ΕΕ: εκπαιδευτική πολιτική. Ευρωπαϊκός Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης

Εισαγωγή

Η φράση «εκπαιδευτικός τουρισμός» αναφέρεται συνήθως ως ταξίδια στο εξωτερικό για σκοπούς σπουδών. Είναι όμως τουρισμός; Αυτό είναι το ερώτημα για το οποίο διαφωνούν σήμερα τα εκπαιδευτικά γραφεία και οι ταξιδιωτικές εταιρείες, που όλο και περισσότερο αρχίζουν να ασχολούνται με εκπαιδευτικά ταξίδια.

Σύμφωνα με τη συμβουλευτική IQ, ο αριθμός των φοιτητών που πηγαίνουν να σπουδάσουν μόνο στο Ηνωμένο Βασίλειο αυξάνεται κατά 28% ετησίως.

Το 2003, περισσότεροι από 80.000 Ρώσοι πήγαν για σπουδές στο εξωτερικό. Σε σύγκριση με την ταξιδιωτική αγορά, αυτό είναι μια σταγόνα στον ωκεανό. Ωστόσο, ο ετήσιος τζίρος αυτής της αγοράς, σύμφωνα με τους ειδικούς, ξεπερνά τα 200 εκατ. ευρώ. Επομένως, ο ανταγωνισμός αυξάνεται και κάθε πλευρά διεκδικεί το μερίδιό της από αυτή την πίτα. Για τον καταναλωτή αυτό σημαίνει, φυσικά, τη δυνατότητα επιλογής μεταξύ ενός αυξανόμενου αριθμού πρακτορείων και των προσφορών τιμών τους.

Κοινός εκπαιδευτικός χώρος της Ευρώπης

ΕΕ: εκπαιδευτική πολιτική.

«Εκπαίδευση - Επαγγελματική Κατάρτιση - Νεολαία» - στο πλαίσιο αυτό, η πολιτική στον τομέα αυτό διατυπώνεται στα επίσημα έγγραφα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με τη Συνθήκη της Ρώμης για την ίδρυση της ΕΟΚ, τα όργανα της ΕΕ δεν παρεμβαίνουν στις πολιτικές των κρατών μελών, τα οποία αποφασίζουν ανεξάρτητα για το περιεχόμενο και την οργάνωση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Στόχοι της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα της εκπαίδευσης:

Μελέτη και διάδοση των γλωσσών των χωρών της Κοινότητας

Ενθάρρυνση κινητικότητας μαθητών και καθηγητών, αμοιβαία αναγνώριση διπλωμάτων και όρων σπουδών.

Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ εκπαιδευτικών ιδρυμάτων

Ανάπτυξη της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης, καθώς και ανταλλαγή νέων και εκπαιδευτικών.

Τα κύρια μέσα για την εφαρμογή της εκπαιδευτικής πολιτικής της ΕΕ είναι τα πανενωσιακά προγράμματα. Το πρώτο από αυτά, το Πρόγραμμα Ανταλλαγής Νέων Εργαζομένων, εμφανίστηκε το 1963.

Στη δεκαετία του '80 και στις αρχές της δεκαετίας του '90 άρχισε να υλοποιείται μια ολόκληρη σειρά από μεγάλα προγράμματα, όπως το Comet, το Erasmus, το Eurotechnet, το Lingua.

Η διαδικασία της Μπολόνια είναι η ιδέα της σύγκλισης και εναρμόνισης των εκπαιδευτικών συστημάτων των ευρωπαϊκών χωρών προκειμένου να δημιουργηθεί ένας ενιαίος ευρωπαϊκός χώρος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η αρχή αυτού του κινήματος, όπως συνήθως πιστεύεται, τέθηκε στις 19 Ιουνίου 1999, όταν στη Μπολόνια της Ιταλίας οι Υπουργοί Παιδείας 29 ευρωπαϊκών κρατών υιοθέτησαν τη διακήρυξη «Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης» ή τη Διακήρυξη της Μπολόνια.

Υποτίθεται ότι οι κύριοι στόχοι της διαδικασίας της Μπολόνια θα πρέπει να επιτευχθούν έως το 2010. Η Ρωσία εντάχθηκε στη διαδικασία της Μπολόνια τον Σεπτέμβριο του 2003 στη σύνοδο των ευρωπαίων υπουργών παιδείας του Βερολίνου και έκτοτε τα κορυφαία ρωσικά πανεπιστήμια (ιδίως το Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας, το Κρατικό Πανεπιστήμιο της Αγίας Πετρούπολης, MGIMO) σε 21 πόλεις είτε έχουν ήδη εφαρμόσει τις ιδέες της διαδικασίας της Μπολόνια, ή έχουν αρχίσει να τους εισάγουν στα τείχη τους.

46 χώρες (πάνω από 100 πανεπιστήμια), συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, είναι μέλη της διαδικασίας της Μπολόνια και της διακήρυξης «Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης».

Συμπλήρωμα Διπλώματος - Πανευρωπαϊκό Παράρτημα Διπλώματος

Προκειμένου να διασφαλιστεί η συγκρισιμότητα των εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων, η κινητικότητα των ειδικών και λαμβάνοντας υπόψη τις συνεχείς αλλαγές στα εκπαιδευτικά προγράμματα και τα χαρακτηριστικά προσόντων των αποφοίτων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο της Ευρώπης και η UNESCO έχουν αναπτύξει ένα ενιαίο πρότυπο έγγραφο που εκδίδεται επιπλέον το έγγραφο για την εκπαίδευση και αποσκοπεί στη διευκόλυνση της διαδικασίας ακαδημαϊκής και επαγγελματικής αναγνώρισης που λαμβάνουν οι απόφοιτοι πανεπιστημιακά προσόντα (διπλώματα, πτυχία, πιστοποιητικά, πιστοποιητικά). Αυτό το έγγραφο ονομάζεται Συμπλήρωμα Διπλώματος (DS) - Πανευρωπαϊκό Συμπλήρωμα Διπλώματος.

Το Πανευρωπαϊκό Παράρτημα Διπλώματος είναι ένα διεθνές έγγραφο για την εκπαίδευση, το οποίο είναι ένα διεθνές όργανο για την αναγνώριση των προσόντων της τριτοβάθμιας και μεταπτυχιακής εκπαίδευσης σε όλο τον κόσμο. Το παρόν παράρτημα διασφαλίζει την αναγνώριση της εθνικής εκπαίδευσης στο εξωτερικό, τη σαφήνεια των αποκτηθέντων προσόντων στον εργοδότη λόγω της ποικιλίας των προσόντων και των μορφών εκπαίδευσης. Αυτό σας επιτρέπει να ασκήσετε επαγγελματικές δραστηριότητες σε άλλες χώρες, καθώς και να συνεχίσετε την εκπαίδευσή σας στο εξωτερικό.

Το DS εκδίδεται από τα εθνικά πανεπιστήμια μόνο σύμφωνα με το μοντέλο που αναπτύχθηκε, βελτιώθηκε και δοκιμάστηκε στην πράξη από την Κοινή Ομάδα Εργασίας των εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Συμβουλίου της Ευρώπης και της UNESCO.

Το Πανευρωπαϊκό Παράρτημα Διπλώματος αποτελείται από οκτώ ενότητες που περιέχουν:

1. Πληροφορίες σχετικά με τον κάτοχο των προσόντων.

2. Πληροφορίες σχετικά με τα προσόντα που αποκτήθηκαν.

3. Πληροφορίες σχετικά με το επίπεδο προσόντων.

4. Πληροφορίες σχετικά με το περιεχόμενο της εκπαίδευσης και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα.

5. Πληροφορίες σχετικά με τα επαγγελματικά χαρακτηριστικά του τίτλου.

6. πρόσθετες πληροφορίες που διευκρινίζουν το νομικό καθεστώς, την άδεια και τη διαπίστευση του πανεπιστημίου κ.λπ.:

7. Πιστοποίηση της Αίτησης.

8. πληροφορίες σχετικά με το εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα, εντός του οποίου ο απόφοιτος έλαβε έγγραφα σχετικά με την εκπαίδευση.

Το Παράρτημα Διπλώματος είναι αυστηρά εξατομικευμένο, έχει 25 βαθμούς προστασίας από την παραχάραξη και προέρχεται από ποσοστώσεις από μια πανευρωπαϊκή αρχή τύπου.

Η παρουσία ενός πτυχιούχου του Συμπληρώματος Ευρωπαϊκού Διπλώματος παρέχει τα ακόλουθα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα:

το δίπλωμα γίνεται πιο κατανοητό και εύκολα συγκρίσιμο με διπλώματα που αποκτώνται σε άλλα κράτη.

Η εφαρμογή περιέχει μια ακριβή περιγραφή της ατομικής «μαθησιακής διαδρομής» και των ικανοτήτων που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της μελέτης.

Η αίτηση αντικατοπτρίζει μια αντικειμενική περιγραφή των επιμέρους επιτευγμάτων του πτυχιούχου.

· η εφαρμογή σάς επιτρέπει να εξοικονομήσετε χρόνο παρέχοντας απαντήσεις σε πολυάριθμες ερωτήσεις που προκύπτουν από διοικητικές υπηρεσίες, υπηρεσίες προσωπικού και πανεπιστήμια σχετικά με το περιεχόμενο του τίτλου που αποκτήθηκε και καθιερώνοντας την ισοτιμία των διπλωμάτων.

· Οι απόφοιτοι έχουν περισσότερες ευκαιρίες για απασχόληση ή για περαιτέρω εκπαίδευση στη χώρα τους και στο εξωτερικό.

Το DS περιέχει πληροφορίες σχετικά με τη φύση, το επίπεδο, το πλαίσιο, το περιεχόμενο και την κατάσταση του προγράμματος σπουδών που ολοκληρώθηκε από τον απόφοιτο που λαμβάνει το έγγραφο εκπαίδευσης. Το Παράρτημα Διπλώματος δεν περιέχει κρίσεις σχεδίου αξιολόγησης, συγκρίσεις με άλλα προγράμματα σπουδών ή συστάσεις σχετικά με τη δυνατότητα αναγνώρισης αυτού του διπλώματος ή του τίτλου σπουδών.

1. Διαμόρφωση ενιαίου εκπαιδευτικού και πολιτιστικού χώρου στην Ευρώπη και σε ορισμένες περιοχές του κόσμου.

2. Διαδικασία της Μπολόνια· Βασικές διατάξεις της Διακήρυξης της Μπολόνια·

3. Προσχώρηση στη διαδικασία.

4. Διαμόρφωση ενιαίου εκπαιδευτικού και πολιτιστικού χώρου.

5. Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα.

6. Η Ρωσική Ομοσπονδία στη διαδικασία της Μπολόνια.

1. Σύνταξη περίληψης σύμφωνα με το σχέδιο:

1. Διαμόρφωση ενιαίου εκπαιδευτικού και πολιτιστικού χώρου στην Ευρώπη και ορισμένες περιοχές του κόσμου.

Ένας ενιαίος εκπαιδευτικός χώρος θα πρέπει να επιτρέπει στα εθνικά εκπαιδευτικά συστήματα των ευρωπαϊκών χωρών να αξιοποιήσουν ό,τι καλύτερο έχουν οι εταίροι τους - αυξάνοντας την κινητικότητα μαθητών, καθηγητών, διευθυντικού προσωπικού, ενισχύοντας τους δεσμούς και τη συνεργασία μεταξύ ευρωπαϊκών πανεπιστημίων κ.λπ. Ως αποτέλεσμα, μια ενωμένη Ευρώπη θα γίνει πιο ελκυστική στην παγκόσμια «εκπαιδευτική αγορά».

2. Διαδικασία της Μπολόνια· Βασικές διατάξεις της Διακήρυξης της Μπολόνια.

Η αρχή της διαμόρφωσης ενός ενιαίου εκπαιδευτικού και πολιτιστικού χώρου (η διαδικασία της Μπολόνια) μπορεί να αποδοθεί στα μέσα της δεκαετίας του 1970, όταν το Συμβούλιο Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέκρινε ψήφισμα για το πρώτο πρόγραμμα συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης. Η απόφαση συμμετοχής στην εθελοντική διαδικασία ίδρυσης του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης επισημοποιήθηκε στη Μπολόνια από εκπροσώπους 29 χωρών. Μέχρι σήμερα, η διαδικασία περιλαμβάνει 47 συμμετέχουσες χώρες από τις 49 χώρες που έχουν επικυρώσει την Ευρωπαϊκή Πολιτιστική Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης (1954). Η Διαδικασία της Μπολόνια είναι ανοιχτή σε άλλες χώρες να συμμετάσχουν.

Οι χώρες εντάσσονται στη διαδικασία της Μπολόνια σε εθελοντική βάση με την υπογραφή σχετικής δήλωσης. Παράλληλα, αναλαμβάνουν ορισμένες υποχρεώσεις, ορισμένες από τις οποίες είναι χρονικά περιορισμένες.

3. Ένταξη στη διαδικασία.

Η αρχή της διαδικασίας της Μπολόνια εντοπίζεται στα μέσα της δεκαετίας του 1970, όταν το Συμβούλιο Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέκρινε ψήφισμα για το πρώτο πρόγραμμα συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης.

Το 1998, οι υπουργοί Παιδείας τεσσάρων ευρωπαϊκών χωρών (Γαλλία, Γερμανία, Μεγάλη Βρετανία και Ιταλία), που συμμετείχαν στον εορτασμό της 800ης επετείου του Πανεπιστημίου της Σορβόννης στο Παρίσι, συμφώνησαν ότι ο κατακερματισμός της ευρωπαϊκής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρώπη εμποδίζει την ανάπτυξη της επιστήμης και της εκπαίδευσης. Υπέγραψαν τη Διακήρυξη της Σορβόννης (eng. Sorbonne Joint Declaration, 1998) Σκοπός της δήλωσης είναι να δημιουργήσει κοινές διατάξεις για την τυποποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, όπου θα πρέπει να ενθαρρύνεται η κινητικότητα τόσο για φοιτητές και πτυχιούχους όσο και για την ανάπτυξη του προσωπικού . Επιπλέον, έπρεπε να διασφαλίσει ότι τα προσόντα πληρούν τις σύγχρονες απαιτήσεις στην αγορά εργασίας.

Οι στόχοι της Διακήρυξης της Σορβόννης επιβεβαιώθηκαν το 1999 με την υπογραφή της Διακήρυξης της Μπολόνια, στην οποία 29 χώρες εξέφρασαν την προθυμία τους να δεσμευτούν για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, τονίζοντας την ανάγκη διατήρησης της ανεξαρτησίας και της αυτονομίας όλων ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Όλες οι διατάξεις της Διακήρυξης της Μπολόνια θεσπίστηκαν ως μέτρα μιας εθελοντικής διαδικασίας εναρμόνισης και όχι ως άκαμπτες νομικές υποχρεώσεις.

Μέχρι σήμερα, η διαδικασία περιλαμβάνει 47 συμμετέχουσες χώρες από τις 49 χώρες που έχουν επικυρώσει την Ευρωπαϊκή Πολιτιστική Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης (1954). Η Διαδικασία της Μπολόνια είναι ανοιχτή σε άλλες χώρες να συμμετάσχουν.

4. Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα.

Σκοπός της διακήρυξης είναι η δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, καθώς και η ενεργοποίηση του ευρωπαϊκού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε παγκόσμια κλίμακα.

Η Διακήρυξη περιέχει επτά βασικές διατάξεις:

1. Υιοθέτηση συστήματος συγκρίσιμων πτυχίων, μεταξύ άλλων μέσω της εισαγωγής ενός Συμπληρώματος Διπλώματος για τη διασφάλιση της απασχόλησης των ευρωπαίων πολιτών και την αύξηση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

2. Εισαγωγή της εκπαίδευσης δύο κύκλων: προκαταρκτική (προπτυχιακή) και πτυχιακή (πτυχιακή). Ο πρώτος κύκλος διαρκεί τουλάχιστον τρία χρόνια. Το δεύτερο πρέπει να οδηγήσει σε μεταπτυχιακό ή διδακτορικό.

3. Εφαρμογή ενός ευρωπαϊκού συστήματος μεταφοράς πιστωτικών μονάδων έντασης εργασίας για την υποστήριξη της μεγάλης κλίμακας κινητικότητας των σπουδαστών (πιστωτικό σύστημα). Παρέχει επίσης στον μαθητή το δικαίωμα να επιλέξει τους κλάδους που μελετά. Προτείνεται να ληφθεί ως βάση το ECTS (Ευρωπαϊκό Σύστημα Μεταφοράς Πιστωτικών Μονάδων), καθιστώντας το ένα χρηματοδοτούμενο σύστημα που μπορεί να λειτουργήσει εντός της έννοιας της «δια βίου μάθησης».

4. Σημαντική ανάπτυξη της κινητικότητας των μαθητών (με βάση την εφαρμογή των δύο προηγούμενων σημείων). Αύξηση της κινητικότητας του διδακτικού και λοιπού προσωπικού αντισταθμίζοντας το χρονικό διάστημα που αφιερώνουν στην εργασία τους στην ευρωπαϊκή περιφέρεια. Καθορισμός προτύπων για τη διακρατική εκπαίδευση.

5. Προώθηση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της διασφάλισης ποιότητας με σκοπό την ανάπτυξη συγκρίσιμων κριτηρίων και μεθοδολογιών

6. Εφαρμογή συστημάτων ποιοτικού ελέγχου της εκπαίδευσης εντός του πανεπιστημίου και συμμετοχή φοιτητών και εργοδοτών στην εξωτερική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων

7. Προώθηση των απαραίτητων ευρωπαϊκών στάσεων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, ιδίως στους τομείς της ανάπτυξης προγραμμάτων σπουδών, της διοργανικής συνεργασίας, των προγραμμάτων κινητικότητας και κοινών προγραμμάτων σπουδών, της πρακτικής κατάρτισης και της έρευνας.

5. Η Ρωσική Ομοσπονδία στη διαδικασία της Μπολόνια.

Η Ρωσία προσχώρησε στη διαδικασία της Μπολόνια τον Σεπτέμβριο του 2003 στη σύνοδο των ευρωπαίων υπουργών Παιδείας του Βερολίνου. Το 2005, ο Υπουργός Παιδείας της Ουκρανίας υπέγραψε τη Διακήρυξη της Μπολόνια στο Μπέργκεν. Το 2010, στη Βουδαπέστη, ελήφθη τελική απόφαση για την προσχώρηση του Καζακστάν στη Διακήρυξη της Μπολόνια. Το Καζακστάν είναι το πρώτο κράτος της Κεντρικής Ασίας που αναγνωρίζεται ως πλήρες μέλος του ευρωπαϊκού εκπαιδευτικού χώρου

Η ένταξη της Ρωσίας στη διαδικασία της Μπολόνια δίνει νέα ώθηση στον εκσυγχρονισμό της τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, ανοίγει πρόσθετες ευκαιρίες για τη συμμετοχή ρωσικών πανεπιστημίων σε έργα που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και για φοιτητές και καθηγητές τριτοβάθμιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων σε ακαδημαϊκές ανταλλαγές με πανεπιστήμια σε ευρωπαϊκές χώρες.

Οι χώρες εντάσσονται στη διαδικασία της Μπολόνια σε εθελοντική βάση με την υπογραφή σχετικής δήλωσης. Ταυτόχρονα, αναλαμβάνουν ορισμένες υποχρεώσεις, ορισμένες από τις οποίες είναι χρονικά περιορισμένες:

Ø Από το 2005, να αρχίσει η δωρεάν έκδοση σε όλους τους αποφοίτους πανεπιστημίων των χωρών που συμμετέχουν στη διαδικασία της Μπολόνια, ευρωπαϊκά συμπληρώματα ενός μόνο δείγματος διπλωμάτων [η πηγή δεν προσδιορίζεται 726 ημέρες] πτυχίων και μεταπτυχιακών σπουδών.

Ø Έως το 2010, μεταρρύθμιση των εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων σύμφωνα με τις κύριες διατάξεις της Διακήρυξης της Μπολόνια.

2. Συζήτηση για ερωτήσεις:

1. Ποια περίοδος μπορεί να αποδοθεί στην έναρξη της διαμόρφωσης ενός ενιαίου εκπαιδευτικού και πολιτιστικού χώρου (η διαδικασία της Μπολόνια);

2.Ονομάστε τον σκοπό της Διακήρυξης της Μπολόνια.

3. Γιατί συνηθίζεται να αποκαλείται «Μπολόνια» η διαδικασία δημιουργίας ενός ενιαίου εκπαιδευτικού χώρου από τις ευρωπαϊκές χώρες;

4. Τι δίνει στη Ρωσία την ένταξη στη διαδικασία της Μπολόνια;

5.Βασικές διατάξεις της Διακήρυξης της Μπολόνια.

6. Ονομάστε τους συμμετέχοντες στη διαδικασία της Μπολόνια.

7. Προσδιορίστε τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της Διακήρυξης της Μπολόνια.

8. Ο ρόλος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη διαδικασία της Μπολόνια.

9. Προσπαθήστε να κάνετε μια πρόβλεψη της ζήτησης για συγκεκριμένα επαγγέλματα και ειδικότητες για τη ρωσική οικονομία για τα επόμενα χρόνια. Δικαιολογήστε την πρόβλεψή σας.

10. Η ιδέα σας για εκπαιδευτικά έργα από το 1992 - προκειμένου να εντοπιστούν οι αιτίες και τα αποτελέσματα της διαδικασίας εισαγωγής σχέσεων αγοράς στο ρωσικό εκπαιδευτικό σύστημα.

Γνωρίστε τους όρους και τις έννοιες:τη δήλωση της Μπολόνια· Διαδικασία της Μπολόνια (ενιαίος εκπαιδευτικός και πολιτιστικός χώρος). Εκσυγχρονισμός της τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Μεταξύ των πηγών του διεθνούς δικαίου για την εκπαίδευση που καθιερώθηκε απόπεριφερειακόδιεθνών κοινοτήτων, οι πιο σημαντικές είναι οι πράξεις που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο της Ευρώπης, μέλος του οποίου είναι η Ρωσική Ομοσπονδία.

Το 1994 Στη συνάντηση της Βιέννης, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε την επίσημη διακήρυξη της Δεκαετίας του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην εκπαίδευση για την περίοδο 1995-2004. και αναπτύχθηκε Σχέδιο Δράσης για τη Δεκαετία. Στο πλαίσιο αυτού του Σχεδίου, δόθηκε έμφαση στην αγωγή του πολίτη με πανευρωπαϊκό πνεύμα. Στόχος της Δεκαετίας είναι να την ανυψώσει στο βαθμό του νομικού μέχρι το τέλος της Δεκαετίας σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην εκπαίδευσηΚαι καθορισμός της κατάλληλης δομής κατευθύνσεων δράσης στην εθνική νομοθεσία.Αυτό το έγγραφο προτείνει και καθοδηγεί τις χώρες της Ευρώπης να αναπτύξουν μια εκπαιδευτική πολιτική για την εισαγωγή της καθολικής υποχρεωτικής εκπαίδευσης σε όλο τον κόσμο, για την προάσπιση των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δικαιολογεί την ανάγκη για μια συστηματική και με κίνητρα εκπαίδευση. Για την εφαρμογή του Σχεδίου, οι κυβερνήσεις των κρατών θα πρέπει να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην υλοποίηση των προγραμμάτων του, αναπτύσσοντας έτσι εθνικά σχέδια δράσης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην εκπαίδευση.

Ανάμεσα στα έγγραφα που ενέκρινε το Συμβούλιο της Ευρώπης την τελευταία δεκαετία για θέματα εκπαίδευσης, είναι το πρόγραμμα «Οι αξίες της μάθησης στην κοινωνία. Το στοιχειώδες δίκαιο στην αγωγή του πολίτη. Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση για την Ευρώπη», τονίζοντας ότι η προσωπικότητα ενός Ευρωπαίου είναι στενά συνδεδεμένη με την ιθαγένεια, ότι η εκπαίδευση για τους δημοκρατικούς πολίτες αποτελεί προϋπόθεση για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής εθνικής ενότητας. Σε αυτό το έγγραφο εδραιώθηκε η ιδέα της ένωσης των εθνικών κοινοτήτων του ευρωπαϊκού χώρου. Τα κράτη, σύμφωνα με αυτό το έγγραφο, πρέπει να τηρήσουν την πορεία εκδημοκρατισμού της εκπαίδευσης ως υποχρεωτική συνιστώσα της εκπαιδευτικής πολιτικής, την κατανόηση των ελευθεριών στην εκπαίδευση, την ισορροπία δικαιωμάτων και ευθυνών σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και διεθνές επίπεδο.

Έτσι, η εκπαιδευτική πολιτική των κορυφαίων χωρών της Δυτικής Ευρώπης από τα τέλη της δεκαετίας του '90. επικεντρώθηκε στην παροχή κοινωνικών, οικονομικών, πολιτικών εγγυήσεων, διασφαλίζοντας ίση πρόσβαση σε οποιαδήποτε εκπαίδευση καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής· την ευρύτερη δυνατή κάλυψη του πληθυσμού με εκπαίδευση, αυξάνοντας το επίπεδο και την ποιότητα εκπαίδευσης του πληθυσμού. παροχή στο άτομο μέγιστες ευκαιρίες στην επιλογή του τρόπου απόκτησης εκπαίδευσης, βελτίωση των συνθηκών εκπαίδευσης και του εκπαιδευτικού περιβάλλοντος για όλα τα θέματα της εκπαιδευτικής διαδικασίας· τόνωση και ανάπτυξη επιστημονικής έρευνας, δημιουργία ειδικών ταμείων και επιστημονικών ιδρυμάτων για τους σκοπούς αυτούς· διάθεση κονδυλίων για την ανάπτυξη του εκπαιδευτικού περιβάλλοντος, την τεχνολογική και πληροφοριακή υποστήριξη των εκπαιδευτικών συστημάτων· επέκταση της αυτονομίας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων· δημιουργία διακρατικού εκπαιδευτικού χώρου στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ταυτόχρονα, τα κανονιστικά έγγραφα όριζαν ότι κάθε χώρα αναπτύσσει τους δικούς της τρόπους για να επιτύχει μια ποιοτική αλλαγή στην εκπαίδευση και να δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για άτομα με διαφορετικές ικανότητες, ευκαιρίες, ενδιαφέροντα και κλίσεις να λάβουν οποιαδήποτε εκπαίδευση.

Η αυξανόμενη διαδικασία ένταξης οδηγεί στην ανάγκη να αναπτυχθούν κατάλληλες συμφωνίες για την αμοιβαία αναγνώριση των εγγράφων για την εκπαίδευση και τους ακαδημαϊκούς τίτλους, κάτι που συνεπάγεται διαφοροποίηση 38ανώτερη εκπαίδευση.

Δήλωση της Λισαβόνας.Κατά τη 16η σύνοδο παρουσιάστηκε πρόταση για την ανάπτυξη μιας ενιαίας κοινής σύμβασης που θα αντικαταστήσει τις ευρωπαϊκές συμβάσεις για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, καθώς και τη σύμβαση της UNESCO για την αναγνώριση των σπουδών, των διπλωμάτων και των πτυχίων στις χώρες της περιοχής της Ευρώπης. του Διαρκούς Συνεδρίου για τα πανεπιστημιακά προβλήματα. Πρόταση για κοινή μελέτη για την ανάπτυξη μιας νέας σύμβασης εγκρίθηκε επίσης από την εικοστή έβδομη σύνοδο της Γενικής Διάσκεψης της UNESCO.

Εγκρίθηκε το 1997 στη Λισαβόνα Σύμβαση για την αναγνώριση των προσόντων που σχετίζονται με την τριτοβάθμια εκπαίδευση στην Ευρωπαϊκή Περιφέρεια, είναι ένα έγγραφο καθορισμού του νομικού πλαισίου για τη διεθνή εκπαιδευτική συνεργασία σε περισσότερες από 50 χώρες του κόσμου. Η προσχώρηση σε αυτή τη Σύμβαση καθιστά δυνατή την είσοδο σε ένα ενιαίο νομικό πεδίο στον τομέα αυτό με πιθανούς συμμετέχοντες στη Σύμβαση, που είναι όλα τα κράτη της Ευρώπης, η ΚΑΚ, καθώς και η Αυστραλία, το Ισραήλ, ο Καναδάς, οι ΗΠΑ, όπου το πρόβλημα η αναγνώριση των ρωσικών εγγράφων για την εκπαίδευση είναι ιδιαίτερα έντονη. Η Σύμβαση συγκεντρώνει μια μεγάλη ποικιλία εκπαιδευτικών εγγράφων, τα οποία ονομάζονται "προσόντα" σε αυτήν - σχολικά πιστοποιητικά και πτυχία αρχικής επαγγελματικής εκπαίδευσης, όλα τα διπλώματα δευτεροβάθμιας, τριτοβάθμιας και μεταπτυχιακής επαγγελματικής εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των διδακτορικών τίτλων. ακαδημαϊκές βεβαιώσεις για την πάροδο των περιόδων σπουδών. Η σύμβαση λέει ότι αναγνωρίζονται εκείνα τα ξένα προσόντα που δεν έχουν σημαντική διαφορά με τα αντίστοιχα προσόντα στη χώρα υποδοχής.

Στο πλαίσιο της Σύμβασης, τα διοικητικά όργανα καταρτίζουν κατάλογο αλλοδαπών διπλωμάτων, πανεπιστημιακών τίτλων και τίτλων ξένων χωρών που αναγνωρίζονται ως ισοδύναμα με εθνικά εκπαιδευτικά έγγραφα ή η αναγνώριση αυτή πραγματοποιείται απευθείας από πανεπιστήμια που καθορίζουν τα δικά τους κριτήρια. , η διαδικασία αυτή πραγματοποιείται υπό τους όρους συναφθείσας διμερούς ή πολυμερούς συμφωνίας σε επίπεδο κυβερνήσεων ή μεμονωμένων πανεπιστημίων·

Τα δύο πιο σημαντικά μέσα στη διαδικασία αμοιβαίας αναγνώρισης των εκπαιδευτικών εγγράφων που αναφέρονται στη Σύμβαση είναι το Ευρωπαϊκό Σύστημα Μεταφοράς Πιστωτικών Μονάδων (ECTS), το οποίο επιτρέπει τη δημιουργία ενός ενιαίου διεθνούς συστήματος πιστωτικών μονάδων και το Συμπλήρωμα Διπλώματος, το οποίο παρέχει λεπτομερή περιγραφή των τίτλων σπουδών, κατάλογος ακαδημαϊκών κλάδων, βαθμών και πιστωτικών μονάδων που ελήφθησαν.

Το Συμπλήρωμα Διπλώματος της UNESCO/Συμβουλίου της Ευρώπης θεωρείται γενικά χρήσιμο εργαλείο για την προώθηση της διαφάνειας των προσόντων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ως εκ τούτου, λαμβάνονται μέτρα για την προώθηση της χρήσης του Παραρτήματος Διπλώματος σε ευρύτερη κλίμακα.

Διακήρυξη της Σορβόννης.Το πρώτο βήμα προς την οικοδόμηση μιας ενωμένης Ευρώπης ήταν Κοινή δήλωση για την εναρμόνιση της δομής του ευρωπαϊκού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης(Διακήρυξη της Σορβόννης), που υπογράφηκε από τους υπουργούς Παιδείας τεσσάρων χωρών (Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία και Μεγάλη Βρετανία) τον Μάιο του 1998.

Η Διακήρυξη αντανακλούσε την επιθυμία να δημιουργηθεί στην Ευρώπη ένα ενιαίο σύνολο γνώσεων που θα βασίζεται σε μια αξιόπιστη πνευματική, πολιτιστική, κοινωνική και τεχνική βάση. Στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ανατέθηκε ο ρόλος των ηγετών σε αυτή τη διαδικασία. Η κύρια ιδέα της διακήρυξης ήταν η δημιουργία στην Ευρώπη ενός ανοιχτού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το οποίο θα μπορούσε, αφενός, να διατηρήσει και να προστατεύσει την πολιτιστική πολυμορφία των επιμέρους χωρών και, αφετέρου, να συμβάλει στη δημιουργία ένας ενιαίος χώρος διδασκαλίας και μάθησης, στον οποίο μαθητές και δάσκαλοι θα είχαν τη δυνατότητα απεριόριστης μετακίνησης και θα υπήρχαν όλες οι προϋποθέσεις για στενότερη συνεργασία. Η Διακήρυξη προέβλεπε τη σταδιακή δημιουργία σε όλες τις χώρες ενός διπλού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, το οποίο, μεταξύ άλλων, θα παρείχε σε όλους πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής τους. Στην υλοποίηση αυτής της ιδέας θα έπρεπε να έχουν συμβάλει ένα ενιαίο σύστημα πιστωτικών μονάδων, που θα διευκολύνει τη μετακίνηση των φοιτητών, και η Σύμβαση για την Αναγνώριση Διπλωμάτων και Σπουδών, που εκπονήθηκε από το Συμβούλιο της Ευρώπης από κοινού με την UNESCO, στην οποία έχουν προσχωρήσει οι περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες.

Η Διακήρυξη είναι ένα σχέδιο δράσης που καθορίζει τον στόχο (τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης), ορίζει προθεσμίες (μέχρι το 2010) και σκιαγραφεί ένα πρόγραμμα δράσης. Ως αποτέλεσμα της υλοποίησης του προγράμματος θα υπάρξουν ξεκάθαρα και συγκρίσιμα πτυχία δύο επιπέδων (προπτυχιακά και μεταπτυχιακά). Οι όροι σπουδών για το πρώτο δεν θα είναι μικρότεροι από 3 χρόνια. Το περιεχόμενο της εκπαίδευσης σε αυτό το επίπεδο θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας. Θα αναπτυχθεί ένα συμβατό σύστημα πιστωτικών μονάδων, θα δημιουργηθεί κοινή μεθοδολογία αξιολόγησης της ποιότητας, θα δημιουργηθούν συνθήκες για πιο ελεύθερη κυκλοφορία μαθητών και εκπαιδευτικών. Όλες αυτές τις υποχρεώσεις ανέλαβαν 29 ευρωπαϊκές χώρες που υπέγραψαν στη Διακήρυξη.

Διακήρυξη της Μπολόνια και«Η διαδικασία της Μπολόνια».Η διαμόρφωση και ανάπτυξη του ευρωπαϊκού εκπαιδευτικού και νομικού χώρου δεν περιορίστηκε στα εξεταζόμενα γεγονότα και διαδικασίες. Στη σύγχρονη περίοδο, ο εκπαιδευτικός χώρος της Ευρώπης, πρώτα απ' όλα η τριτοβάθμια εκπαίδευση, διανύει μια περίοδο που ονομάζεται «διαδικασία της Μπολόνια», η έναρξη της οποίας συνδέεται με την υιοθέτηση της Διακήρυξης της Μπολόνια.

1999 στη Μπολόνια (Ιταλία), υπέγραψαν οι αρμόδιες για την τριτοβάθμια εκπαίδευση αρχές σε 29 ευρωπαϊκές χώρες Διακήρυξη για την Αρχιτεκτονική της Ευρωπαϊκής Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσηςγνωστή ως Διακήρυξη της Μπολόνια. Η Διακήρυξη όριζε τους κύριους στόχους των συμμετεχουσών χωρών: διεθνής ανταγωνιστικότητα, κινητικότητα και ζήτηση στην αγορά εργασίας. Οι υπουργοί Παιδείας που συμμετείχαν στη συνάντηση της Μπολόνια επιβεβαίωσαν τη συμφωνία τους με τις γενικές διατάξεις της Διακήρυξης της Σορβόννης και συμφώνησαν για την κοινή ανάπτυξη βραχυπρόθεσμων πολιτικών στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Επιβεβαιώνοντας την υποστήριξή τους στις γενικές αρχές της Διακήρυξης της Σορβόννης, οι συμμετέχοντες στη συνάντηση της Μπολόνια δεσμεύτηκαν να εξασφαλίσουν την επίτευξη των στόχων που σχετίζονται με τη διαμόρφωση ενός κοινού ευρωπαϊκού χώρου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και την υποστήριξη του ευρωπαϊκού συστήματος της τελευταία στην παγκόσμια σκηνή και επέστησε την προσοχή στο ακόλουθο σύνολο δραστηριοτήτων στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης:

Υιοθετήστε ένα σύστημα εύκολα «αναγνώσιμων» και αναγνωρίσιμων πτυχίων.

Υιοθέτηση συστήματος με δύο κύριους κύκλους (ελλιπής τριτοβάθμια εκπαίδευση / ολοκληρωμένη τριτοβάθμια εκπαίδευση).

Εισαγωγή συστήματος εκπαιδευτικών δανείων (ευρωπαϊκό σύστημα μεταφοράς μονάδων έντασης εργασίας (ECTS)·

Αύξηση της κινητικότητας των μαθητών και των εκπαιδευτικών.

Να αυξηθεί η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της ποιότητας της εκπαίδευσης.

Ανεβάστε το κύρος της τριτοβάθμιας ευρωπαϊκής εκπαίδευσης στον κόσμο.

Το κείμενο της Διακήρυξης της Μπολόνια δεν περιέχει ένδειξη της συγκεκριμένης μορφής του Συμπληρώματος Διπλώματος: θεωρείται ότι κάθε χώρα αποφασίζει αυτό το θέμα ανεξάρτητα. Ωστόσο, η λογική ολοκλήρωσης της διαδικασίας της Μπολόνια και οι αποφάσεις που θα ληφθούν κατά τη διάρκεια αυτής πιθανότατα θα συμβάλουν στην υιοθέτηση από τις ευρωπαϊκές χώρες στο άμεσο μέλλον του ενιαίου Συμπληρώματος Διπλώματος που περιγράφεται παραπάνω.

Από όλες τις χώρες της ΕΕ που έχουν μεταβεί στο πιστωτικό σύστημα ECTS, μόνο η Αυστρία, η Φλάνδρα (Βέλγιο), η Δανία, η Εσθονία, η Φινλανδία, η Γαλλία, η Ελλάδα, η Ρουμανία, η Σλοβακία, η Σουηδία έχουν ήδη εισαγάγει με νόμο ένα χρηματοδοτούμενο εκπαιδευτικό σύστημα πιστωτικών μονάδων.

Όσον αφορά τις διατάξεις αυτού του εγγράφου, μπορεί να ειπωθεί ότι δεν έχουν αντιληφθεί επαρκώς όλες οι ευρωπαϊκές χώρες τις διατάξεις του στους εθνικούς κανονισμούς. Έτσι, οι Κάτω Χώρες, η Νορβηγία, η Τσεχική Δημοκρατία, η Σλοβακία, η Λετονία, η Εσθονία έχουν συμπεριλάβει ή κυριολεκτικά αναπαράγει τις διατάξεις της σε εθνικά κυβερνητικά έγγραφα που αντικατοπτρίζουν την εκπαιδευτική πολιτική για τη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Πέντε άλλες χώρες - η Αυστρία, η Φινλανδία, η Σουηδία, η Ελβετία και το Βέλγιο έχουν υιοθετήσει τις διατάξεις του στο πλαίσιο των σχεδιαζόμενων δραστηριοτήτων για τη βελτίωση της εκπαίδευσης. Άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γερμανίας και της Ιταλίας, έχουν αποφασίσει ότι οι ήδη προγραμματισμένες δραστηριότητες στο πλαίσιο των εκπαιδευτικών προγραμμάτων θα συγχρονιστούν, όπως θα υλοποιηθούν, με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στη Διακήρυξη.

Μεταξύ των κύριων εγγράφων και δραστηριοτήτων που στοχεύουν στην ανάπτυξη της διαδικασίας αμοιβαίας αναγνώρισης προσόντων και ικανοτήτων στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, επισημαίνουμε τα εξής:

1. Ψήφισμα της Λισαβόνας,που εγκρίθηκε στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Μάρτιο του 2000. Το ψήφισμα αναγνωρίζει επισήμως τον κεντρικό ρόλο της εκπαίδευσης ως παράγοντα στην οικονομική και κοινωνική πολιτική, καθώς και ως μέσο αύξησης της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης σε παγκόσμια κλίμακα, φέρνοντας τους λαούς της πιο κοντά και πλήρως αναπτυσσόμενους πολίτες. Το ψήφισμα σκιαγραφεί επίσης τον στρατηγικό στόχο της μετατροπής της ΕΕ στην πιο δυναμικά αναπτυσσόμενη οικονομία που βασίζεται στη γνώση.

2.σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη της κινητικότητας και των δεξιοτήτων,εγκρίθηκε στη σύνοδο της ΕΕ στη Νίκαια τον Δεκέμβριο του 2000 και προβλέπει μια σειρά μέτρων για τη διασφάλιση: συγκρισιμότητα των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης· επίσημη αναγνώριση γνώσεων, δεξιοτήτων και προσόντων. Αυτό το έγγραφο περιέχει επίσης ένα σχέδιο δράσης για τους ευρωπαίους κοινωνικούς εταίρους (οργανώσεις μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινωνικής Εταιρικής Σχέσης), στους οποίους ανατίθεται κεντρικός ρόλος στην εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται.

3.Αναφορά «Ειδικές Προκλήσεις για τα Συστήματα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Μέλλοντος»,που εγκρίθηκε στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Μάρτιο του 2001. στη Στοκχόλμη. Η έκθεση περιέχει ένα σχέδιο για την περαιτέρω ανάπτυξη των κύριων τομέων κοινής δραστηριότητας σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να επιλυθούν τα καθήκοντα που τέθηκαν στη Λισαβόνα.

4. Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,εγκρίθηκε στις 10 Ιουνίου 2001 Περιλαμβάνει διατάξεις για την αύξηση της κινητικότητας στις χώρες της κοινότητας για μαθητές, μαθητές, εκπαιδευτικούς και μέντορες, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για την προώθηση της κινητικότητας που εγκρίθηκε στη Νίκαια τον Δεκέμβριο του 2000.

5.Συνέδριο στη Μπριζ(Οκτώβριος 2001) Σε αυτή τη διάσκεψη, οι ηγέτες της ΕΕ ξεκίνησαν μια διαδικασία συνεργασίας στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης διπλωμάτων ή πιστοποιητικών εκπαίδευσης και προσόντων.

Αναμφίβολα, το πιο σημαντικό επί του παρόντος είναι να αυξηθεί το επίπεδο εξοικείωσης της ρωσικής επιστημονικής και παιδαγωγικής κοινότητας, κυρίως, φυσικά, που εργάζεται στον τομέα της τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, με αυτά τα βασικά έγγραφα και, ιδιαίτερα, με τις απαιτήσεις που Η Ρωσία θα πρέπει να ανταποκριθεί ως συμμετέχων στη διαδικασία της Μπολόνια». Από αυτή την άποψη, είναι αδύνατο να μην αναφέρουμε το έργο ενός από τους πιο ενεργούς ερευνητές και εκλαϊκευτές των μεταρρυθμίσεων της Μπολόνια - V.I. Baidenko, τα έργα του οποίου έχουν κερδίσει το κύρος που τους αξίζει 39 . Σε αυτό το εγχειρίδιο, θα θίξουμε μόνο εν συντομία αυτό το θέμα, συνιστώντας στον αναγνώστη να ανατρέξει μόνος του σε αυτές τις πηγές.

Τα κύρια στοιχεία-απαιτήσεις της «Διαδικασίας της Μπολόνια», που απορρέουν από τη Διακήρυξη της Μπολόνια, είναι τα εξής.

Υποχρεώσεις συμμετεχόντων.Οι χώρες προσχωρούν στη Διακήρυξη της Μπολόνια σε εθελοντική βάση. Με την υπογραφή της Διακήρυξης αναλαμβάνουν ορισμένες υποχρεώσεις, ορισμένες από τις οποίες είναι χρονικά περιορισμένες:

Από το 2005, να ξεκινήσει η δωρεάν έκδοση σε όλους τους αποφοίτους πανεπιστημίων των χωρών που συμμετέχουν στη «διαδικασία της Μπολόνια» ευρωπαϊκών συμπληρωμάτων ενός ενιαίου δείγματος για πτυχία και μεταπτυχιακά.

Μέχρι το 2010 αναμόρφωση των εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων σύμφωνα με τις βασικές απαιτήσεις της «διαδικασίας της Μπολόνια».

Υποχρεωτικές παράμετροι της «διαδικασίας της Μπολόνια»:

Εισαγωγή τριτοβάθμιου συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Μετάβαση στην ανάπτυξη, λογιστική και χρήση των λεγόμενων «ακαδημαϊκών μονάδων» (ECTS) 40 .

Εξασφάλιση ακαδημαϊκής κινητικότητας φοιτητών, καθηγητών και διοικητικού προσωπικού των πανεπιστημίων.

Συμπλήρωμα Ευρωπαϊκού Διπλώματος.

Διασφάλιση ποιοτικού ελέγχου της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου έρευνας.

Κοινές ευρωπαϊκές αξιολογήσεις των επιδόσεων των μαθητών (ποιότητα εκπαίδευσης).

Ενεργός συμμετοχή των μαθητών στην ευρωπαϊκή εκπαιδευτική διαδικασία, μεταξύ άλλων μέσω της αύξησης της κινητικότητάς τους·

Κοινωνική υποστήριξη για φοιτητές χαμηλού εισοδήματος.

Εκπαίδευση σε όλη τη ζωή.

Στις προαιρετικές παραμέτρους της "διαδικασίας της Μπολόνια"σχετίζομαι:

Διασφάλιση της εναρμόνισης του περιεχομένου της εκπαίδευσης στους τομείς της κατάρτισης.

Ανάπτυξη μη γραμμικών τροχιών μάθησης των μαθητών, μαθήματα επιλογής.

Εφαρμογή ενός αρθρωτού συστήματος εκπαίδευσης.

Επέκταση της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης και των ηλεκτρονικών μαθημάτων.

Διεύρυνση της χρήσης ευκαιριών για ακαδημαϊκές κατατάξεις μαθητών και καθηγητών.

Ιδιαίτερη σημασία για την κατανόηση του νοήματος και της ιδεολογίας της «διαδικασίας της Μπολόνια» έχει εκπαιδευτικό και νομικό πολιτισμό,που συνίσταται στην αναγνώριση και αποδοχή των ακόλουθων βαθμίδων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των αντίστοιχων ακαδημαϊκών τίτλων και επιστημονικών τίτλων:

1. Εισάγονται τρία επίπεδα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης:

Το πρώτο επίπεδο είναι ένα πτυχίο (πτυχίο).

Το δεύτερο επίπεδο είναι το μάστερ (μάστερ).

Το τρίτο επίπεδο είναι οι διδακτορικές σπουδές (το πτυχίο «διδάκτορας»).

2. Δύο μοντέλα αναγνωρίζονται ως σωστά στη "διαδικασία της Μπολόνια": 3 + 2 + 3 ή 4 + 1 + 3 , όπου οι αριθμοί σημαίνουν: όροι (έτη) σπουδών σε προπτυχιακό επίπεδο, μετά σε μεταπτυχιακό και τέλος σε διδακτορικό αντίστοιχα.

Σημειώστε ότι το τρέχον ρωσικό μοντέλο (4 + 2 + 3) είναι πολύ συγκεκριμένο, έστω και μόνο επειδή το πτυχίο "ειδικού" δεν ταιριάζει στα παρουσιαζόμενα μοντέλα της "διαδικασίας της Μπολόνια" (α), το ρωσικό πτυχίο είναι ένας εντελώς εαυτός -επαρκής ανώτατη εκπαίδευση του πρώτου επιπέδου (β) , οι τεχνικές σχολές, τα κολέγια, οι επαγγελματικές σχολές και τα λύκεια, σε αντίθεση με πολλές δυτικές χώρες, δεν έχουν δικαίωμα έκδοσης πτυχίου (γ).

3. Επιτρέπεται «ολοκληρωμένο ειρηνοδικείο», όταν ένας υποψήφιος αναλαμβάνει την απόκτηση μεταπτυχιακού τίτλου με την εισαγωγή του, ενώ το πτυχίο «απορροφάται» στη διαδικασία της μεταπτυχιακής εκπαίδευσης. Το επιστημονικό πτυχίο (το τρίτο επίπεδο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης) ονομάζεται «διδάκτορας επιστημών». Οι ιατρικές σχολές, οι σχολές τεχνών και άλλα εξειδικευμένα πανεπιστήμια μπορεί να ακολουθήσουν άλλα μοντέλα, συμπεριλαμβανομένων μοντέλων μονοβάθμιας.

Ακαδημαϊκές μονάδες -ένα από τα πιο συγκεκριμένα χαρακτηριστικά της «Διαδικασίας της Μπολόνια». Οι κύριες παράμετροι μιας τέτοιας «πίστωσης» είναι οι εξής:

Ακαδημαϊκή πίστηονομάζεται μονάδα έντασης εργασίας του εκπαιδευτικού έργου του μαθητή. Για ένα εξάμηνο χορηγούνται ακριβώς 30 ακαδημαϊκές μονάδες, για το ακαδημαϊκό έτος - 60 ακαδημαϊκές μονάδες.

Για να αποκτήσετε πτυχίο, πρέπει να κερδίσετε τουλάχιστον 180 πιστωτικές μονάδες (τρία χρόνια σπουδών) ή τουλάχιστον 240 μονάδες (τεσσάρων ετών σπουδών).

Για την απόκτηση μεταπτυχιακού τίτλου, ένας φοιτητής πρέπει, κατά κανόνα, να συγκεντρώσει συνολικά τουλάχιστον 300 πιστωτικές μονάδες (πενταετής φοίτηση). Ο αριθμός των πιστωτικών μονάδων για το γνωστικό αντικείμενο δεν μπορεί να είναι κλασματικός (κατ' εξαίρεση επιτρέπεται η χρέωση 0,5 μονάδων), καθώς η προσθήκη μονάδων για το εξάμηνο θα πρέπει να δίνει τον αριθμό 30.

Οι πιστωτικές μονάδες συγκεντρώνονται μετά την επιτυχή επιτυχία (θετική αξιολόγηση) της τελικής δοκιμασίας στον κλάδο (εξετάσεις, τεστ, τεστ κ.λπ.). Ο αριθμός των συσσωρευμένων πιστώσεων στον κλάδο δεν εξαρτάται από την αξιολόγηση. Η φοίτηση των φοιτητών είναι στη διακριτική ευχέρεια του πανεπιστημίου, αλλά δεν εγγυάται πίστωση.

Κατά τη συγκέντρωση πιστωτικών μονάδων, ο φόρτος εργασίας περιλαμβάνει εργασία στην τάξη ("ώρες επικοινωνίας" - στην ευρωπαϊκή ορολογία), ανεξάρτητη εργασία φοιτητή, περιλήψεις, δοκίμια, εργασίες και διατριβές, συγγραφή μεταπτυχιακών και διδακτορικών διατριβών, πρακτική άσκηση, πρακτική άσκηση, προετοιμασία για εξετάσεις, επιτυχία εξετάσεις κ.λπ.). Η αναλογία του αριθμού των ωρών στην τάξη και των ωρών ανεξάρτητης εργασίας δεν ρυθμίζεται κεντρικά.

Α - «άριστα» (10 τοις εκατό όσων περνούν).

Β - "πολύ καλό" (25 τοις εκατό των αντιπροσώπων).

Γ - "καλό" (30 τοις εκατό των αντιπροσώπων).

Δ - «ικανοποιητικό» (25 τοις εκατό όσων περνούν).

E - "μέτρια" (10 τοις εκατό των αντιπροσώπων).

F (FX) - "μη ικανοποιητικό".

Ακαδημαϊκή κινητικότητα -άλλο ένα χαρακτηριστικό συστατικό της ιδεολογίας και της πρακτικής της «διαδικασίας της Μπολόνια». Αποτελείται από ένα σύνολο από ορισμένες προϋποθέσεις για τον ίδιο τον φοιτητή και για το πανεπιστήμιο στο οποίο λαμβάνει την αρχική εκπαίδευση (βασικό πανεπιστήμιο):

Ο φοιτητής πρέπει να σπουδάσει σε ξένο πανεπιστήμιο για ένα εξάμηνο ή ακαδημαϊκό έτος.

Διδάσκεται στη γλώσσα της χώρας υποδοχής ή στα αγγλικά. περνάει τρέχουσες και τελικές εξετάσεις στις ίδιες γλώσσες·

Οι σπουδές στο εξωτερικό στο πλαίσιο προγραμμάτων κινητικότητας για έναν φοιτητή είναι δωρεάν. - το πανεπιστήμιο υποδοχής δεν παίρνει χρήματα για εκπαίδευση.

Ο φοιτητής πληρώνει για τον εαυτό του: ταξίδια, διαμονή, γεύματα, ιατρικές υπηρεσίες, σπουδές εκτός του συμφωνημένου (τυποποιημένου) προγράμματος (για παράδειγμα, εκμάθηση της γλώσσας της χώρας υποδοχής στα μαθήματα).

Στο πανεπιστήμιο βάσης (στο οποίο εισήλθε ο φοιτητής), ο φοιτητής λαμβάνει πιστωτικές μονάδες εάν η πρακτική άσκηση έχει συμφωνηθεί με την κοσμητεία. δεν τελειώνει κανένα γνωστικό αντικείμενο για την περίοδο σπουδών στο εξωτερικό.

Το πανεπιστήμιο έχει το δικαίωμα να μην υπολογίζει στο πρόγραμμά του ακαδημαϊκές μονάδες που έλαβε ο φοιτητής σε άλλα πανεπιστήμια χωρίς τη συγκατάθεση της κοσμητείας.

Οι μαθητές ενθαρρύνονται να λαμβάνουν κοινά και διπλά διπλώματα.

Πανεπιστημιακή αυτονομίαέχει ιδιαίτερη σημασία για τη διασφάλιση των καθηκόντων που αντιμετωπίζουν οι συμμετέχοντες στη «διαδικασία της Μπολόνια». Εκδηλώνεται στο γεγονός ότι τα πανεπιστήμια:

Υπό τις υφιστάμενες συνθήκες, στο πλαίσιο του SES, το HPE καθορίζει ανεξάρτητα το περιεχόμενο της εκπαίδευσης σε επίπεδο πτυχίου / master.

Καθορίζει ανεξάρτητα τη μεθοδολογία διδασκαλίας.

Προσδιορίστε ανεξάρτητα τον αριθμό των πιστωτικών μονάδων για μαθήματα κατάρτισης (επιστημονικούς κλάδους).

Οι ίδιοι αποφασίζουν για τη χρήση μη γραμμικών μονοπατιών μάθησης, συστήματος πιστωτικών μονάδων, εξ αποστάσεως εκπαίδευσης, ακαδημαϊκές βαθμολογίες, πρόσθετες κλίμακες αξιολόγησης (για παράδειγμα, 100 βαθμών).

Τέλος, η ευρωπαϊκή εκπαιδευτική κοινότητα αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην ποιότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία, κατά μία έννοια, μπορεί και πρέπει να θεωρηθεί ως βασικό συστατικό των εκπαιδευτικών μεταρρυθμίσεων της Μπολόνια. Η θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της διασφάλισης και της εγγύησης της ποιότητας της εκπαίδευσης, η οποία άρχισε να διαμορφώνεται στην προ-Μπολόνια περίοδο, συνοψίζεται στις ακόλουθες κύριες θέσεις (V.I. Baidenko):

Την ευθύνη για το περιεχόμενο της εκπαίδευσης και την οργάνωση των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης, την πολιτιστική και γλωσσική τους πολυμορφία, έχει το κράτος.

Η βελτίωση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αποτελεί θέμα ανησυχίας για τις ενδιαφερόμενες χώρες.

Η ποικιλία των μεθόδων που χρησιμοποιούνται σε εθνικό επίπεδο και η συσσωρευμένη εθνική εμπειρία θα πρέπει να συμπληρωθούν από την ευρωπαϊκή εμπειρία.

Τα πανεπιστήμια καλούνται να ανταποκριθούν στις νέες εκπαιδευτικές και κοινωνικές απαιτήσεις.

Η αρχή του σεβασμού των εθνικών εκπαιδευτικών προτύπων, των μαθησιακών στόχων και των προτύπων ποιότητας τηρείται.

Η διασφάλιση ποιότητας καθορίζεται από τα κράτη μέλη και θα πρέπει να είναι επαρκώς ευέλικτη και προσαρμόσιμη στις μεταβαλλόμενες συνθήκες ή/και δομές·

Τα συστήματα διασφάλισης ποιότητας δημιουργούνται στο πλαίσιο του οικονομικού, κοινωνικού και πολιτιστικού πλαισίου των χωρών, λαμβάνοντας υπόψη τις ταχέως μεταβαλλόμενες καταστάσεις στον κόσμο.

Αναμένεται αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την ποιότητα και τα συστήματα των εγγυήσεων της, καθώς και εξισορρόπηση των διαφορών σε αυτόν τον τομέα μεταξύ των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Οι χώρες παραμένουν κυρίαρχες στην επιλογή των διαδικασιών και μεθόδων διασφάλισης ποιότητας.

Επιτυγχάνεται η προσαρμογή των διαδικασιών και των μεθόδων διασφάλισης ποιότητας στο προφίλ και τους στόχους (αποστολή) του πανεπιστημίου.

Εφαρμόζεται η σκόπιμη χρήση εσωτερικών και/ή εξωτερικών πτυχών της διασφάλισης ποιότητας.

Οι πολυθεματικές έννοιες της διασφάλισης ποιότητας διαμορφώνονται με τη συμμετοχή διαφόρων μερών (η τριτοβάθμια εκπαίδευση ως ανοιχτό σύστημα), με υποχρεωτική δημοσίευση των αποτελεσμάτων.

Αναπτύσσονται επαφές με διεθνείς εμπειρογνώμονες και συνεργασία για τη διασφάλιση της διασφάλισης ποιότητας σε διεθνή βάση.

Αυτές είναι οι κύριες ιδέες και διατάξεις της «διαδικασίας της Μπολόνια», που αντικατοπτρίζονται σε αυτές και σε άλλες εκπαιδευτικές νομικές πράξεις και έγγραφα της ευρωπαϊκής εκπαιδευτικής κοινότητας. Να σημειωθεί ότι η ενιαία κρατική εξέταση (USE), που έχει γίνει αντικείμενο έντονων συζητήσεων τα τελευταία χρόνια, δεν σχετίζεται άμεσα με τη «διαδικασία της Μπολόνια». Η προθεσμία για την ολοκλήρωση των κύριων μεταρρυθμίσεων της «Μπολόνια» στις συμμετέχουσες χώρες έχει προγραμματιστεί για μια περίοδο το αργότερο το 2010.

Τον Δεκέμβριο του 2004, σε μια συνάντηση του κολεγίου του ρωσικού Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών, συζητήθηκαν τα προβλήματα της πρακτικής συμμετοχής της Ρωσίας στη «διαδικασία της Μπολόνια». Ειδικότερα, σκιαγραφήθηκαν οι βασικές κατευθύνσεις για τη δημιουργία συγκεκριμένων συνθηκών για πλήρη συμμετοχή στη «διαδικασία της Μπολόνια». Οι προϋποθέσεις αυτές προβλέπουν τη λειτουργία το 2005-2010. Πρωτα απο ολα:

α) σύστημα τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης δύο επιπέδων·

β) ένα σύστημα πιστωτικών μονάδων (ακαδημαϊκές μονάδες) για την αναγνώριση των μαθησιακών αποτελεσμάτων.

γ) σύστημα διασφάλισης ποιότητας των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των εκπαιδευτικών προγραμμάτων των πανεπιστημίων συγκρίσιμα με τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

δ) συστήματα ποιοτικού ελέγχου της ενδοπανεπιστημιακής εκπαίδευσης και συμμετοχή φοιτητών και εργοδοτών στην εξωτερική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των πανεπιστημίων, καθώς και δημιουργία συνθηκών για την εισαγωγή συμπληρώματος σε δίπλωμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, παρόμοιου με το ευρωπαϊκό συμπλήρωμα , και την ανάπτυξη της ακαδημαϊκής κινητικότητας μαθητών και καθηγητών.

Πρώτον, το νέο στάδιο εμβάθυνσης και επέκτασης της δυτικοευρωπαϊκής ολοκλήρωσης σχετίζεται άμεσα με την ανάπτυξη του EHEA. Οι στόχοι της ολοκλήρωσης καθορίζονται από την εσωτερική της δυναμική και τις βαθύτερες αλλαγές στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο. Η ολοκλήρωση της οικοδόμησης μιας ενιαίας αγοράς, η δημιουργία μιας οικονομικής και νομισματικής ένωσης, η είσοδος στην ΕΕ 10 χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης οδήγησαν στην ανάγκη δημιουργίας μιας ενιαίας αγοράς για εργατικό δυναμικό υψηλής ειδίκευσης. Για την προετοιμασία ενός νέου τύπου εργατικού δυναμικού, η πολιτική των δυτικοευρωπαϊκών χωρών στοχεύει σε διαδικασίες ένταξης στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Προβλέπει την προώθηση υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης και αυξημένες επενδύσεις σε ανθρώπινο κεφάλαιο. Η μακροπρόθεσμη πολιτική αύξησης της ακαδημαϊκής, επαγγελματικής και κοινωνικής κινητικότητας έχει χαρακτηριστεί ως η νούμερο ένα προτεραιότητα. Η δημιουργία μιας εσωτερικής αγοράς απαιτούσε επίσης τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς για τις εκπαιδευτικές υπηρεσίες. Με την ανάπτυξη του EHEA, οι δημόσιες αρχές της ΕΕ διευρύνουν τους ορίζοντες της αγοράς εργασίας και συμβάλλουν έτσι στην οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική ευημερία του πληθυσμού. Δεύτερον, ο EHEA, πιο ξεκάθαρα διαμορφωμένος ως αποτέλεσμα Διαδικασία της Μπολόνια- αυτή είναι η ρωσική πραγματικότητα.

Η διεύρυνση της συζήτησης των θεμάτων που βρίσκονται στο κλειδί των προβλημάτων της Διαδικασίας της Μπολόνια μπορεί να ενισχύσει την κατανόηση του δικού μας συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, την αντίληψή του στην Ευρώπη και στον κόσμο. Ειδικά νέα χαρακτηριστικά όπως το κρατικό εκπαιδευτικό πρότυπο με τη δομή δύο συστατικών, πτυχίο, διαπίστευση, σύνδεση με τον κόσμο της εργασίας, νέα οικονομική και κοινωνική πολιτική στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αυτονομία και λογοδοσία, συστήματα εγγυήσεων και ποιοτικού ελέγχου . Η επίλυση των θεμάτων που συζητούνται στο πλαίσιο του ΕΧΕΑ τονώνει την τριτοβάθμια εκπαίδευση μας όσον αφορά τις δομικές, οργανωτικές και οικονομικές πτυχές του εκσυγχρονισμού της.

Η τρέχουσα τριτοβάθμια εκπαίδευση στη Ρωσία ζει σε νέες συνθήκες εδώ και αρκετά χρόνια. Η ανάπτυξη της ρωσικής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις εγχώριες αγορές εργασίας είναι ένα σημαντικό καθήκον στη σύγχρονη αποστολή της. Η ιδέα του εκσυγχρονισμού της ρωσικής εκπαίδευσης για την περίοδο έως το 2010, που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση, περιέχει σημαντικά «πεδία σύγκλισης» με την ανάπτυξη του EHEA. Οι στόχοι, οι προβληματικές και οι θεματικές προοπτικές της έννοιας είναι αρκετά συμβατές με την έννοια της ανάπτυξης του EHEA. Αυτό είναι ένα σημαντικό σημείο στην ανάπτυξη μιας επικαιροποιημένης εκπαιδευτικής πολιτικής.

Τρίτος, η αλλαγή στο παράδειγμα της οικονομικής ανάπτυξης εκφράζεται με το σχηματισμό της λεγόμενης νέας ή οικονομίας της πληροφορίας, δηλαδή μιας οικονομίας που βασίζεται στη γνώση και την τεχνολογία της πληροφορίας, καθώς και στην παγκοσμιοποίηση των οικονομικών (και άλλων κοινωνικών) διαδικασιών . Η «νέα οικονομία» και η παγκοσμιοποίηση, που διαγράφει τα εθνικά όρια του ανταγωνισμού, προβάλλουν αντικειμενικά το πνευματικό και εκπαιδευτικό δυναμικό της ως βασικό πόρο για την οικονομική ανάπτυξη και την ευημερία σε μια συγκεκριμένη χώρα. Από αυτή την άποψη, το σύστημα εκπαίδευσης του προσωπικού αποκτά στρατηγική σημασία, καθιστώντας το κύριο εργαλείο για τη διασφάλιση υψηλής ανταγωνιστικότητας.

κήρυξε την «Εποχή της Παιδείας» UNESCO«διανοούμενος», με τον δικό του ορισμό, τον ΧΧΙ αιώνα. Η εκπαίδευση, η επιστήμη και ο πολιτισμός μετατρέπονται όλο και περισσότερο σε σφαίρα διεθνούς ανταγωνισμού και, ταυτόχρονα, συνεργασίας. Στις σύγχρονες συνθήκες, μια επιτυχημένη καριέρα μπορεί να διασφαλιστεί μόνο από ένα εκπαιδευτικό σύστημα που λαμβάνει υπόψη τις διαδικασίες της παγκοσμιοποίησης: οι απόφοιτοι πανεπιστημίου θα πρέπει να ζήσουν και να εργαστούν σε έναν νέο κόσμο στον οποίο τα όρια των εθνικών οικονομιών και πολιτισμών γίνονται όλο και περισσότερα υποθετικός. Μια νέα έννοια έχει τεθεί σε χρήση - «παγκοσμιοποίηση της εκπαίδευσης», που υποδηλώνει την έναρξη ενός ποιοτικά νέου σταδίου στις διεθνείς σχέσεις σε αυτόν τον τομέα.

Προβλήματα συγκρότησης ΕΧΕΑδεν έχουν μελετηθεί διεξοδικά ούτε από ξένους ούτε από εγχώριους ιστορικούς. Οι συγγραφείς επικεντρώθηκαν κυρίως στην ανάλυση των επιμέρους εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων, καθώς και στις γενικές τάσεις και αντιφάσεις στην ανάπτυξή τους. Για το λόγο αυτό, η μελέτη της διαδικασίας συγκρότησης του ΕΧΕΑ εξακολουθεί να είναι ένα άλυτο ζήτημα. Επιπλέον, δεν έχουν αναπτυχθεί ενοποιημένες προσεγγίσεις για τη μελέτη αυτού του προβλήματος. Έτσι, τα προβλήματα της συγκρότησης της ΕΧΕΑ στο δεύτερο μισό του 20ού - αρχές του 21ου αι. δεν καλύπτονται στην ιστορική βιβλιογραφία, γεγονός που μας επιτρέπει να μιλήσουμε για τη συνάφεια αυτού του προβλήματος. Αντικείμενο της μελέτης είναι η διαδικασία εμβάθυνσης και επέκτασης της δυτικοευρωπαϊκής ολοκλήρωσης στον τομέα της εκπαίδευσης.

Αντικείμενο μελέτηςείναι οι τάσεις και οι ιδιαιτερότητες της διαδικασίας διαμόρφωσης του ΚΕΕΧΑΑ, η ανάπτυξη μιας ενιαίας εκπαιδευτικής πολιτικής και οι ιδιαιτερότητες της εφαρμογής της, τα στάδια συγκρότησης του ΚΕΕΗΑ, που προσδιορίζονται με βάση θεσμικά κριτήρια, οι παράμετροι περιεχομένου και γενικά αρχές της λειτουργίας του ΚΕΕΧΑ. Χρονολογικό πλαίσιο μελέτης: δεύτερο μισό 20ου αιώνα - αρχές 21ου αιώνα. Η επιλογή των χρονολογικών ορίων καθορίζεται από το αντικείμενο της μελέτης - αυτή είναι η στιγμή της συγκρότησης του ΕΧΕΑ (από την υπογραφή Συνθήκη του Παρισιού(1951) μέχρι σήμερα). Η επιλεγμένη περίοδος παρέχει την ευκαιρία να μελετηθεί η δυναμική της ανάπτυξης του EHEA ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων διαφόρων παραγόντων στην εκπαιδευτική πολιτική της Δυτικής Ευρώπης, και αυτό, με τη σειρά του, καθιστά δυνατό τον εντοπισμό των ποιοτικών αλλαγών που έχουν λάβει θέση στον ΕΧΕΑ, καθώς και τις συνέπειες αυτής της διαδικασίας.

Επίπεδο γνώσης του προβλήματος Δεν υπάρχουν ακόμη ολοκληρωμένες εργασίες για τα προβλήματα συγκρότησης του SHEA, έγιναν μελέτες σε ξεχωριστές κατευθύνσεις αυτού του θέματος. Το αρχικό στάδιο της επιστημονικής μελέτης διαφόρων πτυχών της συγκρότησης του CEEHE χρονολογείται από τη δεκαετία του '60. χρόνια. Όσο για την ξένη ιστοριογραφία, δυστυχώς, ο όγκος της επιστημονικής έρευνας, τόσο σε επιμέρους χώρες όσο και στην Ευρώπη συνολικά, απέχει πολύ από το να είναι επαρκής. Η έρευνα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης δεν έχει δικό της πεδίο σπουδών, γεγονός που είναι ο λόγος της συνεχούς οργανωτικής αδυναμίας αυτών των σπουδών. Η έρευνα για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, που ξεκίνησε στα μέσα της δεκαετίας του 1960, επικεντρώνεται στην ανάλυση εξωτερικών παραγόντων που έχουν καθοριστική επίδραση στην ανάπτυξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στην προσαρμογή της στις ταχέως μεταβαλλόμενες πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες.

Στα πρώτα χρόνια της ανάπτυξηςσπουδών της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, δόθηκε έμφαση στην παροχή των δομών διαχείρισης σε αυτόν τον τομέα με τις απαραίτητες πληροφορίες για τον κεντρικό σχεδιασμό της ανάπτυξής του και την ορθολογική κατανομή των οικονομικών πόρων. Με την έναρξη της μετάβασης από την ελίτ στη μαζική τριτοβάθμια εκπαίδευση και, ως αποτέλεσμα της εμφάνισης ενός δυαδικού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, άρχισαν να εμφανίζονται τα προβλήματα διαχείρισης των πανεπιστημίων, οι σχέσεις τους με τη βιομηχανία και το κράτος, καθώς και ζητήματα χρηματοδότησης. στο προσκήνιο. Κατά τη διαδικασία της περαιτέρω ανάπτυξής τους, διαμορφώθηκαν τρεις κύριοι τομείς έρευνας: - έρευνα με στόχο την επιστημονική υποστήριξη για την ανάπτυξη και τη λήψη αποφάσεων σε κυβερνητικό επίπεδο. - έρευνα που πραγματοποιείται με σκοπό την παροχή λύσεων σε εσωτερικά προβλήματα και ως μορφή επαγγελματικής έκφρασης.

Όσον αφορά τις οργανωτικές μορφές έρευνας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, στη Δυτική Ευρώπη ο αριθμός των ερευνητικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό είναι ασήμαντος. Υπάρχουν επίσης λίγα τέτοια ιδρύματα στα πανεπιστήμια. Ένας σημαντικός όγκος έρευνας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση διεξάγεται από επιστήμονες ανεξάρτητα στο πλαίσιο διαφόρων πανεπιστημιακών δομών. Μέχρι τη δεκαετία του 1990, η προσοχή των ξένων επιστημόνων επικεντρωνόταν κυρίως στη μελέτη ορισμένων πτυχών της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Οι μελέτες για τις διαδικασίες ένταξης στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης παρέμειναν στη σκιά. Δυτικοί μελετητές εργάστηκαν για τη δημιουργία θεωρητικών εννοιών και πρακτικών συστάσεων για μια σειρά από επίκαιρα ζητήματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Το πρόβλημα της επέκτασης του δυτικού συστήματος αξιών στη Ρωσία και του σχηματισμού «μαζικής κουλτούρας»

Προβλήματα πολιτισμού στη Ρωσία. Με όλες εκείνες τις θετικές διεργασίες που λαμβάνουν χώρα στη χώρα μας, οι τάσεις εξακολουθούν να ενισχύονται στην κοινωνία που χαρακτηρίζουν αρνητικά την τρέχουσα κοινωνικο-πολιτιστική κατάσταση. Το χάσμα μεταξύ της δυνατότητας επιρροής του πολιτισμού στην κοινωνία και της πραγματικά υπάρχουσας ικανότητας των μαζών να τον κυριαρχήσουν και να τον χρησιμοποιήσουν στην καθημερινή κοινωνικοπολιτισμική πρακτική διευρύνεται. Ο τρελός ρυθμός, ο δυναμισμός της κοινωνικής και πολιτιστικής ζωής προκάλεσαν σημαντική επιπλοκή της δομής και του περιεχομένου των σχέσεων των ανθρώπων μεταξύ τους, με το φυσικό και τεχνητό περιβάλλον, που εκφράζεται τόσο σε αντικειμενικούς δείκτες (σε μια ποσοτική αύξηση σε ποιοτικά διαφορετικά αντικείμενα , επιστημονικές ιδέες, καλλιτεχνικές εικόνες, πρότυπα συμπεριφοράς και αλληλεπίδρασης), και στο υποκειμενικό επίπεδο - στο επίπεδο της ψυχικής και κοινωνικής έντασης που συνοδεύει αυτού του είδους τις επιπλοκές.

Τα σημαντικότερα προβλήματα που αντικατοπτρίζουν τη φύση του κοινωνικοπολιτιστικού περιβάλλοντος των ανθρώπων και δεν έχουν ακόμη αποτελεσματικές λύσεις είναι η μαζική υπανάπτυξη των καινοτομιών στον πολιτισμό, οι αποκλίσεις μεταξύ των αναγκών των διαφόρων μελών της κοινωνίας και η ικανότητα ικανοποίησής τους, η έλλειψη τεχνολογικών μέσα γενίκευσης και ενσωμάτωσης της νέας κοινωνικοπολιτισμικής εμπειρίας. Στην κοινωνική σφαίρα, η τάση της κοινωνικής διαστρωμάτωσης σε κοινωνικοπολιτισμικούς λόγους όπως ο τρόπος ζωής, η κοινωνική ταυτότητα, η θέση και η θέση γίνεται όλο και πιο αισθητή.

Μία από τις πηγές κοινωνικο-πολιτιστικών και προσωπικών προβλημάτων είναι οι εντατικές μεταναστευτικές διαδικασίες που καταστρέφουν την πολιτιστική ακεραιότητα των οικισμών, «απενεργοποιούν» μεγάλες κοινωνικές ομάδες από τη διαδικασία πολιτιστικής αυτοανάπτυξης, ενεργοποιώντας λουμπενοποίησηεργατών και αποψιλοποίησης των κατοίκων της υπαίθρου. Οι κοινωνικοοικονομικοί μετασχηματισμοί, η μαζική μετανάστευση, οι βίαιες πολιτικές των προηγούμενων δεκαετιών, με στόχο την υπέρβαση των διαφορών μεταξύ πόλης και υπαίθρου, κατέστρεψαν τις παραδοσιακές μορφές επικοινωνίας και τις σχέσεις του ανθρώπου με το κοινωνικό, φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον, προκάλεσαν την αποξένωση των άνθρωπος από τη γη, από την κοινωνία, από τη μοίρα του.

Η κοινωνικο-πολιτισμική κρίση στην κοινωνία επιδεινώνεται από τη συνεχιζόμενη εθνοτική διαστρωμάτωση και την αύξηση της διαεθνοτικής έντασης, σε μεγάλο βαθμό λόγω εσφαλμένων υπολογισμών στην εθνική πολιτική, η οποία για αρκετές δεκαετίες έχει περιορίσει την ικανότητα διατήρησης και ανάπτυξης της πολιτιστικής ταυτότητας των λαών. γλώσσα, παραδόσεις, ιστορική μνήμη. Η επιθετικότητα προς μια διαφορετική άποψη, ένα διαφορετικό σύστημα αξιών, η επιθυμία να βρεθεί ο εχθρός στο πρόσωπο εκπροσώπων διαφορετικής πίστης, εθνικότητας, γίνεται όλο και πιο αισθητή, ο εξτρεμισμός εντείνεται στην πολιτική και δημόσια ζωή.

Αλλά τα πιο σημαντικά προβλήματασχετίζεται με τη γενική υγεία πνευματικός ΖΩΗΡωσική κοινωνία. - Οι διαδικασίες διάβρωσης της πνευματικής ταυτότητας του ρωσικού πολιτισμού εντείνονται, ο κίνδυνος εκδυτικοποίησης του αυξάνεται, η ιστορική και πολιτιστική ταυτότητα ορισμένων περιοχών, οικισμών, μικρών πόλεων χάνεται. Η εμπορευματοποίηση της πολιτιστικής ζωής οδήγησε στην ενοποίηση των εθίμων, των παραδόσεων και του τρόπου ζωής (ιδιαίτερα του αστικού πληθυσμού) σύμφωνα με ξένα πρότυπα. Το αποτέλεσμα της μαζικής αναπαραγωγής του δυτικού τρόπου ζωής και προτύπων συμπεριφοράς είναι η τυποποίηση των πολιτιστικών αναγκών, η απώλεια της εθνικής και πολιτισμικής ταυτότητας και η καταστροφή της πολιτιστικής ταυτότητας.

Οι δείκτες της πνευματικής ζωής της κοινωνίας μειώνονται. Το χάσμα μεταξύ του εξειδικευμένου και του συνηθισμένου επιπέδου πολιτιστικής ανάπτυξης συνεχίζει να μεγαλώνει. Ειδικότερα, πολυάριθμες μελέτες καταγράφουν εμφανή πτώση στο επίπεδο του καλλιτεχνικού γούστου (αν το 1981 το 36% των κατοίκων των πόλεων και το 23% των κατοίκων της υπαίθρου διακρίνονταν από αρκετά υψηλή καλλιτεχνική ευρυμάθεια, τώρα είναι 14 και 9%, αντίστοιχα). Οι ταινίες και η μουσική χάνουν τη δημοτικότητά τους. Η μείωση του ενδιαφέροντος για τον κινηματογράφο οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην καταστροφή του προηγουμένως υπάρχοντος συστήματος ενοικίασης ταινιών. Παρατηρείται απότομη μείωση του ρόλου της τηλεόρασης στην εξοικείωση του πληθυσμού με την τέχνη. Σχεδόν εντελώς απών στις προτιμήσεις του πληθυσμού της σύγχρονης εγχώριας τέχνης.

Η μείωση της ακρίβειας στο καλλιτεχνικό επίπεδο των έργων τέχνης οδήγησε στη διεύρυνση της ροής χαμηλής λογοτεχνίας, κινηματογράφου, μουσικής, που παραμόρφωσε σε μεγάλο βαθμό το αισθητικό γούστο του πληθυσμού. - Υπάρχει ένας σημαντικός αναπροσανατολισμός της δημόσιας συνείδησης - από τις πνευματικές, ανθρωπιστικές αξίες στις αξίες της υλικής ευημερίας. Μια μελέτη του Ρωσικού Ινστιτούτου Σπουδών Τέχνης έδειξε ότι τα τελευταία χρόνια έχουν σημειωθεί σημαντικές αλλαγές στο σύστημα προσανατολισμών αξιών: στην κλίμακα των αξιών του πληθυσμού, σημαντικό μέρος των Ρώσων πολιτών προσανατολίζεται στην υλική ευημερία ως κύριο στόχο. της ζωής.

Αν στις αρχές της δεκαετίας του 1980, στο σύστημα αξιακών προσανατολισμών τόσο των κατοίκων των πόλεων όσο και των κατοίκων της υπαίθρου, οι σκέψεις για μια ευτυχισμένη οικογενειακή ζωή, για την επιθυμία να έχουν καλούς, πιστούς φίλους και άλλα ανθρωπιστικά κίνητρα ήταν «οδηγίες», και η απουσία Οι υλικές δυσκολίες φαινόταν να είναι το πρωταρχικό μέλημα του 41% των ανθρώπων στις πόλεις και του 36% των χωριών, σήμερα το 70% των κατοίκων των πόλεων και το 60% των κατοίκων της υπαίθρου μιλούν για την υλική ευημερία ως το πιο σημαντικό πράγμα. Με πολλούς τρόπους, τέτοιες ηθικές αξίες όπως η αγάπη για τη «μικρή πατρίδα», η αλληλοβοήθεια και το έλεος έχουν χαθεί. Ουσιαστικά, ο πολιτισμός αρχίζει να χάνει τις λειτουργίες της κοινωνικής ρύθμισης, της κοινωνικής εδραίωσης και του πνευματικού και ηθικού αυτοπροσδιορισμού ενός ατόμου, πλησιάζοντας μια κατάσταση που στην κοινωνιολογία χαρακτηρίζεται από την έννοια ανομία, δηλ. έλλειψη κανόνων συμπεριφοράς, στέρηση λειτουργικότητας.

Αξίες και κανόνες, που αποτελούν τον ηθικό κάθετο και τον πνευματικό πυρήνα του εθνικού πολιτισμού, σήμερα είναι ασταθείς, ασαφείς και αντιφατικοί. Η μείωση των δεικτών της πνευματικής ζωής της ρωσικής κοινωνίας οφείλεται σε κάποιο βαθμό στην αλλαγή της κοινωνικής θέσης της ανθρωπιστικής διανόησης, η οποία παραδοσιακά θεωρείται στην κοινωνία ως η ναυαρχίδα της ηθικής ανάπτυξης. Σήμερα, σχετικά ελάχιστα ανεπτυγμένα από άποψη προσωπικότητας τμήματα του πληθυσμού - πνευματικά γκρίζες προσωπικότητες - έχουν περάσει στο προσκήνιο της ζωής. Αν στις αρχές της δεκαετίας του 1980 η ανθρωπιστική διανόηση αποτελούσε το μεγαλύτερο μέρος της πνευματικής ελίτ, σήμερα είναι κατώτερη από τους «φυσιοδίφες» (γιατρούς, βιολόγους κ.λπ.).

Και αυτό οφείλεται όχι μόνο στην πτώση του κύρους των ανθρωπιστικών επαγγελμάτων, αλλά και στο χαμηλότερο επίπεδο προσωπικής ανάπτυξης των ανθρωπιστικών επιστημών - οι τελευταίες υστερούν πλέον από τους «φυσικούς επιστήμονες» όσον αφορά τις πιο σημαντικές προσωπικές δυνατότητες των άνθρωποι της πνευματικής εργασίας — δημιουργικοί και γνωστικοί. Έχοντας εγκαταλείψει τις αξίες της συνολικής ανάπτυξης του ατόμου και καθοδηγούμενος στη ζωή όλο και περισσότερο από καθαρά προσωπικά, εγωιστικά κίνητρα, επιδεικνύοντας αυξημένη κοινωνική δραστηριότητα, αυτό το τμήμα της κοινωνίας σήμερα καθορίζει τα βασικά ζητήματα της πολιτικής, της οικονομίας και του πολιτισμού. Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η νεότερη γενιά, η οποία όλο και περισσότερο απομακρύνεται από τον πνευματικό πολιτισμό.

Αυτό διευκολύνεται σε μεγάλο βαθμό από την κρίση στο εκπαιδευτικό σύστημα, την πολιτική των μέσων ενημέρωσης, τα οποία εισάγουν ως κανόνα την ανηθικότητα, τη βία, την παραμέληση του επαγγέλματος, την εργασία, τον γάμο και την οικογένεια. Η απογοήτευση από τα δημοκρατικά ιδανικά και αξίες αυξάνεται (το 50% των ερωτηθέντων δεν συμμετέχει σε εκλογές σε διάφορα επίπεδα), η διάθεση απελπισίας και δυσπιστίας στη δυνατότητα επίλυσης κοινωνικοπολιτικών ζητημάτων αυξάνεται. Η ασυμφωνία μεταξύ της δηλωμένης προτεραιότητας των παγκόσμιων ανθρώπινων αξιών και της πραγματικής ζωής οδηγεί στην καταστροφή των ηθικών θεμελίων, στη νομική ανομία.

Εάν αγγίζουμε συγκεκριμένα την κουλτούρα της νεολαίας, τότε συνηθίζεται να μιλάμε περισσότερο για την υποκουλτούρα της νεολαίας, δίνοντας έμφαση στη νεολαία σε ένα ορισμένο στάδιο στην ανάπτυξη ενός ατόμου που δεν έχει φτάσει ακόμη στα υψηλότερα παραδείγματα του παγκόσμιου πολιτισμού, αλλά προσπαθεί όπου ανοιχτά και όπου σιωπηρά να φέρει στον βιότοπό του κάτι δικό του, όχι πάντα πολιτιστικά κατάλληλο. Με τον καιρό, αυτό περνά, όπως η ίδια η νεολαία, αλλά κάθε γενιά πρέπει να περάσει από αυτό το στάδιο της υποκουλτούρας. Αυτό δεν σημαίνει ότι οι νέοι δεν έχουν υψηλά πολιτιστικά πρότυπα κλασικού τύπου. Κατά κανόνα, στην εφηβεία, λέμε, συμβαίνει μια επαναξιολόγηση των αξιών.

Και πίσω από αυτή τη φράση βρίσκεται ακριβώς το γεγονός ότι ο νεαρός αρχίζει να μετράει τα πρότυπα συμπεριφοράς, δραστηριότητας, σκέψης, συναισθήματος κ.λπ. που έχει. με «ενήλικες», ή αποδεκτή στον παγκόσμιο πολιτισμό. Σε επίπεδο κρατικής πολιτικής, υπάρχει μια υποτίμηση του πολιτισμού ως παράγοντα εδραίωσης και νοηματοδότησης, ως τον πιο σημαντικό πόρο για τον πνευματικό μετασχηματισμό της Ρωσίας. Η κύρια έμφαση στην κρατική πολιτιστική πολιτική δίνεται στην ανάπτυξη της μαζικής εμπορικής κουλτούρας, η οποία θεωρείται απαραίτητη συνιστώσα μιας δημοκρατικής κοινωνικής τάξης και μιας οικονομίας της αγοράς, η βάση της κοινωνίας των πολιτών και του κράτους δικαίου.

Από τη μια πλευρά, οι αρχές της αγοράς της οργάνωσης του πολιτισμού αποδυναμώνουν τη διοικητική υπαγόρευση, εμπλέκουν τον πληθυσμό (καταναλωτές) στη συμμετοχή στην πολιτιστική πολιτική, εξαλείφουν την ιδεολογική επιρροή, διευρύνουν τις δυνατότητες των πολιτιστικών και ψυχαγωγικών ιδρυμάτων μέσω νέων πηγών χρηματοδότησης, επιτρέπουν την αύξηση του ταμείου μισθών κ.λπ. Από την άλλη πλευρά, υπάρχει μια εμπορευματοποίηση του πολιτισμού, μια έκπλυση των ελεύθερων μορφών πολιτιστικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, μια μετατόπιση των προτεραιοτήτων του πολιτισμού από το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων στο κέρδος. Η καλλιτεχνική δημιουργικότητα, απαλλαγμένη από την καταπίεση της λογοκρισίας, βρέθηκε κάτω από οικονομική καταπίεση. Η κινηματογραφική βιομηχανία βιώνει μια βαθιά κρίση.

Η αγορά βίντεο μονοπωλείται από την πειρατική βιομηχανία. Όπως τονίζεται στα έγγραφα της τρίτης συνάντησης των ευρωπαίων υπουργών πολιτισμού, η εμπορική πολιτιστική παραγωγή δεν γίνεται πλέον αντιληπτή ως φορέας ηθικών και αισθητικών κριτηρίων, πνευματικών ή μεταφυσικών νοημάτων, έχει αντίκτυπο στην κοινωνική και ατομική συμπεριφορά, πρωτίστως σε επίπεδο της κατανάλωσης, κατεβαίνοντας στο επίπεδο των κοινοτοπιών και των στερεοτύπων. Οι συνέπειες αυτής της διαδικασίας εμπορευματοποίησης, η κλίμακα της οποίας είναι ακόμα δύσκολο να προβλεφθεί, απασχολούν τους καλλιτέχνες.

Έτσι, η τάση που παρατηρείται στην κοινωνία σήμερα προς υποβιβασμόςη πνευματική ζωή και το πολιτιστικό περιβάλλον δεν εξισορροπούνται από θετικές διαδικασίες και προσπάθειες που στοχεύουν στη βελτιστοποίηση της κοινωνικής και πολιτιστικής ζωής, στη βελτίωση των συνθηκών ύπαρξης και της ποιότητας της ανθρώπινης ζωής. Σε κάποιο βαθμό, τα προβλήματα που περιγράφονται παραπάνω επιλύονται στο πλαίσιο ομοσπονδιακών προγραμμάτων που αναπτύσσονται από το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Επί σειρά ετών, οι κύριες κατευθύνσεις και προτεραιότητες της ομοσπονδιακής πολιτιστικής πολιτικής παρέμειναν ουσιαστικά αμετάβλητες, οι οποίες ενσωματώνονται μέσω της οργανωτικής υποστήριξης και της μερικής χρηματοδότησης προγραμμάτων όπως «Μελέτη, Διατήρηση και Αποκατάσταση της Πολιτιστικής Κληρονομιάς της Ρωσικής Ομοσπονδίας». «Δημιουργία, αποκατάσταση, διατήρηση και αποτελεσματική χρήση των μουσειακών κεφαλαίων». «Αναβίωση και ανάπτυξη του παραδοσιακού καλλιτεχνικού πολιτισμού, υποστήριξη της ερασιτεχνικής καλλιτεχνικής δημιουργικότητας και των πολιτιστικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων». «Υποστήριξη νέων ταλέντων στον τομέα του πολιτισμού και της τέχνης» «Διατήρηση και ανάπτυξη των εθνικών πολιτισμών των λαών της Ρωσίας, διαεθνοτική πολιτιστική συνεργασία».

Για το 1996-1997Το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μαζί με το Υπουργείο Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού, υιοθέτησαν επιπλέον τα προγράμματα «Παιδιά με ειδικές ανάγκες και πολιτισμός». "Καλοκαιρινές διακοπές για παιδιά"? "Παιδιά του Βορρά"? «Τέκνα οικογενειών προσφύγων και μεταναστών»· «Παιδιά και Πολιτισμός» «Πατριωτική αγωγή της νεολαίας» «Προικισμένα παιδιά». Ωστόσο, για διάφορους λόγους, κυρίως οικονομικού χαρακτήρα, η αποτελεσματικότητα της υλοποίησης αυτών των προγραμμάτων εξακολουθεί να είναι αρκετά χαμηλή. Οι κανόνες για τη χρηματοδότηση της βιομηχανίας, που εγγυώνται οι Βασικές αρχές της νομοθεσίας για τον πολιτισμό, δεν πληρούνται, όπως αποδεικνύεται από την εκτεταμένη, καθολική μείωση των πιστώσεων του προϋπολογισμού για τον πολιτισμό.

Ο όγκος αναπλήρωσης των συλλογών βιβλίων μειώνεται απότομα (κατά 3-4 φορές σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια) στις συνθήκες της αντικειμενικής ανάπτυξης των βιβλιοθηκών ως πηγή πληροφοριών στη μοναδική ευκαιρία για δωρεάν αυτοεκπαίδευση. Λόγω του εξαιρετικά χαμηλού επιπέδου εξοπλισμού των βιβλιοθηκών με σύγχρονα τεχνολογικά μέσα επεξεργασίας, αποθήκευσης και μετάδοσης πληροφοριών στις ρωσικές επαρχίες, οι τεράστιοι πόροι πληροφοριών της χώρας και του κόσμου δεν είναι διαθέσιμοι. Η τεχνική υποστήριξη για την ασφάλεια των συλλογών αρχείων, μουσείων και βιβλιοθηκών βρίσκεται σε καταστροφική κατάσταση - σήμερα από 30 έως 70% των μουσειακών συλλογών χρήζουν αποκατάστασης. Υπάρχει μια μαζική εμπορευματοποίηση και επαναπροφίλ των πολιτιστικών και ψυχαγωγικών ιδρυμάτων.

Η υποδομή της εκδοτικής δραστηριότητας, η πολιτιστική και ψυχαγωγική σφαίρα καταστρέφεται. Ο αριθμός των ιδρυμάτων που συμμετέχουν στην οργάνωση δραστηριοτήτων αναψυχής για παιδιά και εφήβους έχει μειωθεί απότομα. Πολλά θέατρα, μουσεία, βιβλιοθήκες, γυμναστήρια βρίσκονται στα πρόθυρα της εξαφάνισης. Η τρέχουσα κατάσταση υποδηλώνει την απουσία πόρων και μηχανισμών που εμποδίζουν τις αρνητικές διεργασίες στον κοινωνικό-πολιτιστικό τομέα, παρέχουν εγγυήσεις για την προστασία και χρήση της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, προϋποθέσεις για την ανάπτυξη της επαγγελματικής και ερασιτεχνικής τέχνης, την αυτοανάπτυξη της πολιτιστικής ζωής γενικά.

Υπάρχει μια άλλη ομάδα λόγων για τη χαμηλή αποτελεσματικότητα της κρατικής πολιτιστικής πολιτικής - η κακή επεξεργασία των Ομοσπονδιακών Προγραμμάτων Στόχων, τα οποία υποδεικνύουν μόνο τις γενικές προτεραιότητες και κατευθύνσεις δραστηριότητας στον τομέα του πολιτισμού, την υπερβολικά αφηρημένη φύση τους, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη τις ιδιαιτερότητες συγκεκριμένων περιοχών και εδαφών. Το γεγονός είναι ότι στην τεχνολογία σχεδιασμού, ένα υπερβολικά αφηρημένο μοντέλο της κατάστασης (και η αντίστοιχη ακτίνα προβλημάτων) δεν είναι πάντα βέλτιστο. Η κατανόηση των εθνικών προβλημάτων είναι, μάλλον, το παγκόσμιο πλαίσιο που καθορίζει τη θέση του σχεδιαστή ή το αντικείμενο διαχείρισης.

Το κύριο πράγμα στη διαδικασία διαμόρφωσης του έργου είναι η μελέτη του συγκεκριμένου κοινωνικο-πολιτιστικού χώρου όπου λαμβάνει χώρα η δραστηριότητα της ανθρώπινης ζωής, η κατανόηση εκείνων των κοινωνικά και προσωπικά σημαντικών προβλημάτων που, πρώτον, αντικατοπτρίζουν τις πραγματικές και άμεσες συνθήκες της ανθρώπινης δραστηριότητας στην κοινωνική -το πολιτιστικό περιβάλλον, και δεύτερον, συνδέονται με ένα χαμηλότερο επίπεδο ανάπτυξης της πολιτιστικής προσωπικότητας. Συμπέρασμα Έτσι, το θέμα που εξετάσαμε - το πρόβλημα του πολιτισμού στη Ρωσία - είναι εξαιρετικά επίκαιρο σήμερα. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι ο πολιτισμός είναι αναπόσπαστο μέρος της ανθρώπινης ζωής, τον οργανώνει και εκτοπίζει την ενστικτώδη δραστηριότητα. Ως εκ τούτου, μπορούμε να πούμε ότι ο πολιτισμός είναι το τσιμέντο της οικοδόμησης της κοινωνικής ζωής, και όχι μόνο επειδή μεταδίδεται από το ένα άτομο στο άλλο στη διαδικασία κοινωνικοποίησης και επαφής με άλλους πολιτισμούς, αλλά και επειδή διαμορφώνει στους ανθρώπους μια αίσθηση που ανήκουν σε μια συγκεκριμένη ομάδα.

Στη χώρα μας, κατά τη διάρκεια της αναδιάρθρωσης των οικονομικών και κοινωνικών θεμελίων του κράτους, η επιθυμία για απόκτηση βεβαιότητας, εμπιστοσύνης στο μέλλον προκάλεσε την εμφάνιση νέων κοινωνικών ομάδων διαφόρων κατευθύνσεων - τόσο στην οικονομία όσο και στον πολιτισμό, ακόμη και σε καθημερινούς λόγους. . Η επιθυμία για μίμηση της Δύσης αυξάνεται, η πνευματική ταυτότητα του ρωσικού πολιτισμού εξαφανίζεται, η ιστορία και ο πολιτισμός ολόκληρων περιοχών ξεχνιούνται, ειδικά στον Βορρά και τον Καύκασο. Αυτά τα προβλήματα δεν μπορούν να ξεπεραστούν ενώ η κυβέρνηση και ο Πρόεδρος ενδιαφέρονται περισσότερο για τις δικές τους πολιτικές φιλοδοξίες παρά για τις ανάγκες του πληθυσμού. Η ιδιαιτερότητα του προβλήματος της θέσης του πολιτισμού είναι ότι η επενδυμένη εργασία και τα κεφάλαια δεν δίνουν αποτελέσματα άμεσα, αλλά σε αρκετά χρόνια, ή και δεκαετίες. Εξάλλου, η επιδείνωση της κατάστασης δεν συμβαίνει αμέσως - αξίζει να θυμηθούμε τα 15 χρόνια που έχουν περάσει από την αρχή της περεστρόικα.

Ιδέες «πολυπολιτισμικότητας» και νεανικά εξτρεμιστικά κινήματα

Στις σημερινές συνθήκες της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης της Ρωσίας μετά τη μεταρρύθμιση, ένα από τα πιο έντονα κοινωνικοπολιτικά προβλήματα είναι η εξάπλωση του εξτρεμισμού της νεολαίας. Μια ανάλυση αυτού του προβλήματος δείχνει ότι οι νέοι ηλικίας 15-25 ετών διαπράττουν εγκλήματα πιο συχνά. Το ποσοστό εγκληματικότητας των εφήβων, σύμφωνα με τους ειδικούς, είναι 4-8 φορές υψηλότερο από τα ποσοστά καταγεγραμμένης εγκληματικότητας. Κατά συνέπεια, η κοινωνική σημασία, το μέτρο της κοινωνικής επικινδυνότητας της νεανικής παραβατικότητας, είναι πολύ υψηλότερο από ό,τι μπορεί να κριθεί από στατιστικά στοιχεία.

Ξεχωριστή θέση σε αυτή τη σειρά κατέχει η εξτρεμιστική συμπεριφορά των νέων, η οποία είναι μια ειδική μορφή δραστηριότητας των νέων που ξεπερνά τους γενικά αποδεκτούς κανόνες, τύπους, μορφές συμπεριφοράς και στοχεύει στην καταστροφή του κοινωνικού συστήματος ή οποιουδήποτε μέρους. του, που σχετίζεται με τη διάπραξη πράξεων βίαιης φύσης για κοινωνικά, εθνικά, θρησκευτικά και πολιτικά κίνητρα. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό μια τέτοια δραστηριότητα να είναι συνειδητή και να έχει ιδεολογική αιτιολόγηση είτε με τη μορφή μιας συνεκτικής ιδεολογικής έννοιας (εθνικισμός, φασισμός, ισλαμισμός κ.λπ.), είτε με τη μορφή αποσπασματικών συμβόλων, αρχετύπων, συνθήματα. Η συγκυρία αυτή οδηγεί σε αύξηση της αβεβαιότητας, στην καταστροφή των καναλιών αναπαραγωγής της κοινωνίας.Όλα τα παραπάνω δείχνουν τη συνάφεια του υπό μελέτη θέματος. Σκοπός της παρούσας εργασίας είναι να μελετήσει τη σύνδεση μεταξύ των ιδεών της πολυπολιτισμικότητας και των εξτρεμιστικών κινημάτων νεολαίας.

Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, είναι απαραίτητο να επιλυθούν μια σειρά από εργασίες:

1. Προσδιορίστε την έννοια του εξτρεμισμού, εξετάστε τα κύρια νεανικά εξτρεμιστικά κινήματα.

2. Εξετάστε τις ιδέες της πολυπολιτισμικότητας και την επιρροή τους στην εμφάνιση εξτρεμιστικών κινημάτων νεολαίας.

Εξτρεμισμός(από το γαλλικό extremisme, από το λατινικό extremus - ακραίο) - προσκόλληση σε ακραίες απόψεις και, ειδικότερα, μέτρα (συνήθως στην πολιτική). Μεταξύ τέτοιων μέτρων μπορεί να σημειωθεί η πρόκληση ταραχών, η εμφύλια ανυπακοή, οι τρομοκρατικές ενέργειες, οι μέθοδοι ανταρτοπόλεμου. Οι πιο ριζοσπαστικοί εξτρεμιστές συχνά αρνούνται κατ' αρχήν τυχόν συμβιβασμούς, διαπραγματεύσεις ή συμφωνίες.

Η ανάπτυξη του εξτρεμισμού συνήθως διευκολύνεται από: κοινωνικοοικονομικές κρίσεις, απότομη πτώση του βιοτικού επιπέδου του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού, ολοκληρωτικό πολιτικό καθεστώς με την καταστολή της αντιπολίτευσης από τις αρχές και τη δίωξη των διαφωνούντων. Σε τέτοιες καταστάσεις, τα ακραία μέτρα μπορεί να γίνουν για ορισμένα άτομα και οργανώσεις ο μόνος τρόπος για να επηρεάσουν πραγματικά την κατάσταση, ειδικά εάν αναπτυχθεί μια επαναστατική κατάσταση ή το κράτος βυθιστεί σε έναν μακρύ εμφύλιο πόλεμο - μπορούμε να μιλήσουμε για "αναγκαστικό εξτρεμισμό". Πολιτικός εξτρεμισμός- πρόκειται για κινήσεις ή ρεύματα ενάντια στην υπάρχουσα συνταγματική τάξη.

Κατά κανόνα, ο εθνικός ή θρησκευτικός εξτρεμισμός είναι η βάση για την εμφάνιση του πολιτικού εξτρεμισμού. Παράδειγμα πολιτικού εξτρεμισμού είναι το κίνημα του Εθνικού Μπολσεβίκικου Κόμματος, με επικεφαλής τον Έντουαρντ Λιμόνοφ. Σήμερα, ο εξτρεμισμός αποτελεί πραγματική απειλή για την εθνική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η αύξηση το 2009 στον αριθμό των εγκλημάτων εξτρεμιστικού χαρακτήρα αυξήθηκε σημαντικά σε σύγκριση με τα δύο προηγούμενα χρόνια. Έτσι, σύμφωνα με την Ερευνητική Επιτροπή της Εισαγγελίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το 2009, καταγράφηκαν 548 εξτρεμιστικά εγκλήματα στη Ρωσική Ομοσπονδία, δηλαδή 19% περισσότερα από το 2008.

Ο μεγαλύτερος αριθμός τέτοιων εγκλημάτων διαπράχθηκε στη Μόσχα - 93. Ο επείγων χαρακτήρας του προβλήματος του εξτρεμισμού μεταξύ των νέων καθορίζεται όχι μόνο από τον κίνδυνο για τη δημόσια τάξη, αλλά και από το γεγονός ότι αυτό το εγκληματικό φαινόμενο τείνει να εξελιχθεί σε πιο σοβαρά εγκλήματα , όπως τρομοκρατία, φόνος, πρόκληση βαριάς σωματικής βλάβης, ζημιές, ταραχές. Μια ανάλυση των στατιστικών δείχνει σημαντική αύξηση των εξτρεμιστικών εγκλημάτων. Έτσι, το 2005, καταγράφηκαν 144 εξτρεμιστικά εγκλήματα στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που είναι 16,9% περισσότερα από το 2004. Το 2006, σε μόλις 10 μήνες, καταγράφηκαν 211 εγκλήματα, εκ των οποίων τα 115 εξιχνιάστηκαν. δεν αντικατοπτρίζει την πραγματική κατάσταση πραγμάτων σε αυτόν τον τομέα.

Πρόσφατα, η τάση εξτρεμοποίησης της μαζικής συνείδησης των νέων, που εμφανίστηκε στη Ρωσία, οδήγησε σε αύξηση του αριθμού των νεοναζιστικών και εθνικιστικών κινημάτων νεολαίας. Τα παραπάνω γεγονότα πραγματοποιούν τον ρόλο της εθνοψυχολογικής γνώσης για έναν δάσκαλο που εργάζεται με μια πολυπολιτισμική σύνθεση μαθητών για να ερμηνεύσει σωστά ορισμένα χαρακτηριστικά της συμπεριφοράς των μαθητών και να κάνει τη σωστή επιλογή ενεργειών στην κατάσταση, αποφεύγοντας τις συγκρούσεις, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση της θετικής στάσης των μαθητών ή των μαθητών στη μάθηση, στον δάσκαλο, μεταξύ τους.

Η καινοτόμος δραστηριότητα αποτελεί κατεύθυνση προτεραιότητας στην επιστήμη και την οικονομία

Σε συνθήκες διαχείρισης της αγοράς, η κύρια κινητήρια δύναμη πίσω από την οικονομική ανάπτυξη είναι οι καινοτομίες που εισάγονται τόσο στην παραγωγή όσο και στη λειτουργία και την κατανάλωση. Καθορίζουν τελικά την αύξηση του εισοδήματος των επιχειρηματιών, καθώς και την αύξηση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού. Στις σύγχρονες συνθήκες, η καινοτομία και η καινοτόμος δραστηριότητα γίνονται όλο και πιο σημαντικές για τις επιτυχημένες χρηματοοικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες ενός εμπορικού οργανισμού, καθιστώντας ένα σημαντικό ανταγωνιστικό εργαλείο και ένα από τα κύρια συστατικά μιας αποτελεσματικής στρατηγικής.

Πολλοί ερευνητές σημειώνουν σημαντική αύξηση του ρόλου του «τεχνολογικού» παράγοντα για την οικονομική ανάπτυξη. Το επίπεδο ανάπτυξης του τομέα της καινοτομίας - επιστήμη, νέες τεχνολογίες, βιομηχανίες έντασης γνώσης, καινοτόμες δραστηριότητες εταιρειών, συμμετοχή σε διεθνή επιστημονική και τεχνική συνεργασία - αποτελούν τη βάση για βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχή συμμετοχή μιας χώρας στην ο παγκόσμιος καταμερισμός εργασίας, καθορίζουν τις προοπτικές και επηρεάζουν τον ρυθμό της οικονομικής ανάπτυξης.σφαιρών. Η επιτάχυνση της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου, η διαφοροποίηση της αγοράς, η ακρίβεια των καταναλωτών αγαθών και υπηρεσιών, η εμφάνιση νέων ανταγωνιστών, ιδίως στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης της παγκόσμιας οικονομίας, αναγκάζουν τις επιχειρήσεις να ανταποκριθούν γρήγορα και να προσαρμοστούν σε ένα μεταβαλλόμενο εξωτερικό περιβάλλον, να αναπτυχθούν μια καινοτόμο στρατηγική.

Δραστηριότητα καινοτομίας- ένα σύνθετο δυναμικό σύστημα που περιλαμβάνει την επιστημονική έρευνα, τη δημιουργία νέων τύπων προϊόντων, τη βελτίωση του εξοπλισμού και των αντικειμένων εργασίας, τις τεχνολογικές διαδικασίες και τις μορφές οργάνωσης της παραγωγής με βάση τα τελευταία επιτεύγματα της επιστήμης, της τεχνολογίας και των βέλτιστων πρακτικών. σχεδιασμό και χρηματοδότηση καινοτόμων έργων.

Στη σύγχρονη Ευρώπη, οι διαδικασίες που συνδέονται με την ενοποίηση επηρεάζουν διάφορους τομείς και υπερβαίνουν την ΕΕ. Επιπλέον, υπάρχουν νέοι τομείς που αρχίζουν να αναπτύσσονται σύμφωνα με ενιαίους κανόνες. Η τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι ένας τέτοιος νέος τομέας. Επιπλέον, εάν η ΕΕ έχει σήμερα 25 μέλη και σχεδόν 60 χρόνια ιστορίας, τότε οι διαδικασίες ολοκλήρωσης στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, που ονομάζεται διαδικασία της Μπολόνια και που ξεκίνησε στα τέλη της δεκαετίας του 1990, καλύπτουν σήμερα 40 ευρωπαϊκά κράτη. Με άλλα λόγια, η ένταξη στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχει γίνει ένας τομέας που αναπτύσσεται εξαιρετικά εντατικά, παρά το γλωσσικό εμπόδιο, την παρουσία εθνικών χαρακτηριστικών στον τομέα της εκπαίδευσης που έχουν εξελιχθεί στο πέρασμα των αιώνων κ.λπ. Ποιοι είναι οι λόγοι για τέτοιους ρυθμούς ένταξης;

Η Ευρώπη στο δεύτερο μισό του 20ού αιώνα γνώρισε τουλάχιστον δύο περιόδους κατά τις οποίες αντιμετώπισε το πρόβλημα της υστέρησης σε σχέση με άλλες περιοχές. Κάποια τεχνολογική υστέρηση των ευρωπαϊκών χωρών από τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία σκιαγραφήθηκε στις δεκαετίες 1960-1970. Αυτό έγινε αισθητό τα επόμενα χρόνια. Ως αποτέλεσμα, στην Ευρώπη αργότερα και πιο αργά από ό,τι, για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, εισήχθησαν οι τραπεζικές πλαστικές κάρτες και οι σχετικές υπηρεσίες, αναπτύχθηκε το δίκτυο κινητής τηλεφωνίας και εισήχθη το Διαδίκτυο. Πρέπει να σημειωθεί ότι όσον αφορά τη μαζική χρήση μιας σειράς τεχνολογικών καινοτομιών, οι ευρωπαϊκές χώρες ανέπτυξαν στις αρχές της δεκαετίας του 1990. άρχισε να υποχωρεί όχι μόνο στις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ιαπωνία, αλλά και, για παράδειγμα, σε χώρες όπως η Νότια Αφρική, όπου στις αρχές της δεκαετίας του 1990. Το σύστημα των ΑΤΜ, η πληρωμή των υπηρεσιών κοινής ωφελείας μέσω υπολογιστή μέσω του εθνικού δικτύου, καθώς και η ανάπτυξη δικτύου κινητής τηλεφωνίας έχουν διαδοθεί.

Ένα είδος «δεύτερης κλήσης» για τους Ευρωπαίους ήταν το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες, όπως και η Αυστραλία, αρχίζουν να παρέχουν εντατικά εκπαιδευτικές υπηρεσίες. Αυτό το είδος γίνεται ένα σημαντικό αντικείμενο της εξαγωγής τους. Ειδικότερα, ο V.I. Ο Baidenko γράφει ότι από τις αρχές της δεκαετίας του 1990. Ο αριθμός των Ευρωπαίων φοιτητών που σπούδασαν στις ΗΠΑ ξεπέρασε τον αριθμό των Αμερικανών φοιτητών που σπουδάζουν στην Ευρώπη.

Το γεγονός ότι η ευρωπαϊκή εκπαίδευση υστέρησε δεν είχε μόνο οικονομική σημασία. Η Ευρώπη, με τις πολιτιστικές ιστορικές παραδόσεις της, αναπόσπαστο κομμάτι της οποίας ήταν η πανεπιστημιακή εκπαίδευση, άρχισε να δίνει τη θέση της στους «νουβό πλούτους» σε αυτόν τον τομέα.

Όλα αυτά έκαναν τους Ευρωπαίους στα τέλη της δεκαετίας του 1990. να αντιμετωπίσει σοβαρά τη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ξεκίνησε από τη Μεγάλη Βρετανία, τη Γερμανία, την Ιταλία και τη Γαλλία. Σε μια συνάντηση στη Σορβόννη το 1998, οι Υπουργοί Παιδείας αυτών των χωρών υπέγραψαν τη Διακήρυξη της Σορβόννης, η οποία σηματοδότησε την αρχή της ολοκλήρωσης του χώρου της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρώπη. Βασίστηκε στον Πανεπιστημιακό Χάρτη ( magna διάγραμμα Universitetum), που εγκρίθηκε το 1988 στη Μπολόνια σε σχέση με τον εορτασμό της 900ης επετείου του αρχαιότερου ευρωπαϊκού πανεπιστημίου. Ο Χάρτης του Πανεπιστημίου τόνιζε την αυτονομία του πανεπιστημίου, την ανεξαρτησία του από πολιτικά και ιδεολογικά δόγματα, τη σύνδεση έρευνας και εκπαίδευσης, την απόρριψη της μισαλλοδοξίας και τον προσανατολισμό προς το διάλογο.

Η υπογραφή της Διακήρυξης της Μπολόνια το 1999, που έδωσε το όνομα στην ίδια τη διαδικασία, έγινε ένα είδος «σχεδιασμού» της διαδικασίας δημιουργίας ενός ενιαίου εκπαιδευτικού χώρου. Αυτή η δήλωση βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δύο επιπέδων, το πρώτο επίπεδο επικεντρώνεται στην απόκτηση πτυχίου, το δεύτερο - μεταπτυχιακό.

ένα πιστωτικό σύστημα, το οποίο είναι μια ενιαία λογιστική της μαθησιακής διαδικασίας σε όλες τις πολιτείες (ποια μαθήματα και σε ποιο βαθμό παρακολούθησε ο φοιτητής)·

ανεξάρτητος ποιοτικός έλεγχος της εκπαίδευσης, ο οποίος δεν βασίζεται στον αριθμό των ωρών που δαπανώνται για κατάρτιση, αλλά στο επίπεδο των γνώσεων και των δεξιοτήτων·

κινητικότητα μαθητών και καθηγητών, που σημαίνει ότι για να εμπλουτίσουν την εμπειρία, οι δάσκαλοι μπορούν να εργαστούν για μια ορισμένη περίοδο και οι φοιτητές μπορούν να σπουδάσουν σε πανεπιστήμια σε διάφορες ευρωπαϊκές χώρες·

η δυνατότητα εφαρμογής των γνώσεων των αποφοίτων πανεπιστημίων στην Ευρώπη, που σημαίνει ότι οι ειδικότητες για τις οποίες εκπαιδεύεται το προσωπικό θα έχουν ζήτηση εκεί και θα απασχολούνται καταρτισμένοι ειδικοί·

την ελκυστικότητα της ευρωπαϊκής εκπαίδευσης (προβλέπεται ότι οι καινοτομίες θα συμβάλουν στο ενδιαφέρον των Ευρωπαίων, καθώς και των πολιτών χωρών άλλων περιοχών, να αποκτήσουν ευρωπαϊκή εκπαίδευση).

Η Ρωσία υπέγραψε τη Διακήρυξη της Μπολόνια τον Σεπτέμβριο του 2003 και ξεκίνησε τη διαδικασία μεταρρύθμισης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.

Η αναδιάρθρωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε όλες τις χώρες που περιλαμβάνονται στη διαδικασία της Μπολόνια δεν είναι καθόλου απλή για πολλούς λόγους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την ανάγκη να «σπάσουν» πολλές καθιερωμένες παραδόσεις, δομές, μεθόδους διδασκαλίας. Σε όλες τις χώρες που περιλαμβάνονται στη διαδικασία της Μπολόνια, διεξάγονται συζητήσεις για την ολοκλήρωση του πανευρωπαϊκού χώρου· έχουν εμφανιστεί ενεργοί υποστηρικτές και πολέμιοί του. Το κύριο πράγμα πίσω από τις διαμάχες είναι οι κοινωνικοπολιτικές συνέπειες που θα έχει η δημιουργία ενός κοινού ευρωπαϊκού εκπαιδευτικού χώρου.

Η διαδικασία της Μπολόνια αναμφίβολα θα εμβαθύνει και θα διευρύνει την πανευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Η συγκρισιμότητα των κύριων παραμέτρων της τεχνολογίας τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (επίπεδα εκπαίδευσης, όροι κ.λπ.) θα επιτρέψει, αφενός, να καταστήσει σαφές το επίπεδο προσόντων των αποφοίτων, αφετέρου, να διαμορφωθεί στην Ευρώπη για κάθε ειδικότητα γενικές απαιτήσεις για τις γνώσεις και τις δεξιότητες των αποφοίτων, διασφαλίζοντας ότι η υψηλότερη κινητικότητα του ειδικευμένου εργατικού δυναμικού. Επιπλέον, η διαδικασία της Μπολόνια, η οποία περιλαμβάνει εταιρικές σχέσεις μεταξύ ευρωπαϊκών πανεπιστημίων, θα καταστήσει δυνατή την κατάρτιση μιας ενιαίας ευρωπαϊκής πολιτικής, οικονομικής, τεχνικής, επιστημονικής και άλλης ελίτ. Την ίδια διαδικασία θα διευκολύνει η κινητικότητα μαθητών και καθηγητών, η οποία προβλέπεται και από τη διαδικασία της Μπολόνια. Ως αποτέλεσμα, οι απόφοιτοι ευρωπαϊκών πανεπιστημίων θα εισέλθουν στον επαγγελματικό χώρο με πολλές διαπροσωπικές επαφές που θα δημιουργήσουν κατά τη διάρκεια των σπουδών τους με συμμαθητές τους από διάφορες χώρες.

Η ένταξη σε έναν ενιαίο πανευρωπαϊκό εκπαιδευτικό χώρο θα λύσει, ή τουλάχιστον θα μετριάσει, μια σειρά από προβλήματα που υπάρχουν μεταξύ των κρατών, συμπεριλαμβανομένου του μετασοβιετικού χώρου. Ένα παράδειγμα είναι οι σχέσεις της Ρωσίας με τα κράτη της Βαλτικής σε σχέση με τη ρωσική γλώσσα σε αυτές τις χώρες, ιδίως στη Λετονία. Και τα δύο κράτη έχουν ενταχθεί στη διαδικασία της Μπολόνια: Λετονία - από το 1999, Ρωσία - από το 2003. Η Λετονία είναι μέλος της ΕΕ από το 2004, και στο πλαίσιο των προγραμμάτων συνεργασίας Ρωσίας-ΕΕ η εκπαίδευση κατέχει μια από τις θέσεις προτεραιότητας. Και οι δύο χώρες είχαν ένα ενιαίο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για μεγάλο χρονικό διάστημα, επομένως η Λετονία είναι ένας καλός εκπρόσωπος της ρωσικής εκπαίδευσης. Εκπαιδευτικά συστήματα και των δύο χωρών στις αρχές της δεκαετίας του 1990. αντιμετώπισε πολλά από τα ίδια προβλήματα. Όλα αυτά συμβάλλουν στην ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης μεταξύ Ρωσίας και Λετονίας, και η καλή γνώση της ρωσικής γλώσσας από τους κατοίκους της Λετονίας αποτελεί σημαντικό πλεονέκτημα της Λετονίας στην ανάπτυξη αυτής της συνεργασίας. Ταυτόχρονα, για τον ρωσόφωνο πληθυσμό της Λετονίας, στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια, που προβλέπει την κινητικότητα μαθητών και καθηγητών, ανοίγονται νέες ευκαιρίες για μάθηση και διδασκαλία στη Ρωσία.

Η ανάπτυξη της ένταξης στον τομέα της εκπαίδευσης συμβάλλει επίσης στην ανάπτυξη του εκδημοκρατισμού. Κάποτε, τα πανεπιστήμια έπαιξαν σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση και ανάπτυξη της δημοκρατίας στην Ευρώπη. Σήμερα, το πανεπιστήμιο, όντας, σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Σορβόννης, η κύρια δομική μονάδα της διαδικασίας της Μπολόνια, έχει τη δυνατότητα να παίξει και πάλι σημαντικό ρόλο σε αυτόν τον τομέα. Η πανεπιστημιακή κοινότητα είναι δικτυωμένη από τη φύση της και η δημοκρατία συνεπάγεται κυρίως δικτυωμένες κοινωνικές συνδέσεις και σχέσεις. Η αύξηση του ρόλου της εκπαίδευσης (αντίστοιχα, των πανεπιστημίων) στην κοινωνικοοικονομική και πολιτική ζωή της Ευρώπης θα οδηγήσει στην περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων δικτύου σε διάφορους τομείς.

Μαζί με τις θετικές στιγμές, η διαδικασία της Μπολόνια θα έχει και μια σειρά από προβλήματα. Μία από τις ομάδες αποτελείται από προβλήματα που σχετίζονται με διάφορους τύπους διαστρωμάτωσης της ευρωπαϊκής κοινωνίας, που είναι τυπικά τυπικά για άλλες περιοχές, αλλά στο πλαίσιο μιας εντατικά συνεχιζόμενης εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης, μπορούν να εκδηλωθούν με ιδιαίτερη ισχύ.

Η βελτίωση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα οδηγήσει σε αυξημένες διαφορές μεταξύ της μορφωμένης ελίτ και του υπόλοιπου πληθυσμού, κάτι που με τη σειρά του θα ενθαρρύνει τα λιγότερο καταρτισμένα και πιο συντηρητικά τμήματα του πληθυσμού να εγκαταλείψουν την περαιτέρω ανάπτυξη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, την ανάπτυξη του εθνικισμού . Λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα αυτή η διαστρωμάτωση έχει ήδη εκδηλωθεί σαφώς, η ενίσχυση αυτών των διαδικασιών μπορεί να αποδειχθεί κρίσιμη. Ωστόσο, πολλά εξαρτώνται από τα πανεπιστήμια. Εάν αναπτυχθούν διάφορα προγράμματα, σύμφωνα με τα οποία τα πανεπιστήμια θα γίνουν όχι μόνο οι σημαντικότερες μονάδες ολοκλήρωσης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αλλά και μέρος της κοινωνίας των πολιτών, κάτι που συνεπάγεται εκπαιδευτικές, ειδικές, συμβουλευτικές δραστηριότητες, δηλ. το άνοιγμα των πανεπιστημίων στην κοινωνία, τότε αυτό το κοινωνικο-πολιτιστικό χάσμα μπορεί να μειωθεί σημαντικά.

Η αύξηση του αριθμού των Ευρωπαίων με διπλώματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα συνεπάγεται μια νέα ροή λιγότερο εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού από αραβικές, ασιατικές και αφρικανικές χώρες. Η αλλαγή στην εθνοτική σύνθεση της Ευρώπης, που συνοδεύεται από τη διάδοση άλλων πολιτιστικών κανόνων και αξιών, είναι πρόβλημα (στα τέλη του 2005, η Ευρώπη αντιμετώπιζε ήδη εδώ εκδηλώσεις βίας) και απαιτεί την ανάπτυξη κατάλληλων κοινωνικοοικονομικών προγραμμάτων .

Η διαδικασία της Μπολόνια θα συνεπάγεται αναδιάρθρωση της πανεπιστημιακής κοινότητας στην οποία θα αναδυθούν τουλάχιστον τρία στρώματα. πρώτο στρώμα -τα πιο επιτυχημένα και διάσημα πανεπιστήμια (σε ορισμένους τομείς ή γενικά), πλήρως ενταγμένα στη διαδικασία της Μπολόνια, τα οποία, δεδομένου ότι οι εκπαιδευτικές υπηρεσίες γίνονται ολοένα και πιο σημαντική πηγή εισοδήματος, θα αποτελέσουν ένα είδος «κοινοπραξίας», που θα προσπαθεί να μονοπωλήσει την εκπαιδευτικός τομέας. Δεύτερο στρώμα- Πανεπιστήμια που εν μέρει θα ανήκουν στον «πρώτο κύκλο», αλλά τείνουν να μπουν ολοκληρωτικά σε αυτόν. Τελικά, τρίτο στρώμα -τα πανεπιστήμια είναι «αουτσάιντερ», που εργάζονται στα όρια της επιβίωσης. Τα όρια μεταξύ των στρωμάτων θα είναι κινητά και εκτός από τους δεσμούς συνεργασίας και τις μεταξύ τους σχέσεις, θα ξεδιπλωθεί και ένας σκληρός ανταγωνιστικός αγώνας. Φυσικά, ο ανταγωνισμός μεταξύ των πανεπιστημίων υπάρχει σήμερα, αλλά στο πλαίσιο των εταιρικών σχέσεων θα είναι πιο έντονος.

Οι κοινωνικοπολιτικές συνέπειες της ολοκλήρωσης του εκπαιδευτικού χώρου στην Ευρώπη μπορεί να είναι η αλλαγή του ρόλου των περιφερειών και των πόλεων. Αφενός, μπορεί κανείς να περιμένει την εντατική ανάπτυξη πόλεων με τα μεγαλύτερα πανεπιστημιακά κέντρα, αφετέρου την εξειδίκευση αυτών των πανεπιστημίων ανάλογα με το προφίλ της πόλης ή της περιοχής, καθώς αυτό παρέχει μια σειρά από πλεονεκτήματα (προσκαλώντας υψηλά προσόντα ειδικοί στο πανεπιστήμιο, φοιτητές που πραγματοποιούν πρακτική άσκηση σε σχετικούς οργανισμούς κ.λπ.). Έτσι, αν πάρουμε τη σφαίρα των διεθνών πολιτικών και οικονομικών σχέσεων, τότε τα προβλήματα της πολυμερούς διπλωματίας, των διεθνών οργανισμών και των πολυμερών διαπραγματεύσεων αποδεικνύεται ότι είναι βασικά για τα πανεπιστήμια της Γενεύης, τα ζητήματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης - για τα πανεπιστήμια των Βρυξελλών και των διεθνών οικονομικών - για το Λονδίνο. Ως αποτέλεσμα, μπορούμε να περιμένουμε αυξημένη περιφερειοποίηση και ακόμη και ένα είδος «μεγάπολης» της Ευρώπης, που σημαίνει σημαντική αλλαγή στην κοινωνικοπολιτική και οικονομική εικόνα της ηπείρου.

Η ανάπτυξη της διαδικασίας της Μπολόνια στην Ευρώπη προκάλεσε ερωτήματα σχετικά με την ενοποίηση των εκπαιδευτικών χώρων σε άλλα κράτη, όπου είναι σε μεγάλο βαθμό αποκεντρωμένη (ιδίως στις ΗΠΑ), και περιφέρειες. Αυτό συνεπάγεται το πρόβλημα της «ταιριάσματος» του εκπαιδευτικού συστήματος της Ευρώπης με τα εκπαιδευτικά συστήματα άλλων χωρών και περιοχών του κόσμου, «ταύτισης» των συστημάτων τριτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και των απαιτήσεων και κανόνων ορισμένων συνθηκών και οργανισμών. και άλλα (στον ΠΟΕ, για παράδειγμα, η εκπαίδευση θεωρείται υπηρεσία ).

Έτσι, η εκπαίδευση γίνεται ολοένα και πιο ξεκάθαρα ο τομέας στον οποίο επικεντρώνονται τα σημαντικότερα κοινωνικοοικονομικά και πολιτικά προβλήματα της εποχής μας, που θέτει ως στόχο τη διεξαγωγή πολυεπίπεδων διεθνών διαπραγματεύσεων για όλο το φάσμα των εκπαιδευτικών προβλημάτων.

ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΕΛΕΓΧΟΥ

Ποια είναι η θέση της εκπαίδευσης και της γνώσης στον σύγχρονο κόσμο;

Πώς άλλαξαν τα υλικά και τα χρονικά κόστη της εκπαίδευσης μέχρι το τέλος του 20ού αιώνα, καθώς και τα εισοδήματα των ανθρώπων με διαφορετικά επίπεδα εκπαίδευσης;

Ποιος είναι ο αντίκτυπος των νέων τεχνολογιών στην εκπαιδευτική διαδικασία;

Ποια είναι η εκδήλωση της παγκοσμιοποίησης στην εκπαίδευση;

5. Ποια είναι τα κύρια χαρακτηριστικά της διαδικασίας της Μπολόνια;

Τι είναι η αποκέντρωση της εκπαίδευσης;

Τι προκαλεί τις διαδικασίες εμπορευματοποίησης και ιδιωτικοποίησης της εκπαίδευσης;

Ποιος είναι ο ρόλος του κράτους στη σύγχρονη εκπαιδευτική διαδικασία και τα κύρια καθήκοντα που επιλύει;

Διαδικασία Μπολόνια: Αύξηση της Δυναμικής και της Ποικιλομορφίας: Έγγραφα Διεθνών Φόρουμ και Απόψεις Ξένων Εμπειρογνωμόνων / εκδ. ΣΕ ΚΑΙ. Μπαϊντένκο. M.: Ερευνητικό Κέντρο για Προβλήματα Ποιότητας σε Ειδικούς Εκπαίδευσης: Russian New University, 2002.

Διαδικασία Μπολόνια: προβλήματα και προοπτικές / εκδ. ΜΜ. Λεμπέντεβα. Μ. : Orgservis, 2006.

αλλοδαποίσι. JI. Έξω από την οικονομική κοινωνία. Μ. : Academia, 1998.

Inozemtsev VL.Σπασμένος πολιτισμός. M.: Academia: Science, 1999.

Larionova M.V.Κύριες εκδηλώσεις στον τομέα της εκπαιδευτικής πολιτικής στην ΕΕ το δεύτερο εξάμηνο του 2007 // Vestnik mezhdunarodnykh organizatsii. 2008. Νο 2.

Lebedeva M.M.Πολιτική διαμορφωτική λειτουργία της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στον σύγχρονο κόσμο // Mirovaya ekonomika i mirovaya politika. 2006. Νο 10.

Lebedeva M.M., Fort J.Η τριτοβάθμια εκπαίδευση ως το δυναμικό της «ήπιας δύναμης» της Ρωσίας // Δελτίο MGIMO (U). 2009. Νο 4.