Κοινωνική προστασία για τα άτομα με αναπηρία. Με την ψήφιση του νόμου, εμφανίστηκαν θεμελιωδώς νέα κριτήρια για τη διαπίστωση της αναπηρίας, τα οποία χαρακτηρίζουν μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της κατάστασης της υγείας, τη βλάβη της ζωής ενός ατόμου, καθώς και τον προσδιορισμό της ανάγκης του για αυτά και

Αυτό το άρθρο θα επικεντρωθεί στην κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία. Σας προσφέρουμε πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνει το κράτος για να βοηθήσει τα άτομα με αναπηρία να προσαρμοστούν επιτυχώς στη σύγχρονη κοινωνία.

Κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία

Η κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία είναι ένα σύνολο μέτρων που λαμβάνονται από το κράτος για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του προς τους πολίτες με αναπηρία. Τα μέτρα προβλέπονται στον ομοσπονδιακό νόμο "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" και είναι υποχρεωτικά για όλες τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αποκατάσταση και αποκατάσταση ΑμεΑ

Αποκατάσταση - μέτρα που θα οδηγήσουν στην αποκατάσταση των ικανοτήτων που χάθηκαν λόγω ασθένειας. Στόχοι αποκατάστασης:

• σώσει τη ζωή?
• επιτύχει ταχεία ανάρρωση.
• επαναφέρει το άτομο στην κοινωνία.

Η έννοια της αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία είναι μέτρα για την απόκτηση νέων γνώσεων και δεξιοτήτων. Η εξοικείωση είναι απαραίτητη για την ανάκτηση δεξιοτήτων και ικανοτήτων που χάθηκαν λόγω ασθένειας.

Ιατρική βοήθεια σε ΑΜΕΑ

Σύμφωνα με το νόμο, τα άτομα με αναπηρία λαμβάνουν δωρεάν ιατρική περίθαλψη. Η χώρα έχει κατασκευάσει ειδικές ιατρικές εγκαταστάσεις που έχουν σχεδιαστεί για τη θεραπεία τους. Για όσους δεν μπορούν να αυτοεξυπηρετηθούν, το κράτος έχει ιδρύσει οικοτροφεία με 24ωρη παραμονή.

Υπάρχει ένας κατάλογος φαρμάκων, ιατρικού εξοπλισμού και προϊόντων που μπορείτε να προμηθευτείτε δωρεάν με ιατρική συνταγή. Εάν το φαρμακείο δεν έχει το κατάλληλο φάρμακο, γίνεται αίτημα παράδοσης και πρέπει να προσκομιστεί εντός 48 ωρών.

Τα άτομα με αναπηρία υποβάλλουν αίτηση για δωρεάν κουπόνι σε σανατόριο μία φορά κάθε 3 χρόνια με βάση τη γνώμη γιατρού.

Εξασφάλιση απρόσκοπτης πρόσβασης σε πληροφορίες για άτομα με αναπηρία

Σε τοπικό επίπεδο, οι φορείς της αυτοδιοίκησης προσπαθούν να εξασφαλίσουν συνθήκες απρόσκοπτης πρόσβασης στην ενημέρωση των ατόμων με αναπηρία.

Αυτοί κάνουν:

• εξοπλισμός με ειδικές συσκευές για ανεμπόδιστη πρόσβαση στα κτίρια.
• εξοπλισμός μεταφοράς με ειδικά μέσα για ευκολία στη χρήση.

Παροχή στέγης σε άτομα με ειδικές ανάγκες

Το κράτος παρέχει στέγαση σε άτομα με αναπηρία όλων των ομάδων. Χρειάζεται χρόνος για την παροχή στέγης σε όσους έχουν ανάγκη. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να εγγραφείτε έγκαιρα.

Η οικονομική στέγαση παρέχεται με 2 τρόπους:

• οι οικιστικοί χώροι κατανέμονται βάσει σύμβασης κοινωνικής μίσθωσης·
• παρέχεται επιδότηση για την αγορά κατοικιών από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Η επιδότηση παρέχεται με τη μορφή πιστοποιητικού που χρησιμοποιείται μόνο για την αγορά κατοικίας.

Για να το κάνετε αυτό, πρέπει να προσκομίσετε τα ακόλουθα έγγραφα:

• προσωπική δήλωση;
• πρόγραμμα αποκατάστασης?
• πιστοποιητικό αναπηρίας·
• πληροφορίες σχετικά με τη σύνθεση της οικογένειας ·
• πράξη επιθεώρησης των συνθηκών διαβίωσης.

Εκπαίδευση για ΑμεΑ

Προκειμένου τα άτομα με αναπηρία να λαμβάνουν εκπαίδευση ισότιμα ​​με τους άλλους πολίτες, το κράτος έχει λάβει μέτρα:

• έχουν δημιουργηθεί ειδικές οργανώσεις που πραγματοποιούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες για την εκπαίδευση παιδιών με αναπτυξιακές δυσκολίες.
• τα παιδιά με αναπηρίες, τα άτομα με αναπηρία των ομάδων I και II έχουν εγγυημένα επιδόματα όταν εισέρχονται σε εκπαιδευτικά ιδρύματα.
• οι φοιτητές δικαιούνται αυξημένη υποτροφία.

Είναι σημαντικό τα άτομα με αναπηρία να λαμβάνουν επαγγελματική εκπαίδευση υψηλής ποιότητας προκειμένου να γίνουν περιζήτητα στην αγορά εργασίας.

Εξασφάλιση απασχόλησης ατόμων με αναπηρία

Η αναπηρία συχνά σημαίνει πλήρη ή μερική απώλεια της επαγγελματικής ικανότητας ενός ατόμου για εργασία. Στις περιπτώσεις που ένας άνθρωπος είναι ικανός και πρόθυμος να εργαστεί, δύσκολα θα βρει δουλειά που να ταιριάζει στα προσόντα του. Δεν συμφωνούν όλοι οι εργοδότες να προσλάβουν έναν τέτοιο «προβληματικό» εργαζόμενο. Ορισμένοι αδίστακτοι εργοδότες αποφεύγουν να προσλάβουν άτομα με αναπηρία.

Εάν όμως το επίπεδο των προσόντων και των δεξιοτήτων του αιτούντος με αναπηρία πληροί τα απαιτούμενα, ο εργοδότης είναι υποχρεωμένος να το αποδεχθεί. Εάν αρνηθείτε, ζητήστε να αιτιολογήσετε γραπτώς τους λόγους. Εάν δεν συμφωνείτε με τα συμπεράσματα του εργοδότη και τα θεωρείτε μεροληπτικά, πηγαίνετε στο δικαστήριο.

Ο νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" υποχρεώνει τον εργοδότη

προετοιμάστε τους χώρους εργασίας για αυτούς και προσαρμόστε τον τεχνολογικό εξοπλισμό ώστε ο εργαζόμενος να μπορεί να εργάζεται χωρίς κίνδυνο για την υγεία.

Υλική υποστήριξη ΑμεΑ

Τα άτομα με αναπηρία λαμβάνουν υλική υποστήριξη με τη μορφή:

• πληρωμές συντάξεων·
• επιδόματα?
• πληρωμές για αποζημίωση για βλάβη στην υγεία·
• αποζημίωση.

Η σύνταξη μπορεί να είναι:

• εργασία λόγω αναπηρίας, δεδουλευμένη εάν υπάρχει τουλάχιστον μια ελάχιστη εργασιακή εμπειρία.
• κοινωνικό, υπολογίζεται εάν ένα άτομο δεν έχει εργαστεί κατά τη διάρκεια της ζωής του ούτε για 1 ημέρα ή κατά την εμφάνιση αναπηρίας λόγω σκόπιμης πρόκλησης βλάβης στην υγεία.

Για να υποβάλετε αίτηση για σύνταξη, πρέπει να στείλετε αίτηση στο Ταμείο Συντάξεων με εγγραφή.

Κοινωνικές υπηρεσίες για άτομα με ειδικές ανάγκες

Η οικιακή εξυπηρέτηση πραγματοποιείται:

• στο σπίτι;
• σε σταθερά τμήματα κοινωνικών υπηρεσιών·
• με τη μορφή διαβουλεύσεων.

Τα προγράμματα που βασίζονται στο σπίτι περιλαμβάνουν:

• παράδοση τροφίμων και προϊόντων·
• παράδοση φαρμάκων, ιατρική περίθαλψη.
• συνοδεία στο νοσοκομείο?
• Καθαρισμός σπιτιού;
• υπηρεσίες κηδειών·
• παροχή νερού και καυσίμων.

Πληρωμές και παροχές

Για τη βελτίωση της ευημερίας των ατόμων με αναπηρία, το κράτος πραγματοποιεί πληρωμές σε μετρητά:

• μηνιαία πληρωμή σε μετρητά. Η αποζημίωση αυτή οφείλεται σε όλες τις ομάδες ατόμων με αναπηρία και ανάπηρα παιδιά. Για να λάβετε πληρωμή, στείλτε μια αίτηση στο Ταμείο Συντάξεων. Επισυνάψτε στην αίτηση διαβατήριο, πιστοποιητικό αναπηρίας από το Γραφείο Ιατρικής και Κοινωνικής Εμπειρογνωμοσύνης ή έγγραφο που να δικαιούται επίδομα και βεβαίωση σύνταξης.
• σύνολο κοινωνικών υπηρεσιών.

Περιλαμβάνει:

• παροχή φαρμάκων που συνταγογραφούνται από γιατρό·
• κουπόνι στο σανατόριο.
• δωρεάν εισιτήρια μεταφοράς.

Δεν έχουν όλοι την ανάγκη να λαμβάνουν αυτές τις εγγυήσεις σε είδος. Με γραπτή αίτηση το κράτος τους αποζημιώνει με χρήματα.

Πρόγραμμα Προσβάσιμο Περιβάλλον

Το πρόγραμμα Accessible Environment δημιουργήθηκε έτσι ώστε τα άτομα με αναπηρία να μην αισθάνονται πλέον παρίες, να ζουν μια πλήρη ζωή και να είναι επιτυχημένα μέλη της κοινωνίας. Το πρόγραμμα ξεκίνησε το 2011.

Οι εργασίες του προγράμματος περιλαμβάνουν:

• δημιουργία κατάλληλης υποδομής·
• δημιουργία ιδρυμάτων για την εξασφάλιση πλήρους ζωής, επαγγελματικής κατάρτισης και συμμετοχής στην πολιτιστική και αθλητική ζωή.

Πού και πώς να προστατεύσουν τα δικαιώματά τους στα άτομα με αναπηρία

Για να προστατεύσετε τα δικαιώματά σας, χρησιμοποιήστε τις υπηρεσίες ειδικευμένων δικηγόρων.

Ο νόμος εγγυάται ότι με την προσκόμιση εγγράφων που επιβεβαιώνουν την παρουσία 1 ή 2 ομάδων, θα συμβουλευτείτε δωρεάν. Ο ίδιος κανόνας ισχύει για τα παιδιά με αναπηρία και τα άτομα με αναπηρία που ζουν σε οικοτροφεία.

Δωρεάν νομικές υπηρεσίες για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία παρέχονται μόνο από δικηγόρους που συμμετέχουν στη λειτουργία του κρατικού συστήματος δωρεάν νομικής συνδρομής. Ο κατάλογος των γραφείων και των δικηγόρων που εργάζονται με άτομα με αναπηρία παρατίθεται στον ιστότοπο των κρατικών φορέων και των δικηγορικών συλλόγων.

Αν κοιτάξετε το επίπεδο κοινωνικής υποστήριξης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία από επίσημη σκοπιά, φαίνεται να είναι αρκετά υψηλό. Αλλά στην πραγματικότητα, μπορεί να είναι πολύ, πολύ δύσκολο να επιτευχθούν όλα τα οφέλη που ορίζει ο νόμος.

Νομοθετική ρύθμιση

Θέμα 17. Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με άτομα με αναπηρία

1. Η έννοια της αναπηρίας και τα είδη της.

2. Νομικές βάσεις κοινωνικής προστασίας των αναπήρων.

3. Ιατροκοινωνικές πτυχές της προστασίας των ΑμεΑ.

4. Διευθυντικές πτυχές της φροντίδας των ατόμων με αναπηρία.

Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με άτομα με αναπηρία.

Η έννοια της αναπηρίας και τα είδη της

Άτομο με αναπηρία είναι το άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθένειας, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμένη δραστηριότητα ζωής και προκαλεί την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του.

Ο περιορισμός ζωής είναι η πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας ενός ατόμου να κάνει αυτοεξυπηρέτηση, να κινείται ανεξάρτητα, να πλοηγείται, να επικοινωνεί, να ελέγχει τη συμπεριφορά του, να μαθαίνει και να συμμετέχει σε εργασιακές δραστηριότητες.

Οι ανάπηροι, οι τυφλοί, οι κωφοί, οι βουβοί, οι άνθρωποι με μειωμένο συντονισμό, ολικά ή μερικώς παράλυτοι κ.λπ. αναγνωρίζονται ως ανάπηροι λόγω εμφανών αποκλίσεων από τη φυσιολογική φυσική κατάσταση ενός ατόμου. Τα άτομα με αναπηρία αναγνωρίζονται επίσης ως άτομα που δεν έχουν εξωτερικές διαφορές από τους απλούς ανθρώπους, αλλά πάσχουν από ασθένειες που δεν τους επιτρέπουν να εργαστούν σε διάφορους τομείς με τον ίδιο τρόπο που κάνουν οι υγιείς. Για παράδειγμα, ένα άτομο που πάσχει από στεφανιαία νόσο δεν είναι σε θέση να εκτελέσει βαριά σωματική εργασία, αλλά είναι αρκετά ικανό για πνευματική δραστηριότητα.

Όλα τα άτομα με αναπηρία χωρίζονται σε διάφορες ομάδες για διάφορους λόγους.

ανάλογα με την ηλικία -παιδιά με ειδικές ανάγκες, ενήλικες με ειδικές ανάγκες.

Κατά την προέλευση της αναπηρίας:ανάπηροι από την παιδική ηλικία, ανάπηροι πολέμου, ανάπηροι εργασίας, ανάπηροι γενικής ασθένειας.

Ανάλογα με το βαθμό εργασιακής ικανότητας:ανίκανοι και ανάπηροι, άτομα με ειδικές ανάγκες της ομάδας Ι (ανίκανοι), άτομα με ειδικές ανάγκες της ομάδας ΙΙ (προσωρινά ανάπηροι ή ικανοί για εργασία σε περιορισμένες περιοχές), άτομα με ειδικές ανάγκες της ομάδας ΙΙΙ (άτομα με αναπηρία σε οικονομικές συνθήκες εργασίας).

Ανάλογα με τη φύση της νόσουΤα άτομα με αναπηρία μπορεί να ανήκουν σε κινητές, χαμηλής κινητικότητας ή ακίνητες ομάδες.

Ανάλογα με το αν ανήκουν σε μια συγκεκριμένη ομάδα, επιλύονται και τα θέματα απασχόλησης και οργάνωσης της ζωής των ΑμεΑ. Άτομα με περιορισμένη κινητικότητα (με δυνατότητα κίνησης μόνο με τη βοήθεια αναπηρικών αμαξιδίων ή με πατερίτσες) μπορούν να εργαστούν στο σπίτι ή να παραδοθούν στον τόπο εργασίας τους. Αυτή η περίσταση προκαλεί πολλά πρόσθετα προβλήματα: εξοπλισμός χώρου εργασίας στο σπίτι ή σε μια επιχείρηση, παράδοση παραγγελιών στο σπίτι και τελικών προϊόντων σε αποθήκη ή καταναλωτή, προμήθεια υλικών και πρώτων υλών, επισκευή, προληπτική συντήρηση εξοπλισμού στο σπίτι, κατανομή μεταφοράς να παραδώσει ένα άτομο με αναπηρία στην εργασία και από την εργασία κ.λπ.

Ακόμα πιο δύσκολη είναι η κατάσταση με τα ακίνητα άτομα με αναπηρία που είναι κλινήρης. Δεν μπορούν να κινηθούν χωρίς εξωτερική βοήθεια, αλλά είναι σε θέση να εργαστούν διανοητικά: να αναλύσουν κοινωνικοπολιτικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές και άλλες καταστάσεις. γράφοντας άρθρα, έργα τέχνης, δημιουργώντας πίνακες ζωγραφικής, λογιστικά κ.λπ.

Αν ένα τέτοιο άτομο με αναπηρία ζει σε οικογένεια, πολλά προβλήματα λύνονται σχετικά απλά. Κι αν είναι μόνος; Θα απαιτηθούν ειδικοί εργαζόμενοι που θα βρίσκουν τέτοια άτομα με αναπηρία, θα αναγνωρίζουν τις ικανότητές τους, θα βοηθούν στη λήψη παραγγελιών, στη σύναψη συμβάσεων, στην απόκτηση των απαραίτητων υλικών και εργαλείων, στην οργάνωση της πώλησης προϊόντων κ.λπ. Είναι σαφές ότι ένα τέτοιο άτομο με αναπηρία χρειάζεται και καθημερινή φροντίδα, ξεκινώντας από την πρωινή τουαλέτα και τελειώνοντας με την παροχή τροφής. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, τα άτομα με αναπηρία βοηθούνται από ειδικούς κοινωνικούς λειτουργούς που λαμβάνουν μισθό για τη φροντίδα τους. Τα τυφλά αλλά κινούμενα άτομα με αναπηρία διορίζονται επίσης υπάλληλοι που πληρώνονται από το κράτος ή από φιλανθρωπικές οργανώσεις.

Νομική βάση για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία

Ένας κοινωνικός λειτουργός πρέπει να γνωρίζει τα νομικά, τμηματικά έγγραφα που καθορίζουν την κατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία. Τα γενικά δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία διατυπώνονται στη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία.

Ακολουθούν ορισμένα αποσπάσματα από αυτό το νομικό διεθνές έγγραφο:

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς τους».

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν τα ίδια αστικά και πολιτικά δικαιώματα με τα άλλα άτομα».

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε μέτρα που θα τους επιτρέψουν να αποκτήσουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη ανεξαρτησία».

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε ιατρική, τεχνική ή λειτουργική θεραπεία, συμπεριλαμβανομένων των προσθετικών και ορθοπεδικών συσκευών, στην αποκατάσταση της υγείας και της θέσης στην κοινωνία, στην εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση και αποκατάσταση, βοήθεια, συμβουλευτική, υπηρεσίες απασχόλησης και άλλους τύπους υπηρεσιών ” ;

«Τα άτομα με αναπηρία πρέπει να προστατεύονται από κάθε είδους εκμετάλλευση».

Θεμελιώδεις νομοθετικές πράξεις για τα άτομα με ειδικές ανάγκες έχουν επίσης εγκριθεί στη Ρωσία. Ιδιαίτερη σημασία για τον καθορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των ατόμων με αναπηρία, η ευθύνη του κράτους, των φιλανθρωπικών οργανώσεων, των ατόμων είναι νομοθετικές πράξεις:

• Νόμος για την Κοινωνική Προστασία των ΑμεΑ
• Νόμος για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση κατά των ατυχημάτων
• Διάταγμα για τις παροχές για άτομα με αναπηρία και οικογένειες με ανάπηρα παιδιά
• Νόμος για τις φιλανθρωπικές δραστηριότητες και τις φιλανθρωπικές οργανώσεις
• Εξέταση αναπηρίας
• Δικαιώματα και οφέλη

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται με απόφαση των αρχών κοινωνικής προστασίας σε ιδρύματα που υπάγονται σε αυτές ή βάσει συμφωνιών που συνάπτουν οι αρχές κοινωνικής προστασίας με ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας άλλων μορφών ιδιοκτησίας.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται αποκλειστικά με τη συναίνεση των ατόμων που τις χρειάζονται, ειδικά όταν πρόκειται για την τοποθέτησή τους σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας. Στα ιδρύματα αυτά, με τη συγκατάθεση των εξυπηρετούμενων, μπορεί να οργανωθεί και εργασιακή δραστηριότητα με όρους σύμβασης εργασίας. Τα άτομα που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας δικαιούνται ετήσια άδεια μετ' αποδοχών 30 ημερολογιακών ημερών.

Προβλέπονται διάφορες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, όπως:

κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι (συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης)·

ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες σε τμήματα ημερήσιας (νυχτερινής) παραμονής πολιτών σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.

σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες σε οικοτροφεία, οικοτροφεία και άλλα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας·

επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες (κατά κανόνα, σε επείγουσες καταστάσεις - τροφοδοσία, παροχή ρούχων, υποδημάτων, διαμονή, επείγουσα παροχή προσωρινής στέγασης κ.λπ.).

κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια.

Όλες οι κοινωνικές υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στον ομοσπονδιακό κατάλογο των κρατικών εγγυημένων υπηρεσιών μπορούν να παρέχονται στους πολίτες δωρεάν, καθώς και βάσει μερικής ή πλήρους πληρωμής. Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν:

1) άγαμοι πολίτες (άγαμοι έγγαμοι) και άτομα με αναπηρία που λαμβάνουν σύνταξη κάτω του επιπέδου διαβίωσης·

2) ηλικιωμένοι πολίτες και άτομα με αναπηρία που έχουν συγγενείς αλλά λαμβάνουν συντάξεις κάτω του επιπέδου διαβίωσης·

3) ηλικιωμένοι και άτομα με αναπηρία που ζουν σε οικογένειες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα είναι κάτω από το επίπεδο διαβίωσης.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες στο επίπεδο της μερικής αμοιβής παρέχονται σε άτομα των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα (ή το εισόδημα των συγγενών τους, των μελών των οικογενειών τους) είναι 100-150% του ελάχιστου διαβίωσης.

Κοινωνικές υπηρεσίες με πλήρεις όρους πληρωμής παρέχονται σε πολίτες που ζουν σε οικογένειες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα υπερβαίνει το ελάχιστο όριο διαβίωσης κατά 150%.

Η σφαίρα των κοινωνικών υπηρεσιών για τα άτομα με αναπηρία χωρίζεται σε δύο κύριους τομείς - τον κρατικό και τον μη κρατικό.

Κυβερνητικός τομέαςσχηματίζουν ομοσπονδιακά και δημοτικά όργανα κοινωνικής υπηρεσίας.

Μη κρατικός τομέαςΟι κοινωνικές υπηρεσίες ενώνουν ιδρύματα των οποίων οι δραστηριότητες βασίζονται σε μορφές ιδιοκτησίας που δεν είναι κρατικές ή δημοτικές, καθώς και άτομα που ασχολούνται με ιδιωτικές δραστηριότητες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Οι δημόσιες ενώσεις, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών ενώσεων, των φιλανθρωπικών και θρησκευτικών οργανώσεων, συμμετέχουν σε μη κρατικές μορφές κοινωνικών υπηρεσιών.

Σημαντικά ζητήματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία έχουν λάβει νομική βάση στο νόμο «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία». Ο νόμος ορίζει τις εξουσίες των κρατικών αρχών (ομοσπονδιακών και συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας) στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία. Αποκαλύπτει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φορέων ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης, η οποία, με βάση μια ολοκληρωμένη εξέταση ενός ατόμου, καθορίζει τη φύση και τον βαθμό της ασθένειας που οδήγησε στην αναπηρία, η ομάδα αναπηρίας, καθορίζει το καθεστώς εργασίας του Εργαζόμενα άτομα με αναπηρία, αναπτύσσει ατομικά και ολοκληρωμένα προγράμματα αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, δίνει ιατρικά και κοινωνικά συμπεράσματα, λαμβάνει αποφάσεις που είναι δεσμευτικές για κρατικούς φορείς, επιχειρήσεις και οργανισμούς, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας.

Ο νόμος καθορίζει τους όρους πληρωμής για τις ιατρικές υπηρεσίες που παρέχονται σε άτομα με αναπηρία, την αποζημίωση των δαπανών του ίδιου του ατόμου με αναπηρία, τη σχέση του με τους φορείς αποκατάστασης για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία.

Ο νόμος υποχρεώνει όλες τις αρχές, τους επικεφαλής επιχειρήσεων και οργανισμών να δημιουργήσουν συνθήκες που επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρία να χρησιμοποιούν ελεύθερα και ανεξάρτητα όλους τους δημόσιους χώρους, τα ιδρύματα, τα μέσα μεταφοράς, να κυκλοφορούν ελεύθερα στο δρόμο, στα σπίτια τους, σε δημόσια ιδρύματα κ.λπ.

Ο νόμος προβλέπει παροχές για την έκτακτη παραλαβή στέγασης, κατάλληλα εξοπλισμένης. Ειδικότερα, σε άτομα με αναπηρία και οικογένειες με παιδιά με αναπηρία παρέχεται έκπτωση τουλάχιστον 50% από τα ενοίκια και τους λογαριασμούς κοινής ωφελείας και σε κτίρια κατοικιών χωρίς κεντρική θέρμανση - από το κόστος των καυσίμων. Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειες με άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν οικόπεδα κατά προτεραιότητα για ατομική κατασκευή κατοικιών, κηπουρική, γεωργία και εκτροφή ντάτσας.

Ο Νόμος δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Ο νόμος προβλέπει οικονομικές και πιστωτικές παροχές για εξειδικευμένες επιχειρήσεις που απασχολούν άτομα με ειδικές ανάγκες, καθώς και για επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς δημόσιων ενώσεων ατόμων με αναπηρία. καθορισμός ποσοστώσεων για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία, ιδίως για οργανισμούς, ανεξάρτητα από οργανωτικές και νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας, με περισσότερους από 30 υπαλλήλους (η ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία ορίζεται ως ποσοστό του μέσου αριθμού εργαζομένων, αλλά όχι λιγότερο από 3%)). Οι δημόσιες ενώσεις αναπήρων και οι επιχειρήσεις τους, οργανισμοί των οποίων το εγκεκριμένο κεφάλαιο αποτελείται από τη συνεισφορά δημόσιου συλλόγου ΑμεΑ, εξαιρούνται από την υποχρεωτική ποσόστωση θέσεων εργασίας για ΑμεΑ.

Ο νόμος ορίζει τους νομικούς κανόνες για την επίλυση τέτοιων σημαντικών ζητημάτων απασχόλησης ατόμων με αναπηρία όπως ο εξοπλισμός ειδικών θέσεων εργασίας, οι συνθήκες εργασίας για τα άτομα με αναπηρία, τα δικαιώματα, τα καθήκοντα και οι ευθύνες των εργοδοτών για την εξασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για αναγνωρίζοντας ένα άτομο με αναπηρία ως άνεργο, κρατικά κίνητρα για τη συμμετοχή επιχειρήσεων και οργανισμών στη διασφάλιση της ζωής των ατόμων με αναπηρία.

Θέματα υλικής υποστήριξης και κοινωνικών υπηρεσιών για τα ΑμεΑ εξετάζονται αναλυτικά στο Νόμο. Σημαντικά προνόμια και εκπτώσεις παρέχονται σε λογαριασμούς κοινής ωφελείας, για αγορά συσκευών, εργαλείων, εξοπλισμού, πληρωμής κουπονιών για θεραπευτήριο και θερέτρου, για χρήση μέσων μαζικής μεταφοράς, αγορά, συντήρηση προσωπικών οχημάτων κ.λπ.

Εκτός από τους ομοσπονδιακούς νόμους, οι ειδικοί κοινωνικής εργασίας πρέπει να γνωρίζουν έγγραφα του τμήματος που παρέχουν εύλογες ερμηνείες της εφαρμογής ορισμένων νόμων ή των επιμέρους άρθρων τους.

Ο κοινωνικός λειτουργός πρέπει επίσης να γνωρίζει τα προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί με νόμο ή επιλυθεί, αλλά δεν έχουν εφαρμοστεί στην πράξη. Για παράδειγμα, ο νόμος «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία» δεν επιτρέπει την παραγωγή οχημάτων που δεν διαθέτουν εγκαταστάσεις για δωρεάν χρήση αστικών συγκοινωνιών από άτομα με αναπηρία ή τη θέση σε λειτουργία στέγασης που δεν παρέχει δωρεάν εγκαταστάσεις χρήση αυτής της κατοικίας από άτομα με ειδικές ανάγκες. Υπάρχουν όμως πολλά λεωφορεία, τρόλεϊ στους δρόμους των ρωσικών πόλεων, εξοπλισμένα με ειδικούς ανελκυστήρες, με τη βοήθεια των οποίων άτομα με αναπηρία σε αναπηρικά καροτσάκια θα μπορούσαν να ανέβουν ανεξάρτητα σε λεωφορείο ή τρόλεϊ; Όπως πριν από δεκαετίες, έτσι και σήμερα, τίθενται σε λειτουργία κτίρια κατοικιών χωρίς συσκευές που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να εγκαταλείψει ελεύθερα το διαμέρισμά του σε αναπηρικό καροτσάκι, να χρησιμοποιήσει ανελκυστήρα, να κατέβει τη ράμπα στο πεζοδρόμιο δίπλα στην είσοδο κ.λπ. και τα λοιπά.

Οι διατάξεις αυτές του Νόμου «Περί Κοινωνικής Προστασίας ΑμεΑ» απλώς αγνοούνται από όλους όσους υποχρεούνται από το νόμο να δημιουργήσουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την ομαλή ζωή των ΑμεΑ.

Η ισχύουσα νομοθεσία ουσιαστικά δεν προστατεύει τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρία για μια αξιοπρεπή και ασφαλή ζωή. Η νομοθεσία προβλέπει για παιδιά με αναπηρία τέτοιους όγκους κοινωνικής πρόνοιας που τα ωθούν άμεσα σε οποιαδήποτε δουλειά, αφού ένα άτομο που στερείται ό,τι είναι απαραίτητο από την παιδική του ηλικία δεν μπορεί να ζήσει με σύνταξη αναπηρίας.

Ακόμη όμως και αν λυθούν οικονομικά προβλήματα, αναδιοργανωθεί πλήρως το περιβάλλον διαβίωσης των ΑμεΑ, δεν θα μπορούν να αξιοποιήσουν τις παρεχόμενες παροχές χωρίς τον κατάλληλο εξοπλισμό και συσκευές. Χρειαζόμαστε προθέσεις, ακουστικά βαρηκοΐας, ειδικά γυαλιά, τετράδια για τη συγγραφή κειμένων, βιβλία για ανάγνωση, αναπηρικά καροτσάκια, αυτοκίνητα για μεταφορά κλπ. Χρειαζόμαστε ειδική βιομηχανία για την κατασκευή εξοπλισμού και εξοπλισμού ΑΜΕΑ. Τέτοιες επιχειρήσεις υπάρχουν στη χώρα. Καλύπτουν σε μεγάλο βαθμό τις ποικίλες ανάγκες των ατόμων με αναπηρία. Αλλά σε σύγκριση με τα δυτικά μοντέλα εξοπλισμού με ειδικές ανάγκες, τα δικά μας, οικιακά, χάνουν από πολλές απόψεις: είναι και βαρύτερα και λιγότερο ανθεκτικά, και μεγάλα σε μέγεθος και λιγότερο βολικά στη χρήση.

Είναι ακόμη πιο ευχάριστο να γνωρίζουμε ότι έχει ξεκινήσει μια στροφή προς το καλύτερο. Για παράδειγμα, στη Μόσχα, οι ίδιοι τα άτομα με αναπηρία οργάνωσαν το κέντρο αποκατάστασης "Overcoming", το οποίο όχι μόνο παρέχει ηθική, εκπαιδευτική, οργανωτική βοήθεια, αλλά ξεκίνησε επίσης την παραγωγή αναπηρικών αμαξιδίων, ανώτερων σε πολλές παραμέτρους (βάρος, δύναμη, κινητικότητα, λειτουργικότητα) τα παγκοσμίου φήμης σουηδικά καρότσια. Για έναν κοινωνικό λειτουργό, αυτό το παράδειγμα είναι σημαντικό γιατί υποδηλώνει ότι υπάρχουν πολλοί ταλαντούχοι διοργανωτές μεταξύ των ατόμων με αναπηρία.

Ένα από τα καθήκοντα της κοινωνικής εργασίας είναι να βρει αυτούς τους ανθρώπους, να τους βοηθήσει να οργανώσουν την επιχείρησή τους, να σχηματίσουν μια ομάδα γύρω τους και έτσι να βοηθήσουν πολλούς.

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Η οικιακή εμπειρία εργασίας με άτομα με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία βασίζεται στο νομικό πλαίσιο των εγγράφων της παγκόσμιας κοινότητας (συστατικές πράξεις, διακηρύξεις, σύμφωνα, συμβάσεις, συστάσεις και ψηφίσματα του ΟΗΕ, της ΔΟΕ, της UNESCO, της UNICEF κ.λπ.) , νομοθετικές πράξεις της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης των κρατών μελών της ΚΑΚ, νόμοι και κανονισμοί της ΕΣΣΔ, της RSFSR και της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα θεμελιώδη έγγραφα της παγκόσμιας κοινότητας είναι

Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (1948). Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα (1966). Διακήρυξη Κοινωνικής Προόδου και Ανάπτυξης (1969). Διακήρυξη για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (1971). Διακήρυξη για τα δικαιώματα των νοητικά καθυστερημένων ατόμων (1971). Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού (1989, ιδίως άρθρα 23-27), Παγκόσμια Διακήρυξη για την Επιβίωση, Προστασία και Ανάπτυξη των Παιδιών (1990), Σύμβαση και Σύσταση για την Επαγγελματική Αποκατάσταση και Απασχόληση των Ατόμων με Αναπηρία (1983) κ.λπ. .

Η γενική βάση και η καθοδήγηση για την ανάληψη εθνικής και διεθνούς δράσης στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία είναι η Διακήρυξη για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 9 Δεκεμβρίου 1971. 20

Σύμφωνα με τη Διακήρυξη, ανάπηρος είναι κάθε άτομο που δεν μπορεί να καλύψει, εν όλω ή εν μέρει, τις ανάγκες μιας κανονικής προσωπικής ή κοινωνικής ζωής λόγω έλλειψης, εκ γενετής ή μη, της σωματικής ή ψυχικής του. ικανότητες,

Σύμφωνα με τη Διακήρυξη, τα άτομα με αναπηρία έχουν αναφαίρετο δικαίωμα στο σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς τους. ανεξάρτητα από την προέλευση, τη φύση και τη σοβαρότητα της αναπηρίας ή αναπηρίας, έχουν τα ίδια θεμελιώδη δικαιώματα με τους συμπολίτες τους της ίδιας ηλικίας, δηλ. πάνω από όλα το δικαίωμα σε μια ικανοποιητική ζωή, η οποία θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο φυσιολογική και γεμάτη.

Τα άτομα με αναπηρία έχουν επίσης δικαίωμα στην οικονομική και κοινωνική ασφάλιση και σε επαρκές βιοτικό επίπεδο. Ταυτόχρονα, έχουν δικαίωμα σε ιατρική, ψυχική ή λειτουργική θεραπεία, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης προσθετικών και ορθοπεδικών συσκευών, στην αποκατάσταση της υγείας και της θέσης στην κοινωνία, στην εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση και αποκατάσταση, βοήθεια, συμβουλευτική, υπηρεσίες απασχόλησης και άλλων ειδών υπηρεσιών, που θα τους επιτρέψουν να μεγιστοποιήσουν τις δυνατότητες και τις ικανότητές τους και θα επιταχύνουν τη διαδικασία κοινωνικής ένταξης ή επανένταξής τους. Τα άτομα με αναπηρία έχουν επίσης το δικαίωμα να ζουν με τις οικογένειές τους ή σε υποκατάστατο περιβάλλον και να συμμετέχουν σε όλες τις μορφές κοινωνικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη δημιουργικότητα ή τον ελεύθερο χρόνο. Εάν η παραμονή ενός ατόμου με αναπηρία σε ειδικό ίδρυμα είναι απαραίτητη, τότε το περιβάλλον και οι συνθήκες διαβίωσης σε αυτό θα πρέπει να αντιστοιχούν όσο το δυνατόν περισσότερο στο περιβάλλον και τις συνθήκες της κανονικής ζωής των ατόμων της ηλικίας του.21

Για να επιστήσει την προσοχή της παγκόσμιας κοινότητας στα προβλήματα της αναπηρίας και να διερευνήσει τις δυνατότητες αυτής της πληθυσμιακής ομάδας, καθώς και να διερευνήσει τις δυνατότητες πλήρους υλοποίησης της συμβολής των ατόμων με αναπηρία στην αναπτυξιακή διαδικασία, από το 1983 έως το 1992 . Διεθνής Δεκαετία των Ηνωμένων Εθνών για τα άτομα με αναπηρία. Σύμφωνα με την απόφαση της ΟΑΠ, η 3η Δεκεμβρίου θεωρείται η Παγκόσμια Ημέρα Ατόμων με Αναπηρία.

Στη ρωσική νομοθεσία, τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία καταγράφονται σε σημαντικά έγγραφα όπως η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων και των Ελευθεριών του Ανθρώπου και του Πολίτη, που εγκρίθηκε από το Ανώτατο Συμβούλιο της RSFSR στις 22 Νοεμβρίου 1991, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εγκρίθηκε με λαϊκή ψηφοφορία στις 12 Δεκεμβρίου 1993. Ο Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 24ης Νοεμβρίου 1995, Βασικές αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της υγείας των πολιτών, που εγκρίθηκαν από το Ανώτατο Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 22 Ιουλίου 1993. Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί πρόσθετων μέτρων κρατικής υποστήριξης για τα άτομα με αναπηρία" και "Σχετικά μέτρα για τη δημιουργία ενός προσβάσιμου περιβάλλοντος διαβίωσης" του Οκτωβρίου 2, 1992. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί έγκρισης των "Κανονισμών για την αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρος" της 13ης Αυγούστου 1996, κ.λπ.

Στο άρθρο 7 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η χώρα μας ανακηρύσσεται κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη ενός ατόμου. Το κοινωνικό κράτος ενεργεί ως εγγυητής και υπερασπιστής των συμφερόντων των δικαιωμάτων και των ελευθεριών οποιασδήποτε κοινωνικής ομάδας ή περισσότερων ομάδων του πληθυσμού, αλλά όλων των μελών της κοινωνίας.

Ο ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία", που εγκρίθηκε στις 24 Νοεμβρίου 1995, καθόρισε την κρατική πολιτική στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, σκοπός της οποίας είναι να παρέχει στα άτομα με αναπηρία ίσες ευκαιρίες άλλων πολιτών κατά την άσκηση των αστικών, οικονομικών, πολιτικών και άλλων δικαιωμάτων και ελευθεριών που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο νόμος εισάγει μια νέα έννοια του ατόμου με αναπηρία ως άτομο που έχει μια διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων και οδηγεί σε περιορισμό της ζωής και προκαλεί την ανάγκη για κοινωνική ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ.

Με την ψήφιση του νόμου εμφανίστηκαν ριζικά νέα κριτήρια για τη διαπίστωση της αναπηρίας, που χαρακτηρίζουν τη συνολική εκτίμηση της κατάστασης της υγείας, την επιβάρυνση της ζωής ενός ατόμου, καθώς και τον προσδιορισμό της ανάγκης του για ορισμένα μέτρα κοινωνικής προστασίας.

Ως κριτήρια για τον προσδιορισμό των ομάδων αναπηρίας θεωρούνται διάφοροι βαθμοί κοινωνικής ανεπάρκειας, που μπορεί να σχετίζονται με παραβίαση της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης, κίνησης, προσανατολισμού, επικοινωνίας, εκπαίδευσης, ελέγχου της συμπεριφοράς, της εργασίας.

Η πρώτη ομάδα αναπηρίας ιδρύεται για άτομα με πλήρη μόνιμη ή μακροχρόνια αναπηρία, που χρειάζονται συνεχή φροντίδα (βοήθεια ή επίβλεψη), συμπεριλαμβανομένων εκείνων που μπορούν να προσαρμοστούν σε ορισμένα είδη εργασίας σε ειδικά οργανωμένες ατομικές συνθήκες (ειδικά εργαστήρια, εργασία στο σπίτι, κλπ.).

Η δεύτερη ομάδα αναπηρίας χορηγείται σε περίπτωση πλήρους ή παρατεταμένης αναπηρίας σε άτομα που δεν χρειάζονται συνεχή βοήθεια, φροντίδα ή επίβλεψη, καθώς και σε περιπτώσεις όπου κάθε είδους εργασία αντενδείκνυται για μεγάλο χρονικό διάστημα λόγω πιθανής επιδείνωσης της πορεία της νόσου.

Η τρίτη ομάδα αναπηρίας καθιερώνεται όταν απαιτείται η μεταφορά ατόμων για λόγους υγείας σε εργασία με λιγότερη ειδίκευση λόγω αδυναμίας συνέχισης της εργασίας στο προηγούμενο επάγγελμά τους (ειδικότητα). Και επίσης, αν χρειαστεί, για λόγους υγείας, σημαντικές αλλαγές στις ΣΥΝΘΗΚΕΣ εργασίας στο επάγγελμά τους, που οδηγούν σε μείωση του όγκου των παραγωγικών δραστηριοτήτων.

Δεδομένου ότι ο βαθμός αναπηρίας μπορεί να αλλάξει ως αποτέλεσμα της θεραπείας, καθώς και υπό την επίδραση ευνοϊκών κοινωνικών παραγόντων, έχουν καθοριστεί οι όροι επανεξέτασης των ατόμων με αναπηρία: για τα άτομα με αναπηρία της πρώτης ομάδας - μία φορά κάθε δύο χρόνια, για άτομα με ειδικές ανάγκες της δεύτερης και τρίτης ομάδας - μία φορά το χρόνο. Αναπηρία λόγω ανατομικών ελαττωμάτων ή μη αναστρέψιμων χρόνιων παθήσεων σε οποιαδήποτε ηλικία - καθώς και για άνδρες άνω των 60 ετών και γυναίκες άνω των 55 ετών. εγκατασταθεί επ' αόριστον.

Η έννοια της αναπηρίας και οι τύποι της δίνονται στον Ομοσπονδιακό Νόμο "για την Κοινωνική Προστασία στη Ρωσική Ομοσπονδία" - ένα άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθένειας, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων που οδηγούν σε περιορισμένη δραστηριότητα ζωής και απαιτούν την κοινωνική του προστασία».

«Ο περιορισμός της δραστηριότητας ζωής είναι μια πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας ενός ατόμου να κάνει αυτοεξυπηρέτηση, να κινείται ανεξάρτητα, να πλοηγείται, να επικοινωνεί, τη συμπεριφορά του, να μελετά και να συμμετέχει σε εργασιακή δραστηριότητα]

Ανάπηροι, τυφλοί, κωφοί, χαζοί με μειωμένη κίνηση, πλήρως ή μερικώς παράλυτοι αναγνωρίζονται λόγω προφανών αποκλίσεων από τη φυσιολογική φυσική κατάσταση ενός ατόμου. Τα άτομα με αναπηρία αναγνωρίζονται επίσης ως άτομα που δεν έχουν εξωτερικές διαφορές από τους απλούς ανθρώπους, αλλά πάσχουν από ασθένειες, δεν τους εναπόκειται να εργάζονται σε διάφορους τομείς με τον ίδιο τρόπο όπως οι υγιείς άνθρωποι.

Όλα τα άτομα με αναπηρία χωρίζονται σε διάφορες ομάδες για διάφορους λόγους.

ανάλογα με την ηλικία - παιδιά με ειδικές ανάγκες; άτομα με ειδικές ανάγκες - ενήλικες.

από την προέλευση της αναπηρίας - ανάπηροι από την παιδική ηλικία, πόλεμοι, ανάπηροι εργασίας, ανάπηροι λόγω γενικής ασθένειας.

ανάλογα με το βαθμό της ικανότητας για εργασία - ανάπηροι αρτιμελείς, ομάδα 1 /ανάπηροι/, άτομα με ειδικές ανάγκες 2η ομάδα ανάπηροι ή αρτιμελείς σε περιορισμένες περιοχές/, άτομα με ειδικές ανάγκες 3η ομάδα / αρτιμελείς σε οικονομικές συνθήκες εργασίας/;

επί χαρακτήρας ασθένειες - μπορεί να αναφέρεται σε κινητές, χαμηλής κινητικότητας ή ακίνητες ομάδες.

Ανάλογα με το αν ανήκουν σε μια συγκεκριμένη ομάδα, επιλύονται και τα θέματα απασχόλησης και οργάνωσης της ζωής των ΑμεΑ. Άτομα με περιορισμένη κινητικότητα / μπορούν να κινούνται μόνο με τη βοήθεια αναπηρικών αμαξιδίων και πατερίτσες / μπορούν να εργαστούν στο σπίτι ή να παραδοθούν στον τόπο εργασίας τους. Αυτή η περίσταση προκαλεί πολλά πρόσθετα προβλήματα: εξοπλισμός χώρου εργασίας στο σπίτι ή σε μια επιχείρηση, παράδοση παραγγελιών στο σπίτι και τελικών προϊόντων σε αποθήκη ή καταναλωτή, προμήθεια υλικών και πρώτων υλών, επισκευή, προληπτική συντήρηση εξοπλισμού στο σπίτι κ.λπ. Ακόμα πιο δύσκολη είναι η κατάσταση με τα ακίνητα άτομα με αναπηρία που είναι κλινήρης. Δεν μπορούν να κινηθούν χωρίς εξωτερική βοήθεια, αλλά είναι σε θέση να εργαστούν διανοητικά: αναλύουν κοινωνικοπολιτικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές και άλλες καταστάσεις, γράφουν άρθρα,

Αν ένα τέτοιο άτομο με αναπηρία ζει σε οικογένεια, πολλά προβλήματα λύνονται σχετικά απλά. Κι αν είναι μόνος; Θα απαιτηθούν ειδικοί εργαζόμενοι που θα βρίσκουν τέτοια άτομα με αναπηρία, θα αναγνωρίζουν τις ικανότητές τους, θα βοηθούν στον εντοπισμό παραγγελιών, θα συνάπτουν συμβάσεις. Ένα τέτοιο άτομο με αναπηρία χρειάζεται και καθημερινή φροντίδα, ξεκινώντας από την πρωινή τουαλέτα και τελειώνοντας με την παροχή τροφής. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, τα άτομα με αναπηρία βοηθούνται από ειδικούς εργάτες που λαμβάνουν μισθό για τη φροντίδα τους. Για τους τυφλούς, αλλά κινητές ΑΜΕΑ, τοποθετούνται επίσης εργαζόμενοι που πληρώνονται από το κράτος ή φιλανθρωπικές οργανώσεις.

Το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τους κανονισμούς για την αναγνώριση ατόμου με αναπηρία και τους κατά προσέγγιση κανονισμούς για τα ιδρύματα της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης / Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Αυγούστου 1996 αριθ. . 965 /. Καθορίζονται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις αναγνώρισης ενός ατόμου ως ΑμεΑ, που διενεργούνται από τα ιδρύματα αυτά.

Ο Κανονισμός αναφέρει: «Η αναγνώριση ενός ατόμου ως ατόμου με αναπηρία πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης βάσει συνολικής εκτίμησης της κατάστασης της υγείας του και του βαθμού αναπηρίας. Ανάλογα με το βαθμό σωματικής βλάβης και αναπηρίας , σε ένα άτομο που αναγνωρίζεται ως ανάπηρο αντιστοιχίζονται 1, 2 ή 3 ομάδες αναπηρίας και για ένα άτομο κάτω των 18 ετών, η κατηγορία "παιδί με αναπηρία" Πρέπει να αναπτυχθούν και να εγκριθούν κατάλληλες ταξινομήσεις και κριτήρια.

Η ιατρική και κοινωνική εξέταση μπορεί να πραγματοποιηθεί είτε σε ιδρύματα του τόπου κατοικίας είτε στον τόπο προσάρτησης στο κρατικό (δημοτικό) ίδρυμα ιατρικής και προληπτικής περίθαλψης ή στο σπίτι (εάν ένα άτομο δεν μπορεί να έρθει στο ίδρυμα για λόγους υγείας ), ή σε νοσοκομείο (αν κάποιος πολίτης βρίσκεται εκεί για θεραπεία). Επιτρέπεται επίσης ιατροκοινωνική εξέταση με αλληλογραφία με βάση τα προσκομιζόμενα έγγραφα. Αυτό απαιτεί είτε τη συγκατάθεση του πολίτη που υποβάλλεται στην εξέταση, είτε του νόμιμου εκπροσώπου του. Έχουν επίσης το δικαίωμα να εμπλέξουν οποιονδήποτε ειδικό για να συμμετάσχει στην ιατρική και κοινωνική εξέταση με δικαίωμα συμβουλευτικής ψήφου με δικά τους έξοδα.

Ιατρική και κοινωνική εξέταση οποιουδήποτε πολίτη διενεργείται κατόπιν γραπτής αίτησης, η οποία πρέπει να συνοδεύεται είτε από παραπεμπτικό ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης ή αρχή κοινωνικής προστασίας, καθώς και ιατρικά έγγραφα που επιβεβαιώνουν παραβίαση της υγείας του.

Πριν λάβει παραπομπή για ιατρική και κοινωνική εξέταση, ένας πολίτης θα πρέπει να υποβληθεί σε μια σειρά από απαραίτητα διαγνωστικά, θεραπευτικά και μέτρα αποκατάστασης σε ιατρικό ίδρυμα. Και μόνο με την παρουσία δεδομένων που επιβεβαιώνουν σταθερά την παραβίαση των λειτουργιών του σώματος (λόγω ασθενειών, συνέπειες τραυματισμών και ελαττωμάτων),

στάλθηκε για ιατρική και κοινωνική εξέταση. Όσον αφορά την αρχή κοινωνικής προστασίας, μπορεί να αναφερθεί σε αυτήν μόνο εάν υπάρχουν σαφείς ενδείξεις αναπηρίας και ανάγκης για κοινωνική προστασία, εάν υπάρχουν ιατρικά έγγραφα που επιβεβαιώνουν την παραβίαση των λειτουργιών του σώματος. Οι αλήτες γίνονται δεκτοί για μια τέτοια εξέταση υπό την οδηγία της αρχής κοινωνικής προστασίας.

Τρία χαρακτηριστικά προσδιορίζονται ως οι απαραίτητοι λόγοι για την αναγνώριση ενός πολίτη ως ανάπηρου. Πρόκειται για διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος, περιορισμό της ζωής (πλήρη ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας ενός ατόμου να κάνει αυτοεξυπηρέτηση, να κινείται ανεξάρτητα, να επικοινωνεί, να ελέγχει τη συμπεριφορά του, να μελετά ή να ασχολείται με την εργασία του ), την ανάγκη εφαρμογής μέτρων κοινωνικής προστασίας. Η παρουσία ενός μόνο από αυτά τα χαρακτηριστικά δεν αποτελεί επαρκή προϋπόθεση για την αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρου.

Ημερομηνία διαπίστωσης αναπηρίας είναι η ημέρα υποβολής της αίτησης με τα απαραίτητα δικαιολογητικά.

Καθορίζεται ο χρόνος για τον οποίο διαπιστώνεται η αναπηρία. Η αναπηρία της ομάδας 1 ορίζεται για δύο χρόνια, οι ομάδες 2 και 3 - για ένα έτος.

Η κατηγορία «ανάπηρο παιδί» /άτομο κάτω των 18 ετών/ μπορεί να καθιερωθεί για περίοδο από 6 μήνες έως 2 έτη, από 2 έως 5 ετών και έως 18 ετών.

Επανεξέταση ατόμων με αναπηρία της 1ης ομάδας διενεργείται μία φορά κάθε δύο χρόνια, 2ης και 3ης ομάδας - μία φορά το χρόνο, και παιδιών με αναπηρία - εντός των προθεσμιών που ορίζονται με τις ιατρικές ενδείξεις.

Η αναπηρία καθιερώνεται ακόμη και χωρίς περίοδο επανεξέτασης: για άνδρες - άνω των 60 ετών, για γυναίκες - άνω των 55 ετών, για άτομα με αναπηρία με μη αναστρέψιμα ανατομικά ελαττώματα.

Εάν ένα άτομο αναγνωριστεί ως ανάπηρο, αναπτύσσεται ένα πρόγραμμα αποκατάστασης για αυτόν.

2.2 Νομική βάση για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία

Να επηρεάσει την κοινή γνώμη σχετικά με τα άτομα με αναπηρία και να αναπτύξει συστάσεις προς τις κυβερνήσεις για το θέμα αυτό από τα Ηνωμένα Έθνη, την περίοδο 1983-1992. ανακηρύχθηκε Δεκαετία των ΑμεΑ. Στις αρχές της δεκαετίας του ΟΗΕ εγκρίθηκε επίσης το «Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης για Άτομα με Αναπηρία».

Η Ρωσική Ομοσπονδία, εστιάζοντας στα επιτεύγματα του δυτικού πολιτισμού, αυτοανακηρύχτηκε νομικό και κοινωνικό κράτος, έφερε το σύνταγμα και την ομοσπονδιακή νομοθεσία της χώρας σε συμφωνία με τα διεθνή πρότυπα σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και κυρίως με την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948 που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, τη Διακήρυξη της Κοινωνικής Προόδου και Ανάπτυξης, τη Διακήρυξη του 1975 για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, τους Πρότυπους Κανόνες του 1993 για την Εξίσωση Ευκαιριών για τα Άτομα με Αναπηρία και το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Δράσης για τα Άτομα με Αναπηρία.

Ένας κοινωνικός λειτουργός πρέπει να γνωρίζει τα νομικά, τμηματικά έγγραφα που καθορίζουν την κατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία. Τα γενικά δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία διατυπώνονται στη Διακήρυξη του ΟΗΕ:

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς τους».

«τα άτομα με αναπηρία έχουν τα ίδια αστικά και πολιτικά δικαιώματα με τα άλλα άτομα»·

«Τα άτομα με αναπηρία δικαιούνται μέτρα που θα τους επιτρέψουν να αποκτήσουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη ανεξαρτησία».

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε ιατρική, τεχνική και λειτουργική θεραπεία, συμπεριλαμβανομένων των προσθετικών και ορθοπεδικών συσκευών, στην αποκατάσταση της υγείας και της θέσης στην κοινωνία, στην εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση και αποκατάσταση, βοήθεια, συμβουλευτική, υπηρεσίες απασχόλησης και άλλες υπηρεσίες».

«Τα άτομα με αναπηρία πρέπει να προστατεύονται από κάθε είδους εκμετάλλευση».

Εγκρίθηκαν θεμελιώδεις νομοθετικές πράξεις για τα άτομα με αναπηρία στη Ρωσία. Ιδιαίτερη σημασία για τον καθορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των ατόμων με αναπηρία, την ευθύνη του κράτους, των φιλανθρωπικών οργανώσεων, των ατόμων έχουν οι νόμοι: "Σχετικά με την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" / 1995 /, "Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες» / 1995 /.

Τον Ιούλιο του 1992, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπέγραψε το Διάταγμα "Σχετικά με την επιστημονική υποστήριξη των προβλημάτων της αναπηρίας και των ατόμων με αναπηρία".

Αυτές οι κανονιστικές πράξεις καθορίζουν τη στάση της κοινωνίας, του κράτους απέναντι στα άτομα με ειδικές ανάγκες και αντίστροφα. Πολλές διατάξεις αυτών των εγγράφων δημιουργούν ένα αξιόπιστο νομικό πεδίο για τη ζωή και την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας.

Σημαντικά ζητήματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία έχουν λάβει νομική βάση στον ομοσπονδιακό νόμο "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία". Ο νόμος ορίζει τις εξουσίες των κρατικών αρχών / ομοσπονδιακών, υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας / στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία. Αποκαλύπτει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φορέων ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης, η οποία, με βάση μια ολοκληρωμένη εξέταση ενός ατόμου, καθορίζει τη φύση και τον βαθμό της ασθένειας που οδήγησε στην αναπηρία, η ομάδα αναπηρίας, καθορίζει το καθεστώς εργασίας του Εργαζόμενα άτομα με αναπηρία, αναπτύσσει ατομικά και ολοκληρωμένα προγράμματα αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, δίνει ιατρικά και κοινωνικά συμπεράσματα, λαμβάνει αποφάσεις που είναι δεσμευτικές για κρατικούς φορείς, επιχειρήσεις και οργανισμούς, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας.

Ο νόμος καθορίζει τους όρους πληρωμής για τις ιατρικές υπηρεσίες που παρέχονται σε άτομα με αναπηρία, την αποζημίωση των δαπανών του ίδιου του ατόμου με αναπηρία, τη σχέση του με τους φορείς αποκατάστασης για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία.

Ο νόμος υποχρεώνει όλες τις αρχές, τους επικεφαλής επιχειρήσεων και οργανισμών να δημιουργήσουν συνθήκες που επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρία να χρησιμοποιούν ελεύθερα και ανεξάρτητα όλους τους δημόσιους χώρους, τα ιδρύματα, τα μέσα μεταφοράς, να κυκλοφορούν ελεύθερα στο δρόμο, στα δημόσια ιδρύματα.

Ο νόμος προβλέπει παροχές για την έκτακτη παραλαβή στέγασης, κατάλληλα εξοπλισμένης. Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειες με παιδιά με αναπηρία έχουν έκπτωση τουλάχιστον 50% των ενοικίων και των λογαριασμών κοινής ωφέλειας και σε κτίρια κατοικιών χωρίς κεντρική θέρμανση - από το κόστος των καυσίμων. Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειες με άτομα με αναπηρία δικαιούνται να λάβουν γη προτεραιότητας οικόπεδαγια ατομικές κατασκευές κατοικιών, κηπουρική, συντήρηση και εκτροφή κατοικιών /άρθρο 17 του Νόμου/.

Ο Νόμος δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Ο νόμος προβλέπει οικονομικά και πιστωτικά οφέλη για εξειδικευμένους οργανισμούς δημόσιων συλλόγων ατόμων με αναπηρία. θέσπιση ποσοστώσεων για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία από οργανισμούς, ανεξαρτήτως οργανωτικών και νομικών μορφών και μορφών ιδιοκτησίας, ο αριθμός των εργαζομένων στους οποίους υπερβαίνει τα 30 άτομα. Οι δημόσιοι σύλλογοι ΑμεΑ και οι οργανώσεις τους, των οποίων το εγκεκριμένο κεφάλαιο αποτελείται από τη συνεισφορά του δημόσιου συλλόγου ΑμεΑ, εξαιρούνται από την υποχρεωτική ποσόστωση θέσεων εργασίας για ΑμεΑ.

Ο νόμος ορίζει τους νομικούς κανόνες για την επίλυση σημαντικών ζητημάτων απασχόλησης ατόμων με αναπηρία όπως ο εξοπλισμός ειδικών θέσεων εργασίας, η δημιουργία συνθηκών εργασίας για τα άτομα με αναπηρία, τα δικαιώματα, τα καθήκοντα και οι ευθύνες των εργοδοτών για τη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις αναγνώρισης ένα άτομο με αναπηρία ως άνεργος, δηλώνει κίνητρα για τη συμμετοχή φορέων στη διασφάλιση της ζωής των ατόμων με αναπηρία.

Τα θέματα υλικής παροχής κοινωνικών υπηρεσιών για ΑμεΑ εξετάζονται αναλυτικά στο Νόμο.

Παρέχονται σημαντικά οφέλη και εκπτώσεις για τους λογαριασμούς κοινής ωφελείας, για την αγορά συσκευών με ειδικές ανάγκες, εργαλείων και πληρωμή για κουπόνια για σανατόριο και θέρετρο.

Ο ομοσπονδιακός νόμος "Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και τα άτομα με ειδικές ανάγκες" ορίζει τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με ειδικές ανάγκες:

τήρηση των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων·

παροχή κρατικών εγγυήσεων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών·

ίσες ευκαιρίες στη λήψη κοινωνικών υπηρεσιών·

τη συνέχεια όλων των τύπων κοινωνικών υπηρεσιών για τις ατομικές ανάγκες των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία·

την ευθύνη των αρχών όλων των επιπέδων για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πολιτών που έχουν ανάγκη κοινωνικών υπηρεσιών κ.λπ. /Άρθρο 3 του Νόμου/.

«Κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται σε όλους τους ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες ανεξαρτήτως φύλου, φυλής, εθνικότητας και επίσημης θέσης, τόπου διαμονής, στάσης θρησκείας, πεποιθήσεων, συμμετοχής σε δημόσιους συλλόγους και άλλες περιστάσεις / Άρθρο 4 του Νόμου /.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται με απόφαση των αρχών κοινωνικής προστασίας σε ιδρύματα που υπάγονται σε αυτές ή βάσει συμφωνιών που συνάπτουν οι αρχές κοινωνικής προστασίας με ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας άλλων μορφών ιδιοκτησίας /Άρθρο 5 του Νόμου/.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται αποκλειστικά με τη συναίνεση των ατόμων που τις χρειάζονται, ειδικά όταν πρόκειται για την τοποθέτησή τους σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας. Στα ιδρύματα αυτά, με τη συγκατάθεση του εξυπηρετούμενου, μπορεί να οργανωθεί και εργασιακή δραστηριότητα με όρους σύμβασης εργασίας. Τα άτομα που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας δικαιούνται ετήσια άδεια μετ' αποδοχών 30 ημερολογιακών ημερών.

Ο νόμος προβλέπει διάφορες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, όπως:

κοινωνικές υπηρεσίες, κατ' οίκον /συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης/·

ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες σε τμήματα ημέρας / νύχτας / παραμονής πολιτών σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.

σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες σε οικοτροφεία, οικοτροφεία και άλλα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας·

επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες·

κοινωνική - συμβουλευτική βοήθεια.

Όλες οι κοινωνικές υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στον ομοσπονδιακό κατάλογο εγγυημένων δημόσιων υπηρεσιών μπορούν να παρέχονται στους πολίτες δωρεάν, καθώς και βάσει μερικής ή ολικής πληρωμής.

Οι υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν:

1. άγαμοι πολίτες / άγαμα ζευγάρια / και άτομα με αναπηρία που λαμβάνουν σύνταξη κάτω του επιπέδου διαβίωσης.

2. Ηλικιωμένοι πολίτες και άτομα με αναπηρία που έχουν συγγενείς αλλά λαμβάνουν συντάξεις κάτω του επιπέδου διαβίωσης.

3. Ηλικιωμένοι και άτομα με ειδικές ανάγκες που ζουν σε οικογένειες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα είναι χαμηλότερο από το επίπεδο διαβίωσης.

Κοινωνικές υπηρεσίες σε επίπεδο μερικής αμοιβής παρέχονται σε άτομα των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα /ή το εισόδημα των συγγενών τους, των μελών των οικογενειών τους/ είναι 100-150% του ελάχιστου διαβίωσης.

Κοινωνικές υπηρεσίες με πλήρεις όρους πληρωμής παρέχονται σε πολίτες που ζουν σε οικογένειες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα υπερβαίνει το ελάχιστο όριο διαβίωσης κατά 150%.

Ο νόμος «Για τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες» χωρίζει το σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών σε δύο βασικούς τομείς - κρατικό και μη.

Ο δημόσιος τομέας αποτελεί τα ομοσπονδιακά και δημοτικά όργανα κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο μη κρατικός τομέας των κοινωνικών υπηρεσιών ενώνει ιδρύματα των οποίων οι δραστηριότητες βασίζονται σε μορφές ιδιοκτησίας που δεν είναι κρατικές ή δημοτικές, καθώς και άτομα που ασχολούνται με ιδιωτικές δραστηριότητες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Οι δημόσιες ενώσεις, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών ενώσεων, των φιλανθρωπικών και θρησκευτικών οργανώσεων, συμμετέχουν σε μη κρατικές μορφές κοινωνικών υπηρεσιών.

Εκτός από τους ομοσπονδιακούς νόμους, οι κοινωνικοί λειτουργοί πρέπει να γνωρίζουν έγγραφα του τμήματος που παρέχουν εύλογες ερμηνείες της εφαρμογής ορισμένων νόμων ή των επιμέρους τμημάτων τους.

Η ισχύουσα νομοθεσία πρακτικά δεν προστατεύει τα παιδιά με αναπηρία για μια αξιοπρεπή και ασφαλή ζωή. Αλλά ακόμα κι αν λυθούν οικονομικά προβλήματα, αναδιοργανωθεί πλήρως το περιβάλλον διαβίωσης των ΑμεΑ, δεν θα μπορούν να απολαμβάνουν τα οφέλη χωρίς τον κατάλληλο εξοπλισμό και συσκευές. Χρειαζόμαστε μια ειδική βιομηχανία για την κατασκευή εξοπλισμού και εξοπλισμού με ειδικές ανάγκες. Τέτοιες επιχειρήσεις υπάρχουν στη χώρα. Στη Μόσχα, οι ίδιοι τα άτομα με αναπηρία οργάνωσαν το κέντρο αποκατάστασης "Overcoming", το οποίο όχι μόνο παρέχει ηθική, εκπαιδευτική, οργανωτική βοήθεια, αλλά ξεκίνησε επίσης την παραγωγή αναπηρικών αμαξιδίων, ξεπερνώντας τα σουηδικά αναπηρικά αμαξίδια από πολλές απόψεις στον κόσμο. Υπάρχουν πολλοί ταλαντούχοι τεχνίτες και διοργανωτές ανάμεσα στα άτομα με ειδικές ανάγκες. Ένα από τα καθήκοντα της κοινωνικής εργασίας είναι να βρει αυτούς τους ανθρώπους, να τους βοηθήσει να οργανώσουν την επιχείρησή τους, να σχηματίσουν μια ομάδα γύρω τους και έτσι να βοηθήσουν πολλούς.

Εγκρίθηκε στις 24 Νοεμβρίου 1995, ο ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" έθεσε τα θεμέλια για τη σύγχρονη νομική κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία, ορίζοντας ως κρατική πολιτική σε αυτόν τον τομέα - παροχή ίσων ευκαιριών στα άτομα με αναπηρία. άλλων πολιτών κατά την άσκηση των ατομικών, οικονομικών, πολιτικών και άλλων δικαιωμάτων και ελευθεριών που προβλέπονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Νομοθέτησε μια νέα έννοια κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, η οποία βασίζεται στις αρχές και τους κανόνες του διεθνούς δικαίου που έχουν υιοθετηθεί σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία. Το σύστημα μέτρων για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία, που θεσπίστηκε με ομοσπονδιακό νόμο, δημιουργεί τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την κοινωνική προσαρμογή των ατόμων με αναπηρία και την ένταξή τους στην κοινωνία.

Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος είναι διαμόρφωση ενός προσβάσιμου περιβάλλοντος διαβίωσης για τα άτομα με αναπηρίαως μία από τις κατευθύνσεις της αποκατάστασής τους. Ειδικότερα, περιέχει διάταξη σχετικά με την υποχρέωση φορέων και οργανισμών, ανεξαρτήτως οργανωτικών και νομικών μορφών και μορφών ιδιοκτησίας, να παρέχουν στα άτομα με αναπηρία προϋποθέσεις για ελεύθερη πρόσβαση σε εγκαταστάσεις κοινωνικής υποδομής και για απρόσκοπτη χρήση των μέσων μαζικής μεταφοράς, μέσων επικοινωνίας. και πληροφορίες. Το πρώτο έγγραφο αυτής της σειράς ήταν το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 2 Οκτωβρίου 1992. Νο 1156 «Περί μέτρων για τη δημιουργία προσβάσιμου περιβάλλοντος διαβίωσης για ΑμεΑ». Σύμφωνα με το παρόν Διάταγμα, με ψήφισμα του Υπουργικού Συμβουλίου - της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με το ίδιο όνομα και απόφαση της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12.08.94. 927 "Σχετικά με τη διασφάλιση του σχηματισμού προσβάσιμου περιβάλλοντος διαβίωσης για τα άτομα με ειδικές ανάγκες" προβλέπει την εισαγωγή στις νομοθετικές πράξεις για κατασκευαστικά ζητήματα απαιτήσεων για υποχρεωτική εξέταση των εκτιμήσεων σχεδιασμού για την ανάπτυξη πόλεων και άλλων οικισμών, την κατασκευή και την ανακατασκευή κτιρίων και δομές από την άποψη της διασφάλισης προσβασιμότητας για τα άτομα με αναπηρία. Οι πράξεις αυτές θεσπίζουν μέτρα ευθύνης για παραβίαση αυτών των απαιτήσεων.

Στις περιοχές της Ρωσίας, οι τοπικοί εμπειρογνώμονες θα πρέπει να ελέγχουν την ποιότητα της τεκμηρίωσης σχεδιασμού για την κατασκευή και την ανακατασκευή κτιρίων και κατασκευών με σκοπό τη διασφάλιση της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε κτίρια και κατασκευές για την απρόσκοπτη λήψη του απαραίτητου φάσματος υπηρεσιών .

Παρά την προφανή προτεραιότητα και συνάφεια του προβλήματος της κοινωνικής υποστήριξης για τα άτομα με ειδικές ανάγκες, η τρέχουσα κατάσταση στη Ρωσία σε αυτόν τον τομέα είναι κρίσιμη.

Τα αεροδρόμια, οι σταθμοί σιδηροδρόμων και λεωφορείων, τα πεζοδρόμια και οι οδικές διαβάσεις θα πρέπει επίσης να είναι εξοπλισμένα με ειδικές συσκευές που διευκολύνουν τη ζωή των ατόμων με αναπηρία. Θα πρέπει να υπάρχουν ξεχωριστοί χώροι στάθμευσης και δωμάτια για οχήματα με ειδικές ανάγκες, ειδικές τουαλέτες, κάτι που συνηθίζεται σε πολλές χώρες του κόσμου.

Τα τελευταία χρόνια, σε ορισμένα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπήρξαν τάσεις για την επίλυση αυτού του προβλήματος. Για παράδειγμα, η Δούμα της πόλης της Μόσχας υιοθέτησε το νόμο της πόλης της Μόσχας της 17.01.2001 αριθ. Νο. 3 "Σχετικά με τη διασφάλιση της απρόσκοπτης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε αντικείμενα κοινωνικής, συγκοινωνιακής και μηχανικής υποδομής της πόλης της Μόσχας".

Ο νόμος αυτός καθορίζει τις τάσεις για την ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία, την εξάλειψη των επιπτώσεων των αρχιτεκτονικών, συγκοινωνιακών και επικοινωνιακών φραγμών που προσβάλλουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των ατόμων με περιορισμένη κινητικότητα.

Παρόμοιοι νόμοι έχουν εγκριθεί και ισχύουν σε άλλες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το κράτος προβλέπει την παροχή ειδική ιατρική περίθαλψη δωρεάν ή με προνομιακούς όρους,καθώς

δωρεάν παροχή φαρμάκων και ιατρικών προϊόντων. Η διαδικασία παροχής διαφόρων τύπων ιατρικής περίθαλψης σε άτομα με ειδικές ανάγκες καθορίζεται από διάφορους κανονισμούς της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, κατά παράβαση του άρθρου 13 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία", η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για μεγάλο χρονικό διάστημα δεν καθόρισε τη διαδικασία χρηματοδότησης της ειδικής ιατρικής περίθαλψης που παρέχεται στα άτομα με ειδικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένης της παροχής φαρμάκων. Εξαιτίας αυτού, πολλοί έχουν στερηθεί την ευκαιρία να λάβουν εξειδικευμένη περίθαλψη σε ομοσπονδιακά ιατρικά κέντρα και τα δικαιώματά τους για δωρεάν ή επιδοτούμενη παροχή φαρμάκων παραβιάζονται.

Σε θετικό σημείο, από τον Ιανουάριο του 2001, άρχισε να καθορίζεται η διαδικασία χρηματοδότησης των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την αποκατάσταση των ελλείψεων εισοδήματος σε οργανισμούς που παρέχουν παροχές σε άτομα με ειδικές ανάγκες.

Έτσι, στην Περιφέρεια Kaluga, με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Περιφέρειας της 19.01.2001 Αρ. Αρ. 19 "Σχετικά με τη διαδικασία επιστροφής εξόδων σε οργανισμούς δαπανών που σχετίζονται με την παροχή παροχών σε κατοίκους της περιοχής Kaluga, όπως προβλέπεται από τους ομοσπονδιακούς νόμους "Περί βετεράνων", "Σχετικά με την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" , "Σχετικά με το καθεστώς του στρατιωτικού προσωπικού", η διαδικασία επιστροφής δαπανών σε οργανισμούς που σχετίζονται με την παροχή παροχών Οι φαρμακευτικές οργανώσεις άρχισαν να χορηγούν φάρμακα με ιατρική συνταγή σε άτομα με αναπηρία στην περιοχή μας κάπως καλύτερα σύμφωνα με τον Κατάλογο Βασικών Φαρμάκων που εγκρίθηκε από Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας της Ρωσίας με ημερομηνία 26 Ιανουαρίου 2000 Αρ. 30 και συμφωνήθηκε με το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Οικονομίας της Ρωσίας.

Ωστόσο, στις περισσότερες από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατά παράβαση της παραπάνω λίστας, η οποία περιλαμβάνει περισσότερα από 400 είδη διεθνών γενόσημων ονομάτων φαρμάκων, περιορίζουν τη συνταγογράφηση φαρμάκων σε άτομα με ειδικές ανάγκες με προνομιακούς όρους με την επικράτειά τους λίστες φαρμάκων που δεν περιλαμβάνουν τα πιο σημαντικά στοιχεία. Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι το υποκείμενο της Ομοσπονδίας δεν δικαιούται να δεχτεί λίστα που δεν αντιστοιχεί στην ομοσπονδιακή.

Ένα από τα στάδια της διαδικασίας ιατρικής παροχής ατόμων με αναπηρία είναι Περιποίηση σπα. Το συγκρότημα σανατόριο-θέρετρο της χώρας μας δεν έχει ανάλογο στον κόσμο. Ωστόσο, ορισμένα παγκοσμίου φήμης θέρετρα, όπως το Καυκάσιο Mineralnye Vody, που έχουν διαμορφωθεί εδώ και αιώνες, αντιμετωπίζουν σήμερα σοβαρές δυσκολίες. Τα θέρετρα υγείας είναι άδεια λόγω των γεγονότων στη Δημοκρατία της Τσετσενίας, των υψηλών τιμών για τη μεταφορά επιβατών, τη θεραπεία, το φαγητό, τη μείωση των προνομιακών (πληρωμένων από επιχειρήσεις, συνδικάτα) κουπονιών.

Σήμερα, γενικά, η κατάσταση στη χώρα όσον αφορά την παροχή κουπονιών σε σανατόριο και θέρετρο σε άτομα με αναπηρία και άτομα που πάσχουν από διάφορες ασθένειες είναι δύσκολη.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ανάγκη, κατόπιν αιτήματος των υποκειμένων της Ομοσπονδίας, για το κόστος της θεραπείας σε σανατόριο για άτομα με αναπηρία και συμμετέχοντες στον Μεγάλο Πατριωτικό Πόλεμο το 2001 είναι 2 δισεκατομμύρια 233,3 εκατομμύρια ρούβλια και η πραγματική χρηματοδότηση έχει προγραμματιστεί στο ποσό των 995,8 εκατομμύρια ρούβλια.

Ένα από τα συνταγματικά δικαιώματα των πολιτών που διακηρύσσει το κράτος είναι το δικαίωμα στην εκπαίδευση. Ο ομοσπονδιακός νόμος "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" και "Για την εκπαίδευση" παρέχει το δικαίωμα στην προσχολική και εξωσχολική εκπαίδευση, τη βασική γενική και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, την πρωτοβάθμια, δευτεροβάθμια και ανώτερη επαγγελματική εκπαίδευση.

Για πρακτική εφαρμογή από άτομα με ειδικές ανάγκες δικαίωμα στην εκπαίδευσηΕπί του παρόντος, στη Ρωσία υπάρχουν εκπαιδευτικά ιδρύματα διαφόρων επιπέδων, με ειδικά προγράμματα, βοηθητικά τεχνικά μέσα, που επιτρέπουν την κοινή εκπαίδευση υγιών και ατόμων με ειδικές ανάγκες. Ωστόσο, η παροχή στα κοινά σχολεία με ειδικά βοηθήματα για την απρόσκοπτη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία, την αντίληψη και αφομοίωση του εκπαιδευτικού υλικού, καθώς και η ψυχολογική ετοιμότητα μαθητών και εκπαιδευτικών για κοινή μάθηση είναι ακόμη ανεπαρκής. Σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 360,5 χιλιάδες παιδιά με αναπηρίες και άλλα 279,1 χιλιάδες παιδιά σε ειδικά (διορθωτικά) εκπαιδευτικά ιδρύματα απομονώνονται από υγιή παιδιά μόνο σε προσχολικά εκπαιδευτικά ιδρύματα γενικού και αντισταθμιστικού τύπου.

Αυτή τη στιγμή συνεχίζονται οι εργασίες για την επόμενη έκδοση του σχεδίου νόμου «Για την Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία».

Το σύστημα κοινωνικής προστασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει τα δικά του εξειδικευμένα ιδρύματα που παρέχουν στους μαθητές δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση. Πρόκειται για 30 επαγγελματικές σχολές και τεχνικές σχολές. Στο πλαίσιο συμφωνίας με τη Γερμανία, άνοιξαν δύο κέντρα στην Αγία Πετρούπολη και στο Νοβοκουζνέτσκ, όπου η εκπαίδευση διεξάγεται σε υψηλότερο ποιοτικό επίπεδο.

Ωστόσο, παράλληλα με τις θετικές πτυχές της μεταρρύθμισης του συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης για τα άτομα με αναπηρία, πρέπει να σημειωθεί ότι δεν παρέχεται το απαραίτητο ποσό χρηματοδότησης για τα ιδρύματα που το απαρτίζουν, το σύστημα απασχόλησης και κοινωνικής προσαρμογής των ατόμων με αναπηρία από την παιδική ηλικία μετά την απόφοιτος σωφρονιστικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν έχει διαμορφωθεί.

αναπαλλοτρίωτος το καθολικό ανθρώπινο δικαίωμα ενός ατόμου με αναπηρία είναι το δικαίωμα στην εργασία,παρά το γεγονός ότι η ικανότητά του για εργασία είναι περιορισμένη Το δικαίωμα στην εργασία καθιερώνεται επίσης από τους ομοσπονδιακούς νόμους "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" και "Σχετικά με την απασχόληση του πληθυσμού στη Ρωσική Ομοσπονδία", οι οποίοι είναι με στόχο τη δημιουργία πραγματικών ευκαιριών για τα άτομα με αναπηρία να συμμετέχουν σε χρήσιμες δραστηριότητες που παράγουν εισόδημα και να παρέχουν συγκεκριμένους μηχανισμούς για την εφαρμογή τους. Για υλοποίηση

Χρειάζονται αυτό το δικαίωμα για να έχουν μια σαφώς καθορισμένη κρατική πολιτική για την προώθηση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, λόγω του γεγονότος ότι η θέση των ατόμων με αναπηρία στην αγορά εργασίας στη Ρωσία παραμένει ασυνεπής με τις δυνατότητές τους και η απασχόλησή τους είναι αδικαιολόγητα χαμηλή. Τα άτομα με αναπηρία εργασίας αποτελούν λιγότερο από το 10% του συνολικού τους αριθμού (πριν από 5-6 χρόνια ήταν 16-18%), η απασχόληση σε άτομα με αναπηρία σε ηλικία εργασίας δεν υπερβαίνει το 15%. Είναι ιδιαίτερα χαμηλό για άτομα με ειδικές ανάγκες των ομάδων I και II (8%).

Ένα από τα κύρια μέτρα που στοχεύουν στην επίλυση του προβλήματος της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία είναι η θέσπιση από τις εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για οργανισμούς, ανεξάρτητα από τις οργανωτικές και νομικές μορφές, ποσοστώσεων για την απασχόληση αυτής της κατηγορίας οι πολίτες. Σύμφωνα με το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το 2000 περίπου 12.000 άτομα με αναπηρία απασχολούνταν εντός της καθορισμένης ποσόστωσης. Κατά τη διάρκεια του 2000, περίπου 86.000 άτομα υπέβαλαν αίτηση στις υπηρεσίες απασχόλησης για βοήθεια στην εύρεση εργασίας και 42.700 πολίτες με περιορισμένη ικανότητα εργασίας έλαβαν βοήθεια για την εύρεση εργασίας.

Το πιο προβληματικό ζήτημα της παροχής τεχνικών μέσων αποκατάστασης σε άτομα με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι δωρεάν παροχή των ειδικών τουςσιαλμικρόοχήματα. Σύμφωνα με το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις αρχές κοινωνικής προστασίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο αριθμός των ατόμων με αναπηρία που χρειάζονται οχήματα είναι 156 χιλιάδες άτομα, εκ των οποίων 80 χιλιάδες άτομα έχουν αναπηρία ένα αυτοκίνητο, 76 χιλιάδες άνθρωποι χρειάζονται μηχανοκίνητα βαγόνια.

Η ανεπαρκής χρηματοδότηση έχει οδηγήσει σε μεγάλη ουρά για τα ειδικά οχήματα στα θέματα της Ομοσπονδίας και προκαλεί πολυάριθμες εκκλήσεις από άτομα με ειδικές ανάγκες σε διάφορες κρατικές υπηρεσίες.

Κατά παράβαση του άρθρου 30 του ομοσπονδιακού νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία", η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έχει αναπτύξει διαδικασία για την εκχώρηση και την πληρωμή ορισμένων κατηγοριών ατόμων με αναπηρία (εξαιρουμένων των αναπήρων πολέμου) χρηματικής αποζημίωσης για έξοδα βενζίνης ή άλλου τύπου καυσίμων, επισκευής, συντήρησης οχημάτων και ανταλλακτικών.

Για τους ανάπηρους πολέμου, η υπό εξέταση διαδικασία καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, η χρηματοδότησή του αφήνει πολλά περιθώρια. Σύμφωνα με το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ανάγκη των υποκειμένων της Ομοσπονδίας για την παροχή οχημάτων το 2001, με την ανάγκη για δαπάνες για αυτούς τους σκοπούς για ανάπηρους πολέμου, είναι 4 εκατομμύρια 195,5 χιλιάδες ρούβλια και σχεδιάζεται να διατεθεί 1 εκατομμύριο 247, 9 χιλιάδες ρούβλια

Ένα από τα σημαντικότερα στοιχεία της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία είναι συνταξιοδοτική παροχή. Η παροχή συντάξεων για άτομα με αναπηρία πραγματοποιείται σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία", ο οποίος, σε σύγκριση με τους συνταξιούχους γήρατος, περιέχει φαινομενικά σημαντικά πλεονεκτήματα για αυτούς. Ο νόμος προβλέπει ότι η σύνταξη αναπηρίας των ομάδων Ι και ΙΙ με τον απαραίτητο χρόνο υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων των αναπήρων από την παιδική ηλικία, ορίζεται στο 75% των αποδοχών από τις οποίες υπολογίζεται. Για τα άτομα με αναπηρία, ανάλογα με την ηλικία τους, απαιτείται σημαντικά μικρότερη προϋπηρεσία σε σχέση με τους συνταξιούχους γήρατος. Οι τελευταίοι δικαιούνται το 75% του συντελεστή, σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες, με εμπειρία 40 ετών για τις γυναίκες και 45 ετών για τους άνδρες.

Ο απαιτούμενος χρόνος υπηρεσίας για τα ΑμεΑ καθορίζεται σε ενιαία κλίμακα τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες. Η μέγιστη διάρκεια μιας τέτοιας εμπειρίας είναι 15 έτη.

Όμως, αν και το υψηλότερο ποσοστό (75%) του υπολογισμού έχει καθοριστεί για τα άτομα με αναπηρία, πρακτικά δεν λειτουργεί, αφού η σύνταξη περιορίζεται σε τρεις ελάχιστες συντάξεις γήρατος και ως εκ τούτου, σε ποσοστιαία βάση, η πραγματική σύνταξη δεν υπερβαίνει το 25-30% των αποδοχών.

Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 21.07.97 113-FZ "Σχετικά με τη διαδικασία υπολογισμού και αύξησης των κρατικών συντάξεων", εισήχθη μια διαφορετική μέθοδος υπολογισμού των συντάξεων χρησιμοποιώντας τον ατομικό συντελεστή του συνταξιούχου. Ωστόσο, η νέα διαδικασία δεν επιφέρει σημαντικές αλλαγές στην οικονομική κατάσταση των ΑμεΑ. Οι συντάξεις των περισσότερων από αυτές εξακολουθούν να παραμένουν κάτω από το ελάχιστο όριο διαβίωσης που έχει καθορίσει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Όπως προκύπτει από τις πληροφορίες του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 7 Μαρτίου 2001. και το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας με ημερομηνία 26 Μαρτίου 2001. Η μέση μηνιαία σύνταξη αναπηρίας είναι:

για άτομα με αναπηρία λόγω γενικής ασθένειας - 698 ρούβλια.

για άτομα με αναπηρία λόγω βιομηχανικού τραυματισμού ή επαγγελματικής ασθένειας - 716 ρούβλια.

για άτομα με αναπηρία λόγω στρατιωτικού τραύματος - 627 ρούβλια.

για άτομα με ειδικές ανάγκες λόγω της καταστροφής του Τσερνομπίλ - 709 ρούβλια.

Η μέση σύνταξη για έναν ανάπηρο πολέμου που λαμβάνει δύο συντάξεις είναι 1.652 ρούβλια.

Ως μέρος της μεταρρύθμισης του ρωσικού συνταξιοδοτικού συστήματος, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τον Ιούνιο του 2001 δύο νέους ομοσπονδιακούς νόμους "Για τις συντάξεις εργασίας" και "Σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία", οι οποίοι πρότειναν τις ακόλουθες καινοτομίες:

Η σύνταξη αναπηρίας προτείνεται να θεωρείται ότι αποτελείται από βασικά, ασφαλιστικά και χρηματοδοτούμενα μέρη.

μια τέτοια σύνταξη μπορεί να χορηγηθεί σε άτομα με αναπηρία με πλήρη (100%) ή μερική (τουλάχιστον 50%) αναπηρία (δεν έχουν σημασία τα αίτια της αναπηρίας και ο χρόνος εμφάνισής της, εκτός από την αναπηρία που προκύπτει από παράνομες ενέργειες).

Απαραίτητη προϋπόθεση για το διορισμό της είναι η ύπαρξη προϋπηρεσίας.

προτείνεται να καθοριστεί η βασική σύνταξη για τα άτομα με αναπηρία των ομάδων 1, P, III, αντίστοιχα, 900, 450, 225 ρούβλια. (η καθορισμένη βασική σύνταξη αυξάνεται ανάλογα με την παρουσία και τον αριθμό των εξαρτώμενων ατόμων του αναπήρου).

το μέγεθος του βασικού μέρους της σύνταξης εργασίας σε περίπτωση αύξησης των τιμών για καταναλωτικά αγαθά και υπηρεσίες αναπροσαρμόζεται στα κεφάλαια που διατίθενται στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το αντίστοιχο έτος για αυτούς τους σκοπούς (ο συντελεστής τιμαριθμικής αναπροσαρμογής καθορίζεται από την κυβέρνηση του Η ρωσική ομοσπονδία);

Τα άτομα με αναπηρία (ανάπηρα από την παιδική ηλικία, παιδιά με αναπηρία) που δεν δικαιούνται σύνταξη εργασίας προτείνεται να χορηγήσουν κοινωνική σύνταξη στα ακόλουθα ποσά: ανάπηρα παιδιά, ανάπηρα παιδιά των ομάδων I και II, άτομα με αναπηρία της ομάδας I - 125% του το βασικό μέρος της σύνταξης εργασίας· ομάδα ΙΙ με ειδικές ανάγκες - 100%; ομάδα με ειδικές ανάγκες III - 85%.

Ωστόσο, τα νομοσχέδια δεν λαμβάνουν υπόψη την απαίτηση του άρθρου 2 του ομοσπονδιακού νόμου «Σχετικά με το μισθό διαβίωσης στη Ρωσική Ομοσπονδία», σύμφωνα με το οποίο, προκειμένου να δικαιολογηθούν οι καθορισμένοι κατώτατοι μισθοί, οι συντάξεις και η διάταξη του απαραίτητη κρατική κοινωνική βοήθεια στους φτωχούς πολίτες, καθορίζεται μεροκάματο.

Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 09.02.2001 αριθ. Νο. 99 "Σχετικά με τον καθορισμό του ελάχιστου διαβίωσης κατά κεφαλήν και για τις κύριες κοινωνικοδημογραφικές ομάδες του πληθυσμού στο σύνολό της στη Ρωσική Ομοσπονδία για το IV τρίμηνο του 2000" το κατώτατο όριο διαβίωσης ορίστηκε στα 1.285 ρούβλια. (για τον αρτιμελή πληθυσμό - 1406 ρούβλια, συνταξιούχοι - 962 ρούβλια, παιδιά - 1272 ρούβλια).

3. Δραστηριότητες των κοινωνικών κέντρων Kaluga για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία

3.1 Εδαφικό Κέντρο της Καλούγκα για την Επαγγελματική Αποκατάσταση ΑμεΑ

Το Εδαφικό Κέντρο Καλούγκα για την Επαγγελματική Αποκατάσταση των Αναπήρων (KTC PRI) είναι ένα κρατικό ειδικό εκπαιδευτικό ίδρυμα πρωτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης που ιδρύθηκε με βάση το διάταγμα της διοίκησης της Περιφέρειας Kaluga N88 της 20ης Μαρτίου 1995 "σχετικά με την αναδιοργάνωση του το επαγγελματικό οικοτροφείο Kaluga για άτομα με ειδικές ανάγκες» Το Κέντρο είναι ο ανάδοχος του οικοτροφείου για άτομα με ειδικές ανάγκες της Επαγγελματικής και Τεχνικής Σχολής Kaluga. Ο ιδρυτής του Κέντρου είναι το Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής της Περιφέρειας Kaluga. Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του Ιδρυτή και του Κέντρου σε περιουσιακά, οικονομικά, νομικά και άλλα θέματα ρυθμίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία, τον παρόντα Καταστατικό Χάρτη και τη Συστατική Σύμβαση. Το Κέντρο έχει αυτόν τον Χάρτη, με βάση τις κατά προσέγγιση διατάξεις που εγκρίθηκαν από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με το Κέντρο Ιατρικής και Κοινωνικής Αποκατάστασης Ατόμων με Αναπηρία", "Σχετικά με το Ίδρυμα Πρωτοβάθμιας Επαγγελματικής Εκπαίδευσης", "Σχετικά με τα Ειδικά (Διαρθρωτικά) Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Φοιτητών, Μαθητών με Αναπτυξιακές Αναπηρίες», καθώς και στο ίδιο παράρτημα του Καταστατικού, που εγκρίθηκε από τον διευθυντή του Κέντρου σε συμφωνία με τον Ιδρυτή, «Κανονισμός εργαστηρίων κατάρτισης και παραγωγής», «Κανονισμός για το Συμβούλιο του Κέντρου», «Κανόνες εσωτερικού εργασιακού και εκπαιδευτικού κανονισμού» και άλλα.

Στις δραστηριότητές του, το Κέντρο καθοδηγείται από την ισχύουσα νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Διατάγματα και Διαταγές της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εντολές και εντολές του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσίας , ο Ιδρυτής, η Κυβέρνηση της Περιφέρειας Kaluga, η τοπική διοίκηση, ο Χάρτης του Κέντρου, η Συστατική Συμφωνία, καθώς και άλλες κανονιστικές πράξεις . Το Κέντρο είναι νομικό πρόσωπο. Το Κέντρο είναι υπόλογο στον Ιδρυτή και στην Επιτροπή Διαχείρισης Κρατικής Περιουσίας της Περιφέρειας Καλούγκα όσον αφορά την κρατική περιουσία που του έχει ανατεθεί

ΣΤΟΧΟΙ, ΣΤΟΧΟΙ, ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ.

Το Κέντρο στοχεύει στην παροχή εξειδικευμένης πολύπλευρης βοήθειας σε άτομα με αναπηρία σε θέματα εργασιακής και ιατρικής αποκατάστασης και εφαρμόζει βασικά και πρόσθετα διορθωτικά εκπαιδευτικά προγράμματα για την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση σύμφωνα με τα καθιερωμένα κρατικά πρότυπα

εκπαίδευση, βάσει της κρατικής άδειας για το δικαίωμα άσκησης εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων:

1. Εφαρμογή μέτρων για την επαγγελματική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία με τη μορφή εφαρμογής βασικών σωφρονιστικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων, μεταξύ άλλων σε συμβατική και αμειβόμενη βάση, συγκεκριμένα: εκπαίδευση νέων με αναπηρία (15-30 ετών) που δεν να έχει στο παρελθόν επάγγελμα εργασίας στο πλαίσιο προγραμμάτων πρωτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης·

κατάρτιση ατόμων με αναπηρία στο πλαίσιο προγραμμάτων δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης· Εκπαίδευση παιδιών με αναπηρία προσχολικής και σχολικής ηλικίας σύμφωνα με προσαρμοσμένα και εξειδικευμένα προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης με τη μορφή εργασίας στο σπίτι και βασικής εκπαίδευσης για τον επαγγελματικό προσανατολισμό και την αρχική επαγγελματική αποκατάσταση.

επανεκπαίδευση και μετεκπαίδευση ατόμων με αναπηρία που είχαν προηγουμένως επάγγελμα, καθώς και προηγμένη κατάρτιση ατόμων με αναπηρία που εργάζονται·

επαγγελματική κατάρτιση, μετεκπαίδευση και μετεκπαίδευση πολιτών σε αμειβόμενη βάση.

2. Εφαρμογή κοινωνικής αποκατάστασης και επαγγελματικού προσανατολισμού νέων με αναπηρία βάσει πρόσθετων σωφρονιστικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων «Κοινωνική Αποκατάσταση» και «Μεταεπαγγελματική Αποκατάσταση», μεταξύ άλλων σε συμβατική και αμειβόμενη βάση.

3. Συμμετοχή στην ανάπτυξη επιμέρους προγραμμάτων επαγγελματικής, κοινωνικής και ιατρικής αποκατάστασης και εφαρμογή τους.

4. Εφαρμογή ψυχοδιορθωτικών μέτρων για τον κοινωνικό και επαγγελματικό προσανατολισμό των ΑμεΑ και την προσαρμογή τους στην εργασία.

5. Συντονισμός των δραστηριοτήτων δημόσιων και κρατικών επιχειρήσεων και οργανισμών, κονδύλια σε θέματα επαγγελματικής κατάρτισης κοινωνικής, ιατρικής και εργασιακής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, συμβουλευτικές δραστηριότητες με παροχή νομικής, πρακτικής, μεθοδολογικής, τεχνικής βοήθειας στα θέματα αυτά.

6. Συμμετοχή σε ερευνητικές δραστηριότητες για τα προβλήματα αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία μαζί με άλλα εκπαιδευτικά και επιστημονικά ιδρύματα και η πρακτική εφαρμογή των εξελίξεων στο θέμα αυτό.

7. Πραγματοποίηση πολιτιστικού και εκπαιδευτικού έργου με ΑμεΑ, διοργάνωση δραστηριοτήτων επικοινωνίας και αναψυχής για ΑμεΑ – Αποκαταστάτες.

8. Οργάνωση και διεξαγωγή μη πολιτιστικών και ψυχαγωγικών εργασιών, αθλητικών εκδηλώσεων, δημιουργία βάσης για την ανάπτυξη των εισαγωγών στην περιοχή.

9. Εφαρμογή ιατρικής παρακολούθησης σε όλα τα στάδια των δραστηριοτήτων αποκατάστασης, προσθετικής, θεραπείας, συμβουλευτικής για άτομα με αναπηρία σε συνεργασία με ιατρικά ιδρύματα της πόλης και της περιοχής.

10. Δημιουργία και λειτουργία εξειδικευμένης και μεταφορικής υπηρεσίας για τη διασφάλιση της μεταφοράς ΑμεΑ.

11. Δημιουργία μαθητικής ημέρας ευνοϊκών συνθηκών διαβίωσης και μάθησης, μεταξύ των οποίων:

οργάνωση καταναλωτικών υπηρεσιών με την παροχή στέγης με έπιπλα και εξοπλισμό, κλινοσκεπάσματα.

τροφοδοσία σύμφωνα με τα καθιερωμένα πρότυπα ·

θεραπεία και κλινική εξέταση, συμβουλευτική και επείγουσα ιατρική περίθαλψη, καθώς και νοσηλεία όσων έχουν ανάγκη σε ιατρικά και προληπτικά ιδρύματα, εφαρμογή κατάλληλων υγειονομικών και επιδημιολογικών μέτρων:

παροχή ρουχισμού, υπόδησης, τουαλέτας και ειδών υγιεινής στους φοιτητές που παρέχονται εξ ολοκλήρου από το κράτος, εκπληρώνοντας τις παροχές και τις πληρωμές που προβλέπει ο νόμος.

ΔΟΜΗ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

Οι δομικές υποδιαιρέσεις του κέντρου συνδυάζονται σε μια σειρά από μπλοκ, τα οποία διοικούνται από τους αναπληρωτές διευθυντές του Κέντρου ή τους επικεφαλής ειδικούς. Κατάλογος μπλοκ: διοικητική, παιδική αποκατάσταση, πρόσθετη γενική εκπαίδευση κ.λπ. επιλογή επαγγέλματος, επαγγελματική σχολή, ιατρική και φυσική καλλιέργεια και αθλητική αποκατάσταση, κοινωνική αποκατάσταση, οικονομική και τεχνική υποστήριξη.

Το ADMINISTRATIVE BLOCK περιλαμβάνει τη συσκευή ελέγχου, την υπηρεσία αποστολής, το τμήμα οικονομικών και λογιστικών και την ομάδα βάσεων δεδομένων υπολογιστών.

Το ΜΠΛΟΚ ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ περιλαμβάνει μια ομάδα δασκάλων, συμπεριλαμβανομένων παιδαγωγών, δασκάλων πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, εργατικής κατάρτισης, ψυχολόγους που λύνουν το πρόβλημα της εκπαίδευσης, της διδασκαλίας εργασιακών δεξιοτήτων και του κοινωνικο-ψυχολογικού προσανατολισμού παιδιών με αναπηρία από 3-5 ετών, τόσο στο σπίτι όσο και σε ειδικές παιδικές ομάδες με βάση "το κέντρο, προσδιορίζοντας τις δυνατότητες περαιτέρω εκπαίδευσης σύμφωνα με ιατρικές ενδείξεις, αναπτύσσοντας ένα πολλά υποσχόμενο ατομικό σχέδιο για μέτρα αποκατάστασης. Διαθέτει ομάδα κοινωνικής βοήθειας για την οικογένεια του παιδιού -

άτομο με αναπηρία για όλα τα θέματα που σχετίζονται με το συγκρότημα μέτρων αποκατάστασης αξιοποιώντας τις δυνατότητες άλλων μπλοκ του Κέντρου και άλλων οργανισμών.

ΤΟ ΜΠΛΟΚ ΠΡΟΣΘΕΤΙΚΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ περιλαμβάνει ομάδα καθηγητών εκπαιδευτικών στα προγράμματα σχολείου γενικής εκπαίδευσης και του τμήματος επιλογής επαγγέλματος. Το μπλοκ διασφαλίζει την ευθυγράμμιση του γενικού μορφωτικού επιπέδου των παιδιών με αναπηρία που δεν είχαν τη δυνατότητα να παρακολουθήσουν μαζικό σχολείο ή που έχουν εκπαίδευση στον όγκο 7-9 τάξεων βοηθητικού και μαζικού σχολείου προκειμένου να αποκτήσουν τα σχετικά έγγραφα για την εκπαίδευση και τη δημιουργία μιας εκπαιδευτικής βάσης για περαιτέρω επαγγελματική κατάρτιση ή περαιτέρω εκπαίδευση. Το Τμήμα Επιλογής Επαγγελμάτων λειτουργεί σε στενή συνεργασία με τα κέντρα απασχόλησης, παρέχει κοινωνικο-ψυχολογικές και επαγγελματικές εξετάσεις αποκαταστατών σε διάφορα στάδια, προκειμένου να προσδιοριστούν όσο το δυνατόν ακριβέστερα οι ψυχοφυσικές ικανότητες ενός ατόμου με αναπηρία να κατακτήσει τα επαγγέλματα που προσφέρει το Κέντρο ή να εκδώσει εισηγήσεις στα οικεία μπλοκ του Κέντρου για παραπομπή θεραπευτή για εκπαίδευση στο αντίστοιχο εκπαιδευτικό ίδρυμα.

Το VOCATIONAL SCHOOL BLOCK λειτουργεί με βάση προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης διαφόρων επιπέδων δεξιοτήτων με διαφοροποίηση όρων και μεθόδων εκπαίδευσης σύμφωνα με ατομικά σχέδια αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία και εκπαιδεύει καταρτισμένους εργαζόμενους και ειδικούς σε ένα ευρύ φάσμα επαγγελμάτων που ανταγωνιστική στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που παρέχουν αυτοαπασχόληση μετά την αποφοίτησή τους. Διεξάγει εκπαίδευση τόσο στη βάση του Κέντρου όσο και σε μισθωμένες εκπαιδευτικές βάσεις εκπαιδευτικών ιδρυμάτων διαφόρων προφίλ, δημιουργώντας την πιο ευνοϊκή μεταχείριση για τον αποκαταστάτη με την παροχή κοινωνικής και ψυχολογικής υποστήριξης στο άτομο, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υψηλότερου επιπέδου επαγγελματικής εκπαίδευσης για οι πιο προετοιμασμένοι αποκαταστάτες σε ατομική βάση, παρέχει εκπαίδευση και βοηθά στην εισαγωγή ατόμων με αναπηρία σε ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα κατόπιν αιτήματός τους.

Η μονάδα αυτή υλοποιεί κάθε είδους επαγγελματικά εκπαιδευτικά προγράμματα του Κέντρου. Η εκπαίδευση των ειδικευμένων εργαζομένων πραγματοποιείται στις ακόλουθες ειδικότητες:

παπουτσοποιός

παπουτσια πανω παπουτσια επισκευαστης παπουτσιων μοδιστρια-συντηρητης

ράφτης γυναικείων ελαφρών φορεμάτων πλέκτρια πλεκτών κατασκευαστής προϊόντων τέχνης από καλλιτέχνη ξύλου

σωρό παραγωγής

επισκευαστής οικιακών συσκευών

Η ΜΠΛΟΚ ΙΑΤΡΙΚΗ ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΗ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΚΗ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ περιλαμβάνει τμήματα πρόληψης και αποκατάστασης, ομάδα εφημερίας, τμήμα φυσικής αποκατάστασης και αθλητισμού με ειδικές ανάγκες Παρέχει διάγνωση, θεραπεία, συμβουλευτική ιατρική περίθαλψη, προσθετική, μαθήματα φυσικοθεραπείας και οργάνωση αθλητικών και ψυχαγωγικών εργασιών σε επαφή με αθλητικούς φορείς για ΑμεΑ.

Παρόμοια Έγγραφα

Νομικές πτυχές της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μελέτη των κύριων κοινωνικών προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία, μεθόδων και τρόπων επίλυσής τους, καθώς και του σχηματισμού κοινωνικής προστασίας για τα άτομα με αναπηρία στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία.

θητεία, προστέθηκε 31/03/2012


Τα κύρια μέτρα κοινωνικής προστασίας των παιδιών με αναπηρίες στη Ρωσική Ομοσπονδία. Σύγχρονες κατευθύνσεις και βασικές μέθοδοι κοινωνικής αποκατάστασης παιδιών με αναπηρία. Οι κύριες κατευθύνσεις και το νομικό πλαίσιο για τη διασφάλιση της κοινωνικής προστασίας των παιδιών με αναπηρία.

θητεία, προστέθηκε 17/05/2015


Κοινωνική προστασία του πληθυσμού: η ουσία και οι αρχές εφαρμογής. Μορφές και μέθοδοι επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων των ΑμεΑ. Κατάλογος προνομίων και εγγυήσεων για άτομα με αναπηρία εργασίας. Αξιολόγηση υλοποίησης του προγράμματος-στόχου κοινωνικής προστασίας των ΑμεΑ «Προσβάσιμο Περιβάλλον».

διατριβή, προστέθηκε 14/03/2015


Ιατροκοινωνικές πτυχές της αναπηρίας. Σύστημα αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία. Κανονιστικές-νομικές πράξεις για θέματα αναπηρίας, οικονομική, ενημερωτική και οργανωτική υποστήριξη. Συστάσεις για τη βελτίωση του συστήματος κοινωνικής προστασίας των ΑμεΑ.

διατριβή, προστέθηκε 22/06/2013


Η μελέτη των κύριων κοινωνικών προβλημάτων των ατόμων με αναπηρία, οι μέθοδοι και οι τρόποι επίλυσής τους στη σύγχρονη ρωσική κοινωνία. Αξιολόγηση της κρατικής πολιτικής και νομικής ρύθμισης της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία. Αναθεώρηση μέτρων για την αποκατάσταση των ΑμεΑ.

θητεία, προστέθηκε 23/06/2012


Η κρατική πολιτική στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, οι αρχές, το περιεχόμενο, οι στόχοι και το νομικό πλαίσιο. Κοινωνική εργασία με ΑμεΑ του τμήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της σιδηροδρομικής περιφέρειας. Έργο «Τμήμα Αποκατάστασης ΑμεΑ».

διατριβή, προστέθηκε 11/06/2011


Η ιστορία της ανάπτυξης και η τρέχουσα κατάσταση της κοινωνικής βοήθειας σε άτομα με αναπηρία και ηλικιωμένους. Θεωρητικές εξελίξεις στην ιστορική πτυχή της κοινωνικής προστασίας για την κοινωνική, ιατρική, κοινωνική και κοινωνικο-ψυχολογική αποκατάσταση των ΑμεΑ.

θητεία, προστέθηκε 27/01/2014


Αναπηρία: έννοια, διαδικασία σύστασης, ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη. Είδη κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία. Προγράμματα ιατρικής, επαγγελματικής, κοινωνικής αποκατάστασης. Απασχόληση και κατάρτιση ΑμεΑ, χρηματοδότηση και συνταξιοδοτική παροχή.

περίληψη, προστέθηκε 03.12.2011


Αύξηση του αριθμού των ατόμων με αναπηρία μεταξύ του ικανού πληθυσμού στην περιοχή του Τσελιάμπινσκ. Τα άτομα με αναπηρία ως αντικείμενο κοινωνικής προστασίας. Πολιτική του κράτους και νομική αιτιολόγηση για την κοινωνική προστασία. Το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων ενός ειδικού κοινωνικής εργασίας.

διατριβή, προστέθηκε 26/08/2012


Η ουσία και το περιεχόμενο της κοινωνικής αποκατάστασης, η διαδικασία, οι προϋποθέσεις και οι λόγοι για τη λήψη αναπηρίας από στρατιωτικό προσωπικό στη Ρωσική Ομοσπονδία. Μέτρα κοινωνικής στήριξης και κοινωνικής προστασίας των στρατιωτικών με αναπηρία, συστάσεις για τη βελτίωσή τους.

Όπως γνωρίζετε, μια τέτοια κατηγορία πληθυσμού όπως τα άτομα με ειδικές ανάγκες είναι η πιο απροστάτευτη. Αυτό οφείλεται σε ορισμένους περιορισμούς στο πεδίο της δραστηριότητάς τους. Η Ρωσία, στο νομοθετικό της πλαίσιο, παρέχει προστασία για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία σε όλους τους τομείς της ζωής. Ποιες πρόσθετες ευκαιρίες και οφέλη έχουν οι Ρώσοι ανάπηροι; Περισσότερα για αυτό αργότερα.

Γενική έννοια

Ποιος θεωρείται ανάπηρος από το νόμο; Στις κανονιστικές νομικές πράξεις που ισχύουν επί του παρόντος στο έδαφος της Ρωσίας, προτείνεται ένας σαφής ορισμός μιας τέτοιας έννοιας ως "άτομο με αναπηρία". Ο νομοθέτης καθορίζει ότι αυτό είναι, πρώτα απ 'όλα, ένα άτομο που έχει ορισμένες σωματικές ή άλλες έντονες αποκλίσεις. Άλλες αποκλίσεις είναι νοητικές, αισθητηριακές ή νοητικές.

Όλα τα άτομα με αναπηρία χωρίζονται σε διάφορες ομάδες, ανάλογα με τη σοβαρότητα του τραυματισμού και την αναπηρία. Η πιο σημαντική είναι η τρίτη ομάδα, όταν ένα άτομο στερείται σωματικής δραστηριότητας και δεν έχει την ικανότητα να πραγματοποιήσει ανεξάρτητα ορισμένες ζωτικές ενέργειες. Η απλούστερη ομάδα αναπηρίας είναι η πρώτη.

Ο νομοθέτης θεωρεί τα παιδιά με αναπηρία ως ξεχωριστή ομάδα. Για αυτήν την κατηγορία στη Ρωσία, παρέχονται ειδικές ευκαιρίες, οι οποίες κατοχυρώνονται επίσης στη νομοθεσία.

Κανονισμοί

Όλα τα ειδικά δικαιώματα και ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρία αντικατοπτρίζονται στις νομοθετικές πράξεις. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, τόσο η δική της όσο και η διεθνής νομοθεσία ισχύουν για άτομα αυτής της κατηγορίας. Στην πρώτη περίπτωση, η κύρια κανονιστική πράξη είναι ο ομοσπονδιακός νόμος "για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με ειδικές ανάγκες". Αποκαλύπτει όλη την ουσία των χαρακτηριστικών που παρέχονται για τη ζωή αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού.

Όσον αφορά το διεθνές δίκαιο, η έννοια των πρόσθετων δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία εξετάζεται ευρέως στη Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Ατόμων με Αναπηρία, βάσει της οποίας η ρωσική νομοθεσία ερμηνεύεται συχνά σε σχέση με τέτοια ζητήματα. Προς προσοχή νομικών και απλών αναγνωστών, παρουσιάζει 50 άρθρα που περιγράφουν σταδιακά όλες τις ευκαιρίες που μπορούν να αξιοποιήσουν τα άτομα με αναπηρία.

Εκτός από αυτά τα βασικά έγγραφα, η ρωσική νομοθεσία έχει πολλούς τομεακούς νόμους που ορίζουν πρόσθετα δικαιώματα για τα άτομα με αναπηρία. Αυτοί είναι: Κώδικας Εργασίας, Οικογένειας, Στέγασης, καθώς και κάποιοι άλλοι κωδικοί.

Εργατικό δίκαιο

Η προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία καλύπτεται ευρέως στην εργατική νομοθεσία. Οι άνθρωποι που εργάζονται νόμιμα έχουν το δικαίωμα να εργάζονται για λιγότερο χρόνο από τον μέσο άνθρωπο - για 7 ώρες την ημέρα. Συνολικά, η εβδομαδιαία διάρκεια των ωρών εργασίας είναι 35. Στην περίπτωση αυτή, ο εργοδότης υποχρεούται να καταβάλλει πλήρως τους μισθούς, όπως και για έναν εργαζόμενο που εκτελεί τα ίδια καθήκοντα για 8 ώρες την ημέρα.

Όσον αφορά τις περιόδους ανάπαυσης, ένα άτομο με αναπηρία δικαιούται άδεια 30 ημερών, η οποία πρέπει να χορηγείται κάθε χρόνο. Επιπλέον, ο εργαζόμενος αυτός δικαιούται να κάνει χρήση της δυνατότητας δωρεάν άδειας, η συνολική διάρκεια της οποίας δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 30 ημέρες ετησίως.

Σε κάθε επιχείρηση, ο εργοδότης είναι υποχρεωμένος να εξοπλίσει κατάλληλα έναν χώρο για την εκτέλεση των καθηκόντων της εργασίας από ένα άτομο με αναπηρία, επιπλέον, σύμφωνα με τα φυσικά του χαρακτηριστικά. Επιπλέον, η νομοθεσία απαγορεύει τη χρήση της εργασίας αυτής της κατηγορίας εργαζομένων για την εκτέλεση υπερωριών, νυχτερινής εργασίας, καθώς και τις αργίες και τα Σαββατοκύριακα. Αυτή η επιλογή επιτρέπεται μόνο με τη γραπτή συγκατάθεση του ατόμου με αναπηρία.

Για να μην είναι προβληματική η απασχόληση των ατόμων με αναπηρία, το κράτος υποχρεώνει πολλές κατηγορίες εργοδοτών να οργανώσουν χώρους εργασίας για τα άτομα με αναπηρία στις επιχειρήσεις, τα ιδρύματα και τους οργανισμούς τους. Για αυτό, ορίζονται ποσοστώσεις. Κατά τη διαδικασία μείωσης του προσωπικού, απαγορεύεται η απομάκρυνση τέτοιων εργαζομένων από τις θέσεις τους - αυτή είναι και η προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία.

στεγαστικό δίκαιο

Στον τομέα της στεγαστικής νομοθεσίας προσφέρονται και κάποια οφέλη για μια τέτοια απροστάτευτη ομάδα πληθυσμού. Ο ρωσικός νόμος για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία ορίζει ότι ορισμένες ομάδες ατόμων δικαιούνται να λάβουν ξεχωριστό χώρο στέγασης, ο τελικός κατάλογος τους προτείνεται στο άρθρο αυτής της κανονιστικής νομικής πράξης. Σε αυτά περιλαμβάνονται άτομα με ενεργή μορφή φυματίωσης, καθώς και άτομα που κινούνται με αναπηρικά αμαξίδια, έχοντας αποκλίσεις στη λειτουργία του μυοσκελετικού συστήματος. Επιπλέον, προβλέπεται χωριστή στέγαση για ψυχικά πάσχοντα άτομα, για τα οποία είναι υποχρεωτική η διαπίστωση της ανάγκης επίβλεψης από άλλα άτομα. Τα άτομα με αναπηρία με σοβαρή νεφρική βλάβη και τα άτομα που έχουν πρόσφατα υποβληθεί σε μεταμόσχευση μυελού των οστών ή άλλων οργάνων θα πρέπει επίσης να διαθέτουν ξεχωριστή στέγαση εξοπλισμένη σύμφωνα με ειδικές απαιτήσεις.

Η νομοθεσία για τη στέγαση προβλέπει επίσης την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία που δεν πάσχουν από τις παραπάνω ασθένειες. Μπορούν να λάβουν εκτός λειτουργίας στέγαση ή εξοχική κατοικία με γη για καθαριότητα. Επιπλέον, τα άτομα με αναπηρία δικαιούνται να πληρώσουν για όλες τις υπηρεσίες στέγασης στο ποσό του 50% του κόστους του συνόλου.

Οικογενειακό Δίκαιο

Ο νόμος για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία εγγυάται ορισμένες ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρία στον τομέα της κληρονομιάς. Άρα, κατά τη διαδικασία της διαίρεσης της κληρονομιάς, ακόμη και αν κάποιος που πάσχει από αναπηρία δεν είναι εγγεγραμμένος στη διαθήκη, πρέπει να του δοθεί μερίδιο από όλες τις παροχές στο ποσό των 2/3 τουλάχιστον. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει διαθήκη, ένας τέτοιος κληρονόμος λαμβάνει παροχές ίσα με τους υπόλοιπους.

Ο Κώδικας Οικογένειας περιέχει μια σημείωση ότι ένα άτομο με αναπηρία σε περίπτωση διαδικασίας διαζυγίου έχει το δικαίωμα να απαιτήσει διατροφή από τον πρώην σύζυγο ή σύζυγο. Ωστόσο, μπορείτε να αρνηθείτε αυτήν την ευκαιρία.

Εκπαιδευτικό σύστημα

Στο εκπαιδευτικό σύστημα το κράτος προστατεύει και τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Ειδικότερα, αυτό εκφράζεται με την παροχή ευκαιριών στους μαθητές με αναπηρία να λαμβάνουν ειδικά τεχνικά βοηθήματα για μάθηση. Επιπλέον, δικαιούνται ειδική υποτροφία, καθώς και δυνατότητα φοίτησης σε ειδικό πρόγραμμα, που καταρτίζεται λαμβάνοντας υπόψη τις ικανότητες του ατόμου. Οι υποψήφιοι με αναπηρία έχουν το δικαίωμα έκτακτης εγγραφής στις τάξεις των φοιτητών σε όλα τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα στη Ρωσία.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίας σε κάθε εξέταση, ο μαθητής με αναπηρία έχει επιπλέον χρόνο για να προετοιμαστεί για την απάντηση.

Τα παιδιά με αναπηρία έχουν το δικαίωμα να παρακολουθούν εξειδικευμένα σχολικά και προσχολικά ιδρύματα, τα οποία προσφέρουν ένα πλήρες φάσμα συνθηκών που δημιουργούνται λαμβάνοντας υπόψη ορισμένες σωματικές αναπηρίες ενός ατόμου. Για την άσκηση του δικαιώματος αυτού, οι γονείς πρέπει να στείλουν το παιδί τους να υποβληθεί σε ειδική ιατρική επιτροπή, με αποτέλεσμα να παρέχεται βεβαίωση απαραίτητη για την εγγραφή σε ιδρύματα αυτού του είδους.

βιομηχανία υγειονομικής περίθαλψης

Ο ομοσπονδιακός νόμος για την κοινωνική προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία παρέχει προστασία για αυτήν την κατηγορία του πληθυσμού στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης. Σύμφωνα με τους κανόνες του, κάθε άτομο με αναπηρία έχει το δικαίωμα σε προνομιακή παροχή φαρμάκων που είναι απαραίτητα για τη διατήρηση της κανονικής του ζωής, καθώς και ιατρικά και τεχνικά μέσα και ορισμένα είδη προσωπικής υγιεινής, ο κατάλογος των οποίων καθορίζεται ξεχωριστά για κάθε ομάδα. Εφόσον είναι απαραίτητο να γίνει προσθετική, γίνεται και με δαπάνες δημοσίων πόρων.

Κάθε χρόνο, το τοπικό ταμείο κοινωνικής ασφάλισης υποχρεούται να παρέχει στα άτομα με αναπηρία εισιτήριο για ένα θεραπευτήριο με πληρωμή για διαμονή, διατροφή και ταξίδια προς τις δύο κατευθύνσεις.

κλάδο του πολιτισμού

Οι νομοθετικές πράξεις που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες πολιτιστικών ιδρυμάτων διαφόρων τύπων προσφέρουν επίσης μια σειρά από ευκαιρίες που παρέχονται για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία.

Πρώτα απ 'όλα, τέτοιες κανονιστικές νομικές πράξεις ορίζουν ότι σε κάθε πολιτιστικό ίδρυμα πρέπει να παρέχεται ανεμπόδιστη πρόσβαση με τη μορφή ειδικών εγκαταστάσεων. Ειδικότερα, οι ράμπες και οι ανελκυστήρες μπορούν να χρησιμεύσουν ως παράδειγμα αυτού.

Τα εισιτήρια για επίσκεψη πολιτιστικών εκδηλώσεων σε δημόσιους φορείς προσφέρονται επίσης με επιπλέον έκπτωση. Ειδικότερα, αυτό ισχύει για μουσεία όπου η είσοδος για ΑμεΑ είναι διαθέσιμη με έκπτωση 50%.

Το σύστημα μετάδοσης παρέχει επίσης πρόσθετες ευκαιρίες για αυτήν την ομάδα πληθυσμού. Ειδικότερα, αυτό ισχύει για τηλεοπτικές εκπομπές, κατά τις οποίες γίνεται μετάφραση της νοηματικής γλώσσας, ενώ προσφέρεται και γραμμή τρεξίματος.

Παροχή συντάξεων

Ο ομοσπονδιακός νόμος για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία προβλέπει ένα ευρύ φάσμα ευκαιριών για την παροχή συντάξεων. Έτσι, κάθε άτομο με αναπηρία που δεν έχει υπολογίσει το χρόνο υπηρεσίας που απαιτείται για να λάβει σύνταξη έχει δικαίωμα να λάβει κοινωνική σύνταξη μέχρι να συμπληρώσει την ηλικία συνταξιοδότησης. Επιπλέον, όλοι οι εκπρόσωποι αυτής της ομάδας που έχουν τουλάχιστον μία ημέρα υπηρεσίας στο ιστορικό εργασίας τους λαμβάνουν σύνταξη αναπηρίας που υπολογίζεται σύμφωνα με ξεχωριστό πρόγραμμα.

Φορολογικός νόμος

Στον τομέα της φορολογικής νομοθεσίας, διασφαλίζεται επίσης η προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία. Το εύρος της δράσης του είναι σχετικά μικρό, αλλά οι δραστηριότητες του κράτους στον τομέα αυτό αξιολογούνται θετικά από εκπροσώπους αυτής της κατηγορίας.

Τα άτομα με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία έχουν το δικαίωμα να επωφεληθούν από την έκπτωση του κοινωνικού φόρου. Επιπλέον, κάθε άτομο με αναπηρία μπορεί να απαλλαγεί από την καταβολή φόρου γης.

Η φορολογική νομοθεσία προβλέπει πλήρη απαλλαγή από την πληρωμή του κρατικού τέλους, υπό την προϋπόθεση ότι ένα άτομο με αναπηρία Ι ή ΙΙ υποβάλει αίτηση στο δικαστήριο με αξίωση, το κόστος της οποίας δεν υπερβαίνει το 1 εκατομμύριο ρούβλια.

Προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών με αναπηρία

Η δραστηριότητα του κράτους σε αυτόν τον τομέα είναι η πιο σχετική. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα παιδιά με αναπηρίες αποτελούν μια ιδιαίτερα ευάλωτη ομάδα του πληθυσμού που χρειάζεται πρόσθετη προστασία των δικαιωμάτων τους.

Ο Νόμος για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Ατόμων με Αναπηρία προβλέπει τη δυνατότητα λήψης ξεχωριστής σύνταξης για το παιδί, για να διασφαλιστεί η οποία πρέπει να υποβληθεί στο συνταξιοδοτικό ταμείο. Επιπλέον, οι εκπρόσωποι αυτής της ομάδας μπορούν να χρησιμοποιούν όλες τις στεγαστικές και κοινοτικές υπηρεσίες με έκπτωση 50%, καθώς και τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας με τους ίδιους όρους.

Σύμφωνα με τις συνταγές των γιατρών, ένα παιδί με αναπηρία μπορεί να λάβει δωρεάν φάρμακα που είναι απαραίτητα για τη διατήρηση ενός φυσιολογικού επιπέδου ζωτικής δραστηριότητας και δραστηριότητας. Στα μέσα μαζικής μεταφοράς, ένα παιδί με αναπηρία μπορεί να ταξιδέψει εντελώς δωρεάν, με την προϋπόθεση προσκόμισης κατάλληλου πιστοποιητικού.

Εταιρεία Προστασίας των Δικαιωμάτων των ΑμεΑ

Στο σύστημα των δημόσιων οργανισμών στη Ρωσία, υπάρχει μια ξεχωριστή κοινωνία που αναπτύσσει νέα προγράμματα για τη βελτίωση της ζωής των ατόμων με αναπηρία, καθώς και την παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής των νόμων για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και τις εγγυήσεις για αυτά. Αυτή η δομή έχει υποκαταστήματα σε όλη τη Ρωσική Ομοσπονδία, χάρη στα οποία οποιοσδήποτε εκπρόσωπος αυτής της πληθυσμιακής ομάδας έχει το δικαίωμα να ζητήσει βοήθεια ή συμβουλές.

Η κοινωνική προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία από αυτή την ομάδα παρέχεται σε εθελοντική βάση. Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της συγκεντρώνονται φιλανθρωπικά κεφάλαια για τη θεραπεία ή την παροχή ειδικών τεχνικών εφοδίων. Επιπλέον, ο οργανισμός αναπτύσσει νέα προγράμματα για να εξασφαλίσει υψηλότερο βιοτικό επίπεδο για τους εκπροσώπους της κατηγορίας. Οποιοσδήποτε έχει το πλήρες δικαίωμα να υποβάλει αίτηση σε αυτή τη δομή στον τόπο διαμονής του προκειμένου να προστατεύσει τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, καθώς η εταιρεία διαθέτει μια ομάδα επαγγελματιών δικηγόρων που ειδικεύονται στην επίλυση τέτοιων ζητημάτων.

Κοινωνική βοήθεια

Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγγυάται επίσης την παροχή κοινωνικής βοήθειας για άτομα με αναπηρίες διαφόρων ομάδων. Κατά κανόνα, επικεντρώνεται σε άτομα που βρίσκονται σε δύσκολη οικονομική κατάσταση.

Στο πλαίσιο τέτοιων ευκαιριών, ένα φτωχό άτομο με αναπηρία έχει κάθε δικαίωμα να λαμβάνει πακέτα τροφίμων, υλική βοήθεια και ρούχα από τις κοινωνικές υπηρεσίες. Για να υποβάλετε στην πράξη αυτό το επίδομα, είναι απαραίτητο να υποβάλετε στην υπηρεσία που βρίσκεται στο κτίριο της εκτελεστικής επιτροπής στον τόπο κατοικίας αίτηση με το κατάλληλο περιεχόμενο, πιστοποιητικό που να δηλώνει την ύπαρξη αναπηρίας, καθώς και την ομάδα του και, επιπλέον, πιστοποιητικό για τη σύνθεση της οικογένειας και την υλική της θέση.

Κάθε άτομο με αναπηρία μπορεί να έχει την ευκαιρία να μείνει σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας, σπίτια ανάπαυσης, καθώς και σε κέντρα αποκατάστασης. Επιπλέον, αν χρειαστεί, σε όλα τα άπορα άτομα με αναπηρία μπορεί να παρασχεθεί ένα προσωρινό καταφύγιο, το οποίο οργανώνει όλα όσα χρειάζονται για μια άνετη διαμονή.

Ευθύνη για Διακρίσεις Ατόμων με Αναπηρία

Προκειμένου να διασφαλιστεί ένα επαρκές και πλήρες βιοτικό επίπεδο για τα άτομα με αναπηρία, η νομοθεσία προβλέπει ποινική ευθύνη για την παρενόχληση και τις διακρίσεις τους. Αυτό το άρθρο εισήχθη στον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με βάση παρόμοια διάταξη που βρίσκεται στο άρθρο 5 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία. Αναφέρεται στην πλήρη απαγόρευση των διακρίσεων σε βάρος των ατόμων με αναπηρία και στην προσβολή των δικαιωμάτων τους. Βάσει αυτής της διάταξης και του άρθρου του Ποινικού Κώδικα, κάθε άτομο με αναπηρία έχει το πλήρες δικαίωμα να προσφύγει στο δικαστήριο για την προστασία των δικαιωμάτων του σε οποιοδήποτε τομέα της ζωής. Όπως δείχνει η πρακτική, πιο συχνά η παρενόχληση των ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται στον εργασιακό χώρο, η οποία συνδέεται με την απροθυμία του εργοδότη να χρησιμοποιήσει μισθωτή εργασία αυτής της ομάδας πληθυσμού.

Κοινωνική και νομική προστασία των ατόμων με αναπηρία

μεταπτυχιακή εργασία

1.2 Ξένη εμπειρία κοινωνικής και νομικής προστασίας ατόμων με αναπηρία

Στην κοινωνική πρακτική, η ιδέα της ισότητας των δικαιωμάτων των πολιτών άρχισε να εφαρμόζεται ευρέως μόλις τον 20ο αιώνα, και κυρίως μέσω της προστασίας των ίσων δικαιωμάτων με άλλους για ορισμένα τμήματα της κοινωνίας.

Τα άτομα με αναπηρία αποδείχθηκαν τα τελευταία μεταξύ αυτών που κέρδισαν ίσα δικαιώματα με όλους στη Δύση. Η κοινωνία δεν συνειδητοποίησε αμέσως ότι δεν έχει νόημα η δημοκρατία εάν υπάρχει κοινωνικός αποκλεισμός των ατόμων με αναπηρία. Πουθενά η ευημερία των αναπήρων δεν ήρθε από μόνη της. Τον πολέμησαν με πικετοφορίες και συλλαλητήρια. Ο αγώνας πήγε σε δύο κατευθύνσεις: για το δικαίωμα να υπάρχουν ίσες συνθήκες και ευκαιρίες με τους άλλους ανθρώπους και για το δικαίωμα στην ανάπτυξη

έμφυτες ικανότητες του ατόμου, το δικαίωμα να ζει ανεξάρτητα, ουσιαστικά, ενεργά.

Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία που έχουν αναπτυχθεί στις ανεπτυγμένες χώρες περιλαμβάνουν μια σειρά από αλληλένδετα στοιχεία που αντιπροσωπεύονται από την κανονιστική εδραίωση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατικών φορέων, των δημόσιων και φιλανθρωπικών οργανώσεων, τις μορφές και μεθόδους των δραστηριοτήτων τους στον τομέα αυτό.

Η συνταγματική και άλλη κανονιστική εδραίωση της αρχής των ίσων δικαιωμάτων για άτομα με αναπηρία και μη, η απαγόρευση των διακρίσεων σε βάρος ενός ατόμου για διάφορους λόγους, συμπεριλαμβανομένης της αναπηρίας, είναι τυπική της νομοθεσίας ορισμένων ξένων χωρών.

Η ιδέα που εκφράστηκε και τεκμηριώθηκε από τους διαφωτιστές του 17ου αιώνα στην έννοια των φυσικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η ιδέα της ισότητας όλων των ανθρώπων στη Γη, ως νομική αρχή, κατοχυρώθηκε στη Διακήρυξη της Ανεξαρτησίας SITA του 1776, αργότερα αποτυπώθηκε στη Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Πολίτη της Γαλλίας του 1789, σε άλλες πράξεις.

Το επίτευγμα του παγκόσμιου πολιτισμού στον ανθρωπιστικό τομέα ήταν η υιοθέτηση από τον ΟΗΕ το 1948 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Δεν περιλάμβανε άμεσα ενότητες για τη στάση απέναντι στα άτομα με αναπηρία, αλλά διακήρυξε την ισότητα των δικαιωμάτων «όλων των ανθρώπων χωρίς εξαίρεση».

Ακολούθησε η υιοθέτηση από τα Ηνωμένα Έθνη το 1975 της Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ατόμου με Αναπηρία. «Τα άτομα με αναπηρία», λέει, «όποια και αν είναι η προέλευση, η φύση και η σοβαρότητα της αναπηρίας ή της αναπηρίας τους, έχουν τα ίδια θεμελιώδη δικαιώματα με τους συνομήλικους συμπολίτες τους, πράγμα που σημαίνει πρωτίστως το δικαίωμα σε μια ικανοποιητική ζωή που θα ήταν εξίσου φυσιολογική και όσο το δυνατόν πιο ολόσωμη».

Η αρχή των ίσων δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων χωρίς αναπηρία προϋποθέτει ότι οι ανάγκες όλων των ατόμων χωρίς εξαίρεση είναι εξίσου σημαντικές. Τα μέσα που είναι διαθέσιμα στην κοινωνία θα πρέπει να χρησιμοποιούνται με τέτοιο τρόπο ώστε να δημιουργούνται συνθήκες διαβίωσης για τα άτομα με αναπηρία, στις οποίες θα μπορούν να ασκούν όλες τις ανθρώπινες μορφές δραστηριότητας που χαρακτηρίζουν κάθε άτομο αυτής της κοινωνίας.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία κατοχυρώνονται με νόμο και περιλαμβάνονται στο γενικό σύστημα πολιτικών δικαιωμάτων που απαγορεύει τις διακρίσεις σε βάρος ενός ατόμου. Η βασική νομική πράξη σε αυτό το θέμα είναι ο νόμος του 1990 «Για τα άτομα με ειδικές ανάγκες», ο οποίος προστατεύει τα δικαιώματα αυτής της κοινωνικής ομάδας σε ομοσπονδιακό επίπεδο και απαγορεύει τις διακρίσεις στις εργασιακές σχέσεις, στις κρατικές αρχές, στους δημόσιους χώρους, στο εμπόριο και στις μεταφορές. Ο νόμος απαιτεί από τις κυβερνήσεις σε όλα τα επίπεδα να διασφαλίζουν ότι τα άτομα με αναπηρία έχουν «ισότιμη πρόσβαση στα οφέλη μιας ποικιλίας δραστηριοτήτων, προγραμμάτων και υπηρεσιών». Αυτό περιλαμβάνει τη χρήση της δημόσιας εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, των κοινωνικών υπηρεσιών, των δικαστηρίων, των εκλογικών τμημάτων και των συνεδριάσεων της πόλης. Ο νόμος απαιτεί «εύλογες αλλαγές στις πολιτικές, τις πρακτικές και τις διαδικασίες για την αποφυγή διακρίσεων εις βάρος των ατόμων με αναπηρία». Επιπλέον, οι αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες και οι κατασκευαστικές εταιρείες θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα χαρακτηριστικά των ατόμων με αναπηρία κατά την ανέγερση νέων και την ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων και κατασκευών, προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε αυτά για άτομα που χρησιμοποιούν αναπηρικά αμαξίδια. Οι αρχές δημόσιων μεταφορών δεν πρέπει να κάνουν διακρίσεις εις βάρος των ατόμων με αναπηρία κατά την παροχή των υπηρεσιών τους. Απαιτείται να παρέχονται στα άτομα με αναπηρία κατάλληλες εγκαταστάσεις επιβίβασης, αποβίβασης και ταξιδιού ή να παρέχονται ειδικά οχήματα για τα άτομα με αναπηρία που δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν ανεξάρτητα συμβατικά μέσα μαζικής μεταφοράς. Ο Νόμος για την Απασχόληση των ΗΠΑ απαγορεύει τις διακρίσεις σε βάρος τους στην απασχόληση, την προαγωγή, την επαγγελματική κατάρτιση και τις αμοιβές.

Το Σύνταγμα του Καναδά κατοχυρώνει επίσης την αρχή της ισότητας των ατόμων με αναπηρία και την αδυναμία διάκρισης λόγω σωματικής ή πνευματικής αναπηρίας.

Το 1994, ο Θεμελιώδης Νόμος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας τροποποιήθηκε με το ακόλουθο περιεχόμενο: «Κανείς δεν πρέπει να παραβιάζεται λόγω των αδυναμιών του (ψυχικών ή σωματικών)». Επί του παρόντος, έχει ολοκληρωθεί στη Γερμανία η διαδικασία για την υιοθέτηση του Τμήματος IX του Κώδικα Κοινωνικής Νομοθεσίας (Αποκατάσταση και Συμμετοχή Ατόμων με Αναπηρία στην Κοινωνία), το οποίο συνοψίζει τις νομικές ρυθμίσεις σχετικά με θέματα αποκατάστασης και διασφάλισης των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία. Η προσθήκη στον Κώδικα τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2001.

Ο νόμος του 1995 για τις διακρίσεις του Ηνωμένου Βασιλείου περιλαμβάνει επίσης την αρχή των ίσων δικαιωμάτων για τα άτομα με αναπηρία και τα άτομα χωρίς αναπηρία.

Στην Ουγγαρία, η αρχή των ίσων δικαιωμάτων κατοχυρώνεται στον νόμο του 1998 για τα δικαιώματα και τις ίσες ευκαιρίες των ατόμων με αναπηρία.

Υπάρχουν 36 νόμοι στην Κίνα που εγγυώνται τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των ατόμων με αναπηρία.

Η διαθεσιμότητα στατιστικών στοιχείων για τον αριθμό των ατόμων με αναπηρία στη χώρα, η πρόβλεψη και ο προσδιορισμός της δυναμικής αύξησης του αριθμού των ατόμων με αναπηρία, οι αιτίες της αναπηρίας, η ανάπτυξη συστήματος μέτρων για την πρόληψή της και ο προσδιορισμός του πιθανού κόστους του κράτους για τους σκοπούς αυτούς είναι σημαντικοί.

Στην τρίτη χιλιετία, ο πληθυσμός του πλανήτη πρέπει να συνειδητοποιήσει την παρουσία των ατόμων με αναπηρία και την ανάγκη δημιουργίας φυσιολογικών συνθηκών διαβίωσης για αυτά.Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, κατά μέσο όρο το 10% των κατοίκων του πλανήτη μας (πάνω από 500 εκατομμύρια άνθρωποι) έχουν συγγενείς ή επίκτητες αναπηρίες, ένα στα δέκα άτομα πάσχει από σωματικά, νοητικά ή αισθητηριακά ελαττώματα και τουλάχιστον το 25% του συνολικού πληθυσμού πάσχει από διαταραχές υγείας. Περίπου μια οικογένεια στις τέσσερις έχει στη σύνθεση της ένα άτομο με αναπηρία.

Τα στοιχεία αυτά μιλούν εύγλωττα για το μέγεθος του προβλήματος και, εκτός από την καθολική φύση του, μαρτυρούν την ευρεία εμφάνιση αυτού του φαινομένου σε κάθε χώρα, ιδιαίτερα σε χώρες με μεγάλο πληθυσμό. Σύμφωνα με τις πληροφορίες και το υλικό αναφοράς του Υπουργείου Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (αρ. 653 / dgpch της 25ης Απριλίου 2001), υπάρχουν περισσότερα από 60 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία στην Κίνα, που είναι το 5% του πληθυσμού , στις ΗΠΑ - 54 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία, που είναι 19%.

Οι προβλέψεις για τη δυναμική της ανάπτυξης του αριθμού των ατόμων με αναπηρία στον κόσμο, ιδιαίτερα σε ενεργό ηλικία εργασίας, είναι ανησυχητικές, για παράδειγμα, στον Καναδά τα επόμενα 15 χρόνια ο αριθμός τους μπορεί να υπερδιπλασιαστεί. Η πιο δυσμενής κατάσταση αξιολογείται μεταξύ του γηγενούς πληθυσμού, όπου σχεδόν το 30% του ενήλικου πληθυσμού πάσχει από νοητικές και σωματικές αναπηρίες - δείκτης που είναι περισσότερο από 2 φορές υψηλότερος από τον μέσο όρο για τη χώρα (πληροφορίες από το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών με ημερομηνία 25 Απριλίου 2001).1 ()

Η ανάπτυξη των ατόμων με αναπηρία σε διεθνή κλίμακα εξηγείται τόσο από την αύξηση του ίδιου του δείκτη, που δείχνει την επιδείνωση της υγείας των κατοίκων του πλανήτη, όσο και από την επέκταση των κριτηρίων για τον προσδιορισμό της αναπηρίας, κυρίως σε σχέση με την ηλικιωμένους και ιδιαίτερα σε παιδιά. Στο γενικό σύνολο των ατόμων με αναπηρία, οι άνδρες αποτελούν περισσότερο από 50%, οι γυναίκες - περισσότερο από το 44%, το 65-80% είναι ηλικιωμένοι.

Οι αιτίες της αναπηρίας στον κόσμο είναι:

ασθένειες του καρδιαγγειακού συστήματος (πάνω από 25%).

κακοήθη νεοπλάσματα (πάνω από 22%).

τραυματισμοί (πάνω από 14%).

αναπνευστικές ασθένειες και φυματίωση (περίπου 8%).

ψυχικές διαταραχές (περίπου 3%).

Από την κατηγορία των ασθενειών των κυκλοφορικών οργάνων, την ηγετική θέση καταλαμβάνουν οι εγκεφαλοαγγειακές παθήσεις (πάνω από 35%) και η στεφανιαία νόσος (πάνω από 37%), το επίπεδο των οποίων είναι 15,1 και 14,8 περιπτώσεις ανά 10 χιλιάδες του πληθυσμού .

Ο επιπολασμός της αναπηρίας είναι γενικά υψηλότερος στους αστικούς πληθυσμούς παρά στους κατοίκους της υπαίθρου.

Η αύξηση του συνολικού αριθμού των ατόμων με αναπηρίες σε όλες τις ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου, και ιδιαίτερα του αριθμού των παιδιών με αναπηρίες (υπάρχουν από 0,12% στο Ηνωμένο Βασίλειο σε 18% στον Καναδά του συνολικού αριθμού των ατόμων με αναπηρίες) έθεσε την πρόληψη της αναπηρίας και την πρόληψη της παιδικής αναπηρίας μεταξύ των εθνικών προτεραιοτήτων αυτών των χωρών (πληροφορίες Υπουργείου Εξωτερικών της Ρωσίας με ημερομηνία 25 Απριλίου 2001).

Ο όρος «πρόληψη της αναπηρίας», σύμφωνα με τους Πρότυπους Κανόνες για την Εξίσωση Ευκαιριών για Άτομα με Αναπηρία, σημαίνει την εφαρμογή ενός συνόλου μέτρων που στοχεύουν στην πρόληψη της εμφάνισης σωματικών, διανοητικών, νοητικών και αισθητηριακών ελαττωμάτων (πρόληψη πρώτου επιπέδου) ή πρόληψη της εξέλιξης ενός ελλείμματος σε μόνιμο λειτουργικό περιορισμό ή αναπηρία (πρόληψη).δεύτερο επίπεδο).

Στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, σύμφωνα με τον Κώδικα Κοινωνικού Δικαίου, αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή από το κράτος στην αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία και στα μέτρα για την έγκαιρη ανίχνευση της νόσου χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα μέσα για τη συμμετοχή τους όσο το δυνατόν περισσότερο σε πλήρη ζωή της κοινωνίας, για την εξάλειψη ή τη μείωση των συνεπειών της νόσου.

Στο αρχικό στάδιο, κατά κανόνα, παρέχονται ιατρικές υπηρεσίες. θεραπεία σε νοσοκομεία, τουριστικούς οργανισμούς και 19 ειδικά κέντρα αποκατάστασης (για 3200 κλίνες) μέσω θεραπευτικών ασκήσεων και αθλητισμού, μασάζ, ειδικής θεραπείας, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της αναπηρίας. Τα κέντρα κατασκευάζουν προθέσεις, παρέχουν ορθοπεδικά και άλλα βοηθήματα. Σε αυτή την περίπτωση, προτιμάται, εάν είναι δυνατόν, μια μέθοδος θεραπείας εξωτερικών ασθενών.

Στο δεύτερο στάδιο των μέτρων αποκατάστασης, παρέχεται βοήθεια (λαμβάνοντας υπόψη τις φυσικές δυνατότητες, τις κλίσεις, την επαγγελματική καταλληλότητα και την εμπειρία) για την απόκτηση των απαραίτητων δεξιοτήτων για μετέπειτα εργασιακή δραστηριότητα στην αγορά εργασίας, επαγγελματική κατάρτιση και μετεκπαίδευση. Αυτοί οι στόχοι εξυπηρετούνται από 28 ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης ενηλίκων (για 15 χιλιάδες θέσεις), το πρόγραμμα σπουδών των οποίων περιλαμβάνει την απόκτηση επαγγελμάτων στον τομέα του εμπορίου, της διοίκησης, της βιομηχανίας, της τεχνολογίας, καθώς και στον τομέα της υγείας και της κοινωνικής Υπηρεσίες. Εάν χρειαστεί, είναι δυνατή η διαμονή σε οικοτροφείο.

Για τα άτομα με αναπηρία με νοητική αναπηρία έχουν ιδρυθεί 8 ειδικά εκπαιδευτικά κέντρα με παρόμοια καθήκοντα (για 457 θέσεις).

Οι νέοι που βρίσκονται υπό την επίβλεψη γιατρών, ψυχολόγων και δασκάλων και οι οποίοι, για λόγους υγείας, αντενδείκνυνται στη βιομηχανική εκπαίδευση, κατανοούν τα βασικά επαγγέλματα που είναι κατάλληλα για αυτούς σε ένα από τα 46 ειδικά εκπαιδευτικά ιδρύματα (12,3 χιλιάδες θέσεις συνολικά).

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Μεγάλη Βρετανία, τον Καναδά, τη Γερμανία, ως αποτέλεσμα της εφαρμογής εθνικών προγραμμάτων για την πρόληψη της παιδικής αναπηρίας, σχεδόν το 100% των νεογνών εξετάζονται για κληρονομικές ασθένειες - φαινυλκετονουρία και συγγενή υποθυρεοειδισμό, γεγονός που καθιστά δυνατή την ανίχνευση αυτές οι ασθένειες έγκαιρα, διεξάγουν στοχευμένη θεραπεία και αποφεύγουν την καθυστέρηση στην ψυχική ανάπτυξη του παιδιού. Με τη χρήση κυτταρογενετικών και περιγεννητικών μελετών προλαμβάνεται

τη γέννηση παιδιών με γενετικά και συγγενή νοσήματα. Η πρώιμη ακουολογική διάγνωση καθιστά δυνατό τον εντοπισμό παιδιών που πάσχουν από συγγενή κώφωση και την έγκαιρη αποκατάσταση.

Η εμπειρία αυτών των κρατών στο θέμα του προσδιορισμού πιθανών δαπανών και της πραγματικής διάθεσης κονδυλίων για την εφαρμογή μέτρων αποκατάστασης είναι θετική. Σύμφωνα με στοιχεία για το 1999, στη Γερμανία (6,6 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία) 53 δισεκατομμύρια μάρκα (περίπου 675,2 δισεκατομμύρια ρωσικά ρούβλια) διατέθηκαν μόνο για αυτούς τους σκοπούς, στον Καναδά (4,2 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία) - περίπου 1,5 δισεκατομμύρια Καναδά. δολάρια (περίπου 27 δισεκατομμύρια ρούβλια), στο Ηνωμένο Βασίλειο (5 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία) - περίπου 1 δισεκατομμύριο λίρες. Art., που είναι 41 δισεκατομμύρια ρούβλια. (Πληροφορίες από το Ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών με ημερομηνία 25 Απριλίου 2001).13

Η νομοθεσία των ξένων χωρών θεσπίζει τους θεσμούς κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία, καθορίζει τον κύκλο των κρατικών φορέων που εμπλέκονται στην εφαρμογή προγραμμάτων για την προστασία αυτών των πολιτών και είναι υπεύθυνοι για αυτούς ή συντονίζουν τα θέματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.

Από τα μέσα της δεκαετίας του 1970, ορισμένες χώρες σε όλο τον κόσμο έχουν υιοθετήσει ειδικές νομοθετικές πράξεις για τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρία. Έχουν πρακτικό ενδιαφέρον για τη Ρωσία.

Στη Γερμανία, για παράδειγμα, υπάρχουν τρεις μορφές κοινωνικής προστασίας για τα άτομα με αναπηρία, δηλαδή η κοινωνική ασφάλιση, η αποζημίωση και η βοήθεια.

Τα θέματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία ρυθμίζονται από νόμους:

Περί αναπήρων του 1974?

Περί της ομοιομορφίας των μέτρων για την αποκατάσταση του 1974;

Σχετικά με τη βοήθεια σε άτομα με αναπηρία κατά τη χρήση των μέσων μαζικής μεταφοράς του 1979.

Σχετικά με την καταπολέμηση της ανεργίας μεταξύ των ατόμων με ειδικές ανάγκες, 2000;

Κώδικας κοινωνικής νομοθεσίας.

Αυτές οι πράξεις περιέχουν νομικές προδιαγραφές σχετικά με ζητήματα διασφάλισης των δικαιωμάτων και αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων των εγγυήσεων της ψήφου τους, της κατάρτισης, της εκπαίδευσης, της χρήσης των μέσων μαζικής μεταφοράς, του ειδικού εξοπλισμού για τους χώρους εργασίας, της βελτίωσης της θέσης τους στην αγορά εργασίας και της μείωσης της ανεργίας αυτή την κατηγορία του πληθυσμού.

Η νομοθετική βάση για το σύστημα προστασίας των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι οι νόμοι:

On National Aid 1948;

Περί αναπήρων του 1986?

Σχετικά με τα επιδόματα για τη δια βίου αναπηρία και τα άτομα με αναπηρία εργασίας του 1991·

για την κοινωνική ασφάλιση 1994·

για τη μη διάκριση των ατόμων με αναπηρία 1995 κ.λπ.

Αυτοί οι νόμοι, μαζί με τα συνταγματικά δικαιώματα. να διακηρύξει τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στην κατάρτιση και την εκπαίδευση, την ευκολότερη και ευκολότερη πρόσβαση σε καταναλωτικά αγαθά, κοινωνικές υπηρεσίες, εκπαιδευτικά ιδρύματα και στέγαση, στην απασχόληση. Οι νόμοι και οι κανονισμοί απαιτούν όλα τα σιδηροδρομικά τρένα που τίθενται σε λειτουργία να είναι πλήρως προσβάσιμα με αναπηρικά αμαξίδια, συμπεριλαμβανομένης της εύκολης πρόσβασης για αναπηρικά αμαξίδια.Από τα τέλη του 2000, αυτοί οι κανόνες εφαρμόζονται στα νέα αστικά και υπεραστικά λεωφορεία.

Στις ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου, κοινωνικές οργανώσεις και φιλανθρωπικά σωματεία, μαζί με κρατικούς φορείς, συμμετέχουν στην υλοποίηση προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας για άτομα με αναπηρία.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η συνολική εποπτεία της ομοσπονδιακής επιβολής του νόμου για τα άτομα με αναπηρία και της μη διάκρισης ανήκει στο Υπουργείο Δικαιοσύνης.

Οι λειτουργίες ελέγχου για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία σε διάφορους τομείς ανατίθενται σε άλλα ομοσπονδιακά τμήματα.

Υπουργείο Παιδείας (Τμήμα Ειδικών Εκπαιδευτικών Προγραμμάτων);

Υπουργείο Υγείας και Ανθρωπίνων Υπηρεσιών (Γραφείο Πολιτικών Δικαιωμάτων).

Υπουργείο Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης (Τμήματα Δικαιωμάτων Αναπηρίας και Δικαιοσύνης στη Στέγαση).

Υπουργείο Εργασίας (διαχείριση προγραμμάτων για τη σύναψη εργασιακών συμφωνιών);

Υπουργείο Μεταφορών (ομοσπονδιακή διοίκηση αστικών μεταφορών υπό το Υπουργείο).

Τμήμα Υποθέσεων Βετεράνων (ΑμεΑ)

Τμήμα Γεωργίας (τμήμα διανομής δωρεάν δελτίων τροφίμων για άτομα με αναπηρία, που ανταλλάσσονται σε καταστήματα για τρόφιμα).

Επιτροπή για τα πολιτικά δικαιώματα·

Επιτροπή για τη συμμόρφωση με τις ίσες ευκαιρίες στην απασχόληση κ.λπ.

Στον Καναδά, προγράμματα αναπηρίας υπάρχουν σε περισσότερα από 30 υπουργεία, υπηρεσίες και άλλες κρατικές υπηρεσίες. Ο συνολικός συντονισμός της κοινωνικής προσαρμογής των ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται από το Υπουργείο Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού (Γραφείο Υποθέσεων ΑμεΑ). Το Προεδρείο συνεργάζεται με άλλους κρατικούς φορείς και παρακολουθεί την επιστημονική έρευνα στον τομέα αυτό. Οι κύριες δραστηριότητες του γραφείου είναι:

εξασφάλιση τήρησης των πολιτικών δικαιωμάτων, κατάρτιση, απασχόληση, βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης, επίλυση προβλημάτων μεταφοράς ατόμων με αναπηρία, πρόσβασή τους σε διάφορες πηγές πληροφόρησης. Υπό την αιγίδα του Υπουργείου Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, υπάρχουν το Ταμείο Ευκαιριών, το Ομοσπονδιακό-Επαρχιακό Πρόγραμμα Βοήθειας για την Απασχόληση με Αναπηρία και το Πρόγραμμα Κοινωνικής Ανάπτυξης σε Συνεργασία.

Η Canadian Heritage ασχολείται με την εργασία με άτομα με αναπηρία μέσω του Γραφείου Αθλητισμού, το οποίο συντονίζει τα Παραολυμπιακά αθλήματα, την κατασκευή ειδικά σχεδιασμένων αθλητικών και ψυχαγωγικών κέντρων σε όλη τη χώρα και μέσω της Αρχής Εθνικών Πάρκων, η οποία εφαρμόζει ένα πρόγραμμα για τη βελτίωση της πρόσβασης άτομα με αναπηρία σε πάρκα και χώρους αναψυχής.

Το Υπουργείο Μεταφορών είναι υπεύθυνο για την προσβασιμότητα και την ασφάλεια του συστήματος μεταφορών του Καναδά για άτομα με αναπηρία.

Το Υπουργείο Εξωτερικών και Διεθνούς Εμπορίου του Καναδά παρέχει δωρεάν και προσβάσιμες πληροφορίες σε διάφορες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία σε ταξίδια κατάλληλα για άτομα με αναπηρία και τους παρέχει προξενικές υπηρεσίες.

Η εμπειρία των ΗΠΑ, της Μεγάλης Βρετανίας, του Καναδά και άλλων χωρών δείχνει ότι η πληρωμή των επιδομάτων αναπηρίας που προβλέπονται από τη νομοθεσία τους πραγματοποιείται μέσω της εφαρμογής σειράς προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας για άτομα με αναπηρία.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, τα επιδόματα αναπηρίας καταβάλλονται μέσω του Προγράμματος Συμπληρωματικών Παροχών Φτωχών (SIPAP). Χρηματοδοτείται και ελέγχεται από μια ομοσπονδιακή υπηρεσία, το Rest of Insurance Administration. Το MPAP είναι ένα πρόγραμμα βοήθειας που εγγυάται ένα ελάχιστο επίπεδο εισοδήματος για άτομα με αναπηρία που έχουν ανάγκη. Το σύστημα υπολογισμού των παροχών είναι αρκετά περίπλοκο, καθορίζεται από διάφορους παράγοντες (βαθμός αναπηρίας, οικογενειακή κατάσταση, αριθμός εξαρτώμενων ατόμων, επίπεδο εισοδήματος που εισπράττεται) και καταρτίζεται με τέτοιο τρόπο ώστε με την αύξηση του εισοδήματος, το ύψος των παροχών μειώνεται. Ειδικότερα, εισάγεται η έννοια του «σημαντικού μισθού», ο οποίος επί του παρόντος ορίζεται στα 740 $ (περίπου 21.460 ρούβλια) για τα περισσότερα άτομα με αναπηρία και στα 1.240 $ (περίπου 36.000 ρούβλια) το μήνα για όσους έχουν χάσει την όρασή τους. Εάν οι αποδοχές υπερβαίνουν αυτό το επίπεδο, αυτό θεωρείται ως δείκτης επαρκών ευκαιριών για ένα άτομο με αναπηρία να εργαστεί και της ικανότητας να παρέχει ανεξάρτητα οικονομικά τον εαυτό του.

Τα ποσά του επιδόματος επανεξετάζονται τακτικά και από τον Ιανουάριο του 2001 ανήλθαν σε 530 $ (περίπου 15.000 ρούβλια) ανά άτομο το μήνα και 796 $ (περίπου 23.000 ρούβλια) για ένα παντρεμένο ζευγάρι.

Για τους βετεράνους με αναπηρία, το ποσό των παροχών αλλάζει συνεχώς και επί του παρόντος κυμαίνεται από 101 $ (για άτομα με 10% αναπηρία) έως 2.100 $ (από 3 έως 60 χιλιάδες ρούβλια) το μήνα για βετεράνους που αναγνωρίζονται ως πλήρως ανάπηροι.

Στον Καναδά, το Πρόγραμμα Απασχόλησης Αναπηρίας παρέχει στους νέους ευκαιρίες για ειδική ή τριτοβάθμια εκπαίδευση και λαμβάνει υπόψη την εργασιακή τους εμπειρία για μεταγενέστερη απασχόληση. Στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος «Στρατηγική για την Απασχόληση των Νέων» προβλέπονται ορισμένες παροχές για τους εργοδότες που απασχολούν άτομα με αναπηρία κάτω των 30 ετών και αποζημιώνεται το κόστος του απαραίτητου ειδικού εξοπλισμού. πρόγραμμα, εκπαιδευτικά ιδρύματα, κοινωνικά συμβούλια, εθελοντικές οργανώσεις, μη κυβερνητικές οργανώσεις και μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που εργάζονται με άτομα με αναπηρία βοηθούνται στην οργάνωση και χρηματοδότηση ειδικών έργων.

Άμεσες οργανώσεις ατόμων με αναπηρία μπορούν επίσης να χρησιμοποιήσουν αυτό το πρόγραμμα,

Ένας φοιτητής με αναπηρία απολαμβάνει μια σειρά από οικονομικά οφέλη και προνόμια στο πλαίσιο του Καναδικού Προγράμματος Φοιτητικού Δανείου. Λαμβάνει επιπλέον επιχορήγηση 5.000 δολαρίων Καναδά. δολάρια (περίπου 90 χιλιάδες ρούβλια) για έξοδα που σχετίζονται με την εκπαίδευση (για παράδειγμα, για την αγορά ειδικής συσκευής εγγραφής ή πληρωμή για τις υπηρεσίες ενός βοηθού).

Τα άτομα που κατέβαλαν εισφορές στο καναδικό συνταξιοδοτικό ταμείο κατά τη διάρκεια της απασχόλησής τους και διέκοψαν την εργασία τους λόγω αναπηρίας δικαιούνται να λάβουν προνομιακή σύνταξη (μέχρι την ηλικία των 65 ετών).

Τα περισσότερα από τα κοινωνικά προγράμματα και τις πληρωμές που σχετίζονται με άτομα με αναπηρία διαχειρίζονται οι ομοσπονδιακές κυβερνήσεις του Καναδά (επαρχίες). Ωστόσο, από το 1996, η ομοσπονδιακή και η επαρχιακή κυβέρνηση έχουν θέσει την παροχή αναπηρίας ως συλλογική προτεραιότητα και το 1998 η κυβέρνηση του Καναδά και οι κυβερνήσεις των επαρχιών και των περιοχών υπέγραψαν το Together, το οποίο βασίζεται σε τρεις ιδέες:

1) τα άτομα με αναπηρία είναι πλήρη μέλη της καναδικής κοινωνίας.

2) τα άτομα με αναπηρία θα πρέπει να μπορούν να συμμετέχουν σε όλους τους τομείς της κοινωνίας.

3) είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν συνθήκες για τη μετατροπή των ατόμων με αναπηρία στα πιο ανεξάρτητα μέλη της κοινωνίας. Δίνεται έμφαση στο γεγονός ότι, ανεξάρτητα από τη φύση των προγραμμάτων που θα υιοθετηθούν στο μέλλον, τα άτομα με αναπηρία γίνονται συμμετέχοντες σε αυτά και όχι πλήρως εξαρτημένοι, παθητικοί αποδέκτες κρατικών επιδοτήσεων.

Ενδιαφέρον παρουσιάζει το εθνικό πρόγραμμα της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου «Ένα νέο επάγγελμα για τα άτομα με ειδικές ανάγκες», που δημιουργήθηκε τον Απρίλιο του 2000 από τη Δημόσια Επιτροπή για τα Δικαιώματα των Αναπήρων σε συνεργασία με κυβερνητικούς φορείς και ενώσεις εργοδοτών και ορίζει ότι το κύριο εισόδημα για τα άτομα που άνεργοι λόγω αναπηρίας τους είναι επίδομα αναπηρίας.

Από τον Απρίλιο του 2000, έχουν τεθεί σε ισχύ τρεις τύποι παροχών:

1. Εβδομαδιαίες παροχές για τις πρώτες 28 εβδομάδες ασθενείας (για άτομα με αναπηρία και όσους δεν λαμβάνουν επίδομα ασθενείας) ύψους 50,90 £. Τέχνη. (πάνω από 2 χιλιάδες ρούβλια).

2. Εβδομαδιαία προνόμια 60,20 £ Τέχνη. (περίπου 2,5 χιλιάδες ρούβλια) από 29 έως 52 εβδομάδες ασθένειας.

3. Εβδομαδιαία επιδόματα 67,50 £ Τέχνη. (περίπου 3 χιλιάδες ρούβλια), πληρώθηκε μετά από 52 εβδομάδες ασθένειας.

Εκτός από αυτό το βασικό επίδομα, οι ακόλουθοι τύποι επιδομάτων καταβάλλονται σε διάφορες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία: επίδομα δια βίου αναπηρίας - έχει σχεδιαστεί για να παρέχει πρόσθετη υλική βοήθεια σε πολίτες με σοβαρή μορφή αναπηρίας άνω των 65 ετών, καθώς και όσοι έλαβαν αναπηρία σε νεαρή ηλικία και δεν είχαν χρόνο να κερδίσουν και να συγκεντρώσουν κεφάλαια . Η επιλεξιμότητα για αυτό το επίδομα εξαρτάται από τον βαθμό αναπηρίας του αιτούντος, την ανάγκη για βοήθεια στη φροντίδα του και χορηγείται εάν ο αιτών χρειάζεται εξωτερική βοήθεια εντός τριών μηνών. Το μέρος του επιδόματος που προορίζεται να πληρώσει για βοήθεια με φροντίδα εξαρτάται από το βαθμό αναπηρίας και ανέρχεται σε £53,55, £35,80 και £14,20, αντίστοιχα. Τέχνη. (που ισούται με 2200, 1500, 600 ρούβλια) την εβδομάδα. Το ταξιδιωτικό τμήμα του επιδόματος είναι είτε £37,40. Τέχνη. (πάνω από 1500 ρούβλια), ή 14,20 στ. Τέχνη. (περίπου 600 ρούβλια) την εβδομάδα. Το Επίδομα Σοβαρής Αναπηρίας καταβάλλεται σε πολίτες του Ηνωμένου Βασιλείου ηλικίας 16 έως 65 ετών μετά τις πρώτες 28 εβδομάδες αναπηρίας που δεν μπορούν να λάβουν επιδόματα αναπηρίας λόγω ανεπαρκών εισφορών Εθνικής Ασφάλισης. Το επίδομα δεν εξαρτάται από το ύψος των μισθών, δεν φορολογείται, είναι 40,80 λίρες. Τέχνη. (πάνω από 1,6 χιλιάδες ρούβλια) την εβδομάδα και, ανάλογα με την ηλικία του παραλήπτη, μπορεί να αυξηθεί έως και 14 f. Τέχνη. (πάνω από 560 ρούβλια). Οι παροχές Εγγύησης Εισοδήματος Αναπηρίας ισχύουν από τις 6 Απριλίου

2001 για άτομα με βαριά αναπηρία κάτω των 60 ετών, η οποία βασίζεται στο εισόδημα και καταβάλλεται επιπλέον των άλλων παροχών, σε £134. Τέχνη. (περίπου 5,5 χιλιάδες ρούβλια) την εβδομάδα (πληροφορίες από το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών με ημερομηνία 25 Απριλίου 2001).

Από τον Οκτώβριο του 1999, καθιερώθηκε πίστωση φόρου (ουσιαστικά επίδομα) για τα άτομα με αναπηρία, η οποία αντικαθιστά το επίδομα που είχε καταβληθεί προηγουμένως σε άτομα με αναπηρία εργασίας, προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο του εισοδήματός τους. Από τον Απρίλιο του 2001, το ποσό του δανείου για ένα άτομο την εβδομάδα ήταν 160 £. Τέχνη. (πάνω από 6,5 χιλιάδες ρούβλια) και 246 στ. Τέχνη. (πάνω από 10,0 χιλιάδες ρούβλια) την εβδομάδα για μια οικογένεια με ένα παιδί.

Από το 2001, η βρετανική κυβέρνηση έχει χορηγήσει εφάπαξ φάντασμα (δάνειο μετρητών) για εργασία ύψους 100 λιρών. Τέχνη. (πάνω από 4,0 χιλιάδες ρούβλια) για άτομα με αναπηρία άνω των 25 ετών που λαμβάνουν επιδόματα αναπηρίας για ένα έτος και επιθυμούν να μεταβούν από το σύστημα παροχών στην εργασία. Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα να εργάζονται εάν η εργασία είναι ευεργετική για τη γενική τους κατάσταση και δαπανώνται τουλάχιστον 16 ώρες την εβδομάδα για αυτήν. Οι μισθοί σε μια τέτοια περίπτωση δεν θα υπερβαίνουν τις 59,50 £. Τέχνη. (περίπου 2,5 χιλιάδες ρούβλια) την εβδομάδα.

Τα οφέλη για τραυματισμούς στην εργασία ή ασθένειες που σχετίζονται με την εργασία εξαρτώνται από το ύψος του εισοδήματος. Οι πληρωμές για εργατικές βλάβες γίνονται εάν ένας εργαζόμενος έχει εργατικό ατύχημα και έχει πληρώσει φόρο εισοδήματος. Οι ελεύθεροι επαγγελματίες και το βρετανικό στρατιωτικό προσωπικό εξαιρούνται από αυτό το σύστημα. Τα οφέλη αυτής της κατηγορίας περιλαμβάνουν: παροχές αναπηρίας που προκύπτουν από βιομηχανικό τραυματισμό. πληρώνεται εβδομαδιαία για 90 ημέρες από την ημερομηνία του τραυματισμού. Το μέγεθός του εξαρτάται από το βαθμό αναπηρίας. Για 100 τοις εκατό αναπηρία καταβάλλονται 109,30 £. Τέχνη. (περίπου 4,5 χιλιάδες ρούβλια), με 90% - 98,37 στ. Τέχνη. (πάνω από 4,0 χιλιάδες ρούβλια), 80% - 87,44 στ. Τέχνη. (πάνω από 3,5 χιλιάδες ρούβλια), 70% - 76,51 στ. Τέχνη. (πάνω από 3,1 χιλιάδες ρούβλια), 60% - 65,58 στ. Τέχνη. (πάνω από 2,6 χιλιάδες ρούβλια), 50% - 54,65 στ. Τέχνη. (πάνω από 2,2 χιλιάδες ρούβλια), 40% - 43,72 στ. Τέχνη. (πάνω από 1,7 χιλιάδες ρούβλια), 30% - 32,79 στ. Τέχνη. (πάνω από 1,3 χιλιάδες ρούβλια). συμπλήρωμα μειωμένων αποδοχών (εκτός από το κύριο επίδομα αναπηρίας, το μέγιστο ποσό είναι 43,72 £ ή περίπου 1,8 χιλιάδες ρούβλια). επίδομα παιδιού (22,25 £ ή περισσότερα από 900 ρούβλια).

επίδομα φροντίδας αναπηρίας εάν ο αιτών είναι μεταξύ 16 και 6 ετών, εξαιρουμένων των φοιτητών πλήρους φοίτησης των οποίων ο μισθός δεν υπερβαίνει τις 50 £. Τέχνη. (πάνω από 2,0 χιλιάδες ρούβλια) την εβδομάδα. Από τον Απρίλιο του 2001, η εβδομαδιαία τιμή είναι £72. Τέχνη. (περίπου 3,0 χιλιάδες ρούβλια).

Η διεθνής εμπειρία στην οργάνωση της κοινωνικής προστασίας των πολιτών δείχνει ότι το κόστος για τους σκοπούς αυτούς καλύπτεται κυρίως από εργοδοτικές εισφορές ή χρηματοδοτείται από ασφάλιστρα. Επιπλέον, από Ο κρατικός προϋπολογισμός χορηγεί ετησίως ένα συγκεκριμένο ποσό, το οποίο καλύπτει κατά μέσο όρο έως και το 10% των δαπανών.

Στο ΗΒ, οι συνεισφορές που προστίθενται στον προϋπολογισμό κατέχονται από το Εθνικό Ταμείο Ασφαλίσεων.

Το κόστος των μη ανταποδοτικών παροχών, των παροχών βάσει πόρων και των παροχών τέκνων καλύπτονται πλήρως από το γενικό φορολογικό σύστημα του ΗΒ.

Σύμφωνα με τη γερμανική νομοθεσία, οι δαπάνες κοινωνικής προστασίας χρηματοδοτούνται κυρίως από τα ασφάλιστρα. Η βάση της εισφοράς διαμορφώνεται από μισθούς και εισόδημα εργασίας. Τα έσοδα από εισφορές, μαζί με άλλα έσοδα, όπως κεφάλαιο, επαρκούν για την κάλυψη των εξόδων του τρέχοντος έτους. Εξαιρουμένου του υποχρεωτικού αποθεματικού, το σύστημα αυτό λειτουργεί με βάση την αρχή της τρέχουσας χρηματοδότησης.

Βασικά τις εισφορές πληρώνει μόνο ο εργαζόμενος, αφού ο εργοδότης παρακρατεί στη συνέχεια το ποσό αυτό από τους μισθούς των εργαζομένων για το ποσό των εισφορών που έχει καταβάλει. Ο εργοδότης καταβάλλει εισφορές στο κόστος του μόνο για εργαζόμενους με πολύ χαμηλό εισόδημα και για ασφάλιστρα για τραυματισμούς.

Εκτός από το εισόδημα από εισφορές, οι κρατικές επιχορηγήσεις παίζουν επίσης ρόλο στην εφαρμογή των προγραμμάτων ασφάλισης αναπηρίας. Όλες οι παροχές κοινωνικής προστασίας εκτός των ασφαλιστικών συστημάτων χρηματοδοτούνται επίσης από το κράτος. Η πηγή αυτής της χρηματοδότησης είναι η γενική φορολογία.

Μελέτη της εμπειρίας της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στις προηγμένες χώρες της Ευρώπης, της Ασίας, καθώς και του Καναδά και των ΗΠΑ. στην οποία η κατάσταση των ατόμων με αναπηρία τους επιτρέπει να μεγιστοποιήσουν την ευκαιρία να ζήσουν μια πλήρη ζωή, να έχουν ίσα δικαιώματα μαζί με άλλους πολίτες, φαίνεται χρήσιμο για τη Ρωσία, η οποία βρίσκεται στο αρχικό στάδιο της ανάπτυξής της σε αυτό το θέμα.

Θεωρία και μεθοδολογία της κοινωνικής εργασίας, μέρος-1, Μόσχα, 1999, σ.139.