Ξένη εμπειρία κρατικής ρύθμισης της άτυπης απασχόλησης του πληθυσμού. Η πρακτική των υπηρεσιών απασχόλησης ξένων χωρών
Οι τεράστιες εκτάσεις της Ρωσίας προσελκύουν μεγάλο αριθμό ξένων. Αρκεί κάποιοι να επισκέπτονται τη χώρα μας μόνο ως τουρίστας και κάποιος σκοπεύει να μείνει περισσότερο για να βρει μια προσωρινή ή μόνιμη δουλειά. Και παρόλο που οι νομοθέτες προσπαθούν να μην δημιουργήσουν ανυπέρβλητα εμπόδια στο δρόμο των ξένων ειδικών, η εργασιακή δραστηριότητα των αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά που μελετώνται καλύτερα εκ των προτέρων.
Ξένος πολίτης στη Ρωσική Ομοσπονδία: ποιοι είναι και πώς διαφέρουν
Τα αρτιμελή άτομα που δεν έχουν μείνει στο έδαφος της Ρωσίας για τους προβλεπόμενους 12 μήνες μπορούν να βρουν δουλειά σε Ρώσο εργοδότη μόνο βάσει διπλώματος ευρεσιτεχνίας. Μόνο όσοι κατάφεραν να λάβουν προσωρινή άδεια διαμονής θα μπορέσουν να αποφύγουν την ανάγκη απόκτησής της.
Για τους τυχερούς ιδιοκτήτες μιας τέτοιας σφραγίδας στο διαβατήριο, υπάρχουν πολλά ακόμη χαρακτηριστικά κατά τη σύναψη σύμβασης και αμοιβής, ένα άρθρο για αυτούς λέει λεπτομερώς.
Κανονισμοί
Το κύριο έγγραφο που ρυθμίζει την είσοδο και την έξοδο αλλοδαπών από τη Ρωσία είναι ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 114-FZ της 15ης Αυγούστου 1996. Οι εργασιακές σχέσεις με ξένο στοιχείο ρυθμίζονται στη Ρωσική Ομοσπονδία από άλλο έγγραφο - τον ομοσπονδιακό νόμο «Για το νομικό καθεστώς αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία» της 25ης Ιουλίου 2002 N 115-FZ
Και οι δύο κανονισμοί εξηγούν στους κατοίκους που έρχονται από το εξωτερικό, μένουν και περνούν τα σύνορα προς την αντίθετη κατεύθυνση. Επιπλέον, οι απαιτήσεις και των δύο νόμων ισχύουν εξίσου για τους αλλοδαπούς τουρίστες και τους μετανάστες εργαζόμενους.
Εργασία αλλοδαπών στη Ρωσική Ομοσπονδία: βασικά δικαιώματα
Τα εργασιακά δικαιώματα των αλλοδαπών στη Ρωσική Ομοσπονδία που περιγράφονται στον Νόμο αριθ. 115-FZ συνάδουν πλήρως με τις απαιτήσεις του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, κανένας νόμος ή σύμβαση εργασίας δεν μπορεί να παρέχει σε αλλοδαπό πολίτη λιγότερα δικαιώματα από αυτά που εγγυάται ο κώδικας. Και ισχυρίζεται ότι μόνο ένας ενήλικος αλλοδαπός που διαμένει νόμιμα στη χώρα και που έχει φροντίσει να λάβει πλήρες πακέτο αδειών (πατέντα, βίζα εργασίας κ.λπ.) μπορεί να ξεκινήσει να εργάζεται στη Ρωσία.
Η ισότητα των δικαιωμάτων έγκειται επίσης στο γεγονός ότι σε περίπτωση εργασιακής σύγκρουσης για έναν αλλοδαπό, δεν υπάρχουν ειδικοί φορείς όπου ένας αλλοδαπός πολίτης μπορεί να υποβάλει αίτηση σε περίπτωση παραβίασης των εργασιακών του δικαιωμάτων. Σε περίπτωση ανεπιθύμητης εξέλιξης των σχέσεων με τον εργοδότη, οι αλλοδαποί μπορούν με τον ίδιο τρόπο να εμπλέξουν τον επιθεωρητή εργασίας, την εισαγγελία ή να προσφύγουν στο δικαστήριο με αγωγή.
Οι ξένοι ειδικοί δεν περιορίζονται στο δικαίωμα να προστατεύουν τα δικά τους συμφέροντα σύμφωνα με τις διατριβές του Κεφαλαίου 59 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μια προσπάθεια να διευκολυνθεί όσο το δυνατόν περισσότερο οι επισκέπτες να βρουν δουλειά και να αυξηθεί η νομική τους προστασία φαίνεται επίσης από το γεγονός ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει καθοριστεί η ακόλουθη διατριβή σε σχέση με τα εργασιακά δικαιώματα των αλλοδαπών: συμβάσεις που έχουν συναφθεί με πρέπει να είναι ανοιχτού τύπου. Σε αντίθεση με την ιδιωτική γνώμη της υπηρεσίας μετανάστευσης, η οποία πίστευε ότι η διάρκεια της σύμβασης ισούται με την περίοδο ισχύος μιας ευρεσιτεχνίας ή μιας θεώρησης εργασίας. Σε αυτή την περίπτωση, η προτεραιότητα είναι με την πλευρά του Εργατικού Κώδικα.
Όσον αφορά την απασχόληση στον ιδιωτικό επιχειρηματικό τομέα, στον τομέα των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ή στα γραφεία αντιπροσωπείας ξένων εταιρειών, στη Ρωσία οι αλλοδαποί πολίτες έχουν το δικαίωμα να συνάπτουν εργασιακές σχέσεις με εργοδότες που έχουν οργανώσει την επιχείρησή τους με οποιαδήποτε μορφή: νομικό πρόσωπο, γεωργικές επιχειρήσεις ή αγροτικές ενώσεις. 
Περιορισμοί ηλικίας
Ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας απαγορεύει στους εργοδότες να αρνούνται να δεχτούν ενήλικες αλλοδαπούς υποψηφίους για εργασία με βάση το όριο ηλικίας. Μόνο εκείνοι οι εργοδότες που έχουν την ευκαιρία να αναφερθούν στην κατάσταση της υγείας ενός δυνητικού εργαζόμενου μπορούν να παρακάμψουν αυτόν τον κανόνα, εάν οι γιατροί επιβεβαίωσαν την απαγόρευση αυτής της εργασίας.
Αυτός ο κανόνας ισχύει επίσης για αλλοδαπούς που έχουν έρθει να εργαστούν στη Ρωσική Ομοσπονδία. Το κόλπο βρίσκεται αλλού. Κάθε εργάτης μετανάστης είναι υποχρεωμένος να εκδώσει και να πληρώσει για ένα συμβόλαιο VHI σε οποιαδήποτε ασφαλιστική εταιρεία που ασχολείται με ιατρική ασφάλιση στη Ρωσική Ομοσπονδία. Εδώ έγκειται το κύριο πρόβλημα: κάθε ασφαλιστής έχει το δικαίωμα να ορίσει το ανώτατο όριο ηλικίας για τον ασφαλισμένο (συνήθως έως τα 65 έτη). Αποδεικνύεται ότι ένας ενήλικος αλλοδαπός χωρίς πολιτική VHI απλά δεν θα μπορεί να συγκεντρώσει όλα τα έγγραφα που είναι απαραίτητα για επίσημη απασχόληση.
Απαγόρευση ανά είδος δραστηριότητας
Ο Εργατικός Κώδικας δεν προσδιορίζει τον κατάλογο των θέσεων και των τομέων στους οποίους η εργασία δεν είναι διαθέσιμη σε αλλοδαπούς. Περιέχει απλώς μια αναφορά σε άλλους ομοσπονδιακούς νόμους που ρυθμίζουν τέτοια θέματα και δεν έρχονται σε αντίθεση με τις κύριες διατάξεις του Εργατικού Κώδικα. Ο κατάλογος των περιορισμών υπαγορεύεται από το γεγονός ότι ένα άτομο που δεν έχει διαβατήριο πολίτη της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορεί να γίνει δημόσιος υπάλληλος, πράγμα που σημαίνει ότι δεν μπορεί:
- κατέχουν θέσεις σε δημοτικά όργανα·
- πλέουν σε πλοία υπό ρωσική σημαία (τόσο εμπορική όσο και μη εμπορική ναυσιπλοΐα)·
- να είναι μέλος του πληρώματος στρατιωτικού αεροσκάφους, συμπεριλαμβανομένου ενός πειραματικού αεροσκάφους·
- να προσληφθούν από επιχειρήσεις που είναι υπεύθυνες για την αμυντική ικανότητα και την κρατική ασφάλεια της χώρας.
Ο περιορισμός, ωστόσο, δεν σημαίνει ότι είναι αδύνατο να συναντήσετε έναν ξένο στον ρωσικό στρατό. Από το 2015 τους επιτρέπεται να συνάπτουν συμβάσεις στρατιωτικής θητείας, αλλά μόνο σε ρόλο στρατιωτών ή λοχιών.
Συνθήκες εργασίας για πολίτες των κρατών μελών της ΕΑΕΕ
Σύμφωνα με τον βαθμό μέγιστης απλοποίησης της απασχόλησης στη Ρωσική Ομοσπονδία, μια ακόμη κατηγορία ξεχωρίζει από την πλειοψηφία των μεταναστών - πολιτών των κρατών της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης. Το Καζακστάν έγινε ένας από τους ιδρυτές αυτής της οργάνωσης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει προτιμησιακό καθεστώς για τη σύναψη σύμβασης εργασίας με τους κατοίκους της.
Εκτός από την απλοποιημένη διαδικασία πρόσληψης, υπάρχουν ειδικές παραχωρήσεις για τους κατοίκους της EAEU. Για παράδειγμα, οι κάτοχοι άδειας οδήγησης Κιργιζίας μπορούν να εργαστούν στον κλάδο των μεταφορών χωρίς να λάβουν ρωσικό δείγμα αυτού του εγγράφου.
Τι άλλο μπορούν να προσφέρουν οι εγχώριοι εργοδότες στους Κιργίζους, περιγράφεται στο άρθρο.
Και αν μιλάμε για τους κατοίκους της Λευκορωσίας, τότε εδώ οι δύο χώρες ενώνονται δημιουργώντας το κράτος της Ένωσης.
Κοινωνική ασφάλιση για εργαζόμενους που έφτασαν από το εξωτερικό
Δεν υπάγονται όλοι οι αλλοδαποί εργαζόμενοι στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων στη Ρωσία. Μπορεί να θεωρηθεί ξεχωριστή ομάδα εργαζομένων από άλλες χώρες (HQS). Το εισόδημά τους υπόκειται μόνο σε φόρο εισοδήματος· δεν χρειάζεται να πληρώσουν κοινωνικές εισφορές για την υποχρεωτική κρατική ασφάλιση.
Οι υπόλοιποι αλλοδαποί που απασχολούνται με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας ή άδειας υπόκεινται στο σύστημα υποχρεωτικής σύνταξης (22%), ιατρικής κοινωνικής ασφάλισης (5,1%), καθώς και καταβολής εισφορών σε περίπτωση εργατικού τραυματισμού ή επαγγελματικής ασθένειας.
Απασχόληση Ουκρανών
Παρά την εδαφική εγγύτητα και τη μεγάλη ροή εργατικών μεταναστών από την Ουκρανία, οι κάτοικοι αυτού του κράτους απολαμβάνουν μόνο το προνόμιο να εισέλθουν στη χώρα μας χωρίς βίζα. Τα υπόλοιπα έγγραφα που πρέπει να συντάξουν ήδη επί τόπου:
- δίπλωμα ευρεσιτεχνίας - για όσους εισήλθαν πριν από λιγότερο από τρεις μήνες.
- RVP - για όσους έχουν ήδη μείνει στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας για 90 ή περισσότερες ημέρες.
- Άδεια παραμονής - για όσους έχουν ζήσει στη Ρωσία για περισσότερες από 365 ημέρες.
Πώς να κανονίσετε σωστά έναν Ουκρανό υπάλληλο και να μην χάσετε σημαντικές λεπτομέρειες μπορείτε να βρείτε στο άρθρο σχετικά.
Ποιος δεν χρειάζεται άδεια εργασίας
Με την κλασική έννοια, άδεια εργασίας εκδίδεται μόνο για αλλοδαπό που έχει την υπηκοότητα μιας χώρας με την οποία η Ρωσία δεν έχει συνάψει συμφωνία για είσοδο χωρίς βίζα.
Για όσους περνούν τα σύνορα χωρίς να λάβουν βίζα, ένα δίπλωμα ευρεσιτεχνίας εργασίας θα παίξει το ρόλο της άδειας.
Οι πολίτες άλλων χωρών που έχουν λάβει το δικαίωμα προσωρινής διαμονής ή άδειας διαμονής εξαιρούνται από την ανάγκη σύνταξης εγγράφων που τους επιτρέπουν να εργαστούν στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Κανόνες για την απασχόληση αλλοδαπών πολιτών
Η επιπλέον ταλαιπωρία κατά την πρόσληψη νέων υπαλλήλων δεν ευχαριστεί κανέναν διευθυντή, αλλά όταν πρόκειται για ξένους, μπορείτε μόνο να προσπαθήσετε να βελτιστοποιήσετε αυτές τις δουλειές. Το πιο δύσκολο πράγμα είναι με ειδικούς από χώρες βίζα. 
Είναι απαραίτητο να επισημοποιηθούν οι εργασιακές σχέσεις με αλλοδαπούς πολίτες στη Ρωσία το 2019 με τον ίδιο τρόπο: πρώτα λάβετε άδεια για να τους προσελκύσετε και, στη συνέχεια, ξεκινήστε να συντάσσετε μια πρόσκληση.
Αφού οι μελλοντικοί εργαζόμενοι λάβουν βίζα εργασίας, μπορούν να βασίζονται στην άδεια να εργαστούν στη Ρωσία. Και μόνο μετά από αυτό είναι δυνατή η υπογραφή σύμβασης εργασίας.
Για όσους έλαβαν οι ίδιοι δίπλωμα ευρεσιτεχνίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, η διαδικασία απασχόλησης είναι συντομότερη. Άλλωστε, έχουν ήδη προχωρήσει μέχρι την έγκριση, ο εργοδότης θα πρέπει μόνο να αναφέρει τη νέα σύμβαση στην Ομοσπονδιακή Φορολογική Υπηρεσία, στο τμήμα μετανάστευσης και στην υπηρεσία απασχόλησης.
Μια λεπτομερής διαδικασία για την πρόσληψη μεταναστών εργαζομένων συζητείται στο θέμα για.
Λίστα δημοφιλών κενών θέσεων εργασίας για μετανάστες εργασίας
Δυστυχώς, πολλοί αλλοδαποί, ειδικά από χώρες χωρίς βίζα, έρχονται να εργαστούν στη Ρωσία χωρίς να το έχουν δηλώσει επίσημα. Υπό αυτές τις συνθήκες, μπορούν να υπολογίζουν μόνο στην παράνομη απασχόληση και μόνο σε θέσεις που συνδέονται με βαριά και χαμηλής ειδίκευσης εργατικό δυναμικό.
Όσοι έχουν τη σωστή εκπαίδευση και έχουν συνειδητοποιήσει την ανάγκη να αποκτήσουν δίπλωμα ευρεσιτεχνίας εργασίας, στο τέλος γίνεται ευκολότερο να υποβάλουν αίτηση για κατάληψη εξαιρετικά σπάνιων θέσεων στις κατασκευές, την ιατρική περίθαλψη, τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και άλλα. Δεν αποκλείεται η επιλογή προσλήψεων στον τομέα των τεχνολογιών πληροφορικής, η δημοτικότητα των οποίων κερδίζει πλέον δυναμική.
Υπάλληλοι από χώρες έκδοσης βίζας και υψηλά καταρτισμένοι ειδικοί ξεχωρίζουν. Οι τομείς της απασχόλησής τους είναι από τους πιο μοναδικούς και σπάνιους, στους οποίους είναι δύσκολο να βρεθούν επαγγελματίες από τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο συντονισμός της απασχόλησής τους πρέπει να προχωρήσει σε μεγάλο βαθμό μέσω των γραφείων των υπηρεσιών μετανάστευσης και των αρχών απασχόλησης.
Τα πράγματα είναι λίγο διαφορετικά με όσους αλλοδαπούς πολίτες έχουν λάβει άδεια παραμονής στη χώρα μας. Ο κατάλογος των θέσεων όπου μπορεί να εργαστεί ένας αλλοδαπός πολίτης με άδεια διαμονής είναι αρκετά μεγάλος: δεν περιλαμβάνει μόνο όσες σχετίζονται με το καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων, την αμυντική ικανότητα της χώρας και την κρατική ασφάλεια.
Εργασία στη Ρωσική Ομοσπονδία με ξένη άδεια οδήγησης
Το 2017, δυσάρεστα νέα έπληξαν εκείνους τους αλλοδαπούς που εργάζονταν στη Ρωσική Ομοσπονδία στον τομέα των μεταφορών ή των επικοινωνιών μεταφορών με βάση τις εθνικές τους άδειες οδήγησης. Από φέτος, μόνο μετανάστες από χώρες όπου τα ρωσικά αναγνωρίζονται ως επίσημη γλώσσα μπορούν να εργαστούν ως οδηγοί.
Οι υπόλοιποι, όσοι μόλις μπήκαν στη Ρωσία ή έχουν ήδη καταφέρει να βρουν δουλειά, θα χρειαστεί να επανεκπαιδευτούν επειγόντως και να αποκτήσουν νέα δικαιώματα. Η συνέχιση της συνεργασίας με παλιές, αν και διεθνείς, άδειες οδήγησης απαγορεύεται πλέον από το νόμο. Η απαγόρευση τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2017.
Εργάτες βάρδιας
Πολλοί αλλοδαποί πολίτες που έφτασαν στη Ρωσία χωρίς τις οικογένειές τους προτιμούν να αναζητούν εργασία εκ περιτροπής προκειμένου να μπορούν να επιστρέψουν στις οικογένειές τους μεταξύ των πολυάσχολων εργάσιμων ημερών. Για να εξοικονομήσουν φόρους μισθοδοσίας, αυτοί οι εργαζόμενοι πρέπει να θυμούνται τους κανόνες για τη χορήγηση και την απώλεια του καθεστώτος φορολογικού κατοίκου. Άλλωστε, έχοντας ένα τέτοιο καθεστώς, μπορείτε να μειώσετε τον συντελεστή παρακράτησης φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων από 30 σε 13%.
Φορολογικός κάτοικος είναι αυτός που βρίσκεται εντός των ρωσικών συνόρων για περισσότερες από 183 ημέρες το χρόνο.
Τα ταξίδια εκτός της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν επαναφέρουν τις συσσωρευμένες ημέρες, αλλά διακόπτουν μόνο την αντίστροφη μέτρησή τους. Μετά την επιστροφή, η καταμέτρηση συνεχίζεται.
Φορολογικές εκπτώσεις από το μισθό των αλλοδαπών
Όσοι αλλοδαποί λαμβάνουν εισόδημα στη Ρωσία μόνο με τη μορφή μισθών δεν πρέπει να ανησυχούν για την ορθότητα και την πληρότητα των φόρων που παρακρατούνται από τα κέρδη τους. Ο νόμος υποχρεώνει τον εργοδότη να το ακολουθήσει. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι πληροφορίες σχετικά με τα ποσοστά και τους όρους των εκπτώσεων θα είναι χρήσιμες κυρίως για τον εργοδότη.
Πώς φορολογείται το εισόδημα των εργαζομένων που προσκαλούνται από το εξωτερικό περιγράφεται στο θέμα για.
Ένα άλλο ερώτημα είναι εάν ένας αλλοδαπός έχει μη μισθολογικό εισόδημα στη Ρωσική Ομοσπονδία, κινητή ή ακίνητη περιουσία. Πρόσθετες πληρωμές φόρων θα εμφανιστούν και για όσους αποφασίσουν να γίνουν επιχειρηματίες στη χώρα μας.
Καταγγελία σύμβασης εργασίας με μετανάστη
Σήμερα, ο Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιέχει έναν κανόνα σύμφωνα με τον οποίο μια σύμβαση εργασίας με αλλοδαπό πρέπει να είναι αορίστου χρόνου, εάν δεν υπάρχουν λόγοι για τη σύναψή της για ορισμένο χρονικό διάστημα (άρθρο 59 του Κώδικα Εργασίας). Κατά συνέπεια, η διαδικασία τερματισμού της δεν διαφέρει επίσης από αυτή που χρησιμοποιείται για έναν οικιακό μισθωτό.
Υπήρξε η άποψη ότι η σύμβαση υπόκειται σε άμεση λύση κατά τη λήξη της περιόδου ισχύος του διπλώματος ευρεσιτεχνίας ή της εξουσιοδότησης. Αλλά η εργατική νομοθεσία είναι κατηγορηματική: εάν το έγγραφο άδειας ενός εργαζομένου έχει λήξει, τότε μπορεί μόνο να απομακρυνθεί από την εργασία του. Θα επιτρέπεται η απόλυσή του μόνο εάν ο μετανάστης δεν έχει διορθώσει την κατάσταση εντός δύο μηνών.
Οι λεπτές αποχρώσεις του χωρισμού με έναν υπάλληλο από μια χώρα χωρίς βίζα περιγράφονται στο υλικό στο.
Παράνομη εργασιακή δραστηριότητα μεταναστών
Ο πειρασμός για παράνομη εργασία είναι μεγάλος λόγω της μάλλον χρονοβόρας διαδικασίας για την απόκτηση άδειας εργασίας ή διπλώματος ευρεσιτεχνίας, καθώς και του απτού ύψους του αρχικού κόστους. Η μεταναστευτική, διοικητική, φορολογική ακόμα και ποινική νομοθεσία καλείται να απαλλαγεί από αυταπάτες.
Μπορούν να τιμωρήσουν όχι μόνο για μη σύναψη σύμβασης εργασίας, αλλά και πρόστιμα απειλούν:
- απασχόληση χωρίς δίπλωμα ευρεσιτεχνίας·
- ο υπάλληλος δεν έχει πολιτική VHI ή έλλειψη εγγράφων για.
- εργασία εκτός της περιοχής που καθορίζεται στο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας ή σε επάγγελμα διαφορετικό από αυτό που αναγράφεται σε αυτό·
- παράλειψη ενημέρωσης των αρμόδιων αρχών για τη σύναψη σύμβασης με μετανάστη.
Πρόστιμα και ποινές
Προκειμένου να αποτραπεί η υποτιθέμενη εξοικονόμηση φόρων και κρατικών τελών από το να εμπνεύσει τους εργοδότες και τους ίδιους τους αλλοδαπούς να εργαστούν παράνομα στη Ρωσική Ομοσπονδία, νομιμοποιήθηκε ένα σύστημα εντυπωσιακών προστίμων. Ο εργοδότης θα πληγεί ιδιαίτερα οικονομικά. Το τίμημα του προστίμου για αυτόν ξεκινά από 400 χιλιάδες και μια πρόσθετη ποινή απειλεί να αναστείλει την εταιρεία. Επιπλέον, θα τιμωρηθούν και οι υπάλληλοι που διέπραξαν παραβάσεις (από 35 έως 70 χιλιάδες για τον καθένα).
Ο ίδιος ο εργάτης μετανάστης δεν θα πληρώσει τόσο πολύ: η οικονομική κύρωση για αυτόν κυμαίνεται από 7 έως 10 χιλιάδες. Αλλά και με την πρώτη παράβαση, υπάρχει πιθανότητα απαγόρευσης μεταγενέστερης εισόδου.
Χρήσιμες πληροφορίες για μετανάστες εργασίας που έρχονται στη Ρωσία
Η κύρια σύσταση για εκείνους τους αλλοδαπούς που σκοπεύουν να πιάσουν εργατική τύχη στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι να προηγηθεί η άφιξή τους με μια τουλάχιστον επιφανειακή μελέτη της μεταναστευτικής και εργατικής νομοθεσίας της Ρωσίας. Αυτό θα προστατεύει από απάτη κατά την αρχική καταχώριση αδειών και διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. Δεν είναι μυστικό ότι πολλοί καταφεύγουν στις υπηρεσίες πληρωμένων διαμεσολαβητών. Σε αυτή την περίπτωση, μια ελάχιστη γνώση του νόμου δεν θα επιτρέψει στον μετανάστη να συμφωνήσει σε επιπλέον υπηρεσίες για επιπλέον χρήματα.
Επίσης, δεν πρέπει να ελπίζετε σε μια μακρά καριέρα ως παράνομος εργαζόμενος, καθώς μπορεί να καταλήξει σε πρόστιμο και απέλαση. Αλλά το κύριο πράγμα είναι ότι δεν μπορείτε να εμπιστευτείτε "βοηθούς" και δεν μπορείτε να κρυφτείτε κατά τη διάρκεια του ελέγχου: αυτή είναι η ανάγκη να μάθετε ρωσικά και να είστε σε θέση να εκφραστείτε σε αυτό. Και τότε η εργασία των ξένων πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία θα είναι πολύ πιο άνετη και ο κατάλογος των κενών θέσεων που προσφέρουν θα είναι πιο ποικίλος.
Νέο διάταγμα σχετικά με την έννοια της κρατικής μεταναστευτικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2019-2025
Μαζί με τους Ρώσους, στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να εργαστούν και πολίτες ξένων κρατών ή απάτριδες (εφεξής συλλογικά καλούμενοι αλλοδαποί). Ωστόσο, η απασχόλησή τους έχει τα δικά της χαρακτηριστικά.
Για έναν αλλοδαπό να ασκήσει εργασιακή δραστηριότητα στη Ρωσική Ομοσπονδία, δεν αρκεί απλώς να συνάψει σύμβαση εργασίας, σε αντίθεση με έναν πολίτη της Ρωσίας. Πρέπει επίσης να πληρούνται ορισμένες άλλες προϋποθέσεις. Ας εξετάσουμε τα κύρια.
Πώς ένας ξένος μπορεί να βρει δουλειά στη Ρωσία
Το νομικό καθεστώς των αλλοδαπών πολιτών ορίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο "για το νομικό καθεστώς αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία" (εφεξής ο νόμος για τους αλλοδαπούς πολίτες). Αυτό το έγγραφο καθορίζει επίσης τα χαρακτηριστικά της απασχόλησης αυτών των ατόμων. Για να μπορέσει ένας αλλοδαπός να εργαστεί στη Ρωσία, πρέπει όχι μόνο να συνάψει σύμβαση εργασίας με έναν εργοδότη (ή σύμβαση αστικού δικαίου με πελάτη), αλλά και να λάβει άδεια εργασίας. Σημειώστε ότι η σειρά αυτών των βημάτων δεν είναι σημαντική.
Σύναψη σύμβασης εργασίας ή αστικού δικαίου με αλλοδαπό
Δεν υπάρχουν θεμελιώδεις διαφορές στη διαδικασία σύναψης σύμβασης εργασίας (αστικού δικαίου) με αλλοδαπό εργαζόμενο. Η κύρια διαφορά είναι ότι τις περισσότερες φορές μια σύμβαση εργασίας με έναν αλλοδαπό είναι επείγουσας φύσης, καθώς ο χρόνος παραμονής ενός τέτοιου πολίτη στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι περιορισμένος. Οι πολίτες της Ρωσίας, κατά κανόνα, συνάπτουν συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου.
Για να επισημοποιηθεί μια σχέση εργασίας με αλλοδαπό, ο εργοδότης (πελάτης) πρέπει πρώτα να λάβει άδεια προσέλκυσης και χρήσης αλλοδαπών εργαζομένων. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις δεν απαιτείται τέτοια άδεια - για παράδειγμα, όταν προσλαμβάνονται άτομα που έχουν φτάσει στη Ρωσία από χώρες με τις οποίες έχει καθιερωθεί καθεστώς χωρίς βίζα (για παράδειγμα, από την Ουκρανία ή τη Λευκορωσία).
Λήψη άδειας εργασίας
Άδεια εργασίας για αλλοδαπό εκδίδεται από τα εδαφικά όργανα του FMS της Ρωσίας. Για να το αποκτήσει, ένας τέτοιος πολίτης πρέπει να παρέχει:
- δήλωση;
- έγγραφο ταυτότητας αναγνωρισμένο από τη Ρωσία ως τέτοιο·
- συναφθείσα σύμβαση εργασίας (αστικού δικαίου) (εάν υπάρχει)·
- κάρτα μετανάστευσης και απόδειξη πληρωμής κρατικού δασμού.
Η άδεια εργασίας εκδίδεται για ορισμένο χρόνο. Έτσι, μπορεί να εκδοθεί:
- για την περίοδο της προσωρινής παραμονής (για τη διάρκεια της θεώρησης ή, εάν δεν απαιτείται θεώρηση, για έως και 90 ημέρες)·
- για τη διάρκεια της σύμβασης εργασίας, αλλά όχι περισσότερο από ένα έτος. Οι αλλοδαποί που διαμένουν προσωρινά στη Ρωσική Ομοσπονδία, μετά την απόκτηση άδειας εργασίας, έχουν το δικαίωμα να παρατείνουν την περίοδο της προσωρινής παραμονής τους.
Ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων μπορούν να εργαστούν στη Ρωσία χωρίς να λάβουν τέτοια άδεια. Βασικά, αυτές δεν είναι οι πιο μαζικές κατηγορίες εργαζομένων, για παράδειγμα, υπάλληλοι πρεσβειών και προξενείων. Η πιο κοινή κατηγορία αλλοδαπών πολιτών που έχουν το δικαίωμα να βρουν δουλειά χωρίς να λάβουν άδεια εργασίας είναι αλλοδαποί πολίτες που διαμένουν μόνιμα στη Ρωσική Ομοσπονδία (δηλαδή αυτοί που έχουν άδεια διαμονής).
Το κράτος καθορίζει ετησίως ποσοστώσεις για τον μέγιστο αριθμό αδειών εργασίας για αλλοδαπούς σε διάφορους τομείς της οικονομίας (κατασκευές, εμπόριο κ.λπ.). Εάν οι ποσοστώσεις του τρέχοντος έτους για τον σχετικό κλάδο έχουν ήδη εξαντληθεί, ο αλλοδαπός πολίτης θα στερηθεί άδειας εργασίας. Αν όμως κάποιος αλλοδαπός έχει ήδη άδεια και κάνει αίτηση για παράτασή της, τότε η παράταση γίνεται χωρίς να ληφθούν υπόψη οι καθορισμένες ποσοστώσεις.
Ένας αλλοδαπός που έχει λάβει άδεια εργασίας έχει το δικαίωμα να εργαστεί μόνο στην επικράτεια του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο οποίο του εκδόθηκε αυτή η άδεια. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, το FMS της Ρωσίας μπορεί να επιτρέπει σε ξένους πολίτες να εργάζονται στην επικράτεια πολλών θεμάτων βάσει μιας άδειας εργασίας.
Σημειώστε ότι ο εργοδότης μπορεί ανεξάρτητα να προσκαλέσει υπαλλήλους να εργαστούν στη Ρωσία. Σε αυτήν την περίπτωση, θα πρέπει να προετοιμάσει όλα τα απαραίτητα έγγραφα για να αποκτήσουν άδεια εργασίας (ιδίως, πρόσκληση εισόδου στη Ρωσική Ομοσπονδία για την άσκηση εργασιακών δραστηριοτήτων).
Απασχόληση ξένων ειδικών υψηλής ειδίκευσης
Το θέμα της απασχόλησης ξένων ειδικών υψηλής ειδίκευσης εξετάζεται χωριστά στο Νόμο περί αλλοδαπών πολιτών. Η συμμετοχή ενός αλλοδαπού εργάτη σε αυτήν την κατηγορία καθορίζεται συχνότερα από το επίπεδο μισθού: είναι περισσότερα από 2 εκατομμύρια ρούβλια. ανά έτος (για ορισμένους τομείς δραστηριότητας καθορίζονται μικρότερα ποσά). Η ποσόστωση για την έκδοση αδειών εργασίας σε αλλοδαπούς πολίτες δεν ισχύει για ειδικούς υψηλής ειδίκευσης· καθορίζονται για αυτούς διάφορες παροχές. Για παράδειγμα, η περίοδος ισχύος μιας άδειας εργασίας που χορηγείται σε τέτοιους ειδικούς είναι τρία χρόνια.
Οι ξένοι ειδικοί υψηλής ειδίκευσης και τα μέλη των οικογενειών τους έχουν το δικαίωμα να λάβουν άδεια διαμονής με ταχεία διαδικασία.
Ένας αλλοδαπός πολίτης μπορεί να αναγνωριστεί ως εξειδικευμένος ειδικός σε δύο περιπτώσεις:
- εάν ο εργοδότης τον προσκαλέσει να εργαστεί σε τέτοιο καθεστώς·
- εάν ο ίδιος ο εργαζόμενος δηλώνει ως ειδικός υψηλής ειδίκευσης υποβάλλοντας αίτηση στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης της Ρωσίας με κατάλληλη αίτηση και έγγραφα που επιβεβαιώνουν την εργασιακή του εμπειρία, τις δεξιότητες ή τα επιτεύγματά του σε συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας.
1. Προβλήματα απασχόλησης στο εξωτερικό: δυναμική, επίπεδο και παράγοντες ανεργίας.
2. Οι κύριες κατευθύνσεις της πολιτικής απασχόλησης σε χώρες με οικονομίες αγοράς.
3. Κρατικά προγράμματα απασχόλησης.
4. Οργάνωση υπηρεσίας απασχόλησης στο εξωτερικό.
5. Επίλυση εργασιακών προβλημάτων που σχετίζονται με τη νεολαία: εμπειρία στο εξωτερικό.
1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. Παγκόσμια εμπειρία στη διαχείριση προσωπικού. Ανασκόπηση ξένων πηγών. M.: Εκδοτικός Οίκος της Ρωσικής Οικονομικής Ακαδημίας: Ekaterinburg: Business Book, 1998.
2. Διαχείριση και αγορά: το γερμανικό μοντέλο: Διδακτικό βιβλίο: Μετάφραση από τα γερμανικά. / Εκδ. καθ. Warora και ο καθ. A. P. Dolgova. Μ.: Εκδοτικός Οίκος ΒΕΚ, 1995.
3. Pavlenko A.P. Οργάνωση των μισθών στις ανεπτυγμένες χώρες. Μ.: Εκδοτικός Οίκος του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, 1998.
4. Trushina N.K. Οργάνωση αμοιβών εργασίας στο εξωτερικό. Yekaterinburg: Εκδοτικός οίκος SINHA, 1992.
5. Eckardijtain D. von, Kaim R. Μισθολογικά συστήματα στη Γερμανία. Μ.: Εκδοτικός Οίκος της Μόσχας. un-ta, 1998.
6. Tsapenko I. P. Διαχείριση της μετανάστευσης: η εμπειρία των αναπτυγμένων χωρών. - M., IMEMO RAN: Εκδ. Ακαδημία, 2009.
7. Antropov V.V. Μοντέλα κοινωνικής προστασίας στις χώρες της ΕΕ.//MEIMO - 2005. - Αρ. 11, σ.70-77
8. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Μεταναστευτική πολιτική: ξένη εμπειρία για το ρωσικό νεφρό. // Άνθρωπος και εργασία. - 2011. - Αρ. 4.
Θέματα εκθέσεων και περιλήψεων
- Ρύθμιση απασχόλησης στις ευρωπαϊκές χώρες.
- Κανονισμός απασχόλησης στις ΗΠΑ.
- Κανονισμός για την απασχόληση στην Ιαπωνία
Οργάνωση ανεξάρτητης εργασίας των μαθητών
Η ανεξάρτητη εργασία των μαθητών στον κλάδο "Διαχείριση εργατικών πόρων" περιλαμβάνει τους ακόλουθους τύπους εργασίας:
| Αρ. p / p | Θέμα | Ερωτήσεις που υποβλήθηκαν στο SRS | Περιεχόμενα του CPC | Έντυπο ελέγχου CPC | Εκπαιδευτική και μεθοδολογική υποστήριξη |
| Πληθυσμός και εργατικό δυναμικό | Διαμόρφωση και χρήση εργατικών πόρων | UM, SK | ΚΟ, OBS | OL7, OL8 | |
| Κοινωνικές εγγυήσεις | Προϋποθέσεις για την παροχή κοινωνικών εγγυήσεων στους απολυμένους εργαζομένους | UM, PDM | Β Ζ | OL1, OL2, OL3 | |
| Η διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού ως κατεύθυνση της κοινωνιολογίας της εργασίας | Εννοιολογική συσκευή πειθαρχίας. Στόχοι και στόχοι του μαθήματος | ΜΥΑΛΟ | Β, ΚΟ | OL3, OL4, OL5 | |
| Πληθυσμός και εργατικοί πόροι. | Ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά των εργατικών πόρων. Η έννοια και τα είδη της ικανότητας εργασίας | ΜΥΑΛΟ | Β, ΚΟ | OL9, OL10, DL11 | |
| Διαμόρφωση και χρήση εργατικών πόρων. | Πηγές σχηματισμού εργατικών πόρων. Μέθοδοι χρήσης εργατικών πόρων | UM, PDR | Ζ, OBS | OL9, OL10, DL11 | |
| Διακίνηση εργατικών πόρων | Κρατική ρύθμιση των διαδικασιών μετανάστευσης. Μεταναστευτική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας. | ΜΥΑΛΟ | Β, ΚΟ | OL6, DL8, DL12, DL14 | |
| Εργατικό δυναμικό | Εργασιακά δυνητικά στοιχεία στο σύστημα παραγόντων ποιότητας ζωής. Δείκτης Ανθρώπινης Ανάπτυξης. | DA | Ζ, OBS | OL3, OL5 | |
| Απασχόληση εργατικών πόρων. | Ευέλικτες μορφές απασχόλησης. Υπηρεσίες απασχόλησης: καθήκοντα, στόχοι, λειτουργίες. | UM, DI | OBS | OL11, DL16 | |
| Η ανεργία, οι μορφές και οι μέθοδοι μέτρησής της. | Χαρακτηριστικά νέων τύπων κρυφής ανεργίας. Ζημιές από την ανεργία και προβλήματα μέτρησής της. | UM, DI | OBS | OL9, OL11 | |
| Η αγορά εργασίας ως ρυθμιστής της απασχόλησης και της ανεργίας. | μοντέλα αγοράς εργασίας. κατάτμηση της αγοράς εργασίας. | PCSR | Β Ζ | OL10, OL11 | |
| Κρατική ρύθμιση της αγοράς εργασίας και της απασχόλησης. | Συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για τη ρύθμιση της αγοράς εργασίας. Το σύστημα κοινωνικής σύμπραξης. | DA | Β Ζ | OL5, DL11 | |
| Μείωση του εργατικού δυναμικού: πολιτικές και μέτρα για την προστασία των απολυμένων εργαζομένων. | Μέτρα προστασίας των αποφυλακισμένων εργαζομένων. | UM, DI | Ζ, Β | OL1, OL2, OL5 | |
| Κοινωνικές εγγυήσεις. | Ξένη εμπειρία στη χρήση διαφόρων μορφών κοινωνικής προστασίας | UM, SK | ΚΟ | OL1, OL2, OL5 | |
| Ξένη εμπειρία στη ρύθμιση εργασιακών διαδικασιών. | Πολιτική απασχόλησης σε επιλεγμένες χώρες | PCSR | Β Ζ | OL3, OL6, DL14 |
Ερωτήσεις για τις εξετάσεις
1. Η συνάφεια και η σημασία της πειθαρχίας στις σύγχρονες συνθήκες.
2. Χαρακτηριστικά του αντικειμένου και του αντικειμένου του κλάδου. Οι στόχοι του μαθήματος, η θέση του στο σύστημα άλλων κλάδων.
3. Ιστορία ανάπτυξης της αγοράς εργασίας στις ΗΠΑ και τη Δυτική Ευρώπη.
4. Η ιστορία της ανάπτυξης της αγοράς εργασίας στη Ρωσία.
5. Εργατικοί πόροι, διαμόρφωση και χρήση τους.
6. Η δομή των εργατικών πόρων. Δείκτες πληθυσμού και εργατικών πόρων.
7. Η έννοια του οικονομικά ενεργού πληθυσμού.
8. Δημογραφικά προβλήματα και αγορά εργασίας.
9. Ποσοτικά και ποιοτικά χαρακτηριστικά των εργατικών πόρων.
10. Συσχέτιση των εννοιών «εργατικοί πόροι» και «ανθρώπινο κεφάλαιο».
11. Είδη και δείκτες απασχόλησης εργατικών πόρων.
12. Απασχόληση: η έννοια και οι αρχές, οι κύριες κατηγορίες εργαζομένων.
13. Η κίνηση των εργατικών πόρων.
14. Μεταναστευτικές διαδικασίες και ο αντίκτυπός τους στην απασχόληση.
15. Η έννοια και τα αίτια της ανεργίας.
16. Λειτουργίες ανεργίας.
17. Είδη ανεργίας.
18. Συνέπειες της ανεργίας.
19. Ρύθμιση των διαδικασιών μετανάστευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία.
20. Η έννοια της αγοράς εργασίας, η δομή και τα χαρακτηριστικά της.
21. Τύποι και μοντέλα της αγοράς εργασίας.
22. Τμηματοποίηση της αγοράς εργασίας.
23. Ευέλικτες μορφές απασχόλησης.
24. Δευτερεύουσα απασχόληση: λόγοι, ιδιαιτερότητες.
25. Εργατική μετανάστευση: έννοια, τύποι.
26. Η έννοια και οι κύριες κατευθύνσεις της κρατικής ρύθμισης της αγοράς εργασίας.
27. Οργανωτική δομή ρύθμισης της αγοράς εργασίας.
28. Μέθοδοι ρύθμισης της αγοράς εργασίας.
29. Οι υπηρεσίες απασχόλησης και ο ρόλος τους στο σύστημα ρύθμισης της αγοράς εργασίας.
30. Κοινωνικές εγγυήσεις και αποζημιώσεις σε πολίτες που έχασαν τη δουλειά τους, απολύθηκαν από επιχειρήσεις, αναζητώντας για πρώτη φορά εργασία.
31. Συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για τη ρύθμιση της αγοράς εργασίας.
32. Η δημόσια αμειβόμενη εργασία ως μορφή εργασιακής δραστηριότητας.
33. Μείωση του εργατικού δυναμικού: μέτρα για την προστασία των απολυμένων εργαζομένων.
34. Νομικό καθεστώς ανέργων στη Ρωσία.
35. Επίδομα ανεργίας: το ποσό και οι όροι πληρωμής, η διαδικασία αναστολής και τερματισμού πληρωμών.
36. Οι κύριες κατευθύνσεις της πολιτικής απασχόλησης σε χώρες με ανεπτυγμένες οικονομίες αγοράς
Βιβλιογραφία
Κύρια λογοτεχνία
1. Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Για την Απασχόληση στη Ρωσική Ομοσπονδία" (όπως τροποποιήθηκε από τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 19ης Απριλίου 1991, με μεταγενέστερες τροποποιήσεις και προσθήκες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εισήχθησαν από τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 27ης Δεκεμβρίου 2009).
2. Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας // http://www.trudkodeks.ru.
3. Adamchuk V.B., κλπ. Οικονομικά και κοινωνιολογία της εργασίας. - Μ.: UNITI, 1999. - 407 σελ.
4. Bakhtina T.S., Bondarenko O.V. Ekonomika i sotsiologiya truda [Οικονομία και κοινωνιολογία της εργασίας]. - Rostov-on-Don - 1999. - 508 σελ.
5. Genkin B.M. Οικονομία και κοινωνιολογία της εργασίας. - Μ.: Εκδοτική ομάδα NORMA - INFRA-M, 1998. - 384 σελ.
6. Μεταναστευτική πολιτική των δυτικών χωρών. Εναλλακτικές λύσεις για τη Ρωσία. Μ., 2003.
7. Mordovia S.K. Διαχείριση ανθρώπινων πόρων: ενότητα 16. - M.: INFRA-M, 1999. - 360 p.
8. Odegov Yu. G., Rudenko G. G., Zhuravlev P. V. Μεταναστευτικές διαδικασίες και απασχόληση στη Ρωσία (ιστορία και νεωτερικότητα). Μ.: Εκδοτικός Οίκος Ros. οικονομία ακαδ., 1995.
9. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Mitrofanov N.G. Αγορά εργασίας και κοινωνική σύμπραξη. Μόσχα: Χρονογράφος, 1998.
10. Αγορά Εργασίας: Σχολικό βιβλίο / Εκδ. V.S. Bulanova και N.A. Volgin. - Μ.: - Εξεταστική, - 2000.
11. Αγορά εργασίας. Σχολικό βιβλίο./Επιμ. P. E. Shlendera. - Μ., 2004.
πρόσθετη βιβλιογραφία
1. Avdokushin E.F. Διεθνείς οικονομικές σχέσεις. Σχολικό βιβλίο.- M. - The Economist. - 2007.
2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Διοίκηση: πρόσωπο, στρατηγική, οργάνωση, διαδικασία - Μ.: Εκδοτικός Οίκος του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, 1995.
3. Ivantsevich J.M., Lobanov A.A. Διαχείριση ανθρώπινων πόρων: βασικά στοιχεία διαχείρισης προσωπικού. – Μ.: Delo, 1993.
4. Ivantsov VG Διεθνής μετανάστευση εργασίας. M.: MGU, 2005.
5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. Προβλήματα απασχόλησης και αγοράς εργασίας στη Ρωσία στο πλαίσιο της μετάβασης στην οικονομία της αγοράς. Θέμα. 1. - Μ., 1996.
6. Kurakina L.Yu. Ρύθμιση της περιφερειακής αγοράς εργασίας. - Νόβγκοροντ: Εκδοτικός Οίκος του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, 1995.
7. Lukyanova A.Yu., Ryazantsev S.V., Pismennaya E.E. Μεταναστευτικές τάσεις και προτεραιότητες της μεταναστευτικής πολιτικής στη σύγχρονη Ρωσία // Πληθυσμός. - 2008. - Νο. 2.
8. Metelev S.E. Διεθνής μετανάστευση και ο αντίκτυπός της στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσίας. Φροντιστήριο. – Μ.: UNITI, 2007.
9. Popov Yu.N., Shevchuk A.V. Εισαγωγή στην κοινωνιολογία της εργασίας και της απασχόλησης: Διδακτικό βιβλίο. - Μ.: Επιχειρήσεις, 2005.
10. Γλωσσάρι όρων που χρησιμοποιούνται στις δραστηριότητες των υπηρεσιών απασχόλησης. M.: OOO Εταιρεία "Infograf", 1997.
11. Topilin A.V.: Η αγορά εργασίας στη Ρωσία και τις χώρες της ΚΑΚ: πραγματικότητες και προοπτικές ανάπτυξης. - Μ. - Οικονομικά. - 2004.
12. Khabrieva T.Ya. Μεταναστευτικό δίκαιο στη Ρωσία. Μ.: Συμβόλαιο, 2008.
13. Khuchek M. Στρατηγική για τη διαχείριση του εργατικού δυναμικού των επιχειρήσεων. - Μ., 1993.
14. Tsapenko I. P. Διαχείριση της μετανάστευσης: η εμπειρία των αναπτυγμένων χωρών. - M., IMEMO RAN: Εκδ. Ακαδημία, 2009.
15. Chernyshev V.N. Άνθρωποι και προσωπικό στη διοίκηση. - Αγία Πετρούπολη, 1997.
16. Οικονομία της Εργασίας: κοινωνικές και εργασιακές σχέσεις//Επιμ. ΣΤΟ. Volgin και Yu.G. Odegov. - Μ.: Εξεταστική, 2002.
17. Οικονομία της Εργασίας και Κοινωνικές και Εργασιακές Σχέσεις / Εκδ. Γ.Γ. Melikyan, - M., CheRo, 1996.
18. http://www.gks.ru/wps/portal - Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία του Κράτους
19. Abidov M.Kh. Περιφερειακά χαρακτηριστικά της εργατικής μετανάστευσης στη Ρωσία (Νότια Ομοσπονδιακή Περιφέρεια) // Πληθυσμός. - 2008. - Αρ. 3.
20. Antipiev A. Στο ζήτημα της διαμόρφωσης μιας πολιτισμένης αγοράς εργασίας σε μια «αρχαϊκή κοινωνία» // Chelovek i trud. - 2010. - Νο. 5.
22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. Ο ρόλος του μεταναστευτικού παράγοντα στη διασφάλιση της κοινωνικοοικονομικής σταθερότητας της Ρωσίας. // Πληθυσμός. - 2009. - Αρ. 3.
23. Vardanyan R.A. Η αγορά εργασίας στη Ρωσία: κατάσταση και προοπτικές // Πληθυσμός. -2008. - Αρ. 4. - Σελ. 52.
24. Vorona M.A. Κίνητρα φοιτητικής απασχόλησης // Σώτσης. - 2008. - Νο. 8.
25. Gurtov V., Kekkonen A. Η δομή του απασχολούμενου πληθυσμού σύμφωνα με το επίπεδο εκπαίδευσης και των απασχολουμένων - Πρόσωπο και Εργασία - 2011. - Αρ. 5.
26. Demin A. Αξιολόγηση της δραστηριότητας των ανέργων.//Άνθρωπος και εργασία. - 2005. - Αρ. 12, - σελ. 53-54.
27. Zayonchkovskaya M. Μεταναστευτική κατάσταση στη σύγχρονη Ρωσία.// Άνθρωπος και εργασία. - 2005. - Αρ. 6 - σελ. 48.
28. Korovkin A.G. Απασχόληση και αγορά εργασίας στη Ρωσία: προβλήματα και περιορισμοί // Προβλήματα πρόβλεψης. - 2005. - Νο. 5.
29. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu. Μεταναστευτική πολιτική: ξένη εμπειρία για το ρωσικό νεφρό. // Άνθρωπος και εργασία. - 2011. - Αρ. 4.
30. Mallaeva M.I. Ανεργία στην περιοχή: χαρακτηριστικά, συνέπειες, μέτρα υπέρβασης//Περιφερειακή οικονομία: θεωρία και πράξη. - 2010. - Νο. 1.
31. Monkin O. Τμηματοποίηση της αγοράς εργασίας και η επιλογή της δομής των πωλήσεων // Άνθρωπος και εργασία. - 2010. - Νο. 5
32. Petrakov P. Η αυτοαπασχόληση είναι ένας πραγματικός τρόπος να φύγεις από τις τάξεις των ανέργων // Άνθρωπος και Εργασία - 2011. - Νο. 9.
33. Popova N., Bochkova N. Ο ρόλος του κράτους στη ρύθμιση της περιφερειακής αγοράς εργασίας // Άνθρωπος και εργασία. - 2010, - Νο. 5, σελ. 39.
34. Rimashevskaya N. Το ανθρώπινο δυναμικό της Ρωσίας και τα προβλήματα της «αποταμίευσης πληθυσμού»//Russian Economic Journal. - 2004. - Αρ. 9-10 - σελ. 22
35. Sobchenko O. Κρατική πολιτική στον τομέα της απασχόλησης//Άνθρωπος και εργασία. - 2006. - Νο. 6.
36. Urazov V. Προβλήματα διαχείρισης της αναπαραγωγής των εργατικών πόρων και της απασχόλησης του πληθυσμού // Διαχείριση προσωπικού - 2009. - Αρ. 10, σελ. 88.
Κατά την εργασία με αυτό το εκπαιδευτικό και μεθοδολογικό συγκρότημα, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη μελέτη της συνιστώμενης βιβλιογραφίας, στην υλοποίηση προβληματικών εργασιών και γραπτών εργασιών. Συνιστάται ο έλεγχος των γνώσεων των μαθητών μετά τη μελέτη ορισμένων θεμάτων μαθημάτων. Κατά την περίοδο της ενδιάμεσης πιστοποίησης, πραγματοποιούνται εργασίες ελέγχου.
Κατά τη μελέτη του μαθήματος, συνιστάται η ευρεία χρήση ποικίλων μορφών μαθημάτων. Ορισμένα θέματα απαιτούν τη χρήση της γνώσης που αποκτήθηκε κατά τη μελέτη προηγούμενων μαθημάτων και εδώ είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στις ιδιαιτερότητες της εργασίας με τους εργατικούς πόρους μιας επιχείρησης σε μια κρίση.
Κινητικότητα αλλοδαπών εργαζομένων στη ρωσική αγορά εργασίας
Το επίπεδο γνώσης της ρωσικής γλώσσας είναι τόσο υψηλότερο, όσο μεγαλύτερος είναι ο μετανάστης και τόσο περισσότερο μένει στη Ρωσία. Αυτή η εξάρτηση εκδηλώνεται σε όλες τις εθνότητες. Η κακή γνώση της ρωσικής γλώσσας αποδεικνύεται κυρίως από νεαρούς ερωτηθέντες από την Κεντρική Ασία που έφτασαν πρόσφατα. Το ένα τρίτο από αυτούς (32,3%) ηλικίας κάτω των 20 ετών έχουν κακή γνώση της ρωσικής γλώσσας, η οποία είναι σχεδόν διπλάσια από ό,τι μεταξύ των μεταναστών ηλικίας 30-50 ετών από τις ίδιες χώρες. Η γλωσσική επάρκεια βαθμολογήθηκε επίσης ως χαμηλή από το 31,5% των ερωτηθέντων από τα κράτη της Κεντρικής Ασίας που έφτασαν το 2011, δηλαδή 2 φορές περισσότερο από ό,τι μεταξύ των μεταναστών από τις ίδιες χώρες που έφτασαν στη Ρωσική Ομοσπονδία το 2008 και νωρίτερα.
Γενικά, μια ανάλυση των κοινωνικοδημογραφικών χαρακτηριστικών των ερωτηθέντων μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι η ρωσική αγορά εργασίας γίνεται όλο και πιο ελκυστική για νέους μετανάστες, κυρίως κατοίκους χωρών της Κεντρικής Ασίας, που έχουν χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης.
Μετάβαση "τελευταία δουλειά στο σπίτι - πρώτη δουλειά στη Ρωσία" ". Το 60,7% των ερωτηθέντων που απασχολούνταν τη στιγμή της έρευνας (4406 άτομα) είχαν εργαστεί στο παρελθόν στη χώρα καταγωγής τους.
Ας δώσουμε προσοχή σε μια πολύ ανησυχητική τάση - μια μείωση του ποσοστού των ερωτηθέντων που είχαν εργαστεί πριν έρθουν στη Ρωσία. Τα δύο τρίτα των ερωτηθέντων που έφτασαν το 2005 και νωρίτερα, το 61% όσων έφτασαν το 2006-2008 απάντησαν καταφατικά στην ερώτηση σχετικά με την εργασία πριν από την πρώτη τους επίσκεψη στη Ρωσική Ομοσπονδία. και μόνο οι μισοί από αυτούς που έφτασαν το 2009-2011. Επιπλέον, αυτή η μείωση ήταν μέγιστη μεταξύ των ερωτηθέντων νεαρών ηλικιών.
Οι τομεακές δομές απασχόλησης των μεταναστών στον τελευταίο τόπο εργασίας στη χώρα προέλευσης και στην πρώτη θέση εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία διαφέρουν σημαντικά (Πίνακας 3). Οι περισσότεροι στην πατρίδα τους απασχολούνταν στο χονδρικό και λιανικό εμπόριο (18,1%), στις κατασκευές (15,9%), στις μεταφορές και στις επικοινωνίες (11,7%) και στη γεωργία (10,7%). Οι πρώτες θέσεις εργασίας για τους μετανάστες στη Ρωσική Ομοσπονδία συγκεντρώνονται σε 3 τομείς - το εμπόριο (34,2%) και οι κατασκευές (26,7%), καθώς και οι δημόσιες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και οι κοινωνικές υπηρεσίες (12%). Ως αποτέλεσμα, εάν στον τελευταίο τόπο εργασίας στη χώρα προέλευσης αντιπροσώπευαν λίγο περισσότερο από το ένα τρίτο των εργαζομένων (38,7%), τότε στον πρώτο τόπο εργασίας στη Ρωσία, σχεδόν τα τρία τέταρτα των μεταναστών (72,9%) ) ασχολούνται με τέτοιου είδους δραστηριότητες. Ο αριθμός των εργαζομένων αυξήθηκε κατά 1,9 φορές στο εμπόριο, 1,7 φορές στις κατασκευές και 2,5 φορές στις δημόσιες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και τις κοινωνικές υπηρεσίες σε σύγκριση με τον αριθμό των ατόμων που απασχολούνται σε αυτές στον τόπο της τελευταίας τους εργασίας στη χώρα προέλευσης.
Πίνακας 3Τομεακή διάρθρωση της απασχόλησης των μεταναστών ανά τελευταίο τόπο εργασίας στη χώρα προέλευσης και κατά πρώτο τόπο εργασίας στη Ρωσία, (%)
|
Είδος οικονομικής δραστηριότητας |
Τομεακή δομή απασχόλησης |
Αλλαγή στον αριθμό προσωπικού (πρώτη δουλειά στη Ρωσία / τελευταία δουλειά στο σπίτι) |
|
|
τελευταία δουλειά στο σπίτι |
πρώτη δουλειά στη Ρωσία |
||
|
Α. Γεωργία |
|||
|
Β. Εξόρυξη |
|||
|
Β. Μεταποιητικές βιομηχανίες |
|||
|
Δ. Παραγωγή και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου και νερού |
|||
|
Δ. Κατασκευή |
|||
|
Ζ. Ξενοδοχεία και εστιατόρια |
|||
|
Η. Μεταφορών και επικοινωνιών |
|||
|
Ι. Χρηματοοικονομικές δραστηριότητες |
|||
|
Μ. Εκπαίδευση |
|||
|
Η. Υγεία και κοινωνικές υπηρεσίες |
|||
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το τομεακό προφίλ της πρώτης εργασίας μεταναστών στη Ρωσία άλλαξε κατά τη δεκαετία 1990-2000. (Εικ. 1): μειώθηκε το μερίδιο όσων βρήκαν την πρώτη τους δουλειά στο εμπόριο και, αντίθετα, αυξήθηκε το μερίδιο όσων είχαν την πρώτη τους δουλειά στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών. Έτσι, αν σχεδόν οι μισοί (45,3%) από τους ερωτηθέντες που έφτασαν πριν από 10 ή περισσότερα χρόνια βρήκαν την πρώτη τους δουλειά στον τομέα του εμπορίου, τότε μεταξύ αυτών που έφτασαν το 2011, λιγότερο από το ένα τρίτο (31,8%). Το ποσοστό των μεταναστών των οποίων η πρώτη δουλειά ήταν στον τομέα της στέγασης και των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας αυξήθηκε κατά 2,5 φορές - από 7,2% μεταξύ των αλλοδαπών εργαζομένων με διαμονή 10 ετών σε 18,1% μεταξύ αυτών που έφτασαν το 2011.
Εικόνα 1. Το ποσοστό των μεταναστών που βρήκαν την πρώτη τους δουλειά στη Ρωσία στο εμπόριο, τις κατασκευές, τις δημόσιες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, τις κοινωνικές και προσωπικές υπηρεσίες, ανάλογα με το έτος άφιξης (σε %).
Η συντριπτική πλειοψηφία αναγκάστηκε να αλλάξει το είδος της οικονομικής δραστηριότητας: μόνο το 31,2% βρήκε την πρώτη του δουλειά στον ίδιο κλάδο με τη χώρα καταγωγής του. Οι λιγότερο διατεθειμένοι να αλλάξουν τον κλάδο είναι οι μετανάστες που εργάζονταν στο παρελθόν στους κύριους τομείς απασχόλησης αλλοδαπών εργαζομένων στη ρωσική αγορά εργασίας - κατασκευές και εμπόριο. Εδώ, το 66,4% και το 57,6% (αντίστοιχα) όσων εργάζονταν σε αυτά στη χώρα καταγωγής τους βρήκαν την πρώτη τους δουλειά (Πίνακας 4). Περίπου το ένα τρίτο των εργαζομένων στον τομέα των δημόσιων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, των κοινωνικών και προσωπικών υπηρεσιών (37,3%), των μεταφορών και των επικοινωνιών (36,6%), των επιχειρήσεων ξενοδοχείων και εστιατορίων (36,1%) συνέχισαν να εργάζονται σε αυτούς τους κλάδους στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Πίνακας 4 Τύποι οικονομικής δραστηριότητας των μεταναστών στη χώρα προέλευσης και στον τόπο της πρώτης εργασίας στη Ρωσία (σε % ανά γραμμή)
|
Είδος οικονομικής δραστηριότητας στη χώρα προέλευσης |
Είδος οικονομικής δραστηριότητας στον τόπο της πρώτης εργασίας στη Ρωσία |
|||||||||||||||
|
Α. Γεωργία |
||||||||||||||||
|
Β. Εξόρυξη |
||||||||||||||||
|
Β. Μεταποιητικές βιομηχανίες |
||||||||||||||||
|
Δ. Παραγωγή και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου και νερού |
||||||||||||||||
|
Δ. Κατασκευή |
||||||||||||||||
|
Ε. Χονδρικό και λιανικό εμπόριο, επισκευή οχημάτων και ειδών οικιακής χρήσης |
||||||||||||||||
|
Ζ. Ξενοδοχεία και εστιατόρια |
||||||||||||||||
|
Η. Μεταφορών και επικοινωνιών |
||||||||||||||||
|
Ι. Χρηματοοικονομικές δραστηριότητες |
||||||||||||||||
|
Κ. Συναλλαγές ακινήτων, ενοικιάσεις και παροχή υπηρεσιών |
||||||||||||||||
|
Κ. Δημόσια διοίκηση, κοινωνική ασφάλιση |
||||||||||||||||
|
Μ. Εκπαίδευση |
||||||||||||||||
|
Ν. Υγεία και κοινωνικές υπηρεσίες Υπηρεσίες |
||||||||||||||||
|
Α. Άλλες κοινοτικές, κοινωνικές και προσωπικές υπηρεσίες |
||||||||||||||||
|
Π. Υπηρεσίες καθαριότητας |
||||||||||||||||
Οι έντονοι πλάγιοι χαρακτήρες υπογραμμίζουν τα δεδομένα στα κελιά, τα οποία δείχνουν το ποσοστό των μεταναστών που εργάστηκαν πριν από την άφιξή τους και δεν άλλαξαν το είδος της δραστηριότητάς τους κατά την πρώτη τους επίσκεψη στη Ρωσία.
Οι πιο υποαζήτητες στη ρωσική αγορά εργασίας ήταν οι σχετικά μεγάλες ομάδες που απασχολούνταν στο σπίτι στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και τη δημόσια διοίκηση. Μόνο το 6,3% όσων εργάστηκαν στη χώρα προέλευσης στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης απασχολούνται σε αυτόν τον τομέα στη Ρωσική Ομοσπονδία, το ίδιο ποσοστό μεταξύ των εργαζομένων στην εκπαίδευση (2,8%) και στη δημόσια διοίκηση (1,9%) είναι ακόμη χαμηλότερο. Η συντριπτική πλειοψηφία αυτών των εργαζομένων βρήκαν την πρώτη τους δουλειά σε νέο τόπο κατοικίας σε βιομηχανίες που δεν απαιτούν επαγγελματική κατάρτιση. Το 46,6% όσων εργάζονταν στην υγειονομική περίθαλψη, το 41,9% των εργαζομένων στην εκπαίδευση, το ένα τρίτο (34,3%) των εργαζομένων στη δημόσια διοίκηση, πήγαν να εργαστούν στο εμπόριο, το 12,6% των πρώην εργαζομένων στον τομέα της υγείας πήγαν να εργαστούν στον τομέα των κοινοτικών και κοινωνικών υπηρεσίες, 12,4% - εκπαίδευση, 20% - δημόσια διοίκηση.
Στη ρωσική αγορά εργασίας, όχι μόνο οι ειδικές γνώσεις και δεξιότητες που είχαν οι μετανάστες σε ένα συγκεκριμένο είδος δραστηριότητας πριν από την άφιξή τους, αλλά και η εκπαίδευση και τα προσόντα των εργαζομένων είναι σε μεγάλο βαθμό αζήτητα. Ο αριθμός των ειδικών υψηλής ειδίκευσης που βρήκαν την αντίστοιχη πρώτη δουλειά εδώ, σε σύγκριση με τον αριθμό αυτής της ομάδας στον τελευταίο τόπο εργασίας στη χώρα προέλευσης, μειώθηκε κατά 8,3 φορές, οι ειδικοί μεσαίας ειδίκευσης - κατά 3,8 φορές, οι διευθυντές και το γραφείο εργαζόμενοι - τρεις φορές. Αντίθετα, ο αριθμός των ανειδίκευτων εργαζομένων αυξήθηκε 2,6 φορές (Πίνακας 5). Ως αποτέλεσμα, η επαγγελματική και εργασιακή δομή των μεταναστών διαφέρει σημαντικά στον τελευταίο τόπο εργασίας τους στην πατρίδα τους και στην πρώτη θέση στη Ρωσία. Έτσι, εάν στη δομή της απασχόλησης "σπίτι" το μερίδιο των στελεχών και των ειδικών είναι 20,9%, και των ανειδίκευτων εργαζομένων - 14,7%, τότε στη "Ρωσική" το μερίδιο των πρώτων μειώθηκε στο 4,0% (!), Και το δεύτερο αυξήθηκε έως και 38,7%.
Πίνακας 5Επαγγελματική και εργασιακή δομή των μεταναστών κατά τον τελευταίο τόπο εργασίας στη χώρα προέλευσης και κατά τον πρώτο τόπο εργασίας στη Ρωσία
|
Επαγγελματική και επίσημη ομάδα |
Επαγγελματική και εργασιακή δομή, % |
Αλλαγή στον αριθμό εργαζομένων (πρώτη δουλειά στη Ρωσία / τελευταία εργασία στο σπίτι, %) |
|
|
τελευταία δουλειά στο σπίτι |
πρώτη δουλειά στη Ρωσία |
||
|
1. Προϊστάμενοι οργανισμών, τμημάτων |
|||
|
2. Ειδικοί με υψηλή ειδίκευση |
|||
|
3. Ειδικοί μεσαίας ειδίκευσης |
|||
|
4. Εργαζόμενοι που ασχολούνται με την προετοιμασία πληροφοριών, γραφειοκρατίας, λογιστικής και συντήρησης |
|||
|
5. Εργαζόμενοι στον τομέα των υπηρεσιών, στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, εμπορίου |
|||
|
6. Εξειδικευμένοι αγροτικοί εργάτες |
|||
|
7. Εξειδικευμένοι εργάτες βιομηχανικών επιχειρήσεων, κατασκευών, μεταφορών, επικοινωνιών |
|||
|
8. Χειριστές, μηχανήματα, χειριστές εγκαταστάσεων και μηχανημάτων |
|||
|
9. Ανειδίκευτοι εργάτες |
|||
Πίνακας 6 Επαγγελματικές ομάδες μεταναστών στη χώρα προέλευσης και τόπο πρώτης εργασίας στη Ρωσία (σε % ανά γραμμή)
Οι μεταβάσεις που αντιστοιχούν στην καθοδική κινητικότητα επισημαίνονται με σκούρο γκρι, η ανοδική κινητικότητα με ανοιχτό γκρι και οι μεταβάσεις χωρίς αλλαγή στο επίπεδο δεξιοτήτων με λευκό. Οι έντονοι πλάγιοι χαρακτήρες τονίζουν δεδομένα σε κελιά που δείχνουν το ποσοστό των μεταναστών που εργάστηκαν πριν από την άφιξη και δεν άλλαξαν την επαγγελματική τους ομάδα στον πρώτο ρωσικό χώρο εργασίας τους.
Όπως και στην περίπτωση της τομεακής δομής, η επαγγελματική και εργασιακή δομή των πρώτων θέσεων εργασίας των μεταναστών άλλαξε κατά τη δεκαετία 1990-2000. (Εικ. 2). Σημαντικά (1,8 φορές) αυξήθηκε το ποσοστό των μεταναστών για τους οποίους η πρώτη θέση απασχόλησης ήταν στη θέση του ανειδίκευτου εργάτη - από 28,5% μεταξύ εκείνων που έφτασαν πριν από 10 ή περισσότερα χρόνια σε 52,7% μεταξύ αυτών που έφτασαν το 2011. Από την άλλη πλευρά, το μερίδιο των εργαζομένων στον τομέα των υπηρεσιών και του εμπορίου μειώθηκε (από 34,3 σε 18,8%), καθώς και των στελεχών και των ειδικών (από 8,0 σε 3,1%). Γενικά, η αλλαγή της κλαδικής και επαγγελματικής-εργασιακής δομής των πρώτων θέσεων εργασίας των μεταναστών υποδηλώνει στροφή της ζήτησης για την εργασία τους προς όλο και πιο απλά, ανειδίκευτα επαγγέλματα.
Εικόνα 2. Το ποσοστό των μεταναστών που βρήκαν την πρώτη τους δουλειά στη Ρωσία στις σχετικές επαγγελματικές θέσεις ανάλογα με το έτος άφιξης (σε %)
Μόνο το 38,9% των μεταναστών κατάφεραν να διατηρήσουν την προηγούμενη επαγγελματική τους θέση στην πρώτη τους εργασία (Πίνακας 6). Η συντριπτική πλειοψηφία είναι ανειδίκευτοι εργάτες, το 69,7% από αυτούς συνέχισαν να εργάζονται με αυτή την ιδιότητα. Ακολουθούν οι εργαζόμενοι στον τομέα των υπηρεσιών, της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών, του εμπορίου (51,8%) και των ειδικευμένων εργαζομένων (49,2%).
Αντίθετα, η συντριπτική πλειονότητα των μάνατζερ και των ειδικών έπρεπε να αρχίσει να εργάζεται σε θέσεις εργασίας που δεν συνεπάγονται ειδικές απαιτήσεις εκπαίδευσης και προσόντων. Έτσι, το 29,5% των εκπροσώπων της ομάδας "διευθυντών" στη χώρα προέλευσης στη Ρωσία έγιναν ανειδίκευτοι εργαζόμενοι, ένα άλλο τέταρτο (26,6%) - εργαζόμενοι στους τομείς των υπηρεσιών και του εμπορίου. μεταξύ των ειδικών υψηλής ειδίκευσης, υπάρχουν 33,6% και 36,0%, αντίστοιχα, του μέσου όρου - 28,8% και 37,1%. Μόνο το 13,3% των διευθυντών, το 7,2% των ειδικών υψηλής ειδίκευσης και το 8,8% των δευτεροβάθμιων ειδικών κατάφεραν να διατηρήσουν την επαγγελματική και επίσημη ιδιότητά τους. Ως αποτέλεσμα, η καθοδική κινητικότητα δεξιοτήτων στη μετάβαση "εργασία στο σπίτι - η πρώτη δουλειά στη Ρωσία" υπερισχύει απολύτως έναντι της ανοδικής. Το 40,4% των ερωτηθέντων μεταναστών μείωσε την επαγγελματική και επίσημη ιδιότητά τους μετά την άφιξή τους και μόνο το 6,2% κατάφερε να το ανεβάσει.
Τι επιτρέπει στους μετανάστες να διατηρήσουν την επαγγελματική και επίσημη ιδιότητά τους; Πρώτα απ 'όλα, απασχόληση στον ίδιο τομέα οικονομικής δραστηριότητας στον οποίο απασχολούνταν στο σπίτι (Πίνακας 7). Επέτρεψε στα τρία τέταρτα (74,1%) να διατηρήσουν την ιδιότητά τους στην επαγγελματική τους ομάδα. Από την άλλη πλευρά, μια αλλαγή εργασίας ως προς το κλαδικό της προφίλ οδηγεί επίσης σε αλλαγή του επαγγελματικού και του υπηρεσιακού καθεστώτος - αυτό συνέβη για το 77,7% όσων η πρώτη τους δουλειά ήταν σε κλάδο διαφορετικό από την εργασία στη χώρα προέλευσης. Σε αυτή την περίπτωση, οι μισοί από τους μετανάστες (51%) παρουσίασαν καθοδική κινητικότητα δεξιοτήτων.
Πίνακας 7 Κατανομή μεταναστώνεπί αλλαγή στην κλαδική και επαγγελματική-τοπική ομάδα στη μετάβαση "εργασία στο σπίτι - πρώτη δουλειά στη Ρωσία"(σε %)
|
Πρώτη δουλειά στη Ρωσία στον ίδιο κλάδο με το σπίτι, 1393 άτομα (100%) |
Πρώτη δουλειά στη Ρωσία σε άλλη βιομηχανία σε σύγκριση με την εργασία στο σπίτι, 2947 άτομα (100%) |
||||||
|
Εργασία στον ίδιο Prof. - ομάδα εργασίας |
Εργαστείτε στην ίδια επαγγελματική ομάδα εργασίας |
Εργαστείτε σε διαφορετική επαγγελματική ομάδα εργασίας |
|||||
|
Ανατολή, κινητό |
Κατάβαση. κινητό- |
Χωρίς να αλλάξουμε προσόντα |
Ανατολή, κινητό |
Κατάβαση. κινητό- |
Χωρίς να αλλάξουμε προσόντα |
||
Από την άποψη της αλλαγής/διατήρησης της επαγγελματικής και τομεακής ομάδας κατά τη διάρκεια της μετακόμισης, οι μετανάστες μπορούν να χωριστούν σε 4 ομάδες: 1) εκείνοι που διατήρησαν ανήκουν και στις δύο ομάδες (εφεξής «διατηρούμενοι»). 2) διατήρησε το υποκατάστημα και αντικατέστησε την επαγγελματική και την ομάδα εργασίας. 3) διατήρησε την επαγγελματική θέση και αντικατέστησε τη βιομηχανία. 4) αυτοί που αντικατέστησαν και τις δύο ομάδες («αντικαταστάθηκαν»). Σύμφωνα με τις επιλεγμένες ομάδες, οι ερωτηθέντες κατανεμήθηκαν ως εξής. Περισσότεροι από τους μισούς (52,8%) άλλαξαν την υπαγωγή τους και στις δύο ομάδες, αντίθετα, κάθε τέταρτος (23,8%) κατάφεραν να τη διατηρήσουν. Το 15,1% των μεταναστών διατήρησαν την επαγγελματική και επίσημη ιδιότητά τους, έχοντας αλλάξει τον κλάδο στον οποίο βρήκαν την πρώτη τους δουλειά, το 8,3% όσων έφτασαν βρήκαν εργασία στον ίδιο κλάδο με την πατρίδα τους, αλλά άλλαξαν επαγγελματική και επίσημη υπαγωγή.
Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τις ακραίες ομάδες, δηλ. διατήρησε και άλλαξε και τις δύο καταστάσεις. Το μεγαλύτερο μέρος αυτών που διατήρησαν και τα δύο καθεστώτα (78,6%) είναι εργαζόμενοι στις κατασκευές, το εμπόριο, τις μεταφορές και τις επικοινωνίες. Στην ομάδα των εργαζομένων που άλλαξαν και τα δύο καθεστώτα σε αυτούς τους 3 κλάδους, είναι σημαντικά λιγότεροι (29,7%). Οι υπάλληλοι της δημόσιας διοίκησης, της εκπαίδευσης και της υγείας μεταξύ εκείνων που διατήρησαν την ιδιότητα του μετανάστη έχουν ασήμαντο ποσοστό (1,7%), αλλά μεταξύ αυτών που «άλλαξαν» αποτελούν το 24%. Η πλειονότητα στην ομάδα «διατηρήθηκε» είναι εργαζόμενοι στον τομέα των υπηρεσιών (30,9%) και ειδικευμένοι εργαζόμενοι (29,0%). Μεταξύ αυτών που άλλαξαν το καθεστώς τους, είναι σημαντικά λιγότεροι - 14,2 και 15,5%, αντίστοιχα. Μόνο το 5,2% όσων διατήρησαν και τις δύο θέσεις είναι διευθυντές και ειδικοί· μεταξύ αυτών που τους «αντικατέστησαν», το μερίδιο είναι πολύ μεγαλύτερο - 33,0%.
Η πιο σημαντική διαφορά στα χαρακτηριστικά αυτών που διατήρησαν και άλλαξαν την ιδιότητά τους είναι το επίπεδο εκπαίδευσης. Οι μισοί (49,3%) των μεταναστών που διατήρησαν την επαγγελματική τους ιδιότητα (συνήθως εργάτης ή εργαζόμενος σε υπηρεσίες) και την κλαδική τους υπαγωγή (συνήθως στον τομέα των κατασκευών και του εμπορίου) όταν μετακινούνται, έχουν δευτεροβάθμια γενική εκπαίδευση και μόνο το ένα δέκατο από αυτούς (10,5%) - πιο ψηλά. Στην ομάδα όσων άλλαξαν και τα δύο καθεστώτα, σχεδόν το ένα τέταρτο (23,4%) έχει πτυχίο πανεπιστημίου και το 38,3% δευτεροβάθμια γενική εκπαίδευση.
Έτσι, η πρώτη δουλειά στη Ρωσία τις περισσότερες φορές δεν αντιστοιχεί στο επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης του μετανάστη και στις συγκεκριμένες δεξιότητές του. Η ρωσική αγορά εργασίας κατά την πρώτη συνάντηση «χαμηλώνει» το καθεστώς των μεταναστών, ιδιαίτερα των ειδικευμένων ειδικών και διευθυντών, αναγκάζοντάς τους να δεχτούν εργασία που δεν αντιστοιχεί στο επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης τους. Ταυτόχρονα, είναι αρκετά «φιλικός» προς τους εργάτες της βιομηχανίας και των κατασκευών, κυρίως με χαμηλή ειδίκευση, καθώς και με τους εργαζόμενους στον τομέα των υπηρεσιών, παρέχοντάς τους εργασία στην ειδικότητά τους.
Μετάβαση "πρώτη δουλειά στη Ρωσία - τρέχουσα δουλειά στη Ρωσία ". Σχεδόν το ένα τρίτο των απασχολουμένων (31,4%, 2379 άτομα) απάντησε καταφατικά στην ερώτηση για την αλλαγή του τόπου εργασίας τους από την αρχή των ταξιδιών τους στη χώρα μας ή διαμονής στην επικράτειά της. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το πιο σημαντικό κοινωνικο-δημογραφικό χαρακτηριστικό επηρεάζει
αλλαγή εργασίας, είναι το επίπεδο εκπαίδευσης. Οι μετανάστες με χαμηλό μορφωτικό επίπεδο είναι οι λιγότερο ενεργοί. Έτσι, μεταξύ εκείνων με πρωτοβάθμια και ημιτελή δευτεροβάθμια εκπαίδευση, το 27,4% άλλαξε εργασία, μεταξύ των κατόχων πανεπιστημιακών διπλωμάτων - 37,4%. Το φύλο και η ηλικία δεν αποτελούν σημαντικό παράγοντα: όσοι άλλαξαν δουλειά εκπροσωπούνται εξίσου μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και μεταξύ ερωτηθέντων διαφορετικών ηλικιακών ομάδων (όταν ελέγχεται η διάρκεια της παραμονής τους στη Ρωσική Ομοσπονδία).
Σχεδόν στις μισές περιπτώσεις (44,2%), η αλλαγή θέσης εργασίας δεν οδηγεί σε αλλαγή του κλάδου της. Οι πιο «πιστοί» στον κλάδο τους και πάλι, όπως στη μετάβαση "τελευταία δουλειά στο σπίτι - πρώτη δουλειά στη Ρωσία",Οι εργαζόμενοι στο εμπόριο και τις κατασκευές, μεταξύ των οποίων το 60,5 και το 44,9% (αντίστοιχα), έχοντας αλλάξει τόπο εργασίας, δεν άλλαξαν το κλαδικό προφίλ τους. Σημαντικό μέρος (70,2%) όσων άλλαξαν κλάδο ήρθαν να εργαστούν στο εμπόριο (27,9%), στις δημόσιες υπηρεσίες και κοινωνικές υπηρεσίες (15,7%), στις κατασκευές (14,5%), στις μεταφορές και στις επικοινωνίες (12, 0%). Να τονιστεί ότι η αλλαγή θέσης «δεν επιστρέφει» τους πρώην υπαλλήλους δημόσιας διοίκησης, εκπαίδευσης, υγείας, οικονομικών να εργαστούν σε αυτούς τους κλάδους. Έτσι, μια αλλαγή εργασίας στη Ρωσία οδηγεί σε αύξηση της συγκέντρωσης αλλοδαπών εργαζομένων σε ορισμένα βιομηχανικά τμήματα απασχόλησης, κυρίως στο εμπόριο, τις κατασκευές, τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες, γεγονός που υποδηλώνει τη δημιουργία ενός ειδικού τμήματος της αγοράς εργασίας που τοποθετεί αίτημα για την εργασία των μεταναστών.
Παρά την αλλαγή θέσης, περίπου οι μισοί (52,0%) παρέμειναν στην επαγγελματική τους ομάδα. Πρόκειται καταρχήν για τους εργαζόμενους στον τομέα των υπηρεσιών (56,8%) και τους ανειδίκευτους (54,2%). Οι πιο κινητές, όσον αφορά την αλλαγή του επαγγελματικού και του υπηρεσιακού καθεστώτος, ήταν οι ειδικοί και οι υπάλληλοι γραφείου (Πίνακας 8).
Πίνακας 8 Επαγγελματικές και εργασιακές ομάδες μεταναστών ανά τόπο πρώτης εργασίας στη Ρωσία και εργασία κατά τη στιγμή της έρευνας (σε % ανά γραμμή)
Οι μεταβάσεις που αντιστοιχούν στην καθοδική κινητικότητα επισημαίνονται με σκούρο γκρι, η ανοδική κινητικότητα με ανοιχτό γκρι και οι μεταβάσεις χωρίς αλλαγή στο επίπεδο δεξιοτήτων με λευκό. Έντονη πλάγια γραφή τονίζουν τα δεδομένα στα κελιά, τα οποία δείχνουν το ποσοστό των μεταναστών που διατήρησαν την επαγγελματική τους ομάδα αφού άλλαξαν δουλειά στη Ρωσία.
Τονίζουμε ότι το 27,1% όσων άλλαξαν δουλειά κατάφεραν να αυξήσουν το επαγγελματικό και υπηρεσιακό τους επίπεδο, ενώ ο αριθμός των εργαζομένων που το μείωσε ήταν 2,3 φορές λιγότερος (11,6%). Με άλλα λόγια, στη μετάβαση "ο πρώτος τόπος εργασίας στη Ρωσία είναι ο πραγματικός τόπος εργασίας"κυριαρχεί η ανοδική κινητικότητα, γεγονός που υποδηλώνει την οικονομική προσαρμογή των μεταναστών. Ωστόσο, η αλλαγή εργασίας εξακολουθεί να μην τους επιτρέπει να επιστρέψουν στην επαγγελματική και επίσημη θέση που κατέχουν στην πατρίδα τους. Μόνο το 32,3% των ερωτηθέντων που εργάζονταν στο σπίτι, άλλαξαν δουλειά στη Ρωσία και εργάζονταν τη στιγμή της έρευνας, διατήρησαν τον επαγγελματία και την ομάδα εργασίας τους «σπίτι» στον πρώτο τους χώρο εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία· μετά την αλλαγή εργασίας, το μερίδιό τους αυξήθηκε ελαφρώς - έως 36%. Το ελάχιστο επίπεδο απόδοσης είναι μεταξύ των διευθυντών και των ειδικών υψηλής ειδίκευσης (5,6 και 5,7%, αντίστοιχα).
Η αλλαγή εργασίας δεν συμβάλλει στην υλοποίηση σχεδίων για εύρεση εργασίας με καλές αποδοχές. Σε ερώτηση για την εφαρμογή τέτοιων σχεδίων, το 16,4% των ερωτηθέντων που άλλαξαν δουλειά και το 11,6% που δεν άλλαξαν, απάντησαν αρνητικά. Οι υποκειμενικές εκτιμήσεις επιβεβαιώνονται από δεδομένα σχετικά με το μέγεθος των μισθών: δεν βρέθηκε στατιστικά σημαντική διαφορά στο επίπεδο των αποδοχών των μεταναστών που άλλαξαν και δεν άλλαξαν τον τόπο εργασίας τους (συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης της διάρκειας παραμονής τους στο έδαφος της Ρωσίας Ομοσπονδία).
Έτσι, η ανάλυση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού έδειξε ότι η τυπική τροχιά των μεταναστών που ήρθαν για πρώτη φορά στη Ρωσία είναι η απασχόληση που δεν αντιστοιχεί στο επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης και των ειδικών δεξιοτήτων τους. Στη ρωσική αγορά εργασίας, υπάρχει μικρή ζήτηση για επαγγελματικές δεξιότητες, εκπαίδευση και προσόντα, κυρίως υψηλού επιπέδου. Επιπλέον, η δυναμική της κλαδικής και επαγγελματικής και εργασιακής δομής των θέσεων εργασίας που ήταν οι τόποι της πρώτης απασχόλησης των μεταναστών υποδηλώνει μια στροφή της ζήτησης για την εργασία τους προς όλο και πιο απλή, ανειδίκευτη εργασία. Προφανώς, η παρατηρούμενη πτώση στο μορφωτικό επίπεδο των μεταναστών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε τέτοια δυναμική ζήτησης εργασίας.
Στη διαδικασία αλλαγής θέσεων εργασίας, όχι περισσότερο από το 10-15% καταφέρνουν να αναλάβουν θέσεις εργασίας που συνάδουν περισσότερο με το επίπεδο των προσόντων και της εκπαίδευσής τους. Η αλλαγή εργασίας στη Ρωσία οδηγεί σε αύξηση της συγκέντρωσης αλλοδαπών εργαζομένων σε ορισμένους τύπους οικονομικής δραστηριότητας (εμπόριο, κατασκευές, στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες, μεταφορές), γεγονός που υποδηλώνει τη σταδιακή δημιουργία ενός ειδικού (σε μεγάλο βαθμό "μεταναστευτικού") τμήματος της αγοράς εργασίας.
Η εργασία χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα που προέκυψαν κατά την υλοποίηση των έργων SEARCH (επιχορήγηση αρ. 266864 European Community's Seventh Framework Program) και «Βελτίωση των μηχανισμών προσέλκυσης και χρήσης αλλοδαπών εργαζομένων στη Ρωσική Ομοσπονδία» (βασικό ερευνητικό πρόγραμμα της Εθνικής Ερευνητικό Πανεπιστήμιο Ανώτατη Οικονομική Σχολή 2013)
Varshavskaya Elena Yakovlevna - Διδάκτωρ Οικονομικών Επιστημών, Καθηγήτρια, Ανώτατη Οικονομική Σχολή του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου
Denisenko Mikhail Borisovich - PhD στα Οικονομικά, Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Δημογραφίας, Επικεφαλής του Τμήματος Δημογραφίας, Ανώτατη Οικονομική Σχολή του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου
Η έννοια της κρατικής μεταναστευτικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2025. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (πρόσβαση 5.06.2013); Ο πληθυσμός της Ρωσίας 2009: Η δέκατη έβδομη ετήσια δημογραφική έκθεση / Εκδ. εκδ. Vishnevsky A. G.Μ.: Εκδ. HSE House, 2011, σελ. 264; Το FMS εκτίμησε τον αριθμό των παράνομων μεταναστών στη Ρωσία. Συνέντευξη τύπου του αναπληρωτή επικεφαλής του FMS Yegorova E.Yu. 15 Οκτωβρίου 2012 URL: http://ria.ru/society/20121015/902613691.html (Πρόσβαση 06/09/2013).
Στα σχέδια της Ομοσπονδιακής Στατιστικής Υπηρεσίας του Κράτους, μια έρευνα για τους μετανάστες για εργασία έχει προγραμματιστεί μόνο για το 2015. Μέχρι το 2013, τα δεδομένα για τους μετανάστες που περιέχονταν στην Έρευνα Πληθυσμού για τα Προβλήματα Απασχόλησης ουσιαστικά δεν είχαν αναπτυχθεί.
Η έρευνα ανατέθηκε από την Ανώτατη Οικονομική Σχολή του Εθνικού Ερευνητικού Πανεπιστημίου σε 8 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας: Μόσχα, Περιφέρεια Μόσχας, Αγία Πετρούπολη, Αστραχάν, Σαμάρα, Περιφέρειες Sverdlovsk, Περμ, Περιοχές Primorsky. Σύμφωνα με το FMS, τον Ιανουάριο-Οκτώβριο του 2011, οι επιλεγμένες περιοχές αντιπροσώπευαν το 54% των νομίμως απασχολούμενων αλλοδαπών εργαζομένων στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η κατανομή των δειγματοληπτικών ποσοστώσεων ανά περιφέρεια βασίζεται στο μερίδιο της περιφέρειας μεταξύ όλων των επιλεγμένων θεμάτων ως προς τον συνολικό αριθμό εργαζομένων με άδειες εργασίας και διπλώματα ευρεσιτεχνίας, προσαρμοσμένο προς μια ελαφρά αύξηση της ποσόστωσης και για τις περιοχές Αστραχάν και Σαμάρα. ως Περιοχή Περμ. Επιπλέον, ελήφθη υπόψη η κατανομή των μεταναστών ανά χώρα προέλευσης. Οι ερωτηθέντες ήταν αλλοδαποί πολίτες ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς και την εθνικότητα τους. Η αναζήτησή τους πραγματοποιήθηκε με τη μέθοδο της «χιονόμπαλας».
Η γνώση της ρωσικής γλώσσας αξιολογήθηκε από τον ερευνητή.
Τα συμπεράσματά μας δεν έρχονται σε αντίθεση με τα αποτελέσματα που προέκυψαν κατά τη διάρκεια άλλων μελετών για μετανάστες για εργασία [ Zaionchkovskaya Zh. A., Tyuryukanova E. V., Florinskaya Yu. V.Εργατική μετανάστευση στη Ρωσία: πώς να προχωρήσουμε. Μόσχα: MAKS Press, 2011; Ο πληθυσμός της Ρωσίας 2009: Η δέκατη έβδομη ετήσια δημογραφική έκθεση / Εκδ. εκδ. Vishnevsky A. G.Μ.: Εκδ. σπίτι HSE, 2011].
Έχει σημειωθεί σημαντική αύξηση στον αριθμό των εργαζομένων που ασχολούνται με την παροχή οικιακών υπηρεσιών, αλλά αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην επίδραση της «χαμηλής βάσης»
Ένας από τους κύριους παράγοντες που λαμβάνεται υπόψη κατά την ανάπτυξη στρατηγικής για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας είναι η απασχόληση του ικανού πληθυσμού. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι τόσο στη Ρωσική Ομοσπονδία όσο και σε άλλες χώρες, οι πολίτες που αναζητούν εργασία εδώ και αρκετούς μήνες και έχοντας λάβει προσφορά, είναι έτοιμοι να ξεκινήσουν να εργάζονται εντός μιας εβδομάδας, αναγνωρίζονται ως άνεργοι. Όσοι δεν αναζήτησαν δουλειά -για παράδειγμα γιατί απελπίστηκαν- δεν θεωρούνται άνεργοι, λαμβάνεται υπόψη και μόνο οι ικανοί πολίτες -ο οικονομικά ενεργός πληθυσμός. Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, κατά τον υπολογισμό του οικονομικά ενεργού πληθυσμού, λαμβάνονται υπόψη πολίτες που, κατά ηλικία, βρίσκονται στο διάστημα μεταξύ των ελάχιστων και των μέγιστων τιμών που είναι αποδεκτές για κάθε συγκεκριμένη χώρα. Για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, τη Μεγάλη Βρετανία και τη Σουηδία - από 16 έως 74 ετών, στην Ιαπωνία - από 15 έως 65 ετών, στην Ελβετία και τη Γαλλία - από 15 έως 64 ετών και στη Ρωσία - από 15 έως 72 ετών παλαιός.
Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να εξεταστούν τα θεωρητικά μοντέλα της πολιτικής απασχόλησης που χρησιμοποιούνται στην παγκόσμια πρακτική. Οι συγγραφείς διακρίνουν τέσσερα κύρια μοντέλα: αμερικανικό, σκανδιναβικό, ευρωπαϊκό και ιαπωνικό. Ας εξετάσουμε αυτά τα μοντέλα με περισσότερες λεπτομέρειες.
Το αμερικανικό μοντέλο συνεπάγεται τη δημιουργία μεγάλου αριθμού θέσεων εργασίας με χαμηλή παραγωγικότητα και χαμηλούς μισθούς. Τα κύρια επιτεύγματα αυτού του μοντέλου είναι η μείωση της ανεργίας στη χώρα, η αύξηση του αριθμού των ατόμων με χαμηλά εισοδήματα. Ξεχωριστό χαρακτηριστικό του αμερικανικού μοντέλου είναι η αποκέντρωση της νομοθεσίας στον τομέα της απασχόλησης και της βοήθειας προς τους ανέργους, η οποία υιοθετείται ξεχωριστά σε κάθε πολιτεία. Οι οργανισμοί έχουν μια μάλλον σκληρή στάση απέναντι στους υπαλλήλους που μπορούν να απολυθούν εάν είναι απαραίτητο να μειωθεί η ποσότητα της εργασίας που χρησιμοποιείται ή να μειωθεί η παραγωγή, ενώ οι ώρες εργασίας του εργαζομένου δεν αλλάζουν.
Η ειδοποίηση των εργαζομένων για απόλυση πραγματοποιείται αμέσως πριν από την απόλυση και όχι εκ των προτέρων, οι συλλογικές συμβάσεις συνάπτονται μόνο με ένα μέρος όλων των εργαζομένων, κατά κανόνα, όχι περισσότερο από το ένα τέταρτο των εργαζομένων. Δεν δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην ενδοεταιρική εκπαίδευση των εργαζομένων, με εξαίρεση τους εργαζόμενους με ειδική κατάρτιση. Αυτή η πολιτική απασχόλησης οδηγεί σε υψηλή γεωγραφική και επαγγελματική κινητικότητα των εργαζομένων.
Το δεύτερο μοντέλο είναι σκανδιναβικό. Παρέχει καθολική απασχόληση δημιουργώντας θέσεις εργασίας στο δημόσιο τομέα. Οι μισθοί και οι συνθήκες εργασίας είναι μέσες. Το επίτευγμα αυτού του μοντέλου είναι το ελάχιστο επίπεδο ανεργίας. Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό αυτού του μοντέλου μπορεί να ονομαστεί το γεγονός ότι η κύρια κατεύθυνση της κρατικής πολιτικής απασχόλησης είναι η πρόληψη της ανεργίας και όχι η παροχή κάθε δυνατής βοήθειας σε πολίτες που έχουν ήδη χάσει τη δουλειά τους.
Η πλήρης απασχόληση του πληθυσμού της χώρας επιτυγχάνεται με τα ακόλουθα μέτρα: τη χρήση περιοριστικής δημοσιονομικής πολιτικής που αποσκοπεί στη βοήθεια των λιγότερο κερδοφόρων οργανισμών και τον περιορισμό της αύξησης των κερδών των επιχειρήσεων υψηλής απόδοσης για τη μείωση του πληθωριστικού ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων στον τομέα των μισθολογικών αυξήσεων ; ασκείται μια πολιτική «αλληλεγγύης» στους μισθούς, η οποία προσπαθεί να επιτύχει την ίδια αμοιβή για εργασία ίσης αξίας, ανεξάρτητα από την οικονομική κατάσταση των επιχειρήσεων όπου εργάζονται οι πολίτες, μια ενεργή εργασιακή πολιτική στον τομέα της υποστήριξης εργαζομένων με χαμηλό ανταγωνισμό, Οι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων με τέτοιες θέσεις εργασίας λαμβάνουν σημαντικές επιδοτήσεις.
Το τρίτο μοντέλο που εξετάζουν οι συγγραφείς είναι το ευρωπαϊκό. Χαρακτηριστικά γνωρίσματα: μείωση του αριθμού των εργαζομένων με αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας και αύξηση του επιπέδου εισοδήματος των εργαζόμενων πολιτών. Υπάρχει ένα ακριβό σύστημα παροχών που επιτρέπει σε έναν πολίτη να μείνει άνεργος για αρκετό καιρό και να αναζητήσει την καταλληλότερη δουλειά, αυτό το σύστημα θα συζητηθεί λεπτομερέστερα αργότερα.
Το τελευταίο μοντέλο που εντόπισαν οι συγγραφείς είναι το ιαπωνικό μοντέλο. Χαρακτηρίζεται από σύστημα δια βίου απασχόλησης, μισθούς με βάση τη διάρκεια υπηρεσίας και την ηλικία. Η ισόβια απασχόληση εγγυάται την απασχόληση μόνιμου εργαζομένου μέχρι να συμπληρώσει την ηλικία των 55-60 ετών. Η σταδιοδρομία των εργαζομένων χτίζεται σύμφωνα με ένα προεγκεκριμένο σχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει τη διέλευση μαθημάτων προχωρημένης κατάρτισης και επαγγελματική ανέλιξη. Αυτή η τακτική επηρεάζει ευνοϊκά την αντίληψη των εργαζομένων για τα καθήκοντά τους, αυξάνει την ευθύνη τους για την ποιότητα της εργασίας. Οι υπάλληλοι των ιαπωνικών εταιρειών αναπτύσσουν ανησυχία για το κύρος της επιχείρησης, το εμπορικό σήμα της και τον εσωτερικό πατριωτισμό. Εάν είναι απαραίτητο να μειωθεί η παραγωγή, πραγματοποιείται όχι με τη μείωση του αριθμού των εργαζομένων, αλλά με τη μείωση των ωρών εργασίας.
Η ρωσική πολιτική απασχόλησης αναπτύσσεται, συνδυάζοντας διάφορες ξένες εμπειρίες, αλλά έχει τα δικά της εθνικά χαρακτηριστικά, τα οποία εξετάζονται από τους συγγραφείς παρακάτω. Σε αντίθεση με άλλες χώρες, υπάρχουν δύο έννοιες στη Ρωσική Ομοσπονδία: επίσημα καταγεγραμμένη ανεργία και πραγματική ανεργία. Επίσημα εγγεγραμμένη ανεργία είναι ο αριθμός των ανέργων που είναι εγγεγραμμένοι στην υπηρεσία απασχόλησης και αναζητούν εργασία μέσω αυτής της υπηρεσίας, αλλά σύμφωνα με τα αναλυτικά πρακτορεία, είναι 3,5 φορές λιγότεροι από τους πραγματικούς ανέργους. Αυτή η απόκλιση οφείλεται στο γεγονός ότι στη Ρωσία το ποσό των επιδομάτων ανεργίας ορίζεται στην περιοχή από 850 ρούβλια έως 4900 ρούβλια, το μέσο ποσό σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία είναι 4200 ρούβλια και οι άνεργοι δεν επιδιώκουν να εγγραφούν στην υπηρεσία απασχόλησης. Σε άλλες χώρες, αυτή η τάση δεν παρατηρείται και η πραγματική ανεργία είναι ίση με την εγγεγραμμένη.
Για σύγκριση, στις ΗΠΑ, το επίδομα ανεργίας είναι 30.000 ρούβλια, στην Ιαπωνία - 72.000 ρούβλια, στις χώρες της Ευρωζώνης από 14.400 έως 75.000 ρούβλια. Έτσι, το χαμηλό ποσό του επιδόματος δεν συμβάλλει στην αύξηση του αριθμού των αιτήσεων από πολίτες που χρειάζονται εργασία. Επιπλέον, οι συγγραφείς σημειώνουν ένα από τα χαρακτηριστικά των Ρώσων ανέργων - οι περισσότεροι προτιμούν να βρουν δουλειά μέσω συγγενών και φίλων - 59,5%, ή μέσω Διαδικτύου - 29,8%.
Το καθεστώς του ανέργου σε κάθε χώρα εκχωρείται υπό προϋποθέσεις και σε ορισμένες χώρες είναι προικισμένο με επιδόματα. Για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, ανάλογα με το κράτος, ένας πολίτης πρέπει να εργάζεται συγκεκριμένο αριθμό μηνών - 6-12, λαμβάνοντας τον κατώτατο μισθό - 600-3786 $ το μήνα, ο λόγος απόλυσης από τον εργοδότη πρέπει επίσης να συμμορφώνεται με την νόμος, οι συγγραφείς σημειώνουν ότι ένας εργαζόμενος που απολύεται λόγω παραβιάσεων της εργασιακής πειθαρχίας, αδυναμίας εκτέλεσης των εντολών του αφεντικού ή με δική του ελεύθερη βούληση, δεν μπορεί να πληροί τις προϋποθέσεις για παροχές. Επιπλέον, ένας πολίτης πρέπει να εργάζεται σε εκείνους τους τομείς που ορίζονται από τον κρατικό νόμο για να λάβει επιδόματα. Ένας εβδομαδιαίος άνεργος στις ΗΠΑ πρέπει να δείξει ότι ψάχνει ενεργά για δουλειά. Στις περισσότερες πολιτείες, τα επιδόματα καταβάλλονται μόνο για 6,5 μήνες, επιπλέον, ο Αμερικανός πολίτης διατηρεί ασφάλιση υγείας για 1,5 χρόνο, την οποία πλήρωνε προηγουμένως ο εργοδότης, κάτι που είναι σχετικό δεδομένου ότι η αμερικανική ασφάλιση υγείας είναι από τις πιο ακριβές στον κόσμο και πολίτες Οι ΗΠΑ το χρησιμοποιούν πάντα και οι άνεργοι σε ορισμένες περιπτώσεις θα υποχρεωθούν να πληρώσουν μόνοι τους ασφάλιση.
Στις χώρες της ΕΕ, υπάρχουν διαφορετικά μεγέθη και όροι καταβολής των επιδομάτων ανεργίας, οι πληρωμές μπορούν να πραγματοποιηθούν για έως και 2 χρόνια, με επακόλουθη καταβολή του ελάχιστου ποσού των επιδομάτων εάν ένας πολίτης δεν βρει δουλειά. Επιπλέον, τα κράτη της ΕΕ πληρώνουν κοινόχρηστα και ενοίκια σε ανέργους, εάν ένας πολίτης μένει σε ενοικιαζόμενο διαμέρισμα. Οι συγγραφείς σημειώνουν ότι η ασφάλιση ανεργίας παρέχεται στις χώρες της Ε.Ε.
Στην Ιαπωνία, η πολιτική για την αγορά εργασίας είναι διαφορετική από άλλες χώρες. Η ρύθμιση της ιαπωνικής αγοράς εργασίας ήταν από καιρό το μονοπωλιακό δικαίωμα των κρατικών κέντρων απασχόλησης, στα τέλη της δεκαετίας του 1980, όταν το κράτος έπαψε να αντεπεξέρχεται σε αυτό το καθήκον, επέτρεψε σε ιδιωτικές εταιρείες να εισέλθουν στην αγορά εργασίας και να είναι ενδιάμεσοι μεταξύ των εργαζομένων και ο εργοδότης, αλλά υπό ορισμένες προϋποθέσεις, που προβλέπονται στους νόμους. Μέχρι σήμερα, η εικόνα στην ιαπωνική αγορά εργασίας είναι αρκετά συγκεκριμένη, γιατί ιδιωτικές εταιρείες προσλαμβάνουν έναν υπάλληλο και τον μισθώνουν σε άλλη εταιρεία, στην οποία θα εργάζεται απευθείας. Εκτός από τα επιδόματα ανεργίας στην Ιαπωνία, η νομοθεσία δεν προβλέπει άλλα κοινωνικά επιδόματα ή πληρωμές.
Στη Ρωσία, οι άνεργοι πρέπει να υποβάλουν ένα πακέτο εγγράφων που να επιβεβαιώνουν ότι ο πολίτης δεν έχει επί του παρόντος δουλειά, αλλά προσπαθεί να βρει. Εάν ένας πολίτης αναγνωριστεί ως άνεργος, πρέπει να επιβεβαιώνει μία φορά κάθε δύο εβδομάδες ότι είναι άνεργος και αναζητά εργασία. Το κύριο πλεονέκτημα της εγγραφής στην υπηρεσία απασχόλησης είναι ότι ο άνεργος δεν έχει διακοπή στην εργασιακή του εμπειρία, γεγονός που επηρεάζει σημαντικά το ύψος της σύνταξης κατά τον υπολογισμό της. Ένας πολίτης που είναι εγγεγραμμένος στην υπηρεσία απασχόλησης έχει δικαίωμα να παρακολουθήσει επαγγελματική κατάρτιση, επαγγελματικό προσανατολισμό, συμμετοχή σε δημόσια έργα επί πληρωμή, να λάβει ψυχολογική βοήθεια και άλλα ενεργά μέτρα πολιτικής.
Επειδή επιδόματα ανεργίας κάτω από το επίπεδο διαβίωσης, τότε οι άνεργοι μπορούν να λάβουν επιδότηση για λογαριασμούς κοινής ωφελείας με τους όρους των φτωχών πολιτών. Οι συγγραφείς σημειώνουν ορισμένες δυσκολίες για τη λήψη αυτής της επιδότησης, επειδή ο μέσος μισθός τους τελευταίους 6 μήνες θα πρέπει να είναι κάτω από το επίπεδο διαβίωσης, πράγμα που σημαίνει ότι δεν θα είναι δυνατή η άμεση λήψη επιδότησης, αλλά μετά από 3-6 μήνες, ανάλογα με το επίπεδο των μισθών στον τελευταίο τόπο εργασίας.
Σε ένα από τα εθνικά χαρακτηριστικά ανήκει και η μέση ηλικία των ανέργων. Μέχρι το τέλος του 2013, είναι 35,2 χρόνια στη Ρωσική Ομοσπονδία, 39 χρόνια στις ΗΠΑ και 37,1 χρόνια στην Ιαπωνία. Ο χαμηλός μέσος όρος ηλικίας των Ρώσων ανέργων οφείλεται στο γεγονός ότι οι εργοδότες προτιμούν να μην προσλαμβάνουν νέους χωρίς εργασιακή εμπειρία, ενώ σε άλλες χώρες δεν παρατηρείται αυτή η τάση, αντίθετα δημιουργείται νέο προσωπικό ακόμη και όταν λαμβάνουν τριτοβάθμια εκπαίδευση και Όταν λαμβάνουν δίπλωμα, οι φοιτητές στις Ηνωμένες Πολιτείες, την Ευρώπη και την Ιαπωνία έχουν ήδη προσφορές εργασίας.
Η μέση διάρκεια αναζήτησης εργασίας στη Ρωσία είναι 5,7 μήνες, στις ΗΠΑ - έως 4 μήνες, η οποία οφείλεται όχι μόνο στο χαμηλό ενδιαφέρον των ανέργων να εγγραφούν στην υπηρεσία απασχόλησης, αλλά και στο χαμηλό ενδιαφέρον των εργοδοτών για αναζητήστε εργαζομένους μέσω αυτής της υπηρεσίας, οι περισσότεροι από αυτούς προτιμούν τις ταχυδρομικές θέσεις εργασίας στο διαδίκτυο. Έτσι, το χαμηλό επίπεδο παροχών, η παρουσία ελάχιστων παροχών, οι δύσκολες διαδικασίες εγγραφής και η ιδιότητα του ανέργου δημιουργούν μια μη γοητευτική εικόνα της υπηρεσίας απασχόλησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία απωθεί τόσο τους εργαζομένους όσο και τους εργοδότες από την εγγραφή σε αυτήν την υπηρεσία , και τα δύο μέρη των εργασιακών σχέσεων προτιμούν να επικοινωνούν με γραφεία πρόσληψης, το μόνο πλεονέκτημα για την εγγραφή στην υπηρεσία απασχόλησης στη Ρωσία, όπως σημειώνεται από τους συγγραφείς, είναι η συνεχής εργασιακή εμπειρία. Για να μπορέσουν οι κρατικές στατιστικές υπηρεσίες να δουν πιο ρεαλιστικά την εικόνα της ανεργίας, είναι απαραίτητο να αυξηθεί το καθεστώς της υπηρεσίας απασχόλησης, να αλλάξει η νομοθεσία και να θεσπιστούν κρατικοί περιορισμοί στις ιδιωτικές εταιρείες πρόσληψης.
Όταν εξετάζουν τα εθνικά χαρακτηριστικά της απασχόλησης στη Ρωσία, οι συγγραφείς δίνουν μεγάλη προσοχή στην έννοια της «άτυπης απασχόλησης». Σε αντίθεση με τις ξένες χώρες, το ποσοστό των πολιτών που απασχολούνται σε άτυπη απασχόληση είναι μεγάλο. Αυτό σημαίνει την ύπαρξη παραοικονομίας στη Ρωσία, για παράδειγμα, το 2005 το μερίδιο της παραοικονομίας ήταν περίπου 40% του ΑΕΠ και το 2013 - 16,5% του ΑΕΠ. Αν και υπάρχει πτωτική τάση, τα νούμερα παραμένουν υψηλά. Παράλληλα, στις ανεπτυγμένες χώρες, η σκιώδης αγορά είναι ελάχιστη, με εξαίρεση την Ιταλία, όπου το ποσοστό αυτό αγγίζει το 10% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος. Η παρουσία του σκιώδους τομέα της οικονομίας, επομένως, δεν έχει σημαντική επίπτωση στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση της χώρας. Οι στατιστικές εκτιμήσεις αυτού του φαινομένου στη ρωσική αγορά εργασίας εμφανίστηκαν σχετικά πρόσφατα· χαρακτηρίζουν τους παράγοντες που επηρεάζουν την εμφάνιση και την ανάπτυξη της άτυπης απασχόλησης στη χώρα.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του RLMS, από τη δεκαετία του 2000 στη Ρωσία, περίπου το 70% της άτυπης απασχόλησης είναι πρόσθετη εργασία και πρόσθετες αποδοχές, οι οποίες συνάπτονται χωρίς πρόσθετες συμφωνίες και συμβάσεις. Τα υπόλοιπα καλύπτονται από άτομα των οποίων το κύριο και συχνά το μοναδικό εισόδημα προέρχεται από πηγές άτυπης απασχόλησης.
Σύμφωνα με ειδικούς και αναλυτές, η άτυπη απασχόληση χωρίζεται σε τρία τμήματα. πρωτογενής άτυπη απασχόληση - φέρνει το κύριο εισόδημα από εργασιακή δραστηριότητα, είναι δυνατή στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της ραπτικής, του μάρκετινγκ δικτύου, των υπηρεσιών και του εμπορίου. η μόνη περιστασιακή άτυπη απασχόληση - κατά κανόνα συμμετέχουν σε αυτήν άτομα σε ηλικία συνταξιοδότησης και φοιτητές, ως εφάπαξ εισόδημα. δευτερογενής άτυπη απασχόληση - πολίτες σε ηλικία εργασίας, αλλά δεν απασχολούνται τακτικά σε άτυπη απασχόληση, σε αντίθεση με το πρώτο τμήμα.
Στην άτυπη απασχόληση, όπως σε κάθε φαινόμενο, υπάρχουν θετικές και αρνητικές πλευρές τόσο για τον πολίτη, για μια επιχείρηση όσο και για την οικονομία στο σύνολό της, αλλά ο όγκος της άτυπης απασχόλησης στη Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να μειωθεί, διότι το μερίδιό της, και ως εκ τούτου Το μερίδιο της σκιώδους αγοράς, το οποίο δεν ρυθμίζεται σε νομοθετικό επίπεδο, είναι πολύ μεγάλο, αυτό απαιτεί κρατική παρέμβαση, βελτίωση τόσο της φορολογικής όσο και της εθνικής πολιτικής. Κατά την ανάπτυξη ενός προγράμματος κρατικής πολιτικής για τη μείωση του μεριδίου του σκιώδους τομέα της οικονομίας στη Ρωσική Ομοσπονδία, είναι επίσης απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η ξένη εμπειρία, επειδή η συντριπτική πλειοψηφία των ανεπτυγμένων χωρών έχει ένα ελάχιστο μερίδιο του σκιώδους τομέα της οικονομία, και η παρουσία της δεν έχει μεγάλο αντίκτυπο σε κοινωνικούς και οικονομικούς παράγοντες.
Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι απαραίτητο να αυξηθεί το καθεστώς της κρατικής υπηρεσίας απασχόλησης σε νομοθετικό επίπεδο, υιοθετώντας περιορισμούς για την πρόσληψη πρακτορείων από ξένη εμπειρία, τονώνοντας την ανάπτυξη της κρατικής υπηρεσίας απασχόλησης. Ένα από τα σημεία για την αύξηση της ελκυστικότητας της υπηρεσίας απασχόλησης είναι η αύξηση του μεγέθους των επιδομάτων ανεργίας, αλλά αυτή η αύξηση δεν θα πρέπει να είναι πολύ σημαντική, διαφορετικά θα οδηγήσει σε αύξηση του αριθμού των ανέργων που σκόπιμα δεν θέλουν να πάνε στο δουλειά. Κατά τη διαμόρφωση μιας πολιτικής απασχόλησης, είναι απαραίτητη η ανάλυση της ξένης εμπειρίας, αλλά η πλήρης υιοθέτηση του μοντέλου συμπεριφοράς κάποιου άλλου είναι απαράδεκτη για τη Ρωσία.
