Ποιους τύπους διαδικασιών ποτίσματος γνωρίζετε; Πολιτική διαδικασία

Η ανάπτυξη οποιασδήποτε κατάστασης είναι μια διαδικασία που μπορεί να αποτελείται από μια ποικιλία συνιστωσών. Περιλαμβάνει τις αρχές στην επίλυση ποικίλων προβλημάτων και τη συμμετοχή ενός ευρέος φάσματος παραγόντων. Το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για μια από τις πτυχές της οικοδόμησης του κράτους - την ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος. Ενσωματώνεται επίσης σε μια διαδικασία. Ποια μπορεί να είναι τα χαρακτηριστικά του;

Ποια είναι η πολιτική διαδικασία;

Ας εξερευνήσουμε τη διαδικασία. Ποιος θα μπορούσε να είναι ο ορισμός του; Στη ρωσική επιστήμη, αυτό γίνεται κατανοητό ως μια ακολουθία γεγονότων, φαινομένων και ενεργειών που χαρακτηρίζουν τις σχέσεις διαφόρων υποκειμένων - ανθρώπων, οργανισμών, αρχών - στη σφαίρα της πολιτικής.

Η υπό εξέταση διαδικασία μπορεί να λάβει χώρα σε διαφορετικά επίπεδα και σε διαφορετικούς τομείς της κοινωνικής ζωής. Για παράδειγμα, μπορεί να χαρακτηρίσει τις επικοινωνίες μεταξύ θεμάτων εντός μιας κυβερνητικής υπηρεσίας ή ολόκληρου του κυβερνητικού συστήματος ή να λάβει χώρα σε δημοτικό, περιφερειακό ή ομοσπονδιακό επίπεδο.

Η έννοια της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να συνεπάγεται μια μάλλον ευρεία ερμηνεία του αντίστοιχου όρου. Επιπλέον, κάθε ερμηνεία της μπορεί να σημαίνει τη διαμόρφωση ανεξάρτητων κατηγοριών στο πλαίσιο του υπό εξέταση φαινομένου. Έτσι, διακρίνονται διάφοροι τύποι πολιτικών διαδικασιών, οι οποίες μπορούν να χαρακτηριστούν από σημαντική ανομοιότητα μεταξύ τους. Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε αυτό το χαρακτηριστικό.

Ταξινόμηση πολιτικών διεργασιών

Προκειμένου να διερευνηθούν τα είδη των πολιτικών διαδικασιών, είναι απαραίτητο πρώτα απ' όλα να προσδιοριστούν οι πιθανοί λόγοι ταξινόμησης αυτού του φαινομένου. Ποια κριτήρια μπορεί να ισχύουν εδώ;

Στη ρωσική επιστήμη, υπάρχει μια ευρέως διαδεδομένη προσέγγιση σύμφωνα με την οποία η πολιτική διαδικασία μπορεί να χωριστεί σε εσωτερική πολιτική και εξωτερική πολιτική, ανάλογα με τη φύση των βασικών θεμάτων που επηρεάζουν άμεσα την πορεία της.

Μια άλλη βάση για την ταξινόμηση των πολιτικών διαδικασιών είναι ο χαρακτηρισμός τους ως εθελοντικές ή ελεγχόμενες. Εδώ, το περιγραφόμενο φαινόμενο εξετάζεται ως προς τα χαρακτηριστικά των μηχανισμών συμμετοχής των υποκειμένων σε σχετικές επικοινωνίες.

Υπάρχουν τέτοιες μορφές πολιτικής διαδικασίας όπως οι ανοιχτές και οι σκιώδεις. Το βασικό κριτήριο εδώ είναι η δημοσιότητα των θεμάτων που επηρεάζουν τα σχετικά φαινόμενα.

Υπάρχουν επαναστατικοί και εξελικτικοί τύποι πολιτικών διαδικασιών. Το βασικό κριτήριο σε αυτή την περίπτωση είναι το χρονικό πλαίσιο κατά το οποίο πραγματοποιούνται ορισμένες αλλαγές στο επίπεδο επικοινωνίας μεταξύ των θεμάτων και σε πολλές περιπτώσεις οι μέθοδοι με τις οποίες υλοποιούνται.

Οι πολιτικές διαδικασίες διακρίνονται επίσης σε σταθερές και ασταθείς. Σε αυτή την περίπτωση, αυτό που έχει σημασία είναι πόσο σταθερή και προβλέψιμη μπορεί να είναι η συμπεριφορά των υποκειμένων που επηρεάζουν την πορεία του υπό εξέταση φαινομένου.

Ας μελετήσουμε τώρα τις ιδιαιτερότητες της εξέλιξης των πολιτικών διαδικασιών στο πλαίσιο της αναφερόμενης ταξινόμησης με περισσότερες λεπτομέρειες.

Εξωτερική πολιτική και εσωτερικές πολιτικές διαδικασίες

Έτσι, η πρώτη βάση για την ταξινόμηση του υπό εξέταση φαινομένου είναι η ταξινόμηση των ποικιλιών του ως εξωτερικής πολιτικής ή εσωτερικής πολιτικής. Η διαδικασία που ταξινομείται ως ο πρώτος τύπος περιλαμβάνει τη συμμετοχή υποκειμένων που σχετίζονται άμεσα με τους θεσμούς της κυβέρνησης και της κοινωνίας που λειτουργούν σε ένα μόνο κράτος. Αυτοί μπορεί να είναι άνθρωποι που κατέχουν θέσεις στην κυβέρνηση, επικεφαλής επιχειρήσεων, δημόσιες δομές, κόμματα ή απλοί πολίτες. Η διαδικασία εξωτερικής πολιτικής προϋποθέτει ότι η πορεία της επηρεάζεται από υποκείμενα ξένης καταγωγής - αρχηγούς κρατών, ξένες εταιρείες και ιδρύματα.

Ορισμένοι ερευνητές υπογραμμίζουν τις επικοινωνίες που πραγματοποιούνται αποκλειστικά σε διεθνές επίπεδο. Έτσι, σχηματίζεται μια διαδικασία. Γεγονότα και φαινόμενα που το χαρακτηρίζουν μπορούν επίσης να επηρεάσουν την κατάσταση των πραγμάτων σε μεμονωμένα κράτη - για παράδειγμα, εάν μιλάμε για συζητήσεις σχετικά με τη διαγραφή εξωτερικών χρεών σε σχέση με μια χώρα ή την επιβολή κυρώσεων.

Εθελούσιες και ελεγχόμενες διαδικασίες

Η επόμενη βάση στην οποία καθορίζονται ορισμένοι τύποι πολιτικών διαδικασιών είναι η ταξινόμηση των υπό εξέταση φαινομένων ως εθελοντικών ή ελεγχόμενων. Στην πρώτη περίπτωση, θεωρείται ότι τα υποκείμενα που επηρεάζουν την πορεία των σχετικών γεγονότων ενεργούν με βάση την προσωπική πολιτική βούληση, με γνώμονα τις πεποιθήσεις και τις προτεραιότητές τους. Αυτό μπορεί να εκφραστεί, για παράδειγμα, με τη συμμετοχή του κόσμου στις εκλογές του αρχηγού του κράτους. Η προσέλευση σε αυτά είναι εθελοντική, όπως και η επιλογή υποψηφίου. Οι ελεγχόμενες πολιτικές διαδικασίες προϋποθέτουν ότι τα υποκείμενα που τις επηρεάζουν ενεργούν με βάση τις απαιτήσεις του νόμου ή, για παράδειγμα, λόγω διοικητικής επιρροής από εξουσιοδοτημένες δομές. Στην πράξη, αυτό μπορεί να εκφραστεί, για παράδειγμα, με την παρουσία βίζας που απαιτείται από ένα κράτος για την είσοδο πολιτών ενός άλλου: με αυτόν τον τρόπο ελέγχεται η πτυχή της μετανάστευσης της διεθνούς πολιτικής διαδικασίας.

Δημόσιες και σκιώδεις διαδικασίες

Η επόμενη βάση για την ταξινόμηση του υπό εξέταση φαινομένου είναι η ταξινόμηση των ποικιλιών του σε ανοιχτές ή σκιώδεις. Οι πολιτικές διαδικασίες του πρώτου τύπου προϋποθέτουν ότι τα υποκείμενα που τις επηρεάζουν ασκούν τις δραστηριότητές τους δημόσια. Αυτό συμβαίνει στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες: ειδικότερα, οι άνθρωποι εκλέγουν πρόεδρο ανάμεσα σε υποψηφίους που είναι γνωστοί σε όλους. Οι διαδικασίες για την εκλογή του αρχηγού του κράτους ορίζονται σε νόμους και είναι διαθέσιμες σε όλους για αναθεώρηση. Ο πρόεδρος, τον οποίο εξέλεξε ο λαός, έχει εξουσίες γνωστές σε όλους και τις εφαρμόζει. Υπάρχουν όμως χώρες στις οποίες εκλέγονται και ανώτεροι αξιωματούχοι, αλλά οι πραγματικοί μπορούν να γίνουν δεκτοί από μη δημόσιους φορείς, η ουσία των οποίων είναι ακατανόητη για τους απλούς πολίτες και η πρόσβαση σε σχετικές πληροφορίες είναι κλειστή. Στην πρώτη περίπτωση, η πολιτική διαδικασία θα είναι ανοιχτή, στη δεύτερη - σκιά.

Επαναστατικές και εξελικτικές πολιτικές διαδικασίες

Οι πολιτικές διαδικασίες μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με τις μεθόδους με τις οποίες τα υποκείμενά τους πραγματοποιούν ορισμένες δραστηριότητες, καθώς και την ταχύτητα των αλλαγών που χαρακτηρίζουν ορισμένες πτυχές των επικοινωνιών. Όσον αφορά τις εξελικτικές διαδικασίες: οι μέθοδοι, κατά κανόνα, βασίζονται στις διατάξεις των πηγών του νόμου - νόμους, κανονισμούς, εντολές. Η αλλαγή τους απαιτεί αρκετά χρονοβόρες κοινοβουλευτικές και διοικητικές διαδικασίες. Αλλά σε περίπτωση αστάθειας στο κράτος, οι πηγές που προκαθορίζουν τις μεθόδους που χρησιμοποιούν τα υποκείμενα της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να γίνουν συνθήματα, μανιφέστα, αιτήματα που δεν σχετίζονται με υφιστάμενους νόμους. Ως αποτέλεσμα, είναι πιθανά γεγονότα και φαινόμενα που δεν είναι τυπικά για το πρώτο σενάριο. Έτσι, διαμορφώνεται μια επαναστατική πολιτική διαδικασία. Συχνά συμβαίνει σημαντικές αλλαγές να επηρεάζουν ολόκληρη τη δομή της κυβέρνησης.

Σταθερές και ασταθείς διεργασίες

Η πολιτική διαδικασία - στην κοινωνία, στη διεθνή σκηνή - μπορεί να χαρακτηριστεί από σταθερότητα ή, αντίθετα, αστάθεια. Στην πρώτη περίπτωση, τα θέματα που επηρεάζουν τα σχετικά γεγονότα και φαινόμενα θα βασίζονται σε κανόνες και έθιμα που δεν αλλάζουν αισθητά για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Στο δεύτερο σενάριο, είναι δυνατό να στραφούμε σε πηγές που περιέχουν διατάξεις που μπορούν να ερμηνευθούν ή να αλλάξουν αρκετά ελεύθερα λόγω των προτιμήσεων των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας.

Δομικά στοιχεία της πολιτικής διαδικασίας

Ας μελετήσουμε τώρα τη δομική πτυχή του φαινομένου που εξετάζουμε. Ποιες είναι οι κοινές θέσεις των Ρώσων ερευνητών σχετικά με αυτό το θέμα; Η δομή της πολιτικής διαδικασίας περιλαμβάνει τις περισσότερες φορές τη συμπερίληψη των ακόλουθων συνιστωσών:

Θέμα (εξουσία, δημόσιο, πολιτική δομή ή συγκεκριμένος πολίτης ικανός να επηρεάσει την πορεία των σχετικών γεγονότων και φαινομένων).

Αντικείμενο (η περιοχή δραστηριότητας του θέματος, που χαρακτηρίζει τον σκοπό των ενεργειών του, τις προτεραιότητες, τις προτιμήσεις του).

Μέθοδοι στις οποίες βασίζεται το υποκείμενο κατά την επίλυση των προβλημάτων του.

Πόροι στη διάθεση του υποκειμένου της πολιτικής διαδικασίας.

Ας μελετήσουμε λεπτομερέστερα τις ιδιαιτερότητες καθενός από τα σημειωμένα σημεία.

Η ουσία των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας

Άρα, η δομή της πολιτικής διαδικασίας προϋποθέτει την ένταξη υποκειμένων σε αυτήν. Αυτές τις περισσότερες φορές γίνονται κυβερνητικά όργανα ως ανεξάρτητοι θεσμοί ή συγκεκριμένοι.Η πολιτική διαδικασία στη Ρωσία, όπως σημειώνουν πολλοί ερευνητές, χαρακτηρίζεται από τον σημαντικό ρόλο του ατόμου στη σχετική σφαίρα των επικοινωνιών. Στην κλίμακα ολόκληρου του κράτους, τον βασικό ρόλο μπορεί να παίξει ο πρόεδρος, στην περιφέρεια - ο επικεφαλής της, στην πόλη - ο δήμαρχος.

Αντικείμενα της πολιτικής διαδικασίας

Η φύση τους μπορεί να είναι διαφορετική. Έτσι, ορισμένοι ερευνητές θεωρούν τις οικονομικές και πολιτικές διεργασίες σε ένα ενιαίο πλαίσιο, θεωρώντας την πρώτη ως είδος αντικειμένου για τη δεύτερη. Η ανάπτυξη του εθνικού οικονομικού συστήματος, οι επιχειρήσεις, η επίλυση προβλημάτων απασχόλησης των πολιτών - αυτά τα προβλήματα είναι σημαντικά για κάθε κράτος.

Κατά συνέπεια, στόχος των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας, που είναι ανώτερα στελέχη, μπορεί να είναι η επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων στους σχετικούς τομείς εργασίας. Δηλαδή, η οικονομία σε αυτή την περίπτωση θα είναι το αντικείμενο της πολιτικής διαδικασίας.

Μέθοδοι πολιτικής διαδικασίας

Η φύση των εν λόγω μεθόδων μπορεί επίσης να ποικίλλει σημαντικά. Ένα υποκείμενο εξουσίας, που καλείται να λύσει προβλήματα εκσυγχρονισμού του οικονομικού συστήματος του κράτους και άλλα προβλήματα, πρέπει πρώτα από όλα να αποκτήσει κάπως τη θέση του. Σε αυτή την περίπτωση, μιλάμε για μεθόδους βάσει των οποίων ένα άτομο μπορεί να πάρει την εξουσία στα χέρια του.

Η πολιτική διαδικασία στη Ρωσία προϋποθέτει ότι αυτές θα είναι εκλογές - σε επίπεδο δήμου, περιφέρειας ή χώρας συνολικά. Με τη σειρά της, η πραγματική επίλυση προβλημάτων, για παράδειγμα, στον εκσυγχρονισμό της οικονομίας, θα εφαρμοστεί με βάση μια διαφορετική μέθοδο - νομοθετική ρύθμιση. Για παράδειγμα, μπορεί να ξεκινήσει τη θέσπιση ορισμένων νομικών πράξεων που στοχεύουν στην τόνωση της ανάπτυξης της οικονομίας της χώρας.

Πόροι για την πολιτική διαδικασία

Το υποκείμενο της εξουσίας μπορεί να έχει στη διάθεσή του τις πιο αποτελεσματικές μεθόδους για την επίλυση των καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί, αλλά εάν δεν έχει τους απαραίτητους πόρους στη διάθεσή του, τότε δεν θα είναι δυνατή η υλοποίηση των σχεδίων. Πώς μπορεί να αναπαρασταθεί η αντίστοιχη συνιστώσα της πολιτικής διαδικασίας;

Πρώτα απ 'όλα, αυτό είναι, φυσικά, κεφάλαιο. Αν μιλάμε για πολιτική, αυτά μπορεί να είναι κονδύλια του προϋπολογισμού ή δανεικά κεφάλαια. Ο όρος «πόρος» μπορεί επίσης να ερμηνευτεί με λίγο διαφορετικό τρόπο - ως μια συγκεκριμένη πηγή για τη διατήρηση της νομιμότητας της εξουσίας. Αυτό δεν θα είναι πλέον απαραίτητα χρηματοδότηση. Ένας τέτοιος πόρος μπορεί να είναι η έκφραση της βούλησης των ανθρώπων, των πολιτών του κράτους. Διαμορφώνεται με αυτόν τον τρόπο, υποδηλώνοντας συνεχή αλληλεπίδραση μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας. Ταυτόχρονα, κατ' αναλογία με τον χρηματοπιστωτικό τομέα, ένας πόρος σε αυτή την περίπτωση μπορεί να νοηθεί ως πίστωση εμπιστοσύνης εκ μέρους των πολιτών, την οποία πρέπει να δικαιολογεί το αντικείμενο της δημόσιας διοίκησης.

Άρα, ο όρος «πολιτική διαδικασία» που εξετάζουμε μπορεί να κατανοηθεί, αφενός, ως ένα σύνολο γεγονότων και φαινομένων που παρατηρούνται σε ένα ή άλλο επίπεδο επικοινωνίας και, αφετέρου, ως κατηγορία με πολύπλοκη δομή, συμπεριλαμβανομένων μάλλον ανόμοιων στοιχείων. Με τη σειρά τους, τα επιμέρους στοιχεία της πολιτικής διαδικασίας θα χαρακτηρίζονται επίσης από πολυπλοκότητα και η ουσία τους μπορεί να ερμηνευθεί μέσω ποικίλων προσεγγίσεων.

Από αντικείμενα επιρροήςοι πολιτικές διαδικασίες χωρίζονται σε εξωτερική πολιτική και εσωτερική πολιτική.

Σύμφωνα με τη φύση του μετασχηματισμού του κράτους, διακρίνουν:

ΕπαναστατικόςΚαι εξελικτικήπολιτικές διαδικασίες.

Στην πρώτη περίπτωση, παρατηρείται ταχεία και ποιοτική αλλαγή στις δομές εξουσίας του κράτους, πλήρης αναθεώρηση του συντάγματός του, αυξανόμενες συγκρούσεις, ανανέωση των πολιτικών ελίτ, που συνοδεύεται από τον ριζοσπαστισμό των αποφάσεων και την επικράτηση της βίας. στην εφαρμογή τους.

Εξελικτική πολιτική διαδικασίαβασίζεται στη νομιμότητα της πολιτικής εξουσίας. Εδώ, η επίλυση των κοινωνικών προβλημάτων γίνεται σταδιακά, ειρηνικά, στη βάση του νομικού ανταγωνισμού των πολιτικών κομμάτων, της αλληλεπίδρασης μεταξύ της ελίτ και των μαζών, της βιωσιμότητας των διαδικασιών λήψης αποφάσεων και των θεσμών. την επικράτηση της ηθικής του συμβιβασμού, της συναίνεσης και της ανοχής της διαφωνίας στην πολιτική συμπεριφορά και την υποχρεωτική παρουσία του θεσμού της πολιτικής αντιπολίτευσης.

Υπάρχουν επίσης ΆνοιξεΚαι κλειστό πολιτικές διαδικασίες.

Μια ανοιχτή πολιτική διαδικασία χαρακτηρίζεται από διαφάνεια και προσβασιμότητα για τους πολίτες που συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων.

Οι κλειστές πολιτικές διαδικασίες χαρακτηρίζονται από έλλειψη διαφάνειας και δημοσιότητας κατά τη λήψη πολιτικών αποφάσεων, αποκλεισμό ή σημαντικό περιορισμό της πολιτικής δραστηριότητας των πολιτών και πλήρη έλλειψη ελέγχου της άρχουσας ελίτ από την κοινωνία.

Γενικά, είναι σημαντικό να γνωρίζουμε ότι ανεξάρτητα από το είδος της πολιτικής διαδικασίας μιλάμε, η πρόβλεψη των αποτελεσμάτων της είναι άχαρη εργασία και τις περισσότερες φορές αυτές οι προβλέψεις αποδεικνύονται ανεπιτυχείς.

Αυτό συμβαίνει γιατί δίπλα στο προγραμματισμένο αποτέλεσμα προκύπτει πάντα κάτι απροσδόκητο και απρογραμμάτιστο. Η καλύτερη πρόβλεψη σε αυτό το πλαίσιο είναι η φόρμουλα: «θέλουμε το καλύτερο, αλλά αποδεικνύεται όπως πάντα». Το θέμα είναι επίσης ότι στην πολιτική διαδικασία υπάρχουν πολλές μεταβλητές, η εμφάνιση και η συμπεριφορά των οποίων δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη ή να προβλεφθούν. Επιπλέον, υπάρχει ένα μοτίβο στην πολιτική ότι εάν υπάρχουν δύο ή περισσότεροι τρόποι για να γίνει κάτι, και ταυτόχρονα η χρήση ενός από αυτούς οδηγεί σε καταστροφή, τότε κάποιος (αργά ή γρήγορα) θα επιλέξει αυτήν τη μέθοδο.

Θέμα 11 Δραστηριότητες υποκειμένων πολιτικών διεργασιών

1 Η φύση και οι λειτουργίες των πολιτικών ελίτ και ηγετών

2 Μηχανισμοί συγκρότησης (στρατολόγησης) της πολιτικής ελίτ

3 Διαδικασίες αλλαγής (κυκλοφορία) πολιτικών ελίτ και ηγετών

1 Η φύση και οι λειτουργίες των πολιτικών ελίτ και ηγετών.

Ο όρος "ελίτ" προέρχεται από τη γαλλική "ελίτ" - ο καλύτερος, επιλεγμένος, επιλεγμένος. Από τον 17ο αιώνα χρησιμοποιείται για να δηλώσει αγαθά της υψηλότερης ποιότητας. Το λεξικό του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης το 1823 χρησιμοποίησε για πρώτη φορά την έννοια της «πολιτικής ελίτ» για να περιγράψει τις υψηλότερες κοινωνικές ομάδες της κοινωνίας. Ωστόσο, ο όρος «ελίτ» δεν χρησιμοποιήθηκε ευρέως στις κοινωνικές επιστήμες μέχρι τις αρχές του 20ου αιώνα, δηλ. πριν την εμφάνιση των έργων των V. Pareto (1848-1923), G. Mosca (1858-1941), R. Michels (1876-1936).

Η έννοια της «ελίτ» αναφέρεται σε έναν στενό και σχετικά κλειστό κύκλο ανθρώπων με αρκετά σταθερό και περιορισμένο αριθμό, με ισχυρές εσωτερικές συνδέσεις και με μεγαλύτερη βαρύτητα σε σύγκριση με τους γύρω τους.

Η ποικιλία των υπαρχόντων ορισμών της ελίτ αντικατοπτρίζει την αξία και τις λειτουργικές της ιδιότητες. Ο όρος «ελίτ» έχει μπει σταθερά στα λεξικά κοινωνιολογικών και πολιτικών επιστημών και υπονοεί το ακόλουθο περιεχόμενο:

Άτομα με τις υψηλότερες επιδόσεις στον τομέα δραστηριότητάς τους (V. Pareto).

Οι πιο ενεργοί πολιτικά άνθρωποι είναι προσανατολισμένοι στην εξουσία (G. Mosca).

Άνθρωποι που έχουν λάβει το μεγαλύτερο κύρος και θέση στην κοινωνία (G. Lasswell).

Άτομα με εξουσία που εκτελούν τις πιο σημαντικές λειτουργίες (Keller).

Η δημιουργική μειοψηφία που αντιτίθεται στη μη δημιουργική πλειοψηφία (Toynbee).

Άτομα που έχουν πνευματική και ηθική υπεροχή έναντι των μαζών (Ortega y Gasset).

Μαζί με τον όρο «ελίτ», χρησιμοποιούνται ευρέως στην καθημερινή ζωή οι φράσεις «άρχουσα ελίτ», «κυβερνητικές ομάδες», «κύκλοι εξουσίας» κ.λπ. Στη σύγχρονη δυτική πολιτική επιστήμη, έχει καθιερωθεί η παράδοση της χρήσης των κατηγοριών «κυβερνούσα ελίτ» και «πολιτική ελίτ».

Η πολιτική ελίτ είναι μια σχετικά μικρή, προνομιούχα ομάδα που συγκεντρώνει στα χέρια της σημαντικό ποσοστό πολιτικής εξουσίας, μονοπωλιακή λήψη αποφάσεων και ασκεί έλεγχο στην εφαρμογή τους.

Η ύπαρξη της πολιτικής ελίτ καθορίζεται από τους ακόλουθους παράγοντες:

Κοινωνική ανισότητα των ανθρώπων, άνισες ικανότητες, ευκαιρίες και επιθυμία να συμμετέχουν στην πολιτική.

Αύξηση του επαγγελματισμού της πολιτικής και η ανάγκη για εξειδικευμένη πολιτική γνώση για γρήγορη λήψη αποφάσεων.

Επαγγελματισμός του διευθυντικού έργου και η κατανομή του σε ένα ειδικό περιβάλλον δραστηριότητας (διαχείριση), συμπεριλαμβανομένου του πολιτικού.

Ευρείες δυνατότητες χρήσης δραστηριοτήτων διαχείρισης για την απόκτηση διαφόρων κοινωνικών οφελών και προνομίων.

Η πρακτική αδυναμία άσκησης ολοκληρωμένου ελέγχου στην άρχουσα ελίτ.

Η πολιτική παθητικότητα των ευρειών μαζών του πληθυσμού, των οποίων τα κύρια ζωτικά συμφέροντα βρίσκονται συνήθως έξω από τη σφαίρα της πολιτικής, η επικράτηση της απουσίας.

Ο Ιταλός ερευνητής G. Mosca πίστευε ότι η ελίτ είναι μια ενωμένη μειοψηφία που μονοπωλεί την εξουσία και επιτελεί όλες τις πολιτικές λειτουργίες. Η ικανότητα οργάνωσης της μειονότητας της δίνει δύναμη. Η συνοχή μιας μειονότητας διασφαλίζεται από την περιουσία, την εκπαίδευση, την καταγωγή κ.λπ.

Τα πλεονεκτήματα της πολιτικής ελίτ είναι οι μεγάλοι δίαυλοι επικοινωνίας και ενημέρωσης, που τους επιτρέπουν να λαμβάνουν και να εφαρμόζουν αποφάσεις με σαφήνεια και ταχύτητα. Η απουσία των σημειωμένων ιδιοτήτων στην πλειοψηφία τους στερεί τη δυνατότητα αυτοοργάνωσης και θέτει αυτή την πλειοψηφία στη θέση του ελεγχόμενου.

Ετσι, Η πολιτική ελίτ είναι μια οργανωτική μειοψηφία, μια ελεγκτική ομάδα που ανήκει σε ένα ταξικό ή κοινωνικό στρώμα και έχει πραγματική πολιτική δύναμη, δίνοντάς της την ευκαιρία να επηρεάσει όλους τους τομείς της κοινωνίας.

Λειτουργίες της πολιτικής ελίτέχουν τη μεγαλύτερη σημασία για ολόκληρη την κοινωνία και οι σημαντικότερες από αυτές είναι οι εξής:

Μελέτη, ανάλυση και άρθρωση των συμφερόντων ορισμένων κοινωνικών κοινοτήτων: τάξεων, ομάδων, στρωμάτων, εθνών κ.λπ.

Αντανάκλαση κοινωνικών συμφερόντων σε πολιτικές συμπεριφορές (ιδανικά, ομιλίες, εκκλήσεις) με στόχο την ενσωμάτωση της κοινωνίας.

Ανάπτυξη πολιτικού προγράμματος, δόγματος με συγκεκριμένη πολιτική στρατηγική και τακτική.

Καθορισμός πόρων, τρόπων και μέσων ενίσχυσης (ή ανατροπής) του υπάρχοντος πολιτικού συστήματος.

Ιδεολογική υποστήριξη ιδανικών, αξιών, μοντέλων πολιτικής συμπεριφοράς για την επίτευξη δημόσιας συναίνεσης.

Δημιουργία κρατικού μηχανισμού υλοποίησης πολιτικών προγραμμάτων και αποφάσεων με το διορισμό του προσωπικού των κυβερνητικών οργάνων, την ανάδειξη πολιτικών αρχηγών μεταξύ τους και την προαγωγή τους σε ανώτερες κυβερνητικές θέσεις, την προσαρμογή του πολιτικού συστήματος.

Έτσι, πιο συνοπτικά, οι βασικές λειτουργίες της πολιτικής ελίτ μπορούν να χαρακτηριστούν ως στρατηγικές, επικοινωνιακές, οργανωτικές, ενοποιητικές.

Στην πολιτική επιστήμη, έχει γίνει μια προσπάθεια να ταξινομηθούν οι πολιτικές ελίτ για διάφορους λόγους:

Κατά θέση στο πολιτικό σύστημα και συμμετοχή στην άσκηση εξουσίαςδιάκριση μεταξύ της άρχουσας ελίτ και της μη κυβερνητικής ελίτ (αντι-ελίτ). Η κυρίαρχη ελίτ λαμβάνει άμεσα πολιτικές αποφάσεις που καθορίζουν το αναπτυξιακό πρόγραμμα ολόκληρης της κοινωνίας. Η μη κυβερνητική ελίτ (αντι-ελίτ) προσπαθεί να επηρεάσει αυτή τη διαδικασία με τα διαθέσιμα μέσα. Ο ανταγωνισμός στον τομέα της ελίτ δραστηριότητας είναι πολύ σκληρός και συνεχώς αυξάνεται. Η αλλαγή της άρχουσας ελίτ είναι μια φυσική διαδικασία κατά την οποία υπάρχουν στάδια προέλευσης, ανάπτυξης, απαξίωσης και θανάτου των ελίτ.

Ως αποτέλεσμα, οι ακόλουθες ιδιότητες μπορούν να αναγνωριστούν στην άρχουσα ελίτ:

Κάθε κοινωνία είναι ελιτιστική, καλωσορίζει την κυρίαρχη ελίτ.

Εσωτερική οργάνωση, συνοχή και αναγνώριση ομάδας.

Φιλοδοξία και ισχυρή βούληση για οργάνωση και ρύθμιση της ζωής των μαζών.

Ένταξη και αντιπροσωπευτικότητα.

Διατήρηση της εξουσίας μέσω βίας και «φλερτ» με τις μάζες.

Αλλαγή εξουσίας ως αποτέλεσμα ανταγωνισμού.

Ανά επίπεδο ικανότητας και εύρος εξουσίαςΗ ελίτ χωρίζεται σε ανώτερη (εθνική), μεσαία (περιφερειακή) και τοπική (διοικητική). Η υψηλότερη πολιτική ελίτ, σημαντική για ολόκληρη τη χώρα, λαμβάνει τις πιο σημαντικές στρατηγικές πολιτικές αποφάσεις. Αυτό περιλαμβάνει τον πρόεδρο και το περιβάλλον του, τον επικεφαλής και τα μέλη της κυβέρνησης, τους επικεφαλής του κοινοβουλίου, τις ανώτατες δικαστικές αρχές, τους ηγέτες πολιτικών κομμάτων και μπλοκ με επιρροή. Η μεσαία ελίτ περιλαμβάνει εκπροσώπους εκλεγμένων αρχών: βουλευτές, κυβερνήτες, δήμαρχους, αρχηγούς περιφερειακών κλάδων κομμάτων και κινημάτων. Η διοικητική ελίτ περιλαμβάνει το υψηλότερο στρώμα δημοσίων υπαλλήλων και διοικητικών υπαλλήλων που εκτελούν την τεχνική εκτέλεση των αποφάσεων που λαμβάνονται. Ωστόσο, στις σύγχρονες συνθήκες, είναι δύσκολο για την άρχουσα ελίτ να διατηρήσει τους δείκτες ομοιογένειας και ολοκλήρωσης. Η εξειδίκευση του μάνατζμεντ οδήγησε στην ενίσχυση του ρόλου των λειτουργικών επιμέρους ελίτ - διευθυντών, διανοουμένων, διαφόρων ομάδων πίεσης που κατανοούν συγκεκριμένα ζητήματα λήψης πολιτικών αποφάσεων καλύτερα από την άρχουσα ελίτ.

Κατά βαθμό αντιπροσωπευτικότηταςΟι ελίτ έχουν υψηλή και χαμηλή εκπροσώπηση. Οι διαφορές μεταξύ τους έγκεινται στον βαθμό έκφρασης των ενδιαφερόντων (επαγγελματικών, εθνοτικών, θρησκευτικών και άλλων) διαφόρων υποκειμένων της κοινωνίας.

Σύμφωνα με τη δομή και τη φύση των σχέσεων εντός της ελίτυπάρχουν ενσωματωμένες και αποσυνδεδεμένες πολιτικές ελίτ. Οι ελίτ με υψηλό βαθμό ολοκλήρωσης αναπτύσσουν ένα ενιαίο σύστημα πολιτικών αξιών, γενικούς κανόνες πολιτικού ανταγωνισμού και άσκησης εξουσίας και συμφωνούν στους κύριους στόχους και μεθόδους των πολιτικών που ακολουθούνται. Χαρακτηρίζονται από συναινετικές σχέσεις με χαμηλό βαθμό σύγκρουσης. Οι ασθενώς ενσωματωμένες (αποσυνδεδεμένες) ελίτ χαρακτηρίζονται από έναν έντονο πολιτικό αγώνα για σφαίρες ελέγχου και πόρους εξουσίας, για κυριαρχία στρατηγικών θέσεων.

Ανάλογα με την ένταση της κυκλοφορίας και τις μεθόδους πρόσληψηςδιακρίνονται ανοιχτές και κλειστές ελίτ. Οι ανοιχτές ελίτ χαρακτηρίζονται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: αρκετά ελεύθερη πρόσβαση στην ελίτ με βάση τον ανταγωνισμό και λαμβάνοντας υπόψη τις προσωπικές ιδιότητες των επιχειρήσεων, δυναμική κυκλοφορία και ικανότητα για καινοτομία και μεταρρύθμιση. Οι κλειστές ελίτ χαρακτηρίζονται από αργή κυκλοφορία, περιορισμένη πρόσβαση σε νέα μέλη που βασίζονται σε αυστηρά τυπικά χαρακτηριστικά (ευγένεια, κομματικές σχέσεις, θρησκευτικότητα κ.λπ.), κορπορατισμό και αδυναμία ταχείας ανταπόκρισης στις συνεχιζόμενες κοινωνικές αλλαγές. Τέτοιες ελίτ είναι πιο επιρρεπείς στο να μετατραπούν σε κλειστές ολιγαρχικές ομάδες και στον αυτοεκφυλισμό.

Έτσι, τονίζοντας τη σημασία και τη σημασία της πολιτικής ελίτ, θα πρέπει να υποδείξει κανείς εκείνα τα χαρακτηριστικά που αποτελούν αναπόσπαστα ποιοτικά χαρακτηριστικά της.

Η καθολικότητα και ο δεσμευτικός χαρακτήρας των αποφάσεων που λαμβάνονται από την πολιτική ελίτ για ολόκληρη την κοινωνία.

Απομόνωση από την κοινωνία και την προνομιακή θέση της πολιτικής ελίτ, ιδιαίτερα της υψηλότερης, λόγω των λειτουργιών που επιτελούν.

Μισαλλοδοξία στον ανταγωνισμό και συνεχής αγώνας για εξουσία ανάλογα με τον βαθμό ολοκλήρωσης και τις μεθόδους στρατολόγησης της ελίτ.

Η επιθυμία να είσαι ανεξέλεγκτος από την κοινωνία λόγω του νόμου των «ολιγαρχικών τάσεων».

Κατοχή σχεδόν όλων των πόρων της κρατικής εξουσίας και χρήση τους με σκοπό την κυριαρχία και τον έλεγχο.

Πολιτική ηγεσία

Ο όρος «πολιτική ηγεσία» χρησιμοποιείται ευρέως στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη και πολιτική πρακτική. Ηγέτης (από τα αγγλικά "leading") είναι ένα άτομο που ασκεί αποφασιστική επιρροή στους άλλους ανθρώπους και είναι σε θέση να κατευθύνει τις συλλογικές τους ενέργειες.

Πολιτική ηγεσία- αυτή είναι η συνεχής προτεραιότητα επιρροής ενός ατόμου (ομάδας, κόμματος, ένωσης) σε ολόκληρη την κοινωνία ή σε σημαντικό μέρος της με τη βοήθεια της πραγματικής εξουσίας και των πολιτικών αποφάσεων.

Το φαινόμενο της ηγεσίας ενδιέφερε πολλούς στοχαστές και ερευνητές (Πλάτωνας, Πλούταρχος, Μακιαβέλι, Νίτσε), ψυχολόγους (Freud, Adler), κοινωνιολόγους (E. Bogardus, M. Weber, M. Hermann, G. Almond). Το ευρύ επιστημονικό και δημόσιο ενδιαφέρον για τον θεσμό της ηγεσίας τονίζει την ευελιξία και την κοινωνική του σημασία. «Οι άνθρωποι δεν μπορούν να κάνουν χωρίς ηγεσία, όπως δεν μπορούν να κάνουν χωρίς φαγητό και νερό», τόνισε ο πρώην πρόεδρος της Γαλλίας Ντε Γκωλ.

Υπάρχει ποικιλομορφία θεωρίες, εξηγώντας τη φύση και την προέλευση της ηγεσίας.

Θεωρία χαρακτηριστικών(E. Bogardus) υποστηρίζει ότι ορισμένες προσωπικές ιδιότητες (μυαλό, ευφυΐα, ενέργεια, επικοινωνιακές δεξιότητες κ.λπ.) επιτρέπουν σε ένα άτομο να γίνει ηγέτης. Ωστόσο, τα ατομικά χαρακτηριστικά ενός ηγέτη που βασίζονται σε αυτή τη θεωρία δεν διαφέρουν από τις ψυχολογικές και κοινωνικές ιδιότητες οποιουδήποτε ατόμου.

Θεωρία καταστάσεωναποδεικνύει ότι ένας ηγέτης είναι συνάρτηση μιας συγκεκριμένης κατάστασης και μπορεί να προκύψει ως αποτέλεσμα ενός επιτυχημένου συνδυασμού περιστάσεων στις οποίες οι εξαιρετικές του ιδιότητες θα είναι περιζήτητες (Χίτλερ, Στάλιν, Γκορμπατσόφ).

Ηγετική θεωρία οπαδώνορίζει τη φύση της ηγεσίας με βάση μια ειδική μορφή σχέσης μεταξύ ενός έγκυρου ατόμου και του περιβάλλοντος του οποίου τα ενδιαφέροντα εκφράζει. Ωστόσο, οι ηγέτες δεν μπορούν πάντα να ανταποκριθούν στις προσδοκίες των ψηφοφόρων τους (οπαδοί) και μπορούν ακόμη και να απειλήσουν την ύπαρξη μιας χώρας ή ενός έθνους (Χίτλερ, Στάλιν).

Έννοια της ψυχανάλυσης(Σ. Φρόιντ) εξηγεί τη φύση της ηγεσίας με την παρουσία σε ένα άτομο ιδιαίτερων ψυχολογικών χαρακτηριστικών και κινήτρων που το ωθούν προς την πολιτική κυριαρχία, επιβάλλοντας τη θέλησή του κ.λπ.

Μερικοί άνθρωποι αντισταθμίζουν το ψυχολογικό στρες και τα προσωπικά συμπλέγματα κατωτερότητας με τη βοήθεια απεριόριστης δύναμης, τη χρήση βίας κ.λπ.

Ωστόσο, στη σύγχρονη πολιτική επιστήμη, οι ολοκληρωμένες θεωρίες ηγεσίας αποκτούν προτεραιότητα. Για παράδειγμα, ο Αμερικανός πολιτικός επιστήμονας M. Hermann πιστεύει ότι όταν εξετάζουμε την ηγεσία, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όλοι οι παράγοντες: 1) τα προσωπικά χαρακτηριστικά και ιδιότητες του ίδιου του ηγέτη. 2) χαρακτηριστικά γνωρίσματα των υποστηρικτών του. 3) η σχέση μεταξύ του ηγέτη και των ψηφοφόρων (υποστηρικτών). 4) η ειδική κατάσταση της ηγεσίας.

Κατά συνέπεια, η πολιτική ηγεσία είναι μια διαδικασία αλληλεπίδρασης (επιρροή, επικοινωνία, σχέσεις), κατά την οποία ορισμένα άτομα (ηγέτες) εκφράζουν τις ανάγκες και τα ενδιαφέροντα των οπαδών τους και σε αυτή τη βάση έχουν κύρος και επιρροή, ενώ άλλα (οι υποστηρικτές τους) τα δίνουν οικειοθελώς. μέρος των εξουσιών για την εκπροσώπηση και την υλοποίηση των δικών τους συμφερόντων.

Υφιστάμενα συστήματα στην πολιτική επιστήμη ταξινομήσεις (τυπολογίες)Οι πολιτικοί ηγέτες οδηγούνται από την επιθυμία να προβλέψουν τη συμπεριφορά τους.

Η τυπολογία του M. Weber βασίζεται σε μεθόδους νομιμοποίησης της πολιτικής εξουσίας και προτείνει τρεις ιδανικούς τύπους ηγεσίας:

Παραδοσιακά (αρχηγοί, πρεσβύτεροι, μονάρχες).

Ορθολογικός-νομικός (εκλεγμένος αρχηγός σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους).

Χαρισματικός - βασίζεται στη θεοποίηση της ηγεσίας και στην πίστη στην αποκλειστικότητα, την αγιότητα και την υπέρτατη δικαιοσύνη της.

Σύμφωνα με τις μεθόδους και τις μεθόδους άσκησης της εξουσίας, χωρίζονται σε αυταρχική και δημοκρατικήτύπους ηγετών.

Η σύγχρονη πολιτική επιστήμη χρησιμοποιεί την τυπολογία των ηγετών που προτείνει ο M. Hermann, με βάση τα χαρακτηριστικά των πολιτικών τους δραστηριοτήτων:

Ένας σημαιοφόρος ηγέτης ικανός να αιχμαλωτίσει τις μάζες με έναν ελκυστικό μεγάλο στόχο ή ιδέα.

Υπηρέτης ηγέτης που ενεργεί ως εκπρόσωπος και συνήγορος για τα συμφέροντα των ψηφοφόρων του.

Ηγέτης-ιδεολόγος, κήρυκας και εμπνευστής μιας ορισμένης ιδεολογίας.

Ένας ηγέτης-έμπορος μπορεί να παρουσιάσει τις ιδέες του ελκυστικά, να τους κάνει να «αγοράσουν» και να τις εφαρμόσουν.

Ηγέτης-πυροσβέστης, εστιάζει στα τρέχοντα προβλήματα και τις λύσεις τους.

Υπάρχουν και άλλες τυπολογίες ηγετών στη βιβλιογραφία: «επίσημοι», «ανεπίσημοι», «εξουσιαστές», «πραγματιστές», «ρομαντικοί» και άλλες.

Οι επιστήμονες-ψυχολόγοι προσφέρουν μια ξεχωριστή ταξινόμηση της ηγεσίας, χρησιμοποιώντας τα χαρακτηριστικά της ιδιοσυγκρασίας και του χαρακτήρα των ατόμων.

Το Ινστιτούτο Ηγεσίας εκτελεί τις ακόλουθες κύριες λειτουργίες στην κοινωνία:

Διαχείριση (για τη λήψη πολιτικών αποφάσεων).

Ένταξη, που συνδέεται με την ενοποίηση ανθρώπων, εθνών, κοινωνικών στρωμάτων με βάση κοινές ιδέες και αξίες.

Επικοινωνιακό, παρέχοντας σύνδεση μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας.

Κινητοποίηση, με στόχο την οργάνωση της υλοποίησης ορισμένων στόχων και στόχων.

Λειτουργία κοινωνικού αρμπιτράζ;

Η λειτουργία της νομιμοποίησης ενός πολιτικού καθεστώτος με τη βοήθεια της προσωπικότητας

γνωστικό αντικείμενο: "Πολιτικές Επιστήμες"

«Χαρακτηριστικά των πολιτικών διαδικασιών»

Μόσχα 2012

Εισαγωγή

1. Η έννοια της πολιτικής διαδικασίας

Χαρακτηριστικά των πολιτικών διαδικασιών

Τύποι πολιτικών διαδικασιών

Ανάλυση πολιτικών διεργασιών. Κοινωνιολογική προσέγγιση στην ανάλυση των πολιτικών διεργασιών

συμπέρασμα

Εισαγωγή

Στα τέλη του 20ου και στις αρχές του 21ου αιώνα. Η επιρροή της πολιτικής, των πολιτικών οργάνων και διαδικασιών στα πεπρωμένα ατόμων και ολόκληρων εθνών έγινε ακόμη πιο καθαρά ορατή. Η Ρωσία βρίσκεται στο επίκεντρο των παγκόσμιων πολιτικών γεγονότων. Προς το παρόν, προφανώς, δεν υπάρχει άλλη χώρα όπου θα εκδηλώνονταν ξεκάθαρα και ταυτόχρονα τα παράδοξα της κοινωνικοπολιτικής ζωής: η πολιτικοποίηση μεγάλων τμημάτων του πληθυσμού, τα μέσα ενημέρωσης και η απολιτική παθητικότητα του ίδιου πληθυσμού. η ανάδυση μιας μάζας νέων εργαλείων και μορφών πολιτικής συμμετοχής και η έλλειψη εμπειρίας και γνώσης για τη δημοκρατική συμμετοχή στη διαχείριση των κρατικών υποθέσεων.

Η πολιτική διαδικασία στη Ρωσία χαρακτηρίζεται από το απρόβλεπτο. Ο αυτοκράτορας παίρνει όλες τις αποφάσεις για κοινωνικοπολιτικά ζητήματα προσωπικά.

Κατά την εποχή της ΕΣΣΔ, όλη η εξουσία στο κράτος ήταν συγκεντρωμένη στο ΚΚΣΕ, το οποίο ρύθμιζε όλες τις πτυχές της ζωής στη Σοβιετική Ένωση.

Αυτή τη στιγμή, όταν η Ρωσία έχει αυτοανακηρυχτεί δημοκρατικό κράτος, όταν οι Ρώσοι έχουν το δικαίωμα στην ελεύθερη επιλογή, όταν η πολιτική διαδικασία εκφράζεται σε έναν πραγματικό διαχωρισμό των εξουσιών, σε πολιτικό πλουραλισμό. όταν υπάρχει σύγκρουση διαφορετικών ιδεολογιών, που καλείται να ενώσει η σοσιαλδημοκρατία. Μέχρι στιγμής, αυτή η ιδεολογία έχει μικρό αριθμό υποστηρικτών στη Ρωσία.

Σε αυτό το πλαίσιο της κοινωνικοπολιτικής ζωής του κράτους μας φαίνεται σκόπιμο να αναδείξουμε και να προσπαθήσουμε να αναλύσουμε ορισμένα από τα χαρακτηριστικά και τις ιδιαιτερότητες της ρωσικής πολιτικής διαδικασίας. Έχοντας εντοπίσει αυτά τα χαρακτηριστικά, θα περιγράψουμε τις τάσεις της περαιτέρω ανάπτυξής του.

1.Έννοια της πολιτικής διαδικασίας

πολιτική διαδικασία

Κάτω από επεξεργάζομαι, διαδικασίαγενικά (από το λατινικό Processo - advancement) νοείται η πορεία ενός φαινομένου, η διαδοχική αλλαγή των καταστάσεων του, τα στάδια ανάπτυξής του, καθώς και ένα σύνολο διαδοχικών ενεργειών για την επίτευξη ενός αποτελέσματος.

Η προσέγγιση της διαδικασίας στην επιστήμη καθιστά δυνατή τη μελέτη φαινομένων και γεγονότων στη δυναμική, την ανάπτυξη και την κίνηση και να επηρεάσει αυτές τις αλλαγές ή να χρησιμοποιήσει τις πληροφορίες που λαμβάνονται για άλλους σκοπούς. Αυτό επιτυγχάνεται με τον προσδιορισμό των αλλαγών με την πάροδο του χρόνου, την αποσαφήνιση των σταδίων, την κατεύθυνση, την ένταση, τις τάσεις αυτών των αλλαγών, τη λήψη ορισμένων αποφάσεων και λειτουργιών.

Η αλληλεπίδραση των πολιτικών υποκειμένων σχετικά με την κρατική εξουσία, ως δυναμικό φαινόμενο, προϋποθέτει μια διαδικαστική προσέγγιση που μας επιτρέπει να διερευνήσουμε τα αίτια της εμφάνισης ορισμένων πολιτικών προβλημάτων, τη διαδικασία ανάπτυξης και λήψης πολιτικών αποφάσεων, τη δημιουργία νέων δομών διαχείρισης. είναι, μιλάμε για πολιτική πρακτική, συγκεκριμένη διαχείριση, ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας και πολλά άλλα. Όλα αυτά αποτελούν την ουσία της πολιτικής διαδικασίας, η οποία αντανακλά την πολιτική πραγματικότητα και είναι αποτέλεσμα της πάλης συμφερόντων διαφόρων πολιτικών δυνάμεων, κοινωνικών ομάδων και πολιτών και της επιρροής τους στις δομές εξουσίας. Αποτέλεσμα της αλληλεπίδρασης διαφόρων υποκειμένων είναι η δημιουργία σταθερών συνδέσεων και σχέσεων, η εμφάνιση νέων κανόνων και κανόνων, η δημιουργία ή η αναπαραγωγή πολιτικών θεσμών.

Η πιο σημαντική διαφορά στη διαδικαστική ερμηνεία του κόσμου της πολιτικής είναι ότι αποκαλύπτει τη συνεχή μεταβλητότητα διαφόρων χαρακτηριστικών και χαρακτηριστικών των πολιτικών φαινομένων. Σε αυτό το πλαίσιο, μιλάμε για ένα δυναμικό χαρακτηριστικό που σχετίζεται με αλλαγές στη συμπεριφορά και τις σχέσεις των υποκειμένων ως προς τα συμφέροντα εξουσίας, χαρακτηριστικό που ξεδιπλώνεται στο χρόνο και στο χώρο.

Η πολιτική διαδικασία νοείται ως η δυναμική διάσταση της πολιτικής ζωής, η οποία συνίσταται στην αναπαραγωγή των συνιστωσών του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας, καθώς και στην αλλαγή της κατάστασής της. η δραστηριότητα των πολιτικών υποκειμένων που συνδέονται με τον αγώνα για την εξουσία και την επιρροή των δομών εξουσίας.

Στην πολιτική επιστήμη, κατά κανόνα, οι διαδικασίες εξετάζονται σε μακρο, μεσο και μικροεπίπεδο. Το μακροεπίπεδο συνδέεται με την αναπαραγωγή του πολιτικού συστήματος στο σύνολό του, των κύριων θεσμών του, όπως η νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική εξουσία σε ομοσπονδιακό ή εθνικό επίπεδο. Αναπαραγωγή σε αυτό το πλαίσιο σημαίνει όχι μόνο τις εκλογές ή τις επανεκλογές αυτών των θεσμών, αλλά και τη συνέχιση του έργου τους κατά τη διάρκεια ενός συγκεκριμένου κύκλου, την επανέναρξη των δραστηριοτήτων καθημερινά, εβδομαδιαία, μετά από κάθε διακοπές. Το μεσο-επίπεδο της πολιτικής διαδικασίας περιλαμβάνει μεσο-υποδιαδικασίες σε περιφερειακό επίπεδο: πολιτικά γεγονότα στις περιφέρειες, αλληλεπίδραση κεντρικών και τοπικών αρχών με περιφερειακές αρχές για την ανάπτυξη πολιτικής για μια συγκεκριμένη περιοχή, αναπαραγωγή περιφερειακών ελίτ και πολιτικών συστημάτων. Το μικροεπίπεδο της πολιτικής διαδικασίας περιλαμβάνει ένα σύνολο μικρο-υποδιαδικασιών που συνθέτουν την τοπική πολιτική υποδιαδικασία. Μπορεί επίσης να αναπαρασταθεί ως το αποτέλεσμα των ενεργειών (δράσεων) διαφόρων τοπικών πολιτικών παραγόντων.

Η πολιτική διαδικασία στο σύνολό της δρα ως αποτέλεσμα της προσθήκης και της αλληλεπίδρασης υποδιαδικασιών μακρο-, μεσο- και μικροεπιπέδου, ως αποτέλεσμα της επιρροής ομάδων συμφερόντων σε όλα τα επίπεδα στα κυβερνητικά όργανα, η οποία οδηγεί στη λήψη αποφάσεων που λαμβάνουν υπόψη τοπικά, περιφερειακά και κεντρικά συμφέροντα.

Η πολιτική διαδικασία θεωρείται ως μία από τις κοινωνικές διαδικασίες, μαζί με την οικονομική, ιδεολογική, νομική. αλλά και ως μορφή λειτουργίας του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας, που εξελίσσεται στο χρόνο και στο χώρο. Έτσι, ο A. Degtyarev θεωρεί την πολιτική διαδικασία ως «μια κοινωνική μακρο-διαδικασία, πρώτον, που χαρακτηρίζει τη χρονική αλληλουχία των ακέραιων καταστάσεων επικοινωνίας μεταξύ των ανθρώπων σχετικά με την εξουσία στο χώρο της νόμιμης διατήρησής της. Δεύτερον, εκφράζοντας το ισημερινό αποτέλεσμα ατομικών και ομαδικών μικροδράσεων, δηλαδή τη συνολική πολιτική δραστηριότητα μιας δεδομένης κοινότητας. Τρίτον, συμπεριλαμβανομένων των τρόπων αλληλεπίδρασης μεταξύ κράτους και κοινωνίας, θεσμών και ομάδων, πολιτικού συστήματος και κοινωνικού περιβάλλοντος, κυβέρνησης και πολίτη. και, τέταρτον, την ταυτόχρονη αναπαραγωγή και αλλαγή της δομικής-λειτουργικής και θεσμικής μήτρας (ιεραρχία κανόνων και μορφών) της πολιτικής τάξης (συστήματος)».

Το περιεχόμενο της πολιτικής διαδικασίας στη σύγχρονη Ρωσία είναι η εφαρμογή του Συντάγματος που εγκρίθηκε το 1993, το οποίο προϋποθέτει την οικοδόμηση στη χώρα ενός δημοκρατικού νομικού κοινωνικού κοσμικού κράτους που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις ελευθερίες και μια κοινωνία των πολιτών που αλληλεπιδρά με αυτό το κράτος. Πιο συγκεκριμένα, το νόημα των τελευταίων μεταρρυθμίσεων σημαίνει ενίσχυση και αύξηση της αποτελεσματικότητας της εκτελεστικής εξουσίας, μεταρρύθμιση του κρατικού μηχανισμού, ανάπτυξη σχέσεων αγοράς, καθιέρωση διαφάνειας στις ενέργειες κυβερνητικών οργάνων, κομμάτων, δημόσιων οργανισμών, ανάπτυξη πολιτικού πλουραλισμού και εποικοδομητικής αντιπολίτευσης. κυβέρνηση.

Το περιεχόμενο της πολιτικής διαδικασίας επηρεάζεται από την κατάσταση του πολιτικού συστήματος, όλους τους πολιτικούς θεσμούς και τις πολιτικές σχέσεις, και συγκεκριμένα: ο βαθμός διαχωρισμού και ισορροπίας των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών εξουσιών. επίπεδο συγκεντροποίησης (αποκέντρωση) της εξουσίας. αλληλεπίδραση κομματικών και κυβερνητικών δομών που επηρεάζουν άμεσα ή έμμεσα τη διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων· τρόποι λήψης και εφαρμογής πολιτικών αποφάσεων· τη σχέση μεταξύ των δικαιωμάτων και των προνομίων των κεντρικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών· σχέσεις εντός του κυρίαρχου στρώματος (σχέσεις μεταξύ των ελίτ της εξουσίας και της αντιπολίτευσης, επίπεδο διαφθοράς, βαθμός γραφειοκρατισμού της γραφειοκρατίας). Η κατάσταση της πολιτικής διαδικασίας σε μια δεδομένη χώρα επηρεάζεται επίσης από τις παγκόσμιες τάσεις.

Μία από τις πιο διαδεδομένες σύγχρονες παγκόσμιες τάσεις είναι ο εκδημοκρατισμός. Ο εγχώριος πολιτικός επιστήμονας V. Nikonov, καθορίζοντας την κατεύθυνση της πολιτικής διαδικασίας στη σύγχρονη Ρωσία, πιστεύει ότι για να της δοθεί μια δημοκρατική κατεύθυνση, είναι απαραίτητο να τηρηθούν δύο αρχές. Το πρώτο από αυτά δηλώνει ότι «η πολιτική διαδικασία πρέπει να λειτουργεί και να αναπτύσσεται σύμφωνα με κανόνες και διαδικασίες που είναι πέρα ​​από τον έλεγχο ενός ατόμου, ακόμη και του πιο ισχυρού», με βάση ότι οι πολιτικοί ηγέτες δεν πρέπει να καθορίζουν τους κανόνες με τους οποίους θα παίξουν. . Η δεύτερη αρχή είναι ότι «η υπάρχουσα πραγματικότητα, οι συγκρούσεις που γεννά η εποχή, δεν πρέπει να υπαγορεύουν τη διαδικασία δημιουργίας ενός πολιτικού συστήματος, δεν πρέπει να βρίσκουν την άμεση επίλυσή τους τη στιγμή που δημιουργείται ένα νέο δημοκρατικό πολίτευμα. Επειδή η επιθυμία να συμφιλιωθούν τα συμφέροντα όλων των συμμετεχόντων στο πολιτικό παιχνίδι στο στάδιο της δημιουργίας ενός νέου συντάγματος απειλεί μελλοντικές συγκρούσεις, η φύση των οποίων δεν μπορεί να προβλεφθεί πλήρως».

Ορισμένοι ερευνητές ορίζουν τη δομή της πολιτικής διαδικασίας ως ένα σύνολο αλληλεπιδράσεων μεταξύ παραγόντων, καθώς και τη λογική τους ακολουθία. Άλλα περιλαμβάνουν τα ακόλουθα στοιχεία στη δομή: θέματα, αντικείμενα, μέσα, μεθόδους, πόρους.

Οι χρονικές και χωρικές μονάδες μέτρησης της πολιτικής διαδικασίας, καθώς και οι παράγοντες που επηρεάζουν τις πολιτικές αλλαγές, οι κανόνες που ρυθμίζουν τις σχέσεις μεταξύ των συμμετεχόντων, ονομάζονται παράμετροι της πολιτικής διαδικασίας. Οι αλλαγές στις παραμέτρους της πολιτικής διαδικασίας εξαρτώνται από έναν συνδυασμό παραγόντων, τόσο εσωτερικών όσο και εξωτερικών της. Οι εσωτερικοί παράγοντες περιλαμβάνουν τα χαρακτηριστικά των υποκειμένων, τις σχέσεις μεταξύ τους, την κατανομή των πόρων εξουσίας και τη λογική της πολιτικής διαδικασίας. Εξωτερικοί παράγοντες είναι οι κοινωνικοοικονομικές, κοινωνικο-πολιτιστικές συνθήκες που υπάρχουν σε μια δεδομένη κοινωνία, παγκόσμιες τάσεις που σχηματίζουν ένα περιβάλλον αλληλεπίδρασης με την πολιτική διαδικασία. Το εξωτερικό περιβάλλον έχει μια ορισμένη διορθωτική επίδραση στην πολιτική διαδικασία και υποστηρίζει την πρόοδό της στο πλαίσιο ορισμένων κανόνων και κανόνων. Η απουσία αυτών των δύο τύπων επιρροών (η κατάσταση σε μια δεδομένη χώρα και οι διεθνείς σχέσεις) στην πολιτική διαδικασία οδηγεί στη διατήρηση και στασιμότητα όλων των κοινωνικών σχέσεων.

Τα κύρια υποκείμενα ή παράγοντες της πολιτικής διαδικασίας είναι οι πολιτικοί θεσμοί, κύριοι από τους οποίους είναι το κράτος και η κοινωνία των πολιτών, καθώς και πολιτικά κόμματα, δημόσιοι οργανισμοί, ομάδες συμφερόντων και μεμονωμένοι πολίτες. Από πολυάριθμες δράσεις (δράσεις) και αλληλεπιδράσεις (αλληλεπιδράσεις) διαφόρων παραγόντων, διαμορφώνεται η συνολική πορεία και τα αποτελέσματα της μακροδιαδικασίας, η οποία με τη σειρά της αποτελείται από μικροδιεργασίες ή υποδιεργασίες. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η δραστηριότητα ενός πολιτικού θεσμού δεν έγκειται μόνο στην ικανότητά του να λαμβάνει αποτελεσματικές αποφάσεις, αλλά και στην αλληλεπίδραση διαφόρων ομάδων πίεσης που προωθούν τα συμφέροντά τους μέσω αυτού του θεσμού, στην υλοποίηση των προσωπικών σχεδίων διαφόρων πολιτών. στο πλαίσιο αυτού του θεσμού. Επομένως, η ανάλυση λαμβάνει υπόψη τόσο τα μακρο-αποτελέσματα όσο και τις μικροδιεργασίες που τα σχηματίζουν.

Η δραστηριότητα των πολιτικών παραγόντων χαρακτηρίζεται από δείκτες όπως: δυναμικό, είδος δράσης, μέθοδοι αλληλεπίδρασης.

Το δυναμικό εξαρτάται από τη σύνθεσή τους (ατομικό ή ομαδικό), τον βαθμό οργάνωσης, την κινητοποίηση του θέματος και την ποσότητα των πόρων.

Το είδος της δράσης είναι συνάρτηση των μέσων, των μορφών και των μεθόδων του πολιτικού αγώνα. Μπορεί να διαμορφωθεί από κοινοβουλευτικά έντυπα που σχετίζονται με το έργο των αντιπροσωπευτικών αρχών ή από μια συνάντηση στο δρόμο. βίαιες ή μη βίαιες μορφές πολιτικής δραστηριότητας· επίσημη ή ανεπίσημη επιρροή υποκειμένων σχετικά με την πρόσβαση σε πόρους και μοχλούς εξουσίας.

Οι μέθοδοι αλληλεπίδρασης καθορίζονται από τους τύπους σχέσεων μεταξύ παραγόντων. Υπάρχουν διάφορες επιλογές για πολιτικές αλληλεπιδράσεις: αντιπαράθεση, ουδετερότητα, συμβιβασμός, συμμαχία, συναίνεση. Αυτή η διαίρεση βασίζεται στην αρχή του συσχετισμού μεταξύ κοινωνικών συμφερόντων και πολιτικών θέσεων των υποκειμένων που έρχονται σε επαφή.

Η αντιπαράθεση προϋποθέτει ανοιχτή αντιπαράθεση μεταξύ πολιτικών υποκειμένων. Η ουδετερότητα προωθεί την προσωρινή απόσυρση του υποκειμένου από το πεδίο των ενεργών αλληλεπιδράσεων. Ο συμβιβασμός βασίζεται σε αμοιβαίες παραχωρήσεις, σκοπός των οποίων είναι η διατήρηση ενός σταθερού status quo στις σχέσεις μεταξύ των υποκειμένων. Το σωματείο είναι μια πιο στενή, ίσως και φιλική, μορφή πολιτικής αλληλεπίδρασης όταν υπάρχει αντικειμενική επικάλυψη συμφερόντων και κάποια αλληλοεπικάλυψη θέσεων. Η συναίνεση επιτυγχάνεται μέσω συμφωνίας σε όλες τις βασικές θέσεις με σχεδόν πλήρη σύμπτωση στην κατανόηση των συμφερόντων του καθενός.

Οι πόροι των παραγόντων της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να περιλαμβάνουν γνώση, επιστήμη, τεχνικά και οικονομικά μέσα, σύστημα πληροφοριών, οργάνωση, ιδεολογία, μαζικό συναίσθημα, κοινή γνώμη κ.λπ. Αντικείμενο της πολιτικής διαδικασίας είναι, κατά κανόνα, η κοινωνία, που αποτελείται διαφόρων τάξεων και κοινωνικών ομάδων, καθώς και ατόμων. Τα μέσα περιλαμβάνουν τόσο μη βίαιες, επικοινωνιακές ενέργειες όσο και μέσα κρατικής πίεσης.

Η μέθοδος άσκησης της εξουσίας, η μέθοδος λειτουργίας του πολιτικού συστήματος, είναι το πολιτικό καθεστώς, που καθορίζει τη μορφή της πολιτικής διαδικασίας (δημοκρατική ή αυταρχική) και επηρεάζει το περιεχόμενό της.

Η πιο κοινή άποψη είναι ότι η δομή της πολιτικής διαδικασίας εξετάζεται μέσα από το πρίσμα της αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και της κοινωνίας των πολιτών, της δημόσιας διοίκησης και της πολιτικής συμμετοχής, του πολιτικού συστήματος και του κοινωνικού του περιβάλλοντος, καθώς και από την οπτική γωνία του δραστηριότητες κοινωνικών παραγόντων και τη λειτουργία των πολιτικών θεσμών που συνθέτουν το περιεχόμενο της ολιστικής μακροδιαδικασίας .

Οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ της κυρίαρχης ομάδας, η οποία εκτελεί λειτουργίες διαχείρισης, και άλλων ομάδων της κοινωνίας, που επηρεάζουν την κυρίαρχη ελίτ, συνεργάζονται ή ανταγωνίζονται μεταξύ τους, αποτελούν το γενικό περιεχόμενο της πολιτικής διαδικασίας, που νοείται ως μετάβαση από μια δομή της ισορροπίας δύναμη σε άλλον.

.Χαρακτηριστικά των πολιτικών διαδικασιών

Συμπίπτοντας σε κλίμακα με ολόκληρο τον πολιτικό χώρο, η πολιτική διαδικασία επεκτείνεται όχι μόνο σε συμβατικές (συμβατικές, κανονιστικές) αλλαγές που χαρακτηρίζουν συμπεριφορικές ενέργειες, σχέσεις και μηχανισμούς ανταγωνισμού για κρατική εξουσία που πληρούν τους αποδεκτούς κανόνες και κανόνες του πολιτικού παιχνιδιού στην κοινωνία. Μαζί με αυτό, οι πολιτικές διαδικασίες περιλαμβάνουν και εκείνες τις αλλαγές που υποδηλώνουν παραβίαση από τα υποκείμενα των λειτουργιών του ρόλου τους που καταγράφονται στο ρυθμιστικό πλαίσιο, υπερβαίνουν τις εξουσίες τους και υπερβαίνουν τα όρια των πολιτικών τους θέσεων. Έτσι, το περιεχόμενο της πολιτικής διαδικασίας περιλαμβάνει επίσης αλλαγές που λαμβάνουν χώρα στις δραστηριότητες υποκειμένων που δεν μοιράζονται γενικά αποδεκτά πρότυπα στις σχέσεις με τις κρατικές αρχές, για παράδειγμα, δραστηριότητες παράνομων κομμάτων, τρομοκρατία, εγκληματικές ενέργειες πολιτικών στον τομέα της εξουσίας κλπ.

Αντανακλώντας τις πραγματικά υπάρχουσες, και όχι απλώς προγραμματισμένες αλλαγές, οι πολιτικές διεργασίες έχουν έντονο μη κανονιστικό χαρακτήρα, ο οποίος εξηγείται από την παρουσία στον πολιτικό χώρο διαφόρων τύπων κίνησης (κυματική, κυκλική, γραμμική, αναστροφή, δηλ. επιστροφή κ.λπ.) , που έχουν τις δικές τους μορφές και τρόπους μετασχηματισμού των πολιτικών φαινομένων, ο συνδυασμός των οποίων στερεί από τα τελευταία την αυστηρή βεβαιότητα και σταθερότητα. Από αυτή την άποψη, η πολιτική διαδικασία είναι ένα σύνολο σχετικά ανεξάρτητων, τοπικών μετασχηματισμών της πολιτικής δραστηριότητας των υποκειμένων (σχέσεις, θεσμοί), που προκύπτουν στη διασταύρωση μιας μεγάλης ποικιλίας παραγόντων και των οποίων οι παράμετροι δεν μπορούν να προσδιοριστούν με ακρίβεια. , πολύ λιγότερο προβλεπόμενο. Ταυτόχρονα, η πολιτική διαδικασία χαρακτηρίζεται από διακριτές αλλαγές ή τη δυνατότητα τροποποίησης ορισμένων παραμέτρων ενός φαινομένου και ταυτόχρονα διατήρησης αμετάβλητων των άλλων χαρακτηριστικών και χαρακτηριστικών του (για παράδειγμα, μια αλλαγή στη σύνθεση της κυβέρνησης μπορεί να συνδυαστεί με τη διατήρηση της προηγούμενης πολιτικής πορείας). Η μοναδικότητα και η διακριτική φύση των αλλαγών αποκλείει τη δυνατότητα παρέκτασης (μεταφορά των αξιών των σύγχρονων γεγονότων στο μέλλον) ορισμένων εκτιμήσεων της πολιτικής διαδικασίας, περιπλέκει τις πολιτικές προβλέψεις και θέτει όρια στην πρόβλεψη των πολιτικών προοπτικών.

Ταυτόχρονα, κάθε είδος πολιτικής αλλαγής έχει τον δικό του ρυθμό (κυκλικότητα, επανάληψη), έναν συνδυασμό σταδίων και αλληλεπιδράσεων υποκειμένων, δομών και θεσμών. Για παράδειγμα, η εκλογική διαδικασία διαμορφώνεται σε σχέση με τους εκλογικούς κύκλους, επομένως η πολιτική δραστηριότητα του πληθυσμού αναπτύσσεται σύμφωνα με τις φάσεις της ανάδειξης υποψηφίων για νομοθετικά ή εκτελεστικά όργανα, τη συζήτηση των υποψηφιοτήτων τους, την εκλογή και την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων τους. Οι αποφάσεις των κυβερνώντων κομμάτων μπορούν να δώσουν τον δικό τους ρυθμό στις πολιτικές διαδικασίες. Σε περιόδους ποιοτικής αναμόρφωσης των κοινωνικών σχέσεων, η αποφασιστική επιρροή στη φύση της λειτουργίας των κρατικών θεσμών και στις μεθόδους πολιτικής συμμετοχής του πληθυσμού ασκείται όχι από τις αποφάσεις των ανώτατων οργάνων διοίκησης, αλλά από μεμονωμένα πολιτικά γεγονότα που αλλάζουν την ευθυγράμμιση και ισορροπία των πολιτικών δυνάμεων. Στρατιωτικά πραξικοπήματα, διεθνείς κρίσεις, φυσικές καταστροφές κ.λπ. μπορούν να δώσουν έναν τόσο «ξεκάρφωτο» ρυθμό στην πολιτική διαδικασία.

Αντικατοπτρίζοντας πραγματικές, πρακτικά καθιερωμένες αλλαγές στα πολιτικά φαινόμενα, η πολιτική διαδικασία σίγουρα περιλαμβάνει στο περιεχόμενό της τις αντίστοιχες τεχνολογίες και διαδικασίες δράσης. Με άλλα λόγια, η πολιτική διαδικασία καταδεικνύει τη φύση των αλλαγών που συνδέονται με τις δραστηριότητες ενός συγκεκριμένου υποκειμένου που χρησιμοποιεί, τη μια ή την άλλη στιγμή και σε ένα ή άλλο μέρος, μεθόδους και μεθόδους δραστηριότητας που του είναι γνωστές. Επομένως, η χρήση διαφορετικών τεχνολογιών για την επίλυση ακόμη και ομοιογενών προβλημάτων συνεπάγεται αλλαγές διαφορετικής φύσης. Έτσι, χωρίς αυτόν τον τεχνοκρατικό δεσμό, οι πολιτικές αλλαγές αποκτούν αφηρημένο χαρακτήρα, χάνοντας την ιδιαιτερότητά τους και τον συγκεκριμένο ιστορικό σχεδιασμό τους.

.Τύποι πολιτικών διαδικασιών

Οι πολιτικές διαδικασίες διαφέρουν μεταξύ τους ως προς την κλίμακα, τη διάρκεια, τους παράγοντες, τη φύση της αλληλεπίδρασης μεταξύ παραγόντων κ.λπ. Στην πολιτική επιστήμη, υπάρχουν διάφοροι τύποι πολιτικών διαδικασιών. Υπάρχουν διάφοροι τρόποι για να χαρακτηριστούν οι πολιτικές διαδικασίες, με βάση διαφορετικά κριτήρια.

Με βάση την ποικιλομορφία των πολιτικών διαδικασιών, διακρίνονται διάφοροι τύποι. Πρόκειται, καταρχάς, για καθημερινές πολιτικές διεργασίες («μικροί» παράγοντες και μονάδες μέτρησης), οι οποίες συνδέονται κατά κύριο λόγο με διαδικασίες με άμεσες αλληλεπιδράσεις ατομικών, ομαδικών και εν μέρει θεσμικών παραγόντων. Ένα παράδειγμα είναι η νομοθετική διαδικασία σε ένα κοινοβούλιο.

Ένας άλλος τύπος πολιτικής διαδικασίας είναι η ιστορική πολιτική διαδικασία (μεγαλύτεροι παράγοντες - κυρίως ομάδες και θεσμοί). Πρόκειται για διαδικασίες που συνδέονται με την ανάθεση ενός ιστορικού γεγονότος. Έτσι, μια πολιτική επανάσταση μπορεί να παρουσιαστεί ως μια διαδικασία αυτού του είδους. Η ανάδυση και ανάπτυξη ενός πολιτικού κόμματος μπορεί να θεωρηθεί η ίδια ιστορική διαδικασία.

Τέλος, πρόκειται για εξελικτικές πολιτικές διαδικασίες που χαρακτηρίζονται από συμμετοχή μεγάλο παράγοντες (θεσμοί, πολιτικό σύστημα) και μπορούν επίσης να μετρηθούν χρησιμοποιώντας χρονικές μονάδες μεγάλης κλίμακας. Τέτοιες διαδικασίες θα μπορούσαν να είναι, για παράδειγμα, η διαδικασία μετατροπής μιας πόλης σε αυτοκρατορική πρωτεύουσα ή ο εκσυγχρονισμός του πολιτικού συστήματος ως αποτέλεσμα μιας σειράς πολιτικών μεταρρυθμίσεων ή η μετάβαση στη δημοκρατία ως αποτέλεσμα της διάλυσης της αυταρχικής εξουσίας. , τη διενέργεια συγκρότησης εκλογών, και στη συνέχεια τη συσπείρωσή τους σε μια σειρά τακτικών ανταγωνιστικών εκλογών.

Υπάρχουν άλλα κριτήρια για τη διάκριση των επιμέρους τύπων και ποικιλιών της πολιτικής διαδικασίας. Έτσι, η A.I. Ο Soloviev κάνει παρόμοιες διακρίσεις με βάση τις διαφορές στα θεματικά πεδία. Επιπλέον, η A.I. Ο Soloviev διακρίνει τις ανοιχτές και κλειστές πολιτικές διαδικασίες. Οι κλειστές πολιτικές διαδικασίες «σημαίνουν εκείνο το είδος αλλαγής που μπορεί να αξιολογηθεί αρκετά ξεκάθαρα με βάση τα κριτήρια του καλύτερου/χειρότερου, του επιθυμητού/ανεπιθύμητου κ.λπ. Οι ανοιχτές διαδικασίες καταδεικνύουν έναν τύπο αλλαγής που δεν μας επιτρέπει να υποθέσουμε τι χαρακτήρα - θετικό ή αρνητικό για το θέμα - έχουν οι υπάρχοντες μετασχηματισμοί ή ποια από τις πιθανές στρατηγικές στο μέλλον είναι προτιμότερη... Με άλλα λόγια, αυτός ο τύπος διαδικασίας χαρακτηρίζει αλλαγές που συμβαίνουν σε εξαιρετικά ασαφείς και αβέβαιες καταστάσεις, οι οποίες συνεπάγονται αυξημένη υποθετικότητα τόσο των εκτελούμενων όσο και των προγραμματισμένων ενεργειών». Επίσης, κάνει διάκριση μεταξύ σταθερών και παροδικών διεργασιών. Οι σταθερές διαδικασίες προϋποθέτουν «σταθερή αναπαραγωγή των πολιτικών σχέσεων», ενώ οι μεταβατικές υποδηλώνουν την απουσία «σαφούς κυριαρχίας ορισμένων βασικών ιδιοτήτων της οργάνωσης της εξουσίας», η οποία πραγματοποιείται σε συνθήκες «ανισορροπίας στην πολιτική δραστηριότητα των κύριων υποκειμένων». .»

Η πολιτική διαδικασία είναι ένα δυναμικό χαρακτηριστικό της πολιτικής. Επομένως, μπορεί να υποστηριχθεί ότι οι μορφές ύπαρξης της πολιτικής διαδικασίας είναι η πολιτική αλλαγή και η πολιτική εξέλιξη. Πολλοί ερευνητές εντοπίζουν διαφορετικούς τύπους πολιτικών διαδικασιών, κατανοώντας από αυτούς τύπους πολιτικών αλλαγών και πολιτικής εξέλιξης.

Ανάλογα με τη φύση των αλλαγών, διακρίνονται οι εξελικτικοί και επαναστατικοί τύποι πολιτικής εξέλιξης. Με τον όρο εξελικτικό εννοούμε έναν τύπο που περιλαμβάνει σταδιακές, βήμα προς βήμα ποιοτικές αλλαγές. Το επαναστατικό είναι ένα είδος ανάπτυξης που επικεντρώνεται στην κλίμακα και την παροδικότητα. Παρά την ευρετική σημασία της αναγνώρισης αυτών των τύπων, θα πρέπει κανείς να αναγνωρίσει τις συμβάσεις της διάκρισής τους σε σχέση με την πολιτική ανάπτυξη. Στην πραγματικότητα, η πολιτική ανάπτυξη είναι εξελικτικής φύσης, οι επαναστάσεις είναι μόνο μέρος της εξελικτικής πορείας. Η κλίμακα και η παροδικότητα τους έχουν θεμελιώδη σημασία μόνο από την άποψη της καθημερινότητας και της ιστορίας.

Αρκετά συχνά, διακρίνονται σταθεροί τύποι ανάπτυξης και κρίσεις. Υποτίθεται ότι ένας σταθερός τύπος πολιτικής εξέλιξης είναι χαρακτηριστικός των κοινωνιών όπου υπάρχουν επαρκείς θεσμικές εγγυήσεις και κοινωνική συναίνεση που αποτρέπουν ξαφνικές αλλαγές στην πολιτική πορεία και, ιδιαίτερα, απότομη αλλαγή στο πολιτικό καθεστώς. Ταυτόχρονα, θεωρείται ότι η βάση για σταθερή ανάπτυξη είναι η ικανότητα του συστήματος να ανταποκρίνεται επαρκώς στις περιβαλλοντικές προκλήσεις. Αυτό συμβάλλει στη σταδιακή και ομαλή φύση των αλλαγών.

Ένας τύπος ανάπτυξης κρίσης είναι χαρακτηριστικός των κοινωνιών όπου αυτές οι απαραίτητες συνθήκες απουσιάζουν και το σύστημα δεν είναι σε θέση να παράσχει επαρκείς απαντήσεις στις εξωτερικές αλλαγές. Τότε η πολιτική εξέλιξη λαμβάνει χώρα με τη μορφή κρίσης, η οποία μπορεί να επηρεάσει τόσο τις επιμέρους πτυχές της πολιτικής ζωής όσο και ολόκληρο το σύστημα. Η εξέλιξη μιας κρίσης πλήρους κλίμακας οδηγεί σε μια ασταθή κατάσταση του συστήματος ή ακόμα και στην κατάρρευσή του.

Η διάκριση μεταξύ αυτών των δύο τύπων πολιτικής ανάπτυξης θα πρέπει επίσης να θεωρείται υπό όρους. Στην πραγματικότητα, η σταθερή ανάπτυξη ή η ανάπτυξη κρίσης πολύ συχνά κατανοείται όχι ως η εξελικτική δυναμική ενός πολιτικού συστήματος, αλλά ως χαρακτηριστικό των καθημερινών και ιστορικών πολιτικών διεργασιών που συμβαίνουν στο πλαίσιό του. Ωστόσο, οι αναφορές, για παράδειγμα, για μια κυβερνητική κρίση δεν υποδεικνύουν καθόλου την κρίσιμη φύση της πολιτικής εξέλιξης ενός δεδομένου πολιτικού συστήματος.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στην πράξη, η ώθηση και, κατά μία έννοια, η κινητήρια δύναμη ανάπτυξης κάθε πολιτικού συστήματος είναι οι συστημικές κρίσεις. Οι κρίσεις προκύπτουν ως αποτέλεσμα της ασυνέπειας μεταξύ των δομών και των μεθόδων επικοινωνίας μεταξύ των στοιχείων του συστήματος και των αναδυόμενων αναγκών. Η επίλυσή τους απαιτεί ποιοτικές αλλαγές στο σύστημα ή στα επιμέρους μέρη του. Στην πράξη, συνήθως παρατηρούμε μια εναλλαγή κρίσεων και περιόδων σχετικής σταθερότητας. Έτσι, η κρίσιμη φύση των αλλαγών και η πολιτική σταθερότητα θα πρέπει να θεωρούνται όχι ως χαρακτηριστικά της πολιτικής εξέλιξης στο σύνολό της, αλλά ως χαρακτηριστικά των επιμέρους στιγμών της.

Τα είδη της πολιτικής εξέλιξης διακρίνονται και με βάση το περιεχόμενό της. Μεταξύ αυτών, η παγκοσμιοποίηση αξίζει ιδιαίτερης αναφοράς. Άλλοι τύποι πολιτικής ανάπτυξης είναι ο πολιτικός εκσυγχρονισμός και ο εκδημοκρατισμός.

.Ανάλυση πολιτικών διεργασιών

Κοινωνιολογική προσέγγιση στην ανάλυση των πολιτικών διεργασιών.

Η ανάλυση των πολιτικών διεργασιών περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των κύριων θεμάτων, των πόρων, των μεθόδων και των συνθηκών αλληλεπίδρασής τους, καθώς και της ίδιας της λογικής ακολουθίας αυτής της αλληλεπίδρασης. Επιπλέον, ως παραμέτρους της πολιτικής διαδικασίας, μπορεί κανείς να διακρίνει τους παράγοντες της πολιτικής διαδικασίας, το επίπεδο ισορροπίας, τον χώρο και τον χρόνο εμφάνισής της.

Σημαντικό σημείο στην ανάλυση της πολιτικής διαδικασίας είναι ο εντοπισμός των στατικών και δυναμικών χαρακτηριστικών της, γενικευμένων στις έννοιες πολιτική κατάσταση Και πολιτική αλλαγή.

Εάν η έννοια της ανάλυσης της πολιτικής αλλαγής χαρακτηρίζει τις ιδιαιτερότητες της δυναμικής της πολιτικής διαδικασίας, τότε η ανάλυση της πολιτικής κατάστασης παρέχει μια «φωτογραφία» της πολιτικής διαδικασίας σε μια συγκεκριμένη χρονική στιγμή. Η ανάλυση της κατάστασης χαρακτηρίζεται από μια στατική ιδέα των παραμέτρων της πολιτικής διαδικασίας. Κατά τη διάρκεια μιας τέτοιας ανάλυσης, αποκαλύπτεται ένα σύστημα συνδέσεων και σχέσεων μεταξύ των κύριων στοιχείων της πολιτικής διαδικασίας που έχει αναπτυχθεί τη συγκεκριμένη στιγμή. Με αυτόν τον τρόπο δημιουργείται μια βάση σύγκρισης πολλών πολιτικών καταστάσεων που διαφέρουν στο χρόνο. Με άλλα λόγια, δημιουργείται μια βάση για τον προσδιορισμό της δυναμικής της πολιτικής διαδικασίας (χαρακτηριστικά της πολιτικής αλλαγής).

Ο Ρώσος πολιτικός επιστήμονας A.Yu. Ο Shutov προτείνει τον ακόλουθο αλγόριθμο για την ανάλυση της πολιτικής κατάστασης:

)προσδιορισμός του βαθμού υποστήριξης πληροφοριών, επαλήθευση δεδομένων που γίνονται δεκτά για μελέτη, προσδιορισμός της αξιοπιστίας τους, βαθμός πληρότητας των πληροφοριών, ποιότητά τους.

)πρωτογενής επιλογή πληροφοριών, εξαίρεση άχρηστων πληροφοριών σχετικά με πολιτικά γεγονότα που δεν έχουν θεμελιώδη σημασία για την ανάλυση μιας δεδομένης πολιτικής κατάστασης.

)περιγραφή της πολιτικής υποδομής με έμφαση σε εκείνα τα στοιχεία που εμπλέκονται άμεσα στην πολιτική αλλαγή·

)περιγραφή του περιεχομένου των ενεργειών του κυρίαρχου πολιτικού υποκειμένου·

)περιγραφή της κατάστασης και της πολιτικής συμπεριφοράς άλλων οντοτήτων·

)περιγραφή του αντίκτυπου των εξωτερικών παραγόντων που επηρεάζουν την πολιτική αλλαγή·

)ερμηνεία των κινήτρων των ενεργειών του κυρίαρχου πολιτικού υποκειμένου, των στόχων του και των μέσων εφαρμογής τους.

)ανάλυση των κινήτρων για τη συμπεριφορά άλλων πολιτικών υποκειμένων, του βαθμού αποδοχής (μη αποδοχής) των πολιτικών αλλαγών, των δυνατοτήτων, της φύσης, των μορφών και των μεθόδων αντιμετώπισης.

)ανάλυση των δυνατοτήτων εξωτερικών παραγόντων να διορθώσουν το αποτέλεσμα των ενεργειών της κυρίαρχης πολιτικής οντότητας·

)ανάλυση της «ιδεολογίας της πολιτικής αλλαγής, της καταλληλότητάς της στους επιτευχθέντες (επιτευγμένους) στόχους και στόχους».

Για τον εντοπισμό των δυναμικών χαρακτηριστικών της πολιτικής διαδικασίας, είναι πολύ σημαντικό να αναλυθεί η πλοκή της. Μια τέτοια ανάλυση μπορεί να πραγματοποιηθεί χρησιμοποιώντας εργαλεία που έχουν αναπτυχθεί στο πλαίσιο μιας τέτοιας επιστημονικής προσέγγισης όπως η ανάλυση πολιτικού λόγου. Επιπλέον, η χρήση τυπικών μεθόδων μοντελοποίησης, θεωρίας παιγνίων και θεωριών λήψης πολιτικών αποφάσεων παρέχει αρκετά ενδιαφέροντα αποτελέσματα για την αναπαράσταση της δυναμικής της διαδικασίας.

Ο συνδυασμός στατικών και δυναμικών αρχών ανάλυσης μπορεί να συγκριθεί με τη διαδικασία παραγωγής και προβολής βιντεοκασέτας. Κάθε μεμονωμένο πλαίσιο χαρακτηρίζει μια συγκεκριμένη κατάσταση. Με βάση την προβολή κάθε μεμονωμένου καρέ, μπορούμε σε κάποιο βαθμό να χαρακτηρίσουμε τους κύριους παράγοντες, τη φύση και τις συνθήκες της αλληλεπίδρασής τους κ.λπ. Ωστόσο, αυτή η ανάλυση θα είναι ελλιπής: θα είναι παρόμοια με μια φωτογραφία, χωρίς δυναμική και, από πολλές απόψεις, πλαίσιο. Μόνο παρακολουθώντας μια σειρά από καρέ που αλλάζουν γρήγορα, μπορούμε να έχουμε μια πλήρη εικόνα της πλοκής, της δυναμικής της ταινίας, καθώς και των βασικών παραμέτρων της συνεχιζόμενης διαδικασίας.

Ένα σημαντικό στοιχείο της μελέτης των στατικών και δυναμικών χαρακτηριστικών της πολιτικής διαδικασίας είναι η ανάλυση του εξωτερικού της περιβάλλοντος, το οποίο περιλαμβάνει κοινωνικούς, οικονομικούς, πολιτισμικούς παράγοντες που επηρεάζουν την πολιτική διαδικασία, καθώς και πολιτικές αλλαγές υψηλότερου επιπέδου.

Μία από τις προσεγγίσεις στη μελέτη των πολιτικών διεργασιών που δίνει σημαντική προσοχή στην περιβαλλοντική ανάλυση είναι η κοινωνιολογική προσέγγιση. Περιλαμβάνει την ανάλυση του αντίκτυπου των κοινωνικών και κοινωνικοπολιτισμικών παραγόντων.

Η επιρροή κοινωνικών και κοινωνικοπολιτισμικών παραγόντων μπορεί να εκδηλωθεί όχι μόνο στα χαρακτηριστικά ατομικών ή ομαδικών πολιτικών παραγόντων με τη μορφή ενδιαφερόντων, πολιτικών στάσεων, κινήτρων, τρόπων συμπεριφοράς κ.λπ. Αυτή η επιρροή μπορεί επίσης να εκδηλωθεί με τη μορφή των ιδιαιτεροτήτων του «καταμερισμού» της εργασίας στην πολιτική, της κατανομής των πόρων εξουσίας, καθώς και των χαρακτηριστικών των επιμέρους πολιτικών θεσμών. Οι κοινωνικοί και κοινωνικοπολιτισμικοί παράγοντες μπορούν επίσης να επηρεάσουν τα δομικά χαρακτηριστικά του πολιτικού συστήματος. Το κοινωνικό και κοινωνικοπολιτισμικό πλαίσιο καθορίζει σε μεγάλο βαθμό τις έννοιες («έννοιες») ορισμένων ενεργειών, καθώς και τις ιδιαιτερότητες της πλοκής της πολιτικής διαδικασίας. Επομένως, η ανάλυση αυτών των παραγόντων αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της μελέτης της πολιτικής διαδικασίας.

Κατά κανόνα, μια τέτοια ανάλυση πραγματοποιείται στο πλαίσιο ενός υποεπιστημονικού κλάδου όπως η πολιτική κοινωνιολογία. Αυτός ο επιμέρους κλάδος είναι νεότερος από την πολιτική επιστήμη και την κοινωνιολογία, στη συμβολή των οποίων εμφανίστηκε: η επίσημη αναγνώρισή του έγινε τη δεκαετία του '50. Συχνά, εξέχοντες πολιτικοί επιστήμονες είναι και κοινωνιολόγοι. Ανάμεσά τους υπάρχουν ονόματα όπως S. Lipset, H. Linz, J. Sartori, M. Kaase, R. Aron και πολλοί άλλοι.

Η ιδιαιτερότητα αυτού του υποεπιστημονικού κλάδου έγκειται στο γεγονός ότι είναι, κατά την εύστοχη έκφραση του J. Sartori, ένα «διεπιστημονικό υβρίδιο» που χρησιμοποιεί κοινωνικές και πολιτικές ανεξάρτητες μεταβλητές για να εξηγήσει πολιτικά φαινόμενα.

συμπέρασμα

Η πολιτική ζωή της ρωσικής κοινωνίας σήμερα χαρακτηρίζεται από υψηλή συμμετοχή των πολιτών στην πολιτική. Υπάρχει ένας αγώνας μεταξύ των ανθρώπων για τα συμφέροντά τους. Η συμμετοχή τους σε προεκλογικές εκστρατείες είναι ασυνήθιστη. Άλλοι είναι υποστηρικτές των μεταρρυθμίσεων και του εκσυγχρονισμού της κοινωνίας, άλλοι είναι πολέμιοι της ανανέωσης της χώρας και ολόκληρου του συστήματος κοινωνικοπολιτικών σχέσεων.

Τα χαρακτηριστικά της πολιτικής ζωής ως σύνολο ενεργειών που πραγματοποιούνται από τα υποκείμενά της αντικατοπτρίζονται στην έννοια της πολιτικής διαδικασίας. Με μια ουσιαστική έννοια, μπορεί να θεωρηθεί ως η παραγωγή και αναπαραγωγή του πολιτικού συστήματος, τα μέσα πολιτικής εξουσίας, οι τρόποι παρουσίασης των συμφερόντων των ταξικών, κοινωνικο-εθνοτικών και άλλων κοινωνικών ομάδων στους θεσμούς εξουσίας, οι μορφές υιοθέτηση και εφαρμογή κυβερνητικών (διευθυντικών) αποφάσεων, πολιτική συμμετοχή, είδη πολιτικής κουλτούρας κ.λπ. .δ.

Η έννοια της πολιτικής διαδικασίας αποτυπώνει τη σχέση «κοινωνία – πολιτικό σύστημα». Τα άτομα και οι κοινωνικές ομάδες προσπαθούν να πραγματοποιήσουν τα δικά τους συμφέροντα, στηριζόμενοι σε αναγνωρισμένους ηθικούς και νομικούς κανόνες, κομματική ιδεολογία και κυβερνητικές υπηρεσίες. Όλα αυτά είναι μια διαδικασία συγκρότησης και έκφρασης βούλησης, διάφοροι τρόποι «παρουσίασης» των συμφερόντων κάποιου (εκλογές, δημοψηφίσματα, ένταξη σε κόμματα κ.λπ.). Στο βαθμό που οι ομάδες συμφερόντων προσπαθούν να επιβάλουν τη βούλησή τους στην κοινωνία, το κράτος επιβάλλει τη δική του βούληση μέσω εξαναγκασμού ή συμβιβασμού, που πραγματοποιούνται από πολιτικούς ηγέτες και ελίτ.

Η πολιτική διαδικασία αποκαλύπτεται ως η σχέση «κοινωνία - εξουσία» σε τρεις κύριες λειτουργίες: διαμόρφωση, αλλαγή του πολιτικού συστήματος, υποστήριξη ή αντίθεσή του σε αυτό. άρθρωση ως διαδικασία σχηματισμού συμφερόντων από άτομα και ομάδες και δραστηριότητα ομάδων συμφερόντων και ενώσεων. συσπείρωση ως δραστηριότητες κομμάτων, πολιτική πορεία και πρόσληψη πολιτικού προσωπικού. Η εκπλήρωση αυτών των καθολικών λειτουργιών διαμορφώνει ορισμένες δομές και τρόπους συμπεριφοράς σε κάθε πολιτικό σύστημα. Αυτό ισχύει για ομάδες συμφερόντων, ομάδες πίεσης, πολιτικά κόμματα και εκλογές, που μαζί αποτελούν την πολιτική διαδικασία, τη διαδικασία διαμόρφωσης πολιτικής βούλησης.

Στη σύγχρονη επικοινωνία, η πολιτική και γραφειοκρατική ελίτ (εκλεγμένοι πολιτικοί και διορισμένοι διευθυντές) που υποστηρίζουν άμεσα την πολιτική διαδικασία αναπαράγονται και ενημερώνονται συνεχώς. Αυτό το είδος «κεντρικού πολιτικού συστήματος», ως σύνολο οργάνων διαχείρισης της πολιτικής διαδικασίας και του συντονισμού της (κοινοβούλιο, κυβέρνηση, διοίκηση), έχει ως αποστολή του τη μετατροπή των αναγκών, των συμφερόντων και των αιτημάτων του κοινού σε πολιτικές αποφάσεις. Οι αξιώσεις των οργανισμών να επιλύσουν αρμοδίως έναν αυξανόμενο αριθμό προβλημάτων στο επίπεδο μιας επίσημης δομής λήψης αποφάσεων θα συμπληρωθούν από τις ενέργειες άτυπων οργανώσεων και ατόμων που έχουν την εμπιστοσύνη των αρχών.

Η ανακάλυψη μηχανισμών για την ανάδειξη ατόμων σε κυβερνητικές θέσεις και ο εντοπισμός πηγών συγκεντροποίησης και αποκέντρωσης των διαδικασιών λήψης πολιτικών αποφάσεων - ο κεντρικός κρίκος της πολιτικής διαδικασίας - είναι ένα επείγον καθήκον της πολιτικής επιστήμης.

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

1.Belov A.A., Eliseev S.M. Πολιτικές διαδικασίες και θεσμοί στη σύγχρονη Ρωσία: Εκπαιδευτικό και μεθοδολογικό εγχειρίδιο. Αγία Πετρούπολη, 2006.

2.Degtyarev A.A. Βασικές αρχές της πολιτικής θεωρίας. Μ., 1998.

.Eliseev S.M. Πολιτικές σχέσεις και η σύγχρονη πολιτική διαδικασία στη Ρωσία: Σημειώσεις διάλεξης. Αγία Πετρούπολη, 2000.

.Smolin O.N. Πολιτική διαδικασία στη σύγχρονη Ρωσία: εγχειρίδιο. επίδομα. Μ., 2006.

.Soloviev A.I. Πολιτικές επιστήμες. Πολιτική θεωρία. Πολιτικές τεχνολογίες. Μ., 2000. Σ. 293.

.Shutov A.Yu. Πολιτική διαδικασία. Μ., 1994

.Πολιτική διαδικασία: κύριες πτυχές και μέθοδοι ανάλυσης: Συλλογή εκπαιδευτικού υλικού / επιμ. E.Yu. Μελεσκίνα. Μ., 2001.

.Η πολιτική επιστήμη στο ρωσικό υπόβαθρο / Under. εκδ. V.V. Ριάμποβα. Μ., 1993. 480 σελ.

.Η Πολιτική Επιστήμη σε Ερωτήσεις και Απαντήσεις / Κάτω. εκδ. ΝΟΤΟΣ. Βόλκοβα. Μ 1999. Σελ. 347-390.

.Σύγχρονη πολιτική διαδικασία στη Ρωσία. Μ., 1998.

.Σύγχρονη ρωσική πολιτική: Ένα μάθημα διαλέξεων/Εκδ. V. Nikonova. Μ., 2003.

Φροντιστήριο

Χρειάζεστε βοήθεια για τη μελέτη ενός θέματος;

Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύσουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Υποβάλετε την αίτησή σαςυποδεικνύοντας το θέμα αυτή τη στιγμή για να ενημερωθείτε σχετικά με τη δυνατότητα λήψης μιας διαβούλευσης.

Πολιτική διαδικασία -μια διατεταγμένη αλληλουχία μεμονωμένων ενεργειών και αλληλεπιδράσεων πολιτικών υποκειμένων, που συνήθως δημιουργούν και αναδημιουργούν.

Η πολιτική πραγματικότητα διαμορφώνεται από τις δραστηριότητες των ανθρώπων που συνδέονται με την υλοποίηση των συμφερόντων εξουσίας και την επίτευξη στόχων. Στη διαδικασία της δραστηριότητας, άτομα, ομάδες, οργανώσεις, θεσμοί, δηλαδή διάφορα είδη πολιτικών υποκειμένων ή δρώντων αλληλεπιδρούν με άλλα υποκείμενα. Οι δράσεις και οι αλληλεπιδράσεις των πολιτικών παραγόντων πραγματοποιούνται στο χρόνο και στο χώρο. Το αποτέλεσμα είναι μια συνεκτική αλληλουχία ενεργειών και αλληλεπιδράσεων. Αυτή η ακολουθία δηλώνεται στην πολιτική επιστήμη με τις λέξεις πολιτική διαδικασία. Ένας άλλος ορισμός της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να δοθεί - διαφορετικός ως προς τη μορφή, αλλά στενός στην ουσία: η πολιτική διαδικασία είναι η ανάπτυξη της πολιτικής στο χρόνο και στο χώρο με τη μορφή μιας διατεταγμένης ακολουθίας μεμονωμένων ενεργειών και αλληλεπιδράσεων, η οποία συνδέεται με ένα συγκεκριμένο λογική ή νόημα.

Η πολιτική διαδικασία είναι ένα δυναμικό χαρακτηριστικό της πολιτικής, επομένως οι μορφές της είναι η πολιτική αλλαγή και η πολιτική εξέλιξη.

Η κατηγορία «πολιτική διαδικασία» στην πολιτική επιστήμη

Στην καθημερινή συνείδηση ​​η φράση πολιτική διαδικασίασυχνά συνδέεται με τη χρήση από τις αρχές του δικαστικού τους μηχανισμού τιμωρίας για τη δίωξη πολιτικών αντιπάλων, για παράδειγμα, με σταλινικές πολιτικές δίκες, με δίκες επίδειξης αντιφρονούντων, με προσπάθειες δίωξης αντιφασιστών στη ναζιστική Γερμανία κ.λπ. Όταν περιγράφουν τέτοια φαινόμενα, οι πολιτικοί επιστήμονες χρησιμοποιούν και αυτή την έκφραση. Ωστόσο, στην πολιτική επιστήμη οι λέξεις πολιτική διαδικασίααντιπροσωπεύει μια από τις βασικές κατηγορίες πολιτικής ανάλυσης, η οποία χρησιμοποιείται, πρώτα απ 'όλα, για να προσδιορίσει την ανάπτυξη της πολιτικής στο χρόνο και στο χώρο με τη μορφή μιας διατεταγμένης ακολουθίας ενεργειών και αλληλεπιδράσεων πολιτικών υποκειμένων σχετικά με τη χρήση των θεσμών εξουσίας, που ενώνεται με μια ορισμένη λογική ή νόημα.

Μερικές φορές αυτές οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολιτικών παραγόντων μπορεί να είναι καθαρά τυχαίες. Μερικές φορές είναι φυσικά ή ακόμα και "προγραμματισμένα" - όχι λεπτομερώς, αλλά γενικά, από τη φύση τους, τον τύπο τους. Ως αποτέλεσμα της εκτέλεσης τέτοιων «αναμενόμενων» ενεργειών, δημιουργούνται σταθερές συνδέσεις και σχέσεις. Έτσι προκύπτουν κανόνες, κανόνες, οργανισμοί κ.λπ., που συλλογικά ορίζονται από την έννοια του «θεσμού».

Ως παράδειγμα της πολιτικής διαδικασίας, μπορούμε να αναφέρουμε ολόκληρο το σύνολο των αλληλεπιδράσεων που σχετίζονται με τις εκλογές. Κατά την προεκλογική εκστρατεία λαμβάνει χώρα η δράση και η αλληλεπίδραση πολιτικών παραγόντων (ψηφοφόροι, πολιτικά κόμματα κ.λπ.). Στην εκλογική διαδικασία αναπαράγονται (ή δημιουργούνται) και πολιτικοί θεσμοί (ο θεσμός των εκλογών, το εκλογικό σύστημα κ.λπ.). Μπορεί κανείς επίσης να ανακαλύψει διαφορετικές έννοιες της εκλογικής διαδικασίας. Έτσι, για τις χώρες της σύγχρονης ανεπτυγμένης δημοκρατίας, συνίσταται στην εφαρμογή της αρχής της λαϊκής κυριαρχίας, στην εκλογή και αντικατάσταση των κυβερνητικών οργάνων ως αποτέλεσμα των εκλογών, καθώς και στην επιλογή των πολιτικών κατευθύνσεων που προτείνονται από κόμματα εξουσίας ή αντιπολίτευσης.

Στην πολιτική επιστήμη, υπάρχουν διαφορετικές απόψεις για το τι είναι η πολιτική διαδικασία. Ορισμένοι ερευνητές πιστεύουν ότι η έννοια πολιτική διαδικασίαμπορεί να έχει δύο σημασίες ανάλογα με το επίπεδο ανάπτυξης πολιτικής μιλάμε - το μικροεπίπεδο, δηλαδή, άμεσα παρατηρήσιμες δραστηριότητες ή ακόμη και μεμονωμένες ενέργειες ατόμων, ή το μακροεπίπεδο, δηλαδή τις φάσεις λειτουργίας των θεσμών, για παράδειγμα , κόμματα, κράτη κ.λπ. .δ. Στην πρώτη περίπτωση, η πολιτική διαδικασία νοείται ως «ένα ορισμένο προκύπτον άθροισμα μετοχών (δράσεις - Αυτο.) διάφορα κοινωνικοπολιτικά θέματα». Στη δεύτερη περίπτωση, η πολιτική διαδικασία ορίζεται ως ένας «κύκλος» (ακριβέστερα, θα ήταν μια «φάση» - Αυτο.) πολιτικές αλλαγές, συνεπείς αλλαγές στις καταστάσεις του πολιτικού συστήματος». Αν και καθένας από τους παραπάνω ορισμούς φαίνεται να μιλά για διαφορετικά (διαφορετικής τάξης) φαινόμενα, στην πραγματικότητα και οι δύο χαρακτηρίζουν την ίδια πλευρά της πολιτικής, την ίδια πραγματικότητα. Η διαφορά έγκειται στο σύστημα συντεταγμένων που υιοθετούν οι ερευνητές και στις μονάδες μέτρησης της πολιτικής διαδικασίας.

Και η ομιλία ενός πολιτικού, και η πορεία μιας ξεχωριστής συγκέντρωσης, και η αντιπαράθεση των πολιτικών κομμάτων και η αλληλεπίδραση του συστήματος με το περιβάλλον - όλα αυτά και κάθε σειρά από αυτά τα φαινόμενα από μόνη της, και όλα μαζί αποδεικνύονται να είναι αυτό που στην πολιτική επιστήμη ονομάζεται πολιτική διαδικασία. Τα συμπεράσματα σχετικά με τη φύση και το περιεχόμενο της πολιτικής διαδικασίας προκύπτουν με βάση το ποιοι ερευνητές ή αναλυτές επιλέγουν ως κύρια θέματα αλληλεπίδρασης, καθώς και με βάση τη χρονική μονάδα που λαμβάνεται ως βάση για τη μέτρηση αυτής της διαδικασίας. Έχει επίσης σημασία αν λαμβάνεται υπόψη η επιρροή του περιβάλλοντος στην αλληλεπίδραση των πολιτικών παραγόντων, και εάν ναι, ποιος (κοινωνικός, πολιτιστικός, οικονομικός, πολιτικός) και πώς.

Στην ευρωπαϊκή και την αγγλοαμερικανική πολιτική επιστήμη, η έννοια της «πολιτικής διαδικασίας» με την ευρεία έννοια που συζητήθηκε παραπάνω, κατά κανόνα, δεν χρησιμοποιείται. Ωστόσο, μεμονωμένες μορφές της πολιτικής διαδικασίας, για παράδειγμα, ή οι τύποι της, όπως, για παράδειγμα, ή το περιεχόμενο μεμονωμένων πολιτικών διαδικασιών, για παράδειγμα, η λήψη αποφάσεων, μελετώνται ενεργά. Η έννοια της «πολιτικής διαδικασίας» χρησιμοποιείται συνήθως για να προσδιορίσει μια ειδική συγκεκριμένη θεωρία στην πολιτική επιστήμη - «θεωρία πολιτικής διαδικασίας» (PPT). Αυτή η θεωρία αναπτύχθηκε στις δεκαετίες του 1970 και του 1980. κυρίως στις ΗΠΑ για τη μελέτη του ρόλου των πολιτικών ευκαιριών και των δομών κινητοποίησης στη διαμόρφωση και λειτουργία κοινωνικών κινημάτων. Ιδιαίτερη συμβολή στην ανάπτυξή του είχαν ερευνητές όπως οι B. Klandermans, H. Kraisi, D. McAdam, J. McCarthy, S. Tarrow, C. Tilly, M. Zald. Οι συντάκτες της θεωρίας εστίασαν στην αλληλεπίδραση των χαρακτηριστικών των κοινωνικών κινημάτων, ιδίως της οργανωτικής δομής, με το ευρύτερο οικονομικό και πολιτικό πλαίσιο. Η κύρια προσοχή δόθηκε κυρίως στις δομικές πτυχές της πολιτικής.Τις τελευταίες δεκαετίες οι υποστηρικτές της θεωρίας της πολιτικής διαδικασίας έδωσαν μεγαλύτερη προσοχή στα δυναμικά χαρακτηριστικά της. Ωστόσο, η εστίαση των συγγραφέων παραμένει στα κοινωνικά κινήματα.

Δομή, φορείς και ανάλυση της πολιτικής διαδικασίας

Πολλοί απλοί άνθρωποι, δημοσιογράφοι, καθώς και ορισμένοι αναλυτές, ακόμη και επιστήμονες πιστεύουν ότι η πολιτική διαδικασία είναι ένα αυθόρμητο φαινόμενο παράλογης φύσης, ανάλογα με τη βούληση και τον χαρακτήρα των ανθρώπων, ιδιαίτερα των πολιτικών ηγετών. Υπάρχει κάποια αλήθεια σε αυτά τα επιχειρήματα, αφού «σε αντίθεση με τα στατικά στοιχεία της πολιτικής, ο παράγοντας της τύχης εκδηλώνεται πλήρως στην πολιτική διαδικασία, είτε είναι ο ξαφνικός θάνατος ενός χαρισματικού ηγέτη, που αναπόφευκτα συνεπάγεται μια ποιοτικά νέα πολιτική κατάσταση , ή μια εξωτερική επιρροή (για παράδειγμα, η επιδείνωση των παγκόσμιων προβλημάτων), που μπορεί να αλλάξει τα κυρίαρχα θέματα.

Η σημασία των τυχαίων φαινομένων και γεγονότων είναι ιδιαίτερα αισθητή σε μικροεπίπεδο. Ωστόσο, η γενική φύση της πολιτικής δραστηριότητας ως επίτευξη στόχων, καθώς και τα θεσμικά και άλλα πλαίσια αυτής της δραστηριότητας (κανόνες, ορισμένες μορφές και τρόποι συμπεριφοράς, παραδόσεις, κυρίαρχες αξίες κ.λπ.) καθιστούν την πολιτική διαδικασία στο σύνολό της. τακτοποιημένο και ουσιαστικό. Αντιπροσωπεύει μια λογικά εκτυλισσόμενη ακολουθία αλληλεπιδράσεων μεταξύ των ηθοποιών. Έτσι, η πολιτική διαδικασία δεν είναι σε καμία περίπτωση ένα χαοτικό άθροισμα τυχαίων φαινομένων και γεγονότων, αλλά μια ακεραιότητα που μπορεί να δομηθεί και να αναλυθεί επιστημονικά.

Η δομή της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να περιγραφεί με την ανάλυση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των διαφόρων πολιτικών παραγόντων, καθώς και με τον εντοπισμό της δυναμικής (κυριότερες φάσεις της πολιτικής διαδικασίας, αλλαγές σε αυτές τις φάσεις, κ.λπ.) αυτού του φαινομένου. Έχει επίσης μεγάλη σημασία να αποσαφηνιστούν οι παράγοντες που επηρεάζουν την πολιτική διαδικασία. Έτσι, η δομή της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να οριστεί ως ένα σύνολο αλληλεπιδράσεων μεταξύ των παραγόντων, των συνθηκών αυτών των αλληλεπιδράσεων, της λογικής της ακολουθίας («πλοκή» της πολιτικής διαδικασίας) και των αποτελεσμάτων. Κάθε μεμονωμένη πολιτική διαδικασία έχει τη δική της δομή και, κατά συνέπεια, τη δική της «πλοκή». Οι παράγοντες της πολιτικής διαδικασίας, το σύνολο των αλληλεπιδράσεών τους, η ακολουθία, η δυναμική ή η πλοκή, οι χρονικές μονάδες μέτρησης, καθώς και οι παράγοντες που επηρεάζουν την πολιτική διαδικασία ονομάζονται παραμέτρους της πολιτικής διαδικασίας.

Οι κύριοι παράγοντες της πολιτικής διαδικασίας είναι τα πολιτικά συστήματα, οι πολιτικοί θεσμοί (κράτος, κοινωνία των πολιτών, πολιτικά κόμματα κ.λπ.), οργανωμένες και μη οργανωμένες ομάδες ανθρώπων, καθώς και άτομα.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτό το μοντέλο αντικατοπτρίζει μόνο έναν τύπο πολιτικής διαδικασίας και δεν μπορεί να θεωρηθεί καθολικό.

Η ανάλυση των πολιτικών διεργασιών περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των κύριων παραγόντων, των πόρων, των μεθόδων και των συνθηκών αλληλεπίδρασής τους, καθώς και της πολύ λογικής ακολουθίας αυτής της αλληλεπίδρασης. Επιπλέον, ως παραμέτρους της πολιτικής διαδικασίας, μπορεί κανείς να διακρίνει τους παράγοντες της πολιτικής διαδικασίας, το επίπεδο ισορροπίας, τον χώρο και τον χρόνο εμφάνισής της.

Ένα σημαντικό σημείο στην ανάλυση της πολιτικής διαδικασίας είναι ο προσδιορισμός των στατικών και δυναμικών χαρακτηριστικών της, που γενικεύονται στις έννοιες της «πολιτικής κατάστασης» και της «πολιτικής αλλαγής».

Ανάλογα με τη φύση των αλλαγών, διακρίνονται οι εξελικτικοί και επαναστατικοί τύποι πολιτικής εξέλιξης. Με τον όρο εξελικτικό εννοούμε έναν τύπο που περιλαμβάνει σταδιακές, βήμα προς βήμα ποιοτικές αλλαγές. Το επαναστατικό είναι ένα είδος ανάπτυξης που επικεντρώνεται στην κλίμακα και την παροδικότητα. Παρά την ευρετική σημασία της αναγνώρισης αυτών των τύπων, θα πρέπει κανείς να αναγνωρίσει τις συμβάσεις της διάκρισής τους σε σχέση με την πολιτική ανάπτυξη. Στην πραγματικότητα, η πολιτική ανάπτυξη είναι εξελικτικής φύσης, οι επαναστάσεις είναι μόνο μέρος της εξελικτικής πορείας. Η κλίμακα και η παροδικότητα τους έχουν θεμελιώδη σημασία μόνο από την άποψη της καθημερινότητας και της ιστορίας.

Αρκετά συχνά, διακρίνονται σταθεροί τύποι ανάπτυξης και κρίσεις. Υποτίθεται ότι ένας σταθερός τύπος πολιτικής εξέλιξης είναι χαρακτηριστικός των κοινωνιών όπου υπάρχουν επαρκείς θεσμικές εγγυήσεις και δημόσια συναίνεση που αποτρέπουν ξαφνικές αλλαγές στην πολιτική πορεία και, ιδιαίτερα, απότομη αλλαγή στο πολιτικό καθεστώς. Ταυτόχρονα, θεωρείται ότι η βάση για σταθερή ανάπτυξη είναι η ικανότητα του συστήματος να ανταποκρίνεται επαρκώς στις περιβαλλοντικές προκλήσεις. Αυτό συμβάλλει στη σταδιακή και ομαλή φύση των αλλαγών.

Ένας τύπος ανάπτυξης κρίσης είναι χαρακτηριστικός των κοινωνιών όπου αυτές οι απαραίτητες συνθήκες απουσιάζουν και το σύστημα δεν είναι σε θέση να παράσχει επαρκείς απαντήσεις στις εξωτερικές αλλαγές. Τότε η πολιτική εξέλιξη λαμβάνει χώρα με τη μορφή κρίσης, η οποία μπορεί να επηρεάσει τόσο τις επιμέρους πτυχές της πολιτικής ζωής όσο και ολόκληρο το σύστημα. Η εξέλιξη μιας κρίσης πλήρους κλίμακας οδηγεί σε μια ασταθή κατάσταση του συστήματος ή ακόμα και στην κατάρρευσή του.

Η διάκριση μεταξύ αυτών των δύο τύπων πολιτικής ανάπτυξης θα πρέπει επίσης να θεωρείται υπό όρους. Στην πραγματικότητα, η σταθερή ανάπτυξη ή η ανάπτυξη κρίσης πολύ συχνά κατανοείται όχι ως η εξελικτική δυναμική ενός πολιτικού συστήματος, αλλά ως χαρακτηριστικό των καθημερινών και ιστορικών πολιτικών διεργασιών που συμβαίνουν στο πλαίσιό του. Ωστόσο, οι αναφορές, για παράδειγμα, για μια κυβερνητική κρίση δεν υποδεικνύουν καθόλου την κρίσιμη φύση της πολιτικής εξέλιξης ενός δεδομένου πολιτικού συστήματος.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι στην πράξη, η ώθηση και, κατά μία έννοια, η κινητήρια δύναμη ανάπτυξης κάθε πολιτικού συστήματος είναι οι συστημικές κρίσεις. Οι κρίσεις προκύπτουν ως αποτέλεσμα της ασυνέπειας μεταξύ των δομών και των μεθόδων επικοινωνίας μεταξύ των στοιχείων του συστήματος και των αναδυόμενων αναγκών. Η επίλυσή τους απαιτεί ποιοτικές αλλαγές στο σύστημα ή στα επιμέρους μέρη του. Στην πράξη, συνήθως παρατηρούμε μια εναλλαγή κρίσεων και περιόδων σχετικής σταθερότητας. Έτσι, η κρίσιμη φύση των αλλαγών και η πολιτική σταθερότητα θα πρέπει να θεωρούνται όχι ως χαρακτηριστικά της πολιτικής εξέλιξης στο σύνολό της, αλλά ως χαρακτηριστικά των επιμέρους στιγμών της.

.

Ορισμός 1

Η πολιτική διαδικασία είναι μια από τις κατηγορίες που σας επιτρέπει να αναλύσετε τα πολιτικά φαινόμενα ως ένα συγκεκριμένο σύνολο διατεταγμένων γεγονότων που έχουν συμβεί, συμβαίνουν και θα συμβούν.

Η πολιτική διαδικασία ελέγχεται και εξορθολογίζεται μέσω της έκδοσης νομοθετικών πράξεων, καθώς και μέσω της τήρησης ορισμένων πολιτικών παραδόσεων.

Θέματα πολιτικής. Τα θέματα της πολιτικής περιλαμβάνουν άτομα, πολιτικές και δημόσιες οργανώσεις που εκφράζουν τα συμφέροντα ορισμένων ομάδων και τμημάτων του πληθυσμού και συμμετέχουν στην πολιτική διαδικασία.

Αντικείμενα πολιτικής. Τα αντικείμενα πολιτικής περιλαμβάνουν άλλα άτομα, διάφορους δημόσιους οργανισμούς που δεν συμμετέχουν στην πολιτική διαδικασία ως ανεξάρτητοι παίκτες.

Τυπολογία της πολιτικής διαδικασίας

Η διαδικασία θα μπορούσε να είναι:

• εσωτερική πολιτική
• εξωτερική πολιτική.

Ο δεύτερος τύπος πολιτικής διαδικασίας περιλαμβάνει την παρουσία εξωτερικών παραγόντων - αρχηγών κρατών, εταιρειών, κομμάτων κ.λπ., οι οποίοι επηρεάζουν την ίδια τη διαδικασία εξωτερικής πολιτικής. Ταυτόχρονα, οι ενέργειες τέτοιων υποκειμένων μπορούν επίσης να επηρεάσουν τις εσωτερικές πολιτικές διαδικασίες. Ανάλογα με τα χαρακτηριστικά των εξωτερικών προβλημάτων, τα υποκείμενα λαμβάνουν, μεταξύ άλλων με βάση την εξωτερική πολιτική, αποφάσεις σχετικά με την εσωτερική κοινωνική και οικονομική πολιτική.

Οι διαδικασίες χωρίζονται επίσης σε

• εθελοντικώς
• ελεγχόμενη.

Τα πρώτα από αυτά χαρακτηρίζονται από υποκείμενα που συμμετέχουν στην πολιτική διαδικασία, με βάση τη δική τους βούληση και δεν υπόκεινται σε καμία εξωτερική επιρροή. Ένα παράδειγμα θα ήταν οι εκλογές, στις οποίες η συμμετοχή είναι εθελοντική τόσο για τους υποψηφίους όσο και για τους ψηφοφόρους.

Ένας ελεγχόμενος τύπος πολιτικής διαδικασίας λαμβάνει χώρα υπό διοικητικό έλεγχο από κυβερνητικές υπηρεσίες, όπως ο έλεγχος της μετανάστευσης στους επισκέπτες

Ένας άλλος τύπος διαίρεσης είναι η ανοιχτή και σκιώδης διαδικασία. Με ανοιχτού τύπου πολιτική διαδικασία, τα υποκείμενα της πολιτικής διαδικασίας ενεργούν ανοιχτά και δημόσια, τηρώντας τους νομικούς κανόνες των νόμων που θεσπίζονται από αυτά. Στη σκιά, τα υποκείμενα ενεργούν κρυφά, χωρίς να αποκαλύπτουν τις μη δημόσιες συμφωνίες τους στο ευρύ κοινό. Ταυτόχρονα, μπορούν να δείξουν το άνοιγμα και την ανεξαρτησία ολόκληρης της πολιτικής διαδικασίας. Το πιο σημαντικό παράδειγμα εδώ είναι οι εκλογές που γίνονται στις περισσότερες χώρες του κόσμου.

Το αν η διαδικασία θα είναι επαναστατική ή εξελικτική εξαρτάται από τις συνθήκες της κοινωνικοοικονομικής, πολιτικής και κοινωνικο-πολιτιστικής ανάπτυξης της κοινωνίας και του κράτους. Εάν σε μια χώρα η κύρια πηγή νομιμότητας είναι οι θεσπισμένες νομοθετικές νόρμες, εάν η κυβέρνηση και η κοινωνία βρουν μια κοινή γλώσσα μεταξύ τους, τότε εμφανίζεται μια εξελικτική πορεία ανάπτυξης. Εάν υπάρχουν επείγοντα προβλήματα στο κράτος που πρέπει να επιλυθούν το συντομότερο δυνατό, αλλά η πολιτική ελίτ δεν τολμήσει να αλλάξει κάτι δραματικά για κανένα λόγο και η ευκαιρία να επιτευχθεί συμφωνία με την πλειοψηφία του πληθυσμού έχει χαθεί, τότε προκύπτει μια επαναστατική διαδικασία, που σαρώνει την παλιά πολιτική ελίτ από το δρόμο της. Το πιο εντυπωσιακό παράδειγμα είναι η Αγγλία τον 17ο αιώνα, η Γαλλία τον 18ο αιώνα και η Ρωσία στις αρχές του 20ου αιώνα, όπου σημειώθηκαν επαναστάσεις που επηρέασαν την παγκόσμια ιστορική διαδικασία.

Οι διαδικασίες μπορεί να είναι:

• σταθερός,
• πτητικός.

Στην περίπτωση μιας σταθερής πολιτικής διαδικασίας, η ανάπτυξη είναι δυνατή με βάση ήδη καθιερωμένους και γενικά αποδεκτούς νομικούς κανόνες. Στην περίπτωση μιας ασταθούς, ασταθούς πολιτικής διαδικασίας, υπάρχει ελεύθερη ερμηνεία των νομοθετικών κανόνων και προσφυγή σε άλλες πηγές δικαίου.

Η καθημερινή πολιτική διαδικασία είναι οι διαρκώς λειτουργικοί μηχανισμοί της πολιτικής ζωής της κοινωνίας και του κράτους. Παράδειγμα είναι η πορεία της νομοθετικής διαδικασίας σε οποιοδήποτε κοινοβούλιο.

Ιστορική πολιτική διαδικασία - συνδέεται με τα επιτεύγματα ορισμένων ιστορικών γεγονότων που επηρεάζουν την ανάπτυξη της κοινωνίας, του κράτους, της περιοχής και του κόσμου συνολικά.

Η δομή της πολιτικής διαδικασίας.

Τα κύρια υποκείμενα ή φορείς της πολιτικής διαδικασίας είναι άτομα που επιδιώκουν τους στόχους τους στην τρέχουσα πολιτική διαδικασία.

Ο ρόλος των υποκειμένων μπορεί να είναι κράτη, πολιτικοί θεσμοί, δημόσιοι οργανισμοί, ομάδες ανθρώπων και ατόμων.

Ορισμός 2

Ένας πολιτικός θεσμός είναι μια μορφή εκπροσώπησης των συμφερόντων ορισμένων ομάδων και οργανώσεων. Μέσω αυτών μεταδίδονται οι δικές τους απόψεις και ιδέες. Παράδειγμα πολιτικού θεσμού μπορεί να είναι το κράτος, διάφορες δημόσιες ενώσεις που εκφράζουν πολιτικές απόψεις (πολιτικά κόμματα) κ.λπ.

Ας σημειώσουμε τα χαρακτηριστικά του κράτους ως μορφής πολιτικού θεσμού.

Αυτή είναι η παρουσία της αποκλειστικής εξουσίας από μια ελεγχόμενη ομάδα ανθρώπων. Αποτελούν τον κρατικό μηχανισμό διακυβέρνησης της χώρας. Οι λειτουργίες του περιλαμβάνουν εξαναγκασμό και έλεγχο ανάλογα με την κατάσταση και τις ευκαιρίες. Τα άτομα που είναι μέλη του κρατικού μηχανισμού έχουν την εξουσία να δημιουργούν και να δημοσιεύουν δεσμευτικές νομικές πράξεις υποχρεωτικού χαρακτήρα.

Επίσης, μόνο το κράτος μπορεί να ενεργεί ως μοναδικό και νόμιμο υποκείμενο στα εδάφη που του ανήκουν.

Επίσης, η εξουσία του κράτους εκτείνεται σε όλους τους πολίτες της χώρας του, συμπεριλαμβανομένων και των ξένων, που βρίσκονται στην κατοχή αυτού του κράτους.

Αντικείμενο - τα αντικείμενα της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να είναι, ειδικότερα, η οικονομία και τα οικονομικά προβλήματα που αντικατοπτρίζουν την κοινωνική κατάσταση του πληθυσμού.

Έτσι, στόχος των πολιτικών υποκειμένων είναι η εγκαθίδρυση οικονομικής ζωής στη χώρα, η οποία μπορεί να λύσει τόσο κοινωνικά όσο και πολιτικά προβλήματα.

Μέθοδοι πολιτικής διαδικασίας

Εκλογές – μέσω εκλογών σε τοπικούς δήμους, περιφερειακές και κρατικές αρχές και στη θέση του προέδρου, η εξουσία αποκτάται στα χέρια του καθενός για να πραγματοποιήσει τους απαραίτητους μετασχηματισμούς στη χώρα, την περιφέρεια, την περιφέρεια.

Η νομοθέτηση είναι ένα μέσο άσκησης των εξουσιών κάποιου για τον εκσυγχρονισμό και την επίλυση πιεστικών προβλημάτων εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής.