Modern Rus toplumunun temel sosyal sorunları. Sosyal problem türleri ve sosyal hizmetteki yeri
Evdokimov Victor
Konuyla ilgili araştırma çalışması: "Modern toplumun sosyal açıdan önemli temel sorunları"
İndirmek:
Ön izleme:
Giriş 3
1. Yoksulluk, nüfusun yoksulluğu 7
2. İşgücü piyasası ve işsizlik: 2015 sonuçları ve geleceğe yönelik tahminler 9
3. Nüfusun alkolizasyonu, sarhoşluk 12
4. Uyuşturucu dağıtımı, uyuşturucu bağımlılığı 14
5. HIV/AIDS salgını 17
6. Nüfusun yok olması. Demografik sorun 19
7. Sosyal yetimlik 23
8. Yolsuzluk 28
Sonuç 30
Kullanılan literatür listesi 33
Ek 35
giriiş
"Herkes kötü havadan bahsediyor ama kimse onu değiştirmeye çalışmıyor." Aynı damar Rusya'daki sosyal sorunlar için de ifade edilebilir: Herkes toplumumuzda var olduklarını ve birçoğunun olduğunu söylüyor, ancak çoğu çözülmeden kalıyor ve bazıları daha da kötüye gidiyor. Bu özellikle son on yıl için geçerlidir. Ayrıca, bugün toplumun hangi sorunlarının en şiddetli olduğu, acil çözümler ve devlet harcamaları gerektirdiği ve hangilerinin özellikle tehlikeli olmadan bekleyebileceği konusunda bir fikir birliği yoktur.
Mark Twain
Seçilen konunun alaka düzeyi, şu anda küresel sosyal tehlikenin, nüfusun yoksullaşması, işsizlik, ekonomik ve sosyal istikrarsızlık, gerçekleştirilemez umutlar tehdidi olduğu gerçeğinde yatmaktadır.Sarhoşluk ve alkolizm, yalnızca bağımlılık ağına düşen belirli bir kişinin sorunu değildir. Aynı zamanda yakın çevresi, üretim ortamı ve aile ilişkileri ile de ilgilidir. Sosyal bir sorun olarak alkolizm, müreffeh varlığının temelini yok ederek, bir bütün olarak toplum üzerinde büyük bir etkiye sahiptir. Her insan, gelişme düzeyi doğrudan insanların sağlığına, psikolojik olgunluklarına, sorumluluklarına ve mükemmellik çabalarına bağlı olan tüm toplumun ayrılmaz bir parçasıdır. Böylece alkolizm hastası sadece kendisi uçuruma düşmekle kalmaz, tüm toplumu da beraberinde çeker.
Uyuşturucu bağımlılığı, çoğu genç olmak üzere çok sayıda insanı mezara götüren, zamanımızın ciddi bir sosyal hastalığıdır. Bu yüzdenbağımlılık tedavisi Bu genel bir sorundur ve fazla tahmin edilemez.
Toplumsal bir olgu olarak yetimlik, insan toplumu var olduğu sürece var olmuştur ve uygarlığın ayrılmaz bir parçasıdır. Her zaman savaşlar, salgın hastalıklar, doğal afetler ve diğer nedenler ebeveynlerin ölümüne ve bunun sonucunda çocukların yetim kalmasına neden olmuştur. Görünüşe göre, sınıflı bir toplumun ortaya çıkmasıyla birlikte, sözde sosyal yetimlik de ortaya çıkıyor, çocuklar ebeveynlik görevlerini yerine getirme isteksizlikleri veya yetersizlikleri nedeniyle ebeveyn bakımından mahrum bırakıldıklarında, bunun sonucunda ebeveynler çocuğu terk ediyor veya yetiştirilmesinden uzaklaştırıldı.
Yolsuzluk, modern Rusya'nın en ciddi sorunlarından biri olmaya devam ediyor ve ulusal bir tehditle dolu. Son zamanlarda yürütme ve yasama makamlarının ve kamu kuruluşlarının temsilcilerinin yolsuzluk ve kabul edilemez derecede yüksek seviyesi hakkında en üst düzeyde giderek daha sık konuşuluyor.
Yeni teknolojilerin, yeniliklerin, insan faktörünün (insanın) toplumun ana üretici gücü olarak rolü hızla artmaktadır. Herhangi bir devletin gelişmesi ve refahının temeli nüfus, yaşam koşulları, refah ve eğitim düzeyi, sağlık ve demografik özelliklerdir.
Birkaç yıldır, Rus nüfusunun yok olduğu gerçeği tespit edildi: yüksek ölüm oranı ve düşük doğum oranları. Yetkililerin temsilcileri, ekonomik kriz koşullarında bile düzenli olarak devletin sosyal programlarının dokunulmazlığından bahsediyor: işsizlikle mücadele, emekli maaşlarının yükseltilmesi, nüfusun yaşam standartlarının yükseltilmesi.
Ülkede kamuoyu ağırlıklı olarak medya tarafından oluşturulmaktadır. Sınırlı kişisel deneyim, çoğu zaman insanları birçok acil sosyal sorunla karşı karşıya kalmaktan kurtarır ve eğer bunlar medyada yer almıyorsa, o zaman varlıklarının çoğu farkında bile olmaz. Sonuç olarak, nüfusun zihnindeki resim eksik ve çarpıktır.
Rusya'nın 42 bölge, bölge ve cumhuriyetindeki 140 yerleşim yerinde 1.600 kişiyle görüşülen VTsIOM anketine göre, modern Rusya'nın temel sosyal sorunlarının önem dereceleri böyle görünüyor.. (bkz. ek 1)
Bu yakıcı sorunlar listesinde, insanları kişisel olarak endişelendiren şeyler, bir bütün olarak ülke için önemli olduğunu düşündüklerinden önemli ölçüde farklıdır (bu algılar, medyadaki yetkililerin açıklamalarından oluşur). Bu kritere göre tablonun 2. ve 3. sütunlarında sunulan derecelendirmeler farklılık göstermektedir. Fiyatlardaki artış hem kendisi hem de ülke için eşit derecede önemli görülüyor; anketlerde alkolizm ve uyuşturucu bağımlılığı tek bir sorunda birleştirilmiştir. Nüfusun kendisi, yaşam standardını resmi tahminlere göre bu göstergenin göründüğünden daha olumsuz değerlendiriyor, aynı zamanda demografik sorunlar - düşük doğum oranı ve yüksek ölüm oranı - insanların bireysel olarak kendilerini denemeleri zor: insanlar bunları koymuyor problemler kişisel derecelendirmelerinde çok yüksektir ve tüm toplumun problemlerini ifade eder.
Konuyu istatistiksel verilere göre incelersek, tablo farklıdır. Toplumun son on yıldaki gerçek sorunlarının listesi şu şekildedir - hangisinin en şiddetli ve hangilerinin daha az olduğunu söylemek zor olsa da. Sosyal sorunların sıralamasının - göreceli önemi, ciddiyetinin bir değerlendirmesi - çok karmaşık bir süreç olduğu unutulmamalıdır, çünkü sorunların çoğu birbirine bağlıdır, birbirini takip eder, bazıları kısa vadelidir, diğerleri ise uzun vadeli veya tarihsel olarak halkımızın doğasında var. Bu bağlamda, araştırma çalışmalarımda herhangi bir sorun üzerinde duramadım ve en önemli olanları değerlendirdim.
Açıkçası, nüfusun yoksulluğu dünyanın en zengin ülkelerinden birinde başı çekiyor. Muhtemelen bunun nedenlerinden biri yolsuzluktur. Ardından, ülkenin alkolleşmesine, uyuşturucuların yayılmasına, HIV / AIDS salgınına, işsizliğe, çocukların evsiz kalmasına ve genel olarak nüfusun yok olmasına isim vermeliyiz. Yukarıda listelenen sorunlara daha yakından bakalım.
1. Yoksulluk, nüfusun yoksulluğu
Nüfusun belirlediği sorunlar listesinde yoksulluk başı çekiyor, kamuoyu yoklamalarında insanlar bunu en şiddetli olarak gösteriyor. Son on yılda tüm nüfusun gelirindeki “ortalama” artış, nüfusun en zengin beşte birinin ve her şeyden önce toplumun en tepesindeki yüzde yarımın gelirindeki artışla sağlandı. Bu dönemde nüfusun dörtte üçü daha da yoksullaştı, nüfusun yalnızca %15-20'si yavaş büyüyen “orta sınıf” olarak kabul edilebilir. BM kriterlerine göre nüfusun %20-30'u yoksulluk içinde yaşıyor, Rusya nüfusunun dörtte üçü yoksulluk içinde yaşıyor.
Çoğunlukla örtüşen, birbirini pekiştiren ve tamamlayan yoksulluğun ana nedenleri şunlardır:
Ekonomik (düşük işgücü verimliliği, düşük ücretler ve yüksek ücret farklılaşması, işsizlik, bir dizi endüstrinin rekabet edememesi, düşük ücretli işlerin varlığı, vasıfsız veya düşük vasıflı işgücü, kârsız işletmelerin korunması);
Sosyo-medikal (sakatlık, yaşlılık, kötü sağlık, yüksek morbidite ve ayrıca yoksulluğun tezahürlerine atfedilebilecek çocuk ihmali ve evsizlik);
Demografik (tek ebeveynli ve geniş aileler, yüksek bağımlılık yükü olan aileler);
Sosyo-ekonomik (düşük sosyal garanti düzeyi ve asgari sosyal ödemelerin geçim düzeyine oranı);
Eğitim ve nitelik (düşük eğitim düzeyi, yetersiz mesleki eğitim düzeyi, önerilen eğitim ve nitelikler için "talep edilmeme" durumu ve bölgesel işgücü piyasasında talep edilen nitelikler);
Siyasi (mevcut bölgeler arası bağların kopması, askeri çatışmalar, zorunlu göç);
Bölgesel ve coğrafi (üretici güçlerin eşit olmayan gelişimi, bölgelerin ekonomik potansiyelinde büyük farklılıklar, bu da baskılanmış monoekonomik bölgelerin, düşük ekonomik potansiyele sahip sübvansiyonlu bölgelerin, merkezi gıda ve kaynak arzına bağımlı kuzey bölgelerinin varlığına yol açtı).
Yoksulluğun nedeni, maden bakımından en zengin ülkenin yoksulluğu değil, yönetici sınıfın ekonomi politikasıdır. Son on yılda, ekonomi politikasının temel "yoksullaştırıcı" parametreleri rafa kaldırıldı. Her şeyden önce, asgari ücretin resmi seviyesi, asgari ücret, gelişmiş ülkelerdekinden on kat daha düşük bir seviyeye ayarlanmıştır: bu minimum 70 avroya sahibiz, Fransa'da - 1200 avro, İrlanda'da - 1300 avro. Yardımlar, sosyal yardımlar, para cezaları, ortalama maaşlar ve emekli aylıkları bu mütevazı temelden hesaplanır.
Rus yoksulluğunun ana utanç verici özelliği, maaşları ve sosyal yardımları geçim seviyesinin altında olan, çalışan veya işsiz, sağlıklı yetişkin insanlardır ve tüm yoksulların% 30'unu oluştururlar. Ayrıca, Rus yoksulluğunun “çocuksu bir yüzü” var: Tüm yoksul ailelerin %61'i çocuklu ailelerden oluşuyor. Yetkililerin genç ailelere daha fazla çocuk doğurmaları için yaptığı tüm çağrılara rağmen, gerçekte bir, hatta daha fazla iki çocuğun doğumu, genç bir aileyi yoksulluk veya yoksulluk durumuna sokar.
Sürdürülebilir ekonomik büyüme, yoksulluğu ve sosyal eşitsizliği azaltmak için gerekli bir ön koşuldur.
2. İşgücü piyasası ve işsizlik: 2015 sonuçları ve geleceğe yönelik tahminler
Tüm Rusya Kamuoyu Araştırma Merkezi (VTsIOM), ankete katılanlar arasındaki işsizlik düzeyi, işten çıkarıldıktan sonra kendi istihdam fırsatlarını nasıl değerlendirdikleri ve işlerini kaybetme durumunda para biriktirip biriktirmedikleri hakkında anket verileri sunuyor.
2015'in sonunda, Ruslar için işsizlik sorununun aciliyeti, yılın başına göre önemli ölçüde artmıştı: Ocak ayında bu sorunun önemini gösteren endeks * -44 puansa, o zaman Aralık -28 puana eşitti (-100 ila 100 aralığında). Son aylarda, yanıt verenlerin yaklaşık üçte biri işsizdi (%9'u dahil olmak üzere %33'ü bunu söyledi - dört veya daha fazlası).Örneklem ortalamasından daha sık, bu tür vakalar 35-44 yaş (%39) ve düşük gelirli kişilerde (%43) görülmektedir.
Kişinin kendi istihdam olanaklarına ilişkin değerlendirmelerini yansıtan gösterge** yıl boyunca yüzde 43-50 aralığında dalgalandı ve Aralık ayında yüzde 49'a ulaştı (en az 10 ve en fazla 90 olabilir). Bu nedenle, çalışan katılımcılar arasında işgücü piyasasındaki duruma ilişkin korku ve gerginliklerde önemli bir artış olmadığı söylenebilir.
En son verilere göre, her beş çalışandan biri (%22), işten çıkarılması durumunda herhangi bir zorluk çekmeden eşdeğer bir iş bulacağına inanıyor. Her dört kişiden biri (%25), çok az bir çabayla benzer bir iş bulabileceklerine inanıyor - bu, yıl için minimum değer (Ocak ayındaki %35'ten). Ankete katılanların %32'si büyük güçlükler olduğunu düşünüyor ve %17'si (yıllık maksimum), pozisyonlarını veya maaşlarını kaybetmeden iş bulmalarının neredeyse imkansız olacağını düşünüyor.
İşini kaybetme durumunda tasarruf yapanların payı yıl boyunca pek değişmedi - tüm katılımcıların yaklaşık dörtte biri (Aralık ayında %24).Her şeyden önce, büyükşehir mega kentlerinde yaşayanlar (% 39), yüksek gelirli insanlar (% 37) bu tedbire başvurmaktadır. Ayrıca, birikime başlama niyetini beyan edenlerin sayısı önemli ölçüde az ya da çok değildir (Aralık ayında %14).Ankete katılanların yaklaşık üçte biri (%31) bu tür tasarruflar yapmıyor ve yapmayı düşünmüyor.
* işsizlik endeksiişsizlik sorununun aciliyetini göstermektedir. Gösterge, “Son 2-3 ayda akrabalarınız, tanıdıklarınız arasında kaç kişi işini kaybetti?” sorusuna verilen olumlu ve olumsuz yanıtların farkı olarak hesaplanır. Endeks puanlarla ölçülür ve -100 ile 100 arasında değişebilir. Endeks değeri ne kadar yüksek olursa, yanıtlayanlar için sorunun alaka düzeyi o kadar yüksek olur.
**istihdam endeksiyanıtlayanların işgücü piyasasındaki duruma ilişkin öznel değerlendirmesini gösterir. Endeks, “İşinizi kaybederseniz, eşdeğer bir iş bulmanızın sizin için kolay olacağını düşünüyor musunuz?” sorusuna dayanmaktadır. Yanıtlara 0,1 ile 0,9 arasında katsayılar atanır. Endeks puan olarak ölçülür ve 10 ile 90 arasında değişebilir. Endeks değeri ne kadar yüksek olursa, yanıt verenlerin tahminleri o kadar kötümser olur.
26-27 Aralık 2015 tarihlerinde VTsIOM tarafından tüm Rusya'yı kapsayan bir inisiyatif anketi gerçekleştirildi. Rusya'nın 46 bölgesi, bölgesi ve cumhuriyetindeki 130 yerleşim yerinde 1600 kişiyle görüşülmüştür. İstatistiksel hata %3,5'u geçmez. (bkz. ek 2)
Kasım 2015'te, istihdam konularında nüfusa ilişkin örnek bir anketin sonuçlarına göre, 4,4 milyon kişi veya ekonomik olarak aktif nüfusun %5,8'i (Uluslararası Çalışma Örgütü'nün metodolojisine göre) işsiz olarak sınıflandırıldı. 0,9 milyon kişi, işsizlik yardımı alan 0,8 milyon kişi de dahil olmak üzere, istihdam hizmetinin devlet kurumlarında işsiz olarak kaydedildi.
İşsizlik oranıKasım 2015 %5,8 olarak gerçekleşti (mevsimsel faktör hariç). (bkz. ek 3)
Kasım 2015'te işsizlerin ortalama yaşı 35.6 yaşındaydı. İşsizlerin %24,3'ünü 25 yaş altı gençler, %19,3'ünü ise 50 yaş ve üstü oluşturuyor.
3. Nüfusun alkolizmi, sarhoşluk
Nüfusun alkolizasyonu tanınmış bir ulusal sorundur. BM'ye göre kişi başına yıllık 8 litre alkol tüketimi şimdiden milletin bozulmasına yol açıyor, ülkemizde bu tüketim resmi tahminlere göre 18 litreye, gayri resmi tahminlere göre ise 10000'den fazlaya ulaştı. 20 litre. İnsanlar büyük ölçüde genel alkolizmden ölüyor. % 80'den fazlası alkol içiyor, üçte biri düzenli olarak votka içiyor, ülkede 3 milyon kayıtlı alkolik var, 25-30 milyon alkol bağımlısı, yılda 75 bin alkol zehirlenmesinden ölüyor, her beş suçtan biri sarhoşluktan işleniyor. Bu gerçekler zaten herkes tarafından kabul ediliyor, ancak mücadelenin nedenleri ve önlemleri çok farklı olarak adlandırılıyor. .
Alkolizmin büyümesindeki etkenlerden biri de “solcu”, gölge, votka, ÖTV ve diğer vergiler ödenmeden üretilen, kaçak satılan ve üreticilere yılda 2-3 milyar dolar kazandıran. Sahte votka üretimi her zaman artıyor, bu da "istatistiksel bir paradoksa" yol açıyor - son yirmi yılda, resmi votka üretimi artmıyor veya azalıyor, oysa bilinmeyen kaynaklardan satışlar artıyor artan. Ancak bu tür votka, en azından kural olarak zehirlenmez, insanlar vekillerden ölür - teknik alkole dayalı, ne yapmaları gerekiyorsa onunla "renkli" ev kimyasallarının çözeltileri.
4. Uyuşturucu dağıtımı, uyuşturucu bağımlılığı
Alkolizmden daha az akut olmayan bir sorun, uyuşturucuların yayılmasıdır. Böyle bir sorun olduğunu herkes biliyor, devletin ilk şahısları bunu “uyuşturucu sorunu” olarak adlandırıyor, ülkeye ilan ediyor. . Uyuşturucu kaçakçılığı, yasa dışı uyuşturucu satışından yılda 15 milyar doları aşan geliri olan güçlü suç güçlerinin çıkarları tarafından yönlendirilmektedir. On yılda, Rusya'da uyuşturucu kullanımı on kat artarken, Amerika Birleşik Devletleri'nde bu süre zarfında yarı yarıya azaldı. Dispanserlere kayıtlı uyuşturucu bağımlısı sayısı 550.000 olup, düzenli olarak 5 milyon kişinin veya sosyal araştırmalara göre 11-40 yaş arası nüfusun %7'sinden fazlasının uyuşturucu kullandığı tahmin edilmektedir. Bu, AB ülkelerinden sekiz kat daha fazla. Ayrıca, enjekte eden uyuşturucu kullanıcıları HIV enfeksiyonunun ana kaynağıdır: bu grubun %18'i HIV'den, %80'i hepatit C'den ve %27'si hepatit B'den etkilenir. Kayıtlı suç yapısında, uyuşturucu kaçakçılığı sadece hacim ve yoğunluk açısından değil, aynı zamanda büyüme hızı açısından da ikinci sırada yer almaktadır. .
Devlet Uyuşturucuyla Mücadele Komitesi tarafından yürütülen izleme sonuçlarına göre, Rusya'daki uyuşturucu durumu, Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi'nin koordinasyon rolü ile federal yürütme makamlarının faaliyetleri sonucunda hala zor olarak değerlendirilmektedir. Rusya'da, uyuşturucu yaygınlaşmasının ülkedeki sosyo-demografik durum üzerindeki olumsuz etkisini azaltmaya yönelik eğilimler olmuştur.
Yasadışı uyuşturucu kaçakçılığı, yasaklanmış maddelerin Rusya Federasyonu devlet sınırından tedariki (veya doğrudan Rusya'da üretimi) için kanalların organizasyonunu, ülke çapında uyuşturucu dağıtımını, dağıtım organizasyonunu içeren karmaşık, çok faktörlü bir süreçtir. ağlar ve suç gelirlerinin yasallaştırılması için planların geliştirilmesi. Toplu olarak bu tür eylemler yalnızca organize suç grupları tarafından gerçekleştirilebilir.
Rusya Federasyonu'ndaki modern uyuşturucu durumunun gelişme vektörünü belirleyen en önemli faktör, Afganistan'dan gelen ölümcül afyon uyuşturucu trafiği olmaya devam ediyor.
2015 yılı 9 aylık sonuçlarına göre, uyuşturucu kontrol makamları tarafından ele geçirilen eroin miktarı 1,2 tona ulaşmıştır.Ele geçirilen toplam eroin kütlesindeki azalmanın arka planında, eroinin önemli ölçüde arttığını belirtmek gerekir. Güney Federal Bölgesi, Balkan rotasının » Kafkasya bölgesinden Rusya'nın orta bölgelerine doğru olan kuzey kolu boyunca eroin uyuşturucu kaçakçılığının yoğunluğunun arttığını göstermektedir.
Afgan eroinin küresel kaçakçılığının yanı sıra, yeni çeşitleri de dahil olmak üzere Rusya'yı kasıp kavuran sentetik uyuşturucu seli, toplum için önemli bir tehdittir.
2012'de ülkenin tüm kolluk kuvvetleri tarafından ele geçirilen toplam narkotik uyuşturucu kütlesi içindeki sentetik uyuşturucuların oranı% 3'ün biraz üzerindeyse, 2013'te bu rakam% 5'i aştı, 2014'te% 13'e ulaştı ve ardından 2015 yılı 9 aylık sonuçları %15 olarak gerçekleşmiştir. .
Uyuşturucu kaçakçılığı ile ilgili suçların %96,9'u, uyuşturucu veya psikotrop maddelerin yasa dışı üretimi, satışı, nakliyesi, edinimi, depolanması, nakliyesi, imalatı, işlenmesi ve dolaşım kurallarının ihlali olgularıdır. (bkz. ek 4)
Ocak-Kasım 2015 adli kovuşturması tamamlanan kayıtlı suçlardan 30,5 bin suç, bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 1,6 daha fazla sarhoşluk halinde işlendi, toplam soruşturulan kişi sayısı içindeki payı suçlar %2,7 idi. Sarhoşken işlenen suç sayısı %12,1 artarak 363,9 bin (%31,7) oldu. 3 .
5.HIV/AIDS salgını
Toplumun pratik olarak farkında olmadığı akut sosyal ve tıbbi sorun, ülkede HIV/AIDS enfeksiyonunun yayılması sorunudur. Durum bir salgın olarak nitelendiriliyor: 1 Kasım 2015 itibariyle Rusya Federasyonu'nda kayıtlı HIV ile enfekte Rusların toplam sayısı 986.657 kişiydi. Rospotrebnadzor'un 1 Kasım 2015 itibariyle Rusya Federasyonu'nda "HIV enfeksiyonunu, hepatit B ve C'yi önlemeye, HIV'li hastaları tespit etmeye ve tedavi etmeye yönelik tedbirlere ilişkin bilgiler" izleme formuna göre, 205.538 HIV ile enfekte insan çeşitli nedenlerle öldü. . 2015'te 20.612 (2014'ün aynı dönemine göre %16,6 artış).
2015'in 10 ayı boyunca, bölgesel AIDS önleme ve kontrol merkezleri, Rusya Federasyonu vatandaşları arasında (ön verilere göre) 73.777 yeni HIV enfeksiyonu vakası bildirdi (ön verilere göre), anonim olarak tespit edilenler ve yabancı vatandaşlar hariç, bu oran% 12'den fazla. 2014 yılının aynı döneminde 2015 yılında görülme sıklığı 100 binde 50,4 idi. 9 . nüfus. 2015 yılında Rusya Federasyonu'ndaki insidans açısından liderler şunlardı: Kemerovo bölgesi (100.000 nüfus başına 195,6 yeni HIV enfeksiyonu vakası kaydedildi), Sverdlovsk bölgesi (152,2), Novosibirsk bölgesi (124,8), Tomsk bölgesi (122,5 ) bölgeler , Altay Bölgesi (111.8), Chelyabinsk (109.2), Samara (94.8) bölgeleri, Perm Bölgesi (89.0), Orenburg Bölgesi (85.4), Khanty-Mansi Özerk Okrugu (84, dört).
Rusya Federasyonu'nun tüm konularında HIV enfeksiyonu vakaları kaydedildi. 2015 yılında yüksek HIV enfeksiyonu prevalansı (toplam nüfus içinde %0,5'ten fazla), ülke nüfusunun %41,5'inin yaşadığı 26 bölgede kaydedildi.
1 Kasım 2015 itibariyle, HIV enfeksiyonu prevalansı, Rusya'nın 100.000 nüfusu başına 534,0 idi. Rusya Federasyonu'nun en çok etkilenen konuları (ön verilere göre) şunları içerir: Sverdlovsk (100 bin nüfus başına 1511,0 kayıtlı HIV ile yaşayan kişi), Irkutsk (1503,7), Kemerovo (1448,2), Samara (1373,5), Orenburg (1128,2), Leningrad (1116.3) bölgeleri, Khanty-Mansi Özerk Okrugu (1094.9), Tyumen (1093.9), Çelyabinsk (943.7) bölgeleri, St. Petersburg (941.3 ).
2015 yılında Rusya Federasyonu'nda, HIV ile enfekte kişiler arasında hala erkekler baskın durumda (%63,0), çoğu uyuşturucu kullanımı yoluyla enfekte oldu. 1 Kasım 2015 itibariyle, Rusya'da, çoğunlukla erkeklerle cinsel temas yoluyla enfekte olan 364.000'den fazla HIV ile enfekte kadın kaydedildi.
2015'te yeni tanımlanan HIV pozitif ve enfeksiyon için belirlenmiş risk faktörleri arasında, %53,6'sı steril olmayan aletlerle uyuşturucu kullanımı yoluyla, %42,8'i - heteroseksüel temaslar yoluyla, %1,5'i - eşcinsel temaslar yoluyla, %2,1'i annelerden enfekte olan çocuklardı. hamilelik, doğum ve emzirme döneminde .
Böylece 2015 yılında ülkede HIV enfeksiyonunun salgın durumu kötüleşmeye devam etti. HIV enfeksiyonunun yüksek insidansı devam etti, toplam hasta sayısı ve HIV ile enfekte kişilerin ölüm sayısı arttı ve salgının nüfusun savunmasız gruplarından genel nüfusa yayılması yoğunlaştı.
6. Nüfusun yok olması. demografik sorun
Sosyolojik terminolojide “Rus haçı” olarak adlandırılan demografik fenomen, ölüm oranını gösteren eğrinin keskin bir şekilde yükselip doğum oranı çizgisini geçtiği 1992 yılında Rusya'da kaydedildi. O zamandan beri, ölüm oranı doğum oranını bir buçuk kat aştı: Avrupa doğum oranına ve Afrika ölüm oranına sahip bir ülke haline geldik. Resmi tahminlere göre 2025 yılına kadar nüfus 120 milyona, bazı tahminlere göre 85 milyona düşecek Rusya barış zamanında yok olan tek gelişmiş ülke. Rekor ölümlerin ana nedenleri, sosyal olarak belirlenenler de dahil olmak üzere hastalıklar, cinayetler ve intiharlar, yollardaki ölümler, alkol zehirlenmesidir. .
Son yirmi yılda, ülkenin demografik potansiyelinde sadece niceliksel olarak değil (üreme çağındaki kadın sayısında mutlak bir düşüş, toplam doğurganlık oranı, nüfusun basit bir şekilde yeniden üretilmesini bile sağlamaz) bir azalma olmuştur. , aynı zamanda niteliksel olarak - üreme çağındaki sağlıklı kadınların ve yavru üretebilen sağlıklı erkeklerin sayısında azalma. 2010 yılında toplam doğurganlık hızı (1 kadın başına düşen doğum sayısı) 1,59 iken (bu, son 20 yılın en iyi göstergesidir), nüfusun basit bir şekilde yeniden üretilmesini sağlamak için (basit nesillerin değiştirilmesi) en az 2, onbeş olmalıdır. Doğum oranında keskin bir düşüş 1990'ların başında başladı. ve sonraki on yıl boyunca devam etti.
Bu arada, ülkemiz için BM'nin orta ve uzun vadeli demografik tahminleri iyimser olmaktan uzak: orta vadeli tahminin orta varyantına göre, 2020'de nüfusu 135,4 milyon kişi olacak.
146,5 milyon kişi vardı).
Tahmine göre, Rusya Federasyonu'nun kalıcı nüfusu1 Kasım 2015 itibariyle 146,5 milyon kişiye ulaştı. Yılbaşından bu yana Rusya'da ikamet edenlerin sayısı arttı212,6 bin kişi veya %0,15 (bir önceki yılın aynı tarihi itibariylenüfusta 264,4 bin kişi veya% 0,18 artış.
Ocak-Ekim 2015 nüfus artışı doğal ve göç kazançları nedeniyle oluşmuştur. Aynı zamanda, göç artışı toplam nüfus artışının %90,1'ini oluşturmuştur. 3. (bkz. ek 5)
Ocak-Ekim 2015 Rusya'da doğum sayısında azalma (Rusya Federasyonu'nun 61 kişide) ve ölüm sayısında artış (43 kişide) oldu.
Genel olarak, ülkede Ocak-Ekim 2015'te. doğum sayısı ölü sayısını geçti
21,1 bin kişi (Ocak-Ekim 2014 - 37,1 bin kişi). Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun 42 kurucu kuruluşunda, Rusya Federasyonu'nun 9 kurucu kuruluşunda bu fazlalığın 1,5-1,7 katı olan doğum sayısından fazla ölüm sayısı vardır. 3. (bkz. ek 6)
Özellikle erkekler için düşük yaşam beklentisi ve çalışma çağındaki yüksek ölüm oranları da mevcut demografik durumun en ciddi sorunlarından biridir. Sağlık ve Sosyal Bakanlığı'na göre Rusya'nın gelişimi, şu anda 20 yaşında olan erkeklerin yalnızca% 60'ı 60 yıla kadar yaşayacak (% 40'ı ölecek) ve kalan 60 yaşındaki erkeklerin önümüzdeki 5 yıl içinde% 20'si daha ölecek.
Kötü alışkanlıklar (aşırı alkol tüketimi, sigara), sağlıksız yaşam tarzları (hareketsiz yaşam tarzı, yeterli fiziksel aktivite eksikliği), kötü beslenme ve sürekli - kötüleşen çevre.
Rusya Bilimler Akademisi Kadın Hastalıkları ve Doğum Araştırma Enstitüsü'ne göre, şu anda üreme çağındaki kadınların (yedi milyon) %18'i ve dört milyon erkek kısırlıktan muzdarip.
Bu demografik engeller (değişimler) ülkenin sosyo-ekonomik gelişiminin yavaşlamasına (istihdam ve üretimin azalması, ekonomik büyümenin yavaşlaması vb.) eyalet.
Rus yetkililerin bu demografik zorluklara tepkisi nedir?
Demografik politikanın öncelikli görevleri, bilindiği gibi, 10 Mayıs 2006'da Rusya Federasyonu Federal Meclisine Başkanlık Mesajında formüle edildi: ölüm oranının azaltılması, etkili göç politikası, doğum oranının artması. Haklı olarak, "Eğitim", "Sağlık", "Uygun fiyatlı ve konforlu konut" öncelikli ulusal projelere organik olarak uyan Rusya'nın gelişimi için demografik platform olarak adlandırılabilirler. Bu platformun geliştirilmesinde, daha önce de belirtildiği gibi, Rusya Federasyonu'nun 2025'e kadar olan dönem için Demografik Politikası Kavramı geliştirilmiştir.
(2007) ve Uygulama Eylem Planı 2008-2010. bu Konsept (2008). Yeni demografik politikanın pratik uygulaması 2006-2008'de uygulamaya konmasıyla başladı. demografik krizin üstesinden gelmenin temeli olarak özellikle ikinci ve sonraki çocukların doğumu için doğum oranını artırmayı amaçlayan çocuklu ailelere büyük ölçekli devlet desteği için bir dizi yeni, şimdiye kadar görülmemiş sosyal garantiler (parasal yardımlar). Bu, doğum (aile) sermayesi için bir devlet sertifikasıdır; Doğum belgesi; askere alınmış bir askerin hamile karısına bir defalık ödenek; zorunlu askerlik hizmetinde olan bir askerin çocuğu için aylık ödenek; bir ailede büyütülecek bir çocuğun nakli için bir defaya mahsus ödenek; vasi ailesinde çocuğun bakımı için aylık ödemeler. Bir çocuğun doğumu için aylık ödenek ve çocuk bir buçuk yaşına gelene kadar (her ikisi de ilk çocuk için) ebeveyn izni süresi için aylık ödenek gibi çocuklar için bu tür yardımları önemli ölçüde (birçok kez) artırdı. ve ikinci ve sonraki çocuklar için). Koruyucu aile maaşı olarak yeni bir ücret türü getirilmiştir. Bu garantilerin çoğu yıllık olarak endekslenmektedir.
Bu bağlamda, olumlu motivasyon çok önemlidir, Rus medyasında geniş bir ailenin değerinin propagandası ve evlilik türleri ve biçimleri ne olursa olsun ikinci, üçüncü ve sonraki çocukları doğurmak isteyen ve yapabilen ebeveynler (evlilik) birlikleri ve hatta daha fazlasını maddi olarak sağlama olanağına sahipler.
7. Sosyal yetimlik
Doğum oranı arttıkça başka sorunlar da ortaya çıkıyor. Babaların artan alkolizmi, aile parçalanması ve yoksulluk nedeniyle hala hastanede olan birçok anne çocuklarını terk ediyor, ayrıca alkolik ve suçlu ebeveynler ebeveynlik haklarından mahrum kalıyor. Sözde sosyal yetimlik ortaya çıktı: yaşayan ebeveynleri olan yetimler. Şu anda 700.000'den fazla sosyal yetim var ve 800.000 yetimin %80'inden fazlası sosyal yetim.
Ancak ailelerde yaşayan birçok çocuğun üzücü bir kaderi var. Aile içi çatışmalar ve boşanmalar, ebeveynlerin alkolizmi, yoksulluk birçok çocuğu evden kaçmaya ve ülke çapında dolaşmaya zorluyor. Bu türden yaklaşık 1 milyon evsiz çocuk var - kimse kesin sayıyı bilmiyor. Daha da fazlası - 2 milyona kadar - ihmal ediliyor, sadece geceyi evde geçiren, ancak gün boyunca ebeveyn gözetimi olmadan kalan ve evde yetiştirilenler. sokak. Sonuç olarak yılda yaklaşık 330 bin suç ergenler tarafından işlenmekte, 2 bin çocuk intihar etmektedir. .
Yetimhane mezunlarının yaklaşık yarısı toplum için ortadan kayboluyor: bazıları alkolik oluyor, diğerleri suçlu oluyor. Aynı zamanda devlet evlat edinme ve vesayet sorununu da çözmüyor. Yetiştirmek için evlat edinen aileler için bürokrasi ve düşük maddi destek, onlar için aşılmaz zorluklar yaratır.
Bu gibi durumlarda, doğum oranını artırmanın şüpheli bir değeri vardır. 20. yüzyılın sonunda Rus toplumunun tüm alanlarında başlayan köklü dönüşümler, toplumun sosyal yaşamında bir takım önemli değişikliklere yol açmış, özellikle aile kurumunda kriz süreçlerinin artmasına neden olmuş, tezahür etmiştir. ebeveyn işlevlerinin zayıflamasında, çocukların bakımı ve yetiştirilmesi için ebeveyn sorumluluğunun azalması. . Ayrıca toplumsal tabakalaşma nedeniyle toplum oldukça kutuplaşmıştır. Bütün bunlar, insanların sosyal ve psikolojik uyumsuzluğunu kışkırtır, ulusun halk sağlığının bozulmasına katkıda bulunur. Pek çok ebeveynin sürdürdüğü yaşam tarzı, devlet ve belediye yetkililerini onları kısıtlamaya veya ebeveynlik haklarından mahrum bırakmaya ve çocukları uygun düzenleme biçimini seçmeye zorluyor. 2012 yılında ebeveyn haklarından yoksun bırakılan ebeveynlerden alınan çocuk sayısı 64,7 bin kişi olarak gerçekleşti. Son zamanlarda Rusya başka bir paradoksal özellik daha kazanıyor - çocuklarını ihraç eden bir ülkeye dönüşüyor. Pek çok genç Rus sosyal sorun bölgesine girdi. Serseriliğe karışan çocukların sayısı arttı. İstatistiklere göre, 16 yaşın altındaki Rus vatandaşlarının% 16'sı geçim seviyesinin altında geliri olan ailelerde yaşıyor. Onlarda çocuklar, en basit temel ihtiyaçları karşılama yeteneği olan dengeli beslenmeden mahrumdur. Ayrıca, kelimenin tam anlamıyla yetim olmasalar da, çocukların% 80'inden fazlasının ebeveyn bakımı yoktur. Ne yazık ki genç nesil, fiziksel, zihinsel ve ahlaki sağlık düzeyini yansıtan niteliksel özellikleri kaybediyor. Ergenler arasında çeşitli sapkın davranış biçimleri yaygındır: alkolizm, uyuşturucu bağımlılığı, suç. Yukarıda belirtilen süreçler, Rusya'nın hemen hemen tüm bölgelerinde gerçekleşir.
Bugün teorik çalışmalarda iki kavram yaygın olarak kullanılmaktadır: "yetim" ("yetimlik") ve "sosyal yetim" ("sosyal yetimlik").Sosyal yetim- bu, biyolojik ebeveynleri olan bir çocuktur, ancak nedense çocuğu büyütmezler ve ona bakmazlar. Bu durumda çocuklara toplum ve devlet sahip çıkıyor.sosyal yetimlik- ebeveyn haklarından yoksun bırakılma, ebeveynlerin aciz, kayıp vb. olarak tanınması nedeniyle ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocukların toplumdaki varlığından kaynaklanan sosyal bir fenomen. Niteliksel olarak yeni bir fenomen de keşfedildi - ailelerin önemli bir kısmının kötüleşen yaşam koşullarının, ailenin ahlaki temellerinin çöküşünün etkisi altında yayılan "gizli" sosyal yetimlik.
Yukarıdaki gerçekler, Rusya'daki çocukların sosyal yetimliği sorununun ağırlaştığını ve yalnızca toplumdan değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu Başkanından da artan ilginin nesnesi haline geldiğini doğrulamaktadır. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Çocuk Hakları Komiseri Pavel Astakhov'a göre, "1 Ocak 2015 itibariyle, devlet veri bankasında 106.000 yetim ve ebeveyn bakımından yoksun bırakılmış çocuk var." Bu rakamın her yıl %7-8, 2014'te ise %14 azalmasına rağmen ülkemizdeki çocukların neredeyse yarısı sosyal risk altında olmaya devam ediyor. Sosyal yetimlik, aşağıdaki göstergelere göre koşullu olarak sistematikleştirilebilen birkaç çocuk kategorisini içeren çok yönlü bir kavramdır: kalış yerine göre; konut kurumları; sokak (evsiz çocuklar, kaçak çocuklar); aile (ihmal edilmiş çocuklar).
Modern toplumda meydana gelen değer yönelimlerindeki keskin değişim, nüfusun önemli bir bölümünün psikolojik uyumsuzluğu ve ahlaki standartlardaki düşüş, çocukların ve ergenlerin sosyalleşme sürecini olumsuz etkilemektedir. Bugün işlevsiz bir aile var - yapısının bozulduğu, temel aile işlevlerinin değersizleştirildiği veya göz ardı edildiği, eğitimde açık veya gizli kusurların olduğu ve bunun sonucunda "zor çocukların" ortaya çıktığı bir aile. Sosyal yetimliği önlemeye yönelik önlemler, bu aile kategorisiyle çalışmayı içermelidir. Ailelerde çocuklara yönelik tutumun acımasızlığı, korkunç sonuçlara yol açar. Çoğu zaman çocuklar kendilerini, ailelerinin yerini alamayan devlet kurumlarının duvarlarında bulurlar. Modern gerçeklerde, çocukların sorunlarının nedenleri yelpazesi çok geniştir. Ailedeki kriz olgusu, önemli faktörler arasında seçilmelidir:
- yapısının ve işlevlerinin ihlali;
- boşanma sayısında ve tek ebeveynli ailelerin sayısında artış;
- birkaç ailenin antisosyal yaşam tarzı;
- düşen yaşam standartları;
- çocuklar için kötüleşen koşullar;
- yetişkin popülasyonda çocukları doğrudan etkileyen psiko-duygusal aşırı yüklenmede bir artış;
- ailelerde çocuk istismarı yaygınlığı.
Sosyal yetimliğin önlenmesi ve işlevsiz ailelerle çalışma vesayet ve vesayet makamları tarafından yürütülür. Ancak bu sistemin etkin bir şekilde çalıştığı söylenemez.
Sınıflı bir toplumun ortaya çıkmasıyla birlikte, sosyal yetimlik, ebeveynlerin görevlerini yerine getirme isteksizliği veya imkansızlığı, çocuğu terk etmesi veya yetiştirilmesinden uzaklaştırması nedeniyle çocukların ebeveyn bakımından mahrum kalmasıyla ortaya çıkar. Çocuğu terk etmenin en yaygın nedenleri, ciddi hastalığı (%60) ve ailenin zor maddi ve yaşam koşullarıdır (yaklaşık %20). Bu nedenle, çoğu zaman ebeveynlerin reddetmesi, ağır hasta bir çocuğu tam devlet bakımına yerleştirme ihtiyacından kaynaklanır.
Şehrimizde sosyal bir anket yaptım. Ankete 140 ebeveyn ve 90 genç dahil edildi. “Sosyal yetimliğin ortaya çıkış sebebi nedir?” (3 cevap seçildi). (bkz. ek 7)
Araştırmadan da görebileceğimiz gibi, sosyal yetimliğin ana nedeni %68,5 ile ailedeki kriz (boşanmaların artması, eksik aile) ve bunu %63,2 ile alkolizm, uyuşturucu bağımlılığı ve suçun yaygınlaşması izliyor.
Diğer nedenlerin yanı sıra, yanıt verenlerin "devletin belirli bir kayıtsızlığı", "hükümet ile halk arasındaki çıkar ayrılığı", "Rusya'nın zayıflaması", "ahlaksızlık", "hiçbir şey yok" olarak adlandırmaları karakteristiktir. ülkede düzen” vb. Bu cevaplar sosyal ruh halinin özelliklerini doğrular. Anket, ankete katılanların dörtte birinin sosyal yetimlerin ortaya çıkışını eyalet ve bölgelerin yeterince ayarlanmamış politikasına bağladığını, %12'sinin hatanın bölgelerin kötü ekonomik durumundan kaynaklandığını, %9'unun ise bunun nedeninin yetersizlik olduğunu söylediğini gösterdi. net bir yasal çerçeve, katılımcıların %54'ü yukarıdaki koşulların tümünün sosyal yetimliğin ortaya çıkmasını haklı çıkardığını 12 .
8. Yolsuzluk
Ülkedeki en büyük sorunlardan biridir. Son on yılda yolsuzluk seviyesi önemli ölçüde azalmış olsa da, Rusya ekonomisinin önemli bir bölümü hala siyah veya gri bölgede. Bu nedenle, büyük inşaat projeleri veya büyük ölçekli satın almalar gibi önemli devlet harcamalarıyla ilgili birçok süreç ciddi şekilde engellenmektedir. Yolsuzluk, bazı iş sektörlerinin büyümesine de zarar verir. Sıradan vatandaşlar son yıllarda yolsuzlukla daha az karşılaştı: kurallara uyan bir sürücü veya küçük bir işletmenin dürüst bir temsilcisi, hiç kimseye zarf vermeden yıllarca çalışabilir.
Savcılık Soruşturma Komitesi başkanı A. Bastrykin'e göre, yolsuzluk yapan yetkililer, gümrük memurları, savcılar ve polislerin verdiği zarar - bu sadece soruşturulan ceza davalarında - 1 trilyon rubleye yaklaştı. Aynı zamanda, en fazla sayıda yolsuzlukla ilgili suç kolluk kuvvetleri, kontrol ve denetim faaliyetleri ile yerel yönetimlerde işlendi. Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Komitesi Başkanı K. Kabanov'a göre, yolsuzluğun toplam gerçek zararı 9-10 trilyon ruble. yıl içinde. İktidarın üst kademelerindeki yolsuzluğu ilgilendiren şey budur. 13 .
Rusya Soruşturma Komitesi başkanı Vladimir Markin'e göre, Rusya'daki yolsuzluk suçlarından kaynaklanan zarar yılda yaklaşık 40 milyar ruble, ki bu çok daha az.Avrupa Birliği'nde . 2015 yılının ilk yarısında Rusya'da yolsuzluk iddiasıyla yaklaşık 11,5 bin dava açıldı ve yaklaşık 6,5 bin kişi mahkemeye sevk edildi.
Yolsuzluktan kaynaklanan zarar, yetkililer tarafından yasa dışı olarak alınan meblağları ve işlem sonucunda iş adamlarının kazançlarını temsil eder. Ancak uygulamada, sosyal sorunların çözümüne yönelik fonların büyük çoğunluğu, çeşitli düzeylerde devlet bütçelerinden gelmekte ve çok sayıda tahmine göre, bu fonların dağıtılmasına yönelik yarışmalar ve ihaleler sonucunda, bunların yarısı “tekmelenmektedir. yozlaşmış işadamlarına ve yetkililere geri dönün. Devlet bütçesinin sosyal kısmının yarısının amacına ulaşmadığı, yani. yağma
İstisnasız, ekonominin sosyal yönelimli tüm sektörlerinin temsilcilerinin kendi faaliyet alanlarının "yetersiz finanse edilmesinden" bahsetmeleri şaşırtıcı değildir, "ve kamu fonlarının zimmete geçirilmesi" eklemek makul olacaktır.
Çözüm
Modern toplumun sosyo-ekonomik sorunları: hiç varlar mı?
Cevap açık. Kötü alışkanlıklar, alkol, uyuşturucu, çeşitli hastalıklar, nüfusun yok olması, toplumsal yetimlik, suç, rüşvet, yolsuzluk, işsizlik vb. Görünüşe göre bu liste çok uzun süre ve inatla listelenebilir.
Sorular çok ama günümüzde işler neden böyle diye çok fazla cevap yok. Muhtemelen en korkunç olanı, çocuk suçluluğu ve evsizlik sorunudur. Neden? Olumsuz aileler, sosyal çevre, gen düzeyinde belirlenmiş karakter, alkolizm ve uyuşturucunun yayılması vb. Çoğu zaman, en acımasız olanlar, hayatlarında hüküm süren kaos nedeniyle tüm dünya tarafından rahatsız edilen terk edilmiş çocuklardır. Sığınaklarda ve sokaklarda hayatta kalmaya alışkın olan bu insanlar, müfredattan değil, görüşlerini ve önceliklerini değiştiren sokak yasalarından öğreniyorlar. Aileler ve arkadaşlar suç ve ahlaksızlıktan sorumlu tutulamaz. Burada parasal ilişkilerin yanı sıra siyasete de dikkat etmeye değer. Evsizlik gelecek nesiller için bir tehdittir.
Toplumdaki sosyal yetimliğin üstesinden gelmenin ana yolları: toplumdaki sosyo-ekonomik ve politik süreçlerin istikrara kavuşturulması; ulusun manevi kültürünün canlanması; aile, annelik ve çocukluk için ekonomik, yasal, sosyal destek; yetim yerleştirme sisteminin iyileştirilmesi. Ne yazık ki, bu çalışma her yerde yapılmamaktadır. Bu nedenle, Rusya'daki sosyal yetimlik sorunu, yasama girişimlerinin uygulanması da dahil olmak üzere çeşitli hizmet ve departmanların katılımıyla aşamalı olarak çözülmelidir.
Yoksulluk, modern toplumun en ciddi sorunudur. İstihdam edilen veya işsiz olan yetişkin sağlıklı insanlar, geçim seviyesinin altında maaş ve sosyal haklara sahiptir, tüm yoksulların %30'unu oluştururlar. Çocuklu yoksul aileler %61.
Yetkililerin genç ailelere daha fazla çocuk doğurmaları için yaptığı tüm çağrılara rağmen, gerçekte bir, hatta daha fazla iki çocuğun doğumu, genç bir aileyi yoksulluk veya yoksulluk durumuna sokar. Çalışmaların gösterdiği gibi, doğum oranını artırmak ve ikinci ve sonraki çocukların doğum motivasyonunu güçlendirmek için yalnızca parasal (maddi) teşvikler önemli değildir. Aynı derecede önemli bir rol, örneğin tarihsel, sosyo-kültürel gelenekler ve büyük bir aile yaratma zihniyeti gibi parasal olmayan teşvikler ve faktörler tarafından oynanır.
İş. Belki de insanlığın ebedi sorunu. Ülkemizde böyle birçok insan var. Çoğu zaman, iş bulma ile ilgili sorunlar çok zararlı sonuçlara yol açar.
Devlet tarafında, işgücü piyasasında aktif bir politika olmalı ve etkili istihdamı desteklemeli, yani:
Düşük ücretli istihdamın ve marjinal işlerin azaltılması, sağlam nüfusun asgari ücretinden daha düşük olmayan ücretleri garanti eden yeni, yüksek ücretli ve korumalı işler yaratmak için bir dizi önlemin uygulanması;
İş piyasası ile mesleki eğitim arasındaki ilişkinin güçlendirilmesi, mesleki eğitimin işgücü piyasasının ihtiyaçlarına göre uyarlanması, eğitim programlarının çeşitliliği, entegre mesleklerde (uzmanlık alanlarında) vatandaşların eğitimi ve yeniden eğitimi;
İşsizliğe karşı önleyici tedbirlerin uygulanması ve gençlerin işsizlikten sosyal olarak korunması;
Küçük ve orta ölçekli işletmelerin, girişimciliğin ve serbest mesleğin geliştirilmesi;
Tarımsal-endüstriyel kompleksin ve özellikle tarım ürünlerinin işlenmesi için işletmelerin geliştirilmesi, tarım dışı işlerde istihdam, yeni işler yaratmanın, istihdamı genişletmenin ve sonuç olarak gelirleri artırmanın ve kırsal yoksulluğu azaltmanın ana yoludur;
İşyerinde meslek hastalıkları ve yaralanmalar, tüm ailenin yoksulluk durumuna düşme riskini artırdığından, çalışma koşullarının iyileştirilmesi (iş sağlığı ve güvenliği, işçi korumasının iyileştirilmesi) önemlidir.
Nüfusun gelirinin korunması - maaşlar, emekli maaşları, ödenekler, burslar:
Öncelikle çocukları, anneleri, aileleri, öğrencileri, emeklileri ve düşük ücretli çalışanları desteklemeyi amaçlayan Rus mevzuatı tarafından oluşturulan temel sosyal garantilerin boyutunun artırılması.
Gençliğin ve bir bütün olarak toplumun modern sorunları bugünün değil yarının sorunudur. Sonuçta, durum her gün daha da kötüleşecek. Bugün nikotin ve alkol gibi kötü alışkanlıklar, yarın hırsızlık ve cinayet ve yarından sonra uyuşturucu ve AIDS.
Devlet politikası, insanlara çok küçük yaşlardan itibaren eşit fırsatlar sunmayı ve sağlıklı bir yaşam tarzı (doğru beslenme, beden eğitimi ve spor vb.) ).
Çocukların erken yaşta gelişimi, kaliteli eğitim ve okulda beslenme, çok çocuklu ailelere sağlanan faydalar, sokakta ve ihmal edilmiş çocuklarla ilgili politikalar, ötekileştirmeyle mücadele programları (serserilik, dilencilik, uyuşturucu bağımlılığı, suç) toplumsal gelişim için önemli araçlardır. çocukların korunması, genç neslin eğitim ve çalışma potansiyelinin temellerini atmaktadır.
Kaynakça
1. VTsIOM Anketi 10–11 Ocak 2009 // VTsIOM No. 1140'ın basın açıklaması. - 23.01.2009.
2. VTsIOM anketi 26-27 Aralık 2015 - erişim modu: htt://www.wciom.ru, ücretsiz - Başlık. ekrandan.
3. Federal Eyalet İstatistik Servisi. Sosyo-ekonomik durum Ocak-Kasım 2015
4. Putin, 2020 yılına kadar sarhoşluğu yenme planını onayladı [01/14/2010 tarihli Lenta.ru web sitesinden bilgi]. – Elektron. Dan. - M.: Tıbbi portal, 2010. - Erişim modu: http://medportal.ru/mednovosti/news/2010/01/14/prohibition, ücretsiz. - Zagl. ekrandan.
5. Popov N.P. Ne kadar ve neden içiyoruz // Ölçüler dünyası. - 2008. - No. 7. - S. 56–61; 2008. - No. 8. - S. 54–61.
6. Chukhareva N. Boris Gryzlov: "Rusya'ya karşı bir uyuşturucu savaşı ilan edildi." – Elektron. Dan. - M.: Bilgi portalı Rusya, 2009. - Erişim modu: http://www.russianews.ru/second/21815, ücretsiz. - Zagl. ekrandan.
7. 2007 yılında Rusya Federasyonu topraklarında uyuşturucuların dağıtım ölçeğini ve yasadışı tüketimini izlemenin sonuçları hakkında: Rusya Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi bilimsel ve teknik konseyi toplantısı için bilgi ve analitik materyaller. – Elektron. Dan. - M .: Hayır - Uyuşturucular, 2008. - Erişim modu: http://www.narkotiki.ru/gnk_6643.html., ücretsiz - Başlık. ekrandan.
8. Rusya Federasyonu Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi'nin 2015 yılının 9 ayına ait faaliyetlerinin sonuçları. Giriş türü:http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/ , ücretsiz- Başlık. ekrandan.
9 . Rusya'da İstatistik/HIV/AIDS erişim modu:http://aids-centr.perm.ru/, ücretsiz- Başlık ekrandan.
10. Rusya'da nüfus azalması: 15 yıllık demografik trajedi // Demographic Research.–2008.–№6.
11. Bir strateji beklentisiyle sosyal yetimlik / Sosyal Pazarlama Ajansı // VIP-Premier Dergisi [Elektronik kaynak]. – Erişim modu: http://www.socialmarketing.ru/amazing/380, ücretsiz. - Zagl. ekrandan.
12. Goreva O.M., Osipova L.B., Sırbistan E.A. Modern Rusya'da sosyal yetimliğin sorunları // Modern bilim ve eğitim sorunları. - 2015. - 1-1 numara.
13. Bozuk hesaplama. – Elektron. Dan. - M.: Vzglyad, 2009. - Erişim modu: http://www.vz.ru/society/2009/7/23/, ücretsiz. - Zagl. ekrandan.
Başvuru
Ek 1
VTsIOM anket sonuçları
Aşağıdaki sorunlardan hangisinin kişisel olarak kendiniz ve bir bütün olarak ülke için en önemli olduğunu düşünüyorsunuz: | Kendim için | ülke için |
Enflasyon, mal ve hizmet fiyatlarının artması | ||
işsizlik | ||
Alkolizm, uyuşturucu bağımlılığı | ||
Yolsuzluk ve bürokrasi | ||
Yaşam standartları | ||
suç | ||
sağlık durumu | ||
Emeklilik karşılığı | ||
Konut ve toplumsal hizmetler alanındaki durum | ||
Ekonomik kriz | ||
gençlik durumu | ||
Maaş ödemelerinde gecikmeler | ||
Demografik durum (doğum, ölüm) | ||
Oligarkların ülkenin ekonomik ve siyasi yaşamı üzerindeki etkisi | ||
Rusya'nın dünyadaki konumu | ||
Ulusal Güvenlik | ||
Eğitim alanında durum | ||
Demokrasi ve insan hakları | ||
terörizm | ||
Ahlak ve ahlak durumu | ||
Ordudaki durum | ||
Ekoloji ve çevrenin durumu | ||
BDT ülkeleri ile ilişkiler | ||
Etnik ve inançlar arası ilişkiler | ||
Ulusal projelerin uygulanması | ||
Aşırıcılık, faşizm | ||
cevaplamak zor |
Not: Verilen kapalı soru başına yediden fazla cevaba izin verilmez.
Ek 2
Son 2-3 ayda akrabalarınızdan, tanıdıklarınızdan kaç kişi işini kaybetti? (açık soru, tek cevap, %) |
||||||||||||
ІІ | ІІІ | 7. | 8. | 12. |
||||||||
Birçok (4 kişi veya daha fazla) | ||||||||||||
2-3 kişi | ||||||||||||
böyle yok | ||||||||||||
cevaplamak zor | ||||||||||||
işsizlik endeksi* | ||||||||||||
Uygulama biten 2
Tüm Rusya'yı kapsayan VTsIOM anketi girişimi
İşinizi kaybederseniz, eşdeğer bir iş bulmanızın kolay olacağını düşünüyor musunuz? (kapalı soru, tek cevap, çalışan katılımcıların yüzdesi) |
||||||||||||
ІІ | ІІІ | 7. | 8. | 12. |
||||||||
Eşdeğer bir işi kolayca bulabilirim | ||||||||||||
Biraz çabayla eşdeğer bir iş bulacağımı düşünüyorum | ||||||||||||
Büyük zorluklarla eşdeğer bir iş bulabileceğimi düşünüyorum. | ||||||||||||
Bence neredeyse imkansız | ||||||||||||
. Sosyal problemler: özellikler, seviyeler ve çözümler.
Tartışılacak konular:
Sosyal sorun kavramı ve kökenleri.
"Sosyal sorun" kavramının tanımına yönelik yaklaşımlar.
Sosyal sorunların türleri ve düzeyleri.
Toplumsal sorunları çözmenin yolları.
Sosyal hizmette problem çözme teknolojisi.
Sosyal hizmetin teknolojik görevi,
sosyal bir problemin tanımlanması ve mevcut olanların yardımıyla
sosyal hizmet araçlarının ve fonlarının elden çıkarılması
sosyal hizmet uzmanının eylemlerinin zamanında ayarlanması
ve sağlamak için sosyal hizmet nesnesinin davranışı
ona sosyal yardım. Karakter sosyal sorun dır-dir
belirlenmesinde en önemli faktör
müşteri ile çalışın.
sosyal sorun - bu zorlu bir öğrenme görevidir.
çözümü önemli teorik sonuçlara yol açan
veya pratik sonuçlar . çözmek için
sosyal nesne hakkında uygun bilgi
etki, koşullar, koşullar ve diğer
hayatını, durumunu ve durumunu etkileyen faktörler
davranış.
Sosyal problemler doğası gereği küresel olabilir,
insanlığın önemli bir bölümünün çıkarlarını etkiliyor. Yani,
demografik, ekolojik, teknolojik, gıda,
şu anda enerji ve diğer sorunlar
zaman küresel bir karakter kazanır ve çözünürlükleri
gezegenimizin çoğu eyaletinin katılımını gerektirir. Sosyal
problemler bireylerin çıkarlarını ilgilendirebilir veya
çoklu sosyal sistemler. Örneğin toplumsal krizler
tek tek ülkelere uzanan, ulusal
etnik topluluklar, dernekler, bloklar veya gruplaşmalar.
Sorunlar belirli alanlara yayılabilir
bir grup insanın veya bireyin hayatı. Olabilir
sosyo-ekonomik, sosyo-
siyasi, manevi veya fiilen sosyal
insan yaşamının alanları.
Sosyal hizmet için, bunlar özel bir öneme sahiptir.
etkileşim sürecinde ortaya çıkan kişisel problemler
kişilik ve sosyal çevre. Sosyal çevre
korumayı etkinleştiren (veya engelleyen) tüm faktörler
bireyin sosyal çıkarları, ihtiyaçlarının gerçekleşmesi.
Toplumsal bir sorunu çözmenin en önemli koşullarından biri
kesin formülasyonudur. Eğer bir sorun Sağ
formüle edilmiş, bu, öncelikle, izin verir
eksik bilgileri doğru yönde arayın;
ikinci olarak, optimum araç setinin seçimini sağlar
sosyal etki ve dolayısıyla verimlilik
sosyal çalışma. için en önemli gerekliliklerden biri
sosyal bir problemin formülasyonu onun geçerliliğidir.
Gerçek ihtiyaçlara dayalı olmalı ve
ön koşullar. Gerçek pratik ile bağlantı eksikliği
veya teorik ihtiyaçlar sorunu keyfi hale getirir,
abartılı.
İyi formüle edilmiş bir problem başlangıç noktasıdır,
karmaşık bir bilişsel-analitikteki ilk bağlantı
sosyal hizmetlerin faaliyetleri ve sosyal organizatörler
Sosyal sorunun pratik ihtiyacı ve önemi
sadece sosyal aktiviteleri harekete geçirmekle kalmaz,
hizmetleri, entelektüellerini seferber etmek, örgütsel
ve fiziksel potansiyel, aynı zamanda teknolojik aramayı da verir.
yaratıcı, yenilikçi çözümler.
Sosyal hizmet uygulamasıyla ilgili olarak “sosyal sorun” kavramı şu şekilde tanımlanabilir: bu, beklentilerin, ihtiyaçların, ilgi alanlarının vb. uyumsuzluğudur. diğer sosyal öznelerin benzer özelliklerine sahip belirli bir toplumsal özne.
Toplumsal hayatın gerçek pratiğinde, toplumsal sorunlar
aşağıdakiler üzerinde mevcut olarak görüntüle örgütsel düzeyler :
- bir bütün olarak toplum düzeyinde, bir fenomen olarak toplumun bir olduğu
geçici olarak hem belirli bir sorunun taşıyıcısı hem de çözümünün konusu,
örneğin ekonomik hayatın geçiş sorunu;
- sosyal topluluk düzeyinde(grup, katman), problemlerin taşıyıcısı olduğunda
biz belirli bir sosyal topluluğuz, örneğin, sorun keskin bir şekilde
orta sınıfın yaşam standardındaki düşüş;
- kişilik düzeyinde sorunun taşıyıcısı belirli bir kişi olduğunda
aşk, kişilik, örneğin iletişim sorunları, çevre ile ilişkiler
Sosyal hizmet uzmanlarının yeterlilik alanı, her şeyden önce şunları içerir:
örgütün ikinci ve üçüncü düzeylerinin sorunları. Sosyal sorunları makro düzeyde çözmek, sosyal politikanın görevidir.
Kural olarak, bir sosyal hizmet uzmanı birden fazla sosyal hizmet uzmanıyla ilgilenir.
sorun, ancak bütün bir "buket" ile, bu tür sorunların bir kompleksi. Başarılı bir çözüm için, bu sorunların bir kişi veya grup için önem derecesini doğru bir şekilde önceliklendirmek, yani mümkünse belirlemek gerekir.
Dolayısıyla, bir toplumsal sorunun çözümünün bununla başladığı söylenebilir. konunun sosyal durumunun analizi, tarafların seçimi, sosyal gerçekliğin belirli bir durumla ilişkili yönleri ve bir sosyal hizmet uzmanının etkileşimde bulunduğu bir kişi veya grubun belirli bir sorun alanı olarak anlaşılmaktadır. Böyle bir yaklaşımla, belirli bir konuyla ilgili tüm konuları ayrıntılı olarak ele almak mümkündür.
Konunun sosyal durumunun analizinin sonuçları izin verir
Öznenin yaşam sürecini karmaşıklaştıran sorunları çözmenin zamanlaması, yolları, yöntemleri ve yolları hakkında yeterli karar verirler. Toplumsal sorunları çözme sürecinde, bir dizi teknolojik aşamalar.
İlk– bir kişi veya kişi hakkında bilgilerin toplanması, işlenmesi ve anlaşılması
bir sorunla karşı karşıya kalan ve bu nedenle sosyal hizmet uzmanının yardımına ihtiyaç duyan bir gruptur. Bu aşama, zorunlu olarak, bu tür bilgileri elde etmek ve işlemek için en uygun ve verimli yöntemleri bulma ve seçme faaliyetlerini içerir.
İkinci - metodik, ana hedeflerin formülasyonunu içeren
Belirli bir sorunu çözmeyi amaçlayan önerilen faaliyetin yollarının, yöntemlerinin ve araçlarının belirlenmesi, sosyal yardım sağlama sürecinde elde edilebilecek ve edilmesi gereken lei.
Ve sonunda üçüncü, son pratik mi prosedürel mi
önceki iki aşamada alınan kararların pratikte doğrudan uygulanmasını içeren bir aşama. Bu aslında belirli bir toplumsal öznenin bilinçli sorununun çözümüdür.
Yukarıdakilerin her birinin uzmanları tarafından tutarlı bir şekilde uygulanması
faaliyet aşamaları, çeşitli sosyal teknolojilerin kullanımını içerir. Bu durumda, bunları aşağıdaki gibi sınıflandırmak mümkün hale gelir:
Birinci olarak, bunlar sosyal analiz ve sosyal araştırma teknolojileridir
bu, belirli bir sosyal durumu derinlemesine ve ayrıntılı olarak incelemenize ve onu çeşitli düzeylerde analiz etmenize olanak tanır. Sosyal durumun ana analiz seviyeleri şunlardır: bireysel seviye veya seviye
küçük gruplar, büyük sosyal gruplar ve tabakalar düzeyi, çeşitli büyüklükteki bölgesel topluluklar düzeyi, ulusal devlet düzeyi ve son olarak ulusötesi veya küresel düzey.
Böyle bir “çok katmanlı” analiz, yalnızca farklı
değişen derecelerde denekler tarafından bir sosyal sorunun vizyonu ve algısı
karmaşıklık, aynı zamanda köklerini, oluşumun ana nedenlerini belirlemek, sorunu karmaşıklaştıran faktörlere işaret etmek, işleyişindeki ve gelişimindeki bazı eğilimleri ve ayrıca çözümü için genel yönleri ortaya çıkarmak.
ikincisi, böyle bir sosyal teknoloji sınıfını belirtmek gerekir,
belirli bir sorunu doğrudan ele almak için faaliyetlerin düzenlenmesini ve uygulanmasını içeren sosyal etki teknolojileri olarak. Bunlar, evrensel sosyal teknolojileri (sosyal teşhis, sosyal terapi, sosyal uyum vb.) içerir. Bu sınıf, evrensel teknolojilere ek olarak, belirli sosyal aktörlerin (çocuklar, engelliler, yoksullar vb.) sorunlarını çözmek için tasarlanmış özel sosyal teknolojileri içerir. Sosyal araştırma teknolojileri, bir sosyal sorunun çözümünün ilk aşamasında etkin bir şekilde kullanılabiliyorsa, sosyal etki teknolojileri de faaliyetin ikinci ve üçüncü aşamalarında etkili ve verimlidir. Bu teknolojilerin dikkate alınması, eğitimin sonraki bölümlerinin konusu olacaktır.
Sosyal sorunları çözmek için teknoloji. Sosyal bir sorunu teşhis ederken, gelişim aşamalarını akılda tutmak gerekir: ortaya çıkma, alevlenme, çözülme. Teşhis sürecinde sorunun ne kadar derin olduğunu belirlemek ve buna bağlı olarak toplum için önemini değerlendirmek ve çözümüne yönelik talimatları gerekçelendirmek gerekir. Gelişimin hangi aşamasında olduğuna bağlı olarak, sorunu çözmenin sonuçlarının aynı olmadığı vurgulanmalıdır. Amaçlı etki sürecinde, sorun oluşumunun en başında çözülürse, toplum üzerindeki uyarıcı, sağlıklı etkisinin potansiyelinin gerçekleşmesini sınırlamak mümkündür. Sorun kendi kendine çözülme aşamasında çözülürse, aslında olumsuz sonuçlarının üstesinden gelmek gerekir. Üzerindeki amaçlı etki ipleri büyük ölçüde kaybolacak. Sorunun başlangıçtaki varlığının olumlu yönleri, olumsuz sonuçlarıyla örtülecektir. Bu nedenle, sorunu çözmek için, en etkili olacağı aşamayı gerekçelendirmek önemlidir.
Teşhis sürecinde toplumsal sorunlar arasındaki diyalektik ilişkiyi dikkate almak gerekir. Bu, bu sorunun çözümünün yeni ve hatta birkaç sorunun ortaya çıkmasına neden olduğu anlamına gelir, yani çözümü görecelidir. Örneğin, 1930'ların başında SSCB'de işsizlik sorununun çözümü, verimsiz istihdam, kol emeği sorunu, disiplin sorunu vb. sonsuza dek çözüldü. Özellikle artan ihtiyaçlar yasasının işlemesi sonucu ortaya çıkan sorunlar sürekli yenilenir ve bu anlamda ebedidir. Çelişkilerin sosyal yönetim yoluyla veya kendiliğinden çözülmesi yoluyla sosyal gelişme olarak, sorunlar ortadan kaldırılır, ancak aynı zamanda niteliksel olarak yeni bir düzeyde yeniden üretilirler.
Teşhis, belirli bir sosyal sorunun ciddiyet derecesinin bir değerlendirmesini içerir; analiz temelinde, farklı sorunların ilişkisi kurulduğunda ve aralarında, ortadan kaldırılması birçok sorunun çözümüne yol açan anahtar olan bulunur. problemler. Örneğin, ilk Sovyet GOELRO planını geliştirirken uzmanlar, elektrifikasyon sorununu çözmenin insan emeğinin maliyetini önemli ölçüde azaltacağı ve toplumun gerçek sosyal gelişimi için zaman kazandıracağı, insan emeğinin niteliksel özelliklerini iyileştireceği sonucuna vardılar. üretkenliği, eğitim kalitesi, işçilerin beceri düzeyi) hem şehirde hem de kırsalda yaşam biçimini önemli ölçüde değiştirmek, nüfusun kültürel ve eğitim düzeyini yükseltmek. Bu nedenle, anahtar olarak değerlendirildi ve elektrifikasyon programı planda ana halka olarak tanımlandı.
Sırasıyla teşhis sürecinde temel, kilit bir sorunun tanımlanması, çözümü için kaynakların yoğunlaşmasını gerektirir. Aynı zamanda, kaynakları, belki daha yavaş olsa da, kilit sorunla ilişkili diğer sorunların çözümünü sağlayacak şekilde dağıtmak gerekir.
Belirli bir sorunu çözmenin önceliği ve karmaşıklığı sorusunu gündeme getirerek, sosyal sorunlar zamanında çözülmezse toplumun maruz kalabileceği maliyet ve kayıpları ilişkilendirmek gerekir. Büyük kayıplar yaşayan bir toplumun en çarpıcı örneği çocuk suçluluğudur. Bugün devlet, ergenler için çeşitli ıslah kurumlarının (koloniler, özel okullar vb.) Bakımına büyük miktarlarda para harcıyor ve suçların önlenmesi, çeşitli gençlik kulüpleri, çevreler vb.
Teşhis yöntemleri olarak, gözlem (görsel, istatistiksel, sosyolojik); bir problem ağacı oluşturmak; alaka ve önem derecesine göre sıralama sorunları; sosyal istatistiklerin, ekonomik parametrelerin, ampirik araştırma materyallerinin (anketler, görüşmeler, vb.) Tahmin, programlama ve planlama yöntemleri sosyal sorunları teşhis etmek için kullanılabilir. Örneğin, Delphi yöntemi ve program hedefi gibi. Sorunları teşhis ederken, sosyal örnekler, analojiler, karşılaştırmalar, tarihsel paralellikler yöntemini kullanabilirsiniz.
Geniş anlamda problem, çalışma ve çözüm gerektiren karmaşık bir teorik veya pratik konudur.
Sosyal sorunların dikkate alınmasının oldukça geniş bir sektörü, sözde küresel yaklaşımla ilişkilidir. Bu yaklaşımın özelliği, birinci olarak, "toplumsal alan", "üretim alanı" vb. olarak adlandırılan olağan kelime kullanımında, bir dizi yönetim organı tarafından kontrol edilen, kendi içinde benzer olsa da çeşitli faaliyet türlerini içeren kompleksleri kastederler. ikincisi, belirli sosyal hizmet türleri, yalnızca kendilerinden amaçlanan amaçlarına göre sorumlu olan bir departman çerçevesinde değil, aynı zamanda bir dizi başka departman çerçevesinde de uygulanmaktadır: örneğin, yalnızca Eğitim ve Bilim Bakanlığı kurumları değil. Rusya Federasyonu eğitim faaliyetlerinde bulunuyor, aynı zamanda Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Kültür Bakanlığı vb.
Çocukların sorunları şu ya da bu şekilde, sosyal kompleksin tüm unsurları olmasa da birçoğunun faaliyetlerini etkiler. Nihayet, üçüncü, resmi olarak sosyal alana ait olmayan departmanlar var (örneğin İçişleri Bakanlığı), ancak bunların faaliyetleri de tam olarak sosyal gelişme ve ortaya çıkan sosyal sorunların çözümü için büyük önem taşıyor.
Küresel yaklaşım, toplumun tüm yaşamını ve devletin tüm işlevlerini kapsar ve böyle bir yapı çerçevesindeki bir takım unsurlar “sınırdadır”, sosyal alan ve ilgili faaliyet alanlarının kesiştiği noktada yer alır. Küresel yaklaşım çerçevesinde, sosyal ve çalışma ilişkileri alanındaki sorunlar, halk sağlığı alanındaki sorunlar, sosyo-ekolojik sorunlar, eğitim, kültür ve eğlence alanındaki sorunlar, sosyal sorunlar gibi acil sosyal sorunlar düşünülebilir. nüfusun korunması vb.
Sosyal ve çalışma ilişkileri alanındaki sorunlar.
Sosyal hizmette en önemli yer, sosyal ve çalışma ilişkilerini sürdürme ve sağlama sorunu tarafından işgal edilmelidir. Emeğe temel bir toplumsal değer olarak yer verilmelidir.
Bu doğrultuda, sosyal hizmet uzmanı, nüfusun istihdamını teşvik etmek için önlemler uygular. Modern koşullarda, bu faaliyet ancak sosyal ortaklık ilkesi çerçevesinde, yani girişimciler (işverenler) ve sendikalar (çalışan dernekleri) ile işbirliği temelinde mümkündür. Sosyal ve çalışma ilişkilerindeki tüm katılımcılar arasında sosyal ortaklığın oluşturulması ve sürdürülmesi, üçlü komisyonların faaliyetlerinin organizasyonu sosyal yönetimin ayrılmaz bir parçasıdır.
Mevcut işleri sürdürmeye ve yeni işler yaratmaya ek olarak, "gelir getiren istihdam" bulmanın bir yolu, aile veya mahalle bazında küçük işletmeler kurarak serbest mesleği teşvik etmektir. Şu anda aralarında ticari veya basit hizmet işletmelerinin baskın olması bir kalıp değil, küçük işletme gelişiminin başlangıç düzeyinin kanıtıdır. Dünya pratiği, hem entelektüel hizmetler hem de yeni teknolojilerin geliştirilmesi konusunda yetenekli olduğunu gösteriyor. Elbette bu tür faaliyetlerde esas olan potansiyel girişimcilerin bireysel inisiyatifidir, ancak bölge yönetimi en uygun başlangıç koşullarını sağlayarak, olumlu bir düzenleyici ve yatırım ortamı oluşturarak, suçlulara karşı koruyarak, bölgesel sosyal düzeni sağlayarak bunu destekleyebilir.
Tüm dünyada tanınan işsiz bir bireye yardım etmenin sosyal teknolojisi, zamanın gereksinimlerine daha uygun yeni bir uzmanlık veya uzmanlık elde etmek için ek eğitim veya yeniden eğitimdir. İstihdam servisleri bu tür sosyal desteği aktif olarak uygular. Ne yazık ki, ülkemizi saran derin bir sistemik kriz bağlamında, hangi gelecek vaat eden mesleklerin yeniden eğitime gönderilen insanlar için istihdamı garanti edebileceğini belirlemek bazen zordur. Yeniden eğitim alan kişilerin ne kadarının aldıkları mesleğe uygun iş bulduğunu gösteren güvenilir veriler yoktur.
Hem bir bütün olarak Rusya Federasyonu'nda hem de bireysel bölgelerde mevcut sosyo-ekonomik gelişme düzeyinin özgüllüğü, istihdamın, ücretli çalışmanın varlığının yalnızca asgari tüketici bütçesine eşdeğer bir geliri garanti etmemesi, hatta kişi başına düşen geçim düzeyi Yani çalışan ve maaş alan bir kişi, bakmakla yükümlü olunanlardan bahsetmeye bile gerek yok, her zaman kendi geçimini sağlayacak kadar kazanmaz. Geçim düzeyine takviye, fazla çalıştırma (ikinci iş, bir buçuk, çift ücret vb.), bahçeden yiyecek temin etme, tüketimi en aza indirme, kişisel eşyaları satma, daire satma, verme vb. sosyal koruma makamlarına, bir kişiye (aileye) hedeflenen sosyal yardım sağlayabilir.
Aşırı istihdam, bireylerin yoğun ve bazen onarılamaz güç ve sağlık harcamalarına, aile ve çocuklara ilgi eksikliğine yol açar. Hem bireysel türler hem de bir bütün olarak toplum için en verimli seçenek, ücret seviyesindeki artış, iş güvenliğindeki artıştır. Bu yön çerçevesinde, daha yüksek tarifelerin ve ücret oranlarının koordinasyonu ve kabulü gibi yöntemler kullanılır (bir piyasa ekonomisinde, yalnızca çalışma ilişkilerinin ana aktörleri arasındaki bir anlaşma temelinde); işverenler tarafından bencil gecikmeler için ücretlerin ve cezanın zamanında ödenmesini sağlamak; belirli işçi kategorileri için belirli bölgesel (sektörel) ödeneklerin getirilmesi (personel çekmek için yüksek sosyal önemi nedeniyle özel çalışma koşulları için).
Son olarak, her zaman devlet faaliyetinin en önemli alanlarından biri olan, ancak birçok özel işverenin ortaya çıkması karşısında işçi korumasının işlevi özellikle keskin hale geldi. Şu anda, anlık tasarruf arzusu, devletin denetleyici rolünün zayıflaması bazen işgücü korumasına gereken özenin gösterilmemesine, eski ve tehlikeli ekipmanın yavaş yavaş yenileriyle değiştirilmesine neden oluyor. Bu, yalnızca sürekli teftişler, sendikalarla ortak denetim değil, aynı zamanda iş güvenliğini artıran teknolojileri uygulayan işverenlerin bölgesel olarak teşvik edilmesini, işçi koruma önlemlerinin teşvik edilmesini ve personelin bu tür bilgi ve teknolojiler konusunda eğitilmesini gerektirir.
Emek, bireyler ve bir bütün olarak toplum için yaşamı destekleyen bir kaynak olmasına rağmen, diğer sosyal sorunlar da daha az önemli değildir.
Sağlık sorunları.
Dünya topluluğu, sağlığın temel ve yeri doldurulamaz sosyal değerlerden biri olduğunu giderek daha fazla kabul ediyor. Eksikliği veya yokluğu, başka herhangi bir değer veya fayda ile tam olarak telafi edilemez. Bireylerin sağlığın korunması alanındaki hakları uluslararası mevzuat tarafından tanınmaktadır. Bu nedenle, Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme'nin 12. maddesi, katılımcı Devletlerin, politika çerçevesinde özel önlemlerin alınması gereken, herkesin mümkün olan en yüksek fiziksel ve zihinsel sağlık düzeyine sahip olma hakkını tanıdığını belirtmektedir. sağlık alanında. Bu önlemler tıp, çevre hijyeni, bölgenin anti-salgın koruması, normal beslenme koşulları ve çocukların sağlıklı gelişimi ile ilgilidir. Yani sağlık politikası, yalnızca sağlık yetkilileri tarafından değil, yalnızca tüm hükümet sistemi tarafından da yürütülebilir.
Rusya Federasyonu'nun vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin mevzuatının temelleri, sağlık hizmeti (Madde 17) ve tıbbi ve sosyal yardım (Madde 20) hakkını tesis eder ve bunlar yalnızca sağlık hizmetlerini geliştirmeye yönelik önlemlerle sağlanmaz. genel ve özel olarak tıp değil, aynı zamanda çevrenin korunması, uygun çalışma koşullarının yaratılması, vatandaşların yaşamı, dinlenmesi, eğitimi ve eğitimi, kaliteli gıda üretimi ve satışı ve ayrıca uygun fiyatlı tıbbi ve sosyal hizmetlerin sağlanması nüfusa yardım. Bu yaklaşım, sağlık olgusunun sadece tıbbi değil aynı zamanda sosyal doğasını da yansıtmaktadır.
Sağlıkta önemli bir faktör, rasyonel, dengeli, bireylerin bireysel özelliklerini, yaşlarını ve faaliyetlerinin doğasını karşılaması gereken beslenmenin düzeyi ve kalitesidir. Bununla birlikte, modern koşullarımızda, karbonhidrat türü beslenme, öncelikle düşük gelirli vatandaşlarla ilişkilidir. Asgari geçimin gıda kısmı bile, esas olarak ekmek, patates, makarna, tahıllar gibi ürünler temelinde hesaplanır. Protein ve vitamin eksikliği, çalışma yeteneğini ve hastalıklara karşı direnci azaltır, çocukların gelişimini olumsuz etkiler.
Bir sosyal hizmet uzmanının sağlığı koruma alanındaki faaliyetlerindeki önemli faktörler, bölgenin sıhhi durumu ve sağlık hizmetlerinin kalitesidir. Sıhhi koruma sorunları, bulaşıcı hastalıklara, karantina yabani otlarına ve zararlılara karşı koruma da dahil olmak üzere bir yönetim işlevidir. Her düzeyde kontrol edilebilirliğin zayıflaması, kamu hizmeti standartlarına uygunluk ve ürün kalitesi üzerindeki kontrolün kaybedilmesi, genel olarak bulaşıcı hastalıklarda ve bu tür hastalıkların bireysel salgınlarında sürekli bir artışa yol açmaktadır.
sosyoekolojik sorunlar.
Çok önemli ve büyük ölçekli bir sağlık faktörü, doğal ve antropojenik koşulların toplamında çevrenin durumudur.
Çevre, emisyonlar, atıklar, kirlilik üzerinde herhangi bir etki olmadan toplumun yaşamsal faaliyeti imkansızdır. Ancak daha önce kullanılan ilkel teknolojiler, ilk ekolojik felaketler antik çağlara kadar uzansa da, doğanın antropojenik etkileri özümsemesini mümkün kıldı. Endüstriyel emisyonları en aza indirmek ve çevre üzerindeki olumsuz etkilerini ortadan kaldırmak için yüksek teknolojiler önsel olarak geliştirilmektedir. En zararlı sonuçlar, endüstriyel teknoloji ve büyük şehirlerden ve kasabalardan kaynaklanan evsel atıklardır. Kirliliklerinin ölçeği o kadar büyük ki, büyük yatırımlar, özel süreçlerin geliştirilmesi ve bazen endüstriyel atık bertaraf tesislerinin oluşturulmasını gerektiriyor.
Kriz karşıtı bir versiyonda ekoloji alanında bir sosyal politika (sosyolojik politika) geliştirmek ve uygulamak gereklidir. Bazı durumlarda ağır sanayinin kısıtlanması, bölgelerin ekonomik yapısını hem sosyal alan hem de doğa yararına optimize etmeyi mümkün kılıyor olabilir: rekreasyonel faaliyetlerin ve sosyal turizmin gelişmesi birçok ülkenin bir çıkış yolu bulmasını sağlamıştır. yaşadıkları krizin üstesinden gelirler ve nüfus için yüksek bir yaşam standardına ulaşırlar.
Çevre ile ilişkilere entegre bir yaklaşım, doğa üzerindeki antropojenik etkinin tamamen durdurulmasının kabul edilemezliği ve imkansızlığı, istihdamın gelişimini ve çevre korumayı birleştirme ihtiyacı, sosyo-ekolojik politikanın aynı zamanda devletin ortak bir işlevi olduğu gerçeğini belirler. öncelikle bölgesel) yönetimi. Bu çerçevede, doğanın korunması ve kullanımı arasında sürekli bir denge sağlanmalıdır.
Eğitim alanındaki sorunlar.
Eğitim, modern toplumun temel niteliklerinden biridir, yeterli düzeyi, bir bireyin başarılı olması, sosyal gelişime tam olarak katılması için fırsat derecesini belirler. Dünyada ortaya çıkan bilimsel ve teknolojik devrim, hem çocukların ve gençlerin temel eğitimi hem de başlangıç seviyesindeki sürekli artış, yetişkinlerin ek eğitimi ve yeniden eğitimi konusunda yüksek taleplerde bulunuyor. Eğitim sadece bilginin yayılmasına değil, öğrencilerin kişiliğinin oluşmasına, toplumun ihtiyaçlarını karşılayan bireylerin yetişmesine de büyük katkı sağlar.
Ülkemiz, eğitimin farklı düzeylerde geliştirilmesinde zengin gelenekler biriktirmiştir. Rusya'daki mevcut sosyo-ekonomik kriz koşullarında, eğitimin gelişimi, sosyal gerçekliğin gerekliliklerine uyarlanması ve aynı zamanda, on yıllar ve yüzyıllar boyunca birikmiş temel eğitim geleneklerinin korunması, sosyal hizmetin en önemli alanlarından biridir.
Federasyon konularının eğitim alanındaki politikası hem federal hem de bölgesel mevzuat tarafından belirlenir ve belirli bölgesel özellikleri karşılayan bölgesel eğitim standartlarına dayanmalıdır.
Eğitim yapısının kendisi, devlet, belediye ve devlet dışı kurumları içerdiğinden oldukça karmaşık bir olgudur. Amaçları hem çocuklara hem de yetişkinlere eğitim fırsatları ve mesleki eğitim sağlamaktır. Eğitim kurumları sistemi, okul öncesi eğitimden lisansüstü seviyelere kadar çeşitli unsurları kapsar. Ayrıca, çeşitli ek eğitim türleri vardır.
Kültür ve eğlence alanındaki sorunlar.
Sovyetler Birliği tarihinin uzun yılları boyunca, kültürel ve boş zaman etkinliklerinin gelişimi, o zamanlar K. Marx tarafından formüle edilen, bireyin boş zamanının gerçek alanı olduğu varsayımı temelinde gerçekleştirildi. gelişim.
Bu nedenle, boş zaman altyapısı sadece rekreasyon, çalışma saatlerinde harcanan gücün restorasyonu, eğlence değil, her şeyden önce nüfusun eğitimi ve yetiştirilmesi amaçlıydı. Boş zaman etkinliklerinin ticari başarısı ikincildi. Aksine devlet, tiyatroların ve film endüstrisinin, stadyumların ve kütüphanelerin, müzelerin ve kültür merkezlerinin oluşturulması ve bakımı için önemli fonlar ayırdı. Çoğu, hizmetlerini ücretsiz olarak veya nüfus için uygun bir ücret karşılığında sağladı.
Böyle bir faaliyet ilkesinin yalnızca ülkemiz için tipik olduğunu varsaymak yanlış olur. Sosyal olarak adlandırılan ve insani potansiyellerinin gelişimini önemseyen çoğu devlet, vatandaşların kültürel değerlere erişimini en üst düzeye çıkarması gereken devlet ve toplum için ilgi alanları olarak kültür ve eğitim arasında bir ayrım yapmakta ve ticareti bir ticaret kolu olarak göstermektedir. asıl amacı gelir elde etmek olan ticari faaliyet. Çocuklar, emekliler ve engelliler için, kütüphaneleri, müzeleri ve bilgi ağlarını kullanma şeklinde ücretsiz veya tercihli kültür tanıtımı programları uygulanmaktadır.
Ayrıca, yoksullar da dahil olmak üzere nüfusun tüm kesimleri için kitlesel fiziksel kültürün geliştirilmesi de modern devletlerin sosyal politikasının bir parçasıdır. Spor veya sanat çevreleri, sokağın anti-sosyal, suçlu etkisini ortadan kaldırmanın bir yolu olarak, çocuklar ve gençlerle bir sosyal hizmet biçimi olarak belediye veya topluluk düzeyinde aktif olarak organize edilir.
Boş zaman etkinliklerinin kültürel ve eğitici, kar amacı gütmeyen yönüne son on yılda yeterince ilgi gösterilmemesi, sosyal alanın bu dalının ticarileşmesi, ülkemiz nüfusunun iyi bir dinlenmeye erişimde belirli zorluklar yaşamasına neden olmuştur. Meşgul ve boş zamanın oranı olumsuz yönde değişti: işi olan insanlar onu sürdürme veya ek gelir bulma eğilimindedir. Bu nedenle hafta sonları dinlenme, tatili tam anlamıyla kullanma fırsatı azalır. İşsizler veya kayıtlı olup da iş yükü olmayanlar zamanlarını boş değerlendiremezler, kalite ile dolu değildirler. Ayrıca böyle bir durum maddi sıkıntılara, psikolojik rahatsızlıklara yol açar.
Boş zaman geçirmenin yapısı değişti. Daha büyük yaş gruplarından (40 yaş ve üstü) insanlar, ek bir gelir kaynağı (dikiş, örgü, nakış, çeşitli onarım işleri vb.) Elde ederek bahçe (yazlık) arsasında çalışarak daha fazla zaman geçirmeye başladı. Manevi malları (tiyatroları, konserleri, müzeleri, sergileri ziyaret etmek vb.), ev masa oyunlarını, gündüz uykusunu vb. tüketmek için harcanan zamanı önemli ölçüde azalttılar.
Spor müsabakaları, diskolar, ilgi kulüpleri, barlar, kafeler ve diğer eğlence kaynakları, 16 ila 30 yaş arası insanlar arasında popüler olmaya devam ediyor. Sanatla ilgilenen, uygulamalı sanatlarla uğraşan, gazete ve dergi okuyan, kurmaca gençlerin sayısı azaldı. Aynı zamanda, restoranları, barları, kumar ve eğlence kurumlarını toplamayı, ziyaret etmeyi göze alabilen, 25 ila 40 yaşları arasındaki "müreffeh" bir genç ve orta yaşlı insan katmanı ortaya çıktı.
Nüfusun çoğunluğu arasında ekonomik rekreasyon fırsatlarının azalması, Baltık Devletleri, Ukrayna ve Transkafkasya'daki tatil alanlarının kaybı nedeniyle geleneksel rekreasyon alanlarının azalmasıyla da ilişkilidir. Devlet veya sendika fonlarının kaybı, Rus kurumlarının eğlence hizmetlerinin fiyatlarında bir artışa neden olur. Bir dizi işletmenin rekreasyon ve sağlık merkezlerini finanse etmeyi reddetmesi, birçok eğlence tesisinin kapatılması, rekreasyon altyapısının bir bütün olarak azalmasına yol açmaktadır.
Bu arada rekreasyon, sosyal yaşamın en önemli işlevlerinden biridir. Harcanan güçlerin restorasyonu olmadan, emek faaliyetini, yaratıcılığı veya sosyal gelişimi sürdürmek imkansızdır. Dinlenme, kişilerarası grup çatışmalarının önlenmesinde bir faktör olan sosyal gerilimi azaltmanın bir yolu olarak da düşünülebilir.
Barınma sorunlarının çözümü, toplumsal gelişmenin sağlanmasında en önemli unsur olup, ciddi ölçüde sadece ekonomi ile değil, aynı zamanda ülke hareketinin sosyo-ekonomik yönelim ideolojisiyle de bağlantılıdır. Konut politikasının hedeflerinin tanımı, bunlara ulaşmanın araçları ve yöntemleri, şu veya bu ideolojinin, şu veya bu gelişme yönünün benimsenmesine bağlıdır. Planlı ekonomi, her aileye ayrı bir konut sağlama hedefini defalarca ilan etti. Bununla birlikte, çerçevesi içinde giderilemez bir çelişki vardı: garantili konut sağlanması, bekleme süresi ve mütevazı kalite göstergeleri ile ilişkilendirildi.
Düzenlenmemiş bir piyasa ekonomisi, devletin vatandaşlara konut sağlama yükümlülüğünü reddeder, ancak onu piyasa koşullarında ve tüketicinin karşılayabileceği şartlarda ve kalitede satın almayı mümkün kılar. Bu konut politikası modelinin çelişkisi, nüfusun büyük çoğunluğunun konut ihtiyaçlarının piyasa temelinde karşılanmasına kesinlikle izin vermeyen gelirlere sahip olmasıdır. Çoğu sosyal devlet türünün, düşük gelirli vatandaşlara ucuz belediye konutu sağlanmasını öngören bir konut politikası izlediğine dikkat edilmelidir.
Küresel yaklaşıma ek olarak, sosyal hizmetin sorunları, nüfusun sosyo-demografik gruplarına odaklanma temelinde de inşa edilebilir: çocukların ve ergenlerin sorunları, gençlerin, kadınların, yaşlıların ve yakında. Bu yaklaşım, belirli bir sosyo-demografik grupla ilgili tüm sorunların tek bir somut ve örgütsel blokta yoğunlaşmasını ve bunları çözmenin yollarının ana hatlarını çizmeyi mümkün kılar.
“Rusya'nın Çocukları” başkanlık programı, “Eski Nesil”, “Aile Planlaması”, “İhmal ve çocuk suçluluğunun önlenmesi” federal programları bu ilke üzerine inşa edilmiştir.
Bununla birlikte, bireysel blokların sosyal problemlerin yapısında tahsis edilmesinin kendi zorlukları vardır. Bu durumda sosyal hizmetin amacının, nüfusun en muhtaç kategorileri olduğu varsayılmaktadır: savunmasız, sosyal olarak "zayıf". Bununla birlikte, öznel sosyal "zayıflık" fikri, özellikle ülkemizde sosyal olarak "güçlü" bir kategoriyi ayırmanın zor olduğu şu anda, bu kavramın nesnel içeriğiyle her zaman örtüşmemektedir.
Bu nedenle, kadınlara özel bir yaklaşım oluşturmak gelenekseldir ve bu kesinlikle adildir: kadınlar, aile ve aile dışı rollerini, annelik ve ev dışı istihdamı birleştirme ihtiyacı nedeniyle zor bir sosyal durumda. Bu, farklı toplumlarda kendi yöntemleriyle çözülen, ancak henüz hiçbir yerde optimal bir çözüm bulamayan dünya çapında bir sorundur. Ancak günümüzde erkekler, ortalama yaşam sürelerinin son derece düşük olması, özellikle 20-40 yaş aralığındaki çalışma ve çocuk doğurma yaş aralığında, doğal olmayan nedenlere bağlı yüksek ölüm oranları, elverişsiz yaşam tarzları ve sağlıksız yaşam tarzları ile ülkemizde çok savunmasız bir sosyo-demografik kategori haline gelmektedir. sağlık koşulları.
Rusya'nın yaşlı nüfusunun sorunları karmaşıklığını koruyor; Yaşlıların durumu, her insan üzerinde şok edici bir duygusal ve psikolojik etkiye sahiptir.
Bununla birlikte, bu konunun yakından incelenmesi, nesnel olarak, Rusya'daki en savunmasız kategorinin, zor sosyal durumları gelişim süreçlerine ve ardından tüm gelecekteki yaşamlarına iz bırakan çocuk nesli olduğunu göstermektedir.
Tabii ki, ihtiyaç sahibi vatandaşların bir kategorisine veya az bir kısmına odaklanma, büyük ölçüde sosyo-ekonomik kaynakların eksikliğinden, her şeyi kapsayan bir sosyal politika düzenlemenin imkansızlığından ve sağlama arzusundan kaynaklanmaktadır. özellikle savunmasız katmanların hayatta kalması. Bununla birlikte, çeşitli departmanların kaynaklarının belirli bir sosyal grubun sorunu üzerinde yoğunlaştırılması açısından bir krizde durumsal olarak açıklanabilen ve hatta üretken olan böyle bir yaklaşım, birleşik bir sosyal politikanın yokluğuna, sosyal parçalanmaya neden olabilir. etkinliklerini sınırlayan ayrı alanlardaki çabalar.
Bu nedenle yaşlılar ve yaşlılar için sosyal etkinlikler planlarken, yaşlı neslin sorunlarının çocuklukta atıldığını, daha sonra emeklilik yıllarında kendini göstermek için olgun, çalışma çağında kök saldığını unutmamak gerekir. Bu içinden çıkılmaz zincirin sadece son halkasını etkilemeye çalışmak uygunsuz olur. Ek olarak, bu yaklaşım, sosyal tepki ilkelerine dayalı faaliyetleri belirler: mevcut zorluklara yanıt olarak belirli faaliyetler veya faaliyet grupları. Bu zorlukların ortaya çıkmasını önleme arzusu daha az ifade edilir. Böyle bir yaklaşımın, tüm toplumun sosyal gelişmesinden çok nüfusun belirli gruplarının hayatta kalmasına odaklandığı söylenebilir.
Sorular ve görevler
1. Sosyal çalışma ilişkileri alanındaki sorunları genişletin.
2. Sağlığın korunması alanında tipik olan sorunlar nelerdir?
3. Çağımızın sosyo-ekolojik sorunlarını adlandırır.
4. Eğitim, kültür ve eğlence alanında ne gibi sorunlar var?
5. Konut ve ortak sektördeki sorunları adlandırın.
6. Mevcut demografik sorunları tanımlayın.
İlk etapta nüfusun yoksulluğunu koyun. Bu sorun, BM kriterlerine göre de dahil olmak üzere zengin, orta ve yoksul oranının yüzde cinsinden sunulmaktadır: nüfusun% 20-30'u yoksulluk içinde yaşıyor, nüfusun dörtte üçü yoksulluk içinde yaşıyor.
Ve en zengin (%10) ile en fakir (%10) arasındaki fark 15-20 kat. Gelişmiş ülkelerdeki aynı gösterge ile Rusya'daki asgari ücret düzeyi karşılaştırıldığında 10 kat fark ortaya çıkıyor. Yetişkin sağlıklı insanlar tüm yoksulların %30'unu oluşturuyor ve yoksul ailelerin %61'ini çocuklu aileler oluşturuyor. Yoksulluğun temel nedeni yolsuzluk ve yönetici sınıfın ekonomi politikalarıdır.
Alkolizm, modern Rusya'nın daha az akut bir sorunu değildir ve nüfusun bozulmasına ve yok olmasına yol açar. BM'ye göre, kişi başına yılda 8 litre alkol tüketimi şimdiden ulusun bozulmasına yol açıyor, Rusya'da bu tüketim resmi tahminlere göre 18 litreye ulaştı ve resmi olmayan tahminlere göre 20'den fazla litre. Nüfusun% 80'inden fazlası alkol içiyor, üçte biri düzenli olarak votka içiyor, ülkede 3 milyon kayıtlı alkolik var, yılda 75 bin alkol zehirlenmesinden ölüyor, her beş suçtan biri sarhoşluk nedeniyle işleniyor. Yasadışı olarak satılan "sol", gölge, votka sorununu şiddetlendirir. Ancak, içki içen nüfus için en büyük tehlike, teknik alkole dayalı her türlü vekil tarafından temsil edilmektedir. Ankete göre %47. halk sarhoşluğun sebebini yoksulluk, işsizlik, düzensizlik olarak adlandırıyor. Yazar, devletin alkolizmle mücadele için uzun vadeli, nüfus tarafından anlaşılabilir bir stratejisi olmadığını belirtiyor.
Uyuşturucu bağımlılığına gelince, son on yılda Rusya'da uyuşturucu kullanımı on kat artarken, Amerika Birleşik Devletleri'nde bu süre zarfında yarı yarıya azaldı. Sosyal araştırmalara göre 5 milyon kişi düzenli olarak uyuşturucu kullanıyor, bu da 11-40 yaş arası nüfusun %7'sinden fazlası. Bu AB ülkelerinden 8 kat fazla.
Ayrıca, enjekte eden uyuşturucu kullanıcıları HIV enfeksiyonunun ana kaynağıdır: bu grubun %18'i HIV'den, %80'i hepatit C'den ve %27'si hepatit B'den etkilenir. Uyuşturucu bağımlılığının büyümesinin nedenlerinden biri yetersiz finansmandır. Böylece, Federal Hedef Programı "2005-2009 için Uyuşturucu Suistimali ve Yasadışı Ticaretle Mücadeleye Yönelik Kapsamlı Önlemler" için 3,09 milyar ruble tahsis edilirken, ABD'de bu amaçlar için yılda 34 milyar dolar harcanmaktadır. Diğer nedenler - yasama ve yasama eksiklikleri ve düzenleyici çerçeve ve yetkililerde uyuşturucu yolsuzluğu.
Ülkede HIV enfeksiyonu ve tüberkülozun yayılması bir salgın haline geliyor. 2014 yılında HIV insidansındaki artış bir önceki yıla göre %10 olmuştur. Ve her yıl 25.000 kişi tüberkülozdan ölüyor. 2008 yılında yetişkin nüfusun sadece %67'si tüberkülozun erken teşhisi için önleyici muayenelerden geçmiştir ve Federasyonun bazı konularında bu rakam %50'yi geçmemektedir. Sonuç olarak, diğerleri için en büyük epidemiyolojik tehlikeyi temsil eden şiddetli ve orta tüberküloz formlarının sayısı artıyor. Tüberküloz vakalarındaki artışın nedeni,
birincisi, Sovyet sağlık sisteminin yıkılması ve ikincisi, fon, ilaç, hastanelerdeki tüberküloz yatakları ve tıbbi personel eksikliği. 2008'de, kayıtlı tüberküloz enfeksiyonu odaklarının sadece %76'sına gerekli miktarda mevcut dezenfeksiyon aracı sağlandı. Ve tüm ülkede aktif tüberkülozu olan hastaların sadece %86'sı hastaneye kaldırıldı. Önümüzdeki yıllar için tahmin hayal kırıklığı yaratıyor.
Ocak-Temmuz 2014'te 1119,7 bin çocuk doğdu. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'na göre 57 bölgede doğum oranında artış, 55 bölgede ölüm sayısında azalma kaydedildi. Temmuz 2014'te 187,2 bin çocuk doğdu - 2,5 bin veya Temmuz 2013'e göre %1,3 daha fazla. Aynı zamanda, bu yıl Ocak-Temmuz aylarında 1124,7 bin kişi öldü, bu da 8,9 bin kişi veya 2013'ün aynı dönemine göre %0,8 daha az.
Yolsuzluk, birçok sosyal sorunun başarılı bir şekilde çözülmesini engellemektedir. Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Komitesi başkanı K. Kabanov'a göre, yolsuzluğun toplam gerçek zararı 9-10 trilyon. R. yıl içinde. Toplumsal sorunların çözümüne yönelik fonların büyük çoğunluğunun bütçelerden geldiği ve çoğu zaman bu fonların dağıtılmasına yönelik yarışmalar ve ihaleler sonucunda geldiği düşünülürse, bunun yarısı yolsuzluğa bulaşmış işadamlarına ve yetkililere “komisyon” olarak gidiyor.
Yolsuzluk nedeniyle, devlet bütçesinin sosyal kısmının yarısının amaçlanan amacına ulaşmadığı ve bu da ekonominin sosyal odaklı sektörlerinin yetersiz finanse edilmesine yol açtığı ortaya çıktı.
Makalelerin önceki incelemesinden, listelenen tüm sosyal sorunların şu ya da bu şekilde Rusya'daki demografik durumu kötüleştirdiği sonucuna varabiliriz. Bu sorunların çözümü elbette demografik durumu iyileştirebilir ama tamamen çözmeyecektir, üstelik oldukça uzun bir süreçtir.
V. Tretyakov, “Demografi ve Devrim” makalesinde, uygulama için yeni bir devrimci demografik politika önermektedir:
Ebeveynlerin bunu yapamadığı her durumda devlete korunmaları, yetiştirilmeleri, eğitimleri ve maddi destekleri için yükümlülükler getiren tüm çocukların Rusya'nın ulusal hazinesi olarak yasal beyanı. Devlet çocukları kurumunun tanıtılması.
Çocukların doğumu - evlilik içinde veya evlilik dışı - bir kadının ana sosyal amacı ve görevi ilan edilir. Çocukların doğumuyla ilgili ödemeler ve yardımlar mümkün olan en üst düzeye çıkarılmaktadır. Tamamlanmamış bir aile, ebeveynlerden birinin yokluğunu tamamen telafi eden maddi yardım almalıdır.
Tıbbi veya ciddi psikolojik belirtiler yoksa, gebeliğin suni olarak sonlandırılmasının tamamen yasaklanması.
Hamilelik ve doğumla ilgili tüm tıbbi bakım tamamen ücretsiz hale gelir.
Yasadışı kürtajlar için cezai sorumlulukta keskin bir artış. Çocuklara yönelik şiddet ve özellikle de cinayetler için artan cezai sorumluluk.
Tamamen özel bir Federal Çocuk Fonunda biriken çocuksuzluk vergisinin getirilmesi.
Doğan bir çocuğu ücretsiz (açıklama olmaksızın) reddetme ve devlet masrafları yetimhanelere resmi olarak aktarma hakkını doğuran herhangi bir kadının tanınması. Aynı zamanda her annenin çocuğunu doğum tarihinden itibaren bir buçuk yıl içinde kendisine iade etme hakkı olmalıdır. Bir buçuk yıl içinde anne çocuğu iade etmek istemezse, ebeveynlik haklarını tamamen ve sonsuza kadar kaybeder.
Maddi güvenliği normal okullardan aşağı değil, onları aşması gereken lise tipi eğitim evlerinin inşası için programın anında başlatılması.
Tahakkuk sisteminin, sözde doğum sermayesinin (ve yerleşik ailelerde diğer doğum desteği biçimlerinin) korunması. Ortaya çıkan devlet çocukları kurumuyla ilgili olarak bu sistemin modernizasyonu: çocuksuzluk vergisi şeklinde alınan tüm fonlar, devlet gözetimine aktarıldıkları andan itibaren devlet çocuklarının kayıtlı devredilemez hesaplarına yatırılmalıdır.
Devlet çocukları 18 yaşına geldikten sonra, mülkiyetlerinde yeni ayrı konut almaları gerekir.
Yazar, önerilen programın etkililiğini basit bir hesaplamayla doğruluyor: 2008'de Rusya'da 1,7 milyon çocuk doğdu ve 1,2 milyon kürtaj kaydedildi. Bir yasaklama yoluyla kürtaj sayısı 200.000'e düşürülürse (tıbbi göstergeler), o zaman gelecek yıl Rusya'nın ölümü sona erecek.
2014 yılında önerilen programın sonucu görülüyor, bu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanı'nın verileriyle doğrulanıyor. Onların verilerine göre 2014 yılında ülkede 1 milyon 947 bin çocuk doğdu.
. Sosyal problemler: özellikler, seviyeler ve çözümler.
Tartışılacak konular:
1. Sosyal sorun kavramı ve kökenleri.
2. "Sosyal sorun" kavramının tanımına yönelik yaklaşımlar.
3. Sosyal sorunların türleri ve düzeyleri.
4. Sosyal sorunları çözmenin yolları.
5. Sosyal hizmette problem çözme teknolojisi.
Sosyal hizmetin teknolojik görevi,
sosyal bir problemin tanımlanması ve mevcut olanların yardımıyla
sosyal hizmet araçlarının ve fonlarının elden çıkarılması
sosyal hizmet uzmanının eylemlerinin zamanında ayarlanması
ve sağlamak için sosyal hizmet nesnesinin davranışı
ona sosyal yardım. Karakter sosyal sorun dır-dir
belirlenmesinde en önemli faktör
müşteri ile çalışın.
sosyal sorun - bu zorlu bir öğrenme görevidir.
çözümü önemli teorik sonuçlara yol açan
veya pratik sonuçlar . çözmek için
sosyal nesne hakkında uygun bilgi
etki, koşullar, koşullar ve diğer
hayatını, durumunu ve durumunu etkileyen faktörler
davranış.
Sosyal problemler doğası gereği küresel olabilir,
insanlığın önemli bir bölümünün çıkarlarını etkiliyor. Yani,
demografik, ekolojik, teknolojik, gıda,
şu anda enerji ve diğer sorunlar
zaman küresel bir karakter kazanır ve çözünürlükleri
gezegenimizin çoğu eyaletinin katılımını gerektirir. Sosyal
problemler bireylerin çıkarlarını ilgilendirebilir veya
çoklu sosyal sistemler. Örneğin toplumsal krizler
tek tek ülkelere uzanan, ulusal
etnik topluluklar, dernekler, bloklar veya gruplaşmalar.
Sorunlar belirli alanlara yayılabilir
bir grup insanın veya bireyin hayatı. Olabilir
sosyo-ekonomik, sosyo-
siyasi, manevi veya fiilen sosyal
insan yaşamının alanları.
Sosyal hizmet için, bunlar özel bir öneme sahiptir.
etkileşim sürecinde ortaya çıkan kişisel problemler
kişilik ve sosyal çevre. Sosyal çevre
korumayı etkinleştiren (veya engelleyen) tüm faktörler
bireyin sosyal çıkarları, ihtiyaçlarının gerçekleşmesi.
Toplumsal bir sorunu çözmenin en önemli koşullarından biri
kesin formülasyonudur. Eğer bir sorun Sağ
formüle edilmiş, bu, öncelikle, izin verir
eksik bilgileri doğru yönde arayın;
ikinci olarak, optimum araç setinin seçimini sağlar
sosyal etki ve dolayısıyla verimlilik
sosyal çalışma. için en önemli gerekliliklerden biri
sosyal bir problemin formülasyonu onun geçerliliğidir.
Gerçek ihtiyaçlara dayalı olmalı ve
ön koşullar. Gerçek pratik ile bağlantı eksikliği
veya teorik ihtiyaçlar sorunu keyfi hale getirir,
abartılı.
İyi formüle edilmiş bir problem başlangıç noktasıdır,
karmaşık bir bilişsel-analitikteki ilk bağlantı
sosyal hizmetlerin faaliyetleri ve sosyal organizatörler
Sosyal sorunun pratik ihtiyacı ve önemi
sadece sosyal aktiviteleri harekete geçirmekle kalmaz,
hizmetleri, entelektüellerini seferber etmek, örgütsel
ve fiziksel potansiyel, aynı zamanda teknolojik aramayı da verir.
yaratıcı, yenilikçi çözümler.
Sosyal hizmet uygulamasıyla ilgili olarak “sosyal sorun” kavramı şu şekilde tanımlanabilir: bu, beklentilerin, ihtiyaçların, ilgi alanlarının vb. uyumsuzluğudur. diğer sosyal öznelerin benzer özelliklerine sahip belirli bir toplumsal özne.
Toplumsal hayatın gerçek pratiğinde, toplumsal sorunlar
aşağıdakiler üzerinde mevcut olarak görüntüle örgütsel düzeyler :
- bir bütün olarak toplum düzeyinde, bir fenomen olarak toplumun bir olduğu
geçici olarak hem belirli bir sorunun taşıyıcısı hem de çözümünün konusu,
örneğin ekonomik hayatın geçiş sorunu;
- sosyal topluluk düzeyinde(grup, katman), problemlerin taşıyıcısı olduğunda
biz belirli bir sosyal topluluğuz, örneğin, sorun keskin bir şekilde
orta sınıfın yaşam standardındaki düşüş;
- kişilik düzeyinde sorunun taşıyıcısı belirli bir kişi olduğunda
aşk, kişilik, örneğin iletişim sorunları, çevre ile ilişkiler
Sosyal hizmet uzmanlarının yeterlilik alanı, her şeyden önce şunları içerir:
örgütün ikinci ve üçüncü düzeylerinin sorunları. Sosyal sorunları makro düzeyde çözmek, sosyal politikanın görevidir.
Kural olarak, bir sosyal hizmet uzmanı birden fazla sosyal hizmet uzmanıyla ilgilenir.
sorun, ancak bütün bir "buket" ile, bu tür sorunların bir kompleksi. Başarılı bir çözüm için, bu sorunların bir kişi veya grup için önem derecesini doğru bir şekilde önceliklendirmek, yani mümkünse belirlemek gerekir.
Dolayısıyla, bir toplumsal sorunun çözümünün bununla başladığı söylenebilir. konunun sosyal durumunun analizi, tarafların seçimi, sosyal gerçekliğin belirli bir durumla ilişkili yönleri ve bir sosyal hizmet uzmanının etkileşimde bulunduğu bir kişi veya grubun belirli bir sorun alanı olarak anlaşılmaktadır. Böyle bir yaklaşımla, belirli bir konuyla ilgili tüm konuları ayrıntılı olarak ele almak mümkündür.
Konunun sosyal durumunun analizinin sonuçları izin verir
Öznenin yaşam sürecini karmaşıklaştıran sorunları çözmenin zamanlaması, yolları, yöntemleri ve yolları hakkında yeterli karar verirler. Toplumsal sorunları çözme sürecinde, bir dizi teknolojik aşamalar .
İlk– bir kişi veya kişi hakkında bilgilerin toplanması, işlenmesi ve anlaşılması
bir sorunla karşı karşıya kalan ve bu nedenle sosyal hizmet uzmanının yardımına ihtiyaç duyan bir gruptur. Bu aşama, zorunlu olarak, bu tür bilgileri elde etmek ve işlemek için en uygun ve verimli yöntemleri bulma ve seçme faaliyetlerini içerir.
İkinci - metodik, ana hedeflerin formülasyonunu içeren
Belirli bir sorunu çözmeyi amaçlayan önerilen faaliyetin yollarının, yöntemlerinin ve araçlarının belirlenmesi, sosyal yardım sağlama sürecinde elde edilebilecek ve edilmesi gereken lei.
Ve sonunda üçüncü, son pratik mi prosedürel mi
önceki iki aşamada alınan kararların pratikte doğrudan uygulanmasını içeren bir aşama. Bu aslında belirli bir toplumsal öznenin bilinçli sorununun çözümüdür.
Yukarıdakilerin her birinin uzmanları tarafından tutarlı bir şekilde uygulanması
faaliyet aşamaları, çeşitli sosyal teknolojilerin kullanımını içerir. Bu durumda, bunları aşağıdaki gibi sınıflandırmak mümkün hale gelir:
Birinci olarak, bunlar sosyal analiz ve sosyal araştırma teknolojileridir
bu, belirli bir sosyal durumu derinlemesine ve ayrıntılı olarak incelemenize ve onu çeşitli düzeylerde analiz etmenize olanak tanır. Sosyal durumun ana analiz seviyeleri şunlardır: bireysel seviye veya seviye
küçük gruplar, büyük sosyal gruplar ve tabakalar düzeyi, çeşitli büyüklükteki bölgesel topluluklar düzeyi, ulusal devlet düzeyi ve son olarak ulusötesi veya küresel düzey.
Böyle bir “çok katmanlı” analiz, yalnızca farklı
değişen derecelerde denekler tarafından bir sosyal sorunun vizyonu ve algısı
karmaşıklık, aynı zamanda köklerini, oluşumun ana nedenlerini belirlemek, sorunu karmaşıklaştıran faktörlere işaret etmek, işleyişindeki ve gelişimindeki bazı eğilimleri ve ayrıca çözümü için genel yönleri ortaya çıkarmak.
ikincisi, böyle bir sosyal teknoloji sınıfını belirtmek gerekir,
belirli bir sorunu doğrudan ele almak için faaliyetlerin düzenlenmesini ve uygulanmasını içeren sosyal etki teknolojileri olarak. Bunlar, evrensel sosyal teknolojileri (sosyal teşhis, sosyal terapi, sosyal uyum vb.) içerir. Bu sınıf, evrensel teknolojilere ek olarak, belirli sosyal aktörlerin (çocuklar, engelliler, yoksullar vb.) sorunlarını çözmek için tasarlanmış özel sosyal teknolojileri içerir. Sosyal araştırma teknolojileri, bir sosyal sorunun çözümünün ilk aşamasında etkin bir şekilde kullanılabiliyorsa, sosyal etki teknolojileri de faaliyetin ikinci ve üçüncü aşamalarında etkili ve verimlidir. Bu teknolojilerin dikkate alınması, eğitimin sonraki bölümlerinin konusu olacaktır.
Sosyal sorunları çözmek için teknoloji. Sosyal bir sorunu teşhis ederken, gelişim aşamalarını akılda tutmak gerekir: ortaya çıkma, alevlenme, çözülme. Teşhis sürecinde sorunun ne kadar derin olduğunu belirlemek ve buna bağlı olarak toplum için önemini değerlendirmek ve çözümüne yönelik talimatları gerekçelendirmek gerekir. Gelişimin hangi aşamasında olduğuna bağlı olarak, sorunu çözmenin sonuçlarının aynı olmadığı vurgulanmalıdır. Amaçlı etki sürecinde, sorun oluşumunun en başında çözülürse, toplum üzerindeki uyarıcı, sağlıklı etkisinin potansiyelinin gerçekleşmesini sınırlamak mümkündür. Sorun kendi kendine çözülme aşamasında çözülürse, aslında olumsuz sonuçlarının üstesinden gelmek gerekir. Üzerindeki amaçlı etki ipleri büyük ölçüde kaybolacak. Sorunun başlangıçtaki varlığının olumlu yönleri, olumsuz sonuçlarıyla örtülecektir. Bu nedenle, sorunu çözmek için, en etkili olacağı aşamayı gerekçelendirmek önemlidir.
