημιουργείται και θα εφαρμοστεί σε πολιτικές, οικονομικές και νομικές συνθήκες που είναι θεμελιωδώς νέες για τη Ρωσία και απαιτούν νέα νομοθεσία. Η πρακτική επιβεβαιώνει ότι, ουσιαστικά, μια ενεργή διαδικασία δημιουργίας του βρίσκεται τώρα σε εξέλιξη. Ο δεύτερος λόγος είναι η εξαιρετικά κακώς αναπτυγμένη περιβαλλοντική νομοθεσία της σοσιαλιστικής Ρωσίας.

Τα κύρια χαρακτηριστικά και κριτήρια της σύγχρονης περιβαλλοντικής νομοθεσίας περιλαμβάνουν:

δημιουργία συστήματος ειδικών νομοθετικών πράξεων στον τομέα του περιβάλλοντος, πράξεων νομοθεσίας για τους φυσικούς πόρους και πράσινων λοιπών νομοθετημάτων (διοικητική, αστική, επιχειρηματική, ποινική κ.λπ.). Οι κύριες απαιτήσεις είναι η απουσία κενών στη νομική ρύθμιση των περιβαλλοντικών σχέσεων, η συμμόρφωσή της με τις δημόσιες ανάγκες.

διαμόρφωση μηχανισμών για τη διασφάλιση της εφαρμογής των νομικών περιβαλλοντικών απαιτήσεων·

εναρμόνιση με την περιβαλλοντική νομοθεσία της Ευρώπης και του κόσμου.) Δημιουργία ενός βέλτιστου συστήματος φορέων κρατικής διαχείρισης για τη διαχείριση της φύσης και την προστασία του περιβάλλοντος, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές:

μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την επίλυση των προβλημάτων της διασφάλισης της ορθολογικής διαχείρισης της φύσης και της προστασίας του περιβάλλοντος·

οργάνωση διαχείρισης που βασίζεται όχι μόνο στη διοικητική-εδαφική, αλλά και στη φυσική-γεωγραφική ζώνη της χώρας·

Διαχωρισμός οικονομικών και επιχειρησιακών και ελεγκτικών και εποπτικών εξουσιών των ειδικά εξουσιοδοτημένων φορέων.) Εξασφάλιση της βέλτιστης χρηματοδότησης μέτρων για την εξασφάλιση ορθολογικής διαχείρισης της φύσης και προστασίας του περιβάλλοντος και υψηλής επενδυτικής αποτελεσματικότητας.) Συμμετοχή του γενικού πληθυσμού σε δραστηριότητες προστασίας του περιβάλλοντος. Ως πολιτικός οργανισμός της κοινωνίας, το κράτος, στο πλαίσιο της άσκησης μιας περιβαλλοντικής λειτουργίας, ενδιαφέρεται για αυτό για την επίτευξη των στόχων της περιβαλλοντικής πολιτικής. Μία από τις πρόσφατες τάσεις σχετίζεται με τον εκδημοκρατισμό του περιβαλλοντικού δικαίου. Αυτό εκδηλώνεται με τη δημιουργία οργανωτικών και νομικών συνθηκών για τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων δημόσιων σχηματισμών και πολιτών στην προετοιμασία και λήψη σημαντικών περιβαλλοντικά οικονομικών, διαχειριστικών και άλλων αποφάσεων.) Περιβαλλοντική εκπαίδευση και κατάρτιση περιβαλλοντικών ειδικών. Είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί οικολογική συνείδηση, ατομική και κοινωνική, με βάση την ιδέα των αρμονικών σχέσεων μεταξύ ανθρώπου και φύσης, την εξάρτηση του ανθρώπου από τη φύση και την ευθύνη για τη διατήρησή της για τις μελλοντικές γενιές. Ταυτόχρονα, η σημαντικότερη προϋπόθεση για την επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων στη χώρα είναι η στοχευμένη εκπαίδευση οικολόγων - ειδικών στον τομέα της οικονομίας, μηχανικής, τεχνολογίας, νομικής, κοινωνιολογίας, βιολογίας, υδρολογίας κ.λπ. Χωρίς ειδικούς υψηλής ειδίκευσης με σύγχρονα γνώση για όλο το φάσμα των θεμάτων αλληλεπίδρασης μεταξύ κοινωνίας και φύσης, ειδικά στη διαδικασία λήψης περιβαλλοντικά σημαντικών οικονομικών, διαχειριστικών και άλλων αποφάσεων, ο πλανήτης Γη μπορεί να μην έχει αξιόλογο μέλλον.

Ωστόσο, ακόμη και έχοντας οργανωτικούς, ανθρώπινους, υλικούς και άλλους πόρους για την αντιμετώπιση περιβαλλοντικών ζητημάτων, οι άνθρωποι πρέπει να αποκτήσουν την απαραίτητη βούληση και σοφία για να χρησιμοποιήσουν επαρκώς αυτούς τους πόρους.

συμπέρασμα

Το θέμα της περιβαλλοντικής ασφάλειας είναι πολύ σημαντικό για την ανθρωπότητα. Δεδομένου ότι οι ανθρωπογενείς επιπτώσεις και οι περιβαλλοντικές ζημιές - από τις τοπικές ανθρωπογενείς καταστροφές έως την παγκόσμια οικολογική κρίση - υποδεικνύουν ότι η τρέχουσα κατάσταση του οικοσφαιρικού συστήματος αποτελεί σημαντικό κίνδυνο για όλη την ανθρωπότητα, τη βιόσφαιρα και την τεχνόσφαιρα της Γης.

Γι' αυτό η έγκαιρη μελέτη και πρόληψη των περιβαλλοντικών ζημιών είναι τόσο απαραίτητη αυτή τη στιγμή.

Βιβλιογραφία

1. V. Daniilov - Danilyan: Περιβαλλοντική ασφάλεια. Γενικές αρχές και ρωσική πτυχή. Φροντιστήριο. Εκδ. 2ο, αναθεωρημένο. (2007, από κοινού με τους M. Ch. Zalikhanov και K. S. Losev) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Οικολογία και περιβαλλοντική ασφάλεια6 Εγχειρίδιο για πανεπιστήμια / - Μόσχα: Ακαδημία, 2002. - 479σ. - (Ανώτερη εκπαίδευση). - Βιβλιογραφία: σσ.472-475

Shmal, A. G. Μεθοδολογικές βάσεις για τη δημιουργία ενός συστήματος οικολογικής ασφάλειας της περιοχής. / A. G. Shmal. - Bronnitsy: - MP "IKTs" BNTV, 2000. - 216 σελ.

Shmal A.G. Παράγοντες περιβαλλοντικής ασφάλειας - περιβαλλοντικοί κίνδυνοι. Εκδότης: Bronnitsy, MP "IKTs BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. Εκτίμηση περιβαλλοντικών κινδύνων. / T. A. Khoruzhaya - M .: "Υπηρεσία βιβλίου", 2002. - 208 σελ.

Bolsherotov A.L. Σύστημα αξιολόγησης της περιβαλλοντικής ασφάλειας των κατασκευών. / A.L. Bolsherotov - M.: Εκδοτικός Οίκος της Ένωσης Πανεπιστημίων Κατασκευών, 2010. - 216 σελ. ISBN 978-5-93093-757Odum Yu. Οικολογία: Περ. από τα Αγγλικά. Στον 2 τόμο Μ.: Mir, 1986.

Budyko M. I. Παγκόσμια οικολογία. Μ.: Σκέψης, 1977.

Προστασία της φύσης / N.A. Gladkov A.V. Mikheev V.M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Περιβάλλον και άνθρωπος. - Μ.: 1996.

Radzevich N.N., Pashkang K.V. Προστασία και μεταμόρφωση της φύσης. - Μ.: Διαφωτισμός, 1998.

Φροντιστήριο

Χρειάζεστε βοήθεια για να μάθετε ένα θέμα;

Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύσουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Υποβάλλω αίτησηυποδεικνύοντας το θέμα αυτή τη στιγμή για να ενημερωθείτε σχετικά με τη δυνατότητα λήψης μιας διαβούλευσης.

Η δημογραφική κατάσταση στη Ρωσία είναι σχεδόν καταστροφική, όπως αποδεικνύεται από τα ακόλουθα στοιχεία. Δύο στους τρεις Ρώσους πολίτες - άνδρες πεθαίνουν μεθυσμένοι (όχι από το ποτό, αλλά σε κατάσταση μέθης). Το προσδόκιμο ζωής (μέσος όρος) για τους άνδρες είναι 58,5 χρόνια, για τις γυναίκες - 71,7 χρόνια (στις ΗΠΑ αυτά τα στοιχεία είναι 72,9 και 79,6). Μόνο το 10-15% των παιδιών γεννιούνται υγιή. Τα δύο τρίτα όλων των κυήσεων καταλήγουν σε αμβλώσεις, το 75% των εγκύων γυναικών έχουν ορισμένες παθολογίες. Η αναιμία στις εγκύους έχει τετραπλασιαστεί την τελευταία δεκαετία. Η σύφιλη στα κορίτσια ηλικίας 10 έως 14 ετών έχει αυξηθεί 40 φορές. Μεταξύ των αγοριών ηλικίας 15 έως 17 ετών, μόνο το 30% είναι καλά στην υγεία τους. Η ηρωίνη από το Αφγανιστάν πωλείται φθηνότερα από τη μαριχουάνα. Ο αριθμός των ασθενών με AIDS έχει αυξηθεί στις 500.000. Οι μισοί Ρώσοι ζουν κάτω από το επίπεδο διαβίωσης με εισοδήματα που είναι μόνο το 40% των επιπέδων του 1991.

	γονιμότητα	Θνησιμότητα
	(ανά 1000 άτομα)

Πίνακας 8Εικόνα 12

Από το σχ. 12 και καρτέλα. Το Σχήμα 8 δείχνει ξεκάθαρα το σχήμα «Ρωσικός σταυρός», που δείχνει μια δυσμενή δημογραφική κατάσταση.

Παρά το γεγονός ότι το μεγαλύτερο Βόρειο Ευρασιατικό Κέντρο Περιβαλλοντικής Σταθεροποίησης στον κόσμο βρίσκεται στη Ρωσία, χάρη στο οποίο έχουν διατηρηθεί τα φυσικά οικοσυστήματα στα 2/3 της επικράτειάς της, η Ρωσία ήταν και παραμένει μια χώρα με πολύ δύσκολη περιβαλλοντική κατάσταση.Πρώτα απ 'όλα, αυτό ισχύει για την Κύρια Λωρίδα Διακανονισμού. Στις αρχές του 2002, στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ στη Νέα Υόρκη, χαρακτηρίστηκε η περιβαλλοντική βαθμολογία 142 χωρών του κόσμου. Η Ρωσία ήταν στην 74η θέση.

Αιτίεςπαρόμοια οικολογική κατάσταση στη Ρωσία και σε άλλες χώρες της ΚΑΚ έχουν τις ρίζες τους στην εποχή της ύπαρξης της Σοβιετικής Ένωσης, έτσι ώστε οι περιβαλλοντικές παραμορφώσεις συσσωρεύονται σε αυτές εδώ και δεκαετίες. Μεταξύ των κύριων αιτιών για το γενικό οικολογικό πρόβλημα, αναφέρεται συνήθως η σπατάλη πόρων της υπερσυγκεντρωμένης οικονομίας. υπερτροφική ανάπτυξη βαρέων βιομηχανιών, συμπεριλαμβανομένου ενός ισχυρού στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος. Υπερβολική συγκέντρωση «βρώμικων» βιομηχανιών σε ορισμένες περιοχές και κέντρα· μεγαλομανία, δηλαδή πάθος για την κατασκευή τεράστιων βιομηχανικών συγκροτημάτων - ιδιαίτερα μεγάλων καταστροφέων φυσικών οικοσυστημάτων.

Φαίνεται ότι στην ανεξάρτητη Ρωσία, με τη μετάβαση στην οικονομία της αγοράς, η περιβαλλοντική κατάσταση θα έπρεπε να είχε αλλάξει προς το καλύτερο. Πράγματι, σύμφωνα με όλα τα στοιχεία της δεκαετίας του 1990. Η ρύπανση της ατμόσφαιρας, της υδρόσφαιρας, της λιθόσφαιρας στη χώρα έχει μειωθεί αισθητά. Ωστόσο, αυτό δεν συνέβη ως αποτέλεσμα της λήψης αναγκαίων και αποτελεσματικών περιβαλλοντικών μέτρων, αλλά κατά τα 4/5 ως αποτέλεσμα της πτώσης της παραγωγής. Από την άλλη πλευρά, πολλές από τις αρνητικές τάσεις που χαρακτηρίζουν το παρελθόν έχουν επιμείνει και μάλιστα επιδεινωθεί. Αυτά περιλαμβάνουν ένα πολύ μεγάλο μερίδιο τομέων έντασης πόρων των βιομηχανιών εξόρυξης και μεταποίησης των «κατώτερων ορόφων» στη δομή της βιομηχανικής παραγωγής, έναν προσανατολισμό προς την εξαγωγή φυσικών πόρων από τη χώρα, τον οποίο ο N. N. Klyuev περιέγραψε μεταφορικά ως αύξηση των εξαγωγών εγχώριων τοπίων.Επιπλέον, πολλά παλιά έχουν συμπληρωθεί από νέους παράγοντες που περιπλέκουν την οικολογική κατάσταση. Όπως, για παράδειγμα, η οικονομική αποσύνθεση στην επικράτεια της πρώην ΕΣΣΔ, η εμφάνιση εστιών πολιτικής και κοινωνικής έντασης, ακόμη μεγαλύτερη υποτίμηση των παγίων περιουσιακών στοιχείων, η έλλειψη απαραίτητων κονδυλίων για μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος, η στάση των καταναλωτών απέναντι στη φύση από την πλευρά ενός σημαντικού μέρους των «νέων Ρώσων» επιχειρηματιών.

Ως αποτέλεσμα, κατά τη γνώμη των πιο έγκυρων εγχώριων οικολόγων και γεωγράφων, η Ρωσία έχει ήδη εισέλθει στο στάδιο της σοβαρή περιβαλλοντική κρίση.Τα πρώτα αληθή δεδομένα για το πραγματικό επίπεδο της οικολογικής κρίσης στην ΕΣΣΔ έγιναν γνωστά το 1989, όταν δημοσιεύτηκε η κρατική έκθεση της Κρατικής Επιτροπής για την Κατάσταση του Περιβάλλοντος. Πραγματικά συγκλονιστική εντύπωση προκάλεσε η πληροφορία ότι πάνω από το 20% του συνόλου του πληθυσμού της χώρας, δηλαδή 50-55 εκατομμύρια άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων του 39% των κατοίκων των πόλεων, ζουν σε δυσμενή οικολογική κατάσταση. Όπως αποδείχθηκε, σε 103 πόλεις το επίπεδο της ατμοσφαιρικής ρύπανσης ήταν 10 φορές ή περισσότερο υψηλότερο από τα μέγιστα επιτρεπόμενα πρότυπα.

Συνολικά, η χώρα αποδείχθηκε ότι είχε περίπου 300 περιοχές με δύσκολη οικολογική κατάσταση, οι οποίες καταλάμβαναν 4 εκατομμύρια km2, ή το 18% της συνολικής της έκτασης. Και λαμβάνοντας υπόψη τα υποβαθμισμένα βοσκοτόπια της τούνδρας, της στέπας και της ημι-ερήμου, το ποσοστό αυτό αυξήθηκε στο 20%.

Στο κατώφλι του XXI αιώνα. Στη Ρωσία, υπήρχαν 195 πόλεις (με συνολικό πληθυσμό 65 εκατομμύρια άτομα!), στην ατμόσφαιρα των οποίων οι μέσες ετήσιες συγκεντρώσεις ενός ή περισσότερων ρύπων υπερέβαιναν το MPC.

Ο G. M. Lappo γράφει ότι ο κατάλογος των πόλεων με ιδιαίτερα δυσμενείς περιβαλλοντικές συνθήκες περιλαμβάνει και τις 13 πόλεις «εκατομμυριούχους», και τις 22 μεγάλες πόλεις με πληθυσμό 500 χιλιάδες έως 1 εκατομμύριο κατοίκους, τη συντριπτική πλειοψηφία των περιφερειακών, περιφερειακών και δημοκρατικών κέντρων (63 από 72), σχεδόν τα 3/4 των μεγάλων πόλεων με πληθυσμό από 100 χιλιάδες έως 500 χιλιάδες άτομα (113 από 165). Μεταξύ των πόλεων με τις υψηλότερες εκπομπές διαφόρων ειδών ρύπων στην ατμόσφαιρα, κυριαρχούν τα κέντρα σιδηρούχου και μη σιδηρούχου μεταλλουργίας, χημικών και βιομηχανιών χαρτοπολτού και χαρτιού. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι δέκα πιο μολυσμένες πόλεις της χώρας είναι (κατά φθίνουσα σειρά): Norilsk, Novokuznetsk, Cherepovets, Lipetsk, Magnitogorsk, Nizhny Tagil, Krasnoyarsk, Angarsk, Novocherkassk και η Μόσχα κλείνει αυτή τη λίστα.

Κατηγορία περιοχές με καταστροφική οικολογική κατάστασηεντός των χωρών της ΚΑΚ, εκχωρούνται δύο εδάφη - η περιοχή επιρροής του ατυχήματος στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ και η περιοχή της Θάλασσας της Αράλης.

Με βάση τη βασική αιτία της οικολογικής κρίσης σε αυτές τις περιοχές και την εθνική οικονομική τους εξειδίκευση, είναι θεμιτό να χωριστούν σε τρεις ομάδες.

Ο πρώτος και μεγαλύτερος όμιλος σχηματίζεται από βιομηχανικές-αστικές περιοχές με κυριαρχία των κλάδων της βαριάς βιομηχανίας και, ειδικότερα, των πιο «βρώμικων» βιομηχανιών της. Χαρακτηρίζονται από σοβαρή ρύπανση της ατμόσφαιρας, τη λεκάνη νερού, την εδαφική κάλυψη, την απόσυρση παραγωγικής γεωργικής γης από την κυκλοφορία, την απώλεια της γονιμότητας του εδάφους, την υποβάθμιση της χλωρίδας και της πανίδας και, ως εκ τούτου, μια γενική σοβαρή επιδείνωση της περιβαλλοντικής κατάστασης, η οποία είναι γεμάτη αρνητικές συνέπειες για την ανθρώπινη υγεία.

Η κατηγορία τέτοιων περιοχών στη Ρωσία περιλαμβάνει: τη χερσόνησο Kola, την πρωτεύουσα της Μόσχας. Περιοχές Μέσης Βόλγας και Κάμα, περιοχή της Βόρειας Κασπίας, βιομηχανική ζώνη των Ουραλίων, βιομηχανική περιοχή Norilsk, Kuzbass, περιοχή πετρελαίου και φυσικού αερίου της Δυτικής Σιβηρίας, περιοχές Priangarsky και Baikal.

Η δεύτερη ομάδα περιοχών με οικολογική κρίση στην ΚΑΚ περιλαμβάνει κατεξοχήν αγροτικές περιοχές όπως η Καλμυκία, η Μολδαβία και η Φεργκάνα. Ιδιαίτερα απειλητική κατάσταση έχει προκύψει στην Καλμυκιά, όπου η εντατική πίεση βόσκησης, η οποία υπερβαίνει την κανονική κατά τρεις έως τέσσερις φορές, έχει οδηγήσει σε απότομη αύξηση των περιοχών που στερούνται εντελώς βλάστησης. Επί του παρόντος, πάνω από τα 4/5 του εδάφους της δημοκρατίας καλύπτονται από διαδικασίες ερημοποίησης, ενώ ισχυρή και πολύ ισχυρή ερημοποίηση έχει ήδη αποκαλυφθεί στο 1/2 της έκτασής της, και περισσότερα από 500 χιλιάδες εκτάρια καταλαμβάνονται από μεταβαλλόμενη άμμο. Οι επιστήμονες πιστεύουν ότι εδώ σχηματίστηκε η πρώτη τεχνητή έρημος στην Ευρώπη.

Η τρίτη ομάδα περιοχών με οικολογική κρίση θα πρέπει, προφανώς, να περιλαμβάνει τη φυσική και ψυχαγωγική ζώνη που εκτείνεται κατά μήκος των ακτών της Μαύρης και της Αζοφικής Θάλασσας στη Ρωσία, την Ουκρανία και τη Γεωργία. Σε αυτή τη ζώνη, η λειτουργία αναψυχής έρχεται σε σύγκρουση με τη βιομηχανική ανάπτυξη, η οποία έχει οδηγήσει σε σοβαρή ρύπανση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, ακόμη και της ακτής. Ως αποτέλεσμα, παραβιάστηκε το οικολογικό καθεστώς και χάθηκε το φυσικό-ψυχαγωγικό (και, ευρύτερα, ο φυσικός πόρος) δυναμικό σε τεράστιες εκτάσεις. Παράλληλα, στη βιομηχανική προστέθηκε και η αγροτική ρύπανση.

Η Novaya Zemlya κατέχει μια κάπως ιδιαίτερη θέση στο μητρώο των περιοχών κρίσης στη Ρωσία, όπου ο κύριος λόγος για την απότομη επιδείνωση της οικολογικής κατάστασης ήταν οι δοκιμές πυρηνικών όπλων, οι οποίες πραγματοποιούνται εδώ από το 1957. Συνολικά, έγιναν περισσότερες από 130 εκρήξεις πραγματοποιήθηκε στη Novaya Zemlya (μέχρι το 1963 στην ατμόσφαιρα και στη συνέχεια υπόγεια).

Πρόσφατα, στη ρωσική γεωγραφία, μια σχετικά νέα έννοια του οικολογικογεωγραφικό. θέσηΡωσία. Ο N. N. Klyuev σημειώνει ότι αν και γενικά χαρακτηρίζεται από σχετική φυσική και γεωγραφική απομόνωση, η Ρωσία έχει αρκετά στενούς οικολογικούς δεσμούς με πολλούς από τους γείτονές της. Αυτοί οι σύνδεσμοι εκφράζονται κυρίως στη διασυνοριακή μεταφορά της ρύπανσης του αέρα και των υδάτων. Το ισοζύγιο μιας τέτοιας μεταφοράς είναι δυσμενές για τη Ρωσία συνολικά, αφού η «εισαγωγή» ρύπανσης στη χώρα υπερβαίνει σημαντικά την «εξαγωγή» τους. Ταυτόχρονα, η κύρια περιβαλλοντική απειλή προέρχεται από τους γείτονες της Ρωσίας στη Δύση: μόνο η Ουκρανία, η Λευκορωσία και η Εσθονία παρέχουν το 1/2 όλων των διασυνοριακών ουσιών που μολύνουν την ατμόσφαιρα, 1,5 φορές περισσότερα λύματα ρέουν από την Ουκρανία στη Ρωσία από ό,τι στο αντίθετο. κατεύθυνση. Η οικολογική και γεωγραφική θέση της Ρωσίας επηρεάζεται επίσης από τα κέντρα διασυνοριακών μεταφορών που έχουν προκύψει κοντά στα νότια σύνορά της - στην κινεζική περιοχή Amur, στις περιοχές Irtysh, Pavlodar-Ekibastuz και Ust-Kamenogorsk του Καζακστάν.

Οι προοπτικές για την εξέλιξη της περιβαλλοντικής κατάστασης στη Ρωσία εξαρτώνται πρωτίστως από το εάν το ανθρωπογενές φορτίο θα εξασθενήσει ή όχι σε περιοχές με οξεία περιβαλλοντική κατάσταση, ανεξάρτητα από το αν θα εισαχθούν ή όχι στην παραγωγή περιβαλλοντικές τεχνολογίες.

Σύμφωνα με τους επιστήμονες, η έννοια της περιβαλλοντικής ασφάλειας θα πρέπει να αποτελεί σημαντικό μέρος της ευρύτερης έννοιας της εθνικής ασφάλειας της Ρωσίας. Προέρχεται και από αυτό Οικολογικό Δόγμα της Ρωσίας,η ανάπτυξη του οποίου ολοκληρώθηκε το 2000. Στις αρχές του 2002, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος «Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος».

Στην επικράτεια της Ρωσίας, η οποία διακρίνεται από το τεράστιο μέγεθός της και, κατά συνέπεια, από την εξαιρετική ποικιλία των φυσικών συνθηκών, παρατηρούνται περισσότεροι από 30 τύποι φυσικών κινδύνων. Τις κύριες ζημιές προκαλούν συνήθως οι πλημμύρες (περίπου 30%), οι κατολισθήσεις, οι κατολισθήσεις και οι χιονοστιβάδες (21), οι τυφώνες και οι ανεμοστρόβιλοι (14), οι λασποροές (3%). Οι σεισμοί που συμβαίνουν κατά καιρούς στις περιοχές Καμτσάτκα-Κουρίλ, Πριμπαϊκάλσκι και Βόρειου Καυκάσου αποτελούν επίσης μεγάλη απειλή. Από 350 έως 400 τέτοια δυσμενή και επικίνδυνα φαινόμενα συμβαίνουν στη χώρα κάθε χρόνο, τα οποία συχνά καταλήγουν σε πραγματικά έκτακτες καταστάσεις.

Υπάρχουν ακόμη περισσότερες ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που σχετίζονται με σιδηροδρομικά ατυχήματα και καταστροφές, ατυχήματα σε αγωγούς και ορυχεία, αεροπορικά δυστυχήματα, πυρκαγιές κ.λπ. φορές), η οποία οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις μεγάλες αποσβέσεις των παγίων. Ο ομοσπονδιακός νόμος "για την προστασία του περιβάλλοντος" περιέχει το Κεφάλαιο VIII, το οποίο ασχολείται με ζώνες οικολογικής καταστροφής και ζώνες καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Επιπλέον, το 1994, εγκρίθηκε ομοσπονδιακός νόμος για την προστασία του πληθυσμού και των εδαφών από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Οι κύριες κατευθύνσεις της περιβαλλοντικής πολιτικής περιλαμβάνουν συνήθως: 1) βελτιστοποίηση της χρήσης των φυσικών πόρων στη διαδικασία της κοινωνικής παραγωγής. 2) προστασία της φύσης από τις αρνητικές συνέπειες της ανθρώπινης δραστηριότητας. 3) περιβαλλοντική ασφάλεια του πληθυσμού. Μπορεί να προστεθεί ότι η υλοποίηση όλων αυτών των τομέων εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το γενικό επίπεδο ανάπτυξης μιας συγκεκριμένης χώρας, από το πώς επιλύει τα κύρια κοινωνικο-οικονομικά προβλήματα.