Dielo bolo pridané na stránku bumli.ru: 2015-10-28

RUSKÁ ŠTÁTNA SOCIÁLNA UNIVERZITA

Pobočka Štátnej vzdelávacej inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania „Ruská štátna sociálna univerzita“ v Tolyatti, región Samara

Katedra teórie a praxe sociálnej práce
Špecializácia: Sociálna práca
Korešpondenčná forma vzdelávania
KURZOVÁ PRÁCA
Disciplína: Teória sociálnej práce
téma: "Zdravotné postihnutie ako sociálny problém"

Žiaci 3. ročníka skupiny C /07

Kulková E.A.

Vedecký poradca:

prof., d.s.s. Schukina N.P.

Podpis manažéra______
Togliatti 2009
OBSAH
Úvod……………………………………………………………………………………………….3
1. Teoretické a metodologické základy štúdia zdravotného postihnutia

ako sociálny problém …………………………………………………………..6

1.1. Pojem „sociálny problém“………………………………………………..6

1.2. Moderné klasifikácie sociálnych problémov………………………….10
2. Znaky sociálnych problémov osôb so zdravotným postihnutím

Zdravotné príležitosti……………………………………………………………….. 16

2.1. Príčiny invalidity………………………………………………………..16

2.2. Problém environmentálnej dostupnosti

problém zdravotne postihnutých ľudí………………………………………………………………..26
Záver………………………………………………………………………………...33

Zoznam použitej literatúry…………………………………………………………36

Aplikácia
ÚVOD

Relevantnosť výskumnej témy. V modernom svete existuje veľa sociálnych problémov. Riešenie sociálneho problému zahŕňa zistenie príčin, ktoré viedli k jeho vzniku. Bez ohľadu na to, aké rôznorodé sú sociálne problémy, všetky sú spôsobené nedostatkom alebo nedostatkom prostriedkov pre ľudí na dosiahnutie svojich cieľov. Preto riešenie problémov, ktorým ľudia čelia v každodennom živote, spočíva v hľadaní takýchto prostriedkov.

História vývoja sociálneho problému zdravotného postihnutia naznačuje, že prešiel náročnou cestou – od fyzickej deštrukcie, neuznávania izolácie „menejcenných členov“ až po potrebu integrácie ľudí s rôznymi telesnými defektmi, patofyziologickými syndrómami, mentálnym postihnutím a duševnými poruchami. psychosociálnych porúch do spoločnosti, vytvárajúc pre nich bezbariérové prostredie. Inými slovami, zdravotné postihnutie sa dnes stáva problémom nielen jedného človeka či skupiny ľudí, ale celej spoločnosti ako celku.

Znalosť príčin sociálnej nerovnosti a spôsobov, ako ju prekonať, je dôležitou podmienkou sociálnej politiky, ktorá sa v súčasnosti stala naliehavou otázkou, ktorá je spojená s perspektívami rozvoja celej ruskej spoločnosti. Problémy ako chudoba, sirota, zdravotné postihnutie sa stávajú objektom výskumu a praxe sociálnej práce. Organizácia modernej spoločnosti je vo veľkej miere v rozpore so záujmami žien a mužov, dospelých a detí so zdravotným postihnutím. Symbolické bariéry budované spoločnosťou je niekedy oveľa ťažšie prelomiť ako fyzické prekážky.

Stupeň rozvoja problému. V množstve zahraničných i domácich učebných pomôcok sú deti a dospelí so zdravotným postihnutím zobrazovaní ako objekty starostlivosti – ako akási záťaž, ktorú sú nútení znášať ich príbuzní, spoločnosť a štát, ktorí sa o nich starajú. Zároveň existuje ďalší prístup, ktorý upozorňuje na životne dôležitú činnosť samotných postihnutých. Ide o formovanie nového konceptu samostatného života s dôrazom na vzájomnú pomoc a podporu pri zvládaní výziev zdravotného postihnutia.

V modernej vede existuje značné množstvo prístupov k teoretickému chápaniu sociálnych problémov postihnutia, sociálnej rehabilitácie a adaptácie osôb so zdravotným postihnutím. Na riešenie aktuálnych problémov boli vyvinuté aj techniky, ktoré určujú špecifickú podstatu a mechanizmy tohto sociálneho javu.

Analýza najmä sociálnych problémov zdravotného postihnutia sa teda uskutočnila v problémovom poli dvoch konceptuálnych sociologických prístupov: z pohľadu sociocentrických teórií a na teoreticko-metodologickej platforme antropocentrizmu. Na základe sociocentrických teórií rozvoja osobnosti K. Marxa, E. Durkheima, G. Spencera, T. Parsonsa sa prostredníctvom štúdia spoločnosti ako celku posudzovali sociálne problémy konkrétneho jedinca. Na základe antropocentrického prístupu F. Giddingsa, J. Piageta, G. Tardeho, E. Eriksona, J. Habermasa, L. S. Vygotského, I. S. Kohna, G. M. Andreeva, A. V. Mudrika a ďalších vedcov odhaľuje psychologické aspekty každodennej medziľudskej interakcie.

V súčasnosti záujem o sociálne problémy zdravotného postihnutia neutícha a uvažuje sa o ňom v článkoch takých autorov ako: E. Kholostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Khanzhin, M. Sokolovskaya, E Mironova, v regiónoch Samara - M. Tselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Schukin a ďalší.

Pre pochopenie problematickej situácie analýzy zdravotného postihnutia ako sociálneho javu (zdravotné postihnutie zo sociologického hľadiska je „abnormálna“ norma alebo „normálna“ odchýlka) zostáva dôležitý problém sociálnej normy, ktorý z rôznych uhlov študujú. takí vedci ako E. Durkheim, M. Weber, R. Merton, P. Berger, T. Lukman, P. Bourdieu.

Analýza sociálnych problémov zdravotného postihnutia vo všeobecnosti a sociálnej rehabilitácie ľudí so zdravotným postihnutím zvlášť sa uskutočňuje v rovine sociologických konceptov všeobecnejšej roviny zovšeobecnenia podstaty tohto sociálneho javu - konceptu socializácie.

cieľpráca je analýza zdravotného postihnutia ako sociálneho problému, jeho teoretické pochopenie.

Objektvýskum – zdravotné postihnutie ako sociálny problém.

Predmetvýskum - stupeň štúdia sociálnych problémov zdravotného postihnutia a možnosti ich riešenia.

Na dosiahnutie tohto cieľa sa plánuje vyriešiť nasledovné úlohy:

1. objasniť pojem „sociálny problém“;

2. študovať modernú klasifikáciu sociálnych problémov;

3. definovať také pojmy ako: „zdravotne postihnutá osoba“, „zdravotné postihnutie“, „habilitácia“, „sociálna rehabilitácia“;

4. študovať typické príčiny invalidity;

5.analyzovaťproblém dostupnosti prostredia, ako typický sociálny problém postihnutia.

Metodologický základ štúdie, nami chápané ako súbor metód zberu a spracovania informácií, boli metódy na analýzu nahromadeného teoretického materiálu na túto tému, práce odborníkov pokrývajúcich sociálne problémy zdravotného postihnutia..

Štruktúra kurzovej práce je určená v súlade s účelom, hlavnými úlohami a obsahuje úvod, dve kapitoly, záver, zoznam literatúry a prílohu.
1.
TEORETICKÉ A METODICKÉ VÝCHODISKÁ PRE ŠTÚDENIE POSTIHNUTIA AKO SOCIÁLNEHO PROBLÉMU

1.1.
Pojem "sociálny problém"

Skúsenosti z každodenného života, správy z masmédií a údaje zo sociologických štúdií naznačujú, že moderná ruská spoločnosť je presýtená sociálnymi problémami v oveľa väčšej miere ako spoločnosť spred pätnástich rokov. Chudoba, nezamestnanosť, kriminalita, korupcia, drogová závislosť, šírenie infekcie HIV, hrozba katastrof spôsobených človekom - to nie je úplný zoznam javov, ktoré vyvolávajú medzi obyvateľstvom úzkosť a obavy.

Hľadanie odpovedí na otázky, aká je povaha fenoménu sociálneho problému, ako sociálne problémy vznikajú a akú úlohu zohrávajú v procesoch sociálnej transformácie, nie je jednoduché, ale v konečnom dôsledku vedie k neočakávaným a niekedy vzrušujúcim objavom, ktoré nám umožňujú lepšie pochopiť, čo sa deje. Štúdiom sociálnych problémov sa konečne dostáva ešte jedna príležitosť preniknúť do procedurálnej podstaty spoločnosti, možnosť vidieť, že spoločnosť nie je nejaký strnulý systém, ale proces, neustály prúd spoločenských udalostí.

Tradične sa sociálne problémy chápali a chápali ako nejaké „objektívne“ sociálne podmienky – nežiaduce, nebezpečné, ohrozujúce, v rozpore s povahou „sociálne zdravej“, „normálne“ fungujúcej spoločnosti. Úlohou socionómu z tradičného hľadiska je identifikovať tento škodlivý stav, analyzovať ho, identifikovať sociálne sily, ktoré prispeli k jeho vzniku, prípadne navrhnúť určité opatrenia na nápravu situácie. Tradičné prístupy sú teda objektivistické a pristupujú k sociálnym problémom ako k sociálnym podmienkam.

Kozlov A.A. poznamenáva, že definícia sociálneho problému je plná ťažkostí z viacerých dôvodov. 1. To, čo je z pohľadu kultúrneho relativizmu sociálnym problémom jednej skupiny, nemusí byť problémom iných skupín. 2. Charakter sociálnych problémov sa časom menil spolu so zmenami v právnom systéme a zvyklostiach spoločnosti. 3. Táto otázka má aj politickú stránku, keď definícia nejakého „problému“ môže viesť k výkonu sociálnej kontroly jednej skupiny nad druhou. Sociológovia odmietajú konvenčné predstavy o objektívnom statuse sociálnych problémov ako o nejakom druhu organickej patológie, pričom sa zapájajú do identifikácie sociálne konštruovaných definícií toho, čo predstavuje „problém“. Symbolickí interakcionisti napríklad tvrdia, že sociálne problémy nie sú sociálnymi faktami a že niektoré problémy vznikajú len ako výsledok procesov sociálnych zmien, ktoré vyvolávajú konflikty medzi skupinami. V tomto prípade môže jedna skupina dosiahnuť verejné uznanie svojej požiadavky, aby sa správanie inej skupiny označilo za sociálny problém. Masmédiá, úradné orgány a „experti“ zvyčajne zveličujú závažnosť spoločenských problémov a nedostatočne reagujú na spoločenské požiadavky. Koncept morálnej paniky ilustruje, ako médiá prispievajú k definovaniu sociálneho problému tým, že vyvolávajú obavy verejnosti. Mnohí sociológovia kritizovali oficiálne definície sociálnych problémov (najmä v oblasti blahobytu) za to, že tieto problémy predstavujú skôr ako výsledok osobných charakteristík jednotlivcov než ako štrukturálnych čŕt sociálneho systému, na ktorý jednotlivci údajne nie sú schopní výrazne ovplyvňovať. .

Línia individuálneho či interpersonálneho správania je problémom len v v rámci sociálneho kontextu. Preto pred definovaním akejkoľvek línie správania jednotlivca ako výraznej odchýlky od normy je potrebné zistiť, či ohrozuje určité inštitúcie alebo presvedčenia, či nevedie k iracionálnemu vynakladaniu zdrojov a tiež do akej miery tento jednotlivec zasahuje do života veľkého množstva ľudí. Preto, keď akýkoľvek konkrétny sociálny problém priťahuje všeobecnú pozornosť a považuje sa za dôvod na politické rozhodnutie, je potrebné pochopiť, či samotný jav mení svoju povahu alebo či dochádza k zmenám v spoločnosti. Uvedené sa týka predovšetkým takých závažných sociálnych problémov, akými sú týranie detí alebo manželov, úteky tínedžerov z domu, nemanželské deti, tehotenstvo a pôrod v tínedžerskom veku, pohlavné choroby, zneužívanie drog a návykových látok, bezdomovectvo, najmä vo veľkých mestách. Sociálne problémy by sa zároveň mali posudzovať vo svetle demografických zmien a štrukturálnych zmien v rodine.

Literatúra, ktorá sa pokúša vysvetliť, aké sociálne problémy existujú a prečo vznikajú a ako také sú uznávané, je napísaná z rôznych ideologických a odborných perspektív.

Teoretici konsenzus veria, že „fenomén by sa mal považovať za sociálny problém, ak ho za taký považuje väčšina ľudí...“ (A. Etzioni, 1976), a veria, že v takýchto prípadoch by sa skupiny s mocou mali zaoberať o určitých objektívnych skutočnostiach.

zástupcovia štrukturálne a funkčné smery zdôrazňujú aj sociálne aspekty, no zároveň zvýrazňujú výrazné rozpory medzi sociálnymi normami a sociálnou realitou. Normy určujú inštitucionálne usporiadanie a spoločnosť na tieto nezrovnalosti reaguje na základe svojich potrieb sebaobrany.

Teoretici konflikt verí, že zdrojom väčšiny sociálnych problémov je „nezákonná sociálna kontrola a vykorisťovanie“. Mnohí z prívržencov tohto smeru vidia príčinu sociálnych problémov v kapitalizme. Marxistická verzia tejto teórie ako dôvod uvádza vysoký stupeň predajnosti spoločnosti, jej spotrebiteľské orientácie. Existuje mnoho variácií tohto prístupu, niektoré z nich sú blízke freudizmu.

zástupcovia symbolická interakcia a odborníci v oblasti etnometodológie sa domnievajú, že ľudia môžu mať problémy a môžu ich prejaviť vhodným správaním, pretože sa nevedia dohodnúť na takých pojmoch, ako je svet, správne správanie atď., a tiež kvôli nedostatku zručnosti komunikovať a riadiť komunikáciu. Správanie ľudí je ovplyvnené aj pojmom používaným na označenie akcií.

neokonzervatívcov verte, že najúčinnejšími a najsilnejšími motívmi správania sú hlad, finančné postavenie, nerovnosť a zásluhy. Silná normatívna kultúra a energická, odolná elita, obdarená podnikateľským duchom a schopná inšpirovať ľudí, posilňovať spoločnosť. Problémy vznikajú zo zlyhaní v systéme moci na jednej z troch úrovní – v individuálnom správaní, v procesoch alebo inštitúciách sociálnej kontroly alebo v základoch mravného poriadku. Deviantné správanie jedinca je teda výsledkom charakterových chýb alebo neúspešnej socializácie.

Každá z týchto oblastí teda ponúka svoje vlastné riešenie sociálnych problémov. Všetky tieto riešenia sú platné v určitých kontextoch. V prvom rade treba v tejto súvislosti venovať pozornosť sociálnemu postaveniu rodiny v spoločnosti.
1.2.
Moderné klasifikácie sociálnych problémov
OD sociálny problém je nesúlad medzi jeho cieľom a výsledkom, ktorý subjekt činnosti vníma ako pre neho významný. Z definície sociálneho problému vyplýva, že má subjektívno-objektívny charakter. Štúdium sociálnych problémov preto zahŕňa tak popis objektívneho stavu vývoja spoločnosti, ktorý sa uskutočňuje pomocou štatistických metód, ako aj štúdium verejnej mienky, ktorého cieľom je identifikovať nespokojnosť ľudí s existujúcim stavom vecí.

So zreteľom na sociálnu prácu sa zaoberá problémami, ktoré vznikajú na úrovni jednotlivcov a ich skupín. V prvom prípade hovoria o individuálnych (alebo osobných) problémoch av druhom o skupinových problémoch. Keďže tieto aj iné problémy vznikajú v každodennom živote ľudí, nazývajú sa aj ľudskými a niekedy len každodennými.

Bez toho, aby sme zachádzali do podrobností, uvádzame typické problémy sociálnej práce: problémy ochrany verejného zdravia, humanizácie sociálnych vzťahov, modernej rodiny, ochrany materstva, ochrany detstva, sirôt, maloletých, mládeže, žien, práceneschopných dôchodcov, invalidov. , chorí ľudia odsúdení na neslobodu, bývalí trestanci, tuláci, migranti, utečenci, normalizácia medzietnických vzťahov, nezamestnaní, starší a osamelí ľudia. Okrem toho zahŕňajú aj problémy sociálnej patológie, ktorá zahŕňa správanie ľudí, ktoré sa vymyká normám akceptovaným v spoločnosti. Typy deviantného správania sú delikvencia, nemorálne správanie, alkoholizmus, drogová závislosť, prostitúcia a samovražda.

Problémy, ktoré vznikajú v priebehu života jednotlivca, skupiny, komunity, možno teda interpretovať ako ťažkosti spôsobené rozporom medzi želaným a možným.

Federálny zákon „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“ vymenúva tieto typy ťažkých životných situácií: invalidita, neschopnosť vykonávať sebaobsluhu v dôsledku staroby, choroba, sirota, zanedbávanie, nízky príjem, nezamestnanosť, nedostatok trvalého bydliska, konflikty a zneužívanie v rodine, osamelosť. Preto, aby sme zvážili klasifikáciu sociálnych problémov, obráťme sa na typológiu ťažkých životných situácií.

Neschopnosť samoobsluhy v dôsledku pokročilého veku,
choroba.Obsah ťažkej životnej situácie je obsiahnutý v jej názve, ale problém sa obmedzuje na dve skupiny príčin (staroba a choroba), vypadli príčiny ako detstvo a invalidita. Neschopnosť samoobsluhy upriamuje pozornosť na nedostatočný stav fyzického zdroja, možno je to najextrémnejšia kvalita. Tu treba mať na zreteli, že neschopnosť sebaobsluhy z dôvodu choroby môže byť prechodná, pričom sa zároveň javí ako možné diferencovať stupne neschopnosti (obmedzenie pohybu, obmedzenie pohybu, obmedzenie existencie).

Sirotstvo.Tento typ zložitých životných situácií je možné považovať v systéme „realizácia svojich funkcií dieťa – rodičia“. Hlavnými funkciami rodičov sú údržba (strava, starostlivosť, ošatenie atď.), výchova (rodinná výchova, organizácia výchovy), psychologická podpora, zastupovanie záujmov, dohľad. Prirodzeno-sociálna inštitúcia rodičovstva hrá vlastne úlohu dočasného sprostredkovateľa medzi spoločnosťou a dieťaťom. Strata takéhoto sociálneho sprostredkovateľa dieťaťom spôsobuje vážne ťažkosti pri napĺňaní celej škály ľudských potrieb a sociálnych potrieb.

Zanedbaťje spôsobené tým, že rodičia neplnia svoje funkcie dohľadu a výchovy nad dieťaťom a od osirotenia sa líši nominálnou prítomnosťou rodičov. Súkromným a spoločensky najnebezpečnejším prípadom zanedbania starostlivosti je úplné roztrhnutie dieťaťa a rodiny (chýbajúce trvalé bydlisko, obmedzené kontakty s rodičmi alebo osobami, ktoré ich nahrádzajú). Sociálny aspekt problému bezdomovectva spočíva v absencii normálnych ľudských podmienok života a výchovy, nedostatku kontroly nad správaním a zábavou, čo vedie k sociálnej dekapitácii. Bezdomovectvo vzniká odchodom dieťaťa z rodiny z dôvodu týrania alebo konfliktu zo strany rodičov.

Zanedbávanie vytvára sociálne problémy v súčasnosti (zanedbávané deti sa stávajú účastníkmi a obeťami protiprávneho konania), ako aj v budúcnosti (formovanie asociálneho typu osobnosti, zakorenenie negatívnych životných zručností).

nízky príjem ako sociálny problém je nedostatok materiálneho zdroja ako prostriedku na uspokojovanie sociálnych potrieb. Životná situácia nízkopríjmových občanov v produktívnom veku je charakterizovaná aj nízkym sociálnym statusom, vytváraním komplexu menejcennosti, rastom sociálnej apatie, u detí vychovávaných v nízkopríjmových rodinách hrozí nebezpečenstvo znižovania sociálnych štandardov. , vývoj agresivity tak vo vzťahu k štátu, spoločnosti, ako aj k jednotlivým vrstvám, skupinám obyvateľstva a jednotlivcom.

Nezamestnanosťje problém práceschopných občanov, ktorí nemajú prácu a zárobok (príjem), pripravených nastúpiť do práce. Sociálna stránka problému nezamestnanosti je vyjadrená v záujme každého štátu na maximálnom zapojení obyvateľstva do výroby materiálnych a duchovných statkov (títo ľudia sú daňoví poplatníci a od krmiva závislé kategórie – deti a starí ľudia). Nezamestnaní navyše predstavujú nestabilnú, potenciálne kriminogénnu sociálnu skupinu (u nezamestnaných je vyššie riziko antisociálneho správania). A napokon nezamestnaní sú tie segmenty obyvateľstva, ktoré potrebujú ochranu a pomoc (vo forme doplatkov, kompenzácií atď.). Preto je pre štát lacnejšie prekonať nezamestnanosť ako podporovať nezamestnaných.

Nedostatok trvalého bydliska - špecifický sociálny problém spojený nielen a ani nie tak s nedostatkom ekonomického zdroja, ale s porušovaním ľudského "mikrosveta" - systému existencie, integrácie do spoločnosti. Jednotlivci s problémami tohto druhu sa nazývajú „bezdomovci“ (bez trvalého bydliska), sú nútení túlať sa, byť tulákmi. Samotné slovo „tramp“ je v slovníkoch vysvetlené ako „chudobnený, bezdomovec blúdiaci bez určitých povolaní“.

Konflikty a zneužívanie v rodine. Konflikty v rodine sú stretom manželov, detí a rodičov spôsobených neriešiteľnými rozpormi spojenými s konfrontáciou a akútnymi emocionálnymi zážitkami. Konflikt vedie k rozpadu fungovania rodiny, k narušeniu procesu realizácie potrieb jej členov.

Týranie detí vedie k rôznym dôsledkom, spája ich však jedno – poškodenie zdravia či ohrozenie života dieťaťa, nehovoriac o porušovaní jeho práv. Konflikty v rodine ničia pocit bezpečia, psychickú pohodu, vyvolávajú úzkostnú úzkosť, vyvolávajú duševné choroby, opúšťanie rodiny a pokusy o samovraždu.

Osamelosť
- je to zážitok, ktorý vyvoláva komplexný a akútny pocit, ktorý vyjadruje určitú formu sebauvedomenia, čo naznačuje rozkol vo vzťahoch a prepojeniach vnútorného sveta jednotlivca. Zdrojom osamelosti sú nielen osobnostné črty, ale aj špecifiká životnej situácie. Osamelosť pochádza z nedostatku spol sociálna interakcia jednotlivca, interakcia, ktorá uspokojuje základné sociálne potreby jednotlivca.

Existujú dva typy osamelosti: emocionálna osamelosť(nedostatok blízkeho intímneho vzťahu, ako je láska alebo manželstvo); sociálnej osamelosti(nedostatok zmysluplných priateľstiev alebo zmyslu pre komunitu). Osamelosť môže byť príčinou mnohých sklamaní, no najhoršie je, keď sa stane príčinou frustrácie. Osamelí ľudia sa cítia opustení, odtrhnutí, zabudnutí, zbavení, nepotrební. Sú to mučivé pocity, pretože sa vyskytujú v rozpore s normálnymi ľudskými očakávaniami.

Zdravotné postihnutie.Latinské slovo pre invalid neplatný ) znamená „nevhodné“ a slúži na charakteristiku osôb, ktoré sú v dôsledku choroby, úrazu, zmrzačenia obmedzené vo prejave životnej činnosti. Spočiatku sa pri charakterizácii zdravotného postihnutia kládol dôraz na vzťah „osobnosť – schopnosť pracovať“. Keďže zdravotné postihnutie je prekážkou plnohodnotnej profesionálnej činnosti a zbavuje človeka možnosti samostatne sa starať o svoju existenciu, pozornosť sa venovala predovšetkým zdravotným aspektom zdravotného postihnutia a problémom materiálnej pomoci zdravotne postihnutým, boli vytvorené vhodné ústavy na kompenzáciu nedostatku materiálnych prostriedkov na živobytie pre zdravotne postihnutých. Na začiatku XX v. sa humanizovali predstavy o zdravotnom postihnutí, tento problém sa začal zvažovať v súradnicovom systéme „osobnosť – schopnosť pre plnohodnotný život“, boli prezentované predstavy o potrebe takejto pomoci, ktorá by dala zdravotne postihnutému možnosť samostatne budovať svoju života.

Moderná interpretácia zdravotného postihnutia je spojená s pretrvávajúcou poruchou zdravia spôsobenou chorobami, následkami úrazov alebo defektov, ktoré vedú k obmedzeniu života a vyvolávajú potrebu sociálnej ochrany a pomoci. Hlavným znakom postihnutia je nedostatok fyzického zdroja, ktorý sa navonok prejavuje obmedzením životnej aktivity (úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie). , učiť sa a zapájať sa do práce)[15, s. 21].

Obmedzenia osoby so zdravotným postihnutím v zamestnaní vedú súčasne k nízkemu majetkovému stavu a nadmernému dočasnému potenciálu. Sociálne postavenie osôb so zdravotným postihnutím je pomerne nízke a prejavuje sa v sociálnej diskriminácii tejto skupiny obyvateľstva. Stav ostatných zdrojov závisí od obdobia života, počas ktorého došlo k invalidite. Postihnutie detí ako problém je spojené s nebezpečenstvom nedostatočného rozvoja schopností, obmedzeného rozvoja individuálnych sociálnych skúseností, formovania takých negatívnych čŕt ako infantilizmus a závislosť (charakterizujúce životné postavenie, sebapostoj).

Z celkového počtu sociálnych problémov v sociálnej práci teda patria problémy ľudí so zdravotným postihnutím medzi najakútnejšie a najskúmanejšie, pretože. a zdravotné postihnutie je spoločenský fenomén, ktorému sa nevyhne žiadna spoločnosť na svete. V Rusku je dnes viac ako 13 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím a ich počet má tendenciu ďalej rásť. Niektorí z nich sú invalidní od narodenia, iní sa stali invalidnými v dôsledku choroby, úrazu, no treba si uvedomiť, že všetci sú členmi spoločnosti a majú rovnaké práva a povinnosti ako ostatní občania.

2. ZNAKY SOCIÁLNYCH PROBLÉMOV OSÔB S LIMITOVANÝMI ZDRAVOTNÝMI PRÍLEŽITOSŤAMI

2.1. Príčiny invalidity
V súlade s federálnym zákonom z 24. novembra 1995 č. 181-FZ "O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii" zdravotne postihnutých uznáva sa osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií pre choroby, následky úrazov alebo vád, vedúce k obmedzeniu života a vyvolávajúce potrebu jej sociálnoprávnej ochrany.

„Obmedzenie životnej aktivity,“ vysvetľuje ten istý zákon, „je úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti osoby vykonávať sebaobsluhu, pohybovať sa nezávisle, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do práce. činnosť.”

Táto definícia je porovnateľná s definíciou Svetovou zdravotníckou organizáciou. Predstavme si to ako postupnosť pozícií:

Štrukturálne poruchy, ochorenia alebo poškodenia, viditeľné alebo rozpoznateľné lekárskym diagnostickým zariadením,

Môže viesť k strate alebo nedokonalosti zručností potrebných pre určité druhy činností, čo za vhodných podmienok prispeje k sociálnej neprispôsobivosti, neúspešnej alebo pomalej socializácii. .

Ľudia so zdravotným postihnutím majú funkčné ťažkosti v dôsledku choroby, odchýlok alebo nedostatkov vo vývine, zdravotnom stave, vzhľade, pre nevhodnosť vonkajšieho prostredia pre ich špeciálne potreby a tiež pre predsudky spoločnosti voči sebe samým.

Medzinárodné hnutie za práva osôb so zdravotným postihnutím považuje za najsprávnejšiu koncepciu zdravotného postihnutia: „ Zdravotné postihnutie - prekážky alebo obmedzenia v činnosti osoby s telesným, mentálnym, zmyslovým a mentálnym postihnutím, spôsobené podmienkami v spoločnosti, za ktorých sú ľudia vylúčení z aktívneho života. Zdravotné postihnutie je teda jednou z foriem sociálnej nerovnosti . V ruštine sa stalo zvykom nazývať osobu s vážnymi zdravotnými problémami invalidom. Dnes sa toto slovo používa pri určovaní stupňa zložitosti ochorenia a sociálnych dávok poskytovaných v tomto prípade človeku. Zároveň spolu s pojmom „zdravotné postihnutie“ vznikajú aj také pojmy ako napr zdravotné postihnutie, atypický zdravotný stav, špeciálne potreby.

Tradične sa zdravotné postihnutie považovalo za medicínsky problém, ktorého rozhodnutie bolo výsadou lekárov. Dominantný bol názor, že ľudia so zdravotným postihnutím nie sú schopní plnohodnotného spoločenského života. V teórii a praxi sociálnej práce sa však postupne etablujú ďalšie trendy, ktoré sa premietajú do modelov postihnutia.

lekársky model definuje zdravotné postihnutie ako chorobu, chorobu, psychickú, fyzickú, anatomickú poruchu (trvalú alebo dočasnú). S postihnutým sa zaobchádza ako s pacientom, chorým človekom. Predpokladá sa, že všetky jeho problémy je možné vyriešiť iba lekárskym zásahom. Hlavným spôsobom riešenia problémov so zdravotným postihnutím je rehabilitácia(programy rehabilitačných centier zahŕňajú popri liečebných procedúrach aj sedenia a kurzy pracovnej terapie). Habilitácia - ide o komplex služieb zameraných na formovanie nových a posilňovanie existujúcich zdrojov sociálneho, duševného a fyzického rozvoja človeka. Rehabilitácia- ide o obnovenie schopností, ktoré boli dostupné v minulosti, stratené v dôsledku choroby, iných zmien životných podmienok.

V Rusku sa dnes rehabilitácia nazýva napríklad zotavenie po chorobe, ako aj habilitácia detí so zdravotným postihnutím. Navyše sa predpokladá nie úzko medicínsky, ale širší aspekt sociálnej a rehabilitačnej práce. Rehabilitácia- ide o systém medicínskych, psychologických, pedagogických, sociálno-ekonomických opatrení zameraných na obnovenie sociálneho postavenia osoby so zdravotným postihnutím, dosiahnutie jej materiálnej nezávislosti a jej sociálnej adaptácie. Podľa Štandardných pravidiel pre vyrovnávanie príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím je rehabilitácia základným pojmom politiky v oblasti zdravotného postihnutia, čo znamená proces určený na pomoc osobám so zdravotným postihnutím dosiahnuť a udržať si optimálny fyzický, intelektuálny, duševný a/alebo sociálny výkon, a tým poskytnúť prostriedky na zmenu ich života a rozšírenie rozsahu ich nezávislosti.

Zdravotné postihnutie je osobná záležitosť – toto je model podľa ktoré postihnutie je veľkým nešťastím, osobnou tragédiou človeka a všetky jeho problémy sú dôsledkom tejto tragédie. Úlohou socionómu v tomto smere je pomôcť postihnutému: a) zvyknúť si na svoj stav; b) poskytnúť mu starostlivosť; c) podeliť sa s ním o svoje skúsenosti. Ide o veľmi častý prístup, ktorý nevyhnutne vedie k myšlienke, že človek s postihnutím by sa mal prispôsobiť spoločnosti, a nie naopak. Ďalšou črtou tohto prístupu je, že ponúka tradičné recepty bez zohľadnenia jedinečnej individuality každého človeka.

Začal v 60. rokoch. 20. storočie prudký rozvoj „tretieho“ mimovládneho sektora podnietil k aktívnej účasti na sociálnej politike atypických ľudí (zdravotne postihnutých), ktorí boli doteraz považovaní len za objekty, prijímateľov pomoci. Sformovaný sociálny model, podľa ktorého sa zdravotné postihnutie chápe ako zachovanie schopnosti človeka sociálne fungovať, a je definované ako obmedzenie života (schopnosť obslúžiť sa, stupeň mobility). Hlavný problém zdravotného postihnutia podľa analyzovaného modelu nespočíva v lekárskej diagnóze a nie v potrebe prispôsobiť sa svojej chorobe, ale v tom, že existujúce sociálne podmienky obmedzujú aktivitu určitých sociálnych skupín alebo kategórií obyvateľstva. V tomto výklade nie je zdravotné postihnutie osobným, ale spoločenským problémom a nie postihnutý by sa mal prispôsobiť spoločnosti, ale naopak. V tomto kontexte je zdravotné postihnutie vnímané ako diskriminácia a hlavným cieľom sociálnej práce s ľuďmi so zdravotným postihnutím je pomôcť spoločnosti prispôsobiť sa potrebám ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj pomôcť samotným ľuďom so zdravotným postihnutím realizovať a uplatňovať svoje ľudské práva.

Široko používaný rôznymi sociálnymi hnutiami politický a právny model zdravotného postihnutia. Ľudia so zdravotným postihnutím sú podľa tohto modelu menšinou, do práv a slobôd zasahovaných diskriminačnou legislatívou, nedostupnosťou architektonického prostredia, obmedzeným prístupom k participácii vo všetkých aspektoch spoločnosti, k informáciám a masovej komunikácii, športu a tráveniu voľného času. Obsah tohto modelu určuje nasledovný prístup k riešeniu problémov so zdravotným postihnutím: rovnaké práva osoby so zdravotným postihnutím na účasť vo všetkých aspektoch života spoločnosti by mali byť zakotvené v legislatíve, implementované prostredníctvom štandardizácie predpisov a pravidiel vo všetkých sférach ľudského života a poskytuje rovnaké príležitosti vytvorené sociálnou štruktúrou.

Invalidita je teda porucha zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií, spôsobená chorobami, vrodenými chybami a následkami úrazov, ktoré vedú k obmedzeniu činnosti.

Invalidita a invalidita obyvateľstva sú najdôležitejšími ukazovateľmi verejného zdravia a majú nielen medicínsky, ale aj sociálno-ekonomický význam. Podľa WHO sa každý piaty človek na svete (19,3 %) stane invalidom v dôsledku podvýživy, asi 15 % sa stane invalidom v dôsledku zlých návykov (alkoholizmus, drogová závislosť, zneužívanie drog), 15,1 % sa stane invalidom v dôsledku úrazov v domácnosti, v práci a na cestách. Ľudia so zdravotným postihnutím tvoria v priemere asi 10 % svetovej populácie. V Rusku sa priemerná miera invalidity pohybuje od 40 do 49 na 10 000 obyvateľov.

V Rusku sú osoby so zdravotným postihnutím uznávané aj ako osoby, ktoré nemajú vonkajšie rozdiely od bežných ľudí, ale trpia chorobami, ktoré im nedovoľujú pracovať v rôznych oblastiach tak, ako to robia zdraví ľudia.

Treba poznamenať, že všetci ľudia so zdravotným postihnutím z rôznych dôvodov sú rozdelení do niekoľkých skupín:

-podľa veku- postihnuté deti, postihnutí dospelí;

-P o pôvode zdravotného postihnutia - invalidi z detstva, vojnoví invalidi, robotní invalidi, invalidi zo všeobecných chorôb;

-podľa stupňa schopnosti pracovať - zdravotne postihnutých telesne postihnutých a postihnutých, invalidov ja skupiny (zdravotne postihnutí), invalidi II skupiny (dočasne zdravotne postihnutí alebo telesne postihnutí v obmedzených oblastiach), zdravotne postihnutí ľudia III skupiny (schopní v šetrných pracovných podmienkach);

- podľa povahy ochorenia osoby so zdravotným postihnutím môžu patriť do mobilných, málo pohyblivých alebo imobilných skupín.

Hlavnými znakmi postihnutia sú teda úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti osoby vykonávať sebaobsluhu, pohybovať sa samostatne, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do práce [ 18,s . 44] .

V Encyklopédii sociálnej práce sa tiež uvádza, že pod pojmom „vývinová menejcennosť“ človeka sa rozumie chronická menejcennosť človeka, ktorá 1) je spojená s mentálnym alebo telesným postihnutím, prípadne s kombináciou oboch; 2) prejavuje sa skôr, ako osoba dosiahne vek 22 rokov; 3) s najväčšou pravdepodobnosťou bude pokračovať aj v budúcnosti; 4) vedie k výrazným funkčným obmedzeniam v troch alebo viacerých z nasledujúcich oblastí ľudskej činnosti: a) starostlivosť o seba, b) jazyk vnímania a vyjadrovania, c) učenie, d) pohyb, e) sebaovládanie, f) možnosť samostatnej existencie, g ) ekonomická nezávislosť; 5) je vyjadrená potrebou osoby dôslednej interdisciplinárnej alebo všeobecnej pomoci, liečby, starostlivosti alebo iných foriem služby, ktoré sú pre ňu potrebné počas celého života alebo počas pomerne dlhého obdobia.

Súčasná funkčná definícia malformácie pokrýva väčšinu ťažko zdravotne postihnutých ľudí a v dôsledku toho nezohľadňuje obrovské množstvo ľudí s ľahším postihnutím, z ktorých väčšina pochádza z chudobných rodín. Existuje množstvo zdokumentovaných dôkazov o tom, že medzi chudobou a ľudskými chorobami existuje neoddeliteľné spojenie, no často sú to práve chudobné rodiny, ktoré majú horší prístup k rôznym službám sociálnej pomoci. Taký sociálny problém, akým je úzky vzťah medzi chudobou a slabými kognitívnymi schopnosťami dieťaťa, nie je ani zďaleka nový. Napríklad Združenie pre problémy osôb s poruchami duševný vývoj rozhodol, že niektoré testy (test adaptability) by mali byť súčasťou vyšetrenia na diagnostiku mentálnej retardácie.

Prax používania testov ako jediného kritéria na stanovenie takejto diagnózy, ktorá sa stáva celoživotnou stigmou, bola vystavená značnej kritike. Všetko, čo priamo súvisí s problémami ľudí so zdravotným postihnutím, spadá do pôsobnosti sociálneho pracovníka. Zručnosti, skúsenosti a znalosti sociálnych pracovníkov, napríklad v oblasti ochrany, preventívnych opatrení, presvedčenia o dôstojnosti každého človeka – to všetko je veľmi dôležité pri zvažovaní otázok súvisiacich s problémami ľudí so zdravotným postihnutím, ktoré majú napr. ich hlavnou príčinou chudoby. U ľudí, ktorí sa považujú za hendikepovaných, je osem najčastejších diagnóz: mentálna retardácia, detská mozgová obrna, autizmus, porucha sluchu, ortopedické problémy, epilepsia, nemožnosť normálneho učenia alebo kombinácia viacerých ochorení.

V súčasnosti vyčlenenie určitých materiálnych zdrojov a nový pohľad na problém vyvolali nádej, že sociálna, psychologická a výchovná pomoc bude mať pozitívny vplyv na zvyšovanie odolnosti osôb so zdravotným postihnutím.

Moderným princípom práce profesionálov v oblasti súvisiacej s problémami menejcenného rozvoja je teda podpora normálneho života jednotlivcov. Základné zákony, veľké súdne spory a zmeny zamerania rôznych programov umožňujú postihnutému žiť v menej izolovaných podmienkach, ktoré sú bližšie k normálu. Samotná definícia nerozvinutosti zodpovedá tradičným predstavám sociálnej práce ako intervencie zameranej na udržanie vzťahu interakcie medzi jednotlivcom a jeho prostredím.

Treba tiež poznamenať, že z medicínskeho hľadiska sa telesné postihnutie považuje za chronické ochorenie, ktoré si vyžaduje rôzne liečebné postupy. Medzi takéto ochorenia patria následky poliomyelitídy, hyperkinézy, epilepsie atď. samotným fenoménom a tými, ktorí ním trpia, a nad celou sociálnou prácou. Uvádza sa teda, že zdravotne postihnutí ľudia sú tí, ktorí sú schopní pracovať s menšou záťažou ako zdraví ľudia, alebo nie sú schopní pracovať vôbec. Osoby trpiace menejcennosťou sú teda spočiatku považované za menej produktívne a ekonomicky znevýhodnené. V konečnom dôsledku všetky modely – medicínske, ekonomické aj funkčné obmedzenia – zdôrazňujú to, čo danej osobe chýba.

Je potrebné poznamenať, že systém služieb pre osoby s telesným postihnutím v súčasnosti čelí viacerým problémom. Medicína napreduje a v dôsledku toho choroby, ktoré boli kedysi smrteľné, dnes vedú k menejcennosti. A štátne rehabilitačné štruktúry v centre a štátoch čelia hrozbe znižovania potrebných zdrojov, nedostatku skúsených lídrov, nejednotnosti, zužovaniu ich výsad, zmene názorov na sociálnu spravodlivosť, skrátka komplexu ťažkostí, ktoré ovplyvňujú sociálne pracovný systém ako celok. Telesne postihnutí ľudia zvyčajne žijú v chudobe a majú väčšiu pravdepodobnosť ako zdraví ľudia, ktorí budú mať nárok na rôzne druhy sociálnych služieb. A to znamená, že v procese vzdelávania musia sociálni pracovníci vštepovať zručnosti komunikácie s menejcennými klientmi a vychovávať správny postoj k týmto ľuďom. Medzi hendikepovanými a sociálnymi pracovníkmi musí byť vytvorený vzťah vzájomnej dôvery a empatie namiesto odcudzenia a nepochopenia, ktoré sa dnes často vyskytuje.

V posledných rokoch bol zaznamenaný trend nárastu počtu ľudí so zdravotným postihnutím. Podľa výsledkov spracovania v monitorovacom režime štátnych štatistických formulárov, ktoré vykonala Federálna štátna inštitúcia „Federal Bureau of Medical and Social Expertise“ (MD, prof. L.P. Grishina), počet osôb uznaných za zdravotne postihnutých po prvý raz čas medzi dospelou populáciou vzrástol z 1,1 milióna ľudí v roku 2003 na 1,8 milióna ľudí v roku 2005; v roku 2006 tento počet klesol na 1,5 milióna ľudí. Zároveň sa počet občanov v produktívnom veku po prvý raz uznaných za invalidných prakticky nemení a predstavuje niečo viac ako 0,5 milióna ľudí ročne. Zároveň sa zvýšil podiel invalidných dôchodcov z 51 % v roku 2001 na 68,5 % v roku 2005; v roku 2006 to bolo 63,4 %.

Žiaľ, zdravotne postihnutých ľudí v Rusku neubúda, ale naopak, každým rokom pribúda. A ich finančná a sociálna situácia sa z roka na rok zhoršuje. Svedčia o tom nasledujúce oficiálne štatistiky.

Tabuľka 1. Rozdelenie počtu osôb uznaných za invalidné prvýkrát

Pozornosť treba venovať obrovskému nárastu počtu invalidov v produktívnom veku: v období B.N. Jeľcina, prekročila 50 %, s príchodom V.V. Putin sa mierne znížil, ale stále je takmer rovnakých 50 %. Pracovníci odborov vedia, čo sa skrýva za týmto úžasným rastom: extrémne nízke dodržiavanie pravidiel bezpečnosti na pracovisku, opotrebované vybavenie, na ktorom je nebezpečné pracovať.

Hlavnými faktormi podmieňujúcimi rast zdravotného postihnutia sú teda stupeň ekonomického a sociálneho rozvoja regiónu, ktorý určuje životnú úroveň a príjmy obyvateľstva, chorobnosť, kvalitu činnosti liečebných ústavov, mieru objektivity zdravotne postihnutých, resp. vyšetrenie na úrade lekárskej a sociálnej expertízy, stav životného prostredia (ekológia), priemyselné a domáce zranenia, dopravné nehody, človekom spôsobené a prírodné katastrofy, ozbrojené konflikty a iné dôvody. Je potrebné poznamenať, že existuje súvislosť medzi rastom počtu osôb, ktoré žiadajú o zdravotné postihnutie po prvýkrát, a prijatými opatreniami na sociálnu ochranu rôznych kategórií ľudí so zdravotným postihnutím a zlepšenie kvality ich života.

V Rusku sa v posledných rokoch urobilo veľa pre riešenie problémov ľudí so zdravotným postihnutím a zdravotného postihnutia. Politika štátu v tomto smere stojí na pevnom právnom základe, predovšetkým na základnom zákone „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Súčasná legislatíva vo vzťahu k tejto kategórii občanov je rozvetvená; obsahuje záruky pre zamestnávanie a vzdelávanie ľudí so zdravotným postihnutím, pre ich dôstojné vzdelanie, ochranu zdravia, sociálno-právnu ochranu, integráciu a rehabilitáciu, účasť na politickom, spoločenskom a kultúrnom živote a poskytovanie potrebných informácií.
2.2. Problém dostupnosti prostredia ako sociálny problém zdravotne postihnutých
Problematika sociálnej podpory zdravotne postihnutých je neustále v zornom poli zákonodarných a výkonných orgánov na federálnej aj regionálnej úrovni. Rozhodnutia prijaté v posledných rokoch obsahujú komplexný súbor opatrení na zlepšenie sociálneho postavenia zdravotne postihnutých. V praktickej činnosti štátu pri implementácii záruk poskytovaných na legislatívnej úrovni je prioritou zvyšovanie úrovne príjmov občanov so zdravotným postihnutím, zvyšovanie kvality ich života.

Medzi podmienky na zabezpečenie dôstojnej kvality života ľudí so zdravotným postihnutím patrí uspokojovanie ich potrieb. Tieto potreby sa týkajú rôznych sociálnych aspektov a osobných aspektov života a vo veľkej miere sa zhodujú s potrebami každého občana. Schematicky sú znázornené na obrázku 1.

Ryža. 1. Potreby ľudí so zdravotným postihnutím v rôznych oblastiach života

S nástupom zdravotného postihnutia má človek skutočné ťažkosti, subjektívne aj objektívne, prispôsobiť sa životným podmienkam. Prístup k vzdelaniu, zamestnaniu, oddychu, osobným službám, informačným a komunikačným kanálom je pre ľudí so zdravotným postihnutím do značnej miery zložitý, verejná doprava prakticky nie je prispôsobená na používanie ľuďmi s postihnutím pohybového aparátu, sluchu a zraku. To všetko prispieva k ich izolácii a pocitu odcudzenia. Postihnutý žije v uzavretejšom priestore, izolovaný od zvyšku spoločnosti. Obmedzená komunikácia a sociálna aktivita vytvára ďalšie psychické, ekonomické a iné problémy a ťažkosti pre samotných postihnutých a ich blízkych. Medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím existujú sociálne aj ekonomické bariéry pre úzke vzťahy a manželstvo.

Sociálno-psychologický blahobyt väčšiny postihnutých ľudí je charakterizovaný neistotou z budúcnosti, nerovnováhou a úzkosťou. Mnohí sa cítia ako vydedenci spoločnosti, chybní ľudia, porušovaní ich práv.

V Rusku je pre ľudí so zdravotným postihnutím do značnej miery sťažený prístup k zariadeniam sociálnej infraštruktúry – zdravotná starostlivosť, školstvo, kultúra a šport, osobné služby (kaderníctva, práčovne atď.), miesta práce a rekreácie, množstvo obchodov z dôvodu architektonických a stavebných bariér, nevhodnosť verejnej dopravy pre osoby s poruchami pohybového aparátu a poruchami zmyslových orgánov.

Ignorovanie potrieb ľudí so zdravotným postihnutím v každodenných životných aktivitách pre každého človeka, neprístupnosť spoločensky významných objektov znižuje schopnosť ľudí s telesnými poruchami plne sa zapojiť do spoločnosti.

Osobitný výnos prezidenta Ruskej federácie č. 1156 zo dňa 2.10.92 „O opatreniach na vytvorenie prístupného životného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím“ a výnos vlády Ruskej federácie č. 1449 zo dňa 7.12.96 „O opatreniach na zabezpečiť neobmedzený prístup k informáciám a sociálnej infraštruktúre“, ako aj množstvo ďalších stanov. Tieto dokumenty zohľadňujú potreby osôb so zdravotným postihnutím pri umiestňovaní výstavby sociálnych a kultúrnych služieb, vytváraní podmienok pre dostupnosť pracovných miest a zabezpečovaní neobmedzeného prístupu osôb so zdravotným postihnutím k zariadeniam inžinierskej a dopravnej infraštruktúry. Plánuje sa zaviesť do rezortných predpisov v oblasti stavebných požiadaviek povinné skúmanie projektových odhadov rozvoja miest a iných sídiel, výstavby a rekonštrukcie budov a stavieb z hľadiska zabezpečenia ich bezbariérovosti pre telesne postihnutých. Kontrolou dodržiavania požiadaviek na bezbariérovosť pri výstavbe a rekonštrukcii budov a stavieb sú poverené orgány Štátneho stavebného a stavebného dozoru. Do tejto činnosti sa odporúča zapojiť verejné organizácie zdravotne postihnutých.[15, s. 21].

V roku 1993 bolo vydané nariadenie vlády Ruskej federácie „O schválení zoznamu kategórií osôb so zdravotným postihnutím, ktoré vyžadujú úpravu dopravných, komunikačných a informatických prostriedkov“. Tento dokument obsahoval špecifické regulačné normy na úpravu verejnej a individuálnej dopravy pre osoby so zdravotným postihnutím s léziami pohybového aparátu a osoby so zdravotným postihnutím s poruchami zraku, sluchu a reči.

V západnej Európe a niektorých ďalších krajinách boli vyvinuté a dodržané požiadavky na vybavenie mestskej dopravy zdvíhacími zariadeniami pre nastupovanie invalidov na invalidných vozíkoch, plošinami, sedadlami, fixačnými a upevňovacími zariadeniami, špeciálnymi madlami a inými zariadeniami, ktoré zabezpečujú ich umiestnenie a pohyb vo vnútri. vozidlo. Takmer všetky popredné zahraničné letecké spoločnosti poskytujú v leteckej doprave špeciálne miesta pre telesne postihnutých. Pohodlie, pohodlie a bezpečnosť sú zaručené aj pre telesne postihnutých na osobných námorných a riečnych lodiach. Pri preprave invalidov po železnici sa vo vlakoch využívajú vozne so širokou chodbou, špeciálnym WC a priestorom pre invalidné vozíky. Pozornosť sa venuje aj vybaveniu železničných staníc, staníc, priecestí a pod.

V Rusku sa robia prvé kroky v oblasti vytvárania špecializovaných vozidiel, ako aj pri organizovaní dopravných služieb pre zdravotne postihnutých, vrátane zdravotne postihnutých ľudí s narušenými funkciami pohybového aparátu. V roku 1991 bol vyrobený autobus LIAZ-677, prispôsobený na prepravu invalidov a vybavený špeciálnym zdvíhacím zariadením. Od roku 1990 začali do Ruska prichádzať medzinárodné autobusy spoločnosti Mercedes-Benz-Turk (Turecko). Skúsenosti s ich prevádzkou vo vyhliadkovej preprave invalidov potvrdili efektívnosť v nich inštalovaných zariadení. Objavili sa prvé električkové vozne a trolejbusy, začali sa vyrábať elektrické vlaky prispôsobené na prepravu invalidov s obmedzenými motorickými funkciami. Samozrejme, masová výroba týchto špeciálnych vozidiel si vyžiada veľa nákladov a času. Na Oktyabrskej železnici sú dva osobné vozne prispôsobené na prepravu invalidov na invalidných vozíkoch. Sú vybavené dvoma výťahmi a majú jedno kupé prispôsobené na umiestnenie jednej osoby so zdravotným postihnutím so sprevádzajúcou osobou. Autá majú navyše špeciálne vybavené WC.

K dnešnému dňu iba námorné a riečne plavidlá neposkytujú zariadenia na prepravu zdravotne postihnutých osôb s narušenými motorickými funkciami.

Uznesením vlády Ruskej federácie č. 832 zo dňa 29.12.2005 (v znení z 24.12.2008 č. 978) bol schválený a funguje Federálny komplexný program „Sociálna podpora zdravotne postihnutých na roky 2006-2010“. . Cieľový program „Tvorba životného prostredia prístupného pre zdravotne postihnutých“, ktorý je jeho súčasťou, je priamo zameraný na riešenie uvedených problémov [Príloha 1]. Zabezpečuje vedecký výskum a vývoj s prihliadnutím na potreby rôznych kategórií zdravotne postihnutých ľudí, požiadavky na dostupnosť všetkých druhov verejnej dopravy a mestskej infraštruktúry.

Veľmi dôležitým dokumentom, ktorý definuje právny základ pre vytvorenie bezbariérového architektonického prostredia pre osoby so zdravotným postihnutím, je Kódex územného plánovania Ruskej federácie. Zabezpečuje prístup zdravotne postihnutým občanom ku všetkým zariadeniam a dopravným komunikáciám, k miestam práce a rekreácie, spoločensko-kultúrnym centrám bez ohľadu na miesto ich bydliska v mestských a vidieckych sídlach.

Boli vyvinuté opatrenia na vytvorenie sociálnej infraštruktúry pre zdravotne postihnutých, ktorá je vhodná pre život. Plánuje sa vybavenie obytných budov prostriedkami vhodnými na pohyb zdravotne postihnutých osôb, t.j. špeciálne prístupové cesty, výťahy; vytvorenie rehabilitačných komplexov so špeciálnymi športovými simulátormi a bazénmi; úprava prostriedkov individuálnej, mestskej a medzimestskej osobnej hromadnej dopravy, spojov a informatiky; rozšírenie výroby pomocných technických prostriedkov a vybavenia domácnosti. Implementácia programov zabezpečuje účasť viacerých ministerstiev a rezortov [Príloha 1].

V súčasnosti v mnohých regiónoch Ruska (v regiónoch Kaluga, Volgograd, Novosibirsk, Moskva atď.) mestské úrady aktívne prijímajú opatrenia na rekonštrukciu bytového a sociálneho fondu, výstavbu špeciálnych bytov pre osoby so zdravotným postihnutím v nových budovách a poskytovanie špeciálnych zariadenia pre mestskú dopravu. Je dôležité šíriť osvedčené postupy a sprísňovať opatrenia zodpovednosti za implementáciu prijatých regulačných dokumentov.

Bezbariérové prostredie na bývanie znamená nielen architektonickú a dopravnú dostupnosť, ale aj zabezpečenie neobmedzeného prístupu k informáciám pre ľudí so zdravotným postihnutím. Hlavné štátne záruky za právo na získanie potrebných informácií sú premietnuté v čl. 14 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ .

Zákon počíta so štátnou podporou redakcií a vydavateľstiev, ktoré vyrábajú špeciálnu literatúru pre zdravotne postihnutých. Pre redakcie, programy, štúdiá, ktoré vyrábajú audio a video produkty pre zdravotne postihnutých, sa poskytujú určité druhy finančných stimulov.

Vydávanie periodickej, vedeckej, náučnej a metodickej, referenčnej a informačnej a beletristickej literatúry pre zdravotne postihnutých, vrátane vydávanej na magnetofónových kazetách a Braillovom písme, zabezpečenie vybavenia posunkovej reči sa plánuje financovať z federálneho rozpočtu.

Posunkový jazyk je oficiálne uznávaný ako prostriedok medziľudskej komunikácie. V televízii, filmoch a videách by mal byť zabezpečený systém titulkov alebo prekladu do posunkovej reči, ktorý sa prakticky nezavádza, len niektoré televízne programy sú doplnené titulkami alebo simultánnym prekladom. Zároveň takmer všetky kanály v Spojených štátoch majú programy so skrytými titulkami; v Dánsku má 90 % televíznych programov titulky. Mnohé krajiny majú špeciálne programy pre nepočujúcich.

V rámci federálneho cieľového programu „Kultúra Ruska“ sa uskutočnilo rozširovanie informačných zdrojov knižníc prístupných zdravotne postihnutým, poskytovanie prostriedkov tiflo.

Medzi prioritné oblasti Programu sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie patrí zabezpečenie dostupnosti budov a stavieb, dopravných prostriedkov, komunikácií a informácií, ako aj ďalšie otázky rehabilitácie zdravotne postihnutých.

K dnešnému dňu bol vytvorený celkom ucelený právny rámec, ktorý upravuje vytváranie bezbariérového prostredia pre život zdravotne postihnutých. Praktická implementácia zákonov a iných predpisov je však pomalá. Hlavnými obmedzujúcimi faktormi plnenia stanovených úloh je financovanie príslušných programov, zabezpečenie projektantov, stavebníkov a ostatných účastníkov investičného procesu regulačnými, metodickými, odporúčacími a projektovými materiálmi.

Na druhej strane mechanizmy kontroly a obnovy nie sú dobre vyvinuté. Výkonné orgány zakladajúcich subjektov federácie a obcí musia zákonne zabezpečiť zodpovednosť projektantov a stavebníkov za implementáciu noriem na prispôsobenie bytov, komunikácií a sociálnych, kultúrnych a komunitných zariadení potrebám občanov so zdravotným postihnutím. Projektové rozhodnutia pre novú výstavbu budov a stavieb musia nevyhnutne zohľadňovať stanovisko verejných združení zdravotne postihnutých. Veľký význam má aj formovanie povedomia verejnosti, keďže na vytváraní bezbariérového prostredia by sa mali podieľať nielen štátne štruktúry, ale aj súkromní podnikatelia, verejné a politické osobnosti.

Po zvážení zdravotného postihnutia ako sociálneho problému možno teda poznamenať, že hlavnými oblasťami ľudského života sú práca a život. Zdravý človek sa prispôsobuje prostrediu. Zdravotne postihnutým ľuďom je potrebné pomôcť pri adaptácii: aby mohli voľne dosiahnuť na stroj a vykonávať na ňom výrobné operácie; mohli sami bez cudzej pomoci vyjsť z domu, navštíviť obchody, lekárne, kiná a pritom prekonávať stúpania a klesania, prechody, schody, prahy a mnohé iné prekážky. Je potrebné, aby sa cítili na rovnakej úrovni ako zdraví ľudia v práci, doma a na verejných miestach. Tomu sa hovorí sociálna pomoc zdravotne postihnutým – všetkým, ktorí sú telesne alebo mentálne postihnutí.
ZÁVER

V práci sme teda poznamenali, že v modernom svete existuje veľa sociálnych problémov. Riešenie sociálneho problému zahŕňa zistenie príčin, ktoré viedli k jeho vzniku.

Z celkového počtu sociálnych problémov sociálnej práce je problém zdravotného postihnutia jedným z najakútnejších a najštudovanejších, pretože. a zdravotné postihnutie je spoločenský fenomén, ktorému sa nevyhne žiadna spoločnosť na svete. Na začiatku XX v. tento problém sa začal zvažovať v systéme súradníc „osobnosť-schopnosť pre plnohodnotný život“, boli vyslovené predstavy o potrebe takejto pomoci, ktorá by dala postihnutému možnosť vybudovať si vlastný život.

Tradične sa zdravotné postihnutie považovalo za medicínsky problém, ktorého rozhodnutie bolo výsadou lekárov. Dominantný bol názor, že ľudia so zdravotným postihnutím nie sú schopní plnohodnotného spoločenského života. Postupne sa však v teórii a praxi sociálnej práce etablujú ďalšie trendy, ktoré sa premietajú do modelov postihnutia.

Práca to poznamenáva zdravotné postihnutie je jednou z foriem sociálnej nerovnosti; l ľudia s mentálnym alebo telesným postihnutím majú funkčné ťažkosti v dôsledku choroby, odchýlok alebo nedostatkov vo vývine, zdraví, vzhľade, pre nevhodnosť vonkajšieho prostredia pre ich špeciálne potreby, ako aj pre predsudky spoločnosti voči sebe samým. Hlavnými znakmi postihnutia sú teda úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti osoby vykonávať sebaobsluhu, pohybovať sa samostatne, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do pracovných činností. Po zvážení týchto problémov možno tvrdiť, že sme dosiahli cieľ našej štúdie identifikovať a analyzovať sociálne problémy ľudí so zdravotným postihnutím, ktoré sa prejavujú v obmedzení života.

Hlavný problém zdravotného postihnutia teda nespočíva v lekárskej diagnóze a nie v potrebe prispôsobiť sa svojmu ochoreniu, ale v tom, že existujúce sociálne podmienky obmedzujú aktivitu určitých sociálnych skupín alebo kategórií obyvateľstva. V tomto výklade nie je zdravotné postihnutie osobným, ale spoločenským problémom a nie postihnutý by sa mal prispôsobiť spoločnosti, ale naopak.

V tomto kontexte je zdravotné postihnutie vnímané ako diskriminácia a hlavným cieľom sociálnej práce s ľuďmi so zdravotným postihnutím je pomôcť spoločnosti prispôsobiť sa potrebám ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj pomôcť samotným ľuďom so zdravotným postihnutím realizovať a uplatňovať svoje ľudské práva.

V súvislosti s problémom zdravotne postihnutých ľudí v prístupnosti prostredia je potrebné poznamenať, že boli vypracované opatrenia na vytvorenie sociálnej infraštruktúry pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorá je vhodná pre život. Plánuje sa vybavenie obytných budov prostriedkami vhodnými na pohyb zdravotne postihnutých osôb, t.j. špeciálne prístupové cesty, výťahy; vytvorenie rehabilitačných komplexov so špeciálnymi športovými simulátormi a bazénmi; úprava prostriedkov individuálnej, mestskej a medzimestskej osobnej hromadnej dopravy, spojov a informatiky; rozšírenie výroby pomocných technických prostriedkov a vybavenia domácnosti.

Treba poznamenať, že v posledných rokoch sa v Rusku urobilo veľa pre riešenie problémov ľudí so zdravotným postihnutím a postihnutím. Politika štátu v tomto smere stojí na pevnom právnom základe, predovšetkým na základnom zákone „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“. Súčasná legislatíva vo vzťahu k tejto kategórii občanov je rozvetvená; obsahuje záruky pre zamestnávanie a vzdelávanie ľudí so zdravotným postihnutím, pre ich dôstojné vzdelanie, ochranu zdravia, sociálno-právnu ochranu, integráciu a rehabilitáciu, účasť na politickom, spoločenskom a kultúrnom živote a poskytovanie potrebných informácií. V dôsledku toho bol v súčasnosti vytvorený celkom ucelený právny rámec, ktorý upravuje vytváranie bezbariérového prostredia pre život zdravotne postihnutých. Bolo by však správne poukázať na to, že praktická implementácia zákonov a iných predpisov je pomalá.

Keď zhrnieme vyššie uvedené, zdôrazňujeme toOsoby so zdravotným postihnutím tvoria osobitnú kategóriu obyvateľstva, ktorej počet neustále narastá. Svetové spoločenstvo považuje sociálnu ochranu zdravotne postihnutých ľudí za problém prvoradého významu.

Zmena postoja verejnosti k problému zdravotného postihnutia a zdravotne postihnutých, rozvoj systému sociálnej rehabilitácie je jednou z hlavných a zodpovedných úloh modernej štátnej politiky. Pri zabezpečovaní sociálnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím musí štát vytvárať nevyhnutné podmienky na to, aby dosiahli rovnakú životnú úroveň ako ich spoluobčania, a to aj v oblasti príjmov, vzdelávania, zamestnania, účasti na verejnom živote a dostupnosti životné prostredie.

ZOZNAM POUŽITEJ LITERATÚRY
1. „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“: Federálny zákon Ruskej federácie z 24. novembra 1995 č. č.181-FZ (v znení z 28.4.2009) // Úradné dokumenty v školstve.-2007.-č.16.-C.4-14.

2. "O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii": Federálny zákon Ruskej federácie Zo dňa 10.12.1995 č.195-FZ. Ed. zo dňa 22.08.2004 // Ros. noviny. - 1995. - č. 243. - S. 23.

3. Koncepcia federálneho cieľového programu „Sociálna podpora zdravotne postihnutých na roky 2006-2010“: koncepcia bola schválená uznesením vlády Ruskej federácie z 28.09. Číslo 1515-r // Rossijskaja Gazeta.-2005.-Č.222.- S.25.

4. Deklarácia o právach osôb so zdravotným postihnutím: Vyhlásená rezolúciou 3447 (XXX) Valného zhromaždenia OSN z 12.9.1975. // Sociálne zabezpečenie.-2005.-№23.-s.4-5.

5. Artyunina G.P. Základy sociálneho lekárstva: učebnica.- M.: Akademický projekt, 2005.-576s.

6. Guseva L.A. Technológia sociálnej rehabilitácie zdravotne postihnutých // Sociálna služba.-2004.-№3.-s.33-44.

7. Guslova M.N. Organizácia a obsah sociálnej práce s obyvateľstvom: učebnica.- M.: Akadémia, 2007.-256s.

8. Dmitrieva L.V. Rozvoj sociálno-psychologickej pomoci pre ľudí so zdravotným postihnutím v preddôchodkovom veku s ľahkou formou duševného ochorenia (sociálny projekt) // Sociálna služba.-2009.-№1.-s.54-58.

9. Ako komunikovať s postihnutými ľuďmi.- M .: Prekonávanie, 1993.-31s.

10. Kann A. J. Sociálne problémy: teória a definície // V knihe. Encyklopédia sociálnej práce v 3 zväzkoch zväzok 3 / per. z angličtiny. - M.: Centrum pre ľudské hodnoty. 1994.-499.

11. Komplexná rehabilitácia postihnutých: učebnica / vyd. T.V.Zozuli.- M.: Akadémia, 2005.-304s.

12. Kurbatov V.I. Sociálna práca.- Rostov n/D.: Phoenix, 2005.-156s.

13. Larionova T. S "Vzostupom" - do výšin prekonávania zdravotného postihnutia // Otázky sociálneho zabezpečenia.-2009.-№24.-S.13-16.

14. Mac Donald-Wickler L. Mentálna menejcennosť // v knihe Encyklopédia sociálnej práce v 3 zväzkoch. Zväzok 2 / prekl. z angličtiny. - M .: Centrum pre ľudské hodnoty, 1994.-S.126-134.

15. Mironova E.A. Osoby so zdravotným postihnutím ako predmet sociálnej politiky // Domáci časopis sociálnej práce.-2009.-№4.-S.20-22.

16. Základy sociálnej práce: učebnica / vyd. N.F. Basová.- M.: Akadémia, 2004.-288s.

17. Základy sociálnej práce: učebnica / vyd. P.D. Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560. roky.

18. Panov A.M. Sociálna podpora zdravotne postihnutých ľudí v Ruskej federácii: súčasný stav, problémy, perspektívy // Domestic Journal of Social Work - 2007. - č. 3. - S. 44-58.

19. Petrov V. Sociálne prostredie pre integráciu ľudí so zdravotným postihnutím // Sociálna politika a sociológia.-2009.-№2.-s.50-54.

20. Roth U. Fyzická menejcennosť // v knihe.Encyklopédia sociálnej práce v 3 zväzkoch. Zväzok 2 / prekl. z angličtiny. - M .: Centrum pre ľudské hodnoty, 1994.-S.134-138.

21. Moderné problémy ľudí so zdravotným postihnutím a spôsoby ich riešenia // Sociálne zabezpečenie.-2004.-№7.-S.31-35.

22. Sokolovskaya M. Výskum sociálnych problémov: [Sociológia sociálnych problémov] // Sociálne zabezpečenie.-2006.-№3.-P.30-34.

23. Sociálna práca. Úvod do odbornej činnosti: učebnica / otv. vyd. A.A. Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368s.

24. Sociálna práca: slovník-príručka / edited by V.I.Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480s.

25. Khanzhin E.V. Sociálna adaptácia ľudí so zdravotným postihnutím: moderné prístupy a prax sociálnej práce // Domestic Journal of Social Work - 2005. - č. 1. - S. 34-36.

26. Kholostova E.I. Slovník sociálnej práce.- M.: Dashkov i K, 2006.-220s.

27. Kholostova E.I. Sociálna práca v schémach: učebnica.- M.: Dashkov i K, 2006.-104s.

28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Sociálna rehabilitácia: učebnica.- M.: Dashkov i K, 2002.-340s.

29. Schukina N.P. Technológia sociálnej práce: učebnica v 2 častiach.- Samara: Vydavateľstvo univerzity Samara, 2006.

30. Encyklopédia sociálnej práce v 3 zväzkoch / per. z angličtiny. - M.: Centrum pre ľudské hodnoty. 1994

31. Yarskaya-Smirnova E.R. Sociálna práca s postihnutými ľuďmi - Petrohrad: Peter, 2004.-316s.
Príloha 1
VLÁDA RUSKEJ FEDERÁCIE

ROZHODNUTIE

"O FEDERÁLNOM CIEĽOVOM PROGRAME „SOCIÁLNA PODPORA zdravotne postihnutých ľudí na roky 2006 - 2010“

(v znení vyhlášky vlády Ruskej federácie

zo dňa 28.09.2007 N 626, zo dňa 02.06.2008 N 423,

zo dňa 24. decembra 2008 N 978)

S cieľom vytvoriť podmienky pre rehabilitáciu a integráciu ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti, ako aj zlepšiť ich životnú úroveň vláda Ruskej federácie rozhoduje:

1. Schváliť priložený federálny cieľový program „Sociálna podpora zdravotne postihnutých na roky 2006 – 2010“ (ďalej len Program).

2. Schváliť Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie ako štátneho objednávateľa-koordinátora Programu, Ministerstvo obrany Ruskej federácie, Ministerstvo vnútra Ruskej federácie, Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja SR. Ruskej federácie a Federálnej lekárskej a biologickej agentúry ako štátnych zákazníkov Programu.

(v znení vyhlášky vlády Ruskej federácie zo dňa

06.02.2008 N 423, zo dňa 24.12.2008 N 978)

3. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie a Ministerstvo financií Ruskej federácie pri zostavovaní návrhu federálneho rozpočtu na príslušný rok zahrnú Program do zoznamu federálnych cielených programov, ktoré budú financované z federálneho rozpočtu. .

(v znení nariadenia vlády Ruskej federácie z r

24.12.2008 N 978)

4. Odporúčať výkonným orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, aby pri prijímaní regionálnych cielených programov sociálnej podpory zdravotne postihnutých v rokoch 2006-2010 zohľadnili ustanovenia Programu.
premiér

Ruská federácia

Úvod ……………………………………………………………………………………………… 3

1 Postihnutie: pojem, príčiny, formy………………………………………..5

1.1 Pojem zdravotné postihnutie………………………………………………………………………..5

1.2 Príčiny invalidity……………………………………………………………………….7

1.3 Formy zdravotného postihnutia…………………………………………………………………...9

2 Problémy zdravotne postihnutých………………………………………………………………..13

2.1 Sociálne a každodenné problémy………………………………………………………………………………………………………… 13

2.2 Psychické problémy ……………………………………………………… 14

2.3 Problémy so vzdelávaním………………………………………………..17

2.4 Problémy v zamestnaní……………………………………………………………….22

Záver……………………………………………………………………………………… 28

Referencie………………………………………………………………………..29

Úvod

Silný proces humanizácie spoločenských vzťahov načrtnutý na celom svete podnecuje prehlbovanie všeobecného záujmu o problémy najmenej sociálne chránených vrstiev, medzi ktorými zdravotne postihnutí zaujímajú jedno z prvých miest.

Rôzne dôvody vedú k strate významnej časti ľudstva zdravia a schopnosti pracovať, čo vážne ovplyvňuje ich finančnú situáciu a svetonázor, vyvoláva nálady deprivácie, menejcennosti a pesimizmu nielen medzi nimi samotnými, ale aj medzi nimi. Preto spoločnosť, ktorá si uvedomuje svoju ľudskosť a snaží sa ju realizovať, stojí pred problémom komplexnej pomoci tým, ktorí ju nevyhnutne potrebujú.

V praxi to nachádza vyjadrenie v praxi rehabilitácie postihnutých ľudí, ktorej konečným cieľom je podľa definície Svetovej zdravotníckej organizácie ich sociálna integrácia, t. aktívna účasť v hlavných oblastiach činnosti a života spoločnosti, začlenenie do sociálnych štruktúr určených pre zdravých ľudí a súvisiacich s rôznymi sférami ľudského života – vzdelávacou, profesijnou a pod.

Politika sociálnej podpory zdravotne postihnutých by mala byť postavená na platforme vytvárania podmienok pre rovnocennú účasť ľudí so zdravotným postihnutím na živote spoločnosti. Organizácia prístupnosti prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím znamená, po uznaní rovnakých práv ľudí so zdravotným postihnutím na účasť v spoločnosti, organizáciu efektívneho trhu so službami, kde sú ľudia so zdravotným postihnutím čoraz viac prezentovaní ako spotrebitelia so špecifickými požiadavkami. dopyt po určitých tovaroch, službách a prístupných budovách.

Problémy ľudí so zdravotným postihnutím je potrebné študovať, aby sa zlepšila kvalita života ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj aby sa cítili pohodlnejšie v modernej spoločnosti.

Koncept rovnakého občianstva nepovažuje ľudí so zdravotným postihnutím za osoby so „zvyškovou pracovnou schopnosťou“, ale za dôstojných občanov, za spotrebiteľov špeciálnych, špecifických služieb a tovarov. Takýto posun dôrazu prispieva k odmietaniu postoja k ľuďom so zdravotným postihnutím ako k „poškodeným“ a formovaniu postojov k ľuďom so zdravotným postihnutím ako k ľuďom so špeciálnymi, doplnkovými potrebami.

Zdravotne postihnutý človek zároveň nie je len pasívnym spotrebiteľom tovarov a služieb. Ak sa spoločnosť snaží integrovať ľudí so zdravotným postihnutím, znamená to procesy zvyšovania ich postavenia v sociálno-ekonomických a trhových vzťahoch.

Moderná ruská sociálna politika nevytvára závislé postoje, orientuje ľudí so zdravotným postihnutím na aktívnu pozíciu vo vzťahu k zamestnaniu, samostatnému životu, ale mechanizmy na potláčanie diskriminácie a svojvôle zamestnávateľov vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím ešte nie sú plne funkčné. Diskriminačné konanie zamestnávateľov je nimi odôvodnené z hľadiska požiadaviek trhovej ekonomiky a stále nie je dostatok precedensov na obnovenie spravodlivosti a uloženie trestu za porušenie ústavných záruk.

Účelom práce tohto kurzu- študovať problémy ľudí so zdravotným postihnutím.

Ciele práce v kurze:

1. Vyzdvihnite základné pojmy, príčiny, formy postihnutia.

2. Ukážte hlavné problémy postihnutých.

1 Postihnutie: pojem, príčiny, formy

1.1 Pojem zdravotné postihnutie

Zdravotne postihnutá osoba je podľa ruskej legislatívy „osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií v dôsledku chorôb, následkov úrazov alebo defektov, vedúcich k obmedzeniu života a vyvolávajúcich potrebu jej sociálnej ochrany. “ Postihnutie je definované ako „úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti osoby vykonávať sebaobsluhu, pohybovať sa nezávisle, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do práce“.

Táto definícia je porovnateľná s definíciou Svetovou zdravotníckou organizáciou: ľudia so zdravotným postihnutím majú funkčné ťažkosti v dôsledku choroby, odchýlok alebo nedostatkov vo vývoji, zdraví, vzhľade, v dôsledku neschopnosti vonkajšieho prostredia uspokojiť ich špeciálne potreby, v dôsledku predsudky spoločnosti vo vzťahu k postihnutým ľuďom. S cieľom znížiť vplyv týchto obmedzení bol vytvorený systém štátnych záruk sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím.

Sociálno-právna ochrana osôb so zdravotným postihnutím je systém štátom garantovaných ekonomických, sociálnych a právnych opatrení, ktoré poskytujú občanom so zdravotným postihnutím podmienky na prekonávanie, nahrádzanie (kompenzáciu) životných obmedzení a zameraných na vytváranie rovnakých príležitostí pre ich účasť na živote spoločnosti s ostatnými občanov.

Vďaka novej sociálnej politike štátu, výskumníkom a sociálnym pracovníkom, vzdelávacím aktivitám ľudskoprávnych združení postupne nastávajú zmeny, a to aj v samotnom jazyku. V zahraničí sa dnes tento výraz takmer nepoužíva, ľudia sa vyhýbajú používaniu takýchto „nálepiek“ ako nepočujúci, slepý, koktajúci a nahrádzajú ich kombináciami „zhoršený sluch (zrak, vývin reči).

Podľa OSN má každý desiaty človek na planéte zdravotné postihnutie. Podľa oficiálnych štatistík je teraz v Rusku 13 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím. Podľa Agentúry pre sociálne informácie je ich najmenej 15 miliónov. Medzi súčasnými postihnutými je veľa mladých ľudí a detí.

V užšom zmysle je z pohľadu štatistiky osoba so zdravotným postihnutím osoba, ktorá má nevypršanú zdravotnú spôsobilosť vystavenú Úradom lekárskych a sociálnych expertíz (BMSE) alebo v zdravotníckych zariadeniach orgánov činných v trestnom konaní. Prevažná väčšina takýchto ľudí je evidovaná v orgánoch sociálneho zabezpečenia alebo zdravotníckych zariadeniach orgánov činných v trestnom konaní ako poberatelia rôznych druhov dôchodkov, vrátane dôchodkov nie pre invaliditu, ale z iných dôvodov (najčastejšie staroba).

V širšom zmysle pod kontingent osôb so zdravotným postihnutím patria aj osoby, ktoré spadajú pod definíciu zdravotného postihnutia ustanovenú zákonom, ale v dôsledku rôznych okolností sa na BMSE nevzťahujú. Aké sú tieto okolnosti? Môžu byť rozdelené do 2 tried. Prvý súvisí s rozvojom zdravotníctva a medicíny, najmä s diagnostikou chorôb a jej dostupnosťou (napríklad neskoré odhalenie zhubných nádorov). Druhý - s motívmi osoby pri získaní štatútu osoby so zdravotným postihnutím. V súčasnosti je táto motivácia vyššia ako v minulosti, keď obmedzenia zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím boli veľmi výrazné a postavenie osoby so zdravotným postihnutím neumožňovalo pracovať.

Medzi invalidmi možno rozlíšiť tri skupiny: a) dôchodcov poberajúcich starobný dôchodok; b) osoby so zdravotným postihnutím, ktoré poberajú invalidný dôchodok; c) pracujúce osoby v produktívnom veku, ktoré nie sú poberateľmi dôchodkov a dávok.

Nárast invalidity, ktorý dnes zažívame, možno nazvať nárastom „akumulovaného“ postihnutia. Znížené šance na zamestnanie, nespoľahlivosť príležitostných zárobkov nemôže len tlačiť občanov, ktorí majú dôvod na získanie zdravotného postihnutia, aby svoje zdravotné postihnutie prihlásili. Aby v takýchto podmienkach prežili, uchyľujú sa k akumulácii všetkých dostupných zdrojov príjmov, vrátane systému sociálneho zabezpečenia.

Tak či onak definované zdravotné postihnutie pozná každá spoločnosť a každý štát podľa úrovne rozvoja, priorít a možností vytvára sociálnu a hospodársku politiku vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím.

Za posledných tridsať rokov sa vo svete vyvinuli stabilné trendy a mechanizmy tvorby politík týkajúcich sa osôb so zdravotným postihnutím, vlády rôznych krajín rozvíjajú prístupy k riešeniu problémov tejto sociálnej skupiny, pomáhajú štátnym a verejným inštitúciám pri definovaní a implementácii politiky určené osobám so zdravotným postihnutím.

1.2 Príčiny invalidity

Pri určovaní skupiny postihnutia by mala ITU vždy určiť príčinu postihnutia. Všetky dokumenty, ktoré slúžili ako podklad na zistenie príčiny invalidity, sú zaznamenané v protokole o vyšetrení.

Pracovný úraz;

Od detstva;

Všeobecné ochorenie

2. Pre vojenský personál:

vojenská trauma;

Postupnosť dejov vedúcich k sociálnej nedostatočnosti a invalidite je vo všeobecnosti nasledovná: etiológia - patológia (ochorenie) - dysfunkcia - obmedzenie života - sociálna nedostatočnosť - invalidita - sociálna ochrana.

Základom pre určenie invalidity je kombinácia troch faktorov: narušené telesné funkcie, pretrvávajúce obmedzenie života, sociálna nedostatočnosť.

Klasifikácia porušení základných funkcií ľudského tela

1. Porušenie psychických funkcií (vnímanie, pozornosť, myslenie, reč, emócie, vôľa).

2. Porušenie zmyslových funkcií (zrak, sluch, čuch, hmat).

3. Porušenie staticko-dynamickej funkcie.

4. Porušenie funkcie krvného obehu, dýchania, trávenia, vylučovania, metabolizmu a energie, vnútornej sekrécie.

Klasifikácia hlavných kategórií života

1. Schopnosť sebaobsluhy - schopnosť samostatne uspokojovať základné fyziologické potreby, vykonávať každodenné činnosti v domácnosti, udržiavať osobnú hygienu.

2. Schopnosť samostatného pohybu – schopnosť pohybovať sa v priestore, prekonať prekážku, udržať rovnováhu tela.

3. Schopnosť učiť sa - schopnosť vnímať a reprodukovať poznatky (všeobecne vzdelávacie, odborné a pod.), osvojenie si zručností a schopností (sociálne, kultúrne a domáce).

4. Pracovná schopnosť - schopnosť vykonávať činnosti v súlade s požiadavkami na obsah, objem a podmienky práce.

5. Schopnosť orientácie – schopnosť byť determinovaný v čase a priestore.

6. Schopnosť komunikovať – schopnosť nadväzovať kontakty medzi ľuďmi prostredníctvom vnímania, spracovania a prenosu informácií

7. Schopnosť kontrolovať svoje správanie – schopnosť sebauvedomenia a adekvátneho správania s prihliadnutím na spoločenské a právne normy.

Klasifikácia porušení funkcie tela podľa stupňa závažnosti umožňuje pridelenie najmä troch stupňov porušení:

1 stupeň - malá alebo stredná dysfunkcia;

2. stupeň - ťažké funkčné poškodenie;

3 stupeň - výrazne výrazná dysfunkcia.

Druhy sociálnej nedostatočnosti:

1. Fyzická závislosť – ťažkosti (alebo neschopnosť) žiť samostatne;

2. Ekonomická závislosť – ťažkosť (alebo neschopnosť) materiálnej nezávislosti.

3. Sociálna závislosť – ťažkosti (alebo neschopnosť) udržiavať sociálne väzby.

1.3 Formy zdravotného postihnutia

Kritériom na určenie prvej skupiny zdravotného postihnutia je sociálna nedostatočnosť spôsobená pretrvávajúcimi, výrazne výraznými poruchami telesných funkcií, ktoré sú spôsobené chorobami, následkami úrazov, ktoré vedú k výraznému obmedzeniu niektorej z nasledujúcich kategórií životných aktivít alebo ich kombinácia:

Schopnosť sebaobsluhy tretieho stupňa - úplná závislosť od iných osôb;

Mobilita tretieho stupňa - neschopnosť pohybu;

Orientačné schopnosti tretieho stupňa – dezorientácia;

Schopnosť komunikovať tretí stupeň - neschopnosť komunikovať;

Schopnosti kontroly správania tretieho stupňa – neschopnosť kontrolovať svoje správanie.

Prvá skupina zdravotného postihnutia je určená pre osoby, ktoré potrebujú stálu vonkajšiu starostlivosť. Pre tieto osoby nie je k dispozícii žiadna práca. Príklady takýchto stavov sú:

1. Ťažká hemiplégia v dôsledku organického poškodenia mozgu rôznej etiológie alebo výraznej paraplégie

2. Pri výrazne výrazných porušeniach funkcií krvného obehu, dýchania (stupeň zlyhania obehu III atď.). U týchto pacientov sú narušené nasledujúce kategórie vitálnej činnosti: schopnosť sebaobsluhy 3. stupeň, schopnosť pohybu 3. stupeň.

Prvá skupina zdravotného postihnutia je ustanovená aj pre osoby, ktoré napriek pretrvávajúcim výrazným poškodeniam a potrebe neustálej vonkajšej starostlivosti môžu vykonávať určité druhy práce v špeciálne vytvorených podmienkach (doma).

Kritériom pre stanovenie druhej skupiny invalidity je sociálna nedostatočnosť spôsobená pretrvávajúcou výraznou poruchou telesných funkcií, ktoré sú spôsobené chorobami, následkami úrazov alebo defektov, ktoré vedú k výraznému obmedzeniu niektorej z nasledujúcich kategórií životnej aktivity resp. ich kombinácia:

Schopnosť sebaobsluhy druhého stupňa - s použitím pomocných zariadení a s pomocou iných osôb;

Pohyblivosť druhého stupňa - s využitím pomocných zariadení a s pomocou iných osôb;

Schopnosť pracovať druhý, tretí stupeň - neschopnosť pracovať alebo pracovať v špeciálne vytvorených podmienkach;

Učebné schopnosti tretieho, druhého stupňa - neschopnosť učiť sa alebo študovať v špeciálne vytvorených podmienkach;

Schopnosť orientácie druhého stupňa - s pomocou iných osôb;

Schopnosť komunikovať druhý stupeň - s pomocou iných osôb;

Schopnosť ovládať svoje správanie druhého stupňa - schopnosť čiastočne alebo úplne ovládať svoje správanie pomocou iných osôb.

Obmedzenie schopnosti učiť sa druhý a tretí stupeň môže byť základom pre ustanovenie druhej skupiny postihnutia v kombinácii s obmedzením jednej alebo viacerých ďalších kategórií života (s výnimkou študentov).

Druhá skupina zdravotného postihnutia je ustanovená pre osoby, ktoré sú kontraindikované vo všetkých druhoch práce, ako aj pre osoby, ktoré majú prístup k práci v špeciálne vytvorených podmienkach (práca doma, špeciálne vybavené pracoviská).

Kritériom na určenie tretej skupiny zdravotného postihnutia je sociálna nedostatočnosť spôsobená pretrvávajúcou miernou alebo stredne výraznou poruchou telesných funkcií, ktorá je spôsobená chorobami, následkami úrazov, často vedúcou k stredne ťažkému obmedzeniu niektorej z nasledujúcich kategórií: životná aktivita alebo ich kombinácia:

Schopnosť sebaobsluhy I. stupňa – s využitím pomôcok;

Pohybové schopnosti prvého stupňa - dlhší čas strávený pohybom;

Vyučovacia schopnosť prvého stupňa – učenie sa s pomocnými zariadeniami;

Schopnosť pracovať prvého stupňa - zníženie objemu práce alebo strata povolania;

Schopnosť orientácie prvého stupňa - s použitím pomocných prostriedkov;

Schopnosť komunikovať prvý stupeň - zníženie objemu asimilácie, zníženie rýchlosti komunikácie.

Obmedzenie schopnosti komunikovať prvého stupňa a schopnosti učiť sa prvého stupňa môže byť základom pre vznik tretej skupiny zdravotného postihnutia, najmä ak sú kombinované s obmedzením jednej alebo viacerých iných kategórií životnej aktivity. .

Zdravotne postihnutá osoba je osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií pre choroby, následky úrazov alebo porúch, vedúcu k obmedzeniu života a vyvolávajúcej potrebu sociálnoprávnej ochrany.

Existuje niekoľko príčin invalidity:

1. Pre civilné obyvateľstvo:

Pracovný úraz;

choroby z povolania;

Od detstva;

Zranenie (ochorenie) spojené s haváriou v jadrovej elektrárni v Černobyle;

Všeobecné ochorenie

2. Pre vojenský personál:

vojenská trauma;

Choroba získaná počas vojenskej služby;

Choroba získaná pri plnení (úradných) povinností, vojenskej služby v súvislosti s haváriou v jadrovej elektrárni v Černobyle.

Podľa kritérií na určenie skupiny postihnutia, v závislosti od stupňa narušenia telesných funkcií, životných obmedzení, sa rozlišujú tri skupiny postihnutia - I, II, III.

Zdravotné postihnutie pozná každá spoločnosť a každý štát vytvára sociálnu a hospodársku politiku voči ľuďom so zdravotným postihnutím.

2 Problémy so zdravotným postihnutím

2.1 Sociálne problémy

Problém sociálnej adaptácie ľudí so zdravotným postihnutím na podmienky života v spoločnosti je jedným z najdôležitejších aspektov všeobecného integračného problému. V poslednej dobe táto problematika nadobudla dodatočnú dôležitosť a naliehavosť v dôsledku veľkých zmien v prístupe k ľuďom so zdravotným postihnutím. Napriek tomu sa proces prispôsobovania sa tejto kategórie občanov základom spoločnosti študuje, a to rozhodujúcim spôsobom určuje účinnosť nápravných opatrení prijatých odborníkmi pracujúcimi s ľuďmi so zdravotným postihnutím.

Medzi sociálne - každodenné problémy patria:

1. Obmedzenie samoobslužných funkcií:

Schopnosť samostatne sa obliekať

Vezmite si jedlo;

Dodržujte osobnú hygienu;

Pohybujte sa nezávisle;

Sadnite si alebo sa postavte sami.

2. Obmedzenie realizácie sociálnej roly, ktorá bola pred vznikom postihnutia:

Obmedzenie sociálnej roly v rodine;

Obmedzenie sociálnych kontaktov;

Obmedzenie alebo neschopnosť pracovať.

Potreby zdravotne postihnutých možno podmienečne rozdeliť do dvoch skupín: - všeobecné, t.j. podobne ako potreby ostatných občanov a - špeciálne, t.j. potreby spôsobené konkrétnou chorobou.

Najtypickejšie „špeciálne“ potreby osôb so zdravotným postihnutím sú tieto:

Pri obnove (kompenzácii) narušených schopností pre rôzne činnosti;

Na cestách;

V komunikácii;

Voľný prístup k spoločenským, kultúrnym a iným objektom;

Príležitosť získať vedomosti;

v zamestnaní;

V pohodlných životných podmienkach;

V sociálno-psychologickej adaptácii;

Uspokojenie uvedených potrieb je nevyhnutnou podmienkou úspechu všetkých integračných opatrení vo vzťahu k zdravotne postihnutým. Zo sociálno-psychologického hľadiska predstavuje zdravotné postihnutie pre človeka mnohé problémy, preto je potrebné zdôrazniť sociálno-psychologické aspekty osôb so zdravotným postihnutím.

Postihnutie je špecifickou črtou vývinu a stavu jednotlivca, často sprevádzané obmedzeniami v živote v jeho najrozmanitejších oblastiach.

V dôsledku toho sa ľudia so zdravotným postihnutím stávajú osobitnou sociodemografickou skupinou. Majú nízku úroveň príjmov a nízku možnosť získať vzdelanie (podľa štatistík je medzi mladými ľuďmi so zdravotným postihnutím veľa ľudí s neukončeným stredoškolským vzdelaním a málo so stredoškolským všeobecným a vyšším vzdelaním). Pre týchto ľudí narastajú ťažkosti s účasťou na výrobných činnostiach, zamestnáva sa malý počet invalidov. Málokto má vlastnú rodinu. Väčšina z nich má nedostatok záujmu o život a túžbu zapojiť sa do spoločenských aktivít.

2.2 Psychologické problémy

Vzťah medzi postihnutými a zdravými implikuje zodpovednosť za tieto vzťahy na oboch stranách. Preto si treba uvedomiť, že postihnutí v týchto vzťahoch nezastávajú celkom prijateľné postavenie. Mnohým z nich chýbajú sociálne zručnosti, schopnosť vyjadrovať sa v komunikácii s kolegami, známymi, administratívou, zamestnávateľmi.

Zdravotne postihnutí ľudia nie vždy dokážu zachytiť nuansy medziľudských vzťahov, vnímajú iných ľudí trochu všeobecne, hodnotia ich iba na základe niektorých morálnych vlastností - láskavosť, ústretovosť atď. Ani vzťahy medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím nie sú celkom harmonické. Príslušnosť k skupine ľudí so zdravotným postihnutím vôbec neznamená, že ostatní členovia tejto skupiny budú podľa toho naňho naladení. Skúsenosti z práce verejných organizácií zdravotne postihnutých ukazujú, že zdravotne postihnutí sa radšej spájajú s ľuďmi, ktorí majú rovnaké choroby a majú negatívny vzťah k iným.

Jedným z hlavných ukazovateľov sociálno-psychologickej adaptácie osôb so zdravotným postihnutím je ich postoj k vlastnému životu. Takmer polovica zdravotne postihnutých (podľa výsledkov špeciálnych sociologických štúdií) hodnotí kvalitu svojho života ako neuspokojivú (prevažne zdravotne postihnutí 1. skupiny). Asi tretina zdravotne postihnutých (najmä z 2. a 3. skupiny) charakterizuje svoj život ako celkom prijateľný.

Okrem toho pojem „spokojnosť-nespokojnosť so životom“ často súvisí so zlou alebo stabilnou finančnou situáciou osoby so zdravotným postihnutím. Čím nižší príjem má invalid, tým pesimistickejšie sú jeho názory na jeho existenciu. Jedným z faktorov postoja k životu je sebahodnotenie zdravotného stavu postihnutého. Podľa výsledkov výskumu spomedzi tých, ktorí definujú kvalitu svojej existencie ako nízku, len 3,8 % hodnotilo svoju pohodu ako dobrú.

Dôležitým prvkom psychickej pohody osôb so zdravotným postihnutím je ich sebaponímanie. Len každý desiaty postihnutý sa považuje za šťastného. Tretina postihnutých sa považuje za pasívnych. Každý šiesty priznáva, že je nekomunikatívny. Štvrtina postihnutých sa považuje za smutných. Údaje o psychologických charakteristikách zdravotne postihnutých ľudí sa výrazne líšia v skupinách s rôznymi príjmami. Počet „šťastných“, „laskavých“, „aktívnych“, „spoločenských“ je vyšší medzi tými, ktorých rozpočet je stabilný, a počet „nešťastných“, „zlých“, „pasívnych“, „nekomunikatívnych“ je vyšší medzi tými. ktorí sú neustále v núdzi. Psychologické sebahodnotenie je podobné v skupinách postihnutých ľudí rôznej závažnosti. Najpriaznivejšie sebahodnotenie u postihnutých 1. skupiny. Medzi nimi je viac „láskavých“, „spoločenských“, „zábavných“. Horšia situácia je u zdravotne postihnutých 2. skupiny. Je pozoruhodné, že medzi postihnutými v tretej skupine je menej „nešťastných“ a „smutných“, ale oveľa viac „zla“, čo charakterizuje problémy v sociálno-psychologickom pláne. Potvrdzuje to množstvo hlbších individuálnych psychologických experimentov, ktoré odhaľujú psychickú maladaptáciu, pocit menejcennosti a veľké ťažkosti v medziľudských kontaktoch u postihnutých 3. skupiny. Rozdiel bol aj v sebaúcte medzi mužmi a ženami: 7,4 % mužov a 14,3 % žien sa považuje za „šťastných“, 38,4 % a 62,8 % v uvedenom poradí, „láskavé“, 18,8 % a „zábavné“ 21,2 %, čo poukazuje na vysokú adaptačnú schopnosť žien.

Rozdiel bol zaznamenaný v sebahodnotení pracujúcich a nezamestnaných osôb so zdravotným postihnutím: u nezamestnaných je oveľa nižšie. Čiastočne je to spôsobené finančnou situáciou pracovníkov, ich väčšou sociálnou adaptáciou v porovnaní s nezamestnanými. Tí druhí sú z tejto sféry sociálnych vzťahov stiahnutí, čo je jedným z dôvodov mimoriadne nepriaznivého osobného sebavedomia.

Osamelí ľudia so zdravotným postihnutím sú najmenej prispôsobení. Napriek tomu, že ich finančná situácia sa zásadne nelíši k horšiemu, predstavujú rizikovú skupinu z hľadiska sociálnej adaptácie. Častejšie ako ostatní teda negatívne hodnotia svoju finančnú situáciu (31,4 % a priemer u zdravotne postihnutých je 26,4 %). Považujú sa za viac „nešťastných“ (62,5 % av priemere medzi zdravotne postihnutými 44,1 %), „pasívnych“ (57,2 % a 28,5 %), „smutných“ (40,9 % a 29, %), medzi týmito ľuďmi sú málo ľudí, ktorí sú spokojní so životom. Znaky sociálno-psychologického neprispôsobenia sa osamelým ľuďom so zdravotným postihnutím sa vyskytujú napriek tomu, že majú určitú prioritu v opatreniach sociálnej ochrany. Zdá sa však, že v prvom rade je potrebná psychologická a pedagogická pomoc týmto ľuďom. Zhoršenie morálneho a psychického stavu osôb so zdravotným postihnutím vysvetľuje aj zložitá ekonomická a politická situácia v krajine. Ako všetci ľudia, aj ľudia so zdravotným postihnutím zažívajú strach z budúcnosti, úzkosť a neistotu z budúcnosti, pocit napätia a nepohody. Všeobecný záujem nadobúda podoby charakteristické pre dnešné politické, ekonomické a sociálno-psychologické podmienky. Spolu s materiálnou tiesňou to vedie k tomu, že najmenšie ťažkosti spôsobujú u zdravotne postihnutých ľudí paniku a silný stres.

Možno teda konštatovať, že v súčasnosti je proces sociálnej a psychickej adaptácie postihnutých ľudí zložitý, pretože:

Životná spokojnosť medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím je nízka (navyše podľa výsledkov pozorovaní odborníkov z Moskvy a Jaroslavle má tento ukazovateľ negatívny trend);

Sebaúcta má tiež negatívny trend;

Pred postihnutými vznikajú značné problémy v oblasti vzťahov s ostatnými;

Emocionálny stav postihnutých ľudí charakterizuje úzkosť a neistota z budúcnosti, pesimizmus.

Najviac znevýhodnená v sociálno-psychologickom zmysle je skupina, kde dochádza ku kombinácii rôznych nepriaznivých ukazovateľov (nízke sebavedomie, ostražitosť k druhým, nespokojnosť so životom a pod.). Do tejto skupiny patria ľudia so zlou finančnou situáciou a životnými podmienkami, osamelí zdravotne postihnutí ľudia, zdravotne postihnutí 3. skupiny, najmä nezamestnaní, zdravotne postihnutí od detstva (napríklad pacienti s detskou mozgovou obrnou).

2.3 Problémy vzdelávania

V modernom svete pôsobí vzdelanie ako jeden z hlavných faktorov udržiavania a zmeny sociálnej štruktúry spoločnosti, ako aj sociálnej a profesionálnej mobility jednotlivca. Vzdelanie ako faktor mobility výrazne zvyšuje možnosť stúpania po spoločenskom rebríčku a v mnohých prípadoch je aj jeho podmienkou. To platí ako pre bežných ľudí, tak aj pre ľudí so zdravotným postihnutím, postihnutím.

V súlade s federálnym zákonom „o vzdelávaní“ majú osoby so zdravotným postihnutím 1. a 2. skupiny, ako aj zdravotne postihnuté deti právo na mimosúťažné prijatie na štátne vysoké školy po absolvovaní prijímacích skúšok na pozitívne známky. Po vstupe na univerzitu však väčšina mladých ľudí so zdravotným postihnutím nemá možnosť uplatniť svoje zákonné právo na vzdelanie a následné zamestnanie. V prvom rade pre nedostatok asistenčných technológií a podmienok pre výučbu hendikepovaných ľudí. Na rozdiel od skúseností z popredných zahraničných krajín u nás neexistujú služby na pomoc študentom so zdravotným znevýhodnením v procese učenia sa, ako aj špeciálne programy pre ich ďalšie uplatnenie.

Systému doplnkového vzdelávania (ďalej len DV) sa pripisuje osobitná úloha vzhľadom na jeho schopnosť reagovať na meniace sa profesijné potreby ľudí, potreby trhu pre odborníkov na rôznych úrovniach, prispôsobovať vzdelávacie zdroje skutočným potrebám potenciálnych spotrebiteľov. V širšom zmysle je DL proces realizácie doplnkových vzdelávacích programov, vzdelávacích služieb a informačno-vzdelávacích aktivít mimo hlavných programov v záujme jednotlivca, spoločnosti a štátu.

DO možno považovať za predpokladu, že sa na ňom zúčastňujú mnohé sociálne skupiny, napríklad školáci, starší ľudia, nezamestnaní a mnoho ďalších. Uvažujme DO, ktoré je zamerané na špecifickú sociálnu skupinu – zdravotne postihnutých.

V súčasnosti je podľa Svetovej zdravotníckej organizácie na svete viac ako 500 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím. V Rusku ich je viac ako 13 miliónov, čo svedčí o veľkosti uvažovaného problému. Z toho je viac ako 5 miliónov vo veku 20 až 50 rokov, z ktorých 80 % by chcelo pracovať, no pre nedostupnosť trhu vzdelávacích služieb to robiť nemôžu. Výsledkom je, že len 5 % ľudí so zdravotným postihnutím v produktívnom veku u nás má prácu.

Analýza systému DL nám umožňuje rozlíšiť dve oblasti v jeho štruktúre: prvou je voľný čas (hudobná výchova, umenie, šport atď.), druhou je odborné vzdelávanie zamerané na získanie novej špecializácie pre človeka, zvýšenie odbornej kvalifikácie , a preškolenie špecialistu. Prvú možno považovať aj za výchovu „pre seba“, rozvoj svojho tvorivého potenciálu, pretože realizácia jej programov je spojená najmä s rozvojom tvorivých schopností človeka, odhaľovaním osobných zdrojov, prirodzených sklonov. Spotreba programov DL druhého typu - odborných, je spojená predovšetkým so sebazdokonaľovaním jednotlivca v profesijnom zmysle, potrebou dosahovať kariérne ciele, prípadne so zmenou svojho postavenia na trhu práce. Ak sú služby tvorivého typu dištančného vzdelávania relevantné hlavne pre deti a mládež, tak obsahové aspekty profesionálneho typu dištančného vzdelávania sú zamerané predovšetkým na mladých ľudí a ľudí v zrelom veku. Voľnočasové vzdelávanie je zároveň najčastejšie bezplatné a financované zo štátneho rozpočtu, druhé je častejšie na úkor spotrebiteľov týchto služieb.

Štruktúra doplnkového odborného vzdelávania (ďalej AVE) sa vyznačuje rôznymi organizačnými formami: od akadémií, inštitútov a stredísk pokročilého vzdelávania až po inštitúcie, inštitúcie, podniky rôzneho druhu vlastníctva. Existujú formy získania doplnkového vzdelávania: denná, externá, zmiešaná (externá). Podľa typu účasti študentov v programe APE sa berú do úvahy tri hlavné: stáž, pokročilá odborná príprava, odborná rekvalifikácia.

Pre ľudí so zdravotným postihnutím je vzdelanie a získanie povolania účinným prostriedkom socializácie, sociokultúrnej a ekonomickej mobility. Podľa odboru špeciálneho vzdelávania Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie teda osoby so zdravotným postihnutím, ktoré zvládli programy vyššieho a stredného odborného vzdelávania, majú zamestnanosť presahujúcu 60 % (stav k 1. 1. 2009). Moderné vzdelávanie, určené na podporu zrovnoprávnenia postavenia, však často reprodukuje nerovnosť, ktorá existuje v spoločnosti, vytvára dosť pevné bariéry pre predstaviteľov sociálnych skupín, ktorí nemajú zdroje: financie, prepojenia v administratívnych štruktúrach, sociálne postavenie. Hoci sa o myšlienke verejného vzdelávania pre všetky sociálne skupiny spoločnosti diskutovalo už dlho a realizuje sa v mnohých regiónoch Ruska, len zriedka sa ukáže, že je efektívne stelesnená v každodennej ruskej praxi.

Osoby so zdravotným postihnutím sú v percentuálnom vyjadrení s väčšou pravdepodobnosťou ako iné sociálne skupiny (či už explicitne alebo latentne) spotrebiteľmi služieb AVE. Aj keď sa vyberie konkrétny program, ktorý umožňuje rozvoj tvorivých zdrojov, napríklad program vzdelávania vo voľnom čase, napriek tomu nové zručnosti a schopnosti podľa zdravotne postihnutých prinesú, hoci malý, ale príjem, umožnia im zmeniť ich sociálny status. Majstrovstvo vozičkára v hre na akordeóne teda nielen zvyšuje jeho status v očiach ostatných, ale umožňuje mu vystupovať v tvorivých tímoch či individuálne, čo je niekedy aj finančne ohodnotené. Najčastejšie je tu však hlavnou vecou vznik morálnych stimulov pre rozvoj, ďalšie príležitosti na komunikáciu s inými ľuďmi, pocit užitočnosti pre ostatných.

Získanie doplnkovej vzdelávacej služby v procese odborného vzdelávania podmieňuje získanie nového povolania človekom, prispieva k jeho zamestnaniu a začiatku samostatného života. Vo vzťahu k zdravotne postihnutým ľuďom treba predovšetkým povedať, že ich vzdelávanie v programoch DL potenciálne prispieva k horizontálnej a vertikálnej sociokultúrnej mobilite, vytváraniu nových podmienok pre život ľudí so zdravotným postihnutím.

V tejto súvislosti je dôležité skúmať vzťah zdravotne postihnutých ľudí ako spotrebiteľov doplnkových vzdelávacích služieb k obsahu a poskytovaniu týchto služieb. Hovoríme o tom, ako ľudia so zdravotným postihnutím vnímajú problémy ďalšieho vzdelávania. Ďalšie vzdelávanie pre človeka v produktívnom veku znamená spravidla zlepšenie jeho postavenia na trhu práce, možnosti nájsť si prácu so slušnou mzdou. Bariéry, ktoré existujú v našej spoločnosti, korigujú hlavný cieľ zdravotne postihnutých ľudí, ospravedlňujú vzdelávacie programy v ich očiach príležitosťami na všeobecný rozvoj, nie nevyhnutne v profesionálnej oblasti.

Príbuzní a priatelia poskytujú ľuďom so zdravotným postihnutím hlavnú podporu pri získavaní ďalšieho odborného vzdelávania. To opäť naznačuje, že hlavným mechanizmom podpory ľudí so zdravotným postihnutím v oblasti ďalšieho vzdelávania je ich najbližšie okolie, a nie systém sociálnej ochrany.

Ďalšími zdrojmi podpory sú služby zamestnanosti a verejné organizácie zdravotne postihnutých. V konečnom dôsledku nie viac ako 20 % všetkých zdravotne postihnutých ľudí je odkázaných na podporu štátnej sociálnej ochrany a pomoc verejných organizácií. Posledná okolnosť poukazuje na nesúlad výsledkov štátnych a verejných programov integrácie zdravotne postihnutých ľudí v oblasti odborného vzdelávania. Ľudia so zdravotným postihnutím počítajú s podporou svojich snáh od blízkych ľudí, pochybujú však o efektivite štátnych a verejných organizácií, medzi ktorých úlohy patrí podpora profesionálneho rozvoja ľudí so zdravotným postihnutím. Viac ako tretina ľudí so zdravotným postihnutím priamo hovorí, že perspektíva získania ďalšieho vzdelania je pre nich žiaduca, ale v modernom Rusku neexistujú žiadne mechanizmy na riešenie tohto problému.

Vo všeobecnosti sa praktické uplatňovanie princípu prístupnosti a adaptability všetkých foriem a stupňov vzdelávania dospelých so zdravotným postihnutím dotklo doplnkového vzdelávania v najmenšej miere.

Z metodického hľadiska sú potrebné špecializované riešenia, napríklad založené na nových informačných technológiách, dištančné vzdelávanie, špeciálne navrhnuté pre špecifické cieľové skupiny, vzdelávacie kurzy. Štúdium tohto aspektu poukazuje na slabé zastúpenie neštátnych vzdelávacích inštitúcií v plánoch na získanie ďalšieho vzdelania. Táto skutočnosť svedčí o nedostatočnej aktivite verejných organizácií, komerčných podnikov pri poskytovaní vzdelávacích služieb, ich neochote pracovať v tomto segmente trhu.

2.4 Otázky zamestnanosti

Ekonomické, sociálne a politické transformácie prebiehajúce v Rusku by v konečnom dôsledku mali smerovať k zabezpečeniu rovnováhy práv, povinností a záujmov občanov, čo je jedným z garantov stability spoločnosti a znižovania sociálneho napätia.

Táto rovnováha bude do určitej miery zachovaná, keď sa vytvoria podmienky, kedy človek môže riadiť svoj osud, mať materiálnu nezávislosť a realizovať schopnosť sebestačnosti bez toho, aby poškodil záujmy spoluobčanov. Jednou z hlavných podmienok je zabezpečenie ľudského práva na prácu.

Pracovná činnosť určuje vzťah členov spoločnosti. Zdravotne postihnutý má obmedzenú možnosť pracovať v porovnaní so zdravým človekom. Zároveň musí byť v trhovej ekonomike konkurencieschopný v porovnaní s ostatnými členmi spoločnosti a rovnocenne pôsobiť na trhu práce.

Je zrejmé, že problém pracovnej rehabilitácie (a v dôsledku toho aj zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím v nových trhových podmienkach našej krajiny) sa stáva veľmi aktuálnym.

Existujúci systém zamestnanosti v trhovom hospodárstve ešte nie je odladený a je potrebné ho zlepšiť. Existujúci systém pomoci zdravotne postihnutým v Rusku nikdy nebol zameraný na ich integráciu do spoločnosti.

Hlavnými princípmi štátnej politiky voči osobám so zdravotným postihnutím boli dlhé roky kompenzácia a izolácia. Ich rehabilitácia by sa mala stať prioritným smerom reformy štátnej politiky. Na realizáciu reformy sú potrební noví špecialisti so zásadne novým pohľadom na zdravotne postihnutých. Takíto špecialisti musia mať určite schopnosť sympatizovať a byť odborníkmi na vysokej úrovni, ako aj slušnú materiálnu a technickú základňu na vykonávanie svojich činností.

Práca zdravotne postihnutých má významný sociálno-psychologický, morálny a etický význam, prispieva k presadzovaniu osobnosti, odstraňovaniu psychických bariér, zlepšovaniu finančnej situácie zdravotne postihnutých a ich rodín a určitým spôsobom prispieva k hospodárstvo krajiny.

Trh práce pre ľudí so zdravotným postihnutím, ako špecifický segment všeobecného trhu práce, sa vyznačuje veľkou deformáciou: na pozadí vysokého dopytu ľudí so zdravotným postihnutím po pracovných miestach ich prakticky neexistuje. Pre jeho vývoj je potrebná úprava zvonku.

Analýza štátnych opatrení v oblasti zamestnávania zdravotne postihnutých (kvóty na pracovné miesta, penále) odhalila ich neefektívnosť. Za týchto podmienok je mimoriadne dôležité plne preskúmať stav a možnosti konkrétneho regiónu pri riešení tohto problému.

Účinným spôsobom takejto analýzy je pravidelný výskum. Jedno z nich (ako neoddeliteľnú súčasť sociálneho monitorovania zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím) uskutočnil v januári 2009 v Moskve moskovský úrad zamestnanosti. Jeho účelom bolo zistiť stav zamestnávania zdravotne postihnutých a hlavné problémy v ich zamestnávaní pre prijatie a úpravu riadiacich rozhodnutí. Opýtaných bolo 500 osôb so zdravotným postihnutím v produktívnom veku bez ohľadu na ich zamestnanie (2,3 % celkovej populácie). Medzi nimi 49,0 % mužov a 51,0 % žien (45-59 (54) rokov).

Výsledky prieskumu vyvracajú všeobecne akceptovanú predstavu o závislých životných postojoch ľudí so zdravotným postihnutím. Nechuť pracovať ako dôvod nezamestnanosti uviedlo len 1,8 %, podiel ekonomicky neaktívnych ľudí so zdravotným postihnutím mierne stúpa s vekom (z 0,9 % na 2,2 %). V súčasnosti pracuje 44,0 % respondentov a každý tretí - trvalo, často nie vo svojej špecializácii. Je indikatívne, že medzi nimi je 62,3 % mužov pracujúcich, zatiaľ čo pracujúcich žien je menej – 43,0 %. Len 4,6 % invalidov sú inžinieri, 3,7 % manažéri a 0,5 % zamestnávatelia.

Pracovné miesta z domu majú 7,8 % z počtu pracujúcich ľudí so zdravotným postihnutím, prevažne ľudí so zdravotným postihnutím skupiny I. Prieskum odhalil, že 51,0 % nezamestnaných osôb so zdravotným postihnutím sa uchádza o prácu a 3,2 % fiktívne zamestnaných. Túžbu mať uskutočniteľné platené zamestnania vyjadrujú predovšetkým mladí ľudia s I. a II. skupinou zdravotného postihnutia, ktorí ukončili školskú resp

špecializovanú školu internátnu a absolvovala odborné vzdelanie. Polovica medzi zdravotne postihnutými uchádzačmi o zamestnanie má pracovné referencie a je pripravená začať pracovať. Tento ukazovateľ by podľa respondentov mohol byť vyšší, ak by nedochádzalo k porušovaniu práv osôb so zdravotným postihnutím na prijímanie pracovných odporúčaní bez neoprávneného zníženia skupiny osôb so zdravotným postihnutím alebo nezákonnej požiadavky na petíciu od budúceho zamestnávateľa.

Čo znamená práca pre ľudí so zdravotným postihnutím? Čo ich motivuje hľadať si vhodné zamestnanie? Odpovede na tieto otázky odhalili nasledovné spektrum motivácie: práca je dôležitým zdrojom materiálnej existencie - 77,9 %; jedna z príležitostí na komunikáciu - 42,5 %; Chcem finančne pomôcť svojej rodine - 42,1 %; realizovať svoje schopnosti - 33,4 %; je to silný nástroj na „zabudnutie“ na zdravotné problémy – 27,5 %; prinášajú úžitok spoločnosti – 21,1 %; spôsob sebapotvrdenia - 19,2 %; zmeniť vnímanie spoločnosti voči ľuďom so zdravotným postihnutím – 12,8 %; ostatné - 4,0 %. Ako ďalšie respondenti navrhli: „zabaviť svoj deň“ – 1,8 %; "úrok" - 0,6%; "potešenie", "spokojnosť" - každý 0,4%; „zorganizujte si deň: čím viac pracujete, tým viac toho stihnete“, „unavený zo sedenia doma“, „zvýšenie životnej rezervy“, „cítenie sa ako človek“, „učenie sa nových vecí“, „materiálna pomoc ostatní chorí ľudia“ - 0,2 % každý .

Zoskupením odpovedí sme získali hlbšiu analýzu motivácie respondentov. Za najdôležitejší cieľ svojej práce ľudia so zdravotným postihnutím považujú zlepšenie materiálneho blahobytu pre seba, svoje rodiny a pomoc iným chorým ľuďom - 42,8 % (1. skupina). Kreatívnu stránku zapojenia označilo 31,2 % respondentov (skupina 2). Práca ako prostriedok sociálnej rehabilitácie je nevyhnutná pre 26,0 % respondentov (3. skupina).

Ukázalo sa, že materiálna motivácia prevažuje nad ostatnými cieľmi pre všetkých zdravotne postihnutých ľudí bez ohľadu na pohlavie, vek, skupinu postihnutia, prítomnosť/neprítomnosť špecializácie. Je indikatívne, že sociálna rehabilitácia má veľký význam pre ženy (nadváha oproti mužom o 2,7 %). Tvorivé motívy sú vlastné mladým ľuďom, ale s vekom výrazne klesajú (o 7,5 %). Prieskum tiež ukázal, že tvorivý potenciál je výraznejší u osôb so zdravotným postihnutím skupiny II (32,0 % z celkového počtu osôb so zdravotným postihnutím príslušnej skupiny) a osôb s odborným vzdelaním (32,4 % z celkového počtu osôb so zdravotným postihnutím so špecializáciou ).

Prevládajúci typ pracovnej motivácie ľudí so zdravotným postihnutím tak určuje ich túžbu po ekonomickej nezávislosti od okolia.

Respondentom bola položená aj otázka „Čo si myslíte, keby ľudia so zdravotným postihnutím nepotrebovali materiálne veci a pozornosť spoločnosti k ich problémom by zostala rovnaká, chceli by pracovať?“ 74,6 % odpovedalo kladne, čo naznačuje stabilnú potrebu práce.

V Primorye dnes žije 93-tisíc ľudí so zdravotným postihnutím, z toho polovicu tvoria ľudia v produktívnom veku. Z toho len 12-tisíc ľudí pracuje. Ročne sa asi 500 zdravotne postihnutých ľudí uchádza na úradoch zamestnanosti kraja o zamestnanie a prípravu na povolanie a takmer všetci potrebujú odborné vzdelanie.

Zavedením zmien federálneho zákona č. 185 „O sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“ od 1. januára 2005 sa hlavný rozsah zodpovednosti za vytváranie „špeciálnych pracovných miest pre zdravotne postihnutých“ vrátane ich financovania , sa presúva zo štátnych štruktúr na samotných zamestnávateľov. V súčasnosti však neexistuje absolútne žiadny záujem obchodných štruktúr o prácu ľudí so zdravotným postihnutím, pretože z objektívnych dôvodov je často menej efektívna ako práca zamestnancov bez zdravotného postihnutia a na jej využitie je potrebné investovať do špeciálneho vybavenia pre pracovníka.miest. Prirodzene, toto všetko robí zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím prakticky nereálnym a vyžaduje vytvorenie podmienok pre zvyšovanie konkurencieschopnosti ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce. Preto je potrebné prijať súbor opatrení zameraných na riešenie problémov profesijnej konkurencieschopnosti ľudí s obmedzenými fyzickými a psychickými možnosťami. Okrem iného môžete ponúknuť:

Zmeniť základ pre vznik „špeciálnych pracovných miest pre zdravotne postihnutých“. Princíp vytvárania osobitných pracovných miest by mal byť nasledovný – nie invalida na pracovisko, ale pracovisko pre invalida. Len týmto prístupom je možné efektívne riešiť problémy zamestnávania ľudí s obmedzenými fyzickými a psychickými možnosťami.

Organizovať školenia pre špecialistov na zariaďovanie špeciálnych pracovísk pre zdravotne postihnutých. V súčasnosti, v dôsledku ich absencie, v štátnych ani komerčných štruktúrach neexistuje porozumenie, „čo je špeciálne pracovisko a ako ho vytvoriť?

Zaviesť benefity až do úplného zrušenia poplatkov za udržiavanie špeciálneho pracoviska pre zdravotne postihnutú osobu (nájomné, elektrina a tepelná energia, komunikácie a pod.).

Po preštudovaní hlavných problémov ľudí so zdravotným postihnutím je potrebné poznamenať, že na zlepšenie úrovne a kvality života ľudí so zdravotným postihnutím je potrebné:

1. Zlepšiť proces sociálneho a každodenného prispôsobovania sa podmienkam života v spoločnosti a doma;

2. Zvýšiť psychickú pohodu a sebapoňatie postihnutých;

3. Sprístupniť vzdelávanie pre osoby so zdravotným postihnutím, aby sa zvýšila možnosť stúpania po spoločenskom rebríčku;

4. Prijať súbor opatrení zameraných na riešenie problémov profesijnej konkurencieschopnosti osôb so zdravotným postihnutím.

Záver

Politika sociálnej podpory zdravotne postihnutých by mala byť postavená na platforme vytvárania podmienok pre rovnocennú účasť ľudí so zdravotným postihnutím na živote spoločnosti.

Preto je potrebné zlepšiť proces sociálneho a každodenného prispôsobovania sa podmienkam života v spoločnosti a doma.

Jedným z hlavných ukazovateľov sociálnej a psychickej adaptácie osôb so zdravotným postihnutím je ich postoj k vlastnému životu, preto im musíte pomôcť zlepšiť ich sebaponímanie a finančnú situáciu. K tomu by sa mal sprístupniť proces získavania vzdelania, aby sa zvýšila možnosť stúpania po spoločenskom rebríčku.

Problémy zamestnávania ľudí so zdravotným postihnutím sa musia vyriešiť, pretože nemôžu žiť zo svojich dôchodkov. Preto je potrebné riešiť problém profesijnej konkurencieschopnosti ľudí so zdravotným postihnutím na trhu práce. Demografická situácia v Rusku je navyše taká, že v najbližších rokoch bude spoločnosť čeliť akútnemu nedostatku pracovníkov.

Bibliografia

Lucenko, E.L. Sociokultúrna rehabilitácia postihnutých. / E.L. Lucenko. - Chabarovsk. 2007. - 120 s.

Podobed, M.A. Sociálne služby pre seniorov a zdravotne postihnutých. / M.A. Podobed. - Moskva. 2004. - 200 s.

Tolkacheva, E.V. Proces priemyselnej adaptácie ľudí so zdravotným postihnutím. / E.V. Tolkačev. - Chabarovsk. 2006. - 105 s.

Kurbatov, V.I. Sociálna práca. / Pod celkovým. vyd. Prednášal prof. IN AND. Kurbatov. - Rostov na Done. 2000. - 376 s.

Kholostová, E.I. Ruská encyklopédia sociálnej práce. T.1. / Ed. E.I. Slobodný. M.: Inštitút sociálnej práce, 1997. - 364 s.

Etonne, V., Cohen, M., Farkas, M. Psychiatrická rehabilitácia. / V. Etonn, M. Cohen, M. Farkas. - Vydavateľstvo: Sphere. 2001. - 400 s.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Komunitne orientovaná psychiatrická služba. Klinická a sociálna psychiatria. / A JA. Gurovich, Ya.A. Storožanov. - Moskva. 2003. - 560 s.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Psychosociálna terapia a psychosociálna rehabilitácia v psychiatrii. Medpraktika. / A JA. Gurovich, Ya.A. Storožanova, A.B. Šmukler. - Moskva. 2004. - 670 s.

Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina, E. K. Sociálna práca s ľuďmi so zdravotným postihnutím. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberushkina. 2. vydanie, dopl. SPb.: Peter. 2004. - 120 s.

Legislatívne materiály

O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii: Feder. zákon: [prijatý štátom. Duma 20. 7. 1995: schválené. Rada federácie 15. nov. 1995] / Ruská federácia. - Moskva. 1998. - 22 s.

nariadenia

Sociálna ochrana zdravotne postihnutých. Normatívne akty a dokumenty / Ed. Margiev. - Moskva: Právna literatúra. 2007. - 704 s.

Elektronické zdroje

Použitý materiál zo stránky čl. Hlavné problémy v oblasti zamestnanosti. Dátum prístupu: 20.05.2009, čas prístupu: 15.27.

Komponenty dokumentov

Časť časopisu

Vozzhaeva, F.S. Realizácia komplexných rehabilitačných programov pre postihnuté deti// SOCIS. - 2002. - č. 6. - S. 36-40.

Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Vývoj nových psychosociálnych technológií v psychiatrickej službe// Sociálna a klinická psychiatria. - 2004. - č.4. - S. 50-53.

Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. Problém dostupnosti vysokoškolského vzdelávania pre ľudí so zdravotným postihnutím // Sotsiol. výskumu - 2005. - Č. 10. – S. 66-78.

Časť zbierky

Belozerová, E.V. Skúsenosti s organizovaním vysokoškolského vzdelávania pre ľudí so zdravotným postihnutím // Prístupnosť vysokoškolského vzdelávania pre ľudí so zdravotným postihnutím: So. vedecký tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Vedecká kniha. - 2004. - S. 16-21.

Kocheshova, T. A. Doplnkové vzdelávanie v kontexte sociokultúrnej mobility zdravotne postihnutých ľudí // Vzdelávanie ako faktor sociálnej mobility zdravotne postihnutých ľudí: So. vedecký tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Veda. - 2007. - S. 57-61.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Psychiatrická rehabilitácia. Vydavateľstvo: Sfera. 2001.- S.18.

Federálny zákon č. 181 z 24. novembra 1995. „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ Ch. Ja, článok 1.

Podobed, M.A. Sociálne služby pre seniorov a zdravotne postihnutých./ M.A. Podobed. Moskva, 2004. S. 17-19

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Sociálna práca s postihnutými. 2. vydanie, dopl. Petrohrad: Peter, 2004.- S.23-29.

Ruská encyklopédia sociálnej práce. T.1. Ed. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Inštitút sociálnej práce, 1997. - S. 10.

Ruská encyklopédia sociálnej práce. T.1. Ed. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Inštitút sociálnej práce, 1997. - S. 13.

Podobed M.A. Sociálne služby pre seniorov a zdravotne postihnutých. - M., 2004. - S. 14.

Gurovich I.Ya., Storozhanova Ya.A., Shmukler A.B. Psychosociálna terapia a psychosociálna rehabilitácia v psychiatrii. M.: Medpraktika. 2004. S. - 10.-21.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Psychiatrická rehabilitácia. Vydavateľstvo: Sfera. 2001.- S.10.

Belozerová E.V. Skúsenosti s organizáciou vysokoškolského vzdelávania pre ľudí so zdravotným postihnutím.// Prístupnosť vysokoškolského vzdelávania pre ľudí so zdravotným postihnutím.: So. vedecký tr. Ed. Zaitseva D.V. Saratov: Vedecká kniha, 2004. - S. 17.

Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. Problém dostupnosti vysokoškolského vzdelávania pre ľudí so zdravotným postihnutím. // Sociol. výskumu 2005.-č.10.S-66.

Kocheshová T.A. Doplnkové vzdelávanie v kontexte sociokultúrnej mobility zdravotne postihnutých.//Vzdelávanie ako faktor sociálnej mobility zdravotne postihnutých: So. vedecký tr. / Ed. Zaitseva D.V., Saratov: Nauka, 2007. - S. 58.

Sociálna ochrana zdravotne postihnutých. Normatívne akty a dokumenty. Ed. Margieva.- M.: Právna literatúra. 2007.-S. 43.

Lucenko E.L. Sociokultúrna rehabilitácia postihnutých ľudí - Chabarovsk, 2007. - S.2.

Sociálna práca. Pod celkom vyd. Prednášal prof. Kurbatová V.I. Rostov na Done, 2000 - S.18.

Použitý materiál zo stránky www.zarplata.ru/n-id-15639.html, čl. Hlavné problémy v oblasti zamestnanosti.

Tolkacheva E.V. Proces priemyselnej adaptácie ľudí so zdravotným postihnutím. - Chabarovsk, 2006 - S.35.

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Sociálna práca s postihnutými. 2. vydanie, dopl. Petrohrad: Peter, 2004.- S.20.

Hlavné problémy detí so špeciálnymi potrebami. Zdravotné postihnutie ako sociálny problém

Dyaková Ľudmila Vladimirovna

Stredná škola MBOU №39 Voronež

Sociálny učiteľ

Postihnutie detí ako aktuálny sociálno-pedagogický problém

V modernej spoločnosti je problém zdravotného postihnutia obyvateľstva veľmi akútny. Koniec koncov, zdravotné postihnutie ovplyvňuje ekonomický, politický, sociálny vývoj spoločnosti. Štát má náležitý záujem na tom, aby invalidita obyvateľstva bola na nižšej úrovni. Nie je to smutné, ale počet ľudí so zdravotným postihnutím v Rusku rastie. To je uľahčené rôznymi dôvodmi, ktoré zhoršujú život jednotlivca aj spoločnosti ako celku.

V poslednom období u nás výrazne pribúda detí so zdravotným znevýhodnením.

V Ruskej federácii sa úroveň zdravotného postihnutia od detstva za posledných 20 rokov zvýšila viac ako 3,6-krát a predpokladá sa, že sa bude v budúcnosti zvyšovať. V súčasnosti žije v Rusku 8 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím, z toho 1 milión sú deti so zdravotným postihnutím.

Ako je uvedené v úvode, základné pojmy používané na charakterizáciu zdravotného postihnutia nemajú jasnú definíciu. V tejto súvislosti je potrebné obrátiť sa na existujúce prístupy, zvážiť hlavné definície.

N.A. Golikov definuje postihnutie ako „funkčný orgán“, čo je novotvar, ktorý „vzniká v procese ontogenetického vývoja a úplne bráni efektívnemu sociálnemu fungovaniu na pozadí výrazne zníženého sebavedomia, negatívneho sebaponímania; potreby obmedzenia v komunikácii, izolácia, dištancovanie sa od ostatných; fixácia (uviaznutie) na vlastné problémy; trénovaná sociálno-psychologická bezmocnosť; postavenie závislého spotrebiteľa; demonštratívna príťažlivosť pozornosti; prejavy agresivity.

M.Yu Chernyshov uvádza nasledujúcu definíciu tohto pojmu.Zdravotné postihnutie je proces zvyšovania počtu osôb so zdravotným postihnutím v regióne/krajine nadobudnutím oficiálneho (dokumentárneho) štatútu osoby so zdravotným postihnutím osobami, ktoré predtým takéto postavenie nemali.

A.P. Knyazev, E.N. Korneev rozlišuje psychické postihnutie, čo je druh osobnej identity, pričom obe sa formujú v dôsledku sociálnej interakcie.

V našej štúdii sa teda za základ vezme vyššie uvedená definícia zdravotného postihnutia, ktorú navrhol N. A. Golikov.

Definujme si pojem zdravotné postihnutie.Invalid - človek, ktorý je v dôsledku choroby obmedzený vo svojich schopnostiach.

Federálny zákon o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii poskytuje túto definíciu:

Invalid - osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií pre choroby, následky úrazov alebo defektov, vedúce k obmedzeniu života a vyvolávajúce potrebu jej sociálnoprávnej ochrany.

Vo výkladovom slovníku T.F. Efremováinvalid definovaný ako osobačiastočne alebo úplne stratila schopnosť pracovať v dôsledku úrazu, choroby.

Podľa výkladového slovníka S.I. Ozhegovainvalid - "človek, ktorý je úplne alebo čiastočne invalidný v dôsledku nejakej anomálie, úrazu, úrazu, choroby."

Vo všetkých vyššie uvedených definíciách teda vyniká jeden spoločný znak zdravotného postihnutia: invalidita v dôsledku akejkoľvek choroby.

V našej štúdii budeme používať nasledujúcu definíciu:invalid - osoba, ktorá má čiastočnú alebo úplnú invaliditu v dôsledku anomálie, choroby, úrazu.

V modernej spoločnosti je problém detského postihnutia veľmi akútny.

V roku 1979 bol zavedený štatút „zdravotne postihnutého dieťaťa“, najskôr sa za postihnuté dieťa považovalo dieťa do 16 rokov a až v roku 2000 sa vek predĺžil na 18 rokov.

L.Ya. Oliverenko, T.I. Shulga, I.F. Dementieva dáva tejto skupine detí nasledujúcu definíciu.

zdravotne postihnuté deti - ide o deti, ktoré majú také závažné ochorenia alebo odchýlky vo fyzickom, duševnom, intelektuálnom vývoji, že sa stávajú predmetom osobitnej legislatívy prijatej na federálnej úrovni.

Uznanie osoby ako osoby so zdravotným postihnutím vykonáva federálna inštitúcia lekárskej a sociálnej expertízy. Postup a podmienky uznania osoby za zdravotne postihnutú stanovuje vláda Ruskej federácie.

Federálny zákon č. 181-FZ z 24. novembra 1995 „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ (v znení novely zo 17. júla 1999) uvádza, že kategóriu „zdravotne postihnuté dieťa“ možno zriadiť pre osobu mladšiu ako 18 rokov. rokov veku na obdobie 6 mesiacov až 2 rokov, od 2 rokov do 5 rokov a do 18 rokov v prípade nezvratných zmien.

Stanovujú sa termíny opätovného vyšetrenia u detí, ako aj u dospelýchv závislosti od závažnosti postihnutia a sú 1 alebo 2 roky.

Opätovná skúška invalidity sa koná 2 mesiace pred uplynutím lehoty.

Mnohí vedci skúmali príčiny detského postihnutia. Zvážte rôzne názory na túto otázku.

N.G. Veselova uvádza nasledujúcu klasifikáciu faktorov, ktoré negatívne ovplyvňujú zdravie dieťaťa:

1) sociálno-hygienické (zlé materiálne a životné podmienky, škodlivé pracovné podmienky rodičov a ich nízka finančná situácia);

2) zdravotné a demografické (veľká rodina, neprítomnosť jedného z rodičov v rodine, prítomnosť dieťaťa s vrodenými anomáliami, mŕtve narodenie v rodine, úmrtie dieťaťa mladšieho ako 1 rok);

3) sociálno-psychologické (zlé návyky alebo duševné choroby rodičov, nepriaznivá psychická klíma v rodine, nízka všeobecná a hygienická kultúra).

S.A. Ovcharenko identifikuje 3 bloky faktorov, ktoré negatívne ovplyvňujú zdravie dieťaťa:

1) lekárske a biologické (zlá kvalita lekárskej starostlivosti, nedostatočná lekárska činnosť rodičov);

2) sociálno-psychologické (nízka úroveň vzdelania rodičov, zlé životné podmienky, nedostatok podmienok pre normálny život);

3) ekonomické a právne (nízke materiálne bohatstvo, neznalosť a nevyužívanie svojich práv na dávky).

Autor uvádza najdôležitejšie z jeho pohľadu rizikové faktory vrodených ochorení - ide o patológiu tehotenstva, intra- a postnatálne poranenia nervového systému. Okrem toho existujú ďalšie faktory, ktoré prispievajú k vzniku invalidity: neskorá diagnostika, oneskorená liečba a nedostatok dispenzárnej činnosti.

V štátnej správe o situácii osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii za rok 2012identifikovali 3 faktory, ktoré vedú k invalidite:

vrodené anomálie,

Psychické poruchy a poruchy správania,

Choroby nervového systému.

Dôsledkom všetkých vyššie identifikovaných faktorov, ktoré spôsobujú detské postihnutie, je teda nárast počtu a rôznych prejavov postihnutia.

Z vyššie uvedeného môžeme konštatovať, že v modernej spoločnosti je veľmi ťažké určiť konkrétne príčiny detského postihnutia, no stále sú najčastejšími príčinami tohto javu vrodené anomálie.

Počet postihnutých detí stúpa. Frekvencia detského postihnutia v Rusku za posledných dvadsať rokov v našej krajine vzrástla 12-krát a podľa prognóz v najbližších desiatich rokoch ich počet dosiahne 1,2 - 1,5 milióna.

K 1. januáru 2013 je v Ruskej federácii podľa Dôchodkového fondu Ruskej federácie 571,5 tisíc zdravotne postihnutých detí, čo v dynamike charakterizuje nárast počtu zdravotne postihnutých detí za trojročné obdobie (v roku 2011 - 568,0 tisíc detí ročne).2010 - 549,8 tisíc detí).

Postihnuté dieťa vstupuje do života s pôvodne obmedzenými možnosťami života. S výraznými obmedzeniami vo svojich schopnostiach takéto dieťa často stráca schopnosť sebaobsluhy, sebaovládania, sebarozvoja. Všetko to zhoršuje skutočnosť, že takéto dieťa trávi dlhý čas v špeciálnych rehabilitačných ústavoch, kde trávi dlhý čas s deťmi s rovnakou patológiou vývoja. V dôsledku toho všetkého dochádza k oneskoreniu vo vývoji sociálnych a komunikačných zručností, vytvára sa nedostatočná predstava o svete okolo.

P.D. Pavlenok zdôrazňuje, že najakútnejším problémom postihnutých detí je vzťah s ostatnými členmi rodiny. Tento problém je zložitý a mnohostranný. Na jednej strane je rodina postihnutého dieťaťa komplexom vzájomne prepojených problémov prežitia, sociálnej ochrany a výchovy; na druhej strane problémom postihnutého dieťaťa ako človeka je, že je zbavený bežného detstva, starostí a záujmov typických pre jeho zdravých rovesníkov. Každá rodina s postihnutým dieťaťom má svoje špecifiká, svoju psychickú klímu, ktorá tak či onak ovplyvňuje dieťa – buď rehabilitáciu podporuje, alebo ju brzdí. Takmer všetky rodiny s postihnutými deťmi potrebujú rôzne druhy pomoci, predovšetkým psychologickú. Väčšinou s narodením postihnutého dieťaťa vzniká v rodine množstvo zložitých psychických problémov, ktoré vedú nielen k psychickej neprispôsobivosti rodičov, ale aj k rozpadu rodiny.

Podľa E.N. Jednorazové postihnutie vedie k sociálnej neprispôsobivosti dieťaťa, čo je dôvodom narušenia jeho vývoja a rastu. Dieťa stráca kontrolu nad svojím správaním, schopnosťou sebaobsluhy, pohybu, orientácie, učenia, komunikácie.

Problém detského postihnutia by sa podľa nej mal prekonávať nielen medicínskymi metódami, ale aj sociálnymi, ekonomickými, psychologickými a inými.

L.E. Ushakova zdôrazňuje dva najakútnejšie problémy detí so zdravotným postihnutím:

Postoj iných;

vzdelávanie takýchto detí.

Napriek tomu, že v súčasnosti štát venuje deťom so zdravotným postihnutím osobitnú pozornosť, úroveň pomoci pri poskytovaní služieb deťom v tejto kategórii v budúcnosti nerieši také otázky, ako je sociálna rehabilitácia a adaptácia, upozorňuje vedec.

Pri analýze vyššie uvedených problémov zdravotne postihnutých detí a ich rodín možno konštatovať, že v modernej spoločnosti si rodiny so zdravotne znevýhodneným dieťaťom nedokážu svoj problém sami poradiť. Preto takéto rodiny potrebujú sociálnu a pedagogickú podporu.

Sociálna a pedagogická pomoc je zameraná predovšetkým na liečbu, vzdelávanie, adaptáciu na okolitý svet detí so zdravotným znevýhodnením. Túto pomoc poskytujú rôzni odborníci, ktorí pomáhajú postihnutému dieťaťu stať sa plnohodnotným členom modernej spoločnosti.

V priebehu štúdie sme teda určili nasledovné:

Postihnutie je „funkčný orgán“, čo je novotvar, ktorý „vzniká v procese ontogenetického vývoja a úplne bráni efektívnemu sociálnemu fungovaniu na pozadí výrazne zníženého sebavedomia, negatívneho sebaponímania; potreby obmedzenia v komunikácii, izolácia, dištancovanie sa od ostatných; fixácia (uviaznutie) na vlastné problémy; trénovaná sociálno-psychologická bezmocnosť; postavenie závislého spotrebiteľa; demonštratívna príťažlivosť pozornosti; prejavy agresivity.

V súčasnosti je zdravotné postihnutie obyvateľstva jedným z akútnych problémov nielen rodiny, štátu, ale aj celej spoločnosti.

Invalid - osoba, ktorá má čiastočnú alebo úplnú invaliditu v dôsledku anomálie, choroby, úrazu.

V súčasnosti sa počet detí so zdravotným postihnutím výrazne zvýšil, dôvody na to súvrodené anomálie, duševné poruchy a poruchy správania, choroby nervového systému.

Štúdia určila, že štatút postihnutého dieťaťa bol zavedený v roku 1979. Postihnuté dieťa jedieťa, ktoré má také závažné ochorenia alebo odchýlky vo fyzickom, duševnom, intelektuálnom vývoji, že sa stávajú predmetom osobitnej legislatívy prijatej na federálnej úrovni.

Zistili sme, že postihnutie dieťaťa vedie k obmedzeniam v jeho živote, ktoré ovplyvňujú celkový intelektuálny a sociálny vývin. Takéto deti vnímajú svet okolo seba inak, majú vážne problémy v komunikácii s ostatnými, pri získavaní vzdelania. Preto deti so zdravotným znevýhodnením potrebujú sociálnu a pedagogickú pomoc.

Táto pomoc je potrebná nielen pre deti so zdravotným postihnutím, ale aj pre rodiny s takýmito deťmi. V prvom rade tieto rodiny potrebujú pomoc psychológa, keďže podľa početných štúdií, keď sa narodí dieťa s postihnutím, mnohí rodičia ho odmietajú.

Rodina s postihnutým dieťaťom si so svojim problémom nevie poradiť sama.

Práca sociálneho pedagóga sa realizuje tak so samotným postihnutým dieťaťom, ako aj s jeho najbližším okolím. Sociálny pedagóg pracuje nielen s rodinou, poskytuje všetky druhy sociálnej a pedagogickej pomoci, ale aj so školou, kde postihnuté dieťa študuje, ako aj s celou mikrospoločnosťou, v ktorej toto dieťa vykonáva svoju životnú činnosť.

Bibliografia.

Astoyants M.S. Sociálna sirota: podmienky, mechanizmy a dynamika vylúčenia (Sociokultúrna interpretácia): Abstrakt práce. dis... kand. sociologické vedy [Text] / M. S. Astoyants. - Rostov na Done, 2007.

Golikov N.A. Inkluzívne vzdelávanie: nové prístupy ku kvalite života detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami [Text] / N. A. Golikov // Siberian Pedagogical Journal. - 2009. - č. 6. - S. 230–241.

Štátna správa o situácii detí a rodín s deťmi v Ruskej federácii za rok 2012 [Elektronický zdroj]. - Režim prístupu: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

Zaitsev D.V. Sociálna integrácia postihnutých detí v modernom Rusku [Text] / D.V. Zajcev. - Saratov.: Vydavateľstvo Vedecká kniha, 2003.

Postihnutie a úmrtnosť sú dominanty, ktoré znižujú životný potenciál a bezpečnosť spoločnosti [Text] / A. G. Lukashov a kol.; vyd. A.L. Sannikov. - Archangelsk: Solti, 2007. - S. 8-67.

Karaleva G.N. "Sociálne služby pre rodiny a deti v Rusku". Metóda „Technológie sociálnej rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím“. odporúčania [Text] / G.N. Karaleva.- M: b/i, 2000.

Knyazeva A.P. Psychické postihnutie alebo osobná identita osoby so zdravotným postihnutím [Text] / A.P. Knyazeva, E.N. Korneeva // Jaroslavľský pedagogický bulletin - 2005. - .- S. 93-99.

Nový výkladový a odvodzovací slovník ruského jazyka [Text] / vyd. T. F. Efremová. - M.: Drop, 2000.

Oliverenko L.Ya. Sociálno-pedagogická podpora pre deti v ohrození [Text] / L.Ya. Oliverenko, T.I. Shulga, I.F. Dementiev. - M.: "Akadémia", 2004.

Pavlenok P.D. Technológie sociálnej práce s rôznymi skupinami obyvateľstva: Učebnica [Text] / P.D. Pavlenok, M.Ya. Rudnev; vyd. Prednášal prof. P.D. Pavlenka. – M.: INFRA-M, 2009.

Technológie sociálnej práce: Učebnica [Text] / ed. vyd. Prednášal prof. E.I. Slobodný. - M.: INFRA-M, 2001.

Výkladový slovník ruského jazyka [Text] / vyd. S. I. Ozhegova, N. Yu. Shvedova. - M.: Vzdelávanie, 1991.

Ushakova L.E. Zdravotne postihnuté deti v modernej spoločnosti [Text] / L.E. Ushakova // Veda, technika a vzdelávanie. - 2014. - č. 1 (1).

Federálny zákon „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ [Elektronický zdroj]. - Režim prístupu:

Chernyshov M. Yu. Sociálne zdravie populácie a zdravotné postihnutie spojené so sociálno-ekonomickými faktormi [Text] / M. Yu. Chernyshov // Bulletin Buryat State University.-2009. - č. 6. - S. 70-84.

Úvod	3
1. kapitola Zdravotné postihnutie ako sociálny problém modernej spoločnosti

1.2 Charakteristika hlavných oblastí sociálnej pomoci a ochrany zdravotne postihnutých ľudí v Rusku av zahraničí v modernej dobe
Kapitola 2 Kultúrne a voľnočasové aktivity ako základ sociálno-kultúrnej rehabilitácie zdravotne postihnutých
2.1 Pojem a všeobecná charakteristika kultúrnych a voľnočasových aktivít
2.2 Hlavné smery sociokultúrnej rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím	45
2.3 Model sociokultúrnej rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím	52
Kapitola 3 Moderné technológie kultúrnych a voľnočasových aktivít s postihnutými ľuďmi
3.1 Charakteristiky realizácie kultúrnych a voľnočasových aktivít s ľuďmi so zdravotným postihnutím
3.2 Technologické základy kultúrnych a voľnočasových aktivít so zdravotným postihnutím
Záver	70
Literatúra	72

ÚVOD
Posledné desaťročie 20. storočia sa nieslo v znamení vzniku a etablovania sa novej špecializácie v profesionálnej sfére – „Sociálna práca“. Ako špecializovaný typ profesionálnej činnosti bol prvýkrát legalizovaný v Rusku v roku 1991. Odvtedy je aktívny záujem výskumníkov o problémy sociálnej práce, sociálnych služieb pre obyvateľstvo, osobnosť odborníka - odborníka v sociálnej sfére. Dôležitou zložkou profesionálnej činnosti sociálneho pracovníka je činnosť so zdravotne postihnutými – osobami so zdravotným postihnutím.

V moderných podmienkach Ruska, keď politický, ekonomický, sociálny život krajiny prešiel a naďalej prechádza radikálnou transformáciou, sa riešenie problémov zdravotného postihnutia a postihnutých stáva jednou z priorít sociálnej politiky štátu. Nízku úroveň a kvalitu života väčšiny ľudí so zdravotným postihnutím sprevádzajú vážne osobné problémy v dôsledku neprispôsobivosti týchto ľudí v rýchlo sa meniacom sociokultúrnom prostredí.

Plnohodnotný život veľkej väčšiny zdravotne postihnutých ľudí nie je možný bez poskytovania rôznych druhov pomoci a služieb, ktoré zodpovedajú ich sociálnym potrebám, a to aj v oblasti rehabilitačných a sociálnych služieb, pomôcok a prístrojov, materiálnej a inej podpory. Primerané a včasné uspokojovanie individuálnych potrieb osôb so zdravotným postihnutím je určené na kompenzáciu ich zdravotného postihnutia. Ide o vytváranie rovnakých príležitostí s ostatnými kategóriami obyvateľstva v sociálnej, profesijnej, spoločensko-politickej, kultúrnej a inej sfére. Podľa rôznych výskumníkov väčšina týchto občanov patrí k najchudobnejším vrstvám obyvateľstva. Už niekoľko rokov, najmä v posledných rokoch, zostáva ukazovateľ ich pracovnej a inej sociálnej aktivity nízky.

Pozitívne smerovanie rozvoja týchto javov je možné len vtedy, ak je zdravotne postihnutým poskytovaná cielená pomoc orientovaná najmä na sebaurčenie a sebarealizáciu ich osobnosti. Rozsah problémov ľudí so zdravotným postihnutím a potreba ich prioritného riešenia sú dané neustálym trendom zvyšovania podielu ľudí so zdravotným postihnutím v štruktúre obyvateľstva Ruskej federácie.

Podľa expertov OSN tvoria ľudia so zdravotným postihnutím v priemere 10 % populácie. Relevantnosť témy tejto práce sa vysvetľuje skutočnosťou, že v Rusku dochádza k nárastu absolútnych aj relatívnych ukazovateľov zdravotného postihnutia, ku ktorému dochádza na pozadí poklesu počtu obyvateľov krajiny a jej jednotlivých regiónov, nárastu v chorobnosti a úmrtnosti. Začiatkom roku 2001 dosiahol celkový počet osôb so zdravotným postihnutím v krajine 10,7 milióna. Každý rok je prvýkrát uznaných za zdravotne postihnutých viac ako milión občanov, z toho takmer polovicu tvoria ľudia v produktívnom veku. Počet postihnutých detí sa neustále zvyšuje. Pre túto veľkú skupinu ľudí, viac-menej obmedzených vo vzťahoch a interakciách so spoločnosťou, čeliacej výrazným prekážkam začlenenia do sociálneho a kultúrneho priestoru, sa stávajú obdobia spoločenských transformácií, podobne ako v súčasnej fáze vývoja ruskej spoločnosti, obzvlášť ťažkými. a bolestivé.

Vzhľadom na štrukturálne špecifiká zdravotného postihnutia v modernej spoločnosti je v prvom rade značný počet ľudí so zdravotným postihnutím s obmedzenými schopnosťami len v určitom konkrétnom ohľade, význam sféry kultúry, rôznych druhov kultúrnych aktivít je zrejmý ako napr. možnú a na druhej strane nevyhnutnú oblasť socializácie, sebauplatnenia a sebarealizácie ľudí s čiastočne obmedzenými schopnosťami.

Domáce a zahraničné skúsenosti s riešením problémov sociálnej adaptácie a sociokultúrnej rehabilitácie ľudí so zdravotným postihnutím prostredníctvom kultúry a umenia svedčia o vysokej efektívnosti príslušných programov a technológií, ich možnostiach pre zabezpečenie integrácie ľudí so zdravotným postihnutím do spoločenského a kultúrneho života. života.

V roku 1995 Ministerstvo sociálnej ochrany obyvateľstva Ruskej federácie a Ministerstvo kultúry Ruskej federácie uznali potrebu spoločného vytvorenia komplexného systému rehabilitácie ľudí so zdravotným postihnutím s využitím prostriedkov kultúry a umenia, aby sa zabezpečilo rozvoj vhodných sociálno-kultúrnych technológií schválil koncepciu sociálno-kultúrnej politiky pre ľudí so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii, ktorú pripravil Ruský inštitút kultúrnych štúdií.

Budovanie špecializovanej sociokultúrnej politiky vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím, zohľadňujúce kvantitatívne a kvalitatívne charakteristiky tejto skupiny obyvateľstva, špecifiká súčasnej spoločenskej situácie, založenú na takých základných princípoch, akými sú vedecká validita, systematický prístup k identifikácii a vyvolávanie problémov, berúc do úvahy povahu a stupeň diferenciácie rôznych skupín ľudí so zdravotným postihnutím, regionalizáciu, hierarchiu a koordináciu subjektov organizačnej činnosti, spoliehanie sa na právne základy, vyrobiteľnosť prístupov a riešení, je nevyhnutnou podmienkou organizácie kultúrnych a voľnočasových aktivít zdravotne postihnutých ľudí. Zároveň by najdôležitejšími vektormi vytvárania sociálno-kultúrnej politiky vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím malo byť zameranie sa na schopnosti ľudí so zdravotným postihnutím, a nie na ich postihnutie; chrániť občianske práva a dôstojnosť zdravotne postihnutých a nezaobchádzať s nimi ako s predmetom dobročinnosti.

Analýza súčasného stavu dáva dôvod k záveru, že je nedostatočný a v niektorých ohľadoch, úprimne povedané, slabý rozvoj sféry sociálnych a kultúrnych aktivít ľudí so zdravotným postihnutím, čo je vnímané skôr ako druhotná „aplikácia“ do oblastí, ako je napr. zdravotná starostlivosť a odborná príprava osôb so zdravotným postihnutím, ich materiálne zabezpečenie.

Pozornosť by sa preto mala zamerať na osobitnú, inak nekompenzovanú úlohu aktivít súvisiacich so začleňovaním zdravotne postihnutých ľudí do rôznych foriem kultúrneho trávenia voľného času. Ide o špeciálny rozvojový priestor, ktorý potenciálne obsahuje veľmi široké možnosti výberu foriem sebarealizácie, nesie funkciu psychickej kompenzácie a obnovy narušených sociálnych a sociálno-psychologických sietí interakcie medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím.

Teoretické a metodologické aspekty sociálnej práce ako vedeckej teórie, akademickej disciplíny a odbornej činnosti sa odrážajú v štúdiách S.A. Belicheva, V.G. Bocharová, B.Z. Vulfová, M.A. Galaguzová, S.I. Grigorieva, I.V. Gurianová, L.G. Guslyakova, N.F. Dementieva, T.E. Demidova, Yu.A. Kudryavtseva, A.I. Ljašenko, S.G. Maksimová, V.P. Melníková, P.D. Pavlenka, A.M. Panova, L. V. Topchego, M. V. Firšová, E.I. Kholostová, V.D. Shapiro, T.D. Ševelenková, N.B. Shmeleva, N.P. Schukina, V.N. Yarskaya-Smirnova a ďalší.

Problémy so zdravotným postihnutím a spôsoby ich prekonania zvažujú vedci a špecialisti v týchto oblastiach: psychologické (T.A. Dobrovolskaya, A.A. Dyskin, S. Zastrou, F.A. Kolesnik, E.I. Maksimchikova, N.B. Shabalina a ďalší); pedagogické (N.A. Gorbunova, M.V. Korobov, L.G. Laptev, E.I. Okhrimenko, E.I. Kholostova atď.); sociologický (D.D. Voitekhov, M.M. Kosichkin, P.D. Pavlenok, N.V. Shapkina a ďalší); lekárske (V.A. Gorbunova, N.F. Dementieva, V.A. Zetikova, K.A. Kamenkov, L.M. Klyachkin, T.N. Kukushkina, E.A. Sigida, E.I. Tanyukhina a ďalší); právne (O.V. Maksimov; O.V. Michajlova a ďalší); odborné práce (E.L. Bychkova, L.K. Ermilova, D.I. Katichev, A.M. Lukjanenko, E.V. Muravieva, A.I. Osadchikh, R.F. Popkov, V.V. Sokirko, I.K. Syrnikov a ďalší).

V.A. Volovik, A.F. Volovik, E.A. Zaluchenová, Yu.D. Krasilnikov, V.I. Lomakin, L.B. Medvedev, Yu.S. Mozdoková, T.F. Murzina, E.A. Orlová, L.S. Perepelkin, L.I. Plakšina, G.G. Siyutkina, A.A. Sundieva, V.Yu. Terkin, G.G.Furmanová, L.P. Khrapylina, A.E. Shaposhnikov, B.C. Shipulina a ďalšie.

Problém odbornej prípravy špecialistov sociálnej práce pre kultúrne a voľnočasové aktivity s postihnutými ľuďmi sme vypracovali s prihliadnutím na popredný výskum v oblasti pedagogiky a psychológie S.I. Archangelsky, Yu.K. Babanský, A.A. Dergach, B. Z. Vulfová, N.V. Kuzmina, Yu.N. Kulyutkina, I.Ya. Lerner, A.K. Marková, V.A. Slastenina, E.N. Shiyanova a ďalší.

Citované práce obsahujú množstvo cenných a užitočných informácií. Vedecké poznatky v nich však treba systematizovať, štruktúrovať, prispôsobiť ich spracovaniu, doplniť o tie metódy, prostriedky a techniky, ktorými dokážu komplexne riešiť problémy začleňovania ľudí so zdravotným postihnutím do rôznych foriem kultúrneho trávenia voľného času.

Rozbor literatúry, stav problematiky organizovania kultúrnych a voľnočasových aktivít s hendikepovanými ľuďmi v teórii a praxi sociálnej práce, štúdium skúseností sociálnych služieb v tomto smere umožňujú konštatovať úspešné riešenie mnohých stanovené úlohy. Zároveň zostávajú nevyriešené rozpory medzi zvýšenou relevantnosťou vývoja a implementácie perspektívnej technológie pre kultúrne a voľnočasové aktivity s postihnutými ľuďmi a nedostatočným rozvojom teoretickej a metodickej základne, ako aj medzi existujúcimi praktickými skúsenosťami v organizovanie kultúrneho voľného času pre ľudí so zdravotným postihnutím a jeho nedostatočná celistvosť a dôslednosť ako smer odbornej sociálnej práce s postihnutými ľuďmi.

1. KAPITOLA Zdravotné postihnutie ako sociálny problém modernej spoločnosti
1.1 Historická analýza problému zdravotného postihnutia v predrevolučnom Rusku a ZSSR

V každej dobe existencie ľudskej civilizácie bol problém pomôcť ľuďom s postihnutím. Zmeny prebiehajúce vo vývoji spoločnosti, v sociálno-ekonomických vzťahoch zmenili smerovanie a prístupy k pomoci núdznym zdravotne postihnutým ľuďom.

Niektorí výskumníci uprednostňujú v oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých cudzincov. Medzitým sa Rusko vždy vyznačovalo sociálnou podporou občanov tejto kategórie, ktorí ju potrebujú.

Aj v staroslovanskom spoločenstve či vervi v období pohanstva bola položená tradícia starostlivosti o slabých a nevládnych. O takýchto ľudí sa mali postarať príbuzní. Ak núdzni nemali príbuzných, tak sociálna starostlivosť o postihnutých bola zverená roľníckej komunite. Takáto forma sociálnej pomoci chorým ľuďom, ako je striedavé kŕmenie v domácnostiach vidieckych vlastníkov z jedného dňa na týždeň, sa rozšírila. Väzni sa presúvali z dvora na druhý, až takto obišli celú dedinu a nedostali pomoc od každého hospodára. Popri striedavom kŕmení roľnícke spoločenstvá praktizovali taký spôsob dobročinnosti, akým bolo prijímanie tých, ktorí sú v núdzi, domácimi na dlhú dobu s poskytovaním jedla. V tomto prípade bol zadržaný na základe rozhodnutia vidieckeho „sveta“ odovzdaný majiteľovi domu na plnú výživu. Táto forma charity sa používala buď za podmienok určitej platby členovi komunity na výživu postihnutej osoby, ktorú hospodár dostával od roľníckej spoločnosti, alebo za podmienok oslobodenia roľníckej domácnosti od platenia svetských alebo dokonca všetkých naturálnych povinností. . V iných prípadoch, za prijatie slabého človeka do svojho domu na úplnú údržbu, dostal majiteľ roľníckej domácnosti ďalší pozemok alebo pozemok pre chudobných. Spomedzi foriem roľníckej verejnej charity sa pomerne často využívalo vydávanie chlebových dávok núdznym z komunálnych náhradných dielní. Takéto dávky v chlebe sa prideľovali podľa „rozsudkov“ vidieckych zhromaždení, vydávali sa mesačne alebo kedykoľvek inokedy a boli ustanovené v rôznych sumách.

S príchodom starovekého ruského štátu boli hlavné trendy v pomoci postihnutým spojené s kniežacou ochranou a opatrovníctvom. Kyjevský veľkovojvoda Vladimír Krstiteľ chartou z roku 996 poveril duchovenstvo povinnosťou zapojiť sa do verejnej charity, pričom definoval desiatok na údržbu kláštorov, chudobincov a nemocníc.

Kostol a kláštory zostali po mnoho storočí stredobodom sociálnej pomoci starým, úbohým, zmrzačeným a chorým. V kláštoroch sa nachádzali chudobince, nemocnice, sirotince. Cirkevné farnosti poskytovali sociálnu pomoc mnohým zmrzačeným ľuďom. Napríklad v 18. storočí bolo v Moskve asi 20 farských chudobincov. Vo všetkých 90 moskovských chudobincoch, ktoré vlastnila cirkev, mesto a súkromní dobrodinci, bolo v roku 1719 držaných asi 4 tisíc núdznych. Vo všeobecnosti do 90. rokov 19. storočia pravoslávna cirkev obsahovala 660 chudobincov a takmer 500 nemocníc. K 1. decembru 1907 z 907 mužských a ženských kláštorov pôsobiacich v tom čase v Rusku viac ako 200 kláštorov nepretržite pracovalo na sociálnej dobročinnosti invalidov.

Známe sú nariadenia Ivana Hrozného a Petra I. o pomoci „sirotám a chudobným“, ktorí využívali prístrešie a jedlo v kláštoroch a chudobincoch. Takže za Petra I. sa vytvoril pomerne rozsiahly systém sociálnej ochrany zdravotne postihnutých. V roku 1700, starajúc sa o „prírastok“ tých, ktorí boli skutočne v núdzi, cisár napísal o výstavbe chudobincov vo všetkých provinciách pre zmrzačených, „ktorí nemôžu pracovať“. V roku 1701 vydal Peter I. dekréty o vymenovaní niektorých chudobných a chorých za „výživné peniaze“ a umiestnení ostatných v „domácnostiach svätého patriarchu chudobinca“. V roku 1712 žiadal zriadenie nemocníc všade v provinciách „pre zmrzačených, ktorí si nie sú schopní zarábať prácou, a aby nemocnice boli pre starostlivosť o siroty, chudobných, chorých a zmrzačených“. a pre starších ľudí oboch pohlaví“.

Legislatívne akty Petra I. týkajúce sa sociálnej ochrany zdravotne postihnutých boli zamerané predovšetkým na charitu vojenského personálu. Inštrukcie a stanovy vtedajšej armády a námorníctva teda obsahovali povinnosť štátu poskytnúť pomoc raneným na náklady štátneho rozpočtu. V roku 1710 dal Peter I. príkaz „liečiť ranených z pokladnice“ a dať im „plný plat“. Otvorenie prvého invalidného domu v Rusku pre zmrzačených vojakov sa spája s menom Petra I. Navyše, pokiaľ ide o vážne zranených dôstojníkov a vojakov v roku 1720, zistilo sa, že úplne bezmocní z nich boli liečení a „až do smrti kŕmení v nemocnici“.

Kataríny II., na základe „Inštitúcie o provinciách“, prijatej v roku 1775, boli v 33 provinciách Ruska vytvorené rády verejnej charity, ktoré boli spolu s ďalšími starostlivosťami poverené zriaďovaním a udržiavaním chudobincov v každom 26. diecéza „pre mužov a ženy, chudobných a zmrzačených, ktorí nemajú čo jesť“.

V dôsledku toho sa do roku 1862 formoval určitý systém ústavov sociálnej pomoci, ktorý zahŕňal liečebné ústavy (nemocnice, azylové domy pre chorých), výchovné ústavy (výchovné domovy, sirotince, školy pre deti duchovných pracovníkov), ústavy pre internátov, miestne charitatívne komunity a charitatívne inštitúcie. K tým druhým patrili chudobince, opatrovateľské domy, domovy pre nevyliečiteľne chorých.

Pokusy o vykonávanie určitých sociálnych a ochranných opatrení vo vzťahu k invalidom sa uskutočnili za vlády Alexandra I. Medzi početnými oblasťami sociálnej pomoci „Cisárskej humanitnej spoločnosti“, vytvorenej v máji 1802, zaujímala popredné miesto dobročinnosť. skreslený prírodou (mrzáci, hluchonemí, slepci atď.) e.) s poskytovaním bezplatných alebo lacnejších bytov a potravín tým, ktorí to potrebujú, prinavrátením zdravia chorým. A tak v roku 1908 pod záštitou Spolku fungovalo 76 chudobincov, v ktorých chudobní oboch pohlaví tvorili 2147 ľudí.

O invalidných vojakov sa starala verejná organizácia Výbor na pomoc raneným vojakom, ktorú založil Alexander I. v roku 1814 a neskôr pod názvom Alexandrovský výbor. „Výbor“ menoval dôchodky a udržiaval vojenské chudobince, z ktorých najznámejšie sú chudobinec Chesme v Petrohrade a chudobinec Izmailovskij v Moskve. Almužny boli navrhnuté tak, aby mohli ubytovať 1 000 vojenských osôb na dôchodku.

Veľkým prínosom pre sociálnu pomoc zdravotne postihnutým boli orgány mestskej samosprávy predrevolučného Ruska - mestské dumy a poručníctva mestských častí, vytvorené v súlade s „Nariadeniami mesta pre všetky mestá Ruska“ v roku 1870. vládou Alexandra II. Činnosť okresných opatrovníkov bola pôvodne zameraná na otvorenú dobročinnosť, na priamu pomoc ľuďom v núdzi (vydávanie peňažných a vecných dávok). S rozvojom siete chudobincov a iných charitatívnych ústavov uzavretého typu sa však opatrovníci pokúšali usporiadať osamelých žiadateľov – väčšinou bezmocných a chorých ľudí – do chudobincov, domovov invalidov atď.

K sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím prispeli aj súkromní filantropi a mecenáši. Takže, P.P. Pomian-Pesarovius V roku 1813 po prvý raz vydával týždenník historického a politického obsahu „Ruský invalid“ v ruštine a nemčine, príjem z rozdeľovania mal pomáhať najnúdznejším invalidom z vojny r. 1812. Do roku 1814 kapitál z novín dosiahol 300 tisíc rubľov., a do roku 1815 - 400 tisíc rubľov. Z týchto prostriedkov poberalo trvalý príspevok 1200 zdravotne postihnutých. Do roku 1822 kapitál, zvýšený rozšírením vydávania novín, ktoré sa stali denníkom, dosiahol 1 milión 32 tisíc rubľov. .

Po prelomových politických udalostiach v októbri 1917, ktoré viedli k nastoleniu sovietskej moci, začala nová vláda, reprezentovaná Radou ľudových komisárov (SNK), okamžite realizovať program boľševickej strany vo vzťahu k núdznym kategóriám tzv. obyvateľstvo a predovšetkým občania so zdravotným postihnutím.

Už 13. novembra 1917, v šiesty deň svojej existencie, Rada ľudových komisárov zaradila medzi prvé podujatia a nariadenia sovietskej vlády oficiálne vládne oznámenie „O sociálnom poistení“. V tomto dokumente sa uvádzalo: „Robotnícka a roľnícka vláda... oznamuje robotníckej triede Ruska, ako aj mestskej chudobe, že okamžite začne vydávať dekréty o politike sociálneho poistenia na základe sloganov poistenia robotníkov: 1) predlžujúce poistenie pre všetkých pracujúcich bez výnimky, ako aj pre mestskú a vidiecku chudobu; 2) rozšírenie poistenia pre všetky druhy invalidity, a to pre prípad choroby, úrazu, invalidity, staroby, materstva, ovdovenia a siroty, ako aj nezamestnanosti; 3) uvalenie všetkých nákladov na poistenie výlučne na zamestnávateľov; 4) náhrada aspoň plnej mzdy v prípade invalidity a nezamestnanosti; 5) plná samospráva poistencov vo všetkých poisťovacích organizáciách. Podľa vládnej správy o sociálnom poistení, ktorá položila základ pre vytvorenie systému sociálnej pomoci invalidom v Rusku, sa dôchodok invalidov od 1. januára 1917 zvýšil. 100 % na úkor dôchodkového fondu.

V roku 1919 bola právna úprava sociálnej ochrany invalidov doplnená nariadením „O sociálnom zabezpečení invalidov červenoarmejcov a ich rodín“. V dôsledku vládnych opatrení na usporiadanie štátneho systému sociálneho zabezpečenia v rokoch 1918-1920. výrazne vzrástol počet dôchodcov a rodín vojakov Červenej armády, ktorí využívali výhody. Ak v roku 1918 poberalo štátne dôchodky 105 tisíc ľudí, v roku 1919 - 232 tisíc, potom v roku 1920 bol počet dôchodcov v RSFSR 1 milión ľudí, z toho 75% boli bývalí vojenskí pracovníci. V porovnaní s rokom 1918 sa počet rodín vojakov Červenej armády, ktorí využívali štátne dávky, zvýšil v roku 1920 z 1 milióna 430 tisíc na 8 miliónov 657 tisíc.. Zároveň tu bolo 1800 ústavov pre invalidov, v ktorých bolo 166 tisíc ľudí.

Počas rokov zotavovacieho obdobia prijala sovietska vláda v súlade s novou politikou sociálnej ochrany množstvo nariadení. Podľa výnosu Rady ľudových komisárov „O sociálnom zabezpečení invalidov“ (8. decembra 1921) všetci robotníci a zamestnanci, ako aj vojenský personál v prípade invalidity v dôsledku choroby z povolania, pracovného úrazu, generála chorobe alebo starobe, získal nárok na invalidný dôchodok.

Na základe výnosu Rady ľudových komisárov zo 14. mája 1921 boli vytvorené roľnícke výbory vzájomnej pomoci, ktoré poskytovali sociálnu pomoc núdznym vo forme dávok, pôžičiek, orania polí a zberu úrody, finančnej podpory pre školy, nemocnice, sirotince, zásobovanie palivom atď. Už v prvom Počas mesiacov svojej činnosti poskytovali Výbory vzájomnej pomoci významnú podporu postihnutým ľuďom v núdzi. V roku 1924 predstavoval peňažný fond roľníckych výborov 3,2 milióna rubľov, v septembri 1924 - asi 5 miliónov rubľov.

Na základe skúseností z činnosti Roľníckych výborov verejnej vzájomnej pomoci neskôr vznikol systém roľníckych spolkov vzájomnej pomoci. V septembri 1925 Všeruský ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov RSFSR schválili „Nariadenia o roľníckych spolkoch vzájomnej pomoci“. Predpisy zaväzovali tieto spolky vykonávať sociálne zabezpečenie pre zdravotne postihnutých a všetky najchudobnejšie časti obce, „pomáhať“ štátnym orgánom pri vybavovaní, údržbe a zásobovaní zdravotne postihnutých ústavov, nemocníc a bezplatných jedální umiestnených na ich území. Na riešenie týchto problémov boli čiastočne vyčlenené finančné prostriedky zo štátnych úradov sociálneho zabezpečenia. V druhej polovici 20-tych rokov pôsobilo v RSFSR asi 60 000 roľníckych spoločností vzájomnej pomoci, ich prostriedky presiahli 50 miliónov rubľov.

Postupne sa roľnícke spolky vzájomnej pomoci nahrádzajú fondmi vzájomnej pomoci kolektívnych farmárov. Ich existenciu uzákonil výnos Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov z 13. marca 1931. Schválila „Nariadenia o fondoch verejnej vzájomnej pomoci JZD“. Tento regulačný dokument oprávňoval pokladne poskytnúť finančnú a vecnú pomoc v prípade choroby a úrazu. Podľa nariadenia o fondoch verejnej vzájomnej pomoci JZD sa mali zaoberať zamestnávaním zdravotne postihnutých ľudí. V roku 1932 tieto fondy zamestnávali iba v RSFSR v rôznych prácach na kolektívnych farmách, ako aj v dielňach, ktoré organizovali 40 tisíc ľudí so zdravotným postihnutím. Spolu s tým verejné fondy vzájomnej pomoci otvorili domovy pre zdravotne postihnutých, centrá lekárskej pomoci atď.

Poskytovanie dôchodkov pre zdravotne postihnutých pracovníkov bolo zjednodušené v nariadeniach Celoruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov (marec 1928). Výška dôchodkov bola stanovená v závislosti od skupiny a príčiny invalidity, pracovných skúseností a miezd. Od roku 1961 sa do pôsobnosti Ministerstva sociálneho zabezpečenia RSFSR začalo zaraďovať vyplácanie dôchodkov, zabezpečovanie lekárskych a pracovných prehliadok, zamestnávanie a odborné vzdelávanie invalidov, ich materiálne a domáce služby a pod.

Na realizáciu postupu pri zisťovaní invalidity bol vytvorený osobitný organizačno-štrukturálny ústav - lekárska a pracovná prehliadka, pôvodne ako súčasť poistného lekárstva. Vznik poistného lekárstva bol založený na výnose Rady ľudových komisárov zo 16. novembra 1917 o prevode tovární a tovární do nemocenských fondov zdravotníckych zariadení. Vznik poistného lekárstva zas predurčil potrebu lekárskej prehliadky práceneschopnosti v systéme sociálneho poistenia. Pri nemocenských pokladniach boli vytvorené lekárske kontrolné komisie (VKK). VKK mala v prvom období svojej existencie funkciu kontroly správnosti diagnóz ošetrujúcich lekárov, určovania dočasnej pracovnej neschopnosti a preverovania trvalej invalidity.

Rozhodnutím Rady ľudových komisárov z 8. decembra 1921 sa zaviedol takzvaný „racionálny“ šesťskupinový systém zisťovania invalidity: Skupina I – postihnutý nielenže nie je schopný žiadnej odbornej práce, ale potrebuje aj cudziu pomoc. ; Skupina II - zdravotne postihnutá osoba nie je schopná žiadnej odbornej práce, ale zaobíde sa bez vonkajšej pomoci; Skupina III - zdravotne postihnutá osoba nie je schopná pravidelnej odbornej práce, ale môže si do určitej miery zarábať na živobytie príležitostnou a nenáročnou prácou; Skupina IV - zdravotne postihnutá osoba nie je schopná pokračovať vo svojej predchádzajúcej odbornej činnosti, ale môže prejsť na nové povolanie nižšej kvalifikácie; Skupina V - zdravotne postihnutá osoba je nútená opustiť svoje predchádzajúce povolanie, ale môže si nájsť nové povolanie s rovnakou kvalifikáciou; Skupina VI - pokračovanie v predchádzajúcej odbornej práci je možné, ale len so zníženou produktivitou. Táto klasifikácia zdravotného postihnutia bola nazvaná „racionálna“, pretože namiesto percentuálnej metódy zaviedla definíciu pracovnej schopnosti založenú na schopnosti osoby so zdravotným postihnutím vykonávať v závislosti od zdravotného stavu akúkoľvek odbornú prácu alebo prácu v bývalá profesia. Takto sa začal presadzovať princíp určovania závažnosti dysfunkcie u pacienta a ich porovnávania s požiadavkami odbornej práce kladenými na organizmus pracovníka. Racionálnym jadrom šesťskupinového systému bolo predovšetkým to, že uznanie zdravotného postihnutia aj u ľudí s miernym poklesom pracovnej schopnosti (skupiny VI, V a čiastočne IV) im pri vtedy existujúcej nezamestnanosti dalo možnosť zamestnať sa a využívať niektoré výhody, ktoré štát poskytuje zdravotne postihnutým ľuďom. Nárok na dôchodkové zabezpečenie mali len zdravotne postihnutí z prvých troch skupín. Šesťskupinová klasifikácia však nemohla plne spĺňať požiadavky na skúmanie pracovnej schopnosti v podmienkach industrializácie ekonomiky, odstraňovania nezamestnanosti a vysokého dopytu po pracovnej sile. Jedným zo základných defektov medicínskej odbornosti bol nedostatok vedeckej a metodologickej základne.

Najdôležitejším faktorom, ktorý predurčil celý ďalší rozvoj lekárskej a pracovnej odbornosti a sociálnej politiky vo vzťahu k invalidom, bola výmena v roku 1923. šesťskupinová až trojskupinová klasifikácia invalidity. Podľa nej boli postihnutí rozdelení do troch skupín: I - osoby, ktoré úplne stratili schopnosť pracovať a potrebujú vonkajšiu starostlivosť; II - ktorí úplne stratili schopnosť profesionálnej práce, a to vo svojej vlastnej aj v akejkoľvek inej profesii; III - nespôsobilí na sústavnú prácu vo svojom povolaní v podmienkach obvyklých pre toto povolanie, ale so zachovaním zostatkovej pracovnej schopnosti postačujúcej na jej uplatnenie: a) nie v pravidelnej práci, b) so skráteným pracovným úväzkom, c) v inom povolaní s významným zníženie kvalifikácie.

Nahradenie šesťskupinovej klasifikácie trojskupinovou sa neuskutočnilo mechanicky - odstránením skupín 4, 5 a 6, ktorým dôchodky neboli pridelené, ale výraznou úpravou znenia skupín invalidity, predovšetkým, skupiny 3, ktorá v skutočnosti zahŕňala kritériá likvidovanej skupiny 4 – schopnosť pracovať „v inom povolaní s výrazným znížením kvalifikácie. Za invalidné sa tak prestali uznávať osoby, ktoré si fakticky zachovali práceneschopnosť a na druhej strane osoby s obmedzenou schopnosťou vykonávať zárobkovú činnosť začali patriť do 3. skupiny, v ktorej invalidi poberali dôchodok.

Táto trojskupinová klasifikácia zdravotného postihnutia, ktorá sa už v tridsiatych rokoch výrazne podieľala na zefektívnení lekárskeho a pôrodného vyšetrenia, existuje s určitými zmenami dodnes.

Začiatkom 60. rokov. Bolo prijatých niekoľko dokumentov (zákon o štátnych dôchodkoch zo 14. júla 1956, zákon o dôchodkoch a dávkach pre členov kolektívneho hospodárenia z 15. júla 1964), ktoré výrazne ovplyvnili zlepšenie dôchodkov pre invalidov. Bezplatná lekárska starostlivosť, bezplatné vzdelanie a iné výhody poskytované na úkor prostriedkov verejnej spotreby celému obyvateľstvu Sovietskeho zväzu boli rovnako majetkom invalidov. K týmto cieľom slúžil aj štátny systém zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, ktorý im umožňuje pracovať na ich žiadosť v podmienkach, ktoré pre nich nie sú zo zdravotných dôvodov kontraindikované. V tomto období sa po prvýkrát vytvorila jednotná právna úprava štátnych dôchodkov vyplácaných tak na úkor fondov sociálneho poistenia, ako aj na úkor štátnych dotácií v rámci sústavy orgánov sociálneho zabezpečenia. Táto zjednotená legislatíva sa vzťahuje na všetky typy dôchodkov, vrátane invalidných dôchodkov, prideľovaných robotníkom, zamestnancom, osobám im rovnocenným, študentom, vojenským príslušníkom vojaka, seržantom a vyšším dôstojníkom vo vojenskej službe, členom tvorivých zväzov, niektorým ďalším občanom, ako aj ako rodinní príslušníci všetkých týchto kategórií pracovníkov.

V roku 1965 došlo k zrovnoprávneniu legislatívy vo vzťahu k kolektívnym farmárom a k ustanoveniu pre nich rovnakých právnych noriem, aké boli predtým rozšírené na robotníkov a zamestnancov. Do roku 1967 bol zavedený jednotný postup pri invalidných dôchodkoch pre všetky sociálno-profesionálne kategórie občanov a jednotný postup pri lekárskych a pracovných prehliadkach, ktorý platil do roku 1990.

Od polovice 70. rokov môžeme hovoriť o vzniku a rozvoji novej štátnej formy sociálnych služieb, a to sociálnych a spotrebiteľských služieb pre zdravotne postihnutých v domácom prostredí. Zaradenie do domácej starostlivosti si vyžadovalo množstvo dokladov vrátane potvrdenia zdravotníckeho zariadenia o neprítomnosti chronickej duševnej choroby v štádiu výrazného defektu alebo hlbokej mentálnej retardácie; tuberkulóza v otvorenej forme; chronický alkoholizmus; pohlavné a infekčné choroby, bakterionosič. V penzióne, ktorý bol poverený obsluhou občanov v domácom prostredí, sa mali poskytovať tieto druhy služieb: 1) rozvoz výrobkov podľa vopred určenej zostavy raz až dvakrát týždenne (podľa možnosti rozvoz teplého obeda a polotovary na raňajky možno organizovať raz denne a večeru) 2) pranie a výmena posteľnej bielizne najmenej raz za 10 dní, na čo internát pridelil tri súpravy bielizne na každú obsluhujúcu osobu; 3) čistenie obytných priestorov a spoločných priestorov; 4) dodanie liekov, úhrada účtov za energie, dodanie vecí do práčovne a čistiarne, obuv - na opravu.

Paralelne existujú služby na poskytovanie sociálnej pomoci občanom so zdravotným postihnutím so špeciálnymi štrukturálnymi jednotkami. Takýmito štrukturálnymi útvarmi boli oddelenia sociálnej pomoci v domácnosti pre osamelých občanov so zdravotným postihnutím, ktoré boli organizované pod obvodnými oddeleniami sociálneho zabezpečenia. Ich činnosť bola upravená „Prechodným nariadením o oddelení sociálnej pomoci doma pre osamelých zdravotne postihnutých občanov“. Ustanovenie stanovilo, že okrem už tradičných druhov sociálnej a domácej pomoci mali sociálni pracovníci poskytovať pomoc pri udržiavaní osobnej hygieny, v prípade potreby vybavovať žiadosti súvisiace s poštovými zásielkami, pomáhať pri získavaní potrebnej zdravotnej starostlivosti. a prijať opatrenia na pochovanie mŕtvych slobodných klientov. Služby boli poskytované bezplatne. Sociálny pracovník, ktorý je súčasťou oddelenia sociálnej pomoci, mal obsluhovať doma 8-10 osamelých zdravotne postihnutých 1-2 skupín.

Oddelenia boli vytvorené za prítomnosti minimálne 50 osôb so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú domácu starostlivosť. V roku 1987 zaviedol nový normatívny akt niektoré zmeny v činnosti oddelení sociálnej pomoci. Zmeny sa v podstate týkali organizácie oddelení sociálnej pomoci doma. Jasnejšie sa definoval kontingent osôb v domácej starostlivosti a stanovilo sa aj to, že osoby poberajúce maximálny dôchodok platia poplatok vo výške 5 percent dôchodku. Zaradenie do domácej starostlivosti bolo realizované na základe osobnej žiadosti a záveru zdravotníckeho zariadenia o potrebe takejto starostlivosti.

V roku 1990 prijala Najvyššia rada ZSSR koncepciu štátnej politiky pre osoby so zdravotným postihnutím a zákon „O základných princípoch sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v ZSSR“. Zákon ustanovil, že štát vytvára nevyhnutné podmienky pre individuálny rozvoj, realizáciu tvorivých a produktívnych príležitostí a schopností tejto kategórie obyvateľstva. Orgány miestnej samosprávy boli povinné zabezpečiť občanom so zdravotným postihnutím potrebné podmienky na voľný prístup a využívanie kultúrnych a zábavných inštitúcií a športových zariadení. Napriek svojmu deklaratívnemu charakteru tieto dokumenty obsahovali veľmi progresívne myšlienky, z ktorých hlavným bol presun ťažiska z pasívnych foriem podpory na rehabilitáciu a integráciu zdravotne postihnutých ľudí do spoločnosti. V prípade implementácie by tieto prístupy mohli výrazne zmeniť situáciu osôb so zdravotným postihnutím. V RSFSR však neboli ratifikované a ďalšie udalosti v roku 1991 dramaticky zmenili sociálno-ekonomickú a politickú situáciu v Rusku.

1.2. Charakteristika hlavných oblastí sociálnej pomoci a ochrany zdravotne postihnutých v Rusku a zahraničí v modernej dobe

Dňa 26. decembra 1991 v súvislosti so zhoršovaním sociálno-ekonomickej situácie v krajine a zhoršovaním finančnej situácie chudobných občanov bol prijatý výnos prezidenta Ruskej federácie „O dodatočných opatreniach sociálnej podpory obyvateľstva“. v roku 1992“ bol vydaný, podľa ktorého sa tvorili republikové a územné fondy sociálnej podpory obyvateľstva, určil sa postup cieleného smerovania humanitárnej pomoci a vytvárania územných služieb pre neodkladnú sociálnu pomoc. V súlade s touto vyhláškou boli nariadením ministra sociálnej ochrany obyvateľstva Ruskej federácie zo 4. februára 1992 schválené „Nariadenia o územnej pohotovostnej sociálnej pomoci“. Tento dokument určil náplň práce tejto služby, ktorá mala zabezpečiť neodkladné opatrenia zamerané na dočasnú podporu života občanov v núdzi sociálnej podpory poskytovaním rôznych druhov pomoci vrátane stravy, liekov, ošatenia, dočasnej pomoci. bývanie a iné druhy pomoci. Osoby, ktoré môžu využiť núdzovú službu sociálnej pomoci boli: osamelí občania, ktorí prišli o prostriedky na živobytie, osamelí občania so zdravotným postihnutím a seniori, maloleté deti bez dozoru a starostlivosti svojich rodičov alebo osôb, ktoré ich nahrádzajú, veľké a neúplné rodiny , atď.

Dekrét prezidenta „O opatreniach na vytvorenie bezbariérového životného prostredia pre zdravotne postihnutých“ z 2. októbra 1992 inicioval transformáciu prostredia s prihliadnutím na potreby zdravotne postihnutých. V Rusku boli vyvinuté štandardné pravidlá, ktoré zohľadňujú potreby ľudí so zdravotným postihnutím pri výstavbe bývania a budovaní sociálnej infraštruktúry. Najdôležitejšou prekážkou implementácie tohto smerovania je však chýbajúci mechanizmus, ktorý by zaväzoval prijať vhodné opatrenia.

V roku 1993 bol urobený pokus o prijatie ruského zákona o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých ľudí, ale opäť, vzhľadom na známe politické udalosti, bol tento návrh zákona posúdený až v druhom čítaní Najvyšším sovietom RSFSR a bol nie nakoniec prijaté.

Ústava Ruskej federácie (1993), ktorá vyhlásila Rusko za sociálny štát, zabezpečuje vytvorenie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj každého človeka, zaručuje zdravotne postihnutým osobám rovnaké práva a slobody s ostatnými občanmi. V súčasnej etape sa to stalo jednou z najdôležitejších úloh štátu a jeho orgánov zdravotníctva, sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, školstva, zamestnanosti, kultúry, telesnej kultúry a športu.

Nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. januára 1995 „O federálnom komplexnom programe „Sociálna podpora zdravotne postihnutých“ bol tento program schválený. Tento program sa však nerealizoval včas, v dôsledku čoho vláda Ruskej federácie 13. augusta 1997 prijala vyhlášku „O predĺžení termínov na realizáciu federálnych cielených programov zahrnutých do federálneho komplexného program „Sociálna podpora zdravotne postihnutých“.

4. augusta 1995 bol vydaný federálny zákon „O sociálnych službách pre starších občanov a zdravotne postihnutých“ a 10. decembra 1995 federálny zákon „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo Ruskej federácie“. . Stali sa základom legislatívneho rámca v oblasti sociálnej ochrany obyvateľstva. Nariadením vlády Ruskej federácie z 25. novembra 1995 bol schválený zoznam štátom garantovaných sociálnych služieb, ktoré starším občanom a zdravotne postihnutým poskytovali štátne a obecné ústavy sociálnych služieb. Patria medzi ne také druhy pomoci ako materiálna a pomoc v domácnosti, sanitárna a hygienická a sociálno-zdravotná, poradenská a pod. Štát tak definoval subjekty povinnej pomoci, druhy služieb, ktoré tejto kategórii ľudí v núdzi garantuje. .

Zásadné zmeny v štátnej politike voči zdravotne postihnutým sa predpokladali v súvislosti s prijatím federálneho zákona v roku 1995 „o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“. Tento zákon určuje štátnu politiku v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Rusku, ktorej účelom je poskytnúť osobám so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti ako ostatní občania pri uplatňovaní občianskych, ekonomických, politických a iných práv a slobôd ustanovených ústavou. Ruskej federácie, ako aj v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie. V súlade s týmto zákonom štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v posledných rokoch prijali legislatívne normatívne právne akty a komplexné cielené programy, ktoré zabezpečujú realizáciu štátnej politiky vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím s prihliadnutím na ich úroveň sociálno-ekonomický rozvoj.

Tento zákon z roku 1995 zapracoval všetky pokrokové normy sociálnych zákonov cudzích krajín a medzinárodných dokumentov. Formálna legislatíva v Rusku sa tak čo najviac približovala medzinárodným štandardom a získala progresívny metodologický základ.

Treba však poznamenať, že ustanovenia zákona neobsahujú normy priamej akcie, chýba v nich mechanizmus realizácie deklarovaných záväzkov štátu voči osobám so zdravotným postihnutím, vrátane nejasností v otázkach ich finančnej podpory. Tieto okolnosti výrazne sťažili implementáciu zákona a vyžiadali si množstvo dekrétov prezidenta Ruskej federácie, nových stanov a regulačných materiálov: Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 1. júna 1996 „O opatreniach na zabezpečenie štátnej podpora zdravotne postihnutých ľudí“, vyhláška vlády Ruskej federácie z 13. augusta 1996 „O postupe pri uznávaní občanov so zdravotným postihnutím“, nové nariadenie o uznávaní osoby so zdravotným postihnutím a približné nariadenie o štátnych zdravotníckych a sociálnych zariadeniach Odbornosť. Na rozdiel od dovtedy platných Inštrukcií na určovanie skupín zdravotného postihnutia z roku 1956 nové nariadenie určovalo, že osoba sa uznáva za invalidnú pri lekárskej a sociálnej prehliadke na základe komplexného posúdenia jej zdravotného stavu a stupňa vzdelania. zdravotného postihnutia. Predtým bolo základom pre zriadenie skupiny ZŤP pretrvávajúce zdravotné postihnutie, ktoré viedlo k potrebe dlhodobého zastavenia odbornej práce alebo k výrazným zmenám v pracovných podmienkach. Nové ustanovenie počíta s hodnotením nielen stavu práceneschopnosti, ale aj všetkých ostatných oblastí života. Podľa Nariadení sa teda rozšírili dôvody na uznanie občana za invalidného. Patria sem: 1) porucha zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií v dôsledku chorôb, následkov úrazov alebo defektov; 2) obmedzenie životnej aktivity (úplná alebo čiastočná strata schopnosti osoby vykonávať sebaobsluhu, pohybovať sa samostatne, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, študovať alebo vykonávať pracovné činnosti); 3) potreba vykonávania opatrení sociálnej ochrany občana. Zároveň však prítomnosť jedného z týchto znakov nie je dostatočná na to, aby bola osoba uznaná za postihnutú.

Osobe uznanej za zdravotne postihnutú je podľa stupňa postihnutia telesných funkcií a obmedzenia životnej aktivity pridelená I, II alebo III skupina zdravotného postihnutia a osoba mladšia ako 16 rokov kategória „zdravotne postihnuté dieťa“.

Hlavným charakteristickým znakom nového balíka zákonov a sociálnych politík vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím bolo ich preorientovanie na aktívne opatrenia, z ktorých najdôležitejšie sú programy rehabilitácie zdravotne postihnutých. . Vypracovanie jednotlivých programov rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb v súlade s federálnym zákonom „o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii“ je v kompetencii inštitúcií lekárskej a sociálnej expertízy. Individuálny rehabilitačný program je podľa nášho názoru skutočným krokom pre zdravotne postihnutého človeka na ceste k zlepšeniu zdravotného stavu, zvyšovaniu profesijného postavenia a dostupnosti sociálneho prostredia. Práve v rehabilitačnom smere je teda podstatný rozdiel medzi činnosťou nových ústavov medicínskej a sociálnej expertízy (Bureau of Medical and Social Expertise - BMSE) a predtým fungujúceho VTEK.

Koncom 20. storočia stratila účinnosť tradičná štátna politika týkajúca sa zdravotne postihnutých a zdravotného postihnutia, založená na teórii ich výlučnosti a zameraná najmä na lekársku starostlivosť, uspokojovanie materiálnych a domácich potrieb zdravotne postihnutých.

V spoločnosti, v štáte, medzi samotnými postihnutými sa čoraz viac uznáva prístup, podľa ktorého by sa problémy ľudí so zdravotným postihnutím mali posudzovať z hľadiska obnovy narušených väzieb medzi jednotlivcom a spoločnosťou, uspokojiť potreby sociálneho rozvoja. jednotlivca a integráciu zdravotne postihnutých ľudí do spoločnosti. Politika v oblasti vzťahov medzi štátom a zdravotne postihnutými musí byť zároveň v súlade so všeobecne uznávanými princípmi a normami medzinárodného práva. Medzi nimi osobitné miesto patrí „Štandardným pravidlám na zabezpečenie rovnakých príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím“, ktoré prijalo Valné zhromaždenie OSN 20. decembra 1993 a ktoré vychádzajú zo skúseností získaných počas Dekády OSN pre osoby so zdravotným postihnutím. (1983-1992).

Štandardné pravidlá sú hlavným medzinárodným dokumentom, ktorý stanovuje základné princípy sociokultúrneho života ľudí so zdravotným postihnutím v spoločnosti. Obsahujú konkrétne odporúčania štátom o opatreniach na odstraňovanie prekážok, ktoré komplikujú účasť osôb so zdravotným postihnutím na verejnom živote, na jednej strane a na zabezpečenie primeraného postoja spoločnosti k problémom osôb so zdravotným postihnutím, ich právam, potrebám, možnostiam pre sebarealizáciu, na druhej strane.

Podľa Štandardných pravidiel sa rehabilitačný proces neobmedzuje len na poskytovanie lekárskej starostlivosti, ale zahŕňa širokú škálu opatrení, od počiatočnej a všeobecnejšej rehabilitácie až po cielenú individuálnu pomoc.

Princíp rovnosti práv znamená, že potreby všetkých vylúčených jednotlivcov majú rovnakú dôležitosť, že tieto potreby by mali tvoriť základ plánovania sociálnej politiky a že všetky prostriedky by sa mali využívať takým spôsobom, aby mal každý rovnakú príležitosť zúčastniť sa v spoločnosti.

Jednou z hlavných úloh sociálno-ekonomického rozvoja je poskytnúť všetkým osobám prístup do všetkých sfér spoločnosti. Medzi cieľové oblasti vytvárania rovnakých príležitostí pre ľudí so zdravotným postihnutím, popri dostupnosti vzdelania, zamestnania, sociálneho zabezpečenia, bola identifikovaná aj oblasť kultúry. Štandardné pravidlá okrem iného uvádzajú, že štáty by mali zabezpečiť, aby osoby so zdravotným postihnutím žijúce v mestských aj vidieckych oblastiach mali možnosť využiť svoj umelecký a intelektuálny potenciál nielen vo svoj prospech, ale aj na obohatenie kultúry spoločnosti. Príklady takýchto aktivít zahŕňajú choreografiu, hudbu, literatúru, divadlo, výtvarné umenie, maľbu a sochárstvo.

Štáty sa vyzývajú, aby podporovali prístupnosť a využívanie kultúrnych a vzdelávacích inštitúcií, ako sú divadlá, múzeá, kiná a knižnice, používali špeciálne technické prostriedky na zvýšenie prístupu osôb so zdravotným postihnutím k literárnym dielam, filmom a divadelným predstaveniam. Štandardné pravidlá odporúčajú aj ďalšie opatrenia týkajúce sa rovnosti príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím. Patria medzi ne: informácie a výskum, tvorba a plánovanie politiky, legislatíva, hospodárska politika, koordinácia činností, činnosť organizácií osôb so zdravotným postihnutím, vzdelávanie personálu, národné monitorovanie a hodnotenie programov týkajúcich sa osôb so zdravotným postihnutím.

Pri popise stavu problematiky sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v zahraničí je dôležité poznamenať, že hlavnými formalizovanými kritériami, podľa ktorých sa posudzuje politika štátov vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím, sú tieto parametre: 1) prítomnosť oficiálne uznaná politika vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím; 2) existencia osobitnej antidiskriminačnej legislatívy vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím; 3) koordinácia národnej politiky pre osoby so zdravotným postihnutím; 4) súdne a administratívne mechanizmy na uplatňovanie práv osôb so zdravotným postihnutím; 5) prítomnosť mimovládnych organizácií ľudí so zdravotným postihnutím; 6) prístup osôb so zdravotným postihnutím k uplatňovaniu občianskych práv vrátane práva na prácu, vzdelanie, založenie rodiny, k súkromiu a majetku, ako aj k politickým právam; 7) dostupnosť systému dávok a kompenzácií pre ľudí so zdravotným postihnutím; 8) dostupnosť fyzického prostredia pre osobu so zdravotným postihnutím; 9) dostupnosť informačného prostredia pre osoby so zdravotným postihnutím.

Podľa expertov OSN sa vo väčšine krajín na ochranu osôb so zdravotným postihnutím používa všeobecná legislatíva, to znamená, že osoby so zdravotným postihnutím podliehajú právam a povinnostiam občanov štátu. Experti OSN sa domnievajú, že špeciálna legislatíva, ktorá zabezpečuje rovnaký prístup osôb so zdravotným postihnutím k všeobecnej legislatíve, je silnejším právnym nástrojom.

Vo všeobecnosti účinnosť sociálnej politiky vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím závisí aj od rozsahu zdravotného postihnutia v krajine, ktorý je determinovaný mnohými faktormi, ako sú zdravotný stav národa, úroveň zdravotnej starostlivosti, sociálno- ekonomický rozvoj, kvalita ekologického prostredia, historické dedičstvo, účasť vo vojnách a ozbrojených konfliktoch a pod. Avšak v Rusku majú všetky vyššie uvedené faktory výrazný negatívny vektor, ktorý predurčuje vysokú mieru zdravotného postihnutia v spoločnosti. V súčasnosti sa počet ľudí so zdravotným postihnutím blíži k 10 miliónom ľudí (asi 7 % populácie) a neustále rastie. Keďže tento trend je badateľný najmä v posledných šiestich rokoch, možno tvrdiť, že ak sa takéto sadzby v Rusku udržia, dôjde k nárastu celkového počtu ľudí so zdravotným postihnutím, a najmä celej populácie v dôchodkovom veku. Preto by ruský štát nemal ignorovať problém zdravotného postihnutia vzhľadom na jeho rozsah a nepriaznivé smerovanie príslušných procesov.

Ako ukazuje retrospektívna historická analýza vývoja sociálnej pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím v Rusku, sociálna práca vo svojom modernom zmysle sa často stotožňuje so sociálnymi službami pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú podporu. Transformácia zdravotne postihnutého na samostatný predmet činnosti pracovníkov sociálnych služieb mala pozitívny vplyv nielen na rozšírenie okruhu úloh sociálnej práce, ale aj na zavedenie jej nových smerov. Nestačí a je teda nesprávne hovoriť len o sociálnych službách pre zdravotne postihnutých. Sociálna práca s touto kategóriou občanov absorbovala metódy a techniky používané psychológmi, psychoterapeutmi, učiteľmi a inými odborníkmi v kontakte s osudmi ľudí, ich sociálnym postavením, ekonomickým blahobytom, morálnym a psychologickým statusom. Z teoretického hľadiska možno sociálnu prácu vnímať ako prienik do sféry potrieb zdravotne postihnutého človeka a snahu o jej uspokojenie. V súlade so širšou úlohou sociálnej práce o interakcii sociálneho pracovníka s prostredím človeka so zdravotným postihnutím by mal sociálny pracovník: ovplyvňovať sociálnu politiku a politiku sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím; hľadať prepojenia medzi organizáciami a inštitúciami poskytujúcimi sociálnu pomoc a podporu osobám so zdravotným postihnutím; povzbudzovať organizácie, aby sa starali o ľudí so zdravotným postihnutím; podporovať rozširovanie kompetencií ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj rozvoj ich schopností pri riešení životných problémov; pomôcť ľuďom so zdravotným postihnutím získať prístup k zdrojom; podporovať interakciu medzi jednotlivými osobami so zdravotným postihnutím a ich okolím; podporovať organizovanie kultúrnych a voľnočasových aktivít pre ľudí so zdravotným postihnutím.

KATEGÓRIE

POPULÁRNE ČLÁNKY

	Negácia nie so slovesami (v osobnom tvare, v infinitíve, v tvare gerundia) sa píše samostatne: nebrať, nebol, nevedieť, pomaly
	Prezentácia, správa o hlavných črtách filozofie renesancie
	Štýl beletrie
	Deti zeme Prezentácia Sme deti zeme pre záhradu
	Prezentácia na tému bariéry v komunikácii, prácu vykonali žiaci Bez komunikácie sa zomkneme do seba.

2022 "kingad.ru" - ultrazvukové vyšetrenie ľudských orgánov

Hlavné problémy detí so špeciálnymi potrebami. Zdravotné postihnutie ako sociálny problém

Štátna správa o situácii detí a rodín s deťmi v Ruskej federácii za rok 2012 [Elektronický zdroj]. - Režim prístupu: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc