İnsan organları için geçerli olmayan şey. Organ sistemleri

Yerel özyönetim, gücün halk tarafından doğrudan ve temsili olarak kullanılması biçimlerinden biridir.

Yerel özyönetim şuralarda yürütülür: belediyeler - kentsel ve kırsal yerleşimler: bir köyde veya ortak bir bölgeye (ilçe) sahip birkaç köyde, şehirlerde veya büyük şehirlerin bölümlerinde (kentsel mahalleler, mahalleler). Devlet gücü nüfusu yukarıdan kontrol ediyorsa, o zaman belediyelerde nüfus öz işlerini yönetir öz yerel sorunları çözer.

Yerel yönetim sağlar yerel öneme sahip konularda nüfusun bağımsız kararı, belediye mülkünün mülkiyeti, kullanımı ve elden çıkarılması. Vatandaşlar tarafından referandum, seçimler, diğer doğrudan irade ifade biçimleri, seçilmiş ve diğer yerel özyönetim organları aracılığıyla gerçekleştirilir.

ile ilgili sorular yerel hükümet:

• belediye konut stokunun ve konut dışı stokun bakımı ve kullanımı;
• anaokullarının, ortaokulların ve meslek okullarının organizasyonu ve bakımı; hastanelerin ve polikliniklerin organizasyonu ve bakımı ve nüfusun sıhhi refahının sağlanması; kamu düzeninin korunması;
• belediye hizmet ağlarının organizasyonu ve bakımı (elektrik, gaz, su, kanalizasyon, ısı vb.);
• belediye yol inşaatı ve yerel yolların bakımı (belirli bir belediye içindeki yerleşim yerlerini birbirine bağlamak); belediye arazisinin iyileştirilmesi ve bahçıvanlığı; diğer sorular (toplamda 30 tane var).

Mülkün sahibi belediye. Mülkünün en önemli nesneleri, öncelikle şehirlerde olmak üzere arazi, konut stoğudur: bunlar, sakinler tarafından özelleştirilmeyen evler ve apartmanların yanı sıra belediye eğitim kurumları, sağlık hizmetleri, kültürel işletmeler, tüketici hizmetleri ve yerel sanayidir.

Yerel sorunları çözmek için belediyenin fonları olmalıdır: derlenir, yani belediyenin gelir ve giderlerinin bir dökümü. Gelir formu kaynakları:

• yerel vergiler ve harçlar, para cezaları, kanunla belirlenen devlet vergilerinden kesintiler (taşıma vergisi, yol vergisi, konut ve toplumsal fon ihtiyaçları için tahsilat);
• mülkün kiralanmasından veya özelleştirilmesinden elde edilen gelirler;
• belediye işletmelerinin (ticaret, ev, sanayi) kârlarından yapılan kesintiler; çeşitli hibeler.

Kamu otoritesi sistemindeki yerel özyönetim organları

Kamu otoritesinin iki seviyeli bir yapısı vardır: eyalet seviyesi (yürütme otoriteleri dahil kamu otoriteleri) ve yerel (belediye) seviye (yerel yönetim dahil yerel yönetimler). Yerel özyönetim düzeyinde, yerel özyönetim organları yürütme makamları sistemine dahil edilmediğinden, devlet dışı nitelikte yürütme organları oluşturulur. Ancak kamu idarelerinin teşkilatlanma sistemini ve yürütme organlarını bir bütün halinde görmek için yerel yönetimlerin atanması, görevleri, görevleri, yetkileri ve türleri ile yerel yönetimlerin tarihçesi konusuna kısaca bakmakta fayda vardır. Rusya'da oluşumları ve oluşumları.

Kanun koyucu yerel yönetimlerle ilgili teşkilat türlerini en genel şekliyle belirlemektedir. "Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatı Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasası uyarınca, yerel özyönetim organlarının doğrudan (seçilen) ve (veya) temsilci tarafından oluşturulan nüfus tarafından seçildiği kabul edilir. belediye organı, yerel öneme sahip sorunları çözmek için kendi yetkileriyle donatılmış ve sisteme dahil olmayan kamu makamları.

Yerel özyönetim, Rusya Federasyonu toprakları boyunca kentsel, kırsal yerleşimler, belediye bölgeleri, kentsel bölgeler ve federal öneme sahip şehirlerin şehir içi bölgelerinde gerçekleştirilir. Belediyelerin topraklarının sınırları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları tarafından, söz konusu Yasanın öngördüğü şartlara uygun olarak belirlenir ve değiştirilir.

Yerel yönetimler- bunlar, kamu çıkarlarını sağlamak, ekonomiyi ve sosyo-kültürel alanı geliştirmek ve nüfusun yaşamının yerel sorunlarını çözmek için kendi topraklarında kamu idaresi işlevlerini yerine getirmek üzere oluşturduğu belediye organlarıdır.

Yerel özyönetim organları, kamu yerel yönetiminin görev ve işlevlerini yerine getirmek için uygun yetki ve yetkileri alır.

Yerel yönetimler şunları içerir:

• belediyenin temsili organı;
• belediye başkanı;
• yerel yönetim (belediyenin yürütme ve idare organı);
• belediyenin kontrol organı;
• belediye tüzüğü tarafından sağlanan ve yerel öneme sahip sorunları çözmek için kendi yetkilerine sahip olan diğer yerel özyönetim organları.

Zorunlu, belediyelerin yerel özyönetim organlarının ve yerel yönetimin (belediyenin yürütme ve idari organı) seçilmiş organlarının varlığıdır. Mahalli idarelerin oluşumu, yetkileri, görev süreleri, hesap verebilirlikleri, hesap verebilirlikleri ile diğer teşkilat ve faaliyetlerine ilişkin usul ve esaslar belediye tüzüğü ile belirlenir. Belediyenin temsil organı, belediye başkanı, yerel idarenin isimleri, tarihi ve diğer yerel gelenekler dikkate alınarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun kanunu ile belirlenir.

belediyenin temsil organı

belediyenin temsil organı halkın çıkarlarını temsil etme ve belediye topraklarında faaliyet gösteren onun adına kararlar alma hakkına sahip, seçilmiş bir yerel özyönetim organıdır. Bu organ, halk tarafından Rusya Federasyonu ve tebaasının ilgili yasama işlemleri temelinde gizli oyla genel, eşit ve doğrudan oyla seçilen milletvekillerinden oluşur. Bir belediye oluşumunun temsil organı, belirlenen milletvekili sayısının en az üçte ikisinin seçilmesi halinde yetkilerini kullanabilir. Belediye oluşumu tüzüğü, yerel özyönetimin temsili organının sayısal bileşimini ve yetkilerini belirler.

Belediyenin temsili organı, kolej şeklinde kararlar alır. Bu seçilmiş organın münhasır yetkisi:

• belediye tüzüğünün kabulü ve değişiklikleri;
• yerel bütçenin onaylanması ve uygulanmasına ilişkin rapor; Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlara ilişkin mevzuatına uygun olarak yerel vergi ve harçların oluşturulması, değiştirilmesi ve iptal edilmesi;
• belediyenin gelişimi için plan ve programların kabulü, bunların uygulanmasına ilişkin raporların onaylanması;
• belediyelerin sahip olduğu mülklerin yönetimi ve elden çıkarılması prosedürünün belirlenmesi;
• belediye teşebbüs ve kurumlarının oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi ile belediye teşebbüs ve kurumlarının hizmetleri için tarifelerin belirlenmesine ilişkin karar alma prosedürünün belirlenmesi;
• belediyeler arası işbirliği organizasyonlarına belediyenin katılımına ilişkin prosedürün belirlenmesi;
• yerel yönetimlerin faaliyetleri için maddi, teknik ve organizasyonel destek prosedürünün belirlenmesi;
• yerel öneme sahip sorunları çözmek için yerel özyönetim organları ve yerel özyönetim yetkilerinin yetkilileri tarafından yürütme üzerinde kontrol.

Belediyelerin temsili organlarının diğer yetkileri federal yasalarla belirlenir ve bunlara uygun olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzükleri), yasaları tarafından kabul edilir. belediye tüzüğü.

Yerel özyönetim organları, çeşitli kanunlar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerle (belediye tüzüğü) belirlenen yetkilere sahiptir; bu, bu kamu makamlarının yerel yönetim kapsamında ve yerel yönetimlerin yerel sorunlarını çözmek için kullandıkları yetkiler anlamına gelir. belediye

belediye başkanı

Belediyenin en yüksek görevlisidir ve belediye tüzüğü tarafından yerel öneme sahip sorunları çözmek için kendi yetkilerine sahiptir. Belediye başkanı kontrol edilir ve nüfusa ve belediyenin temsili organına karşı sorumludur. Bu Kanun, belediye başkanının yetkilerinin erken sona ermesi durumlarını düzenler (örneğin, ölüm, kendi isteğiyle istifa, görevden alınma, seçmenler tarafından görevden alınma).

Yerel yönetim

Yerel yönetim bir belediye oluşumunun yürütme ve idare organı olarak, belediye tüzüğü tarafından yerel öneme sahip sorunları çözme yetkisi ve federal yasalar ve kurucu yasalarla yerel yönetimlere devredilen belirli devlet yetkilerini kullanma yetkisi ile donatılmıştır. Rusya Federasyonu kuruluşları. Mahalli idare, emir komuta birliği esasına göre mahalli idare başkanı tarafından yönetilir. Mahalli idare başkanı, belediye başkanı veya belirli bir görev süresi için belirlenen kadroyu doldurmak için yapılan yarışma sonucunda akdedilen sözleşme ile mahalli idare başkanı pozisyonuna atanan kişi olabilir. belediye tüzüğünde belirlenir. Belediyenin temsili organı, yerel idare başkanının pozisyonunu doldurmak için bir yarışma düzenleme prosedürünü belirler. Yarışma komisyonunun yarışma sonuçlarına göre sunduğu adaylar arasından belediye temsil organı uygun kişiyi mahalli idare başkanlığına atar.

Belediyenin temsili organı, başkanının önerisi üzerine yerel yönetimin yapısını onaylar. Yerel yönetimin yapısı, yerel yönetimin sektörel (işlevsel) ve bölgesel organlarını içerebilir. Yasa koyucu, yerel idare başkanının yasaklarını, kısıtlamalarını ve yetkilerini, fesih hallerini, onunla sözleşmeyi feshetme prosedürünü belirler.

Belediyenin denetleme organı

Belediye tüzüğüne göre, belediye seçimlerinde veya belediyenin temsil organı oluşturulur. belediyenin kontrol organı(Denetim ve Sayıştay, Denetim Komisyonu vb.). Yerel bütçenin uygulanmasını kontrol etmek, yerel bütçe taslağının hazırlanması ve değerlendirilmesi için belirlenen prosedüre uygunluk, uygulanmasına ilişkin bir rapor ve ayrıca belirlenen prosedüre uygunluğun izlenmesi amacıyla oluşturulur. belediye mallarının yönetimi ve tasfiyesi.

Yerel yönetimin seçilmiş yetkilileri, "Rusya Federasyonu'nda Yerel Yönetimin Örgütlenmesine İlişkin Genel İlkeler Hakkında" Federal Yasa ve belediye tüzüğü uyarınca yetkilerini kalıcı olarak kullanabilirler.

Belediye tüzüğü tarafından sağlanan ve yerel öneme sahip sorunları çözmek için kendi yetkilerine sahip olan diğer yerel özyönetim organlarını da düşünelim.

Yerel özyönetim organlarının yetkinliğinin ve yerel özyönetim yetkililerinin faaliyetlerinin gerekli bir unsuru, yetki alanlarına giren konularda yasal düzenlemelerin hazırlanması ve yayınlanmasıdır. Yerel özyönetim organlarının, seçilmiş ve diğer yerel özyönetim görevlilerinin yasal işlemlerinin adı ve türleri, bu yasaları çıkarma yetkileri, bunların kabulü ve yürürlüğe girme prosedürü, belediye tüzüğüne göre belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına göre. Bir kişinin ve vatandaşın haklarını, özgürlüklerini ve görevlerini etkileyen yerel özyönetim organlarının ve yerel özyönetim görevlilerinin normatif yasal düzenlemeleri, resmi olarak yayınlandıktan (yayınlandıktan) sonra yürürlüğe girer.

Yerel özyönetim organları ve yerel özyönetim yetkilileri, federal yasalara uygun olarak belediye, devlet, bireyler ve tüzel kişiler nüfusuna karşı sorumludur. Yerel özyönetim organlarının ve yerel özyönetim görevlilerinin devlete karşı sorumluluğu, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasal yasalar, federal yasalar, anayasa (tüzük), Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasaları, belediye tüzüğü ve ayrıca uygun olmayan uygulama durumunda, kendilerine devredilen bireysel devlet yetkilerinin belirtilen organları ve yetkilileri.

Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, aşağıdaki durumlarda belediye başkanının veya yerel idare başkanının görevden alınmasına ilişkin yasal işlem yapabilir:

yerel bir özyönetim yetkilisi tarafından Rus yasalarına aykırı düzenleyici bir yasal düzenlemenin çıkarılması, eğer bu tür çelişkiler ilgili mahkeme tarafından belirlenirse ve bu yetkili, mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içinde veya başka bir süre içinde mahkeme kararının öngördüğü süre içinde mahkeme kararının icrası için yetkileri dahilinde önlem almamışsa;

normatif nitelikte olmayan, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin ihlalini gerektiren, birlik ve toprak bütünlüğüne yönelik bir tehdit içeren yasal bir işlemin çıkarılması da dahil olmak üzere, yerel bir özyönetim görevlisi tarafından yapılan eylemler komisyonu Rusya Federasyonu, Rusya'nın ulusal güvenliği ve savunma kabiliyeti, Rusya Federasyonu'nun yasal ve ekonomik alanının birliği, federal bütçeden veya Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun bütçesinden (eğer varsa) sübvansiyonların kötüye kullanılması ilgili mahkeme tarafından ve yetkili, mahkeme kararının uygulanması için yetkisi dahilindeki önlemleri almamıştır.

Rusya Federasyonu kurucu kuruluşunun en yüksek görevlisinin, belediye başkanının veya yerel idare başkanının görevden alınmasına ilişkin yasal işlem yaptığı süre, yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir aydan az olamaz. söz konusu kanunun çıkarılması için gerekli olan son mahkeme kararı ve bu mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ayı geçemez. Görevden alma kararına, resmi yayın tarihinden itibaren 10 gün içinde mahkemede itiraz edilebilir. Mahkeme şikayeti inceler ve başvuru tarihinden itibaren en geç 10 gün içinde dava hakkında bir karar verir.

Rusya Federasyonu Savcılığının organları ve federal kanunla yetkilendirilen diğer organlar, Rusya Federasyonu Anayasasının, federal anayasa kanunlarının, federal kanunların, anayasaların (tüzükler) yerel yönetim organları ve yerel özyönetim yetkilileri tarafından yürütülmesini denetler. ), Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yasaları, belediye tüzükleri, belediye yasal düzenlemeleri. Yetkili devlet makamları, yerel yönetimler ve yerel hükümet yetkilileri tarafından kendilerine devredilen bireysel devlet yetkilerinin uygulanması üzerinde kontrol uygular.

Vatandaşların iradesinin doğrudan ifadesi ile alınan kararlar, yerel yönetimlerin ve yerel yönetim yetkililerinin karar ve eylemleri (eylemsizliği) yasanın öngördüğü şekilde bir mahkemeye veya tahkim mahkemesine itiraz edilebilir.

Yerel yönetimlerin hakları

Belediye öz yönetiminin devlet gücüne ait olmadığını not ettik. Ancak devlet yetkilerinin bir kısmını belediye organlarına devreder (delegeler) güç fonksiyonları:

• sosyal güvenlik bakanlığı devlet emekli maaşlarını ve ödeneklerini tahsis eder;
• halk eğitimi departmanı bir vesayet ve vesayet organı olarak hareket eder, belediye başkanına evlat edinme, vasi ve kayyum atanması konularında önerilerde bulunur, mahkemede ebeveyn haklarından yoksun bırakma iddiasını destekler: korumak asayiş, sokaklarda ve diğer halka açık yerlerde düzeni sağlamak için tasarlanmış belediye polisi örgütlenebilir ve görevlerini yerine getirirken tüm vatandaşlar onun emirlerine uymakla yükümlüdür; ayrıca cebir kullanabilir ve kanunda öngörülen süre boyunca vatandaşları alıkoyabilir.

Devletten alınan gücün işlevlerinin en önemli tezahürü, belediye organlarının bağlayıcı düzenlemeler, yani genel olarak bağlayıcı davranış kurallarını (normları) içeren kararlar ve kararlar çıkarma yetkisidir. Bu tür normatif eylemlerin ihlali veya bunlara uyulmaması durumunda, esas olarak para cezaları şeklinde cezalar verilmektedir. Tabii ki, bu tür eylemler yalnızca belirli bir belediyenin topraklarında geçerlidir ve yalnızca yerel meselelerle ilgilidir: örneğin, yerel verginin toplanmasına ilişkin seçilmiş bir meclisin kararı.

Yerel yönetimler ayrıca belediye mülklerini yönetir ve elden çıkarır:

• belediye hazinesinden, yani belediyenin dağıtılmamış tek bir fonundan sorumludur;
• belediye arazilerinin kullanım prosedürünü belirlemek. su kütleleri, ormanlar;
• belediyeye ait belediye işletmelerinin - fabrikalar, fabrikalar, atölyeler, dükkanlar - çalışmalarını kontrol etmek;
• belediyenin mallarını belediye adına yönetir.

Şu haklara sahipler:

• Aktar kuruluşlara veya bireylere belediye mülkiyeti ekonomik yönetime: belediye mülk sahibi olarak kalır ve müdür ve işçi kolektifi ekonomik faaliyetler yürütür;
• devretmek mülk kiralık, yani belirli bir (kiralık) ücret karşılığında başka bir kişinin kullanımı ve mülkiyeti için; satmak mülk;
• özelleştirmek - belediye mülkünün özelleştirilmesi için hem prosedürü hem de koşulları belirleyen nüfusun kararı ile.

Yerel yönetimlerin faaliyetlerinin yasal dayanağı

Yerel özyönetim ve organlarının faaliyetlerinin yasal dayanağı (Madde 12, 130-133), "Rusya Federasyonu'nda yerel özyönetim örgütlenmesinin genel ilkeleri hakkında" federal yasa, anayasalar, tüzüklerde tanımlanmıştır. , Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları.

6 Temmuz 1991 tarihli "RSFSR'de Yerel Özyönetim Üzerine" RSFSR Yasası, yukarıdaki ve diğer yasal düzenlemelerle çelişmediği sürece yürürlükte kalır (1 Eylül 1995'ten itibaren, Madde 1-48, 77) -79, 87-96 yukarıda belirtilen yasa).

"Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında" federal yasa, yerel özyönetim organlarının şunları içerdiğini belirler: bu yasaya göre oluşturulmuş seçilmiş organlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve Rusya Federasyonu belediye tüzükleri, seçilmiş organların mevcudiyeti zorunludur; belediyelerin tüzüklerine uygun olarak oluşturulmuş diğer organlar.

Bir belediye oluşumu tüzüğü, belediye oluşumu başkanı ve diğer seçilmiş görevlilerin pozisyonlarını sağlayabilir.

belediye başkanı hem doğrudan belediye sınırları içinde yaşayan vatandaşlar tarafından hem de kendi üyeleri arasından yerel yönetimi temsil eden bir organ tarafından seçilebilir. Halk tarafından seçilen bir belediye teşkilatının başkanı, belediye teşkilatının başkanına tüzük tarafından böyle bir hak sağlanmışsa, yerel özerk yönetimin temsili organının bir üyesi olabilir ve toplantılarına başkanlık edebilir.

Belediye başkanı ve diğer seçilmiş yetkililer, nüfusa ve yerel yönetimin temsili organına tabidir. Görev süreleri iki yıldan az olamaz.

Yerel yönetimlerin yetkileri Maddede sağlanmıştır. Rusya Federasyonu “Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Hakkında” Yasasının 49-76'sı, Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu'nun “Genel İlkeler Hakkında” federal yasasına aykırı olmadığı ölçüde Rusya Federasyonu'nda Yerel Özyönetim Teşkilatı”, yerel yönetimler ve federal yasaya göre oluşturulan yerel yönetim yetkilileri tarafından uygulanır.

Rusya Federasyonu'nun “Rusya Federasyonu'nda özyönetim organizasyonunun genel ilkeleri hakkında” federal yasası, yerel özyönetim garantilerini güçlendirdi. Bu nedenle, vatandaşların iradesinin doğrudan ifadesi ile alınan kararlar, yerel yönetimlerin ve yetkililerinin kararları, belediye arazisinde bulunan tüm işletme, kuruluş ve vatandaşları bağlar. Kararlar, veren kişiler tarafından iptal edilebileceği gibi mahkeme kararı ile hükümsüz kılınabilir.

Devlet makamlarının ve devlet görevlilerinin yerel özyönetim haklarını ihlal eden eylemlerine, belediye sınırları içinde ikamet eden vatandaşlar, yerel özyönetim organları ve onların yetkilileri tarafından dava açılarak mahkemede geçersiz olarak itiraz edilebilir.

Bu soruyu aynı anda birkaç farklı cevap takip edebilir. Bu kelimenin tanımının ne olduğunu, hangi alanlarda kullanıldığını öğrenin.

Organlar... Tanım

Terim belirsizdir ve çeşitli alanlarda kullanılmaktadır. Hukuk açısından organlar, kamusal yaşamda belirli görev ve görevleri yerine getiren örgütler, kurumlardır. Çoğu zaman, terim biyolojide bulunur ve canlı bir organizmanın vücudunun bir bölümünü - bir hayvan, bitki, mantar veya belirli işlevleri yerine getiren bir kişi - ifade eder.

Bakarsanız, hayatın farklı alanlarıyla ilgili olsalar da tüm tanımlar benzer özelliklere sahiptir. Organların alet, alet, araç olduğu üçüncü anlama yakındırlar. Hem biyolojik hem de yasal açıdan beden, sistemin bir parçasıdır, kendi işlevleri ve görevleri olan bir halkadır. Yani, bir sonuca ulaşmak için onun aracıdır.

İnsan vücudu sisteminde organ, yaşamsal aktivitemizi destekleyen cansız bir nesne anlamına gelir. Devlet sisteminde, kamusal yaşam meseleleriyle uğraşan birkaç kişiden oluşan bir örgütü ifade eder. Organ kelimesinin yerini ne alabilir? "Araç" ile eşanlamlı, belki de en uygun olanıdır.

yönetim organları

Herhangi bir alanı yöneten yapıya denir. Bu devleti, toplumu, ticari işletmeyi ifade edebilir. Çoğu durumda, organlar büyük ve küçük olarak ayrılır. Ticarette, örneğin bir anonim şirketten bahsediyorsak, ana yönetim organı yönetim kurulu olabilir.

B, belirli (İçişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu Başkanı vb.) veya genelleştirilmiş, örneğin Federal Hizmet vb. Çeşitli kurum ve kuruluşlar tarafından temsil edilir. Hepsi daha yüksek, daha düşük, etkileri bakımından farklılık gösteren yerel, bölgesel, federal ve merkezi.

Farklı ülkelerdeki devlet aygıtı yapısı bakımından farklılık gösterir. Hükümet biçimine (monarşi, cumhuriyet vb.), rejime (demokrasi, diktatörlük vb.), ülkenin siyasi ve bölgesel bölünmesine (özerklik, üniterlik vb.) bağlıdır. Hepsi için ortak bir özellik, yönetim organlarının ve zorlamanın varlığıdır.

Bu konuda en yüksek organlar yürütme (cumhurbaşkanı, hükümdar), yargı (yüksek, orta, alt mahkemeler), yasama (parlamento, duma, şura) makamlarıdır. Totaliter sosyalizm ülkelerinde mahkemeler, savcılıklar, idari organlar ve devlet yetkilileri olarak alt bölümlere ayrılmıştır.

Genel organ sistemleri

Hayvanlar Alemi, insanlar da dahil olmak üzere çok çeşitli türler içerir. Organları ait oldukları gruba göre farklılık gösterse de ortak özellikleri de vardır. Hayvanlar aleminin temsilcilerinde bulunan ana organ sistemleri:

• Kas-iskelet.
• Sindirim.
• boşaltım
• Cinsel.
• Gergin.
• Solunum.
• Kapak.
• bağışık.

Vücut yapısının karmaşıklığı, daha düşük canlılardan daha yüksek canlılara doğru artar. Örneğin yapı olarak ilkel olan yassı kurtların memelilerden farklı olarak kolları, bacakları, patileri, solunum organları, damarları yoktur.

Buna rağmen, en ilkel organizmalar bile genellikle temel görevler için ihtiyaç duydukları boşaltım, sindirim, kas, üreme sistemlerine sahiptir: beslenme, hareket, üreme.

Hiyerarşik merdivende yukarı çıktıkça sistemlerin sayısı, organları ve işlevleri artar. Örneğin, solucanların kas-iskelet sistemi, memelilerde iskelet, kaslar ve tendonlarla karmaşık bir sisteme dönüştüğünde birkaç kasla temsil edilir. Kuşlarda kanatlarla, balıklarda - yüzgeçlerle tamamlanır.

Birçok hayvanda ortak olan duyu organlarıdır, görme, koku alma, işitme, tat alma ve denge mekanizmalarıyla temsil edilirler. Uzayda gezinmeye, tehlikeye karşı uyarmaya, iletişim kurmaya, yiyecekleri ve diğer nesneleri tanımaya yardımcı olurlar.

Hayvanların özel organları

Canlı organizmaların yaşam biçimi ve yaşam alanı, dış ve iç yapılarına yansır. Bazıları, onları diğer hayvan gruplarının temsilcilerinden ayıran özel organlar geliştirmiştir.

Yılanların başındaki küçük çöküntülerde, ısının tanınmasından sorumlu alıcılar bulunur. Onlar sayesinde sürüngenler, tamamen karanlıkta bile sıcak kanlı avları kolayca bulabilirler. Sürünen yaşam tarzı, onlarda diğer hayvanlardan çok daha ince titreşimleri hissetme yeteneğini de geliştirdi.

Balıkların bir dizi özel organı vardır. Birçoğu nefes almak için solungaçları ve yüzmek için yüzgeçleri kullanır. Dibe batmadan ve yüzeye çıkmadan gerekli derinlikte olmanızı sağlayan bir tane var.

İnsan organları

Hayvan hiyerarşisindeki insan, Memeliler sınıfına ve Primatların ayrılmasına aittir. Organ sistemleri tüm omurgalılarınkiyle aynıdır. Ve vücudun işlevleri ve yapısı büyük ölçüde memelilerle birleşir. Modern insan türlerine en yakın olanı - Homo sapiens - Afrika şempanzeleri ve gorilleridir. Genlerimizin %10'dan azı onlarla uyuşmuyor.

Yine de organizasyon yapısı açısından bir kişi maymunlardan farklıdır. Örneğin, ana organlarımızdan biri olan omurga, S harfi şeklinde kavisli bir şekle sahiptir, boyunda ve sırtın alt kısmında sapmalar vardır. Pelvik kemik "en yakın akrabalarımızın"kinden daha geniştir ve kollar ve bacaklar daha uzundur.

İnsan elindeki başparmak diğerlerine tamamen zıttır, ancak bacaklarda bu işaret kaybolmuştur. Bugün hala maymunlarda mevcuttur. Dik yürüme sonucunda vücudumuzdaki bazı kas ve tendonların dizilişi farklılık gösterir. Beyin, şempanzelerdeki aynı organdan çok daha büyüktür. Ancak saç (bunlar aynı zamanda organlardır) küçülmüştür.

Çözüm

Organlar tutarlı bir yapı veya sistemin parçasıdır. Her biri belirli görevleri ve işlevleri yerine getirir. Terim birkaç anlamda kullanılmaktadır. Hem ticari, kamu veya devlet sistemindeki bir yönetim organını hem de canlı bir organizmanın vücudunun bir bölümünü gösterebilir.

Bugün devlet yetkilileri olmadan ülkemizin devlet aygıtının çalışması düşünülemez. Bunlar, yetkilerin etrafında uygulandığı merkezi bağlantıdır. Hangi devlet organlarının var olduğuna bakalım.

Devlet organlarının özellikleri. yetkililer

Devlet makamları, halkın Rusya Federasyonu Anayasasına göre güçlerini kullanabilecekleri kaldıraçlardır. Kamu makamları aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

• hükümet yetkilerine sahip olmak
• devletin öngördüğü şekilde oluşturulur ve çalışır
• Rusya Federasyonu'nun devlet işlevlerini yerine getirmek için devlet yetkilerine sahip
• Rusya'daki genel devlet otoriteleri sisteminin parçalarından biridir.

Tüm devlet organlarını toplu olarak ele alırsak, bunların tek bir sistem oluşturdukları belirtilebilir. Anayasa, bu sistemin Rusya Federasyonu yetkilileri ve tebaasından oluştuğunu söylüyor. Rusya'nın bütünlüğüne ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin birliğine dayanan bu birleşik sistemdir. Ayrıca, sistemin birliği, yargı konularının yanı sıra yetkilerin de devlet organları arasında sınırlandırılmasında kendini göstermektedir. Rusya Federasyonu yetkilileri ve konuların yetkilileri. Rusya'da devlet gücü, Anayasaya uygun olarak, Başkan, Federal Meclis ve Rusya Federasyonu mahkemeleri tarafından kullanılır. Bu tür kamu makamları kendi benzersiz sistemlerini oluştururlar ve bu da sırayla birkaç alt sisteme daha bölünür.

Anayasa'ya göre Cumhurbaşkanı, hiçbir yetki kolunun ayrılmaz bir parçası değildir. Diğer makamların eylemlerinin koordinasyonunu sağlar ve kendilerine verilen görevlerin uygulanmasını kontrol eder. Ayrıca Hükümetin çalışmalarını yönetir ve ülke çapında büyük önem taşıyan yasama işlemlerini imzalar.

Devletin üç şubesi

Şimdi eyalette şu anda hangi kamu makamlarının mevcut olduğuna bakalım. Her şeyden önce, yasama makamları, üyeleri halk oyu ile seçilen Rusya Federasyonu Federal Meclisi, çeşitli halk meclisleri, dumalar, yasama meclisleri, bölgesel meclisler ve diğer halk organlarıdır. Yukarıdaki tüm bölgesel organların toplamı, ülkemizin temsil organları sistemidir. Ayrıca, yasama organı bölgesel ve federal olarak ayrılabilir.

Yürütme makamlarından bahsedersek, o zaman Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yanı sıra bölgesel birimlerin, yani Federasyonun tebaasının yürütme makamlarını içerirler. Bu kategorideki konuların kamu otoritesi türleri, idare başkanları ve cumhuriyetlerin başkanları, valiler, hükümetler ve çeşitli devlet daireleri ve komiteleridir. Rusya Federasyonu'nun tek bir bütünsel yürütme gücü sistemini oluşturanlar onlardır. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilmektedir. Yürütme makamlarının temel karakteristik özelliği, liderlerin - ilgili bölgesel birimin idaresi veya Başkanı - emriyle yaratılmalarıdır. Yürütme makamlarının faaliyetleri, yalnızca idari ve yürütme niteliğindedir. Yasama organlarına benzer şekilde, yürütme makamları da federal ve bölgesel olarak ayrılabilir.

Üçüncü iktidar organı olan yargıya gelince, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi ve kurucu kuruluşların mahkemelerinden oluşur. Tüm yargı organları, ülkenin birleşik yargı sistemini oluşturur. Bu yetki kategorisinin bir özelliği, gücün idari, hukuki ve cezai işlemler yoluyla kullanılmasıdır.

Ayrıca, hükümetin hiçbir koluna dahil olmayan özel bir devlet yetkilileri grubu da vardır - bu, Savcılıktır. Anayasaya göre, Başsavcıya bağlı merkezi bir sistemden oluşmaktadır. Savcılığın ana faaliyeti, Rusya Federasyonu'nun idare ve kamu hizmeti alanındaki mevzuatının uygulanmasını denetlemektir. Böylece hangi organların devlet gücünü kullandığını inceledik.

konu yetkilileri

Rusya federal bir devlet olduğu için, içindeki güç sadece yatay olarak değil, dikey olarak da bölünmüştür. Rusya Federasyonu'nun her bir tebaasında benzer devlet organları mevcuttur, ancak aynı zamanda daha yüksek makamlara tabidirler.

Federal ve bölgesel makamlar tarafından kontrol edilen yargı konuları, Rusya Federasyonu Anayasasında kesin bir ayrıma sahiptir. Ancak, Anayasa'ya göre bazı konulara imtiyazlı yetkiler verilmiştir. Ayrıca uyrukların bağımsız olarak kendi yetkilerini oluşturabileceklerini ve belirli emirleri yasalaştırabileceklerini de Anayasa'ya bağlamaktadır.

varlık yasama organları

Yasama organlarına gelince, konularda toplantılar, dumalar vb. Kendi bölgelerinde sınırsız yasama inisiyatifine sahiptirler. Konunun icra makamları, Başkanlar, valiler ve İdare Başkanları tarafından yönetilen İdareler ve hükümetlerdir. İlk vali yardımcısı, çoğu zaman aynı zamanda Hükümetin de başıdır. Yürütme gücü sistemi, doğrudan İdare başkanı tarafından oluşturulan bölgesel hükümet organlarından oluşur.

Rusya Federasyonu'nun her konusunda, yasama makamlarının farklı bir adı olabilir, ancak hepsinin ortak noktası, yasama meclisinin tüm üyelerinin dört yıllık bir süre için oylamayla seçilmesidir.

Bölgesel düzeydeki kamu makamlarının adli şubesinde, bölgesel mevzuata göre hareket eden ve Genel yargı mahkemeleri sistemine dahil olmayan Bölge mahkemeleri ve bölge mahkemeleri ayrılabilir. Böylece bölgesel ölçekte otoritelerin ne olduğunu inceledik.

referans konuları

Bölgesel ve federal makamların yargı yetkisi, Rusya Federasyonu Anayasasında kesin olarak tanımlanmıştır, ancak ortak yargı teşkil eden hususlar da vardır. Bu durumda, bölgesel makam, kendi takdirine bağlı olarak, belirli bir konuyu düzenleme yolunu seçebilir.

Kamu makamları, Rusya'daki ana devlet olma mekanizmasıdır. Devlette hangi makamların bulunduğuna ve toplumda oynadıkları role bağlı olarak devletin yasal olup olmadığı söylenebilir.

En önemlisi, güçler ayrılığı ilkesine göre devlet organlarının ayrılmasıdır:

Yasama makamları, Federal Meclisi (Federasyon Konseyi ve Devlet Duması) ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organlarını içerir.

Yürütme makamları arasında Rusya Federasyonu Hükümeti, bakanlıklar, devlet komiteleri, federal hizmetler ve diğer federal yürütme makamları, bunların bölgesel organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının üst ve diğer yürütme makamları bulunur.

Yargı makamları, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, diğer federal mahkemeler ve Rusya Federasyonu yargı sisteminin bir parçası olan Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının mahkemeleridir. Rusya Federasyonu (yargı sistemi hakkında - bkz. soru 47).

Rusya Federasyonu Başkanı, devlet makamları sisteminde özel bir yere sahiptir, devletin başıdır, Rusya Federasyonu Anayasasının garantörüdür, devlet makamlarının koordineli çalışmasını sağlar ve organlarıyla birlikte onun faaliyetler, doğrudan doğruya ana güç dallarının hiçbirine dahil değildir. Kovuşturma organları, seçim komisyonları ve diğer bazı özel statülü devlet organları hiçbir ana iktidar koluna ait değildir.

Devlet kurumları da ikiye ayrılır. federal(Rusya Federasyonu devlet organları) ve bölgesel(Rusya Federasyonu konularının devlet organları). Devlet organları da oluşum sırasına göre alt bölümlere ayrılmıştır. vatandaşlar tarafından seçilir Ve diğer devlet organları tarafından oluşturulan. Yetkinliğin doğasına göre, devlet organları ayrılır: genel yeterlilik organları Ve özel yetki organları Ve. Devlet organları ayak tabanı(Rusya Federasyonu Başkanı), kolej(Rusya Federasyonu Hükümeti), bir adam(Rusya Federasyonu Başsavcılığı). Tek devlet organları genellikle devlet organları olarak değil, kamu görevlileri olarak görülür.

Devlet organı- bu, devletin belirli işlevlerinin uygulanmasına katılan ve iktidarla donatılmış devlet aygıtının bir bağlantısıdır.

Devlet organları hiyerarşik bir ilke üzerine kuruludur.

Bir devlet organının belirtileri:

Tek bir devlet organizmasının ayrılmaz bir parçası olarak hareket eden bağımsız bir unsurdur.

Devlet adına ve adına hareket eder

Normatif yasal belgeler (anayasa, yasalar) temelinde oluşturulmuş ve işleyen

Sadece kendisine özgü görev ve işlevleri, bunun için uygun biçim ve yöntemleri kullanarak yerine getirir (bu konuda zorlama olasılığı da dahil olmak üzere yetki bahşedilmiştir)

Uygun yetkinliğe sahiptir ve bunu üç şekilde uygular:

§ normatif eylemlerin kabulü (genel yönergeler)

§ kolluk kanunlarının kabulü (bireysel sipariş)

§ belirli organizasyon faaliyetleri.

Devlet memurları ve oluşturuldukları amaçların birliği tarafından bir arada tutulan birimlerden oluşur.

Gerekli malzeme tabanına sahiptir (bina, ulaşım, finansal kaynaklar)

Bu devlet organının konumunu ve sosyal içeriğini yansıtan belirli bir yasal statüsü vardır.

Mülkiyet haklarının gerçekleştirilme sürecinde tüzel kişilik olarak hareket eder. kişi, kendisine emanet edilen mal ile yükümlülüklerini yerine getirebilir, mal ve mülkiyet dışı hak ve yükümlülükleri kendi adına iktisap edebilir, mahkemede davacı, davalı olabilir.

Belirli bir alanda faaliyet gösterir.

Devlet organlarının sınıflandırılması:

ü Eğitim sırasına göre: halk tarafından seçilen organlar (Başkan, Duma) ve diğer devlet tarafından oluşturulan organlar. makamlar (Hükümet, Anayasa Mahkemesi)

ü Devletin uygulama şekline göre. Faaliyetler: yasama (Rusya Federasyonu Federal Meclisi), yürütme ve idari (Rusya Federasyonu Hükümeti), yargı, kontrol ve denetleme (Savcılık, Hesap Dairesi)

ü Kuvvetler ayrılığı ilkesine göre: yasama, yürütme, yargı

ü Hiyerarşiye göre: merkezi ve yerel. (federal eyaletlerde, eyalet yetkilileri federal ve federasyonun özne organları olarak ayrılabilir.

ü Bağlılığın doğası gereği: dikey (savcılık, mahkeme) ve dikey-yatay (polis, devlet bankaları)

ü Görev süresine göre: sürekli (savcılık, mahkeme) ve geçici (olağanüstü hallerde idare)

ü Yetki kullanma sırası: kolej (hükümet) ve bireysel (Başkan) olarak

ü Yasal faaliyet biçimleriyle: yasa yapma, yasa uygulama, yasa uygulama.

ü Yetkinin doğası gereği: genel yetki organlarına (hükümet) ve özel organlara. herhangi bir alandaki (bakanlık) yeterlilikler.

Bütünlüklerinde, Rusya Federasyonu'nun devlet organları tek sistem. Rusya Federasyonu Anayasasına göre (Madde 11), Federasyonun devlet makamlarını ve tebaasının devlet makamlarını içerir.

Rusya Federasyonu devlet organları sisteminin birliği, bu sistemin Rusya Federasyonu'nun devlet bütünlüğüne, devlet iktidarı sisteminin birliğine dayanmasından kaynaklanmaktadır.

Rusya Federasyonu devlet organları sisteminin birliği, Rusya Federasyonu devlet makamları ile tebaasının devlet makamları arasındaki yargı ve yetki konularının sınırlandırılmasında kendini gösterir. Bu sistemin tüm organlarının birlikte hareket etmesi, birbirine bağlı olması, etkileşim ve bağımlılık içinde olması da kendini göstermektedir. Bu çerçevede, tek bir sistemin bazı organları diğer organlar tarafından seçilir veya atanır, bazıları diğerlerine liderlik eder, biri kontrol edilir veya diğerlerine karşı sorumludur. Tüm kamu otoriteleri arasında yakın bir örgütsel ve yasal ilişki vardır.

Rusya Federasyonu devlet organları sisteminin birliği, kurucu parçalarının kendilerinin bir organlar sistemi oluşturmasıyla daha da güçlendirilir. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası'na (Madde 77) göre, Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi dahilinde ve Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ortak yargı yetkisine sahip konularda, federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nda tek bir yürütme gücü sistemi oluşturur.

Daha önce belirtildiği gibi, Rusya Federasyonu'ndaki devlet gücü, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından ve ayrıca yasama, yürütme ve yargıya bölünme temelinde kullanılır. Buna göre, Rusya Federasyonu organları sistemi çeşitli organ türlerinden oluşmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 10, 11), başkanlık, yasama, yürütme ve yargı organlarının varlığını sağlar. Bu tür organların her biri, aslında, Rusya Federasyonu'nun birleşik devlet organları sisteminin bir alt sistemidir ve bu da, çeşitli kriterlere göre, içine giren bir dizi bağlantıya bölünebilir.

Rusya Federasyonu Başkanı devlet başkanıdır. Rusya Federasyonu Anayasasının, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin garantörü olarak hareket eder. Başkan, Sanata göre. Anayasa'nın 80. maddesi, kamu otoritelerinin koordineli işleyişini ve etkileşimini sağlar. Başkan, Hükümetin faaliyetlerinin genel yönetimini ve en yakın ilişki içinde olduğu organlarla yürütmenin diğer düzeylerini yürütür.

yasama organları - bu, Rusya Federasyonu Federal Meclisi; halk meclisleri, devlet meclisleri, yüksek konseyler, yasama meclisleri, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetler; dumalar, yasama meclisleri, bölgesel meclisler ve bölgelerin, bölgelerin, federal şehirlerin, özerk bölgelerin ve özerk bölgelerin diğer yasama makamları. Bu organların temel özelliği doğrudan halk tarafından seçilmesi ve başka bir şekilde oluşturulamamasıdır. Birlikte ele alındıklarında, Rusya Federasyonu devlet gücünün temsili organları sistemini oluştururlar.

Yasama organları olarak, devlet gücünün temsili organları, Rusya Federasyonu'nun çok uluslu halkının devlet iradesini ifade eder ve ona evrensel olarak bağlayıcı bir karakter verir. İlgili kanunlarda somutlaşan kararlar alırlar, kararlarını uygulamak için önlemler alırlar ve bunların uygulanması üzerinde kontrol uygularlar. Yasama organlarının kararları, ilgili düzeydeki diğer tüm organların yanı sıra tüm alt devlet makamları ve yerel özyönetim organları tarafından uygulanması zorunludur.

Yasama organları ikiye ayrılır federal ve bölgesel (Federasyonun konuları). Rusya Federasyonu'nun federal yasama ve temsil organı, Rusya Federasyonu Federal Meclisi'dir. Bu, Rusya Federasyonu genelinde faaliyet gösteren, ülke çapında, tüm Rusya'yı kapsayan bir devlet gücü organıdır. Rusya Federasyonu topraklarında faaliyet gösteren diğer tüm yasama organları, Federasyonun ilgili konusunun sınırları dahilinde hareket eden bölgeseldir.

yürütme makamlarınaöncelikle federal yürütme gücünün en yüksek organı olan Rusya Federasyonu Hükümeti'ni içerir; diğer federal yürütme organları - Rusya Federasyonu Hükümeti altındaki bakanlıklar, devlet komiteleri ve departmanlar; Rusya Federasyonu unsurlarının yürütme makamları - Federasyon unsurlarının başkanları ve idare başkanları, hükümetleri, bakanlıkları, devlet komiteleri ve diğer departmanlar. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yönetilen tek bir yürütme makamları sistemi oluştururlar.

Yürütme organları için, ya ilgili yürütme gücü başkanları - başkanlar veya idare başkanları tarafından oluşturulmaları (atanmaları) veya doğrudan halk tarafından seçilmeleri karakteristiktir. Böylece, Rusya Federasyonu Hükümeti, Hükümet Başkanının Devlet Dumasının onayı ve Hükümet Başkanının - Başbakan Yardımcıları ve Federal'in önerisi üzerine atanan Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından oluşturulur. Bakanlar İdare başkanları, genel, eşit, doğrudan ve gizli oyla yapılan seçimler sonucunda bu göreve gelmemişlerse, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanır ve görevden alınır.

Yürütme makamları, yürütme ve idari nitelikte olan özel bir devlet faaliyeti yürütür, devlet gücünün temsili organlarının eylemlerini, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamelerini doğrudan yürütür, bu eylemlerin yürütülmesini kendi emirleriyle organize eder; onların infazı. Yürütme makamları, faaliyetlerini Rusya Federasyonu Anayasası, kurucu kuruluşlarının anayasaları ve tüzükleri, federal yasalar ve Federasyon kurucu kuruluşlarının temsil organlarının yasaları, Cumhurbaşkanının normatif kararnameleri ve başkanların normatif eylemleri temelinde ve bunlara uygun olarak yayınlar. Federasyon kurucu kuruluşlarının yönetimleri, üst yürütme organlarının kararları ve emirleri.

Yürütme makamları, faaliyet alanlarına göre ikiye ayrılır: federal Ve Federasyonun konuları. federal - bu, Rusya Federasyonu Hükümeti, federal bakanlıklar, eyalet komiteleri ve diğer bölümlerdir. Federasyon tebaasının organları - tebaaların başkanları ve idare başkanları, hükümetleri, bakanlıklar, devlet komiteleri ve diğer departmanlar.

Yürütme makamları, yetkilerinin niteliğine göre organlara ayrılır. genel yeterlilik, yürütme faaliyetinin tüm veya birçok dalından sorumlu olan ve organları özel yeterlilik, yürütme faaliyetinin belirli dallarından veya alanlarından sorumlu. Bunlardan ilki, örneğin, Rusya Federasyonu Hükümeti ve Federasyonun kurucu kuruluşlarının hükümetlerini, ikincisi - bakanlıklar, devlet komiteleri ve Federasyonun diğer bölümleri ve tebaasını içerir.

Özel yetkinliğe sahip yürütme organları, ikincisinin doğasına göre, belirli yönetim kollarını yöneten sektörel organlara ve sektörler arası yönetimi uygulayan organlara bölünebilir. Birincisi, kural olarak bakanlıklar, ikincisi ise esas olarak devlet komiteleridir.

Ayrıca ayırt edilmelidir kolej Ve tek yürütme organları. Kolejler, Rusya Federasyonu Hükümeti ve kurucu kuruluşlarının hükümetleridir. Bakanlıklar ve bir dizi başka yürütme organı tek yetkili makamlardır.

yargı - Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi, diğer Federal mahkemeler ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mahkemeleri.

Adalet organları birlikte Rusya Federasyonu yargı sistemini oluşturur.* Bu organların temel özelliği, yargı yetkisinin mahkeme aracılığıyla kullanılmasıdır. anayasal, sivil, idari ve baş yargı.

* Bakınız: 31 Aralık 1996 tarihli Federal Anayasa Kanunu "Rusya Federasyonu yargı sistemi hakkında" // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1997. 1 numara. Sanat. 1.

Rusya Federasyonu Anayasası'na (Madde 125) uygun olarak, anayasal denetimin yargı organı, anayasal işlemler yoluyla yargı yetkisini bağımsız ve bağımsız olarak kullanan Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesidir.

Genel yargı mahkemelerinin yetkisi dahilindeki hukuk, ceza, idari ve diğer davalarda en yüksek yargı organı, federal yasanın öngördüğü usule ilişkin şekillerde faaliyetleri üzerinde adli denetim uygular ve adli uygulama konularına açıklık getirir. Rusya Federasyonu Anayasasına (Madde 126), Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine.

Rusya Federasyonu Anayasası (Madde 127), tahkim mahkemeleri tarafından değerlendirilen ekonomik uyuşmazlıkları ve diğer davaları çözmek için en yüksek yargı organının, faaliyetleri üzerinde federal yasanın öngördüğü usul biçimlerinde adli denetim uygulayan ve konularda açıklamalar yapan en yüksek yargı organını kurar. adli uygulama, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesidir.

Benzer işlevler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki ilgili mahkemeler tarafından yerine getirilir.

Daha önce belirtilen devlet makamlarının hiçbirine ait olmayan özel bir devlet organları grubu, kovuşturma makamları.

Rusya Federasyonu Savcılığı, Anayasaya göre (Madde 129), alt savcıların üst savcılara ve Rusya Federasyonu Başsavcısına tabi olduğu tek bir merkezi sistem oluşturur.

Savcılığın ana özelliği, federal bakanlıklar ve daireler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsilcileri (yasama) ve yürütme organları, yerel yönetimler, askeri yönetim organları, kontrol organları ve yetkilileri tarafından yasaların uygulanmasını denetlemeleridir. , ayrıca düzenledikleri yasal belgelerin kanunlara uygunluğunu sağlar. Savcılık organları, insan ve vatandaş hak ve hürriyetlerine riayet edilmesini, harekât arama faaliyeti yürüten organlarca kanunların uygulanmasını, soruşturma ve ön soruşturmayı, ceza infaz eden ve mahkemece atanan kurum ve kuruluşların idarelerince kanunların uygulanmasını denetler. zorlayıcı tedbirler, tutuklu ve tutukluların alıkonulma yerlerinin idaresi.

Savcılığın özel bir işlevi, davaların mahkemeler tarafından değerlendirilmesine savcıların katılımıdır. Savcılık ayrıca suçları soruşturma işlevini de yerine getirir, mağdurun haklarını cezai bir tecavüzden korumanın bir şeklidir. Savcılık, devletin kanun yapma faaliyetlerine katılır.

Rusya Federasyonu Anayasası'na (Madde 129) uygun olarak, Rusya Federasyonu Başsavcısı, Rusya Federasyonu Başkanı'nın önerisi üzerine Federasyon Konseyi tarafından atanır ve görevden alınır. Federasyonun kurucu kuruluşlarının savcıları, Federasyonun kurucu kuruluşları ile mutabık kalınarak Başsavcı tarafından atanır. Diğer savcılar, Rusya Federasyonu Başsavcısı tarafından atanır.

Rusya Federasyonu Savcılığının yetkileri, organizasyonu ve faaliyetlerine ilişkin prosedür, 17 Kasım 1995 tarihli "Rusya Federasyonu Savcılığı Hakkında" Federal Yasası ile belirlenir.*

*Bakınız: Rusya Federasyonu Mevzuatı Derlemesi. 1995. Sayı 47. Mad. 4472.

Devlet makamlarına ek olarak, Rusya Federasyonu devlet organları sistemi, kural olarak, bu tür devlet organlarının bağlı olduğu devlet makamları tarafından belirlenen çeşitli yardımcı, danışma ve diğer işlevleri yerine getiren diğer devlet organlarını da içerir. genellikle oluşur. .

Bu organlar arasında, örneğin, Rusya Devlet Başkanı'nın faaliyetlerini sağlayan Rusya Federasyonu Devlet Başkanı İdaresi; Rusya Federasyonu Başkanına insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini korumak, Rusya Federasyonu'nun egemenliğini, bağımsızlığını ve devlet bütünlüğünü korumak için anayasal yetkileri kullanması için koşullar sağlayan Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi bir dizi diğer devlet organı gibi.

5. Kamu hizmeti: kavram, özellikler.

Şu anda, Rusya Federasyonu vatandaşlarının kamu hizmeti konuları, Rusya Federasyonu kamu hizmeti sisteminin yasal ve örgütsel temellerini belirleyen “Rusya Federasyonu Kamu Hizmeti Sistemi Hakkında” Federal Yasa ile düzenlenmektedir. , bu hizmet için yönetim sistemi dahil.

Rusya Federasyonu Kamu Hizmeti- bu, Rusya Federasyonu vatandaşlarının yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak için Rusya Federasyonu vatandaşlarının profesyonel hizmet faaliyetidir: Rusya Federasyonu, federal devlet makamları, diğer federal devlet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, kurucu kuruluşların devlet yetkilileri Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının diğer devlet organları ve ayrıca Rusya Federasyonu Anayasası, federal devlet organlarının yetkilerinin doğrudan uygulanmasına ilişkin federal yasalar ve Rusya Federasyonu tarafından kurulan pozisyonlarda bulunan kişiler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının yetkilerinin doğrudan yerine getirilmesi için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları, tüzükleri, kanunları.

Modern Rus devletinde kamu hizmeti sistemi aşağıdaki türleri içerir:

Devlet kamu hizmeti;

Askeri servis;

Kanun uygulama servisi.

Ek olarak, "kamu hizmeti" kavramı incelendiğinde, devlet kamu hizmetinin federal devlet kamu hizmeti ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet kamu hizmeti ile askerlik hizmeti ve kolluk kuvvetleri olarak alt bölümlere ayrıldığı sonucuna varılmalıdır. hizmet federal kamu hizmeti türleridir.

Kamu hizmeti aşağıdaki ilkeler üzerine inşa edilmiştir:

federalizm, kamu hizmeti sisteminin birliğini ve federal devlet makamları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları arasındaki yetki ve yetkilerin anayasal tanımına uygunluğun sağlanması;

yasallık;

insan ve medeni hak ve özgürlüklerin önceliği, doğrudan etkileri, tanınma, uyulma ve korunma yükümlülükleri;

vatandaşların kamu hizmetine eşit erişimi;

kamu hizmetinin yasal ve örgütsel temellerinin birliği, kamu hizmetinin organizasyonuna birleşik bir yaklaşımın yasal konsolidasyonunun varsayılması;

kamu hizmeti ve belediye hizmeti arasındaki ilişki;

kamu hizmetinin açıklığı ve kamu kontrolüne erişilebilirliği, toplumu memurların faaliyetleri hakkında objektif olarak bilgilendirmek;

memurların profesyonelliği ve yeterliliği;

devlet memurlarının mesleki faaliyetlerine hem devlet kurumlarının ve görevlilerinin hem de gerçek ve tüzel kişilerin yasa dışı müdahalesinden korunma.

Devlet memurluğu. Bu, federal devlet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet organlarının, halka açık kişilerin yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak için devlet kamu hizmeti konumundaki vatandaşların profesyonel bir hizmet faaliyeti olan bir kamu hizmeti türüdür. Rusya Federasyonu'nun pozisyonları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu görevlerinde bulunan kişiler. Buna karşılık, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet kamu hizmeti, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak için Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun devlet kamu hizmeti pozisyonlarındaki vatandaşların profesyonel hizmet faaliyetidir. Rusya Federasyonu'nun yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet organlarının ve Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun kamu görevlerinde bulunan kişilerin yetkileri.

Bu nedenle, Rusya Federasyonu devlet kamu hizmeti veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu arasındaki farklar, bir Rus vatandaşı tarafından bir bütün olarak veya belirli bir bölge olarak Rusya Federasyonu'nun çıkarları için gerçekleştirilen emek işlevinde yatmaktadır. Ayrıca, federal devlet kamu hizmetinin pozisyonları, federal bir yasa veya Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesi ile belirlenir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet kamu hizmetinin pozisyonları, kendi kanunları veya bir devlet organının veya bir kamu görevinin yerini alan bir kişinin yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak için diğer tüzükler.

"Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti Hakkında" federal yasa, devlet kamu hizmetindeki pozisyonların aşağıdaki şekilde sınıflandırılmasını sağlar:

1) başkanlar - devlet organlarının başkanlarının ve başkan yardımcılarının pozisyonları ve yapısal alt bölümleri, federal yürütme organlarının bölgesel organlarının başkanlarının ve başkan yardımcılarının pozisyonları ve bunların yapısal alt bölümleri, devlet organlarının temsilciliklerinin başkanlarının ve başkan yardımcılarının pozisyonları ve bunların belirli bir görev süresi için veya görev süresi sınırlaması olmaksızın değiştirilen yapısal alt bölümler;

2) asistanlar (danışmanlar) - kamu görevlerinde bulunan kişilere, devlet organlarının başkanlarına, federal yürütme organlarının bölgesel organlarının başkanlarına ve devlet organlarının temsilciliklerinin başkanlarına yetkilerini kullanmalarında yardımcı olmak için oluşturulmuş ve belirli bir süre için işgal edilmiş pozisyonlar sınırlı bu kişi veya liderlerin görev süresine göre;

3) uzmanlar - devlet organları tarafından belirlenen görev ve işlevlerin yerine getirilmesinin profesyonel olarak desteklenmesi için oluşturulan ve görev süresi sınırlaması olmaksızın doldurulan pozisyonlar;

4) uzmanların sağlanması - devlet organlarının faaliyetlerinin organizasyonel, bilgilendirici, dokümantasyon, mali, ekonomik, ekonomik ve diğer desteği için oluşturulan ve görev süresi sınırlaması olmaksızın değiştirilen pozisyonlar;

gruplara göre:

Kamu hizmetinin en yüksek mevkileri;

Kamu hizmetinin ana pozisyonları;

Önde gelen kamu hizmeti pozisyonları;

kamu hizmetinde üst düzey pozisyonlar;

Kamu hizmetinde genç pozisyonlar.

Buna karşılık, "liderler" ve "yardımcılar (danışmanlar)" kategorilerinin pozisyonları, kamu hizmeti pozisyonlarının en yüksek, ana ve lider gruplarına, "uzmanlar" kategorileri - en yüksek, ana, lider ve kıdemli gruplara, ve "uzman sağlama" kategorileri - kamu hizmeti pozisyonlarının ana, önde gelen, kıdemli ve küçük gruplarına.

Askerlik hizmeti, Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, diğer birlikler, askeri (özel) oluşumlar ve savunma ve güvenliği sağlama işlevlerini yerine getiren organlardaki askeri pozisyonlardaki vatandaşların profesyonel hizmet faaliyeti olan bir tür federal kamu hizmetidir. devletin. Bu tür vatandaşlara askeri rütbeler verilir ve idari ve yasal statüleri "Askerlik Görevi ve Askerlik Hizmeti" Federal Yasası ile düzenlenir. Askerlik hizmetinin Rusya Federasyonu vatandaşları tarafından geçişi zorunlu askerlik ve gönüllülük esasına göre (bir sözleşme kapsamında) gerçekleştirilir; ve yabancı vatandaşlar tarafından - Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde, diğer birliklerde, askeri oluşumlarda ve organlarda askerler, denizciler, çavuşlar ve ustabaşılar tarafından değiştirilecek askeri pozisyonlarda bir sözleşme kapsamında.

Askeri görev alanındaki yetkililerin idari yetkisi, esas olarak, paramiliter organların idari yetkilere sahip olduğu Rusya Federasyonu vatandaşları ile yürütme makamları arasındaki etkileşimde yatmaktadır. Örneğin, Sanata göre. Söz konusu Kanunun 4'ü, askeri sicil işlerinden sorumlu kuruluşların başkanları ve diğer görevlileri şunları yapmakla yükümlüdür:

1) vatandaşları ilgili bölgelerin askeri komiserlerinin çağrıları (çağrıları) hakkında bilgilendirmek;

2) vatandaşlara askeri komiserlerin çağrılarına (çağrılarına) zamanında katılma imkanı sağlamak;

3) askeri komiserlerin talebi üzerine, askerlik siciline giren, askerlik sicilinde olan, askerlik sicilinde olmayan ancak olması zorunlu olan vatandaşlar hakkında askeri sicil belgelerine girmek için gerekli bilgileri iki hafta içinde göndermek askeri kayıt

Buna ek olarak, konut binalarını işleten kuruluşların başkanları, bu kuruluşların yetkilileri - yönetim şirketleri, Rusya Federasyonu'nun yeni Konut Yasası uyarınca, askeri kayıt işlerinden sorumlu, askeri komiserlere değişiklikler hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. kalıcı olarak ikamet eden veya 3 aydan fazla kalan, orduya kayıtlı veya kayıtlı olması gereken vatandaşların bileşimi.

İçişleri organları, yetkileri dahilinde, şunları yapmakla yükümlüdür:

1) askeri komiserlerin talebi üzerine, askeri sicil kaydı olan vatandaşlar hakkında askeri sicil belgelerine girmek için gerekli bilgileri iki hafta içinde gönderin;

2) arama yapmak ve yasal gerekçeler varsa, askerlik kaydından, askerlik hizmeti veya askeri eğitim için zorunlu askerlikten, askerlik hizmetinden veya askeri eğitimden kaçan vatandaşları tutuklamak;

3) iki hafta içinde askeri komiserliklere, kayıtlı olmayan ancak askeri kayıt yaptırmak zorunda olan vatandaşları belirleme vakaları ile Rusya Federasyonu vatandaşlığını almış ve askeri sicile tabi olan kişiler hakkında bilgi gönderin. .

Nüfus müdürlükleri, askere kayıtlı olan veya kayıt olması gereken vatandaşların medeni hallerinde yapılan değişikliklerle ilgili bilgileri askeri komiserliklere iki hafta içinde bildirmekle yükümlüdür. Soruşturma ve ön soruşturma organları, askere kayıtlı veya kayıtlı olmak zorunda olan vatandaşlara karşı ceza davalarının açılmasından veya sona ermesinden veya bu ceza davalarının mahkemeye yönlendirilmesinden itibaren iki hafta içinde askeri komiserliklere bilgi vermekle yükümlüdür. ve federal mahkemeler iki hafta içinde askeri komiserleri şu konularda bilgilendirir:

orduya kayıtlı olan veya kayıtlı olması gereken vatandaşlara karşı ceza davalarının başlatılması veya sona erdirilmesi hakkında;

zorunlu çalışma, düzeltici çalışma, hürriyet kısıtlaması, tutuklama veya hapis cezasına çarptırılan vatandaşların askeri belgelerinin askeri komiserliklere talimatıyla, askere kayıtlı veya kayıt yaptırmak zorunda olan vatandaşlara karşı yürürlüğe giren cezalar hakkında.

Kolluk hizmeti aynı zamanda federal kamu hizmeti türlerinden biridir, yani. güvenliği, asayişi sağlama, suçla mücadele, insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini koruma işlevlerini yerine getiren devlet organlarında, hizmetlerinde ve kurumlarında kolluk kuvvetleri pozisyonundaki vatandaşların faaliyetleri. Bu tür vatandaşlara özel rütbeler ve sınıf rütbeleri atanır (örneğin, savcılık, adalet ve içişleri organlarında çalışmak).

Kamu hizmeti, devlet organlarının yetkilerinin yerine getirilmesini sağlamak için mesleki bir faaliyettir. Kamu hizmeti, yalnızca "B" ve "C" kategorilerinde kamu görevlerinde bulunan kişiler tarafından resmi görevlerin yerine getirilmesini içerir.

Kamu hizmeti kavramı, kanunen memur olarak sınıflandırılmadıkları için “A” kategorisi kamu pozisyonlarında bulunan kişiler için geçerli değildir.

"Kamu hizmeti" kavramının tanımında vurgulandığı gibi, "B" ve "C" kategorisindeki pozisyonları dolduran memurların faaliyetleri, hizmet niteliğindedir, yardımcı niteliktedir: yetkilerin kişiler tarafından kullanılmasını sağlamayı amaçlar. "A" kategorisindeki pozisyonların değiştirilmesi. Bu, gönderi türlerinin adlarındaki farkı ima eder: "A" kategorisindeki gönderilere basitçe genel gönderiler denirse, o zaman "B" ve "C" kategorilerindeki gönderiler - kamu hizmeti pozisyonları.

Elbette “A” sınıfındakilerin yerine geçenlerin yetkilerini yerine getirmesini sağlamak ifadesi, kamu hizmetinin toplum ve devlet arasında değil, üst düzey kamu görevlilerinin “elinde” bir hizmet olarak anlaşılmasına yol açabilecek mahiyettedir. . Gerçekte, kamu hizmeti, nihai olarak, memurun "B" veya "C" kategorisinde bir pozisyona sahip olduğu devlet organının yetkilerinin bir kısmının kullanılmasından oluşan, sosyal açıdan faydalı bir profesyonel faaliyet türüdür. Başka bir deyişle, mesleki faaliyeti, "A" kategorisindeki bir pozisyonun yerini alan bir kişinin yetkisini değil, kamu otoritesinin bir ifadesi olan devlet işlevlerinin yerine getirilmesini amaçlamaktadır. Aynı zamanda, elbette, "B" ve "C" kategorilerindeki pozisyonları dolduran kişilerin yetkilerinin kapsamı, "A" kategorisindeki pozisyonları dolduran kişilerinkinden daha azdır; ilki ikincisine bağımlıdır.

Ayrıca, söz konusu Kanun, “B” kategorisi kamu görevlerinde kamu hizmetinin, “A” kategorisi kamu pozisyonlarını dolduran kişilerin atanma veya seçilme süreleriyle sınırlı olduğunu belirlemektedir. Özünde bu, geçici çalışanlar kurumunun yasal olarak sağlamlaştırılması anlamına gelir. “B” kategorisi pozisyonlarda bulunan kişilerden (yardımcı, danışman, danışman, referans vb.) “A” kategorisi pozisyonlarda yer alan kişilerin bu pozisyonlarda bulundukları süre boyunca yetkilerini doğrudan yerine getirmeleri istenir. Değiştirilirlerse, "B" kategorisindeki pozisyonları değiştiren kişilerin değiştirilme olasılığı da varsayılır. Elbette biri aynı pozisyonda kalabilir ve aynı anda yer değiştirmeleri de imkansızdır.

Kamu hizmetinin önemi devletin ele aldığı tüm meseleler arasında temel meselenin başta yöneticiler olmak üzere personel meselesi olması belirlemektedir. Reformları, yeni fikirleri ve yasal hükümleri uygulamaya çağrılan devlet aygıtıdır ve eksikliklerin büyük kısmının, aparatçiklerin bir kısmı tarafından reform programlarının yetersizliği ve bazen reddi ile ilişkili olduğu açıktır, daha kötüsü, onların yolsuzlukları. Devletin nitelikli personel potansiyelinin verimli kullanılması öncelikli bir milli görevdir. Çeşitli politikacılar gelir ve gider, ancak hükümet mekanizması her koşulda kusursuz çalışmalıdır. Devam eden kamu hizmeti reformu, devlet aygıtının parti veya grup çıkarları doğrultusunda kullanılması olasılığını önlemek için açık, verimli ve ekonomik bir şekilde çalışmasını sağlamalıdır.

"Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri Hakkında" Federal Yasa aşağıdakileri belirler: kamu hizmeti ilkeleri.

1. Rusya Anayasası ve federal yasaların üstünlüğü ilkesi kamu görevlilerinin resmi görevlerinin ifasında ve haklarının sağlanmasında diğer düzenleyici yasal düzenlemelere, görev tanımlarına üstündür. Sanatın 2. Bölümünün gerekliliğini yansıtır. Rusya Federasyonu topraklarında ülke Anayasası ve federal yasaların üstünlüğe sahip olduğu Anayasa'nın 4. maddesi. Anayasa, devletin ana yasasının, Anayasasının en yüksek yasal güce sahip olduğu ve diğer tüm normatif yasal düzenlemelerin buna uyması gereken böyle bir sistemin oluşumunu varsayar.

2. İnsan ve yurttaş hak ve özgürlüklerinin önceliği ilkesi, eylemlerinin aciliyeti. Rus mevzuatındaki bu yeni hüküm, memurları insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini tanımak, gözetmek ve korumakla yükümlü kılmaktadır. Rusya'da oluşturulmak istenen hukuk devleti için, bireyin haklarının en yüksek değer olarak kabul edilmesinin zorunlu olması ve hak ihlaline yol açan fiillerden tüm memurların sorumluluğunun kaçınılmaz olması, "Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri Hakkında" Federal Yasa ile sağlanan vatandaşların özgürlükleri ve meşru çıkarları.

3. Devlet gücü sisteminin birliği ilkesi, yargı konularının sınırlandırılması Rusya Federasyonu ve tebaası arasında. Anayasanın 5. maddesi, devletin federal yapısını kurar. Bu, bir yandan, kamu hizmeti teşkilatının temellerinin birliğinin yürürlükteki federal mevzuatta tutarlı bir şekilde ifşa edilmesini ve diğer yandan, Federasyon ile tebaası arasında yargı yetkisinin tanımlanmasını ifade eder. kamu hizmetinin etkinliğini sağlamak. Federal yasaya dayalı "Hakkında Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri”, Federasyonun tebaası, ulusal özellikler de dahil olmak üzere yerel koşulları dikkate alarak kamu hizmeti konularında kendi kanunlarını çıkarma hakkına sahiptir. Bu tür eylemler, örneğin, "B" kategorisindeki devlet pozisyonlarını dolduracak kişileri seçme prosedürünü, tasdik prosedür ve koşullarını, rekabeti ve kişisel dosyaları tutma prosedürünü belirler.

4. Kuvvetler ayrılığı ilkesi - yasama, yürütme ve yargı, Sanatta yer almaktadır. Anayasanın 10. maddesi, her şeyden önce, bu yetki kollarının her birinin bağımsızlığını, görevlerinin yerine getirilmesinde belirlenen sınırlar içinde bağımsızlıklarını ifade eder. Aynı zamanda, bu ilkenin özünden, bir memurun yasama (temsili) bir organın milletvekili olma hakkının olmadığı sonucu çıkar. Ve tam tersi: milletvekilleri kamu hizmetinde olamazlar.

5. Vatandaşların kamu hizmetlerine eşit erişimi ilkesi Sanatın 4. Bölümünde yer almaktadır. Anayasanın 32. Özü, kamu hizmetine alımlarda cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülk ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar, kamuya ait olma gibi nedenlerle doğrudan veya dolaylı hiçbir kısıtlamaya izin verilmemesidir. dernekler. Fırsat