Engelliler için sosyal koruma. Yasanın kabul edilmesiyle birlikte, sağlık durumunun kapsamlı bir değerlendirmesini, bir kişinin yaşamının bozulmasının yanı sıra bunlara olan ihtiyacını belirleyen, temelde yeni engellilik kriterleri ortaya çıktı.

Bu makale, Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişilerin sosyal korunmasına odaklanacaktır. Engelli insanların modern topluma başarılı bir şekilde uyum sağlamasına yardımcı olmak için devletin hangi önlemleri aldığı hakkında size bilgi sunuyoruz.

Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal koruması

Engellilerin sosyal korunması, devletin engelli vatandaşlara karşı yükümlülüklerini yerine getirmek için aldığı bir dizi önlemdir. Önlemler, "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Yasada belirtilmiştir ve Rusya Federasyonu'nun tüm kurucu kuruluşları için zorunludur.

Engellilerin rehabilitasyonu ve habilitasyon

Rehabilitasyon - hastalık nedeniyle kaybedilen yeteneklerin geri kazanılmasına yol açacak önlemler. Rehabilitasyonun hedefleri:

• hayat kurtarmak;
• hızlı bir iyileşme elde etmek;
• kişiyi topluma geri kazandırmak.

Engelli kişilerin habilitasyon kavramı, yeni bilgi ve becerilerin kazanılmasına yönelik önlemlerdir. Habilitasyon, hastalık nedeniyle kaybedilen beceri ve yeteneklerin yeniden kazanılması için gereklidir.

Engellilere tıbbi yardım

Yasaya göre, engelli kişiler ücretsiz tıbbi bakım almaktadır. Ülke, tedavileri için tasarlanmış özel tıbbi tesisler inşa etti. Kendi kendilerine hizmet edemeyenler için devlet, 24 saat kalabilen pansiyonlar kurmuştur.

Reçeteyle ücretsiz olarak alınabilen ilaç, tıbbi malzeme ve ürünlerin bir listesi bulunmaktadır. Eczanede doğru ilaç yoksa teslim talebinde bulunulur ve 48 saat içinde getirilmesi gerekir.

Engelliler, doktor görüşüne göre her 3 yılda bir sanatoryuma ücretsiz kupon başvurusunda bulunur.

Engelli kişiler için bilgiye engelsiz erişimin sağlanması

Yerel düzeyde, özyönetim organları engelli kişiler için bilgiye engelsiz erişim koşulları sağlamaya çalışıyor.

Onlar yapıyorlar:

• binalara engelsiz erişim için özel cihazlara sahip ekipman;
• kullanım kolaylığı için özel araçlarla taşıma ekipmanı.

Engelliler için konut sağlanması

Devlet, tüm gruplardan engelli insanlar için barınma sağlar. İhtiyacı olanlara konut sağlamak zaman alıyor. Bu nedenle, zamanında kayıt yaptırmak önemlidir.

Uygun fiyatlı konut 2 şekilde sağlanır:

• konut binaları bir sosyal kira sözleşmesi kapsamında tahsis edilir;
• federal bütçeden konut alımı için bir sübvansiyon sağlanır.

Sübvansiyon, yalnızca konut satın almak için kullanılan bir sertifika şeklinde sağlanır.

Bunu yapmak için aşağıdaki belgeleri sağlamanız gerekir:

• kişisel beyan;
• rehabilitasyon programı;
• engellilik belgesi;
• ailenin bileşimi hakkında bilgi;
• yaşam koşullarının denetlenmesi eylemi.

Engelliler İçin Eğitim

Engellilerin diğer vatandaşlarla eşit şartlarda eğitim alabilmeleri için devlet şu önlemleri almıştır:

• gelişimsel engelli çocukları eğitmek için eğitim faaliyetleri yürüten özel kuruluşlar oluşturulmuştur;
• engelli çocuklar, grup I ve II'deki engelliler, eğitim kurumlarına girerken garantili faydalar sağlar;
• öğrenciler artırılmış burs hakkına sahiptir.

İşgücü piyasasında aranan bir konuma gelebilmek için engelli kişilerin yüksek kalitede profesyonel eğitim almaları önemlidir.

Engelli istihdamının sağlanması

Sakatlık genellikle bir kişinin profesyonel çalışma yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı anlamına gelir. Bir kişinin çalışabilecek durumda ve istekli olduğu durumlarda, niteliklerine uygun bir iş bulması zordur. Tüm işverenler böyle bir "sorunlu" çalışanı işe almayı kabul etmez. Bazı vicdansız işverenler engelli insanları işe almaktan çekiniyor.

Ancak engelli başvuru sahibinin nitelik ve beceri düzeyi gerekli şartları karşılıyorsa işveren bunu kabul etmek zorundadır. Reddederseniz, nedenlerini yazılı olarak gerekçelendirmesini isteyin. İşverenin vardığı sonuçlara katılmıyorsanız ve önyargılı olduğunu düşünüyorsanız, mahkemeye gidin.

"Rusya Federasyonu'ndaki Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Kanun" işvereni zorunlu kılar

bunlara uygun işyerleri hazırlamak ve teknolojik donanımı çalışanın sağlığını riske atmadan çalışabilmesi için uyarlamak.

Engellilere malzeme desteği

Engelli kişiler şu şekillerde maddi destek alırlar:

• emeklilik ödemeleri;
• ödenekler;
• sağlığa verilen zararın tazminine ilişkin ödemeler;
• tazminat.

Emekli maaşı şunlar olabilir:

• engelliliğe bağlı emek, en azından asgari bir iş deneyimi varsa tahakkuk ettirilir;
• sosyal, bir kişi hayatı boyunca 1 gün bile çalışmamışsa veya kasıtlı olarak sağlığa zarar verme nedeniyle sakatlığın başlangıcında tahakkuk eder.

Emekli maaşına başvurmak için, kayıt olarak Emekli Sandığına bir başvuru göndermeniz gerekir.

Engelliler için sosyal hizmetler

Ev hizmeti gerçekleştirilir:

• evde;
• sosyal hizmetlerin sabit bölümlerinde;
• istişareler şeklinde.

Ev tabanlı programlar şunları içerir:

• yiyecek ve ürünlerin teslimi;
• ilaç dağıtımı, tıbbi bakım;
• hastaneye refakat;
• Ev temizliği;
• Cenaze hizmetleri;
• su ve yakıt temini.

Ödemeler ve avantajlar

Engelli kişilerin refahını artırmak için devlet nakit ödemeler yapar:

• aylık nakit ödeme. Bu tazminat tüm engelli grupları ve engelli çocuklar için ödenir. Ödeme almak için Emekli Sandığına bir başvuru gönderin. Başvuruya bir pasaport, Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Bürosu'ndan bir engellilik belgesi veya bir yardım ve emeklilik belgesi hakkı veren bir belge ekleyin.
• bir dizi sosyal hizmet.

O içerir:

• doktor tarafından reçete edilen ilaçların sağlanması;
• sanatoryuma kupon;
• ücretsiz ulaşım biletleri.

Herkesin bu teminatları ayni olarak almaya ihtiyacı yoktur. Yazılı bir başvuru üzerine devlet bunları parayla tazmin eder.

Erişilebilir Ortam Programı

Erişilebilir Çevre programı, engelli insanların artık kendilerini dışlanmış hissetmemeleri, dolu dolu bir yaşam sürmeleri ve toplumun başarılı üyeleri olmaları için oluşturuldu. Program 2011 yılında başlamıştır.

Programın görevleri şunları içerir:

• yetkin bir altyapı oluşturmak;
• tam bir yaşam, mesleki eğitim ve kültürel ve spor yaşamına katılımı sağlamak için kurumlar oluşturmak.

Engellilerin haklarını nerede ve nasıl koruyacakları

Haklarınızı korumak için kalifiye avukatların hizmetlerinden yararlanın.

Yasa, 1 veya 2 grubun varlığını doğrulayan belgelerin ibraz edilmesi üzerine size ücretsiz danışılacağını garanti eder. Aynı kural engelli çocuklar ve pansiyonlarda kalan engelliler için de geçerlidir.

Engelli kişilerin haklarının korunmasına yönelik ücretsiz hukuk hizmetleri, yalnızca devletin ücretsiz adli yardım sisteminin işleyişine katılan avukatlar tarafından sağlanır. Engellilerle çalışan büro ve avukatların listesi, devlet kurumlarının ve baroların internet sitelerinde listelenmiştir.

Rusya Federasyonu'nda engellilerin haklarına yönelik sosyal destek düzeyine formel bir bakış açısıyla bakarsanız, oldukça yüksek görünmektedir. Ancak gerçekte, yasaların öngördüğü tüm faydaları elde etmek çok, çok zor olabilir.

Yasal düzenleme

Konu 17. Engelli insanlarla sosyal hizmet teknolojileri

1. Engellilik kavramı ve türleri.

2. Engellilerin sosyal korunmasının yasal dayanakları.

3. Engellilerin korunmasının mediko-sosyal yönleri.

4. Engellilere bakmanın yönetsel yönleri.

Engelli insanlarla sosyal hizmet teknolojileri.

Engellilik kavramı ve çeşitleri

Engelli bir kişi, bir hastalık, yaralanma veya kusurların sonuçları nedeniyle vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozulma ile birlikte, sınırlı yaşam aktivitesine yol açan ve sosyal korunma ihtiyacına neden olan bir sağlık bozukluğu olan kişidir.

Yaşam kısıtlaması, bir kişinin kendi kendine hizmet yürütme, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve iş faaliyetlerine katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır.

Sakatlar, körler, sağırlar, dilsizler, koordinasyon bozukluğu olanlar, tamamen veya kısmen felç olanlar vb. bir kişinin normal fiziksel durumundan bariz sapmalar nedeniyle engelli olarak kabul edilir. Engelli kişiler ayrıca, sıradan insanlardan dışsal farklılıkları olmayan, ancak sağlıklı insanlarla aynı şekilde çeşitli alanlarda çalışmalarına izin vermeyen hastalıkları olan kişiler olarak kabul edilmektedir. Örneğin, koroner kalp hastalığından muzdarip bir kişi, ağır fiziksel işler yapamaz, ancak zihinsel aktivite konusunda oldukça yeteneklidir.

Tüm engelli insanlar çeşitli nedenlerle birkaç gruba ayrılır.

yaşa göre - engelli çocuklar, engelli yetişkinler.

Engellilik kaynağına göre:çocukluktan itibaren maluller, savaş malulleri, iş malulleri, genel hastalık malulleri.

İş yeteneği derecesine göre: engelliler ve engelliler, grup I engelliler (yetersiz), grup II engelliler (sınırlı alanlarda geçici engelliler veya engelliler), grup III engelliler (koruyucu çalışma koşullarında sağlamlar).

Hastalığın doğasına göre engelli kişiler hareketli, az hareketli veya hareketsiz gruplara ait olabilir.

Belirli bir gruba ait olmalarına bağlı olarak engellilerin istihdamı ve yaşamının düzenlenmesi sorunları çözülmektedir. Hareket kabiliyeti kısıtlı kişiler (sadece tekerlekli sandalye veya koltuk değneği ile hareket edebilenler) evde çalışabilir veya iş yerlerine teslim ettirebilirler. Bu durum birçok ek soruna neden olur: bir işyerini evde veya bir işletmede donatmak, siparişleri eve ve bitmiş ürünleri bir depoya veya tüketiciye teslim etmek, malzeme ve hammadde ve teknik tedarik, onarım, evde ekipmanın önleyici bakımı, nakliye tahsisi engelli bir kişiyi işe ve işten vb. teslim etmek

Yatalak olan hareketsiz engellilerde durum daha da zor. Dışarıdan yardım almadan hareket edemezler, ancak zihinsel olarak çalışabilirler: sosyo-politik, ekonomik, çevresel ve diğer durumları analiz edebilirler; makaleler, sanat eserleri yazmak, resim yapmak, muhasebe yapmak vb.

Böyle bir engelli kişi bir ailede yaşıyorsa, birçok sorun nispeten basit bir şekilde çözülür. Ya yalnızsa? Bu tür engellileri bulan, yeteneklerini tespit eden, sipariş almaya yardımcı olan, sözleşmeler yapan, gerekli malzeme ve araçları temin eden, ürün satışını organize eden vb. özel çalışanlara ihtiyaç duyulacaktır. Böyle bir engelli kişinin sabah tuvaletinden başlayarak yemek sağlanmasına kadar günlük bakıma da ihtiyacı olduğu açıktır. Tüm bu durumlarda, engelli kişilere, onlara bakmak için ücret alan özel sosyal hizmet görevlileri yardımcı olur. Görme engelli ama hareket halindeki engelliler de devlet ya da hayır kurumları tarafından maaşı ödenen işçilere atanır.

Engelli kişilerin sosyal korunması için yasal dayanak

Bir sosyal hizmet uzmanının, engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal, departman belgelerini bilmesi gerekir. Engelli kişilerin genel hakları, BM Engelli Kişilerin Hakları Bildirgesi'nde formüle edilmiştir.

İşte bu yasal uluslararası belgeden bazı alıntılar:

“Engelli kişiler, insanlık onurlarına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir”;

“Engelli kişiler diğer kişilerle aynı medeni ve siyasi haklara sahiptir”;

“Engelli kişiler, mümkün olduğu kadar çok bağımsızlık kazanmalarını sağlamak için tasarlanmış önlemler alma hakkına sahiptir”;

“Engelli kişiler, protez ve ortopedik cihazlar da dahil olmak üzere tıbbi, teknik veya işlevsel tedavi görme, sağlığının ve toplumdaki konumunun restorasyonu, eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, danışmanlık, istihdam hizmetleri ve diğer hizmet türleri hakkına sahiptir. ”;

"Engelliler her türlü sömürüden korunmalıdır."

Rusya'da engellilerle ilgili temel yasal düzenlemeler de kabul edilmiştir. Engelli kişilerin haklarını ve yükümlülüklerini belirlemek için özellikle önemli olan, devletin sorumluluğu, hayır kurumları, bireyler yasama işlemleridir:

• Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair Kanun
• Kazalara Karşı Zorunlu Sosyal Sigorta Kanunu
• Engelli insanlar ve engelli çocuğu olan ailelere yönelik yardımlara ilişkin kararname
• Hayır faaliyetleri ve hayır kurumları hakkında kanun
• Engelli muayenesi
• Haklar ve faydalar

Sosyal hizmetler, sosyal koruma makamlarının kararıyla, onlara bağlı kurumlarda veya sosyal koruma makamlarının diğer mülkiyet biçimlerine sahip sosyal hizmet kurumlarıyla yaptığı anlaşmalar çerçevesinde yürütülür.

Sosyal hizmetler, özellikle sabit sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilme söz konusu olduğunda, yalnızca ihtiyacı olan kişilerin rızasıyla sağlanır. Bu kurumlarda hizmet verilenlerin rızası ile iş sözleşmesi hükümlerine göre de çalışma faaliyeti düzenlenebilir. İş akdi yapan kişilere yıllık 30 takvim günü ücretli izin hakkı verilir.

Aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli sosyal hizmet biçimleri öngörülmektedir:

evde sosyal hizmetler (sosyal ve tıbbi bakım dahil);

vatandaşların sosyal hizmet kurumlarında gündüz (gece) kaldığı bölümlerde yarı sabit sosyal hizmetler;

yatılı okullarda, pansiyonlarda ve diğer sabit sosyal hizmet kurumlarında sabit sosyal hizmetler;

acil sosyal hizmetler (kural olarak, acil durumlarda - yemek, giysi, ayakkabı, barınma, acil geçici konut sağlanması vb.).

sosyal danışmanlık yardımı.

Federal devlet garantili hizmetler listesine dahil olan tüm sosyal hizmetler, vatandaşlara ücretsiz olarak ve ayrıca kısmi veya tam ödeme temelinde sağlanabilir. Sosyal hizmetler ücretsiz olarak sunulmaktadır:

1) bekar vatandaşlar (bekar evli çiftler) ve geçim seviyesinin altında bir miktarda emekli maaşı alan engelliler;

2) akrabaları olan ancak geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan yaşlı vatandaşlar ve engelliler;

3) Kişi başına ortalama geliri geçim düzeyinin altında olan ailelerde yaşayan yaşlılar ve engelliler.

Kısmi ödeme düzeyindeki sosyal hizmetler, kişi başına ortalama geliri (veya akrabalarının, aile üyelerinin geliri) asgari geçim miktarının %100-150'si olan kişilere sağlanır.

Kişi başına ortalama geliri asgari geçim düzeyinin %150 üzerinde olan ailelerde yaşayan vatandaşlara tam ödemeli sosyal hizmetler verilmektedir.

Engelliler için sosyal hizmetler alanı, devlet ve devlet dışı olmak üzere iki ana sektöre ayrılmıştır.

Hükümet sektörü federal ve belediye sosyal hizmet organlarını oluşturur.

Devlet dışı sektör sosyal hizmetler, faaliyetleri devlet veya belediye dışı mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve ayrıca sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan kişileri birleştirir. Profesyonel dernekler, hayır kurumları ve dini kuruluşlar dahil olmak üzere kamu dernekleri, devlet dışı sosyal hizmet biçimleriyle ilgilenir.

Engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin önemli konular, "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına Dair Kanun" ile yasal bir temele oturtulmuştur. Yasa, devlet makamlarının (Rusya Federasyonu'nun federal ve kurucu kuruluşları) engellilerin sosyal korunması alanındaki yetkilerini tanımlar. Bir kişinin kapsamlı bir incelemesine dayanarak, engelliliğe yol açan hastalığın doğasını ve derecesini, engellilik grubunu belirleyen, çalışma rejimini belirleyen tıbbi ve sosyal uzmanlık organlarının hak ve yükümlülüklerini ortaya koymaktadır. çalışan engelliler, engellilerin rehabilitasyonu için bireysel ve kapsamlı programlar geliştirir, tıbbi ve sosyal sonuçlar verir, mülkiyet şekli ne olursa olsun devlet organları, işletmeleri ve kuruluşları için bağlayıcı kararlar alır.

Yasa, engellilere sağlanan tıbbi hizmetlerin ödeme koşullarını, engelli kişinin kendisi tarafından yapılan harcamaların geri ödenmesini, engellilerin sosyal korunması için rehabilitasyon kurumlarıyla ilişkisini belirler.

Yasa, tüm makamları, işletme ve kuruluş başkanlarını, engelli kişilerin tüm halka açık yerleri, kurumları, ulaşımı özgürce ve bağımsız olarak kullanmalarına, sokakta, kendi evlerinde, kamu kurumlarında vb. serbestçe hareket etmelerine olanak tanıyan koşullar yaratmayı zorunlu kılar.

Kanun, uygun şekilde donatılmış olağanüstü konut alımı için faydalar sağlar. Özellikle engelliler ve engelli çocuğu olan ailelere, kira ve elektrik faturalarından, merkezi ısıtması olmayan konutlarda - yakıt maliyetinden en az %50 indirim sağlanmaktadır. Engellilere ve engelli ailelere, bireysel konut inşaatı, bahçecilik, çiftçilik ve yazlık çiftçilik için öncelikli olarak arsa alma hakkı verilir.

Kanun, engellilerin istihdamının sağlanmasına özel önem vermektedir. Yasa, engelli kişileri istihdam eden uzmanlaşmış işletmeler ile engelli kişilerin kamu derneklerinin işletmeleri, kurumları ve kuruluşları için mali ve kredi avantajları sağlar; özellikle organizasyonel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, 30'dan fazla çalışanı olan kuruluşlar için engelli kişileri işe almak için kotalar belirlemek (engellileri işe alma kotası, ortalama çalışan sayısının yüzdesi olarak belirlenir, ancak değil %3'ten az ). Engellilerin kamu dernekleri ve işletmeleri, kayıtlı sermayeleri bir engelliler kamu derneğinin katkısından oluşan kuruluşlar, engelliler için zorunlu iş kotasından muaftır.

Kanun, özel işlerin donanımı, özürlülerin çalışma koşulları, özürlülerin istihdamının sağlanmasında işverenlerin hakları, görev ve sorumlulukları, özürlülerin çalıştırılmasının usul ve koşulları gibi özürlülerin istihdamına ilişkin bu tür önemli sorunların çözümüne ilişkin yasal normları belirlemektedir. engelli bir kişinin işsiz olarak tanınması, engelli kişilerin yaşamının sağlanmasına yönelik işletme ve kuruluşların katılımına yönelik devlet teşvikleri .

Engellilere yönelik maddi destek ve sosyal hizmet konuları Kanunda ayrıntılı olarak ele alınmıştır. Elektrik faturaları, engelli cihaz, alet, ekipman alımı, sanatoryum ve tatil yeri kuponlarının ödenmesi, toplu taşıma kullanımı, kişisel araç alımı, bakımı vb. için önemli avantajlar ve indirimler sağlanmaktadır.

Federal yasalara ek olarak, sosyal hizmet uzmanlarının, belirli yasaların veya bunların münferit maddelerinin uygulanmasına ilişkin makul yorumlar sağlayan departman belgelerini bilmesi gerekir.

Sosyal hizmet uzmanının, kanunla çözülmemiş veya çözüme kavuşturulmamış ancak uygulamada uygulanmayan sorunları da bilmesi gerekir. Örneğin, “Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair Kanun”, tesisi olmayan araçların engellilerin şehir içi ulaşımından ücretsiz olarak yararlanması için üretilmesine veya ücretsiz olarak tesis sağlamayan konutların işletmeye alınmasına izin vermemektedir. Bu konutun engelliler tarafından kullanılması. Ancak, Rus şehirlerinin sokaklarında, tekerlekli sandalyedeki engellilerin bağımsız olarak bir otobüse veya troleybüse binebilecekleri, özel asansörlerle donatılmış çok sayıda otobüs, troleybüs var mı? Onlarca yıl önce olduğu gibi bugün de konut binaları, engelli bir kişinin dairesini tekerlekli sandalyede serbestçe terk etmesine, asansör kullanmasına, rampadan girişin bitişiğindeki kaldırıma inmesine vb. vb.

"Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" Kanunun bu hükümleri, kanunen engellilerin normal yaşamı için gerekli koşulları yaratması gereken herkes tarafından basitçe göz ardı edilmektedir.

Mevcut mevzuat pratik olarak engelli çocukların düzgün ve güvenli bir yaşam sürme haklarını korumamaktadır. Mevzuat, engelli çocuklara, onları herhangi bir işe doğrudan iten o kadar büyük miktarda sosyal yardım sağlıyor ki, çocukluğundan beri gerekli her şeyden mahrum kalan bir kişi, malul bir emekli maaşı ile yaşayamaz.

Ancak maddi sorunlar çözülse, yaşam ortamı tamamen yeniden düzenlense bile, uygun ekipman ve cihazlar olmadan sağlanan imkanlardan yararlanamayacaklardır. Protez, işitme cihazı, özel gözlük, yazı yazmak için defter, okumak için kitap, tekerlekli sandalye, ulaşım için araba vb. Ülkede böyle işletmeler var. Engellilerin çeşitli ihtiyaçlarını büyük ölçüde karşılarlar. Ancak Batılı engelli ekipman modelleriyle karşılaştırıldığında, bizimki, yerli olanlar birçok açıdan kaybediyor: hem daha ağır hem de daha az dayanıklı, boyut olarak büyük ve kullanımı daha az uygun.

Daha iyiye doğru bir değişimin başladığını bilmek çok daha tatmin edici. Örneğin, Moskova'da engelliler, yalnızca manevi, eğitimsel, örgütsel yardım sağlamakla kalmayan, aynı zamanda birçok parametrede (ağırlık, güç, hareketlilik, işlevsellik) üstün olan tekerlekli sandalye üretimini de başlatan rehabilitasyon merkezi "Aşma" yı organize ettiler. dünyaca ünlü İsveç pusetleri. Bir sosyal hizmet uzmanı için bu örnek önemlidir çünkü engelliler arasında pek çok yetenekli örgütleyici olduğunu düşündürür.

Sosyal hizmetin görevlerinden biri de bu insanları bulmak, işlerini organize etmelerine yardımcı olmak, etraflarında bir ekip oluşturmak ve böylece birçok kişiye yardım etmektir.

İyi çalışmalarınızı bilgi bankasına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve işlerinde kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim adamları size çok minnettar olacaklar.

Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerle çalışmanın yurt içi deneyimi, dünya topluluğunun belgelerinin yasal çerçevesine dayanmaktadır (BM, ILO, UNESCO, UNICEF, vb.'nin kurucu eylemleri, beyanları, paktları, sözleşmeleri, tavsiyeleri ve kararları) , BDT Üye Devletlerinin Parlamentolar Arası Meclisinin yasal düzenlemeleri , SSCB, RSFSR ve Rusya Federasyonu yasa ve yönetmelikleri.

Dünya topluluğunun temel belgeleri şunlardır:

İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (1948). Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi (1966). Sosyal İlerleme ve Kalkınma Bildirgesi (1969). Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Bildiri (1971). Zihinsel Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Bildiri (1971). Çocuk Haklarına Dair Sözleşme (1989, özellikle 23-27. maddeler), Çocukların Yaşatılması, Korunması ve Geliştirilmesine İlişkin Dünya Bildirgesi (1990), Engelli Kişilerin Mesleki Rehabilitasyon ve İstihdamına İlişkin Sözleşme ve Tavsiye Kararı (1983), vb. .

Engellilerin haklarının korunması alanında ulusal ve uluslararası eylemde bulunmanın genel dayanağı ve rehberliği, 9 Aralık 1971'de BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen Engellilerin Haklarına Dair Bildirge'dir.20

Bu Bildirgeye göre özürlü, doğuştan veya sonradan, bedensel veya zihinsel engellilik nedeniyle normal bir kişisel veya sosyal yaşamın gereksinmelerini kısmen veya tamamen karşılayamayan kişidir. yetenekler,

Bildirge'ye göre, engelli kişilerin insanlık onurlarına saygı gösterilmesi konusunda devredilemez bir hakları vardır; engelin veya engelin kaynağı, niteliği ve ciddiyeti ne olursa olsun, aynı yaştaki vatandaşlarıyla aynı temel haklara sahiptir; Her şeyden önce, olabildiğince normal ve dolu olması gereken tatmin edici bir yaşam hakkı.

Engelli kişiler ayrıca ekonomik ve sosyal güvenlik ve yeterli yaşam standardı hakkına sahiptir. Aynı zamanda, protez ve ortopedik cihazların kullanımı da dahil olmak üzere tıbbi, zihinsel veya işlevsel tedavi görme, sağlığının ve toplumdaki konumunun restorasyonu, eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, danışmanlık, istihdam hizmetleri haklarına sahiptirler. ve potansiyellerini ve yeteneklerini en üst düzeye çıkarmalarına izin verecek ve sosyal entegrasyon veya yeniden bütünleşme sürecini hızlandıracak diğer hizmet türleri. Engelli kişiler ayrıca aileleriyle veya ikame bir ortamda yaşama ve yaratıcılık veya boş zaman etkinlikleriyle ilgili her türlü sosyal faaliyete katılma hakkına sahiptir. Engelli bir kişinin özel bir kurumda kalması gerekiyorsa, buradaki ortam ve yaşam koşulları mümkün olduğu kadar yaşıtlarının normal yaşam ortam ve koşullarına uygun olmalıdır.21

1983'ten 1992'ye kadar dünya toplumunun dikkatini engellilik sorunlarına çekmek ve bu nüfus grubunun potansiyelini keşfetmenin yanı sıra engelli kişilerin kalkınma sürecine katkısını tam olarak gerçekleştirme olasılıklarını keşfetmek için . Birleşmiş Milletler Uluslararası Engelliler On Yılı. FKÖ'nün kararına göre 3 Aralık, Dünya Engelliler Günü olarak kabul ediliyor.

Rus mevzuatında, engellilerin hakları, RSFSR Yüksek Konseyi tarafından 22 Kasım 1991'de kabul edilen İnsan ve Vatandaş Hak ve Özgürlükleri Bildirgesi, Rusya Federasyonu Anayasası gibi önemli belgelerde kayıtlıdır. 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edilmiştir. 24 Kasım 1995 tarihli "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Korunmasına Dair Rusya Federasyonu Kanunu", Rusya Federasyonu'nun sağlığın korunmasına ilişkin mevzuatının temelleri Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi tarafından 22 Temmuz 1993'te kabul edilen vatandaşların sayısı. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın Ekim ayı "Engellilere yönelik ek devlet desteği önlemleri hakkında" ve "Erişilebilir bir yaşam ortamı oluşturmaya yönelik önlemler hakkında" kararları 2 Ekim 1992. Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı "13 Ağustos 1996 tarihli" Bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin Yönetmelik "nin onaylanması vb.

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 7. Maddesinde, ülkemizde, politikası bir kişinin düzgün bir yaşam sürmesini ve özgür gelişimini sağlayan koşullar yaratmayı amaçlayan sosyal bir devlet ilan edilmektedir. Sosyal devlet, herhangi bir sosyal grubun veya nüfusun birkaç grubunun, ancak toplumun tüm üyelerinin hak ve özgürlüklerinin çıkarlarının garantörü ve savunucusu olarak hareket eder.

24 Kasım 1995'te kabul edilen "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Yasa", amacı engellilere eşit fırsatlar sağlamak olan engellilerin sosyal korunması alanındaki devlet politikasını belirledi. Rusya Federasyonu Anayasası ile sağlanan medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlüklerin kullanılmasında diğer vatandaşlar.

Yasa, hastalıklar, yaralanmalar veya kusurların sonuçları nedeniyle vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozuklukla seyreden ve yaşamının kısıtlanmasına yol açan ve sosyal bakım ihtiyacına neden olan bir sağlık bozukluğuna sahip kişi olarak yeni bir engelli kavramını getirmektedir. koruma.

Yasanın kabul edilmesiyle birlikte, sağlık durumunun kapsamlı bir değerlendirmesini, bir kişinin yaşamının bozulmasının yanı sıra belirli sosyal koruma önlemlerine olan ihtiyacını belirleyen, temelde yeni engellilik kriterleri ortaya çıktı.

Engelli gruplarını belirleme kriterleri olarak, self servis, hareket, oryantasyon, iletişim, eğitim, kişinin davranışlarını kontrol etme, çalışma yeteneğinin ihlali ile ilişkili olabilecek çeşitli derecelerde sosyal yetersizlik göz önünde bulundurulur.

Birinci engellilik grubu, özel olarak organize edilmiş bireysel koşullarda (özel atölyeler, işyerleri) belirli iş türlerine uyarlanabilenler de dahil olmak üzere, sürekli bakıma (yardım veya gözetim) ihtiyaç duyan, tamamen kalıcı veya uzun süreli engelli kişiler için oluşturulmuştur. evde vb.).

İkinci sakatlık grubu, sürekli yardıma, bakıma veya denetime ihtiyaç duymayan kişilere tam veya uzun süreli sakatlık durumunda ve ayrıca olası bir kötüleşme nedeniyle her türlü işin uzun süre kontrendike olduğu durumlarda verilir. hastalığın seyri.

Üçüncü engellilik grubu, sağlık nedenleriyle kişilerin önceki mesleklerinde (uzmanlık) çalışmaya devam edememeleri nedeniyle daha düşük nitelikli bir işe nakledilmesi gerektiğinde kurulur. Ayrıca, gerektiğinde sağlık nedenleriyle mesleklerindeki çalışma ŞARTLARINDA önemli değişiklikler yapılarak üretim faaliyetlerinin hacminde azalmaya yol açar.

Engellilik derecesi, tedavinin bir sonucu olarak ve olumlu sosyal faktörlerin etkisi altında değişebileceğinden, engelli kişilerin yeniden muayenesi için şartlar belirlenmiştir: birinci gruptaki engelli kişiler için - iki yılda bir, ikinci ve üçüncü gruptaki engelliler için - yılda bir kez. Her yaşta anatomik kusurlar veya geri dönüşü olmayan kronik hastalıklar nedeniyle sakatlık - ayrıca 60 yaş üstü erkekler ve 55 yaş üstü kadınlar için. süresiz olarak kurulur.

Engellilik kavramı ve türleri, "Rusya Federasyonu'nda Sosyal Korumaya İlişkin" Federal Yasada verilmiştir - bir hastalık nedeniyle kalıcı vücut fonksiyonları bozukluğu olan bir sağlık bozukluğu olan bir kişi, yaralanmaların veya kusurların sonuçları yaşam faaliyetini sınırlamak ve sosyal korumasını gerekli kılmak”.

"Yaşam aktivitesinin kısıtlanması, bir kişinin kendi kendine hizmet etme, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışları, çalışma ve çalışma faaliyetlerine katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır]

Sakat, kör, sağır, dilsiz, hareket bozukluğu olan, tamamen veya kısmen felçli insanlar, bir kişinin normal fiziksel durumundan bariz sapmalar nedeniyle tanınır. Engelliler ayrıca sıradan insanlardan dışsal farklılıkları olmayan, ancak hastalıklardan muzdarip kişiler olarak kabul edilir, sağlıklı insanlar gibi çeşitli alanlarda çalışmak onlara göre değildir.

Tüm engelli insanlar çeşitli nedenlerle birkaç gruba ayrılır.

yaşa göre - engelli çocuklar; engelli insanlar - yetişkinler;

engelliliğin kökenine göre - çocukluktan, savaşlardan, iş malullerinden, genel hastalığa bağlı malullerden;

çalışma yeteneği derecesine göre - engelli-sağlıklı, grup 1 /engelli/, engelli 2. grup engelli veya kısıtlı alanlarda engelli/, engelli 3.grup / çalışma koşullarında sağlam/;

üzerinde karakter hastalıklar - mobil, düşük hareketlilik veya hareketsiz grupları ifade edebilir.

Belirli bir gruba ait olmalarına bağlı olarak engellilerin istihdamı ve yaşamının düzenlenmesi sorunları çözülmektedir. Hareket kabiliyeti sınırlı olan / sadece tekerlekli sandalye ve koltuk değneği yardımıyla hareket edebilen / evde çalışabilir veya iş yerine teslim ettirebilir. Bu durum birçok ek soruna neden olur: bir işyerini evde veya bir işletmede donatmak, evde siparişleri ve bitmiş ürünleri bir depoya veya tüketiciye teslim etmek, malzeme ve hammaddeler ve teknik tedarik, onarım, evde ekipmanın önleyici bakımı vb. Yatalak olan hareketsiz engellilerde durum daha da zor. Dışarıdan yardım almadan hareket edemezler, ancak zihinsel olarak çalışabilirler: sosyo-politik, ekonomik, çevresel ve diğer durumları analiz edebilir, makaleler yazabilir,

Böyle bir engelli kişi bir ailede yaşıyorsa, birçok sorun nispeten basit bir şekilde çözülür. Ya yalnızsa? Bu tür engellileri bulan, yeteneklerini tespit eden, siparişleri belirlemeye yardımcı olan, sözleşmeler yapan özel işçilere ihtiyaç duyulacaktır. Böyle bir engelli kişinin sabah tuvaletinden başlayıp yemek sağlanmasına kadar günlük bakıma da ihtiyacı vardır. Tüm bu durumlarda, engelli kişilere bakımları için ücret alan özel işçiler yardımcı olur. Görme engelli ancak mobil engelliler için devlet ya da hayır kurumları tarafından maaşı ödenen işçiler de görevlendiriliyor.

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, engelli bir kişinin tanınmasına ilişkin Yönetmeliği ve devlet tıbbi ve sosyal uzmanlık hizmeti kurumlarına ilişkin Yaklaşık Yönetmeliği onayladı / 13 Ağustos 1996 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı Hayır .965 /. Bu kurumlar tarafından yürütülen bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin usul ve koşullar belirlenir.

Yönetmelik şöyle der: "Bir kişinin engelli olarak tanınması, sağlık durumunun ve engellilik derecesinin kapsamlı bir değerlendirmesine dayanan tıbbi ve sosyal bir muayene sırasında gerçekleştirilir. Vücuttaki bozulma derecesine ve engelliliğe bağlı olarak , engelli olarak tanınan bir kişiye 1, 2 veya 3 engelli grubu atanır ve 18 yaşın altındaki bir kişi için "engelli çocuk" kategorisi Uygun sınıflandırmalar ve kriterler geliştirilmeli ve onaylanmalıdır.

Tıbbi ve sosyal muayene, ikamet yerindeki kurumlarda veya devlet (belediye) tıbbi ve koruyucu sağlık kurumuna bağlı yerde veya evde (kişi sağlık nedenleriyle kuruma gelemiyorsa) yapılabilir. ) veya bir hastanede (bir vatandaş tedavi için oradaysa). Sağlanan belgeler temelinde yazışma tıbbi ve sosyal muayenesine de izin verilir. Bu, ya incelemeye giren vatandaşın ya da yasal temsilcisinin onayını gerektirir. Ayrıca, masrafları kendilerine ait olmak üzere tavsiye oyu hakkıyla tıbbi ve sosyal muayeneye katılmak üzere herhangi bir uzmanı dahil etme hakkına da sahiptirler.

Herhangi bir vatandaşın tıbbi ve sosyal muayenesi, sağlık kurumundan veya sosyal koruma makamından bir sevk ve sağlığının ihlal edildiğini doğrulayan tıbbi belgelerin eşlik etmesi gereken yazılı bir başvuru üzerine gerçekleştirilir.

Tıbbi ve sosyal muayene için sevk almadan önce, bir vatandaşın bir tıp kurumunda bir dizi gerekli teşhis, tedavi ve rehabilitasyon önlemlerinden geçmesi gerekecektir. Ve yalnızca vücut fonksiyonlarının ihlal edildiğini kesin olarak doğrulayan verilerin varlığında (hastalıklar, yaralanmaların ve kusurların sonuçları nedeniyle), o

tıbbi ve sosyal muayene için gönderilir. Sosyal koruma makamına gelince, yalnızca açık engellilik belirtileri varsa ve sosyal korumaya ihtiyaç varsa, vücut fonksiyonlarının ihlal edildiğini doğrulayan tıbbi belgeler varsa başvurabilir. Serseriler, sosyal koruma kurumunun yönlendirmesiyle böyle bir incelemeye kabul edilir.

Bir vatandaşın engelli olarak tanınması için gerekli gerekçeler olarak üç özellik belirlenmiştir. Bu, kalıcı vücut fonksiyonları bozukluğu, yaşam kısıtlaması (bir kişinin self servis yapma, bağımsız hareket etme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, ders çalışma veya işe girme yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı) olan bir sağlık bozukluğudur. ), sosyal koruma önlemlerini uygulama ihtiyacı. Bu özelliklerden sadece birinin varlığı kişinin engelli sayılması için yeterli koşul değildir.

Engelliliğin tespit tarihi, gerekli belgelerle birlikte başvurunun yapıldığı gündür.

Maluliyetin oluştuğu zaman belirlenir. Grup 1'in sakatlığı iki yıl, grup 2 ve 3 - bir yıl olarak belirlendi.

"Engelli çocuk" /18 yaşından küçük kişi/ kategorisi 6 aydan 2 yıla kadar, 2 yıldan 5 yıla kadar ve 18 yaşına kadar oluşturulabilir.

1. grup engellilerin yeniden muayenesi iki yılda bir, 2. ve 3. grup - yılda bir kez ve engelli çocukların - tıbbi endikasyonlarla belirlenen süreler içinde yapılır.

Engellilik, yeniden muayene süresi olmadan bile belirlenir: erkekler için - 60 yaş üstü, kadınlar için - 55 yaş üstü, geri dönüşü olmayan anatomik kusurları olan engelli kişiler için.

Bir kişinin engelli olduğu kabul edilirse, onun için bir rehabilitasyon programı geliştirilir.

2.2 Engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin yasal dayanak

1983-1992 döneminde Birleşmiş Milletler tarafından engelli kişilerle ilgili kamuoyunu etkilemek ve bu konuda hükümetlere tavsiyeler geliştirmek. Engelliler On Yılı ilan edildi. BM On Yılı'nın başında “Engelli Kişiler için Dünya Eylem Programı” da kabul edildi.

Batı medeniyetinin kazanımlarına odaklanan Rusya Federasyonu, kendisini yasal ve sosyal bir devlet ilan etti, ülkenin anayasasını ve federal mevzuatını uluslararası insan haklarına saygı standartlarına ve öncelikle kabul edilen 1948 İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'ne uygun hale getirdi. BM Genel Kurulu tarafından, Sosyal İlerleme ve Kalkınma Bildirgesi, 1975 Engelli Hakları Bildirgesi, 1993 Engelliler İçin Fırsat Eşitliğine İlişkin Standart Kurallar ve Engelliler için Dünya Eylem Programı.

Bir sosyal hizmet uzmanının, engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal, departman belgelerini bilmesi gerekir. Engelli kişilerin genel hakları BM Deklarasyonunda formüle edilmiştir:

"Engelli kişiler, insanlık onurlarına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir";

"engelli kişiler diğer kişilerle aynı medeni ve siyasi haklara sahiptir";

"Engelli kişiler, mümkün olduğu kadar çok bağımsızlık kazanmalarını sağlamak için tasarlanmış önlemlere hak kazanır";

“Engelli kişiler, protez ve ortopedik cihazlar da dahil olmak üzere tıbbi, teknik ve işlevsel tedavi görme, sağlığının ve toplumdaki konumunun yeniden sağlanması, eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, danışmanlık, istihdam hizmetleri ve diğer hizmetlere sahiptir”;

"Engelli insanlar her türlü sömürüden korunmalıdır."

Rusya'da engellilerle ilgili temel yasal düzenlemeler kabul edildi. Engellilerin hak ve yükümlülüklerinin, devletin, hayır kurumlarının, bireylerin sorumluluklarının belirlenmesinde özellikle önemli olan yasalardır: "Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal korunması hakkında" / 1995 /, "Yaşlılar için sosyal hizmetler hakkında" vatandaşlar ve engelliler" / 1995 /.

Temmuz 1992'de Rusya Federasyonu Başkanı "Engelliler ve engelliler sorunlarının bilimsel olarak desteklenmesine ilişkin" Kararnameyi imzaladı.

Bu normatif eylemler toplumun, devletin engellilere ve engellilere karşı tutumlarını belirler. Bu belgelerin birçok hükmü ülkemizdeki engellilerin yaşamları ve sosyal korunmaları için güvenilir bir yasal alan oluşturmaktadır.

Engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin önemli konular, "Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Yasada yasal bir temel almıştır. Yasa, devlet makamlarının / federal, Rusya Federasyonu'nun tebaasının / engellilerin sosyal korunması alanındaki yetkilerini tanımlar. Bir kişinin kapsamlı bir incelemesine dayanarak, engelliliğe yol açan hastalığın doğasını ve derecesini, engellilik grubunu belirleyen, çalışma rejimini belirleyen tıbbi ve sosyal uzmanlık organlarının hak ve yükümlülüklerini ortaya koymaktadır. çalışan engelliler, engellilerin rehabilitasyonu için bireysel ve kapsamlı programlar geliştirir, tıbbi ve sosyal sonuçlar verir, mülkiyet şekli ne olursa olsun devlet organları, işletmeleri ve kuruluşları için bağlayıcı kararlar alır.

Yasa, engellilere sağlanan tıbbi hizmetlerin ödeme koşullarını, engelli kişinin kendisi tarafından yapılan harcamaların geri ödenmesini, engellilerin sosyal korunması için rehabilitasyon kurumlarıyla ilişkisini belirler.

Yasa, tüm yetkilileri, işletme ve kuruluş başkanlarını, engelli kişilerin tüm halka açık yerleri, kurumları, ulaşımı, sokakta ve kamu kurumlarında serbestçe ve bağımsız olarak kullanmalarına izin veren koşullar yaratmayı zorunlu kılar.

Kanun, uygun şekilde donatılmış olağanüstü konut alımı için faydalar sağlar. Engelliler ve engelli çocuğu olan ailelere, kira ve elektrik faturalarında ve merkezi ısıtması olmayan konutlarda - yakıt maliyetinden en az% 50 indirim sağlanmaktadır. Engelli kişiler ve engelli aileleri öncelikli arazi alma hakkına sahiptir. araziler bireysel konut inşaatı, bahçecilik, bakım ve yazlık çiftçilik için /Kanun 17.Maddesi/.

Kanun, engellilerin istihdamının sağlanmasına özel önem vermektedir. Yasa, engellilerin kamu derneklerinin uzmanlaşmış kuruluşları için mali ve kredi avantajları sağlar; Örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, çalışan sayısı 30'dan fazla olan kuruluşlar tarafından engellilerin istihdamı için kotaların oluşturulması. Kayıtlı sermayeleri engelliler kamu derneklerinin katkısından oluşan engellilerin kamu dernekleri ve kuruluşları, engelliler için zorunlu istihdam kotasından muaftır.

Kanun, özel işlerin donatılması, engelliler için çalışma koşullarının oluşturulması, işverenlerin engellilerin istihdamını sağlamadaki hakları, görev ve sorumlulukları, tanıma usul ve koşulları gibi engellilerin istihdamına ilişkin bu tür önemli sorunların çözümüne yönelik yasal normları tanımlar. engelli bir kişiyi işsiz olarak, engellilerin hayatını sağlamaya yönelik kuruluşların katılımına yönelik devlet teşvikleri.

Engellilere yönelik sosyal hizmetlerin maddi olarak sağlanması hususları Kanunda ayrıntılı olarak ele alınmıştır.

Elektrik faturalarında, devre dışı bırakılan cihazların, araçların satın alınmasında ve sanatoryum ve tesis kuponlarının ödenmesinde önemli avantajlar ve indirimler sağlanmaktadır.

"Yaşlılar ve Engelliler İçin Sosyal Hizmetler Hakkında" Federal Yasa, yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetlerin temel ilkelerini belirler:

insan ve medeni hakların gözetilmesi;

sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması;

sosyal hizmet almada eşit fırsatlar;

yaşlıların ve engellilerin bireysel ihtiyaçlarına yönelik her türlü sosyal hizmetin sürekliliği;

sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşların haklarının sağlanmasında her düzeydeki yetkililerin sorumluluğu vb. /Kanun 3.Maddesi/.

“Cinsiyet, ırk, uyruk ve resmi görev, yerleşim yeri, din, inanç, kamu derneklerine üyelik ve diğer durumlar gözetmeksizin tüm yaşlı ve engelli vatandaşlara sosyal hizmetler sunulur / Kanunun 4. maddesi /.

Sosyal hizmetler, sosyal koruma makamlarının kararıyla, onlara bağlı kurumlarda veya sosyal koruma makamlarının diğer mülkiyet biçimlerine sahip sosyal hizmet kurumlarıyla yaptığı sözleşmeler çerçevesinde sağlanır /Kanun'un 5. maddesi/.

Sosyal hizmetler, özellikle sabit sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilme söz konusu olduğunda, yalnızca ihtiyacı olan kişilerin rızasıyla sağlanır. Bu kurumlarda hizmet verilenin rızası ile iş sözleşmesi hükümlerine göre de emek faaliyeti düzenlenebilir. İş akdi yapan kişilere yıllık 30 takvim günü ücretli izin hakkı verilir.

Kanun, aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli sosyal hizmet biçimleri sağlar:

evde sosyal hizmetler /sosyal ve tıbbi bakım dahil/;

sosyal hizmet kurumlarında vatandaşların gece / gündüz / kalış bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler;

yatılı okullarda, pansiyonlarda ve diğer sabit sosyal hizmet kurumlarında sabit sosyal hizmetler;

acil sosyal hizmetler;

sosyal - danışmanlık yardımı.

Federal garantili kamu hizmetleri listesine dahil olan tüm sosyal hizmetler, vatandaşlara ücretsiz olarak ve ayrıca kısmi veya tam ödeme temelinde sağlanabilir.

Hizmetler ücretsiz olarak sağlanır:

1. bekar vatandaşlar / bekar evli çiftler / ve geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelliler;

2. akrabaları olan ancak geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan yaşlı vatandaşlar ve engelliler;

3. Kişi başına ortalama geliri geçim düzeyinin altında olan ailelerde yaşayan yaşlılar ve engelliler.

Kısmi ödeme düzeyinde sosyal hizmetler, kişi başına ortalama geliri / veya akrabalarının, aile bireylerinin geliri / asgari geçim miktarının %100-150'si olan kişilere verilmektedir.

Kişi başına ortalama geliri asgari geçim düzeyinin %150 üzerinde olan ailelerde yaşayan vatandaşlara tam ödemeli sosyal hizmetler verilmektedir.

"Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Yasası", sosyal hizmetler sistemini devlet ve devlet dışı olmak üzere iki ana sektöre ayırır.

Kamu sektörü, sosyal hizmetlerin federal ve belediye organlarını oluşturur.

Devlet dışı sosyal hizmetler sektörü, faaliyetleri devlet veya belediye olmayan mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan bireyleri birleştirir. Profesyonel dernekler, hayır kurumları ve dini kuruluşlar dahil olmak üzere kamu dernekleri, devlet dışı sosyal hizmet biçimleriyle ilgilenir.

Federal yasalara ek olarak, sosyal hizmet uzmanlarının belirli yasaların veya bunların ayrı ayrı bölümlerinin uygulanmasına ilişkin makul yorumlar sağlayan departman belgelerini bilmesi gerekir.

Mevcut mevzuat pratik olarak engelli çocukları insana yakışır ve güvenli bir yaşam için korumamaktadır. Ancak maddi sorunlar çözülse, yaşam ortamı tamamen yeniden düzenlense bile, uygun ekipman ve cihazlar olmadan haklardan yararlanamayacaklardır. Engelli ekipman ve ekipmanlarının imalatı için özel bir sektöre ihtiyacımız var. Ülkede böyle işletmeler var. Moskova'da engelliler, yalnızca manevi, eğitimsel, örgütsel yardım sağlamakla kalmayan, aynı zamanda tekerlekli sandalye üretimini başlatan ve dünyadaki birçok açıdan İsveç tekerlekli sandalyelerini geride bırakan "Aşma" rehabilitasyon merkezini kendileri organize ettiler. Engelliler arasında çok yetenekli zanaatkarlar ve organizatörler var. Sosyal hizmetin görevlerinden biri de bu insanları bulmak, işlerini organize etmelerine yardımcı olmak, etraflarında bir ekip oluşturmak ve böylece birçok kişiye yardım etmektir.

24 Kasım 1995'te kabul edilen "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Yasa, engellilerin modern yasal sosyal korumasının temelini attı ve bu alanda devlet politikası olarak tanımlandı - engellilere eşit fırsatlar sağlanması diğer vatandaşlar, Rusya Federasyonu Anayasasında öngörülen medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlükleri kullanırken. Engelli kişilerle ilgili olarak kabul edilen uluslararası hukukun ilke ve normlarına dayanan, engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin yeni bir kavram yasalaştırdı. Federal yasa ile kurulan engellilerin sosyal korunmasına yönelik önlemler sistemi, engellilerin sosyal uyumu ve topluma entegrasyonu için gerekli ön koşulları oluşturur.

Bu federal yasa, engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamının oluşturulması rehabilitasyonlarının yönlerinden biri olarak. Özellikle, organ ve kuruluşların, örgütsel ve yasal biçimleri ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, engelli kişilere sosyal altyapı tesislerine ücretsiz erişim ve toplu taşıma, iletişim araçlarını engelsiz kullanma koşulları sağlama yükümlülüğü hakkında bir hüküm içerir. ve bilgi. Bu dizinin ilk belgesi, 2 Ekim 1992 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı idi. 1156 sayılı "Engelliler için erişilebilir bir yaşam ortamı oluşturmaya yönelik tedbirler hakkında." Bu Kararnameye uygun olarak, aynı adı taşıyan Rusya Federasyonu Hükümeti Bakanlar Kurulu kararı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12.08.94 tarihli kararı ile. 927 "Engelliler İçin Erişilebilir Bir Yaşam Ortamının Oluşturulmasının Sağlanması Hakkında", şehirlerin ve diğer yerleşim yerlerinin gelişimi, binaların inşası ve yeniden inşası için tasarım tahminlerinin zorunlu olarak incelenmesi için gerekliliklerin inşaat konularına ilişkin yasal düzenlemelere giriş yapılmasını sağlar. engelliler için erişilebilirliğin sağlanması açısından yapılar. Bu yasalar, bu gereksinimlerin ihlali için sorumluluk önlemleri oluşturur.

Rusya'nın bölgelerinde, yerel uzman kuruluşlar, gerekli hizmet yelpazesinin engellenmeden alınması için engelli kişilerin binalara ve yapılara erişimini sağlamak açısından bina ve yapıların inşası ve yeniden inşası için tasarım belgelerinin kalitesi üzerinde kontrol oluşturmalıdır. .

Engelliler için sosyal destek sorununun bariz önceliğine ve önemine rağmen, Rusya'da bu alandaki mevcut durum kritiktir.

Havaalanları, tren ve otobüs istasyonları, kaldırımlar ve yol kavşakları da engellilerin hayatını kolaylaştıran özel cihazlarla donatılmalıdır. Dünyanın birçok ülkesinde yaygın olan engelli araçlar için ayrı otopark ve odalar, özel tuvaletler olmalı.

Son yıllarda, Rusya Federasyonu'nun bazı konularında bu sorunu çözme eğilimleri olmuştur. Örneğin, Moskova Şehir Duması, 17.01.2001 tarih ve 244 sayılı Moskova şehri yasasını kabul etti. No.3 "Engellilerin Moskova şehrinin sosyal, ulaşım ve mühendislik altyapısına engelsiz erişiminin sağlanması hakkında".

Bu Kanun, engelli kişilerin toplumla bütünleşmesine, hareket kabiliyeti kısıtlı kişilerin hak ve özgürlüklerini ihlal eden mimari, ulaşım ve iletişim engellerinin ayrımcı etkisinin ortadan kaldırılmasına yönelik eğilimleri belirlemektedir.

Benzer yasalar kabul edilmiştir ve Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarında yürürlüktedir.

Devlet, sağlanmasını sağlar ücretsiz veya tercihli koşullarda nitelikli tıbbi bakım, birlikte

ilaç ve tıbbi ürünlerin ücretsiz sağlanması. Engelli kişilere çeşitli tıbbi bakım sağlama prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir dizi düzenlemesi ile belirlenir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Hükümeti, "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Kanunun 13. Maddesini ihlal ederek, uzun süredir engellilere sağlanan nitelikli tıbbi bakımın finansmanına ilişkin prosedürü belirlememiştir. ilaç temini dahil. Bu nedenle, birçoğu federal tıp merkezlerinde uzmanlaşmış bakım alma fırsatından mahrum bırakıldı ve ücretsiz veya sübvansiyonlu ilaç sağlama hakları ihlal ediliyor.

Olumlu bir kayda göre, Ocak 2001'den bu yana, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının finansman prosedürü, engelli insanlara fayda sağlayan kuruluşlara gelir eksikliklerini gidermek için belirlenmeye başlandı.

Böylece, Kaluga Bölgesi'nde, Bölge Hükümeti Kararnamesi ile 19.01.2001 No. No. 19 "Gaziler Hakkında", "Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında" federal yasaları tarafından sağlanan Kaluga bölgesi sakinlerine yardım sağlanmasına ilişkin giderlerin kuruluşlara geri ödenmesi prosedürü hakkında , "Askeri Personelin Statüsü Üzerine", yardımların sağlanmasıyla ilgili kuruluşlara yapılan masrafların geri ödenmesi prosedürü Eczacılık kuruluşları, tarafından onaylanan Temel İlaçlar Listesi'ne göre bölgemizde engelli kişilere reçeteyle ilaç vermeye başladı. Rusya Sağlık Bakanlığı'nın 26 Ocak 2000 tarih ve 30 sayılı emri ile Maliye Bakanlığı ve Rusya Ekonomi Bakanlığı ile mutabakata varılmıştır.

Ancak, yine de, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çoğunda, 400'den fazla uluslararası jenerik ilaç adını içeren yukarıdaki Listeyi ihlal ederek, ilaçların reçetesini engelli kişilere bölgesel tercihli koşullarla sınırlandırıyorlar. en önemli öğeleri içermeyen ilaçların listeleri. Bu, Federasyon konusunun federal olana uymayan bir listeyi kabul etme hakkına sahip olmamasına rağmen gerçekleşir.

Engellilerin tıbbi hizmet alma sürecinin aşamalarından biri de kaplıca tedavisi. Ülkemizdeki sanatoryum-tatil kompleksinin dünyada benzeri yoktur. Ancak, yüzyıllardır oluşan Kafkas Mineralnye Vody gibi dünyaca ünlü bazı tatil köyleri şu anda ciddi zorluklar yaşıyor. Çeçen Cumhuriyeti'ndeki olaylar, yolcu taşımacılığı, tedavi, gıda için yüksek fiyatlar, tercihli (işletmeler, sendikalar tarafından ödenen) indirim kuponları nedeniyle sağlık tesisleri boş.

Bugün, genel olarak, engelli ve çeşitli hastalıklardan muzdarip insanlara sanatoryum ve tatil yeri kuponları sağlanması konusunda ülkedeki durum zordur.

Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre, Federasyon konularının talebi üzerine, engelliler ve 2001 Büyük Vatanseverlik Savaşı'na katılanlar için sanatoryum tedavisinin maliyetine olan ihtiyaç 2 milyar 233,3 milyon ruble ve fiili finansmanın 995,8 milyon ruble olması planlanıyor.

Vatandaşların devlet tarafından ilan edilen anayasal haklarından biri de eğitim hakkıdır. "Rusya Federasyonu'ndaki Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" ve "Eğitim Hakkında" Federal Yasası, okul öncesi ve okul dışı eğitim, temel genel ve orta öğretim, ilk, orta ve yüksek mesleki eğitim hakkı vermektedir.

Engelli kişiler tarafından pratik uygulama için Eğitim hakkıŞu anda Rusya'da, sağlıklı ve engelli insanların ortak eğitimine izin veren özel programlar, yardımcı teknik araçlarla sağlanan çeşitli düzeylerde eğitim kurumları bulunmaktadır. Bununla birlikte, engelli kişilerin engelsiz erişimi, eğitim materyallerini algılamaları ve özümsemelerinin yanı sıra öğrencilerin ve öğretmenlerin ortak öğrenmeye psikolojik hazır olmaları için özel yardımlara sahip sıradan okulların sağlanması hala yetersizdir. Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'na göre, özel (ıslah) eğitim kurumlarındaki 360,5 bin engelli çocuk ve diğer 279,1 bin çocuk, yalnızca genel ve telafi edici türdeki okul öncesi eğitim kurumlarında sağlıklı çocuklardan izole edilmektedir.

Şu anda “Engellilerin Eğitimine Dair” kanun taslağının bir sonraki versiyonu üzerinde çalışmalar devam etmektedir.

Rusya Federasyonu sosyal koruma sistemi, öğrencilere orta mesleki eğitim sağlayan kendi özel kurumlarına sahiptir. Bunlar 30 meslek yüksekokulu ve teknik okuldur. Almanya ile yapılan anlaşma kapsamında St. Petersburg ve Novokuznetsk'te eğitimin daha kaliteli bir şekilde yürütüldüğü iki merkez açıldı.

Bununla birlikte, engelliler için mesleki eğitim sisteminde reform yapmanın olumlu yönlerinin yanı sıra, onu oluşturan kurumlar için gerekli miktarda finansmanın sağlanmadığı, engellilerin çocukluktan itibaren çocukluktan itibaren istihdam ve sosyal uyum sisteminin sağlanmadığı belirtilmelidir. ıslah eğitim kurumlarından mezun oluşmamıştır.

devredilemez engelli bireyin evrensel insan hakkı çalışma hakkıdır,çalışma yeteneğinin sınırlı olmasına rağmen, çalışma hakkı aynı zamanda "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında" ve "Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında" Federal Yasalarla da belirlenmiştir. engellilerin yararlı, gelir getirici faaliyetlerde bulunmaları için gerçek fırsatlar yaratmayı ve bunların uygulanması için özel mekanizmalar sağlamayı amaçlamaktadır. Uygulama için

Rusya'da engelli insanların işgücü piyasasındaki konumlarının potansiyelleriyle tutarsız kalması ve istihdamlarının haksız yere düşük olması nedeniyle, engelli insanların istihdamını teşvik etmek için açıkça tanımlanmış bir devlet politikasına sahip olmak için bu hakka ihtiyaçları var. Çalışan özürlüler toplam sayılarının %10'undan azını oluşturmaktadır (5-6 yıl önce %16-18 idi), çalışma çağındaki özürlüler arasında istihdam %15'i geçmemektedir. Özellikle grup I ve II'deki engelliler için düşüktür (%8).

Engellilerin istihdam sorununu çözmeyi amaçlayan ana önlemlerden biri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından, organizasyonel ve yasal biçimlere bakılmaksızın kuruluşlar için bu kategorideki istihdam kotalarının oluşturulmasıdır. vatandaşlar. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre, 2000 yılında belirlenen kota dahilinde yaklaşık 12.000 engelli istihdam edildi. 2000 yılında yaklaşık 86.000 kişi istihdam hizmetlerine iş bulma konusunda yardım için başvurmuş ve 42.700 sınırlı çalışma gücüne sahip vatandaşın iş bulmasına yardımcı olunmuştur.

Rusya Federasyonu'nda engelli kişilere teknik rehabilitasyon araçları sağlamanın en sorunlu konusu özel hizmetlerinin ücretsiz sağlanmasısosyalsAraçlar. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na ve Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşların sosyal koruma makamlarına göre, araca ihtiyaç duyan engelli sayısı 156 bin kişidir ve bunların 80 bini ulaşımda engellidir. Bir otomobile, 76 bin kişinin motorlu vagonlara ihtiyacı var.

Yetersiz finansman, Federasyon konularında özel araçlar için uzun kuyrukların oluşmasına neden olmuş ve engellilerin çeşitli devlet kurumlarına sayısız başvuru yapmasına neden olmuştur.

"Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Kanunun 30. Maddesini ihlal eden Rusya Federasyonu Hükümeti, belirli engelli kategorilerindeki (savaş malulleri hariç) parasal tazminat atama ve ödeme prosedürü geliştirmemiştir. benzin veya diğer yakıt türleri, araçların onarımı, bakımı ve yedek parçalar için yapılan harcamalar için.

Savaş malulleri için, incelenen prosedür Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Bununla birlikte, finansmanı arzulanan çok şey bırakıyor. Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre, 2001 yılında savaş malulleri için bu amaçlara yönelik harcamalara ihtiyaç duyan Federasyon konularının araç temini ihtiyacı 4 milyon 195,5 bin ruble ve 1 milyon 247,9 bin ruble tahsis edilmesi planlanıyor

Engellilerin sosyal korunmasının en önemli bileşenlerinden biri, emeklilik hükmü. Engelliler için emekli aylığı sağlanması, yaşlı emeklilerle karşılaştırıldığında onlar için görünüşte önemli avantajlar içeren Rusya Federasyonu Federal Yasası "Rusya Federasyonu'nda Devlet Emekli Maaşı Üzerine" uyarınca yürütülmektedir. Yasa, çocukluktan beri özürlü olanlar da dahil olmak üzere, gerekli hizmet süresine sahip grup I ve II'nin maluliyet aylığının, hesaplandığı kazançların %75'i olarak belirlenmesini sağlar. Engelli kişiler için, yaşlarına bağlı olarak, yaşlılık emeklilerine göre önemli ölçüde daha kısa bir hizmet süresi gereklidir. İkincisi, genel kurallara göre, kadınlar için 40 yıllık ve erkekler için 45 yıllık deneyime sahip olan oranın %75'ine hak kazanır.

Engelliler için gerekli hizmet süresi hem erkekler hem de kadınlar için tek bir ölçekte belirlenir. Bu tür bir deneyimin maksimum süresi 15 yıldır.

Ancak, hesaplamanın en yüksek oranı (% 75) engelliler için belirlenmiş olsa da, emekli maaşı asgari üç yaşlılık maaşı ile sınırlı olduğundan ve sonuç olarak, yüzde cinsinden gerçek emekli maaşı olduğundan, pratikte işe yaramıyor. kazancın %25-30'undan fazla değildir.

21.07.97 Sayılı Federal Yasa 113-FZ "Devlet emekli maaşlarının hesaplanması ve artırılması prosedürü hakkında", emeklinin bireysel katsayısı kullanılarak farklı bir emekli maaşı hesaplama yöntemi getirildi. Ancak yeni prosedür, engellilerin mali durumlarında önemli değişiklikler getirmiyor. Çoğunun emekli maaşı hala Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen asgari geçim seviyesinin altında kalıyor.

Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın 7 Mart 2001 tarihli bilgisinden aşağıdaki gibidir. ve 26 Mart 2001 tarihli Rusya Emekli Sandığı. Aylık ortalama engelli maaşı:

genel bir hastalık nedeniyle engelli kişiler için - 698 ruble;

endüstriyel yaralanma veya meslek hastalığı nedeniyle engelli kişiler için - 716 ruble;

askeri travma nedeniyle engelli kişiler için - 627 ruble;

Çernobil felaketi nedeniyle engelli kişiler için - 709 ruble;

İki emekli maaşı alan bir savaş geçersizinin ortalama emekli maaşı 1.652 ruble.

Rusya emeklilik sistemindeki reformun bir parçası olarak, Rusya Federasyonu Başkanı Haziran 2001'de aşağıdaki yenilikleri öneren "Emekli maaşları hakkında" ve "Rusya Federasyonu'nda devlet emekli maaşı hükmü hakkında" iki yeni federal yasa kabul etti:

maluliyet aylığının temel, sigorta ve finanse edilen kısımlardan oluştuğu düşünülmesi önerilmektedir;

bu tür bir emekli maaşı, tamamen (%100) veya kısmi (%50) engelli olan engelli kişilere verilebilir (yasa dışı eylemlerden kaynaklanan sakatlıklar dışında, engelliliğin nedenleri ve başlama zamanı önemli değildir);

atanması için bir ön koşul, kıdemin varlığıdır;

1, P, III gruplarındaki engelliler için sırasıyla 900, 450, 225 ruble temel emekli maaşı kurulması önerilmektedir. (belirlenen temel aylık, engelli kişinin bakmakla yükümlü olduğu kişilerin varlığına ve sayısına bağlı olarak artar);

tüketim malları ve hizmetlerinin fiyatlarında bir artış olması durumunda emekli aylığının temel kısmının büyüklüğü, bu amaçlar için ilgili yıl için federal bütçede tahsis edilen fonlar dahilinde endekslenir (endeksleme katsayısı Hükümeti tarafından belirlenir) Rusya Federasyonu);

Emekli maaşı almaya hakkı olmayan engelli kişilere (çocukluktan beri engelli, engelli çocuklar) aşağıdaki miktarlarda sosyal emeklilik tahsis etmeleri önerilir: engelli çocuklar, grup I ve II engelli çocuklar, grup I engelli insanlar - %125 emekli aylığının temel kısmı; grup II devre dışı - %100; engelli grup III - %85.

Bununla birlikte, yasa tasarıları, belirlenen asgari ücretleri, emekli maaşlarını ve hükümlerini gerekçelendirmek için "Rusya Federasyonu'nda Yaşama Ücreti Hakkında" Federal Yasasının 2. Maddesinin gerekliliğini dikkate almamaktadır. Yoksul vatandaşlara gerekli devlet sosyal yardımı, geçimlik bir ücret belirlenir.

09.02.2001 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı No. No. 99 "2000 yılının IV çeyreği için Rusya Federasyonu'nda kişi başına ve bir bütün olarak nüfusun ana sosyo-demografik grupları için asgari geçimin kurulması hakkında" kişi başına asgari geçim 1.285 ruble olarak belirlendi. (sağlam nüfus için - 1406 ruble, emekliler - 962 ruble, çocuklar - 1272 ruble).

3. Kaluga sosyal merkezlerinin engellilerin sosyal korunmasına yönelik faaliyetleri

3.1 Engellilerin Mesleki Rehabilitasyonu için Kaluga Bölgesel Merkezi

Engellilerin Mesleki Rehabilitasyonu için Kaluga Bölgesel Merkezi (KTC PRI), 20 Mart 1995 tarih ve 88 sayılı Kaluga Bölgesi İdare Kararnamesi temelinde kurulmuş bir ilk mesleki eğitim devlet özel eğitim kurumudur. Kaluga engelliler yatılı meslek okulu" Merkez, Kaluga Mesleki ve Teknik Engelliler yatılı okulunun vekilidir. Merkezin kurucusu, Kaluga Bölgesi Sosyal Politika Departmanıdır. Kurucunun ve Merkezin mülkiyet, mali, hukuki ve diğer konulardaki hak ve yükümlülükleri yürürlükteki mevzuat, bu Tüzük ve Kurucu Sözleşme ile düzenlenir. Merkez, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan "Engellilerin Tıbbi ve Sosyal Rehabilitasyon Merkezi Hakkında", "Mesleki İlköğretim Kurumu Hakkında", "Özel (Islah) Hakkında" Onaylanan Yaklaşık Hükümlere dayalı olarak bu Tüzüğe sahiptir. Öğrenciler, Gelişimsel Yetersiz Öğrenciler İçin Eğitim Kurumu”, ayrıca Kurucu ile mutabık kalınarak Merkez Müdürü tarafından onaylanan Tüzüğün aynı eki, “Eğitim ve Üretim Atölyeleri Yönetmeliği”, “Kurucular Kurulu Yönetmeliği” Merkez", "İç çalışma kuralları ve eğitim düzenlemeleri" ve diğerleri.

Merkez, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatı, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararları, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları ve Emirleri, Rusya Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın emir ve emirleri tarafından yönlendirilmektedir. , Kurucu, Kaluga Bölgesi Hükümeti, yerel yönetim, Merkez Tüzüğü, Kurucu Anlaşma ve diğer düzenleyici yasalar . Merkez tüzel kişiliktir. Merkez, kendisine tahsis edilen devlet mülkü açısından Kurucuya ve Kaluga Bölgesi Devlet Mülkiyet Yönetimi Komitesine karşı sorumludur.

MERKEZİN AMAÇLARI, HEDEFLERİ, İŞLEVLERİ.

Merkez, engelli insanlara çalışma ve tıbbi rehabilitasyon konularında yüksek nitelikli uzman çok yönlü yardım sağlamayı amaçlamaktadır ve yerleşik Devlet standartlarına uygun olarak ilk ve orta mesleki eğitim için temel ve ek ıslah eğitim programları uygulamaktadır.

aşağıdakiler dahil olmak üzere eğitim faaliyetlerini yürütme hakkı için Devlet lisansı temelinde eğitim:

1. Sözleşmeli ve ücretli olanlar da dahil olmak üzere temel düzeltici eğitim programlarının uygulanması şeklinde engelli kişilerin mesleki rehabilitasyonuna yönelik önlemlerin uygulanması, yani: olmayan engelli gençlerin (15-30 yaş) eğitimi daha önce ilköğretim mesleki eğitim programları kapsamında çalışan bir mesleğe sahip olmak;

orta mesleki eğitim programları kapsamında engelli kişilerin eğitimi; okul öncesi ve okul çağındaki engelli çocukların, kariyer rehberliği ve ilk mesleki rehabilitasyon amacıyla ev işi ve temel eğitim şeklinde uyarlanmış ve uzmanlaşmış işgücü eğitim programlarına göre eğitilmesi;

daha önce bir mesleği olan engelli kişilerin yeniden eğitimi ve yeniden eğitimi ile çalışan engelli kişilerin ileri eğitimi;

vatandaşların ücretli olarak mesleki eğitimi, yeniden eğitimi ve yeniden eğitimi.

2. Sözleşmeli ve ücretli olanlar da dahil olmak üzere "Sosyal Rehabilitasyon" ve "Profesyonel Sonrası Rehabilitasyon" ek düzeltici eğitim programları temelinde engelli gençlerin sosyal rehabilitasyonunun ve mesleki rehberliğinin uygulanması.

3. Bireysel profesyonel, sosyal ve tıbbi rehabilitasyon programlarının geliştirilmesine ve bunların uygulanmasına katılım.

4. Engelli kişilerin sosyal ve mesleki yönelimleri ve işe uyumları için psiko-düzeltici önlemlerin uygulanması.

5. Kamu ve devlet kurum ve kuruluşlarının faaliyetlerinin koordinasyonu, engellilerin sosyal, tıbbi ve çalışma rehabilitasyonu için mesleki eğitim konularında fonlar, bu konularda yasal, pratik, metodolojik, teknik yardım sağlanması ile danışmanlık faaliyetleri.

6. Diğer eğitim ve bilim kurumlarıyla birlikte engellilerin rehabilitasyon sorunlarına ilişkin araştırma faaliyetlerine katılım ve bu konudaki gelişmelerin pratikte uygulanması.

7. Engellilerle kültürel ve eğitici çalışmalar yapmak, engelliler için iletişim ve boş zaman etkinlikleri düzenlemek - rehabilite ediciler.

8. Kültürel olmayan ve eğlence amaçlı çalışmaların, spor etkinliklerinin düzenlenmesi ve yürütülmesi, bölgede ithalatın gelişmesi için bir temel oluşturulması.

9. İl ve bölgenin sağlık kurumları ile işbirliği içinde engelli bireylere yönelik rehabilitasyon faaliyetleri, protez, tedavi, danışmanlık gibi tüm aşamalarda tıbbi izlemenin uygulanması,

10. Engellilerin ulaşımını sağlamak için özel bir ulaşım servisinin oluşturulması ve işletilmesi.

11. Yaşam ve öğrenme için uygun öğrenci günü koşullarının yaratılması, aşağıdakiler dahil:

mobilya ve ekipman, yatak takımı ile konut sağlanması ile tüketici hizmetlerinin organizasyonu;

belirlenen standartlara göre yemek servisi;

tedavi ve klinik muayene, danışma ve acil tıbbi bakım ve ayrıca ihtiyacı olanların tıbbi ve önleyici kurumlarda hastaneye yatırılması, uygun sıhhi ve epidemiyolojik önlemlerin uygulanması:

giyecek, ayakkabı, tuvalet ve hijyen malzemelerinin tamamı devlet tarafından karşılanan öğrencilere sağlanması, kanunen sağlanan yardım ve ödemelerin yerine getirilmesi.

MERKEZİN YAPISI

Merkezin yapısal alt bölümleri, Merkez müdür yardımcıları veya baş uzmanlar tarafından yönetilen bir dizi blokta birleştirilir. Blok listesi: idari, çocukların rehabilitasyonu, ek genel eğitim vb. meslek seçimi, meslek okulu, tıbbi ve fiziksel kültür ve spor rehabilitasyonu, sosyal rehabilitasyon, ekonomik ve teknik destek.

İDARİ BLOK, kontrol aparatını, sevkiyat servisini, ekonomi ve muhasebe departmanını ve bilgisayar veri tabanı grubunu içerir.

ÇOCUK REHABİLİTASYON BLOK, hem evde hem de 3-5 yaş arası engelli çocukların eğitim, emek becerilerinin öğretilmesi ve sosyo-psikolojik yönelim sorununu çözen eğitimciler, ilköğretim öğretmenleri, iş eğitimi öğretmenleri, psikologlar dahil olmak üzere bir grup öğretmeni içerir. özel çocuk gruplarında "merkez" temelinde, tıbbi endikasyonlara göre ileri eğitim olanaklarını belirleyen, rehabilitasyon önlemleri için umut verici bir bireysel plan geliştiren. Çocuğun ailesi için bir sosyal yardım grubuna sahiptir -

Merkezin diğer birimlerinin ve diğer kuruluşların olanaklarını kullanarak rehabilitasyon önlemleri kompleksi ile ilgili tüm konularda engelli kişi.

EK GENEL EĞİTİM VE MESLEK SEÇİMİ Bloğu, bir genel eğitim okulunun programlarındaki ve meslek seçimi bölümündeki bir grup öğretmen öğretmenini içerir. Blok, ilgili belgeleri elde etmek için bir toplu okula gitme fırsatı bulamayan veya bir yardımcı ve toplu okulun 7-9 sınıfında eğitim gören engelli çocukların genel eğitim düzeylerinin uyumunu sağlar. eğitim ve ileri mesleki eğitim veya ileri eğitim için bir eğitim temeli oluşturmak. Meslek Seçimi Departmanı, iş bulma merkezleriyle yakın işbirliği içinde çalışır, engelli bir kişinin Merkez tarafından sunulan mesleklerde uzmanlaşma konusundaki psikofiziksel yeteneklerini mümkün olduğunca doğru bir şekilde belirlemek veya yayınlamak için çeşitli aşamalarda rehabilitasyon uzmanlarına sosyo-psikolojik ve mesleki testler sağlar. Rehabilitatörün eğitimi için ilgili eğitim kurumuna sevk edilmesi için Merkezin ilgili bloklarına tavsiyeler.

MESLEK YÜKSEKOKULU BLOĞU, engelli bir kişinin rehabilitasyonu için bireysel planlara uygun olarak eğitim terim ve yöntemleri farklılaştırılarak çeşitli beceri düzeylerinde mesleki eğitim programları temelinde faaliyet göstermekte ve çok çeşitli mesleklerde kalifiye eleman ve uzman yetiştirmektedir. mezun olduktan sonra serbest meslek sağlayanlar da dahil olmak üzere işgücü piyasasında rekabetçi rehabilitasyon kursu. Hem Merkez bazında hem de çeşitli profillerdeki eğitim kurumlarının kiralık eğitim üslerinde eğitim verir, daha yüksek düzeyde mesleki eğitim sağlamak da dahil olmak üzere bireye sosyal ve psikolojik destek sağlayarak rehabilite edici için en uygun tedaviyi oluşturur. bireysel bazda en hazırlıklı rehabilitatörlerle eğitim verir ve engellilerin talepleri halinde yüksek öğretim kurumlarına kabulüne yardımcı olur.

Bu birim, Merkezin her türlü mesleki eğitim programını uygular. Nitelikli işçilerin eğitimi aşağıdaki uzmanlık alanlarında gerçekleştirilir:

ayakkabı üreticisi

ayakkabı saya imalatçısı ayakkabı tamircisi terzi-bakıcı

hafif kadın elbisesi terzisi triko örücüsü ahşaptan sanat ürünleri üreticisi sanatçı

üretim yığını

beyaz eşya tamircisi

BLOK TIBBİ VE FİZİKSEL VE ​​SPOR REHABİLİTASYONU, önleme ve rehabilitasyon bölümleri, görevli bir grup, fiziksel rehabilitasyon ve engelli sporları bölümü içerir Teşhis, tedavi, tıbbi tıbbi bakım, protez, fizik tedavi dersleri ve spor ve eğlence çalışmalarının organizasyonu engelliler için spor organizasyonları ile iletişim.

Benzer Belgeler

Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal korunmasının yasal yönleri. Engellilerin temel sosyal sorunlarının, bunları çözme yöntemlerinin ve yollarının yanı sıra modern Rus toplumunda engelli insanlar için sosyal korumanın oluşturulmasının incelenmesi.

dönem ödevi, 31.03.2012 tarihinde eklendi


Rusya Federasyonu'nda engelli çocukların sosyal korunmasına yönelik temel önlemler. Modern yönler ve engelli çocukların sosyal rehabilitasyonunun temel yöntemleri. Engelli çocukların sosyal korumasını sağlamak için ana yönergeler ve yasal çerçeve.

dönem ödevi, 05/17/2015 eklendi


Nüfusun sosyal korunması: uygulamanın özü ve ilkeleri. Engellilerin sosyal sorunlarını çözme biçimleri ve yöntemleri. Çalışan maluller için ayrıcalıklar ve garantiler listesi. Engelli "Erişilebilir Çevre" sosyal koruma hedef programının uygulanmasının değerlendirilmesi.

tez, 03/14/2015 eklendi


Engelliliğin mediko-sosyal yönleri. Engelliler için rehabilitasyon sistemi. Engellilik konularında normatif-yasal düzenlemeler, mali, bilgilendirici ve örgütsel destek. Engellilerin sosyal koruma sisteminin iyileştirilmesi için öneriler.

tez, 06/22/2013 eklendi


Modern Rus toplumunda engellilerin temel sosyal sorunlarının, yöntemlerinin ve çözüm yollarının incelenmesi. Devlet politikasının değerlendirilmesi ve engellilerin sosyal korunmasına ilişkin yasal düzenleme. Engellilerin rehabilitasyonu için önlemlerin gözden geçirilmesi.

dönem ödevi, 06/23/2012 eklendi


Engellilerin sosyal korunması alanında devlet politikası, ilkeleri, içeriği, amaçları ve yasal çerçevesi. Demiryolu bölgesi nüfusunun sosyal koruma bölümünün engellilerle sosyal çalışması. "Engelliler için Rehabilitasyon Bölümü" Projesi.

tez, 11/06/2011 eklendi


Engelli ve yaşlılara yapılan sosyal yardımların gelişim tarihi ve mevcut durumu. Engellilerin sosyal, tıbbi, sosyal ve sosyo-psikolojik rehabilitasyonu için sosyal korumanın tarihsel boyutundaki teorik gelişmeler.

dönem ödevi, 27.01.2014 tarihinde eklendi


Sakatlık: kavram, oluşturma prosedürü, tıbbi ve sosyal uzmanlık. Engelli kişilerin sosyal koruma türleri. Tıbbi, profesyonel, sosyal rehabilitasyon programları. Engellilerin istihdamı ve eğitimi, finansman ve emeklilik sağlanması.

özet, 03.12.2011 eklendi


Çelyabinsk bölgesindeki sağlıklı nüfus içindeki engelli sayısındaki artış. Bir sosyal koruma nesnesi olarak engelli insanlar. Sosyal koruma için devlet politikası ve yasal gerekçe. Bir sosyal hizmet uzmanının faaliyetlerinin içeriği.

tez, 08/26/2012 eklendi


Sosyal rehabilitasyonun özü ve içeriği, Rusya Federasyonu'ndaki askeri personel tarafından engellilik alma prosedürü, koşulları ve nedenleri. Engelli askerlerin sosyal destek ve sosyal koruma önlemleri, iyileştirmeleri için öneriler.

Bildiğiniz gibi, engelliler gibi bir nüfus kategorisi en korumasız olanıdır. Bu, faaliyetlerinin kapsamındaki belirli kısıtlamalardan kaynaklanmaktadır. Rusya, yasama çerçevesinde, hayatın her alanında engellilerin haklarının korunmasını sağlamaktadır. Rus engelliler hangi ek fırsatlara ve avantajlara sahiptir? Daha sonra bunun hakkında daha fazla bilgi.

Genel kavram

Yasalara göre kimler engelli sayılır? Şu anda Rusya topraklarında yürürlükte olan düzenleyici yasal düzenlemelerde, "engelli kişi" gibi bir kavramın açık bir tanımı önerilmektedir. Yasa koyucu, bunun, her şeyden önce, bazı fiziksel veya diğer belirgin sapmaları olan bir kişi olduğunu belirler. Diğer sapmalar zihinsel, duyusal veya zihinseldir.

Tüm engelli insanlar, yaralanmanın ve sakatlığın ciddiyetine bağlı olarak birkaç gruba ayrılır. En önemlisi, bir kişi fiziksel aktiviteden mahrum kaldığında ve belirli hayati eylemleri bağımsız olarak gerçekleştirme yeteneğine sahip olmadığında üçüncü gruptur. En basit engelli grubu birincisidir.

Kanun koyucu engelli çocukları ayrı bir grup olarak görmektedir. Rusya'da bu kategori için, mevzuatta da yer alan özel fırsatlar sağlanmaktadır.

Yönetmelikler

Engelli kişiler için tüm özel haklar ve fırsatlar yasal düzenlemelere yansıtılmıştır. Rusya Federasyonu'nda bu kategorideki kişiler için hem kendi mevzuatı hem de uluslararası mevzuat geçerlidir. İlk durumda, ana normatif eylem, "Engellilerin Haklarının Korunmasına Dair" Federal Yasa'dır. Nüfusun bu kategorisinin yaşamı için sağlanan özelliklerin tüm özünü ortaya koymaktadır.

Uluslararası hukukla ilgili olarak, engelli kişilerin ek hakları kavramı, Engelli Kişilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Sözleşme'de geniş çapta ele alınmaktadır ve bu tür konularla ilgili olarak Rus mevzuatı sıklıkla yorumlanmaktadır. Hukukçuların ve sıradan okuyucuların dikkatine, engellilerin kullanabileceği tüm imkanları aşamalı olarak anlatan 50 makale sunuyor.

Bu temel belgelere ek olarak, Rus mevzuatında engelli insanlar için ek haklar belirleyen çok sayıda sektörel yasa bulunmaktadır. Bunlar: İş Kanunu, Aile, Barınma ve diğer bazı kanunlar.

İş hukuku

Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin haklarının korunması, çalışma mevzuatında geniş ölçüde yer almaktadır. Yasal olarak istihdam edilen kişilerin, ortalama bir insandan daha az süre - günde 7 saat - çalışma hakkı vardır. Toplamda haftalık çalışma süresi 35 saattir. Bu durumda işveren aynı işi günde 8 saat yapan işçiye ücretinin tamamını ödemekle yükümlüdür.

Dinlenme süreleriyle ilgili olarak, engelli bir kişinin her yıl verilmesi gereken 30 günlük izin hakkı vardır. Ayrıca, böyle bir çalışanın, toplam süresi yılda 30 günü geçmemesi gereken ücretsiz izin imkanını kullanma hakkı vardır.

Herhangi bir işletmede, işveren, fiziksel özelliklerine uygun olarak, engelli bir kişi tarafından iş görevlerinin yerine getirilmesi için bir yeri uygun şekilde donatmakla yükümlüdür. Ayrıca mevzuat, bu kategorideki çalışanların emeğinin fazla mesai, gece çalışması, tatiller ve hafta sonlarında kullanılmasını yasaklamaktadır. Bu seçeneğe yalnızca engelli kişinin yazılı onayı ile izin verilir.

Devlet, engelli istihdamının sorun olmaması için birçok işveren kategorisini kendi işletme, kurum ve kuruluşlarında engellilerin çalışabileceği yerler düzenlemeye mecbur bırakmaktadır. Bunun için kotalar belirlenir. Personel azaltma sürecinde bu tür çalışanları görevlerinden almak yasaktır - bu aynı zamanda engellilerin çalışma haklarının korunmasıdır.

konut hukuku

Konut mevzuatı alanında da bu kadar korumasız bir nüfus grubuna bazı avantajlar sunulmaktadır. Engelli kişilerin haklarının korunmasına ilişkin Rus yasası, belirli insan gruplarının ayrı bir konut alanı alma hakkına sahip olduğunu belirtir, nihai listeleri bu düzenleyici yasal düzenlemenin maddesinde sunulur. Bunlar, aktif bir tüberküloz formuna sahip kişilerin yanı sıra, kas-iskelet sistemi işlevinde sapmalar olan tekerlekli sandalyelerde hareket edenleri içerir. Ayrıca, başka kişiler tarafından denetlenme ihtiyacının tespit edilmesi zorunlu olan akıl hastası kişiler için ayrı barınma sağlanır. Ciddi böbrek hasarı olan ve yakın zamanda kemik iliği veya diğer organ nakli geçirmiş olan engelli kişilere de özel gereksinimlere göre donatılmış ayrı barınak sağlanmalıdır.

Konut mevzuatı, yukarıdaki hastalıklardan muzdarip olmayan engelli kişilerin haklarının korunmasını da sağlar. Düzensiz konut veya temizlik için arazisi olan bir yazlık ev alabilirler. Ayrıca, engelli kişiler tüm barınma hizmetleri için toplam maliyetin %50'si oranında ödeme yapma hakkına sahiptir.

Aile Hukuku

Rusya Federasyonu'nda engellilerin haklarının korunmasına ilişkin kanun, engellilere miras alanında bazı fırsatlar sağlamaktadır. Bu nedenle, mirasın taksimi sürecinde, engelli bir kişi vasiyetnamede kayıtlı olmasa bile, kendisine tüm menfaatlerden en az 2/3 oranında pay verilmelidir. Vasiyet olmaması durumunda, böyle bir mirasçı diğerleriyle eşit paylarda menfaat alır.

Aile Yasası, boşanma prosedürü durumunda engelli bir kişinin eski eşinden veya eşinden nafaka talep etme hakkına sahip olduğuna dair bir not içerir. Ancak, bu fırsatı reddedebilirsiniz.

Eğitim sistemi

Eğitim sisteminde de devlet engellilerin haklarını korur. Bu, özellikle, engelli öğrencilere öğrenim için özel teknik yardımlar alma fırsatlarının sağlanmasında ifade edilir. Ayrıca, özel bir bursun yanı sıra, kişinin yetenekleri dikkate alınarak hazırlanan özel bir programda eğitim alma fırsatına da sahip olurlar. Engelli başvuru sahipleri, Rusya'daki tüm yüksek öğretim kurumlarındaki öğrenci saflarına olağanüstü kayıt hakkına sahiptir.

Her sınavdaki oturum sırasında, engelli öğrencinin cevaba hazırlanmak için fazladan zamanı vardır.

Engelli çocuklar, bir kişinin belirli fiziksel engelleri dikkate alınarak oluşturulmuş çok çeşitli koşullar sunan uzmanlaşmış okul ve okul öncesi kurumlara gitme hakkına sahiptir. Bu hakkı kullanmak için, ebeveynler çocuklarını özel bir tıbbi komisyona göndermeli ve bunun sonucunda bu nitelikteki kurumlara kayıt için gerekli bir sertifika sağlanmalıdır.

sağlık Endüstrisi

Engellilerin haklarının sosyal korunmasına ilişkin federal yasa, sağlık alanında nüfusun bu kategorisi için koruma sağlar. Normlarına uygun olarak, herhangi bir engelli kişi, normal yaşamını sürdürmek için gerekli ilaçların yanı sıra, tıbbi ve teknik araçlar ve listesi her grup için ayrı ayrı belirlenen bazı kişisel hijyen malzemeleri ile tercihli tedarik hakkına sahiptir. Protez yapılması gerekiyorsa, kamu fonları pahasına da yapılır.

Her yıl, yerel sosyal sigorta fonu, engelli kişilere konaklama, yemek ve her iki yönde seyahat için ödeme yapan bir sanatoryuma tek seferlik bir bilet sağlamakla yükümlüdür.

kültür dalı

Çeşitli türlerdeki kültürel kurumların faaliyetlerini düzenleyen yasal düzenlemeler de engelli kişilerin haklarının korunması için sağlanan bir dizi fırsat sunmaktadır.

Her şeyden önce, bu tür düzenleyici yasal düzenlemeler, her kültür kurumuna özel tesisler şeklinde engelsiz erişim sağlanması gerektiğini belirtir. Özellikle rampalar ve asansörler buna örnek olarak verilebilir.

Kamu kurumlarındaki kültürel etkinlikleri ziyaret biletleri de ayrıca indirimli olarak sunulmaktadır. Bu, özellikle engelliler için girişin %50 indirimli olduğu müzeler için geçerlidir.

Yayın sistemi de bu nüfus grubu için ek fırsatlar sunmaktadır. Bu, özellikle işaret dili çevirisinin yapıldığı ve bir koşu repliğinin de sunulduğu TV programları için geçerlidir.

Emeklilik karşılığı

Engelli kişilerin haklarının korunmasına ilişkin federal yasa, emeklilik sağlanmasında çok çeşitli fırsatlar sunmaktadır. Dolayısıyla, emekli maaşı almak için gerekli olan hizmet süresini hesaplamamış herhangi bir engelli, emeklilik yaşına gelene kadar sosyal emeklilik maaşı alma hakkına sahiptir. Ayrıca, bu grubun çalışma kayıtlarında en az bir gün hizmeti olan tüm temsilcileri, ayrı bir programa göre hesaplanan bir maluliyet aylığı almaktadır.

Vergi Kanunu

Vergi mevzuatı alanında da Rusya Federasyonu'nda engellilerin haklarının korunması sağlanmaktadır. Faaliyet alanı nispeten küçüktür, ancak devletin bu alandaki faaliyetleri bu kategorinin temsilcileri tarafından olumlu bir şekilde değerlendirilmektedir.

Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişiler, sosyal vergi indiriminden yararlanma hakkına sahiptir. Ayrıca, her engelli kişi arazi vergisinden muaf tutulabilir.

Vergi mevzuatı, engelli I veya II'nin mahkemeye maliyeti 1 milyon ruble'den fazla olmayan bir taleple başvurması şartıyla, devlet ücretini ödemekten tam bir muafiyet sağlar.

Engelli çocukların haklarının korunması

Devletin bu alandaki faaliyeti en alakalı olanıdır. Bunun nedeni, engelli çocukların haklarının daha fazla korunmasına ihtiyaç duyan nüfusun özellikle savunmasız bir grubu olmalarıdır.

Engellilerin Haklarının Korunmasına Dair Kanun, hangisinin emeklilik fonuna başvurması gerektiğini sağlamak için çocuk için ayrı bir emekli maaşı alma imkanı sağlar. Ayrıca, bu grubun temsilcileri tüm barınma ve toplumsal hizmetleri% 50 indirimle ve kamu hizmetlerini aynı şartlarda kullanabilirler.

Doktor reçetelerine göre, engelli bir çocuk, normal bir yaşamsal aktivite ve aktivite seviyesini sürdürmek için gerekli olan ilaçları ücretsiz alabilir. Toplu taşıma araçlarında engelli bir çocuk, uygun bir sertifikanın ibrazı şartıyla tamamen ücretsiz seyahat edebilir.

Engelli Haklarını Koruma Derneği

Rusya'daki kamu kuruluşları sisteminde, engelli insanların yaşamlarını iyileştirmek için yeni programlar geliştiren ve engellilerin haklarına ilişkin yasaların uygun şekilde uygulanmasını ve onlar için garantileri izleyen ayrı bir toplum var. Bu yapının, bu nüfus grubunun herhangi bir temsilcisinin yardım veya tavsiye alma hakkına sahip olduğu Rusya Federasyonu genelinde şubeleri vardır.

Engellilerin haklarının bu grup tarafından sosyal olarak korunması gönüllülük esasına göre sağlanmaktadır. Faaliyetlerinin bir parçası olarak, tedavi veya özel teknik malzemelerin sağlanması için hayır fonları toplanır. Ayrıca organizasyon, kategorinin temsilcileri için daha yüksek bir yaşam standardı sağlamak için yeni programlar geliştiriyor. Şirketin bu tür sorunları çözme konusunda uzmanlaşmış profesyonel avukatlardan oluşan bir ekibi olduğundan, herkesin engelli haklarını korumak için ikamet ettiği yerde bu yapıya başvurma hakkı vardır.

sosyal yardım

Rusya Federasyonu mevzuatı, çeşitli gruplardan engelli kişilere sosyal yardım sağlanmasını da garanti etmektedir. Kural olarak, mali açıdan zor durumda olan insanlara odaklanır.

Bu imkanlar çerçevesinde yoksul bir engelli, sosyal hizmetlerden gıda paketi, malzeme yardımı ve giyecek almaya her türlü hakka sahiptir. Uygulamada bu yardıma başvurabilmek için, ikamet yerindeki icra kurulu binasında bulunan hizmete, içeriğine uygun bir başvuru, bir engelin varlığına dair bir belge ve ayrıca grubu ve ayrıca ailenin bileşimi ve maddi durumu hakkında bir sertifika.

Her engelli sosyal hizmet kurumlarında, huzurevlerinde ve rehabilitasyon merkezlerinde kalma imkanına sahip olabilir. Ayrıca, gerekirse, ihtiyaç sahibi tüm engelli insanlara konforlu bir konaklama için gereken her şeyi organize eden geçici bir barınak sağlanabilir.

Özürlülerin Ayrımcılık Sorumluluğu

Mevzuat, engelli kişilere yeterli ve tam bir yaşam standardı sağlamak için taciz ve ayrımcılığa karşı cezai sorumluluk öngörmektedir. Bu madde, BM Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme'nin 5. Maddesinde bulunan benzer bir hükme dayanarak Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'na girmiştir. Engelli kişilere karşı ayrımcılığın ve haklarının ihlalinin tamamen yasaklanmasını ifade eder. Bu hükme ve Ceza Kanunu'nun maddesine dayanarak, herhangi bir engelli, hayatın her alanında haklarının korunması için mahkemeye başvurma hakkına sahiptir. Uygulamada görüldüğü gibi, çoğu zaman engelli kişilerin tacizi, işverenin bu nüfus grubunun kiralık emeğini kullanma konusundaki isteksizliğiyle ilişkili olan çalışma alanında gerçekleştirilir.

Engelli kişilerin sosyal ve yasal olarak korunması

mezuniyet çalışması

1.2 Engelli kişilerin sosyal ve yasal korunmasına ilişkin yabancı deneyim

Toplumsal uygulamada, vatandaşların haklarının eşitliği fikri, ancak 20. yüzyılda ve öncelikle toplumun belirli kesimleri için başkalarıyla eşit hakların korunması yoluyla yaygın bir şekilde uygulanmaya başlandı.

Engelliler, Batı'da herkesle eşit haklara sahip olanlar arasında sonuncu oldu. Toplum, engellilerin sosyal dışlanması varsa demokrasinin hiçbir anlamı olmadığını hemen anlamadı. Engellilerin refahı hiçbir yerde kendiliğinden gelmedi. Onun için grev ve mitinglerle savaştılar. Mücadele iki yönde ilerledi: diğer insanlarla eşit koşullara ve fırsatlara sahip olma hakkı ve gelişme hakkı için.

bireyin doğuştan gelen yetenekleri, bağımsız, anlamlı, aktif yaşama hakkı.

Gelişmiş ülkelerde geliştirilen engellilerin sosyal koruma sistemleri, engellilerin haklarının normatif sağlamlaştırılması, devlet organlarının, kamu ve hayır kurumlarının hak ve yükümlülüklerinin, biçimlerinin ve Bu alandaki faaliyetlerinin yöntemleri.

Engelli ve engelli olmayan kişiler için eşit haklar ilkesinin anayasal ve diğer normatif sağlamlaştırılması, bir kişiye karşı engellilik de dahil olmak üzere çeşitli gerekçelerle ayrımcılığın yasaklanması, bir dizi yabancı ülkenin mevzuatına özgüdür.

17. yüzyılın aydınlatıcıları tarafından doğal insan hakları kavramında ifade edilen ve kanıtlanan fikir, dünyadaki tüm insanların eşitliği fikri, yasal bir ilke olarak, SITA'nın 1776 Bağımsızlık Bildirgesi'nde yer aldı, Daha sonra 1789 tarihli Fransa İnsan ve Vatandaş Hakları Bildirgesi'ne ve diğer kanunlara yansıdı .

İnsani alanda dünya medeniyetinin başarısı, BM tarafından 1948'de İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin kabul edilmesiydi. Engelli kişilere yönelik tutumlarla ilgili bölümleri doğrudan içermemekle birlikte, "istisnasız tüm insanların" eşit haklara sahip olduğunu ilan etti.

Bunu, 1975 yılında Birleşmiş Milletler tarafından Engelli Kişilerin Hakları Bildirgesi'nin kabul edilmesi izledi. "Sakatlar" diyor, "özürlerinin veya sakatlıklarının kaynağı, niteliği ve ciddiyeti ne olursa olsun, aynı yaştaki vatandaşlarıyla aynı temel haklara sahiptir; bu, öncelikle normal ve tatmin edici bir yaşam hakkı anlamına gelir. mümkün olduğunca tam kan."

Engelli ve engelli olmayan kişilerin eşit haklara sahip olması ilkesi, istisnasız tüm bireylerin ihtiyaçlarının eşit derecede önemli olduğunu varsayar. Toplumda mevcut olan araçlar, engelli kişiler için bu toplumdaki her bireye özgü tüm insani faaliyet biçimlerini gerçekleştirebilecekleri yaşam koşulları yaratacak şekilde kullanılmalıdır.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, engelli kişilerin hakları yasalarla güvence altına alınmış ve bir kişiye karşı ayrımcılığı yasaklayan genel medeni haklar sistemine dahil edilmiştir. Bu konudaki temel yasal düzenleme, bu sosyal grubun haklarını federal düzeyde koruyan ve çalışma ilişkilerinde, devlet makamlarında, halka açık yerlerde, ticarette ve ulaşımda ayrımcılığı yasaklayan 1990 tarihli “Engelliler Hakkında” Yasasıdır. Yasa, her düzeydeki hükümetlerin, engelli kişilerin "çeşitli faaliyetler, programlar ve hizmetlerin yararlarına eşit erişimini" sağlamasını gerektirmektedir. Bu, halk eğitimini, sağlık hizmetlerini, sosyal hizmetleri, mahkemeleri, sandık merkezlerini ve şehir toplantılarını kullanmayı içerir. Yasa, "engelli kişilere karşı ayrımcılığı önlemek için politikalarda, uygulamalarda ve prosedürlerde makul değişiklikler" gerektiriyor. Ayrıca, ilgili devlet kurumları ve inşaat şirketleri, tekerlekli sandalye kullanan kişilerin erişimini kolaylaştırmak için yeni bina ve yapılar inşa ederken ve mevcut binaları ve yapıları yenilerken engellilerin özelliklerini dikkate almalıdır. Toplu taşıma yetkilileri, hizmetlerinin sağlanmasında engelli kişilere karşı ayrımcılık yapmamalıdır. Engelli kişilere yeterli biniş, iniş ve seyahat kolaylıklarının sağlanması veya geleneksel toplu taşıma biçimlerini bağımsız olarak kullanamayan engelli kişiler için özel araçlar sağlanması gerekmektedir. ABD İstihdam Yasası istihdamda, terfide, mesleki eğitimde ve ücrette onlara karşı ayrımcılığı yasaklar.

Kanada Anayasası ayrıca engelli kişilerin eşitliği ilkesini ve fiziksel veya zihinsel engelliliğe dayalı ayrımcılığın imkansızlığını da güvence altına alır.

1994 yılında, Federal Almanya Cumhuriyeti Temel Kanunu şu içerikle değiştirilmiştir: "Hiç kimse (zihinsel veya fiziksel) kusurlarından dolayı ihlal edilmemelidir." Şu anda, Almanya'da, rehabilitasyon ve engelli kişilerin haklarının sağlanmasına ilişkin yasal düzenlemeleri özetleyen Sosyal Mevzuat Yasası'nın (Engelli Kişilerin Rehabilitasyon ve Topluma Katılımı) IX. Bölümünün kabul edilmesine ilişkin prosedür tamamlanmıştır. Kanuna yapılan ekleme 1 Temmuz 2001 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Birleşik Krallık Engelli Ayrımcılığı Yasası 1995 ayrıca engelli ve engelli olmayan kişiler için eşit haklar ilkesini içerir.

Macaristan'da, eşit haklar ilkesi, 1998 tarihli Engelli Kişilerin Haklarına ve Eşit Fırsatlarına İlişkin Kanun'da yer almaktadır.

Çin'de engellilerin haklarını ve çıkarlarını garanti altına alan 36 yasa bulunmaktadır.

Ülkedeki engelli sayısı ile ilgili istatistiksel verilerin mevcudiyeti, engelli sayısındaki büyüme dinamiklerini, engelliliğin nedenlerini tahmin etmek ve belirlemek, bunu önlemek için bir önlemler sistemi geliştirmek ve olası maliyetleri belirlemek Bu amaçlar için devletin önemi önemlidir.

Üçüncü binyılda, gezegenin nüfusu engelli insanların varlığını ve onlar için normal yaşam koşulları yaratma ihtiyacını fark etmelidir İstatistiklere göre, gezegenimizin sakinlerinin ortalama% 10'u (500 milyondan fazla insan) Doğuştan ya da sonradan edinilmiş engelleri olan her on kişiden biri fiziksel, zihinsel ya da duyusal kusurlardan muzdariptir ve toplam nüfusun en az %25'i sağlık bozukluklarından muzdariptir. Yaklaşık olarak her dört aileden birinde engelli birey bulunmaktadır.

Bu rakamlar, sorunun büyüklüğünden güzel bir şekilde bahsediyor ve evrensel doğasına ek olarak, bu olgunun herhangi bir ülkede, özellikle de büyük nüfusa sahip ülkelerde yaygın olarak görüldüğüne tanıklık ediyor. Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'nın bilgi ve referans materyaline göre (ref. No. 653 / dgpch tarih 25 Nisan 2001), Çin'de nüfusun %5'ini oluşturan 60 milyondan fazla engelli insan bulunmaktadır. , ABD'de - %19 olan 54 milyon engelli.

Dünyadaki engelli insan sayısının, özellikle aktif çalışma yaşındakilerin büyüme dinamiklerine ilişkin tahminler endişe vericidir, örneğin Kanada'da önümüzdeki 15 yıl içinde sayıları iki kattan fazla olabilir. En olumsuz durum, yetişkin nüfusun neredeyse %30'unun zihinsel ve fiziksel engellerden muzdarip olduğu yerli halk arasında değerlendiriliyor - bu, ülke ortalama rakamlarından 2 kat daha yüksek bir gösterge (Rusya Dışişleri Bakanlığı'ndan tarihli bilgi) 25 Nisan 2001).1 ()

Engelli kişilerin uluslararası ölçekte büyümesi, hem gezegende yaşayanların sağlığının kötüleştiğini gösteren göstergenin kendisinin büyümesiyle hem de engelliliği belirleme kriterlerinin öncelikle ilgili olarak genişletilmesiyle açıklanmaktadır. yaşlılara ve özellikle çocuklara. Engellilerin genel birliğinde erkekler% 50'den fazlasını, kadınlar -% 44'ten fazlasını,% 65-80'i yaşlı insanlardır.

Dünyadaki engelliliğin nedenleri şunlardır:

kardiyovasküler sistem hastalıkları (% 25'ten fazla);

malign neoplazmlar (% 22'den fazla);

yaralanmalar (%14'ten fazla);

solunum hastalıkları ve tüberküloz (yaklaşık %8);

zihinsel bozukluklar (yaklaşık %3).

Dolaşım organları hastalıkları sınıfında, önde gelen yer serebrovasküler hastalıklar (% 35'ten fazla) ve koroner kalp hastalığı (% 37'den fazla), bunların seviyesi nüfusun 10 bini başına 15.1 ve 14.8 vakadır. .

Engellilik prevalansı genellikle kentsel nüfusta kırsal kesimde yaşayanlara göre daha yüksektir.

Dünyanın tüm gelişmiş ülkelerinde toplam engelli sayısındaki ve özellikle engelli çocuk sayısındaki artış (toplam engelli sayısının İngiltere'de %0,12'den Kanada'da %18'e kadar var) engelliliğin önlenmesini ve çocuklukta engelliliğin önlenmesini bu ülkelerin ulusal öncelikleri arasına almıştır (25 Nisan 2001 tarihli Rusya Dışişleri Bakanlığı bilgisi).

Engelli Bireyler İçin Fırsat Eşitliğine İlişkin Standart Kurallara göre “engelliliğin önlenmesi” terimi, fiziksel, zihinsel, zihinsel ve duyusal kusurların oluşmasını önlemeyi amaçlayan bir dizi önlemin uygulanması anlamına gelir (birinci seviye önleme). veya bir kusurun kalıcı bir fonksiyonel sınırlama veya sakatlığa dönüşmesini önleme (önleme), ikinci seviye).

Federal Almanya Cumhuriyeti'nde, Sosyal Hukuk Yasası uyarınca, engelli kişilerin rehabilitasyonuna ve hastalığın erken teşhisine yönelik tedbirlere devlet tarafından özel bir önem verilir ve mümkün olan tüm araçlar kullanılarak engellilerin mümkün olduğu kadar bir sürece dahil edilmesi sağlanır. toplumun tam yaşamı, hastalığın sonuçlarını ortadan kaldırmak veya azaltmak.

İlk aşamada, kural olarak tıbbi hizmetler sağlanır; hastanelerde, tatil köylerinde ve 19 özel rehabilitasyon merkezinde (3200 yataklı) terapötik egzersizler ve spor, masaj, özel terapi yoluyla engelliliğin doğası dikkate alınarak tedavi. Merkezler protez yapar, ortopedik ve diğer yardımcıları sağlar. Bu durumda, mümkünse ayakta tedavi yöntemi tercih edilir.

Rehabilitasyon önlemlerinin ikinci aşamasında, işgücü piyasasında müteakip işgücü faaliyeti, mesleki eğitim ve yeniden eğitim için gerekli becerilerin elde edilmesinde (fiziksel yetenekler, eğilimler, mesleki uygunluk ve deneyim dikkate alınarak) yardım sağlanır. Bu hedeflere, müfredatı ticaret, yönetim, sanayi, teknoloji ve sağlık ve sosyal alanlarda meslek edinmeyi içeren yetişkinler için 28 mesleki eğitim kurumu (15 bin yer) tarafından hizmet edilmektedir. Hizmetler. Gerekirse, bir yatılı okulda konaklama mümkündür.

Zihinsel engelliler için benzer görevlere sahip 8 adet özel eğitim merkezi (457 kişilik) kurulmuştur.

46 özel eğitim kurumundan birinde (toplam 12.3 bin yer) doktor, psikolog ve öğretmen gözetiminde olan ve sağlık nedenleriyle endüstri eğitimine kontrendike olan gençler kendilerine uygun mesleklerin temellerini kavrarlar.

Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, Kanada, Almanya'da, çocuklukta engelliliğin önlenmesine yönelik ulusal programların uygulanmasının bir sonucu olarak, yenidoğanların neredeyse% 100'ü kalıtsal hastalıklar - fenilketonüri ve tespit etmeyi mümkün kılan konjenital hipotiroidizm açısından incelenmektedir. bu hastalıkları zamanında, hedefe yönelik tedaviyi yürütün ve çocuğun zihinsel gelişiminde geri kalmaktan kaçının. Sitogenetik ve perinatal çalışmaların kullanılmasıyla önlenir.

genetik ve doğuştan hastalıkları olan çocukların doğumu. Erken odyolojik tanı, doğuştan sağırlığı olan çocukları belirlemeyi ve erken rehabilitasyonu gerçekleştirmeyi mümkün kılar.

Bu devletlerin olası maliyetleri belirleme ve rehabilitasyon önlemlerinin uygulanması için gerçek fon tahsisi konusundaki deneyimleri olumludur. 1999 verilerine göre, Almanya'da (6,6 milyon engelli) 53 milyar mark (yaklaşık 675,2 milyar Rus rublesi), yalnızca bu amaçlar için, Kanada'da (4,2 milyon engelli) - yaklaşık 1,5 milyar Kanada tahsis edildi. dolar (yaklaşık 27 milyar ruble), Birleşik Krallık'ta (5 milyon engelli) - yaklaşık 1 milyar pound. 41 milyar ruble olan Art. (Rusya Dışişleri Bakanlığı'ndan alınan 25 Nisan 2001 tarihli bilgi).13

Yabancı ülkelerin mevzuatı, engellilerin sosyal koruma kurumlarını kurar, bu vatandaşları korumaya yönelik programların uygulanmasında yer alan ve onlardan sorumlu olan veya engellilerin sosyal koruma konularını koordine eden devlet organlarının çevresini belirler.

1970'lerin ortalarından bu yana, dünya çapında bazı ülkeler engelli insanların sorunlarına ilişkin özel yasal düzenlemeler kabul ettiler. Rusya için pratik olarak ilgi çekicidirler.

Örneğin Almanya'da engelli kişiler için sosyal sigorta, tazminat ve yardım olmak üzere üç tür sosyal koruma vardır.

Engelli kişilerin sosyal koruma konuları yasalarla düzenlenir:

1974'ün sakatları hakkında;

1974 Rehabilitasyonu İçin Önlemlerin Tekdüzeliği Üzerine;

1979'un toplu taşıma araçlarını kullanan engellilere yardım hakkında;

Engelliler arasında işsizlikle mücadele üzerine, 2000;

Sosyal mevzuat kodu.

Bu kanunlar, özürlülerin haklarının sağlanması ve rehabilitasyonları dahil olmak üzere oy hakkı, eğitim, öğretim, toplu taşıma araçlarını kullanma, işyerleri için özel teçhizat, işgücü piyasasındaki konumlarını iyileştirme ve engelliler için işsizliği azaltma konularına ilişkin yasal yönergeler içerir. nüfusun bu kategorisi.

Birleşik Krallık'ta engelli kişilerin haklarının korunması sisteminin yasal temeli aşağıdaki yasalardır:

Milli Yardım Üzerine 1948;

1986'nın sakatları hakkında;

1991'in ömür boyu engellilik ve çalışan engelli insanlar için sağlanan yardımlar hakkında;

sosyal güvenlik üzerine 1994;

engelli kişilere ayrımcılık yapılmaması üzerine 1995, vb.

Bu yasalar, anayasal haklarla birlikte; engellilerin eğitim ve öğretim, tüketim mallarına, sosyal hizmetlere, eğitim kurumlarına ve barınmaya, istihdama daha kolay ve rahat erişim haklarını ilan eder. Yasalar ve yönetmelikler, hizmete giren tüm demiryolu trenlerinin, tekerlekli sandalyeler için kolay erişim de dahil olmak üzere tamamen tekerlekli sandalye erişimine uygun olmasını gerektirir.2000 yılının sonundan bu yana, bu kurallar yeni şehir içi ve uzun mesafe otobüslerine uygulanmaktadır.

Dünyanın gelişmiş ülkelerinde, sosyal kuruluşlar ve yardım birlikleri, devlet kurumlarının yanı sıra, engelli insanlar için sosyal koruma programlarının uygulanmasına katılmaktadır.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, federal engelli yasalarının uygulanması ve ayrımcılık yasağının genel denetimi Adalet Bakanlığı'na aittir.

Çeşitli alanlarda engelli kişilerin haklarının diğer federal departmanlara verilmesini sağlamaya yönelik kontrol işlevleri;

Milli Eğitim Bakanlığı (Özel Eğitim Programları Daire Başkanlığı);

Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanı (Medeni Haklar Ofisi);

İmar ve Şehircilik Bakanlığı (Engelli Hakları ve Konutta Eşitlik Daireleri);

Çalışma Bakanlığı (iş sözleşmelerinin akdedilmesi için programların yönetimi);

Ulaştırma Bakanlığı (Bakanlığa bağlı federal şehir içi ulaşım idaresi);

Gazi İşleri Departmanı (engelli gaziler);

Tarım Bakanlığı (engelliler için ücretsiz gıda pullarının dağıtım departmanı, mağazalarda gıda ile takas edilir);

medeni haklar komisyonu;

İstihdamda Fırsat Eşitliğine Uyum Komisyonu vb.

Kanada'da engelli programları 30'dan fazla bakanlık, kurum ve diğer devlet kurumlarında mevcuttur. Engelli kişilerin sosyal uyumunun genel koordinasyonu İnsan Kaynaklarını Geliştirme Bakanlığı (Engelli İşleri Bürosu) tarafından yürütülür. Büro, diğer devlet kurumlarıyla işbirliği yapmakta ve bu alandaki bilimsel araştırmaları izlemektedir. Büronun başlıca faaliyetleri;

medeni haklara uyulmasını sağlamak, eğitim, istihdam, yaşam koşullarının iyileştirilmesi, engellilerin ulaşım sorunlarının çözülmesi, çeşitli bilgi kaynaklarına erişimleri. İnsan Kaynaklarını Geliştirme Bakanlığı'nın himayesinde, Fırsat Fonu, Federal-İl Engelli İstihdam Yardım Programı ve Ortaklıkta Sosyal Gelişim programı bulunmaktadır.

Kanada Mirası, Paralimpik sporları, ülke genelinde amaca yönelik spor ve rekreasyon merkezlerinin inşasını koordine eden Spor Ofisi ve erişimi iyileştirmek için bir program yürüten Ulusal Parklar Kurumu aracılığıyla engelli insanlarla çalışmaya dahil olur. engelliler parklara ve dinlenme alanlarına

Ulaştırma Bakanlığı, Kanada'nın engelli kişiler için ulaşım sisteminin erişilebilirliğinden ve güvenliğinden sorumludur.

Kanada Dışişleri ve Uluslararası Ticaret Bakanlığı, çeşitli kategorilerdeki engellilere engellilere uygun seyahatler hakkında ücretsiz ve erişilebilir bilgiler sağlar ve onlara konsolosluk hizmetleri sağlar.

ABD, İngiltere, Kanada ve diğer ülkelerin deneyimleri, mevzuatları tarafından sağlanan engelli yardımlarının ödenmesinin, engelli insanlar için bir dizi sosyal koruma programının uygulanması yoluyla gerçekleştirildiğini göstermektedir.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, engellilik yardımları Tamamlayıcı Yoksullara Yardım Programı (SIPAP) aracılığıyla ödenir. Federal bir kurum olan Geri Kalan Sigorta İdaresi tarafından finanse edilir ve kontrol edilir. MPAP, ihtiyacı olan engelli insanlar için asgari düzeyde bir geliri garanti eden bir yardım programıdır. Yardımları hesaplama sistemi oldukça karmaşıktır, bir dizi faktörle belirlenir (engellilik derecesi, medeni durum, bakmakla yükümlü olunanların sayısı, alınan gelir düzeyi) ve gelirdeki artışla birlikte yardımların miktarı da artacak şekilde derlenir. azalır. Özellikle, şu anda çoğu engelli insan için 740 Dolar (yaklaşık 21.460 ruble) ve görme yetisini kaybedenler için ayda 1.240 Dolar (yaklaşık 36.000 ruble) olarak belirlenen "önemli bir maaş" kavramı getiriliyor. Kazançların bu seviyeyi aşması, engelli bir kişinin çalışması için yeterli fırsatların ve bağımsız olarak finansal olarak kendi geçimini sağlama yeteneğinin bir göstergesi olarak kabul edilir.

Ödenek miktarları düzenli olarak gözden geçirilir ve Ocak 2001 itibariyle kişi başına aylık 530 $ (yaklaşık 15.000 ruble) ve evli bir çift için 796 $ (yaklaşık 23.000 ruble) tutarındadır.

Engelli gaziler için yardım miktarı sürekli değişmektedir ve şu anda tamamen engelli olarak kabul edilen gaziler için ayda 101 $ (% 10 engelli kişiler için) ile 2.100 $ (3 ila 60 bin ruble) arasında değişmektedir.

Kanada'da Engelli İstihdam Programı, gençlere özel veya yüksek eğitim için fırsatlar sağlar ve sonraki istihdam için iş deneyimlerini dikkate alır. "Genç İstihdam Stratejisi" özel programı çerçevesinde 30 yaş altı engelli çalıştıran işverenlere belirli avantajlar sağlanmakta ve onlar için gerekli olan özel ekipman bedeli karşılanmaktadır. " programı, eğitim kurumları, sosyal kurullar, gönüllü kuruluşlar, sivil toplum kuruluşları ve engellilerle çalışan kar amacı gütmeyen kuruluşlara özel projelerin düzenlenmesinde ve finanse edilmesinde yardımcı olunur.

Doğrudan engelli kuruluşların da bu programı kullanabilmesi,

Engelli bir öğrenci, Kanada Öğrenci Kredisi Programı kapsamında bir dizi mali avantaj ve ayrıcalıktan yararlanır. 5.000 Kanada doları tutarında ek bir hibe alır. eğitimle ilgili harcamalar için (örneğin, özel bir kayıt cihazı satın almak veya bir asistanın hizmetleri için ödeme yapmak için) dolar (yaklaşık 90 bin ruble).

Çalışmaları sırasında Kanada emeklilik fonuna katkıda bulunan ve engellilik nedeniyle çalışmayı bırakan kişiler, tercihli (65 yaşına kadar) emekli maaşı alma hakkına sahiptir.

Engelli kişilerle ilgili sosyal programların ve ödemelerin çoğu, Kanada federal hükümetleri (eyaletler) tarafından yönetilmektedir. Bununla birlikte, 1996'dan bu yana, federal ve eyalet hükümetleri engellilik hükümlerini kolektif bir öncelik haline getirdi ve 1998'de Kanada Hükümeti ile eyalet ve bölge hükümetleri üç fikre dayanan Birlikte Anlaşmayı imzaladılar:

1) engelli kişiler Kanada toplumunun tam üyeleridir;

2) engelliler toplumun tüm alanlarına katılabilmelidir;

3) engellilerin toplumun en bağımsız üyelerine dönüşmesi için koşullar yaratmak gerekir. Gelecekte benimsenen programların doğası ne olursa olsun, engelli kişilerin devlet sübvansiyonlarının tamamen bağımlı değil, pasif alıcıları oldukları ve katılımcıları oldukları gerçeğine vurgu yapılmaktadır.

Engelli Hakları Kamu Komisyonu tarafından devlet kurumları ve işveren dernekleri ile işbirliği içinde Nisan 2000'de oluşturulan ve engelli insanlar için ana geliri belirleyen Birleşik Krallık hükümetinin ulusal programı "Engelliler için Yeni Bir Meslek" ilgi çekicidir. maluliyet nedeniyle işsiz kalanlara maluliyet ödeneği verilir.

Nisan 2000'den bu yana, üç tür avantaj yürürlüktedir:

1. Hastalığın ilk 28 haftası için haftalık yardım (özürlüler ve hastalık parası almayanlar için) £50.90. Sanat. (2 binden fazla ruble);

2. 60,20 £ haftalık avantajlar Sanat. (yaklaşık 2,5 bin ruble) 29 ila 52 haftalık hastalık;

3. 67,50 £ haftalık ödenekler Sanat. (yaklaşık 3 bin ruble), 52 haftalık hastalıktan sonra ödenir.

Bu temel ödeneğe ek olarak, çeşitli engelli insan kategorilerine aşağıdaki ödenek türleri ödenir: ömür boyu engellilik ödeneği - 65 yaşın üzerinde ağır bir engelliliği olan vatandaşlara ek maddi yardım sağlamak için tasarlanmıştır. erken yaşta engelli olan ve sermaye kazanmaya ve biriktirmeye vakti olmayanlar. Bu ödeneğe uygunluk, başvuranın engellilik derecesine, onun bakımı için yardıma ihtiyacına bağlıdır ve başvuranın üç ay içinde dışarıdan yardıma ihtiyacı olursa verilir. Yardımın bakım yardımı için ödenmesi öngörülen kısmı, engellilik derecesine bağlıdır ve sırasıyla 53,55 Sterlin, 35,80 Sterlin ve 14,20 Sterlin tutarındadır. Sanat. (2200, 1500, 600 ruble'ye eşittir) haftada. Ödeneğin seyahat kısmı ya 37,40 £'dur. Sanat. (1500 ruble'den fazla) veya 14.20 f. Sanat. (yaklaşık 600 ruble) haftada; Ağır Sakatlık Ödeneği, yetersiz Ulusal Sigorta primleri nedeniyle engellilik ödeneği alamayacak durumda olan ve ilk 28 haftalık engellilikten sonra 16 ila 65 yaşları arasındaki Birleşik Krallık vatandaşlarına ödenir. Ödenek ücret miktarına bağlı değildir, vergilendirilmez, 40,80 liradır. Sanat. (1,6 binden fazla ruble) haftada ve alıcının yaşına bağlı olarak 14 f'ye kadar artabilir. Sanat. (560'tan fazla ruble); Engelli Gelir Garantisi avantajları 6 Nisan'dan itibaren geçerlidir

2001 60 yaşın altındaki ağır engelli kişiler için, gelire dayalı ve diğer yardımlara ek olarak ödenen, 134 £. Sanat. (yaklaşık 5,5 bin ruble) haftada (Rusya Dışişleri Bakanlığı'ndan 25 Nisan 2001 tarihli bilgi).

Ekim 1999'dan bu yana, gelir düzeylerini artırmak amacıyla çalışan özürlülere daha önce ödenen ödeneğin yerine özürlüler için bir vergi kredisi (esasen bir ödenek) getirilmiştir. Nisan 2001'den bu yana, haftalık bir kişi için kredi tutarı 160 £ olmuştur. Sanat. (6,5 binden fazla ruble) ve 246 f. Sanat. (10.0 binden fazla ruble) bir çocuklu bir aile için haftada.

2001'den bu yana, İngiliz hükümeti 100 sterlinlik bir iş için tek seferlik bir fant (nakit kredi) sağladı. Sanat. (4.0 binden fazla ruble) 25 yaşın üzerindeki engelliler için bir yıl süreyle engellilik ödeneği alıyor ve yardım sisteminden işe geçmek istiyor. Engelliler, yapılan işin genel durumlarına faydalı olması ve haftada en az 16 saatin bu işe harcanması halinde çalışma hakkına sahiptir. Böyle bir durumda ücretler £59.50'yi geçmeyecektir. Sanat. (yaklaşık 2,5 bin ruble) haftada.

İş yaralanmaları veya işle ilgili hastalıklar için sağlanan yardımlar, gelir miktarına bağlıdır. İş kazası ödemesi, çalışanın iş kazası geçirmesi ve gelir vergisi ödemesi durumunda yapılır. Serbest çalışanlar ve İngiliz askeri personeli bu planın dışında tutulur. Bu kategorideki yardımlar şunları içerir: endüstriyel bir yaralanmadan kaynaklanan sakatlık yardımları; yaralanma tarihinden itibaren 90 gün boyunca haftalık olarak ödenir. Büyüklüğü, engellilik derecesine bağlıdır. Yüzde 100 engellilik için 109,30 Sterlin ödenir. Sanat. (yaklaşık 4,5 bin ruble), %90 - 98,37 f. Sanat. (4.0 binden fazla ruble), %80 - 87.44 f. Sanat. (3,5 binden fazla ruble), %70 - 76,51 f. Sanat. (3,1 binden fazla ruble), %60 - 65,58 f. Sanat. (2,6 binden fazla ruble), %50 - 54,65 f. Sanat. (2,2 binden fazla ruble), %40 - 43,72 f. Sanat. (1,7 binden fazla ruble), %30 - 32,79 f. Sanat. (1,3 binden fazla ruble); azaltılmış kazançlara ek (ana sakatlık ödeneğine ek olarak, maksimum miktar 43,72 £ veya yaklaşık 1,8 bin ruble'dir); çocuk yardımı (22,25 £ veya 900 rubleden fazla);

maaşı 50 Sterlin'i aşmayan tam zamanlı öğrenciler hariç, başvuru sahibi 16 ila 6 yaş arasındaysa engelli bakım ödeneği. Sanat. (2.0 binden fazla ruble) haftada. Nisan 2001'den bu yana haftalık oran 72 £ olmuştur. Sanat. (yaklaşık 3.0 bin ruble).

Vatandaşların sosyal korumasını organize etme konusundaki uluslararası deneyim, bu amaçlara yönelik maliyetlerin esas olarak işverenlerin katkı paylarıyla karşılandığını veya sigorta primlerinden finanse edildiğini göstermektedir. ek olarak, Devlet bütçesi yıllık olarak maliyetlerin ortalama %10'unu kapsayan belirli bir miktar tahsis eder.

Birleşik Krallık'ta, bütçeye eklenen katkılar Ulusal Sigorta Fonu tarafından tutulur.

Primsiz yardımların, gelir testine tabi yardımların ve çocuk yardımlarının maliyetleri, Birleşik Krallık genel vergi sistemi tarafından tamamen karşılanır.

Alman yasalarına göre, sosyal koruma maliyetleri esas olarak sigorta primlerinden finanse edilmektedir. Katkının temeli ücret ve emek gelirinden oluşmaktadır. Katkılardan elde edilen gelirler, sermaye gibi diğer gelirlerle birlikte cari yılın giderlerini karşılamaya yeterlidir. Zorunlu karşılık hariç, bu sistem cari finansman esasına göre çalışmaktadır.

Temel olarak, yalnızca çalışan katkı paylarını öder, çünkü işveren daha sonra bu tutarı, ödediği katkı payı kadar çalışanın maaşından keser. İşveren, sadece çok düşük gelirli işçiler için maliyetlerine katkı payı ve yaralanmalar için sigorta primleri ödemektedir.

Katkı gelirlerine ek olarak, devlet sübvansiyonları da engellilik sigortası programlarının uygulanmasında rol oynamaktadır. Sigorta programları dışındaki tüm sosyal koruma yardımları da devlet tarafından finanse edilmektedir. Bu finansmanın kaynağı genel vergilendirmedir.

Avrupa, Asya, Kanada ve ABD'nin gelişmiş ülkelerinde engelli kişilerin sosyal koruma deneyimlerini incelemek; Engellilerin konumunun, tam bir yaşam sürme, diğer vatandaşlarla eşit haklara sahip olma fırsatlarını en üst düzeye çıkarmalarına izin verdiği, bu konudaki gelişiminin ilk aşamasında olan Rusya için yararlı görünüyor.

Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi, bölüm-1, Moskova, 1999, s.139.