Ekologická bezpečnosť Ruskej federácie. Ekologická situácia v Rusku

FEDERÁLNA AGENTÚRA PRE VZDELÁVANIE

Federálna štátna vzdelávacia inštitúcia

vyššie odborné vzdelanie

"Severozápadná akadémia verejných služieb"

v Murmansku

Špecialita: "Štátny a komunálny manažment"

ABSTRAKT

podľa predmetu

"Ústavné právo"

Na tému „Ekologická bezpečnosť moderného Ruska
a globálna komunita"

vykonávateľ:

Sinelnikov G.A.

Skupina P-12

učiteľ:

Dyakonov A.G.

Murmansk

2011

ÚVOD

Človek sa od prírody snaží o stav bezpečia a chce si svoju existenciu čo najviac spríjemniť. Na druhej strane sme neustále vo svete rizík. Hrozba pochádza zo strany kriminogénnych prvkov a „milovanej“ vlády schopnej robiť nepredvídateľnú politiku, existuje riziko nákazy infekčnou chorobou, riziko vojenského konfliktu, riziko havárie. Dnes je to všetko vnímané prirodzene a nepôsobí to ako niečo premyslené, pretože všetky tieto udalosti, ktoré ohrozujú našu bezpečnosť, sú dosť pravdepodobné a navyše sa už v našej pamäti stali. Preto sa robia preventívne opatrenia na zníženie týchto rizík a každý ich vie pomenovať.

Ohrozenie bezpečnosti a pohodlnej existencie človeka v poslednej dobe začína prichádzať z nepriaznivého stavu životného prostredia. V prvom rade ide o zdravotné riziko. Teraz už niet pochýb o tom, že znečistenie životného prostredia môže spôsobiť množstvo chorôb súvisiacich so životným prostredím a vo všeobecnosti vedie k zníženiu priemernej dĺžky života ľudí vystavených environmentálne nepriaznivým faktorom. Predpokladaná priemerná dĺžka života ľudí je hlavným kritériom environmentálnej bezpečnosti.

Pojem „environmentálna bezpečnosť“ je použiteľný v mnohých realitách. Napríklad environmentálna bezpečnosť obyvateľov mesta alebo dokonca celého štátu, existuje environmentálna bezpečnosť technológií a priemyselných odvetví.

Environmentálna bezpečnosť sa týka priemyslu, poľnohospodárstva a komunálnych služieb, sektora služieb a oblasti medzinárodných vzťahov. Inými slovami, environmentálna bezpečnosť je pevne zakotvená v našich životoch a jej dôležitosť a relevantnosť sa z roka na rok zvyšuje.

Cieľom práce je poukázať na úlohu a miesto environmentálnej bezpečnosti v rozvoji Ruskej federácie.

V súlade so zámerom sa práca zaoberá základnými pojmami a kategóriami environmentálnej bezpečnosti, charakterizuje ekologickú situáciu v krajine, smery rozvoja environmentálnej bezpečnosti a spôsoby rozvoja environmentálnej bezpečnosti.

KONCEPCIA A HLAVNÉ KATEGÓRIE ENVIRONMENTÁLNEJ BEZPEČNOSTI

V posledných troch desaťročiach sa problémy environmentálnej bezpečnosti prudko zhoršili na globálnej (globálnej) aj regionálnej úrovni. Nie je možné vymenovať jedinú krajinu na svete, ktorá nezažila určité environmentálne otrasy. Treba si uvedomiť, že následky ekologických katastrof, prevratov, kríz pre ľudstvo sú čoraz viac zaťažujúce a citeľné.

Environmentálna bezpečnosť (bezpečnosť v environmentálnej sfére) je stav ochrany životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred potenciálnymi alebo skutočnými hrozbami spôsobenými následkami antropogénneho vplyvu na životné prostredie, ako aj pred prírodnými katastrofami a katastrofami. .

Ďalšia definícia je uvedená v literatúre: environmentálna bezpečnosť je taká kvalitatívna charakteristika sociálno-eko-rozvoja, ktorá zahŕňa formovanie nového typu technologických procesov, sociálnej organizácie a riadenia atď., schopných racionálne riešiť problémy životného prostredia a chrániť spoločnosti a jednotlivca pred akýmikoľvek environmentálnymi rizikami (emisie škodlivých látok, nedostatok zdrojov, prírodné katastrofy, nehody, katastrofy atď.) 1 .

Pojem „bezpečnosť“ neexistuje bez antonymu „nebezpečenstvo“. Nebezpečenstvo je východiskovým bodom pri zvažovaní problému bezpečnosti. Podľa povahy smeru a úlohy subjektívneho faktora pri výskyte nepriaznivých stavov sa rozlišujú:

- výzva ako súbor okolností, ktoré nie sú nevyhnutne špecificky ohrozujúce, ale, samozrejme, vyžadujú si na ne reakciu;

- riziko, ako možnosť nepriaznivých a nežiaducich následkov činnosti samotného objektu;

- nebezpečenstvo ako skutočná, ale nie smrteľná pravdepodobnosť ublížiť niekomu niečím, určená prítomnosťou objektívnych a subjektívnych faktorov, ktoré majú škodlivé vlastnosti;

- hrozba ako najkonkrétnejšia a najbezprostrednejšia forma nebezpečenstva vytvorená cieľavedomou činnosťou otvorene nepriateľských síl.

Podľa škály možných negatívnych dôsledkov sa rozlišujú nebezpečenstvá: globálne, regionálne, národné, lokálne, súkromné.

Sú klasifikované podľa sfér verejného života a druhov ľudskej činnosti. Priestor, kde osoba vznikla a existuje, je vo svojej podstate nebezpečný, a preto osoba existuje v podmienkach neustáleho nebezpečenstva a takmer nikdy nie je zabezpečená úplná bezpečnosť 2 .

Nebezpečné prírodné procesy možno definovať takto: „Nebezpečné prírodné procesy sú nelineárne, niekedy až extrémne javy interakcie prírodných systémov alebo procesov so sociálnymi a ekologickými systémami, v dôsledku ktorých vznikajú škodlivé faktory, ktoré spôsobujú škody a straty na spoločnosť a príroda. Spektrum nebezpečných prírodných procesov je veľmi široké, čo predurčuje rôznorodosť genézy; rozvojové mechanizmy; mierky, rýchlosti a energie prejavov; trvanie expozície a rozdiel v škodlivých faktoroch“ 3 .

Základný pojem „bezpečnosť“ možno adekvátne formulovať a interpretovať iba v systémovej jednote s príslušným pojmovým aparátom slúžiacim tejto kategórii 4 .

Pojem „nebezpečenstvo“ je braný ako primárny, počiatočný predpoklad. Nebezpečenstvo je možnosť vzniku negatívnych alebo katastrofických udalostí, teda javov alebo procesov, ktoré môžu ovplyvniť ľudí, spôsobiť materiálne škody a deštruktívne pôsobiť na životné prostredie človeka. Za katastrofu sa považujú náhle štrukturálne a funkčné zmeny v systéme, ktoré vedú k výraznému narušeniu spôsobu jeho fungovania, prípadne k deštrukcii systému. Environmentálne rizikové faktory sú antropogénne, technogénne a prírodné vplyvy (poruchy), ktoré môžu spôsobiť negatívne zmeny v životnom prostredí a v stave verejného zdravia.

Environmentálna bezpečnosť je miera ochrany životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti, štátu, svetového spoločenstva, akceptovateľná v tomto štádiu sociálno-ekonomického rozvoja, pred následkami a hrozbami, ktoré sú spôsobené negatívnymi zmenami (degradáciou) životného prostredia vyplývajúcimi z tzv. pred antropogénnym a prírodným vplyvom naň.

Objekty environmentálnej bezpečnosti – socioekosystémová „spoločnosť-prostredie“ rôznych úrovní: globálna, národná, regionálna, lokálna, priemyselná úroveň ekonomického subjektu.

Zdroje environmentálneho ohrozenia - subjekty ekonomických, domácich, vojenských a iných činností, ktorých fungovanie obsahuje významné environmentálne rizikové faktory.

Environmentálne hrozby sú predpovedané dôsledky alebo potenciálne scenáre vývoja udalostí katastrofického charakteru, ktoré sú spôsobené zmenami stavu životného prostredia a sú spôsobilé poškodiť životné záujmy jednotlivca, spoločnosti, štátu a svetového spoločenstva. Vo vzťahu k tomuto socioekosystému existujú vonkajšie a vnútorné hrozby.

Environmentálne dôsledky - výsledky minulých udalostí, v dôsledku súčasnej zmeny stavu (degradácie) životného prostredia.

Zabezpečovanie environmentálnej bezpečnosti je systémový kontrolný vplyv na socio-ekosystém, zameraný na predchádzanie environmentálnym hrozbám a ochranu pred environmentálnymi následkami až po dosiahnutie prijateľnej úrovne bezpečnosti (bezpečnosti).

CHARAKTERISTIKA ENVIRONMENTÁLNEJ SITUÁCIEV RUSKU

Najvýstižnejšia a najpresnejšia súčasná environmentálna situácia v Rusku je uvedená vo „Vedeckom základe pre stratégiu trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie“ 5 . Autori tejto vedeckej práce správne zdôrazňujú, že podľa stupňa prírodného prostredia, vyjadreného kombináciou a priestorovou koreláciou ekologickej situácie rôzneho stupňa závažnosti, sa rozlišuje sedem stupňov (radov) environmentálneho napätia - od veľmi nízkej po veľmi vysoko. V okresoch prvého, druhého a tretieho radu dominujú oblasti, kde sa environmentálne problémy v tradičnom slova zmysle nevyskytujú.

V okresoch štvrtého a piateho miesta prevládajú oblasti so stredne akútnou ekologickou situáciou, aj keď pre okresy piateho stupňa sa už výrazne zvyšuje podiel území s akútnou ekologickou situáciou. Oblasti patriace do šiesteho miesta sa vyznačujú takmer rovnakým pomerom území s akútnou a stredne akútnou environmentálnou situáciou. V okresoch na siedmom mieste prevládajú oblasti s akútnymi a veľmi akútnymi situáciami.

Vzhľadom na uvedené poradie sa na území Ruska rozlišuje 56 regiónov, ktoré sa vyznačujú rôznou úrovňou environmentálneho napätia.

Oblasti s veľmi nízkou ekologickou náročnosťou (1. miesto): Leno-Oleneksky, Yano-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altajsky, Gorno-Sayansky, Severný Taimyrsky, Dzhungarsky, Nizhne-Kolymsky, Koryaksko-Omolonsky.

Oblasti s nízkym environmentálnym napätím (2. miesto): Novozemelskij, Východná Kola, Stredná Sibír, Vitimskij, Horná Kolyma, Ochotskij, Kurilsko-Kamčatskij.

Regióny s relatívne nízkym environmentálnym napätím (3. miesto): Polárny Ural, Pinežskij, Severný Ural, Jamalo-Tazovskij, Olekminsky, Sikhote-Alinskij, Čukotskij.

Oblasti so stredným environmentálnym stresom (4. miesto): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, Severný Bajkal, Južný Jakutskij, Amurskij, Sachalin.

Oblasti s relatívne vysokým ekologickým napätím (5. pozícia): Karelian, Severo-Dvinsky, Vychegodsky, Vyatsky, Irtyshsky, Central Altaj, Middle Ob, Middle Angarsky, Central Yakutsky, Zabaikalsky, Kaliningradsky.

Oblasti s vysokým ekologickým napätím (6. miesto): Západná Kola, Ladoga, Severný Kaukaz, Kaspické more, Bajkal, Chabarovsk-Komsomolskij.

Oblasti s veľmi vysokým environmentálnym napätím (7. miesto): Stredná Rus, Volga, Nižný-Donskoj, Západný Ural, Stredný Ural, Južný Ural, Pre-Sayan, Norilsk.

V regiónoch s veľmi vysokým ekologickým napätím sú možné limity ekonomickej kapacity ekosystémov už na významnej časti ich území prekročené a v regiónoch s vysokým ekologickým napätím sú tieto limity zatiaľ len vyčerpané. Ďalšie zvyšovanie produkcie tu pri existujúcich stupňoch technológie a štruktúre hospodárstva povedie ku konečnej degradácii prírodných komplexov, úplnému vyčerpaniu zdrojovej základne a vzniku pretrvávajúcich ložísk chorôb v populácii.

V regiónoch s relatívne vysokým environmentálnym stresom je ekonomická kapacita ekosystémov do značnej miery vyčerpaná. Tu je potrebné čiastočne zmeniť štruktúru hospodárstva, berúc do úvahy zavádzanie nových technológií, výstavbu čistiarní, obnovu a rekultiváciu krajiny.

V regiónoch s priemerným stupňom ekologického napätia je ekonomická kapacita ekosystémov relatívne zachovaná. Tu je možné zachovať existujúcu štruktúru ekonomiky zavádzaním nových technológií a vytváraním čistiarní.

V regiónoch s relatívne nízkou mierou environmentálnej záťaže je možný ďalší nárast produkcie, čiastočný ekonomický rozvoj nových území mimo sústavy osobitne chránených prírodných území.

V regiónoch s nízkym alebo veľmi nízkym stupňom environmentálnej záťaže je ekonomická kapacita ekosystémov prakticky úplne zachovaná a podľa Koncepcie prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj sa tu ekonomický rozvoj nových území neodporúča, keďže ekologické zdroje na nich zachované predstavujú neoceniteľnú rezervu pre obnovu biosféry.

Situácia v ekologickej oblasti je mimoriadna. Parametre tiesne sú dobre známe. Čísla a fakty o rozšírenej nechutnej kvalite vody, otrávenom ovzduší, pôde kontaminovanej chemikáliami sa opakujú v médiách... Jedným slovom sú známe a je nepravdepodobné, že by sme ich mali opakovať.

Údaje štátnych správ o stave a ochrane životného prostredia Ruskej federácie za posledných 10 rokov naznačujú, že problémy spojené so vznikom, zneškodňovaním a spracovaním domového a priemyselného odpadu sú aktuálne takmer pre všetky subjekty Ruskej federácie.

Problém tvorby a likvidácie domového odpadu v Ruskej federácii sa naďalej zhoršuje. V prvej polovici roka 2010 viacero televíznych kanálov odvysielalo programy, ktoré informovali o vážnych problémoch životného prostredia na severe krajiny.

SMERY VÝVOJA BEZPEČNOSTI ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA

Veľmi aktuálna je úloha „generálneho čistenia krajiny“, ktorú stanovil prezident Ruskej federácie D.A. Medvedev na zasadnutí prezídia Štátnej rady na jar 2010 6 .

Prezident Ruska predložil myšlienku reformy systému verejnej správy v oblasti ochrany životného prostredia, jasne stanovil akcenty, dal jasne najavo, že environmentálne problémy patria medzi najvyššie priority štátu a na ich riešenie je potrebná jednotná štátna politika. tam, kde nie je miesto pre nesúrodé akcie a nesystémové rozhodnutia. Práve tento neefektívny prístup charakterizuje súčasný stav v environmentálnej sfére. Environmentálne vzťahy ako celok upravuje množstvo navzájom nesúvisiacich, často protichodných zákonov a nariadení. Krajina ešte nemá vytvorený ucelený systém štátneho monitorovania životného prostredia a v mnohých regiónoch jednoducho neexistuje. Preto prvé úlohy, ktoré treba vyriešiť. "Je to nevyhnutné," D.A. Medvedev, dokončiť kodifikáciu environmentálnej legislatívy a aspoň z právneho hľadiska skoncovať s ekologickým nihilizmom. Okrem toho sa prezident Ruska domnieva, že „potrebujeme plán konkrétnych akcií a balíkový režim na prípravu príslušných nariadení. Napokon potrebujeme špeciálne registre a metódy, ktoré stanovujú postupy a predpisy, ktoré poskytujú efektívne riešenia rôznych problémov.“

Prezident Ruska považuje za potrebné zlepšiť systém regulácie negatívneho vplyvu na životné prostredie, prejsť na takzvané princípy najlepších existujúcich technológií. "Je potrebné čo najviac zaujať biznis o túto prácu," povedal, "podniky by mali vidieť výhody prechodu na moderné technológie, prechodu na programy modernizácie výroby a zavádzania moderných systémov úpravy."

Je potrebné myslieť na posilnenie zodpovednosti za environmentálne delikty, ale primeranú zodpovednosť. Vyvinúť realistickejšie mechanizmy na nápravu škôd na životnom prostredí. Zaviazať porušovateľov k rýchlej eliminácii znečistenia, vrátane toho najzložitejšieho, dokonca aj takého rozsiahleho ako v Mexickom zálive. Ak vezmeme do úvahy plány Ruska postaviť niekoľko hlavných ropovodov naraz, prácu na arktickom šelfe, v Kaspickom a Ochotskom mori, táto téma nadobúda osobitný význam.

O problematike environmentálnej bezpečnosti sa rokuje od roku 2003 na úrovni Prezídia Štátnej rady. Rozhodnutia prijaté v tom čase sa prakticky nerealizovali. Pokyny boli vydané v rokoch 2005 a 2008. a na zasadnutí Bezpečnostnej rady Ruska bolo prijaté rozhodnutie, boli vydané dekréty prezidenta, prijaté pokyny vlády - ale to všetko, ak vôbec nejaké, sa realizovalo len čiastočne.

Environmentálna bezpečnosť je dôležitou zložkou národnej bezpečnosti, ktorá je stavom ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími hrozbami, umožňujúci zabezpečiť ústavné práva, slobody, slušnú kvalitu a životnú úroveň občanov, suverenitu, územnú integrita a trvalo udržateľný rozvoj Ruskej federácie, obrany a bezpečnosti štátov 7 .

Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020 (Stratégia-2020), schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2009 č. 537, obsahuje osobitný pododdiel 8 „Ekológia živých systémov a racionálne nakladanie s prírodou“ v oddiele IV „Zabezpečenie národnej bezpečnosti“.

Stratégia 2020 zdôrazňuje, že stav národnej bezpečnosti v environmentálnej sfére negatívne ovplyvňuje vyčerpanie svetových zásob nerastných surovín, surovín, vody a biologických zdrojov, ako aj prítomnosť environmentálne nepriaznivých regiónov v Rusku; stav národnej bezpečnosti v oblasti ekológie zhoršuje zachovanie značného počtu nebezpečných priemyselných odvetví, ktorých činnosť vedie k porušovaniu ekologickej rovnováhy vrátane porušovania hygienicko-epidemiologických a (alebo) hygienicko-hygienických noriem pitia voda spotrebovaná obyvateľstvom krajiny, rádioaktívny odpad z nejadrového palivového cyklu; rastie strategické riziko vyčerpania najdôležitejších nerastných zdrojov krajiny a klesá ťažba mnohých strategicky dôležitých nerastných surovín.

Stratégia 2020 definuje nasledujúce strategické ciele na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti a racionálneho využívania prírodných zdrojov:

– zachovanie prírodného prostredia a zabezpečenie jeho ochrany;

– odstraňovanie environmentálnych dôsledkov hospodárskej činnosti v kontexte rastúcej hospodárskej činnosti a globálnej zmeny klímy.

V rámci boja proti hrozbám v oblasti environmentálnej bezpečnosti a racionálneho využívania prírodných zdrojov Stratégia 2020 zdôrazňuje, že národné bezpečnostné zložky v spolupráci s inštitúciami občianskej spoločnosti vytvárajú podmienky pre zavádzanie priemyslu šetrného k životnému prostrediu, hľadanie perspektívnych zdrojov energie , formovanie a realizácia štátneho programu na vytváranie strategických zásob nerastných surovín postačujúcich na uspokojenie mobilizačných potrieb Ruskej federácie a garantovaného uspokojovania potrieb obyvateľstva a hospodárstva v oblasti vodných a biologických zdrojov.

Trochu odlišný prístup oproti Stratégii 2020 vo vzťahu k problémom životného prostredia vidíme v Koncepcii dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020, schválenej nariadením vlády Ruskej federácie. federácie zo dňa 17. novembra 2008 č. 1662-r.

Koncepcia konštatuje, že vo všeobecnosti je úroveň environmentálnej záťaže ruskej ekonomiky stále výrazne nižšia ako vo vyspelých krajinách. Rusko má obrovské rozlohy panenských území, zásoby sladkej vody a lesy. Zároveň sa v Rusku (a nielen v európskej časti) už dlhé desaťročia formujú póly ekologických problémov, ktoré negatívne ovplyvňujú kvalitu života ľudí, ich zdravie a dĺžku života.

Dynamika hlavných environmentálnych ukazovateľov rozvoja Ruska ukazuje nárast negatívneho vplyvu na životné prostredie (celkové emisie do atmosféry zo stacionárnych a mobilných zdrojov, objemy produkcie odpadov na pozadí poklesu úrovne ich spracovania). Pokles vypúšťania znečistených odpadových vôd je sprevádzaný nárastom koncentrácie množstva nebezpečných látok vrátane kovov a organických látok.

Podľa environmentálnych ukazovateľov je asi 15 % územia Ruska v kritickom alebo takmer kritickom stave. Existujú trendy v znižovaní druhovej biologickej diverzity a zmeny stavu životného prostredia na pozadí otepľovania klímy. 56 % mestského obyvateľstva žije v mestách s vysokou a veľmi vysokou úrovňou znečistenia ovzdušia. Situácia s kvalitou pitnej vody je naďalej mimoriadne nepriaznivá, predovšetkým z dôvodu vypúšťania odpadových vôd do útvarov povrchových vôd (problémom kvality vody čelí viac ako 40 % obyvateľov krajiny). Ekonomický vzostup pri zachovaní súčasnej úrovne negatívneho vplyvu a neprijatie opatrení na zníženie nahromadených environmentálnych škôd môže viesť k ďalšiemu prehĺbeniu environmentálnych problémov.

Prognóza hlavných nebezpečenstiev a hrozieb prírodnej, umelej a sociálnej povahy ukazuje, že v Rusku zostane vysoký stupeň rizika rozsiahlych núdzových situácií rôzneho charakteru.

Inštitucionálnym základom novej environmentálnej politiky by mal byť aktualizovaný systém environmentálnej regulácie, v súlade s prioritami rozvoja krajiny do roku 2020 a novou – postindustriálnou úrovňou rozvoja ruskej spoločnosti.

Cieľom environmentálnej politiky je výrazné zlepšenie kvality prírodného prostredia a environmentálnych podmienok života človeka, formovanie vyváženého environmentálne orientovaného modelu rozvoja ekonomiky a environmentálne konkurencieschopných odvetví. Úspešná implementácia programu environmentálneho rozvoja zo strany Ruska je najdôležitejším príspevkom Ruska k zachovaniu globálneho biosférického potenciálu a udržaniu globálnej ekologickej rovnováhy.

Rozlišujú sa tieto hlavné smery zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti hospodárskeho rozvoja a zlepšenia ekologického prostredia ľudského života.

Prvým smerom je ekológia výroby – postupné znižovanie úrovní environmentálneho vplyvu všetkých antropogénnych zdrojov.

Hlavnými prvkami tohto smerovania by mal byť nový systém regulácie prípustného vplyvu na životné prostredie, ktorý zabezpečí odmietnutie vydávania individuálnych povolení pre každý podnik a stanovenie noriem a plánov na postupné znižovanie znečistenia na úrovne zodpovedajúce najlepším svetové technológie šetrné k životnému prostrediu, vytvorenie rozvinutého priemyslu likvidácie odpadov, rozšírenie využívania obnoviteľných zdrojov energie.

Procesy modernizácie výroby, zamerané na znižovanie energetickej a materiálovej náročnosti, ako aj znižovanie a opätovné využívanie odpadov, vývoj a zavádzanie nových efektívnych technológií výroby elektrickej a tepelnej energie, spojené s ekologicky bezpečnou likvidáciou odpadov z týchto odvetví, budú byť aktívne stimulovaný.

Zavádzanie nových technológií by mali podporovať okrem iného aj opatrenia daňovej politiky, podľa ktorých sa pri zavádzaní a používaní technológií šetrných k životnému prostrediu a (alebo) šetriacich energiu primerane zvýhodnia daň z príjmu právnických osôb, daň z pozemkov, daň z pozemkov, daň z pôdy a iné. daň z nehnuteľnosti, ako aj rôzne zrážky dane z príjmov fyzických osôb. Vzniknú tak ekonomické stimuly na modernizáciu výroby a využívanie vhodných technológií občanmi.

Cieľom je znížiť špecifické úrovne vplyvu na životné prostredie 3 až 7-krát v závislosti od odvetvia.

Druhým smerom je ekológia človeka - vytváranie environmentálne bezpečného a pohodlného prostredia v miestach pobytu obyvateľstva, jeho práce a voľného času.

Je potrebné stanoviť normy kvality ovzdušia, vody, pôdy a iných dôležitých environmentálnych charakteristík, ktoré zodpovedajú minimálne bezpečnej úrovni vplyvu týchto prostredí na ľudské zdravie. Zároveň je pre tieto územia potrebné stanoviť normy prípustnej antropogénnej záťaže, ktorých realizáciou sa zabezpečí neprekračovanie noriem kvality prírodného prostredia. Vzniknú tak kvantitatívne a kvalitatívne usmernenia pre rozvoj miestnych environmentálnych programov a postupné znižovanie negatívneho vplyvu ekonomických subjektov. Jedným z cieľov zavedenia regulácie kvality životného prostredia by mala byť identifikácia území, kde je koncentrácia znečistenia klasifikovaná ako nebezpečná, čo predstavuje hrozbu pre zdravie a život obyvateľov tam žijúcich.

Toto smerovanie zahŕňa elimináciu nahromadeného znečistenia, obnovu erodovaných, znečistených území, zabezpečenie účinnej hygieny, nakladanie s domovým odpadom a podporu zdravého životného štýlu. Je potrebné vypracovať špeciálne environmentálne biomedicínske normy pre bezpečnosť a pohodlie ľudského životného prostredia a vykonávať špecializované monitorovanie.

Cieľové ukazovatele pre implementáciu tohto smerovania do roku 2020 sú:

− znížiť počet miest s vysokou a veľmi vysokou úrovňou znečistenia aspoň 5-krát;

− zníženie počtu obyvateľov žijúcich v nepriaznivých podmienkach životného prostredia minimálne 4-násobne.

Do roku 2020 je potrebné úplne vyriešiť problém obnovy bezpečného prostredia v regiónoch ekologickej krízy, kde v krajine žije asi 1 milión ľudí.

Tretím smerom je environmentálne podnikanie – vytváranie efektívneho environmentálneho sektora ekonomiky. Tento sektor môže zahŕňať konkurenčné podnikanie v oblasti všeobecného a špecializovaného inžinierstva, environmentálneho poradenstva. Úlohou štátu je formovať pravidlá vykonávania environmentálnych auditov, požiadavky na rozvoj technológií, vytvárať podmienky pre plošné zavádzanie environmentálneho manažérstva, zvyšovať informačnú transparentnosť priemyselných podnikov z hľadiska ich vplyvu na životné prostredie a vytvárať podmienky na ich realizáciu. opatrenia prijaté na zníženie negatívneho vplyvu, organizovať sledovanie dynamiky environmentálnych ukazovateľov ekonomiky.

Štvrtým smerom je ekológia prírodného prostredia – zachovanie a ochrana prírodného prostredia.

Základom akcií v tomto smere budú nové metódy územného plánovania, využitia územia a rozvoja s prihliadnutím na environmentálne obmedzenia. Je potrebné vytvoriť taký systém osobitne chránených prírodných území, ktorý by zabezpečil zachovanie prírodných ekosystémov vo všetkých prírodných a klimatických regiónoch krajiny, čím by sa stali centrami konzervácie genetického fondu, inkubátormi obnovy pôvodnej biodiverzity. .

Cieľovými indikátormi pokroku v tomto smere by malo byť znižovanie regionálnych rozdielov v sieti osobitne chránených prírodných území, zvyšovanie bioproduktivity prírodných systémov na bezpečnú úroveň a obnova druhovej diverzity.

Zabezpečenie environmentálnej efektívnosti ekonomiky nie je len osobitnou oblasťou podnikateľskej činnosti a hospodárskej politiky, ale aj všeobecnou charakteristikou inovatívneho rozvoja ekonomiky, ktorá úzko súvisí so zvyšovaním efektívnosti spotreby zdrojov. V dôsledku zvyšovania technologickej a environmentálnej efektívnosti ekonomiky sa do roku 2020 očakáva 2- až 2,5-násobné zníženie úrovne vplyvu na životné prostredie, čo umožní dosiahnuť moderné ukazovatele ochrany prírody vo vyspelých európskych krajinách.

Zároveň sa úroveň environmentálnych nákladov (náklady na znižovanie škodlivých emisií, likvidáciu odpadu a obnovu prírodného prostredia) môže v roku 2020 zvýšiť na 1–1,5 % hrubého domáceho produktu. je naliehavý, čo by sa malo prejaviť v rozvoji ekologického turizmu, predaja čistej vody atď. 8 .

A hoci Stratégia 2020 a Koncepcia posudzujú environmentálne problémy z rôznych uhlov pohľadu, navzájom sa nevylučujú, ale dopĺňajú. Aj keď prvý je založený na trvalo udržateľnom rozvoji, druhý sa viac vyznačuje využívaním myšlienok nestability.

SPÔSOBY ROZVOJA BEZPEČNOSTI ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA

Zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti do značnej miery závisí od výberu cesty: opatrenia sa prijmú v rámci starej tradície (neudržateľný rozvoj) alebo sa na to zvolí koncepcia a stratégia trvalo udržateľného rozvoja. Najprogresívnejší je postoj tých, ktorí veria, že je potrebné zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť prostredníctvom trvalo udržateľného rozvoja.

Trvalo udržateľný rozvoj (angl. Sustainabl development, presnejší preklad – nepretržite podporovaný rozvoj) je termín, ktorý navrhla Medzinárodná komisia pre životné prostredie a rozvoj (Brundtlandova komisia) v správe „Naša spoločná budúcnosť“ (1987; ruský preklad 1989). k spoločenskému rozvoju, ktorý nenarúša prirodzené podmienky pre existenciu ľudskej rasy. Trvalo udržateľný rozvoj, ako ho definuje Brundtlandova komisia, „je rozvoj, ktorý spĺňa potreby súčasnosti bez toho, aby ohrozil schopnosť budúcich generácií uspokojovať svoje vlastné potreby“ 9 .

Princíp trvalo udržateľného rozvoja podporila OSN. Druhá konferencia Organizácie Spojených národov o životnom prostredí a rozvoji (COSR-2, Rio de Janeiro, 1992), na ktorej sa zúčastnili zástupcovia 179 krajín, pretavila myšlienku trvalo udržateľného rozvoja do konkrétnych medzinárodných záväzkov a plánov.

Prezident Ruskej federácie dekrétom č. 440 z 1. apríla 1996 schválil Koncepciu prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj.

Koncepcia poznamenáva, že na základe odporúčaní a princípov uvedených v dokumentoch Konferencie OSN o životnom prostredí a rozvoji (Rio de Janeiro, 1992), ktorými sa riadili, sa javí ako nevyhnutné a možné v Ruskej federácii realizovať dôsledný prechod na trvalo udržateľný rozvoj, zabezpečujúci vyvážené riešenie sociálno-ekonomických problémov a problémov zachovania priaznivého životného prostredia a potenciálu prírodných zdrojov s cieľom uspokojiť potreby súčasných a budúcich generácií ľudí. Koncepcia bola prijatá na odporúčanie UNCED, v dokumentoch ktorého bolo vláde každej krajiny navrhnuté schváliť jej národnú stratégiu trvalo udržateľného rozvoja. V Ruskej federácii ešte nebola prijatá stratégia trvalo udržateľného rozvoja, ale pracuje sa na nej. Osobitne by som chcel poznamenať úlohu Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia. Komisia Štátnej dumy pre trvalo udržateľný rozvoj pripravila a zverejnila Vedecký základ pre stratégiu trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie.

Pôvodne sa o trvalo udržateľnom rozvoji uvažovalo v kontexte hľadania odpovede na environmentálnu výzvu, no takáto odpoveď zahŕňa systematické riešenie mnohých ekonomických, sociálnych, demografických, vedeckých, technických a iných problémov modernej civilizácie.

Vo vedeckej literatúre 10 boli identifikované tieto hlavné princípy trvalo udržateľného rozvoja:

− každý človek má právo na zdravý a plodný život v súlade s prírodou, na život v priaznivom životnom prostredí;

- sociálno-ekonomický rozvoj by mal byť zameraný na zlepšenie kvality života ľudí v rámci prijateľných limitov ekonomickej kapacity ekosystémov;

- rozvoj by sa mal uskutočňovať tak, aby nebol na úkor prírodného prostredia a mal by zabezpečiť schopnosť uspokojovať základné životné potreby súčasných aj budúcich generácií ľudí;

- ochrana prírodného prostredia by mala byť integrálnou súčasťou procesu trvalo udržateľného rozvoja, ekonomický rozvoj, sociálna spravodlivosť a environmentálna bezpečnosť by mali byť spojené do jedného celku, ktorý spolu určuje hlavné kritériá rozvoja;

− prežitie ľudstva a stabilný sociálno-ekonomický rozvoj by mali byť založené na zákonoch biotickej regulácie pri zachovaní biodiverzity v biosfére;

− racionálny manažment prírody by mal byť založený na nevyčerpateľnom využívaní obnoviteľných zdrojov a hospodárnom využívaní neobnoviteľných zdrojov, recyklácii a bezpečnom zneškodňovaní odpadu;

- environmentálne bezpečné riadenie by malo byť založené na posilňovaní vzťahu medzi ekonomikou a ekológiou, vytvorením jednotného (konjugovaného) systému ekonomického rozvoja šetrného k životnému prostrediu;

− realizácia vhodnej demografickej politiky by mala byť zameraná na stabilizáciu obyvateľstva a optimalizáciu rozsahu jeho aktivít v súlade so základnými prírodnými zákonmi;

- je potrebné široko využívať princíp predvídania, predvídavého prijímania účinných opatrení na predchádzanie zhoršovania stavu prírodného prostredia, predchádzanie ekologickým a človekom spôsobeným katastrofám;

- dôležitou podmienkou prechodu spoločnosti k trvalo udržateľnému rozvoju je odstránenie chudoby a predchádzanie veľkým rozdielom v životnej úrovni ľudí;

- využívanie rôznych foriem vlastníctva a mechanizmu trhových vzťahov by sa malo zamerať na harmonizáciu sociálnych vzťahov pri zabezpečení verejnej bezpečnosti;

- v budúcnosti, keď sa budú realizovať myšlienky trvalo udržateľného rozvoja, by sa mal zvýšiť význam otázok racionalizácie rozsahu a štruktúry osobnej spotreby obyvateľstva;

− Zachovanie malých národov a etnických skupín, ich kultúr, tradícií, biotopov by malo byť jednou z priorít štátnej politiky vo všetkých fázach prechodu k trvalo udržateľnému rozvoju;

− rozvoj medzinárodnej spolupráce a globálneho partnerstva za účelom zachovania, ochrany a obnovy celistvého ekosystému Zeme by mal byť podporovaný prijatím príslušných medzinárodných dohôd a iných právnych aktov štátmi;

- na tento účel je potrebný voľný prístup k informáciám o životnom prostredí, vytvorenie vhodnej databázy s využitím globálnej a národnej komunikácie a iných informačných nástrojov;

− pri tvorbe legislatívneho rámca treba brať do úvahy environmentálne dôsledky navrhovaných opatrení, vychádzať z potreby zvýšiť zodpovednosť za environmentálne delikty, poskytnúť odškodnenie osobám postihnutým znečistením životného prostredia;

- ekologizácia ľudského vedomia a svetonázoru, preorientovanie systému výchovy a vzdelávania na princíp trvalo udržateľného rozvoja má prispieť k presadzovaniu intelektuálnych a duchovných hodnôt na prioritné miesto vo vzťahu k materiálnym a materiálnym;

− suverénne práva každého štátu na rozvoj vlastných prírodných zdrojov sa musia vykonávať bez poškodenia ekosystémov za hranicami štátu; v medzinárodnom práve je dôležité uznať princíp diferencovanej zodpovednosti štátu za narušenie globálnych ekosystémov;

− ekonomické aktivity by sa mali vykonávať s odmietnutím projektov, ktoré môžu spôsobiť nenapraviteľné škody na životnom prostredí alebo ktorých environmentálne dôsledky nie sú dobre pochopené.

Pochopenie a implementácia týchto princípov trvalo udržateľného rozvoja si nepochybne bude vyžadovať vážne zmeny svetonázoru. Prežitie a kontinuita rozvoja spoločnosti v globálnom meradle sa musí dosiahnuť bez kvantitatívneho rastu mnohých tradičných parametrov a predovšetkým extenzívneho rastu produkcie.

Kolosálne zmeny, ktoré sa udiali vo svete, si vyžiadali hľadanie nových foriem života, organizáciu nového svetového poriadku. V dôsledku tohto hľadania dospelo ľudstvo k myšlienke trvalo udržateľného rozvoja. Koncepcia a stratégia trvalo udržateľného rozvoja je pochopenie, že uspokojovanie potrieb súčasnej generácie by nemalo ohroziť schopnosť budúcich generácií uspokojovať potreby.

Moderný svet čelí ohrozeniu environmentálnej bezpečnosti z akútnej environmentálnej situácie. Je ťažké si predstaviť, že v najbližších rokoch budeme svedkami výrazného zníženia environmentálnych hrozieb, rizík a nebezpečenstiev. To sa v rámci starých tradícií nestability nepochybne prakticky nemôže stať. Vážne zlepšenie stavu environmentálnej bezpečnosti v krátkodobom horizonte je možné len na ceste trvalo udržateľného rozvoja.

ZÁVER

Stav environmentálnej bezpečnosti v súčasných podmienkach Ruska je výsledkom vplyvu kombinácie faktorov – antropogénnych, technogénnych, politických, ekonomických, sociálnych, morálnych, psychologických, právnych, nedostatočnej pripravenosti úradov presadzovať environmentálne orientované ekonomické a sociálna politika, nízka efektívnosť aktivít orgánov činných v trestnom konaní na ochranu životného prostredia, vplýva na množstvo vonkajších environmentálnych hrozieb, nebezpečenstiev a rizík.

V Ruskej federácii sa v podstate sformoval a funguje mechanizmus na zaistenie národnej bezpečnosti a environmentálnej bezpečnosti ako jeho súčasť. Jej základom sú zákonodarné, výkonné a súdne orgány, štátne, verejné a iné organizácie a združenia, občania, ako aj legislatíva upravujúca vzťahy v oblasti zaisťovania environmentálnej bezpečnosti.

Analýza stavu environmentálnej bezpečnosti vo vzťahu k podmienkam Ruskej federácie zároveň naznačuje, že vytvorený mechanizmus na zaistenie environmentálnej bezpečnosti nie je dostatočne účinný, spôsobuje vážne poruchy a nezaručuje spoľahlivú a účinnú ochranu životného prostredia. a environmentálne práva občanov. Naliehavosť a akútnosť problému environmentálnej bezpečnosti si naliehavo vyžaduje zo strany všetkých inštitúcií štátu a spoločnosti neustálu pozornosť, hĺbkovú analýzu jeho stavu s cieľom včas eliminovať nebezpečné environmentálne hrozby. V súčasnosti ruský štát málo využíva svoje reálne možnosti na znižovanie nežiaducich tlakov na prírodu, predchádzanie škodám na životnom prostredí a ochranu vlastných environmentálnych záujmov. Činnosť inštitúcií štátu a občianskej spoločnosti v oblasti environmentálnej bezpečnosti si vyžaduje ďalšie zlepšovanie a optimalizáciu.

V moderných podmienkach sú najdôležitejšie tieto oblasti optimalizácie činnosti ruského štátu v oblasti environmentálnej bezpečnosti: vypracovanie stratégie environmentálnej bezpečnosti, ktorá je povinná pre všetky štátne štruktúry; zlepšenie systému riadenia národného systému environmentálnej bezpečnosti na všetkých úrovniach; včasná identifikácia vnútorných a vonkajších environmentálnych hrozieb a prijatie opatrení na ich blokovanie a neutralizáciu; aktivácia a zefektívnenie činnosti štátnych štruktúr a verejných organizácií v boji proti environmentálnemu terorizmu; posilnenie environmentálnych aktivít orgánov činných v trestnom konaní; rozvoj verejného systému ochrany prírodného prostredia, založeného na činnosti občanov, environmentálnych organizácií a hnutí; zlepšenie mechanizmu právnej ochrany environmentálnych práv občanov; zvyšovanie úrovne environmentálnej kultúry a environmentálnej výchovy občanov.

Environmentálna bezpečnosť je súčasťou národného bezpečnostného systému. Bez zabezpečenia náležitej ochrany prírodných zdrojov, prírodného prostredia, ktoré nás obklopuje, nie je možné dosiahnuť udržateľné zachovanie národnej bezpečnosti. Zachovanie a zachovanie národných prírodných zdrojov najpriamejšie súvisí so starostlivosťou o zdravie a život súčasných a budúcich generácií ruských občanov a ruského štátu ako celku.

BIBLIOGRAFIA

Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020. Schválená. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 17. novembra 2008 č. 1662-r.

Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020. Schválené Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2009 č. 537 [Elektronický zdroj] / Bezpečnostná rada Ruskej federácie. – Režim prístupu: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Zagl. z obrazovky.

Baburin, S.N. Politika trvalo udržateľného rozvoja a štátno-právny aspekt / S.N. Baburin, A.D. Ursul. - M. : Majster: INFRA-M, 2010

Vashchekin, N.P. Bezpečnosť a trvalo udržateľný rozvoj Ruska / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. - M .: Moskovské vydavateľstvo. štát Obchodná univerzita, 1988

Globalistika: Encyklopédia / Ch. vyd. I.I. Mazur, A.N. Čumakov. - M.: Rainbow, 2003

Gosteva S.R. Ekologická bezpečnosť Ruska a trvalo udržateľný rozvoj. Bulletin TSTU. Ročník 16. číslo 3. - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Environmentálna bezpečnosť. Všeobecné princípy a ruský aspekt / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. - M .: Vydavateľstvo International. nezávislý ekolog.-politol. un-ta, 2001.

Los, V.A. Globalizácia a prechod k trvalo udržateľnému rozvoju / V.A. Elk, A.D. Ursul, F.D. Demidov. - M .: Vydavateľstvo Ross. akad. štát služby, 2008. - 316 s.

Mazur, I.I. Nebezpečné prírodné procesy. Úvodný kurz. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M. : Ekonomika, 2004. - 702 s.

Muravykh, A.I. Strategický manažment environmentálnej bezpečnosti / A.I. Muravykh // Bezpečnosť Eurázie. - 2001. - č. 1. - S. 607-636.

Vedecký základ stratégie trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie / Ed. vyd. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosová, A.M. Shelekhov. - M.: Ed. Štát. Duma, 2002. - 232 s.

Naša spoločná budúcnosť: dokl. intl. comis. o životnom prostredí a rozvoji (MCED)“: per. z angličtiny. / Ed. a od poslednej S.A. Evteeva a R.A. Let. - M.: Progress, 1989.

Ursul, A.D. Trvalo udržateľný rozvoj a problém bezpečnosti / A.D. Ursul // Bezpečnosť. - 1996. - Číslo 9. - S. 81–88.

Ursul, A.D. Zabezpečenie bezpečnosti prostredníctvom trvalo udržateľného rozvoja / A.D. Ursul // Bezpečnosť Eurázie. - 2001. - č. 1. - S. 409-468.

1 Vashchekin, N.P. Bezpečnosť a trvalo udržateľný rozvoj Ruska / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. - M .: Moskovské vydavateľstvo. štát Vysoká škola obchodná, 1988. - s. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Environmentálna bezpečnosť. Všeobecné princípy a ruský aspekt / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. - M .: Vydavateľstvo International. nezávislý ekolog.-politol. un-ta, 2001 - s. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. Strategický manažment environmentálnej bezpečnosti / A.I. Muravykh // Bezpečnosť Eurázie. - 2001. - č. 1 - str. 608–610

5 Vedecké základy stratégie trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie / Ed. vyd. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosová, A.M. Shelekhov. - M.: Ed. Štát. Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Ekologická bezpečnosť Ruska a trvalo udržateľný rozvoj. Bulletin TSTU. Ročník 16. číslo 3. - 2010

7 Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020. Schválené Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2009 č.537

8 Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020, Schválené. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 17. novembra 2008 č. 1662-r

2. Ekologické politika súčasný Rusko Pre ... atď.), vrátane zabezpečenia ekologické bezpečnosť, zlepšenie a... sveta skúsenosti ekologické legislatívy. 2) okamžité prijatie životného prostredia ... komunity vykonávať dôležité životného prostredia ...

Úloha a miesto Rusko V globálne ekonomické komunity

Abstrakt >> Ekonomická teória

... Rusko V sveta obchodu. Modernéštruktúru zahraničného obchodu Rusko... ekonomické bezpečnosť Rusko, domov... vývoj « ekologický" vidiecky ... V.I. Miesto Rusko V globálne komunity. - M.: UNITI, 2006 Utkin A.I. Rusko V globálne komunity. – M.: ...

Mládež v súčasný Rusko

Monografia >> Sociológia

... Rusko V globálne komunity v 21. storočí. IN súčasný Na celom svete sa pozornosť verejnosti upriamila na problém zabezpečenia udržateľnosti, bez životného prostredia... sociálne záruky; - strata zmyslu pre seba bezpečnosť; - klesajúca životná úroveň; -...

Environmentálne Problémy modernosť (4)

Abstrakt >> Ekológia

Výskum sveta ekonomické trendy ... komplikácia štruktúry súčasný ekologické znalosti a vytvára ... ekológiu komunity. Rozdelenie životného prostredia výskum... a vtáky. Rusko majúci v oblasti... výstavbu bezpečné atómový...

Environmentálnu situáciu v Rusku možno charakterizovať ako zložitú, s tendenciou ďalej eskalovať vo viacerých regiónoch, vrátane regiónu Voronež.

V Ruskej federácii sú prírodné ekosystémy zničené na 35 % územia, 75 % vodných zdrojov je málo využívaných na pitie a vysoký stupeň znečistenia ovzdušia je pozorovaný v 13 regiónoch. Asi 56 % poľnohospodárskej pôdy podlieha degradácii pôdy. V mnohých veľkých mestách Ruskej federácie (Moskva, Petrohrad, Krasnodar, Jekaterinburg, Ufa atď.) je podiel emisií vozidiel prakticky úmerný odpadu z veľkých priemyselných podnikov. Pre väčšinu regiónov Ruska je jedným z hlavných zdrojov znečistenia vody bývanie a komunálne služby: v Moskve - 96%, Petrohrade a Omsku - až 90%, Saratov - viac ako 50%, Čeľabinsk - asi 30%.

Vo Voroneži je voda z vodovodu taká nekvalitná, že spôsobuje masívny výskyt ochorení obličiek. Okrem toho vzniká paradoxná situácia: vo Voroneži je napriek prerušeniam dodávok vody denná spotreba vody na osobu 511 litrov, čo prekračuje úroveň spotreby obyvateľov Moskvy takmer dvakrát.

Obyvateľov hlavného mesta černozemskej oblasti znepokojuje najmä situácia s odpadkami v ich rodnom meste. Všetkých 10 prevádzkovaných skládok pevného odpadu a 535 dočasných skládok odpadu nespĺňa požadované environmentálne normy a predpisy. Priamo hrozí kontaminácia podzemnej pitnej vody. Podľa najnovších prieskumov sa viac ako polovica obyvateľov Voroneža (56 %) domnieva, že environmentálna situácia v ich rodnom meste je hrozná. So životným prostredím sú spokojní len 2 % obyvateľov mesta.

V mnohých mestách a priemyselných centrách sa vyvinula zložitá ekologická situácia. Napríklad znečistenie povodia Volhy, kde v období rokov 1995-2005. počet rýb sa znížil 15-krát a množstvo ťažkých kovov vo vode Volgy sa zvýšilo 10-krát. Tlak na vodné zdroje Volhy je podľa odborníkov osemkrát vyšší ako tlak na vodné zdroje v priemere v Rusku. V povodí boli opakovane zaznamenané prípady úniku ropy. Podľa Povolžského medziregionálneho environmentálneho vyšetrovacieho oddelenia Vyšetrovacieho výboru pri prokuratúre Ruskej federácie presiahli v roku 2008 environmentálne škody na Volge 600 miliónov rubľov.

Najväčším zdrojom znečistenia životného prostredia v priemysle je palivovo-energetický komplex, ktorý tvorí 48 % emisií škodlivých látok do ovzdušia, 27 % vypúšťaných odpadových vôd a až 70 % celkových skleníkových plynov.

Pokiaľ ide o emisie, vedú podniky železnej a neželeznej metalurgie, ako napríklad OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitagorsk Iron and Steel Works (3). Analýza snehu z moskovských ulíc, vykonaná v januári 2009, ukázala prekročenie MPC ropných produktov 440-krát, tálium (vysoko toxický kov, ktorý je smrteľný pre ľudí) 40-krát.

Environmentálna situácia v Ruskej federácii sa zhoršuje aj kvôli dravej spotrebe zdrojov, pretože podnikateľský sektor sa snaží získať maximálny zisk s minimálnymi nákladmi, čo vedie k agresívnej spotrebe zdrojov a ničeniu ekologického prostredia. V Rusku sa zneužívanie odlesňovania, najmä drahých druhov stromov, stalo normou. Podľa Rosleskhoza v roku 2000 predstavovali celkové škody z nelegálnej ťažby asi 300 miliónov rubľov.

Degradácia životného prostredia v našej krajine predstavuje významnú hrozbu pre obyvateľstvo. Zoznam chorôb priamo súvisiacich so životným prostredím sa rozrastá, vrátane vrodených deformít u dojčiat. V počte takýchto prípadov sa Ruská federácia priblížila k hrozivej hranici 5 %, za ktorou je v celoštátnom meradle možná sociálno-biologická degradácia. V roku 2007 mal rakovinu každý stý človek v Rusku. Medziročný nárast počtu onkologických ochorení je viac ako 10 % (v roku 2006 14,7 %).

Sociálne prostredie je integrované s prostredím človeka a všetky faktory každého z nich sú úzko prepojené a prežívajú objektívne a subjektívne aspekty „kvality života životného prostredia“. Znečistenie životného prostredia spolu s nepriaznivými sociálno-ekonomickými faktormi v tomto smere vytvára podmienky pre formovanie negatívnych trendov genetického, karcinogénneho, imunopatologického charakteru. Je to viditeľné najmä v regiónoch, kde sa nachádzajú veľké podniky hutníctva železných a neželezných kovov (regióny Ural, Západná Sibír, Východosibírska oblasť atď.). Vzhľadom na zložitosť demografickej situácie v Rusku tieto trendy predstavujú priamy nebezpečenstvo pre obyvateľstvo. Podľa akademika Ruskej akadémie vied A. Jablokova u nás ročne zomiera viac ako 350-tisíc ľudí kvôli zlým podmienkam prostredia.

Takáto krízová situácia v oblasti životného prostredia sa stáva prekážkou sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie, vedie k obmedzeniam umiestnenia výrobných zariadení, zníženiu konkurencieschopnosti ruskej ekonomiky, zhoršeniu zdravotného stavu a poklesu v očakávanej dĺžke života obyvateľstva.

Politické vedenie si uvedomuje dôležitosť riešenia environmentálnych problémov, čo sa odráža v Environmentálnej doktríne Ruskej federácie z 31. augusta 2002, v ktorej sa uvádza: „Súčasná environmentálna kríza ohrozuje trvalo udržateľný rozvoj ľudskej civilizácie. Ďalšia degradácia prírodných systémov vedie k destabilizácii biosféry, strate jej celistvosti a schopnosti udržiavať kvalitu životného prostredia potrebnú pre život. Prekonanie krízy je možné len na základe formovania nového typu vzťahu medzi človekom a prírodou s vylúčením možnosti ničenia a degradácie prírodného prostredia.

Trvalo udržateľný rozvoj Ruskej federácie, vysokú kvalitu života a zdravia jej obyvateľstva, ako aj národnú bezpečnosť možno zabezpečiť len vtedy, ak sa zachovajú prírodné systémy a udrží sa primeraná kvalita životného prostredia.“

Vyššie uvedené definuje environmentálnu bezpečnosť ako jeden z kľúčových subsystémov národnej bezpečnosti na všetkých úrovniach. Umlčanie a ignorovanie takýchto problémov môže viesť k vážnym následkom v podobe prírodných katastrof, katakliziem, ktorých náklady na odstránenie následkov budú, ako ukazuje svetová skúsenosť, veľmi vysoké: škody spôsobené prírodnými katastrofami len v roku 2005 dosiahli 225 miliárd dolárov. Odstraňovanie dôsledkov globálneho otepľovania si vyžiada od krajín Európskeho hospodárskeho spoločenstva ročne minúť asi 5,5 bilióna eur, len Nemecko bude musieť do roku 2050 vynaložiť na tieto účely 800 miliárd eur.

Pochopenie environmentálnych problémov je jedným z kľúčových bodov ich riešenia a nevyhnutnou podmienkou prekonania environmentálnej krízy svetového spoločenstva vo všeobecnosti a Ruska zvlášť.

Naša krajina na to potrebuje rozsiahly celoštátny strategický program na zásadné zlepšenie environmentálnej a demografickej situácie v krajine, založený na modernej trhovej ekonomike, bezpečných technológiách a najmodernejších metódach riešenia najzložitejších environmentálnych problémov.

Malo by sa zaviesť verejné monitorovanie environmentálnych problémov, ktoré by umožnilo účasť širokej verejnosti na boji za zlepšenie kvality vody a ovzdušia v mestách. Je potrebné vybudovať systém environmentálnej výchovy najmä mládeže, ako aj prejsť na environmentálne orientovanú politiku. Inak sa môže naplniť predpoveď N. Bora, že „ľudstvo nezomrie v atómovej nočnej more, ale udusí sa vo vlastnom odpade“.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

MINISTERSTVO ŠKOLSTVA A VEDY RUSKA

federálny štátny rozpočet vzdelávacia inštitúcia

vyššie odborné vzdelanie

Štát Belgorod

Technická univerzita. V.G. Shukhov"

INŠTITÚT EKONOMIE A MANAŽMENTU

Katedra teórie a metodológie vedy

KURZOVÁ PRÁCA

v odbore "Makroekonómia"

na tému „Environmentálna bezpečnosť Ruska“

Vykonané:

študent 1. ročníka

Bukovcova Anna Ivanovna

vedúci:

profesor

Kharčenko Vladimir Efimovič

Belgorod 2013

zabezpečenie problému environmentálnej bezpečnosti

Úvod

Kapitola 1. Environmentálna bezpečnosť ako integrálna súčasť ekonomickej bezpečnosti

1.1 Bezpečnosť životného prostredia. Jeho podstata, ukazovatele

1.2 Problémy environmentálnej bezpečnosti v Rusku

Kapitola 2. Bezpečnosť životného prostredia v regióne Belgorod

2.1 Ekologická a ekonomická situácia na území regiónu Belgorod

2.2 Prírodný kapitál a modernizácia v agropriemyselnom komplexe regiónu Belgorod

Záver

Zoznam použitej literatúry

Úvod

V moderných podmienkach sa environmentálne problémy stali globálnymi. Rusko patrí ku krajinám s najhoršou environmentálnou situáciou. Rastúce ľudské zásahy do životného prostredia prinášajú zmeny, ktoré môžu viesť k nezvratným následkom v ekologickom a biologickom zmysle. Človek, ako súčasť prírody, má silný a rastúci vplyv na celý svet okolo seba, čo vedie k ekologickej kríze. Zachovanie zdravého životného prostredia je absolútnou životnou nevyhnutnosťou nielen pre človeka, ale aj pre štát. Je to štát, ktorý vykonáva právnu reguláciu vo sfére interakcie medzi spoločnosťou a prírodou. Najnaliehavejšou a mimoriadne dôležitou úlohou by preto malo byť zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti spoločnosti, kde vedúcu úlohu prináleží ruskému štátu. Rozhodujúci význam má vypracovanie systému opatrení na ochranu životného prostredia: právnych, organizačných, environmentálnych, ekonomických, technických, vzdelávacích a iných.

Uplatňovanie práva na priaznivé životné prostredie si vyžaduje nielen fungovanie všetkých orgánov činných v trestnom konaní a štátnych systémov ustanovených Ústavou Ruskej federácie a federálnym zákonom „o ochrane životného prostredia“, ale aj vysokú aktivitu samotných občanov a ich združenia. V súčasnosti v Ruskej federácii v súlade s medzinárodnými normami pre ľudské práva existuje rozsiahly systém legislatívy zameraný na reguláciu a ochranu práva na priaznivé životné prostredie. V dôsledku mimoriadne nepriaznivej environmentálnej situácie sa však problém realizácie a zaručenia tohto práva stáva čoraz dôležitejším pre spoločnosť ako celok a pre jednotlivého občana. Ľudstvo sa blíži k hranici, za ktorou môže byť porušenie ekologickej rovnováhy nezvratné. To kladie obrovskú zodpovednosť na tých, ktorí robia ekonomické a politické rozhodnutia, ktoré ovplyvňujú stav životného prostredia a charakter využívania prírodných zdrojov.

Environmentálny problém je v Rusku jedným z hlavných, preto považujem tému mojej práce v kurze za relevantnú. Cieľom je ukázať úlohu a miesto environmentálnej bezpečnosti v rozvoji Ruskej federácie a identifikovať environmentálne problémy na federálnej a regionálnej úrovni krajiny.

Robil som prácu, v ktorej sa skúmala situácia environmentálnej bezpečnosti v krajine. Zároveň som použil legislatívne materiály (Ústava Ruskej federácie), články z časopisov (noviny) (Spoločnosť a ekonomika; EKO; Ekonomika životného prostredia; Hospodársky rozvoj Ruska; Ekológia a život), literárne zdroje o environmentálnej bezpečnosti Ruská federácia, ako aj elektronické zdroje.

IN? Kapitola tejto práce sa zaoberá problematikou environmentálnej bezpečnosti ako integrálnej súčasti ekonomickej bezpečnosti, ako aj podstatou a problémami environmentálnej bezpečnosti v Rusku.

v?? Kapitola sa zaoberá problematikou environmentálnej bezpečnosti na území regiónu Belgorod. Politika ochrany životného prostredia podnikmi v regióne, ako aj ochrana a využívanie prírodného kapitálu v krajine.

Kapitola 1. Environmentálna bezpečnosť ako integrálna súčasť ekonomickej bezpečnosti

1.1 Bezpečnosť životného prostredia. Jeho podstata, ukazovatele

Bezpečnosť – stav ochrany jednotlivcov, spoločnosti a prírodného prostredia pred nadmerným nebezpečenstvom. Bezpečnosť je najdôležitejšou ľudskou potrebou spolu s jej fyziologickými, sociálnymi a duchovnými potrebami. Hlavným kritériom bezpečnosti je pocit nebezpečenstva alebo schopnosť identifikovať spoločenské a prírodné javy, ktoré môžu spôsobiť škody v súčasnosti a budúcnosti.

Zvážte definície a obsah niektorých zložiek environmentálnej bezpečnosti. Ekologická bezpečnosť je stav ochrany životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti, prírody a štátu pred skutočnými a potenciálnymi hrozbami, ktoré vznikajú antropogénnym alebo prírodným vplyvom na životné prostredie.

Systém environmentálnej bezpečnosti - súbor legislatívnych, technických, medicínskych a biologických opatrení zameraných na udržanie rovnováhy medzi biosférou a antropogénnymi, ako aj prirodzenými vonkajšími tlakmi. Zacharov, V. "Zelená" ekonomika a modernizácia. Ekologicko - ekonomické základy trvalo udržateľného rozvoja / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju Ruska. - 2012. - č. 60. - S. 7 - 15.

Subjekty ekologickej bezpečnosti - osobnosť, spoločnosť, štát, biosféra. Objekty environmentálnej bezpečnosti - životné záujmy bezpečnostných subjektov: práva, materiálne a duchovné potreby jednotlivca, prírodné zdroje a prírodné prostredie ako materiálna základňa štátneho a spoločenského rozvoja.

Ako jednotky merania bezpečnosti sa navrhujú ukazovatele charakterizujúce ľudské zdravie a stav životného prostredia. Hlavným ukazovateľom zdravia je v prvom rade stredná dĺžka života. Pre kaukazskú osobu je táto norma 89 ± 5 rokov. Stredná dĺžka života v rôznych krajinách závisí nielen od úrovne rozvoja medicíny, ale aj od úrovne sociálno-ekonomického rozvoja spoločnosti a stavu prírodného prostredia.

Keďže cieľom bezpečnosti nie je len ochrana zdravia obyvateľstva, ale aj ochrana životného prostredia, je potrebné stanoviť ukazovatele, ktoré kvantifikujú jeho stav a kvalitu. Tieto ukazovatele zahŕňajú mieru blízkosti stavu ekosystému k hranici jeho udržateľnosti.

Vo veľmi nedávnej minulosti u nás vôbec neexistovala koncepcia environmentálnej bezpečnosti (svedčia o tom pripravované ekologické katastrofy ako sú stočenie sibírskych a severných riek a zničenie Aralského jazera, ako aj vznik a hromadenie jadrových, chemických a bakteriologických zbraní).

Situácia s vývojom koncepcie environmentálnej bezpečnosti sa začala meniť až od konca roku 1991, nomináciou jej nadácií Štátnou radou Ruska a vypracovaním programu „Environmentálna bezpečnosť Ruska“ Ministerstvom Prírodné zdroje.

S rozvojom spoločenskej výroby dochádza k stále intenzívnejšiemu zapájaniu prírodných zdrojov do ekonomickej aktivity ľudí. Zároveň sa čoraz viac prejavujú negatívne antropogénne dopady modernej výroby na životné prostredie.

Za týchto podmienok je dôležitou úlohou ekonomickej vedy, ekonómie a manažmentu prírody ako jej smerovanie zabezpečiť harmonickú kombináciu ekonomického rozvoja pri udržiavaní udržateľného tempa rastu s dosahovaním dynamickej rovnováhy životného prostredia. Táto problematika úzko súvisí s vývojom mechanizmu prechodu na nové environmentálne a sociálne štandardy života obyvateľstva, s realizáciou efektívnej demografickej politiky.

Priemerná dĺžka života mužov v Rusku je 58 rokov a žien 72 rokov. Medzi faktory, ktoré zhoršujú demografickú situáciu v krajine, patria najčastejšie: užívanie alkoholu, drog, fajčenie. Nedodržiavanie zdravého životného štýlu a absencia športového režimu majú dostatočnú silu. Nielen tieto faktory však majú negatívny vplyv na stav demografie v Rusku. Podľa vlády Ruskej federácie nepriaznivá ekológia ovplyvňuje dĺžku života obyvateľstva. Podiel jeho vplyvu je len 17% z celkového počtu, no každým rokom toto číslo rastie. Ekologická situácia v Rusku sa zhoršuje, čo vedie k rôznym chorobám obyvateľstva a zníženiu demografickej úrovne. Višnevskij, A. Stredná dĺžka života v Rusku / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - Číslo 287-288. - S. 56-59.

Znečistené životné prostredie je podľa nás v podstate akýmsi negatívnym produktom hospodárska činnosť, ktorá spôsobuje straty a poškodzuje národné blaho. Pod vplyvom človeka na prírodné prostredie sa rozumie proces kvalitatívnych zmien životného prostredia (pozitívnych alebo negatívnych), v dôsledku výrobných a nevýrobných činností človeka. Navyše, určité typy takýchto aktivít ovplyvňujú životné prostredie nie izolovane, ale komplexne, vo vzájomných súvislostiach a dialektickej jednote ich pozitívneho a negatívneho vplyvu. Karakchieva, I. V. Teoretické prístupy k hodnoteniu ambivalentných dôsledkov vplyvu človeka na životné prostredie: ekologicko - ekonomický prístup / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Environmentálna ekonómia. - 2012. - č. 4. - S. 3-4.

Jadrom koncepcie environmentálnej bezpečnosti vo svete je teória environmentálneho rizika a jej aplikovaná časť – stanovenie miery akceptovateľného rizika.

Koncepcia trvalo udržateľného rozvoja zahŕňa systém opatrení na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti. Environmentálna bezpečnosť, ako je uvedené vyššie, je stav ochrany biosféry a ľudskej spoločnosti a na úrovni štátu - stav pred hrozbami vyplývajúcimi z antropogénnych a prírodných vplyvov na životné prostredie. Koncepcia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa systém regulácie a riadenia, ktorý umožňuje predvídať, predchádzať a v prípade vzniku eliminovať vývoj havarijných situácií.

Environmentálna bezpečnosť sa realizuje na globálnej, regionálnej a lokálnej úrovni.

Globálna úroveň riadenia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa predpovedanie a sledovanie procesov v stave biosféry ako celku a jej jednotlivých oblastí. V druhej polovici 20. storočia sa tieto procesy prejavujú globálnymi klimatickými zmenami, výskytom „skleníkového efektu“, ničením ozónovej clony, dezertifikáciou planéty a znečisťovaním oceánov.

Riadenie globálnej environmentálnej bezpečnosti je výsadou medzištátnych vzťahov na úrovni OSN, UNESCO, UNEP a ďalších medzinárodných organizácií. Medzi metódy riadenia na tejto úrovni patrí prijímanie medzinárodných aktov o ochrane životného prostredia v biosférickom meradle, realizácia medzištátnych environmentálnych programov, vytváranie medzivládnych síl na odstraňovanie ekologických katastrof prírodného alebo antropogénneho charakteru. Zacharov, V. Problém formovania „zelenej“ ekonomiky v Rusku / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju Ruska. - 2012. - Č. 60. - S. 20 - 29

Na globálnej úrovni sa podarilo vyriešiť množstvo environmentálnych problémov medzinárodného rozsahu. Regionálna úroveň zahŕňa veľké geografické alebo ekonomické zóny a niekedy aj územia niekoľkých štátov. Kontrola a riadenie sa vykonáva na úrovni vlády štátu. Kontrola a riadenie sa uskutočňujú na úrovni vlády štátu a na úrovni medzištátnych vzťahov (zjednotená Európa, SNŠ, únia afrických štátov a pod.).

Lokálna úroveň zahŕňa mestá, okresy, podniky hutníckeho, chemického, rafinérskeho, ťažobného a obranného priemyslu, ako aj kontrolu emisií, odpadových vôd a pod. Bezpečnosť životného prostredia je riadená na úrovni správy jednotlivých miest, okresov, podnikov so zapojením príslušných služieb zodpovedných za hygienický stav a ochranné činnosti.

Riešenie konkrétnych lokálnych problémov určuje možnosť dosiahnutia cieľa riadenia environmentálnej bezpečnosti na regionálnej a globálnej úrovni. Cieľ manažmentu sa dosahuje pri dodržaní princípu prenosu informácií o stave životného prostredia z lokálnej na regionálnu a globálnu úroveň.

Bez ohľadu na úroveň riadenia environmentálnej bezpečnosti sú objektmi riadenia nevyhnutne prírodné prostredie, t.j. komplex prírodných ekosystémov a socio-prírodných ekosystémov. Preto je analýza ekonomiky, financií, zdrojov, právnych otázok, administratívnych opatrení, vzdelávania a kultúry nevyhnutne prítomná v schéme manažérstva environmentálnej bezpečnosti na akejkoľvek úrovni.

Nebezpečné prírodné procesy možno definovať takto: „Nebezpečné prírodné procesy sú nelineárne, niekedy až extrémne javy interakcie prírodných systémov alebo procesov so sociálnymi a ekologickými systémami, v dôsledku ktorých vznikajú škodlivé faktory, ktoré spôsobujú škody a straty na spoločnosť a príroda. Spektrum nebezpečných prírodných procesov je veľmi široké, čo predurčuje rôznorodosť genézy; rozvojové mechanizmy; stupnice, rýchlosti a energie prejavov, trvanie expozície a rozdiel v poškodzujúcich faktoroch. Mazur, I.I. Nebezpečné prírodné procesy. Úvodný kurz. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Ekonomika. - 2004. - 7 s. Základný pojem „bezpečnosť“ možno adekvátne formulovať a interpretovať iba v systémovej jednote s príslušným pojmovým aparátom, ktorý slúži tejto kategórii. Muravykh, A.I. Strategický manažment environmentálnej bezpečnosti / A.I. Muravykh // Bezpečnosť Eurázie. - 2001. - č. 1 - 608-610 s.

Environmentálne riziká - spôsobené prírodnými príčinami (nepriaznivé pre život človeka, rastliny a živočíchy, klimatické podmienky, fyzikálne a chemické vlastnosti vody, atmosféry, pôdy, prírodné katastrofy a katastrofy).

Sociálno-ekonomické riziká - z dôvodov sociálneho, ekonomického a psychologického charakteru (nedostatočná výživa, zdravotná starostlivosť, vzdelanie, poskytovanie materiálnych výhod, narušené sociálne vzťahy, nedostatočne rozvinuté sociálne štruktúry).

Technogénne nebezpečenstvá - v dôsledku ekonomických aktivít ľudí (nadmerné emisie a vypúšťanie odpadov z hospodárskej činnosti do životného prostredia, neodôvodnené odcudzenie území pre ekonomické aktivity, nadmerné zapájanie prírodných zdrojov do ekonomického obehu a pod.)

Vojenské riziká - v dôsledku práce vojenského priemyslu (preprava vojenského materiálu a vybavenia, testovanie a ničenie zbraní).

Pri skúmaní problému bezpečnosti človeka a prírodného prostredia je potrebné brať do úvahy všetky tieto faktory v kombinácii s prihliadnutím na ich vzájomný vplyv a vzťahy.

1.2 Problémy environmentálnej bezpečnosti v Rusku

Proces degradácie prírodného prostredia, stále sa prehlbujúca ekologická kríza sa stala vo svete nezvratnou. V Rusku sa to prejavuje bolestivejšie - nárast incidencie, zníženie strednej dĺžky života, pokles populácie v dôsledku environmentálneho faktora.

Environmentálne problémy z hľadiska hĺbky negatívneho dopadu na ľudstvo a katastrofálnych dôsledkov pre všetko živé sú neporovnateľné s akýmikoľvek inými problémami. Príčinou tejto krízy je na jednej strane antropogénna povaha a jej spoločensko-politické korene, na druhej strane environmentálny nihilizmus rozhodovateľov a environmentálna ignorancia značnej časti populácie.

Každý vie, že degradácia biosféry planéty hrozivo narastá – podľa Rímskeho klubu už boli zničené 2/3 lesov, stratili sa 2/3 poľnohospodárskej pôdy; biologické zdroje svetových oceánov, morí a riek a biodiverzita planéty sú extrémne vyčerpané. Globálne znečistenie životného prostredia viedlo v priebehu 100 rokov k otepľovaniu klímy na planéte nie o 0,5 °C, ale o 2 °C (v najbližších 50 rokoch sa očakáva až 6 °C), k zníženiu imunity a zhoršeniu ľudského zdravia. . V priemyselných krajinách dochádza k všeobecnej degradácii a degenerácii obyvateľstva.

Pri hodnotení trendov v degradácii biosféry v minulosti aj v budúcnosti môžeme povedať, že nás čaká „pochmúrna“ budúcnosť. Podľa akademika N. N. Moiseeva je „nová globálna kríza nevyhnutná“. Moiseev N.N. "Právo a bezpečnosť" / Pre právnu podporu domácich výrobcov [elektronický zdroj] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru Veril, že kríza sa dá zmierniť, ak ľudstvo dokáže prekonať slepé prvky rozvoja, bude schopné organizovať určité cieľavedomé kolektívne akcie na planetárnom meradle. Podľa OSN všetky krajiny vypracovali a prijali koncepcie prechodu k trvalo udržateľnému rozvoju. Pre dôsledný prechod Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj bol dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo dňa 01.04.96 č. 440 schválená „Koncepcia prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj“.

Rusko je na 3. mieste na svete z hľadiska škodlivých emisií (po USA a Číne) a na 74. mieste medzi krajinami sveta z hľadiska čistoty životného prostredia. Pri zostavovaní hodnotenia krajín z hľadiska ekológie vedci z univerzít Yale a Columbia posudzovali stav životného prostredia, mieru vystavenia obyvateľov krajiny environmentálnym hrozbám, schopnosť vlády krajiny odolávať ekologickým katastrofám atď. Na prvom mieste je Fínsko, za ním Nórsko, Švédsko, Kanada, Švajčiarsko a Uruguaj.

Dôvody tak nízkej úrovne ekológie v Rusku:

· 40% územia Ruska (stred, juh európskej časti, Stredný a Južný Ural, Západná Sibír, Povolží), kde žije viac ako 60% obyvateľov krajiny, tretina je obrazom tzv. ekologická katastrofa;

· viac ako 100 miliónov Rusov žije v ekologicky nepriaznivých podmienkach;

· Len 15 % mestských obyvateľov Ruska žije v oblastiach, kde úroveň znečistenia ovzdušia spĺňa normy;

· 40% obyvateľov miest žije v podmienkach pravidelného prekračovania maximálnych prípustných koncentrácií škodlivých látok v atmosfére 5-10 krát;

· 2/3 ruských vodných zdrojov sú nepitné, mnohé rieky sa zmenili na kanalizáciu;

· podiel znečistenia z vozidiel tvorí 46 % z celkových emisií škodlivých látok a dosahuje 70 – 80 % v takých veľkých mestách ako Moskva a Petrohrad, ako aj na území Krasnojarska a Primorska, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, regióny Murmansk a Čeľabinsk;

· Na každého obyvateľa pripadá až 400 kg priemyselných emisií z podnikov do ovzdušia. Zacharov, V. Kríza: ekonómia a ekológia / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju. - 2009. - č. 49. - S. 8.

Tabuľka 1.1

Regióny, okresy, povodia s najakútnejšou environmentálnou situáciou

	Environmentálne problémy spôsobené antropogénnym vplyvom
Oblasti západnej Sibíri produkujúce ropu a zemný plyn	Narúšanie pôdy rozvojom ropných a plynových polí, znečisťovanie pôdy, degradácia sobích pasienkov, vyčerpávanie zdrojov rýb a úžitkovej fauny, porušovanie režimu osobitne chránených území.
Moskovská oblasť	Znečistenie atmosféry, vyčerpanie a znečistenie pôdy, strata úrodnej pôdy, znečistenie pôdy, degradácia lesov
Kuzneckova kotlina	Kuzneckova kotlina
Regióny jazera Bajkal	Znečisťovanie vôd a ovzdušia, vyčerpávanie zásob rýb, degradácia lesov, tvorba roklín, porušovanie režimu permafrostu pôd, porušovanie režimu osobitne chránených prírodných oblastí
Zóna vplyvu havárie v jadrovej elektrárni v Černobyle	Radiačné poškodenie území, znečistenie ovzdušia, vyčerpanie a znečistenie pevninských vôd, znečistenie pôdy
Rekreačné zóny na pobreží Čierneho a Azovského mora	Vyčerpanie a znečistenie pevninských vôd, znečistenie morí a atmosféry, zníženie a strata prírodných a rekreačných kvalít krajiny.

Tabuľka 1.1. sú prezentované oblasti s najhoršou ekologickou klímou. Osobitné nebezpečenstvo predstavujú husto obývané oblasti krajiny, pobrežné oblasti, ako aj ťažobné miesta.

K najväčšiemu znečisteniu ovzdušia (z hľadiska emisií) dochádza v dôsledku činnosti energetických podnikov. Asi 27 % celkových emisií pochádza z ruského priemyslu, neželezných - asi 20-22 % a železnej metalurgie - asi 15-18 %. Na prvom mieste z hľadiska vypúšťania znečistených odpadových vôd je drevospracujúci priemysel - asi 20-21% z celkových vypúšťaní v krajine, chemický priemysel - asi 17% a elektroenergetika - asi 12-13%. Samsonov, A. L. Planéta lesov a stepí / A. Smirnov //. Ekológia a život. - 2008. - Č. 9. - S. 27.

Mestá Azbest, Angarsk, Novočerkassk, Troitsk, Riazaň a ďalšie sú pod environmentálnym tlakom elektrární.V podnikoch sa znečistenie ovzdušia, vodných nádrží, pôdy pohybuje od 5 do 50 a viac MAC, MAC.

Obzvlášť znepokojujúce je znečistenie životného prostredia podnikmi:

· na výrobu ropy - "Lukoil", "Surgutneftegaz", "Tatneft";

· v priemysle rafinácie ropy - "Angarsknefteorgsintez";

· na výrobu plynu – podniky nachádzajúce sa v regióne Astrachán;

· na ťažbu uhlia - Kuzneck, Kansk - Achinsk, Moskovská oblasť, uhoľné panvy Južného Jakutska;

· v chemickom a petrochemickom priemysle - podniky nachádzajúce sa v Tatarstane, Baškirsku, Omsku, Jaroslavli, Perme, Kemerove, Samare a Irkutsku;

· v drevospracujúcom a celulózo-papierenskom priemysle - Kotlas celulózka a papiereň, Bratsk LPK, Arkhangelsk celulózka a papiereň.

Mnoho podnikov, spoločností (RAO UES, Lukoil, Komineft,

Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk banský a metalurgický závod) iba deklarujú svoju túžbu investovať peniaze do ochrany životného prostredia. Ale v skutočnosti idú do modernizácie a rozširovania výroby, čo vedie k ešte väčšiemu znečisťovaniu životného prostredia.

Zdá sa, že krízový stav prírodného prostredia na území Ruska, najmä jeho najľudnatejšej časti, by mal znepokojiť verejnosť, orgány životného prostredia a mocenské štruktúry. Podceňovanie významu environmentálnych problémov sa môže zmeniť na ich neprekonateľnosť. Riziko pre ľudský život, zdravie a priemernú dĺžku života sa zvyšuje.

Analýza stavu životného prostredia, reflektovaná v mnohých publikáciách za posledné roky, ukazuje, že aj napriek destabilizácii životného prostredia je možné zastaviť jeho rast riešením najpálčivejších problémov súvisiacich so zachovaním životného prostredia a racionálnejším využívaním životného prostredia. zdrojov.

Kapitola 2. Bezpečnosť životného prostredia v regióne Belgorod

2.1 Ekologická a ekonomická situácia na území regiónu Belgorod

Nedávno bol na území regiónu Belgorod spustený projekt Zelené mesto, v rámci ktorého prebieha krajinná úprava mestskej aglomerácie Belgorod, ktorá zahŕňa výstavbu chodníkov a trávnikov, výsadbu stromov a kríkov, osvetľovacie systémy. a malé architektonické formy. Ďalším smerom „Zeleného hlavného mesta“ je rekultivácia pôdy po technogénnom dopade. V súčasnosti sa tento projekt týka činnosti podnikov federálneho a miestneho významu, ako aj nepovolených lomov a ich využívania obyvateľstvom regiónu. Tretím, nemenej dôležitým smerom projektu Zelené mesto je zalesňovanie kriedových svahov a eróziou náchylných plôch, ako aj koordinácia výroby sadbového a výsevného materiálu pre stromy, kríky a trváce trávy.

Belgorod je priemyselné, administratívno-územné a kultúrne mesto Centrálneho hospodárskeho regiónu Ruskej federácie, križovatka diaľničných a železničných tratí. V meste je 2913 stacionárnych zdrojov emisií, z toho 1700 (58,36 %) je organizovaných.

Kontrolu znečistenia ovzdušia vykonáva na štyroch stacionárnych stanovištiach štátna služba monitorovania stavu životného prostredia (GOS). Sieť GOS funguje v súlade s požiadavkami RD 52.04.186-89. Príspevky sú rozdelené na "priemyselné" v blízkosti podnikov, "mestské" v obytných oblastiach a "auto" - v blízkosti diaľnice. Pozorovania sa vykonávajú na jedenástich zložkách: nerozpustné látky (prach), oxid siričitý, oxid uhoľnatý, oxid dusičitý a oxid dusíka. Rovnako ako fenol, amoniak, formaldehyd, chlorovodík, benzapyrén a kyselina sírová.

Koncentrácie látok, ako je oxid siričitý a kyselina sírová, sa vyznačujú stabilným klesajúcim trendom. Zároveň boli zistené aj skutočnosti zvýšeného znečistenia. Na úroveň roku 2010 sa tak prízemné koncentrácie oxidu dusičitého zvýšili o 33,3 %, hodnoty formaldehydu o 70 %. V podstate všetky tieto skutočnosti sú spojené s nárastom počtu vozidiel v prevádzke. Úroveň znečistenia ovzdušia je zvýšená a je určená koncentráciou benzapyrénu, formaldehydu a oxidu dusičitého.

Znečistenie ovzdušia v Belgorode je miestneho charakteru. Najviac znečistené sú oblasti v blízkosti diaľnic.

Zariadenia na zber plynu a prachu v hlavných podnikoch regionálneho centra pracujú s vysokou účinnosťou. Dodržiavajú sa stanovené normy MPE a MPC. Vo vykazovanom roku sa nevyskytli žiadne prípady náhodných a salvových emisií znečisťujúcich látok.

V podniku CJSC "Belgorodsky Cement" boli nainštalované EVS pre anorganický prach.

Podiel vozidiel na celkových emisiách bol 83. V porovnaní s predchádzajúcim rokom vzrástli emisie vozidiel o 0,9 tis. ton v dôsledku nárastu počtu vozidiel. Emisie zo stacionárnych zdrojov vzrástli o 0,3 tisíc ton – z 8,8 tisíc ton na 9,1 tisíc ton. Celkovo sa emisie v meste zvýšili o 1,2 tisíc ton.

Za posledných päť rokov sa emisie znečisťujúcich látok zo stacionárnych zdrojov znížili o 2,6 tis. ton (23,6 %).

V Gubkine celkové emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov v roku 2010 dosiahli 23,126 tis. ton – o 12 %. Dodržiavajú sa maximálne povolené emisné normy pre všetky podniky Gubkin, ich skutočné hodnoty sú 0,54 MPE a majú stabilný klesajúci trend.

Priemerné ročné povrchové koncentrácie za rok 2010 pre všetky hlavné zložky neprekračujú stanovené normy. Pri hodnotení stavu atmosférického ovzdušia v meste Gubkin je potrebné poznamenať, že vďaka neustálemu monitorovaniu a včasnej implementácii celého radu environmentálnych opatrení sa úroveň znečistenia ovzdušia za posledných 5 rokov, pokiaľ ide o oxid uhoľnatý. a prašnosť sa nezvýšila a dokonca sa znížila, pokiaľ ide o oxid dusičitý.

Pomerne nepriaznivý stav ovzdušia v Gubkine je spôsobený emisiami oxidu dusičitého. Je to spôsobené najmä zvýšenou kontrolou prevádzky cestnej dopravy. V roku 2009 bola úroveň znečistenia ovzdušia v meste hodnotená ako nízka. Atmospheric Pollution Index (API) bol 1,97.

Laboratórium monitorovania životného prostredia v Starom Oskole Strediska hydrometeorológie a monitorovania životného prostredia v Belgorode vykonávalo v roku 2010 pravidelné monitorovanie atmosférického ovzdušia v Starom Oskole.

Celkové emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov v roku 2010 dosiahli 70,899 tis. ton - o 20 %. Dodržiavajú sa normy pre maximálne povolené emisie v podnikoch Starý Oskol; ich skutočné hodnoty sa rovnajú 0,61 MPE.

Monitorovanie znečistenia ovzdušia v Belgorodskej oblasti vykonáva Odbor ochrany životného prostredia - Štátna inšpekcia životného prostredia Belgorodskej oblasti, Laboratórium pre monitorovanie znečistenia životného prostredia v Starom Oskole, Belgorodská pobočka Federálnej štátnej inštitúcie „Špecializovaný inšpektorát pre analytickú kontrolu v Strednom regióne“, územný orgán Federálnej štátnej štatistickej služby pre región Belgorod (Belgorodstat), rezortné laboratóriá podnikov a organizácií regiónu. Na znečisťovaní ovzdušia emisiami zo stacionárnych zdrojov sa podieľajú najmä podniky banského a hutníckeho priemyslu a výroba stavebných materiálov. Dynamika emisií je zároveň stále spôsobená najmä zmenami v objemoch výroby. Objem hrubých emisií tak v roku 2010 v porovnaní s rokom 2009 vzrástol o 2,2 tisíc ton v Elektrometalurgickom závode OAO Oskol (OJSC OEMK) a v OAO Stoilensky banský a spracovateľský závod (OAO SGOK) 1,28-krát. Pokles celkových emisií do ovzdušia z priemyselného podniku OAO Lebedinský ťažobný a úpravnícky závod (OAO LGOK) o 3,5 tisíc ton bol spôsobený poklesom objemov výroby v roku 2009. Spoločnosť JSC Belgorodsky Cement zrekonštruovala elektrostatický odlučovač rotačnej pece č. 7 v pražiarni slinku, inštalovala vreckové filtre na cementové silá 1-4 v mletí cementu, čím sa podarilo znížiť emisie škodlivín do ovzdušia o takmer 916,5 ton. .

K znečisťovaniu ovzdušia stále najviac prispievajú vozidlá. Zároveň s nárastom počtu vozidiel výrazne narastajú emisie z mobilných zdrojov. Aby sa minimalizoval negatívny vplyv emisií vozidiel na životné prostredie, podniky motorovej dopravy vykonávajú opravy, úpravy, údržbu systémov a jednotiek, ktoré ovplyvňujú emisie škodlivých látok, organizuje sa kontrola obsahu znečisťujúcich látok vo výfukových plynoch. Na tankovanie áut v regióne sa používa bezolovnatý benzín. Okrem toho sa vykonávajú plánovacie činnosti na optimalizáciu dopravy, zníženie dopravných tokov v obytnej zóne. Konkrétne v roku 2008 Belgorod vypracoval koncepciu rozvoja mestskej dopravy. Vo výstavbe je obchvat.

2.2 Prírodný kapitál a modernizácia v agropriemyselnom komplexe regiónu Belgorod

Od prijatia Deklarácie o problémoch životného prostredia na konferencii OSN v Rio de Janeiro, ktorá hlásala trvalo udržateľný rozvoj ľudskej spoločnosti na základe biosférickej paradigmy manažmentu prírody, uplynulo už viac ako 20 rokov. Úspechy zaznamenané počas tohto obdobia v oblasti ekologizácie poľnohospodárskych činností sú v rôznych krajinách a regiónoch rôzne a závisia od úrovne ich sociálno-ekonomického a kultúrneho rozvoja.

V Rusku je jedinečným regiónom, v ktorom sa v priebehu týchto rokov dôsledne uskutočňujú ekonomické, sociálne a environmentálne transformácie, región Belgorod. Produkcia agrokomplexu vzrástla v porovnaní s rokom 1990 1,6-krát, pričom celoštátny priemer dosahoval sotva 90 % predchádzajúcej úrovne. Produkcia hydinového mäsa v roku 2010 prekročila úroveň roku 1990 15-krát, bravčového mäsa (v živej hmotnosti) - 3,2-krát, produktivita práce v agrokomplexe ako celku vzrástla štvornásobne. Tu je obeh pôdy regulovaný najracionálnejším spôsobom. Rozhodujúca úloha pri vytváraní nového sociálno-ekonomického regionálneho systému má guvernér regiónu E.S. Savčenková, ktorá vybudovala politický a ekonomický systém kompromisnej interakcie medzi mocou a kapitálom, zorganizovala masívny transfer najnovších technológií a dosiahla zlepšenie kvality života obyvateľstva.

Pred 100-150 rokmi, keď bola pôda úrodná, obsahovala až 15 % hlavného ukazovateľa úrodnosti – humusu, dnes je jej obsah vo výnimočných prípadoch 5 % a nie viac. Úrodnosť pôdy sa postupne zhoršuje v dôsledku vyplavovania černozeme v dôsledku zrážok, pôdnej erózie, používania intenzívnych pestovateľských technológií, chemických hnojív, pesticídov. Navyše, ako poznamenal guvernér, dnes odoberieme z pôdy v priemere 6-7 ton sušiny ročne vo forme plodín alebo rastlinných zvyškov a maximálne 3 tony necháme vo forme koreňových zvyškov, ako ako aj hnoj. Okrem toho nie sú zriedkavé prípady spaľovania zvyškov plodín – to všetko vedie aj k zníženiu úrodnosti pôdy. Na jej obnovu treba v pôde ponechať viac sušiny ako odobrať – asi 8-10 ton. Za týmto účelom sa každoročne na 1 hektári pôdy do striedania plodín zavedú viacročné trávy, plodiny na zelené hnojenie, po zbere sa všetky rastlinné zvyšky nechajú na poli a kompetentne sa aplikujú organické hnojivá.

Treba poznamenať, že program biologizácie poľnohospodárstva sa postupne rozrastá a skvalitňuje ekonomiku. Zároveň dochádza k prechodu od tradičných spôsobov hospodárenia k technológii nulového obrábania pôdy, úlohe trávy a zeleného hnojenia v biologizácii poľnohospodárstva a biologizácii v systémoch krajinného hospodárenia. Kiryushin, V. I. O Belgorodskom modeli modernizácie poľnohospodárstva a biologizácie poľnohospodárstva / A. L. Ivanova //. Poľnohospodárstvo. - 2013. - č. 1. - S. 3-6.

Pre Rusko je samotný pojem „zelená ekonomika“ nový a v oficiálnych dokumentoch sa v skutočnosti nepoužíva. Napriek tomu ciele, ktoré si krajina stanovila na najbližších 10-20 rokov, do veľkej miery zodpovedajú cieľom prechodu na zelenú ekonomiku. To sa odráža vo všeobecnej politike využívania zdrojov a ochrany životného prostredia v budúcnosti, existujúcich právnych a ekonomických nástrojoch.

Pravdepodobne hlavnou úlohou ruskej ekonomiky v súčasnej fáze, ktorá sa odráža v hlavných dokumentoch vývoja krajiny v strednodobom a dlhodobom horizonte, vystúpeniach prezidenta Ruskej federácie a predsedu vlády Ruskej federácie, je vzdialiť sa od surovinového modelu ekonomiky. Tieto úlohy sú tiež ústredným prvkom koncepcie zelenej ekonomiky. Väčšina jeho cieľov je obsiahnutá v hlavných koncepčných dokumentoch: Koncepcia dlhodobého rozvoja krajiny (2008), návrh Stratégie dlhodobého rozvoja krajiny („Stratégia 2020“) (2012), Základy štátnej politiky v oblasti rozvoja životného prostredia Ruskej federácie na obdobie do roku 2030, schválené prezidentom Ruskej federácie (2012) a i. Najdôležitejší cieľ zelenej ekonomiky – zvyšovanie energetickej účinnosti – je prioritou aj pre Rusko.

Svet si v poslednom čase čoraz viac uvedomuje obmedzenia interpretácie prírodného kapitálu len ako prírodných zdrojov (v užšom zmysle ako zdrojov, ktoré sú už zahrnuté v trhových vzťahoch a majú svoju cenu). Úspešný ekonomický rast si vyžaduje aj zohľadnenie iných environmentálnych funkcií.

V najvšeobecnejšej forme možno rozlíšiť štyri typy funkcií prírodného kapitálu:

zdroj - poskytovanie prírodných zdrojov na výrobu tovarov a služieb;

· ekologické (ekosystémové) služby - zabezpečenie podľa charakteru rôznych druhov regulačných funkcií: asimilácia znečistenia a odpadu, regulácia klímy a vodného režimu, ozónová vrstva atď.;

služby prírody spojené s estetickými, etickými, morálnymi, kultúrnymi, historickými aspektmi – ide o akési „duchovné“ environmentálne služby;

Zabezpečenie ľudského zdravia a životného prostredia.

Navrhovaná štvrtá funkcia je v ekonomike stále nová. Do určitej miery je derivátom prvých troch funkcií prírodného kapitálu, možno ho však vyčleniť aj samostatne vzhľadom na prioritu zabezpečenia ľudského zdravia a prírody pre proces trvalo udržateľného rozvoja. Prírodný kapitál ako základ trvalo udržateľného rozvoja zohráva významnú úlohu v ekonomike všetkých krajín. V Rusku je príroda najdôležitejšou súčasťou bohatstva. Podľa odhadov Svetovej banky je podiel prírodného kapitálu v štruktúre národného bohatstva Ruska asi 70%, zatiaľ čo ľudský kapitál predstavuje 20% a fyzický (vyrobený, umelo vytvorený) - 10% bohatstva. Kryukov, V. A. Environmentálna politika na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - č. 7. - S. 20-21.

Záver

Stav environmentálnej bezpečnosti v súčasných podmienkach Ruska je výsledkom vplyvu kombinácie faktorov – antropogénnych, technogénnych, politických, ekonomických, sociálnych, morálnych, psychologických, právnych, nedostatočnej pripravenosti úradov presadzovať environmentálne orientované ekonomické a sociálnej politiky, nízka efektívnosť aktivít orgánov činných v trestnom konaní na ochranu životného prostredia, vystavenie množstvu vonkajších environmentálnych hrozieb, nebezpečenstiev a rizík.

V Ruskej federácii sa v podstate sformoval a funguje mechanizmus na zaistenie národnej bezpečnosti a environmentálnej bezpečnosti ako jeho súčasť. Jej základom sú zákonodarné, výkonné a súdne orgány, štátne, verejné a iné organizácie a združenia, občania, ako aj legislatíva upravujúca vzťahy v oblasti zaisťovania environmentálnej bezpečnosti.

Analýza stavu environmentálnej bezpečnosti vo vzťahu k podmienkam Ruskej federácie zároveň naznačuje, že vytvorený mechanizmus na zaistenie environmentálnej bezpečnosti nie je dostatočne účinný, spôsobuje vážne poruchy a nezaručuje spoľahlivú a účinnú ochranu životného prostredia. a environmentálne práva občanov. Naliehavosť a akútnosť problému environmentálnej bezpečnosti si naliehavo vyžaduje zo strany všetkých inštitúcií štátu a spoločnosti neustálu pozornosť, hĺbkovú analýzu jeho stavu s cieľom včas eliminovať nebezpečné environmentálne hrozby. V súčasnosti ruský štát málo využíva svoje reálne možnosti na znižovanie nežiaducich tlakov na prírodu, predchádzanie škodám na životnom prostredí a ochranu vlastných environmentálnych záujmov. Činnosť inštitúcií štátu a občianskej spoločnosti v oblasti environmentálnej bezpečnosti si vyžaduje ďalšie zlepšovanie a optimalizáciu.

V dôsledku štúdie som analyzoval množstvo problémov súvisiacich s environmentálnou bezpečnosťou v krajine a na území regiónu Belgorod, v zmysle ktorých ďalšie plány vlády na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti na území Ruskej federácie boli identifikované. V tejto súvislosti vláda presadzuje politiku na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti: vypracovanie stratégie environmentálnej bezpečnosti, ktorá je povinná pre všetky štátne štruktúry; zlepšenie systému riadenia národného systému environmentálnej bezpečnosti na všetkých úrovniach; včasná identifikácia vnútorných a vonkajších environmentálnych hrozieb a prijatie opatrení na ich blokovanie a neutralizáciu; aktivácia a zefektívnenie činnosti štátnych štruktúr a verejných organizácií v boji proti environmentálnemu terorizmu; posilnenie environmentálnych aktivít orgánov činných v trestnom konaní; rozvoj verejného systému ochrany prírodného prostredia, založeného na činnosti občanov, environmentálnych organizácií a hnutí; zlepšenie mechanizmu právnej ochrany environmentálnych práv občanov; zvyšovanie úrovne environmentálnej kultúry a environmentálnej výchovy občanov.

Environmentálna bezpečnosť je súčasťou národného bezpečnostného systému. Bez zabezpečenia náležitej ochrany prírodných zdrojov, prírodného prostredia, ktoré nás obklopuje, nie je možné dosiahnuť udržateľné zachovanie národnej bezpečnosti. Zachovanie a zachovanie národných prírodných zdrojov najpriamejšie súvisí so starostlivosťou o zdravie a život súčasných a budúcich generácií ruských občanov a ruského štátu ako celku.

Zoznam použitej literatúry

1. Ústava Ruskej federácie: oficiálna. text. - M.: Marketing, 1993. - 43 s.

2. Akimová T.S. Ekológia: učebnica / T. S. Akimova. V.V. Haskin. - Moskva, 1999. - 315s.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Ekologická politika na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju / V. M. Zakharov // ECO. - 2012. - č. 7.- 29. str

4. Višnevskij, A. Stredná dĺžka života v Rusku / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - č. 287-288. - s. 56-59

5. Gosteva S.R. Ekologická bezpečnosť Ruska a trvalo udržateľný rozvoj / S. R. Gosteva // Bulletin. Ročník 16. - 2010.- č. 3. - S.34

6. Grishin A.S. Environmentálna bezpečnosť: učebnica / A. S. Grishin. V.N. Novikov. - Moskva, 2000. - 250 s.

7. Legislatívne akty Ruskej federácie: prírodné zdroje a životné prostredie. - M., 2001. - 56 s.

8. Zacharov, V. „Zelená“ ekonomika a modernizácia. Ekologicko - ekonomické základy trvalo udržateľného rozvoja / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju Ruska. - 2012. - č. 60. - S. 7 - 15

9. Zacharov, V. Problém formovania „zelenej“ ekonomiky v Rusku / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju Ruska. - 2012. - Č. 60. - S. 20 - 29

10. Zacharov, V. Kríza: ekonomika a ekológia / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju. - 2009. - č. 49. - 8. str

11. Karakchieva, I. V. Teoretické prístupy k hodnoteniu ambivalentných dôsledkov vplyvu človeka na životné prostredie: ekologicko - ekonomický prístup / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Environmentálna ekonómia. - 2012. - č. 4. - S. 3-4

12. Kiryushin, V. I. O Belgorodskom modeli modernizácie poľnohospodárstva a biologizácie poľnohospodárstva / A. L. Ivanova //. Poľnohospodárstvo. - 2013. - č. 1. - S. 3-6

13. Klochková E.F. Kipen S. N. Prehľad emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia na území regiónu Belgorod - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Environmentálna politika na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - č. 7. - S. 20-21.

15. Mazur, I.I. Nebezpečné prírodné procesy. Úvodný kurz. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Ekonomika. - 2004. - 7 s.

16. Mojsejev N.N. "Právo a bezpečnosť" / Pre právnu podporu domácich výrobcov [elektronický zdroj] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. Strategický manažment environmentálnej bezpečnosti / A.I. Muravykh // Spoločnosť a ekonomika - 2001. - č. 1 S. 608-610

18. Samsonov, A. L. Planéta lesov a stepí / A. Smirnov //. Ekológia a život. - 2008. - Č. 9. - S. 27

Hostené na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Koncept globálnej environmentálnej bezpečnosti. Teoretické aspekty ekologickej bezpečnosti, príčiny hrozieb, ktoré ju ohrozujú. Hlavné environmentálne problémy v Rusku: flóra a fauna, využívanie podložia, zdôvodnenie opatrení na ich riešenie.

kontrolné práce, doplnené 12.1.2010


Koncepcia a úrovne environmentálnej bezpečnosti. Problém zachovania zdrojov planéty. Nevyvážený vývoj prírody a spoločnosti na planéte je hlavnou príčinou globálnych environmentálnych problémov. Ústava Ruska ako zdroj práva životného prostredia.

test, pridané 29.07.2010


Kritériá environmentálnej bezpečnosti, jej právna podpora a regulačné úrovne. Environmentálne riziká: základné pojmy, cena, podmienky riadenia a hodnotenie rizík. Globálna, regionálna a miestna úroveň implementácie environmentálnej bezpečnosti.

kontrolné práce, doplnené 18.03.2010


Charakteristické podmienky pre vznik ekologických katastrof a havárií. Pojmy absolútnej bezpečnosti a prijateľného rizika. Zásady zaistenia ekologickej bezpečnosti výroby. Udržateľnosť priemyselných zariadení v núdzových situáciách.

semestrálna práca, pridaná 08.07.2009


Činnosť štátu, organizácií, právnických osôb a fyzických osôb na zaistenie environmentálnej bezpečnosti. Opatrenia zamerané na udržanie rovnováhy medzi biosférou a antropogénnymi tlakmi. Vplyv prostredia na ľudský organizmus.

prezentácia, pridané 19.01.2011


Vzájomný vzťah problémov bezpečnosti a trvalo udržateľného rozvoja. Úloha, miesto ekologickej a ekonomickej bezpečnosti v systéme národnej bezpečnosti Ruska. Metodické prístupy k pochopeniu problému a nástroje na zabezpečenie environmentálnej a ekonomickej bezpečnosti.

diplomová práca, pridaná 17.10.2010


Koncept environmentálnej bezpečnosti. Diagram zobrazujúci úroveň environmentálnej bezpečnosti v závislosti od intenzity vplyvu jedného alebo druhého environmentálneho faktora. Pojem environmentálne riziko, jeho druhy. Obsah environmentálneho auditu.

abstrakt, pridaný 10.6.2014


Štátna environmentálna politika moderného Ruska ako faktor zabezpečenia národnej bezpečnosti. Nástroje riadenia trvalo udržateľného rozvoja regiónov juhu Ruska ako základ environmentálnej bezpečnosti a právny základ pre jej zabezpečenie.

semestrálna práca, pridaná 3.2.2014


Situačná analýza problematiky environmentálnej bezpečnosti človeka v podmienkach moderného ekosystému. Charakteristika a spôsoby prevencie antropogénnych vplyvov a environmentálnych škôd v dôsledku katastrof spôsobených človekom a environmentálnych kríz.

abstrakt, pridaný 27.12.2010


Charakteristika hlavných prostriedkov na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti. Posúdenie súladu procesov výroby, skladovania, prepravy a zneškodňovania výrobkov a odpadov s požiadavkami bezpečnosti. Hlavné úlohy štátnej ekologickej expertízy.

Úvod

V modernej spoločnosti sa z viacerých dôvodov mení stav bezpečnostných problémov, ktoré sú spôsobené vplyvom rôznych úrovní hrozieb: globálnej, regionálnej a národnej; prírodné, človekom vytvorené a čoraz viac aj sociálno-ekologické. Špecifickosť postoja a riešenia problémov národnej bezpečnosti v modernej ruskej spoločnosti je daná neoddeliteľnosťou stratégie a bezpečnostnej politiky od kultúrno-historického kontextu vývoja spoločnosti a štátu.

Vo vzťahu k triáde, ktorá sa vyvinula vo výskumných prístupoch a právnej praxi: osobná - národná - globálna bezpečnosť - sa však integrálnym stáva environmentálny problém, ktorý nevyhnutne ovplyvňuje každú z jeho tematických úrovní.

Aktuálnosť problému environmentálnej bezpečnosti jednotlivca a štátu je daná tým, že v moderných civilizovaných demokratických štátoch sa popri progresívnych posunoch v zaisťovaní bezpečnosti jednotlivca zvyšuje aj rozsah nebezpečenstiev spojených so vstupom týchto štátov do tzv. začína sa rozširovať oblasť zvýšeného technogénneho a sociálno-environmentálneho rizika. Na celom svete, vrátane bohatých priemyselných krajín, sa rozširujú zóny hospodárskej a hospodárskej činnosti, ktoré nespadajú do sféry regulovanej právnymi normami a zákonmi. To znamená zvýšenie miery nebezpečenstva, environmentálnych ohrození v regionálnom, a potom v globálnom meradle, tak pre štát, ako aj pre jednotlivých občanov. Rozsah environmentálnych nebezpečenstiev sa zvyšuje nielen v dôsledku človekom spôsobených, ale aj v dôsledku prebiehajúcich spoločenských alebo politických zmien.

Veľké ekologické katastrofy posledných rokov ovplyvnili verejnú mienku na celom svete a ukázali, že žiadne „cudzie“ prostredie neexistuje. Príroda nie je rozdelená administratívnymi a štátnymi hranicami, je jedna za všetkých a ohnisko svetovej ekologickej katastrofy môže vzniknúť kdekoľvek.

Táto skutočná „krehkosť bytia“, ktorú realizujú milióny ľudí na celom svete, ovplyvňuje spoločensko-politické postoje a správanie veľkých skupín obyvateľstva.

Environmentálna bezpečnosť

Pojem, predmety, ciele a zámery environmentálnej bezpečnosti.

Ekologická bezpečnosť je súbor stavov, procesov a činností, ktoré zabezpečujú ekologickú rovnováhu v životnom prostredí a nevedú k životne dôležitým škodám (alebo hrozbám takéhoto poškodenia) na prírodnom prostredí a na človeku (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005) . Je to tiež proces zabezpečenia ochrany životných záujmov jednotlivca, spoločnosti, prírody, štátu a celého ľudstva pred skutočnými alebo potenciálnymi hrozbami, ktoré vznikajú antropogénnym alebo prírodným vplyvom na životné prostredie.

Predmetom ES sú práva, materiálne a duchovné potreby jednotlivca, prírodné zdroje a prírodné prostredie alebo materiálna základňa rozvoja štátu a spoločnosti.

Koncepcia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa systém regulácie a riadenia, ktorý umožňuje predvídať, predchádzať a v prípade vzniku eliminovať vývoj havarijných situácií.

Problémy environmentálnej bezpečnosti a racionálneho manažmentu prírody sú nerozlučne späté so sociálno-ekonomickým rozvojom spoločnosti a sú ním podmienené, súvisia s ochranou zdravia, vytváraním priaznivých podmienok pre život a prirodzenú reprodukciu obyvateľstva v súčasných a budúcich generáciách. .

Hlavnými zdrojmi ohrozenia životného prostredia sú znečistenie všetkých médií: ovzdušia, vody, pôdy, potravín, vystavenie elektromagnetickému žiareniu a hluk.

Systém environmentálnej bezpečnosti má viacúrovňový charakter od zdroja vplyvu na životné prostredie až po národný, od podniku, obce, subjektu federácie až po krajinu z planetárneho hľadiska.

Hlavným cieľom environmentálnej bezpečnosti je dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja s vytvorením priaznivého životného prostredia a komfortných podmienok pre život a reprodukciu obyvateľstva, zabezpečenie ochrany prírodných zdrojov a biodiverzity a predchádzanie nehodám a katastrofám spôsobeným človekom.

Dosiahnutie tohto cieľa zahŕňa komplexné, systematické a cieľavedomé riešenie nasledujúcich úloh:

v oblasti zaistenia environmentálnej bezpečnosti v kraji, v intraviláne (obr. 1):

zlepšenie nástrojov na realizáciu environmentálnej politiky: legislatívne, administratívne, vzdelávacie, technické, technologické;

zníženie a uvedenie na bezpečnú úroveň technogénneho zaťaženia ľudí a životného prostredia v oblastiach (zónach) s mimoriadne nepriaznivou environmentálnou situáciou;

vytvorenie a efektívne fungovanie systému riadenia ekologickej bezpečnosti a ochrany životného prostredia mesta;

uspokojovanie potrieb obyvateľstva v pitnej vode, kvalitných potravinách na úkor miestnych zdrojov. Environmentálna bezpečnosť, najmä jej prvky ako vodná bezpečnosť, potravinová bezpečnosť podľa autora znamená záruku uspokojovania potrieb, z historického hľadiska, vzhľadom na genetické podmienky a okolnosti. Bližšie sa tomu venujeme v teoretickej časti práce.

zabezpečenie udržiavania kvality rekreačných zariadení, bezpečného zberu, prepravy, skladovania, spracovania a likvidácie domového a priemyselného odpadu;

vytvorenie systému varovania a ochrany obyvateľstva v núdzových a núdzových environmentálnych situáciách (prírodných, antropogénnych);

postupná ekologizácia výroby, zavádzanie technológií šetrných k životnému prostrediu;

Ryža. 1. Schematický diagram zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti mesta, urbanizovaného územia kraja

v oblasti ochrany životného prostredia a obnovy prírodných komplexov:

Vytvorenie systému riadenia kvality prírodného prostredia s prihliadnutím na priľahlé územia;

Vytvorenie jednotného systému monitorovania životného prostredia a verejného zdravia v kontexte obce s prihliadnutím na priľahlé územia a cezhraničný prenos znečistenia;

Sanácia znečistených oblastí mesta, ochrana a obnova lesov, parkov, námestí a zelených plôch, ich rozmanitosť;

Zabezpečenie hospodárneho využívania prírodných zdrojov, implementácia politiky šetrenia energie a zdrojov, dosiahnutie udržateľnosti ekosystémov UT;

v oblasti rehabilitácie zdravia obyvateľstva vystaveného znečistenému životnému prostrediu:

vytvorenie systému hygienickej diagnostiky, populačnej a individuálnej rehabilitácie zdravia obyvateľstva s environmentálnymi ochoreniami;

cielená prevencia environmentálnych ochorení a rehabilitácia obyvateľstva z rizikových skupín žijúcich v územiach (zónach) s najnepriaznivejšími environmentálnymi podmienkami;

rozvoj priemyslu kvalitných potravinárskych výrobkov a výživových doplnkov s požadovanými terapeutickými a profylaktickými vlastnosťami;

ekologická a hygienicko-hygienická výchova, vzdelávanie a osveta obyvateľstva.

Hlavným predmetom environmentálnej bezpečnosti je osoba (osobnosť) s jej právom na zdravé a priaznivé prostredie pre život; spoločnosť s jej materiálnymi a duchovnými hodnotami v závislosti od ekologického stavu mesta; priaznivý mestský ekosystém ako základ pre trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti a blahobyt budúcich generácií.

Koncept ekologickej bezpečnosti

Ide o sústavu názorov, cieľov, princípov a priorít, ako aj z nich vychádzajúcich politických, ekonomických, právnych, administratívnych, vedeckých, technických, sanitárno-epidemiologických a vzdelávacích akcií, zameraných na vytváranie bezpečných a priaznivých podmienok pre život súčasných, resp. budúce generácie obyvateľstva.

Vývoj koncepcie ES je založený na myšlienke predchádzania a kompenzovania škôd spôsobených na životnom prostredí, zdraví a majetku občanov znečisťovaním, poškodzovaním, ničením, poškodzovaním, iracionálnym využívaním prírodných zdrojov, ničením prírodných ekologických systémov a iné trestné činy (Mishko, 2003).

Koncepcia environmentálnej bezpečnosti by mala byť dostatočne krátka a jasná. Má zabezpečiť organizáciu manažmentu prírody v množstve, ktoré nespôsobuje nenapraviteľné škody na životnom prostredí a nepoškodzuje zdravie obyvateľov. Je potrebné formulovať ciele, zámery a princípy konceptu EST. Ako základ by mal byť zdôvodnený princíp racionálneho manažmentu prírody, podľa ktorého by úroveň antropogénneho vplyvu mala zodpovedať schopnosti ekosystémov neutralizovať jeho následky. Tento princíp by mal byť implementovaný prostredníctvom systému územných environmentálnych noriem pre manažment prírody, vypočítaných na základe environmentálnych noriem pre vplyv na životné prostredie, ktoré sú stanovené pre hlavné ekosystémy sídiel. Súčasný systém environmentálnych noriem pre maximálne povolené emisie a vypúšťanie (MAE, MPD) nezodpovedá existujúcim ekonomickým a sociálnym podmienkam (Busygin et al., 2004). Hodnotenie ekologického stavu sa musí vykonať porovnaním normatívnej a skutočnej úrovne vplyvu na životné prostredie.

Zoberme si obrázok zobrazujúci úroveň environmentálnej bezpečnosti v závislosti od intenzity vplyvu jedného alebo druhého environmentálneho faktora:

Urobme si hneď výhradu, že environmentálny faktor znamená prvok prostredia, ktorý môže ovplyvňovať človeka a živé organizmy, napríklad svetlo, teplotu, obsah chemických prvkov a zlúčenín, úroveň kyslosti atď.

Zvážte nižšie uvedený diagram. Tu nás najviac zaujímajú tzv. prechodné bariéry, keďže oddeľujú stav environmentálne bezpečného rozvoja (zóna ekologickej pohody) od stavu environmentálneho rizika. Tieto bariéry sú zložitejšie. Vo vnútri je zóna úzkostného očakávania (keď sme ešte v stave ekologickej pohody, ale už hrozí prechod do nepriaznivej situácie – ekologické riziko). Z vonkajšej strany je zóna prijateľného rizika (faktor životného prostredia zatiaľ nemá kritický vplyv na ľudské zdravie / stav ekosystému. Limitné hodnoty intenzity environmentálneho faktora znamená environmentálnu katastrofu vedúcu k smrti človeka / zničeniu ekosystému.

Všetky uvedené zóny a hranice sú teraz jasne definované a majú špecifické číselné hodnoty. Vonkajšie hranice zóny akceptovateľného rizika sú normy kvality životného prostredia - maximálne prípustné maximálne a minimálne koncentrácie, MPE a MPD, ktoré určujú naši kolegovia z Katedry geoekológie. Náš právny systém je zodpovedný za dodržiavanie týchto požiadaviek. Na určenie hraníc ekologickej komfortnej zóny existujú jasné hygienické a hygienické požiadavky (hygiena ľudí a životného prostredia). Dodržiavanie týchto požiadaviek monitoruje SES.

Environmentálna bezpečnosť je súčasťou bezpečnostného systému štátu, ktorého prioritnými prvkami sú ústavná, obranná, ekonomická, politická, potravinová, informačná bezpečnosť atď.

Klasifikácia environmentálnej bezpečnosti

Environmentálna bezpečnosť sa klasifikuje podľa týchto kritérií: zdroje nebezpečenstva, územné princípy, rozsah škodlivých účinkov a metódy a opatrenia na zabezpečenie.

Územný princíp zahŕňa objektovú, miestnu, regionálnu, štátnu a medzinárodnú environmentálnu bezpečnosť.

Spôsoby zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti sa delia na: technogénno-ekologická, rádioekologická, sociálno-ekologická, prírodná, ekonomicko-environmentálna bezpečnosť

Hlavnými zdrojmi ohrozenia životného prostredia sú činnosti technických, chemických, biologických, jadrových výrobných zariadení. Spolu s týmito objektmi môžu hydraulické konštrukcie a vozidlá potenciálne poškodiť životné prostredie.

Rozsah škodlivého vplyvu na životné prostredie možno rozdeliť na vonkajšiu a vnútornú environmentálnu bezpečnosť.

vodné hospodárstvo identifikácia intenzity ozónu

Úrovne organizácie environmentálnej bezpečnosti

Environmentálna bezpečnosť je implementovaná na:

globálne,

regionálne,

miestnych úrovniach.

Globálna úroveň riadenia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa predpovedanie a sledovanie procesov v stave biosféry ako celku a jej jednotlivých oblastí. V druhej polovici XX storočia. tieto procesy sú vyjadrené v globálnych klimatických zmenách, výskyte „skleníkového efektu“, zničení ozónovej clony, dezertifikácii planéty a znečistení oceánov. Podstata globálnej kontroly a riadenia je v zachovaní a obnove prirodzeného mechanizmu rozmnožovania OS biosférou, ktorý je riadený súhrnom živých organizmov tvoriacich biosféru.

Riadenie globálnej environmentálnej bezpečnosti je výsadou medzištátnych vzťahov na úrovni OSN, UNESCO, UNEP a ďalších medzinárodných organizácií. Medzi metódy riadenia na tejto úrovni patrí prijímanie medzinárodných aktov o ochrane životného prostredia v biosférickom meradle, realizácia medzištátnych environmentálnych programov, vytváranie medzivládnych síl na odstraňovanie ekologických katastrof prírodného alebo antropogénneho charakteru.

Na globálnej úrovni sa podarilo vyriešiť množstvo environmentálnych problémov medzinárodného rozsahu. Veľkým úspechom medzinárodného spoločenstva bol zákaz testov jadrových zbraní vo všetkých prostrediach, s výnimkou zatiaľ podzemných testov. Boli dosiahnuté dohody o globálnom zákaze lovu veľrýb a právnej medzištátnej regulácii lovu rýb a iných plodov mora. Na zachovanie biodiverzity boli zriadené medzinárodné červené knihy. Svetové spoločenstvo študuje Arktídu a Antarktídu ako prirodzené biosférické zóny, ktoré nie sú ovplyvnené ľudskými zásahmi, na porovnanie s vývojom zón transformovaných ľudskou činnosťou.

Medzinárodné spoločenstvo prijalo Deklaráciu o zákaze výroby freónových chladív prispievajúcich k ničeniu ozónovej vrstvy (Montreal, 1972).

Regionálna úroveň zahŕňa veľké geografické alebo ekonomické zóny a niekedy aj územia niekoľkých štátov. Kontrola a riadenie sa uskutočňujú na úrovni vlády štátu a na úrovni medzištátnych vzťahov (zjednotená Európa, SNŠ, únia afrických štátov a pod.).

Na tejto úrovni systém riadenia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa:

ekologizácia ekonomiky;

nové technológie šetrné k životnému prostrediu;

udržiavanie tempa ekonomického rozvoja, ktoré nebráni obnove kvality životného prostredia a prispieva k racionálnemu využívaniu prírodných zdrojov.

Lokálna úroveň zahŕňa mestá, okresy, podniky hutníckeho, chemického, rafinérskeho, ťažobného a obranného priemyslu, ako aj kontrolu emisií, odpadových vôd a pod. Bezpečnosť životného prostredia je riadená na úrovni správy jednotlivých miest, okresov, podnikov so zapojením príslušných služieb zodpovedných za hygienický stav a ochranné činnosti.

Riešenie konkrétnych lokálnych problémov určuje možnosť dosiahnutia cieľa riadenia environmentálnej bezpečnosti na regionálnej a globálnej úrovni. Cieľ riadenia sa dosahuje pri dodržaní princípu prenosu informácií o stave OS z lokálnej na regionálnu a globálnu úroveň.

Bez ohľadu na úroveň riadenia environmentálnej bezpečnosti je predmetom riadenia nevyhnutne prírodné prostredie, teda komplex prírodných ekosystémov a socio-prírodné ekosystémy. Preto je analýza ekonomiky, financií, zdrojov, právnych otázok, administratívnych opatrení, vzdelávania a kultúry nevyhnutne prítomná v schéme manažérstva environmentálnej bezpečnosti na akejkoľvek úrovni.

Hodnotenie environmentálnej bezpečnosti

Hodnotenie environmentálnej bezpečnosti sa vykonáva podľa typov (prostredí) vplyvu:

Znečistenie vzduchu,

kvalita a kontaminácia vody z vodovodu a iných zdrojov,

zásobovanie vodou, stav blízkych vodných útvarov, ktoré môžu ovplyvniť ekologický stav posudzovaného objektu,

vibrácie,

Elektromagnetické polia vrátane poľa gama žiarenia, ako aj prítomnosť iných druhov rádioaktívnej kontaminácie, možnosť akumulácie radónu,

Pôdy a pôdy.

Samostatne sa hodnotí sanitárna bezpečnosť posudzovaného objektu, ako aj intenzita medzienvironmentálnej migrácie kontaminantov.

Znečistenie ovzdušia je možné posúdiť tak z terénnych meraní, ako aj z vypočítaných údajov pre najnepriaznivejšie a najpravdepodobnejšie podmienky s prihliadnutím na ukazovatele pozaďového znečistenia ovzdušia na moderných počítačových modeloch.

Pri posudzovaní environmentálnej bezpečnosti sa berie do úvahy blízkosť potenciálne nebezpečných priemyselných odvetví a zariadení, pričom sa berie do úvahy veterná ružica, riziko utrpenia katastrofami (umelými aj prírodnými), miestne vlastnosti airbrush a ďalšie pozitívne a negatívne faktory v šírenie nebezpečných vplyvov, vplyv blízkych škodlivých predmetov, bezpečnosť a opotrebovanie inštalovaných inžinierskych systémov.

Okrem vplyvu negatívnych faktorov človek potrebuje aj pozitívne faktory prostredia a ich absenciu alebo nedostatok (nadbytok) možno považovať aj za negatívny faktor prostredia. Medzi tieto faktory patrí príjemné osvetlenie, elektromagnetické polia, ktoré sú svojimi charakteristikami (sila, dynamika, priestorová orientácia atď.) blízke prirodzeným, rýchlosť vzduchu, relatívna vlhkosť vzduchu, povrchová teplota a tepelné žiarenie. Odhad rýchlosti vzduchu sa zvyčajne rieši spolu s problémom posúdenia zabezpečenia vetrania v rôznych miestnostiach hodnoteného objektu.

Kritériá hodnotenia environmentálnej bezpečnosti

Kritériá hodnotenia environmentálnej bezpečnosti sú uvedené v široko používaných regulačných dokumentoch vrátane zoznamov MPE. Okrem iného sa používajú tieto regulačné dokumenty:

Škodlivé látky. Klasifikácia a všeobecné bezpečnostné požiadavky. GOST 12.1.007-76.

Normy radiačnej bezpečnosti (NRB-99). Hygienické pravidlá. SP 2.6.1.758-99

Rozkaz č.219 z 23. novembra 1993 O opatreniach na zlepšenie organizácie zaisťovania environmentálnej bezpečnosti pri realizácii činnosti vojsk Moskovského vojenského okruhu.

Príkaz č. 339 z 1. augusta 1997 o schválení „Požiadaviek na environmentálnu bezpečnosť pri prevádzke, opravách a skúškach lietadiel a leteckých motorov v podnikoch civilného letectva. Atmosférický vzduch a hluk lietadiel.

V diele Davidenka N.M. (1998) navrhli v prístupe k hodnoteniu udržateľnosti prírodného prostredia tieto princípy:

Výsadné právo vedeckej podpory organizácie environmentálne vyváženého manažmentu prírody;

Univerzálnosť prístupov k hodnoteniam technogénnych zmien životného prostredia v oblastiach s odlišnými prírodnými podmienkami a priemyselnou špecializáciou;

Nepovinná diferenciálna analýza pravdepodobnej úlohy známych fyzikálnych, chemických, mikrobiologických geodynamických faktorov technogénneho vplyvu na hlavné sféry Zeme a ich hlavné zložky;

Možnosť použitia individuálne stanovených hodnôt MPC pre chemikálie bez zohľadnenia pravdepodobnosti prudkého zvýšenia ich celkového toxického potenciálu.

V súčasnosti existujú dve hlavné koncepcie rozvoja regiónu z hľadiska vzniknutých environmentálnych problémov:

technogénny (zdroj),

biosférický (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Podľa prvej koncepcie riešenie environmentálnych problémov spočíva v hodnotení znečistenia životného prostredia, rozvoji štandardizácie prípustného znečistenia rôznych médií, vytváraní systémov čistenia a technológií šetriacich zdroje. V rámci tejto koncepcie sa sformoval moderný smer špecifických environmentálnych aktivít; ako systém lokálneho čistenia životného prostredia od znečistenia a štandardizácie indikátorov kvality životného prostredia pre úzky (niekoľko desiatok) súborov indikátorov, ako aj zavádzanie technológií šetriacich zdroje (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

Druhý koncept určuje hlavný smer stanovenia oblasti stability akéhokoľvek ekosystému, ktorý vám umožní nájsť prípustnú hodnotu narušenia - zaťaženie ekosystému, určiť prahové hodnoty stability konkrétnych ekosystémov.

Analýza EB by sa mala vykonávať na globálnej, regionálnej, miestnej a bodovej úrovni.

Je potrebné preskúmať miestnu úroveň, aby jej ukazovatele slúžili ako počiatočné údaje pre hodnotenie ES na regionálnej úrovni. Ak na niektorom území ľudia nežijú a nevykonávajú žiadnu činnosť, potom nemá zmysel hodnotiť ES pre toto územie. Je potrebné vziať do úvahy mnoho rôznych ukazovateľov (sanitárne-toxikologické, environmentálne, sociologické, demografické, medicínske atď.) (Kostovskaya et al., 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutokskaya IV., Fedotova, 1995), aby kvantifikovať EB územia. Ak to chcete urobiť, musíte vybrať kontrolovanú oblasť a rozdeliť ju do mnohých sekcií. Každá oblasť územia môže byť opísaná súborom vstupných a výstupných parametrov. Výstupný parameter jednej sekcie je vstupným parametrom susednej sekcie. Rozvoj miest na miestnej úrovni sa riadi vlastnými zákonmi, ale komplexný ukazovateľ je pre všetkých rovnaký. Keď vieme, ako sa jedna lokalita vyvíja, je možné predpovedať podobný vývoj susedných lokalít s podobnými charakteristikami. Je možné predpovedať vývoj každej lokality samostatne, na základe údajov z priľahlých oblastí, ako aj regiónu ako celku.

Zabezpečenie bezpečnosti životného prostredia

Metódy zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti.

V diele Khoruzhay T.A. (2002) navrhli metódy zabezpečenia ES, ktoré sú rozdelené do nasledujúcich skupín:

). Metódy kontroly kvality životného prostredia:

Metódy merania sú prísne kvantitatívne, ktorých výsledok je vyjadrený konkrétnym číselným parametrom (fyzikálnym, chemickým, optickým a iným).

Biologické metódy – kvalitatívne (výsledok je vyjadrený slovne, napr. „veľa-málo“, „často-zriedkavo“ atď.) alebo čiastočne kvantitatívne.

). Metódy modelovania a prognózy, vrátane metód systémovej analýzy, systémovej dynamiky, informatiky atď.

). Kombinované metódy, napríklad ekologické a toxikologické metódy, vrátane rôznych skupín metód (fyzikálno-chemických, biologických, toxikologických atď.).

). Metódy riadenia kvality životného prostredia.

Mechanizmus a etapy zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti

Mechanizmus zaistenia environmentálnej bezpečnosti územia (EST) je usporiadaný sled etáp vedeckého a praktického výskumu zameraný na stanovenie spoľahlivých a primeraných kritérií pre EST, ako aj identifikáciu účinných opatrení na zlepšenie environmentálnej situácie v kontrolovanom pásme ( Tikhomirov, Potravny, Tikhomirova, 2000).

Etapy poskytovania EST (obr. 2) môžu byť prezentované vo forme dvoch blokov: hodnotenie (1-5) a manažment (6-8).

Obr. 2. Etapy zabezpečenia ekologickej bezpečnosti územia

Prvý blok pozostáva z určenia kvantitatívnych ukazovateľov a kritérií environmentálnej bezpečnosti, hodnotenia nežiaducich udalostí, určenia štruktúry, systému a kvantitatívneho hodnotenia EST. Druhý blok je určený na posúdenie metód a mechanizmov zabezpečenia EST, zavedenia tohto systému do praxe riadenia environmentálnej situácie v danom území a sledovanie výsledku implementácie celého systému.

) Identifikácia nepriaznivých vplyvov na životné prostredie.

Hlavným účelom tejto etapy je určiť zloženie (zoznam) negatívnych a nepriaznivých udalostí, ktoré spôsobujú degradáciu životného prostredia a priamo alebo nepriamo spôsobujú ekonomické škody na predmetnom objekte. Udalosť sa považuje za negatívnu, ak existuje reálna možnosť jej prejavu a ak môže spôsobiť skutočnú škodu na veci. V rovnakom štádiu je možné odôvodniť záver o možnosti alebo nemožnosti spôsobiť škodu na predmetnom predmete, pretože akákoľvek udalosť, ktorá nastane, nemusí nevyhnutne spôsobiť škodu.

) Hodnotenie nepriaznivých vplyvov a udalostí.

V druhej fáze by mali byť vypracované rôzne hodnotenia nepriaznivých vplyvov, ktoré možno klasifikovať ako rizikové alebo krízové ​​v určitom časovom období na danom území. Existujú nasledujúce metódy hodnotenia nežiaducich udalostí:

Štatistické, založené na analýze nahromadených štatistických údajov o podobných udalostiach, ktoré sa vyskytli na podobných zariadeniach na území oblasti v minulosti (v závislosti od frekvencie incidentov). Táto metóda sa používa v prípadoch, keď pôvod udalosti nie je vždy známy. Ale táto udalosť sa vyznačuje určitým opakovaním, sú nahromadené informácie, podľa ktorých možno posúdiť frekvenciu a silu jej výskytu.

Analytický, založený na štúdiu vzťahov príčin a následkov v systéme, ktorý umožňuje posúdiť možnosť nežiaducej udalosti ako komplexného javu, ktorý vzniká ako výsledok reťazca lokálnych nežiaducich udalostí a nežiaducich udalostí malého rozsahu. Táto metóda sa môže použiť na určenie tých udalostí, pre ktoré ešte neboli nazhromaždené spoľahlivé štatistické údaje, ale je možné logicky predvídať vzťahy príčin a následkov, ktoré určujú vzorec ich výskytu.

Expert, zahŕňajúci posúdenie možných následkov spracovaním výsledkov odborných prieskumov. Tieto metódy sa používajú v prípadoch, keď neexistujú údaje o frekvencii výskytu nežiaducich udalostí a logika ich vzniku je nejasná. Odborníci v zásade študujú a vytvárajú rôzne scenáre vývoja udalosti na základe svojich skúseností a kvalifikácie.

V niektorých prípadoch sa tieto metódy používajú v kombinácii. Každá metóda sa navzájom dopĺňa. Napríklad expertné metódy sa zvyčajne používajú spolu s analytickými pri tvorbe scenára vývoja ekologickej situácie v regióne.

) Kvantifikácia EST.

Skupinu etáp hodnotenia EST dopĺňajú štúdie zamerané na tvorbu kvantitatívnych ukazovateľov kritérií EB (integrované odhady), ktoré budú následne použité pri tvorbe rozhodnutí manažmentu.

) Posúdenie metód a mechanizmov zabezpečenia EST.

V tejto fáze je vytvorený zoznam možných metód a mechanizmov na zabezpečenie EST, ktoré sú rozdelené do niekoľkých skupín:

Metódy, ktoré umožňujú vyhnúť sa nepriaznivým antropogénnym vplyvom na územie regiónu, zahŕňajú reguláciu správania objektu zmenou povahy jeho fungovania, vyhýbanie sa situáciám, v ktorých môže dôjsť k poškodeniu ekosystémov.

Metódy, ktoré znižujú pravdepodobnosť nežiaducej udalosti, zahŕňajú meranie podmienok pre prevádzku objektu bez ovplyvnenia jeho povahy. Napríklad výmena technológie výroby za menej nebezpečnú alebo ekologickú.

Metódy, ktoré znižujú poškodenie nežiaducou udalosťou, zahŕňajú posilnenie stupňov ochrany objektu.

Mechanizmy na zamedzenie šírenia nepriaznivých vplyvov na iné územné objekty.

) Rozhodovanie o implementácii postupov riadenia EST. Sledovanie výsledkov implementácie opatrení na zabezpečenie EST.

Kontrola výsledkov jednotlivých etáp hodnotenia EST sa vykonáva v rámci prác súvisiacich s monitorovaním stavu životného prostredia, skúmaním existujúcich zariadení, povoľovaním činností, inšpekciami a pod.

Ekologická situácia v Rusku

Rusko je na 3. mieste na svete z hľadiska škodlivých emisií (po USA a Číne) a na 74. mieste medzi krajinami sveta z hľadiska čistoty životného prostredia. Pri zostavovaní hodnotenia krajín z hľadiska ekológie vedci z univerzít Yale a Columbia posudzovali stav životného prostredia, mieru vystavenia obyvateľov krajiny environmentálnym hrozbám, schopnosť vlády krajiny odolávať ekologickým katastrofám atď. Na prvom mieste je Fínsko, za ním Nórsko, Švédsko, Kanada, Švajčiarsko a Uruguaj. Bielorusku patrí 52. miesto.

V celoštátnom meradle sa na hodnotenie kvality životného prostredia využívajú strategické environmentálne riziká. Ich hodnoty sa vypočítavajú pri predpovedaní následkov národných mimoriadnych udalostí. Posledne menované (podľa nariadenia vlády Ruskej federácie č. 1094 z 13.6.1996) zahŕňajú situácie s nasledujúcimi parametrami:

) oblasť núdzovej zóny presahuje veľkosť dvoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

) materiálne škody sú viac ako 5 miliónov minimálnej mzdy;

) počet obetí presahuje 500 osôb alebo sú porušené životné podmienky viac ako 1 000 osôb.

Dôvody tak nízkej úrovne ekológie v Rusku:

% územia Ruska (stred, juh európskej časti, Stredný a Južný Ural, Západná Sibír, Povolží), kde žije viac ako 60 % obyvateľov krajiny, tretina je obrazom environmentálnej katastrofa;

viac ako 100 miliónov Rusov žije v ekologicky nepriaznivých podmienkach;

iba 15% mestských obyvateľov Ruska žije v oblastiach, kde úroveň znečistenia ovzdušia spĺňa normy;

% obyvateľov miest žije v podmienkach pravidelného prekračovania maximálnych prípustných koncentrácií škodlivých látok v atmosfére 5-10 krát;

/ 3 vodné zdroje v Rusku sú nepitné, mnohé rieky sa zmenili na kanalizáciu;

podiel znečistenia z vozidiel je 46% z celkových emisií škodlivých látok a dosahuje 70-80% v takých veľkých mestách ako Moskva a Petrohrad, ako aj na území Krasnojarska a Prímorska, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, Murmansk a Čeľabinské oblasti;

na každého obyvateľa pripadá až 400 kg priemyselných emisií z podnikov do ovzdušia.

Všetky dostupné údaje naznačujú, že ekologická situácia v Rusku na konci 20. storočia. - najnešťastnejší na svete. Počas obdobia Glasnosti bolo najmenej 200 miest v Rusku uznaných za environmentálne nebezpečné pre verejné zdravie v dôsledku znečistenia ovzdušia a vody. V rámci programu „špinavé mestá“ bolo vybratých asi 30 miest na čistenie od znečisťujúceho priemyselného odpadu, ale efekt bol minimálny. Každoročne sa v regióne Norilsk, kde sa sústreďujú najbohatšie ložiská polymetalických rúd, 2 milióny ton oxidu siričitého, takmer 2 milióny ton oxidu medi, 19 miliónov ton oxidu dusného, ​​takmer 44 tisíc ton olova a obrovské množstvo iné nebezpečné látky pre ľudské zdravie. Priemerná dĺžka života v tejto oblasti je najnižšia v Rusku. V jednej z miestnych nemocníc trpelo počas šiestich rokov 90 % pacientov rôznymi pľúcnymi ochoreniami. Tieto choroby sa ťažko liečia v slabom a zastaranom systéme zdravotnej starostlivosti.

Závod na spracovanie niklovej rudy v meste Nikel na polostrove Kola znečisťuje životné prostredie natoľko, že susedné Nórsko ponúklo, že poskytne prostriedky na výmenu zastaraného zariadenia. V sovietskych časoch bolo klasifikovaných až 50 jadrových podnikov a až v roku 1994 sa ukázalo, že mnohé oblasti boli kontaminované rádioaktívnym odpadom. Výbuchy odpadu z výroby atómových zbraní v Čeľabinskej oblasti (1957) a jadrového reaktora jadrovej elektrárne Černobyľ pri Kyjeve (1986) viedli k rádioaktívnej kontaminácii rozsiahlych oblastí. Prípady nehôd ropovodov a plynovodov nie sú ojedinelé. Znečistenie vôd z priemyselných a poľnohospodárskych podnikov je rozšírené. V 90. rokoch 20. storočia boli v Rusku opakovane pozorované prepuknutia cholery v dôsledku zlého zaobchádzania s vodou.

Analýza environmentálnej situácie v Rusku ukazuje, že krízové ​​tendencie, ktoré sa zreteľne prejavovali v predchádzajúcich 15 rokoch, sa napriek prijatým opatreniam nepodarilo prekonať av niektorých aspektoch sa dokonca prehlbujú.

Kľúčový význam pre globálnu ekodynamiku má Rusko, kde je takmer 65 % rozlohy krajiny (11 miliónov km2) zachovaných v nenarušených ekosystémoch. Spolu s niektorými priľahlými územiami tvorí tento masív najväčšie svetové severoeurázijské centrum pre environmentálnu stabilizáciu, ktorého význam pre obnovu biosféry Zeme bude čoraz viac narastať.

15 % územia Ruska (rozlohou väčšie ako západná a stredná Európa dohromady), kde sa sústreďuje prevažná časť obyvateľstva a výroby, je však v nevyhovujúcom ekologickom stave, nie je tu zaručená bezpečnosť životného prostredia. Špecifické ukazovatele negatívnych vplyvov na životné prostredie na obyvateľa a jednotku hrubého domáceho produktu v Rusku patria zároveň k najvyšším na svete.

Rusko je jednou z ekologicky najviac znečistených krajín na planéte. Ekonomická situácia v Ruskej federácii naďalej zhoršuje environmentálnu situáciu a závažnosť existujúcich negatívnych trendov rastie. Pokles výroby nesprevádzal podobný pokles objemu škodlivých emisií do životného prostredia – v krízových podmienkach podniky šetria na nákladoch na životné prostredie. V roku 1992 tak v porovnaní s rokom 1991 poklesol objem priemyselnej výroby v priemere v národnom hospodárstve o 18,8 %. vrátane, ale také odvetvia ako metalurgia neželezných kovov - o 26,8%, chemický priemysel - o 22,2%. Objem emisií škodlivých látok do ovzdušia sa však znížil len o 11 % a pokles vypúšťania znečistených odpadových vôd bol nevýrazný.

Pravidelné účtovanie škodlivých emisií do ovzdušia sa vykonáva v 18 000 podnikoch. V roku 1993 ich bolo 24,8 milióna ton (z toho 2 % tvorili syntetické vysoko toxické zložky), čo je o 11,7 % menej ako v predchádzajúcom roku. V mnohých regiónoch sa však pozoruje nárast emisií do ovzdušia; dôvody - porušenie technologických režimov, používanie nekvalitných a nekvalitných surovín a paliva.

V dôsledku odpisovania dlhodobého majetku sa salvy a núdzové emisie škodlivých zložiek stali častejšími. Stav ovzdušia miest a priemyselných centier sa zhoršuje. Zoznam miest s najvyššou úrovňou znečistenia (41 miest) zahŕňa: Archangeľsk, Bratsk, Groznyj, Kemerovo, Krasnojarsk, Moskva, Novosibirsk atď.

Nárast úrovne znečistenia ovzdušia je zaznamenaný nielen v mestách a priľahlých územiach, ale aj v pozaďových oblastiach, emisie veľkého množstva oxidu siričitého (viac ako 9 miliónov ton ročne) spôsobujú acidifikáciu atmosférických zrážok. Oblasti zvýšenej kyslosti boli zaznamenané na európskom území Ruska, ako aj v mnohých priemyselných regiónoch s rozvinutou metalurgiou neželezných kovov. Spad znečisťujúcich látok na území Ruskej federácie je spôsobený nielen emisiami z jej vlastných zdrojov, ale aj cezhraničným prenosom.

Vodné zdroje sú jednou z najdôležitejších a zároveň najzraniteľnejších zložiek životného prostredia. Ich rýchla zmena pod vplyvom ekonomickej aktivity vedie k prehĺbeniu nasledujúcich problémov.

Posilnenie vodohospodárskeho napätia.

Vodné zdroje sú v krajine nerovnomerne rozdelené: 90% celkového ročného odtoku pripadá na povodie Severného ľadového a Tichého oceánu a menej ako 8% - na povodie Kaspického a Azovského mora, kde žije viac ako 80% populácie Ruska žije a jeho hlavný priemyselný a poľnohospodársky potenciál sa sústreďuje. Vo všeobecnosti je celkový odber vody pre potreby domácnosti relatívne malý – 3 % priemerného ročného prietoku rieky. V povodí Volhy však predstavuje 33 % celkového odberu vody v celej krajine a v mnohých povodiach priemerný ročný odber odtoku prekračuje environmentálne prípustné objemy odberov (Don – 64 %, Terek – 68, Kuban - 80% atď.). Na juhu európskeho územia Ruska sú takmer všetky vodné zdroje zapojené do hospodárskej činnosti. Aj v povodiach riek Ural, Tobol a Ishim sa vodohospodárske napätie stalo faktorom, ktorý do určitej miery brzdí rozvoj národného hospodárstva.

Neprijateľne veľké straty vody. Sú veľké nielen na ceste od vodného zdroja k spotrebiteľovi (napr. v roku 1991 pri celkovom objeme odberu vody z prírodných zdrojov 117 km3 straty dosahovali 9,1 km3), ale aj veľmi významné. v priemysle - 25% alebo viac (kvôli netesnostiam v sieťach, filtrácii, nedokonalosti technologických procesov); v bytových a komunálnych službách - od 20 do 40% (v dôsledku netesností v obytných a verejných budovách, korózii a zhoršovaniu vodovodných sietí); v poľnohospodárstve (prevodnenie v rastlinnej výrobe, nadhodnotené zásoby vody pre chov zvierat).

Znečistenie povrchových vôd.

Pokračuje dlhodobý trend zvyšovania znečistenia povrchových vôd. Ročný objem vypúšťaných odpadových vôd sa za posledných 5 rokov prakticky nezmenil a predstavuje 27 km3. Obrovské množstvo znečisťujúcich látok prichádza s odpadovými vodami z priemyslu, poľnohospodárstva a komunálnych služieb a vodných plôch.

Na území krajiny sú antropogénne ovplyvnené takmer všetky vodné útvary, kvalita vody väčšiny z nich nespĺňa regulačné požiadavky. Najväčšej antropogénnej záťaži bude vystavená Volga s jej prítokmi Kama a Oka. Priemerná ročná toxická záťaž na povolžské ekosystémy je 6-krát vyššia ako záťaž na vodné ekosystémy v iných regiónoch krajiny. Kvalita vôd povodia Volhy nespĺňa hygienické, rybárske a rekreačné normy.

Z dôvodu preťaženia a nízkej účinnosti čistiarní predstavuje objem štandardne čistených odpadových vôd vypúšťaných do vodných útvarov len 8,7 % z celkového objemu čistených vôd. MPC škodlivých zložiek vo vode prekračujú desiatky a niekedy aj stovky krát: vody rieky Ural pri mestách Orel a Orenburg obsahujú železo, ropné produkty, amónny a dusičnanový dusík, ktorých priemerné ročné koncentrácie sa pohybujú od 5 do 40 MPC; v Primorye sú vody rieky Rudnaya znečistené látkami obsahujúcimi bór a zlúčeninami kovov - koncentrácie medi, zinku, bóru dosahujú 30, 60 a 800 MPC atď.

Výsledky kontroly kvality vodných zdrojov ukázali: len 12 % skúmaných vodných útvarov možno klasifikovať ako podmienečne čisté (pozadie); 32 % je v stave antropogénneho environmentálneho stresu (stredne znečisteného); 56% - sú znečistené vhodné objekty (alebo ich úseky), ktorých ekosystémy sú v stave ekologickej regresie.

Zníženie obsahu vody vo veľkých riekach.

Začiatkom 80. rokov. pokles ročného odtoku veľkých riek na juhu európskej časti krajiny pod vplyvom hospodárskej činnosti dosiahol výšku; Volga - 5%, Dneper - 19, Don - 20, Ural - 25%. V dôsledku vysokého objemu odberov vody v povodiach riek Amudarya a Syrdarya a zníženia prietoku vody do Aralského jazera sa jeho plocha za 25 rokov zmenšila asi o 23 tis. km2, čiže o 1/3. hladina klesla o viac ako 12 m.

Hromadné ničenie malých riek.

Na území malých povodí (dlhých do 100 km), ktoré tvoria 1/3 celkového dlhodobého odtoku, žije významná časť mestského a vidieckeho obyvateľstva. Za posledných 15 – 20 rokov viedlo intenzívne ekonomické využívanie veterných zdrojov a priľahlých území k vyčerpaniu, plytčine a znečisteniu riek. Dlhodobé vypúšťanie splaškových vôd v objemoch porovnateľných s ročným objemom odtoku zmarilo schopnosť mnohých riek samočistiť sa a premeniť ich na otvorené stoky. Nekontrolované odoberanie vody, ničenie ochranných pásov vôd a odvodňovanie rašelinísk viedli k hromadnému úhynu malých riek. Tento proces je obzvlášť zreteľne pozorovaný v lesostepných a stepných zónach, na Urale av blízkosti najväčších priemyselných centier.

Vyčerpanie zásob a znečistenie podzemných vôd.

Bolo identifikovaných asi 1000 centier znečistenia podzemných vôd, z ktorých 75 % sa nachádza v najľudnatejšej európskej časti Ruska. Zhoršenie kvality vody bolo zaznamenané v 60 mestách a obciach pri 80 odberoch pitnej vody s kapacitou viac ako 1000 m3 za deň. Podľa odborných odhadov je celková spotreba znečistenej vody na odberných miestach 5-6% z celkového množstva podzemnej vody využívanej na zásobovanie úžitkovou a pitnou vodou. Stupeň znečistenia dosahuje 10 MPC pre tú či onú zložku – dusičnany, dusitany, ropné produkty, zlúčeniny medi, fenoly a pod. hĺbka 50 - 70 m, priemer - do 100 m. Vo všeobecnosti je stav využívanej podzemnej vody hodnotený ako kritický a má nebezpečnú tendenciu k ďalšiemu zhoršovaniu.

Zhoršenie kvality pitnej vody. Stav vodných zdrojov (povrchových a podzemných) a systémov centralizovaného zásobovania vodou nemôže zaručiť požadovanú kvalitu pitnej vody (191). Viac ako 50% Rusov je nútených používať vodu, ktorá nespĺňa normy pre rôzne ukazovatele. Viac ako 20 % vzoriek pitnej vody nevyhovuje súčasným normám na chemické ukazovatele a viac ako 11 % na mikrobiologické, 4,3 % vzoriek pitnej vody predstavuje reálne nebezpečenstvo pre verejné zdravie. Hlavnými príčinami zhoršenia kvality pitnej vody sú: nedodržiavanie režimu hospodárskej činnosti v pásmach hygienickej ochrany (17 % vodných zdrojov a 24 % obecných vodovodov z povrchových zdrojov nemá hygienické zabezpečenie). ochranné pásma vôbec); vo viacerých prípadoch absencia čistiarní na verejných vodovodoch (13,1 %) a dezinfekčných zariadeniach (7,2 %), ako aj sekundárne znečistenie vôd v rozvodných sieťach pri haváriách, ktorých počet sa každoročne zvyšuje.

O nebezpečnosti súčasného stavu svedčí aj každoročný nárast počtu epidémií akútnych črevných infekčných ochorení, vírusových hepatitíd, spôsobených vodným faktorom prenosu infekcie.

Znečistenie mora.

Vo všetkých vnútrozemských a okrajových moriach Ruskej federácie dochádza k intenzívnemu antropogénnemu tlaku tak v samotnej vodnej oblasti, ako aj v dôsledku ekonomických aktivít v povodí. Morské pobrežia sa vyznačujú rozvojom abráznych procesov, viac ako 60 % pobrežia zažíva ničenie, eróziu a záplavy, čo spôsobuje značné škody národnému hospodárstvu a je ďalším zdrojom znečistenia morského prostredia. Zvlášť nebezpečné je ukladanie rádioaktívneho odpadu v severných moriach. V posledných rokoch sa kontrola nad kvalitou morských vôd trochu oslabila a v dôsledku nedostatočného financovania sa vykonáva podľa obmedzeného programu.

Posilnenie negatívneho vplyvu antropogénnej činnosti na stav a podmienky reprodukcie obsádok rýb.

Vodná výstavba, odber veľkého množstva čerstvej vody na zavlažovanie a iné potreby domácnosti, prevádzkovanie odberných miest bez zariadení na ochranu rýb, znečistenie vôd, prekračovanie produkčnej kvóty a ďalšie faktory výrazne zhoršili stav a podmienky pre reprodukciu chv. stavy rýb: úlovky rýb klesajú (napätá situácia pre rybolov sa vyvinula v povodiach riek: Ob, Irtysh, Yenisei, Kuban Objem úlovkov iba v roku 1993 v najväčších sladkovodných nádržiach Ruska klesol o 22,4 %; - menej ako 1 kg/ha; produkcia v jazere Ilmen klesla o 40 %, priemerná produktivita rýb z nádrží sa pohybuje od 0,5 do 40 - 50 kg/ha; klesajú aj výlovy rýb v moriach, takže produktivita rýb v Bielom mori je cca. 1 kg/ha a zásoby korušky polárnej v Barentsovom mori v roku 1993 klesli 6,5-krát v porovnaní s rokom 1992, pričom neresiace sa zásoby boli nižšie ako optimálne núdzové zásoby. Pre Ďaleký východ je charakteristické vymiznutie sardiniek – ivasi a zníženie zásob tresky tmavej, čo je spôsobené neregulovaným zahraničným rybolovom; dochádza k miznutiu cenných druhov rýb, k útlaku a úhynu mnohých druhov ichtyofauny (na Volge úplne zmizli prirodzené neresiská bieleho lososa, prežilo len 12 % jeseterov, húštiny morského kelu (kelp) vymizli v niektorých oblastiach Primorye, výskyt cenných druhov rýb a akumulácia v nich zvyšuje škodlivé znečisťujúce látky (hromadenie organochlórových pesticídov, solí ťažkých kovov, ortuti je zaznamenané v svalovom tkanive jesetera) mg/kg hmotnosti rýb.

Príčiny ekologickej krízy vodných útvarov sú spojené s teoretickou neopodstatnenosťou a praktickým zlyhaním koncepcie, ktorá dominovala takmer 50 rokov, na základe dvoch falošných postulátov:

nevyhnutnosť tvorby odpadových vôd obsahujúcich priemyselný odpad (v Nemecku ešte koncom 60-tych rokov 92 % podnikov fungovalo na zásobovaní cirkulujúcou vodou; v súčasnosti je podiel cirkulačnej vody na celkovom objeme spotreby vody na priemyselné účely v Rusku je v priemere 74 %);

prípustnosť vypúšťania odpadových vôd do prírodných vodných útvarov, ktoré sa skutočne využívajú na čistenie odpadových vôd, t.j. ako zariadenia na biologické čistenie. V tomto koncepte bola jednoznačne prehnaná schopnosť samočistenia vodných tokov a nádrží. Ide o výkonný mechanizmus na spracovanie prevažne alochtónnej organickej hmoty prírodného pôvodu, ktorá sa tvorí v samotnej nádrži a pochádza z povodia. Vstup technogénnych látok do prírodných vôd vedie k narušeniu fungovania biocenóz a zhoršeniu kvality vôd.

V poslednej dobe došlo k veľkej degradácii pôdneho fondu<#"justify">produkcia ropy - "Lukoil", "Surgutneftegaz", "Tatneft";

v priemysle rafinácie ropy - "Angarsknefteorgsintez";

pri ťažbe plynu - podniky nachádzajúce sa v regióne Astrakhan;

na ťažbu uhlia - Kuzneck, Kansk-Achinsk, Moskovský región, uhoľné panvy Južného Jakutska;

v chemickom a petrochemickom priemysle - podniky nachádzajúce sa v regiónoch Tatarstan, Baškirsko, Omsk, Jaroslavľ, Perm, Kemerovo, Samara a Irkutsk;

v drevospracujúcom a celulózo-papierenskom priemysle - Kotlas PPM, Bratsk PPM, Archangelsk PPM, Ust-Ilimsk PPM a Bajkal PPM.

Mnoho podnikov a spoločností (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, Uralmash OJSC, Magnitogorsk GMK) iba deklaruje svoju túžbu investovať peniaze do ochrany životného prostredia. Ale v skutočnosti idú do modernizácie a rozširovania výroby, čo vedie k ešte väčšiemu znečisťovaniu životného prostredia.

Zdá sa, že krízový stav prírodného prostredia na území Ruska, najmä jeho najľudnatejšej časti, by mal znepokojiť verejnosť, orgány životného prostredia a mocenské štruktúry. Podceňovanie významu environmentálnych problémov sa môže zmeniť na ich neprekonateľnosť. Riziko pre ľudský život, zdravie a priemernú dĺžku života sa zvyšuje.

Analýza stavu životného prostredia, reflektovaná v mnohých publikáciách za posledné roky, ukazuje, že aj napriek destabilizácii životného prostredia je možné zastaviť jeho rast riešením najpálčivejších problémov súvisiacich so zachovaním životného prostredia a racionálnejším využívaním životného prostredia. zdrojov. Problémov je veľa, vymenujme tie najprioritnejšie, ktoré si nevyžadujú veľké kapitálové výdavky.

Príčiny rastúceho environmentálneho napätia

Zistenie príčin nárastu environmentálneho napätia je nevyhnutné na nájdenie východiska z dlhotrvajúcej krízovej situácie. Spomedzi dlhodobých negatívnych trendov, ktoré sa vyvinuli v minulosti, majú na stav životného prostredia v Rusku najnepriaznivejší vplyv tieto.

Anti-environmentálna politika. Rozsiahly ekonomický rozvoj

Deformovaná štruktúra národného hospodárstva s prevahou odvetví využívajúcich prírodu, ktoré neustále nadmerne zaťažujú ekosystémy;

hypertrofovaný rozvoj zdrojovo náročných, „špinavých“ odvetví – energetika, hutníctvo, ťažobný priemysel.

Nedostatok demokratických princípov pre prijímanie environmentálnych rozhodnutí

Monopol štátneho vlastníctva prírodných zdrojov a výrobných prostriedkov pripravil užívateľov prírodných zdrojov o stimuly na ochranu životného prostredia, zredukoval štátnu kontrolu nad stavom životného prostredia na formality.

Militarizácia ekonomiky, teda ovládnutie vojensko-priemyselného komplexu (MIC), „uzavretá“ a teda nekontrolovaná vo vzťahu k používaným technologickým procesom, nasadzovaniu a rozširovaniu kapacít, spotrebe výroby vrátane prírodných zdrojov. Územia okupované rôznymi objektmi vojensko-priemyselného komplexu sú niekoľkonásobne väčšie ako územia okupované všetkými rezervami krajiny.

Odpisy výrobného majetku

Zastarané a neefektívne zariadenia na ochranu životného prostredia v záverečných fázach technologických reťazcov.

Nadmerná chemizácia poľnohospodárstva

Voľné prírodné zdroje.

Slabá právna a ekonomická ochrana prírody. Nesprávne výpočty vo vývoji a rozložení výrobných síl. Počas vojny boli továrne evakuované na východ; pri výbere ich umiestnenia neprichádzalo do úvahy žiadne zohľadňovanie prírodného faktora. Neskôr, keď sa ukázali chyby pri umiestňovaní, boli urobené pokusy „povzniesť prírodu“ do priemyselnej výroby, napríklad odkloniť časť toku rieky atď.

Rast mestského obyvateľstva, rast ponuky tovarov a služieb verejného a súkromného sektora ekonomiky v dôsledku spotreby prírodných zdrojov.

Absencia uceleného systému environmentálneho vzdelávania a výchovy v krajine, formovanie environmentálneho pohľadu; prevaha spotrebiteľskej psychológie; slabý rozvoj ekologickej kultúry a etiky.

Deformácia systému hodnotenia environmentálnych prínosov a environmentálnych nákladov, vedúca k nerentabilnosti ochrany prírody: nedostatok inštitúcií a vlastných skúseností v environmentálnej regulácii ekonomickej činnosti.

Začiatok radikálnych reforiem v krajine posilnil trvalé faktory ničenia prírodného prostredia a pridal medzi ne nové:

Rozpad ZSSR zhoršil reálne možnosti riešenia environmentálnych problémov tak na medzištátnej úrovni, ako aj v samotnom Rusku.

Porušenie medzirepublikových ekonomických vzťahov

Medzietnické konflikty a vojny.

Ekologické dôsledky demilitarizácie, deatomizácie. Ale samotná demilitarizácia spôsobuje nové environmentálne ťažkosti: hrozbu poškodenia prírodného prostredia v dôsledku likvidácie jadrového odpadu; problém bezpečného ničenia atómových a chemických zbraní, využívanie testovacích miest na iných územiach, ktoré predtým obsadili vojenské zariadenia.

Prechod na trhové vzťahy, v prvej fáze formovania ktorých sa environmentálne problémy môžu zhoršiť v dôsledku nasledujúcich faktorov:

túžba podnikateľov maximalizovať jednorazové zisky alebo znížiť podmienky obratu kapitálu a ignorovať potrebu ochrany životného prostredia,

nedostatok stimulov pre podniky, aby používali kvalitné suroviny, palivo, úspory energie pri výrobe produktov, ničenie ekonomických väzieb, porušovanie konštrukčných technologických režimov, zvýšenie nehodovosti výroby,

zníženie rozpočtových prostriedkov na environmentálne účely a zníženie finančnej kapacity podnikov pri realizácii environmentálnych opatrení,

nedostatok efektívneho organizačného a ekonomického mechanizmu,

nedostatok primeranej právnej ochrany prírody.

Najdôležitejšiu úlohu pri vytváraní metodického a technologického základu týchto premien bude mať veda.

Environmentálna legislatíva

Environmentálna legislatíva je súbor zákonov, ktoré upravujú vzťahy tvoriace predmet environmentálneho práva. Na základe kritérií predmetu právnej úpravy možno súhrn takýchto zákonov rozdeliť do troch skupín:

environmentálne právo,

o prírodných komplexoch,

zákon o prírodných zdrojoch.

Predmetom environmentálnych vzťahov regulovaných zákonmi prvej skupiny je životné prostredie (príroda) ako celok, druhá - prírodné komplexy, tretia - jednotlivé prírodné objekty.

Systém environmentálneho práva v Rusku

V systéme environmentálneho práva v Rusku je obvyklé rozlišovať: všeobecné, špeciálne a špeciálne časti. Všeobecnou časťou sú ustanovenia slúžiace inštitúciám osobitnej časti. Osobitnou časťou sú inštitúcie, ktoré majú osobitný účel vzhľadom na špecifiká objektu (predmetu užívania alebo ochrany). Špeciálna časť - ekológia a vesmír, medzinárodné právo životného prostredia, komparatívne právo životného prostredia.

Všeobecná časť obsahuje okrem iného také inštitúcie ako:

vlastníctvo prírodných predmetov;

právo využívať prírodu;

štátna regulácia manažmentu prírody a ochrany životného prostredia;

ekologickú a právnu zodpovednosť.

Špeciálna časť obsahuje:

Ekologický a právny režim prírodných objektov: využitie územia, využitie podložia, využitie vody, využitie lesa, využitie zveri;

Environmentálna a právna ochrana (ochrana) jednotlivých zložiek prírodného prostredia: atmosférický vzduch, ochrana prírodných objektov vrátane chránených území ;

Ekologický a právny režim a ochrana prírodných a antropogénnych systémov: ekologický a právny režim využívania a ochrany poľnohospodárskych zariadení, ekologický a právny režim sídiel, rekreačných a ozdravných zón; právna úprava nakladania s odpadmi z výroby a spotreby a pod.

Osobitná časť práva životného prostredia je venovaná hlavným črtám medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia, komparatívnej právnej analýze domáceho a zahraničného práva životného prostredia.

Environmentálna legislatíva v pravom zmysle slova je pre Rusko novým fenoménom. Začal sa rozvíjať až v 90. rokoch minulého storočia. Spolu s federálnym zákonom „o ochrane životného prostredia“ zahŕňa najmä:

federálny zákon „o ekologickej expertíze“;

federálny zákon „o radiačnej bezpečnosti obyvateľstva“;

federálny zákon „o odpadoch z výroby a spotreby“;

Federálny zákon „O bezpečnom zaobchádzaní s pesticídmi a agrochemikáliami“.

Legislatíva o prírodných komplexoch, ktorá je tiež novou štrukturálnou súčasťou ruskej legislatívy, zahŕňa:

federálny zákon „O osobitne chránených prírodných územiach“;

Federálny zákon „O prírodných liečivých zdrojoch, oblastiach a letoviskách zlepšujúcich zdravie“;

federálny zákon „O špeciálnych environmentálnych programoch na sanáciu miest kontaminovaných žiarením“;

Federálny zákon „O kontinentálnom šelfe Ruskej federácie“;

Federálny zákon „O výhradnej hospodárskej zóne Ruskej federácie“;

federálny zákon „O vodách vnútrozemského mora, teritoriálnom mori a priľahlej zóne“;

Federálny zákon „O ochrane jazera Bajkal“;

Federálny zákon „O územiach tradičného využívania prírodných zdrojov domorodými obyvateľmi Severu, Sibíri a Ďalekého východu Ruskej federácie“.

Významný podiel v systéme environmentálnej legislatívy má legislatíva prírodných zdrojov. Na rozdiel od environmentálnej legislatívy v pravom slova zmysle je legislatíva o prírodných zdrojoch rozvinutejšia, keďže, ako už bolo zdôraznené, environmentálna legislatíva v sovietskom Rusku sa vyvíjala najmä vo vzťahu k využívaniu a ochrane jednotlivých prírodných zdrojov.

Legislatíva prírodných zdrojov je súbor zákonov upravujúcich vzťahy pri využívaní a ochrane jednotlivých prírodných objektov. Obsahuje:

Pozemkový zákonník Ruskej federácie;

federálny zákon „o obrate poľnohospodárskej pôdy“;

Zákon Ruskej federácie „O práve občanov Ruskej federácie na získanie súkromného vlastníctva a predaj pozemkov pre osobné dcérske spoločnosti a dacha, záhradníctvo a individuálnu bytovú výstavbu“;

federálny zákon „o meliorácii“;

federálny zákon „o štátnej regulácii zabezpečovania úrodnosti poľnohospodárskej pôdy“;

federálny zákon „o hospodárení s pôdou“;

federálny zákon „o štátnom pozemkovom katastri“;

Vodný zákonník Ruskej federácie;

federálny zákon „o platbe za používanie vodných útvarov“;

Lesný zákonník Ruskej federácie;

federálny zákon „o zavádzaní zmien a doplnkov zákona Ruskej federácie „o podloží“;

Federálny zákon „O podložných pozemkoch, právo na užívanie, ktoré môže byť udelené za podmienok zdieľania produkcie“;

Federálny zákon „O svete zvierat“;

Federálny zákon „O ochrane atmosférického vzduchu“.

Účasť Ruska na medzinárodnej spolupráci

Ruská federácia je zmluvnou stranou najmä týchto dohôd uvedených v predchádzajúcich častiach:

Dohovor o ochrane prirodzeného morského prostredia oblasti Baltského mora (od roku 1974);

Dohovor o mokradiach, ktoré majú medzinárodný význam predovšetkým ako biotop pre vodné vtáctvo (Ramsarský dohovor). ) (od roku 1976);

Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (od roku 1976);

Dohovor o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov (od roku 1979);

Dohovor o ochrane ozónovej vrstvy a Montrealský protokol (od roku 1986, resp. 1988);

Dohovor o ochrane Čierneho mora pred znečistením (od roku 1992);

Dohovor o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov (od roku 1994);

Dohovor o biologickej diverzite (od roku 1995);

Dohovor o posudzovaní vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice (Espoo, od roku 1997);

Protokol medzi vládou Ruskej federácie a vládou Čínskej ľudovej republiky o ochrane tigra (Peking, 1997);

Rámcový dohovor o ochrane morského prostredia Kaspického mora (od roku 2003);

Kjótsky protokol o obmedzení skleníkového efektu (Japonsko, Kjóto). Ratifikované Ruskom v roku 2004. nadobudol účinnosť 16. februára 2005;

Dohovor o postupe predchádzajúceho súhlasu po predchádzajúcom ohlásení pre určité nebezpečné chemikálie a pesticídy v medzinárodnom obchode (od roku 2011);

Dohovor o perzistentných organických znečisťujúcich látkach (od roku 2011).

Okrem toho je Ruská federácia zmluvnou stranou Dohovoru OSN o morskom práve, Medzinárodného dohovoru o zabránení znečisťovania z lodí (MARPOL 73/78), ktorý vedie k znečisteniu ropou, 1969, Medzinárodného dohovoru z roku 1990 o pripravenosti, kontrole a spolupráci na znečistenie ropou a množstvo ďalších námorných dohovorov.

Ruská federácia je pozorovateľom v:

) Dohovor o ochrane voľne žijúcich živočíchov a rastlín a prírodných biotopov v Európe 1979;

) Dohovor o ochrane sťahovavých druhov voľne žijúcich živočíchov, 1979.

Medzinárodné právo životného prostredia (medzinárodné právo životného prostredia, medzinárodné právo životného prostredia, interecolaw) je súbor noriem a princípov upravujúcich medzinárodné vzťahy v oblasti ochrany životného prostredia na ochranu a racionálne využívanie prírodných zdrojov .

Medzinárodná spolupráca sa uskutočňuje v dvoch smeroch:

) vytváranie noriem ochrana samostatných prírodných objektov;

) pri výkone štátneho dozoru alebo medzinárodná organizácia zabezpečenie toho, aby sa činnosť vykonávala s náležitým ohľadom na dôsledky tejto činnosti na životné prostredie .

Medzi predmety medzinárodnoprávnej ochrany patria: vodné zdroje , atmosféra , živé zdroje (flóra a fauna ), ekosystémy , klíma , ozónová vrstva , Antarktída a pôdy .

Svetový fond na ochranu prírody: pre živú planétu!

Medzinárodná environmentálna organizácia založená v roku 1961, ktorá financuje aktivity na ochranu a štúdium ohrozených a vzácnych druhov živočíchov, rastlín a ich biotopov. Ciele: predchádzanie degradácii prírodného prostredia; pomoc pri budovaní budúcnosti s harmonickou existenciou človeka a prírody; prilákanie finančných zdrojov na ochranu prírody a záchranu niektorých druhov živočíchov a rastlín pred vyhynutím. Účastníci – 5,3 milióna stálych sponzorov a národných asociácií piatich kontinentov.

Greenpeace International

Medzinárodná komisia založená v roku 1971. Účastníkmi je 43 úzko súvisiacich národných a regionálnych pobočiek v 30 krajinách. Účel: Zabezpečiť schopnosť Zeme reprodukovať život v celej jeho rozmanitosti. Na tento účel sa vedú kampane na zachovanie biodiverzity, ochranu atmosféry, nešírenie a zákaz jadrových zbraní.

Ústredie sa nachádza v Amsterdame (Holandsko).

Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu – MAAE

Organizácia založená v roku 1957 je súčasťou systému OSN. Ide o popredné svetové vládne fórum pre vedeckú a technickú spoluprácu v oblasti využívania atómovej energie na mierové účely, ochrany ľudí a životného prostredia pred škodlivými účinkami ionizujúceho žiarenia, rádioaktívnymi a nerádioaktívnymi produktmi rozpadu jadrových zbraní. materiály atď.

Miesto - Viedeň (Rakúsko).

Medzinárodná sociálna a ekologická únia

Medzinárodná sociálno-ekologická únia je jedinou medzinárodnou environmentálnou organizáciou zrodenou v ZSSR. V súčasnosti má MSEU viac ako 10 tisíc ľudí z 19 krajín Európy, Ázie a Severnej Ameriky. Hlavnou myšlienkou vytvorenia MSEU je zhromaždiť pod jednou strechou ľudí, na ktorých „záleží“. Nie je všetko jedno, čo sa stane so Zemou, s jej prírodou a kultúrou, s jej ľuďmi.

Program OSN pre životné prostredie alebo UNEP UNEP, United Nations Environment Programme) je program vytvorený v rámci systému OSN, ktorý podporuje koordináciu ochrany životného prostredia na celosystémovej úrovni. Program vznikol na základe uznesenia Valného zhromaždenia OSN č.2997 z 15.12. 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Hlavným cieľom UNEP je organizácia a realizácia opatrení zameraných na ochranu a zlepšenie životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií. Slogan programu je „Životné prostredie pre rozvoj“.

UNEP má sídlo v Nairobi , Keňa . UNEP má tiež šesť veľkých regionálnych kancelárií a kancelárií v rôznych krajinách. UNEP je zodpovedný za riešenie všetkých environmentálnych problémov na globálnej a regionálnej úrovni.

Aktivity UNEP zahŕňajú rôzne projekty v oblasti zemskej atmosféry morské a suchozemské ekosystémy . UNEP zohráva významnú úlohu aj pri tvorbe medzinárodných dohovorov v oblasti ekológie a ochrany životného prostredia . UNEP často spolupracuje s vládami a mimovládnymi medzinárodnými organizáciami . UNEP tiež často sponzoruje a uľahčuje realizáciu environmentálnych projektov.

UNEP sa tiež podieľa na vývoji odporúčaní a medzinárodných nástrojov v otázkach, ako sú potenciálne nebezpečné chemikálie, cezhraničné znečistenie ovzdušia a znečistenie medzinárodných námorných trás.

Svetová meteorologická organizácia spoluzaložila Medzivládny panel pre zmenu klímy s UNEP (IPCC) v roku 1988. UNEP je tiež jedným zo spolusponzorov Global Environment Facility (GEF).

Pod záštitou UNEP sa každoročne oslavuje Svetový deň životného prostredia .

UNEP sponzoruje programy rozvoja solárnej energie tým, že ponúka výrazné zľavy na nákup solárnych panelov, čím výrazne znižuje cenu pre spotrebiteľov a zvyšuje počet kupujúcich týchto panelov.

Najznámejším príkladom takéhoto projektu je indický program pôžičky solárnych panelov, ktorý pomohol 100 000 ľuďom. Úspech tohto programu viedol k podobným projektom v ďalších rozvojových krajinách – Tunisku , Maroko , Indonézia a Mexiko .

UNEP tiež sponzoruje projekt na ochranu mokradí na Blízkom východe . V roku 2001 UNEP viedol kampaň na ochranu mokradí a zverejnil satelitné fotografie ukazujúce, že 90 percent mokradí už bolo zničených. Program UNEP „Podpora environmentálneho manažmentu v irackých mokradiach“ bol spustený v roku 2004 s cieľom environmentálne vhodného manažmentu močaristej oblasti.

Kampaň OSN za miliardu stromov

Planting for the Planet: The Billion Tree Campaign je celosvetová kampaň na výsadbu stromov založená v rámci Programu OSN pre životné prostredie. (UNEP). Cieľ kampane: Vysadiť jednu miliardu stromov v roku 2007. V máji 2007 OSN oznámil, že finančné prostriedky na výsadbu miliardy stromov sa už podľa plánu vyzbierali

Webová stránka vytvorená UNEP pod heslom „Planting for the Planet: The Billion Tree Campaign“ vyzvala jednotlivcov, združenia, korporácie a celé krajiny, aby prevzali zodpovednosť za sadenie stromov. Ponuky pomoci a dary boli starostlivo preverené, aby sa predišlo podvodom. Táto kampaň je duchovným dieťaťom profesora Wangari Maathai , nositeľ Nobelovej ceny za mier z roku 2004 a zakladateľ hnutia Green Belt » v Keni , ktorá od roku 1977 vysadila 30 000 stromov v dvanástich afrických krajinách. Profesor Maathai zdôraznil potrebu kampane: „Ľudia často veľa hovoria, ale málo robia. Nerozprávame sa, pracujeme.

Naším cieľom je dať ľuďom najavo, aké dôležité je vyjsť do ulíc a začať sadiť stromy. Nepochybujem, že sa nám to podarí!“

Kľúčové problémy v oblasti environmentálnej bezpečnosti. Spôsoby, ako ich vyriešiť

Existujú tri hlavné bezpečnostné hrozby:

vojenské hrozby, akými sú globálna jadrová vojna, šírenie zbraní hromadného ničenia, medzinárodné transfery zbraní, veľké vojny a miestne konflikty;

ekonomické a sociálne hrozby – masová chudoba spôsobujúca hladomor, ekonomické kolapsy, destabilizácia pohybu potravín, prerastanie populácie a urbanizácia, masová medzinárodná migrácia, génové manipulácie, pandémie;

environmentálne hrozby - zmeny v zložení atmosféry a dôsledky; znečistenie prírodných sladkých vôd, oceánov pobrežných vôd; odlesňovanie a rozširovanie púští; erózia pôdy a strata úrodnosti pôdy; riziko spojené s biotechnológiou; nebezpečné emisie znečistenia; výroba, preprava a používanie toxických chemikálií a materiálov; transfer nebezpečných technológií a export nebezpečných odpadov do rozvojových krajín (environmentálna agresia).

Väčšina vedcov, ktorí študovali problémy životného prostredia, verí, že ľudstvo má ešte asi 40 rokov na to, aby vrátilo prírodné prostredie do stavu normálne fungujúcej biosféry a vyriešilo otázky vlastného prežitia. Ale toto obdobie je extrémne krátke. A má človek prostriedky na to, aby riešil aspoň tie najakútnejšie problémy?

K hlavným úspechom civilizácie XX storočia. zahŕňajú pokroky vo vede a technike. Za hlavný zdroj pri riešení environmentálnych problémov možno považovať aj úspechy vedy, vrátane vedy o práve životného prostredia. Myšlienka vedcov smeruje k prekonaniu ekologickej krízy. Ľudstvo, štáty by mali maximálne využiť dostupné vedecké úspechy pre svoju záchranu.

Autori už spomínanej vedeckej práce „Beyond Growth“ sa domnievajú, že voľbou ľudstva je znížiť záťaž prírody spôsobenú ľudskou činnosťou na udržateľnú úroveň prostredníctvom rozumnej politiky, rozumnej technológie a rozumnej organizácie, alebo počkať, kým v dôsledku toho, čo sa deje v prírode, zmeny znížia množstvo potravín, energie, surovín a vznikne úplne neobývateľné prostredie*.

S prihliadnutím na nedostatok času musí ľudstvo určiť, pred akými cieľmi stojí, aké úlohy je potrebné vyriešiť, aké by mali byť výsledky jeho úsilia. V súlade s určitými cieľmi, zámermi a očakávanými, plánovanými výsledkami ľudstvo vyvíja prostriedky na ich dosiahnutie. Vzhľadom na zložitosť environmentálnych problémov majú tieto fondy špecifiká v technickej, ekonomickej, vzdelávacej, právnej a inej oblasti.

Zamyslite sa nad otázkou hlavných spôsobov riešenia environmentálnych problémov s pomocou av rámci práva životného prostredia.) Formovanie nového environmentálneho a právneho svetonázoru. Na prekonanie ekologickej krízy a dôsledné riešenie environmentálnych problémov potrebuje Rusko a ľudstvo úplne nový a hodnotný právny svetonázor. Jeho vedeckým a filozofickým základom môže byť doktrína noosféry, na ktorej vývoji sa podieľal ruský prírodovedec akademik V.I. Vernadského. Je preniknutá myšlienkou humanizmu, ktorý je zameraný na transformáciu vzťahov s prostredím v záujme slobodného myslenia ľudstva ako celku. Uznávajúc svoj život ako najvyššiu hodnotu, musí sa človek naučiť vážiť si všetok život na Zemi, aby rázne obnovil podmienky pre spoločnú existenciu ľudstva a prírody.) Rozvoj a dôsledné, najefektívnejšie vykonávanie štátnej environmentálnej politiky. Táto úloha by mala byť riešená v rámci trvalej ekologickej funkcie štátu. Najdôležitejšími prvkami environmentálnej politiky sú ciele obnovy priaznivého stavu životného prostredia, stratégia a taktika ich dosahovania. Ciele by zároveň mali byť reálne, t.j. na základe reálnych možností.) Formovanie modernej environmentálnej legislatívy. Environmentálna legislatíva je produktom aj hlavnou formou zabezpečenia štátnej environmentálnej politiky. V súčasnej fáze je dôležité zabezpečiť cielenú tvorbu environmentálnej legislatívy a nie jej rozvoj a zlepšovanie, a to z dvoch dôvodov. Prvý a hlavný súvisí so skutočnosťou, že táto legislatíva sa vytvára a bude implementovaná v politických, ekonomických a právnych podmienkach, ktoré sú pre Rusko zásadne nové a vyžadujú si novú legislatívu. Prax potvrdzuje, že v podstate teraz prebieha aktívny proces jeho tvorby. Druhým dôvodom je extrémne slabo rozvinutá environmentálna legislatíva socialistického Ruska.

Medzi hlavné charakteristiky a kritériá modernej environmentálnej legislatívy patria:

vytvorenie sústavy osobitných legislatívnych aktov v oblasti životného prostredia, aktov legislatívy prírodných zdrojov a ekologizácie ďalšej legislatívy (správnej, občianskej, obchodnej, trestnej a pod.). Hlavnými požiadavkami sú absencia medzier v právnej úprave environmentálnych vzťahov, jej súlad s potrebami verejnosti;

vytvorenie mechanizmov na zabezpečenie implementácie právnych environmentálnych požiadaviek;

harmonizácia s environmentálnou legislatívou Európy a sveta.) Vytvorenie optimálneho systému štátnych riadiacich orgánov pre manažment prírody a ochranu životného prostredia s prihliadnutím na zásady:

integrovaný prístup k riešeniu problémov zabezpečenia racionálneho manažmentu prírody a ochrany životného prostredia;

organizácia riadenia založená nielen na administratívno-územnom, ale aj na prírodno-geografickom členení krajiny;

oddelenie hospodárskej a prevádzkovej a kontrolnej a dozornej pôsobnosti osobitne oprávnených orgánov.) Zabezpečenie optimálneho financovania opatrení na zabezpečenie racionálneho manažmentu prírody a ochrany životného prostredia a vysokej investičnej efektívnosti.) Zapájanie obyvateľstva do aktivít ochrany životného prostredia. Štát ako politická organizácia spoločnosti má v rámci plnenia environmentálnej funkcie o to záujem, aby sa dosiahli ciele environmentálnej politiky. Jeden z posledných trendov súvisí s demokratizáciou práva životného prostredia. Prejavuje sa to vo vytváraní organizačných a právnych podmienok pre účasť zainteresovaných verejných útvarov a občanov na príprave a prijímaní environmentálne významných ekonomických, manažérskych a iných rozhodnutí.) Environmentálna výchova a vzdelávanie odborníkov v oblasti životného prostredia. Je potrebné formovať ekologické vedomie, individuálne a sociálne, založené na myšlienke harmonických vzťahov medzi človekom a prírodou, závislosti človeka na prírode a zodpovednosti za jej zachovanie pre budúce generácie. Zároveň najdôležitejším predpokladom riešenia environmentálnych problémov v krajine je cielená príprava ekológov - špecialistov v oblasti ekonómie, strojárstva, techniky, práva, sociológie, biológie, hydrológie a pod.. Bez vysokokvalifikovaných odborníkov s modernými znalosti o celom spektre otázok interakcie medzi spoločnosťou a prírodou, najmä v procese prijímania environmentálne významných ekonomických, manažérskych a iných rozhodnutí, planéta Zem nemusí mať dôstojnú budúcnosť.

Avšak aj keď majú ľudia organizačné, ľudské, materiálne a iné zdroje na riešenie environmentálnych problémov, ľudia musia získať potrebnú vôľu a múdrosť, aby tieto zdroje primerane využívali.

Záver

Otázka environmentálnej bezpečnosti je pre ľudstvo veľmi dôležitá. Keďže antropogénne vplyvy a škody na životnom prostredí – od miestnych katastrof spôsobených človekom až po globálnu ekologickú krízu – naznačujú, že súčasný stav systému ekosféry predstavuje značné nebezpečenstvo pre celé ľudstvo, biosféru a technosféru Zeme.

Preto je v súčasnosti tak potrebné včasné štúdium a prevencia environmentálnych škôd.

Bibliografia

1. V. Daniilov - Danilyan: Bezpečnosť životného prostredia. Všeobecné princípy a ruský aspekt. Návod. Ed. 2., revidované. (2007, spoluautor M. Ch. Zalikhanov a K. S. Losev) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ekológia a environmentálna bezpečnosť6 Učebnica pre univerzity / - Moskva: Akadémia, 2002. - 479s. - (Vyššie vzdelanie). - Bibliografia: s.472-475

Shmal, A. G. Metodické základy tvorby systému ekologickej bezpečnosti územia. / A. G. Šmal. - Bronnitsy: - MP "IKTs" BNTV, 2000. - 216 s.

Shmal A.G. Faktory environmentálnej bezpečnosti - environmentálne riziká. Vydavateľ: Bronnitsy, MP "IKTs BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. Hodnotenie nebezpečnosti pre životné prostredie. / T. A. Khoruzhaya - M .: "Knižná služba", 2002. - 208 s.

Bolsherotov A.L. Systém hodnotenia environmentálnej bezpečnosti stavby. / A.L. Bolsherotov - M.: Vydavateľstvo Zväzu stavebných univerzít, 2010. - 216 s. ISBN 978-5-93093-757Odum Yu Ekológia: Per. z angličtiny. V 2. diele M.: Mir, 1986.

Budyko M. I. Globálna ekológia. M.: Myšlienka, 1977.

Ochrana prírody / N.A. Gladkov A.V. Mikheev V.M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Životné prostredie a človek. - M.: 1996.

Radzevič N.N., Pashkang K.V. Ochrana a premena prírody. - M.: Osveta, 1998.

Doučovanie

Potrebujete pomôcť s učením témy?

Naši odborníci vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Odoslať žiadosť s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti konzultácie.

Demografická situácia v Rusku sa blíži ku katastrofe, čo dokazujú aj nasledujúce čísla. Dvaja z troch ruských občanov - muži zomrú opití (nie z pitia, ale v opitosti). Stredná dĺžka života u mužov je 58,5 roka, u žien 71,7 roka (v USA sú tieto čísla 72,9 a 79,6). Len 10-15% detí sa rodí zdravých. Dve tretiny všetkých tehotenstiev končia potratmi, 75% tehotných žien má určité patológie. Anémia u tehotných žien sa za posledné desaťročie štvornásobne zvýšila. Syfilis medzi dievčatami vo veku 10 až 14 rokov sa zvýšil 40-krát. Medzi chlapcami vo veku 15 až 17 rokov je v dobrom zdravotnom stave iba 30 %. Heroín z Afganistanu sa predáva lacnejšie ako marihuana. Počet pacientov s AIDS stúpol na 500 000. Polovica Rusov žije pod hranicou životného minima s príjmami, ktoré dosahujú len 40 % úrovne z roku 1991.

	plodnosť	Úmrtnosť
	(na 1000 ľudí)

Tabuľka 8Obrázok 12

Z obr. 12 a tab. Na obrázku 8 je zreteľne znázornený údaj „ruský kríž“, ktorý poukazuje na nepriaznivú demografickú situáciu.

Napriek tomu, že v rámci Ruska sa nachádza najväčšie severoeurázijské centrum pre environmentálnu stabilizáciu sveta, vďaka čomu sa na 2/3 jeho územia zachovali prírodné ekosystémy, Rusko bolo a zostáva krajinou s veľmi ťažká environmentálna situácia. V prvom rade to platí pre Hlavný pás vysporiadania. Začiatkom roku 2002 sa na Svetovom ekonomickom fóre v New Yorku charakterizovalo environmentálne hodnotenie 142 krajín sveta. Rusko v ňom bolo na 74. mieste.

Príčiny podobná ekologická situácia v Rusku a v iných krajinách SNŠ má korene v ére existencie Sovietskeho zväzu, takže sa v nich už desaťročia hromadia environmentálne deformácie. Medzi hlavné dôvody všeobecných ekologických problémov sa zvyčajne uvádza plytvanie zdrojmi príliš centralizovanej ekonomiky; hypertrofovaný rozvoj ťažkého priemyslu vrátane silného vojensko-priemyselného komplexu; nadmerná koncentrácia „špinavých“ priemyselných odvetví v určitých regiónoch a centrách; megalománia, teda vášeň pre výstavbu obrovských priemyselných komplexov – najmä veľkých ničiteľov prírodných ekosystémov.

Zdalo by sa, že v nezávislom Rusku sa s prechodom na trhovú ekonomiku mala situácia životného prostredia zmeniť k lepšiemu. Skutočne, podľa všetkých údajov v 90. rokoch. znečistenie atmosféry, hydrosféry, litosféry v krajine citeľne kleslo. Nestalo sa tak však v dôsledku prijatia potrebných a účinných environmentálnych opatrení, ale o 4/5 v dôsledku poklesu výroby. Na druhej strane mnohé negatívne trendy charakteristické pre minulosť pretrvávali a dokonca sa zhoršili. Patrí medzi ne veľmi veľký podiel zdrojovo náročných sektorov ťažobného a výrobného priemyslu „dolných poschodí“ v štruktúre priemyselnej výroby, orientácia na export prírodných zdrojov z krajiny, ktorú N. N. Klyuev obrazne označil za tzv. zvýšenie exportu domácej krajiny. Navyše, mnohé staré boli doplnené o nové faktory, ktoré komplikujú ekologickú situáciu. Ako napríklad ekonomický rozpad na území bývalého ZSSR, vznik semenísk politického a sociálneho napätia, ešte väčšie znehodnocovanie investičného majetku, nedostatok potrebných financií na opatrenia na ochranu životného prostredia, postoj spotrebiteľov k prírode zo strany významnej časti „nových ruských“ podnikateľov.

V dôsledku toho, podľa názoru najuznávanejších domácich ekológov a geografov, Rusko už vlastne vstúpilo do fázy vážna environmentálna kríza. Prvé pravdivé údaje o skutočnej úrovni ekologickej krízy v ZSSR sa dostali na verejnosť v roku 1989, keď bola zverejnená štátna správa Štátneho výboru pre stav životného prostredia. Skutočne šokujúci dojem vyvolala informácia, že viac ako 20 % celej populácie krajiny, teda 50 – 55 miliónov ľudí, vrátane 39 % obyvateľov miest, žije v nepriaznivej ekologickej situácii. Ako sa ukázalo, v 103 mestách bola úroveň znečistenia ovzdušia 10-krát alebo viackrát vyššia ako maximálne povolené normy.

Celkovo sa ukázalo, že krajina má asi 300 oblastí s ťažkou ekologickou situáciou, ktoré zaberali 4 milióny km2, čiže 18 % jej celkovej rozlohy. A pri zohľadnení degradovanej tundry, stepných a polopúštnych pasienkov sa toto číslo zvýšilo na 20 %.

Na prahu XXI storočia. V Rusku bolo 195 miest (s celkovým počtom 65 miliónov ľudí!), V atmosfére ktorých priemerné ročné koncentrácie jednej alebo viacerých znečisťujúcich látok prekročili MPC.

G. M. Lappo píše, že zoznam miest s obzvlášť nepriaznivými environmentálnymi podmienkami zahŕňa všetkých 13 „milionárskych“ miest, všetkých 22 veľkých miest s počtom obyvateľov od 500 tisíc do 1 milióna ľudí, veľkú väčšinu regionálnych, regionálnych a republikových centier (63 z 72), takmer 3/4 veľkých miest s počtom obyvateľov od 100 tisíc do 500 tisíc ľudí (113 zo 165). Medzi mestami s najvyššími emisiami rôznych druhov škodlivín do ovzdušia prevládajú centrá železnej a neželeznej metalurgie, chemického a celulózovo-papierenského priemyslu. Preto je v prvej desiatke najviac znečistených miest v krajine (v zostupnom poradí): Noriľsk, Novokuzneck, Čerepovec, Lipeck, Magnitogorsk, Nižný Tagil, Krasnojarsk, Angarsk, Novočerkassk a tento zoznam uzatvára Moskva.

Kategória oblasti s katastrofálnou ekologickou situáciou v rámci krajín SNŠ sú pridelené dve územia - oblasť vplyvu havárie v jadrovej elektrárni v Černobyle a oblasť Aralského jazera.

Na základe základnej príčiny ekologickej krízy v týchto oblastiach a ich národohospodárskej špecializácie je legitímne rozdeliť ich do troch skupín.

Prvú a najväčšiu skupinu tvoria priemyselno-mestské oblasti s prevahou odvetví ťažkého priemyslu a najmä jeho „najšpinavších“ odvetví. Vyznačujú sa silným znečistením ovzdušia, povodia, pôdneho pokryvu, odobratím produkčnej poľnohospodárskej pôdy z obehu, stratou úrodnosti pôdy, degradáciou flóry a fauny a v dôsledku toho všeobecným závažným zhoršením environmentálnej situácie, ktorá je plná negatívnych dôsledkov na ľudské zdravie.

Kategória takýchto oblastí v Rusku zahŕňa: polostrov Kola, región hlavného mesta Moskvy. Regióny Stredné Volga a Kama, región Severné Kaspické more, priemyselná zóna Ural, priemyselný región Norilsk, Kuzbass, ropný a plynárenský región západnej Sibíri, regióny Priangarsky a Bajkal.

Druhá skupina regiónov s ekologickou krízou v SNŠ zahŕňa také prevažne poľnohospodárske regióny ako Kalmykia, Moldavsko a Fergana. Zvlášť hrozivá situácia nastala v Kalmykii, kde intenzívny pastevný tlak, ktorý troj- až štvornásobne prekračuje normálne hodnoty, viedol k prudkému nárastu plôch úplne bez vegetácie. V súčasnosti sú viac ako 4/5 územia republiky pokryté dezertifikačnými procesmi a na 1/2 jej plochy je už odhalená silná a veľmi silná dezertifikácia a viac ako 500 tisíc hektárov zaberajú presúvajúce sa piesky. Vedci sa domnievajú, že tu vznikla prvá človekom vytvorená púšť v Európe.

Do tretej skupiny regiónov s ekologickou krízou by zrejme mala patriť prírodná a rekreačná zóna rozprestierajúca sa pozdĺž pobrežia Čierneho a Azovského mora v Rusku, na Ukrajine a v Gruzínsku. V tejto zóne bola rekreačná funkcia dlhodobo v rozpore s priemyselným rozvojom, čo viedlo k silnému znečisteniu morského prostredia, a dokonca aj pobrežia. V dôsledku toho došlo k porušeniu ekologického režimu a k strate prírodno-rekreačného (a v širšom zmysle aj prírodno-zdrojového) potenciálu na rozsiahlych územiach. K priemyselnému sa zároveň pridalo aj poľnohospodárske znečistenie.

Trochu zvláštne miesto v registri krízových regiónov Ruska zaujíma Novaya Zemlya, kde hlavným dôvodom prudkého zhoršenia ekologickej situácie boli testy jadrových zbraní, ktoré sa tu uskutočňujú od roku 1957. Celkovo bolo zaznamenaných viac ako 130 výbuchov. vykonávané na Novej Zeme (do roku 1963 v atmosfére a potom v podzemí).

Nedávno sa v ruskej geografii objavil relatívne nový pojem ekologicko-geografické. pozíciu Rusko. N. N. Klyuev poznamenáva, že hoci je Rusko vo všeobecnosti charakterizované relatívnou prírodnou a geografickou izoláciou, s mnohými svojimi susedmi má pomerne úzke ekologické väzby. Tieto väzby sa prejavujú predovšetkým v cezhraničnom prenose znečistenia ovzdušia a vôd. Bilancia takéhoto transferu je pre Rusko ako celok nepriaznivá, keďže „import“ znečistenia do krajiny výrazne prevyšuje ich „export“. Hlavná environmentálna hrozba zároveň pochádza od ruských susedov na Západe: iba Ukrajina, Bielorusko a Estónsko dodávajú 1/2 všetkých cezhraničných látok znečisťujúcich ovzdušie, z Ukrajiny do Ruska prúdi 1,5-krát viac odpadových vôd ako naopak. smer. Ekologickú a geografickú polohu Ruska ovplyvňujú aj centrá cezhraničnej dopravy, ktoré vznikli pri jeho južných hraniciach – v čínskom regióne Amur, Irtyš, Pavlodar-Ekibastuz a Usť-Kamenogorsk v Kazachstane.

Perspektívy vývoja environmentálnej situácie v Rusku závisia predovšetkým od toho, či antropogénna záťaž bude alebo nebude slabnúť v oblastiach s akútnou environmentálnou situáciou, či budú alebo nebudú zavedené environmentálne technológie do výroby.

Koncept environmentálnej bezpečnosti by mal byť podľa vedcov dôležitou súčasťou širšej koncepcie národnej bezpečnosti Ruska. Vychádza to aj z tohto Ekologická doktrína Ruska, ktorého vývoj bol ukončený v roku 2000. Začiatkom roku 2002 bol prijatý federálny zákon „O ochrane životného prostredia“.

Na území Ruska, ktoré sa vyznačuje obrovskou rozlohou a v dôsledku toho mimoriadnou rozmanitosťou prírodných podmienok, je pozorovaných viac ako 30 druhov prírodných rizík. Hlavné škody zvyčajne prinášajú povodne (asi 30 %), zosuvy pôdy, zosuvy pôdy a lavíny (21), hurikány a tornáda (14), bahno (3 %). Veľkú hrozbu predstavujú aj zemetrasenia, ktoré sa z času na čas vyskytujú v oblastiach Kamčatka-Kuril, Pribajkalsko a Severný Kaukaz. Ročne sa v krajine vyskytne 350 až 400 takýchto nepriaznivých a nebezpečných javov, ktoré často vyústia do skutočne havarijných situácií.

Ešte viac je človekom spôsobených mimoriadnych udalostí spojených so železničnými nešťastiami a katastrofami, nehodami na potrubiach a baniach, pádmi lietadiel, požiarmi a pod. krát), čo je do značnej miery spôsobené veľkými odpismi dlhodobého majetku. Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ obsahuje kapitolu VIII, ktorá sa zaoberá zónami ekologickej katastrofy a zónami núdzových situácií. Okrem toho bol v roku 1994 prijatý federálny zákon o ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami.

Medzi hlavné smery environmentálnej politiky zvyčajne patria: 1) optimalizácia využívania prírodných zdrojov v procese spoločenskej výroby; 2) ochrana prírody pred negatívnymi následkami ľudskej činnosti; 3) environmentálna bezpečnosť obyvateľstva. Možno dodať, že realizácia všetkých týchto oblastí do značnej miery závisí od všeobecnej úrovne rozvoja konkrétnej krajiny, od toho, ako rieši hlavné sociálno-ekonomické problémy.