Państwo jako centralna instytucja ustroju politycznego społeczeństwa. Potrzebujesz pomocy w nauce tematu? Aby przestudiować temat

Funkcje instytucji społecznych:

1) reprodukcja członków społeczeństwa(rodzina, państwo itp.);

2) socjalizacja- przekazywanie jednostkom osadzonym w danym społeczeństwie wzorców zachowań i sposobów działania (rodzina, edukacja, religia);

3) produkcja i dystrybucja(gospodarcze i społeczne instytucje zarządzania i kontroli - władze);

4) funkcje kontrolne i monitorujące(realizowane poprzez system norm i przepisów społecznych);

Warunki pomyślnego funkcjonowania instytucji społecznych:

1) jasne określenie celu i zakresu czynności, które mają być wykonane,

2) racjonalny podział pracy i jej racjonalna organizacja,

3) depersonalizacja działań,

4) bezkonfliktowe włączenie w globalny system instytucji.

Państwo ma wszystkie cechy i funkcje społeczne. instytucje.

Funkcje państwa:

1. Zapewnienie integralności i stabilności, militarnej, gospodarczej, bezpieczeństwa;

2. Ochrona konstytucji i prawo do państwa prawnego, gwarancja praw i wolności;

3. Tworzenie warunków dla rozwoju życia publicznego;

4. Regulacja public relations na podstawie praw;

5.Koordynacja interesów oparta na kompromisie;

6.Kontrola w celu poprawy efektywności zarządzania;

7. Zapewnienie interesów narodowych w społeczności światowej.

Największą instytucją społeczną jest państwo. Państwo powstaje z pewnych potrzeb społecznych, z pewną orientacją na cel, dość wyraźnie przeprowadza się w nim rozwarstwienie społeczne, identyfikuje się statusy i pozycje społeczne, są wyraźne oznaki instytucji społecznej.

Państwo już wyraźnie oddziela podsystemy rządzące i zarządzane. Najważniejsze miejsce w strukturze państwa jako instytucji społecznej (organizacji władzy publicznej społeczeństwa klasowego) zajmuje aparat państwowy. Aparat państwowy jest niezbędnym komitetem, który na mocy podziału pracy w formie władzy publicznej, organizacji społeczeństwa klasowego, wykonuje funkcje tej organizacji i władzy klasowej.

Główną funkcją państwa jest kształtowanie takiego środowiska społecznego, które zawierałoby warunki wstępne dla rozwoju dominujących stosunków produkcji i samej klasy właścicieli.

Inną, nie mniej ważną funkcją państwa jest tłumienie oporu klas uciskanych, ustanawianie stosunków dominacji i podporządkowania. Dominacja to nic innego jak narzucenie reszcie społeczeństwa klasy wilków poprzez zastosowanie instytucjonalnego przymusu. Przymus dokonywany jest za pomocą różnych form oddziaływania, w tym ideologicznych. Ideologia w tym zakresie jawi się jako instrument klas panujących, funkcjonujący w państwie w celu wprowadzenia do świadomości mas zasad i ideałów, które przyczyniają się do urzeczywistnienia panowania klasowego.

Pojęcie i cechy instytucji politycznej. Instytucja polityczna jako idealny model systemu stosunków politycznych oraz jako struktury organizacyjne reprodukowane w zbiorowej praktyce politycznej zgodnie ze stereotypami i matrycami struktury modelowej. Cechy państwa jako organizacji politycznej. Państwo jako centralna instytucja systemu politycznego. Koncepcje genezy, istoty i celu społecznego państwa. Główne cechy i typy państwa. Etapy rozwoju współczesnego państwa konstytucyjnego. Funkcje wewnętrzne i zewnętrzne państwa.

Formy rządów i rządów. Formy rządów: konfederacja, państwo unitarne, federacja. Formy rządów: republika i monarchia. Republika prezydencka (na przykładzie USA): status polityczny, prawa i obowiązki prezydenta, główne uprawnienia parlamentu. Republika półprezydencka (na przykładzie Francji). Republika parlamentarna: pozycja prezydenta w systemie władz wyższych, tryb formowania, skład partyjny i kompetencje rządu, cechy relacji parlament – ​​rząd (na przykładzie Niemiec). Monarchia absolutna i konstytucyjna.

Stan prawny i społeczny: wartości i zasady. Geneza pojęcia rządów prawa. Środowisko społeczne, mechanizm funkcjonowania i rozwoju państwa prawa. Istota i główne cechy państwa opiekuńczego. Relacja rządów prawa i społeczeństwa obywatelskiego.

Władze państwowe Federacji Rosyjskiej. Cechy kształtowania się władzy państwowej w Rosji. System prawny. Duma Państwowa i Rada Federacji: procedura wyborcza, skład partii, podstawowe uprawnienia. Instytut władzy prezydenckiej w Rosji: tradycje, doświadczenia, innowacje. Status prawny, kompetencje i rola prezydenta w sprawowaniu władzy państwowej. Prezydent i Zgromadzenie Federalne. Cechy relacji między rządem a parlamentem. System sądowniczy w Rosji. Federalizm w Rosji: problemy i trendy.

Temat 11. Partie polityczne, systemy partyjne, ruchy społeczno-polityczne

Partia polityczna: definicja, rodzaje ról w mechanizmie władzy politycznej. Koncepcja partii politycznej. Główne różnice między partią polityczną a innymi instytucjami politycznymi. Znaki i rodzaje partii politycznych. Geneza i proces powstawania współczesnych partii politycznych. Główne kierunki ewolucji partii. Partia działa w mechanizmie władzy politycznej. Metody i formy oddziaływania partii na życie polityczne.

Istota i odmiany systemów partyjnych. Pojęcie „typu systemu partyjnego”. Systemy jednopartyjne, dwupartyjne i wielopartyjne. Alternatywne i niealternatywne systemy partyjne. Stowarzyszenia, ruchy i bloki partyjne. Opozycja i jej rola w życiu politycznym. Systemy partyjne w Europie Zachodniej, USA i Chinach.

Ruchy społeczno-polityczne. Przejawy ruchów społeczno-politycznych. Typologia ruchów społeczno-politycznych. Relacje ruchów społeczno-politycznych i partii.

Powstanie systemu wielopartyjnego w Rosji. Baza społeczna i typologia rosyjskich partii politycznych. Ogólna charakterystyka systemu partyjnego w Rosji. Kierunki rozwoju systemu wielopartyjnego we współczesnej Rosji.

Centralną instytucją systemu politycznego jest państwo. Koncentruje najwyższe uprawnienia i ma zdolność kierowania i celowego regulowania stosunków społecznych. Sam termin „państwo” jest zwykle używany w dwóch znaczeniach. W szerokim znaczeniu państwo rozumiane jest jako wspólnota ludzi zamieszkujących określone terytorium, reprezentowana i zorganizowana przez wyższą władzę. Jest tożsame z krajem i politycznie zorganizowanym narodem. W tym sensie mówią np. o państwie rosyjskim, francuskim, włoskim, czyli o całym społeczeństwie, które reprezentują.

Do około XI wieku. państwo było zwykle interpretowane szeroko i nie było oddzielone od społeczeństwa. Wyraźne rozróżnienie między państwem a społeczeństwem zostało potwierdzone w teoriach państwa przez B. Spinozę, Hobbesa, Locke'a, Rousseau i innych myślicieli. W nich pojęcia te są oddzielone nie tylko treściowo i historycznie, ponieważ argumentuje się, że jednostki, które pierwotnie istniały w wolnym i niezorganizowanym państwie, w wyniku interakcji gospodarczych i innych, najpierw utworzyły społeczeństwo, a następnie, aby chronić swoje bezpieczeństwo i prawa naturalne, stworzyli specjalny organ na mocy umowy - państwa. We współczesnej nauce państwo w wąskim znaczeniu rozumiane jest jako organizacja, system instytucji sprawujących najwyższą władzę na określonym terytorium.

Państwo powstało, gdy reprodukcja samego człowieka i materialne podstawy jego życia przerosły ramy samoistnej wspólnoty. Powstanie państwa nie jest aktem jednorazowym, ale długotrwałym procesem rozpadu pierwotnego samorządu.

Istnieją różne teorie powstania, rozwoju i istoty państwa. Są to: a) teokratyczny, który interpretuje państwo jako stworzenie Boże; b) patriarchalny, wywodzący państwo z rodziny, klanu, plemienia i interpretujący jego władzę jako opiekuńczą, ojcowską; c) kontraktowy, który interpretuje państwo jako wynik umowy społecznej między obywatelami a władcami; d) przemoc, podbój, co tłumaczy powstanie państwa przez podbój jednych grup, plemion przez inne; d) idealistyczny,

Na przykład dla Hegla państwo jest ideą duchową, która przejawia się w postaci ludzkiej woli i wolności; f) społeczno-ekonomiczne – pojawienie się w toku rozwoju produkcji własności prywatnej, klas i wyzysku (marksizm).

Państwo jest wytworem wewnętrznej ewolucji społeczeństwa, które obiektywnie wymaga formalizacji organizacyjnej. W różnych epokach, w różnych warunkach działa jako organizacja zarządzająca społeczeństwem, jako mechanizm rządzący. Państwo nie ma natury wiecznej, nie istniało w społeczeństwie pierwotnym. Tak więc państwo jest historycznie ustaloną organizacją władzy politycznej i zarządzania procesami społecznymi w społeczeństwie, główną instytucją systemu politycznego.

Państwo jest instytucją polityczną, która organizuje wspólne życie ludności na określonym terytorium i zapewnia tam właściwy porządek społeczny, zachowując odpowiednie normy i zasady społeczeństwa ludzkiego.

Ogólnie rzecz biorąc, państwo powstało jako instytucja organizująca wspólne życie. W tym celu kształtuje i utrzymuje normy i zasady współżycia społecznego, kontroluje ich realizację przez władze i poddanych. W tym sensie państwo jest wartością wyjątkową, bez władzy organizującej rolę, której niemożliwe jest utrzymanie społeczeństwa ludzkiego we współczesnym świecie.

Państwo, jako specyficzna instytucja władzy politycznej, posiada szereg cech odróżniających je od innych instytucji i organizacji politycznych.

1. Obecność specjalnej władzy publicznej, która w postaci organów państwowych działa jako władza państwowa. Realizuje ją specjalna warstwa ludzi pełniących funkcje kontrolno-przymusowe, tworzących aparat państwa, obdarzonego władzą władczą państwa, tj. możliwość wydawania aktów wiążących, uciekania się w razie potrzeby do wywierania wpływu przez państwo.

2. Terytorialna organizacja ludności. Władza państwowa sprawowana jest na określonym terytorium i rozciąga się na wszystkich mieszkających na nim ludzi.

3. Suwerenność państwa, tj. niezależność władzy państwowej od jakiejkolwiek innej władzy w kraju i poza nim. Suwerenność daje państwu prawo do samodzielnego i swobodnego decydowania o własnych sprawach, odróżnia je wraz z innymi cechami od innych organizacji społecznych (na przykład od partii, ruchów itp.).

4. Państwo jest jedyną organizacją zajmującą się stanowieniem prawa, tj. wydaje ustawy i inne akty prawne obowiązujące całą ludność. Państwo nie może istnieć bez prawa, ponieważ to ostatnie prawnie formalizuje władzę państwową, a tym samym ją legitymizuje.

5. Organizacja państwa nieuchronnie obejmuje pobieranie podatków od ludności.

Państwo reprezentuje całe społeczeństwo jako całość, ono iw jego imieniu podejmuje wszystkie decyzje władzy bez wyjątku, dotyczące wszystkich członków społeczeństwa i wiążące dla wszystkich. Jest nosicielem władzy, której jurysdykcja rozciąga się na wszystkich członków społeczeństwa i na całe terytorium kraju. Represyjny charakter władzy państwa, jego monopol na stosowanie przemocy zasadniczo odróżnia je od innych instytucji politycznych, czyni z niego podstawę ustroju politycznego.

Nie można sobie wyobrazić państwa bez dominacji, dominacji i podporządkowania. Różni się od innych form organizacji ludzkich tym, że posiada władzę wojskową i aparat sądowniczy. Chociaż przemoc nie jest jedynym środkiem państwa, jest dla niego specyficznym środkiem. Natomiast formy, środki, warunki stosowania przez niego przemocy lub groźby jej użycia są ściśle określone i uregulowane przez prawo. Dlatego mówią o legitymizacji lub zinstytucjonalizowanej przemocy ze strony państwa.

We współczesnym społeczeństwie ogromna władza jest skoncentrowana w rękach państwa. Po pierwsze, ma monopol na uchwalanie powszechnie obowiązujących zasad postępowania i możliwość zapewnienia ich stosowania za pomocą aparatu represji (wojska i policji). Po drugie, swoją siłę zawdzięcza ingerencji w życie gospodarcze społeczeństwa. Po trzecie, w pewien sposób jest także strażnikiem społeczeństwa, gdyż pełni funkcje ochrony socjalnej. Po czwarte, najwyżsi urzędnicy państwowi samodzielnie podejmują decyzje we wszystkich mniej lub bardziej ważnych kwestiach rozwoju społeczeństwa.

Mechanizm współczesnego państwa charakteryzuje się wysokim stopniem złożoności, różnorodnością jego części składowych, bloków, podsystemów. Struktura mechanizmu państwa obejmuje organy państwowe, instytucje i przedsiębiorstwa państwowe, urzędników służby cywilnej, środki organizacyjne i finansowe, a także siłę przymusu. Wszystko to jest niezbędne do zapewnienia funkcjonowania aparatu państwowego.

Społeczny cel państwa, charakter i treść jego działalności znajdują odzwierciedlenie w funkcjach, które są związane z głównymi obszarami działalności.

Klasyfikacja funkcji opiera się na sferach działania państwa, tj. tych obszarów stosunków społecznych, na które wpływa. W zależności od tego funkcje państwa można podzielić na wewnętrzne i zewnętrzne.

Funkcje wewnętrzne to główne działania państwa w danym państwie, charakteryzujące politykę wewnętrzną państwa. Należą do nich funkcje ochronne i regulacyjne.

Realizacja funkcji ochronnych polega na działaniach państwa na rzecz zapewnienia i ochrony wszelkich stosunków społecznych ustalonych i uregulowanych prawem.

Funkcje regulacyjne charakteryzują rolę państwa w organizowaniu produkcji społecznej, rozwoju gospodarki kraju i tworzeniu warunków niezbędnych do kształtowania osobowości. Funkcje regulacyjne obejmują funkcje gospodarcze, społeczne, a także podatkowe i poborowe, środowiskowe, kulturowe itp.

Funkcje zewnętrzne przejawiają się w polityce zagranicznej państwa, w jego stosunkach z innymi państwami.

Zewnętrzne i wewnętrzne funkcje państwa są ze sobą ściśle powiązane i współzależne.

W zależności od czasu trwania akcji funkcje państwa dzielą się na stałe (realizowane na wszystkich etapach rozwoju państwa) i czasowe (przestają działać wraz z rozwiązaniem określonego zadania, które z reguły , ma charakter awaryjny); w zależności od wartości - na głównej i niepodstawowej.

Najważniejsza i początkowa cecha państwa demokratycznego

To jest demokracja. Oznacza to, że prawdziwym źródłem władzy państwowej i jej pierwotnym podmiotem społecznym jest lud i tylko lud.

Państwo demokratyczne to państwo, w którym przestrzegane jest ścisłe przestrzeganie i gwarantowane korzystanie z osobistych, politycznych i innych praw i wolności człowieka i obywatela, szeroki udział każdego członka i wszystkich warstw społecznych społeczeństwa w kierowaniu sprawami państwowymi i publicznymi w celu osiągnięcia harmonia społeczna, stabilność społeczno-polityczna i dobro wspólne. Reżim polityczny państwa demokratycznego zostanie szczegółowo omówiony w jednym z rozdziałów podręcznika.

Państwo konstytucyjne to państwo, w całej swojej organizacji, funkcjonowaniu i działalności, oparte na podporządkowaniu prawu, na ścisłym przestrzeganiu jego norm, które chronią powszechne prawa i wolności człowieka. Opiera się na chęci ochrony człowieka przed terrorem państwowym, przemocą przeciwko sumieniu, drobnym kuratorstwem ze strony władz, zagwarantowaniem jednostkowej wolności i podstawowych praw jednostki. Jest to państwo ograniczone w swoich działaniach prawem, które chroni wolność, bezpieczeństwo i godność jednostki oraz podporządkowuje władzę woli suwerennego narodu. Relację między jednostką a władzą określi w nim konstytucja, która potwierdza priorytet praw człowieka, których nie mogą naruszać prawa państwa i jego działania. Aby lud kontrolował państwo, następuje podział władzy: ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza. Niezawisły sąd powołany jest do ochrony prymatu prawa, które jest powszechne i dotyczy w równym stopniu wszystkich obywateli, państwa i instytucji publicznych. Pojęcie państwa prawa w swoich zasadniczych rysach ukształtowało się w XI-XIX wieku. w pracach Locke'a, Montesquieu, Kanta, Jeffersona i innych teoretyków. Różne teorie rządów prawa opierają się na koncepcji społeczeństwa obywatelskiego.

Właściwą podstawą społeczną państwa prawa jest społeczeństwo obywatelskie, które jest społeczeństwem o rozwiniętych stosunkach społecznych, wysokiej kulturze ogólnej i polityczno-prawnej, aktywności społeczno-politycznej jego członków, odseparowanej i niezależnej od państwa oraz budującej jego stosunki z nim oparte na uznaniu priorytetu społeczeństwa i konieczności służenia mu państwem. Uznanie pierwszeństwa przez społeczeństwo obywatelskie jest źródłem legitymizacji władzy państwowej i systemu prawnego, który z kolei jest najważniejszą gwarancją ładu i porządku w społeczeństwie. Doktryna państwa prawa wywodzi się jednak z niedopuszczalności przeciwstawiania ich sobie, z uznania konieczności osiągnięcia ich harmonijnego

Interakcje na podstawie prawnej.

Społeczeństwo obywatelskie ma złożoną strukturę, obejmującą stosunki gospodarcze, gospodarcze, rodzinne, etniczne, religijne, prawne, moralne, a także polityczne, niezapośredniczone przez państwo, między jednostkami jako głównymi podmiotami władzy, partiami, grupami interesu itp.

W społeczeństwie obywatelskim, w przeciwieństwie do struktur państwowych, dominują nie wertykalne, lecz poziome więzi – stosunki konkurencji i solidarności między prawnie wolnymi i równymi sobie partnerami.

Podsumowując doświadczenia powstawania i rozwoju różnych stanów prawnych, można wyróżnić następujące cechy wspólne:

Obecność społeczeństwa obywatelskiego;

Ograniczenie sfery działalności państwa przez ochronę praw i wolności jednostki, porządku publicznego, tworzenie dogodnych warunków prawnych dla działalności gospodarczej;

Indywidualizm światopoglądowy, odpowiedzialność każdego za własne dobro;

Równość prawna wszystkich obywateli, pierwszeństwo praw człowieka nad prawami państwa;

Powszechność prawa, jego dystrybucja do wszystkich obywateli, wszystkich organizacji i instytucji, w tym władz publicznych;

Suwerenność ludu, konstytucyjne i prawne regulacje suwerenności państwa. Oznacza to, że to ludzie są ostatecznym źródłem władzy, podczas gdy suwerenność państwa jest reprezentatywna;

Rozdział władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej państwa, co nie wyklucza jedności ich działania na zasadach przewidzianych w konstytucji, a także pewnej nadrzędności władzy ustawodawczej;

Priorytet w regulacji państwowej metody zakazu nad metodą zezwolenia. Oznacza to, że w państwie prawa w stosunku do obywateli obowiązuje zasada: „Wszystko, co nie jest zabronione przez prawo, jest dozwolone”. Metoda zezwolenia jest tu stosowana tylko w odniesieniu do samego państwa, które jest zobowiązane do działania w granicach tego, co dozwolone - formalnie ustalonych kompetencji;

Prawa innych ludzi jako jedyny ogranicznik wolności jednostki. Praworządność nie tworzy absolutnej wolności jednostki. Wolność każdego kończy się tam, gdzie naruszana jest wolność innych.

Ustanowienie rządów prawa było ważnym krokiem w poszerzaniu wolności jednostki i społeczeństwa. Jej twórcy wierzyli, że nadanie każdemu wolności negatywnej (wolności od ograniczeń) i zachęcanie do konkurencji przyniesie korzyści wszystkim, uczyni własność prywatną dostępną dla każdego, zmaksymalizuje indywidualną odpowiedzialność i inicjatywę, a ostatecznie doprowadzi do dobra wspólnego. Tak się jednak nie stało. Proklamowana w rządach prawa wolność jednostki, równość i nieingerencja państwa w sprawy społeczeństwa obywatelskiego nie zapobiegła monopolizacji gospodarki i jej okresowym kryzysom, brutalnemu wyzyskowi, pogłębianiu się nierówności i walce klasowej. Głębokie rzeczywiste nierówności zdewaluowały równość obywateli, uczyniły korzystanie z praw konstytucyjnych przywilejem klas posiadających.

Państwo opiekuńcze to państwo, które dąży do zapewnienia każdemu obywatelowi godnych warunków życia, zabezpieczenia społecznego, udziału w zarządzaniu produkcją, a najlepiej w przybliżeniu takich samych szans życiowych, możliwości samorealizacji jednostki w społeczeństwie.

Działalność takiego państwa ma na celu dobro wspólne, ustanowienie sprawiedliwości społecznej w społeczeństwie. Wyrównuje nierówności majątkowe i inne nierówności społeczne, pomaga słabszym i pokrzywdzonym, dba o zapewnienie każdemu pracy lub innego źródła utrzymania, zachowanie pokoju w społeczeństwie i tworzenie sprzyjających człowiekowi warunków życia.

Działalność współczesnego państwa opiekuńczego jest wielopłaszczyznowa. Jest to redystrybucja dochodu narodowego na rzecz mniej zamożnych grup ludności, polityka zatrudnienia i ochrony, prawa pracownika w przedsiębiorstwie, ubezpieczenia społeczne, wsparcie rodziny i macierzyństwa, opieka nad bezrobotnymi , osoby starsze, młodzież, rozwój przystępnych dla wszystkich

Edukacja, zdrowie, kultura itp.

Jeśli istota państwa jako instytucji politycznej jest jedna, to formy państwa są różnorodne. Ta różnorodność w pełni przejawiała się w rozwoju historycznym i ma miejsce w epoce nowożytnej, kiedy liczba państw na naszej planecie przekroczyła 200.

Państwa są tradycyjnie charakteryzowane poprzez formy rządów i formy struktury terytorialnej (państwowej). Uosabiają organizację władzy zwierzchniej, strukturę i porządek relacji między najwyższymi organami państwowymi, urzędnikami i obywatelami. Elementami formy stanu są:

Forma rządu, rozumiana zwykle jako organizacja najwyższych władz w danym państwie;

Forma rządów odzwierciedlająca strukturę terytorialną państwa, tj. jak zorganizowane jest terytorium tego państwa, z jakich części się składa i jaki jest ich status prawny;

Reżim polityczny, który jest systemem metod, sposobów i środków sprawowania władzy państwowej i charakteryzuje się stopniem wolności politycznej w społeczeństwie, stanem statusu prawnego jednostki.

Formy rządów dzielą się ze względu na sposób organizacji władzy, jej formalne źródło na monarchie i republiki.

W monarchii najwyższa władza jest całkowicie lub częściowo skoncentrowana w rękach jedynej głowy państwa - monarchy (króla, cara, szacha itp.). Suwerenność ta jest zwykle dziedziczna. Jednocześnie wyróżnia się monarchię absolutną, w której nie ma reprezentatywnych instytucji ludu, a władza monarchy nie jest niczym ograniczona (np. Arabia Saudyjska, Brunei itp.). Monarchia jest ograniczona, gdy obok głowy państwa (monarchy) istnieje inna władza zwierzchnia (np. parlament). Nowoczesną formą monarchii ograniczonej jest monarchia parlamentarna. Rola monarchy jest w nim nominalna, wiodącą rolę w rządzeniu państwem odgrywa rząd utworzony przez parlament. Najbardziej typowym przykładem monarchii parlamentarnej jest współczesna Wielka Brytania, Japonia, Hiszpania, Szwecja, Norwegia itd.

Republika, w której wszystkie najwyższe władze są wybierane lub tworzone na czas określony. W zależności od tego, kto tworzy rząd, przed kim jest odpowiedzialny i kontrolowany, republiki dzielą się na prezydenckie, parlamentarne i mieszane.

W republice parlamentarnej głową państwa jest wybrany urzędnik. Rola prezydenta w formowaniu rządu, a także w rządzeniu krajem, jest czysto nominalna. Rząd na czele z premierem tworzy parlament, przed którym ponosi odpowiedzialność polityczną.Obecnie republika parlamentarna istnieje w krajach takich jak Włochy, Niemcy, Austria, Indie i inne.

Cechą charakterystyczną republiki prezydenckiej jest to, że głową państwa jest prezydent, który posiada uprawnienia głowy państwa i szefa rządu. Rząd w takiej republice jest powoływany przez samego prezydenta i nie odpowiada przed parlamentem. Takimi republikami są Stany Zjednoczone, Federacja Rosyjska i inne.

W niektórych krajach istnieje mieszana forma rządów, tj. łącząc cechy republiki prezydenckiej, gdzie głowa państwa jest wybierana przez ludność, powołuje rząd; a republiką parlamentarną, gdzie rząd odpowiada przed parlamentem, możliwe jest przedterminowe rozwiązanie parlamentu przez prezydenta. Takimi krajami o mieszanej formie rządu republikańskiego są np. Francja, Finlandia i inne.

Forma państwa jest zewnętrznym przejawem organizacji władzy terytorialnej i klasowo-politycznej, na którą składają się trzy elementy: struktura terytorialna, forma rządów i ustrój polityczny. Struktura terytorialna państwa odzwierciedla powiązania między centralnymi i lokalnymi organami państwowymi, relacje poszczególnych części państwa między sobą oraz z państwem jako całością. Na tej podstawie wyróżnia się dwie główne formy – państwo unitarne i federalne oraz formę przejściową – konfederację.

Państwo unitarne to proste, zjednoczone państwo, które nie obejmuje innych podmiotów państwowych na prawach swoich członków. W takich państwach istnieje jeden system organów wyższych i jeden system legislacyjny. Większość państw świata (ponad 85%) to państwa unitarne. Należą do nich takie państwa jak Hiszpania, Chiny, Włochy i inne.

Państwo federalne jest złożonym państwem związkowym, którego części są podmiotami państwowymi i posiadają pewną niezależność polityczną oraz inne cechy państwowości. W przeciwieństwie do państwa unitarnego, federacja ma dwa systemy władz naczelnych – władz federalnych i odpowiadających im władz członków (podmiotów) federacji. Wraz z ustawodawstwem federalnym istnieje również ustawodawstwo podmiotów federacji. 24 stany mają charakter federalny. Wśród nich największe w kraju to USA, Rosja, Kanada, Indie, Brazylia, Argentyna, Australia, a także Meksyk, Pakistan, Nigeria, Szwajcaria, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Belgia itd. Stanowiące zaledwie 3 proc. całkowitej liczby krajów na naszej planecie, państwa federalne obejmują łącznie około jednej trzeciej populacji i połowę globu.

Konfederacja to tymczasowy związek państw utworzony w celu osiągnięcia celów politycznych, wojskowych, gospodarczych i innych. Ten związek państw jest mniej stabilny niż federacja i istnieje stosunkowo krótko. Konfederacje albo się rozpadają, albo przekształcają w kraje związkowe. Konfederacja nie ma suwerenności, ponieważ nie ma jednego terytorium dla zjednoczonych poddanych, jednego systemu prawnego, nie ma jednego obywatelstwa. Konfederacje istniały w USA (1776-1787), Szwajcarii (do 1848), Niemczech (1815-1867) i kilku innych krajach. Organy związkowe mogą być tworzone w ramach konfederacji, ale tylko dla tych problemów, dla rozwiązania których się zjednoczyły i tylko o charakterze koordynacyjnym. Poddani konfederacji mają prawo do swobodnego wystąpienia ze związku.

Zatem zjednoczenie kilku państw w konfederację (w przeciwieństwie do federacji) nie prowadzi do powstania nowego państwa.

Istnieje również klasyfikacja typu państwa, dokonywana głównie z punktu widzenia dwóch ujęć: formacyjnego i cywilizacyjnego. W ramach pierwszego kryterium głównym jest charakterystyka społeczno-ekonomiczna (formacja społeczno-ekonomiczna). Zgodnie z tym wyróżnia się następujące typy państw: niewolnicze, feudalne, burżuazyjne, socjalistyczne. W ramach drugiego podejścia głównymi kryteriami są cechy kulturowe, religijne, narodowe, psychologiczne i inne. W zależności od nich wyróżnia się takie cywilizacje: egipska, chińska, zachodnia, bizantyjska

System to państwo. Co więcej, mówi się to stanowczym tonem, a wielu nie zastanawia się, dlaczego tak wszystko jest. Zastanówmy się więc, dlaczego państwo jest uważane za główną instytucję systemu politycznego.

informacje ogólne

Państwo jest zjawiskiem historycznym. nie posiadali. Wtedy takiego stanu rzeczy nie było, bo nie było takiej potrzeby. Wszystkie pojawiające się sprzeczności były z reguły rozstrzygane przez władzę, opinię publiczną i brutalną siłę. Jednak wraz z rozwojem społeczeństwa konieczne było stworzenie pewnego mechanizmu, który mógłby odpowiednio i jednoznacznie rozwiązywać spory i prowadzić wspólne sprawy. Implementacja tej funkcjonalności bez obecności odpowiednich kontrolek była niemożliwa. Na tym etapie ustalono, że główną instytucją systemu politycznego jest państwo. Oczywiście teraz wydaje się to jasne, ale wtedy to zrozumienie dopiero się formowało. Jak przebiegał ten proces?

Rozwijanie zrozumienia sytuacji

Teraz śmiało mówią, że główną instytucją jest państwo. Ale jak ludzkość doszła do tego wniosku? Początkowo były to procesy strukturalne. Znacznie przyspieszyły, gdy pojawiły się nowe, nieistniejące wcześniej grupy społeczne (nazwane później warstwami i klasami). Każdy z nich miał swoje specyficzne potrzeby i zainteresowania. Oddzielna własność prywatna. Zaistniała potrzeba stworzenia skutecznego mechanizmu relacji między różnymi grupami społecznymi, a także ukształtowania zasad ochrony i zachowania własności prywatnej i zbiorowej przed ich właścicielami. Te okoliczności (a także szereg innych) doprowadziły do ​​powstania takiej regulacyjnej i ochronnej struktury społeczeństwa.

Dlatego państwo jest główną instytucją systemu politycznego jednoczącą społeczeństwo. Istnieje wiele aspektów i niuansów, z zastrzeżeniem, co do których konieczne jest składanie takich stwierdzeń. Czym oni są?

Zrozumienie niuansów

Dlaczego status głównej instytucji w systemie politycznym przypisuje się państwu, a nie kościołowi, partii politycznej czy organizacjom publicznym? W końcu religie istniały od czasów starożytnych. Można to wytłumaczyć kilkoma przyczynami.

Po pierwsze, społeczeństwo przekazuje określonemu państwu główne uprawnienia i funkcje. Ma więc główne dźwignie (polityczne, ekonomiczne, militarne) wpływu na społeczeństwo. Państwo jest właścicielem całej władzy na określonym terytorium. Posiada również wyłączne prawo do wydawania ustaw i innych rozporządzeń, które obowiązują całą ludność. Poza tym tylko państwo ma prawo do użycia siły. Widzisz, ile ma możliwości? Dlatego uważa się, że główną instytucją systemu politycznego jest państwo. Oznacza to, że nie jest to subiektywna opinia jednostki, ale wniosek wielu osób oparty na rzeczywistych faktach. Przecież np. duchowni mogą namówić jednostki do zrobienia czegoś, ale działanie z takim sukcesem w ramach całego państwa przekracza ich możliwości. Nie, oczywiście, można pomyśleć o państwie-mieście Watykanie, ale istnieje ono wyłącznie dlatego, że Włochy na to zezwoliły.

Funkcje

Co robi państwo? Jaką rolę odgrywa we współczesnym społeczeństwie? W tym celu istnieje podział na typy funkcji stanu:

1. Wewnętrzny. Obejmuje to funkcje gospodarcze, społeczne, kulturalne, edukacyjne i prawne. Należy zauważyć, że w różnych literaturach, oprócz wymienionych, można znaleźć szereg innych. Przykładem jest ochrona porządku konstytucyjnego, funkcja ekologiczna itp.
2. Zewnętrzny. Obejmuje to ochronę społeczeństwa przed wrogami zewnętrznymi i budowanie cywilizowanych stosunków z innymi państwami.

Funkcje są wykonywane przez układ narządów. Nazywa się to również Dla większej specjalizacji i efektywności działania działa system trójpodziału władzy. Najbardziej popularny jest podział władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej. Chociaż niektórzy mówią o innym komponencie - mediach. Z prawnego punktu widzenia jest to nieprawidłowe. O ich funkcjach władzy można mówić tylko w sensie przenośnym. Nie są bezpośrednio uwzględnieni w strukturze władzy. Nie mogą podejmować decyzji, praw i przepisów, które będą wiążące dla wszystkich obywateli. Ale media mogą mieć silny psychologiczny i moralny wpływ na społeczeństwo i ludzkie umysły.

proces ewolucji

Wiemy, że główną instytucją systemu politycznego jest państwo. Ale nie pojawił się od razu w swojej nowoczesnej formie, ale rozwijał się stopniowo. Ale interesuje nas nie tylko i nie tyle przeszłość, ile przyszłość. Można spotkać się z fabrykacjami, które z czasem państwo „obumiernie” jako niepotrzebne. Pomimo faktu, że takie prognozy są dokonywane z wieku na wiek, ludzkość jeszcze nie osiągnęła tego punktu. Próby zorganizowania czegoś podobnego (marksizm i ZSRR) nie powiodły się. Wręcz przeciwnie, obecnie można jedynie mówić o tym, że następuje coraz większe zróżnicowanie (rozwarstwienie) społeczeństwa, rośnie liczba zadań, w które zaangażowane jest państwo, i tak dalej. Istnieją również różne problemy, które należy rozwiązać. Dlatego już teraz główną instytucją systemu politycznego jest państwo.

Wniosek

Należy zauważyć, że nie ma jednomyślnej opinii na temat roli państwa w rozwoju społeczeństwa. Trudno też dojść do jednego punktu widzenia, kiedy dokładnie stał się on główną instytucją polityczną. Jako argument różni badacze przytaczają różnorodne informacje, począwszy od prostych i małych stanów starożytności, kończąc na sytuacji ukształtowanej już w średniowieczu – podziale na państwa.

Państwo jako centralna instytucja systemu politycznego (slajd).

Strukturę systemu politycznego tworzy szereg elementów, wśród których najważniejsze miejsce zajmują tzw. instytucje polityczne – organizacje, instytucje, stowarzyszenia obywateli pełniące szczególne funkcje w życiu politycznym społeczeństwa. Instytucje polityczne obejmują państwo, partie polityczne, organizacje społeczno-polityczne, ruchy itp. Co to jest stan? Jakie jest znaczenie tego pojęcia szeroko stosowanego przez wiele nauk w politologii? Jakie są współczesne państwa? Jakie są funkcje partii politycznych i grup interesu w życiu politycznym? Te i inne pytania są rozważane w tym module poświęconym głównym instytucjom systemu politycznego społeczeństwa.

We współczesnym świecie, w którym jest już ponad 200 państw są też maleńkie (karłowate) państwa (takie jak Księstwo Monako o powierzchni 1,95 km2 i populacji poniżej 32 tys. osób, czy położony w stolicy Włoch Watykan o powierzchni 0,44 km2 i około tysiąca mieszkańców), i ogromny pod względem terytorium i liczby mieszkańców kraju(bo np. Rosja jest największym terytorialnie państwem o powierzchni 17075,4 tys. km2 i siódmym na świecie pod względem liczby ludności – 144,2 mln osób, czy Chiny z największą 1 miliard 286,97 mln ludzi i trzeci na świecie pod względem terytorium - 9,6 mln km2). Jednak niezależnie od wielkości i liczby mieszkańców, lokalizacji i historii, wszystkie one posiadają szereg cech wyróżniających je spośród innych podmiotów i organizacji publicznych:

· wszechstronność- umiejętność kierowania społecznie niejednorodnym społeczeństwem przy pomocy specjalnych organów;

· suwerenność- supremacja, kompletność i niezależność władzy politycznej;

· monopol na publikowanie praw i przepisów obowiązujących całą ludność;

· pobór podatków;

· stosowanie przemocy.

Państwo jest centralnym elementem systemu politycznego społeczeństwa. Jeżeli funkcje urzeczywistniania władzy politycznej w społeczeństwie mogą pełnić w całości różne organizacje, partie, stowarzyszenia społeczne, związki zawodowe, tworzące ustrój polityczny społeczeństwa, to tylko państwo ma najwyższą władzę, której decyzje są wiążące dla wszystkich obywateli, organizacji i instytucji. Pełni funkcję oficjalnego przedstawiciela całego społeczeństwa, koordynując i porządkując jego życie za pomocą wkraczających do systemu politycznego zasobów władzy.

Termin „państwo” jest stosunkowo młody. Faktem jest, że aż do XVI wieku. państwo i społeczeństwo obywatelskie nie były od siebie oddzielone; pojęcia takie jak np księstwo, królestwo, republika itp. Termin specjalny „stan”(od łac. status(status, stanowisko) na określenie państwa jako szczególnej formy politycznej organizacji społeczeństwa wprowadził do obiegu naukowego włoski naukowiec i mąż stanu Niccolo Machiavelli, jako pierwsi zauważyli różnicę między zarządzaniem małymi miastami-państwami (polisami) za pomocą bezpośredniego udziału wszystkich jego obywateli a dużymi wspólnotami narodowymi, gdzie zarządzanie jest realizowane przez elitę polityczną przy pomocy władzy państwowej.

Powstawanie państwowości na różnych etapach rozwoju myśli politycznej wiązało się z oddziaływaniem różnych czynników. Tak więc pochodzenie państwa zostało wyjaśnione przez wolę Bożą ( teoria teologiczna ), rozwój historyczny - zjednoczenie klanów i plemion ( teoria patriarchalna ), racjonalna zgoda ludzi ( teoria kontraktu ), czynniki wojskowo-polityczne - jako aparat zarządzania zdobytymi ludami i terytoriami ( teoria przechwytywania ), czynniki ekonomiczne - dominacja polityczna klasy dominującej ekonomicznie ( koncepcja ekonomiczna, marksistowsko-leninowska ), czynniki psychologiczne - potrzeba posłuszeństwa ludzi ( koncepcje psychologiczne, psychoanalityczne ) itd.

Ważnymi elementami państwa są:

Terytorium

2) populacja– zbiorowość osób stale przebywających na terytorium danego państwa i podlegających jego władzy. Ludność jest związana z państwem faktem stałego zamieszkiwania na jego terytorium, a także szczególnym charakterem przynależności politycznej i prawnej – faktem obywatelstwo (Obywatelstwo to trwały związek osoby z państwem, przejawiający się we wzajemnych prawach i obowiązkach.). Zgodnie ze składem narodowym wyróżniają się państwa jednonarodowe (przykład: Japonia) i państwa wielonarodowe (przykład Rosja).

3) władza publiczna, te. specjalny system organów i instytucji realizujących funkcje władzy państwowej ( aparat państwowy).

1) ciała ustawodawcze, którego główną funkcją jest opracowywanie i uchwalanie prawa. Nazywa się najwyższym organem ustawodawczym parlament.

2) agencje wykonawcze, pełniących funkcje wykonawcze i administracyjne w państwie. Najwyższy organ władzy wykonawczej to tzw rząd.

3) organy sądowe, sprawowania funkcji wymiaru sprawiedliwości w państwie.

4) Organy kontroli i nadzoru - Organy wspomagające sprawowanie władzy sądowniczej(Ściganie, rzecznictwo itp.), jak i różne działy kontroli i audytu oraz inspekcje.

5) Głowa państwa jest organem konstytucyjnym lub najwyższym urzędnikiem (monarchą lub prezydentem), reprezentującym państwo w kraju i na arenie międzynarodowej.

Każdy stan może mieć również własne symbole państwowe. (flaga, herb, hymn, Czasami - motto), własna jednostka monetarna, język państwowy (ustawowy język oficjalnej komunikacji, obowiązkowy w pracy biurowej, postępowaniu sądowym, edukacji, mediach państwowych), kapitał. Zatem, PAŃSTWO można określić jako powszechną, suwerenną polityczną formę organizacji społeczeństwa, centralną instytucję systemu politycznego, stworzoną w celu organizowania i kierowania życiem ludności na określonym terytorium za pomocą władzy publicznej, która ma charakter wiążący.

Funkcje stanu:

1. Wewnętrzny:

· Prawne (ochrona ustroju konstytucyjnego);

Społeczno-gospodarcze (regulacja gospodarki, realizacja programów socjalnych, ochrona socjalna ludności)

· Ekologiczne (ochrona środowiska, utrwalenie reżimu prawnego gospodarowania przyrodą)

· Kulturalno-oświatowa (wsparcie państwa i rozwój kultury, edukacji, sportu)

2. Zewnętrzny:

· Obrona państwa

· Współpraca z innymi państwami

· Utrzymanie porządku świata

Tak więc wszystkie stany mają w przybliżeniu ten sam zestaw właściwości, cech i funkcji. W każdym państwie są parlamenty, rządy, sądy, wojsko, policja itp. Jednak przy bliższym przyjrzeniu się strukturze władzy państwowej, organizacji narodowo-terytorialnej, relacjom między religią a władzą świecką, można zauważyć istotne różnice w struktura współczesnych państw. I tak szefem rządu w Niemczech jest kanclerz mianowany przez parlament, aw Stanach Zjednoczonych prezydent wybierany przez naród; głową państwa w Japonii jest cesarz, w Szwecji król, we Francji prezydent, w Australii i Kanadzie królowa Wielkiej Brytanii reprezentowana przez generalnych gubernatorów, a na Kubie czy w Libii nie ma prezydenta, nie ma monarchy, nie ma głowy w ogóle stanu. Sułtan Brunei samodzielnie rządzi państwem, a władza królowej w Wielkiej Brytanii jest niemal całkowicie ograniczona przez niezależny parlament, rząd i sądy. Terytorium Niemiec składa się z ziem, USA i Meksyku - z państw, Rosji - z republik, terytoriów, regionów i regionów autonomicznych, a terytoria Chin, Hiszpanii, Ukrainy obejmują jednostki autonomiczne. Nawet nazwy państw (Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, Republika Federalna Niemiec, Arabska Libijska Dżamahirija Ludowo-Socjalistyczna, Islamska Republika Iranu itp.) wskazują na istnienie specyficznych cech charakterystycznych dla każdego poszczególnego państwa. Jednocześnie oczywiście niektóre państwa mają również dość podobne cechy, co umożliwia ich łączenie w określone grupy zgodnie z metodami formowania najwyższych władz (formy rząd stanowy) i organizacja terytorialna (formularze struktura państwa).