Čo je národná garda a prečo je potrebná. Prečo potrebujeme Národnú gardu, aké jednotky
Ruský prezident Vladimir Putin uskutočňuje radikálnu reformu orgánov činných v trestnom konaní. Na základe vnútorných jednotiek sa vytvorila zásadne nová mocenská štruktúra - Federálna služba jednotiek národnej gardy Ruskej federácie, ktorá získa široké právomoci.
Aká mocenská štruktúra bola vytvorená v Rusku
Prezident Vladimir Putin podpísal 5. apríla dekrét o premene vnútorných jednotiek ministerstva vnútra na národnú gardu, podriadenú priamo hlave štátu.
V súlade s dokumentom sú okrem samotných jednotiek aj štruktúry súkromnej bezpečnosti Federálneho štátneho unitárneho podniku Okhrana, jednotky vykonávajúce kontrolu v oblasti súkromnej bezpečnostnej činnosti, špeciálne jednotky rýchlej reakcie (SOBR), OMON, Špeciálna Centrum síl pre operačnú odozvu a letectvo.
Predpokladá sa, že reforma vyrieši viacero problémov naraz: zvýši úroveň vymožiteľnosti práva, optimalizuje rozpočet systému presadzovania práva a ušetrí ho od duplicitných funkcií.
K úlohám novej služby bude patriť boj proti terorizmu, organizovanému zločinu, Národná garda bude aj naďalej vykonávať funkcie, ktoré vykonávali špeciálne jednotky ministerstva vnútra. Služba sa bude okrem iného zaoberať aj ochranou jadrových zariadení.
V Národnej garde budú nielen zmluvní vojaci, ale aj branci.
Zakazuje sa šírenie informácií v médiách a verejných prejavov o umiestnení kontrolných orgánov národnej gardy v Ruskej federácii, jej vojenských jednotiek a útvarov.
Aké právomoci bude mať Národná garda?
Podľa návrhu zákona zaslaného Štátnej dume zamestnanci Národnej gardy budú môcť bez varovania použiť silu a zbrane v prípade bezprostrednej hrozby občanov alebo vojenského personálu.
Na pokyn príslušného veliteľa alebo jeho zástupcu možno použiť vodné delá a obrnené vozidlá s následným povinným upovedomením prokurátora do 24 hodín od ich podania, ak je to potrebné na prepustenie rukojemníkov, zaistených budov, priestorov, stavieb, vozidiel a pozemkov, ako aj na potláčanie nepokojov.
Zamestnanci Národnej gardy Ruskej federácie budú môcť:
kontrolovať doklady občanov, zadržať najviac na tri hodiny podozrivý zo zasahovania do cudzieho majetku;
vykonávať kontroly vozidiel;
vstupovať do obytných priestorov občanov pri výkone bojovej služby na zabezpečenie núdzového režimu, na záchranu životov občanov a verejnej bezpečnosti;
kordónové oblasti vrátane potláčania nepokojov;
v stave núdze zakázať pohyb áut a chodcov, používať autá občanov cestovať do núdze alebo prenasledovať zločincov;
používať strelné zbrane pri úteku osôb odsúdených na pozbavenie osobnej slobody spáchané so zbraňami alebo na vozidlách, lietadlách, námorných alebo riečnych plavidlách.
Kto viedol národnú gardu
Armádny generál Viktor Zolotov, známy Vladimíra Putina z jeho pôsobenia v St.
Zolotov Viktor Vasilievič sa narodil 27. januára 1954 v meste Sasovo v Riazanskej oblasti. Vyštudoval Právnický inštitút, Akadémiu generálneho štábu. Slúžil v pohraničných jednotkách KGB ZSSR. V 70. – 90. rokoch bol pracovníkom 9. riaditeľstva KGB ZSSR (v súčasnosti Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie). 19. augusta 1991 z tanku pred Bielym domom strážil prezidenta RSFSR Borisa Jeľcina počas jeho slávneho prejavu k Rusom.
Začiatkom 90. rokov poskytoval osobnú ochranu primátorovi Petrohradu Anatolijovi Sobčaka a prvému podpredsedovi vlády mesta Vladimirovi Putinovi. V roku 1996 bol prepustený z FSO. Pracoval v súkromných bezpečnostných spoločnostiach v Petrohrade.
V roku 1999 viedol bezpečnostnú službu ruského premiéra Vladimira Putina. V rokoch 2000 až 2013 pôsobil ako zástupca riaditeľa FSO – šéf bezpečnostnej služby prezidenta Ruskej federácie. V roku 2013 prešiel na ministerstvo vnútra. Od septembra 2013 do mája 2014 - zástupca hlavného veliteľa vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruskej federácie. Od 12. mája 2014 bol prvým námestníkom ministra vnútra Ruskej federácie - vrchným veliteľom vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruskej federácie.
Kto a čo bude súčasťou Národnej gardy
V súlade s prezidentským dekrétom vnútorné jednotky ministerstva vnútra (číslo - asi 170 tisíc ľudí) boli premenené na jednotky Národnej gardy Ruskej federácie.
Štruktúra národnej gardy tiež zahŕňa:
riadiace orgány a útvary ministerstva vnútra, ktoré vykonávajú federálnu štátnu kontrolu nad obehom zbraní a v oblasti súkromnej bezpečnostnej činnosti, ako aj súkromnej bezpečnosti (vrátane federálneho štátneho podniku Okhrana ministerstva vnútra Ruskej federácie );
špeciálne jednotky rýchleho zásahu územných orgánov ministerstva vnútra (SOBR, 87 jednotiek, 5,2 tisíc ľudí);
mobilné špeciálne sily územných orgánov ministerstva vnútra (OMON, celkom 160 jednotiek 40 tisíc ľudí);
Stredisko špeciálneho určenia síl rýchleho zásahu a letectva ministerstva vnútra, vrátane:
špeciálne mobilné oddelenie "Zubr" - 421 ľudí;
špeciálna jednotka rýchlej reakcie "Lynx" - 200 ľudí;
letecký oddiel špeciálneho určenia "Hawk" - 100 ľudí;
leteckých útvarov ministerstva vnútra.
Rad národnej gardy môže doplniť aj kozácke formácie.
Vojenská technika v prevádzke s vnútornými jednotkami(údaje z Medzinárodného inštitútu pre strategické štúdie):
9 hlavné bojové tanky;
1650 BMP-1, BMP-2 a BTR-80;
35 delostrelecké zariadenia;
29 lietadiel - 9 Il-76, 2 An-12, 12 An-26, 6 An-72;
70 vrtuľníkov - 10 Mi-26, 60 Mi-8.
Automobilový priemysel(údaje ministerstva vnútra):
Lovec UAZ-31519;
KamAZ-5350;
Ural-4320-0911-60;
Hodinky Ural-32552-3013-79;
Ural-4320 "Federal-42590";
obrnené vozidlá SBM VPK-233136 "Tiger".
Svetové skúsenosti s vytváraním národných stráží
Národná stráž USA Vznikla v roku 1903 ako organizovaná záloha ozbrojených síl USA. Jednotky Národnej gardy pôsobia vo všetkých štátoch USA, sú podriadené federálnemu centru a štátnym orgánom. Celkový počet je viac ako 460 tisíc ľudí. Služba v ňom sa spravidla vykonáva na dobrovoľnom základe so zachovaním hlavného pracoviska.
Ročne nastúpi do služby asi 60 tisíc mužov a žien, prejde kurzom - 192 hodín vyučovania, okrem toho sa zúčastňuje cvičení s bežnými jednotkami ozbrojených síl. Strážcovia sú mobilizovaní individuálne aj hromadne, aby v prípade nepokojov odstraňovali mimoriadne situácie alebo udržiavali zákon a poriadok.
Na základe rozhodnutia prezidenta môže byť Národná garda použitá na vojenskú podporu pozemných síl a letectva USA vrátane zahraničia. Takže od roku 2001 sa do vojny v Afganistane zapojilo viac ako 300 tisíc vojakov Národnej gardy. V roku 2005 likvidovalo následky hurikánu Katrina 43-tisíc gardistov.
Národná republikánska garda Portugalsko založená v roku 1911. Počet - 26 tisíc ľudí. Vytvorené na profesionálnom základe. V čase mieru plní funkcie žandárstva, podriadeného ministerstvu vnútra.
Zaoberá sa hliadkovaním na diaľniciach a strategických objektoch najmä mimo veľkých miest. Stráže sa podieľajú aj na záchranných operáciách, pobrežnej stráži a zapájajú sa do boja proti daňovým a colným zločinom. Národnú gardu možno previesť aj pod velenie armádneho generálneho štábu na plnenie bojových úloh.
Národná stráž Ukrajina bola vytvorená v roku 1991 na základe vnútorných jednotiek Ukrajinskej SSR, rozpustená v roku 2000 a potom obnovená v marci 2014 ako vojenská formácia s funkciami presadzovania práva na základe vnútorných jednotiek ministerstva vnútra. Celkový počet je 42 000 vojakov, približne tretina z nich slúži na dohodu.
Viac ako 75 % príslušníkov národnej gardy bolo zapojených do bojov na východnej Ukrajine. Národná garda má aj niekoľko operačných dobrovoľníckych práporov.
Národná stráž Kazachstan vznikla v roku 2014 v dôsledku likvidácie vnútorných vojsk, podriadených republikovému ministerstvu vnútra. Počet divízií nie je zverejnený. Funkcie kazašskej národnej gardy sa v podstate zhodujú s funkciami ruských vnútorných jednotiek. Národná garda má aj vojenskú políciu.
Jevgenij Kozichev, Michail Malajev, Dmitrij Šelkovnikov
Zadržte porušovateľov a použite silu, ak si to situácia vyžaduje. Nový návrh zákona predložený Štátnej dume definuje zodpovednosti novej štruktúry, ktorá sa objavila v systéme ministerstva vnútra. Zároveň si to nevyžiada žiadne ďalšie náklady, spresňujú poslanci. Podľa rôznych odhadov môže byť sila Národnej gardy od 350 000 do 400 000 bojovníkov. Slúžiť tam budú branci aj kontraktori. O úlohách národnej gardy - materiál osobitného spravodajcu Nikolaja Osipova.
Ochrana verejného poriadku, zaisťovanie bezpečnosti štátu a núdzového stavu - to je len krátky zoznam úloh Národnej gardy, z ktorých vyplýva, že do priamej práce sa bude zapájať, dalo by sa povedať, vo výnimočných prípadoch. , kedy klasické policajné sily nestačia. Predtým na to napríklad ministerstvo vnútra napojilo vnútorné jednotky - aby pri hromadných akciách zriadili kordón, pomáhali pri pátraní po zločincoch pri prečesávaní územia a chránili dôležité objekty v prípade ohrozenia.
Tieto funkcie teraz z veľkej časti preberá Národná garda. Zamestnanci jednotky budú môcť ohradiť priestory, hovorí návrh zákona, vrátane pri potláčaní nepokojov budú môcť použiť špeciálnu techniku, ako sú vodné delá a obrnené vozidlá, budú môcť blokovať pohyb vozidiel. a chodcov, ak si to situácia vyžaduje. V núdzových prípadoch budú môcť zamestnanci Národnej gardy na plnenie svojich úloh využívať autá občanov alebo organizácií. A dokonca smrteľne strieľať na zločinca, ak existuje priame ohrozenie životov ľudí a oneskorenie hrozí veľkými stratami.
Zadržiavanie podozrivých osôb a kontrola vozidiel sú tiež v kompetencii národnej gardy. Je pravda, že nemôžete odložiť viac ako 3 hodiny. A rovnako ako bežní policajti sú povinní vysvetľovať občanom dôvody väzby. V núdzových situáciách, aby zachránili ľudské životy, môžu príslušníci národnej gardy vstúpiť do uzamknutých miestností tak, že ich vylomia.
V mnohom sú povinnosti zamestnancov novej štruktúry podobné ako u bežných policajtov. Národná garda však predpokladá jeho aktívne využitie počas špeciálnych policajných operácií, kedy bežné sily ministerstva vnútra nestačia. Strážnici budú poskytovať silovú podporu, krytie a ochranu občanov, ktorí sa ocitnú v nebezpečnej zóne. Rozdiel od rovnakých vnútorných jednotiek však bude v tom, že kontrolné právomoci Národnej gardy budú o niečo širšie, vysvetľuje člen Výboru Štátnej dumy pre bezpečnosť a boj proti korupcii. Iľja Koštunov :
"Dve obrovské jednotky budú presunuté do Národnej gardy. A to licenčné a povoľovacie práce, teda všetko, čo súvisí so zbraňami v rukách občanov, so športovými zbraňami a podobne, a s reguláciou súkromnej bezpečnostnej činnosti. sú si dobre vedomí toho, že tie isté úlohy pri ochrane štátnych zariadení, nákladu, ktoré nie vždy boli spojené s vnútornými jednotkami, ale skôr išlo o otázky súkromnej bezpečnosti, teraz budú sústredené do jednej ruky. od vnútorných jednotiek spočíva práve v tomto: ak by sa vnútorné jednotky zapojili do nejakých súkromných protiteroristických operácií na zabezpečenie ústavného poriadku, potom, súdiac podľa návrhu zákona o národnej garde, tu dostaneme koncentrát všetkých špeciálnych síl, jednotiek OMON, a to umožní cielenejšie rozmiestnenie síl a prostriedkov na udržanie práva a poriadku v krajine“.
Do služby plánujú nábor nielen na základe zmluvy, ale aj odvodov. Je pravda, že umiestnenie jednotiek Národnej gardy, ako aj údaje o personálu sú utajené, je zakázané ich zverejňovať. Je známe len to, že približná sila konštrukcie môže byť od 350 do 400 tisíc bojovníkov.
Každý štát je zložitá spoločensko-politická štruktúra, ktorá má mnoho charakteristických čŕt. Spoločnosť je zároveň hlavným prvkom každej krajiny. Táto skutočnosť naznačuje, že štát združuje obrovské masy ľudí. Ako vieme, spoločnosť musí byť nielen použitá na modernizáciu krajiny, ale aj chránená. Skutočne, bez ľudí v skutočnosti nebudú žiadne štáty. Ľudia vždy chápali tento základný princíp, čo viedlo k vytvoreniu vojenskej sféry života. Jej predstavitelia sa vždy tešili veľkej vážnosti v spoločnosti, pretože každý chápal dôležitosť ich funkcií. Neskôr sa od vojenského oddelil užší, poriadkový sektor.
Dnes sú tieto sféry ľudskej činnosti pomerne silne rozvinuté vo všetkých štátoch bez výnimky. Napríklad v Ruskej federácii existuje veľa rôznych oddelení a štruktúr, ktoré vykonávajú funkcie zaisťovania bezpečnosti štátnej a verejnej povahy. Jedným z nich sú jednotky ruskej Národnej gardy. Tejto štruktúre je dnes pridelené veľké množstvo dôležitých úloh. Vojaci sú navyše relatívne mladou organizáciou, o ktorej bude reč neskôr v článku.
Vojská národnej gardy: Koncepcia
Interné, respektíve jeho zabezpečenie je prioritou väčšiny orgánov činných v trestnom konaní. V tomto ohľade sú jednotky Národnej gardy Ruska vojenskou organizáciou, ktorej hlavným účelom je udržiavať bezpečnosť, ako aj zabezpečiť slobody a práva občanov Ruskej federácie. Treba poznamenať, že takéto štruktúry dnes existujú v mnohých štátoch, menovite: USA, Ukrajina, Azerbajdžan, Gruzínsko, Kazachstan, Chorvátsko atď. Po dlhú dobu v mnohých krajinách SNŠ fungovali vnútorné jednotky, ktoré sa stali prototypom modernej národnej strážnych jednotiek.
História organizácie
Vojská ruskej národnej gardy majú mimoriadne zaujímavú históriu. Územie nášho štátu, ako vieme, vždy nebolo ani zďaleka malé. Udržať poriadok v krajine bolo mimoriadne náročné. Preto sa už v raných fázach rozvoja krajiny začali objavovať orgány, ktoré dohliadali na spoločnosť a jej činnosť. Napríklad v cisárskom období existovali zbory vnútorných stráží. Oddiely sa zaoberali výberom daní a ochranou verejného poriadku. V roku 1836 boli na báze vnútornej stráže vytvorené žandárske oddiely.
Počas vývoja Sovietskeho zväzu vykonávali funkcie národnej gardy bojové jednotky Čeky. Po Veľkej vlasteneckej vojne sa objavili špeciálne strážne formácie, ktoré sa neskôr stali vnútornými jednotkami ministerstva vnútra ZSSR. Trvali až do rozpadu Sovietskeho zväzu.
Vnútorné vojská a ich odlišnosť od národnej gardy
Ako už bolo spomenuté, moderná vojenská organizácia Národnej gardy je relatívne mladá. Vznikla len v roku 2016. Predtým na území Ruskej federácie pôsobili vnútorné jednotky, ktoré boli „nástupcami“ podobných sovietskych jednotiek. K dnešnému dňu mnohí veria, že Národná garda a BB sú rovnaké štruktúry s rôznymi názvami. Toto tvrdenie je hlboko zavádzajúce. Pointa je, že vnútorné jednotky sú Ministerstvo vnútra Ruskej federácie. Národná garda je zasa vojenská organizácia, ktorá je podriadená oddeleniu s rovnakým názvom, ktorým je Federálna služba jednotiek národnej gardy Ruskej federácie. Rozsah úloh sa v tomto prípade výrazne rozširuje. Ak predtým ciele stanovené ministerstvom vnútra Ruska boli základom činnosti, dnes má organizácia značnú slobodu činnosti. Táto skutočnosť je jasne viditeľná, ak analyzujeme úlohy jednotiek Národnej gardy.
Úlohy organizácie
Jednotky ruskej národnej gardy v súčasnosti vykonávajú pomerne širokú škálu rôznych funkčných úloh. Všetky sú zamerané na zaistenie bezpečnosti. Existujú však aj niektoré špecifické vlastnosti. Hlavné úlohy jednotiek Národnej gardy sú teda tieto:
Presadzovanie práva a bezpečnosť;
Ochrana objektov národného významu;
Organizácia boja proti extrémizmu a terorizmu na území Ruska;
Zabezpečenie vojenského, výnimočného stavu v prípade ich priameho zavedenia;
obrana územia Ruska;
pomoc pri práci pohraničných agentúr FSB;
Kontrola dodržiavania zákonov v oblasti obchodovania so zbraňami a bezpečnostných činností;
Ochrana objektov, na ktorých funguje osobitný režim.
V súlade s regulačnými dokumentmi, ktoré budú uvedené nižšie, môžu byť vojakom pridelené ďalšie úlohy na základe rozhodnutí prezidenta Ruskej federácie.
Právny základ organizácie
Každá formácia, ktorej činnosť sa vykonáva priamo na území Ruska, musí mať svoj vlastný regulačný rámec. V opačnom prípade bude takáto štruktúra jednoducho nezákonná. Zákonu podliehajú aj jednotky národnej gardy. Hlavné regulačné zdroje činností organizácie sú tieto:
Ústava Ruskej federácie;
Federálny zákon „O jednotkách Národnej gardy Ruska“;
nariadenia.
Zákonnosť činnosti národnej gardy ako ozbrojenej alebo silovej formácie teda zabezpečuje špeciálna normatívna štruktúra.
Štruktúra jednotiek národnej gardy Ruska
Akákoľvek mocenská organizácia je systémová. Dobre organizovaný vám umožňuje vykonávať celú škálu funkčných úloh oveľa efektívnejšie. Vo všeobecnosti je systém Národnej gardy Ruskej federácie vypožičaný z kedysi existujúceho VV RF. Formácia je zároveň štrukturálnym prvkom inej, rozsiahlejšej organizácie. Dnes je to Federálna služba jednotiek národnej gardy Ruskej federácie, ktorá už bola spomenutá skôr v článku. Tento orgán patrí bezpečnostným zložkám, čo ho prirovnáva k špeciálnym službám.
Stojí za zmienku, že priama reforma štruktúry ruskej národnej gardy pokračuje dodnes. Do roku 2018 sa počíta so špeciálnym programom zmien. Hlavným cieľom je zaviesť do zloženia jednotiek Národnej gardy také jednotky ministerstva vnútra ako SOBR a OMON. Čo sa týka personálneho rozloženia, bude naplnené ľuďmi s vyšším vzdelaním.
ODON: význam skratky
Ako v každej vojenskej organizácii, aj Národná garda má špeciálnu, vo svojej podstate elitnú jednotku. Samostatná prevádzková divízia je najstaršou formáciou tohto typu. Počet jej zamestnancov je viac ako desaťtisíc ľudí. Divízia sa aktívne využíva v rôznych špeciálnych a protiteroristických operáciách. Je potrebné poznamenať, že zástupcovia jednotky spolu s políciou zabezpečujú aj verejnú bezpečnosť v meste Moskva a Moskovskej oblasti.
Pozícia personálu v Národnej garde
Vojenská formácia uvedená v článku má niekoľko spôsobov obsadzovania. Dnes je počet vojakov ruskej národnej gardy asi tristotisíc ľudí. Organizácia zároveň zabezpečuje štátnu civilnú aj vojenskú službu. Na realizáciu určitých funkčných úloh sú teda zabezpečené úplne iné typy zamestnancov.
Organizačné vybavenie
Vojaci Národnej gardy pri svojej činnosti využívajú rôzne technické prostriedky. Ak hovoríme priamo o zbrani, potom ju predstavujú kópie ruskej a sovietskej výroby. Pri činnosti národnej gardy sa používajú tieto kópie:
Pištole: PM, PMM, GSh-18, PSS;
Samopaly: PP-2000, AEK-919K;
Guľomety: AK74, AKSU74U;
Sniper SVD, VSS, ASVK atď.
Ako vidíme, vybavenie strážnej jednotky je vynikajúce na plnenie všetkých funkčných úloh. Okrem toho jednotky ruskej národnej gardy, ktorých uniforma je podobná RF MV, majú na starosti aj špeciálnu techniku, a to obrnené vozidlá, autá, vrtuľníky a lietadlá.
Treba poznamenať, že organizácia uvedená v článku je vybavená špeciálnymi prostriedkami. Patria sem zbrane na boj proti sabotáži pod vodou.
Symboly jednotiek národnej gardy Ruska
Národná garda Ruskej federácie dodnes nemá oficiálne symboly, pretože je vo vývoji. Ale vzhľadom na skutočnosť, že organizácia uvedená v článku je „potomkom“ vnútorných jednotiek, symbolika týchto štruktúr bude pravdepodobne podobná.
Národná garda Ruska dnes v obrysoch existuje. Je to zlatý dvojhlavý orol s korunou na hlave.
Snažili sme sa teda zvážiť vlastnosti, štruktúru a technické vybavenie jednotiek Národnej gardy. Dúfajme, že v tejto vojenskej organizácii sa skončí reformný proces a stane sa plne funkčným článkom, ktorý bude chrániť práva a slobody občanov Ruskej federácie.
Dňa 5. apríla Vladimir Putin oznámil vytvorenie zásadne novej štruktúry na základe vnútorných jednotiek ministerstva vnútra - Národnej gardy, ktorá sa bude angažovať v boji proti terorizmu a organizovanému zločinu, to znamená, že bude naďalej vykonávať funkcie jednotiek Vnútorných vojsk, OMON, SOBR.
Nové hrozby si vyžadujú väčšiu koordináciu, súdržnosť a efektívne konanie zo strany štátu. Jednotná štruktúra neumožní pri absencii výsledkov a nedostatkov „posúvanie šípok“ na príbuzné oddelenia.
Odborníci sú si istí, že takýto samoregulačný systém je kľúčom k úspechu. Poslanec Štátnej dumy Ruskej federácie a veterán ministerstva vnútra Adalbi Shkhagoshev preto poznamenal: „Toto je primeraná reakcia na stav vecí v boji proti terorizmu, najmä proti medzinárodnému terorizmu a organizovanému zločinu. .
Kategoricky nikdy nie je možné oddeliť organizované zločinecké skupiny od činov teroristov. Práve teroristické siete sú dnes najlepšie organizované a v podsvetí neexistujú žiadne také oblasti, ktoré fungujú hladšie.“
Štrukturálne vlastnosti
Nové oddelenie bude môcť zlepšiť systém riadenia, plánovania, prognózovania. Nejde len o boj proti organizovaným zločineckým skupinám a teroristom, ale aj o verejné nepokoje. Napríklad Národná garda bude musieť udržiavať poriadok na protestoch.
Národná garda bude zahŕňať riadiace orgány a útvary ministerstva vnútra, ktoré kontrolujú obeh zbraní a oblasť súkromných bezpečnostných aktivít, súkromnej bezpečnosti. Jeho súčasťou budú špeciálne jednotky rýchleho nasadenia (SOBR) a mobilné špeciálne sily územných orgánov ministerstva vnútra, ako aj Stredisko pre špeciálne operácie Síl rýchlej reakcie a letectva ministerstva vnútra a štátny útvar. podniku Okhrana ministerstva vnútra.
Reorganizáciou ministerstva vnútra nielenže nestratí svoju administratívnu váhu, ale rozšíri aj svoju. Do rezortu sa totiž vrátia predtým stiahnuté mocné štruktúry Federálnej migračnej služby (FMS) a Federálnej služby pre kontrolu drog (FSKN).
Pokročilé funkcie a právomoci
Národná garda sa bude zaoberať ochranou jadrových nebezpečných zariadení. Bude sa podieľať na boji proti terorizmu a extrémizmu, zabezpečovať právny režim protiteroristickej operácie a spolu s orgánmi vnútorných záležitostí chrániť verejný poriadok.
Predpokladá sa, že stráž sa bude môcť podieľať na územnej obrane krajiny, spolupracovať s pohraničnou strážou FSB pri ochrane štátnej hranice.
Podľa návrhu zákona predloženého Štátnej dume 6. apríla budú môcť príslušníci národnej gardy bez varovania použiť fyzickú silu a zbrane v prípade ohrozenia občanov alebo samotného vojenského personálu. Pri úteku ozbrojených budú môcť použiť aj strelné zbrane. Ak nedôjde k bezprostrednému ohrozeniu, Národná garda bude musieť vydať varovanie o použití sily.
Je zásadne dôležité, že návrh zákona zakazuje Národnej garde strieľať do tehotných žien, invalidov a detí, s výnimkou prípadov, keď sú ozbrojené.
Príslušníci jednotiek Národnej gardy budú môcť vstúpiť do obytných priestorov občanov pri výkone bojovej služby na zabezpečenie núdzového režimu a v iných prípadoch ustanovených legislatívou Ruskej federácie.
Zamestnanci rezortu budú môcť kontrolovať vozidlá, kontrolovať doklady občanov (s právom zadržať až na tri hodiny), používať špeciálnu techniku „na potláčanie výtržností a iných protiprávnych konaní, ktoré narúšajú dopravu, komunikácie a organizácie“ vrátane vody. kanóny a obrnené vozidlá“ s následným upozornením prokurátora.
Návrh zákona je tvrdý a zároveň potrebný – ukázala to nedávna tragická skúsenosť z Paríža a Bruselu.
Národná garda Ruska (celý názov Federálna služba jednotiek národnej gardy Ruskej federácie) je výkonný orgán vytvorený na základe vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruskej federácie. NG je vyzvaná, aby zabezpečovala primeranú úroveň štátnej a verejnej bezpečnosti, strážila právny štát, právny štát a ústavný poriadok. Prezidentský dekrét č.157, ktorý obsahoval uznesenie o zostavení vojsk Národnej gardy Ruskej federácie, nadobudol účinnosť 5. apríla 2016.
Národná garda Ruska je novou silou na ochranu verejného poriadku
V Rusku NG ako taká nikdy neexistovala. Prvá zmienka o možnosti jeho vzniku sa objavila v roku 2002. Potom bolo povedané, že NG by sa mala stať nástupkyňou vnútorných jednotiek ministerstva vnútra. A v roku 2012 sa v tlači objavila informácia, že ministerstvo obrany už začalo diskutovať o koncepcii vytvorenia NG a plánovalo sa, že do nej budú zaradené jednotky ministerstva vnútra, vzdušných síl, letectva, námorníctva a ministerstva Núdzové situácie.
V roku 2014 sa na internetovom portáli ROI - Ruskej verejnej iniciatívy objavil návrh týkajúci sa vytvorenia Národnej gardy Ruskej federácie. Do prieskumu sa zapojili všetci ochotní občania Ruskej federácie a výsledok bol veľavravný – väčšina návrh podporila.
Názor ľudu a štátu sa zhodoval, najmä preto, že podľa prezidenta Ruskej federácie sa o reforme vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruskej federácie diskutuje už dlho. Výsledkom takejto práce bolo prijatie prezidentského dekrétu zo 4. 5. 2016, podľa ktorého bola v Rusku vytvorená nová štátna mocenská štruktúra zo zloženia vnútorných jednotiek ministerstva vnútra. Tento právny akt obsahuje hlavné ustanovenia týkajúce sa vytvorenia, štruktúry a právomocí Národnej gardy Ruskej federácie.
Takéto rozhodnutie bolo účelné a celkom prirodzené, pretože podobné vojenské útvary existujú v mnohých krajinách vrátane USA, Lotyšska, Španielska, Ukrajiny, Gruzínska atď. Vznik NG v Rusku bol otázkou času. Okrem toho má zásadný význam skutočnosť, že stráž je priamo podriadená prezidentovi krajiny, a nie vedúcemu ministerstva vnútra, ako iné oblasti vnútorných jednotiek.
Zloženie a štruktúra Národnej gardy Ruskej federácie
Viktor Vasilievič Zolotov(generál armády) - riaditeľ Federálnej služby jednotiek národnej gardy Ruskej federácie (od 5. apríla 2016)
Sergej Viktorovič Bunin(generálplukovník) - náčelník generálneho štábu jednotiek Národnej gardy Ruskej federácie (od 5. apríla 2016)
V. Putin vo svojom komentári k prijatému dekrétu poznamenal, že NG bola vytvorená na boj proti terorizmu a organizovanému zločinu a bude úzko spolupracovať s Ministerstvom vnútra Ruskej federácie, ako aj vykonávať funkcie, ktoré boli doteraz pridelené priamo OMON a SOBR.
Do čela jednotiek Národnej gardy Ruskej federácie bol postavený V. Zolotov, ktorý až do nástupu do novej funkcie slúžil ako vrchný veliteľ vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra Ruskej federácie. federácie. Jeho nové menovanie je totožné so štatútom federálneho ministra.
Cieľom Národnej gardy je optimalizovať a zefektívniť činnosť Ministerstva vnútra Ruskej federácie, ako aj racionalizovať rozpočtové prostriedky na údržbu orgánov činných v trestnom konaní. Posledná skutočnosť je spôsobená skutočnosťou, že vytvorenie oddielov Národnej gardy si nevyžaduje nábor ďalších vojakov. Tvoria ich zamestnanci existujúcich útvarov mocenských štruktúr Ministerstva vnútra Ruskej federácie.
Okrem SOBR a OMON zahŕňa NG Ruska:
Súkromná bezpečnosť Ministerstva vnútra Ruskej federácie;
Letectvo Ministerstva vnútra Ruskej federácie;
Federálny štátny jednotný podnik "Ochrana";
Odbory ministerstva vnútra pre kontrolu obehu zbraní a bezpečnostnú činnosť súkromného poriadku.
Počet NG RF môže dosiahnuť 400 tisíc ľudí. Prechod zamestnancov ministerstva vnútra do radov národnej gardy sa uskutočňuje pri plnom zachovaní ich vyznamenaní a sociálnych záruk. Je pozoruhodné, že s cieľom vyrovnať takýto odliv ľudí zo štruktúry ministerstva vnútra sa hlava štátu rozhodla presunúť FMS a službu kontroly drog, ktoré boli predtým samostatnými štruktúrami, na ministerstvo vnútra. .
Funkcie a právomoci Národnej gardy
Funkcie Národnej gardy Ruskej federácie sú veľmi široké:
Udržiavanie verejného poriadku;
Vedenie rozsiahleho boja proti teroristickým a extrémistickým skupinám a formáciám;
Územná obrana krajiny;
Ochrana štátnych zariadení a obzvlášť dôležitých nákladov;
pomoc FSB pri organizovaní ochrany pohraničných oblastí;
Regulácia a kontrola súkromných bezpečnostných činností;
Vykonávanie súkromnej bezpečnosti;
Odpor voči organizovanému zločinu;
Realizácia štátnej politiky v oblasti obchodovania so zbraňami;
Potláčanie nepovolených akcií veľkého rozsahu a pod.
Okrem toho je zrejmé, že v prípade zavedenia stanného práva budú stráže poverené úlohami organizovania tylovej obrany a ochrany komunikácií krajiny, boja proti sabotážnym a prieskumným skupinám, vykonávaním posádkovej služby atď. Jednoducho povedané, hlavnou úlohou NG je chrániť krajinu pred vonkajšími a vnútornými nepriateľmi a chrániť ústavný poriadok, ako aj práva a slobody ruských občanov.
Historická odbočka
Zaujímavosťou je, že v našom štáte už bol urobený pokus o vytvorenie Národnej gardy. V ťažkom roku pre krajinu v roku 1991 predložil B. Jeľcin na augustovom zasadnutí Najvyššej rady iniciatívu na vytvorenie Ruskej gardy s cieľom chrániť ústavný poriadok a poskytnúť spoločnosti záruky zákona a poriadku. Na vypracovanie koncepcie budúcej štruktúry bola vytvorená komisia z ľudových poslancov, zástupcov orgánov činných v trestnom konaní a štátnych výborov pod vedením viceprezidenta A. Rutskoya.
Vývojári sa zamerali na paralelnú existenciu nového typu vojsk s Ozbrojenými silami ZSSR, orgánmi činnými v trestnom konaní ZSSR a RSFSR a ďalšími štátnymi orgánmi. Práce na projekte trvali 2 mesiace, po ktorých komisia predložila B. Jeľcinovi všeobecnú štruktúru budúcej gardy, ktorá zahŕňala organizačné základy, miesta, zloženie veliteľstva, špeciálne oddelenia, brigády a pod. Plánovalo sa, že formovanie vojsk sa uskutoční z operačných jednotiek vnútorných jednotiek Ministerstva vnútra RSFSR.
Na Najvyššej rade prezentovaný vývoj schválila väčšina prítomných. Táto záležitosť však nikdy nebola oficiálne schválená. Napätá situácia v krajine a konfrontácia opozície posunuli projekt vytvorenia ľudovej gardy do úzadia. Pozornosť štátnikov sa navyše veľmi rýchlo presunula na novú štruktúru – ministerstvo pre mimoriadne situácie.
Čokoľvek to bolo, všetko má svoj čas. Potom bolo vytvorenie takýchto jednotiek predčasné a nevhodné vzhľadom na nestabilnú situáciu vo vnútri krajiny. Teraz nastal čas zorganizovať novú silu, ktorá bude strážiť právo, poriadok a spravodlivosť. Teraz má Rusko vlastnú národnú gardu.
