Favorilere ekle

Rusya Federasyonu'nun ekolojik güvenliği. Rusya'daki ekolojik durum

FEDERAL EĞİTİM AJANSI

Federal Devlet Eğitim Kurumu

yüksek mesleki eğitim

"KUZEY-BATI KAMU HİZMETİ AKADEMİSİ"

Murmansk'ta

Uzmanlık: "Eyalet ve belediye yönetimi"

MAKALE

konuya göre

"Anayasa Hukuku"

"Modern Rusya'nın ekolojik güvenliği" konulu
ve küresel toplum"

yürütücü:

Sinelnikov G.A.

Grup P-12

Öğretmen:

Dyakonov A.G.

Murmansk

2011

GİRİİŞ

İnsan doğası gereği bir güvenlik durumu için çabalar ve varlığını mümkün olduğu kadar konforlu hale getirmek ister. Öte yandan, sürekli olarak riskler dünyasındayız. Tehdit, hem kriminojenik unsurlardan hem de öngörülemeyen bir politika izleme yeteneğine sahip "sevgili" bir hükümetten geliyor, bulaşıcı bir hastalığa yakalanma riski, askeri çatışma riski, kaza riski var. Bugün tüm bunlar doğal olarak algılanıyor ve abartılı bir şey gibi görünmüyor çünkü güvenliğimizi tehdit eden tüm bu olaylar oldukça olası ve dahası hafızamızda zaten yaşandı. Dolayısıyla bu riskleri azaltmak için önleyici tedbirler alınmakta ve herkes bunları isimlendirebilmektedir.

Son zamanlarda, bir kişinin güvenlik ve rahat varlığına yönelik tehdit, çevrenin elverişsiz durumundan gelmeye başlar. Her şeyden önce, bu bir sağlık riskidir. Artık çevre kirliliğinin çevre ile ilgili bir dizi hastalığa neden olabileceğine ve genel olarak çevresel olarak olumsuz faktörlere maruz kalan insanların ortalama yaşam beklentisinde bir azalmaya yol açtığına şüphe yoktur. Çevre güvenliği için ana kriter, insanların beklenen ortalama yaşam süresidir.

"Çevre güvenliği" kavramı birçok gerçek için geçerlidir. Örneğin, bir şehrin veya hatta tüm devletin nüfusunun çevre güvenliği, teknolojilerin ve endüstrilerin çevre güvenliği vardır.

Çevresel güvenlik, endüstri, tarım ve toplumsal hizmetler, hizmet sektörü ve uluslararası ilişkiler alanı ile ilgilidir. Başka bir deyişle, çevre güvenliği hayatımıza sıkıca yerleşmiştir ve önemi ve alaka düzeyi her geçen yıl artmaktadır.

Çalışmanın amacı, Rusya Federasyonu'nun kalkınmasında çevre güvenliğinin rolünü ve yerini göstermektir.

Amaca uygun olarak, makale, çevre güvenliğinin temel kavramlarını ve kategorilerini ele alır, ülkedeki ekolojik durumu, çevre güvenliğini geliştirme yönlerini ve çevre güvenliğini geliştirme yollarını karakterize eder.

ÇEVRE GÜVENLİĞİ KAVRAM VE ANA KATEGORİLERİ

Son otuz yılda, çevre güvenliği sorunları hem küresel (küresel) hem de bölgesel düzeylerde keskin bir şekilde ağırlaştı. Dünyada belirli çevresel şokları yaşamamış tek bir ülkenin adını vermek imkansızdır. Çevre felaketlerinin, ayaklanmaların, krizlerin insanlık üzerindeki sonuçlarının giderek daha külfetli ve somut hale geldiğini belirtmek gerekir.

Çevresel güvenlik (çevresel alanda güvenlik), bireyin, toplumun ve devletin hayati çıkarlarının çevre üzerindeki antropojenik etkinin sonuçlarının yanı sıra doğal afetler ve felaketlerden kaynaklanan potansiyel veya gerçek tehditlerden korunma durumudur. .

Literatürde başka bir tanım verilmektedir: çevre güvenliği, sosyo-eko-gelişmenin, çevre sorunlarını rasyonel bir şekilde çözebilen ve koruyabilen yeni bir teknolojik süreç, sosyal organizasyon ve yönetim vb. toplumu ve bireyi herhangi bir çevresel tehlikeden (zararlı madde emisyonları, kaynak yetersizliği, doğal afetler, kazalar, felaketler vb.) 1 .

"Güvenlik" kavramı, "tehlike" zıt anlamlısı olmadan var olamaz. Güvenlik sorunu düşünüldüğünde tehlike başlangıç noktasıdır. Yönün doğasına ve olumsuz koşulların ortaya çıkmasında öznel faktörün rolüne göre, aşağıdakiler ayırt edilir:

- bir dizi koşul olarak, özellikle tehdit edici nitelikte olması gerekmeyen, ancak elbette bunlara bir yanıt verilmesini gerektiren bir meydan okuma;

- nesnenin kendisinin faaliyetinin olumsuz ve istenmeyen sonuçlarının olasılığı olarak risk;

- zarar verici özelliklere sahip nesnel ve öznel faktörlerin varlığıyla belirlenen, gerçek ama ölümcül olmayan, birine bir şeyle zarar verme olasılığı olarak tehlike;

- açıkça düşman güçlerin amaçlı faaliyeti tarafından yaratılan en somut ve acil tehlike biçimi olarak bir tehdit.

Olası olumsuz sonuçların ölçeğine göre tehlikeler ayırt edilir: küresel, bölgesel, ulusal, yerel, özel.

Kamusal yaşam alanlarına ve insan faaliyeti türlerine göre sınıflandırılırlar. Bir kişinin doğduğu ve var olduğu alan, doğası gereği tehlikelidir ve sonuç olarak, bir kişi sürekli tehlike koşullarında yaşar ve tam güvenlik neredeyse hiçbir zaman sağlanamaz 2 .

Temel "güvenlik" kavramı, yalnızca bu kategoriye hizmet eden karşılık gelen kavramsal aygıtlarla sistemik bir birlik içinde yeterince formüle edilebilir ve yorumlanabilir 4 .

"Tehlike" kavramı birincil, başlangıç öncülü olarak alınmıştır. Tehlike, olumsuz veya yıkıcı olayların, yani insanları etkileyebilecek, maddi hasara neden olabilecek ve insan çevresi üzerinde yıkıcı bir etkiye sahip olabilecek olgu veya süreçlerin başlama olasılığıdır. Bir felaket, sistemdeki ani yapısal ve işlevsel değişiklikler olarak kabul edilir, bu da sistemin işleyişinde önemli bir bozulmaya veya sistemin tahrip olmasına yol açar. Çevresel tehlike faktörleri, çevrede ve halk sağlığı durumunda olumsuz değişiklikler üretebilen antropojenik, teknojenik ve doğal etkilerdir (bozukluklar).

Çevre güvenliği, sosyo-ekonomik gelişmenin bu aşamasında kabul edilebilir olan bireyin, toplumun, devletin, dünya topluluğunun hayati çıkarlarının, çevrede meydana gelen olumsuz değişikliklerin (bozulmanın) neden olduğu sonuçlardan ve tehditlerden korunma derecesidir. üzerindeki antropojenik ve doğal etkiden.

Çevresel güvenlik nesneleri - çeşitli seviyelerde sosyo-ekosistem "toplum-çevre": bir ekonomik varlığın küresel, ulusal, bölgesel, yerel, endüstriyel düzeyi.

Çevresel tehlike kaynakları - işleyişi önemli çevresel risk faktörleri içeren ekonomik, evsel, askeri ve diğer faaliyetlerin konuları.

Çevresel tehditler, çevrenin durumundaki değişikliklerin neden olduğu ve bir bireyin, toplumun, devletin ve dünya topluluğunun hayati çıkarlarına zarar verebilecek yıkıcı nitelikteki olayların gelişimi için tahmin edilen sonuçlar veya potansiyel senaryolardır. Bu sosyo-ekosistem ile ilgili olarak dış ve iç tehditler vardır.

Çevresel sonuçlar - çevrenin durumundaki mevcut değişiklik (bozulma) nedeniyle geçmiş olayların sonuçları.

Çevresel güvenliğin sağlanması, sosyo-ekosistem üzerinde, çevresel tehditleri önlemeyi ve kabul edilebilir bir güvenlik düzeyine (emniyet) ulaşana kadar çevresel sonuçlara karşı korumayı amaçlayan sistemik bir kontrol etkisidir.

ÇEVRESEL DURUMUN ÖZELLİKLERİRUSYA'DA

Rusya'daki en özlü ve doğru mevcut çevresel durum, "Rusya Federasyonu Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi için Bilimsel Temel" 5'te sunulmaktadır. Bu bilimsel çalışmanın yazarları, haklı olarak, değişen derecelerde ekolojik durumun kombinasyonu ve mekansal korelasyonu ile ifade edilen doğal çevrenin derecesine göre, çevresel gerilimin yedi aşamasının (sırasının) ayırt edildiğini vurgulamaktadır - çok düşükten çok yüksek. Birinci, ikinci ve üçüncü sıradaki ilçelerde geleneksel anlamda çevre sorunlarının yaşanmadığı alanlar hakimdir.

Dördüncü ve beşinci sıradaki ilçelerde, orta derecede akut ekolojik duruma sahip alanlar baskındır, ancak beşinci sıradaki ilçeler için akut ekolojik duruma sahip bölgelerin payı şimdiden önemli ölçüde artmaktadır. Altıncı sıraya ait alanlar, akut ve orta derecede akut çevresel durumlara sahip bölgelerin neredeyse eşit oranıyla karakterize edilir. Yedinci sıradaki mahallelerde, akut ve çok akut durumların olduğu alanlar hakimdir.

Belirtilen sıralama dikkate alındığında, Rusya topraklarında farklı çevresel gerilim seviyeleri ile karakterize edilen 56 bölge ayırt edilir.

Çok düşük ekolojik yoğunluğa sahip alanlar (1. sıra): Leno-Oleneksky, Yano-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altaisky, Gorno-Sayansky, North Taimyrsky, Dzhungarsky, Nizhne-Kolymsky, Koryaksko-Omolonsky.

Düşük çevresel gerilime sahip alanlar (2. sıra): Novozemelsky, Doğu-Kola, Orta Sibirya, Vitimsky, Yukarı Kolyma, Okhotsky, Kuril-Kamchatsky.

Nispeten düşük çevresel gerilime sahip bölgeler (3. sıra): Polar Ural, Pinezhsky, Kuzey Ural, Yamalo-Tazovsky, Olekminsky, Sikhote-Alinsky, Chukotsky.

Orta derecede çevresel strese sahip alanlar (4. sıra): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, Kuzey Baykal, Güney Yakutsky, Amursky, Sakhalin.

Nispeten yüksek ekolojik gerilime sahip bölgeler (5. sıra): Karelian, Severo-Dvinsky, Vychegodsky, Vyatsky, Irtyshsky, Central Altay, Middle Ob, Middle Angarsky, Central Yakutsky, Zabaikalsky, Kaliningradsky.

Ekolojik gerilimin yüksek olduğu bölgeler (6. sıra): Batı-Kola, Ladoga, Kuzey Kafkasya, Hazar, Baykal, Habarovsk-Komsomolsky.

Çok yüksek çevresel gerilime sahip bölgeler (7. sıra): Orta Rusya, Volga, Nizhne-Donskoy, Batı Ural, Orta Ural, Güney Ural, Pre-Sayan, Norilsk.

Ekolojik gerilimin çok yüksek olduğu bölgelerde, ekosistemlerin ekonomik kapasitesinin olası sınırları, bölgelerinin önemli bir bölümünde zaten aşılmış ve ekolojik gerilimin yüksek olduğu bölgelerde, bu sınırlar şimdiye kadar ancak tüketilmiştir. Mevcut teknoloji seviyeleri ve ekonominin yapısı ile burada üretimde daha fazla artış, doğal komplekslerin nihai bozulmasına, kaynak tabanının tamamen tükenmesine ve popülasyonda kalıcı hastalık odaklarının oluşmasına yol açacaktır.

Nispeten yüksek çevresel strese sahip bölgelerde, ekosistemlerin ekonomik kapasitesi büyük ölçüde tükenmiştir. Burada, yeni teknolojilerin getirilmesi, arıtma tesislerinin inşası, peyzajların restorasyonu ve ıslahı dikkate alınarak ekonominin yapısının kısmen değiştirilmesi gerekmektedir.

Ortalama derecede ekolojik gerilime sahip bölgelerde, ekosistemlerin ekonomik kapasitesi nispeten korunur. Burada yeni teknolojilerin getirilmesi ve arıtma tesislerinin oluşturulması ile ekonominin mevcut yapısını korumak mümkündür.

Nispeten düşük derecede çevresel strese sahip bölgelerde, üretimde daha fazla artış, özel korunan doğal alanlar sistemi dışındaki yeni bölgelerin kısmi ekonomik gelişimi mümkündür.

Düşük veya çok düşük derecede çevresel strese sahip bölgelerde, ekosistemlerin ekonomik kapasitesi pratik olarak tamamen korunur ve Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınmaya geçiş Konseptine göre, burada yeni bölgelerin ekonomik gelişimi tavsiye edilmez. üzerlerinde korunan ekolojik kaynaklar, biyosferi eski haline getirmek için paha biçilmez bir rezervi temsil ediyor.

Ekolojik alanda durum olağanüstü. Tehlike parametreleri iyi bilinmektedir. Suyun yaygın iğrenç kalitesi, zehirli hava, kimyasallarla kirlenmiş toprak hakkındaki rakamlar ve gerçekler medyada çoğaltılıyor ... Tek kelimeyle, bunlar biliniyor ve bunları tekrarlamamız pek olası değil.

Son 10 yılda Rusya Federasyonu'nun durumu ve çevrenin korunmasına ilişkin devlet raporlarının verileri, evsel ve endüstriyel atıkların oluşumu, bertarafı ve işlenmesi ile ilgili sorunların Rusya Federasyonu'nun hemen hemen tüm konularını ilgilendirdiğini göstermektedir.

Rusya Federasyonu'nda evsel atıkların üretilmesi ve bertaraf edilmesi sorunu kötüleşmeye devam ediyor. 2010 yılının ilk yarısında bir dizi televizyon kanalı ülkenin kuzeyindeki ciddi çevre sorunları hakkında bilgi veren programlar yayınladı.

ÇEVRE GÜVENLİĞİNİN GELİŞİM TALİMATLARI

Rusya Federasyonu Başkanı D.A. tarafından belirlenen “ülkenin genel temizliği” görevi çok zamanında geldi. Medvedev, 2010 baharında Danıştay Başkanlığı toplantısında 6.

Rusya Devlet Başkanı, çevre koruma alanında kamu yönetimi sisteminde reform yapma fikrini ortaya attı, vurguları açıkça belirledi, çevre sorunlarının en yüksek devlet öncelikleri arasında olduğunu ve çözmek için birleşik bir devlet politikasına ihtiyaç olduğunu açıkça ortaya koydu. farklı eylemlere ve sistemik olmayan kararlara yer olmadığı yerlerde. Çevresel alandaki mevcut durumu karakterize eden bu verimsiz yaklaşımdır. Bir bütün olarak çevre ilişkileri, bir dizi ilgisiz, genellikle birbiriyle çelişen yasa ve yönetmeliklerle düzenlenir. Ülke henüz kapsamlı bir devlet çevre izleme sistemi oluşturmadı ve birçok bölgede mevcut değil. Dolayısıyla çözülmesi gereken ilk görevler. D.A. Medvedev, çevre mevzuatının kodifikasyonunu tamamlamalı ve en azından yasal olarak ekolojik nihilizme son vermelidir.” Ek olarak, Rusya Devlet Başkanı, “ilgili düzenlemelerin hazırlanması için hem belirli bir eylem planına hem de bir paket rejime ihtiyacımız olduğuna inanıyor. Son olarak, çeşitli sorunlara etkili çözümler sağlayan prosedürler ve düzenlemeler oluşturan özel kayıtlara ve yöntemlere ihtiyacımız var.”

Rusya Devlet Başkanı, çevre üzerindeki olumsuz etkileri düzenleme sistemini iyileştirmenin, mevcut en iyi teknolojilerin sözde ilkelerine geçmenin gerekli olduğunu düşünüyor. İşletmenin mümkün olduğu kadar bu işe ilgi duyması gerekiyor” diye konuştu, “İşletmeler modern teknolojilere geçişten, üretim modernizasyon programlarına geçişten, modern arıtma sistemlerinin devreye girmesinden fayda görmeli” dedi.

Çevresel suçlar için sorumluluğu güçlendirmeyi düşünmek gerekir, ancak makul sorumluluk. Çevresel zararı telafi etmek için daha gerçekçi mekanizmalar geliştirin. İhlal edenleri, Meksika Körfezi'ndeki gibi en karmaşık, hatta bu kadar büyük ölçekli olanlar da dahil olmak üzere, kirliliği hızla ortadan kaldırmaya mecbur etmek. Rusya'nın aynı anda birkaç ana boru hattı inşa etme, Kuzey Kutbu sahanlığında, Hazar ve Okhotsk denizlerinde çalışma planları dikkate alındığında, bu konu özel bir anlam kazanıyor.

Çevre güvenliği sorunları 2003 yılından bu yana Danıştay Başkanlığı düzeyinde tartışılmaktadır. O dönemde alınan kararlar pratik olarak uygulanmadı. Talimatlar 2005 ve 2008'de verildi. ve Rusya Güvenlik Konseyi toplantısında bir karar verildi, Başkan kararnameleri çıkarıldı, Hükümetin talimatları kabul edildi - ancak varsa bunların tümü yalnızca kısmen uygulandı.

Çevre güvenliği, bireyin, toplumun ve devletin iç ve dış tehditlerden korunma durumu olan, anayasal hakların, özgürlüklerin, vatandaşların iyi kalite ve yaşam standardının, egemenliğin, bölgesel güvenliğin sağlanmasına izin veren ulusal güvenliğin önemli bir bileşenidir. Rusya Federasyonu, savunma ve güvenlik devletlerinin bütünlüğü ve sürdürülebilir kalkınması 7 .

12 Mayıs 2009 tarih ve 537 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Rusya Federasyonu'nun 2020 yılına kadar Ulusal Güvenlik Stratejisi (Strateji-2020), özel bir alt bölüm 8 "Canlı sistemlerin ekolojisi ve rasyonel doğa yönetimi" içermektedir. Bölüm IV "Ulusal Güvenliğin Sağlanması".

Strateji-2020, çevre alanındaki ulusal güvenlik durumunun, dünya maden, hammadde, su ve biyolojik kaynak rezervlerinin tükenmesinin yanı sıra Rusya'da çevresel olarak elverişsiz bölgelerin varlığından olumsuz etkilendiğini vurgulamaktadır; Ekoloji alanındaki ulusal güvenlik durumu, sıhhi-epidemiyolojik ve (veya) sıhhi-hijyenik içme standartlarının ihlali de dahil olmak üzere faaliyetleri ekolojik dengenin ihlaline yol açan önemli sayıda tehlikeli endüstrinin korunmasıyla daha da kötüleşiyor. ülke nüfusu tarafından tüketilen su, nükleer olmayan yakıt çevriminin radyoaktif atıkları; ülkenin en önemli maden kaynaklarının tükenmesine ilişkin stratejik risk artıyor ve stratejik açıdan önemli birçok mineralin çıkarılması düşüyor.

Strateji-2020, çevre güvenliğini ve doğal kaynakların rasyonel kullanımını sağlamak için aşağıdaki stratejik hedefleri tanımlar:

– doğal çevrenin korunması ve korunmasının sağlanması;

– büyüyen ekonomik faaliyet ve küresel iklim değişikliği bağlamında ekonomik faaliyetin çevresel sonuçlarının ortadan kaldırılması.

Strateji-2020, çevre güvenliği ve doğal kaynakların rasyonel kullanımı alanındaki tehditlere karşı koymak için, ulusal güvenlik güçlerinin sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde çevre dostu endüstrilerin tanıtılması, gelecek vaat eden enerji kaynaklarının araştırılması için koşullar yaratmasını vurgulamaktadır. , Rusya Federasyonu'nun seferberlik ihtiyaçlarını karşılamaya yeterli ve su ve biyolojik kaynaklarda nüfusun ve ekonominin ihtiyaçlarının karşılanmasını garanti eden stratejik maden kaynakları rezervleri oluşturmak için bir devlet programının oluşturulması ve uygulanması.

Rusya Hükümeti'nin emriyle onaylanan, Rusya Federasyonu'nun 2020'ye kadar olan dönem için uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınması Konsepti'nde çevre sorunlarıyla ilgili olarak Strateji-2020'ye kıyasla biraz farklı bir yaklaşım görüyoruz. 17 Kasım 2008 tarih ve 1662-r sayılı Federasyon.

Konsept, genel olarak, Rus ekonomisi üzerindeki çevresel yük seviyesinin, gelişmiş ülkelerdekinden önemli ölçüde daha düşük olduğunu belirtiyor. Rusya'nın devasa bakir toprakları, tatlı su kaynakları rezervleri ve ormanları var. Aynı zamanda, onlarca yıldır Rusya'da (ve sadece Avrupa kısmında değil) insanların yaşam kalitesini, sağlıklarını ve yaşam beklentilerini olumsuz yönde etkileyen ekolojik sorun kutupları oluşuyor.

Rusya'nın gelişiminin ana çevresel göstergelerinin dinamikleri, çevre üzerindeki olumsuz etkide bir artış olduğunu gösteriyor (sabit ve mobil kaynaklardan atmosfere toplam emisyonlar, atık üretim hacimleri, bunların işlenme seviyesindeki bir düşüşün arka planına karşı). Kirli atık su deşarjındaki azalmaya, metaller ve organikler dahil olmak üzere bir dizi tehlikeli maddenin konsantrasyonundaki artış eşlik eder.

Çevresel göstergelere göre, Rusya topraklarının yaklaşık% 15'i kritik veya kritik bir durumda. İklim ısınması zemininde türlerin biyolojik çeşitliliğinde azalma ve çevrenin durumundaki değişikliklerde eğilimler vardır. Kent nüfusunun %56'sı yüksek ve çok yüksek düzeyde hava kirliliği olan şehirlerde yaşıyor. İçme suyunun kalitesiyle ilgili durum, öncelikle atık suyun yüzeysel su kütlelerine deşarjı nedeniyle son derece elverişsiz olmaya devam ediyor (ülke nüfusunun% 40'ından fazlası su kalitesi sorunuyla karşı karşıya). Mevcut olumsuz etki düzeyini korurken ekonomik canlanma ve biriken çevresel zararı azaltacak önlemlerin alınmaması, çevre sorunlarının daha da ağırlaşmasına neden olabilir.

Doğal, insan yapımı ve sosyal nitelikteki ana tehlikelerin ve tehditlerin tahmini, Rusya'da çeşitli nitelikteki büyük ölçekli acil durumlar için yüksek derecede riskin devam edeceğini göstermektedir.

Yeni çevre politikasının kurumsal temeli, ülkenin 2020 yılına kadar kalkınma öncelikleriyle ve Rus toplumunun yeni - post-endüstriyel gelişme düzeyiyle tutarlı, güncellenmiş bir çevresel düzenleme sistemi olmalıdır.

Çevre politikasının amacı, doğal çevrenin kalitesinde ve insan yaşamının çevresel koşullarında önemli bir iyileşme, ekonominin ve çevresel olarak rekabetçi endüstrilerin gelişimi için çevreye yönelik dengeli bir modelin oluşturulmasıdır. Rusya'nın çevre geliştirme programını başarılı bir şekilde uygulaması, Rusya'nın küresel biyosfer potansiyelinin korunmasına ve küresel ekolojik dengenin sürdürülmesine yaptığı en önemli katkıdır.

Ekonomik kalkınmanın çevre güvenliğini sağlamaya ve insan yaşamının ekolojik ortamını iyileştirmeye yönelik aşağıdaki ana yönler ayırt edilir.

İlk yön, üretim ekolojisidir - tüm antropojenik kaynakların çevresel etki düzeylerinde kademeli bir azalma.

Bu yönün ana unsurları, her işletme için bireysel izinlerin oluşturulmasının reddedilmesini ve kirliliğin en iyiye karşılık gelen seviyelere kademeli olarak azaltılması için standartların ve planların oluşturulmasını sağlayan, izin verilen çevresel etkinin yeni bir düzenleme sistemi olmalıdır. çevre dostu dünya teknolojileri, gelişmiş bir atık bertaraf endüstrisinin oluşturulması, yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımının yaygınlaştırılması.

Enerji ve malzeme tüketimini azaltmaya, atıkları azaltmaya ve yeniden kullanmaya, elektrik ve termal enerji üretimi için yeni verimli teknolojilerin geliştirilmesine ve uygulanmasına odaklanan üretimin modernizasyon süreçleri, bu endüstrilerden kaynaklanan atıkların çevre açısından güvenli bir şekilde bertaraf edilmesiyle bağlantılı olarak, aktif olarak uyarılmalıdır.

Yeni teknolojilerin tanıtımı, diğer şeylerin yanı sıra, çevre dostu ve (veya) enerji tasarrufu sağlayan teknolojilerin tanıtılması ve kullanılması sırasında kurumlar vergisi, arazi vergisi için uygun faydaların sağlanacağı vergi politikası önlemleriyle teşvik edilmelidir. emlak vergisi ve çeşitli kişisel gelir vergisi indirimleri. Böylece üretimin modernizasyonu ve vatandaşların uygun teknolojileri kullanması için ekonomik teşvikler oluşturulacak.

Hedef, sektöre bağlı olarak belirli çevresel etki düzeylerini 3-7 kat azaltmaktır.

İkinci yön, insan ekolojisidir - nüfusun ikamet ettiği yerlerde, işlerinde ve boş zamanlarında çevre açısından güvenli ve rahat bir ortamın yaratılması.

Hava, su, toprak ve diğer önemli çevresel özelliklerin kalitesi için, bu ortamların insan sağlığı üzerindeki en azından güvenli bir etki düzeyine karşılık gelen standartlar oluşturmak gereklidir. Aynı zamanda, bu bölgeler için, uygulanması doğal çevrenin kalite standartlarının aşılmamasını sağlayan, izin verilen antropojenik yük için standartlar oluşturmak gerekmektedir. Böylece, yerel çevre programlarının geliştirilmesi ve ekonomik varlıkların olumsuz etkilerinin kademeli olarak azaltılması için nicel ve nitel kılavuzlar oluşturulacaktır. Çevresel kalite düzenlemesinin getirilmesinin amaçlarından biri, kirlilik yoğunluğunun tehlikeli olarak sınıflandırıldığı ve orada yaşayan nüfusun sağlığına ve yaşamına tehdit oluşturan bölgeleri belirlemek olmalıdır.

Bu yön, birikmiş kirliliğin ortadan kaldırılmasını, aşınmış, çöplerle dolu alanların restorasyonunu, etkili sanitasyonun sağlanmasını, evsel atıkların yönetimini ve sağlıklı bir yaşam tarzının teşvik edilmesini içerir. İnsan yaşam ortamının güvenliği ve konforu için özel çevresel biyomedikal standartlar geliştirmek ve özel izleme yapmak gereklidir.

2020 yılına kadar bu yönün uygulanması için hedef göstergeler şunlardır:

- Yüksek ve çok yüksek kirlilik düzeyine sahip şehir sayısını en az 5 kat azaltmak;

- Olumsuz çevre koşullarında yaşayan sakinlerin sayısında en az 4 kat azalma.

2020 yılına kadar ülkede yaklaşık 1 milyon insanın yaşadığı ekolojik kriz bölgelerinde güvenli bir ortamın yeniden tesis edilmesi sorununun tamamen çözülmesi gerekiyor.

Üçüncü yön, çevre işidir - ekonominin etkili bir çevre sektörünün oluşturulması. Bu sektör, genel ve özel mühendislik, çevre danışmanlığı alanında rekabetçi bir işi içerebilir. Devletin rolü, çevre denetimlerinin uygulanmasına ilişkin kuralları, teknolojilerin geliştirilmesi için gereklilikleri oluşturmak, çevre yönetiminin yaygın bir şekilde uygulanması için koşullar yaratmak, endüstriyel işletmelerin çevre üzerindeki etkileri açısından bilgi şeffaflığını artırmak ve olumsuz etkiyi azaltmak için alınan önlemler, ekonominin çevresel göstergelerinin dinamiklerinin izlenmesini organize eder.

Dördüncü yön, doğal çevrenin ekolojisidir - doğal çevrenin korunması ve korunması.

Bu yöndeki eylemlerin temeli, çevresel kısıtlamaları dikkate alarak yeni bölgesel planlama, arazi kullanımı ve geliştirme yöntemleri olacaktır. Ülkenin tüm doğal ve iklimsel bölgelerinde doğal ekosistemlerin korunmasını sağlayacak, onları genetik fonun korunması için merkezler, orijinal biyoçeşitliliğin restorasyonu için kuluçka merkezleri haline getirecek böyle bir özel korunan doğal alanlar sisteminin oluşturulması gerekmektedir. .

Bu yöndeki ilerlemenin hedef göstergeleri, özel korunan doğal alanlar ağında bölgesel farklılıkların azaltılması, doğal sistemlerin biyolojik üretkenliğinin güvenli seviyelere çıkarılması ve tür çeşitliliğinin restorasyonu olmalıdır.

Ekonominin çevresel verimliliğinin sağlanması, yalnızca ticari faaliyet ve ekonomi politikasının özel bir alanı değil, aynı zamanda kaynak tüketiminin verimliliğinin artırılmasıyla yakından ilgili ekonominin yenilikçi gelişiminin genel bir özelliğidir. Ekonominin teknolojik ve çevresel verimliliğinin artırılmasının bir sonucu olarak, 2020 yılına kadar çevresel etki düzeyinin 2-2,5 kat azaltılması ve gelişmiş Avrupa ülkelerinde modern doğa koruma göstergelerine ulaşılması beklenmektedir.

Aynı zamanda, çevresel maliyetlerin seviyesi (zararlı emisyonların azaltılması, atık bertarafı ve doğal çevrenin restorasyonu maliyetleri) 2020'de gayri safi yurt içi hasılanın %1-1,5'ine yükselebilir. Rusya için çevresel faydalarından yararlanma görevi Ekolojik turizmin geliştirilmesi, temiz su satışı vb. içinde ifade edilmesi gereken acil bir durumdur. 8 .

Strateji-2020 ve Konsept çevre sorunlarını farklı açılardan ele alsa da birbirini dışlamaz, aksine tamamlar. İlki sürdürülebilir kalkınmaya dayansa da, ikincisi daha çok istikrarsızlık fikirlerinin kullanılmasıyla karakterize edilir.

ÇEVRE GÜVENLİĞİNİ GELİŞTİRME YOLLARI

Çevre güvenliğinin sağlanması büyük ölçüde yolun seçimine bağlıdır: önlemler eski gelenek (sürdürülemez kalkınma) çerçevesinde alınacak veya bunun için sürdürülebilir kalkınma kavramı ve stratejisi seçilecektir. En ilerici olan, sürdürülebilir kalkınma yoluyla çevre güvenliğini sağlamanın gerekli olduğuna inananların pozisyonudur.

Sürdürülebilir kalkınma (eng. Sürdürülebilir kalkınma, daha doğru bir çeviri - sürekli desteklenen geliştirme), Uluslararası Çevre ve Kalkınma Komisyonu (Brundtland Komisyonu) tarafından "Ortak Geleceğimiz" (1987; Rusça çevirisi 1989) raporunda atıfta bulunmak için önerilen bir terimdir. insan ırkının varlığının doğal koşullarını baltalamayan sosyal gelişmeye. Brundtland Komisyonu tarafından tanımlandığı şekliyle sürdürülebilir kalkınma, "bugünün ihtiyaçlarını, gelecek nesillerin kendi ihtiyaçlarını karşılama yeteneğinden ödün vermeden karşılayan kalkınmadır" 9 .

Sürdürülebilir kalkınma ilkesi BM tarafından desteklenmiştir. 179 ülkenin temsilcilerinin katıldığı İkinci Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansı (COSR-2, Rio de Janeiro, 1992), sürdürülebilir kalkınma fikrini somut uluslararası taahhütlere ve planlara tercüme etti.

Rusya Federasyonu Başkanı, 1 Nisan 1996 tarih ve 440 sayılı Kararname ile Rusya Federasyonu'nun Sürdürülebilir Kalkınmaya Geçiş Konseptini onayladı.

Konsept, BM Çevre ve Kalkınma Konferansı belgelerinde (Rio de Janeiro, 1992) belirtilen tavsiye ve ilkeleri takiben, bunların rehberliğinde Rusya Federasyonu'nda tutarlı bir geçişin uygulanmasının gerekli ve mümkün göründüğünü belirtmektedir. sürdürülebilir kalkınma, sosyo-ekonomik problemlerin ve problemlerin dengeli bir şekilde çözülmesinin sağlanması, mevcut ve gelecek nesillerin ihtiyaçlarının karşılanması için uygun bir çevre ve doğal kaynak potansiyelinin korunması. Konsept, UNCED'in tavsiyesi üzerine kabul edildi ve belgelerinde her ülkenin hükümetine sürdürülebilir kalkınma için ulusal stratejisini onaylaması önerildi. Rusya Federasyonu'nda sürdürülebilir bir kalkınma stratejisi henüz kabul edilmemiştir, ancak üzerinde çalışmalar devam etmektedir. Federal Meclis Devlet Dumasının rolüne özellikle dikkat çekmek isterim. Devlet Duması Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu, Rusya Federasyonu Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi için Bilimsel Temel'i hazırladı ve yayınladı.

Başlangıçta sürdürülebilir kalkınma, çevresel soruna bir yanıt bulma bağlamında düşünüldü, ancak böyle bir yanıt, modern uygarlığın birçok ekonomik, sosyal, demografik, bilimsel, teknik ve diğer sorunlarına sistematik bir çözüm içeriyor.

Sürdürülebilir kalkınmanın aşağıdaki ana ilkeleri bilimsel literatürde tanımlanmıştır10:

- Her insanın doğayla uyum içinde sağlıklı ve verimli bir yaşam, elverişli bir çevrede yaşama hakkı vardır;

- sosyo-ekonomik kalkınma, ekosistemlerin ekonomik kapasitesinin kabul edilebilir sınırları dahilinde insanların yaşam kalitesini iyileştirmeyi amaçlamalıdır;

- geliştirme, doğal çevreye zarar vermeyecek şekilde yapılmalı ve hem mevcut hem de gelecek nesillerin temel yaşamsal ihtiyaçlarını karşılama yeteneğini sağlamalıdır;

- doğal çevrenin korunması, sürdürülebilir kalkınma sürecinin ayrılmaz bir parçası olmalı, ekonomik kalkınma, sosyal adalet ve çevre güvenliği, birlikte kalkınmanın ana kriterlerini belirleyen bir bütün halinde birleştirilmelidir;

- İnsanlığın hayatta kalması ve istikrarlı sosyo-ekonomik gelişme, biyosferdeki biyolojik çeşitliliği korurken biyotik düzenleme yasalarına dayanmalıdır;

- rasyonel doğa yönetimi, yenilenebilir kaynakların tükenmez kullanımına ve yenilenemeyen kaynakların ekonomik kullanımına, geri dönüşüme ve atıkların güvenli bir şekilde bertaraf edilmesine dayanmalıdır;

- çevresel olarak güvenli yönetim, ekonomi ve ekoloji arasındaki ilişkinin güçlendirilmesine, tek bir (eşlenik) çevre dostu ekonomik kalkınma sisteminin oluşturulmasına dayanmalıdır;

- Uygun bir demografik politikanın uygulanması, nüfusu istikrara kavuşturmayı ve faaliyetlerinin ölçeğini doğanın temel kanunlarına uygun olarak optimize etmeyi amaçlamalıdır;

- doğal çevrenin durumunun bozulmasını, çevresel ve insan kaynaklı felaketlerin önlenmesini önlemek için etkili önlemlerin ileriye dönük olarak benimsenmesi, öngörü ilkesinin yaygın olarak kullanılması gereklidir;

- toplumun sürdürülebilir kalkınmaya geçişi için önemli bir koşul, yoksulluğun ortadan kaldırılması ve insanların yaşam standartlarında büyük farklılıkların önlenmesidir;

- çeşitli mülkiyet biçimlerinin kullanımı ve piyasa ilişkileri mekanizması, kamu güvenliğini sağlarken sosyal ilişkilerin uyumlaştırılmasına odaklanmalıdır;

- gelecekte, sürdürülebilir kalkınma fikirleri uygulandıkça, nüfusun kişisel tüketiminin ölçeğini ve yapısını rasyonelleştirme konularının önemi artmalıdır;

- Küçük halkların ve etnik grupların, kültürlerinin, geleneklerinin ve yaşam alanlarının korunması, sürdürülebilir kalkınmaya geçişin tüm aşamalarında devlet politikasının önceliklerinden biri olmalıdır;

- Dünyanın entegre ekosistemini korumak, korumak ve eski haline getirmek için uluslararası işbirliğinin ve küresel ortaklığın geliştirilmesi, ilgili uluslararası anlaşmaların ve diğer yasal düzenlemelerin devletler tarafından kabul edilmesiyle desteklenmelidir;

- çevresel bilgilere ücretsiz erişime, bu amaçla küresel ve ulusal iletişim ve diğer bilişim araçları kullanılarak uygun bir veri tabanının oluşturulmasına ihtiyaç vardır;

- Yasal çerçevenin geliştirilmesi sırasında, önerilen eylemlerin çevresel sonuçları dikkate alınmalı, çevre suçlarına yönelik sorumluluğu artırma ihtiyacından yola çıkılmalı, çevre kirliliğinden etkilenen kişilere tazminat sağlanmalıdır;

− insan bilincinin ve dünya görüşünün ekolojisi, yetiştirme ve eğitim sisteminin sürdürülebilir kalkınma ilkesine göre yeniden yönlendirilmesi, entelektüel ve manevi değerlerin maddi ve maddi olanlarla ilgili olarak öncelikli bir yere yükseltilmesine katkıda bulunmalıdır;

- Her devletin kendi doğal kaynaklarını geliştirme konusundaki egemenlik hakları, devlet sınırlarının ötesindeki ekosistemlere zarar vermeden kullanılmalıdır; uluslararası hukukta, küresel ekosistemlerin ihlali için devletin farklılaştırılmış sorumluluğu ilkesinin tanınması önemlidir;

− Çevreye telafisi mümkün olmayan zararlar verebilecek veya çevresel sonuçları iyi anlaşılmamış projelerin reddi ile ekonomik faaliyetler yürütülmelidir.

Sürdürülebilir kalkınmanın bu ilkelerinin anlaşılması ve uygulanması kuşkusuz ciddi dünya görüşü dönüşümlerini gerektirecektir. Küresel ölçekte toplumun gelişiminin hayatta kalması ve sürekliliği, birçok geleneksel parametrenin niceliksel büyümesi ve hepsinden önemlisi, üretimin kapsamlı büyümesi olmadan sağlanmalıdır.

Dünyada meydana gelen devasa değişimler, yeni yaşam biçimleri arayışını, yeni bir dünya düzeninin örgütlenmesini zorunlu kılmıştır. Bu arayışın sonucunda insanoğlu sürdürülebilir kalkınma fikrine varmıştır. Sürdürülebilir kalkınma kavramı ve stratejisi, şimdiki neslin ihtiyaçlarının karşılanmasının, gelecek nesillerin ihtiyaçları karşılama yeteneğini tehlikeye atmaması gerektiği anlayışıdır.

Modern dünya, akut bir çevresel durumdan çevre güvenliğine yönelik tehditler yaşıyor. Önümüzdeki yıllarda çevresel tehditlerde, risklerde ve tehlikelerde önemli bir azalmaya tanık olacağımızı hayal etmek zor. Kuşkusuz bu, eski istikrarsızlık gelenekleri çerçevesinde pratikte gerçekleşemez. Kısa vadede çevre güvenliği durumunda ciddi bir iyileşme ancak sürdürülebilir kalkınma yolunda mümkündür.

ÇÖZÜM

Rusya'nın mevcut koşullarında çevre güvenliğinin durumu, antropojenik, teknojenik, politik, ekonomik, sosyal, ahlaki, psikolojik, yasal, yetkililerin çevreye yönelik bir ekonomik politika izlemeye yetersiz hazır olması gibi faktörlerin bir kombinasyonunun etkisinin sonucudur. ve sosyal politika, kolluk kuvvetlerinin çevre koruma faaliyetlerinin düşük etkinliği, bir takım dış çevresel tehditleri, tehlikeleri ve riskleri etkiler.

Rusya Federasyonu'nda, bileşeni olarak ulusal güvenliği ve çevre güvenliğini sağlamaya yönelik bir mekanizma temel olarak oluşturulmuştur ve çalışmaktadır. Yasama, yürütme ve yargı makamları, devlet, kamu ve diğer kurum ve kuruluşlar, vatandaşlar ile çevre güvenliğinin sağlanması alanındaki ilişkileri düzenleyen mevzuata dayanmaktadır.

Aynı zamanda, çevre güvenliği durumunun Rusya Federasyonu koşullarına göre analizi, çevre güvenliğini sağlamak için oluşturulan mekanizmanın yeterince etkili olmadığını, ciddi arızalar verdiğini ve çevrenin güvenilir ve etkili bir şekilde korunmasını garanti etmediğini göstermektedir. ve vatandaşların çevre hakları. Çevre güvenliği sorununun aciliyeti ve keskinliği, tehlikeli çevresel tehditleri zamanında ortadan kaldırmak için devletin ve toplumun tüm kurumlarının acilen sürekli ilgilenmesini, durumunun derin bir analizini gerektirmektedir. Şu anda, Rus devleti doğa üzerindeki istenmeyen baskıları azaltmak, çevresel zararı önlemek ve kendi çevresel çıkarlarını korumak için gerçek fırsatlarından çok az yararlanıyor. Devlet ve sivil toplum kuruluşlarının çevre güvenliği alanındaki faaliyetleri daha fazla iyileştirme ve optimizasyon gerektirmektedir.

Modern koşullarda, Rus devletinin çevre güvenliği alanındaki faaliyetlerinin aşağıdaki optimizasyon alanları en önemlisidir: tüm devlet yapıları için zorunlu olan bir çevre güvenliği stratejisinin geliştirilmesi; ulusal çevre güvenliği sisteminin yönetim sisteminin her düzeyde iyileştirilmesi; iç ve dış çevresel tehditlerin zamanında tespit edilmesi ve bunların engellenmesi ve etkisiz hale getirilmesi için önlemler alınması; çevresel terörizmle mücadele için devlet yapılarının ve kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin etkinliğinin etkinleştirilmesi ve iyileştirilmesi; kolluk kuvvetlerinin çevresel faaliyetlerinin güçlendirilmesi; vatandaşların, çevre örgütlerinin ve hareketlerin faaliyetlerine dayalı olarak doğal çevrenin korunması için bir kamu sisteminin geliştirilmesi; vatandaşların çevre haklarının yasal koruma mekanizmasının iyileştirilmesi; vatandaşların çevre kültürü ve çevre eğitimi düzeyinin yükseltilmesi.

Çevre güvenliği, ulusal güvenlik sisteminin bir parçasıdır. Doğal kaynakların, bizi çevreleyen doğal çevrenin uygun şekilde korunmasını sağlamadan, ulusal güvenliğin sürdürülebilir bir şekilde korunmasını sağlamak imkansızdır. Ulusal doğal kaynakların korunması ve muhafazası, en doğrudan Rus vatandaşlarının ve bir bütün olarak Rus devletinin mevcut ve gelecek nesillerinin sağlığına ve yaşamına özen göstermekle ilgilidir.

KAYNAKÇA

2020'ye kadar olan süre için Rusya Federasyonu'nun uzun vadeli sosyo-ekonomik gelişimi kavramı. Onaylandı. 17 Kasım 2008 tarih ve 1662-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı.

2020 yılına kadar Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisi. Onaylı 12 Mayıs 2009 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı No. 537 [Elektronik kaynak] / Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi. – Erişim modu: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Zagl. ekrandan.

Baburin, S.N. Sürdürülebilir kalkınma politikası ve devlet-yasal yönü / S.N. Baburin, A.D. Ursul. - M. : Yüksek Lisans: INFRA-M, 2010

Vashchekin, N.P. Rusya / N.P.'nin güvenliği ve sürdürülebilir gelişimi Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. - M.: Moskova Yayınevi. durum Ticaret Üniversitesi, 1988

Globalistik: Ansiklopedi / Bl. ed. ben Mazur, A.N. Çumakov. - M. : Gökkuşağı, 2003

Gosteva S.R. Rusya'nın ekolojik güvenliği ve sürdürülebilir kalkınma. TSTU Bülteni. Cilt 16. Sayı 3. - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Çevre güvenliği. Genel ilkeler ve Rus yönü / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. - M .: International'ın yayınevi. bağımsız ecolog.-politol. ta, 2001.

Los, V.A. Küreselleşme ve sürdürülebilir kalkınmaya geçiş / V.A. Elk, AD Ursul, F.D. Demidov. - M .: Ross'un yayınevi. akad. durum hizmetler, 2008. - 316 s.

Mazur, I.I. Tehlikeli doğal süreçler. Giriş dersi. / I.I. Mazur, O.P. İvanov. - M. : Ekonomi, 2004. - 702 s.

Muravykh, A.I. Çevre güvenliğinin stratejik yönetimi / A.I. Muravykh // Avrasya'nın Güvenliği. - 2001. - No. 1. - S. 607-636.

Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınma stratejisinin bilimsel temeli / Ed. ed. M.Ç. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelekhov. - M.: Ed. Durum. Duma, 2002. - 232 s.

Ortak geleceğimiz: dokl. uluslararası geliyor. Çevre ve Kalkınma (MCED)”: per. İngilizceden. / Ed. ve sondan beri SA Evteev ve R.A. Uçuş. - M. : İlerleme, 1989.

Ursul, A.D. Sürdürülebilir kalkınma ve güvenlik sorunu / M.S. Ursul // Güvenlik. - 1996. - No. 9. - S. 81–88.

Ursul, A.D. Sürdürülebilir kalkınma yoluyla güvenliğin sağlanması / A.D. Ursul // Avrasya'nın Güvenliği. - 2001. - No. 1. - S. 409-468.

1 Vashchekin, N.P. Rusya / N.P.'nin güvenliği ve sürdürülebilir gelişimi Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. - M.: Moskova Yayınevi. durum Ticaret Üniversitesi, 1988. - s. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Çevre güvenliği. Genel ilkeler ve Rus yönü / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. - M .: International'ın yayınevi. bağımsız ecolog.-politol. un-ta, 2001 - s. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. Çevre güvenliğinin stratejik yönetimi / A.I. Muravykh // Avrasya'nın Güvenliği. - 2001. - No.1 - s. 608–610

5 Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınma stratejisinin bilimsel temeli / Ed. ed. M.Ç. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Shelekhov. - M.: Ed. Durum. Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Rusya'nın ekolojik güvenliği ve sürdürülebilir kalkınma. TSTU Bülteni. Cilt 16. Sayı 3. - 2010

7 Rusya Federasyonu'nun 2020'ye kadar Ulusal Güvenlik Stratejisi. Onaylı 12 Mayıs 2009 tarih ve 537 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı

8 Rusya Federasyonu'nun 2020 yılına kadar olan uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınması kavramı, Onaylandı. 17 Kasım 2008 tarih ve 1662-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı

2. Ekolojik siyaset modern Rusya... vb. için), güvenlik dahil ekolojik güvenlik, iyileştirme ve... dünya bir deneyim ekolojik mevzuat. 2) hızlı kabul çevresel ... topluluklarönemli gerçekleştirmek ekolojik ...

Rol ve yer Rusya içinde küresel ekonomik toplum

Özet >> İktisat teorisi

... Rusya içinde dünya Ticaret. Modern dış ticaretin yapısı Rusya... ekonomik güvenlik Rusya, ev... geliştirme « ekolojik" kırsal ... V.I. Yer Rusya içinde küresel toplum. - M.: UNITI, 2006 Utkin A.I. Rusya içinde küresel toplum. - M.: ...

gençlik modern Rusya

Monografi >> Sosyoloji

... Rusya içinde küresel toplum 21. yüzyılda. AT modern olmadan sürdürülebilirliği sağlama sorununa tüm dünyada kamuoyunun dikkati çekilmiştir. çevresel... sosyal garantiler; - benlik duygusunun kaybı güvenlik; - azalan yaşam standartları; - ...

çevresel problemler modernite (4)

Özet >> Ekoloji

Araştırma dünya ekonomik eğilimler ... yapının karmaşıklığı modern ekolojik bilgi ve üretir ... ekoloji topluluklar. alt bölüm çevresel araştırma... ve kuşlar. Rusya bölgede sahip olmak... inşaat güvenli atomik...

Rusya'daki çevresel durum, Voronezh bölgesi de dahil olmak üzere bir dizi bölgede daha da yükselme eğilimi ile karmaşık olarak nitelendirilebilir.

Rusya Federasyonu'nda, topraklarının %35'inde doğal ekosistemler yok edilmiş, su kaynaklarının %75'i içme için çok az kullanılıyor ve 13 bölgede yüksek derecede atmosferik kirlilik gözlemleniyor. Tarım arazilerinin yaklaşık %56'sı toprak bozulmasına tabidir. Rusya Federasyonu'nun bazı büyük şehirlerinde (Moskova, St. Petersburg, Krasnodar, Yekaterinburg, Ufa, vb.), Araç emisyonlarının payı, büyük sanayi işletmelerinin atıklarıyla pratik olarak orantılıdır. Rusya'nın çoğu bölgesi için, su kirliliğinin ana kaynaklarından biri konut ve toplumsal hizmetlerdir: Moskova'da -% 96, St. Petersburg ve Omsk -% 90'a kadar, Saratov -% 50'den fazla, Çelyabinsk - yaklaşık% 30.

Voronej'de musluk suyu o kadar kalitesiz ki, çok sayıda böbrek hastalığına neden oluyor. Dahası, paradoksal bir durum ortaya çıkıyor: Voronej'de su kesintilerine rağmen, kişi başına günlük su tüketim oranı 511 litre, bu da Moskova sakinleri için tüketim seviyesini neredeyse 2 kat aşıyor.

Chernozem bölgesinin başkentinin sakinleri, özellikle memleketlerindeki çöplerle ilgili durumdan endişe duyuyor. İşletmede olan 10 katı atık düzenli depolama sahası ve 535 geçici atık depolama sahasının tamamı, gerekli çevre standartlarını ve yönetmeliklerini karşılamamaktadır. Yeraltı içme suyunun doğrudan kirlenme tehdidi vardır. Son anketlere göre, Voronej sakinlerinin yarısından fazlası (%56) memleketlerindeki çevresel durumun korkunç olduğuna inanıyor. Şehir sakinlerinin sadece %2'si çevreden memnun.

Birçok şehirde ve sanayi merkezinde zor bir ekolojik durum gelişti. Örneğin, 1995-2005 yılları arasında Volga havzasının kirlenmesi. balık sayısı 15 kat azaldı, Volga suyundaki ağır metal miktarı 10 kat arttı. Uzmanlara göre, Volga'nın su kaynakları üzerindeki baskı, Rusya'daki ortalama su kaynakları üzerindeki baskının sekiz katı. Nehir havzasında, defalarca petrol sızıntısı vakaları kaydedilmiştir. Rusya Federasyonu Savcılığına bağlı Soruşturma Komitesi'nin Volga Bölgeler Arası Çevresel Araştırma Departmanına göre, 2008 yılında Volga'nın çevreye verdiği zarar 600 milyon rubleyi aştı.

Sanayideki en büyük çevre kirliliği kaynağı, atmosfere zararlı madde emisyonlarının %48'ini, atık su deşarjlarının %27'sini ve toplam sera gazlarının %70'ini oluşturan yakıt ve enerji kompleksidir.

Emisyonlar açısından, OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitagorsk Iron and Steel Works gibi demir ve demir dışı metalurji işletmeleri başı çekiyor (3). Ocak 2009'da Moskova sokaklarında yapılan kar analizi, petrol ürünlerinin MPC'sinin 440 kat, talyumun (insanlar için ölümcül olan oldukça zehirli bir metal) 40 kat fazla olduğunu gösterdi.

Rusya Federasyonu'ndaki çevresel durum, kaynakların yırtıcı tüketimi nedeniyle de kötüleşiyor, çünkü iş sektörü minimum maliyetle maksimum miktarda kar elde etmeye çalışıyor, bu da kaynakların agresif tüketimine ve ekolojik çevrenin tahrip olmasına neden oluyor. Rusya'da, özellikle pahalı ağaç türlerinin ormansızlaştırılmasının kötüye kullanılması norm haline geldi. Rosleskhoz'a göre, 2000 yılında yasadışı ağaç kesmeden kaynaklanan toplam hasar yaklaşık 300 milyon ruble olarak gerçekleşti.

Ülkemizdeki çevresel bozulma, nüfus için önemli bir tehdit oluşturmaktadır. Bebeklerde doğumsal şekil bozuklukları da dahil olmak üzere çevre ile doğrudan ilgili hastalıkların listesi genişlemektedir. Bu tür vakaların sayısı açısından, Rusya Federasyonu, ötesinde ulusal ölçekte sosyo-biyolojik bozulmanın mümkün olduğu tehdit edici% 5 çizgisine yaklaştı. 2007'de Rusya'daki her yüz kişiden biri kanserdi. Onkolojik hastalık sayısındaki yıllık artış %10'un üzerindedir (2006'da %14,7).

Sosyal çevre, insan çevresi ile bütünleşmiştir ve her birinin tüm faktörleri birbiriyle yakından bağlantılıdır ve "çevrenin yaşam kalitesinin" nesnel ve öznel yönlerini deneyimler. Bu bağlamda, çevre kirliliği, olumsuz sosyo-ekonomik faktörlerle birlikte, genetik, kanserojen, immünopatolojik nitelikte olumsuz eğilimlerin oluşması için koşullar yaratır. Bu, özellikle büyük demir ve demir dışı metalurji işletmelerinin bulunduğu bölgelerde (Ural, Batı Sibirya, Doğu Sibirya bölgeleri vb.) Dikkate değerdir.Rusya'daki demografik durumun karmaşıklığı dikkate alındığında, bu eğilimler doğrudan nüfus için tehlike. Rusya Bilimler Akademisi akademisyeni A. Yablokov'a göre ülkemizde kötü çevre koşulları nedeniyle yılda 350 binden fazla insan ölüyor.

Çevresel alanda böyle bir kriz durumu, Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişiminin önünde bir engel haline gelmekte, üretim tesislerinin bulunduğu yerde kısıtlamalara, Rus ekonomisinin rekabet gücünün azalmasına, sağlık durumunun bozulmasına ve düşüşe yol açmaktadır. nüfusun yaşam beklentisi içinde.

Siyasi liderlik, 31 Ağustos 2002 tarihli Rusya Federasyonu Çevre Doktrini'ne yansıyan çevre sorunlarını çözmenin öneminin farkındadır: “Mevcut çevre krizi, insan uygarlığının sürdürülebilir gelişimini tehdit ediyor. Doğal sistemlerin daha fazla bozulması, biyosferin istikrarsızlaşmasına, bütünlüğünün kaybına ve yaşam için gerekli olan çevre kalitesini koruma kabiliyetine yol açar. Krizin üstesinden gelmek, ancak doğal çevrenin yok edilmesi ve bozulması olasılığını dışlayarak, insan ve doğa arasında yeni bir ilişki biçiminin oluşması temelinde mümkündür.

Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınması, halkının yüksek yaşam kalitesi ve sağlığı ve ulusal güvenliği ancak doğal sistemlerin korunması ve uygun çevre kalitesinin korunmasıyla sağlanabilir."

Yukarıdakiler, çevre güvenliğini her düzeyde ulusal güvenliğin temel alt sistemlerinden biri olarak tanımlar. Bu tür sorunları susturmak ve görmezden gelmek, doğal afetler, felaketler şeklinde ciddi sonuçlara yol açabilir ve bunların ortadan kaldırılmasının maliyeti, dünya deneyiminin gösterdiği gibi, çok yüksek olacaktır: yalnızca 2005'teki doğal afetlerden kaynaklanan hasar 225 milyar dolar. Küresel ısınmanın sonuçlarının ortadan kaldırılması, Avrupa Ekonomik Topluluğu ülkelerinin yılda yaklaşık 5,5 trilyon avro harcamasını gerektirecek, 2050 yılına kadar bu amaçlar için sadece Almanya'nın 800 milyar avro harcaması gerekecek.

Çevre sorunlarını anlamak, çözümlerinin kilit noktalarından biri ve genel olarak dünya topluluğunun ve özel olarak Rusya'nın çevre krizinin üstesinden gelmek için gerekli bir koşuldur.

Bunu yapmak için, ülkemizin, ülkedeki çevresel ve demografik durumu temelden iyileştirmek için, modern bir pazar ekonomisine, güvenli teknolojilere ve en karmaşık çevre sorunlarını çözmek için en gelişmiş yöntemlere dayalı, ülke çapında büyük ölçekli bir stratejik programa ihtiyacı vardır.

Şehirlerde su ve hava kalitesini iyileştirme mücadelesine geniş halk katılımına izin vererek, çevre sorunlarının kamuoyu tarafından izlenmesi başlatılmalıdır. Özellikle gençlere yönelik bir çevre eğitimi sisteminin oluşturulması ve çevre odaklı bir politikaya geçilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde N. Bora'nın "insanlık bir atom kâbusunda ölmeyecek, kendi israfında boğulacak" öngörüsü gerçekleşebilir.

İyi çalışmalarınızı bilgi bankasına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve işlerinde kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim adamları size çok minnettar olacaklar.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

RUSYA EĞİTİM VE BİLİM BAKANLIĞI

federal devlet bütçesi Eğitim kurumu

yüksek mesleki eğitim

Belgorod Eyaleti

Teknoloji Üniversitesi. VG Şuhov"

EKONOMİ VE YÖNETİM ENSTİTÜSÜ

Teori ve Bilim Metodolojisi Bölümü

DERS ÇALIŞMASI

"Makroekonomi" disiplininde

“Rusya'nın Çevre Güvenliği” konulu

gerçekleştirilen:

1. sınıf öğrencisi

Bukovtsova Anna Ivanovna

süpervizör:

Profesör

Harçenko Vladimir Efimovich

Belgorod 2013

çevre güvenliği sorunu hükmü

giriiş

Bölüm 1. Ekonomik güvenliğin ayrılmaz bir parçası olarak çevresel güvenlik

1.1 Çevre güvenliği. Özü, göstergeleri

1.2 Rusya'da çevre güvenliği sorunları

Bölüm 2. Belgorod bölgesinin çevre güvenliği

2.1 Belgorod bölgesi topraklarındaki ekolojik ve ekonomik durum

2.2 Belgorod bölgesinin tarımsal sanayi kompleksinde doğal sermaye ve modernizasyon

Çözüm

Kullanılan literatür listesi

giriiş

Modern koşullarda, çevre sorunları küresel hale geldi. Rusya, çevresel durumu en kötü olan ülkelerden biridir. Çevreye artan insan müdahalesi, ekolojik ve biyolojik anlamda geri dönüşü olmayan sonuçlara yol açabilecek değişiklikleri beraberinde getirmektedir. Doğanın bir parçası olan insan, çevresindeki tüm dünya üzerinde güçlü ve artan bir etki uygulayarak ekolojik bir krize neden olur. Sağlıklı bir çevrenin korunması sadece insan için değil, devlet için de mutlak hayati bir gerekliliktir. Toplum ve doğa arasındaki etkileşim alanında yasal düzenlemeyi yapan devlettir. Bu nedenle, en acil ve son derece önemli görev, öncü rolün Rus devletine ait olduğu toplumun çevre güvenliğini sağlamak olarak kabul edilmelidir. Belirleyici öneme sahip olan, çevrenin korunması için bir önlemler sisteminin geliştirilmesidir: yasal, örgütsel, çevresel, ekonomik, teknik, eğitimsel ve diğerleri.

Elverişli bir çevre hakkının uygulanması, yalnızca Rusya Federasyonu Anayasası ve “Çevrenin Korunmasına Dair” Federal Yasa tarafından sağlanan tüm kolluk kuvvetlerinin ve devlet sistemlerinin işleyişini değil, aynı zamanda vatandaşların kendilerinin ve dernekleri. Şu anda, Rusya Federasyonu'nda, uluslararası insan hakları standartlarına uygun olarak, elverişli bir çevre hakkını düzenlemeyi ve korumayı amaçlayan kapsamlı bir mevzuat sistemi bulunmaktadır. Ancak son derece elverişsiz çevresel durum nedeniyle, bu hakkın gerçekleştirilmesi ve güvence altına alınması sorunu, bir bütün olarak toplum ve bireysel olarak vatandaş için giderek daha önemli hale geliyor. İnsanlık, ekolojik dengenin ihlalinin geri döndürülemez olabileceği bir sınıra yaklaşıyor. Bu, çevrenin durumunu ve doğal kaynakların kullanımının doğasını etkileyen ekonomik ve politik kararlar verenlere büyük bir sorumluluk yüklüyor.

Çevre sorunu Rusya'daki ana sorunlardan biridir, bu nedenle kursumun konusunu ilgili olarak görüyorum. Önümdeki amaç, Rusya Federasyonu'nun kalkınmasında çevre güvenliğinin rolünü ve yerini göstermek ve ülkenin federal ve bölgesel düzeylerinde çevre sorunlarını belirlemektir.

Ülkede çevre güvenliğinin durumunun araştırıldığı çalışmalar yaptım. Aynı zamanda yasama materyalleri (Rusya Federasyonu Anayasası), dergi (gazete) makaleleri (Toplum ve Ekonomi; ECO; Çevre Ekonomisi; Rusya'nın Ekonomik Gelişimi; Ekoloji ve Yaşam), ülkenin çevre güvenliği ile ilgili edebi kaynakları kullandım. Rusya Federasyonu'nun yanı sıra elektronik kaynaklar.

AT? Bu çalışmanın bölümü, ekonomik güvenliğin ayrılmaz bir parçası olarak çevre güvenliği konularını ve ayrıca Rusya'daki çevre güvenliğinin doğası ve sorunlarını ele almaktadır.

İçinde?? Bölüm, Belgorod bölgesi topraklarındaki çevre güvenliği konularını ele almaktadır. Bölgedeki işletmelerin çevreyi korumalarının yanı sıra ülkedeki doğal sermayenin korunması ve kullanılması politikası izlendi.

Bölüm 1. Ekonomik güvenliğin ayrılmaz bir parçası olarak çevresel güvenlik

1.1 Çevre güvenliği. Özü, göstergeleri

Güvenlik - bireylerin, toplumun ve doğal çevrenin aşırı tehlikelerden korunma durumu. Güvenlik, fizyolojik, sosyal ve manevi ihtiyaçları ile birlikte en önemli insan ihtiyacıdır. Güvenlik için ana kriter, bir tehlike duygusu veya şimdi ve gelecekte hasara neden olabilecek sosyal ve doğal olayları tanımlama yeteneğidir.

Çevre güvenliğinin bazı bileşenlerinin tanımlarını ve içeriğini göz önünde bulundurun. Ekolojik güvenlik, bireyin, toplumun, doğanın ve devletin yaşamsal çıkarlarının, antropojenik veya doğal etkilerin çevre üzerinde yarattığı gerçek ve potansiyel tehditlerden korunma durumudur.

Çevresel güvenlik sistemi - biyosfer ile antropojenik ve doğal dış baskılar arasında bir denge sağlamayı amaçlayan bir dizi yasal, teknik, tıbbi ve biyolojik önlem. Zakharov, V. "Yeşil" ekonomi ve modernleşme. Ekolojik - sürdürülebilir kalkınmanın ekonomik temelleri / S. Bobylev //. Rusya'nın sürdürülebilir kalkınma yolunda. - 2012. - Sayı 60. - S. 7 - 15.

Ekolojik güvenlik konuları - kişilik, toplum, devlet, biyosfer. Çevresel güvenliğin nesneleri - güvenlik konularının hayati çıkarları: bireyin hakları, maddi ve manevi ihtiyaçları, doğal kaynaklar ve devletin ve sosyal kalkınmanın maddi temeli olarak doğal çevre.

İnsan sağlığını ve çevrenin durumunu karakterize eden göstergelerin güvenlik ölçüm birimleri olarak kullanılması önerilmektedir. Sağlığın ana göstergesi her şeyden önce ortalama yaşam süresidir. Beyaz bir insan için bu standart 89 ± 5 yıldır. Farklı ülkelerdeki yaşam beklentisi, yalnızca tıbbın gelişme düzeyine değil, aynı zamanda toplumun sosyo-ekonomik gelişme düzeyine ve doğal çevrenin durumuna da bağlıdır.

Güvenliğin amacı sadece nüfusun sağlığını korumak değil, aynı zamanda çevreyi de korumak olduğundan, durumunu ve kalitesini ölçen göstergelerin belirlenmesi gereklidir. Bu göstergeler, ekosistemin durumunun sürdürülebilirlik sınırına yakınlık derecesini içerir.

Çok yakın geçmişte, ülkemizde çevre güvenliği kavramı hiç yoktu (bu, Sibirya ve kuzey nehirlerinin dönmesi ve Aral Gölü'nün yok edilmesi gibi planlanan çevre felaketlerinin yanı sıra yaratılmasıyla kanıtlanmaktadır. ve nükleer, kimyasal ve bakteriyolojik silahların birikimi).

Çevre güvenliği kavramının gelişmesiyle ilgili durum, ancak 1991'in sonundan itibaren, Rusya Devlet Konseyi tarafından vakıflarının aday gösterilmesi ve Bakanlığın "Rusya Çevre Güvenliği" programının geliştirilmesiyle değişmeye başladı. Doğal Kaynaklar.

Sosyal üretimin gelişmesiyle birlikte, doğal kaynakların insanların ekonomik faaliyetlerine her zamankinden daha yoğun bir şekilde dahil edilmesi söz konusudur. Aynı zamanda, modern üretimin çevre üzerindeki olumsuz antropojenik etkileri de giderek daha belirgin hale geliyor.

Bu koşullar altında, ekonomi biliminin, ekonominin ve doğa yönetiminin yönü olarak önemli bir görevi, çevrede dinamik bir dengenin sağlanmasıyla sürdürülebilir büyüme oranlarını koruyarak ekonomik kalkınmanın uyumlu bir kombinasyonunu sağlamaktır. Bu konu, etkili bir demografik politikanın uygulanmasıyla, nüfus için yeni çevresel ve sosyal yaşam standartlarına geçiş mekanizmasının geliştirilmesiyle yakından ilgilidir.

Rusya'da erkekler için ortalama yaşam süresi 58, kadınlar için ise 72'dir. Ülkedeki demografik durumu kötüleştiren faktörler arasında en yaygın olanları: alkol, uyuşturucu, sigara kullanımı. Sağlıklı bir yaşam tarzına uyulmaması ve bir spor rejiminin olmaması yeterli güce sahiptir. Bununla birlikte, yalnızca bu faktörlerin Rusya'daki demografinin durumu üzerinde olumsuz bir etkisi yoktur. Rusya Federasyonu Hükümetine göre, elverişsiz ekoloji, nüfusun ortalama yaşam süresini etkiler. Etkisinin payı toplamın yalnızca %17'sidir, ancak bu rakam her yıl artmaktadır. Rusya'daki ekolojik durum kötüleşiyor, bu da nüfusun çeşitli hastalıklarına ve demografik düzeyde bir düşüşe yol açıyor. Vishnevsky, A. Rusya'da yaşam beklentisi / M. Ivanova //. Demoscope Haftalık. - 2007. - No. 287-288. -S.56-59.

Bize göre kirli bir çevre aslında bir tür olumsuz üründür. kayıplara neden olan ekonomik faaliyet, ulusal refaha zarar verir. İnsanın doğal çevre üzerindeki etkisi altında, insanın üretim ve üretim dışı faaliyetleri nedeniyle çevrede (olumlu veya olumsuz) niteliksel değişim süreci anlaşılmaktadır. Ayrıca, bu tür faaliyetlerin belirli türleri, çevreyi yalıtılmış olarak değil, olumlu ve olumsuz etkilerinin karşılıklı bağlantıları ve diyalektik birliği içinde karmaşık bir şekilde etkiler. Karakchieva, I. V. Çevre üzerindeki insan etkisinin kararsız sonuçlarını değerlendirmeye yönelik teorik yaklaşımlar: ekolojik - ekonomik bir yaklaşım / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Çevresel ekonomi. - 2012. - Sayı 4. - S. 3-4.

Dünyadaki çevre güvenliği kavramının özü, çevresel risk teorisi ve onun uygulamalı kısmı - kabul edilebilir risk seviyesinin belirlenmesidir.

Sürdürülebilir kalkınma kavramı, çevre güvenliğini sağlamak için bir önlemler sistemi anlamına gelir. Çevre güvenliği, yukarıda belirtildiği gibi, biyosferin ve insan toplumunun ve devlet düzeyinde - çevre üzerindeki antropojenik ve doğal etkilerden kaynaklanan tehditlerden korunma durumudur. Çevre güvenliği kavramı, acil durumların gelişimini öngörmeyi, önlemeyi ve meydana gelmesi durumunda ortadan kaldırmayı mümkün kılan bir düzenleme ve yönetim sistemini içerir.

Çevre güvenliği küresel, bölgesel ve yerel düzeylerde uygulanmaktadır.

Çevresel güvenlik yönetiminin küresel düzeyi, bir bütün olarak biyosferin ve onu oluşturan alanların durumundaki tahmin ve izleme süreçlerini içerir. 20. yüzyılın ikinci yarısında bu süreçler, küresel iklim değişikliği, "sera etkisinin" ortaya çıkması, ozon perdesinin yok edilmesi, gezegenin çölleşmesi ve okyanusların kirlenmesi ile ifadesini bulmuştur.

Küresel çevre güvenliğinin yönetimi, BM, UNESCO, UNEP ve diğer uluslararası kuruluşlar düzeyinde devletlerarası ilişkilerin ayrıcalığıdır. Bu seviyedeki yönetim yöntemleri, çevrenin biyosfer ölçeğinde korunmasına ilişkin uluslararası yasaların kabul edilmesini, eyaletler arası çevre programlarının uygulanmasını, doğal veya antropojenik nitelikteki çevresel felaketleri ortadan kaldırmak için hükümetler arası güçlerin oluşturulmasını içerir. Zakharov, V. Rusya'da "yeşil" bir ekonomi oluşturma sorunu / S. Bobylev //. Rusya'nın sürdürülebilir kalkınma yolunda. - 2012. - Sayı 60. - S. 20 - 29

Küresel düzeyde, uluslararası ölçekte bir dizi çevre sorunu çözülmüştür. Bölgesel düzey, geniş coğrafi veya ekonomik bölgeleri ve bazen birkaç eyaletin topraklarını içerir. Kontrol ve yönetim, devlet hükümeti düzeyinde gerçekleştirilir. Kontrol ve yönetim, devlet hükümeti düzeyinde ve eyaletler arası ilişkiler düzeyinde (birleşik Avrupa, BDT, Afrika devletleri birliği vb.) gerçekleştirilir.

Yerel düzey, şehirleri, ilçeleri, metalürji, kimya, petrol arıtma, madencilik ve savunma endüstrilerinin yanı sıra emisyonların, atık suların vb. sıhhi durum ve koruma faaliyetlerinden sorumlu ilgili hizmetlerin katılımı ile.

Belirli yerel sorunların çözümü, bölgesel ve küresel düzeylerde çevre güvenliğini yönetme hedefine ulaşma olasılığını belirler. Yönetimin amacına, çevrenin durumu hakkındaki bilgileri yerelden bölgesel ve küresel düzeylere aktarma ilkesi gözetilerek ulaşılır.

Çevre güvenliği yönetiminin seviyesinden bağımsız olarak, yönetimin nesneleri zorunlu olarak doğal çevredir, yani; doğal ekosistemler ve sosyo-doğal ekosistemlerden oluşan bir kompleks. Bu nedenle ekonomi, finans, kaynaklar, yasal sorunlar, idari önlemler, eğitim ve kültüre ilişkin bir analiz her düzeyde çevre güvenliği yönetim planında mutlaka yer alır.

Tehlikeli doğal süreçler şu şekilde tanımlanabilir: “Tehlikeli doğal süreçler, doğal sistemlerin veya süreçlerin sosyal ve ekolojik sistemlerle etkileşiminin doğrusal olmayan ve bazen aşırı fenomenleridir; toplum ve doğa. Oluşum çeşitliliğini önceden belirleyen tehlikeli doğal süreçlerin aralığı çok geniştir; geliştirme mekanizmaları; tezahürlerin ölçekleri, hızları ve enerjileri, maruz kalma süresi ve zarar verici faktörlerdeki fark. Mazur, I.I. Tehlikeli doğal süreçler. Giriş dersi. / I.I. Mazur, O.P. İvanov. - M.: Ekonomi. - 2004. - 7 s. Temel "güvenlik" kavramı, yalnızca bu kategoriye hizmet eden karşılık gelen kavramsal aygıtlarla sistemik birlik içinde yeterince formüle edilebilir ve yorumlanabilir. Muravykh, A.I. Çevre güvenliğinin stratejik yönetimi / A.I. Muravykh // Avrasya'nın Güvenliği. - 2001. - No.1 - 608-610 s.

Çevresel tehlikeler - doğal nedenlerden dolayı (insan yaşamı, bitkiler ve hayvanlar için elverişsiz iklim koşulları, suyun fiziksel ve kimyasal özellikleri, atmosfer, toprak, doğal afetler ve felaketler).

Sosyo-ekonomik tehlikeler - sosyal, ekonomik ve psikolojik nitelikteki nedenlerden dolayı (yetersiz beslenme, sağlık bakımı, eğitim, maddi yardımların sağlanması, bozuk sosyal ilişkiler, az gelişmiş sosyal yapılar).

Teknolojik tehlikeler - insanların ekonomik faaliyetleri nedeniyle (ekonomik faaliyetlerden kaynaklanan atıkların çevreye aşırı emisyonları ve deşarjları, ekonomik faaliyetler için bölgelerin haksız yere yabancılaştırılması, doğal kaynakların ekonomik dolaşıma aşırı katılımı, vb.)

Askeri tehlikeler - askeri endüstrinin çalışmaları nedeniyle (askeri malzeme ve teçhizatın taşınması, silahların test edilmesi ve imha edilmesi).

İnsan güvenliği ve doğal çevre sorununu incelerken, tüm bu faktörler, karşılıklı etkileri ve ilişkileri dikkate alınarak birlikte değerlendirilmelidir.

1.2 Rusya'da çevre güvenliği sorunları

Doğal çevrenin bozulma süreci, dünyada giderek derinleşen ekolojik kriz geri dönülmez bir hal aldı. Rusya'da kendini daha acı verici bir şekilde gösteriyor - insidansta bir artış, yaşam beklentisinde bir azalma ve çevresel faktör nedeniyle nüfusta bir azalma.

İnsanlık üzerindeki olumsuz etkisinin derinliği ve tüm canlılar için yıkıcı sonuçları açısından çevre sorunları, diğer sorunlarla kıyaslanamaz. Bu krizin nedenleri, bir yandan antropojenik doğası ve sosyo-politik kökleri, diğer yandan karar vericilerin çevresel nihilizmi ve nüfusun önemli bir bölümünün çevresel cehaletidir.

Herkes gezegenin biyosferindeki bozulmanın tehditkar bir şekilde arttığını biliyor - Club of Rome'a göre ormanların 2 / 3'ü çoktan yok edildi, tarım topraklarının 2 / 3'ü kayboldu; dünyadaki okyanusların, denizlerin ve nehirlerin biyolojik kaynakları ve gezegenin biyolojik çeşitliliği aşırı derecede tükendi. Küresel çevre kirliliği, gezegende 100 yılda iklimin 0,5 °C değil, 2 °C (önümüzdeki 50 yılda 6 °C'ye kadar çıkması bekleniyor) ısınmasına, bağışıklığın azalmasına ve insan sağlığının bozulmasına neden oldu. . Sanayileşmiş ülkelerde nüfusta genel bir bozulma ve yozlaşma vardır.

Hem geçmişte hem de gelecekte biyosferin bozulmasındaki eğilimleri değerlendirerek, “kasvetli” bir geleceğin bizi beklediğini söyleyebiliriz. Akademisyen N. N. Moiseev'e göre, "yeni bir küresel kriz kaçınılmaz." Moiseev N.N. "Hukuk ve Güvenlik" / Yerli üreticilere hukuki destek için [elektronik kaynak] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru İnsanlığın gelişmenin kör unsurlarının üstesinden gelebilmesi, gezegen ölçeğinde belirli amaca yönelik toplu eylemleri örgütleyebilmesi durumunda krizin hafifletilebileceğine inanıyordu. BM'ye göre, tüm ülkeler sürdürülebilir kalkınmaya geçiş kavramlarını geliştirmiş ve benimsemiştir. Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınmaya tutarlı geçişi için, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 01.04.96 tarih ve 440 sayılı Kararı, "Rusya Federasyonu'nun sürdürülebilir kalkınmaya geçişi kavramını" onayladı.

Rusya, zararlı emisyonlar açısından dünyada 3. sırada (ABD ve Çin'den sonra) ve dünya ülkeleri arasında çevre temizliği açısından 74. sırada yer almaktadır. Ülkelerin ekoloji açısından derecelendirmesini derlerken, Yale ve Columbia üniversitelerinden bilim adamları çevrenin durumunu, ülke sakinlerinin çevresel tehditlere maruz kalma derecesini, ülke hükümetinin çevresel felaketlere dayanma yeteneğini vb. değerlendirdi. Finlandiya ilk sırada yer alırken, onu Norveç, İsveç, Kanada, İsviçre ve Uruguay takip ediyor.

Rusya'da bu kadar düşük bir ekoloji seviyesinin nedenleri:

· Ülke nüfusunun %60'ından fazlasının yaşadığı Rusya topraklarının %40'ı (merkez, Avrupa kısmının güneyi, Orta ve Güney Urallar, Batı Sibirya, Volga bölgesi), üçte biri ekolojik bir felaket;

· 100 milyondan fazla Rus ekolojik olarak elverişsiz koşullarda yaşıyor;

· Rusya'nın kentsel sakinlerinin yalnızca %15'i hava kirliliği seviyesinin standartları karşıladığı bölgelerde yaşıyor;

· Şehir sakinlerinin% 40'ı, atmosferde izin verilen maksimum zararlı madde konsantrasyonlarının periyodik olarak 5-10 kat fazla olduğu koşullarda yaşıyor;

· Rusya'nın su kaynaklarının 2/3'ü içilemez durumdadır, birçok nehir kanalizasyona çevrilmiştir;

· Araçlardan kaynaklanan kirliliğin payı, toplam zararlı madde emisyonlarının% 46'sıdır ve Moskova ve St. Petersburg gibi büyük şehirlerin yanı sıra Krasnoyarsk ve Primorsky bölgeleri, Belgorod, Penza, Sverdlovsk'ta% 70-80'e ulaşır. Murmansk ve Chelyabinsk bölgeleri;

· Her bir kişi, işletmelerden havaya 400 kg'a kadar endüstriyel emisyon salmaktadır. Zakharov, V. Kriz: ekonomi ve ekoloji / S. Bobylev //. Sürdürülebilir kalkınma yolunda. - 2009. - Sayı 49. - S. 8.

Tablo 1.1

En akut çevresel duruma sahip bölgeler, ilçeler, havzalar

	Antropojenik etkinin neden olduğu çevre sorunları
Batı Sibirya'nın petrol ve gaz üreten bölgeleri	Petrol ve gaz sahalarının gelişmesi, toprak kirliliği, ren geyiği meralarının bozulması, balık kaynaklarının ve ticari faunanın tükenmesi, özel korunan alanlar rejiminin ihlali nedeniyle arazinin bozulması
Moskova bölgesi	Atmosfer kirliliği, kara suyunun tükenmesi ve kirlenmesi, verimli arazi kaybı, toprak kirliliği, ormanların bozulması
Kuznetsk havzası	Kuznetsk havzası
göl bölgeleri Baykal	Su ve atmosferin kirlenmesi, balık kaynaklarının tükenmesi, ormanların bozulması, dağ geçidi oluşumu, toprakların permafrost rejiminin ihlali, özel olarak korunan doğal alanların rejiminin ihlali
Çernobil nükleer santralindeki kazanın etki bölgesi	Bölgelerde radyasyon hasarı, hava kirliliği, kara sularının tükenmesi ve kirlenmesi, toprak kirliliği
Kara ve Azak denizlerinin kıyılarının rekreasyon alanları	Kara sularının tükenmesi ve kirlenmesi, denizlerin ve atmosferin kirlenmesi, peyzajın doğal ve rekreasyonel niteliklerinin azalması ve kaybı.

Tablo 1.1. en kötü ekolojik iklime sahip alanlar sunulmaktadır. Ülkenin yoğun nüfuslu bölgeleri, kıyı bölgeleri ve maden sahaları özel bir tehlike oluşturmaktadır.

Atmosferin en büyük kirliliği (emisyon açısından) enerji işletmelerinin faaliyetleri sonucunda ortaya çıkmaktadır. Toplam emisyonların yaklaşık %27'si Rus endüstrisinden geliyor, demir dışı - yaklaşık %20-22 ve demirli metalurji - yaklaşık %15-18. Kirli atık su deşarjı açısından ilk sırada, ülkedeki toplam deşarjın yaklaşık% 20-21'i olan ağaç işleme endüstrisi, yaklaşık% 17'si kimya endüstrisi ve yaklaşık% 12-13'ü elektrik enerjisi endüstrisi yer almaktadır. Samsonov, A. L. Ormanlar ve bozkır gezegeni / A. Smirnov //. Ekoloji ve yaşam. - 2008. - No. 9. - S. 27.

Asbest, Angarsk, Novocherkassk, Troitsk, Ryazan ve diğer şehirler enerji santrallerinin çevresel baskısı altındadır İşletmelerde hava, su havzaları, toprak kirliliği 5 ile 50 arasında ve MAC, MAC üzerinde değişmektedir.

İşletmeler tarafından çevre kirliliği özellikle endişe vericidir:

· petrol üretimi için - "Lukoil", "Surgutneftegaz", "Tatneft";

· petrol arıtma endüstrisinde - "Angarsknefteorgsintez";

· gaz üretimi için - Astrakhan bölgesinde bulunan işletmeler;

· kömür madenciliği için - Kuznetsk, Kansk - Achinsk, Moskova bölgesi, Güney Yakutsk kömür havzaları;

· kimya ve petrokimya endüstrisinde - Tataristan, Başkurdistan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovo, Samara ve Irkutsk bölgelerinde bulunan işletmeler;

· ağaç işleme ve kağıt hamuru ve kağıt endüstrisinde - Kotlas Selüloz ve Kağıt Fabrikası, Bratsk LPK, Arkhangelsk Selüloz ve Kağıt Fabrikası.

Birçok işletme, şirket (RAO UES, Lukoil, Komineft,

Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk Madencilik ve Metalurji Fabrikası) yalnızca çevre korumaya para yatırmak istediklerini beyan ederler. Ama aslında, daha da fazla çevre kirliliğine yol açan üretimin modernizasyonuna ve genişlemesine gidiyorlar.

Görünüşe göre Rusya topraklarındaki doğal çevrenin kriz durumu, özellikle en kalabalık kısmı halkı, çevre makamlarını ve güç yapılarını alarma geçirmelidir. Çevre sorunlarının önemini hafife almak, onların aşılmazlığına dönüşebilir. İnsan yaşamı, sağlığı ve beklenen yaşam süresine yönelik risk artmaktadır.

Son yıllarda çok sayıda yayına yansıyan çevrenin durumunun bir analizi, çevresel istikrarsızlaşmaya rağmen, çevrenin korunması ve daha rasyonel kullanımı ile ilgili en acil sorunları çözerek büyümesini durdurmanın mümkün olduğunu göstermektedir. kaynaklar.

Bölüm 2. Belgorod bölgesinin çevre güvenliği

2.1 Belgorod bölgesi topraklarındaki ekolojik ve ekonomik durum

Yakın zamanda, Belgorod Bölgesi topraklarında, kaldırımların ve çimlerin inşasını, ağaç ve çalıların dikilmesini, aydınlatma sistemlerini içeren Belgorod kentsel yığılmasının peyzaj düzenlemesinin yapıldığı Yeşil Başkent projesi başlatıldı. ve küçük mimari formlar. "Yeşil Başkent" in bir başka yönü, teknolojik bir etkiden sonra arazinin ıslah edilmesidir. Şu anda bu proje, federal ve yerel öneme sahip işletmelerin faaliyetleri ile izinsiz taş ocakları ve bunların bölge halkı tarafından kullanımı ile ilgilidir. Yeşil Başkent projesinin daha az önemli olmayan üçüncü yönü, kireçli yamaçların ve erozyona eğilimli alanların ağaçlandırılması ve ayrıca ağaçlar, çalılar ve çok yıllık otlar için dikim ve ekim malzemesi üretiminin koordinasyonudur.

Belgorod, Rusya Federasyonu'nun Orta Ekonomik Bölgesi'nin endüstriyel, idari-bölgesel ve kültürel bir şehridir, karayolu ve demiryolu hatlarının bir kavşağıdır. Şehirde 1700'ü (%58,36) organize olmak üzere 2913 sabit emisyon kaynağı bulunmaktadır.

Atmosfer kirliliği kontrolü, çevrenin durumunu izlemek için devlet hizmeti (GOS) tarafından dört sabit görevde gerçekleştirilir. GOS ağı, RD 52.04.186-89 gereksinimlerine uygun olarak çalışır. Gönderiler, işletmelerin yakınında "endüstriyel", yerleşim bölgelerinde "kentsel" ve karayolu yakınında "otomatik" olarak ayrılmıştır. Gözlemler on bir bileşen üzerinde gerçekleştirilir: askıda katı maddeler (toz), kükürt dioksit, karbon monoksit, nitrojen dioksit ve nitrojen oksit. Fenol, amonyak, formaldehit, hidrojen klorür, benzapiren ve sülfürik asitin yanı sıra.

Kükürt dioksit ve sülfürik asit gibi maddelerin konsantrasyonları, istikrarlı bir düşüş eğilimi ile karakterize edilir. Aynı zamanda, artan kirlilik olguları da tespit edilmiştir. Böylece, 2010 seviyesine göre, azot dioksitin yer konsantrasyonları% 33,3, formaldehit değerleri% 70 arttı. Temel olarak, tüm bu gerçekler, operasyondaki araç sayısındaki artışla ilişkilidir. Atmosferik kirlilik seviyesi yükselir ve benzapiren, formaldehit ve nitrojen dioksit konsantrasyonu ile belirlenir.

Belgorod'daki hava kirliliği yerel niteliktedir. Otoyolların yakınındaki alanlar en kirli olanlardır.

Bölge merkezinin ana işletmelerinde bulunan gaz ve toz toplama ekipmanları yüksek verimlilikle çalışmaktadır. Yerleşik MPE ve MPC standartlarına uyulur. Raporlama yılında, kirleticilerin kazara ve salvo emisyonları vakası olmamıştır.

CJSC "Belgorodsky Cement" işletmesinde inorganik toz için EVS kuruldu.

Araçların toplam emisyonlara katkısı ise yüzde 83 oldu. Araç sayısındaki artışa bağlı olarak bir önceki yıla göre araçlardan kaynaklanan emisyonlar 0,9 bin ton arttı. Sabit kaynaklardan kaynaklanan emisyonlar 0,3 bin ton artarak 8,8 bin tondan 9,1 bin tona çıktı. Genel olarak şehirdeki emisyonlar 1,2 bin ton arttı.

Son beş yılda, sabit kaynaklardan kaynaklanan kirletici emisyonları 2,6 bin ton (%23,6) azaldı.

Gubkin'de, 2010 yılında sabit kaynaklardan atmosfere toplam kirletici emisyonları% 12 oranında 23.126 bin ton olarak gerçekleşti. Gubkin'in tüm işletmeleri için izin verilen maksimum emisyon standartları gözetilir, gerçek değerleri 0,54 MPE'dir ve sürekli bir düşüş eğilimi vardır.

Tüm ana bileşenler için 2010 yılı için ortalama yıllık yüzey konsantrasyonları belirlenmiş standartları aşmamaktadır. Gubkin kentindeki atmosferik havanın durumunu değerlendirirken, bir dizi çevresel önlemin sürekli izlenmesi ve zamanında uygulanması nedeniyle, karbon monoksit açısından son 5 yıldaki atmosferik hava kirliliği seviyesinin burada belirtilmelidir. ve toz artmadı, hatta nitrojen dioksit açısından azaldı.

Gubkin'deki atmosferik havanın nispeten elverişsiz durumu, nitrojen dioksit emisyonlarından kaynaklanmaktadır. Bunun başlıca nedeni, karayolu taşımacılığının işletilmesi üzerindeki artan kontroldür. 2009 yılında şehirdeki hava kirliliği seviyesi düşük olarak değerlendirildi. Atmosferik Kirlilik Endeksi (API) 1.97 idi.

2010 yılında, Belgorod Hidrometeoroloji ve Çevresel İzleme Merkezi'nin Stary Oskol Çevresel İzleme Laboratuvarı, Stary Oskol'daki atmosferik havanın düzenli olarak izlenmesini gerçekleştirdi.

2010 yılında sabit kaynaklardan atmosfere salınan toplam kirletici emisyonları %20 oranında 70.899 bin tona ulaştı. Stary Oskol işletmelerinde izin verilen maksimum emisyon standartları gözetilir; gerçek değerleri 0,61 MPE'ye eşittir.

Belgorod Bölgesi'ndeki atmosferik hava kirliliğinin izlenmesi, Çevre Koruma Dairesi - Belgorod Bölgesi Devlet Çevre Müfettişliği, Stary Oskol Çevre Kirliliğini İzleme Laboratuvarı, Federal Devlet Kurumu "Analitik Kontrol Uzman Müfettişliği" Belgorod şubesi tarafından yürütülür. Merkez Bölgede", Belgorod Bölgesi Federal Devlet İstatistik Servisi'nin (Belgorodstat) bölgesel organı, bölgedeki işletmelerin ve kuruluşların departman laboratuvarları. Sabit kaynaklardan kaynaklanan emisyonlardan kaynaklanan hava kirliliğine ana katkı, madencilik ve metalürji endüstrilerindeki işletmeler ve yapı malzemeleri üretimi tarafından yapılır. Aynı zamanda, emisyon dinamikleri hala esas olarak üretim hacimlerindeki değişikliklerden kaynaklanmaktadır. Böylece 2010 yılında 2009 yılına göre brüt emisyon hacmi OAO Oskol Elektrometalürji Tesisinde (OJSC OEMK) 2,2 bin ton ve OAO Stoilensky Madencilik ve İşleme Tesisinde (OAO SGOK) 1,28 kat arttı. Sanayi kuruluşu OAO Lebedinsky Madencilik ve İşleme Tesisi'nden (OAO LGOK) kaynaklanan toplam hava emisyonlarındaki 3,5 bin ton azalma, 2009 yılında üretim hacimlerindeki düşüşten kaynaklandı. JSC Belgorodsky Cement, klinker kavurma atölyesindeki 7 numaralı döner fırının elektrostatik çöktürücüsünü yeniden yapılandırdı, çimento öğütme atölyesindeki 1-4 numaralı çimento silolarına torba filtreler yerleştirerek atmosfere kirletici emisyonlarını yaklaşık 916,5 ton azaltmayı mümkün kıldı. .

Araçlar, hava kirliliğine en büyük katkıyı yapmaya devam ediyor. Aynı zamanda araç sayısındaki artışla birlikte mobil kaynaklardan kaynaklanan emisyonlar da önemli ölçüde artmaktadır. Araç emisyonlarının çevre üzerindeki olumsuz etkisini en aza indirmek için motorlu taşıt işletmeleri, zararlı maddelerin emisyonunu etkileyen sistem ve birimlerin onarımlarını, ayarlarını, bakımlarını yapmakta, egzoz gazlarındaki kirleticilerin içeriğinin kontrolü organize edilmektedir. Bölgede arabalara yakıt ikmali için kurşunsuz benzin kullanılıyor. Ayrıca yerleşim bölgesinde trafiğin optimize edilmesi, trafik akışlarının azaltılmasına yönelik planlama faaliyetleri yürütülmektedir. Özellikle 2008 yılında Belgorod, kentsel ulaşımın geliştirilmesi için bir konsept geliştirdi. Çevre yolu yapılıyor.

2.2 Belgorod bölgesinin tarımsal sanayi kompleksinde doğal sermaye ve modernizasyon

Rio de Janeiro'daki BM Konferansı'nın, biyosferik doğa yönetimi paradigmasına dayalı olarak insan toplumunun sürdürülebilir gelişimini ilan eden Çevre Sorunları Bildirgesi'ni kabul etmesinden bu yana 20 yıldan fazla zaman geçti. Bu dönemde yeşil tarımsal faaliyetler alanında kaydedilen kazanımlar, farklı ülke ve bölgelerde farklı olup, sosyo-ekonomik ve kültürel gelişmişlik düzeylerine bağlıdır.

Rusya'da bu yıllarda ekonomik, sosyal ve çevresel dönüşümlerin istikrarlı bir şekilde gerçekleştirildiği eşsiz bir bölge Belgorod Bölgesi'dir. Tarımsal-endüstriyel kompleksin çıktısı 1990'a göre 1,6 kat artarken, ulusal ortalama önceki düzeyin ancak %90'ına ulaştı. 2010 yılında kümes hayvanı eti üretimi 1990 seviyesini 15 kat, domuz eti (canlı ağırlık olarak) - 3,2 kat, tarımsal sanayi kompleksindeki işgücü verimliliği bir bütün olarak dört kat arttı. Burada arazi sirkülasyonu en rasyonel şekilde düzenlenir. Yeni bir sosyo-ekonomik bölgesel sistemin oluşturulmasında belirleyici rol, bölge valisi E.S. Güç ve sermaye arasındaki uzlaşmacı etkileşimin siyasi ve ekonomik bir sistemini kuran Savchenko, en son teknolojilerin büyük bir transferini organize etti ve nüfusun yaşam kalitesinde bir iyileşme sağladı.

100-150 yıl önce, toprak verimliyken, doğurganlığın ana göstergesi olan humusun% 15'ini içeriyordu, bugün içeriği istisnai durumlarda% 5'tir ve daha fazla değildir. Çernozemin yağış, toprak erozyonu, yoğun yetiştirme teknolojilerinin kullanımı, kimyasal gübreler ve böcek ilaçları nedeniyle yıkanması nedeniyle toprak verimliliği giderek kötüleşiyor. Ayrıca Vali Bey'in de belirttiği gibi bugün topraktan yılda ortalama 6-7 ton kuru maddeyi ekin veya ekin artıkları şeklinde alıyor, en fazla 3 tonunu ise kök artıkları şeklinde bırakıyoruz. yanı sıra gübre. Ek olarak, mahsul kalıntılarının yanması vakaları nadir değildir - tüm bunlar aynı zamanda toprak verimliliğinde bir azalmaya yol açar. Eski haline getirmek için toprakta alınandan daha fazla kuru madde bırakılmalıdır - yaklaşık 8-10 ton. Bu amaçla, çok yıllık otlar, yeşil gübre bitkileri, her yıl 1 hektar arazide ürün rotasyonuna sokulur, hasattan sonra tüm bitki artıkları tarlalarda bırakılır ve organik gübreler yetkin bir şekilde uygulanır.

Tarımın biyolojikleştirilmesi programının giderek büyüdüğü ve ekonominin kalitesini iyileştirdiği belirtilmelidir. Aynı zamanda, geleneksel tarım yöntemlerinden sıfır toprak işleme teknolojisine geçiş, tarımın biyolojikleştirilmesinde çim ve yeşil gübrenin rolü ve peyzaj çiftçiliği sistemlerinde biyolojikleştirme söz konusudur. Kiryushin, V. I. Belgorod tarımın modernizasyonu ve tarımın biyolojikleştirilmesi modeli hakkında / A. L. Ivanova //. Tarım. - 2013. - No.1. -S.3-6.

Rusya için "yeşil ekonomi" kavramı yenidir ve aslında resmi belgelerde kullanılmamaktadır. Bununla birlikte, ülkenin önümüzdeki 10-20 yıl için belirlediği hedefler, büyük ölçüde yeşil ekonomiye geçiş hedefleriyle örtüşmektedir. Bu, gelecekte kaynakların kullanımına ve çevrenin korunmasına yönelik genel politikaya, mevcut yasal ve ekonomik araçlara yansır.

Ülkenin orta ve uzun vadede kalkınmasının ana belgelerine, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı'nın konuşmalarına yansıyan, muhtemelen mevcut aşamada Rus ekonomisinin ana görevi, ekonominin hammadde modelinden uzaklaşmak. Bu görevler aynı zamanda yeşil ekonomi kavramının merkezinde yer alır. Hedeflerinin çoğu ana kavramsal belgelerde yer almaktadır: Ülkenin uzun vadeli kalkınması için Konsept (2008), ülkenin uzun vadeli kalkınması için taslak Strateji (“Strateji 2020”) (2012), 2030 yılına kadar Rusya Federasyonu'nun çevresel gelişimi alanındaki Devlet Politikasının Temelleri, Rusya Federasyonu Başkanı (2012) ve diğerleri tarafından onaylandı. Yeşil ekonominin en önemli hedefi olan enerji verimliliğinin artırılması Rusya için de bir önceliktir.

Son zamanlarda dünya, doğal sermayeyi yalnızca doğal kaynaklar olarak (dar anlamda, zaten piyasa ilişkilerine dahil olan ve bir fiyatı olan kaynaklar olarak) yorumlamanın sınırlarının giderek daha fazla farkına varmıştır. Başarılı bir ekonomik büyüme, diğer çevresel işlevlerin de dikkate alınmasını gerektirir.

En genel biçimde, doğal sermayenin dört tür işlevi ayırt edilebilir:

kaynak - mal ve hizmetlerin üretimi için doğal kaynakların sağlanması;

· ekolojik (ekosistem) hizmetler - doğası gereği çeşitli düzenleyici işlevlerin sağlanması: kirlilik ve atıkların özümsenmesi, iklim ve su rejiminin düzenlenmesi, ozon tabakası, vb.;

estetik, etik, ahlaki, kültürel, tarihi yönlerle ilişkili doğa hizmetleri - bu bir tür "manevi" çevre hizmetidir;

İnsan sağlığını ve çevreyi sağlamak.

Önerilen dördüncü işlev, ekonomi için hala yenidir. Bir dereceye kadar doğal sermayenin ilk üç fonksiyonunun türevi olmakla birlikte, sürdürülebilir kalkınma süreci için insan sağlığının ve doğanın sağlanması önceliği nedeniyle ayrı ayrı da ayrıştırılabilir. Sürdürülebilir kalkınmanın temeli olan doğal sermaye, tüm ülkelerin ekonomilerinde önemli bir rol oynamaktadır. Rusya'da doğa, zenginliğin en önemli parçasıdır. Dünya Bankası tahminlerine göre, Rusya'nın ulusal zenginlik yapısında doğal sermayenin payı yaklaşık %70 iken, beşeri sermaye servetin %20'sini ve fiziksel (üretilmiş, yapay olarak yaratılmış) - servetin %10'unu oluşturmaktadır. Kryukov, V. A. Sürdürülebilir kalkınma yolunda çevre politikası / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. EKO. - 2012. - Sayı 7. - S. 20-21.

Çözüm

Rusya'nın mevcut koşullarında çevre güvenliğinin durumu, antropojenik, teknojenik, politik, ekonomik, sosyal, ahlaki, psikolojik, yasal, yetkililerin çevreye yönelik bir ekonomik politika izlemeye yetersiz hazır olması gibi faktörlerin bir kombinasyonunun etkisinin sonucudur. ve sosyal politika, kolluk kuvvetlerinin çevre koruma faaliyetlerinin düşük etkinliği, bir dizi dış çevresel tehdit, tehlike ve riske maruz kalma.

Çalışmanın bir sonucu olarak, Rusya Federasyonu topraklarında çevre güvenliğini sağlamaya yönelik Hükümetin diğer planları ışığında, ülkede ve Belgorod bölgesinde çevre güvenliği ile ilgili bir dizi sorunu analiz ettim. tanımlandı. Bu bağlamda, Hükümet çevre güvenliğini sağlamaya yönelik bir politika izlemektedir: tüm devlet yapıları için zorunlu olan bir çevresel güvenlik stratejisinin geliştirilmesi; ulusal çevre güvenliği sisteminin yönetim sisteminin her düzeyde iyileştirilmesi; iç ve dış çevresel tehditlerin zamanında tespit edilmesi ve bunların engellenmesi ve etkisiz hale getirilmesi için önlemler alınması; çevresel terörizmle mücadele için devlet yapılarının ve kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin etkinliğinin etkinleştirilmesi ve iyileştirilmesi; kolluk kuvvetlerinin çevresel faaliyetlerinin güçlendirilmesi; vatandaşların, çevre örgütlerinin ve hareketlerin faaliyetlerine dayalı olarak doğal çevrenin korunması için bir kamu sisteminin geliştirilmesi; vatandaşların çevre haklarının yasal koruma mekanizmasının iyileştirilmesi; vatandaşların çevre kültürü ve çevre eğitimi düzeyinin yükseltilmesi.

Kullanılan literatür listesi

1. Rusya Federasyonu Anayasası: resmi. Metin. - M.: Pazarlama, 1993. - 43 s.

2. Akimova T.S. Ekoloji: ders kitabı / T. S. Akimova. VV Haskin. - Moskova, 1999. - 315'ler.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Sürdürülebilir kalkınma yolunda ekolojik politika / V. M. Zakharov // ECO. - 2012. - No. 7.- S. 29

4. Vishnevsky, A. Rusya'da yaşam beklentisi / M. Ivanova //. Demoscope Haftalık. - 2007. - No. 287-288. - s. 56-59

5. Gosteva S.R. Rusya'nın ekolojik güvenliği ve sürdürülebilir kalkınma / S. R. Gosteva // Bülten. Cilt 16. - 2010.- Sayı 3. - S.34

6. Grishin A.Ş. Çevre güvenliği: ders kitabı / A. S. Grishin. V.N. Novikov. - Moskova, 2000. - 250 s.

7. Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemeleri: doğal kaynaklar ve çevre. - M., 2001. - 56 s.

8. Zakharov, V. "Yeşil" ekonomi ve modernleşme. Ekolojik - sürdürülebilir kalkınmanın ekonomik temelleri / S. Bobylev //. Rusya'nın sürdürülebilir kalkınma yolunda. - 2012. - Sayı 60. - S. 7 - 15

9. Zakharov, V. Rusya'da "yeşil" bir ekonominin oluşumu sorunu / S. Bobylev //. Rusya'nın sürdürülebilir kalkınma yolunda. - 2012. - Sayı 60. - S. 20 - 29

10. Zakharov, V. Kriz: ekonomi ve ekoloji / S. Bobylev //. Sürdürülebilir kalkınma yolunda. - 2009. - Sayı 49. - S. 8

11. Karakchieva, I. V. Çevre üzerindeki insan etkisinin kararsız sonuçlarını değerlendirmeye yönelik teorik yaklaşımlar: ekolojik - ekonomik yaklaşım / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Çevresel ekonomi. - 2012. - Sayı 4. - S. 3-4

12. Kiryushin, V. I. Belgorod tarımın modernizasyonu ve tarımın biyolojikleştirilmesi modeli hakkında / A. L. Ivanova //. Tarım. - 2013. - No.1. -S.3-6

13. Kloçkova E.F. Kipen S. N. Belgorod bölgesi topraklarında atmosferik havaya kirletici emisyonlarının gözden geçirilmesi - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Sürdürülebilir kalkınma yolunda çevre politikası / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. EKO. - 2012. - Sayı 7. - S. 20-21.

15. Mazur, I.I. Tehlikeli doğal süreçler. Giriş dersi. / I.I. Mazur, O.P. İvanov. - M.: Ekonomi. - 2004. - 7 s.

16. Moiseev N.N. "Hukuk ve Güvenlik" / Yerli üreticilere hukuki destek için [elektronik kaynak] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. Çevre güvenliğinin stratejik yönetimi / A.I. Muravykh // Toplum ve Ekonomi - 2001. - No.1 S.608-610

18. Samsonov, A. L. Ormanlar ve bozkır gezegeni / A. Smirnov //. Ekoloji ve yaşam. - 2008. - No. 9. - S. 27

Allbest.ru'da barındırılıyor

...

Benzer Belgeler

Küresel çevre güvenliği kavramı. Ekolojik güvenliğin teorik yönleri, onu tehdit eden tehditlerin nedenleri. Rusya'daki ana çevre sorunları: flora ve fauna, toprak altı kullanımı, bunlara yönelik önlemlerin gerekçesi.

kontrol çalışması, 12/01/2010 eklendi

Çevre güvenliği kavramı ve seviyeleri. Gezegenin kaynaklarının korunması sorunu. Gezegendeki doğanın ve toplumun dengesiz gelişimi, küresel çevre sorunlarının ana nedenidir. Çevre hukukunun kaynağı olarak Rusya Anayasası.

test, 29/07/2010 eklendi

Çevre güvenliği kriterleri, yasal desteği ve düzenleyici seviyeleri. Çevresel riskler: temel kavramlar, fiyat, yönetim şartları ve risk değerlendirmesi. Küresel, bölgesel ve yerel düzeyde çevre güvenliği uygulaması.

kontrol çalışması, 18.03.2010 eklendi

Çevresel felaketlerin ve kazaların meydana gelmesi için karakteristik koşullar. Mutlak güvenlik ve kabul edilebilir risk kavramları. Üretimin Ekolojik Güvenliğinin Sağlanması İlkeleri. Acil durumlarda endüstriyel tesislerin sürdürülebilirliği.

dönem ödevi, 08/07/2009 eklendi

Devletin, kuruluşların, tüzel kişilerin ve kişilerin çevre güvenliğini sağlamaya yönelik faaliyetleri. Biyosfer ve antropojenik baskılar arasında bir denge sağlamayı amaçlayan önlemler. Çevrenin insan vücudu üzerindeki etkisi.

sunum, 19/01/2011 eklendi

Güvenlik ve sürdürülebilir kalkınma sorunlarının karşılıklı ilişkisi. Rusya'nın ulusal güvenlik sistemindeki rolü, ekolojik ve ekonomik güvenliğin yeri. Sorunu anlamaya yönelik metodolojik yaklaşımlar ve çevresel ve ekonomik güvenliği sağlamaya yönelik araçlar.

yüksek lisans tezi, 10/17/2010 eklendi

Çevre güvenliği kavramı. Bir veya başka bir çevresel faktörün etkisinin yoğunluğuna bağlı olarak çevre güvenliği seviyesini gösteren bir diyagram. Çevresel risk kavramı, türleri. Çevre denetiminin içeriği.

özet, 10/06/2014 eklendi

Ulusal güvenliğin sağlanmasında bir faktör olarak modern Rusya'nın çevre politikasını belirtin. Çevre güvenliğinin temeli ve sağlanması için yasal dayanak olarak Güney Rusya bölgelerinin sürdürülebilir kalkınması için yönetim araçları.

dönem ödevi, 03/02/2014 eklendi

Modern ekosistem koşullarında insan çevre güvenliği konusunun durum analizi. İnsan yapımı felaketler ve çevresel krizlerin bir sonucu olarak antropojenik etkileri ve çevresel zararı önlemenin özellikleri ve yolları.

özet, 27.12.2010 eklendi

Çevre güvenliğini sağlamanın ana araçlarının özellikleri. Ürünlerin ve atıkların üretimi, depolanması, taşınması ve bertaraf edilmesi süreçlerinin güvenlik gerekliliklerine uygunluğunun değerlendirilmesi. Devletin ekolojik uzmanlığının ana görevleri.

giriiş

Modern toplumda, çeşitli nedenlerle, farklı düzeylerde tehditlerin etkisiyle ortaya çıkan güvenlik sorunlarının durumu değişmektedir: küresel, bölgesel ve ulusal; doğal, insan yapımı ve giderek artan şekilde sosyo-ekolojik. Modern Rus toplumunda ulusal güvenlik sorunlarına yönelik tutumun ve çözümün özgüllüğü, strateji ve güvenlik politikasının toplumun ve devletin gelişiminin kültürel ve tarihsel bağlamından ayrılamaz olmasından kaynaklanmaktadır.

Bununla birlikte, araştırma yaklaşımlarında ve yasal uygulamada gelişen üçlü ile ilgili olarak: kişisel - ulusal - küresel güvenlik - bütünleyici hale gelen ve kaçınılmaz olarak konu düzeylerinin her birini etkileyen çevre sorunudur.

Bireyin ve devletin çevre güvenliği sorununun alaka düzeyi, modern medeni demokratik devletlerde, bireyin güvenliğini sağlamadaki ilerici değişikliklerin yanı sıra, bu devletlerin girmesiyle ilişkili tehlikelerin bir dizi olmasından kaynaklanmaktadır. artan teknolojik ve sosyo-çevresel risk alanı genişlemeye başlar. Zengin sanayileşmiş ülkeler de dahil olmak üzere tüm dünyada ekonomik ve ekonomik faaliyet alanları genişliyor ve yasal normlar ve yasalarla düzenlenen alanın dışına çıkıyor. Bu, hem devlet hem de bireysel vatandaşlar için tehlike düzeyinde, bölgesel ve ardından küresel ölçekte çevresel tehditlerde bir artış anlamına gelir. Çevresel tehlikelerin kapsamı yalnızca insan kaynaklı değil, aynı zamanda devam eden sosyal veya politik değişimler nedeniyle de artmaktadır.

Son yıllarda yaşanan büyük çevre felaketleri dünya kamuoyunu etkilemiş ve "yabancı" bir ortamın olmadığını göstermiştir. Doğa, idari ve devlet sınırlarıyla bölünmez, herkes için birdir ve dünyanın odak noktası ekolojik felaket her yerde ortaya çıkabilir.

Dünyanın dört bir yanındaki milyonlarca insan tarafından fark edilen bu gerçek "varlığın kırılganlığı", geniş nüfus gruplarının sosyo-politik tutumlarını ve davranışlarını etkiler.

Çevre güvenliği

Çevre güvenliği kavramı, nesneleri, amaçları ve hedefleri.

Ekolojik güvenlik, çevrede ekolojik bir denge sağlayan ve doğal çevreye ve insanlara hayati zararlara (veya bu tür zarar tehditlerine) yol açmayan bir dizi durum, süreç ve eylemdir (Khoruzhaya, 2002; Kozin, Petrovsky, 2005). . Bireyin, toplumun, doğanın, devletin ve tüm insanlığın yaşamsal çıkarlarının, antropojenik veya doğal etkilerin çevre üzerinde yarattığı gerçek veya potansiyel tehditlerden korunmasını sağlama sürecidir.

ES'nin nesneleri, bireyin hakları, maddi ve manevi ihtiyaçları, doğal kaynaklar ve doğal çevre veya devlet ve sosyal gelişimin maddi temelidir.

Çevre güvenliği kavramı, acil durumların gelişimini öngörmeyi, önlemeyi ve meydana gelmesi durumunda ortadan kaldırmayı mümkün kılan bir düzenleme ve yönetim sistemini içerir.

Çevre güvenliği ve rasyonel doğa yönetimi sorunları, ayrılmaz bir şekilde toplumun sosyo-ekonomik gelişimi ile bağlantılıdır ve sağlığın korunması, yaşam için elverişli koşulların yaratılması ve şimdiki ve gelecek nesillerde nüfusun doğal olarak yeniden üretilmesi ile ilgili olarak buna bağlıdır. .

Çevresel tehlikenin ana kaynakları, tüm ortamların kirlenmesidir: hava, su, toprak, yiyecek, elektromanyetik radyasyona maruz kalma ve gürültü.

Çevre güvenliği sistemi, çevresel etkinin kaynağından ulusal olana, işletmeden, belediyeden, Federasyonun konusuna, gezegensel açıdan ülkeye kadar çok düzeyli bir karaktere sahiptir.

Çevre güvenliğinin temel amacı, nüfusun yaşamı ve üremesi için uygun yaşam ortamı ve rahat koşulların yaratılması, doğal kaynakların ve biyolojik çeşitliliğin korunmasının sağlanması ve insan kaynaklı kaza ve felaketlerin önlenmesi ile sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasıdır.

Bu hedefe ulaşmak, aşağıdaki görevlerin kapsamlı, sistematik ve amaca yönelik bir çözümünü içerir:

bölgede, kentsel alanlarda çevre güvenliğini sağlama alanında (Şekil 1):

çevre politikasının uygulanması için araçların iyileştirilmesi: yasal, idari, eğitimsel, teknik, teknolojik;

özellikle elverişsiz çevresel duruma sahip alanlarda (bölgelerde) insanlar ve çevre üzerindeki teknojenik yükün azaltılması ve güvenli seviyelere getirilmesi;

şehrin ekolojik güvenliği ve çevrenin korunması yönetim sisteminin oluşturulması ve etkin işleyişi;

Nüfusun içme suyu ihtiyaçlarının karşılanması, yerel kaynaklar pahasına kaliteli gıda. Yazara göre, çevre güvenliği, özellikle su güvenliği, gıda güvenliği gibi unsurları, bu olgu tarihsel bir açıdan ele alındığında, genetik koşullar ve koşullar nedeniyle ihtiyaçların karşılanması garantisi anlamına gelmektedir. Bu, çalışmanın teorik bölümünde daha ayrıntılı olarak ele alınmaktadır.

eğlence tesislerinin kalitesinin korunmasını, evsel ve endüstriyel atıkların güvenli bir şekilde toplanmasını, taşınmasını, depolanmasını, işlenmesini ve bertaraf edilmesini sağlamak;

acil ve acil çevresel durumlarda (doğal, antropojenik) nüfusu uyarmak ve korumak için bir sistemin oluşturulması;

üretimin aşamalı olarak yeşillendirilmesi, çevre dostu teknolojilerin tanıtılması;

Pirinç. 1. Şehrin, bölgenin kentleşmiş alanlarının çevre güvenliğini sağlamanın şematik diyagramı

çevre koruma ve doğal komplekslerin restorasyonu alanında:

Bitişik bölgeleri dikkate alarak doğal çevrenin kalitesini yönetmek için bir sistemin oluşturulması;

Komşu bölgeleri ve sınır aşan kirlilik transferini dikkate alarak belediye bağlamında çevre ve halk sağlığını izlemek için birleşik bir sistemin oluşturulması;

Kentin kirli alanlarının rehabilitasyonu, ormanların, parkların, meydanların ve yeşil alanların korunması ve restorasyonu, çeşitliliği;

Doğal kaynakların ekonomik kullanımının sağlanması, enerji ve kaynak tasarrufu politikalarının uygulanması, UT ekosistemlerinin sürdürülebilirliğinin sağlanması;

kirli bir çevreye maruz kalan nüfusun sağlığının rehabilitasyonu alanında:

çevresel nedenli hastalıklarla nüfusun sağlığının hijyenik teşhisi, popülasyonu ve bireysel rehabilitasyonu için bir sistemin oluşturulması;

çevresel nedenli hastalıkların hedefli olarak önlenmesi ve en elverişsiz çevre koşullarına sahip bölgelerde (bölgelerde) yaşayan risk gruplarından nüfusun rehabilitasyonu;

istenen terapötik ve profilaktik özelliklere sahip kaliteli gıda ürünleri ve besin takviyeleri endüstrisinin geliştirilmesi;

ekolojik ve sıhhi-hijyenik eğitim, eğitim ve nüfusun aydınlatılması.

Çevre güvenliğinin ana nesneleri, yaşam için sağlıklı ve elverişli bir çevre hakkı olan bir kişidir (kişilik); şehrin ekolojik durumuna bağlı olarak maddi ve manevi değerleri ile toplum; toplumun sürdürülebilir kalkınması ve gelecek nesillerin refahı için temel olarak elverişli bir şehir ekosistemi.

Ekolojik güvenlik konsepti

Mevcut ve yaşayanlar için güvenli ve elverişli yaşam koşulları yaratmayı amaçlayan, bunlara dayalı siyasi, ekonomik, yasal, idari, bilimsel, teknik, sıhhi-epidemiyolojik ve eğitimsel eylemlerin yanı sıra görüşler, hedefler, ilkeler ve öncelikler sistemidir. nüfusun gelecek nesilleri.

ES konseptinin gelişimi, çevre, sağlık ve vatandaşların mülkiyetine kirlilik, zarar, tahribat, tahribat, doğal kaynakların irrasyonel kullanımı, doğal ekolojik sistemlerin tahribatı yoluyla verilen zararın önlenmesi ve tazmin edilmesi fikrine dayanmaktadır. diğer suçlar (Mishko, 2003).

Çevre güvenliği kavramı kısa ve yeterince açık olmalıdır. Çevreye onarılamaz zararlar vermeyecek ve halkın sağlığına zarar vermeyecek miktarda doğa yönetiminin düzenlenmesini sağlamalıdır. EST kavramının amaçlarını, hedeflerini ve ilkelerini formüle etmek gerekir. Temel olarak, antropojenik etki seviyesinin ekosistemlerin sonuçlarını etkisiz hale getirme yeteneğine karşılık gelmesi gereken rasyonel doğa yönetimi ilkesi kanıtlanmalıdır. Bu ilke, yerleşimlerin ana ekosistemleri için oluşturulan çevre üzerindeki etki için çevresel standartlar temelinde hesaplanan, doğa yönetimi için bölgesel çevre standartları sistemi aracılığıyla uygulanmalıdır. İzin verilen maksimum emisyonlar ve deşarjlar (MAE, MPD) için mevcut çevre standartları sistemi, mevcut ekonomik ve sosyal koşullara karşılık gelmemektedir (Busygin ve diğerleri, 2004). Ekolojik durumun değerlendirilmesi, çevresel etkinin normatif ve gerçek seviyeleri karşılaştırılarak yapılmalıdır.

Belirli bir çevresel faktörün etkisinin yoğunluğuna bağlı olarak çevre güvenliği seviyesini gösteren bir resim düşünün:

Çevresel bir faktörün, örneğin ışık, sıcaklık, kimyasal elementlerin ve bileşiklerin içeriği, asitlik seviyesi vb. gibi insanları ve canlı organizmaları etkileyebilecek bir çevre unsuru anlamına geldiği konusunda hemen bir rezervasyon yapalım.

Aşağıdaki diyagramı göz önünde bulundurun. Burada bizi en çok ilgilendiren sözde. geçiş engelleri, çünkü çevresel olarak güvenli gelişme durumunu (ekolojik konfor bölgesi) çevresel risk durumundan ayırırlar. Bu engeller daha karmaşıktır. İçeride, endişeli bir beklenti bölgesi var (hâlâ ekolojik bir rahatlık durumundayken, ancak zaten olumsuz bir duruma geçiş riski var - ekolojik risk). Dışarıdan, kabul edilebilir bir risk bölgesi vardır (şu an için çevresel faktörün insan sağlığı / ekosistemin durumu üzerinde kritik bir etkisi yoktur. Çevresel faktörün yoğunluğunun sınır değerleri insan ölümüne/ekosistemin yok olmasına yol açan bir çevresel felaket anlamına gelir.

Listelenen tüm bölgeler ve sınırlar artık açıkça tanımlanmıştır ve belirli sayısal değerlere sahiptir. Kabul edilebilir risk bölgesinin dış sınırları, Jeoekoloji Bölümü'nden meslektaşlarımız tarafından belirlenen çevresel kalite standartları - izin verilen maksimum maksimum ve minimum konsantrasyonlar, MPE ve MPD'dir. Hukuk sistemimiz bu gerekliliklere uymakla yükümlüdür. Ekolojik konfor bölgesinin sınırlarını belirlemek için, açık sıhhi ve hijyenik gereklilikler (insan ve çevre hijyeni) vardır. Bu gerekliliklere uygunluk SES tarafından izlenir.

Çevre güvenliği, öncelikli unsurları anayasal, savunma, ekonomik, siyasi, gıda, bilgi güvenliği vb. olan devlet güvenlik sistemine dahil edilmiştir.

Çevresel güvenlik sınıflandırması

Çevre güvenliği şu kriterlere göre sınıflandırılır: tehlike kaynakları, bölgesel ilkeler, zararlı etkilerin boyutu ve sağlanması için yöntemler ve önlemler.

Bölgesel ilke, nesne, yerel, bölgesel, eyalet ve uluslararası çevre güvenliğini içerir.

Çevre güvenliğini sağlama yolları şu şekilde ayrılır: teknolojik-ekolojik, radyo-ekolojik, sosyal-ekolojik, doğal, ekonomik-çevresel güvenlik

Çevresel tehlikenin ana kaynakları teknik, kimyasal, biyolojik, nükleer üretim tesislerinin faaliyetleridir. Bu cisimlerin yanı sıra hidrolik yapılar ve araçlar çevreye potansiyel zararlar verebilmektedir.

Çevre üzerindeki zararlı etkinin ölçeği, dış ve iç çevre güvenliği olarak ayrılabilir.

su yönetimi ozon yoğunluğu tanımlama

Çevre güvenliği organizasyon seviyeleri

Çevre güvenliği şu konularda uygulanır:

küresel,

bölgesel,

yerel seviyeler.

Çevresel güvenlik yönetiminin küresel düzeyi, bir bütün olarak biyosferin ve onu oluşturan alanların durumundaki tahmin ve izleme süreçlerini içerir. XX yüzyılın ikinci yarısında. bu süreçler küresel iklim değişikliği, "sera etkisinin" ortaya çıkması, ozon perdesinin yok edilmesi, gezegenin çölleşmesi ve okyanusların kirlenmesi ile ifade ediliyor. Küresel kontrol ve yönetimin özü, biyosferi oluşturan canlı organizmaların toplamı tarafından yönetilen biyosfer tarafından OS üremesinin doğal mekanizmasının korunması ve restorasyonundadır.

Küresel düzeyde, uluslararası ölçekte bir dizi çevre sorunu çözülmüştür. Uluslararası toplumun büyük bir başarısı, nükleer silah denemelerinin yer altı testleri dışında tüm ortamlarda yasaklanması olmuştur. Balina avcılığının küresel olarak yasaklanması ve balık ve diğer deniz ürünleri avcılığının eyaletler arası yasal düzenlemesi konusunda anlaşmaya varıldı. Biyoçeşitliliği korumak için Uluslararası Kırmızı Veri Kitapları oluşturulmuştur. Dünya topluluğu, insan faaliyeti tarafından dönüştürülen bölgelerin gelişimiyle karşılaştırmak için Kuzey Kutbu ve Antarktik'i insan müdahalesinden etkilenmeyen doğal biyosferik bölgeler olarak inceliyor.

Uluslararası toplum, Ozon Tabakasının Tahribatına Katkıda Bulunan Freon Soğutucu Gazların Üretiminin Yasaklanmasına Dair Bildirgeyi kabul etti (Montreal, 1972).

Bölgesel düzey, geniş coğrafi veya ekonomik bölgeleri ve bazen birkaç eyaletin topraklarını içerir. Kontrol ve yönetim, devlet hükümeti düzeyinde ve eyaletler arası ilişkiler düzeyinde (birleşik Avrupa, BDT, Afrika devletleri birliği vb.) gerçekleştirilir.

Bu seviyede, çevre güvenliği yönetim sistemi şunları içerir:

ekonominin ekolojikleştirilmesi;

yeni çevre dostu teknolojiler;

çevre kalitesinin restorasyonunu engellemeyen ve doğal kaynakların rasyonel kullanımına katkıda bulunan ekonomik kalkınma hızının sürdürülmesi.

Belirli yerel sorunların çözümü, bölgesel ve küresel düzeylerde çevre güvenliğini yönetme hedefine ulaşma olasılığını belirler. Yönetimin amacına, işletim sisteminin durumu hakkındaki bilgileri yerelden bölgesel ve küresel düzeylere aktarma ilkesi gözetilerek ulaşılır.

Çevre güvenliği yönetiminin seviyesinden bağımsız olarak, yönetimin nesneleri mutlaka doğal çevre, yani doğal ekosistemler kompleksi ve sosyo-doğal ekosistemlerdir. Bu nedenle ekonomi, finans, kaynaklar, yasal sorunlar, idari önlemler, eğitim ve kültüre ilişkin bir analiz her düzeyde çevre güvenliği yönetim planında mutlaka yer alır.

Çevresel güvenlik değerlendirmesi

Çevresel güvenliğin değerlendirilmesi, etki türlerine (ortamlara) göre gerçekleştirilir:

Hava kirliliği,

Musluk suyu ve diğer kaynakların kalitesi ve kirlenmesi,

Su temini, değerlendirilen nesnenin ekolojik durumunu etkileyebilecek yakındaki su kütlelerinin durumu,

Titreşim,

Gama radyasyon alanı dahil olmak üzere elektromanyetik alanların yanı sıra diğer radyoaktif kirlenme türlerinin varlığı, radon birikimi olasılığı,

Topraklar ve topraklar.

Ayrı olarak, söz konusu nesnenin sıhhi güvenliği ve kirleticilerin ortamlar arası göçünün yoğunluğu değerlendirilir.

Atmosferik hava kirliliği, modern bilgisayar modellerinde arka plan atmosferik kirlilik göstergeleri dikkate alınarak, hem saha ölçümlerinden hem de en elverişsiz ve en olası koşullar için hesaplanan verilerden değerlendirilebilir.

Çevre güvenliğini değerlendirirken, potansiyel olarak tehlikeli endüstrilerin ve tesislerin yakınlığı, rüzgar gülü, afetlerden zarar görme riski (hem insan yapımı hem de doğal), yerel hava fırçası özellikleri ve diğer olumlu ve olumsuz faktörler dikkate alınarak dikkate alınır. tehlikeli etkilerin yayılması, yakındaki zararlı nesnelerin etkisi, kurulu mühendislik sistemlerinin güvenliği ve aşınması.

Olumsuz faktörlerin etkisine ek olarak, bir kişinin olumlu çevresel faktörlere ihtiyacı vardır ve bunların yokluğu veya eksikliği (fazlalığı) da olumsuz bir çevresel faktör olarak kabul edilebilir. Bu faktörler arasında rahat aydınlatma, özellikleri (kuvvet, dinamik, uzamsal yönelim, vb.) bakımından doğal olanlara yakın elektromanyetik alanlar, hava hızı, bağıl hava nemi, yüzey sıcaklığı ve termal radyasyon yer alır. Hava hızının tahmini genellikle, değerlendirilen nesnenin farklı odalarındaki havalandırmanın sağlanmasının değerlendirilmesi sorunuyla birlikte çözülür.

Çevre güvenliğini değerlendirme kriterleri

Çevre güvenliğini değerlendirme kriterleri, MPE listeleri dahil olmak üzere yaygın olarak kullanılan düzenleyici belgelerde verilmektedir. Ayrıca, diğerleri arasında aşağıdaki düzenleyici belgeler kullanılır:

Zararlı maddeler. Sınıflandırma ve genel güvenlik gereksinimleri. GOST 12.1.007-76.

Radyasyon Güvenliği Standartları (NRB-99). Sıhhi kurallar. SP 2.6.1.758-99

23 Kasım 1993 tarih ve 219 sayılı Karar, Moskova Askeri Bölgesi birliklerinin faaliyetlerinin uygulanmasında çevre güvenliğini sağlama organizasyonunu iyileştirmeye yönelik önlemler hakkında.

1 Ağustos 1997 tarih ve 339 sayılı Emir “Sivil havacılık işletmelerinde uçak ve uçak motorlarının işletilmesi, onarımı ve test edilmesinde çevre güvenliği gereklilikleri”nin onaylanması üzerine. Atmosferik hava ve uçak gürültüsü.

Davidenko N.M.'nin çalışmasında. (1998), doğal çevrenin sürdürülebilirliğini değerlendirme yaklaşımında aşağıdaki ilkeleri önermiştir:

Çevresel olarak dengeli doğa yönetiminin organizasyonu için bilimsel desteğin ayrıcalığı;

Farklı doğal koşullara ve endüstriyel uzmanlığa sahip alanlarda çevredeki teknojenik değişikliklerin değerlendirilmesine yönelik yaklaşımların evrenselliği;

Teknojenik etkinin bilinen fiziksel, kimyasal, mikrobiyolojik jeodinamik faktörlerinin Dünya'nın ana alanları ve ana bileşenleri üzerindeki olası rolünün zorunlu olmayan diferansiyel analizi;

Toplam toksik potansiyellerinde keskin bir artış olasılığını hesaba katmadan kimyasallar için ayrı ayrı belirlenmiş MPC değerleri kullanma imkanı.

Halihazırda, ortaya çıkan çevre sorunları açısından bölgenin kalkınması için iki ana kavram vardır:

teknolojik (kaynak),

biyosferik (Korobkin, Peredelsky, 2003).

İlk konsepte göre, çevre sorunlarının çözümü, çevre kirliliğinin değerlendirilmesinde, çeşitli ortamların izin verilen kirliliğinin standardizasyonunun geliştirilmesinde, arıtma sistemlerinin oluşturulmasında ve kaynak tasarrufu sağlayan teknolojilerde yatmaktadır. Bu kavram çerçevesinde, belirli çevresel faaliyetlerin modern bir yönü oluşturulmuştur; çevrenin kirlilikten yerel olarak arındırılması ve dar (birkaç düzine) gösterge seti için çevresel kalite göstergelerinin standartlaştırılması ve ayrıca kaynak tasarrufu sağlayan teknolojilerin tanıtılması sistemi olarak (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

İkinci konsept, herhangi bir ekosistemin stabilite alanını oluşturmanın ana yönünü belirler; bu, belirli ekosistemlerin stabilite eşiklerini belirlemek için, ekosistem üzerindeki yükün - ekosistem üzerindeki yükün izin verilen değerini bulmanızı sağlayacaktır.

EB analizi küresel, bölgesel, yerel ve nokta düzeylerinde yapılmalıdır.

Göstergelerinin bölgesel düzeyde ES'yi değerlendirmek için ilk veri olarak hizmet etmesi için yerel düzeyin araştırılması gerekir. Bazı bölgelerde insanlar yaşamıyorsa ve herhangi bir faaliyette bulunmuyorsa, bu bölge için ES'yi değerlendirmenin bir anlamı yoktur. Birçok farklı göstergeyi (sıhhi-toksikolojik, çevresel, sosyolojik, demografik, tıbbi vb.) dikkate almak gerekir (Kostovskaya ve diğerleri, 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutokskaya I.V., Fedotova, 1995), bir bölgenin EB'sini ölçmek. Bunu yapmak için kontrollü bir bölge seçmeniz ve onu birçok bölüme ayırmanız gerekir. Bölgenin her alanı bir dizi giriş ve çıkış parametresi ile tanımlanabilir. Bir bölümün çıkış parametresi, komşu olanın giriş parametresidir. Yerel düzeydeki sitelerin gelişimi kendi yasalarını takip eder, ancak karmaşık gösterge herkes için aynıdır. Bir sitenin nasıl geliştiğini bilmek, benzer özelliklere sahip komşu sitelerin benzer bir gelişimini tahmin edebilir. Bitişik alanlardan ve bir bütün olarak bölgeden elde edilen verilere dayanarak her bir sitenin gelişimini ayrı ayrı tahmin etmek mümkündür.

Çevre güvenliğinin sağlanması

Çevre güvenliğini sağlama yöntemleri.

Khoruzhay T.A. (2002), ES'yi sağlamak için aşağıdaki gruplara ayrılan yöntemler önerdi:

). Çevresel Kalite Kontrol Yöntemleri:

Ölçüm yöntemleri, sonucu belirli bir sayısal parametre (fiziksel, kimyasal, optik ve diğerleri) ile ifade edilen kesin olarak niceldir.

Biyolojik yöntemler - nitel (sonuç sözlü olarak, örneğin "çok-az", "sıklıkla-nadiren" vb. cinsinden ifade edilir) veya kısmen nicel.

). Sistem analizi, sistem dinamiği, bilişim vb. yöntemleri dahil olmak üzere modelleme ve tahmin yöntemleri.

). Kombine yöntemler, örneğin, çeşitli yöntem gruplarını (fizikokimyasal, biyolojik, toksikolojik, vb.) içeren ekolojik ve toksikolojik yöntemler.

). Çevresel kalite yönetimi yöntemleri.

Çevre güvenliğini sağlama mekanizması ve aşamaları

Bölgenin çevre güvenliğini sağlama mekanizması (EST), EST için güvenilir ve makul kriterleri belirlemeyi ve ayrıca kontrol edilen alandaki çevresel durumu iyileştirmek için etkili önlemleri belirlemeyi amaçlayan bilimsel ve pratik araştırma aşamalarının sıralı bir dizisidir ( Tikhomirov, Potravny, Tikhomirova, 2000).

EST sağlamanın aşamaları (Şekil 2) iki blok şeklinde sunulabilir: değerlendirme (1-5) ve yönetim (6-8).

İncir. 2. Bölgenin ekolojik güvenliğini sağlama aşamaları

İlk blok, çevre güvenliği için nicel göstergelerin ve kriterlerin belirlenmesi, olumsuz olayların değerlendirilmesi, EST'nin yapısının, sisteminin ve nicel değerlendirmesinin belirlenmesinden oluşur. İkinci blok, EST'yi sağlamaya yönelik yöntemleri ve mekanizmaları, bu sistemin belirli bir alandaki çevresel durumu yönetme uygulamasına dahil edilmesini ve tüm sistemin uygulanmasının sonucunu izlemek için tasarlanmıştır.

) Olumsuz çevresel etkilerin belirlenmesi.

Bu aşamanın temel amacı, çevresel bozulmaya neden olan ve söz konusu nesneye doğrudan veya dolaylı olarak ekonomik zarar veren olumsuz ve olumsuz olayların bileşimini (listesini) belirlemektir. Gerçek bir tezahür olasılığı varsa ve nesneye gerçek bir zarar verebilecekse, bir olay olumsuz olarak kabul edilir. Aynı aşamada, söz konusu nesneye zarar verme olasılığı veya imkansızlığı hakkındaki sonucun gerekçelendirilmesi mümkündür, çünkü meydana gelen herhangi bir olay mutlaka hasara neden olmayabilir.

) Olumsuz etki ve olayların değerlendirilmesi.

İkinci aşamada, belirli bir bölgede belirli bir süre boyunca risk veya kriz olarak sınıflandırılabilecek olumsuz etkilerin çeşitli değerlendirmeleri yapılmalıdır. Olumsuz olayları değerlendirmek için aşağıdaki yöntemler vardır:

İstatistiksel, geçmişte bölgenin topraklarındaki benzer tesislerde meydana gelen benzer olaylara ilişkin birikmiş istatistiksel verilerin analizine dayalıdır (olayların sıklığına bağlı olarak). Bu yöntem, olayın kaynağının her zaman bilinmediği durumlarda kullanılır. Ancak bu olay belirli bir tekrarla karakterize edilir, meydana gelme sıklığının ve gücünün yargılanabileceği birikmiş bilgiler vardır.

Analitik, yerel ve küçük ölçekli olumsuz olaylar zincirinin bir sonucu olarak oluşan karmaşık bir olgu olarak olumsuz bir olay olasılığının değerlendirilmesine izin veren, sistemdeki neden-sonuç ilişkilerinin çalışmasına dayanmaktadır. Bu yöntem, henüz güvenilir istatistiksel verilerin toplanmadığı olayları belirlemek için kullanılabilir, ancak bunların oluşum modelini belirleyen neden-sonuç ilişkilerini mantıksal olarak öngörmek mümkündür.

Uzman, uzman anketlerinin sonuçlarını işleyerek olası sonuçların değerlendirilmesini içerir. Bu yöntemler, olumsuz olayların meydana gelme sıklığına ilişkin verilerin olmadığı ve bunların kaynağının mantığının belirsiz olduğu durumlarda kullanılır. Temel olarak uzmanlar, deneyimlerine ve niteliklerine dayalı olarak bir olayın gelişimi için çeşitli senaryoları inceler ve oluşturur.

Bazı durumlarda, bu yöntemler kombinasyon halinde kullanılır. Her yöntem birbirini tamamlar. Örneğin, bölgedeki ekolojik durumun gelişimi için bir senaryo oluşturulurken uzman yöntemler genellikle analitik yöntemler ile birlikte kullanılır.

) EST'lerin miktarının belirlenmesi.

EST değerlendirme aşamaları grubu, daha sonra yönetim kararlarının geliştirilmesinde kullanılacak olan EB kriterlerinin (entegre tahminler) nicel göstergelerinin oluşturulmasını amaçlayan çalışmalarla tamamlanır.

) EST'yi sağlamaya yönelik yöntem ve mekanizmaların değerlendirilmesi.

Bu aşamada, EST'yi sağlamak için birkaç gruba ayrılan olası yöntem ve mekanizmaların bir listesi oluşturulur:

Bölgenin topraklarında olumsuz antropojenik etkiden kaçınmaya izin veren yöntemler, işleyişinin doğasını değiştirerek bir nesnenin davranışını düzenlemeyi, ekosistemlere zarar verebilecek durumlardan kaçınmayı içerir.

Olumsuz bir olay olasılığını azaltan yöntemler, bir nesnenin doğasını etkilemeden çalışma koşullarının ölçülmesini içerir. Örneğin, üretim teknolojisini daha az tehlikeli veya çevre dostu olanla değiştirmek.

Olumsuz bir olaydan kaynaklanan hasarı azaltan yöntemler, bir nesnenin koruma derecelerinin güçlendirilmesini içerir.

Olumsuz etkilerin diğer bölgesel nesnelere yayılmasını önleme mekanizmaları.

) EST yönetim uygulamalarının uygulanmasına karar vermek. EST'yi sağlamak için önlemlerin uygulanmasının sonuçlarının izlenmesi.

EST değerlendirmesinin bireysel aşamalarının sonuçlarının kontrolü, çevrenin durumunun izlenmesi, mevcut tesislerin incelenmesi, faaliyetlerin lisanslanması, teftişler vb. ile ilgili çalışmalar sırasında gerçekleştirilir.

Rusya'daki ekolojik durum

Ulusal ölçekte, çevrenin kalitesini değerlendirmek için stratejik çevresel riskler kullanılır. Ulusal acil durumların sonuçları tahmin edilirken değerleri hesaplanır. İkincisi (06/13/1996 tarih ve 1094 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesine göre) aşağıdaki parametrelere sahip durumları içerir:

) acil durum bölgesinin alanı, Rusya Federasyonu'nun iki kurucu kuruluşunun boyutunu aşıyor;

) maddi zararın 5 milyon asgari ücretten fazla olması;

) Mağdur sayısı 500 kişiyi aşıyor veya 1 binden fazla kişinin yaşam koşulları ihlal ediliyor.

Rusya'da bu kadar düşük bir ekoloji seviyesinin nedenleri:

Ülke nüfusunun% 60'ından fazlasının yaşadığı Rusya topraklarının yüzdesi (merkez, Avrupa kısmının güneyi, Orta ve Güney Urallar, Batı Sibirya, Volga bölgesi), üçte biri çevresel bir resimdir. felaket;

100 milyondan fazla Rus ekolojik olarak elverişsiz koşullarda yaşıyor;

Rusya'nın kentsel sakinlerinin sadece% 15'i hava kirliliği seviyesinin standartları karşıladığı bölgelerde yaşıyor;

Kent sakinlerinin yüzdesi, atmosferde izin verilen maksimum zararlı madde konsantrasyonlarının periyodik olarak 5-10 kat fazla olduğu koşullarda yaşıyor;

/ Rusya'da 3 su kaynağı içilemez durumda, birçok nehir kanalizasyona çevrildi;

araçlardan kaynaklanan kirliliğin payı, toplam zararlı madde emisyonlarının% 46'sıdır ve Moskova ve St. Petersburg gibi büyük şehirlerin yanı sıra Krasnoyarsk ve Primorsky bölgeleri, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, Murmansk'ta% 70-80'e ulaşmaktadır. ve Çelyabinsk bölgeleri;

her sakin, işletmelerden havaya 400 kg'a kadar endüstriyel emisyona neden olur.

Mevcut tüm veriler, 20. yüzyılın sonunda Rusya'daki ekolojik durumun böyle olduğunu göstermektedir. - dünyanın en talihsizi. Glasnost döneminde, Rusya'daki en az 200 şehir, hava ve su kirliliği nedeniyle halk sağlığı için çevreye zararlı olarak kabul edildi. "Kirli şehirler" programı kapsamında, kirletici endüstriyel atıklardan temizlik için yaklaşık 30 şehir seçildi, ancak etki minimum düzeydeydi. En zengin polimetalik cevher yataklarının yoğunlaştığı Norilsk bölgesinde her yıl 2 milyon ton kükürt dioksit, yaklaşık 2 milyon ton bakır oksit, 19 milyon ton azot oksit, yaklaşık 44 bin ton kurşun ve çok sayıda diğer tehlikeli insan sağlığı maddeleri. Bu bölgedeki ortalama yaşam süresi Rusya'daki en düşük seviyededir. Yerel hastanelerden birinde altı yıllık bir süre içinde hastaların %90'ı çeşitli akciğer hastalıklarından muzdaripti. Bu hastalıkların zayıf ve modası geçmiş bir sağlık sisteminde tedavisi zordur.

Kola Yarımadası'ndaki Nikel şehrinde bulunan nikel cevheri işleme tesisi çevreyi o kadar çok kirletiyor ki komşu Norveç, eskimiş ekipmanı değiştirmek için fon sağlamayı teklif etti. Sovyet döneminde, 50'ye kadar nükleer işletme sınıflandırıldı ve yalnızca 1994'te birçok alanın radyoaktif atıklarla kirlendiği ortaya çıktı. Çelyabinsk bölgesinde (1957) ve Kiev yakınlarındaki Çernobil nükleer santralinin nükleer reaktöründe (1986) atom silahlarının üretiminden kaynaklanan atıkların patlaması, geniş alanların radyoaktif kirlenmesine yol açtı. Petrol ve gaz boru hatlarında kaza vakaları nadir değildir. Sanayi ve tarım işletmelerinden kaynaklanan su kirliliği yaygındır. 1990'larda, Rusya'da kötü su arıtımı nedeniyle kolera salgınları defalarca gözlendi.

Rusya'daki çevresel durum incelendiğinde, son 15 yılda kendini açıkça gösteren kriz eğilimlerinin, alınan önlemlere rağmen aşılamadığı, hatta bazı açılardan derinleştiği görülmektedir.

Ülke yüzölçümünün (11 milyon km2) neredeyse %65'inin bozulmamış ekosistemlerde korunduğu Rusya, küresel ekodinamik için kilit öneme sahiptir. Bazı bitişik bölgelerle birlikte, bu masif, Dünya'nın biyosferinin restorasyonu için önemi giderek artacak olan, dünyanın en büyük Kuzey Avrasya Çevresel İstikrar Merkezi'ni oluşturuyor.

Bununla birlikte, nüfusun ve üretimin büyük bir kısmının yoğunlaştığı Rusya topraklarının %15'i (Batı ve Orta Avrupa'nın toplamından daha büyük) tatmin edici olmayan bir ekolojik durumda, burada çevre güvenliği garanti edilmiyor. Aynı zamanda, Rusya'da kişi ve gayri safi yurtiçi hasıla birimi başına düşen olumsuz çevresel etkilerin özel göstergeleri dünyadaki en yüksekler arasındadır.

Rusya, gezegendeki çevreyi en çok kirleten ülkelerden biridir. Rusya Federasyonu'ndaki ekonomik durum, çevresel durumu ağırlaştırmaya devam ediyor ve mevcut olumsuz eğilimlerin şiddeti artıyor. Üretimdeki düşüşe, çevreye zararlı emisyonların hacminde benzer bir azalma eşlik etmedi - kriz koşullarında, işletmeler çevresel maliyetlerden tasarruf ediyor. Böylece 1992 yılında, 1991 yılına göre ülke ekonomisinde ortalama olarak sanayi üretimi hacmi %18,8 oranında azalmıştır. dahil, ancak demir dışı metalurji gibi endüstriler - %26,8, kimya endüstrisi - %22,2. Ancak, atmosferik havaya zararlı maddelerin emisyon hacmi sadece %11 azaldı ve kirli atıksu deşarjlarındaki azalma önemsizdi.

18.000 işletmede atmosfere zararlı emisyonların düzenli muhasebesi yapılmaktadır. 1993'te, bir önceki yıla göre %11,7 daha az olan 24,8 milyon tona ulaştılar (%2'si yüksek derecede zehirli sentetik bileşenlerdi). Ancak bazı bölgelerde hava emisyonlarında artış gözleniyor; nedenler - teknolojik rejimlerin ihlali, düşük kaliteli ve standart altı hammadde ve yakıt kullanımı.

Sabit kıymetlerin değer kaybetmesi nedeniyle, zararlı bileşenlerin salvo ve acil durum emisyonları daha sık hale geldi. Şehirlerin ve sanayi merkezlerinin hava havzalarının durumu kötüleşiyor. En yüksek kirliliğe sahip şehirlerin listesi (41 şehir) şunları içerir: Arkhangelsk, Bratsk, Grozni, Kemerovo, Krasnoyarsk, Moskova, Novosibirsk, vb.

Sadece şehirlerde ve bitişik bölgelerde değil, aynı zamanda arka plan alanlarında da atmosferik kirlilik seviyesinde bir artış kaydedildi, büyük miktarda kükürt dioksit emisyonları (yılda 9 milyon tondan fazla) atmosferik yağışın asitleşmesine neden oluyor. Artan asitlik alanları, Rusya'nın Avrupa topraklarında ve ayrıca gelişmiş demir dışı metalurjiye sahip bir dizi sanayi bölgesinde kaydedildi. Rusya Federasyonu topraklarındaki kirleticilerin serpintisine yalnızca kendi kaynaklarından kaynaklanan emisyonlar değil, aynı zamanda sınır ötesi aktarım da neden olmaktadır.

Su kaynakları, çevrenin en önemli ve aynı zamanda en savunmasız bileşenlerinden biridir. Ekonomik faaliyetin etkisi altındaki hızlı değişimleri, aşağıdaki sorunların ağırlaşmasına yol açar.

Su yönetimi geriliminin güçlendirilmesi.

Su kaynakları ülke çapında eşit olmayan bir şekilde dağılmıştır: toplam yıllık akışın %90'ı Arktik ve Pasifik Okyanusları havzasına ve %8'den azı, nüfusun %80'inden fazlasının yaşadığı Hazar ve Azak Denizleri havzasına düşer. Rusya yaşıyor ve ana endüstriyel ve tarımsal potansiyeli yoğunlaşıyor. Genel olarak, ev ihtiyaçları için çekilen toplam su nispeten küçüktür - ortalama yıllık nehir akışının %3'ü. Bununla birlikte, Volga havzasında, ülke çapındaki toplam su çekiminin %33'ünü oluşturmaktadır ve bazı nehir havzalarında, ortalama yıllık akış alımı çevresel olarak izin verilen çekme hacimlerini aşmaktadır (Don - %64, Terek - 68, Kuban - %80 vb.). Rusya'nın Avrupa topraklarının güneyinde, hemen hemen tüm su kaynakları ekonomik faaliyete katılmaktadır. Ural, Tobol ve İşim nehirlerinin havzalarında dahi su yönetimi gerilimi ülke ekonomisinin gelişmesini bir ölçüde engelleyen bir unsur haline gelmiştir.

Kabul edilemez derecede büyük su kayıpları. Sadece su kaynağından tüketiciye giden yolda büyük değiller (örneğin, 1991'de doğal kaynaklardan alınan toplam su hacmi 117 km3, kayıplar 9,1 km3 idi), aynı zamanda çok önemliler. endüstride - %25 veya daha fazla (ağlardaki sızıntılar, filtreleme, teknolojik süreçlerin kusurlu olması nedeniyle); konut ve toplumsal hizmetlerde -% 20 ila 40 (konut ve kamu binalarındaki sızıntılar, su şebekelerinin aşınması ve bozulması nedeniyle); tarımda (mahsul üretiminde aşırı sulama, hayvancılık için fazla tahmin edilen su temini oranları).

Yüzey sularının kirlenmesi.

Yüzey sularının kirlenmesine yönelik uzun vadeli artış eğilimi devam etmektedir. Deşarj edilen atık suların yıllık hacmi son 5 yılda pratik olarak değişmemiştir ve 27 km3'tür. Büyük miktarda kirletici, endüstri, tarım ve toplumsal hizmetlerden ve su kütlelerinden kaynaklanan atık sularla birlikte gelir.

Ülke topraklarında, hemen hemen tüm su kütleleri antropojenik etkiye tabidir, çoğunun su kalitesi yasal gereklilikleri karşılamıyor. Kolları Kama ve Oka ile birlikte Volga, en büyük antropojenik yüke maruz kalacak. Volga ekosistemleri üzerindeki ortalama yıllık toksik yük, ülkenin diğer bölgelerindeki su ekosistemleri üzerindeki yükten 6 kat daha fazladır. Volga havzasının sularının kalitesi hijyen, balıkçılık ve rekreasyon standartlarını karşılamıyor.

Arıtma tesislerindeki aşırı yük ve düşük verimlilik nedeniyle, su kütlelerine deşarj edilen standart arıtılmış atık su hacmi, arıtılacak toplam su hacminin sadece %8,7'si kadardır. Sudaki zararlı bileşenlerin MPC'leri onlarca ve hatta bazen yüzlerce katı aşar: Orel ve Orenburg şehirleri yakınlarındaki Ural Nehri'nin suları, yıllık ortalama konsantrasyonları 5 ila 40 arasında değişen demir, petrol ürünleri, amonyum ve nitrat nitrojen içerir. MPC; Primorye'de Rudnaya Nehri'nin suları bor içeren maddeler ve metal bileşikleri ile kirlenir - bakır, çinko, bor konsantrasyonları sırasıyla 30, 60 ve 800 MPC'ye ulaşır, vb.

Su kaynaklarının kalitesinin kontrol edilmesinin sonuçları şunları göstermiştir: İncelenen su kütlelerinin yalnızca %12'si şartlı olarak temiz (arka plan) olarak sınıflandırılabilir; %32'si antropojenik çevresel stres durumunda (orta derecede kirli); % 56 - ekosistemleri ekolojik gerileme durumunda olan kirli uygun nesnelerdir (veya bunların bölümleri).

Büyük nehirlerin su içeriğini azaltmak.

80'lerin başında. ekonomik faaliyetin etkisi altında ülkenin Avrupa kısmının güneyindeki büyük nehirlerin yıllık akışındaki azalma; Volga - %5, Dinyeper - 19, Don - 20, Ural - %25. Amudarya ve Syrdarya nehirlerinin havzalarındaki yüksek hacimde su çekilmesi ve Aral Gölü'ne su akışındaki azalma nedeniyle, alanı 25 yılda yaklaşık 23 bin km2 veya 1/3 oranında azalmıştır. seviyesi 12 m'den fazla düşmüştür.

Küçük nehirlerin toplu imhası.

Toplam uzun vadeli akışın 1 / 3'ünü oluşturan küçük nehir havzalarının (100 km uzunluğa kadar) topraklarında, kentsel ve kırsal nüfusun önemli bir kısmı yaşıyor. Son 15-20 yılda rüzgar kaynaklarının ve çevredeki arazilerin yoğun ekonomik kullanımı nehirlerin tükenmesine, sığlaşmasına ve kirlenmesine yol açmıştır. Yıllık akış hacmiyle karşılaştırılabilir hacimlerde uzun vadeli kanalizasyon deşarjı, birçok nehrin kendi kendini temizleme yeteneğini boşa çıkardı ve onları açık kanalizasyona dönüştürdü. Suyun kontrolsüz çekilmesi, su koruma bantlarının tahrip edilmesi ve yükseltilmiş bataklıkların drenajı, küçük nehirlerin toplu ölümüne yol açtı. Bu süreç özellikle orman-bozkır ve bozkır bölgelerinde, Urallarda ve en büyük sanayi merkezlerinin yakınında canlı bir şekilde görülmektedir.

Rezervlerin tükenmesi ve yeraltı sularının kirlenmesi.

%75'i Rusya'nın en kalabalık Avrupa bölgesinde bulunan yaklaşık 1000 yeraltı suyu kirlilik merkezi tespit edilmiştir. 60 il ve ilçede günlük kapasitesi 1000 m3'ün üzerinde olan 80 içme suyu girişinde su kalitesinde bozulma kaydedilmiştir. Uzman tahminlerine göre, su girişlerindeki toplam kirli su tüketimi, evsel ve içme suyu temini için kullanılan toplam yeraltı suyu miktarının %5-6'sı kadardır. Belirli bir bileşen için kirlilik derecesi 10 MPC'ye ulaşır - nitratlar, nitritler, petrol ürünleri, bakır bileşikleri, fenoller, vb. 50 - 70 m derinlik, çap - 100 m'ye kadar Genel olarak, kullanılan yeraltı suyunun durumu kritik olarak değerlendirilir ve daha fazla bozulma için tehlikeli bir eğilime sahiptir.

İçme suyu kalitesinin bozulması. Su kaynaklarının durumu (yerüstü ve yer altı) ve merkezi su temin sistemleri gerekli içme suyu kalitesini garanti edemez (191). Rusların% 50'den fazlası, çeşitli göstergeler için standartları karşılamayan su kullanmak zorunda kalıyor. İçme suyu numunelerinin %20'den fazlası kimyasal göstergeler için mevcut standartları karşılamamaktadır ve mikrobiyolojik için %11'den fazlası, içme suyu numunelerinin %4,3'ü halk sağlığı için gerçek bir tehlike oluşturmaktadır. İçme suyu kalitesindeki bozulmanın ana nedenleri şunlardır: sıhhi koruma bölgelerindeki ekonomik faaliyet rejimine uyulmaması (su kaynaklarının% 17'si ve yüzey kaynaklarından belediye su temin sistemlerinin% 24'ü sıhhi tesisata sahip değildir. hiç koruma bölgeleri); kamuya açık su hatlarında (%13,1) ve dezenfeksiyon tesislerinde (%7,2) arıtma tesislerinin bulunmaması ve kazalar sırasında dağıtım şebekelerinde ikincil su kirliliği vakalarının sayısı her yıl artmaktadır.

Mevcut durumun tehlikesi, enfeksiyon bulaşmasının su faktörünün neden olduğu akut bağırsak bulaşıcı hastalıkları, viral hepatit salgınlarının sayısındaki yıllık artışla da kanıtlanmaktadır.

Deniz kirliliği.

Rusya Federasyonu'nun tüm iç ve marjinal denizleri, hem su alanının kendisinde hem de havza alanındaki ekonomik faaliyetlerin bir sonucu olarak yoğun antropojenik baskıya maruz kalmaktadır. Deniz kıyıları, aşınma süreçlerinin gelişmesiyle karakterize edilir, kıyı şeridinin% 60'ından fazlası, ulusal ekonomiye önemli zarar veren ve deniz ortamının ek bir kirlilik kaynağı olan tahribat, erozyon ve sel yaşar. Özellikle tehlike, kuzey denizlerinde radyoaktif atıkların bertaraf edilmesidir. Son yıllarda, deniz sularının kalitesi üzerindeki kontrol biraz zayıflamıştır ve yetersiz finansman nedeniyle azaltılmış bir programa göre yürütülmektedir.

Antropojenik faaliyetlerin balık stoklarının üreme durumu ve koşulları üzerindeki olumsuz etkisinin güçlendirilmesi.

Hidro inşaat, sulama ve diğer ev ihtiyaçları için büyük miktarda tatlı suyun çıkarılması, su girişlerinin balık koruma cihazları olmadan çalıştırılması, su kirliliği, üretim kotasının aşılması ve diğer faktörler, durumu ve üreme koşullarını keskin bir şekilde kötüleştirdi. balık stokları: avlanan balıklar azalıyor (nehir havzalarında balıkçılık için gergin bir durum gelişti: Ob, İrtiş, Yenisey, Kuban Rusya'nın en büyük tatlı su rezervuarlarında yalnızca 1993 yılında avlanma hacmi %22,4 azaldı; - 1'den az kg/ha; Ilmen Gölü'ndeki üretim %40 azalmıştır; rezervuarların ortalama balık üretkenliği 0,5 ila 40 - 50 kg/ha arasında değişmektedir; denizlerde avlanan balıklar da azalmaktadır, bu nedenle Beyaz Deniz'in balık verimliliği yaklaşık 1 kg/ha ve 1993 yılında Barents Denizi'ndeki kapelin stoğu 1992 yılına göre 6,5 kat azalırken, yumurtlama stoğu optimal acil durum stoğundan daha düşük hale geldi. Uzak Doğu, sardalya - ivasi'nin ortadan kalkması ve düzensiz yabancı balıkçılığın neden olduğu pollock stoklarının azalmasıyla karakterize edilir; değerli balık türlerinin yok olması, birçok ichthyofauna türünün baskı altına alınması ve ölümü var (Volga'da beyaz somonun doğal yumurtlama alanları tamamen ortadan kalktı, mersin balığı balıklarının sadece% 12'si hayatta kaldı; deniz lahanası (yosun) çalılıkları yok oldu Primorye'nin bazı bölgelerinde kaybolan, değerli balık türlerinin insidansı ve içindeki birikim zararlı kirleticileri artırmaktadır (organoklorlu pestisitler, ağır metal tuzları, mersin balığı kas dokularında cıva birikimi kaydedilmiştir). mg/kg balık ağırlığı.

Su kütlelerinin ekolojik krizinin nedenleri, iki yanlış varsayıma dayanan, neredeyse 50 yıldır hakim olan kavramın teorik temelsizliği ve pratik başarısızlığı ile ilişkilidir:

endüstriyel atık içeren atık su oluşumunun kaçınılmazlığı (Almanya'da, 60'ların sonlarında, işletmelerin% 92'si sirkülasyonlu su temini ile çalışıyordu; şu anda, Rusya'da endüstriyel amaçlı toplam su tüketiminde sirkülasyon suyunun payı ortalama %74'tür;

atık su arıtma için fiilen kullanılan doğal su kütlelerine atık su deşarjının izin verilebilirliği, yani; Biyolojik arıtma tesisleri gibi. Bu konseptte, su yollarının ve rezervuarların kendi kendini temizleme yeteneği açıkça abartılmıştır. Rezervuarın kendisinde oluşan ve toplama alanından gelen, ağırlıklı olarak allokton doğal kaynaklı organik maddenin işlenmesi için güçlü bir mekanizmadır. Teknojenik maddelerin doğal sulara girmesi, biyosinozların işleyişinin bozulmasına ve su kalitesinin bozulmasına yol açar.

Son zamanlarda arazi kaynaklarında büyük bir bozulma olmuştur.<#"justify">petrol üretimi - "Lukoil", "Surgutneftegaz", "Tatneft";

petrol arıtma endüstrisinde - "Angarsknefteorgsintez";

gaz çıkarırken - Astrakhan bölgesinde bulunan işletmeler;

kömür çıkarmak için - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, Moskova Bölgesi, Güney Yakutsk kömür havzaları;

kimya ve petrokimya endüstrisinde - Tataristan, Başkurdistan, Omsk, Yaroslavl, Perm, Kemerovo, Samara ve Irkutsk bölgelerinde bulunan işletmeler;

ağaç işleme ve kağıt hamuru ve kağıt endüstrilerinde - Kotlas PPM, Bratsk PPM, Arkhangelsk PPM, Ust-Ilimsk PPM ve Baykal PPM.

Birçok işletme ve şirket (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, Uralmash OJSC, Magnitogorsk GMK) yalnızca çevrenin korunmasına yatırım yapma isteklerini beyan eder. Ama aslında, daha da fazla çevre kirliliğine yol açan üretimin modernizasyonuna ve genişlemesine gidiyorlar.

Artan çevresel gerilimin nedenleri

Çevresel gerilimdeki artışın nedenlerini bulmak, uzun süren bir kriz durumundan bir çıkış yolu bulmak için gereklidir. Geçmişte gelişen uzun vadeli olumsuz eğilimler arasında, aşağıdakiler Rusya'daki çevrenin durumu üzerinde en olumsuz etkiye sahiptir.

Çevre karşıtı politika. Kapsamlı ekonomik gelişme

Ekosistemler üzerinde sürekli aşırı bir yük oluşturan doğayı sömüren endüstrilerin yaygınlığı ile ülke ekonomisinin bozulan yapısı;

kaynak yoğun, "kirli" endüstrilerin - enerji, metalurji, madencilik endüstrisi - hipertrofik gelişimi.

Çevresel kararlar almak için demokratik ilkelerin olmaması

Doğal kaynakların ve üretim araçlarının devlet mülkiyetindeki tekeli, doğal kaynakların kullanıcılarını çevreyi koruma teşviklerinden mahrum etti, çevresel durum üzerindeki devlet kontrolünü formalitelere indirdi.

Ekonominin askerileştirilmesi, yani askeri-sanayi kompleksinin (MIC) hakimiyeti, kullanılan teknolojik süreçler, kapasitelerin konuşlandırılması ve genişletilmesi, doğal kaynaklar dahil üretim tüketimi ile ilgili olarak "kapalı" ve dolayısıyla kontrolsüz. Askeri-sanayi kompleksinin çeşitli nesneleri tarafından işgal edilen bölgeler, ülkenin tüm rezervleri tarafından işgal edilen bölgelerden birkaç kat daha büyüktür.

Üretim varlıklarının amortismanı

Teknolojik zincirlerin son aşamalarında modası geçmiş ve verimsiz çevre koruma ekipmanları.

Tarımın aşırı kimyasallaşması

Ücretsiz doğal kaynaklar.

Doğanın zayıf yasal ve ekonomik koruması. Üretici güçlerin gelişimi ve dağılımındaki yanlış hesaplamalar. Savaş sırasında fabrikalar doğuya boşaltıldı; konumlarını seçerken doğal faktörün herhangi bir şekilde dikkate alınması söz konusu değildi. Daha sonra yerleştirme hataları ortaya çıkınca, örneğin nehir akışının bir kısmını başka yöne çevirmek gibi, endüstriyel üretime “doğayı getirmek” için girişimlerde bulunuldu.

Kentsel nüfusun büyümesi, doğal kaynakların tüketimi nedeniyle ekonominin kamu ve özel sektör mal ve hizmet arzındaki artış.

Ülkede tutarlı bir çevre eğitimi ve yetiştirme sisteminin olmaması, çevresel bir bakış açısının oluşturulması; tüketici psikolojisinin baskınlığı; ekolojik kültür ve etiğin zayıf gelişimi.

Çevresel faydaların ve çevresel maliyetlerin değerlendirilmesi sisteminin bozulması, doğanın korunmasının kârsızlığına yol açar: kurumların eksikliği ve ekonomik faaliyetin çevresel düzenlemesinde kendi deneyimi.

Ülkede radikal reformların başlaması, doğal çevreyi tahrip eden kalıcı faktörleri güçlendirdi ve bunlara yenilerini ekledi:

SSCB'nin çöküşü, çevre sorunlarını hem eyaletler arası düzeyde hem de Rusya'nın kendisinde çözmek için gerçek olasılıkları kötüleştirdi.

Cumhuriyetler arası ekonomik ilişkilerin ihlali

Etnik çatışmalar ve savaşlar.

Askersizleştirmenin ekolojik sonuçları, atomsuzlaştırma. Ancak askerden arındırmanın kendisi yeni çevresel zorluklara yol açar: nükleer atıkların bertaraf edilmesi nedeniyle doğal çevreye zarar verme tehdidi; atomik ve kimyasal silahların güvenli bir şekilde imha edilmesi sorunu, daha önce askeri tesisler tarafından işgal edilen diğer bölgelerde test alanlarının kullanılması.

Oluşumunun ilk aşamasında çevre sorunlarının aşağıdaki faktörlerden dolayı kötüleşebileceği piyasa ilişkilerine geçiş:

girişimcilerin tek seferlik kârlarını maksimize etme veya sermaye devir şartlarını azaltma ve çevreyi koruma ihtiyacını göz ardı etme arzusu,

işletmelerin yüksek kaliteli hammadde kullanma teşviklerinin olmaması, ürün üretiminde yakıt, enerji tasarrufu, ekonomik bağların yok edilmesi, tasarım teknolojik rejimlerinin ihlali, üretim kaza oranlarında artış,

çevresel amaçlar için bütçe fonlarının azaltılması ve çevresel önlemlerin uygulanmasında işletmelerin mali kapasitesinin azaltılması,

etkili bir örgütsel ve ekonomik mekanizmanın olmaması,

doğanın yeterli yasal korumasının olmaması.

Bu dönüşümlerin metodolojik ve teknolojik altyapısını oluşturmada en önemli rol bilime düşecektir.

Çevre mevzuatı

Çevre mevzuatı, çevre hukukunun konusunu oluşturan ilişkileri düzenleyen kanunlar bütünüdür. Yasal düzenleme nesnesinin kriterlerine dayanarak, bu tür yasaların tamamı üç gruba ayrılabilir:

Çevre Hukuku,

doğal kompleksler hakkında,

doğal kaynaklar mevzuatı

Birinci grubun yasaları tarafından düzenlenen çevresel ilişkilerin amacı, bir bütün olarak çevre (doğa), ikincisi - doğal kompleksler, üçüncüsü - bireysel doğal nesnelerdir.

Rusya'da çevre hukuku sistemi

Rusya'daki çevre hukuku sisteminde, genel, özel ve özel bölümleri ayırt etmek gelenekseldir. Genel kısım, özel kısımdaki kurumlara hizmet eden hükümlerdir. Özel bir bölüm, nesnenin özelliklerinden (kullanım veya koruma konusu) dolayı özel bir amacı olan kurumlardır. Özel bölüm - ekoloji ve uzay, uluslararası çevre hukuku, karşılaştırmalı çevre hukuku.

Genel kısım, diğer şeylerin yanı sıra aşağıdaki gibi kurumları içerir:

doğal nesnelerin mülkiyeti;

doğayı kullanma hakkı;

doğa yönetimi ve çevre korumanın devlet düzenlemesi;

ekolojik ve yasal sorumluluk.

Özel bölüm şunları içerir:

Doğal nesnelerin ekolojik ve yasal rejimi: arazi kullanımı, toprak altı kullanımı, su kullanımı, orman kullanımı, vahşi yaşam kullanımı;

Doğal çevrenin bireysel bileşenlerinin çevresel ve yasal koruması (korunması): atmosferik hava, korunan alanlar dahil doğal nesnelerin korunması ;

Ekolojik ve yasal rejim ve doğal ve antropojenik sistemlerin korunması: tarımsal tesislerin kullanımı ve korunması için ekolojik ve yasal rejim, yerleşim yerlerinin ekolojik ve yasal rejimi, rekreasyonel ve sağlık iyileştirme bölgeleri; üretim ve tüketim atıklarının işlenmesine ilişkin yasal düzenleme vb.

Çevre hukukunun özel bir bölümü, doğal çevrenin uluslararası yasal korumasının temel özelliklerine, yerli ve yabancı çevre hukukunun karşılaştırmalı hukuki analizine ayrılmıştır.

Çevre mevzuatı tam anlamıyla Rusya için yeni bir olgudur. Sadece geçen yüzyılın 90'larında gelişmeye başladı. "Çevrenin Korunması Hakkında" Federal Yasa ile birlikte, özellikle şunları içerir:

"Ekolojik Uzmanlık Üzerine" Federal Yasa;

"Nüfusun Radyasyon Güvenliği" Federal Kanunu;

"Üretim ve Tüketim Atıklarına Dair" Federal Yasa;

"Pestisitlerin ve Zirai İlaçların Güvenli Kullanımına Dair" Federal Yasa.

Rus mevzuatının yeni bir yapısal parçası olan doğal komplekslere ilişkin mevzuat şunları içerir:

"Özel Olarak Korunan Doğal Bölgeler Hakkında" Federal Yasa;

Federal Yasa "Doğal şifa kaynakları, sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri hakkında";

"Radyasyonla Kirlenmiş Sahaların Rehabilitasyonu İçin Özel Çevresel Programlar Hakkında" Federal Yasa;

"Rusya Federasyonu Kıta Sahanlığında" Federal Yasa;

"Rusya Federasyonu'nun Münhasır Ekonomik Bölgesi Hakkında" Federal Kanunu;

"İç Deniz Suları, Karasuları ve Bitişik Bölgeler Hakkında" Federal Kanunu;

"Baykal Gölü'nün Korunması Hakkında" Federal Yasa;

"Kuzey, Sibirya ve Rusya Federasyonu Uzak Doğu'nun Yerli Halkları Tarafından Doğal Kaynakların Geleneksel Olarak Kullanıldığı Bölgeler Hakkında" Federal Yasa.

Çevre mevzuatı sisteminde önemli bir pay, doğal kaynaklar mevzuatı tarafından işgal edilmektedir. Gerçek anlamda çevre mevzuatından farklı olarak, doğal kaynaklar mevzuatı daha gelişmiştir, çünkü daha önce vurgulandığı gibi, Sovyet Rusya'daki çevre mevzuatı esas olarak münferit doğal kaynakların kullanımı ve korunması ile ilgili olarak gelişmiştir.

Doğal kaynak mevzuatı, bireysel doğal nesnelerin kullanımı ve korunmasına yönelik ilişkileri düzenleyen bir dizi yasadır. O içerir:

Rusya Federasyonu Arazi Kanunu;

"Tarım arazilerinin devri hakkında" Federal Yasa;

Rusya Federasyonu Kanunu "Rusya Federasyonu vatandaşlarının özel mülkiyet edinme ve kişisel iştirak ve yazlık çiftçilik, bahçecilik ve bireysel konut inşaatı için arsa satma hakkı hakkında";

"Arazi Islahına İlişkin" Federal Yasa;

"Tarım arazilerinin verimliliğini sağlamaya yönelik devlet düzenlemesi hakkında" Federal Yasa;

"Arazi Yönetimine İlişkin" Federal Yasa;

"Devlet Arazi Kadastrosu Hakkında" Federal Yasa;

Rusya Federasyonu Su Kanunu;

"Su kütlelerinin kullanımı için ödeme yapılmasına ilişkin" Federal Yasa;

Rusya Federasyonu Orman Kanunu;

"Rusya Federasyonu "Toprak Altı" Kanununda Değişiklikler ve İlaveler Yapılmasına Dair Federal Kanun;

Federal Kanun "Toprak altı arazilerde, üretim paylaşımı koşulları altında verilebilecek kullanım hakkı";

"Hayvanlar Dünyasına Dair" Federal Yasa;

"Atmosferik Havanın Korunmasına Dair" Federal Yasa.

Rusya'nın uluslararası işbirliğine katılımı

Rusya Federasyonu, önceki bölümlerde listelenen anlaşmaların özellikle aşağıdakilerine taraftır:

Baltık Denizi Bölgesinin Doğal Deniz Ortamının Korunmasına İlişkin Sözleşme (1974'ten beri);

Esasen Su Kuşları İçin Habitat Olarak Uluslararası Öneme Sahip Sulak Alanlara İlişkin Sözleşme (Ramsar Sözleşmesi) ) (1976'dan beri);

Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme (1976'dan beri);

Uzun Menzilli Sınır Ötesi Hava Kirliliği Sözleşmesi (1979'dan beri);

Ozon Tabakasının Korunmasına İlişkin Sözleşme ve Montreal Protokolü (sırasıyla 1986 ve 1988'den beri);

Karadeniz'in Kirlenmeye Karşı Korunmasına Dair Sözleşme (1992'den beri);

Tehlikeli Atıkların Sınır Ötesi Taşınımının Kontrolü Sözleşmesi (1994'ten beri);

Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi (1995'den beri);

Sınır Aşan Bir Bağlamda Çevresel Etki Değerlendirmesi Sözleşmesi (Espoo, 1997'den beri);

Rusya Federasyonu Hükümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kaplanın Korunmasına İlişkin Protokol (Pekin, 1997);

Hazar Denizi'nin Deniz Ortamının Korunmasına İlişkin Çerçeve Sözleşme (2003'den beri);

Kyoto Protokolü sera etkisinin sınırlandırılmasına ilişkin (Japonya, Kyoto). 2004 yılında Rusya tarafından onaylanmıştır. 16 Şubat 2005 tarihinde yürürlüğe giren;

Uluslararası Ticarette Bazı Tehlikeli Kimyasallar ve Böcek İlaçları için Ön Bildirimli Rıza Prosedürüne İlişkin Sözleşme (2011'den beri);

Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin Sözleşme (2011 den beri).

Ayrıca Rusya Federasyonu, BM Deniz Hukuku Sözleşmesine, Gemilerden Kaynaklanan Kirliliğin Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşmeye (MARPOL 73/78), petrol kirliliğine yol açan ?, 1969, 1990 Uluslararası Sözleşmesine taraftır. Petrol Kirliliğine Hazırlık, Kontrol ve İşbirliği ve bir dizi başka denizcilik sözleşmesi.

Rusya Federasyonu şu konularda gözlemcidir:

) Avrupa'da Yabani Hayvan ve Bitki ve Doğal Yaşam Alanlarının Korunmasına İlişkin Sözleşme 1979;

) Göçmen Yabani Hayvan Türlerinin Korunmasına İlişkin Sözleşme, 1979.

Uluslararası çevre hukuku (uluslararası çevre hukuku, uluslararası çevre hukuku, interecolaw) uluslararası ilişkileri yöneten bir dizi norm ve ilkedir. çevre koruma alanında doğal kaynakların korunması ve akılcı kullanımı için .

Uluslararası işbirliği iki yönde gerçekleştirilir:

) normlar oluşturmak ayrı doğal nesneleri korumak;

) devlet gözetimi yapmak veya uluslararası bir kuruluş Bir faaliyetin çevre için doğuracağı sonuçlar dikkate alınarak yürütülmesinin sağlanması .

Uluslararası yasal korumanın nesneleri şunları içerir: su kaynakları , atmosfer , canlı kaynaklar (flora ve fauna ), ekosistemler , iklim , ozon tabakası , Antarktika ve toprak .

Doğa için Dünya Vahşi Fonu: yaşayan bir gezegen için!

1961'de kurulmuş, nesli tükenmekte olan ve nadir bulunan hayvan, bitki ve yaşam alanlarının korunması ve incelenmesine yönelik faaliyetleri finanse eden uluslararası bir çevre örgütü. Hedefler: doğal çevrenin bozulmasının önlenmesi; insan ve doğanın uyumlu bir varoluşu ile bir gelecek inşa etmede yardım; doğayı korumak ve belirli hayvan ve bitki türlerini yok olmaktan kurtarmak için finansal kaynakları çekmek. Katılımcılar - 5,3 milyon kalıcı sponsor ve beş kıtadan ulusal dernekler.

Greenpeace Uluslararası

1971'de uluslararası bir komisyon kuruldu. Katılımcılar, 30 ülkedeki birbiriyle yakından ilişkili 43 ulusal ve bölgesel fasıldan oluşuyor. Amaç: Dünyanın tüm çeşitliliğinde yaşamı yeniden üretme yeteneğini sağlamak. Bunun için biyoçeşitliliğin korunması, atmosferin korunması, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi ve yasaklanması için kampanyalar yürütülüyor.

Genel merkez Amsterdam'da (Hollanda) bulunmaktadır.

Uluslararası Atom Enerjisi Kurumu - IAEA

1957 yılında kurulan örgüt, BM sisteminin bir parçasıdır. Atom enerjisinin barışçıl amaçlarla kullanılması, iyonlaştırıcı radyasyonun, radyoaktif ve radyoaktif olmayan nükleer bozunma ürünlerinin zararlı etkilerinden insanların ve çevrenin korunması alanında bilimsel ve teknik işbirliği için dünyanın önde gelen uluslararası hükümet forumudur. malzemeler vb.

Yer - Viyana (Avusturya).

Uluslararası Sosyal ve Ekolojik Birlik

Uluslararası Sosyo-Ekolojik Birlik, SSCB'de doğan tek uluslararası çevre örgütüdür. Şu anda MSEU, Avrupa, Asya ve Kuzey Amerika'nın 19 ülkesinden 10 binden fazla kişidir. MSEU'nun yaratılmasının arkasındaki ana fikir, "önemseyen" insanları bir çatı altında toplamaktır. Doğasıyla, kültürüyle, insanlarıyla Dünya'nın başına gelecekler aynı değil.

Birleşmiş Milletler Çevre Programı veya UNEP UNEP, Birleşmiş Milletler Çevre Programı), sistem çapında çevre koruma koordinasyonunu teşvik eden BM sistemi içinde oluşturulan bir programdır. Program, 15 Aralık tarih ve 2997 sayılı BM Genel Kurulu kararına dayanılarak oluşturulmuştur. 1972 (A/RES/2997(XXVII)). UNEP'in temel amacı, çevreyi korumayı ve iyileştirmeyi amaçlayan önlemlerin düzenlenmesi ve uygulanmasıdır. şimdiki ve gelecek nesillerin yararına. Programın sloganı “Kalkınma için Çevre”dir.

UNEP'in merkezi Nairobi'dedir , Kenya . UNEP'in ayrıca altı büyük bölge ofisi ve çeşitli ülkelerde ofisleri bulunmaktadır. UNEP, küresel ve bölgesel düzeyde tüm çevre sorunlarını çözmekten sorumludur.

UNEP faaliyetleri, Dünya atmosferi alanında çeşitli projeleri içermektedir. , deniz ve kara ekosistemleri . UNEP ayrıca ekoloji ve çevre koruma alanında uluslararası sözleşmelerin geliştirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. . UNEP genellikle hükümetler ve hükümet dışı uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapar . UNEP ayrıca çevre projelerinin uygulanmasına sıklıkla sponsor olur ve bunları kolaylaştırır.

UNEP ayrıca, potansiyel olarak tehlikeli kimyasallar, sınır aşan hava kirliliği ve uluslararası nakliye yollarının kirlenmesi gibi konularda tavsiyelerin ve uluslararası araçların geliştirilmesinde yer almaktadır.

Dünya Meteoroloji Örgütü Hükümetlerarası İklim Değişikliği Panelini UNEP ile birlikte kurdu (IPCC) 1988'de. UNEP ayrıca Küresel Çevre Aracı'nın (GEF) eş sponsorlarından biridir.

UNEP himayesinde her yıl Dünya Çevre Günü kutlanmaktadır. .

UNEP, güneş paneli satın alımında önemli indirimler sunarak güneş enerjisi geliştirme programlarına sponsorluk yapmakta, böylece tüketiciler için fiyatı önemli ölçüde düşürmekte ve bu panellerin alıcı sayısını artırmaktadır.

Böyle bir projenin en iyi bilinen örneği, Hindistan'ın 100.000 kişiye yardım eden Güneş Paneli Kredi Programıdır. Bu programın başarısı, diğer gelişmekte olan ülkelerde - Tunus'ta benzer projelere yol açmıştır. , Fas , Endonezya ve Meksika .

UNEP, Orta Doğu'daki sulak alanların korunmasına yönelik bir projeye de sponsorluk yapmaktadır. . 2001'de UNEP, sulak alanların yüzde 90'ının zaten yok edildiğini gösteren uydu fotoğrafları yayınlayarak sulak alanları korumak için kampanya yürüttü. UNEP programı "Irak Sulak Alanlarında Çevre Yönetimine Destek", bataklık alanın çevreye duyarlı yönetimi amacıyla 2004 yılında başlatıldı.

Birleşmiş Milletler Milyar Ağaç Kampanyası

Gezegen için Dikim: Milyar Ağaç Kampanyası, Birleşmiş Milletler Çevre Programı kapsamında oluşturulan dünya çapında bir ağaç dikme kampanyasıdır. (UNEP). Kampanya hedefi: 2007 boyunca bir milyar ağaç dikin. Mayıs 2007'de BM planlandığı gibi bir milyar ağaç dikmek için fonların şimdiden toplandığını duyurdu

UNEP tarafından oluşturulan bir web sitesi, "Gezegen için Dikim: Milyar Ağaç Kampanyası" sloganıyla bireyleri, dernekleri, şirketleri ve tüm ülkeleri ağaç dikme konusunda sorumluluk almaya çağırdı. Dolandırıcılığı önlemek için yardım ve bağış teklifleri dikkatlice incelendi. Bu kampanya, Profesör Wangari Maathai'nin fikridir. 2004 Nobel Barış Ödülü sahibi ve Yeşil Kuşak hareketinin kurucusu » Kenya'da 1977'den beri on iki Afrika ülkesinde 30.000 ağaç dikti. Profesör Maathai, kampanyaya olan ihtiyacı vurguladı: "Genellikle insanlar çok konuşur ama çok az şey yaparlar. Konuşmuyoruz, çalışıyoruz.

Amacımız, insanlara sokağa çıkmanın ve ağaç dikmeye başlamanın ne kadar önemli olduğunu anlatmak. Başaracağımızdan hiç şüphem yok!”

Çevre güvenliği alanındaki temel sorunlar. Onları çözmenin yolları

Üç ana güvenlik tehdidi vardır:

küresel nükleer savaş, kitle imha silahlarının yayılması, uluslararası silah transferleri, büyük savaşlar ve yerel çatışmalar gibi askeri tehditler;

ekonomik ve sosyal tehditler - kıtlığa neden olan kitlesel yoksulluk, ekonomik çöküşler, gıda hareketinin istikrarsızlaşması, aşırı nüfus artışı ve kentleşme, kitlesel uluslararası göç, gen manipülasyonu, salgın hastalıklar;

çevresel tehditler - atmosferin bileşimindeki değişiklikler ve sonuçları; doğal tatlı suların, kıyı sularının okyanuslarının kirlenmesi; ormansızlaşma ve çölleşme; toprak erozyonu ve toprak verimliliğinin kaybı; biyoteknoloji ile ilişkili risk; tehlikeli kirlilik emisyonları; toksik kimyasalların ve malzemelerin üretimi, taşınması ve kullanımı; tehlikeli teknolojilerin transferi ve tehlikeli atıkların gelişmekte olan ülkelere ihracatı (çevresel saldırganlık).

Çevre sorunlarını inceleyen bilim adamlarının çoğu, insanlığın doğal çevreyi normal işleyen bir biyosfer durumuna döndürmek ve kendi hayatta kalma sorunlarını çözmek için yaklaşık 40 yılı daha olduğuna inanıyor. Fakat bu süre son derece kısadır. Ve bir kişinin en azından en akut sorunları çözecek kaynakları var mı?

XX yüzyılda medeniyetin ana başarılarına. bilim ve teknolojideki gelişmeleri içerir. Çevre hukuku bilimi de dahil olmak üzere bilimin kazanımları da çevre sorunlarının çözümünde ana kaynak olarak kabul edilebilir. Bilim adamlarının düşüncesi ekolojik krizin üstesinden gelmeyi amaçlıyor. İnsanoğlu, devletler kendi kurtuluşları için mevcut bilimsel kazanımlardan azami derecede faydalanmalıdır.

Daha önce sözü edilen “Büyümenin Ötesinde” adlı bilimsel çalışmanın yazarları, insanlığın seçiminin, insan faaliyetinin doğa üzerindeki yükünü makul politika, makul teknoloji ve makul organizasyon yoluyla sürdürülebilir bir düzeye indirmek ya da sonuç çıkana kadar beklemek olduğuna inanıyor. Doğada meydana gelen değişimler gıda, enerji, hammadde miktarını azaltacak ve tamamen yaşanmaz bir ortam* oluşacaktır.

İnsanlık, zaman darlığını dikkate alarak hangi hedeflerle karşı karşıya olduğunu, hangi görevlerin çözülmesi gerektiğini, çabalarının sonuçlarının ne olması gerektiğini belirlemelidir. İnsanlık, belirli amaçlara, hedeflere ve beklenen, planlanmış sonuçlara uygun olarak, bunlara ulaşmak için araçlar geliştirir. Çevre sorunlarının karmaşıklığı göz önüne alındığında, bu fonların teknik, ekonomik, eğitimsel, yasal ve diğer alanlarda özellikleri vardır.

Çevre sorunlarını yardımla ve çevre hukuku çerçevesinde çözmenin ana yolları sorusunu düşünün.) Yeni bir çevresel ve yasal dünya görüşünün oluşturulması. Ekolojik krizin üstesinden gelmek ve çevre sorunlarını tutarlı bir şekilde çözmek için Rusya ve insanlığın tamamen yeni ve değerli bir yasal dünya görüşüne ihtiyacı var. Bilimsel ve felsefi temeli, Rus doğa bilimcisi Akademisyen V.I. Vernadsky. Bir bütün olarak özgür düşünen insanlığın çıkarları doğrultusunda çevre ile ilişkileri dönüştürmeyi amaçlayan hümanizm fikri ile doludur. Hayatını en yüksek değer olarak kabul eden bir kişi, insanlığın ve doğanın ortak varoluş koşullarını kararlı bir şekilde yeniden inşa etmek için Dünya üzerindeki tüm yaşamı takdir etmeyi öğrenmelidir.) Devlet çevre politikasının geliştirilmesi ve tutarlı, en etkili şekilde uygulanması. Bu görev, devletin kalıcı ekolojik işlevi çerçevesinde çözülmelidir. Çevre politikasının en önemli unsurları, çevrenin uygun bir duruma getirilmesi hedefleri, bunlara ulaşmak için strateji ve taktiklerdir. Aynı zamanda hedefler gerçekçi olmalıdır, yani. gerçek olanaklara dayalı.) Modern çevre mevzuatının oluşturulması. Çevre mevzuatı, devletin çevre politikasını güvence altına almanın hem bir ürünü hem de ana biçimidir. Gelinen aşamada, çevre mevzuatının geliştirilmesi ve iyileştirilmesi değil, hedeflenen oluşumunun sağlanması iki nedenden dolayı önemlidir. Birincisi ve en önemlisi, bu mevzuatın Rusya için temelde yeni olan ve yeni mevzuat gerektiren siyasi, ekonomik ve yasal koşullarda oluşturulduğu ve uygulanacağı gerçeğiyle ilgilidir. Uygulama, özünde, aktif bir yaratma sürecinin şu anda devam ettiğini doğrulamaktadır. İkinci neden, sosyalist Rusya'nın son derece zayıf gelişmiş çevre mevzuatıdır.

Modern çevre mevzuatının temel özellikleri ve kriterleri şunları içerir:

çevre, doğal kaynaklar mevzuatı ve diğer mevzuatın (idari, medeni, ticari, ceza vb.) yeşillendirilmesi alanında özel yasama işlemleri sisteminin oluşturulması. Temel gereksinimler, çevre ilişkilerinin yasal düzenlemesinde boşluk olmaması, kamu ihtiyaçlarına uygunluğu;

yasal çevre gerekliliklerinin uygulanmasını sağlamak için mekanizmaların oluşturulması;

Avrupa ve dünya çevre mevzuatı ile uyumlaştırma.) Aşağıdaki ilkeleri dikkate alarak, doğa yönetimi ve çevrenin korunması için optimal bir devlet yönetim organları sisteminin oluşturulması:

rasyonel doğa yönetimi ve çevre koruma sağlama sorunlarını çözmek için entegre bir yaklaşım;

sadece idari-bölgesel değil, aynı zamanda ülkenin doğal-coğrafi bölgesine dayalı yönetim organizasyonu;

ekonomik ve operasyonel ayırma ve özel yetkili organların kontrol ve denetleme yetkileri.) Akılcı doğa yönetimi ve çevre koruma ve yüksek yatırım verimliliği sağlamak için önlemlerin optimal finansmanını sağlamak.) Genel nüfusu çevre koruma faaliyetlerine dahil etmek. Toplumun siyasi bir örgütü olarak devlet, çevresel bir işlevi yerine getirme çerçevesinde, çevre politikasının hedeflerine ulaşmak için bununla ilgilenir. Son zamanlardaki trendlerden biri de çevre hukukunun demokratikleştirilmesiyle ilgilidir. Bu, ilgili kamu oluşumlarının ve vatandaşların çevresel olarak önemli ekonomik, yönetsel ve diğer kararların hazırlanmasına ve benimsenmesine katılımı için örgütsel ve yasal koşulların yaratılmasında kendini gösterir.) Çevre eğitimi ve çevre uzmanlarının eğitimi. İnsan ve doğa arasındaki uyumlu ilişkiler, insanın doğaya bağımlılığı ve gelecek nesiller için korunması sorumluluğu fikrine dayalı olarak, bireysel ve toplumsal ekolojik bilinç oluşturmak gerekir. Aynı zamanda, ülkedeki çevre sorunlarını çözmenin en önemli ön koşulu, ekolojistlerin - ekonomi, mühendislik, teknoloji, hukuk, sosyoloji, biyoloji, hidroloji vb. toplum ve doğa arasındaki etkileşim konularının tüm yelpazesi hakkında bilgi, özellikle çevresel olarak önemli ekonomik, yönetimsel ve diğer kararları alma sürecinde, Dünya gezegeninin değerli bir geleceği olmayabilir.

Bununla birlikte, çevresel sorunları ele almak için örgütsel, insani, maddi ve diğer kaynaklara sahip olsalar bile, insanlar bu kaynakları yeterince kullanmak için gerekli irade ve bilgeliği edinmelidir.

Çözüm

Çevre güvenliği konusu insanlık için çok önemlidir. Yerel insan yapımı felaketlerden küresel ekolojik krize kadar antropojenik etkiler ve çevresel hasar, ekosfer sisteminin mevcut durumunun tüm insanlık, biyosfer ve Dünya'nın teknosferi için önemli bir tehlike oluşturduğunu gösterdiğinden.

Bu nedenle, çevresel hasarın zamanında incelenmesi ve önlenmesi günümüzde çok gereklidir.

Kaynakça

1. V. Daniilov - Danilyan: Çevre güvenliği. Genel ilkeler ve Rus yönü. Öğretici. Ed. 2., revize edildi. (2007, M. Ch. Zalikhanov ve KS Losev ile birlikte yazılmıştır) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ekoloji ve çevre güvenliği6 Üniversiteler için ders kitabı / - Moskova: Akademi, 2002. - 479s. - (Yüksek öğretim). - Kaynakça: s.472-475

Shmal, A. G. Bölgenin ekolojik güvenliği için bir sistem oluşturmak için metodolojik temeller. / A. G. Shmal. - Bronnitsy: - Milletvekili "IKT'ler" BNTV, 2000. - 216 s.

Shmal A.G. Çevresel güvenlik faktörleri - çevresel riskler. Yayıncı: Bronnitsy, MP "IKTs BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. Çevresel tehlike değerlendirmesi. / T. A. Khoruzhaya - M .: "Kitap hizmeti", 2002. - 208 s.

Bolsherotov A.L. İnşaatın çevresel güvenliğini değerlendirme sistemi. / A.L. Bolsherotov - M.: İnşaat Üniversiteleri Birliği Yayınevi, 2010. - 216 s. ISBN 978-5-93093-757Odum Yu Ekoloji: Per. İngilizceden. 2 ciltte M .: Mir, 1986.

Budyko M. I. Küresel ekoloji. M.: Düşünce, 1977.

Doğayı Koruma / N.A. Gladkov A.V. Mikheev V.M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Çevre ve insan. - M.: 1996.

Radzevich N.N., Pashkang K.V. Doğanın korunması ve dönüştürülmesi. - M.: Aydınlanma, 1998.

özel ders

Bir konuyu öğrenmek için yardıma mı ihtiyacınız var?

Uzmanlarımız ilginizi çeken konularda tavsiyelerde bulunacak veya özel ders vereceklerdir.
Başvuru yapmak Konsültasyon alma olasılığını öğrenmek için şu anda konuyu belirtmek.

Aşağıdaki rakamlardan da anlaşılacağı gibi, Rusya'daki demografik durum felakete yakın. Her üç Rus vatandaşından ikisi - erkekler sarhoş ölüyor (içmekten değil, sarhoş durumda). Erkekler için ortalama yaşam süresi (ortalama) 58,5, kadınlar için - 71,7 yıldır (ABD'de bu rakamlar 72,9 ve 79,6'dır). Çocukların sadece %10-15'i sağlıklı doğar. Tüm gebeliklerin üçte ikisi düşükle sonuçlanıyor, gebe kadınların %75'inde belirli patolojiler var. Gebe kadınlarda anemi son on yılda dört kat arttı. 10 ila 14 yaş arası kızlarda frengi 40 kat arttı. 15 ila 17 yaş arasındaki erkek çocukların sadece %30'unun sağlığı iyi. Afganistan'dan gelen eroin esrardan daha ucuza satılıyor. AIDS hasta sayısı 500.000'e yükseldi Rusların yarısı 1991'deki düzeyin sadece %40'ı kadar gelirle geçim düzeyinin altında yaşıyor.

	doğurganlık	Ölüm oranı
	(1000 kişi başına)

Tablo 8Şekil 12

Şek. 12 ve sekme. Şekil 8, olumsuz bir demografik duruma işaret eden “Rus haçı” rakamını açıkça göstermektedir.

Dünyanın en büyük Kuzey Avrasya Çevresel İstikrar Merkezi Rusya'da yer almasına rağmen, topraklarının 2 / 3'ünde doğal ekosistemlerin korunması sayesinde Rusya, Rusya ile bir ülke olmuştur ve olmaya devam etmektedir. çok zor çevresel durum. Her şeyden önce, bu Ana Yerleşim Şeridi için geçerlidir. 2002 yılının başında, New York'ta düzenlenen Dünya Ekonomik Forumu'nda, dünyanın 142 ülkesinin çevre derecelendirmesi karakterize edildi. Rusya 74. sırada yer aldı.

nedenler Rusya'daki ve diğer BDT ülkelerindeki benzer ekolojik durum, kökleri Sovyetler Birliği'nin var olduğu çağa dayanmaktadır, bu nedenle on yıllardır içlerinde çevresel deformasyonlar birikmektedir. Genel ekolojik sorunun ana nedenleri arasında, genellikle aşırı merkezileşmiş ekonominin kaynak savurganlığı belirtilir; güçlü bir askeri-sanayi kompleksi de dahil olmak üzere ağır sanayilerin hipertrofik gelişimi; "kirli" endüstrilerin belirli bölge ve merkezlerde aşırı yoğunlaşması; megalomani, yani büyük endüstriyel komplekslerin - özellikle doğal ekosistemlerin büyük yıkıcılarının - inşa edilmesine yönelik bir tutku.

Görünüşe göre bağımsız Rusya'da, piyasa ekonomisine geçişle birlikte çevresel durum daha iyiye doğru değişmiş olmalıydı. Nitekim tüm verilere göre 1990'larda. ülkedeki atmosfer, hidrosfer, litosfer kirliliği gözle görülür şekilde azaldı. Ancak bu, gerekli ve etkili çevresel önlemlerin alınmasının bir sonucu olarak değil, üretimdeki düşüşün bir sonucu olarak 4/5 oranında gerçekleşti. Öte yandan, geçmişe özgü olumsuz eğilimlerin çoğu devam etti ve hatta daha da kötüleşti. Bunlar, endüstriyel üretim yapısındaki "alt katların" madencilik ve imalat sanayilerinin kaynak yoğun sektörlerinin çok büyük bir bölümünü, N. N. Klyuev'in mecazi olarak tanımladığı ülkeden doğal kaynakların ihracatına yönelik bir yönelimi içerir. yerli peyzaj ihracatının arttırılması. Dahası, birçok eski faktör, ekolojik durumu zorlaştıran yeni faktörlerle desteklenmiştir. Örneğin, eski SSCB topraklarında ekonomik parçalanma, siyasi ve sosyal gerilim yataklarının ortaya çıkması, sabit varlıkların daha da fazla değer kaybetmesi, çevre koruma önlemleri için gerekli fonların bulunmaması, tüketicinin doğaya karşı tutumu gibi. "yeni Rus" girişimcilerin önemli bir kısmının.

Sonuç olarak, en yetkili yerli ekolojistlerin ve coğrafyacıların görüşüne göre, Rusya aslında çoktan aşamaya girmiştir. şiddetli çevre krizi. SSCB'deki ekolojik krizin gerçek düzeyine ilişkin ilk gerçek veriler, 1989'da Çevrenin Durumu Devlet Komitesi'nin devlet raporunun yayınlanmasıyla kamuoyuna açıklandı. Ülke nüfusunun %20'sinden fazlasının, yani şehir sakinlerinin %39'u dahil 50-55 milyon insanın olumsuz bir ekolojik durumda yaşadığı bilgisi gerçekten şok edici bir izlenim bıraktı. Anlaşıldığı üzere, 103 şehirde hava kirliliği seviyesi, izin verilen maksimum standartların 10 katı veya daha fazlaydı.

Toplamda, ülkenin, 4 milyon km2'yi veya toplam alanının% 18'ini kaplayan, zorlu ekolojik duruma sahip yaklaşık 300 alanı olduğu ortaya çıktı. Bozulmuş tundra, bozkır ve yarı çöl meraları da hesaba katıldığında bu rakam %20'ye çıkıyor.

XXI yüzyılın eşiğinde. Rusya'da, atmosferinde bir veya daha fazla kirleticinin yıllık ortalama konsantrasyonlarının MPC'yi aştığı 195 şehir vardı (toplam nüfusu 65 milyon kişi!).

G. M. Lappo, özellikle elverişsiz çevre koşullarına sahip şehirler listesinin 13 "milyoner" şehrin tamamını, nüfusu 500 bin ila 1 milyon arasında olan 22 büyük şehrin tamamını, bölgesel, bölgesel ve cumhuriyetçi merkezlerin büyük çoğunluğunu (63'ü) içerdiğini yazıyor. 72), 100 bin ila 500 bin nüfuslu büyük şehirlerin neredeyse 3/4'ü (165 kişiden 113'ü). Atmosfere çeşitli türde kirleticilerin en yüksek emisyonuna sahip şehirler arasında, demir ve demir dışı metalurji, kimya ve kağıt hamuru ve kağıt endüstrilerinin merkezleri hakimdir. Bu nedenle ülkedeki en kirli ilk on şehir (azalan sırayla): Norilsk, Novokuznetsk, Cherepovets, Lipetsk, Magnitogorsk, Nizhny Tagil, Krasnoyarsk, Angarsk, Novocherkassk ve Moskova bu listeyi kapatıyor.

Kategori Ekolojik durumu felaket olan alanlar BDT ülkeleri içinde iki bölge tahsis edilmiştir - Çernobil nükleer santralindeki kazanın etki alanı ve Aral Denizi bölgesi.

Bu bölgelerdeki ekolojik krizin temel nedenine ve ulusal ekonomik uzmanlıklarına dayanarak, onları üç gruba ayırmak meşrudur.

İlk ve en büyük grup, ağırlıklı olarak ağır sanayi dallarının ve özellikle de en "kirli" sanayilerinin bulunduğu sanayi-kentsel alanlardan oluşur. Atmosferin, su havzasının, toprak örtüsünün ciddi şekilde kirlenmesi, verimli tarım arazilerinin dolaşımdan çekilmesi, toprak verimliliğinin kaybı, flora ve faunanın bozulması ve sonuç olarak çevresel durumun genel olarak şiddetli bir şekilde bozulması ile karakterize edilirler. insan sağlığı için olumsuz sonuçlarla doludur.

Rusya'daki bu tür alanların kategorisi şunları içerir: Kola Yarımadası, Moskova Başkent Bölgesi. Orta Volga ve Kama bölgeleri, Kuzey Hazar bölgesi, Uralların sanayi bölgesi, Norilsk sanayi bölgesi, Kuzbass, Batı Sibirya'nın petrol ve gaz bölgesi, Priangarsky ve Baykal bölgeleri.

BDT'de ekolojik kriz yaşayan ikinci bölge grubu, Kalmıkya, Boğdan ve Fergana gibi ağırlıklı olarak tarım bölgelerini içerir. Normal olanı üç ila dört kat aşan yoğun otlatma baskısının bitki örtüsünden tamamen yoksun alanlarda keskin bir artışa yol açtığı Kalmıkya'da özellikle tehdit edici bir durum ortaya çıktı. Şu anda, cumhuriyet topraklarının 4 / 5'inden fazlası çölleşme süreçleriyle kaplıdır ve alanının 1 / 2'sinde güçlü ve çok güçlü çölleşme zaten ortaya çıkmıştır ve 500 bin hektardan fazla yer değiştiren kumlar tarafından işgal edilmiştir. Bilim adamları, Avrupa'daki ilk insan yapımı çölün burada oluştuğuna inanıyor.

Ekolojik krize sahip üçüncü bölge grubu, görünüşe göre, Rusya, Ukrayna ve Gürcistan'da Karadeniz ve Azak Denizi kıyıları boyunca uzanan doğal ve rekreasyonel bölgeleri içermelidir. Bu bölgede, rekreasyon işlevi, deniz çevresinin ve hatta kıyıların ciddi şekilde kirlenmesine yol açan endüstriyel gelişme ile uzun süredir çatışma halindedir. Sonuç olarak, ekolojik rejim ihlal edildi ve geniş alanlarda doğal-rekreasyonel (ve daha geniş anlamda doğal-kaynak) potansiyeli kayboldu. Aynı zamanda endüstriyel olana tarımsal kirlilik de eklendi.

Novaya Zemlya, ekolojik durumun keskin bir şekilde bozulmasının ana nedeninin 1957'den beri burada yapılan nükleer silah testleri olduğu Rusya'daki kriz bölgeleri sicilinde biraz özel bir yere sahip. Toplamda 130'dan fazla patlama meydana geldi. Novaya Zemlya'da (1963'e kadar atmosferde ve ardından yeraltında) gerçekleştirildi.

Son zamanlarda, Rus coğrafyasında nispeten yeni bir kavram ekolojik-coğrafi. durum Rusya. N. N. Klyuev, genel olarak görece doğal ve coğrafi izolasyonla karakterize olmasına rağmen, Rusya'nın birçok komşusuyla oldukça yakın ekolojik bağlara sahip olduğuna dikkat çekiyor. Bu bağlantılar, öncelikle hava ve su kirliliğinin sınır ötesi taşınmasında ifadesini bulmaktadır. Ülkeye kirliliğin "ithalatı" onların "ihracatını" önemli ölçüde aştığı için, böyle bir transferin dengesi bir bütün olarak Rusya için elverişsizdir. Aynı zamanda, ana çevresel tehdit Rusya'nın Batı'daki komşularından geliyor: yalnızca Ukrayna, Beyaz Rusya ve Estonya atmosferi kirleten tüm sınıraşan maddelerin 1/2'sini sağlıyor, Ukrayna'dan Rusya'ya ters gidenden 1,5 kat daha fazla atık su akıyor yön. Rusya'nın ekolojik ve coğrafi konumu, güney sınırlarının yakınında - Çin'in Amur bölgesi, Kazakistan'ın İrtiş, Pavlodar-Ekibastuz ve Ust-Kamenogorsk bölgelerinde - ortaya çıkan sınır ötesi ulaşım merkezlerinden de etkileniyor.

Rusya'daki çevresel durumun gelişme beklentileri, öncelikle, çevresel teknolojilerin üretime girip girmeyeceğine, akut çevresel duruma sahip bölgelerde antropojenik yükün zayıflayıp zayıflamayacağına bağlıdır.

Bilim adamlarına göre, çevre güvenliği kavramı, Rusya'nın daha geniş ulusal güvenlik kavramının önemli bir parçası olmalıdır. Şundan da gelir Rusya'nın Ekolojik Doktrini, gelişimi 2000 yılında tamamlanmıştır. 2002 yılının başında “Çevre Koruma” federal yasası kabul edilmiştir.

Muazzam boyutu ve dolayısıyla olağanüstü çeşitlilikteki doğal koşulları ile ayırt edilen Rusya topraklarında 30'dan fazla doğal afet türü gözlemlenmektedir. Ana hasar genellikle seller (yaklaşık %30), toprak kaymaları, heyelanlar ve çığlar (21), kasırgalar ve kasırgalar (14), çamur akıntıları (%3) tarafından getirilir. Kamçatka-Kuril, Pribaikalsky ve Kuzey Kafkasya bölgelerinde zaman zaman meydana gelen depremler de büyük tehdit oluşturuyor. Ülkede her yıl 350'den 400'e kadar bu tür olumsuz ve tehlikeli olaylar meydana geliyor ve bu da genellikle gerçekten acil durumlarla sonuçlanıyor.

Demiryolu kazaları ve felaketleri, boru hatları ve madenlerdeki kazalar, uçak kazaları, yangınlar vb. kez), bu büyük ölçüde sabit kıymetlerin büyük ölçüde amortismanından kaynaklanmaktadır. "Çevre Koruma" federal yasası, ekolojik felaket bölgeleri ve acil durum bölgeleri ile ilgilenen Bölüm VIII'i içerir. Ayrıca, 1994 yılında, nüfusun ve bölgelerin doğal ve insan kaynaklı acil durumlardan korunmasına ilişkin bir federal yasa kabul edildi.

Çevre politikasının ana yönleri genellikle şunları içerir: 1) sosyal üretim sürecinde doğal kaynakların kullanımının optimizasyonu; 2) doğanın insan faaliyetinin olumsuz sonuçlarından korunması; 3) nüfusun çevre güvenliği. Tüm bu alanların uygulanmasının büyük ölçüde belirli bir ülkenin genel kalkınma düzeyine, ana sosyo-ekonomik sorunları nasıl çözdüğüne bağlı olduğu da eklenebilir.

KATEGORİLER

Tarama

Ekstremitelerin ultrasonu

Ultrason türleri

karın ultrasonu

göğüs ultrasonu

POPÜLER MAKALELER

	Fiillerle olmayan olumsuzlama (kişisel biçimde, mastar biçiminde, ulaç biçiminde) ayrı yazılır: alma, değildi, bilmeden, yavaşça
	Sunum, rönesans felsefesinin ana özelliklerini rapor edin.
	kurgu tarzı
	Dünyanın çocukları Sunum biz bahçe için dünyanın çocuklarıyız
	İletişimin önündeki engeller konulu sunum, çalışma öğrenciler tarafından yapıldı, iletişim olmadan kendimizi kilitliyoruz.

2022 "kingad.ru" - insan organlarının ultrason muayenesi