Përdorimi dhe mbrojtja racionale e burimeve nëntokësore. Burimet natyrore: riprodhimi dhe mbrojtja
1. Aspekte natyrore-territoriale të problemeve mjedisore.
2. Pasuritë natyrore dhe mënyrat e mbrojtjes së tyre.
3. Mbrojtja e burimeve pyjore në Rusi.
1. Aspekte natyrore-territoriale të problemeve mjedisore
Faktori më domethënës që përcakton specifikat e Rusisë dhe origjinalitetin e saj ekologjik është një territor i madh. Është e barabartë me 17.1 milion km 2, që është 11.5% e sipërfaqes totale të tokës. Rreth 147 milion njerëz jetojnë në këtë territor, që përcakton dendësinë mesatare prej 8.5 njerëz / km 2. Për krahasim, theksojmë se dendësia mesatare e popullsisë në Evropë është 64 njerëz / km 2, dhe në Azi - 55 njerëz / km 2. Tipari i dytë i Rusisë është shpërndarja e pabarabartë e popullsisë në të gjithë vendin. Në rajonin Siberian-Lindja e Largët, nuk i kalon 3 persona/km2. Përafërsisht në të njëjtën masë, zhvillimi i territorit dhe ngarkesa në mjedisin natyror janë të pabarabarta.
Rajoni Evropian-Ural, i cili mbulon një sipërfaqe prej 31.2% të territorit të vendit, përbën rreth 70% të potencialit industrial. Në rajonin Siberian-Lindja e Largët, raporti është i kundërt - 30% e potencialit industrial dhe 70% e territorit.
Tipari i tretë ekologjikisht i rëndësishëm i Rusisë është diversiteti i saj i madh natyror. Përfaqësohet nga reliev të ndryshëm, zona natyrore, peizazhe, kushte klimatike, hidrologjike e të tjera. Pra, prania e fushave të gjera zvogëlon ndjeshëm mundësinë e fenomeneve të ndenjura atmosferike dhe kontribuon në shpërndarjen e ndotësve, aftësinë vetë-pastruese të mjedisit të ajrit.
Specifikimi ekologjik i Rusisë shoqërohet gjithashtu me praninë e zonave të mëdha të pushtuara nga kënetat dhe ligatinat. Ata zënë 200-220 milionë hektarë, që është rreth 65% e fondit të kënetës së planetit. Nga njëra anë, këto janë objekte të një përqendrimi kolosal të lëndës organike të vlefshme - karburant, lëndë të parë për përpunim kimik, plehra etj., dhe nga ana tjetër, ato janë faktori më i rëndësishëm në lidhjen, grumbullimin dhe largimin e karboni nga atmosfera ("fundosja" e tij ose "duke lënë në gjeologji", sipas V. I. Vernadsky), si dhe ndotës të ndryshëm.
Zhvillimi i formacioneve kënetore është i pamundur pa një kulturë të lartë teknologjike dhe ekologjike. Përveç humbjes së këtyre ekosistemeve unike, përdorimi i tyre shoqërohet në mënyrë të pashmangshme me shkelje të regjimit të ujit, intensifikimin e qarkullimit të substancave, shndërrimin e ekosistemeve të tipit akumulues në shkatërrues ose tranzit dhe largimin e karbonit në atmosfera. Shkelja e ekosistemeve kënetore të Veriut të Largët është e mbushur me mundësinë e ngrirjes së tokës dhe lëshimit të rezervave kolosale të metanit, sulfurit të hidrogjenit dhe komponimeve të tjera që nuk janë indiferente ndaj proceseve atmosferike globale nga këto "kurthe" natyrore.
Në përgjithësi, tiparet natyrore dhe territoriale të Rusisë mund të vlerësohen pozitivisht si në aspektin e formimit të mjedisit ekologjik ashtu edhe në lidhje me mundësitë e neutralizimit të pasojave negative të veprimtarisë njerëzore. Rusia është një nga ato pak shtete në botë që ka territore të konsiderueshme të pazhvilluara ose të zhvilluara dobët. Siç u përmend më lart, ato përbëjnë më shumë se 60% të sipërfaqes së vendit.
Megjithatë, duhet pasur parasysh se prania e territoreve të tilla ka pak të bëjë me ndonjë masë të qëllimshme për ruajtjen e tyre. Këto janë kryesisht zona të thella, të vështira ose ekonomikisht të padobishme për zhvillim. Një pjesë e konsiderueshme e tyre përfaqësohet nga ekosisteme lehtësisht të cenueshme (tundra, pyll-tundra, kënetore, etj.) që kërkojnë trajtim jashtëzakonisht të kujdesshëm gjatë zhvillimit të mëtejshëm.
2. Burimet natyrore dhe mënyrat e mbrojtjes së tyre
Burimet natyrore janë objektet dhe forcat e natyrës të përdorura nga njeriu për të ruajtur ekzistencën e tij. Këto përfshijnë rrezet e diellit, ujin, tokën, ajrin, mineralet, energjinë e baticës, fuqinë e erës, florën dhe faunën, nxehtësinë e brendshme, etj.
Burimet natyrore klasifikohen sipas një numri kriteresh:
Sipas përdorimit të tyre - për prodhim (bujqësor dhe industrial), shëndetësor (rekreativ), estetik, shkencor, etj.;
Duke i përkatur një ose një komponenti tjetër të natyrës - tokës, ujit, mineralit, si dhe florës dhe faunës, etj.;
Për sa i përket zëvendësueshmërisë - në të zëvendësueshme (për shembull, burimet e karburantit dhe energjisë minerale mund të zëvendësohen nga era, energjia diellore) dhe të pazëvendësueshme (nuk ka asgjë për të zëvendësuar oksigjenin e ajrit për frymëmarrje ose ujin e freskët për të pirë);
Nga shterueshmëria - në të shtershme dhe të pashtershme.
Burimet e pashtershme natyrore përfshijnë kryesisht procese dhe fenomene që janë të jashtme të planetit tonë dhe të natyrshme në të si një trup kozmik. Para së gjithash, këto janë burime me origjinë kozmike, për shembull, energjia e rrezatimit diellor dhe derivateve të tij - energjia e ajrit në lëvizje, uji në rënie, valët e detit, baticat, rrymat e detit dhe nxehtësia ndërtokësore.
Burimet e shtershme përfshijnë të gjithë trupat natyrorë të vendosur brenda globit si një trup fizik që ka një masë dhe vëllim specifik. Përbërja e burimeve të shtershme përfshin florën dhe faunën, përbërjet minerale dhe organike që gjenden në zorrët e Tokës (minerale).
Sipas aftësisë për vetë-ripërtëritje, të gjitha burimet e shtershme mund të klasifikohen me kusht në të rinovueshme, relativisht të rinovueshme dhe jo të rinovueshme (Figura 5).
Figura 5. Klasifikimi i burimeve natyrore sipas shterueshmërisë dhe ripërtëritshmërisë së tyre
Burimet e rinovueshme janë burime që mund të restaurohen nëpërmjet proceseve të ndryshme natyrore në një kohë proporcionale me kohën e konsumit të tyre. Këto përfshijnë bimësinë, jetën e egër dhe disa burime minerale që janë depozituar në fund të liqeneve moderne dhe lagunave detare.
Burimet e pa rinovueshme janë burime që nuk janë fare të rinovueshme ose shkalla e rikuperimit të tyre është aq e ulët saqë përdorimi i tyre praktik nga një person bëhet i pamundur.
Këto përfshijnë, para së gjithash, xeheroret e metaleve dhe jometaleve, ujërat nëntokësore, materialet e ngurta të ndërtimit (granit, rërë, mermer, etj.), Si dhe transportues të energjisë (naftë, gaz, qymyr).
Burimet tokësore përbëjnë një grup të veçantë. Toka është një trup bio-inert që ka lindur si rezultat i formave të ndryshme të motit (fizik, kimik, biologjik) të shkëmbinjve në një mjedis me klima të ndryshme, topografi dhe në kushtet e gravitetit të tokës.
Procesi i formimit të tokës është i gjatë dhe kompleks. Dihet se në rreth një shekull formohet një shtresë e horizontit çernozem me trashësi 1 cm. Kështu, duke qenë në parim një burim i rinovueshëm, toka restaurohet për një periudhë shumë të gjatë kohore (shumë dekada dhe madje shekuj), gjë që jep bazën për ta vlerësuar atë si një burim relativisht të rinovueshëm.
Dy trupat natyrorë më të rëndësishëm, të cilët janë jo vetëm burime natyrore, por edhe përbërësit kryesorë të habitatit të organizmave të gjallë (kushtet natyrore), kanë një pozicion të veçantë: ajri atmosferik dhe uji. Duke qenë të pashtershme nga ana sasiore, ato janë të shtershme nga ana cilësore (të paktën në rajone të caktuara). Ka ujë të mjaftueshëm në Tokë, megjithatë, rezervat e ujit të freskët të përshtatshëm për përdorim janë 0.3% të totalit.
3. Mbrojtja e burimeve pyjore në Rusi
Pyjet ruse janë të një rëndësie globale për shkak të burimeve të tyre të drurit, biodiversitetit, rolit në ciklin global dhe ndikimit të mundshëm në tregtinë ndërkombëtare të produkteve pyjore.
Pyjet e Rusisë përmbajnë 82 miliardë m 3 dru me një rritje vjetore prej 994 milion m 3 . Burimet e drurit të Rusisë ofrojnë një mundësi jo vetëm për të përmbushur nevojat aktuale dhe të ardhshme të vendit për lëndë druri dhe produktet e saj, por edhe për të zgjeruar ndjeshëm eksportet e tyre përballë një rritjeje të parashikuar të kërkesës për lëndë drusore në tregun botëror.
Megjithatë, do të ishte gabim të konsiderohej fondi pyjor i Rusisë si i pashtershëm: pothuajse 95% e pyjeve të Rusisë rriten në zonën boreale dhe rreth 50% kanë produktivitet të ulët natyror. Në zonat e disponueshme për shfrytëzim, fondi pyjor është varfëruar si rezultat i prerjeve të përqendruara në vitet 1950-1960 dhe ende nuk është rikuperuar plotësisht.
Fondi pyjor i Federatës Ruse, i cili është në pronësi federale, zë 1,172.3 milion hektarë.
Megjithatë, ky potencial i madh po përdoret jashtëzakonisht në mënyrë të paarsyeshme. Gjatë viteve të fundit, prodhimi i shumë mallrave të rëndësishme shoqërore nga druri është ulur ndjeshëm: druri i sharruar - me më shumë se 4 herë, panelet me bazë druri, celuloza, letra - me 2,5 - 3 herë. Pjesa e Rusisë në sektorin global të pylltarisë është gjithashtu e parëndësishme: për eksportin e drurit - 3.2%, për prodhimin e drurit të sharruar - 4.4%, panelet me bazë druri - 2.4%, letrën dhe kartonin - 1.4%.
Një tipar karakteristik i shpërndarjes së burimeve të drurit në Rusi është një çekuilibër i mprehtë në disponueshmërinë dhe përdorimin aktual të tyre. Stoku i lëndës drusore nga pyjet e pjekura në pjesën evropiane-urale të Rusisë është 18% e stokut total të pyjeve të pjekur në vend, dhe më shumë se 60% e vëllimit të përgjithshëm të korrjes është korrur në këtë pjesë.
Zonat pyjore në territorin e Rusisë kanë qenë vazhdimisht në rënie për 500 vjet, por, natyrisht, më së shumti - në shekullin e 20-të. Por megjithatë, ky proces preku Rusinë në një masë më të vogël se bota kryesore.
Ka disa probleme që shkaktojnë degradimin e burimeve pyjore:
1. Praktika aktuale e menaxhimit të pyjeve dhe devijimet nga parimet bazë të pylltarisë. Qysh në fillim të shekullit të 20-të. Shumë vende kanë zhvilluar një sistem të menaxhimit të pyjeve që ofronte, nga njëra anë, mundësinë e prerjeve në shkallë të gjerë, dhe nga ana tjetër, restaurimin, mbrojtjen e pyjeve, duke marrë parasysh vlerën e tyre për ruajtjen e burimeve tokësore dhe ujore. sigurimin e kushteve të favorshme të jetesës për popullatën, rregullimin e proceseve mjedisore.
2. Zjarret në pyje. Në total, që nga fillimi i sezonit të zjarreve, në fondin pyjor të Federatës Ruse kanë ndodhur 13,486 zjarre, 323,542 hektarë janë përfshirë nga zjarri.
Shkaktarët kryesorë të zjarreve në pyje janë faktorët antropogjenë, të cilët shkaktojnë më shumë se 80 për qind të zjarreve në pyje.
3. Në shumë rajone po bëhet restaurimi i pyjeve, i shoqëruar me një krizë të thellë në bujqësi dhe ekonomi në tërësi. Por në të njëjtën kohë, rezervat e drurit u ulën me 1.2 miliardë m 3, gjë që tregon se pyjet e Rusisë "po bëhen më të rinj", domethënë priten ato më të vlefshmet - pyjet e pjekur dhe produktiv, dhe restaurimi kryhet në shpenzimet e pyjeve të rinj me gjethe të vogla me vlerë të ulët. Në të njëjtën kohë, nuk është arritur një rritje në vëllimin e prerjeve për përdorim kryesor. Vëllimi i prerjeve ilegale të pyjeve mbetet në nivele të larta.
4. Vitet e fundit, ndotja radioaktive është bërë një faktor i rëndësishëm në degradimin e pyjeve. Sipas shkencëtarëve, sipërfaqja e përgjithshme e pyjeve të prekura nga aksidenti në termocentralin bërthamor të Çernobilit, në rajonin e Chelyabinsk dhe në zonën e ndikimit të testeve bërthamore në vendin e provës Semipalatinsk, arriti në më shumë se 3.5 milion hektarë.
Kërkesat e përgjithshme për sigurimin e mbrojtjes dhe mbrojtjes së pyjeve. Të gjitha pyjet në vendin tonë i nënshtrohen mbrojtjes nga zjarret, prerjet (prerjet) ilegale, shkeljet e procedurës së menaxhimit të pyjeve dhe veprimeve të tjera që dëmtojnë fondin pyjor dhe pyjet që nuk përfshihen në fondin pyjor, si dhe mbrojtjen nga dëmtuesit e pyjeve. dhe sëmundjet (neni 92 i Kodit Pyjor). Mbrojtja dhe mbrojtja e pyjeve kryhet duke marrë parasysh karakteristikat e tyre biologjike dhe të tjera dhe përfshin një sërë masash organizative, ligjore dhe të tjera për përdorimin racional të fondit pyjor dhe pyjeve që nuk përfshihen në fondin pyjor, ruajtjen e pyjeve nga shkatërrimi. , dëmtim, dobësim, ndotje dhe ndikime të tjera negative.
Mbrojtja dhe mbrojtja e pyjeve kryhet me metoda tokësore dhe ajrore nga organizata të Ministrisë së Burimeve Natyrore: ndërmarrjet pyjore, bazat e mbrojtjes së pyjeve të aviacionit dhe organizata të tjera. Detyrat kryesore të mbrojtjes së pyjeve nga zjarret janë parandalimi i zjarreve pyjore, zbulimi i tyre, kufizimi i përhapjes dhe shuarja. Masat më të rëndësishme për mbrojtjen dhe përdorimin racional të burimeve pyjore në zonat turistike dhe rekreative janë si më poshtë:
a) forcimi dhe përmirësimi i mëtejshëm i masave për mbrojtjen e pyjeve nga zjarret, duke rritur rezistencën ndaj zjarrit të pyjeve;
b) thjeshtimin dhe rregullimin e procesit të zhvillimit të përdorimit masiv rekreativ të pyjeve;
c) mbrojtjen e pyllit nga efektet e dëmshme të shkarkimeve të ngurta, të gazta, pluhuri dhe të tjera nga ndërmarrjet industriale dhe të tjera në atmosferë;
d) identifikimin dhe forcimin e masave për mbrojtjen e trakteve pyjore të vlefshme - monumenteve të natyrës, historisë dhe kulturës, formacioneve relikte, trakteve pyjore me rëndësi jashtëzakonisht të madhe sanitare, shëndetësore dhe mbrojtëse;
e) përmirësimin e gjithanshëm të gjendjes sanitare të pyjeve, mbrojtjen e tyre nga dëmtuesit dhe sëmundjet;
f) ruajtjen dhe pasurimin e kafshëve të egra të dobishme, shpendëve dhe mikroorganizmave, duke përmirësuar përdorimin e pesticideve;
g) rregullimi i regjimit hidrologjik të tokave pyjore;
h) rregullimin e kalimit të sipërfaqeve pyjore në kategori të tjera tokash si rezultat i urbanizimit, rritjes së aglomerateve urbane, ndërtimit të rezervuarëve, sistemeve të transportit dhe komunikimeve të tjera.
4. Mundësitë e menaxhimit të sistemeve ekologjike (në shembullin e biogjeocenozave pyjore)
Menaxhimi i qëndrueshëm i pyjeve i referohet mirëmbajtjes dhe përdorimit të pyjeve në atë mënyrë dhe në masën që produktiviteti i tyre, kapaciteti rigjenerues, biodiversiteti dhe potenciali për funksionet mjedisore, ekonomike dhe sociale të tashme dhe të ardhshme në nivel lokal, kombëtar dhe botëror. Prandaj, qëllimi i menaxhimit të qëndrueshëm të ekosistemeve pyjore është të përfitojë sa më shumë përfitime, duke përfshirë funksionet sociale dhe ekologjike të pyjeve.
Dokumenti udhëzues i Shërbimit Pyjor Federal të Rusisë (FSL) Kriteret dhe treguesit (1996) përcakton kriteret dhe treguesit kryesorë për menaxhimin e qëndrueshëm të pyjeve në Federatën Ruse. Ato plotësojnë kriteret evropiane. Janë identifikuar 6 kritere:
Ruajtja dhe ruajtja e kapacitetit prodhues të pyjeve;
Ruajtja e kushteve të pranueshme sanitare dhe qëndrueshmërisë së pyjeve;
Ruajtja dhe mirëmbajtja e funksioneve mbrojtëse të pyjeve;
Ruajtja dhe ruajtja e diversitetit biologjik;
Ruajtja e funksioneve socio-ekonomike të pyjeve;
Instrumentet e politikave pyjore për ruajtjen e menaxhimit të qëndrueshëm të pyjeve
Menaxhimi i sistemit kuptohet si një ndikim i tillë në të, i cili siguron funksionimin e tij të qëndrueshëm në kushtet e mjedisit të jashtëm dhe të brendshëm për të arritur një qëllim të caktuar. Sistemi i kontrollit përfshin një objekt kontrolli dhe një rregullator aktiv ose sistem kontrolli. Objekti i menaxhimit janë ekosistemet pyjore të rangjeve të ndryshme dhe njësitë ekonomike të bazuara në to (seksioni ekonomik, pjesa ekonomike, pjesë të kategorive të ndryshme të mbrojtjes ose grupe pyjesh etj.). Ndikimi kryesor (projekti i menaxhimit të pyjeve, dokumentet direktive) e detyron objektin e menaxhimit të sillet në mënyrën e kërkuar.
Menaxhimi i qëndrueshëm i ekosistemeve pyjore ka dy veçori.
(1) Për të arritur qëllimin e menaxhimit, është e nevojshme të zgjidhen disa detyra heterogjene: marrja e produkteve, ruajtja e ekosistemeve pyjore, ruajtja e rolit të tyre në kryerjen e funksioneve të tyre ekologjike; përmbushja e funksioneve sociale të pyjeve.
(2) Ekosistemet pyjore janë sisteme probabilistike shumë komplekse dhe detyra e menaxhimit të qëndrueshëm të tyre është shumë më e ndërlikuar. Është e nevojshme të merren parasysh jo vetëm ndikimet e jashtme shqetësuese mbi objektin, por edhe ligjet e sjelljes së vetë objektit, kryesisht mekanizmat e qëndrueshmërisë së tij.
MINISTRIA E ARSIMIT DHE SHKENCËS E FEDERATËS RUSE
Organizata arsimore jofitimprurëse autonome jo-shtetërore e arsimit të lartë profesional
“INSTITUTI I SHËN PETERSBURGUT
EDUKIMI HUMANITAR»
(SPbIGO)
Fakulteti i Ekonomisë dhe Menaxhmentit
Departamenti i Shtetit dhe Administrata Komunale
ESE
specialiteti 080504.65 Menaxhimi shtetëror dhe bashkiak
në disiplinën "Ekonomia e menaxhimit të natyrës dhe mbrojtja e mjedisit"
Me temë: “Burimet natyrore si objektet më të rëndësishme të mbrojtjes së mjedisit. »
Shën Petersburg
2011
përmbajtja.
Prezantimi………………………………………………………. .…………3
- Koncepti i "burimeve natyrore" ………………………………………….4
Klasifikimi i burimeve natyrore……………………………….7
Shfrytëzimi racional i burimeve natyrore………………..10
Referencat……………………………………………………………….16
Prezantimi.
Në gjysmën e dytë të shekullit të 20-të, njerëzimi u përball me problemin e varfërimit të burimeve natyrore, ndotjes së mjedisit, si dhe ndikimit negativ të prodhimit në natyrë. Në përpjekje për të përmirësuar kushtet e jetës së tij, një person rrit vazhdimisht ritmin e prodhimit material, pa menduar për pasojat. Me këtë qasje, shumica e burimeve të marra nga natyra i kthehen asaj në formën e mbeturinave, shpesh helmuese ose të papërshtatshme për asgjësim. Kjo përbën një kërcënim për ekzistencën e biosferës dhe të vetë njeriut. E vetmja rrugëdalje nga kjo situatë qëndron në zhvillimin e sistemeve të reja për përdorimin racional të burimeve natyrore dhe në maturinë njerëzore.
Për një kohë të gjatë, njerëzit e shikonin natyrën si një burim të pashtershëm të të mirave materiale që u duheshin. Megjithatë, të përballur me pasojat negative të ndikimit të tyre, ata gradualisht arritën në bindjen për nevojën e përdorimit dhe mbrojtjes racionale të tij.
Në kushtet kur shkalla e ndikimit antropogjen në mjedis ka arritur përmasa të tilla, saqë jeta në planet është në rrezik, mbrojtja e mjedisit dhe menaxhimi racional i natyrës del në plan të parë.
Qëllimi i punës sime është të studioj problemin e varfërimit të burimeve natyrore në kontekstin e ndikimit antropogjen në shkallë të gjerë në mjedis.
1. Koncepti i “burimeve natyrore”.
Burime natyrore- këto janë objekte dhe fenomene natyrore të përdorura në të tashmen, të kaluarën dhe të ardhmen për konsum direkt dhe indirekt, duke kontribuar në krijimin e pasurisë materiale, riprodhimin e burimeve të punës. Burimet natyrore aktualisht përfshijnë mineralet, tokën, florën dhe faunën, ajrin atmosferik, ujin, klimën, rrezatimin diellor dhe kozmik.
Kushtet natyrore ndikojnë në jetën dhe veprimtarinë e njeriut, por nuk marrin pjesë në prodhimin material.
Përbërësit kryesorë të burimeve natyrore janë:
-burimet ujore;
-burimet e tokës;
- burimet pyjore;
-burimet minerale;
-burimet energjetike;
-burimet biologjike.
Le të hedhim një vështrim më të afërt në secilin nga komponentët e mësipërm.
Burimet ujore janë ndoshta burimet natyrore më të rëndësishme dhe thelbësore për të gjithë jetën në planetin tonë. Këto janë ujëra në gjendje të lëngët, të ngurtë dhe të gaztë dhe shpërndarja e tyre në Tokë. Ato gjenden në trupat ujorë natyrorë në sipërfaqe (oqeane, lumenj, liqene dhe këneta); në zorrët (ujërat nëntokësore); në të gjitha bimët dhe kafshët; si dhe në rezervuarë artificialë (rezervuar, kanale etj.).
Toka ka një vëllim kolosal uji prej rreth 1.5 miliardë metra kub. km. Megjithatë, 98% e këtij vëllimi përbëhet nga ujërat e kripura të Oqeanit Botëror, dhe vetëm 28 milionë metra kub. km - ujë të freskët. Meqenëse teknologjitë për shkripëzimin e ujërave të kripur të detit janë tashmë të njohura, ujërat e Oqeanit Botëror dhe liqenet e kripura mund të konsiderohen si burime të mundshme ujore, përdorimi i të cilave është mjaft i mundshëm në të ardhmen. Rezervat vjetore të ujit të freskët të rinovueshëm nuk janë aq të mëdha, sipas vlerësimeve të ndryshme, ato variojnë nga 41 në 45 mijë metra kub. kubik km (burimet e prurjes totale të lumit). Ekonomia botërore konsumon për nevojat e saj rreth 4-4,5 mijë metra kub. km, që është afërsisht 10% e furnizimit total me ujë, dhe për rrjedhojë, duke iu nënshtruar parimeve të përdorimit racional të ujit, këto burime mund të konsiderohen si të pashtershme. Sidoqoftë, nëse shkelen këto parime, situata mund të përkeqësohet ndjeshëm, madje edhe në një shkallë planetare, mund të ketë mungesë të ujit të pastër të freskët. Ndërkohë, mjedisi natyror çdo vit "i jep" njerëzimit 10 herë më shumë ujë sesa i nevojitet për të plotësuar një shumëllojshmëri të gjerë nevojash.
Burimet tokësore - sipërfaqja e tokës, e përshtatshme për banim njerëzor dhe për çdo lloj veprimtarie ekonomike. Burimet tokësore karakterizohen nga madhësia e territorit dhe cilësia e tij: relievi, mbulesa e tokës dhe një kompleks kushtesh të tjera natyrore.
Burimet e tokës përdoren në bujqësi, për ndërtesa në vendbanime, për hekurudha dhe autostrada, si dhe struktura të tjera, për rezerva, parqe, sheshe etj., të zëna nga mineralet etj.
Burimet pyjore - lëndët e para (përdoren për të marrë dru), si dhe pyjet për qëllime të ndryshme - përmirësuese shëndetësore (sanitare-resort), fusha - dhe mbrojtja e pyjeve, mbrojtja e ujit, etj.
Burimet minerale - të gjithë përbërësit natyrorë të litosferës të përdorura ose të destinuara për përdorim në prodhimin e produkteve dhe shërbimeve si lëndë të para minerale në formën e tyre natyrore ose pas përgatitjes, pasurimit dhe përpunimit (hekur, mangan, krom, plumb, etj.) ose energji. burimet.
Burimet energjetike - një kombinim i të gjitha llojeve të energjisë: dielli dhe hapësira, energjia bërthamore, karburanti dhe energjia (në formën e rezervave minerale), termike, hidrocentrale, energjia e erës, etj.
Burimet biologjike janë të gjitha komponentë të biosferës që formojnë mjedisin jetësor me materialin gjenetik që përmbahet në to. Ato janë burime të përfitimeve materiale dhe shpirtërore për njerëzit. Këtu përfshihen objektet tregtare (stoqet e peshkut në rezervuare natyrore dhe artificiale), bimë të kultivuara, kafshë shtëpiake, peizazhe piktoreske, mikroorganizma, d.m.th. këtu përfshihen burimet bimore, burimet e botës shtazore (stoqet e kafshëve lesh në kushte natyrore; rezervat e riprodhuara në kushte artificiale), etj.
2. Klasifikimi i burimeve natyrore.
Për shkak të natyrës së dyfishtë të konceptit të "burimeve natyrore", duke reflektuar origjinën e tyre natyrore, nga njëra anë, dhe rëndësinë ekonomike, ekonomike, nga ana tjetër, janë zhvilluar disa klasifikime.
I. Klasifikimi i burimeve natyrore sipas origjinës. Burimet natyrore (trupat ose dukuritë natyrore) lindin në mjediset natyrore (uji, atmosfera, vegjetacioni ose mbulesa e tokës, etj.) dhe formojnë kombinime të caktuara në hapësirë që ndryshojnë brenda kufijve të komplekseve territoriale natyrore. Mbi këtë bazë ato ndahen në dy grupe: burimet e përbërësve natyrorë dhe burimet e komplekseve natyrore-territoriale.
1. Burimet e përbërësve natyrorë. Çdo lloj burimi natyror zakonisht formohet në një nga komponentët e mbështjelljes së peizazhit. Ai kontrollohet nga të njëjtët faktorë natyrorë që krijojnë këtë komponent natyror dhe ndikojnë në veçoritë dhe shpërndarjen territoriale të tij. Sipas përkatësisë në përbërësit e guaskës së peizazhit, resurset dallohen: 1) minerale, 2) klimatike, 3) uji, 4) bimore, 5) toka, 6) toka, 7) jeta e egër. Ky klasifikim përdoret gjerësisht në literaturën vendase dhe të huaj.
2.Burimet e komplekseve natyrore-territoriale. Në këtë nivel nënndarjeje merret parasysh kompleksiteti i potencialit të burimeve natyrore të territorit, që rrjedh nga struktura komplekse përkatëse e vetë guaskës së peizazhit. Çdo peizazh (ose kompleks natyror-territorial) ka një grup të caktuar të llojeve të ndryshme të burimeve natyrore. Në varësi të vetive të peizazhit, vendit të tij në strukturën e përgjithshme të mbështjelljes së peizazhit dhe kombinimit të llojeve të burimeve, karakteristikat e tyre sasiore dhe cilësore përdoren në mënyrë shumë domethënëse, duke përcaktuar mundësitë për zhvillimin dhe organizimin e prodhimit material. Shpesh ka kushte të tilla kur një ose disa burime përcaktojnë drejtimin e zhvillimit ekonomik të të gjithë rajonit. Pothuajse çdo peizazh ka burime klimatike, ujore, tokësore, tokësore dhe të tjera, por mundësitë e përdorimit ekonomik janë shumë të ndryshme. Në një rast, mund të krijohen kushte të favorshme për nxjerrjen e lëndëve të para minerale, në të tjerat - për kultivimin e bimëve të kultivuara me vlerë ose për organizimin e prodhimit industrial, një kompleks turistik, etj. Mbi këtë bazë, komplekset territoriale të burimeve natyrore dallohen sipas llojit më të preferuar (ose të preferuar) të zhvillimit ekonomik. Ata janë
ndahen në: 1) minierë, 2) bujqësor, 3) ujësjellës, 4) pylltari, 5) banim, 6) rekreativ etj.
II. Klasifikimi sipas llojeve të përdorimit ekonomik. Kriteri kryesor për ndarjen e burimeve në këtë klasifikim është caktimi i tyre në sektorë të ndryshëm të prodhimit material. Mbi këtë bazë, burimet natyrore ndahen në burime prodhuese industriale dhe bujqësore.
1. Burimet e prodhimit industrial. Kjo klasë përfshin të gjitha llojet e lëndëve të para natyrore të përdorura nga industria. Për shkak të degëzimit shumë të madh të prodhimit industrial, prania e industrive të shumta që konsumojnë lloje të ndryshme të burimeve natyrore dhe, në përputhje me rrethanat, parashtrojnë kërkesa të ndryshme për to.
2. Burimet e prodhimit bujqësor. Ato kombinojnë llojet e burimeve të përfshira në krijimin e produkteve bujqësore: a) agro-klimatike - burimet e nxehtësisë dhe lagështisë të nevojshme për prodhimin e bimëve të kultivuara ose kullotjen; b) toka dhe burimet tokësore - toka dhe shtresa e sipërme e saj - toka, e cila ka një veti unike për të prodhuar biomasë, konsiderohen si burim natyror dhe si mjet prodhimi në prodhimin bimor; c) burime ushqimore bimore - burime biocenozash që shërbejnë si bazë ushqimore për kullotjen e bagëtive; d) burimet ujore - uji i përdorur në prodhimin bimor për ujitje, dhe në blegtori - për ujitje dhe blegtori.
3. Mbrojtja e burimeve natyrore.
Në lidhje me problemin e ruajtjes së natyrës, idetë e kontrollit mjedisor si një formë e vëzhgimit shkencor të përfshirë në teknologjinë e menaxhimit racional të natyrës po bëhen të përhapura. Tani kjo pyetje është shumë e rëndësishme, sepse. nëse njerëzimi nuk e kupton rëndësinë e plotë të asaj që po ndodh, mund ta kërcënojë atë me një katastrofë ekologjike.
Problemi i përdorimit të burimeve minerale.
Çdo vit, 100 miliardë tonë burime minerale, duke përfshirë karburantin, nxirren nga zorrët e tokës, nga të cilat 90 miliardë tonë kthehen në mbeturina. Prandaj, kursimi i burimeve dhe ulja e nivelit të ndotjes së mjedisit janë dy anët e së njëjtës medalje. Për shembull, në prodhimin e 1 ton bakër, mbeten 110 ton mbeturina, prodhimi i një unaze martese ari - 1,5 - 3 ton mbeturina, etj. Nëse në fillim të shekullit të 20-të në ekonominë njerëzore përdoreshin 20 elementë kimikë të tabelës periodike, tani më shumë se 90. Gjatë 40 viteve të fundit, konsumi global i burimeve minerale është rritur 25 herë, dhe mbetjet e prodhimit janë 10-100 herë më shumë.
Metali numër 1 për industrinë është hekuri. Rezervat e xeheve me përmbajtje të lartë hekuri po shterohen gradualisht dhe nevoja e njerëzimit për hekur është dhjetëfishuar në gjysmën e dytë të shekullit të 20-të. Janë shfaqur teknologji të reja për nxjerrjen e këtij metali nga mineralet me cilësi të ulët.
Një tjetër metal i rëndësishëm është bakri. Nëse në fillim të shekullit për përpunim përdorej xeherorja, në të cilën përmbajtja e bakrit ishte të paktën 3%, atëherë sot është edhe 0,5% e këtij metali. Bakri është i nevojshëm për industrinë elektrike dhe automobilistike, kështu që gjatë një shekulli, prodhimi i bakrit është rritur 22 herë, dhe sasia e mbetjeve është rritur me të paktën 50 herë.
Rezervat minerale në planet janë të kufizuara dhe të varfëruara me shpejtësi. Lloje të ndryshme burimesh mund të shteren në 30-50 vitet e ardhshme. Ndoshta në 20-30 vitet e ardhshme do të shteren rezervat e xeheve të plumbit dhe zinkut, kallajit, arit, argjendit, platinit, asbestit dhe më pas do të ndalet nxjerrja e nikelit, kobaltit, aluminit e të tjera. Rezervat e lëndëve të para të fosforit janë varfëruar para syve tanë. Së shpejti, çmimet për plehrat fosfate të prodhuara nga lëndët e para me bazë tokësore do të rriten ndjeshëm. Dhe pastaj fosfori do të duhet të ngrihet nga thellësitë e detit, i cili vjen atje nga shkëmbinjtë, përmes fushave në të cilat nxirren si pleh, pastaj me ujërat e zeza shtëpiake në det. Dhe ky fosfor "i artë" do të përdoret në bujqësi.
etj.................
Menaxhimi shtetëror në fushën e burimeve natyrore merret me një nga pasuritë më të rëndësishme kombëtare të Rusisë - mjedisin e saj natyror dhe ka për qëllim përdorimin dhe mbrojtjen racionale të këtyre burimeve.
N 7-ФЗ "Për mbrojtjen e mjedisit" * (371) mjedisi është një grup përbërësish të mjedisit natyror, objekteve natyrore dhe natyrore-antropogjene, si dhe objekteve antropogjene.
Nën mjedisin natyror (natyrën) kuptohet tërësia e përbërësve të mjedisit natyror, objektet natyrore dhe natyrore-antropogjene. Përbërësit e mjedisit natyror janë toka, nëntoka, toka, ujërat sipërfaqësore dhe nëntokësore, ajri atmosferik, flora, fauna dhe organizmat e tjerë, si dhe shtresa e ozonit e atmosferës dhe hapësira afër Tokës, të cilat së bashku ofrojnë kushte të favorshme për ekzistenca e jetës në Tokë. Një objekt natyror-antropogjen është një objekt natyror që është modifikuar si rezultat i aktiviteteve ekonomike dhe të tjera, dhe (ose) një objekt i krijuar nga një person që ka vetitë e një objekti natyror dhe ka një vlerë rekreative dhe mbrojtëse.
Aktivitetet ekonomike dhe të tjera të autoriteteve shtetërore të Federatës Ruse, autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeverive lokale, personave juridikë dhe individëve që kanë ndikim në mjedis duhet të kryhen në bazë të parimeve të mëposhtme:
respektimi i të drejtës së njeriut për një mjedis të shëndetshëm;
sigurimi i kushteve të favorshme për jetën e njeriut;
Kombinimi i bazuar shkencërisht i interesave ekologjike, ekonomike dhe sociale të një personi, shoqërisë dhe shtetit për të siguruar një zhvillim të qëndrueshëm dhe një mjedis të favorshëm;
mbrojtja, riprodhimi dhe përdorimi racional i burimeve natyrore si kushte të nevojshme për sigurimin e një mjedisi të favorshëm dhe të sigurisë ekologjike;
përgjegjësia e autoriteteve shtetërore të Federatës Ruse, autoriteteve shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, qeverive lokale për të siguruar një mjedis të favorshëm dhe siguri mjedisore në territoret përkatëse;
pagesën për shfrytëzimin e natyrës dhe kompensimin për dëmtimin e mjedisit;
pavarësia e kontrollit në fushën e mbrojtjes së mjedisit;
supozimi i rrezikut ekologjik të aktiviteteve të planifikuara ekonomike dhe të tjera;
detyrimi për të vlerësuar ndikimin në mjedis gjatë marrjes së vendimeve për zbatimin e aktiviteteve ekonomike dhe të tjera;
detyrimi për të kryer, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, verifikimin e projekteve dhe dokumenteve të tjera që justifikojnë aktivitete ekonomike dhe të tjera që mund të kenë një ndikim negativ në mjedis, të krijojnë një kërcënim për jetën, shëndetin dhe pronën e qytetarëve, për pajtueshmërinë me kërkesat e rregulloreve teknike në fushën e mbrojtjes së mjedisit;
duke marrë parasysh karakteristikat natyrore dhe socio-ekonomike të territoreve në planifikimin dhe zbatimin e veprimtarive ekonomike dhe të tjera;
prioriteti i ruajtjes së sistemeve ekologjike natyrore, peizazheve natyrore dhe komplekseve natyrore;
pranueshmërinë e ndikimit të aktiviteteve ekonomike dhe të tjera në mjedisin natyror bazuar në kërkesat në fushën e mbrojtjes së mjedisit;
sigurimin e zvogëlimit të ndikimit negativ të aktiviteteve ekonomike dhe të tjera në mjedis në përputhje me standardet në fushën e mbrojtjes së mjedisit, i cili mund të arrihet përmes përdorimit të teknologjive më të mira ekzistuese, duke marrë parasysh faktorët ekonomikë dhe socialë;
pjesëmarrja e detyrueshme në aktivitetet e mbrojtjes së mjedisit të autoriteteve shtetërore të Federatës Ruse, autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, pushtetit vendor, shoqatave publike dhe të tjera jofitimprurëse, personave juridikë dhe individë;
ruajtja e diversitetit biologjik;
sigurimin e një qasjeje të integruar dhe individuale për vendosjen e kërkesave në fushën e mbrojtjes së mjedisit për subjektet ekonomike dhe të tjera që kryejnë aktivitete të tilla ose planifikojnë të kryejnë aktivitete të tilla;
ndalimi i aktiviteteve ekonomike dhe të tjera, pasojat e të cilave janë të paparashikueshme për mjedisin, si dhe zbatimi i projekteve që mund të çojnë në degradimin e sistemeve ekologjike natyrore, ndryshimin dhe (ose) shkatërrimin e fondit gjenetik të bimëve, kafshëve dhe organizma të tjerë, varfërim i burimeve natyrore dhe ndryshime të tjera negative mjedisore;
respektimin e të drejtës së secilit për të marrë informacion të besueshëm për gjendjen e mjedisit, si dhe pjesëmarrjen e qytetarëve në vendimmarrje në lidhje me të drejtat e tyre për një mjedis të favorshëm, në përputhje me ligjin;
përgjegjësia për shkelje të legjislacionit në fushën e mbrojtjes së mjedisit;
organizimi dhe zhvillimi i sistemit të edukimit mjedisor, edukimit dhe formimit të kulturës mjedisore;
pjesëmarrja e qytetarëve, publikut dhe shoqatave të tjera jofitimprurëse në zgjidhjen e problemeve të mbrojtjes së mjedisit;
bashkëpunimi ndërkombëtar i Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së mjedisit.
Objektet e mbrojtjes së mjedisit nga ndotja, varfërimi, degradimi, dëmtimi, shkatërrimi dhe ndikimet tjera negative të veprimtarive ekonomike dhe të tjera janë: toka, nëntoka, dheu; ujërat sipërfaqësore dhe nëntokësore; pyjet dhe bimësia tjetër, kafshët dhe organizmat e tjerë dhe fondet e tyre gjenetike; ajri atmosferik, shtresa e ozonit të atmosferës dhe hapësira afër Tokës.
Si çështje prioritare, sistemet natyrore ekologjike, peizazhet natyrore dhe komplekset natyrore që nuk i janë nënshtruar ndikimeve antropogjene janë objekt i mbrojtjes. Objektet e përfshira në Listën e Trashëgimisë Kulturore Botërore dhe Listën e Trashëgimisë Natyrore Botërore, rezervat natyrore shtetërore, përfshirë rezervatet e biosferës, rezervatet natyrore shtetërore, monumentet natyrore, parqet kombëtare, natyrore dhe dendrologjike, kopshtet botanike, zonat mjekësore dhe rekreative dhe vendpushimet i nënshtrohen kushteve të veçanta. mbrojtje, komplekse të tjera natyrore, habitate origjinale, vendbanime tradicionale dhe aktivitete ekonomike të popujve indigjenë të Federatës Ruse, objekte me rëndësi të veçantë mjedisore, shkencore, historike dhe kulturore, estetike, rekreative, shëndetësore dhe të tjera të vlefshme, shelfin kontinental dhe zona ekskluzive ekonomike e Federatës Ruse, si dhe toka të rralla ose të rrezikuara, pyje dhe bimësi të tjera, kafshë dhe organizma të tjerë dhe habitatet e tyre.
Metodat e rregullimit ekonomik në fushën e mbrojtjes së mjedisit përfshijnë:
zhvillimi i parashikimeve shtetërore të zhvillimit socio-ekonomik bazuar në parashikimet mjedisore;
zhvillimi i programeve federale në fushën e zhvillimit mjedisor të Federatës Ruse dhe programeve të synuara në fushën e mbrojtjes së mjedisit të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse;
zhvillimin dhe zbatimin e masave për mbrojtjen e mjedisit për të parandaluar dëmtimin e mjedisit;
vendosjen e tarifave për ndikimin negativ në mjedis;
vendosjen e kufijve për emetimet dhe shkarkimet e ndotësve dhe mikroorganizmave, kufijtë për asgjësimin e mbetjeve të prodhimit dhe konsumit dhe lloje të tjera të ndikimit negativ në mjedis;
kryerja e vlerësimit ekonomik të objekteve natyrore dhe objekteve natyrore-antropogjene;
kryerja e një vlerësimi ekonomik të ndikimit të aktiviteteve ekonomike dhe aktiviteteve të tjera në mjedis;
sigurimi i taksave dhe përfitimeve të tjera në zbatimin e teknologjive më të mira ekzistuese, të llojeve jotradicionale të energjisë, përdorimin e burimeve dytësore dhe përpunimin e mbetjeve, si dhe në zbatimin e masave të tjera efektive për mbrojtjen e mjedisit në përputhje me legjislacionin. të Federatës Ruse;
mbështetje për aktivitete sipërmarrëse, inovative dhe aktivitete të tjera (përfshirë sigurimin mjedisor) që synojnë mbrojtjen e mjedisit;
kompensimi në përputhje me procedurën e vendosur për dëmtimin e mjedisit;
metoda të tjera të rregullimit ekonomik për të përmirësuar dhe zbatuar në mënyrë efektive mbrojtjen e mjedisit.
Për të parandaluar ndikimin negativ në mjedis të veprimtarive ekonomike dhe të tjera për personat juridikë dhe individët - shfrytëzues të burimeve natyrore, përcaktohen standardet e mëposhtme për ndikimin e lejueshëm mjedisor:
standardet për shkarkimet dhe shkarkimet e lejuara të substancave dhe mikroorganizmave;
standardet për gjenerimin e mbetjeve të prodhimit dhe konsumit dhe kufizimet për asgjësimin e tyre;
standardet për ndikimet fizike të lejueshme (sasia e nxehtësisë, nivelet e zhurmës, dridhjet, rrezatimi jonizues, forca e fushës elektromagnetike dhe ndikimet e tjera fizike);
standardet për heqjen e lejuar të përbërësve të mjedisit natyror;
standardet e ngarkesës antropogjene të lejueshme në mjedis;
standardet për ndikime të tjera të lejueshme në mjedis në rrjedhën e aktiviteteve ekonomike dhe të tjera të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse dhe legjislacioni i subjekteve përbërëse të Federatës Ruse me qëllim të mbrojtjes së mjedisit.
Mbrojtja dhe përdorimi i ajrit atmosferik. Në përputhje me Ligjin Federal të 4 majit 1999 N 96-ФЗ "Për Mbrojtjen e Ajrit Atmosferik" * (372) ajri atmosferik është një komponent jetik i mjedisit natyror, i cili është një përzierje natyrore e gazrave atmosferikë të vendosur jashtë banesave, objekte industriale dhe të tjera.
Menaxhimi shtetëror në fushën e mbrojtjes së ajrit atmosferik bazohet në parimet e mëposhtme:
prioriteti i mbrojtjes së jetës dhe shëndetit të njeriut, brezave të tanishëm dhe të ardhshëm;
sigurimin e kushteve të favorshme mjedisore për jetën, punën dhe rekreacionin e njeriut;
parandalimi i pasojave të pakthyeshme të ndotjes së ajrit atmosferik për mjedisin;
rregullimi i detyrueshëm shtetëror i emetimeve të substancave të dëmshme (ndotëse) në ajër dhe efekteve të dëmshme fizike në të;
publiciteti, plotësia dhe besueshmëria e informacionit mbi gjendjen e ajrit atmosferik, ndotjen e tij;
vlefshmëria shkencore, qëndrueshmëria dhe kompleksiteti i qasjes për mbrojtjen e ajrit atmosferik dhe mbrojtjen e mjedisit natyror në tërësi;
pajtueshmëria e detyrueshme me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së ajrit atmosferik, përgjegjësia për shkelje të këtij legjislacioni.
Për të përcaktuar kriteret për sigurinë dhe (ose) padëmshmërinë e ndikimit të faktorëve kimikë, fizikë dhe biologjikë tek njerëzit, bimët dhe kafshët, zonat dhe objektet natyrore të mbrojtura posaçërisht, si dhe për të vlerësuar gjendjen e ajrit atmosferik , standardet higjienike dhe mjedisore për cilësinë e ajrit atmosferik dhe nivelet maksimale të lejuara të ndikimeve fizike mbi të.
Me qëllim të rregullimit shtetëror të shkarkimeve të substancave të dëmshme (ndotëse) në ajrin atmosferik, përcaktohen shkarkimet teknike dhe maksimale të lejueshme.
Personat juridikë që kanë burime të shkarkimeve të substancave të dëmshme (ndotëse) në ajrin atmosferik dhe burime të ndikimeve të dëmshme fizike në ajrin atmosferik, si dhe sasinë dhe përbërjen e shkarkimeve të substancave të dëmshme (ndotëse) në ajrin atmosferik, llojet dhe madhësitë e ndikimeve të dëmshme fizike në të i nënshtrohen kontabilitetit shtetëror. Në përputhje me rregulloret për llogaritjen shtetërore të efekteve të dëmshme në ajrin atmosferik dhe burimet e tyre * (373), detyra kryesore e kontabilitetit shtetëror të efekteve të dëmshme në ajrin atmosferik është të marrë informacion mbi sasinë dhe përbërjen e emetimeve të substanca të dëmshme (ndotëse) në ajrin atmosferik, llojet dhe madhësitë e ndikimeve të dëmshme fizike në ajrin atmosferik dhe burimet e tyre, të nevojshme për: formimin dhe zbatimin e programeve federale të synuara për mbrojtjen e ajrit atmosferik; zhvillimi dhe zbatimi i masave për mbrojtjen e ajrit atmosferik që rrjedhin nga detyrimet ndërkombëtare të Federatës Ruse; zhvillimin dhe zbatimin e programeve rajonale të synuara për mbrojtjen e ajrit atmosferik; rregullimi i emetimeve të substancave të dëmshme (ndotëse) në ajrin atmosferik dhe efektet e dëmshme fizike në të; projektimi, vendosja, ndërtimi, rikonstruksioni dhe funksionimi i objekteve që ndikojnë në gjendjen e ajrit atmosferik; vendosja dhe zhvillimi i vendbanimeve urbane dhe të tjera; zbatimi i kontrollit shtetëror mbi mbrojtjen e ajrit atmosferik; parashikimi i ndryshimeve në cilësinë e ajrit atmosferik; përcaktimi dhe vjelja e tarifave për ndotjen e ajrit; informimi i popullatës, autoriteteve publike, si dhe organizatave të interesuara për ndotjen e ajrit; veprimtari të tjera që lidhen me zbatimin e administratës shtetërore në fushën e mbrojtjes së ajrit atmosferik.
Me qëllim të monitorimit të ndotjes së ajrit atmosferik, një vlerësim dhe parashikim gjithëpërfshirës të gjendjes së tij, si dhe për t'u ofruar autoriteteve shtetërore, qeverive lokale, organizatave dhe popullatës informacion aktual dhe emergjent mbi ndotjen e ajrit atmosferik, Qeveria e Federatës Ruse, shteti Autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, autoritetet lokale të vetëqeverisjes organizojnë monitorimin shtetëror të ajrit atmosferik dhe, brenda kompetencave të tyre, sigurojnë zbatimin e tij në territoret përkatëse të Federatës Ruse, entitetet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat.
Kontrolli shtetëror mbi mbrojtjen e ajrit atmosferik duhet të sigurojë respektimin e:
kushtet e përcaktuara me leje për shkarkimin e substancave të dëmshme (ndotëse) në ajrin atmosferik dhe për efektet e dëmshme fizike në të;
standardet, rregulloret, rregullat dhe kërkesat e tjera për mbrojtjen e ajrit atmosferik, duke përfshirë kryerjen e kontrollit të prodhimit mbi mbrojtjen e ajrit atmosferik;
regjimin e zonave të mbrojtjes sanitare të objekteve me burime stacionare të emetimeve të substancave të dëmshme (ndotëse) në ajrin atmosferik;
zbatimin e programeve federale të synuara për mbrojtjen e ajrit atmosferik, programet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për mbrojtjen e ajrit atmosferik dhe zbatimin e masave për mbrojtjen e tij;
kërkesa të tjera të legjislacionit të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së ajrit atmosferik.
Kontrolli i prodhimit mbi mbrojtjen e ajrit atmosferik kryhet nga persona juridikë që kanë burime të efekteve të dëmshme kimike, biologjike dhe fizike në ajrin atmosferik dhe të cilët caktojnë persona përgjegjës për kryerjen e kontrollit të prodhimit mbi mbrojtjen e ajrit atmosferik dhe (ose) organizojnë shërbimet mjedisore.
Mbrojtja dhe përdorimi i nëntokës. Në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse të 21 shkurtit 1992 N 2395-1 "Për nëntokën" * (374), nëntoka është pjesë e kores së tokës që ndodhet nën shtresën e tokës, dhe në mungesë të saj - nën sipërfaqen e tokës dhe fundi i rezervuarëve dhe rrjedhave ujore, që shtrihen në thellësi të disponueshme për studime dhe zhvillim gjeologjik.
Nëntoka brenda kufijve të territorit të Federatës Ruse, duke përfshirë hapësirën nëntokësore dhe mineralet, energjinë dhe burimet e tjera që gjenden në nëntokë, janë pronë shtetërore. Parcelat nëntokësore nuk mund të jenë objekt blerjeje, shitjeje, dhurimi, trashëgimie, kontributi, pengu ose tjetërsimi në asnjë formë tjetër. Të drejtat e përdorimit të nëntokës mund të tjetërsohen ose transferohen nga një person në tjetrin në masën që qarkullimi i tyre lejohet nga ligjet federale.
Fondi Shtetëror i Nëntokës përbëhet nga zona të përdorura, të cilat janë blloqe gjeometrike të nëntokës, dhe pjesë të papërdorura të nëntokës brenda territorit të Federatës Ruse dhe shelfit të saj kontinental. Për të garantuar sigurimin e nevojave shtetërore të Federatës Ruse me lloje strategjike dhe të pakta të burimeve nëntokësore, prania e të cilave ndikon në sigurinë kombëtare të Federatës Ruse, siguron bazën për sovranitetin e saj, si dhe për të përmbushur detyrimet sipas traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, disa ngastra nëntokësore, përfshirë ato që përmbajnë depozita minerale, mund të marrin statusin e objekteve me rëndësi federale. Disa depozita me rëndësi federale, përfshirë ato që janë zhvilluar dhe përgatitur për nxjerrjen e mineraleve, përfshihen në fondin federal të depozitave rezervë.
Nëntoka ofrohet për përdorim për:
studimi gjeologjik rajonal, duke përfshirë punën rajonale gjeologjike dhe gjeofizike, studimin gjeologjik, studimet inxhinierike dhe gjeologjike, kërkimin, paleontologjik dhe punë të tjera që synojnë studimin e përgjithshëm gjeologjik të nëntokës, punën gjeologjike për parashikimin e tërmeteve dhe studimin e aktivitetit vullkanik, krijimin dhe mirëmbajtjen monitorimi i gjendjes së nëntokës, kontrolli mbi regjimin e ujërave nëntokësore, si dhe punë të tjera të kryera pa cenim të theksuar të integritetit të nëntokës;
studimi gjeologjik, duke përfshirë kërkimin dhe vlerësimin e vendburimeve minerale, si dhe studimin dhe vlerësimin gjeologjik të përshtatshmërisë së parcelave nëntokësore për ndërtimin dhe funksionimin e strukturave nëntokësore që nuk kanë lidhje me nxjerrjen e mineraleve;
eksplorimi dhe nxjerrja e mineraleve, duke përfshirë përdorimin e mbetjeve nga minierat dhe industritë e përpunimit të lidhura me to;
ndërtimi dhe funksionimi i strukturave nëntokësore që nuk kanë lidhje me nxjerrjen e mineraleve;
formimi i objekteve gjeologjike të mbrojtura posaçërisht me rëndësi shkencore, kulturore, estetike, shëndetësore dhe të tjera (vargmalet shkencore dhe arsimore, rezervatet gjeologjike, strehët e kafshëve të egra, monumentet natyrore, shpellat dhe zgavrat e tjera nëntokësore);
grumbullimi i materialeve të grumbullimit mineralogjik, paleontologjik dhe të tjera gjeologjike.
Përdorimi i disa ngastrave nëntokësore mund të kufizohet ose ndalohet për të garantuar sigurinë kombëtare dhe mbrojtjen e mjedisit. Përdorimi i nëntokës në territoret e vendbanimeve, zonave periferike, objekteve industriale, transportit dhe komunikacionit mund të ndalohet pjesërisht ose plotësisht në rastet kur ky përdorim mund të rrezikojë jetën dhe shëndetin e njerëzve, të shkaktojë dëme në objektet ekonomike ose mjedisin natyror.
Sigurimi i nëntokës për përdorim lëshohet me një leje të posaçme shtetërore në formën e një licence, e cila përfshin një formular me stemën shtetërore të Federatës Ruse në formën e përcaktuar, si dhe tekste, grafike dhe aplikacione të tjera që janë integrale. pjesë e licencës dhe të përcaktojë kushtet bazë për shfrytëzimin e nëntokës. Licenca është një dokument që vërteton të drejtën e pronarit të saj për të përdorur një ngastër nëntokësore brenda kufijve të caktuar në përputhje me qëllimin e specifikuar në të brenda një periudhe të caktuar, me kusht që pronari të respektojë kushtet e paracaktuara. Mund të lidhet një marrëveshje ndërmjet autoriteteve shtetërore të autorizuara dhe përdoruesit e nëntokës, duke përcaktuar kushtet për përdorimin e një zone të tillë, si dhe detyrimet e palëve për të përmbushur marrëveshjen e përmendur. Licenca vërteton të drejtën për të kryer punë për studimin gjeologjik të nëntokës, zhvillimin e depozitave minerale, përdorimin e mbetjeve nga minierat dhe industritë përpunuese të lidhura me to, përdorimin e nëntokës për qëllime që nuk lidhen me nxjerrjen e mineraleve, formimin e objekte gjeologjike të mbrojtura posaçërisht, grumbullimi i materialeve të grumbullimit mineralogjik, paleontologjik dhe të tjera gjeologjike. Dhënia e licencave për shfrytëzimin e nëntokës kryhet me pëlqimin paraprak të organit të administrimit të tokës ose pronarit të tokës për ndarjen e truallit përkatës për qëllime shfrytëzimi të nëntokës. Ndarja e një trualli brenda kufijve përfundimtarë dhe regjistrimi i të drejtave të tokës së një përdoruesi të nëntokës kryhen në mënyrën e përcaktuar nga legjislacioni i tokës, pas miratimit të projektit të punës së përdorimit të nëntokës.
Kërkesat kryesore për përdorimin racional dhe mbrojtjen e nëntokës janë:
respektimi i procedurës së përcaktuar me ligj për dhënien e nëntokës në përdorim dhe parandalimin e përdorimit të paautorizuar të nëntokës;
sigurimin e plotësimit të studimit gjeologjik, shfrytëzimit të integruar racional dhe mbrojtjes së nëntokës;
kryerjen e studimit të avancuar gjeologjik të nëntokës, duke ofruar një vlerësim të besueshëm të rezervave minerale ose të vetive të një parcele nëntokësore të parashikuar për përdorim për qëllime që nuk lidhen me nxjerrjen e mineraleve;
kryerjen e ekspertizës shtetërore dhe kontabilitetit shtetëror të rezervave minerale, si dhe të parcelave nëntokësore të përdorura për qëllime që nuk lidhen me nxjerrjen e mineraleve;
sigurimin e nxjerrjes sa më të plotë nga nëntoka e rezervave të mineraleve kryesore dhe së bashku me to dhe përbërësve që lidhen me to;
kontabilitet i besueshëm i rezervave të mineraleve kryesore dhe të bashkëndodhura dhe përbërësve shoqërues të nxjerrë dhe të lënë në nëntokë gjatë zhvillimit të depozitave minerale;
mbrojtja e depozitave minerale nga përmbytjet, përmbytjet, zjarret dhe faktorë të tjerë që ulin cilësinë e mineraleve dhe vlerën industriale të vendburimeve ose ndërlikojnë zhvillimin e tyre;
parandalimi i ndotjes së nëntokës gjatë punës në lidhje me përdorimin e nëntokës, veçanërisht gjatë depozitimit nëntokësor të naftës, gazit ose substancave dhe materialeve të tjera, asgjësimit të substancave të rrezikshme dhe mbetjeve të prodhimit, shkarkimit të ujërave të zeza;
respektimi i procedurës së vendosur për ruajtjen dhe likuidimin e ndërmarrjeve për nxjerrjen e mineraleve dhe strukturave nëntokësore që nuk lidhen me nxjerrjen e mineraleve;
parandalimi i ndërtimit të paautorizuar të vendburimeve minerale dhe respektimi i procedurës së përcaktuar për shfrytëzimin e këtyre zonave për qëllime të tjera;
parandalimi i akumulimit të mbetjeve industriale dhe shtëpiake në zonat ujëmbledhëse dhe në depozitat e ujërave nëntokësore që përdoren për furnizim me ujë të pijshëm ose industrial.
Me rastin e përdorimit të nëntokës, paguhen këto pagesa: pagesa një herë për shfrytëzimin e nëntokës me ndodhjen e ngjarjeve të caktuara të përcaktuara në licencë; pagesa të rregullta për shfrytëzimin e nëntokës; pagesa për informacionin gjeologjik për nëntokën; tarifa për pjesëmarrje në konkurs (ankand); tarifa e licencës.
Për më tepër, përdoruesit e nëntokës paguajnë taksa dhe tarifa të tjera të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për taksat dhe tarifat. Përdoruesit e nëntokës që janë palë në marrëveshjet e ndarjes së prodhimit janë paguesit e pagesave për përdorimin e nëntokës në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.
Mbrojtja dhe përdorimi i pyjeve. Në përputhje me Kodin Pyjor të Federatës Ruse të 4 dhjetorit 2006 N 200-FZ * (375), legjislacioni pyjor bazohet në parimet e mëposhtme:
menaxhimi i qëndrueshëm i pyjeve, ruajtja e diversitetit biologjik pyjor, rritja e potencialit të tyre;
ruajtjen e funksioneve mjedisore, ujorembrojtëse, mbrojtëse, sanitaro-higjienike, shëndetësore dhe të tjera të dobishme të pyjeve në interes të sigurimit të së drejtës së secilit për një mjedis të favorshëm;
përdorimi i pyjeve, duke marrë parasysh rëndësinë e tyre globale ekologjike, si dhe duke marrë parasysh kohëzgjatjen e kultivimit të tyre dhe vetitë e tjera natyrore të pyjeve;
sigurimin e përdorimit të pyjeve me shumë qëllime, racionale, të vazhdueshme dhe të qëndrueshme për të plotësuar nevojat e shoqërisë në pyje dhe burime pyjore;
ripyllëzimi, përmirësimi i cilësisë së tyre, si dhe rritja e produktivitetit të pyjeve;
sigurimin e mbrojtjes dhe mbrojtjes së pyjeve;
pjesëmarrja e qytetarëve, shoqatave publike në përgatitjen e vendimeve, zbatimi i të cilave mund të ndikojë në pyjet gjatë përdorimit, mbrojtjes, mbrojtjes, riprodhimit të tyre, në mënyrën dhe format e përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse;
përdorimi i pyjeve në mënyra që nuk dëmtojnë mjedisin dhe shëndetin e njerëzve;
ndarja e pyjeve në lloje sipas qëllimit të tyre dhe vendosja e kategorive të pyjeve mbrojtëse në varësi të funksioneve të dobishme që kryejnë;
papranueshmëria e përdorimit të pyjeve nga autoritetet shtetërore, pushtetet vendore;
pagesa për shfrytëzimin e pyjeve.
Përdorimi i pyjeve mund të jetë i këtyre llojeve: prerje druri; përgatitja e rrëshirës; vjelja dhe grumbullimi i burimeve pyjore jo drusore; vjelja e burimeve ushqimore pyjore dhe mbledhja e bimëve mjekësore; menaxhimi i gjuetisë dhe gjuetia; bujqësi; realizimi i aktiviteteve kërkimore, veprimtarive edukative; realizimi i aktiviteteve rekreative; krijimi i plantacioneve pyjore dhe shfrytëzimi i tyre;) kultivimi i frutave të pyllit, manaferrave, bimëve zbukuruese, bimëve mjekësore;) kryerja e punimeve për studimin gjeologjik të nëntokës, zhvillimin e vendburimeve minerale; ndërtimin dhe funksionimin e rezervuarëve dhe trupave të tjerë artificialë ujorë, si dhe strukturave hidraulike dhe porteve të specializuara; ndërtimi, rindërtimi, funksionimi i linjave të energjisë, linjave të komunikimit, rrugëve, tubacioneve dhe objekteve të tjera lineare; përpunimi i drurit dhe burimeve të tjera pyjore; kryerja e veprimtarive fetare; lloje të tjera.
Pyjet i nënshtrohen mbrojtjes nga zjarret, ndotja (duke përfshirë substancat radioaktive) dhe ndikimet e tjera negative, si dhe mbrojtjen nga organizmat e dëmshëm.
Pyjet e prera, të ngordhura, të dëmtuara janë subjekt i riprodhimit. Riprodhimi i pyjeve kryhet nëpërmjet ripyllëzimit dhe kujdesit ndaj pyjeve. Ripyllëzimi kryhet nga autoritetet shtetërore, pushtetet vendore brenda kufijve të kompetencave të tyre, të përcaktuara në përputhje me ligjet federale.
Menaxhimi i pyjeve përfshin projektimin e zonave pyjore, parqeve pyjore, pyjeve operacionale, pyjeve mbrojtëse, pyjeve rezervë, veçanërisht parcelave pyjore mbrojtëse, parcelave pyjore, fiksimit të vendndodhjes së kufijve të tyre në tokë, inventarizimit të pyjeve (identifikimi, kontabiliteti, vlerësimi i cilësisë. dhe karakteristikat sasiore të burimeve pyjore) dhe masat e projektimit për mbrojtjen, mbrojtjen, riprodhimin e pyjeve.
Planifikimi në fushën e përdorimit, mbrojtjes, mbrojtjes, riprodhimit të pyjeve (planifikimi i pyjeve) ka për qëllim sigurimin e zhvillimit të qëndrueshëm të territoreve. Planifikimi i pyjeve është baza për zhvillimin e pyjeve të vendosura brenda kufijve të zonave pyjore dhe parqeve pyjore. Dokumenti i planifikimit të pyjeve është plani pyjor i subjektit të Federatës Ruse. Plani pyjor i subjektit të Federatës Ruse përcakton qëllimet dhe objektivat e planifikimit të pyjeve, si dhe masat për zbatimin e zhvillimit të planifikuar të pyjeve dhe zonën e zhvillimit të tillë.
Inventari shtetëror i pyjeve është një masë për të kontrolluar gjendjen e pyjeve, karakteristikat e tyre sasiore dhe cilësore. Inventari shtetëror i pyjeve kryhet me qëllim identifikimin dhe parashikimin në kohë të zhvillimit të proceseve që kanë ndikim negativ në pyje, vlerësimin e efektivitetit të masave për mbrojtjen, mbrojtjen, ripyllëzimin, mbështetjen e informacionit për menaxhimin në fushën e përdorimit. mbrojtjen, mbrojtjen, rigjenerimin e pyjeve, si dhe në fushën e kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore të pyjeve.
Mbrojtja dhe përdorimi i burimeve ujore. Në përputhje me Kodin e Ujit të Federatës Ruse të 3 qershorit 2006 N 74-FZ * (376), burimet ujore janë ujërat sipërfaqësore dhe nëntokësore që janë në trupat ujorë dhe përdoren ose mund të përdoren.
Legjislacioni i ujit bazohet në parimet e mëposhtme:
rëndësia e trupave ujorë si bazë e jetës dhe veprimtarisë njerëzore;
prioriteti i mbrojtjes së objekteve ujore para përdorimit të tyre;
ruajtja e trupave ujorë të mbrojtur posaçërisht, kufizimi ose ndalimi i përdorimit të të cilave përcaktohet me ligje federale;
përdorimi i synuar i trupave ujorë;
përparësia e përdorimit të trupave ujorë për qëllime të furnizimit me ujë të pijshëm dhe të brendshëm ndaj qëllimeve të tjera të përdorimit të tyre;
pjesëmarrja e qytetarëve, shoqatave publike në zgjidhjen e çështjeve që kanë të bëjnë me të drejtat e trupave ujorë, si dhe detyrat e tyre për mbrojtjen e trupave ujorë;
akses të barabartë të individëve, personave juridikë në fitimin e të drejtës së përdorimit të trupave ujorë, me përjashtim të rasteve të parashikuara nga legjislacioni i ujit;
akses të barabartë të individëve, personave juridikë në fitimin e pronësisë së trupave ujorë, të cilët, në përputhje me Ligjin Federal, mund të jenë në pronësi të individëve ose personave juridikë;
rregullimi i marrëdhënieve ujore brenda kufijve të rretheve të baseneve (qasja e basenit);
rregullimi i marrëdhënieve ujore në varësi të karakteristikave të regjimit të trupave ujorë, veçorive të tyre fiziografike, morfometrike dhe të tjera;
rregullimi i marrëdhënieve ujore bazuar në marrëdhëniet e trupave ujorë dhe strukturave hidraulike që formojnë sistemin e menaxhimit të ujit;
publiciteti i përdorimit të ujit;
përdorimi i integruar i trupave ujorë;
pagesa për përdorimin e trupave ujorë;
stimuj ekonomikë për mbrojtjen e trupave ujorë;
përdorimi i trupave ujorë në vendet e vendbanimit tradicional të popujve indigjenë të Veriut, Siberisë dhe Lindjes së Largët të Federatës Ruse për zbatimin e menaxhimit tradicional të natyrës.
Rrethet e baseneve janë njësia kryesore e menaxhimit në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së trupave ujorë dhe përbëhen nga pellgje lumenjsh dhe trupa ujorë nëntokësorë dhe dete. Në Federatën Ruse janë krijuar 20 rrethe pellgjesh.
Për të siguruar përdorimin racional dhe mbrojtjen e trupave ujorë, krijohen këshillat e baseneve për të zhvilluar rekomandime në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së trupave ujorë brenda kufijve të rrethit të pellgut. Rekomandimet e këshillave të baseneve merren parasysh gjatë zhvillimit të skemave për përdorimin dhe mbrojtjen e integruar të trupave ujorë. Këshillat e pellgut përfshijnë përfaqësues të organeve ekzekutive federale të autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse, autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale, si dhe përfaqësues të përdoruesve të ujit, shoqatave publike, komuniteteve të popujve indigjenë të Veriut, Siberisë. dhe Lindja e Largët e Federatës Ruse.
Monitorimi shtetëror i trupave ujorë është një sistem vëzhgimi, vlerësimi dhe parashikimi i ndryshimeve në gjendjen e trupave ujorë që janë në pronësi federale, pronë e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, pronë e komunave, pronë e individëve, personave juridikë. . Monitorimi shtetëror i trupave ujorë është pjesë e monitorimit shtetëror mjedisor. Monitorimi shtetëror i trupave ujorë kryhet me qëllim: identifikimin dhe parashikimin në kohë të zhvillimit të proceseve negative që ndikojnë në cilësinë e ujit në trupat ujorë dhe gjendjen e tyre, zhvillimin dhe zbatimin e masave për të parandaluar pasojat negative të këtyre proceseve; vlerësimi i efektivitetit të masave të vazhdueshme për mbrojtjen e trupave ujorë; mbështetje informacioni për menaxhimin në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së trupave ujorë, duke përfshirë kontrollin dhe mbikëqyrjen shtetërore mbi përdorimin dhe mbrojtjen e trupave ujorë.
Monitorimi shtetëror i trupave ujorë përfshin: monitorimin e rregullt të gjendjes së trupave ujorë, treguesit sasiorë dhe cilësorë të gjendjes së burimeve ujore, si dhe mënyrën e përdorimit të zonave mbrojtëse ujore; mbledhjen, përpunimin dhe ruajtjen e informacionit të marrë si rezultat i vëzhgimeve; futjen e informacionit të marrë si rezultat i vëzhgimeve në regjistrin shtetëror të ujit; vlerësimi dhe parashikimi i ndryshimeve në gjendjen e trupave ujorë, treguesit sasiorë dhe cilësorë të gjendjes së burimeve ujore.
Skemat për përdorimin e integruar dhe mbrojtjen e trupave ujorë përfshijnë materiale të sistemuara për gjendjen e trupave ujorë dhe përdorimin e tyre dhe janë bazë për zbatimin e masave të menaxhimit të ujit dhe masave për mbrojtjen e trupave ujorë të vendosur brenda kufijve të pellgjeve lumore. Skemat për përdorimin dhe mbrojtjen e integruar të trupave ujorë janë zhvilluar për të përcaktuar ngarkesën e lejueshme antropogjene në trupat ujorë, nevojat për burimet ujore në të ardhmen, për të siguruar mbrojtjen e trupave ujorë dhe për të përcaktuar fushat kryesore të veprimtarisë për të parandaluar negativin. ndikimi i ujit.
Trupat ujorë përdoren për qëllime të furnizimit me ujë të pijshëm dhe shtëpiak, shkarkimin e ujërave të zeza dhe (ose) ujërave të kullimit, prodhimin e energjisë elektrike, transportin ujor dhe ajror, rafting druri dhe qëllime të tjera të parashikuara me ligj.
Gjatë projektimit, vendndodhjes, ndërtimit, rindërtimit dhe funksionimit të strukturave hidraulike, duhet të parashikohen dhe zbatohen me kohë masa për të mbrojtur trupat ujorë, si dhe burimet biologjike ujore dhe objekte të tjera të botës shtazore dhe bimore. Gjatë përdorimit të trupave ujorë të përfshirë në sistemet e menaxhimit të ujit, nuk lejohet ndryshimi i regjimit ujor të këtyre trupave ujorë, gjë që mund të çojë në shkelje të të drejtave të palëve të treta. Puna për ndryshimin ose rregullimin e një rezervuari ose rrjedhjeje uji kryhet me kusht që të ruhet origjina e tij natyrore.
Pronarët e trupave ujorë marrin masa për mbrojtjen e trupave ujorë, parandalimin e ndotjes së tyre, bllokimin dhe varfërimin e ujit, si dhe masa për eliminimin e pasojave të këtyre fenomeneve. Mbrojtja e trupave ujorë që janë në pronësi federale, pronë e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, pronë e komunave, kryhet nga organet ekzekutive të pushtetit shtetëror ose qeveritë lokale brenda kompetencave të tyre. Kur përdorin trupat ujorë, individët dhe personat juridikë janë të detyruar të kryejnë masa dhe masa për menaxhimin e ujit për mbrojtjen e trupave ujorë në përputhje me ligjet federale.
Mbrojtja dhe përdorimi i kafshëve të egra. Në përputhje me Ligjin Federal të 24 Prillit 1995 N 52-FZ "Për Faunën" * (377), bota e kafshëve është një koleksion i organizmave të gjallë të të gjitha llojeve të kafshëve të egra që banojnë përgjithmonë ose përkohësisht në territorin e Federatës Ruse. dhe në një gjendje lirie natyrore, si dhe në lidhje me burimet natyrore të shelfit kontinental dhe zonës ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse.
Parimet kryesore në fushën e mbrojtjes dhe përdorimit të kafshëve të egra, ruajtjes dhe restaurimit të habitatit të saj janë:
sigurimi i ekzistencës së qëndrueshme dhe përdorimit të qëndrueshëm të jetës së egër;
mbështetje për aktivitetet që synojnë mbrojtjen e jetës së egër dhe habitatit të saj;
zbatimi i përdorimit të botës shtazore në mënyra që nuk lejojnë mizorinë ndaj kafshëve, në përputhje me parimet e përgjithshme të njerëzimit;
papranueshmëria e kombinimit të aktiviteteve për zbatimin e kontrollit shtetëror mbi përdorimin dhe mbrojtjen e kafshëve të egra dhe habitatit të saj me aktivitetet për përdorimin e objekteve të kafshëve të egra;
përfshirja e qytetarëve dhe shoqatave publike në zgjidhjen e problemeve në fushën e mbrojtjes, riprodhimit dhe përdorimit të qëndrueshëm të objekteve të jetës së egër;
ndarja e së drejtës për përdorimin e kafshëve të egra nga e drejta e përdorimit të tokës dhe burimeve të tjera natyrore;
pagesa për përdorimin e kafshëve të egra;
prioritet i së drejtës ndërkombëtare në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së kafshëve të egra, mbrojtjes dhe restaurimit të habitatit të saj.
Programet federale për mbrojtjen e kafshëve të egra dhe habitateve të tyre miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Programet rajonale dhe lokale zhvillohen dhe zbatohen në mënyrën e përcaktuar me aktet rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.
Një masë e detyrueshme për mbrojtjen e kafshëve të egra është ekspertiza shtetërore ekologjike, e kryer në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe që i paraprin miratimit nga autoritetet ekzekutive të Federatës Ruse dhe autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. të një vendimi ekonomik që mund të prekë objektet e kafshëve të egra dhe habitatin e tyre. Plehrat, pesticidet dhe biostimuluesit e rritjes së bimëve, si dhe materialet që vërtetojnë vëllimet (kufijtë, kuotat) e heqjes së objekteve të kafshëve të egra dhe puna për aklimatizimin dhe hibridizimin e këtyre objekteve i nënshtrohen ekspertizës mjedisore të detyrueshme shtetërore.
Për të ruajtur dhe riprodhuar objektet e botës shtazore dhe habitatin e tyre, zbatimi i disa llojeve të përdorimit të botës shtazore, si dhe përdorimi i objekteve të caktuara të botës shtazore, mund të kufizohet, pezullohet ose ndalohet plotësisht në disa raste. territoret dhe zonat ujore ose për periudha të caktuara me vendim të autoritetit ekzekutiv të Federatës Ruse ose autoritetit ekzekutiv të subjektit përbërës të Federatës Ruse brenda kompetencës së tyre, me propozimin e organit shtetëror përkatës të autorizuar posaçërisht për mbrojtjen, kontrollin dhe rregullimin e përdorimi i objekteve të jetës së egër dhe habitati i tyre.
Çdo aktivitet që sjell ndryshim në habitatin e objekteve të botës shtazore dhe përkeqësim të kushteve për riprodhimin e tyre, ushqimin, pushimin dhe rrugët e migrimit duhet të kryhet në përputhje me kërkesat që sigurojnë mbrojtjen e botës shtazore. Aktivitetet ekonomike që lidhen me përdorimin e objekteve të botës shtazore duhet të kryhen në atë mënyrë që objektet e botës shtazore të lejuara për përdorim të mos përkeqësojnë habitatin e tyre dhe të mos dëmtojnë bujqësinë, ujin dhe pylltarinë.
Objektet e rralla dhe të rrezikuara të botës shtazore futen në Librin e Kuq të Federatës Ruse dhe (ose) Librat e Kuq të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse.
Personat juridikë dhe qytetarët mund të kryejnë këto lloje të përdorimit të kafshëve të egra: gjuetia; peshkimi, duke përfshirë kapjen e jovertebrorëve ujorë dhe gjitarëve detarë; nxjerrja e objekteve të botës shtazore, të pa klasifikuara si objekte gjuetie dhe peshkimi; përdorimi i vetive të dobishme të aktivitetit jetësor të objekteve të botës shtazore - formuesit e tokës, rregulluesit natyrorë të mjedisit, pjalmuesit e bimëve, biofilteruesit dhe të tjerët; studimi, kërkimi dhe përdorimi tjetër i botës shtazore për qëllime shkencore, kulturore, edukative, rekreative, estetike pa i hequr ato nga habitati i tyre; nxjerrja e vetive të dobishme të aktivitetit jetësor të objekteve të botës shtazore - formuesit e tokës, kanalizimet natyrore të mjedisit, pjalmuesit e bimëve, biofilteruesit dhe të tjerët; marrja e produkteve të aktivitetit jetësor të objekteve të botës shtazore.
Përdoruesit e objekteve të botës shtazore, duke kryer largimin e objekteve të botës shtazore nga habitati i tyre, paguajnë një tarifë për përdorimin e objekteve të botës shtazore. Përdorimi i objekteve të botës shtazore mund të kryhet pa pagesë, nëse kjo nuk shoqërohet me marrjen e licencës ose lejes për përdorimin e botës shtazore. Përdorimi i kafshëve të egra kryhet në përputhje me standardet, rregullat, kufijtë dhe rregulloret federale dhe rajonale në lidhje me një sistem masash për mbrojtjen dhe riprodhimin e objekteve të kafshëve të egra, ruajtjen e habitatit të tyre.
Përdorimi i kafshëve të egra kryhet nga persona juridikë dhe sipërmarrës individualë në bazë të një licence për një periudhë të përcaktuar në licencë me marrëveshje të palëve dhe në varësi të llojit të përdorimit të kafshëve të egra brenda kufijve të një territori të caktuar dhe zonë ujore. Përdorimi i kafshëve të egra kryhet nga qytetarët në bazë të licencave nominale të njëhershme për nxjerrjen e një numri të caktuar objektesh të kafshëve të egra në një vend të caktuar ose për një periudhë të caktuar.
Zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht. Në përputhje me Ligjin Federal të 14 Marsit 1995 N 33-FZ "Për territoret natyrore të mbrojtura posaçërisht" * (378), territoret natyrore të mbrojtura posaçërisht janë parcelat e tokës, sipërfaqja ujore dhe hapësira ajrore mbi to, ku ndodhen komplekset dhe objektet natyrore. , që kanë një vlerë të veçantë mjedisore, shkencore, kulturore, estetike, rekreative dhe shëndetësore, të cilat me vendime të autoriteteve shtetërore tërhiqen tërësisht ose pjesërisht nga përdorimi ekonomik dhe për të cilat është vendosur një regjim i veçantë mbrojtjeje. Territoret natyrore të mbrojtura posaçërisht janë objekte të trashëgimisë kombëtare.
Duke marrë parasysh veçoritë e regjimit të territoreve natyrore të mbrojtura posaçërisht dhe statusin e institucioneve të mbrojtjes së natyrës që ndodhen në to, dallohen këto kategori të këtyre territoreve: rezervat natyrore shtetërore, përfshirë ato të biosferës; Parqet kombëtare; parqe natyrore; rezervat natyrore shtetërore; monumentet e natyrës; parqe dendrologjike dhe kopshte botanike; zonat dhe resortet për përmirësimin e shëndetit.
Mbrojtja e komplekseve dhe objekteve natyrore në territoret e rezervave natyrore shtetërore dhe parqeve kombëtare kryhet nga një inspektim i posaçëm shtetëror për mbrojtjen e territoreve të rezervave natyrore shtetërore dhe parqeve kombëtare, punonjësit e të cilit përfshihen në organikën e institucioneve përkatëse mjedisore. .
Punonjësit e rezervave shtetërore të natyrës dhe parqeve kombëtare, të cilët janë inspektorë shtetërorë për mbrojtjen e territoreve të këtyre rezervave natyrore shtetërore dhe parqeve kombëtare, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, kanë të drejtë:
kontrolloni me personat e vendosur në territoret e rezervave natyrore shtetërore dhe parqeve kombëtare, leje për të drejtën e qëndrimit në këto zona natyrore të mbrojtura posaçërisht;
kontrolloni dokumentet për të drejtën për të kryer menaxhim të natyrës dhe aktivitete të tjera në territoret e zonave të mbrojtura ngjitur me territoret e rezervave natyrore shtetërore dhe parqeve kombëtare;
të ndalojë në territoret e rezervave natyrore shtetërore, parqeve kombëtare dhe zonave të tyre tampon persona që kanë shkelur legjislacionin e Federatës Ruse për territoret natyrore të mbrojtura posaçërisht, dhe t'i dorëzojë këta shkelës në organet e zbatimit të ligjit;
dërgoni materiale për sjelljen në përgjegjësi administrative të personave fajtorë për shkelje të regjimit të vendosur të rezervave natyrore shtetërore dhe parqeve kombëtare;
sekuestron nga shkelësit e legjislacionit të Federatës Ruse për zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht produkte dhe mjete të menaxhimit të paligjshëm të natyrës, automjete, si dhe dokumente përkatëse;
inspektojnë automjetet dhe sendet personale në territoret e rezervateve natyrore shtetërore, parqeve kombëtare dhe zonave të tyre të mbrojtura;
vizitoni lirshëm çdo objekt që ndodhet në territoret e rezervave natyrore shtetërore, parqet kombëtare, zonat e tyre të mbrojtura, për të verifikuar përputhjen me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse për zonat natyrore të mbrojtura posaçërisht.
MBROJTJA E BURIMEVE NATYRORE - një sistem masash që siguron aftësinë për të ruajtur funksionet e natyrës riprodhuese dhe riprodhuese të mjedisit, si dhe ruajtjen e burimeve natyrore jo të rinovueshme.[ ...]
Në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe menaxhimit racional të natyrës, ekziston një mekanizëm zyrtarisht jo i përcaktuar me ligj, por një mekanizëm shumë domethënës për llogaritjen e përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore, si dhe ndikimet e ndryshme në përbërësit e mjedisit natyror dhe të tyre. burimet - raportimi statistikor shtetëror për gjendjen (cilësinë) e mjedisit dhe ndikimin në të.[ ...]
MINISTRIA E BURIMEVE NATYRORE E FEDERATES RUSE - organi ekzekutiv federal që udhëheq shtetin. politikën dhe menaxhimin në fushën e studimit, riprodhimit, përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore. M. p. r. RF është shteti organi drejtues i shtetit fondi i nëntokës, organ i autorizuar posaçërisht për administrimin e përdorimit dhe mbrojtjes së fondit të ujit dhe, brenda kompetencës së tij, një shtet i autorizuar posaçërisht. organ në fushën e mbrojtjes së mjedisit.[ ...]
Nevoja për të mbrojtur burimet natyrore pasqyrohet në Kushtetutën e BRSS. Neni 18 thotë: “Në interes të brezave të sotëm dhe të ardhshëm, BRSS po merr masat e nevojshme për mbrojtjen dhe përdorimin racional të tokës dhe nëntokës së saj, të burimeve ujore, florës dhe faunës, të bazuar në shkencë, për ruajtjen e ajrit dhe ujit të pastër. , për të siguruar riprodhimin e burimeve natyrore dhe përmirësimin e mjedisit njerëzor”.[ ...]
Parimi bazë i mbrojtjes së burimeve natyrore është përdorimi dhe riprodhimi i tyre racional, ekonomik (nëse është e mundur). Burimet rekreative janë burime që ofrojnë pushim dhe rivendosje të shëndetit të njeriut dhe aftësisë për të punuar, dhe burimet estetike janë një kombinim i faktorëve natyrorë që ndikojnë pozitivisht në pasurinë shpirtërore të njerëzve.[ ...]
Aktualisht, mbrojtja e natyrës i është besuar një organi që shfrytëzon burimet natyrore, duke shkatërruar në mënyrë të pashmangshme mjedisin natyror. Në të njëjtën kohë, çështja e kompleksitetit të menaxhimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore mbetet e rëndësishme.[ ...]
Format e pagesave për burimet natyrore, në varësi të llojit dhe qëllimit të tyre, mund të jenë të ndryshme. Për shembull, për përdorimin e burimeve pyjore, pagesa mblidhet në formën e taksave pyjore (taksës) dhe qirasë, për përdorimin e trupave ujorë - në formën e pagesave të rregullta gjatë periudhës së përdorimit të ujit, për përdorimin e tokës. - në formën e taksës së tokës, qirasë. Pagesat e ardhura transferohen në buxhetin vendor (qytet ose rreth), në fondet për riprodhimin dhe mbrojtjen e burimeve natyrore.[ ...]
Bashkimi Ndërkombëtar për Ruajtjen e Natyrës dhe Burimeve Natyrore (IUCN) promovon bashkëpunimin ndërmjet qeverive, organizatave kombëtare dhe ndërkombëtare dhe individëve për mbrojtjen e natyrës dhe ruajtjen e burimeve natyrore. IUCN ka përgatitur Librin Ndërkombëtar të të Dhënave të Kuqe (10 vëllime).[ ...]
Organizimi i menaxhimit të burimeve në subjektet e Federatës dhe roli i Ministrisë së Burimeve Natyrore në formësimin e marrëdhënieve ndërmjet Qendrës dhe organeve rajonale janë të papërsosur. Këtu dyfishimi dhe copëzimi vazhdojnë jo aq në përpjekjet dhe aktivitetet, sa në mjetet, përgjegjësitë dhe të drejtat për të kontrolluar burimet natyrore. Disavantazhi i kuadrit aktual administrativ dhe rregullator të sistemit të menaxhimit mjedisor është se i jep përparësi çështjeve të shfrytëzimit, sesa mbrojtjes së burimeve natyrore, metodat e llogaritjes dhe procedura e mbledhjes së pagesave mjedisore duken të pamjaftueshme.[ . ..]
Kadastrat shtetërore të burimeve dhe objekteve natyrore janë grupe treguesish ekonomikë, mjedisorë, organizativë dhe teknikë që karakterizojnë cilësinë dhe sasinë e burimeve natyrore, përbërjen dhe kategoritë e përdoruesve. Inventarët janë një koleksion i të dhënave sasiore për burimet natyrore, llojet dhe nënllojet e tyre; tabela vizuale, diagrame dhe diagrame; tabela dhe harta të lehta; të dhëna elektronike. Sipas kadastrave, vlerësimi dhe vlerësimi ekonomik i tokave dhe burimeve të tjera natyrore, madhësia dhe llojet e qirasë, pagesat, sistemi i masave për rivendosjen e gjendjes së dëmtuar të natyrës dhe tregues të tjerë të nevojshëm për përdorimin dhe mbrojtjen racionale të burimeve natyrore. dhe mjedisi natyror përcaktohen.[ ...]
Duke qenë se Ministrisë së Burimeve Natyrore të Federatës Ruse i është besuar funksioni i udhëheqjes së politikës shtetërore në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore, si dhe është një organ shtetëror i autorizuar posaçërisht në fushën e mbrojtjes së mjedisit brenda saj. kompetencë, duket e përshtatshme në të ardhmen, kur ndryshon sistemi i menaxhimit mjedisor në tërësi, të integrohet sistemi i eko-fondeve buxhetore dhe fondeve për riprodhimin e burimeve natyrore në një fond të vetëm për mbrojtjen e mjedisit dhe riprodhimin e burimeve natyrore. Megjithatë, aktualisht, derisa të merren vendimet e duhura organizative për strukturën e menaxhimit të burimeve natyrore dhe mbrojtjen e mjedisit, këshillohet që të mos ndryshohet struktura ekzistuese e eko-fondeve, por të përdoret në masën më të plotë për të realizuar interesat e ndryshme. zonave të kompleksit të burimeve natyrore, duke ndryshuar dokumentet ekzistuese ligjore për funksionimin e eko-fondeve, si dhe duke përfshirë në bordet e fondeve përfaqësues të bllokut të burimeve natyrore.[ ...]
Objektivat: mbrojtja e mjedisit, mbrojtja e burimeve natyrore, respektimi i të drejtave të njeriut dhe kafshëve. Aktivitetet kryesore: zbatimi i projekteve për futjen e teknologjive të reja në jetën rurale të vendeve në zhvillim, zbatimi i programeve për ruajtjen e specieve të rrezikuara të kafshëve, zhvillimi i bashkëpunimit në këtë fushë; duke mbajtur diskutime publike për probleme të ndryshme të shkencës dhe shoqërisë.[ ...]
Nevoja për të adresuar çështjet e mbrojtjes së burimeve natyrore lind që në fazën e parë të krijimit të rezervuarëve të depozitimit të mbetjeve të lëngshme dhe të ngurta të llojeve sipërfaqësore dhe nëntokësore.[ ...]
Departamenti (Departamenti Kryesor) i Burimeve Natyrore dhe Mbrojtjes së Mjedisit për Subjektet (Subjektet) e Federatës Ruse Ministria e Burimeve Natyrore e Rusisë është një organ territorial i Ministrisë që menaxhon studimin, përdorimin, riprodhimin, mbrojtjen e burimeve natyrore dhe mjedisit dhe garantimit të sigurisë mjedisore.[ ...]
Pagesa për shfrytëzimin joracional të burimeve natyrore është një formë e përgjegjësisë ekonomike të ndërmarrjes për dëmin e shkaktuar pronarëve të burimeve natyrore si rezultat i mosrespektimit të rregullave dhe rregulloreve për mbrojtjen e burimeve natyrore dhe përdorimin racional të tyre. Pagesat për burimet natyrore janë taksa. Konsideroni komponentët kryesorë të pagesës për burimet natyrore.[ ...]
Përdorimi dhe mbrojtja racionale gjithëpërfshirëse e burimeve natyrore, si dhe shqetësimi për krijimin e kushteve mjedisore normale për jetën e njeriut, janë parimet kryesore në organizimin e një sistemi të mbrojtjes së natyrës në Rusi. Në zgjidhjen e këtyre problemeve synojnë të gjitha veprimtaritë e organeve shtetërore, organizatave publike dhe institucioneve shkencore për mbrojtjen e natyrës. Ata dalin nga të njëjtat detyra në bashkëpunimin ndërkombëtar.[ ...]
Njoftimi i një regjimi të veçantë për përdorimin dhe mbrojtjen e burimeve natyrore në territore të caktuara ka marrë në Rusi emrin e ruajtjes ("i rezervuar" - i paprekshëm, i ndaluar). Shpallja e një territori ose objektesh natyrore të mbrojtura nënkuptonte vendosjen e një kufizimi ose ndalimin e plotë të përdorimit të tyre. Urdhri si një mënyrë për të mbrojtur natyrën dhe zgjidhjen e problemeve të tjera shtetërore është zhvilluar në Rusi për një kohë të gjatë. Nevoja për këtë u shfaq disa shekuj më parë. Legjislacioni i asaj kohe ndalonte rreptësisht prerjen e pemëve në vijën e nivelit. Pyje të tilla ruheshin nga roje speciale.[ ...]
Një raport i ngjashëm është tipik edhe për burimet natyrore, megjithëse thelbi i mbrojtjes së burimeve natyrore, duke marrë parasysh specifikat e vlerës së tyre tregtare, është disi i ndryshëm nga mbrojtja e natyrës.[ ...]
Nga pikëpamja e përdorimit dhe mbrojtjes racionale të burimeve natyrore rëndësi të madhe kanë Bazat e Legjislacionit të Tokës (1968), Bazat e Legjislacionit Ujor (1970), Bazat e Legjislacionit Shëndetësor (1969). Ato formulojnë parimet e përparësisë së mirëqenies dhe shëndetit të njeriut, mbrojtjen e mjedisit, duke marrë parasysh shumë ndikime antropogjene në mjedisin natyror.[ ...]
Avakyan A.B., Shirokov V.M. Përdorimi dhe mbrojtja e integruar e burimeve natyrore. Minsk: Universitetskoe, 1990. 240 f.[ ...]
Perspektiva e zhvillimit të punës për vlerësimin ekonomik të burimeve natyrore do të lidhet kryesisht me zbatimin praktik të nenit të mësipërm të Kodit Civil të Federatës Ruse, si dhe miratimin e politikës shtetërore në fushën e përdorimit, mbrojtjes dhe riprodhimit. të burimeve natyrore. Në projekt-konceptin e politikës shtetërore në fushën e riprodhimit, përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore të përgatitur nga Ministria e Burimeve Natyrore të Rusisë me pjesëmarrjen e departamenteve të tjera (shqyrtuar dhe miratuar në një mbledhje të Presidiumit të Qeverisë së Federata Ruse, Nr. Protokolli i regjistruar në një nivel që ju lejon të filloni hapa praktikë në këtë fushë.[ ...]
Vëllimet normative të përdorimit (tërheqjes) maksimale të burimeve natyrore përcaktohen për ndërmarrje specifike-përdorues të natyrës nga autoritetet shtetërore të autorizuara posaçërisht në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore në përputhje me kompetencën e tyre. Në kuadër të kompetencës së tyre, organet e Komitetit Shtetëror për Ekologjinë e Federatës Ruse koordinojnë standarde të tilla.[ ...]
Për të shqyrtuar problemet shkencore dhe teknike të përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore dhe për të marrë vendime të informuara, krijohet një këshill shkencor dhe teknik, mbështetja organizative e të cilit i besohet zyrës qendrore të M. p. r. RF. Përbërja personale e këtij këshilli dhe rregullorja për të miratohen nga ministri.[ ...]
Shoqata e Strehimit, Kishinau; CSM e Moldavisë, Kishinau; Departamenti i Mbrojtjes së Burimeve Natyrore, Tiraspol.[ ...]
Në vitet 30 të shekullit XX. rreziku i shterimit të pjesës më të madhe të burimeve natyrore të nevojshme për veprimtarinë industriale është bërë i dukshëm. U shfaq koncepti i "mbrojtjes së burimeve natyrore".[ ...]
Sipas Kushtetutës së Federatës Ruse (neni 76, pika 2), për çështjet e mbrojtjes së mjedisit dhe menaxhimit të natyrës, entitetet përbërëse të Federatës Ruse miratojnë ligje dhe akte të tjera normative që lejojnë rregullimin e veprimtarive mjedisore brenda territoreve të tyre. Praktika e lidhjes së kontratave dhe marrëveshjeve ndërmjet subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për përdorimin dhe mbrojtjen e burimeve natyrore po bëhet gjithnjë e më e rëndësishme.[ ...]
Ministria e Burimeve Natyrore të Federatës Ruse mbikëqyr kryerjen e monitorimit shtetëror, e cila është edhe organi ekzekutiv federal që ndjek politikën shtetërore në fushën e studimit, përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore.[ ...]
Rregullimi i të njëjtave marrëdhënie për të vendosur të drejtën e përdorimit të burimeve natyrore, një licencë dhe një marrëveshje shërbejnë si një mjet për të shprehur dhe mbrojtur interesat mjedisore publike dhe shtetërore, federale dhe rajonale. Kjo manifestohet në faktin se licencat për përdorimin e natyrës lëshohen nga organe federale të autorizuara posaçërisht në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore (për shembull, Ministria e Burimeve Natyrore të Federatës Ruse, Ministria e Bujqësisë dhe Ushqimit të Federata Ruse), dhe kontratat për përdorimin e të njëjtave burime lidhen me organet ekzekutive, autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.[ ...]
Tiparet e përgjithshme të rregullimit ligjor të pronësisë, përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore konsiderohen duke marrë parasysh parimin e ndërlidhjes universale dhe ndërvarësisë në natyrë, në kuadrin e një qasjeje të integruar për rregullimin e marrëdhënieve, objekt i së cilës është mjedisi në tërësi. Aktet ligjore të burimeve natyrore, që rregullojnë marrëdhëniet e përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore "të tyre", parashikojnë që të respektohen kërkesat për mbrojtjen e burimeve të tjera natyrore dhe të mjedisit në tërësi. Ky rregull buron nga Art. 36 i Kushtetutës së Federatës Ruse për kufizimin e lirisë për të ushtruar kompetencat e pronarit të burimeve natyrore. Kështu, arritja e qëllimeve të përdorimit dhe mbrojtjes racionale të burimeve natyrore mund të sigurohet nëpërmjet rregullimit të njëkohshëm dhe gjithëpërfshirës të marrëdhënieve përkatëse me shumë akte të burimeve natyrore dhe akte të degëve të tjera të legjislacionit.[ ...]
Dormidontov A.S., Sofronov M.P. Biologjia e blirit të Lenës së poshtme, peshkimi dhe mbrojtja e tij // Burimet natyrore të Yakutia, përdorimi dhe mbrojtja e tyre: Procedurat e Rep. VII. takim për mbrojtjen e natyrës së Yakutia.[ ...]
Kontrolli dhe menaxhimi i shkëmbimit të materies dhe energjisë ndërmjet mjedisit natyror dhe prodhimit industrial, të cilat janë të paimagjinueshme pa shkëmbimin e informacionit, janë baza për rritjen e efikasitetit të përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore, mbrojtjen e mjedisit gjatë ndërtimit dhe funksionimit të ndërmarrjet industriale dhe objektet e tjera që janë në sistemin e "shoqërisë". -natyra".[ ...]
Treguesit aktualë pasqyrojnë nivelin aktual të efikasitetit në përdorimin dhe mbrojtjen e burimeve natyrore dhe shërbejnë si të dhëna fillestare në analizën e gjendjes së mjedisit natyror dhe parashikimin e ndryshimit të tij, si dhe në llogaritjen e karakteristikave sasiore.[ . ..]
nivel kombëtar. Kushtetuta e Federatës Ruse në pjesën 1 të Artit. 9 shpall: "Toka dhe burimet e tjera natyrore përdoren dhe mbrohen në Federatën Ruse si bazë e jetës dhe veprimtarisë së popujve që jetojnë në territorin përkatës". Kjo normë përmban një vlerësim të burimeve natyrore si bazë për jetën dhe veprimtarinë e njerëzve dhe tregon dy lloje të qëndrimeve ndaj burimeve natyrore - përdorimin dhe mbrojtjen e tyre. Vlerësimi kushtetues ka karakter absolut, duke shpallur ligjërisht tokën, ujin, ajrin, si dhe pyjet, kafshët e egra, nëntokën, si diçka pa të cilën jeta e njeriut është e pamundur, pra kusht i domosdoshëm, i domosdoshëm për mbajtjen e jetës, objekt i njeriut. aktivitet dhe një mjet për të siguruar nevojat e tij. Marrësi i kësaj norme janë popujt që jetojnë në territorin e Federatës Ruse - një shtet sovran. Prandaj, përdorimi dhe mbrojtja e burimeve natyrore është një e drejtë dhe detyrë e patjetërsueshme e Federatës Ruse. Është kjo normë që vërteton më drejtpërdrejt funksionin ekologjik të shtetit.[ ...]
Problemet politike sot nuk mund të zgjidhen pa lidhje me përdorimin racional të burimeve natyrore, pa mbrojtjen e burimeve natyrore.[ ...]
Qëllimi strategjik i politikës shtetërore në fushën e riprodhimit, përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore është krijimi i marrëdhënieve juridike, ekonomike, sociale dhe të tjera të nevojshme për t'i siguruar brezave të tanishëm dhe të ardhshëm burime, cilësinë e jetës së njerëzve dhe të qëndrueshme. zhvillimin e vendit.[ ...]
Në prill 2001, u njoftua fillimi i një projekti në kuadër të programit Tacis të quajtur "Mbrojtja e burimeve natyrore të rajonit Timan-Pechora". Ky projekt është krijuar për të reduktuar dëmet e shkaktuara nga industria e naftës dhe gazit në ekologjinë e Veriut. Projekti është projektuar për 2 vjet. Buxheti për këtë program është 2 milionë euro. Nga pala ruse, Ministria e Energjisë e Federatës Ruse dhe administrata e Okrug Autonome të Nenets dhe Republikës Komi marrin pjesë në projekt.[ ...]
Formimi dhe zbatimi i politikës shtetërore në fushën e riprodhimit, përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore në bazë të projekt-Konceptit të paraqitur janë kushte të rëndësishme për daljen e Rusisë nga kriza ekonomike, sigurimin e sigurisë kombëtare dhe kalimin në zhvillim të qëndrueshëm. Gjatë zbatimit të Konceptit duhet të sigurohet respektimi i parimit të drejtësisë sociale dhe pëlqimit publik, që nënkupton zgjidhjen optimale të problemeve të pronësisë, ndarjes së pushteteve dhe funksioneve drejtuese në të gjitha nivelet e flukseve financiare, pagesave të ndryshme, sistemit tatimor. , duke siguruar zhvillimin harmonik socio-ekonomik të Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të saj.[ ...]
Reduktimi i punës viteve të fundit në përputhje me normat dhe rregullat e nevojshme në fushën e riprodhimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore është shprehur gjithnjë e më shumë në rritjen e aksidenteve dhe katastrofave, fatkeqësive natyrore. Në të njëjtën kohë, kostoja e eliminimit të pasojave është një e gjysmë deri në dy shkallë më e lartë se fondet e nevojshme për veprime parandaluese, mbrojtëse dhe riprodhuese.[ ...]
Nasyirov R. A. Disa parametra hematologjikë të purtekës nga liqeni. B. Miassovo i Rezervës Ilmensky // Problemet e mbrojtjes së burimeve natyrore të Uraleve Jugore.[ ...]
Ministria e Burimeve Natyrore të Rusisë, me pjesëmarrjen e departamenteve të tjera, hartoi një projekt-koncept të politikës shtetërore në fushën e riprodhimit, përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore (i konsideruar dhe miratuar në thelb në një mbledhje të Qeverisë së Federatës Ruse në qershor 1997). Një nga detyrat e politikës shtetërore është krijimi i një sistemi efektiv për monitorimin e gjendjes së sistemeve natyrore për të parashikuar fatkeqësitë natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu, dhe një nga mënyrat për të zbatuar Konceptin në aspektin e metodave ekonomike është krijimi i një mekanizmi. për sigurimin dhe auditimin në fushën e menaxhimit të natyrës.[ ...]
Treguesit rregullator si tipare karakteristike dhe tipike janë vendosur për të siguruar përdorim të bazuar shkencërisht për mbrojtjen e burimeve natyrore dhe përfshijnë standarde, norma dhe norma.[ ...]
Termi i ri "mbrojtja e mjedisit" u prezantua për faktin se "interesi i njerëzimit për të ruajtur një gjendje të favorshme natyrore si një mjedis jetese për njerëzit në kushtet e përparimit të shpejtë shkencor dhe teknologjik, rritjes së popullsisë, urbanizimit etj. ballë. »2. Njëkohësisht me këtë drejtim të ri të veprimtarisë në praktikën publike të shteteve të huaja ruhen drejtimet “mbrojtja e natyrës” (në kuptimin e ngushtë si mbrojtja e kafshëve të egra, mbrojtja e pamjeve) dhe “mbrojtja e burimeve natyrore”. Kështu, mjedisi është ose është dashur të kuptohet se është diçka ndryshe nga natyra.[ ...]
Objektet e VNM-së janë: konceptet, programet dhe planet për zhvillimin socio-ekonomik sektorial dhe territorial; skemat për përdorimin dhe mbrojtjen e integruar të burimeve natyrore; dokumentacioni urbanistik; dokumentacioni për krijimin e pajisjeve, teknologjisë, materialeve dhe substancave të reja; studime paraprojekti të investimeve në ndërtim, studime fizibiliteti të projekteve të reja të ndërtimit, rindërtim, zgjerim dhe ripajisje teknike të objekteve dhe komplekseve ekonomike ekzistuese.[ ...]
Zonë e mbrojtjes së ujit është një territor ngjitur me zonën ujore të një trupi ujor, ku vendoset një regjim i veçantë për një trup ujor, një regjim i veçantë për përdorimin dhe mbrojtjen e burimeve natyrore dhe zbatimin e veprimtarive të tjera ekonomike. ...]
Natyra gjithëpërfshirëse e legjislacionit mjedisor nënkupton një qasje të integruar për formimin e tij: objekti i përbashkët i rregullimit ligjor në fushën e përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore është natyra në tërësi, jo e ndarë sipas burimeve (toka, nëntoka, uji, pyjet, etj.). Detyra kryesore e një industrie të tillë (ligji mjedisor) është formimi i një kuadri ligjor uniform për rregullimin e mbrojtjes së mjedisit dhe menaxhimit të natyrës në të gjithë Federatën Ruse. Një uniformitet i tillë duhet të nënkuptojë që, me çdo ndarje të pushteteve në fushën e mbrojtjes së natyrës, të sigurohet plotësisht e drejta e qytetarëve për një mjedis të favorshëm.[ ...]
Në këtë drejtim, zhvillimi dhe zbatimi i politikës shtetërore të burimeve natyrore bëhet prioriteti më i rëndësishëm në kompleksin e problemeve të reformimit të ekonomisë së vendit. Projekt-koncepti i politikës shtetërore në fushën e riprodhimit, përdorimit dhe mbrojtjes së burimeve natyrore u zhvillua nga Ministria e Burimeve Natyrore të Rusisë me pjesëmarrjen e Ministrisë së Ekonomisë së Rusisë, Ministrisë së Karburantit dhe Energjisë së Rusisë, Agjencia Federale e Pyjeve, Komiteti Shtetëror për Burimet Tokësore të Rusisë, Komiteti Shtetëror për Ekologjinë e Rusisë, Ministria e Bujqësisë dhe Ushqimit të Rusisë, Ministria e Shkencës së Rusisë, Akademia Ruse e Shkencave dhe ministritë dhe departamentet e tjera të interesuara në një kohë shumë të shkurtër (mars-qershor 1997), dhe tashmë në korrik 1997 projekti u paraqit për shqyrtim nga Qeveria e Federatës Ruse dhe, në përgjithësi, u miratua.[ ...]
Ciklet biogjeokimike thyhen lehtësisht nga njerëzit. Pra, nxjerrja e plehrave minerale ndot ujin dhe ajrin. Fosfori hyn në ujë, duke shkaktuar eutrofikim, komponime azotike shumë toksike etj. Me fjalë të tjera, cikli bëhet jo ciklik, por jociklik. Mbrojtja e burimeve natyrore duhet të synohet veçanërisht në kthimin e proceseve biogjeokimike aciklike në ciklike.[ ...]
Kërkesat e përgjithshme për planifikimin e masave për mbrojtjen e mjedisit parashikohen nga Ligji Federal i 20 korrikut 1995 "Për parashikimin shtetëror dhe programet për zhvillimin socio-ekonomik të Federatës Ruse" dhe një numër aktesh nënligjore që miratojnë programet shtetërore në këtë fushë. të mbrojtjes së mjedisit. Mirëmbajtja e skemave të integruara territoriale për mbrojtjen e natyrës, të cilat shërbyen si një dokument paraplanifikues, u rregullua me një rezolutë të përbashkët të Komitetit Qendror të CPSU dhe Këshillit të Ministrave të BRSS të 1 dhjetorit 1978 "Për masat shtesë për të. të forcojë mbrojtjen e natyrës dhe të përmirësojë përdorimin e burimeve natyrore”. Masat për planifikimin e mbrojtjes së burimeve natyrore (uji, ajri atmosferik, kafshët e egra) rregullohen me ligje përkatëse. Për sa u përket tokave dhe pyjeve, planifikimi i përdorimit dhe mbrojtjes së tyre kryhet në një masë të caktuar sipas rendit të menaxhimit të tokës dhe pyjeve.[ ...]
Publiku amerikan ishte i habitur nga parashikimet e shumta të një krize mjedisore të afërt. Kishte një drejtim në shkencë - ambientalizëm, i cili u dallua nga gjerësia e qasjeve shkencore. Në veçanti, dhe në këtë formë, shoqëria amerikane reagoi relativisht shpejt ndaj ekocidit në vendin e saj. Filloi një botim i gjerë librash për situatën aktuale, drejtuar publikut. Disa prej tyre janë përkthyer në Rusisht. Këto janë: J. Dorset (1968) “Before nature dies”, R. Parson (1968) “Nature presents the bill”, G. White (1973) “US watersources: Problems of use”, O. Owen (1977) “ Conservation of Natural Resources”, B.Commoner (1974) “A Closed Circle. Natyra, njeriu, teknologjia”.
Njeriu e ka përdorur gjithmonë mjedisin kryesisht si burim burimesh, por për një kohë shumë të gjatë veprimtaria e tij nuk ka treguar një ndikim të dukshëm në biosferë. Vetëm në fund të shekullit të kaluar, ndryshimet në biosferë nën ndikimin e aktivitetit ekonomik tërhoqën vëmendjen e shkencëtarëve. Në gjysmën e parë të këtij shekulli, këto ndryshime kanë ardhur duke u rritur dhe tani janë si një ortek që godet qytetërimin njerëzor. Në përpjekje për të përmirësuar kushtet e jetës së tij, një person rrit vazhdimisht ritmin e prodhimit material, pa menduar për pasojat. Me këtë qasje, shumica e burimeve të marra nga natyra i kthehen asaj në formën e mbeturinave, shpesh helmuese ose të papërshtatshme për asgjësim. Kjo përbën një kërcënim për ekzistencën e biosferës dhe të vetë njeriut. E vetmja rrugëdalje nga kjo situatë qëndron në zhvillimin e sistemeve të reja për përdorimin racional të burimeve natyrore dhe në maturinë njerëzore.
Ruajtja, riprodhimi, përdorimi racional i burimeve natyrore është një detyrë e rëndësishme shtetërore, pasi është mbështetja në kursimin e burimeve që do të lejojë ruajtjen e pavarësisë politike dhe ekonomike të Federatës Ruse.
Problemet e mbrojtjes së natyrës: 1) vështirësi në financimin e masave për mbrojtjen e natyrës; 2) mungesa e legjislacionit uniform; 3) kosto të larta rikuperimi; 4) mungesa e një qasjeje të unifikuar për menaxhimin racional të natyrës.
Një detyrë e rëndësishme në fushën e menaxhimit racional të natyrës është sigurimi i një ndikimi të bazuar shkencërisht në natyrë për të ruajtur integritetin e mbështjelljes gjeografike, florës dhe faunës dhe shëndetit të njeriut.
Drejtimet kryesore për rritjen e efikasitetit të shfrytëzimit të burimeve pyjore: 1) vërtetimi shkencor i menaxhimit të pyjeve; 2) rritja e produktivitetit të pyjeve; 3) restaurimi i burimeve pyjore, duke marrë parasysh kohën e marrjes së lëndës drusore komerciale për industri; 4) shfrytëzimi i integruar i pyjeve dhe nënprodukteve të pylltarisë; 5) mbrojtja e pyjeve nga sëmundjet, llojet e ndryshme të shkeljeve të pyjeve.
Drejtimet kryesore të mbrojtjes së atmosferës (hapësirës së jashtme), e cila kontribuon në rritjen e efikasitetit të riprodhimit të basenit ajror: 1) pastrimi i gazrave të shkarkimit në industri dhe transport; 2) krijimi dhe futja në praktikë e teknologjive pa mbetje dhe pa mbeturina; 3) peizazhi i vendbanimeve, krijimi i sipërfaqeve të gjelbra dhe parqeve pyjore.
Politika e kursimit të burimeve është detyra kryesore e vendit, baza për përdorimin racional të burimeve natyrore, garancia e ruajtjes së tyre për brezat e ardhshëm të Federatës Ruse.
-
Racionale përdorimi dhe sigurinë natyrore burimet. Njeriu është gjithmonë të përdorura mjedisi kryesisht si burim burimet, megjithatë, për një kohë shumë të gjatë, aktiviteti i tij nuk tregoi një ndikim të dukshëm në biosferë. -
Siguria dhe racionale përdorimi ujë burimet. Njeriu nuk mund të jetojë pa ujë.
Uji përmban më shumë se 13 mijë elementë toksikë. Njerëzit nuk kanë natyrore mekanizmat për neutralizimin e një numri të tillë ekzotoksinash. -
Marrëdhëniet që lindin në terren mbrojtjes dhe racionale përdorni natyrore burimet, ruajtja dhe restaurimi i tyre, rregullohen nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse, legjislacioni i tokës, ujit, pylltarisë, legjislacioni për nëntokën, kafshët e egra ... -
Neni 9 i Kushtetutës së Federatës Ruse e përcaktoi atë tokë, në të njëjtën mënyrë me të tjerat natyrore burimet të përdorura dhe rreth.
Siguria dhe racionale përdorimi pyll burimet. Pyjet mbulojnë mbi 30% të masës tokësore të Tokës. -
Siguria tokë burimet dhe ata racionale përdorimi. Neni 9 i Kushtetutës së Federatës Ruse e përcaktoi atë tokë, në të njëjtën mënyrë me të tjerat natyrore burimet përdoret dhe mbrohet në Federatën Ruse si bazë e jetës dhe veprimtarisë së popujve që jetojnë në territorin përkatës. -
Menaxhimi shtetëror i cilësisë së mjedisit njerëzor, racionale duke përdorur dhe sigurinë natyrore burimet. -
mineral burimet, ata sigurinë dhe racionale përdorimi. Çdo vit, 100 miliardë tonë depozita minerale nxirren nga zorrët e tokës. burimet, duke përfshirë
Gjatë ekzistencës së BRSS, besohej se vendi ynë është më i pasuri në të gjitha llojet natyrore burimet. -
Treguesit dhe standardet, të përdorura për të planifikuar aktivitetet për mbrojtjes mjedisi.
Qëllimi kryesor i planifikimit të menaxhimit të natyrës është të sigurojë racionale dhe ekonomike përdorni natyrore burimet dhe ekuilibri në... -
Në Rusi, për të përmirësuar sistemin e menaxhimit dhe rregullimit përdorni natyrore burimet Shteti
Rregulloret për mbrojtjes natyra dhe racionale menaxhimi i natyrës ndahet në ligje dhe akte nënligjore. -
... e drejta ndërkombëtare mjedisore) është një grup normash dhe parimesh të krijuara për të rregulluar marrëdhëniet ndërkombëtare në fushën e mbrojtjes së mjedisit në mënyrë që të mbrojtjes dhe racionale përdorni natyrore burimet.
U gjetën faqe të ngjashme:10
