Nüfusun kayıt dışı istihdamına ilişkin devlet düzenlemesine ilişkin yabancı deneyim. Yabancı ülkelerin istihdam hizmetlerinin uygulanması

Rusya'nın uçsuz bucaksız genişlikleri çok sayıda yabancıyı kendine çekiyor. Bazılarının ülkemizi sadece turist olarak ziyaret etmesi yeterli olurken, bazılarının da geçici veya kalıcı bir iş bulmak için daha uzun süre kalmaya niyet etmesi yeterlidir. Ve yasa koyucular yabancı uzmanların önünde aşılmaz engeller yaratmamaya çalışsalar da, Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşların emek faaliyetinin önceden en iyi şekilde incelenen bir dizi özelliği vardır.

Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaş: onlar kim ve nasıl farklılar?

Öngörülen 12 ay boyunca Rusya topraklarında kalmayan sağlıklı kişiler, yalnızca bir patent temelinde bir Rus işvereninde iş bulabilirler. Yalnızca geçici oturma izni almayı başaranlar, alma ihtiyacından kurtulabilecektir.

Pasaportta böyle bir damganın şanslı sahipleri için, bir sözleşme ve ücret imzalarken birkaç özellik daha var, onlar hakkında bir makale ayrıntılı olarak anlatıyor.

Yönetmelikler

Yabancıların Rusya'ya giriş ve çıkışlarını düzenleyen ana belge, 15 Ağustos 1996 tarihli ve 114-FZ sayılı Federal Yasa'dır. Yabancı bir unsurla çalışma ilişkileri, Rusya Federasyonu'nda başka bir belge ile düzenlenmektedir - 25 Temmuz 2002 tarihli “Rusya Federasyonu'ndaki Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsüne İlişkin” Federal Yasa N 115-FZ

Her iki yönetmelik de yurt dışından gelen, ikamet eden ve sınırı ters istikamette geçen ikamet edenleri açıklamaktadır. Ayrıca her iki kanunun gerekleri yabancı turistler ve göçmen işçiler için eşit olarak uygulanmaktadır.

Rusya Federasyonu'ndaki yabancıların çalışması: temel haklar

115-FZ sayılı Kanunda açıklanan Rusya Federasyonu'ndaki yabancıların çalışma hakları, Rusya Federasyonu İş Kanunu gereklilikleriyle tamamen uyumludur. Ayrıca, hiçbir kanun veya iş sözleşmesi, yabancı bir vatandaşa kanunla garanti edilenden daha az hak sağlayamaz. Ve yalnızca ülkede yasal olarak kalan ve tam bir izin paketi (patent, çalışma vizesi vb.) Almayı başaran yetişkin bir yabancının Rusya'da çalışmaya başlayabileceğini iddia ediyor.

Hak eşitliği, bir yabancı için bir iş çatışması durumunda, yabancı bir vatandaşın çalışma haklarının ihlali durumunda başvurabileceği özel organların olmaması gerçeğinde de yatmaktadır. İşverenle ilişkilerinin istenmeyen bir şekilde gelişmesi halinde yabancılar da aynı şekilde iş müfettişliğine, savcılığa başvurabilir veya dava ile mahkemeye gidebilir.

Yabancı uzmanların, Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 59. Bölümünün tezlerine uygun olarak kendi çıkarlarını koruma hakkı sınırlı değildir.

Ziyaretçilerin iş bulmasını mümkün olduğunca kolaylaştırma ve yasal korumalarını artırma girişimi, Rusya Federasyonu'nda yabancıların çalışma haklarıyla ilgili olarak aşağıdaki tezin belirlenmiş olması gerçeğinde de görülebilir: açık uçlu olmalıdırlar. Sözleşme süresinin bir patent veya çalışma vizesinin geçerlilik süresine eşit olduğuna inanan göç hizmetinin özel görüşünün aksine. Bu durumda öncelik İş Kanunu tarafındadır.

Özel sektörde, kamu hizmetleri sektöründe veya yabancı şirketlerin temsilciliklerinde istihdam söz konusu olduğunda, Rusya'da yabancı vatandaşlar, işlerini herhangi bir şekilde organize eden işverenlerle çalışma ilişkilerine girme hakkına sahiptir: tüzel kişilik, tarım işletmeleri veya çiftlik dernekleri.

Yaş sınırlamaları

Rusya Federasyonu İş Kanunu, işverenlerin yetişkin yabancı adayları yaş sınırı temelinde çalışmak için kabul etmeyi reddetmelerini yasaklamaktadır. Doktorlar bu çalışma yasağını onayladıysa, yalnızca potansiyel bir çalışanın sağlık durumuna atıfta bulunma fırsatına sahip olan işverenler bu kuralı atlayabilir.

Bu kural, Rusya Federasyonu'na çalışmaya gelen yabancılar için de geçerlidir. Hile başka yerde yatıyor. Her işçi göçmen, Rusya Federasyonu'nda sağlık sigortası yapan herhangi bir sigorta şirketinde bir VHI poliçesi düzenlemek ve ödemekle yükümlüdür. İşte asıl sorun burada yatmaktadır: her sigortacının sigortalı kişi için azami yaş belirleme hakkı vardır (genellikle 65 yaşına kadar). VHI politikası olmayan yetişkin bir yabancının, resmi istihdam için gerekli tüm belgeleri toplayamayacağı ortaya çıktı.

Faaliyet türüne göre yasak

İş Kanunu, yabancılar için çalışmanın mümkün olmadığı pozisyonların ve alanların listesini belirtmez. Sadece bu tür konuları düzenleyen ve İş Kanunu'nun ana hükümleriyle çelişmeyen diğer federal yasalara atıfta bulunur. Kısıtlamalar listesi, Rusya Federasyonu vatandaşı pasaportu olmayan bir kişinin memur olamayacağı gerçeğiyle belirlenir, yani:

  • belediye organlarında görev yapmak;
  • Rus bayrağı altındaki gemilerde yelken açmak (hem ticari hem de ticari olmayan navigasyon);
  • deneysel bir uçak da dahil olmak üzere askeri bir uçağın mürettebatının bir üyesi olmak;
  • ülkenin savunma kabiliyetinden ve devlet güvenliğinden sorumlu şirketler tarafından işe alınmalı.

Ancak kısıtlama, Rus ordusunda bir yabancıyla tanışmanın imkansız olduğu anlamına gelmiyor. 2015'ten beri, askerlik hizmeti için sözleşme yapmalarına izin verildi, ancak yalnızca er veya çavuş rolünde.

EAEU üye devletlerinin vatandaşları için çalışma koşulları

Rusya Federasyonu'ndaki istihdamın maksimum basitleştirme derecesine göre, göçmenlerin çoğunluğundan bir kategori daha öne çıkıyor - Avrasya Ekonomik Birliği devletlerinin vatandaşları. Kazakistan bu örgütün kurucularından biri oldu. Bu nedenle, Rusya Federasyonu mevzuatı, sakinleriyle bir iş sözleşmesi yapmak için tercihli bir rejim sağlar.

Basitleştirilmiş işe alma prosedürüne ek olarak, EAEU sakinleri için özel tavizler vardır. Örneğin, Kırgız sürücü belgesi sahipleri bu belgenin Rusça örneğini almadan ulaşım sektöründe çalışabilirler.

Yerli işverenlerin Kırgızlara başka neler sunabileceği hakkındaki yazıda anlatılıyor.

Ve Beyaz Rusya'nın sakinleri hakkında konuşursak, o zaman burada iki ülke Birlik Devleti oluşturarak birleşir.

Yurt dışından gelen işçiler için sosyal sigorta

Tüm yabancı çalışanlar, Rusya'daki işçilerin sosyal sigorta sistemine tabi değildir. Diğer ülkelerden ayrı bir işçi grubu düşünülebilir (HQS). Gelirleri sadece gelir vergisine tabidir, zorunlu devlet sigortası için sosyal katkı payı ödemeleri gerekmez.

Patent veya izne dayalı olarak istihdam edilen yabancıların geri kalanı, zorunlu emeklilik sistemine (% 22), tıbbi sosyal sigortaya (% 5,1) ve ayrıca endüstriyel yaralanma veya meslek hastalığı durumunda katkı payı ödemesine tabidir.

Ukraynalıların İstihdamı

Bölgesel yakınlığa ve Ukrayna'dan gelen büyük işçi göçmen akışına rağmen, bu devletin sakinleri sadece vize almadan ülkemize girme ayrıcalığına sahipler. Yerinde hazırlamaları gereken belgelerin geri kalanı:

  • patent - üç aydan daha kısa bir süre önce girenler için;
  • RVP - Rusya Federasyonu topraklarında 90 gün veya daha fazla kalmış olanlar için;
  • Oturma izni - Rusya'da 365 günden fazla yaşamış olanlar için.

Ukraynalı bir çalışanın nasıl düzgün bir şekilde düzenleneceği ve önemli detayların kaçırılmaması hakkındaki makalede bulunabilir.

Kim çalışma iznine ihtiyaç duymaz

Klasik anlamda sadece Rusya'nın vizesiz giriş konusunda anlaşması olmayan bir ülkenin vatandaşlığına sahip yabancıya çalışma izni veriliyor.

Vize almadan sınırı geçenler için, emek patenti izin rolünü oynayacaktır.

Geçici ikamet hakkı veya oturma izni almış diğer ülke vatandaşları, Rusya Federasyonu'nda çalışmalarına izin veren belgeleri düzenleme ihtiyacından muaftır.

Yabancı uyrukluların çalıştırılmasına ilişkin kurallar

Yeni çalışanları işe alırken ekstra güçlük hiçbir yöneticiyi memnun etmez, ancak yabancılar söz konusu olduğunda, yalnızca bu işleri optimize etmeye çalışabilirsiniz. En zor şey, vize ülkelerinden uzmanlarla.

2019'da Rusya'da yabancı vatandaşlarla iş ilişkilerini aynı şekilde resmileştirmek gerekiyor: önce onları çekmek için izin alın ve ardından bir davetiye hazırlamaya başlayın.

Gelecekteki çalışanlar çalışma vizesi aldıktan sonra, Rusya'da çalışma iznine güvenebilirler. Ve ancak bundan sonra bir iş sözleşmesi imzalamak mümkündür.

Rusya Federasyonu'nda kendileri patent almış olanlar için istihdam prosedürü daha kısadır. Ne de olsa, onay için tüm yolu çoktan geçtiler, işverenin yeni sözleşmeyi yalnızca Federal Vergi Dairesine, göçmenlik dairesine ve istihdam hizmetine bildirmesi gerekecek.

Göçmen işçileri işe almak için ayrıntılı bir prosedür hakkındaki başlıkta tartışılmaktadır.

İşçi göçmenleri için popüler açık pozisyonların listesi

Ne yazık ki, özellikle vizesiz ülkelerden oldukça fazla yabancı, resmi olarak beyan etmeden Rusya'da çalışmak için geliyor. Bu koşullar altında, yalnızca yasadışı istihdama ve yalnızca ağır ve düşük vasıflı işçilikle ilgili pozisyonlara güvenebilirler.

Doğru eğitime sahip olanlar ve bir emek patenti alma ihtiyacını fark edenler, sonunda inşaat, tıbbi bakım, kamu hizmetleri ve diğer sektörlerde çok az bulunan pozisyonlara başvurmak daha kolay hale gelir. Popülaritesi artık ivme kazanmaya devam eden BT teknolojileri alanında işe alma seçeneği de dışlanmadı.

Vize ülkelerinden çalışanlar ve yüksek nitelikli uzmanlar diğerlerinden ayrılıyor. İstihdam sektörleri, Rusya Federasyonu vatandaşları arasında profesyonel bulmanın zor olduğu en eşsiz ve ender sektörler arasındadır. İstihdamlarının koordinasyonu, göçmenlik hizmetleri ofisleri ve istihdam makamları aracılığıyla uzun bir yol kat etmelidir.

Ülkemizde oturma izni almış yabancı uyruklularda ise durum biraz farklı. Oturma izni olan bir yabancının çalışabileceği pozisyonların listesi oldukça uzundur: sadece memur statüsü, ülkenin savunma kabiliyeti ve devlet güvenliği ile ilgili olanları içermez.

Rusya Federasyonu'nda yabancı bir ehliyetle çalışın

2017 yılında, Rusya Federasyonu'nda ulusal ehliyetlerine dayanarak ulaşım veya ulaşım iletişimi alanında çalışan yabancıların başına kötü bir haber geldi. Bu yıldan itibaren, yalnızca Rusça'nın resmi dil olarak kabul edildiği ülkelerden gelen göçmenler sürücü olarak çalışabilecek.

Geri kalanlar, Rusya'ya yeni girmiş veya zaten bir iş bulmayı başarmış olanların acilen yeniden eğitim almaları ve yeni haklar almaları gerekecek. Uluslararası da olsa eski ehliyetlerle çalışmaya devam etmek artık kanunen yasak. Yasak 1 Haziran 2017'de yürürlüğe girdi.

Vardiya işçileri

Aileleri olmadan Rusya'ya gelen birçok yabancı, yoğun iş günleri arasında ailelerinin yanına dönebilmek için dönüşümlü olarak iş aramayı tercih ediyor. Bordro vergilerinden tasarruf etmek için, bu tür çalışanların vergi mukimi statüsü verme ve kaybetme kurallarını hatırlamaları gerekir. Sonuçta, böyle bir statüye sahip olarak, kesilen kişisel gelir vergisi oranını% 30'dan% 13'e düşürebilirsiniz.

Vergi mukimi, yılda 183 günden fazla Rusya sınırları içinde bulunan kişidir.

Rusya Federasyonu dışındaki geziler, birikmiş günleri sıfırlamaz, yalnızca geri sayımlarını kesintiye uğratır. Döndükten sonra sayım devam eder.

Yabancıların maaşından vergi kesintisi

Rusya'da sadece maaş olarak gelir elde eden yabancılar, kazançlarından kesilen vergilerin doğruluğu ve eksiksizliği konusunda endişelenmemelidir. Kanun, işvereni buna uymakla yükümlü kılmaktadır. Bu nedenle, kesinti oranları ve koşulları hakkındaki bilgiler öncelikle işveren için faydalı olacaktır.

Yurt dışından davet edilen çalışanların gelirlerinin nasıl vergilendirildiği ilgili başlıkta anlatılmaktadır.

Başka bir soru da, bir yabancının Rusya Federasyonu'nda maaş dışı geliri, taşınır veya taşınmaz mülkü olup olmadığıdır. Ülkemizde girişimci olmaya karar verenler için ek vergi ödemeleri de ortaya çıkacak.

Bir göçmenle iş sözleşmesinin feshi

Bugün, Rusya Federasyonu İş Kanunu, bir yabancıyla yapılan bir iş sözleşmesinin, belirli bir süre için bir neden yoksa, açık uçlu olması gerektiğine dair bir kural içermektedir (İş Kanunu'nun 59. Maddesi). Buna göre, fesih prosedürü de yerli bir işe alınan kişi için kullanılandan farklı değildir.

Patentin veya yetkilendirmenin geçerlilik süresinin sona ermesi üzerine sözleşmenin derhal feshedilebileceği yönünde bir görüş vardı. Ancak iş mevzuatı kategoriktir: Bir çalışanın izin belgesinin süresi dolmuşsa, o zaman yalnızca işten çıkarılabilir. Ancak göçmen durumu iki ay içinde düzeltmezse işten çıkarılmasına izin verilecektir.

Vizesiz bir ülkeden bir çalışanla ayrılmanın incelikleri, üzerindeki materyalde anlatılmaktadır.

Göçmenlerin yasadışı işçilik faaliyeti

Bir çalışma izni veya patent almak için oldukça zaman alan prosedür ve ayrıca somut başlangıç ​​​​maliyetleri nedeniyle, yasadışı olarak çalışmanın cazibesi büyüktür. İllüzyonlardan kurtulmak için göç, idari, vergi ve hatta ceza mevzuatına başvurulur.

Sadece bir iş sözleşmesi yapılmadığı için cezalandırmakla kalmaz, para cezaları da tehdit eder:

  • patentsiz istihdam;
  • çalışanın aşağıdakiler için bir VHI politikası veya belgesi olmaması;
  • patentte belirtilen bölge dışında veya patentte yazılı olandan farklı bir meslekte çalışmak;
  • Bir göçmenle sözleşme akdedildiğini yetkili makamlara bildirmemek.

Cezalar ve cezalar

Vergi ve devlet harçlarında iddia edilen tasarrufların işverenleri ve yabancıları Rusya Federasyonu'nda yasa dışı çalışmaya teşvik etmesini önlemek için etkileyici bir para cezası sistemi yasallaştırıldı. İşveren mali açıdan özellikle ağır darbe alacaktır. Onun için para cezasının fiyat etiketi 400 binden başlıyor ve ek bir ceza şirketi askıya almakla tehdit ediyor. Buna ek olarak, ihlalde bulunan yetkililer de cezalandırılacaktır (her biri için 35 ila 70 bin).

İşçi göçmenin kendisi o kadar fazla ödeme yapmayacak: onun için mali yaptırım 7 ila 10 bin arasında değişiyor. Ancak ilk ihlalde bile, sonraki girişte yasaklanma olasılığı vardır.

Rusya'ya gelen işçi göçmenler için faydalı bilgiler

Rusya Federasyonu'nda çalışma şansı yakalamak isteyen yabancılar için ana tavsiye, gelişlerinden önce Rusya'nın göç ve çalışma mevzuatı hakkında en azından yüzeysel bir çalışma yapmaktır. Bu, izinlerin ve patentlerin ilk kaydı sırasında sahteciliğe karşı koruma sağlayacaktır. Birçoğunun ücretli aracıların hizmetlerine başvurduğu bir sır değil. Bu durumda, asgari bir yasa bilgisi, göçmenin fazladan para karşılığında fazladan hizmetleri kabul etmesine izin vermeyecektir.

Para cezası ve sınır dışı edilmeyle sonuçlanabileceğinden, yasadışı bir işçi olarak uzun bir kariyer umut etmemelisiniz. Ama asıl mesele şu ki, "asistanlara" güvenemezsiniz ve kontrol sırasında saklanamazsınız: bu, Rusça öğrenme ve kendinizi onda ifade edebilme ihtiyacıdır. Ve sonra yabancı vatandaşların Rusya Federasyonu'ndaki çalışmaları çok daha rahat olacak ve sundukları boş pozisyonların listesi daha çeşitli olacaktır.

2019-2025 için Rusya Federasyonu'nun devlet göç politikası kavramına ilişkin yeni kararname

Rusların yanı sıra, yabancı ülke vatandaşları veya vatansız kişiler (bundan sonra topluca yabancılar olarak anılacaktır) da Rusya Federasyonu topraklarında çalışabilir. Bununla birlikte, istihdamlarının kendine has özellikleri vardır.

Bir yabancının Rusya Federasyonu'nda emek faaliyetinde bulunması için, bir Rusya vatandaşının aksine, sadece bir iş sözleşmesi imzalaması yeterli değildir. Bir dizi başka koşulun da karşılanması gerekir. Ana olanları düşünelim.

Bir yabancı Rusya'da nasıl iş bulabilir?

Yabancı vatandaşların yasal statüsü, "Rusya Federasyonu'ndaki Yabancı Vatandaşların Hukuki Statüsüne İlişkin" Federal Yasa (bundan sonra Yabancı Vatandaşlar Yasası olarak anılacaktır) tarafından belirlenir. Bu belge aynı zamanda bu kişilerin istihdamının özelliklerini de düzeltir. Bir yabancının Rusya'da çalışabilmesi için, yalnızca bir işverenle iş sözleşmesi (veya bir müşteri ile medeni hukuk sözleşmesi) yapması değil, aynı zamanda çalışma izni alması gerekir. Bu adımların sırasının önemli olmadığını unutmayın.

Bir yabancıyla iş veya medeni hukuk sözleşmesi yapılması

Yabancı bir işçi ile iş (medeni hukuk) sözleşmesi yapma prosedüründe temel farklılıklar yoktur. Temel fark, çoğu zaman bir yabancıyla yapılan iş sözleşmesinin acil nitelikte olmasıdır, çünkü böyle bir vatandaşın Rusya Federasyonu topraklarında kalma süresi sınırlıdır. Rusya vatandaşları, kural olarak, süresiz iş sözleşmeleri yaparlar.

Bir yabancıyla istihdam ilişkisini resmileştirmek için, işverenin (müşteri) önce yabancı işçileri çekmek ve kullanmak için izin alması gerekir. Bununla birlikte, bazı durumlarda böyle bir izin gerekli değildir - örneğin, Rusya'ya vizesiz rejim uygulanan ülkelerden (örneğin Ukrayna veya Beyaz Rusya'dan) gelen kişiler işe alındığında.

Çalışma izni alınması

Bir yabancı için çalışma izni, Rusya FMS'nin bölgesel organları tarafından verilir. Bunu elde etmek için, böyle bir vatandaş şunları sağlamalıdır:

  • ifade;
  • Rusya tarafından bu şekilde tanınan bir kimlik belgesi;
  • akdedilmiş iş (medeni hukuk) sözleşmesi (varsa);
  • göçmen kartı ve devlet vergisi ödeme makbuzu.

Belirli bir süre için çalışma izni verilir. Yani, verilebilir:

  • geçici kalış süresi için (vize süresi boyunca veya vize gerekmiyorsa 90 güne kadar);
  • iş sözleşmesinin süresi boyunca, ancak bir yıldan fazla olamaz. Rusya Federasyonu'nda geçici olarak kalan yabancılar, çalışma izni aldıktan sonra geçici kalış sürelerini uzatma hakkına sahiptir.

Bazı işçi kategorileri, böyle bir izin almadan Rusya'da çalışabilir. Temel olarak bunlar, örneğin büyükelçilik ve konsolosluk çalışanları gibi en büyük işçi kategorileri değildir. Çalışma izni almadan iş bulma hakkına sahip yabancı vatandaşların en yaygın kategorisi, Rusya Federasyonu'nda kalıcı olarak ikamet eden yabancı vatandaşlardır (yani oturma izni olanlar).

Devlet her yıl ekonominin çeşitli sektörlerinde (inşaat, ticaret vb.) yabancılar için azami çalışma izni kotaları belirlemektedir. İlgili sektöre ait cari yıl kontenjanları dolmuş ise, yabancı uyruklu vatandaşa çalışma izni verilmeyecektir. Ancak, bir yabancının halihazırda oturma izni varsa ve uzatma başvurusunda bulunursa, belirlenen kontenjanlar dikkate alınmaksızın uzatma yapılır.

Çalışma izni alan bir yabancı, yalnızca bu iznin kendisine verildiği Rusya Federasyonu konusunun topraklarında çalışma hakkına sahiptir. Bununla birlikte, bazı durumlarda, Rusya'nın FMS'si, yabancı vatandaşların bir çalışma izni temelinde birkaç öznenin topraklarında çalışmasına izin verebilir.

İşverenin bağımsız olarak çalışanları Rusya'da çalışmaya davet edebileceğini unutmayın. Bu durumda, çalışma izni alabilmeleri için gerekli tüm belgeleri hazırlaması gerekecektir (özellikle, işgücü faaliyetlerini yürütmek için Rusya Federasyonu'na giriş daveti).

Yüksek nitelikli yabancı uzmanların istihdamı

Yüksek vasıflı yabancı uzmanların istihdamı konusu, Yabancı Vatandaşlar Kanununda ayrıca ele alınmaktadır. Bir yabancı işçinin bu kategoriye ait olması çoğunlukla maaş düzeyine göre belirlenir: 2 milyon rubleden fazladır. yılda (bazı faaliyet alanları için daha küçük miktarlar belirlenir). Yabancı vatandaşlara çalışma izni verme kotası, yüksek nitelikli uzmanlar için geçerli değildir, onlar için çeşitli faydalar sağlanır. Örneğin bu uzmanlara verilen çalışma izninin geçerlilik süresi üç yıldır.

Yüksek vasıflara sahip yabancı uzmanlar ve aile fertleri, hızlandırılmış prosedür kapsamında oturma izni alma hakkına sahiptir.

Yabancı bir vatandaş, iki durumda yüksek nitelikli bir uzman olarak kabul edilebilir:

  • işveren böyle bir durumda çalışmaya davet ederse;
  • çalışanın kendisi, uygun bir başvuru ve belirli bir faaliyet alanındaki iş deneyimini, becerilerini veya başarılarını doğrulayan belgelerle Rusya Federal Göçmenlik Dairesine başvurarak kendisini yüksek nitelikli bir uzman olarak beyan ederse.

1. Yurt dışında istihdam sorunları: işsizliğin dinamikleri, düzeyi ve faktörleri.

2. Piyasa ekonomisine sahip ülkelerde istihdam politikasının ana yönleri.

3. Devlet istihdam programları.

4. Yurtdışında bir istihdam hizmetinin organizasyonu.

5. Gençlerle ilgili istihdam sorunlarının çözümü: yabancı deneyim.

1. Zhuravlev P.V., Kulapov M.N., Sukharev S.A. Personel yönetiminde dünya deneyimi. Yabancı kaynakların gözden geçirilmesi. M.: Rus Ekonomi Akademisi Yayınevi: Ekaterinburg: İş Kitabı, 1998.

2. Yönetim ve piyasa: Alman modeli: Ders Kitabı: Almanca'dan çevrilmiştir. / Ed. prof. Warora ve Prof. AP Dolgova. M.: BEK Yayınevi, 1995.

3. Pavlenko A.P. Gelişmiş ülkelerde ücretlerin organizasyonu. M.: Moskova Devlet Üniversitesi Yayınevi, 1998.

4. Trushina N.K. Yurtdışında emek ücretinin organizasyonu. Yekaterinburg: SINHA Yayınevi, 1992.

5. Eckardijtain D. von, Kaim R. Almanya'da ücret sistemleri. M.: Moskova Yayınevi. ta, 1998.

6. Tsapenko I. P. Göç yönetimi: gelişmiş ülkelerin deneyimi. - M., IMEMO RAN: Ed. Akademi, 2009.

7. Antropov V.V. AB ülkelerinde sosyal koruma modelleri.//MEIMO - 2005. - No. 11, s.70-77

8. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu Göç politikası: Rus böbreği konusunda yabancı deneyim. // İnsan ve emek. - 2011. - 4 numara.

Raporların ve özetlerin konuları

  1. Avrupa ülkelerinde istihdam düzenlemesi.
  2. ABD'de istihdam düzenlemesi.
  3. Japonya'da istihdam düzenlemesi

Öğrencilerin bağımsız çalışmalarının organizasyonu

Öğrencilerin "İşgücü kaynaklarının yönetimi" disiplinindeki bağımsız çalışmaları, aşağıdaki çalışma türlerini içerir:

Hayır. p / p Ders SRS'ye gönderilen sorular TBM'nin içeriği TBM kontrol formu Eğitimsel ve metodolojik destek
Nüfus ve işgücü Emek kaynaklarının oluşumu ve kullanımı ÜM, SK KO, ÖBS OL7, OL8
Sosyal garantiler İşten çıkarılan işçilere sosyal güvence sağlanmasına ilişkin koşullar ÜM, PDM B, Z OL1, OL2, OL3
Emek sosyolojisinin bir yönü olarak insan kaynakları yönetimi Kavramsal disiplin aygıtı. Dersin amaç ve hedefleri AKIL B, KO OL3, OL4, OL5
Nüfus ve işgücü kaynakları. Emek kaynaklarının nicel ve nitel özellikleri. İş kapasitesi kavramı ve türleri AKIL B, KO OL9, OL10, DL11
Emek kaynaklarının oluşumu ve kullanımı. Emek kaynaklarının oluşum kaynakları. Emek kaynaklarını kullanma yöntemleri ÜM, PDR Z, ÖBS OL9, OL10, DL11
Emek kaynaklarının hareketi Göç süreçlerinin devlet düzenlemesi. Rusya Federasyonu'nun göç politikası. AKIL B, KO OL6, DL8, DL12, DL14
Emek potansiyeli Yaşam kalitesi faktörleri sistemindeki işgücü potansiyeli bileşenleri. İnsani gelişim indeksi. DA Z, ÖBS OL3, OL5
Emek kaynaklarının istihdamı. Esnek istihdam biçimleri. İstihdam hizmetleri: görevler, hedefler, işlevler. UM, DI OBS OL11, DL16
İşsizlik, biçimleri ve ölçüm yöntemleri. Yeni gizli işsizlik türlerinin özellikleri. İşsizlikten kaynaklanan hasar ve ölçüm sorunları. UM, DI OBS OL9, OL11
İstihdam ve işsizliğin düzenleyicisi olarak işgücü piyasası. işgücü piyasası modelleri. işgücü piyasasının bölümlenmesi. PCSR B, Z OL10, OL11
İşgücü piyasası ve istihdamın devlet düzenlemesi. Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) işgücü piyasasının düzenlenmesine ilişkin sözleşmeleri. Sosyal ortaklık sistemi. DA B, Z OL5, DL11
İşgücünün azaltılması: İşten çıkarılan işçileri korumaya yönelik politikalar ve önlemler. Serbest bırakılan işçileri korumaya yönelik önlemler. UM, DI Z, B OL1, OL2, OL5
Sosyal garantiler. Çeşitli sosyal koruma biçimlerinin kullanımında yabancı deneyim ÜM, SK KO OL1, OL2, OL5
İstihdam süreçlerinin düzenlenmesinde yabancı deneyim. Seçili ülkelerde istihdam politikası PCSR B, Z OL3, OL6, DL14


sınav için sorular

1. Disiplinin modern koşullarda önemi ve önemi.

2. Disiplin konusunun ve konusunun özellikleri. Dersin amaçları, diğer disiplinler sistemindeki yeri.

3. ABD ve Batı Avrupa'da işgücü piyasası gelişiminin tarihi.

4. Rusya'da işgücü piyasasının gelişiminin tarihi.

5. Emek kaynakları, bunların oluşumu ve kullanımı.

6. Emek kaynaklarının yapısı. Nüfus ve işgücü kaynaklarının göstergeleri.

7. Ekonomik olarak aktif nüfus kavramı.

8. Demografik sorunlar ve işgücü piyasası.

9. İşgücü kaynaklarının nicel ve nitel özellikleri.

10. "Emek kaynakları" ve "insan sermayesi" kavramları arasındaki ilişki.

11. İşgücü kaynaklarının istihdam türleri ve göstergeleri.

12. İstihdam: kavram ve ilkeler, ana çalışan kategorileri.

13. Emek kaynaklarının hareketi.

14. Göç süreçleri ve istihdama etkisi.

15. İşsizlik kavramı ve nedenleri.

16. İşsizliğin işlevleri.

17. İşsizlik türleri.

18. İşsizliğin sonuçları.

19. Rusya Federasyonu'ndaki göç işlemlerinin düzenlenmesi.

20. İş piyasası kavramı, yapısı ve özellikleri.

21. İşgücü piyasasının türleri ve modelleri.

22. İşgücü piyasasının bölümlenmesi.

23. Esnek istihdam biçimleri.

24. İkincil istihdam: nedenler, ayrıntılar.

25. Emek göçü: kavram, türleri.

26. İşgücü piyasasının devlet düzenlemesinin kavramı ve ana yönleri.

27. İşgücü piyasası düzenlemesinin organizasyonel yapısı.

28. İşgücü piyasası düzenleme yöntemleri.

29. İstihdam hizmetleri ve işgücü piyasası düzenleme sistemindeki rolü.

30. İşini kaybeden, işletmelerden çıkarılan, ilk kez iş arayan vatandaşlara sosyal güvenceler ve tazminatlar.

31. Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) işgücü piyasasının düzenlenmesine ilişkin sözleşmeleri.

32. Bir emek faaliyeti biçimi olarak kamusal ücretli çalışma.

33. İş gücünün azaltılması: İşten çıkarılan işçileri korumaya yönelik önlemler.

34. Rusya'da işsizlerin yasal statüsü.

35. İşsizlik parası: ödeme miktarı ve koşulları, ödemeleri askıya alma ve sonlandırma prosedürü.

36. Gelişmiş piyasa ekonomilerine sahip ülkelerde istihdam politikasının ana yönleri

Kaynakça

Ana literatür

1. "Rusya Federasyonu'nda İstihdam Hakkında" Rusya Federasyonu Yasası (19 Nisan 1991 tarihli Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle, 27 Aralık 2009 tarihli Federal Yasa ile getirilenler de dahil olmak üzere sonraki değişiklikler ve eklemeler).

2. Rusya Federasyonu İş Kanunu // http://www.trudkodeks.ru.

3. Adamchuk V.B., vb. Emek ekonomisi ve sosyolojisi. - M.: UNITI, 1999. - 407 s.

4. Bakhtina T.S., Bondarenko O.V. Ekonomika i sotsiologiya truda [Ekonomi ve çalışma sosyolojisi]. - Rostov-on-Don - 1999. - 508 s.

5. Genkin B.M. Emek ekonomisi ve sosyolojisi. - M.: Yayın grubu NORMA - INFRA-M, 1998. - 384 s.

6. Batılı ülkelerin göç politikası. Rusya için alternatifler M., 2003.

7. Mordovya S.K. İnsan kaynakları yönetimi: modül 16. - M.: INFRA-M, 1999. - 360 s.

8. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Zhuravlev P.V. Rusya'da göç süreçleri ve istihdam (tarih ve modernite). M.: Yayınevi Ros. ekonomi akad., 1995.

9. Odegov Yu.G., Rudenko G.G., Mitrofanov N.G. İşgücü piyasası ve sosyal ortaklık. Moskova: Kronograf, 1998.

10. İşgücü Piyasası: Ders Kitabı / Ed. VS. Bulanova ve N.A. Volgin. - M.: - Sınav, - 2000.

11. İşgücü piyasası. Ders kitabı./Ed. PE Shlendera. - M., 2004.

ek literatür

1. Avdokushin E.F. Uluslararası Ekonomik İlişkiler. Ders kitabı.- M. - The Economist. - 2007.

2. Vikhansky O.S., Naumov A.I. Yönetim: kişi, strateji, organizasyon, süreç - M .: Moskova Devlet Üniversitesi Yayınevi, 1995.

3. Ivantsevich J.M., Lobanov A.A. İnsan kaynakları yönetimi: personel yönetiminin temelleri. – M.: Delo, 1993.

4. Ivantsov VG Uluslararası işçi göçü. M.: MGU, 2005.

5. Kotlyar A.E., Kirpa I.N. Piyasa ekonomisine geçiş bağlamında Rusya'da istihdam ve işgücü piyasası sorunları. Sorun. 1. - M., 1996.

6. Kurakina L.Yu. Bölgesel işgücü piyasasının düzenlenmesi. - Novgorod: Moskova Devlet Üniversitesi Yayınevi, 1995.

7. Lukyanova A.Yu., Ryazantsev S.V., Pismennaya E.E. Modern Rusya'da göç eğilimleri ve göç politikasının öncelikleri // Nüfus. - 2008. - 2 numara.

8. Metelev S.E. Uluslararası göç ve bunun Rusya'nın sosyo-ekonomik gelişimi üzerindeki etkisi. Öğretici. – M.: UNITI, 2007.

9. Popov Yu.N., Shevchuk A.V. Emek ve İstihdam Sosyolojisine Giriş: Ders Kitabı. - M.: işletme, 2005.

10. İstihdam hizmetleri faaliyetlerinde kullanılan terimler sözlüğü. M.: OOO Firması "Infograf", 1997.

11. Topilin A.V.: Rusya ve BDT ülkelerindeki işgücü piyasası: gerçekler ve gelişme beklentileri. - M. - Ekonomi. - 2004.

12. Khabrieva T.Ya. Rusya'da göçmenlik yasası M.: Sözleşme, 2008.

13. Khuchek M. İşletmelerin işgücü potansiyelini yönetme stratejisi. - M., 1993.

14. Tsapenko I. P. Göç yönetimi: gelişmiş ülkelerin deneyimi. - M., IMEMO RAN: Ed. Akademi, 2009.

15. Çernişev V.N. ve diğerleri Yönetimdeki insan ve personel. - St.Petersburg, 1997.

16. Çalışma Ekonomisi: sosyal ve çalışma ilişkileri//Ed. ÜZERİNDE. Volgin ve Yu.G. Odegov. - M.: Sınav, 2002.

17. Çalışma Ekonomisi ve Sosyal ve Çalışma İlişkileri / Ed. İYİ OYUN. Melikyan, - M., CheRo, 1996.

18. http://www.gks.ru/wps/portal - Federal Devlet İstatistik Servisi

19. Abidov M.Kh. Rusya'daki emek göçünün bölgesel özellikleri (Güney Federal Bölgesi) // Nüfus. - 2008. - 3 numara.

20. Antipiev A. "Arkaik bir toplumda" medeni bir işgücü piyasasının oluşumu sorununa // Chelovek i trud. - 2010. - 5 numara.

22. Boyko Yu.P., Surkov S.A. Rusya'nın sosyo-ekonomik istikrarını sağlamada göç faktörünün rolü. // Nüfus. - 2009. - 3 numara.

23. Vardanyan R.A. Rusya'da işgücü piyasası: durum ve beklentiler // Nüfus. -2008. - 4 numara. - s. 52.

24. Vorona M.A. Öğrenci istihdamının nedenleri // Sotsis. - 2008. - 8 numara.

25. Gurtov V., Kekkonen A. Eğitim düzeyine ve istihdam edilenlere göre istihdam edilen nüfusun yapısı - Kişi ve İşçilik - 2011. - No. 5.

26. Demin A. İşsizlerin faaliyetinin değerlendirilmesi.//İnsan ve emek. - 2005. - Sayı 12, - sayfa 53-54.

27. Zayonchkovskaya M. Modern Rusya'da göç durumu.// İnsan ve emek. - 2005. - No.6 - s. 48.

28. Korovkin A.G. Rusya'da istihdam ve işgücü piyasası: sorunlar ve kısıtlamalar // Tahmin sorunları. - 2005. - 5 numara.

29. Kroshchenko M., Aleksentseva Yu Göç politikası: Rus böbreği konusunda yabancı deneyim. // İnsan ve emek. - 2011. - 4 numara.

30. Mallaeva M.I. Bölgede işsizlik: özellikler, sonuçlar, üstesinden gelinecek önlemler//Bölgesel ekonomi: teori ve uygulama. - 2010. - 1 numara.

31. Monkin O. İşgücü piyasasının bölümlenmesi ve satış yapısının seçimi // İnsan ve emek. - 2010. - 5 numara

32. Petrakov P. Serbest meslek, işsizlerin saflarından ayrılmanın gerçek bir yoludur // Man and Labor - 2011. - No. 9.

33. Popova N., Bochkova N. Bölgesel işgücü piyasasının düzenlenmesinde devletin rolü // İnsan ve emek. - 2010, - Sayı 5, s. 39.

34. Rimashevskaya N. Rusya'nın insan potansiyeli ve "nüfus tasarrufu" sorunları//Rus Ekonomi Dergisi. - 2004. - No. 9-10 - s. 22

35. Sobchenko O. İstihdam alanında devlet politikası//İnsan ve emek. - 2006. - 6 numara.

36. Urazov V. İşgücü kaynaklarının yeniden üretimini ve nüfusun istihdamını yönetme sorunları // Personel yönetimi - 2009. - No. 10, s. 88.

Bu eğitimsel ve metodolojik kompleks ile çalışırken, önerilen literatürün incelenmesine, sorunlu ödevlerin uygulanmasına ve yazılı çalışmaya özel dikkat gösterilmelidir. Belirli ders konularını çalıştıktan sonra öğrencilerin bilgilerinin test edilmesi önerilir. Ara belgelendirme döneminde kontrol çalışmaları yapılır.

Kursu incelerken, çeşitli sınıf biçimlerinin yaygın olarak kullanılması önerilir. Bir dizi konu, önceki derslerin çalışmasında edinilen bilgilerin kullanılmasını gerektirir ve burada bir işletmenin krizdeki işgücü kaynaklarıyla çalışmanın özelliklerine dikkat etmek gerekir.

Rusya işgücü piyasasında yabancı işçilerin hareketliliği

Rus dilinin bilgi düzeyi ne kadar yüksekse, göçmen o kadar yaşlıdır ve Rusya'da o kadar uzun süre kalır. Bu bağımlılık tüm etnik gruplarda kendini gösterir. Rus dilinin zayıf bilgisi, öncelikle Orta Asya'dan yeni gelen genç katılımcılar tarafından gösterilmektedir. 20 yaşın altındakilerin üçte biri (%32,3) Rusça konusunda yetersiz bilgiye sahiptir ve bu, aynı ülkelerden gelen 30-50 yaşındaki göçmenlerin neredeyse iki katıdır. 2011'de gelen Orta Asya ülkelerinden yanıt verenlerin %31,5'i dil yeterliliğini düşük olarak değerlendirdi; bu, aynı ülkelerden Rusya Federasyonu'na 2008 ve öncesinde gelen göçmenler arasında 2 kat daha fazla.

Genel olarak, yanıt verenlerin sosyo-demografik özelliklerinin bir analizi, Rusya işgücü piyasasının, özellikle düşük eğitim ve mesleki eğitim düzeyine sahip Orta Asya ülkelerinde ikamet edenler olmak üzere genç göçmenler için giderek daha çekici hale geldiği sonucuna varmamızı sağlıyor.

Geçiş "evde son iş - Rusya'da ilk iş" ". Anket sırasında istihdam edilenlerin %60,7'si (4406 kişi) daha önce kendi ülkelerinde çalışmıştı.

Çok rahatsız edici bir eğilime dikkat edelim - ankete katılanların Rusya'ya gelmeden önce çalışmış olan oranındaki düşüş. 2005 ve öncesinde gelenlerin üçte ikisi, 2006-2008'de gelenlerin %61'i Rusya Federasyonu'na ilk ziyaretlerinden önce işle ilgili soruya olumlu yanıt verdi. ve 2009-2011'de gelenlerin sadece yarısı. Ayrıca, bu azalma genç yaştaki katılımcılar arasında en fazlaydı.

Göçmenlerin menşe ülkedeki son işyerinde ve Rusya Federasyonu'ndaki ilk işte istihdamına ilişkin sektörel yapılar önemli ölçüde farklılık göstermektedir (Tablo 3). Bunların çoğu anavatanlarında toptan ve perakende ticaret (%18,1), inşaat (%15,9), ulaştırma ve haberleşme (%11,7) ve tarım (%10,7) sektörlerinde çalışıyordu. Rusya Federasyonu'ndaki göçmenler için ilk işler 3 sektörde yoğunlaşıyor - ticaret (%34,2) ve inşaat (%26,7) ile kamu hizmetleri ve sosyal hizmetler (%12). Sonuç olarak, menşe ülkedeki son iş yerinde işçilerin üçte birinden biraz fazlasını (% 38,7) oluşturuyorlarsa, o zaman Rusya'daki ilk iş yerinde göçmenlerin neredeyse dörtte üçü (% 72,9) ) bu tür faaliyetlerde bulunur. Ülkede son iş yerinde istihdam edilenlerin sayısına göre ticarette 1,9 kat, inşaatta 1,7 kat, kamu hizmetleri ve sosyal hizmetlerde 2,5 kat arttı.

Tablo 3 Menşe ülkedeki son iş yeri ve Rusya'daki ilk iş yeri bazında göçmenlerin istihdamının sektörel yapısı, (%)

Ekonomik faaliyet türü

İstihdamın sektörel yapısı

Çalışan sayısındaki değişiklik (Rusya'daki ilk iş / evde son iş)

evde son iş

Rusya'daki ilk iş

A. Tarım

B. Madencilik

B. İmalat sanayileri

D. Elektrik, gaz ve su üretimi ve dağıtımı

İnşaat

G. Oteller ve restoranlar

H. Ulaşım ve iletişim

I. Mali faaliyetler

Eğitim

H. Sağlık ve sosyal hizmetler

Göçmenlerin Rusya'daki ilk çalışmalarının sektörel profilinin 1990'lar-2000'ler arasında değiştiğine dikkat edilmelidir. (Şekil 1): İlk işini ticarette bulanların payı azalırken, tam tersine ilk işini konut ve toplumsal hizmetler sektöründe yapanların payı arttı. Yani, 10 yıl veya daha önce gelenlerin neredeyse yarısı (%45,3) ilk işlerini ticaret alanında bulmuşsa, o zaman 2011'de gelenler arasında üçte birinden daha azı (%31,8). İlk işi konut ve kamu hizmetleri sektöründe olan göçmenlerin payı 2,5 kat artarak 10 yıl ikamet eden yabancı işçiler arasında %7,2'den 2011'de gelenler arasında %18,1'e yükseldi.

Çizim 1. Rusya'da ilk işlerini ticaret, inşaat, kamu hizmetleri, sosyal ve kişisel hizmetlerde bulan göçmenlerin geliş yılına bağlı olarak oranı (% olarak).

Büyük çoğunluk ekonomik faaliyet türünü değiştirmeye zorlandı: yalnızca %31,2'si ilk işini kendi ülkelerinde olduğu gibi aynı sektörde buldu. Sektörü değiştirmeye en az meyilli olanlar, daha önce Rus işgücü piyasasında yabancı işçilerin istihdam edildiği ana sektörlerde - inşaat ve ticaret - çalışan göçmenlerdir. Burada menşe ülkede çalışanların %66,4'ü ve %57,6'sı (sırasıyla) ilk işini bulmuştur (Tablo 4). Rusya Federasyonu'nda kamu hizmetleri, sosyal ve kişisel hizmetler (%37,3), ulaşım ve iletişim (%36,6), otel ve restoran işletmeciliği (%36,1) alanlarında istihdam edilenlerin yaklaşık üçte biri bu sektörlerde çalışmaya devam etmiştir.

Tablo 4 Göçmenlerin menşe ülkedeki ve Rusya'daki ilk iş yerindeki ekonomik faaliyet türleri (satır olarak % olarak)

Menşe ülkedeki ekonomik faaliyet türü

Rusya'da ilk işin yapıldığı yerde ekonomik faaliyet türü

A. Tarım

B. Madencilik

B. İşleme endüstrileri

D. Elektrik, gaz ve su üretimi ve dağıtımı

İnşaat

E. Toptan ve perakende ticaret, taşıtların ve ev eşyalarının onarımı

G. Oteller ve restoranlar

H. Ulaşım ve iletişim

I. Mali faaliyetler

K. Gayrimenkul işlemleri, kiralama ve hizmet sunumu

K. Kamu yönetimi, sosyal sigorta

Eğitim

N. Sağlık ve sosyal hizmetler Hizmetler

A. Diğer topluluk, sosyal ve kişisel hizmetler

P. Temizlik hizmetleri

Kalın italikler, hücrelerdeki verileri vurgulamaktadır; bu, varıştan önce çalışan ve Rusya'ya ilk ziyaretlerinde faaliyet türlerini değiştirmeyen göçmenlerin oranını göstermektedir.

Rusya işgücü piyasasında en az talep görenler, evde sağlık, eğitim ve kamu yönetiminde istihdam edilen nispeten büyük gruplardı. Rusya Federasyonu'nda menşe ülkede sağlık sektöründe çalışanların sadece %6,3'ü bu alanda istihdam edilmektedir, aynı oran eğitim (%2,8) ve kamu yönetiminde (%1,9) daha da düşüktür. Bu işçilerin büyük çoğunluğu ilk işlerini yeni ikamet ettikleri yerde mesleki eğitim gerektirmeyen sektörlerde bulmuşlardır. Sağlık sektöründe çalışanların %46,6'sı, eğitim çalışanlarının %41,9'u, kamu yönetiminde çalışanların üçte biri (%34,3) ticaret, eski sağlık çalışanlarının %12,6'sı toplumsal ve sosyal alanlarda çalışmaya gitmiştir. hizmetler, %12,4 - eğitim, %20 - kamu yönetimi.

Rusya işgücü piyasasında, göçmenlerin gelmeden önce belirli bir faaliyet türünde sahip oldukları belirli bilgi ve beceriler değil, aynı zamanda işçilerin eğitimi ve nitelikleri de büyük ölçüde talep edilmemektedir. Menşe ülkedeki son iş yerindeki bu grubun sayısına kıyasla burada ilgili ilk işi bulan yüksek nitelikli uzmanların sayısı 8,3 kat, orta vasıflı uzmanlar - 3,8 kat, yöneticiler ve ofis azaldı işçiler - üç kez; aksine vasıfsız işçi sayısı 2,6 kat arttı (Tablo 5). Sonuç olarak, göçmenlerin mesleki ve iş yapıları, anavatanlarındaki son iş yerlerinde ve Rusya'daki ilk yerlerinde önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Öyleyse, "ev" istihdam yapısında yöneticilerin ve uzmanların payı% 20,9 ve vasıfsız işçilerin -% 14,7 ise, o zaman "Rus" da birincisinin payı% 4,0'a (!) Düştü ve ikincisi arttı %38,7'ye kadar.

Tablo 5 Menşe ülkedeki son iş yeri ve Rusya'daki ilk iş yeri ile göçmenlerin mesleki ve iş yapısı

Profesyonel ve resmi grup

Profesyonel ve iş yapısı, %

Personel sayısındaki değişim (Rusya'daki ilk iş / evde son iş, %)

evde son iş

Rusya'daki ilk iş

1. Kuruluşların, bölümlerin başkanları

2. Yüksek Nitelikli Uzmanlar

3. Orta vasıflı uzmanlar

4. Bilgilerin hazırlanması, evrak işleri, muhasebe ve bakım ile ilgili çalışanlar

5. Hizmet sektöründeki işçiler, barınma ve toplumsal hizmetler, ticaret

6. Nitelikli tarım işçileri

7. Sanayi işletmelerinin kalifiye çalışanları, inşaat, ulaşım, iletişim

8. Operatörler, aparatlar, tesis ve makine operatörleri

9. Vasıfsız işçiler

Tablo 6 Menşe ülkedeki ve Rusya'daki ilk iş yerindeki göçmen meslek grupları (satır olarak % olarak)

Aşağı hareketliliğe karşılık gelen geçişler koyu gri ile, artan hareketlilik açık gri ile ve beceri seviyesinde değişiklik olmayan geçişler beyaz ile vurgulanır. Kalın italikler, Rusya'daki ilk işyerlerinde gelmeden önce çalışan ve meslek gruplarını değiştirmeyen göçmenlerin oranını gösteren hücrelerdeki verileri vurgulamaktadır.

Sektörel yapıda olduğu gibi, göçmenlerin ilk işlerinin mesleki ve iş yapısı 1990'lar-2000'ler boyunca değişti. (İncir. 2). İlk istihdam yeri vasıfsız bir işçi konumunda olan göçmenlerin oranını önemli ölçüde (1,8 kat) artırdı - 10 yıl veya daha önce gelenler arasında %28,5'ten 2011'de gelenler arasında %52,7'ye. hizmet ve ticaret çalışanlarının payı (%34,3'ten %18,8'e), yönetici ve uzmanların payı (%8,0'den %3,1'e) gerilemiştir. Genel olarak, göçmenlerin ilk işlerinin sektörel ve profesyonel iş yapısındaki değişiklik, onların işgücüne olan talebin giderek daha basit, vasıfsız mesleklere doğru kaydığını göstermektedir.

Çizim 2. İlk işlerini Rusya'da ilgili profesyonel pozisyonlarda bulan göçmenlerin geliş yılına göre oranı (% olarak)

Göçmenlerin sadece %38,9'u ilk işlerinde eski mesleki konumlarını koruyabilmişlerdir (Tablo 6). Büyük çoğunluğu vasıfsız işçi olup, bunların %69,7'si bu kapasitede çalışmaya devam etmiştir. Bunu hizmet sektörü, barınma ve toplumsal hizmetler, ticaret (%51,8) ve vasıflı işçiler (%49,2) takip ediyor.

Aksine, yönetici ve uzmanların büyük çoğunluğu, eğitim ve nitelikler için özel gereklilikler gerektirmeyen işlerde çalışmaya başlamak zorunda kalmıştır. Böylece, Rusya'daki menşe ülkedeki "yöneticiler" grubunun temsilcilerinin %29,5'i vasıfsız işçi haline geldi, diğer dörtte biri (%26,6) hizmet ve ticaret sektörlerinde işçi oldu; yüksek nitelikli uzmanlar arasında sırasıyla ortalama% 33,6 ve% 36,0 -% 28,8 ve% 37,1 var. Yöneticilerin yalnızca %13,3'ü, yüksek nitelikli uzmanların %7,2'si ve ikincil uzmanların %8,8'i mesleki ve resmi statülerini korumayı başardı. Sonuç olarak, "evde çalışma - Rusya'daki ilk iş" geçişindeki aşağı yönlü beceri hareketliliği, kesinlikle yukarı yönlü olana üstün gelir. Ankete katılan göçmenlerin %40,4'ü geldikten sonra profesyonel ve resmi statülerini düşürdü ve sadece %6,2'si yükseltmeyi başardı.

Göçmenlerin mesleki ve resmi statülerini korumalarına ne olanak sağlar? Her şeyden önce, evde istihdam edildikleri aynı ekonomik faaliyet alanında istihdam (Tablo 7). Dörtte üçünün (%74,1) "ev" meslek gruplarına ait olmalarına izin verdi. Öte yandan, sektörel profil açısından bir iş değişikliği aynı zamanda mesleki ve resmi statü değişikliğine de yol açmaktadır - bu, ilk işi menşe ülkesinde çalışmaktan başka bir sektörde olanların %77,7'sinde gerçekleşmiştir. Bu durumda, göçmenlerin yarısı (%51) aşağı doğru beceri hareketliliği yaşadı.

Tablo 7 göçmenlerin dağılımıİle “evden çalışma” geçişinde sektörel ve profesyonel-konumsal gruptaki değişim Rusya'daki ilk iş"(%V)

Rusya'da evde olduğu gibi aynı sektörde ilk iş, 1393 kişi (100%)

Rusya'da başka bir sektörde ilk iş, 2947 kişi evde çalışmaya kıyasla (100%)

Aynı Prof. - iş grubu

Aynı profesyonel iş grubunda çalışmak

Farklı bir profesyonel iş grubunda çalışmak

Gündoğumu, mobil
ness

iniş. mobil-
ness

Nitelikleri değiştirmeden
katyonlar

Gündoğumu, mobil
ness

iniş. mobil-
ness

Nitelikleri değiştirmeden
katyonlar

Taşınma sırasında mesleki ve sektörel grubun değiştirilmesi/korunması açısından göçmenler 4 gruba ayrılabilir: 1) her iki gruba ait olanları (bundan böyle "alıkonulmuş" olarak anılacaktır); 2) şubeyi elinde tuttu ve meslek ve iş grubunu değiştirdi; 3) profesyonel işi korudu ve endüstri grubunun yerini aldı; 4) her iki grubu da değiştirenler ("değiştirilen"). Seçilen gruplara göre, cevaplayıcıların dağılımı aşağıdaki gibidir. Yarıdan fazlası (%52,8) her iki gruba da üyeliğini değiştirmiş, aksine dörtte birinden biri (%23,8) bunu korumayı başarmıştır. Göçmenlerin %15,1'i ilk işlerini buldukları sektörü değiştirerek mesleki ve resmi statülerini korudular, gelenlerin %8,3'ü anavatanlarıyla aynı sektörde iş buldu, ancak mesleki ve resmi bağlantılarını değiştirdi.

Aşırı grupları daha ayrıntılı olarak ele alalım, yani. her iki durumu da korudu ve değiştirdi. Her iki statüyü de koruyanların büyük bir kısmı (%78,6) inşaat, ticaret, ulaşım ve haberleşme sektörlerinde çalışanlardır. Bu 3 sektörde her iki statüyü de değiştiren çalışan grubunda önemli ölçüde daha az var (% 29,7). Göçmen statüsünü koruyanlar arasında kamu yönetimi, eğitim ve sağlık çalışanları (%1,7) önemsiz bir paya sahipken, “değiştirenler” arasında ise %24'ü oluşturmaktadır. "Elde tutulan" grubun çoğunluğu hizmet sektörü çalışanları (%30,9) ve vasıflı işçilerdir (%29,0). Statülerini değiştirenler arasında önemli ölçüde daha az var - sırasıyla% 14,2 ve% 15,5. Her iki statüyü de koruyanların yalnızca% 5,2'si yönetici ve uzmandır, bunların "değiştirdiği" kişiler arasında pay çok daha fazladır -% 33,0.

Statülerini koruyan ve değiştirenlerin özelliklerindeki en önemli fark, eğitim düzeyidir. Taşınırken mesleki statülerini (genellikle bir işçi veya hizmet işçisi) ve sektörel bağlantılarını (çoğunlukla inşaat ve ticarette) koruyan göçmenlerin yarısı (%49,3) ortaöğretim genel eğitimine sahiptir ve yalnızca onda biri (%10,5) ) - daha yüksek. Her iki statüsünü değiştiren grubun yaklaşık dörtte biri (%23,4) üniversite diplomasına ve %38,3'ü orta genel eğitime sahiptir.

Bu nedenle, Rusya'daki ilk iş çoğu zaman göçmenin mesleki eğitim düzeyine ve onun özel becerilerine karşılık gelmez. İlk toplantıda Rus işgücü piyasası, göçmenlerin, özellikle de nitelikli uzmanların ve yöneticilerin statüsünü "düşürüyor" ve onları eğitim ve öğretim seviyelerine uymayan işleri kabul etmeye zorluyor. Aynı zamanda, başta düşük vasıflı işçiler olmak üzere sanayi ve inşaat işçilerine ve hizmet sektöründeki işçilere karşı oldukça "arkadaş canlısı" ve onlara uzmanlık alanlarında iş sağlıyor.

Geçiş "Rusya'daki ilk iş - Rusya'daki mevcut iş ". Ülkemize veya topraklarında ikamet ettikleri seyahatlerinin başlangıcından itibaren iş yerinin değiştirilmesi sorusuna istihdam edilenlerin yaklaşık üçte biri (%31,4, 2379 kişi) olumlu yanıt vermiştir. etkileyen en önemli sosyo-demografik özelliğin olduğu belirtilmelidir.

iş değişikliği, eğitim düzeyidir. Düşük eğitim düzeyine sahip göçmenler en az aktif olanlardır. Böylece, ilk ve orta öğretimi tamamlamamış olanlar arasında %27,4, üniversite diploması sahipleri arasında - %37,4 iş değiştirmiştir. Cinsiyet ve yaş önemli bir faktör değildir: iş değiştirenler erkekler ve kadınlar arasında ve ayrıca farklı yaş gruplarından katılımcılar arasında (Rusya Federasyonu'nda kalış sürelerini kontrol ederken) eşit olarak temsil edilmektedir.

Vakaların neredeyse yarısında (%44,2), iş değişikliği sektör üyeliğinde bir değişikliğe yol açmamaktadır. En “sadık”ları yine kendi sektörlerine geçişte olduğu gibi "evdeki son iş - Rusya'daki ilk iş", ticaret ve inşaat işçilerinin (sırasıyla) %60,5 ve %44,9'u iş yeri değiştirmiş, sektörel profilini değiştirmemiştir. Sektör üyeliğini değiştirenlerin önemli bir bölümü (%70,2) ticaret (%27,9), kamu hizmetleri ve sosyal hizmetler (%15,7), inşaat (%14,5), ulaşım ve haberleşme (%12,0) sektörlerinde çalışmaya başlamıştır. İş değişikliğinin kamu yönetimi, eğitim, sağlık, finans sektörlerindeki eski çalışanları bu sektörlerde çalışmaya “geri döndürmediği” vurgulanmalıdır. Bu nedenle, Rusya'da bir iş değişikliği, yabancı işçilerin, başta ticaret, inşaat, barınma ve toplumsal hizmetler olmak üzere belirli sanayi sektörlerinde yoğunlaşmasına yol açmaktadır; bu, işgücü piyasasının özel bir bölümünün oluşumunu göstermektedir. göçmenlerin çalışmasına yönelik bir talep.

İş değişikliğine rağmen yaklaşık yarısı (%52,0) kendi meslek grubunda kaldı. Bunlar, öncelikle hizmet sektöründe çalışanlar (%56,8) ve vasıfsız işçilerdir (%54,2). Değişen mesleki ve resmi statü açısından en hareketli olanlar uzmanlar ve ofis çalışanlarıydı (Tablo 8).

Tablo 8 Rusya'daki ilk iş yerlerine ve anket sırasında çalıştıkları yere göre göçmenlerin mesleki ve iş grupları (satır olarak % olarak)

Aşağı hareketliliğe karşılık gelen geçişler koyu gri ile, artan hareketlilik açık gri ile ve beceri seviyesinde değişiklik olmayan geçişler beyaz ile vurgulanır. Kalın italikler, Rusya'da iş değiştirdikten sonra meslek gruplarını koruyan göçmenlerin oranını gösteren hücrelerdeki verileri vurgulamaktadır.

İş değiştirenlerin %27,1'inin mesleki ve resmi seviyesini yükseltmeyi başardığını, düşüren çalışan sayısının ise 2,3 kat daha az (%11,6) olduğunu vurguluyoruz. Başka bir deyişle, geçişte "Rusya'daki ilk iş yeri gerçek iş yeridir" göçmenlerin ekonomik adaptasyonunu gösteren yukarı doğru hareketlilik hakimdir. Ancak, iş değişikliği yine de anavatanlarında işgal ettikleri profesyonel ve resmi pozisyona geri dönmelerine izin vermiyor. Evde çalışan, Rusya'da iş değiştiren ve anket sırasında istihdam edilen katılımcıların yalnızca %32,3'ü Rusya Federasyonu'ndaki ilk işyerlerinde "ev" mesleklerini ve iş gruplarını korudu; iş değiştirdikten sonra payları biraz arttı - %36'ya kadar. Asgari getiri düzeyi, yöneticiler ve yüksek vasıflı uzmanlar arasındadır (sırasıyla %5,6 ve %5,7).

İş değiştirmek, iyi kazanç sağlayan bir iş bulma planlarının uygulanmasına katkıda bulunmaz. İş değiştirenlerin %16,4'ü ve değiştirmeyenlerin %11,6'sı bu tür planların uygulanıp uygulanmadığı sorusuna olumsuz yanıt verdi. Sübjektif değerlendirmeler, ücretlerin boyutuna ilişkin verilerle doğrulanır: iş yerlerini değiştiren ve değiştirmeyen göçmenlerin kazanç düzeyinde istatistiksel olarak anlamlı bir fark bulunmadı (Rusya topraklarında kalış sürelerinin izlenmesi dahil) Federasyon).

Bu nedenle, işgücü hareketliliğinin analizi, Rusya'ya ilk gelen göçmenlerin tipik gidişatının, mesleki eğitim düzeylerine ve özel becerilerine karşılık gelmeyen istihdam olduğunu gösterdi. Rusya işgücü piyasasında, öncelikle yüksek düzeyde olmak üzere mesleki becerilere, eğitime ve niteliklere çok az talep vardır. Ayrıca, göçmenlerin ilk istihdam yerleri olan işlerin sektörel, profesyonel ve iş yapısının dinamikleri, onların işgücüne olan talebin giderek daha basit, vasıfsız işlere doğru kaydığını göstermektedir. Açıkçası, göçmenlerin eğitim seviyesinde gözlenen düşüş, büyük ölçüde emek talebinin bu tür dinamiklerinden kaynaklanmaktadır.

İş değiştirme sürecinde, %10-15'ten fazlası kendi nitelik ve eğitim seviyelerine daha uygun işleri almayı başaramaz. Rusya'da bir iş değişikliği, özel (büyük ölçüde "göçmen") bir segmentin kademeli olarak oluşumunu gösteren belirli ekonomik faaliyet türlerinde (ticaret, inşaat, konut ve toplumsal hizmetler, ulaşım) yabancı işçilerin yoğunlaşmasında bir artışa yol açar. işgücü piyasasının

Çalışma, SEARCH projelerinin (hibe No. 266864 Avrupa Topluluğu Yedinci Çerçeve Programı) ve "Rusya Federasyonu'ndaki yabancı işçileri çekmek ve kullanmak için mekanizmaların geliştirilmesi" (Ulusal Birliğin temel araştırma programı) uygulanması sırasında elde edilen sonuçları kullanır. Araştırma Üniversitesi İktisat Yüksek Okulu 2013)
Varshavskaya Elena Yakovlevna - Ekonomi Doktoru, Profesör, Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu
Denisenko Mihail Borisoviç - Ekonomi Doktorası, Demografi Enstitüsü Müdür Yardımcısı, Demografi Bölüm Başkanı, Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu
2025'e kadar olan dönem için Rusya Federasyonu'nun devlet göç politikası kavramı. URL: http://www.fms.gov.ru/about/koncep_mig_pol (erişim tarihi 5.06.2013); Rusya'nın nüfusu 2009: On yedinci yıllık demografik rapor / Ed. ed. Vishnevsky A. G. Ed. HSE Evi, 2011, s.264; FMS, Rusya'daki yasadışı göçmenlerin sayısını tahmin etti. FMS Başkan Yardımcısı Yegorova E.Yu'nun basın toplantısı 15 Ekim 2012 URL: http://ria.ru/society/20121015/902613691.html (Erişim tarihi 06/09/2013).
Federal Devlet İstatistik Servisi'nin planlarında, göçmen işçi anketi yalnızca 2015 için planlanmıştır. 2013 yılına kadar, İstihdam Sorunlarına İlişkin Nüfus Araştırmasında yer alan göçmenlerle ilgili veriler pratikte geliştirilmemiştir.
Anket, Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu tarafından Rusya Federasyonu'nun 8 kurucu kuruluşunda yaptırılmıştır: Moskova, Moskova Bölgesi, St. Petersburg, Astrakhan, Samara, Sverdlovsk Bölgeleri, Perm, Primorsky Bölgeleri. FMS'ye göre, Ocak-Ekim 2011'de, seçilen bölgeler Rusya Federasyonu'nda yasal olarak istihdam edilen yabancı işçilerin %54'ünü oluşturuyordu. Örnek kontenjanların bölgelere göre dağılımı, Astrakhan ve Samara bölgeleri için de kotadaki hafif artışa göre düzeltilmiş, çalışma izinli ve patentli toplam çalışan sayısı bakımından seçilen tüm konularda bölgenin payına dayanmaktadır. Perm Bölgesi olarak. Ayrıca göçmenlerin menşe ülkelere göre dağılımı da dikkate alınmıştır. Katılımcılar, yasal statüleri ve etnik kökenleri ne olursa olsun yabancı vatandaşlardı. Aramaları "kartopu" yöntemi kullanılarak gerçekleştirildi.
Rus dili bilgisi görüşmeci tarafından değerlendirildi.
Vardığımız sonuçlar, göçmen işçilerle ilgili diğer çalışmalar sırasında elde edilen sonuçlarla çelişmiyor [ Zaionchkovskaya Zh.A., Tyuryukanova E.V., Florinskaya Yu.V. Rusya'ya işçi göçü: nasıl ilerlenir. Moskova: MAKS Press, 2011; Rusya'nın nüfusu 2009: On yedinci yıllık demografik rapor / Ed. ed. Vishnevsky A. G. Ed. ev SEÇ, 2011].
Ev hizmetlerinin sağlanmasında çalışan çalışan sayısında önemli bir artış olmuştur, ancak bu büyük ölçüde “düşük taban” etkisinden kaynaklanmaktadır.

Bir arkadaşa gönder

Ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için bir strateji geliştirirken dikkate alınan ana faktörlerden biri, sağlam nüfusun istihdamıdır. Hem Rusya Federasyonu'nda hem de diğer ülkelerde, birkaç aydır iş arayan ve teklif alan, bir hafta içinde çalışmaya hazır olan vatandaşların işsiz olarak kabul edildiğine dikkat edilmelidir. İş aramayanlar - örneğin çaresiz kaldıkları için - işsiz sayılmazlar, sadece sağlıklı vatandaşlar - ekonomik olarak aktif nüfus - dikkate alınır. Uluslararası standartlara göre, ekonomik olarak aktif nüfus hesaplanırken, yaşlarına göre her ülke için kabul edilen minimum ve maksimum değerler arasındaki aralıkta bulunan vatandaşlar dikkate alınır. Örneğin, ABD, İngiltere ve İsveç'te - 16 ila 74 yaş arası, Japonya'da - 15 ila 65 yaş arası, İsviçre ve Fransa'da - 15 ila 64 yaş arası ve Rusya'da - 15 ila 72 yaş arası eskimiş.

Her şeyden önce, dünya pratiğinde kullanılan teorik istihdam politikası modellerini dikkate almak gerekir. Yazarlar dört ana modeli ayırt ediyor: Amerikan, İskandinav, Avrupa ve Japon. Bu modelleri daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Amerikan modeli, düşük üretkenlik ve düşük ücretlerle çok sayıda iş yaratılmasını ima eder. Bu modelin başlıca başarıları, ülkedeki işsizliğin azalması, düşük gelirli insan sayısındaki artıştır. Amerikan modelinin ayırt edici bir özelliği, her eyalette ayrı ayrı kabul edilen istihdam ve işsizlere yardım alanındaki mevzuatın ademi merkezileştirilmesidir. Örgütler, çalışanın çalışma saatleri değişmezken, kullanılan emek miktarını azaltmak veya üretimi azaltmak için gerektiğinde işten çıkarılabilecek çalışanlara karşı oldukça sert bir tavır sergilemektedir.

Çalışanların işten çıkarılma bildirimi, işten çıkarılmadan hemen önce yapılır ve önceden değil, toplu sözleşmeler, kural olarak, çalışanların dörtte birinden fazla olmamak üzere tüm çalışanların yalnızca bir kısmı ile yapılır. Özel eğitim almış çalışanlar dışında, çalışanların şirket içi eğitimlerine önem verilmemektedir. Bu istihdam politikası, çalışanların yüksek coğrafi ve mesleki hareketliliğine yol açmaktadır.

İkinci model İskandinav. Kamuda istihdam yaratarak evrensel istihdam sağlar. Ücretler ve çalışma koşulları ortalamadır. Bu modelin başarısı asgari işsizlik düzeyidir. Bu modelin ayırt edici bir özelliği, devlet istihdam politikasının ana yönünün işsizliği önlemek ve zaten işini kaybetmiş vatandaşlara mümkün olan tüm yardımı sağlamamak olduğu söylenebilir.

Ülke nüfusunun tam istihdamı aşağıdaki önlemlerle sağlanır: ücret artışları alanında firmalar arasındaki enflasyonist rekabeti azaltmak için daha az kârlı kuruluşlara yardım etmeyi ve yüksek getirili işletmelerin kârlarındaki artışı sınırlamayı amaçlayan kısıtlayıcı maliye politikasının kullanılması ; ücretlerde "dayanışma" politikasının uygulandığı, eşit değerdeki işe aynı ücreti, vatandaşın çalıştığı firmaların mali durumu ne olursa olsun elde etmeye çalışan, rekabet gücü düşük çalışanların desteklenmesi alanında aktif işgücü politikası uygulanan, bu tür işleri olan işletme sahipleri önemli sübvansiyonlar alırlar.

Yazarlar tarafından ele alınan üçüncü model, Avrupa modelidir. Karakteristik özellikler: işgücü verimliliğinde artış ve çalışan vatandaşların gelir düzeyinde artış ile çalışan sayısında azalma. Bir vatandaşın oldukça uzun süre işsiz kalmasına ve en uygun işi aramasına olanak tanıyan pahalı bir yardım sistemi var, bu sistem daha sonra daha ayrıntılı olarak tartışılacaktır.

Yazarlar tarafından tanımlanan son model Japon modelidir. Ömür boyu istihdam sistemi, hizmet süresi ve yaşa dayalı ücretler ile karakterize edilir. Ömür boyu istihdam, bir sürekli işçinin 55-60 yaşına gelene kadar istihdamını garanti eder. Çalışanların kariyeri, ileri düzey eğitim kurslarının geçişini ve kariyer gelişimini içeren önceden onaylanmış bir plana göre inşa edilir. Bu taktik, çalışanların görev algılarını olumlu yönde etkiler, iş kalitesine yönelik sorumluluklarını artırır. Japon firmalarının çalışanları, işletmenin prestiji, markası ve iç vatanseverlik için endişe duyuyorlar. Üretimi azaltmak gerekiyorsa, işçi sayısını azaltarak değil, çalışma saatlerini azaltarak gerçekleştirilir.

Rus istihdam politikası, çeşitli yabancı deneyimleri birleştirerek, ancak aşağıda yazarlar tarafından ele alınan kendi ulusal özelliklerine sahip olarak gelişmektedir. Diğer ülkelerden farklı olarak, Rusya Federasyonu'nda iki kavram vardır: resmi olarak kayıtlı işsizlik ve fiili işsizlik. Resmi olarak kayıtlı işsizlik, istihdam servisine kayıtlı olan ve bu servis aracılığıyla iş arayan işsiz sayısıdır, ancak analitik ajanslara göre, gerçek işsizlerden 3,5 kat daha azdır. Bu tutarsızlık, Rusya'da işsizlik yardımlarının miktarının 850 ruble ile 4900 ruble arasında belirlenmiş olması, istatistiklere göre ortalama miktarın 4200 ruble olması ve işsizlerin iş bulma servisine kaydolmak istememesinden kaynaklanmaktadır. Diğer ülkelerde bu eğilim gözlenmez ve fiili işsizlik kayıtlı olana eşittir.

Karşılaştırma için, ABD'de işsizlik yardımı 30.000 ruble, Japonya'da - 72.000 ruble, Euro bölgesi ülkelerinde 14.400 ila 75.000 ruble. Dolayısıyla ödenek miktarının düşük olması, işe ihtiyacı olan vatandaşlardan gelen başvuru sayısının artmasına katkı sağlamamaktadır. Dahası, yazarlar, Rus işsizlerin özelliklerinden birine dikkat çekiyor - çoğu, akrabaları ve arkadaşları aracılığıyla iş bulmayı tercih ediyor -% 59,5 veya İnternet -% 29,8.

Her ülkede işsiz statüsü belli şartlarla tayin edilmekte ve bazı ülkelerde ise menfaatler sağlanmaktadır. Örneğin, ABD'de, eyalete bağlı olarak, bir vatandaşın belirli sayıda ay - 6-12, asgari ücret - ayda 600-3786 ABD doları alması gerekir, işveren tarafından işten çıkarılma nedeninin de uyması gerekir. Kanuna göre yazarlar, iş disiplini ihlali, patronun emirlerini yerine getirememe veya kendi özgür iradeleri nedeniyle işten çıkarılan bir çalışanın yardım almaya hak kazanamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, bir vatandaşın yardım alabilmesi için eyalet yasalarının öngördüğü alanlarda çalışması gerekir. ABD'de haftalık işsiz bir kişi aktif olarak iş aradığını göstermelidir. Çoğu eyalette, yardımlar yalnızca 6,5 ​​ay boyunca ödenir, ayrıca Amerikan vatandaşı, daha önce işveren tarafından ödenen 1,5 yıl boyunca sağlık sigortasını elinde tutar; bu, Amerikan sağlık sigortasının dünyanın en pahalılarından biri olduğu düşünüldüğünde, önemlidir. ve vatandaşlar ABD bunu her zaman kullanıyor ve bazı durumlarda işsizlerin sigortayı kendi başlarına ödemeleri gerekecek.

AB ülkelerinde, işsizlik yardımlarının farklı boyutları ve ödeme koşulları vardır, ödemeler 2 yıla kadar yapılabilir ve ardından bir vatandaş iş bulamazsa asgari yardım miktarı ödenir. Ayrıca, bir vatandaş kiralık bir dairede yaşıyorsa, AB ülkeleri işsizlere kamu hizmetleri ve kira ödüyor. Yazarlar, işsizlik sigortasının AB ülkelerinde sağlandığını belirtmektedir.

Japonya'da işgücü piyasası politikası diğer ülkelerden farklıdır. Japon işgücü piyasasının düzenlenmesi uzun süredir devlet istihdam merkezlerinin tekelindeydi, 1980'lerin sonlarında devlet bu görevle başa çıkmaktan vazgeçtiğinde, özel şirketlerin işgücü piyasasına girmesine ve işçi ile işçi arasında aracı olmasına izin verdi. işveren, ancak belirli şartlara bağlı olarak, kanunlarda öngörülen. Bugüne kadar, Japon işgücü piyasasındaki tablo oldukça belirgindir, çünkü özel şirketler bir çalışanı işe alır ve onu doğrudan çalışacağı başka bir şirkete kiralar. Japonya'daki işsizlik yardımlarına ek olarak, mevzuat başka herhangi bir sosyal yardım veya ödeme sağlamamaktadır.

Rusya'da işsizler, vatandaşın şu anda bir işi olmadığını, ancak onu almak için çabaladığını doğrulayan bir belge paketi sunmalıdır. Bir vatandaş işsiz olarak kabul edilirse, iki haftada bir işsiz olduğunu ve iş aradığını doğrulamalıdır. İstihdam servisine kayıtlı olmanın ana avantajı, işsiz kişinin iş deneyiminde bir kesinti olmamasıdır, bu da hesaplandığında emekli aylığının büyüklüğünü önemli ölçüde etkiler. İstihdam servisine kayıtlı bir vatandaşın mesleki eğitim, mesleki rehberlik, ücretli bayındırlık işlerine katılma, psikolojik yardım alma ve diğer aktif politika önlemleri alma hakkı vardır.

Çünkü işsizlik yardımları geçim seviyesinin altındaysa, işsizler, yoksul vatandaşlar açısından elektrik faturaları için sübvansiyon alabilirler. Yazarlar, bu sübvansiyonu elde etmede bazı zorluklara dikkat çekmektedir, çünkü son 6 aydaki ortalama maaş geçim seviyesinin altında olmalıdır, bu da sübvansiyonu hemen değil, son iş yerindeki maaş seviyesine bağlı olarak 3-6 ay sonra almanın mümkün olacağı anlamına gelir.

İşsizlerin ortalama yaşı da ulusal özelliklerden birine aittir. 2013 yılı sonunda Rusya Federasyonu'nda 35,2, ABD'de 39, Japonya'da 37,1 yaşında. Rus işsizlerin yaş ortalamasının düşük olması, işverenlerin iş tecrübesi olmayan gençleri işe almamayı tercih etmelerinden kaynaklanırken, diğer ülkelerde bu eğilim gözlenmemekte, aksine yüksek öğrenim gördüklerinde bile yeni personel oluşturulmakta ve Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa ve Japonya'daki öğrenciler diploma aldıklarında zaten iş teklifleri alıyorlar.

Rusya'da bir iş aramanın ortalama süresi ABD'de 5,7 aydır - 4 aya kadar, bu sadece işsizlerin iş bulma servisine kayıt olma ilgisinin düşük olmasından değil, aynı zamanda işverenlerin bu hizmet aracılığıyla işçi arayın, çoğu çevrimiçi iş göndermeyi tercih ediyor. Bu nedenle, düşük yardım seviyesi, asgari faydaların varlığı, kayıt için zor prosedürler ve işsiz statüsünde olmak, hem çalışanları hem de işverenleri bu hizmete kaydolmaktan alıkoyan Rusya Federasyonu istihdam hizmetinin prestijsiz bir imajını yaratıyor. ve çalışma ilişkilerinin her iki tarafı da işe alım ajanslarıyla iletişime geçmeyi tercih ediyor, yazarlar tarafından belirtildiği gibi Rusya'daki istihdam servisine kaydolmanın tek artısı sürekli iş deneyimi. Devlet istatistik kurumlarının işsizlik tablosunu daha gerçekçi görebilmesi için istihdam hizmetinin statüsünün yükseltilmesi, mevzuatın değiştirilmesi ve özel işe alım firmalarına devlet kısıtlamaları getirilmesi gerekmektedir.

Yazarlar, Rusya'daki istihdamın ulusal özelliklerini dikkate alırken "kayıt dışı istihdam" kavramına büyük önem vermektedir. Yabancı ülkelerden farklı olarak, kayıt dışı istihdamla uğraşan vatandaşların payı büyüktür. Bu, Rusya'da bir kayıt dışı ekonominin var olduğu anlamına gelir, örneğin, 2005'te kayıt dışı ekonominin payı GSYİH'nın yaklaşık %40'ı ve 2013'te - GSYİH'nın %16,5'i kadardı. Düşme eğilimi olsa da rakamlar yüksek. Aynı zamanda, bu rakamın gayri safi yurtiçi hasılanın %10'una ulaştığı İtalya dışında, gelişmiş ülkelerde gölge pazar minimum düzeydedir. Bu nedenle, ekonominin gölge sektörünün varlığının ülkedeki sosyo-ekonomik durum üzerinde önemli bir etkisi yoktur. Rusya işgücü piyasasındaki bu olgunun istatistiksel değerlendirmeleri nispeten yakın zamanda ortaya çıkmıştır ve ülkede kayıt dışı istihdamın ortaya çıkışını ve gelişimini etkileyen faktörleri karakterize etmektedir.

RLMS verilerine göre, Rusya'da 2000'li yıllardan bu yana kayıt dışı istihdamın yaklaşık %70'i, ek sözleşme ve sözleşme olmaksızın akdedilen ek iş ve ek kazançlardır. Geri kalanı, ana ve genellikle tek geliri kayıt dışı istihdam kaynaklarından gelen kişiler tarafından muhasebeleştirilir.

Uzmanlara ve analistlere göre kayıt dışı istihdam üç bölüme ayrılıyor; birincil kayıt dışı istihdam - eğitim, sağlık, terzilik, ağ pazarlaması, hizmetler ve ticaret alanlarında mümkün olan işgücü faaliyetlerinden ana geliri sağlar; tek geçici kayıt dışı istihdam - kural olarak, emeklilik yaşındaki insanlar ve öğrenciler buna bir kerelik gelir olarak katılır; ikincil kayıt dışı istihdam - birinci kesimin aksine, çalışma çağındaki ancak düzenli olarak kayıt dışı istihdamla meşgul olmayan vatandaşlar.

Kayıt dışı istihdamda, herhangi bir olguda olduğu gibi, hem bir vatandaş, bir işletme hem de bir bütün olarak ekonomi için olumlu ve olumsuz taraflar vardır, ancak Rusya Federasyonu'ndaki kayıt dışı istihdamın hacmi azaltılmalıdır, çünkü payı ve dolayısıyla yasama düzeyinde düzenlenmeyen gölge pazarın payı çok büyük, bu devlet müdahalesini, hem verginin hem de ulusal politikanın iyileştirilmesini gerektiriyor. Rusya Federasyonu'nda ekonominin gölge sektörünün payını azaltmak için bir devlet politikası programı geliştirirken, dış deneyimleri de hesaba katmak gerekir, çünkü gelişmiş ülkelerin büyük çoğunluğu Rusya Federasyonu'nun gölge sektöründen asgari bir paya sahiptir. ekonomi ve varlığının sosyal ve ekonomik faktörler üzerinde büyük bir etkisi yoktur.

Rusya Federasyonu'nun şu anki gelişme aşamasında, devlet istihdam hizmetinin statüsünün yasama düzeyinde yükseltilmesi, ajansların yabancı deneyimden işe alınmasına ilişkin kısıtlamaların benimsenmesi ve devlet istihdam hizmetinin gelişiminin teşvik edilmesi gerekmektedir. İstihdam hizmetinin çekiciliğinin artırılmasındaki noktalardan biri de işsizlik yardımlarının boyutunun artırılmasıdır ancak bu artışın çok önemli olmaması gerekir, aksi halde kasten gitmek istemeyen işsiz sayısında artışa yol açacaktır. iş. Bir istihdam politikası oluştururken, yabancı deneyimin bir analizi gereklidir, ancak Rusya için başkasının davranış modelini tamamen benimsemek kabul edilemez.

KATEGORİLER

POPÜLER MAKALELER

2023 "kingad.ru" - insan organlarının ultrason muayenesi