Technologie pomocy społecznej osobom starszym i niepełnosprawnym. Udzielanie ludności pomocy medycznej i socjalnej

1. Ramy regulacyjne regulujące relacje w zakresie MŚP dla osób starszych i niepełnosprawnych

Obecne ustawodawstwo Republiki Białoruś ma na celu zapewnienie niezależności, samorealizacji i poszanowania godności osób starszych i niepełnosprawnych, rozszerzenie ich udziału w życiu publicznym oraz poprawę usług. Ustawodawstwo obejmuje szeroki zakres zadań i metod badania i rozwiązywania problemów samotnych osób starszych i niepełnosprawnych, z których wiele jest zgodnych z międzynarodową praktyką.

W ostatnich latach Białoruś jest w trakcie tworzenia ram prawnych, które pozwalają na opracowanie sektorowych regulacyjnych dokumentów prawnych w celu zapewnienia osobom starszym i niepełnosprawnym pomocy medycznej i społecznej oraz usług specjalistów reprezentujących organizacje różnych ministerstw i departamentów.

Wśród obowiązujących aktów prawnych można wyróżnić trzy główne grupy norm prawnych, na których opiera się polityka społeczna Republiki Białoruś w stosunku do osób starszych i niepełnosprawnych:

normy chroniące prawa wszystkich obywateli, niezależnie od wieku, w tym osób starszych;

normy bezpośrednio związane z prawami osób starszych i niepełnosprawnych;

normy regulujące sytuację szczególnych kategorii osób starszych (samotne osoby starsze, samotne osoby starsze, samotne osoby niepełnosprawne, samotne osoby niepełnosprawne, weterani itp.).

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, osoby samotne obejmują osoby niepełnosprawne, które nie mają pełnosprawnych członków rodziny, którzy są prawnie zobowiązani do ich utrzymania. Samotni mieszkańcy to obywatele niepełnosprawni mieszkający oddzielnie od pełnosprawnych członków rodziny, którzy są prawnie zobowiązani do ich utrzymania. Wśród ludności dorosłej obywatelami niepełnosprawnymi są osoby, które osiągnęły wiek uprawniający do emerytury na zasadach ogólnych oraz osoby niepełnosprawne.

Regulacyjne ramy prawne Republiki Białoruś, które regulują wdrażanie MŚP dla samotnych i samotnych osób starszych i niepełnosprawnych, obejmują szereg podstawowych dokumentów:

1.1 Normy międzynarodowe

Zasady Organizacji Narodów Zjednoczonych dotyczące osób starszych „Uczynić życie pełnym życia dla osób starszych” (1991)

Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych. (2006)

Konwencja o ochronie i promowaniu praw i godności osób niepełnosprawnych. (2003).

1.2 Akty prawne Republiki Białoruś

Konstytucja Republiki Białorusi (1996).

Kodeks małżeński i rodzinny Republiki Białoruś (1999).

Kodeks pracy Republiki Białoruś (2008).

Kodeks cywilny Republiki Białoruś (2008).

Kodeks mieszkaniowy Republiki Białoruś (1999).

O zdrowiu (1993, 2007).

O zapobieganiu niepełnosprawności i rehabilitacji osób niepełnosprawnych (1994, 2006).

O weteranach (2001).

O ochronie socjalnej obywateli dotkniętych katastrofą w elektrowni jądrowej w Czarnobylu (1994).

O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych (2000).

O usługach socjalnych (2000).

.O Białoruskim Czerwonym Krzyżu (2000).

.3 Dekrety Rządu Republiki Białoruś

Program świadczenia ukierunkowanej pomocy społecznej niektórym kategoriom rodzin i obywatelom o niskich dochodach (2001).

Państwowy program kształtowania zdrowego stylu życia na lata 2002-2006 (2002).

W sprawie republikańskiego kompleksowego programu dotyczącego problemów osób starszych na lata 2001-2005 (2006).

O zatwierdzeniu kompleksowego programu rozwoju sektora usług w Republice Białoruś na lata 2002-2010 (2006).

O republikańskim kompleksowym programie pomocy społecznej dla osób starszych i dotkniętych skutkami wojen (2007)

O zatwierdzeniu kompleksowego programu poprawy systemu pracy socjalnej z samotnymi osobami starszymi w Republice Białoruś do 2010 roku (2004).

W sprawie zatwierdzenia Wykazu nieodpłatnych i publicznych usług socjalnych świadczonych przez państwowe instytucje pomocy społecznej systemu Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej zgodnie z ich profilem oraz Regulaminu w sprawie trybu i warunków świadczenia usług społecznych przez państwowe instytucje pomocy społecznej instytucje usługowe systemu Ministerstwa Pracy i Opieki Społecznej (2001, 2002 2005,).

W sprawie trybu i warunków świadczenia usług społecznych przez państwowe instytucje pomocy społecznej systemu Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej (2005).

O zatwierdzeniu głównych kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego Republiki Białoruś na lata 2002-2015 (2006).

W sprawie Republikańskiego Kompleksowego Programu Pomocy Społecznej Osób Starszych, Weteranów i Osób Dotkniętych Skutkiem Wojen na lata 2006-2010. (2005)

.Państwowy Program Profilaktyki i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na lata 2002-2010. (2006).

.Państwowy program odnowy i rozwoju wsi na lata 2005-2010. (2005).

.Narodowy program bezpieczeństwa demograficznego Republiki Białoruś na lata 2002-2010 (2007).

.Koncepcja handlu i usług konsumenckich dla niektórych kategorii obywateli Republiki Białoruś (2004)

.4 Normatywne akty prawne republikańskich organów rządowych

.O stanie i działaniach na rzecz dalszej poprawy zaopatrzenia lekarskiego, leczniczego i sanatoryjno-uzdrowiskowego osób niepełnosprawnych, uczestników Wielkiej Wojny Ojczyźnianej i osób z nimi zrównanych (2006).

W sprawie zatwierdzenia Wykazu specjalności, według których kształcenie zawodowe osób niepełnosprawnych może być prowadzone w domu (2007).

W sprawie zatwierdzenia wzorcowego regulaminu Terytorialnego Centrum Usług Społecznych dla Ludności i państw wzorcowych Terytorialnego Centrum Usług Społecznych dla Ludności (2005).

Kompleksowe programy udzielania pomocy medycznej i socjalnej opracowywane są zgodnie z Zasadami ONZ dla osób starszych „Uczynić życiem pełnym życia dla osób starszych” przyjętymi przez Zgromadzenie Ogólne ONZ wyznacza kierunek wszystkich dokumentów regulacyjnych w celu zapewnienia godnej obsługi osobom samotnym i samotnych seniorów oraz osób niepełnosprawnych.

2. Opieka geriatryczna w Republice Białorusi

W Republice Białoruś w ostatnich dziesięcioleciach, jak i na całym świecie, nastąpił aktywny proces starzenia się ludności - obecnie w kraju żyje ponad 2 miliony 176 tysięcy osób w wieku 60 lat i starszych. Cechą charakterystyczną tego procesu jest znaczny wzrost liczby osób starszych wśród całej populacji osób starszych; Dziś co czwarta starsza osoba przekroczyła już 75 lat. Odsetek ludności powyżej 60 roku życia na wsi wynosi 29,9%, aw miastach 12,7%. Obecne trendy starzenia się społeczeństwa są trwałe. Oznacza to bardziej znaczący wzrost udziału osób starszych w strukturze ludności Białorusi w XXI wieku. W sumie w Republice Białoruś mieszka 1011 mieszkańców, którzy ukończyli 100 lat i więcej, w tym 141 w obwodzie brzeskim; Witebsk - 172; Homel - 123; Grodno -190; Mińsk - 225; Obwód mohylewski – 130, aw Mińsku – 30 osób. Wzrasta liczba osób samotnych, a także pacjentów cierpiących na choroby przewlekłe, które ograniczają aktywność fizyczną i możliwość samoobsługi. Wszystko to decyduje o znacznie większym, w porównaniu z innymi grupami demograficznymi, zapotrzebowaniu osób starszych na pomoc medyczną i społeczną. W tych warunkach podejmowane są działania mające na celu optymalne wykorzystanie środków będących w dyspozycji Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Opieki Społecznej oraz organizacji publicznych. Obecnie pracę służby geriatrycznej Republiki Białoruś koordynuje naczelny geriatra Ministerstwa Zdrowia prof. wiceprezes Sytym i kierownikiem Republikańskiego Centrum Gerontologicznego na bazie BNIIETINA prof. JEST. Gulko. Centrum obejmuje pracownię problemów medycznych i społecznych osób starszych, szpital oraz poradnię. W organizacji opieki geriatrycznej uczestniczą również nauczyciele Oddziału Geriatrii i Gerontologii BelSIUV. W wydziałach zdrowia regionalnych komitetów wykonawczych Komitetu Zdrowia Miejskiego Komitetu Wykonawczego Mińska wiodące miejsce zajmują główni geriatrzy, którzy wykonują swoje obowiązki na podstawie funkcjonalnej. W TMO funkcje niepełnoetatowych geriatrów pełnią zastępcy naczelnego lekarza lub ordynatorzy oddziałów szpitali i poliklinik odpowiedzialnych za organizację opieki medycznej nad niepełnosprawnymi weteranami II wojny światowej. Opiekę ambulatoryjną nad osobami starszymi i starymi sprawują terapeuci rejonowi, lekarze geriatrzy oraz geriatrzy powiatowi (terapeuci obsługujący inwalidów wojennych). Osoby w podeszłym wieku z reguły cierpią z powodu przewlekłych postaci chorób i wymagają rehabilitacji medycznej, fizycznej, psychicznej i społecznej nie tylko w okresie rekonwalescencji po zaostrzeniu choroby, ale także w celu profilaktyki wtórnej choroby. Zdecydowana większość pacjentów wymaga leczenia podtrzymującego lekami hipotensyjnymi, kardiotropowymi, psychotropowymi, metabolicznymi i innymi, co obecnie jest trudne do wdrożenia ze względu na niedostateczną podaż tych leków i ich wzrost cen. Opieka geriatryczna powinna koncentrować się przede wszystkim na geriatrycznej rehabilitacji medycznej. Według danych reprezentacyjnych, wśród pacjentów zgłaszających się do szpitali odsetek osób w wieku 60 lat i starszych wynosi 25-40%, a wśród korzystających z opieki domowej - 40%. Zapotrzebowanie na opiekę medyczną osób starszych jest o 50% większe niż w wieku średnim. Ambulatoryjna opieka medyczna nad osobami starszymi świadczona jest w placówkach ambulatoryjnych oraz przez lekarza przy obsłudze wezwań w domu, patronat pielęgniarek w funkcjonowaniu szpitali domowych i dziennych. Pielęgniarki Służby Miłosierdzia Komitetu Republikańskiego Białoruskiego Czerwonego Krzyża zapewniają podstawową opiekę medyczną osobom starszym i niepełnosprawnym. Centra Miłosierdzia Czerwonego Krzyża zatrudniają 75% pielęgniarek Służby Miłosierdzia. Aktywa Czerwonego Krzyża przeprowadziły ok. 150 tys. wizyt w domach starców i samotnych, wykonały 25 tys. różnych zabiegów. Służba Pomocy Społecznej Ministerstwa Ochrony Socjalnej udziela wsparcia samotnym i samotnym osobom starszym i niepełnosprawnym. Organizację zaopatrzenia lekarskiego, leczniczego i sanatoryjno-uzdrowiskowego inwalidów wojennych i zrównanych z nimi kontyngentów w skali kraju powierzono działowi organizacyjno-metodologicznemu Republikańskiego Szpitala Klinicznego dla Inwalidów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej im. PO POŁUDNIU. Maszerowa, w wydziałach zdrowia regionalnych komitetów wykonawczych w Mohylewie, Witebsku i Homlu - do odpowiednich szpitali, w których personelu są zastępcy naczelnych lekarzy do pracy organizacyjnej i metodologicznej. W obwodzie mińskim iw mieście Mińsku organizacja tej pracy jest powierzona metodologom. W UZO obwodowych komitetów wykonawczych w Grodnie i Brześciu organizację opieki medycznej nad weteranami wojennymi powierza się zastępcom naczelnych lekarzy do pracy poliklinicznej szpitali obwodowych. W RTMO organizację pomocy lekarskiej, leczniczej i sanatoryjno-uzdrowiskowej dla weteranów wojennych powierza się zastępcom naczelnych lekarzy okręgów do pracy lekarskiej lub ambulatoryjnej. Wyniki prac nad zaopatrzeniem medycznym tego kontyngentu są co roku omawiane na zjazdach regionalnych i seminarium republikańskim. Według szacunków reprezentatywnych potrzeba hospitalizacji populacji w wieku 60 lat i więcej jest prawie trzykrotnie większa niż pozostałej części populacji.

W republice są 4 szpitale dla niepełnosprawnych weteranów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej z 1860 łóżkami, w ogólnej sieci placówek opieki zdrowotnej znajduje się 1599 oddziałów o podwyższonym komforcie z 4539 łóżkami, w których leczonych jest ponad 70 000 weteranów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej rocznie.

W celu organizacji i koordynowania pracy w zakresie usług medycznych i socjalnych dla osób starszych powołano 7 ośrodków geriatrycznych, w tym 2 na stałe i 5 na zasadach funkcjonalnych. (1, od 25)

Oceniając organizację opieki stacjonarnej nad pacjentami w podeszłym wieku, należy zauważyć, że jednostki geriatryczne są oddziałami specjalistycznymi. Główne wskaźniki opieki stacjonarnej nad pacjentami w podeszłym wieku: 10304 leczonych, średnia doba - 28,3, śmiertelność - 0,6%. W przypadku łóżek socjalnych liczby te znacznie różnią się od poprzednich: leczonych było 6650 osób, średnia dobowa wynosiła 42,3, a śmiertelność 1,1%. Takie różnice w głównych wskaźnikach pracy łóżek geriatrycznych i socjalnych wiążą się z różnymi zadaniami stojącymi przed służbami geriatrycznymi i medyczno-socjalnymi dla populacji starszej.

Z ogólnej liczby pacjentów hospitalizowanych na oddziałach o profilu terapeutycznym placówek służby zdrowia Ministerstwa Zdrowia Republiki Białoruś pacjenci w podeszłym wieku stanowią około 40%, aw niektórych przypadkach (kardiologia, endokrynologia i inne oddziały) i więcej.

Jak widać z przedstawionych danych, istnieje rozbieżność pomiędzy wysokim odsetkiem łóżek klinicznych zajmowanych przez pacjentów w wieku 60 lat i więcej, a odsetkiem osób w tej grupie wiekowej w całej populacji (około 40% dla większości placówek medycznych w w stosunku do 20% ogółu ludności). Mniejszy odsetek hospitalizowanych pacjentów w podeszłym wieku w placówkach służby zdrowia w obwodzie grodzieńskim i brzeskim (około 28%). Może to częściowo wynikać z faktu, że większość osób starszych mieszka z rodzinami i może korzystać z leczenia ambulatoryjnego. Z przykładowych danych wiadomo, że potrzeba hospitalizacji wzrasta wraz z wiekiem: 4% w wieku 60-69 lat i 31% w wieku 85 lat i więcej.

Obecnie na Białorusi obywatele w wieku 60 lat i starsi, osoby niepełnosprawne mogą korzystać z opieki medycznej we wszystkich organizacjach medycznych i profilaktycznych typu ambulatoryjnego i stacjonarnego. Ze względu na fakt, że zainteresowanie organizacjami ambulatoryjnymi osób starszych i starczych jest 1,5 razy większe niż ludzi młodych, a wśród hospitalizowanych przeważają osoby w wieku 60 lat i więcej, których odsetek waha się od 40 do 60%, oraz wśród hospitalizowanych w wiejskim szpitalu powiatowym – do 80%. Istnieją również wyspecjalizowane jednostki strukturalne, które zapewniają opiekę geriatryczną temu kontyngentowi.

W celu usprawnienia opieki ambulatoryjnej oraz rozwiązania problemów badań klinicznych populacja w wieku 60 lat i więcej jest corocznie badana przez miejscowego lekarza pierwszego kontaktu, aw razie potrzeby przez lekarzy wąskich specjalności w celu wczesnego wykrycia choroby. Badania profilaktyczne samotnych i samotnych osób starszych zgodnie z zaleceniami metodycznymi Ministerstwa Zdrowia Republiki Białoruś są przeprowadzane co kwartał.

W celu udzielania pomocy samotnie i samotnie żyjącym obywatelom niepełnosprawnym, w systemie Ministerstwo Pracy i Opieki Społecznej. Największy rozwój odnotowały terytorialne ośrodki usług społecznych, jako najbardziej ekonomiczne i bliskie realnym potrzebom ludzi instytucje. (1, s. 25).

3. Formy i metody pomocy społecznej osobom starszym i niepełnosprawnym

W celu dalszego doskonalenia systemu pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych Ministerstwo Ochrony Socjalnej w dniu 24.08.1999 r. wydało Rozporządzenie zatwierdzające Wzorcowy Regulamin Ośrodka Opieki Społecznej dla Osób Starszych i Niepełnosprawnych w Republice Białoruś.

Usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych – wyodrębniony kompleks organizacji i realizacji, na podstawie norm prawnych, trybu udzielania świadczeń, świadczeń i naturalnych świadczeń materialnych na utrzymanie i obsługę socjalną osób starszych i niepełnosprawnych w placówkach ochrony socjalnej ludności. Te usługi, świadczenia i świadczenia rzeczowe są świadczone osobom starszym i niepełnosprawnym w celu zaspokojenia ich specyficznych potrzeb wynikających z podeszłego wieku i niepełnosprawności.

Usługa ta może przybrać formę:

usługi stacjonarne w instytucjach pomocy społecznej;

Półstacjonarna pomoc społeczna;

Usługi socjalne w domu;

pilne usługi socjalne;

Stacjonarne usługi socjalne świadczone są w internatach dla osób starszych i niepełnosprawnych typu ogólnego, internatach dla weteranów wojennych i pracy, internatach neuropsychiatrycznych, internatach specjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych. Ośrodki pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych świadczą pomoc społeczną w domu, pilne usługi socjalne, półstacjonarne usługi socjalne.

Instytucje takie powstają w celu materialnej i codziennej obsługi osób starszych i niepełnosprawnych, zapewnienia im normalnych warunków życia, organizowania opieki, zapewnienia im opieki medycznej, prowadzenia systematycznej i ukierunkowanej pracy wychowawczej, a także realizacji działań mający na celu rehabilitację społeczną i zawodową obywateli.

Usługi konsumenckie dla kombatantów, osób starszych i niepełnosprawnych w placówkach stacjonarnych obejmują, wraz z zapewnieniem im, zgodnie z przyjętymi normami, komfortowego mieszkania wraz z wyposażeniem, pościelą, odzieżą i obuwiem, zorganizowanie racjonalnego i dietetycznego żywienia, z uwzględnieniem wiek i stan zdrowia osób starszych i niepełnosprawnych, tworzenie korzystnego mikroklimatu i wykazywanych sposobów świadczenia (utrzymania) zbliżonych do warunków domowych, wykonywania pracy kulturalnej i masowej, z uwzględnieniem stanu zdrowia i wieku. W placówkach stacjonarnych badania lekarskie osób starszych i niepełnosprawnych, środki sanitarno-higieniczne i przeciwepidemiczne, leczenie, organizacja poradni lekarskiej specjalistów, hospitalizacja pacjentów z udziałem placówek medycznych, a także działania rehabilitacyjne lekarza, realizowane są prace o charakterze socjalnym i medyczno-pracowniczym.

Pensjonat dla osób starszych i niepełnosprawnych ogólnego typu jest placówką leczniczo-socjalną przeznaczoną do stałego i czasowego pobytu z pełnym wsparciem państwa lub za odpłatnością dla samotnych osób starszych i niepełnosprawnych wymagających opieki, opieki domowej i medycznej. W zależności od kontyngentu mieszkańców pensjonaty typu ogólnego można podzielić na:

pensjonaty dla osób starszych i niepełnosprawnych;

pensjonaty dla osób niepełnosprawnych w wieku od 18 do 40 lat.

Stacjonarne usługi socjalne dla weteranów wojennych i pracy wymagających opieki, usług osobistych i pomocy medycznej ze względów zdrowotnych świadczy Republikańska Szkoła z Internatem dla Weteranów Wojny i Pracy.

Internat psychoneurologiczny jest placówką leczniczo-socjalną przeznaczoną do stałego, czasowego (na okres od 2 do 6 miesięcy) i pięć dni w tygodniu pobytu osób starszych i niepełnosprawnych cierpiących na przewlekłe choroby psychiczne, rozpoznanych w określony sposób jako ubezwłasnowolnione i wymagające opieki, opieki domowej i medycznej.

Osoby (kobiety od 55 roku życia, mężczyźni od 60 roku życia oraz osoby niepełnosprawne grupy I i II powyżej 16 roku życia) cierpiące na przewlekłe choroby psychiczne, które ze względów zdrowotnych wymagają opieki, usług domowych i pomocy medycznej zgodnie z art. Instrukcja dotycząca wskazań i przeciwwskazań lekarskich do przyjęcia do internatu.

Specjalny pensjonat dla osób starszych i niepełnosprawnych jest placówką leczniczo-socjalną przeznaczoną do stałego pobytu osób niepełnosprawnych grup I i II, które utraciły więzi społeczne, osób starszych spośród zwalnianych z miejsc pozbawienia wolności (zwłaszcza niebezpiecznych recydywistów i innych osób podlegających nadzorowi administracyjnemu) zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa), a także kierowane z ośrodków recepcyjnych osoby spośród wskazanych osób niepełnosprawnych i starszych, uprzednio skazanych lub wielokrotnie pociągniętych do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie porządku publicznego, wymagających opieki, opieki domowej i medycznej, systematycznej i ukierunkowany efekt edukacyjny. (2, s. 247-249).

Tryb udzielania obywatelom w podeszłym wieku i niepełnosprawnym półstacjonarnych i pilnych usług społecznych oraz pomocy społecznej w domu reguluje Regulamin wzorcowy Centrum Usług Społecznych dla Osób Starszych i Niepełnosprawnych, zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Zabezpieczenia Społecznego z dnia 24 sierpnia 1999 r. Nr 73.

Bohaterowie Republiki Białorusi, Bohaterowie Związku Radzieckiego, Bohaterowie Pracy Socjalistycznej, Kawalerowie Orderu Chwały,

Chwały Pracy, inwalidów i uczestników Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, a także inwalidów walczących na terytorium innych państw. Małżonkowie zmarłych (zmarłych) inwalidów i weteranów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, którzy nie zawarli nowych związków małżeńskich, mają prawo pierwszeństwa przyjęcia do służby w Centrum; samotni obywatele niepełnosprawni i osoby niepełnosprawne. Usługi socjalne dla obywateli w ośrodku mogą być świadczone jednorazowo, czasowo (do 6 miesięcy lub na stałe). .

Jednostki strukturalne Ośrodka to działy pomocy społecznej w domu, opieki dziennej, pogotowia społecznego.

Na terenie powiatu, miasta, powiatu w mieście, osiedlu miejskim tworzy się jeden wydział pomocy społecznej w domu (zwany dalej wydziałem socjalnym) dla stałych lub czasowych (do 6 miesięcy) usług socjalnych oraz udzielanie pierwszej pomocy medycznej w domu obywatelom potrzebującym pomocy z zewnątrz w związku z częściową utratą zdolności do samoobsługi oraz tym, którzy utracili zdolność do samoobsługi.

Działania wydziału socjalnego mają na celu maksymalne wydłużenie pobytu obywateli w ich zwykłym miejscu zamieszkania oraz utrzymanie ich statusu społecznego, psychicznego i fizycznego.

Dział socjalny realizuje następujące zadania:

zapewnienie obywatelom socjalnej i przedszpitalnej opieki medycznej, kwalifikowanej opieki domowej;

organizacja usług socjalnych dla obywateli przez handel, catering publiczny, usługi domowe i komunalne, zakłady opieki zdrowotnej, instytucje notarialne, przedsiębiorstwa sponsorujące, inne instytucje i organizacje publiczne;

nawiązywanie i utrzymywanie łączności z kolektywami pracowniczymi, w których pracowali wcześniej obsługiwani obywatele, a także z innymi strukturami państwowymi i niepaństwowymi w celu udzielania wsparcia socjalnego obywatelom;

udzielanie wsparcia moralnego i psychologicznego obsługiwanym obywatelom i członkom ich rodzin;

szkolenie krewnych obywateli w praktycznych umiejętnościach ogólnej opieki nad chorymi;

identyfikowanie i przyjmowanie osób niedowidzących jako członków Białoruskiego Stowarzyszenia Niedowidzących (BelTIZ), angażowanie ich w aktywną działalność społeczną i pracowniczą.

Dział socjalny zapewnia obywatelom następujące usługi:

dostarczanie żywności, posiłków, niezbędnych towarów przemysłowych, leków, pomoc charytatywna i innego rodzaju pomoc rzeczowa;

pomoc w uzyskaniu opieki medycznej, w tym dowozy do placówek medycznych;

utrzymanie warunków mieszkaniowych zgodnie z wymaganiami higienicznymi, opłaty za powierzchnię mieszkalną, media i inne usługi;

pomoc w organizacji pomocy prawnej i innych usług prawnych, w tym przygotowanie dokumentów do ustanowienia kurateli i kurateli, do zamiany i prywatyzacji mieszkań, do uzyskania imiennych czeków prywatyzacyjnych „Mienie”, do umieszczenia w stacjonarnych instytucjach systemu zabezpieczenia społecznego ;

zbieranie warzyw na zimę;

realizacja zleceń na dostawę opału, rozpalanie pieców, dostawę wody, pomoc w przygotowaniu paszy i obróbce działek osobistych;

karmienie pacjenta iw razie potrzeby organizowanie ciepłych posiłków w domu;

sprzątanie lokali mieszkalnych;

pomiar temperatury ciała, ciśnienie krwi, stosowanie okładów, opatrunków, leczenie odleżyn, powierzchni ran, lewatywy oczyszczające;

wykonywanie iniekcji domięśniowych i podskórnych leków zgodnie z zaleceniami lekarza prowadzącego;

przeprowadzanie czynności higienicznych obsługiwanych osób (wycieranie, mycie, kąpiele higieniczne, obcinanie paznokci, czesanie, zmiana bielizny);

gromadzenie materiałów do badań laboratoryjnych;

prowadzenie prac sanitarno-wychowawczych wśród obsługiwanych osób;

udzielanie pierwszej pomocy w nagłych wypadkach;

pomoc w organizacji usług pogrzebowych.

Zarząd powiatowej, miejskiej i międzypowiatowej organizacji BelTIZ pełni następujące funkcje:

przyczynia się do poprawy warunków życia, sytuacji materialnej, usług medycznych i handlowych dla osób niedowidzących;

nawiązuje i utrzymuje stałą komunikację z członkami spółki, broni ich praw i interesów w organach państwowych, sądowych, gospodarczych i innych;

prowadzi działalność na rzecz elementarnej rehabilitacji osób niepełnosprawnych; organizuje patronat nad samotnymi osobami niepełnosprawnymi i rodzinami osób starszych;

prowadzi działalność produkcyjną i gospodarczą;

przyczynia się do identyfikacji dzieci niewidomych i niedowidzących oraz promuje umieszczanie ich w internatach specjalnych;

akceptuje opłaty za wstęp i członkostwo;

Usługi socjalne w domu świadczone są nieodpłatnie samotnym osobom w podeszłym wieku, które osiągnęły pełnoletność (kobiety - 55 lat, mężczyźni - 60 lat), osobom niepełnosprawnym I i II grupy oraz osobom starszym i niepełnosprawnym, które nie mają pełnosprawnych krewnych, którzy są zobowiązani do ich utrzymania z mocy prawa, w miejscowości zamieszkania.

Częściowo usługi domowe są opłacane przez: osoby starsze i niepełnosprawne, które mają bliskich prawnie zobowiązanych do ich utrzymania i mieszkają z nimi w tej samej miejscowości.

Opłata za usługi jest pobierana od wyżej wymienionej kategorii obywateli w wysokości 25 procent minimalnej emerytury. Opłata za usługi świadczone w domu jest pobierana w całości: od osób starszych i niepełnosprawnych żyjących w rodzinach, których pełnosprawni członkowie są prawnie zobowiązani do ich utrzymania; od wszystkich kategorii obywateli przy świadczeniu im usług socjalnych, które nie są ujęte w wykazie przewidzianym w Regulaminie modelowym.

Dział socjalny zapewnia obywatelom, którzy utracili zdolność do samoobsługi, specjalistyczną pomoc. Prace nad obsługą tej kategorii obywateli prowadzone są w ścisłej współpracy z terytorialnymi placówkami służby zdrowia oraz Służbą Miłosierdzia Czerwonego Krzyża.

Specjalistyczna obsługa obywateli, którzy utracili zdolność do samoobsługi, realizowana jest przez zespół pracowników wydziału: socjalno-gospodarczego – pracownicy socjalni, sprawowanie opieki przedmedycznej – przez pielęgniarki. Pracownicy socjalni udzielający pomocy specjalistycznej wykonują swoje czynności we współpracy z pielęgniarką oddziałową. Częstotliwość wizyt pracowników socjalnych u obsługiwanych w domu, terytorium służby oraz harmonogram pracy pracowników socjalnych i pielęgniarek ustala kierownik wydziału, biorąc pod uwagę ciężkość stanu obsługiwanych obywateli, charakter świadczonych usług, zwartość bazy noclegowej, połączenia komunikacyjne, obecność przedsiębiorstw handlowych, gastronomii publicznej, usług konsumpcyjnych, a także zakładów opieki zdrowotnej.

Dla obywateli potrzebujących pomocy zewnętrznej z powodu częściowej utraty zdolności do samoobsługi ustala się częstotliwość wizyt pracowników socjalnych co najmniej 2 razy w tygodniu.

Dla obywateli, którzy utracili zdolność do samoobsługi, częstotliwość wizyt pracowników socjalnych ustala się na co najmniej 3-4 razy w tygodniu.

Częstotliwość wizyt pielęgniarek osób obsługiwanych ustala ordynator oddziału w porozumieniu z lekarzem prowadzącym (powiatowym), nie rzadziej jednak niż 3 razy w tygodniu.

Pielęgniarki oddziału społecznego organizują swoją pracę we współpracy z terytorialnymi zakładami opieki zdrowotnej, do których są podporządkowane.

Aby udzielić pierwszej pomocy, dział socjalny musi posiadać minimalny zestaw leków (z wyjątkiem narkotycznych i silnie działających) oraz opatrunków.

Wykonywanie przez pielęgniarki planowych wizyt lekarskich dla obsługiwanych osób odbywa się wyłącznie na zlecenie lekarza prowadzącego (powiatowego).

Pielęgniarki mogą świadczyć płatne usługi obywatelom, którzy utracili zdolność do samoobsługi i życia w rodzinie. Usługi obejmują pomoc w codziennych potrzebach życiowych, podstawową higienę, opiekę zaleconą przez lekarza oraz, w miarę możliwości, kontakt z innymi osobami.

Wydział pilnej pomocy społecznej (dalej - Oddział pilny) ma na celu zapewnienie obywatelom pilnie potrzebującym pomocy społecznej, doraźnej pomocy o różnym charakterze przyrodę, która wspiera ich życie.

Pilne usługi socjalne obejmują świadczenie następujących usług socjalnych:

jednorazowego zaopatrzenia obywateli w pilnej potrzebie w bezpłatne ciepłe posiłki, w tym poprzez wydawanie im bonów na bezpłatne posiłki lub paczek żywnościowych;

dostarczanie odzieży, obuwia i innych artykułów pierwszej potrzeby;

jednorazowe udzielenie pomocy finansowej;

świadczenie doraźnej opieki przedmedycznej;

pomoc w zorganizowaniu noclegu lub uzyskaniu zakwaterowania tymczasowego;

udzielanie obywatelom pomocy prawnej w celu ochrony ich praw i uzasadnionych interesów;

udzielanie doraźnej pomocy medycznej i psychologicznej, w tym za pośrednictwem „infolini”;

udzielanie niezbędnych informacji i konsultacji w sprawach pomocy społecznej;

udzielanie innych form pilnej pomocy społecznej ze względu na specyfikę regionalną.

Oddział pilny posiada pomieszczenia („Salon Miłosierdzia”) do zbierania i przechowywania odzieży, butów i innych niezbędnych rzeczy, musi posiadać minimalny zestaw leków i opatrunków do udzielania pierwszej pomocy w nagłych wypadkach.

Działalność pogotowia opiera się na współpracy z różnymi agencjami rządowymi, organizacjami i stowarzyszeniami publicznymi, charytatywnymi, religijnymi, fundacjami, a także indywidualnymi obywatelami.

Oddział opieki dziennej (zwany dalej oddziałem dziennym) jest półstacjonarną jednostką strukturalną Centrum i jest przeznaczony do opieki społecznej, kulturalnej, medycznej dla obywateli, którzy zachowali zdolność do samoobsługi i aktywnego poruszania się, organizowania ich posiłki i odpoczynek, angażowanie ich w wykonalne zajęcia zawodowe i utrzymywanie aktywnego życia wizerunkowego.

Tworzony jest oddział dzienny, który może obsłużyć od 25 do 35 obywateli.

Na oddziale dziennym pokoje przeznaczone są na przedmedyczną (lekarską) opiekę medyczną, pracę klubową, bibliotekę, warsztaty medyczne i pracownicze itp.

W celu zorganizowania reszty mieszkańców w oddziale dziennym, w miarę dostępności niezbędnej przestrzeni, wyposaża się pokój sypialny z zapewnieniem indywidualnej pościeli dla obsługiwanych.

Obsługiwani obywatele mogą, za swoją dobrowolną zgodą i zgodnie z zaleceniami lekarskimi, uczestniczyć w możliwych do wykonania czynnościach związanych z pracą w specjalnie wyposażonych medycznych warsztatach pracy lub w gospodarstwach pomocniczych.

4. Zapewnienie pomocy medycznej i socjalnej w rejonie szasznickim obwodu witebskiego

W regionie z sukcesem realizowane są projekty pomocy osobom starszym. Najbardziej aktywni uczestnicy miniprojektów realizowanych przez organizacje okręgowe RBRC spośród osób starszych pomagają siostrom miłosierdzia w opiece nad tymi, którzy pomocy bardziej potrzebują – niepełnosprawnymi, obłożnie chorymi, całkowicie lub częściowo utraciła zdolność do aktywności ruchowej i samoobsługi. Tak więc w Dubrowie mini-projekt „Dom bez samotności” zgromadził aktywnych członków klubu seniorów. Organizują koncerty dla osób starszych z odległych terenów, a po koncercie zajmują się sprzątaniem i innymi usługami dla potrzebujących. W rzeczywistości starsi obywatele stają się wolontariuszami Czerwonego Krzyża i jego aktywnymi asystentami.

Ponad 5,3 tys. weteranów obwodu witebskiego otrzymuje patronat od działaczy Białoruskiego Republikańskiego Związku Młodzieży. Chłopaki nieustannie pomagają starszym osobom w zdobywaniu opału, pracach domowych i ogrodowych, zbiorach, a także odpowiadają na wszelkie inne prośby, które są w stanie spełnić. Ponadto przy komitecie wojewódzkim uruchomiono infolinię, pod którą weterani wojenni i samotne osoby starsze zawsze mogą zwrócić się o pomoc. Tylko w tym roku zadzwoniło do niej 202 weteranów.

W celu zorganizowania bardziej efektywnej pracy w placówkach oświatowych regionu powstały oddziały „Miłosierdzie”, dla których akcje „Weteran mieszka w pobliżu”, „Opieka”, „Wrażliwe serce”, „Biuro dobrych usług” stały się już tradycją. Istnieją jednostki ochotnicze. A w obwodzie orskim główne organizacje Białoruskiego Republikańskiego Związku Młodzieży są przypisane do szpitala wojskowego w Jurcewie.

W obwodzie witebskim mieszka ponad 7 tysięcy weteranów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Wszyscy weterani Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, samotni i samotnie żyjący, starsi obywatele są rejestrowani, ich warunki życia są regularnie badane. Nie ma problemów z protetyką dentystyczną, zaopatrzeniem osób niepełnosprawnych w wózki inwalidzkie, lekarstwami. Wszystkie pojawiające się problemy związane z naprawą mieszkań, pieców, okablowania elektrycznego, instalacją ogrodzeń, obróbką działek domowych, zakupem paliwa są rozwiązywane na czas. .

Grodno kontynuuje realizację kompleksowych programów usprawniających pracę socjalną z samotnymi starszymi obywatelami, a także wspieranie osób starszych, weteranów i osób dotkniętych skutkami wojen. Na dzień 1 stycznia 2010 r. w regionalnym centrum zidentyfikowano 3097 osób stanu wolnego i 3573 osób w podeszłym wieku mieszkających samotnie. Pomocy materialnej z budżetu miasta i funduszu pomocy społecznej udzielono 3233 emerytom, rencistom i innym obywatelom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej. Łączna kwota pomocy wyniosła 333 mln Br.W 2009 roku pomoc socjalna w domu za pośrednictwem Ośrodków Pomocy Społecznej została udzielona 989 samotnym i samotnym osobom w podeszłym wieku. W tym samym czasie nieodpłatnie udzielono pomocy 209 osobom, w tym 52 osobom niepełnosprawnym, 120 uczestnikom Wielkiej Wojny Ojczyźnianej oraz 7 rodzinom ofiar.

Według stanu na dzień 1 stycznia 2010 roku w regionalnym centrum mieszka 1187 weteranów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, w tym 598 uczestników i 225 niepełnosprawnych weteranów II wojny światowej, 320 robotników domowych, 33 mieszkańców oblężonego Leningradu, 8 pracowników obrony przeciwlotniczej i trzech uczestników rozminowywania terytoriów. W ciągu ostatniego roku weterani wojenni otrzymali z różnych źródeł pomoc materialną w wysokości 196 mln Br. Dziewięciu weteranom zapewniono mieszkania, wyremontowano ponad 100 mieszkań. Weteranom udzielono również pomocy przy naprawie pieców i instalacji elektrycznej, zainstalowaniu autonomicznych czujek przeciwpożarowych, telefonach oraz dostarczeniu ziemniaków i warzyw.

Otwarty w 2008 r. Miejski Pensjonat dla Osób Starszych i Niepełnosprawnych w Grodnie oraz Grodzieński Miejski Dom Nocny dla Bezdomnych pełnią swoje funkcje. Tak więc w domu opieki wszystkie 77 miejsc jest zajętych. W ciągu roku do drugiej placówki zgłosiły się 162 osoby, obecnie mieszka w niej ok. 30 osób bez stałego miejsca zamieszkania. .

Obecnie w każdym powiecie obwodu grodzieńskiego działają Centra Usług Społecznych dla Ludności (zwane dalej Centrami), w których działa 105 oddziałów, 123 punkty socjalne, z czego 93 mają charakter terenowy.

WI kwartale 2010 r. o różnego rodzaju pomoc zgłosiły się do Centrów 74 652 osoby.

Pracownicy socjalni działów pomocy społecznej w siedzibach Ośrodków obsługują 12 296 osób starszych i niepełnosprawnych potrzebujących opieki zewnętrznej, z czego 179 to osoby niepełnosprawne z czasów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, 434 to uczestnicy Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, 58 to członkowie rodzin zmarłych, a 3591 to osoby niepełnosprawne I i II grupy., obywateli, którzy utracili zdolność do samoobsługi – 141.

1998 osób skorzystało z usług nieodpłatnie, 9757 - za częściową odpłatnością, 541 - za pełną odpłatnością.

Zorganizowano pracę 16 brygad mobilnej obsługi społecznej obywateli, 9 brygad gospodarstw domowych do udzielania pomocy mieszkańcom wsi i odległych osiedli. Pomocy udzielono 619 obywatelom.

Ośrodki regionu świadczą usługi socjalne o charakterze jednorazowym dla ludności (świadczono 10 587 usług dla 2 865 mieszkańców), wypożyczanie technicznych środków resocjalizacji - dla 239 mieszkańców. W celu zapewnienia osobom niepełnosprawnym w podeszłym wieku i osobom niepełnosprawnym czasowego całodobowego pobytu z kompleksem wsparcia materialnego i socjalnego, organizacją opieki i świadczenia pomocy socjalnej, domowej, 7 oddziałów całodobowego pobytu dla osób starszych obywateli i osób niepełnosprawnych działa w 6 Centrach.

Aby pomóc osobom niepełnosprawnym w adaptacji społecznej i rehabilitacji, a także szkolić osoby niepełnosprawne w zakresie umiejętności pracy, które zapewniają im realizację ich praw i potencjalnych możliwości zatrudnienia, we wszystkich Ośrodkach zorganizowano oddziały dziennej opieki nad osobami niepełnosprawnymi.

Za pierwszy kwartał 2010 r. pomoc państwa przyznano 7 348 obywatelom w wysokości 2 043,8 mln rubli, w tym w formie miesięcznego świadczenia socjalnego – 6 313 obywateli w wysokości 1 663,5 mln rubli, w formie jednorazowej zasiłek socjalny - 400 obywateli w wysokości 75,6 mln rubli, świadczenia socjalne na opłacenie technicznych środków rehabilitacji społecznej - 635 obywateli w wysokości 304,7 mln rubli.

Dla osób starszych i niepełnosprawnych, które utraciły pełną lub częściową zdolność do samoobsługi, potrzebujących opieki i pomocy, opieki domowej i medycznej, na terenie województwa funkcjonuje 12 stacjonarnych placówek społecznych: 5 - o profilu neuropsychiatrycznym, 7 - ogólny, gdzie mieszka ponad 1900 osób starszych i niepełnosprawnych.

Zapewnione i utrzymane są warunki niezbędne do zamieszkania obywateli w pensjonatach, prowadzone są prace remontowe i budowlane oraz przeprowadzana jest poprawa przyległego terytorium.

Według stanu na dzień 1 kwietnia 2010 roku w regionie mieszka 3229 weteranów (stan na dzień 1 stycznia 2009 roku – 3958).

W regionie podejmowane są działania w celu realizacji republikańskiego kompleksowego programu pomocy społecznej dla osób starszych, weteranów i osób dotkniętych skutkami wojen na lata 2006-2010, zatwierdzonego Rozporządzeniem Rady Ministrów Republiki Białoruś z dnia 12 grudnia 2010 r. 19, 2005 nr 1488. Dwa razy w roku przeprowadzane są badania warunków materialnych i bytowych weteranów wojennych. Do kwietnia tego roku zrealizowano 475 wniosków od weteranów.

W pierwszym kwartale 2010 roku weterani otrzymali pomoc z budżetu gminy w wysokości 52,7 mln rubli, z czego wydali: na remont mieszkań, domów i budynków gospodarczych (102 osoby) w kwocie 44,3 mln rubli, remont piece ( 8 osób) na kwotę 3,0 mln rubli, naprawa instalacji elektrycznej (9 osób) na kwotę 4,9 mln rubli, montaż czujek pożarowych (34 osoby) na kwotę 0,5 mln rubli.

Obecnie wypłata pomocy materialnej jest zakończona zgodnie z Dekretem Prezydenta Republiki Białoruś z dnia 18 lutego 2010 r. Nr 69 „O udzieleniu jednorazowej pomocy materialnej weteranom Wielkiej Wojny Ojczyźnianej i niektórych kategorii obywateli dotkniętych skutkami wojny, w związku z obchodami 65. rocznicy zwycięstwa w Wielkiej Wojnie Ojczyźnianej”.

Osoby niepełnosprawne i uczestnicy Wielkiej Wojny Ojczyźnianej otrzymują stałą pomoc materialną i rzeczową ze środków budżetów lokalnych, organizacji, Funduszu Ochrony Socjalnej Ludności. Pomoc ta została udzielona na łączną kwotę 100,5 mln rubli, z czego 88,3 mln rubli to pomoc pieniężna, a 12,2 mln rubli w naturze.

Zgodnie z dekretem Prezydenta Republiki Białoruś „O leczeniu sanatoryjno-uzdrowiskowym i rehabilitacji ludności” zamiast niewykorzystanych talonów wypłacono w tym roku 2038 inwalidom i weteranom wojennym pomoc finansową w wysokości 724,5 mln rubli do zakładów sanatoryjno-uzdrowiskowych lub organizacji prozdrowotnych.

Zgodnie z Ustawą Republiki Białoruś „O państwowych świadczeniach socjalnych, prawach i gwarancjach dla niektórych kategorii obywateli” oraz Uchwałą Rady Ministrów Republiki Białoruś „O państwowym rejestrze (wykazie) technicznych środków pomocy społecznej rehabilitacji i trybu udzielania jej niektórym kategoriom obywateli” za okres styczeń-marzec 2010 r. 133 osobom niepełnosprawnym przekazano wózki inwalidzkie (w tym 4 kombatantom wojennym), 41 obywatelom wózek inwalidzki do celów pomocy humanitarnej, 75 obywatelom udzielono technicznych środków rehabilitacji społecznej wykorzystywanych jako sprzęt rehabilitacyjny (w tym 3 weteranów wojennych), 124 weteranów otrzymało wyroby protetyczno-ortopedyczne.

Według stanu na dzień 1 kwietnia 2010 r. 179 osób niepełnosprawnych i 434 weteranów Wielkiej Wojny Ojczyźnianej jest obsługiwanych przez oddziały pomocy społecznej w siedzibach ośrodków pomocy społecznej. Usługi te są świadczone bezpłatnie.

W pracy nad wsparciem społecznym dla weteranów wojennych dla władzy wykonawczej najważniejsze jest zwiększenie odpowiedzialności za rozwiązywanie problemów o charakterze materialnym i codziennym, wzbudzanie chęci aktywnego niesienia pomocy potrzebującym, poszukiwanie najlepszych sposobów i środków rozwiązania tych problemów, z uwzględnieniem konkretnych możliwości, warunków ekonomicznych oraz ukierunkowanego podejścia do udzielania pomocy.

pomoc osobom starszym niepełnosprawnym społecznie

Lista źródeł

1. Głuszanko, V.S. Współczesne problemy poprawy opieki medycznej i społecznej: Monografia / V.S. Głuszanko, V.V. Kolbanov, I.V. Levitskaya, I.N. Moroz, SA Morozowa, T.G. Swietłowicz - pod. wyd. Sekretarz BOKK V.V. Kolbanova - Witebsk: VSMU, 2008. - 185 s.

Guszczin, I.V. Prawo ubezpieczeń społecznych: Podręcznik dla studentów / wyd. wyd. IV Guszczin. - Mińsk: Amalfeya, 2002. - 512 s.

3. Ukrainiec, P.P. Praca socjalna: teoria i organizacja: poradnik dla studentów / P.P. Ukrainiec, S.V. Lapina, S.N. Burova i inni - wyd. - Mińsk: TetraSystem, 2007. - 288 s.

4. Kholostova E.I. Technologie pracy socjalnej: podręcznik - M.: INFRA-M, 2002. - 400 s.

5. http: www/minzdrav.by/med/article/see/php? art - nid-1308art-from=25 V.P. Dobrze dokarmiony.

Stan i sposoby poprawy opieki geriatrycznej na Białorusi. Ministerstwo Zdrowia Republiki Białoruś. Białoruski Państwowy Instytut Doskonalenia Lekarzy.

. #"uzasadnij">. #"uzasadnij">8. #"justify">Organizacja pomocy medycznej i społecznej w mieście Grodno. Grodzieński Obwodowy Komitet Wykonawczy Rady Deputowanych. 9. #"usprawiedliwić"> Udzielanie pomocy społecznej w obwodzie grodzieńskim. Grodzieński Komitet Wykonawczy Rady Deputowanych.

. #"uzasadnij">..#"uzasadnij">. #"uzasadnij">13. www.cis.minsk.by/main.aspx? uid=6406 Realizacja programów społecznych chroniących osoby starsze w RP

slajd 1

Opis slajdu:

slajd 2

Opis slajdu:

Ustawa federalna z dnia 21 listopada 2011 r. N 323-FZ „O podstawach ochrony zdrowia obywateli Federacji Rosyjskiej” Główne zasady ochrony zdrowia to: 1) przestrzeganie praw obywateli w zakresie opieki zdrowotnej i zapewnienie gwarancje państwowe związane z tymi prawami; 2) pierwszeństwo interesu pacjenta w udzielaniu opieki medycznej; 3) priorytet ochrony zdrowia dzieci; 4) ochrona socjalna obywateli na wypadek utraty zdrowia; 5) odpowiedzialność władz publicznych i samorządów terytorialnych, funkcjonariuszy organizacji za zapewnienie praw obywateli w zakresie ochrony zdrowia; 6) dostępność i jakość opieki medycznej; 7) niedopuszczalności odmowy udzielenia opieki medycznej; 8) priorytet profilaktyki w zakresie ochrony zdrowia; 9) zachowania tajemnicy lekarskiej.

slajd 3

Opis slajdu:

Ustawa federalna z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” Artykuł 1 Osoba niepełnosprawna to osoba, która ma zaburzenie zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu z powodu chorób, konsekwencji obrażeń lub ubytków, prowadzących do ograniczenia życia i wymagających ochrony socjalnej. Ograniczenie aktywności życiowej – całkowita lub częściowa utrata przez osobę zdolności lub zdolności do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, uczenia się i angażowania w czynności zawodowe. W zależności od stopnia zaburzenia funkcji organizmu i ograniczenia aktywności życiowej osobom uznanym za niepełnosprawne przypisuje się grupę niepełnosprawności, a osobom poniżej 18 roku życia – kategorię „dziecko niepełnosprawne”. (Zmienione ustawą federalną nr 172-FZ z dnia 17 lipca 1999 r.) Osoba jest uznawana za osobę niepełnosprawną przez federalną instytucję wiedzy medycznej i społecznej. Tryb i warunki uznania osoby za niepełnosprawną określa Rząd Federacji Rosyjskiej. (zmienione ustawą federalną nr 122-FZ z 22.08.2004)

slajd 4

Opis slajdu:

slajd 5

Opis slajdu:

Ustawa federalna nr 122-FZ z dnia 2 sierpnia 1995 r. „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” Usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych. Usługi socjalne dla obywateli starszych i niepełnosprawnych to działalność mająca na celu zaspokojenie potrzeb tych obywateli w zakresie usług społecznych. Usługi społeczne obejmują zestaw usług społecznych, które są świadczone osobom starszym i niepełnosprawnym w domu lub w instytucjach pomocy społecznej, niezależnie od własności.

slajd 6

Opis slajdu:

Ustawa federalna z dnia 10 grudnia 1995 r. N 195-FZ „O podstawach usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej” Artykuł 1. Usługi socjalne Usługi socjalne to działalność usług społecznych w zakresie pomocy społecznej, świadczenia usług socjalnych, socjalnych, medycznych , usługi psychologiczno-pedagogiczne, socjalno-prawne oraz pomoc materialna, adaptacja społeczna i rehabilitacja obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług socjalnych Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług socjalnych składa się z niniejszej Ustawy Federalnej, innych ustaw federalnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej.

Slajd 7

Opis slajdu:

Norma krajowa Federacji Rosyjskiej GOST R 53058-2008 „Usługi socjalne dla ludności. Usługi socjalne dla osób starszych. Usługi dla stacjonarnych usług socjalnych: - zapewnienie przestrzeni życiowej, pomieszczeń do organizacji zajęć rehabilitacyjnych, terapii zajęciowej oraz zajęć kulturalnych i rekreacyjnych; - usługi socjalno-gospodarcze o indywidualnym charakterze obsługowym i higienicznym dla osób w podeszłym wieku, które ze względów zdrowotnych nie są w stanie wykonywać zwykłych czynności dnia codziennego - gotowanie i wydawanie posiłków, w tym dietetycznych; Usługi w półstacjonarnych usługach socjalnych: - udostępnianie pomieszczeń dla organizowanie zajęć rehabilitacyjnych, terapii zajęciowej oraz zajęć kulturalno-rekreacyjnych, - zapewnienie ciepłych posiłków, - zapewnienie pościeli, łóżka w specjalnym pokoju.

Slajd 8

Opis slajdu:

Norma krajowa Federacji Rosyjskiej GOST R 52884-2007 „Usługi socjalne dla ludności. Procedura i warunki świadczenia usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” (zatwierdzona zarządzeniem Federalnej Agencji Regulacji Technicznych i Metrologii z grudnia 27, 2007 N 562-st) Usługi socjalne dla osób starszych (kobiety powyżej 55 roku życia, mężczyźni powyżej 60 roku życia) oraz niepełnosprawnych (w tym niepełnosprawne dzieci) powinny być świadczone z zachowaniem następujących zasad sprawiedliwości społecznej: prawa obywatela i osoby; b) ukierunkowanie usług społecznych na indywidualne potrzeby osób starszych i niepełnosprawnych; c) priorytet działań na rzecz ochrony socjalnej osób starszych i niepełnosprawnych; d) zapewnienie równych szans w uzyskaniu usług społecznych oraz ich dostępności dla wszystkich obywateli starszych i niepełnosprawnych; e) udzielanie gwarancji państwowych w zakresie usług społecznych dla ludności.

Slajd 9

Opis slajdu:

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 listopada 1995 r. N 1151 „Na federalnej liście gwarantowanych przez państwo usług socjalnych świadczonych na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych przez państwowe i miejskie instytucje usług społecznych” Usługi świadczone na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych żyjących w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej: -usługi domowe Usługi gastronomiczne, domowe i wypoczynkowe Usługi socjalno-medyczne i sanitarno-higieniczne Usługi związane z rehabilitacją społeczną i zawodową: Usługi prawne: Pomoc w organizacji usług rytualnych. Usługi gastronomiczne, domowe i rekreacyjne: Usługi społeczno-medyczne i sanitarno-higieniczne: Pomoc w zatrudnieniu

Slajd 10

Opis slajdu:

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1996 r. N 473 „O trybie i warunkach opłacania usług socjalnych świadczonych na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych przez państwowe i miejskie instytucje pomocy społecznej” Usługi socjalne zawarte na federalnej liście państw -gwarantowane usługi socjalne (zwane dalej usługami socjalnymi ), zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 listopada 1995 r. N 1151 „W federalnym wykazie państwowych usług socjalnych świadczonych na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych przez państwo i komunalne instytucje pomocy społecznej” (Zbiorowe Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, 1995, N 49, art. 4798), są zapewniane osobom starszym i niepełnosprawnym w domu, w warunkach półstacjonarnych i stacjonarnych przez państwowe i miejskie instytucje pomocy społecznej (zwane dalej zwanych instytucjami pomocy społecznej) nieodpłatnie, jak również za częściową lub całkowitą odpłatnością. 2. Usługi socjalne świadczone są nieodpłatnie w warunkach domowych, półstacjonarnych i stacjonarnych przez instytucje pomocy społecznej: samotnym osobom w podeszłym wieku (małżeństwa samotne) oraz osobom niepełnosprawnym otrzymującym rentę w wysokości poniżej minimum egzystencji ustalonego dla danej region; 3. Usługi socjalne świadczone są w domu, w warunkach półstacjonarnych i stacjonarnych przez instytucje pomocy społecznej na zasadach częściowej odpłatności:

slajd 11

Opis slajdu:

slajd 12

Opis slajdu:

slajd 13

Opis slajdu:

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 czerwca 1996 r. N 739 „O świadczeniu bezpłatnych usług socjalnych i płatnych usług socjalnych przez państwowe służby socjalne” Przepisy dotyczące świadczenia bezpłatnych usług socjalnych i płatnych usług socjalnych przez państwowe służby socjalne. 1. Główne rodzaje usług społecznych (usługi socjalne w domu, w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej, udzielanie tymczasowego schronienia w wyspecjalizowanych placówkach pomocy społecznej, pobyt dzienny w instytucjach pomocy społecznej, pomoc doradcza i usługi rehabilitacyjne) są świadczone ludności przez państwo usługi społeczne bezpłatnie i za opłatą. 2. Za opłatą (częściową lub pełną) główne rodzaje usług socjalnych są świadczone obywatelom przez państwowe służby socjalne na zasadach określonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 1996 r. N 473 „O procedurze i warunki odpłatności za usługi społeczne świadczone na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych przez państwowe i gminne instytucje pomocy społecznej”, z wyjątkiem przypadków określonych w ust. 2 niniejszego rozporządzenia.

Slajd 14

Opis slajdu:

slajd 15

Opis slajdu:

Zmiana statusu społecznego osoby w podeszłym wieku i pozycji osoby niepełnosprawnej w społeczeństwie, związana z zakończeniem lub ograniczeniem aktywności zawodowej i społecznej rodzi poważne problemy społeczne. Najbardziej aktualne z nich to ograniczenie życia osób starszych i niepełnosprawnych oraz związane z tym przekształcenia orientacji wartościowych. W rozwiązaniu tego problemu ogromne znaczenie ma doskonalenie systemu resocjalizacji i pomocy społecznej osobom starszym i niepełnosprawnym. koncepcja „ resocjalizacja„obejmuje zespół środków społeczno-psychologicznych, ekonomicznych, polityczno-prawnych, medycznych, zawodowych i innych, mających na celu zapewnienie niezbędnych warunków powrotu tych grup ludności do normalnego życia i zabezpieczenia ich statusu społecznego na wszystkich szczeblach polityki państwa.

Pomoc socjalna- jest to świadczenie pieniężne i rzeczowe, w formie świadczeń i usług, świadczone zgodnie z normami prawnymi i gwarancjami socjalnymi ustanowionymi przez państwo dla osób starszych i niepełnosprawnych.

Tradycyjne formy zabezpieczenia społecznego obejmują płatności gotówkowe (emerytury, zasiłki itp.); świadczenie rzeczowe (żywność, lekarstwa, odzież itp.); usługi i korzyści; stacjonarne i niestacjonarne rodzaje usług. Na obecnym etapie rozwoju stosunków gospodarczych istotnym warunkiem resocjalizacji tej kategorii społeczeństwa jest utrzymanie poziomu życia poprzez zwiększenie wysokości emerytur. Biorąc pod uwagę propozycje i możliwości Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, ustanowiono nową minimalną emeryturę oraz wprowadzono mechanizm waloryzacji emerytur w zależności od wzrostu cen. W obwodzie moskiewskim na bazie Funduszu Emerytalnego Rosji prowadzony jest eksperyment mający na celu przetworzenie modelu przyszłej Federalnej Służby Emerytalnej jako niezależnego systemu finansowo-bankowego.

Obecnie rozwijana jest sieć niepaństwowych funduszy emerytalnych jako dodatkowe źródło zabezpieczenia społecznego osób starszych. Jednym ze skutecznych środków resocjalizacji osób starszych i niepełnosprawnych jest ich zatrudnienie .

Ustalono świadczenia dla przedsiębiorstw zatrudniających osoby niepełnosprawne. Zakłady i organizacje zatrudniające 30% osób niepełnosprawnych z ogólnej liczby zatrudnionych korzystają z prawa do preferencyjnego opodatkowania, ponad 50% jest całkowicie zwolnionych z płacenia podatków i opłat. W związku z restrukturyzacją gospodarki preferowane jest tworzenie nowych branż, branż przyjaznych środowisku (gospodarstwa rolne, małe i średnie przedsiębiorstwa itp.).

Szczególną rolę w systemie rehabilitacji osób starszych i niepełnosprawnych odgrywają rehabilitacja medyczna i społeczna . Powstaje sieć federalnych i regionalnych ośrodków leczenia rehabilitacyjnego, multidyscyplinarnej rehabilitacji medycznej, specjalistycznych placówek sanatoryjno-uzdrowiskowych itp. Nowe zadania wyznaczono także dla Głównego Zarządu Ekspertyz Medyczno-Społecznych i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (ITU, dawniej VTEK). Do ich funkcji należy opracowanie indywidualnych programów rehabilitacyjnych z określeniem określonej objętości, rodzajów i terminów ich realizacji. Mechanizm ochrony socjalnej osób starszych i niepełnosprawnych realizowany jest na szczeblu krajowym (federalnym) i regionalnym (lokalnym). Na szczeblu państwowym zapewnione jest gwarantowane dostarczanie ustalonych kwot emerytur, zasiłków i innego rodzaju świadczeń rzeczowych, usług i świadczeń. Na szczeblu regionalnym poruszane są kwestie dodatkowego podwyższenia norm pomocy państwa dla potrzebujących niepełnosprawnych obywateli.

We współczesnych warunkach środek ciężkości ochrony socjalnej osób starszych i niepełnosprawnych przesuwa się bezpośrednio na władze lokalne. W wielu regionach ustanowiono świadczenia z tytułu opłat za przejazdy środkami transportu dla osób starszych i niepełnosprawnych. Rozwijana jest sieć specjalnych pensjonatów mieszkaniowych dla samotnych osób starszych i małżeństw z zakresem usług socjalnych. Zakwaterowanie i wszelkiego rodzaju pomoc socjalna w internatach jest bezpłatna. Prawie każda tego typu placówka posiada warsztaty lekarskie i pracownicze o różnych rodzajach zatrudnienia: krawieckie, pasmanteryjne, szewskie, stolarskie itp. W wiejskich internatach funkcjonują gospodarstwa pomocnicze z rozwiniętymi formami ogrodnictwa, ogrodnictwa, pszczelarstwa itp. Rozwijany jest system imprez kulturalnych (koncerty, wycieczki, pokazy sportowe i zdrowotne, wieczory tematyczne, koła zainteresowań itp.), wprowadzane są brygadowe formy organizacji pracy, umowy zbiorowe i najmu. Coraz większego znaczenia nabiera organizacja bezpłatnych posiłków kosztem lokalnych budżetów, terytorialnych funduszy wsparcia socjalnego ludności (Irkuck, Magadan, Oryol, Penza, Rostów, Tambow i inne regiony).

Ministerstwo Ochrony Socjalnej Ludności Federacji Rosyjskiej opracowało i wdraża federalne programy celowe („Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych”, „Ochrona socjalna osób starszych” itp.), Przeznaczone do rozwoju osób o ograniczonej sprawności ruchowej . Na bazie ośrodków terytorialnych tworzone są doraźne służby pomocy społecznej w celu udzielania pilnych działań mających na celu doraźne podtrzymanie życia osób starszych i niepełnosprawnych. Taka forma pomocy społecznej jak pomoc domowa staje się systematyczna (od 1987 r.).

W Rosji rozpoczęła się reforma całego systemu ubezpieczeń społecznych, pojawiają się prywatne fundusze emerytalne i ubezpieczeniowe, ulepszane są ubezpieczenia zdrowotne poprzez tworzenie dodatkowych gwarancji dla osób starszych i niepełnosprawnych. Konieczna jest poprawa podstaw prawnych systemu zabezpieczenia społecznego dla tej kategorii ludności.

Jednym z najpilniejszych jest problem przygotowania pracowników socjalnych z wyższym wykształceniem specjalistycznym do pracy w internatach i ośrodkach rehabilitacyjnych społecznej i społeczno-psychologicznej adaptacji osób niepełnosprawnych i starszych. W 1991 roku w wielu wyższych uczelniach w kraju otwarto wydziały i kursy dla specjalistów pracy socjalnej, utworzono Rosyjski Państwowy Instytut Społeczny, ale zapotrzebowanie na wykwalifikowanych pracowników socjalnych jest nadal dość duże. Szczególne zapotrzebowanie na wysokiej klasy specjalistów obserwuje się w zakresie organizowania działań społeczno-kulturalnych w rozwiązywaniu problemów życiowych osób starszych i niepełnosprawnych. Pracownik socjalny w swojej działalności zawodowej może pełnić różne role społeczne: obrońcy interesów słabszej kategorii osób, socjologa, eksperta ds. polityki społecznej i prawnej, konsultanta psychologa itp. Doskonalenie systemu ochrony socjalnej i wsparcie osób starszych i niepełnosprawnych w nowoczesnych warunkach jest niezbędną gwarancją ich resocjalizacji i zapewnienia normalnego życia w kryzysowym okresie przejściowym stosunków gospodarczych.

Pomoc społeczna dla osób starszych i niepełnosprawnych prowadzona jest zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w kraju udzielania świadczeń emerytalno-rentowych. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 maja 1998 r. Nr 463 zatwierdzono „Program reformy emerytalnej w Federacji Rosyjskiej”, w którym ocenia się obecny stan świadczenia emerytalnego, nakreśla główne kierunki rozwoju koncepcji reformy, określa źródła powstawania środków finansowych systemu emerytalnego, rola spersonalizowanej księgowości, zawiera niezbędne zalecenia i wyjaśnienia (patrz Biuletyn Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej, 1998, nr 6).

System zaopatrzenia emerytalnego to złożony łańcuch technologiczny składający się z szeregu ogniw – od powołania do wypłaty emerytury. Obecne ustawodawstwo ustanawia dwa rodzaje emerytur: praca I społeczny. Procedurę ich obliczania, płatności, ponownego obliczania, indeksacji regulują różne przepisy. Prawo do emerytury na zasadach ogólnych przysługuje: mężczyznom – po ukończeniu 60. roku życia przy łącznym stażu pracy co najmniej 25 lat; kobiety – po ukończeniu 55 roku życia i łącznym stażu pracy
20 lat. Na preferencyjnych warunkach w regionach Dalekiej Północy, w miejscach o specjalnych warunkach pracy, liczy się obniżony staż pracy. Przepisy stanowią, że obywatele mogą ubiegać się o emeryturę w dowolnym momencie po powstaniu prawa do niej, bez ograniczeń na dowolny okres i bez względu na charakter wykonywanej pracy w chwili składania wniosku. Emerytury są wypłacane na koszt Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Emerytury pracownicze powołanych w związku z pracą lub inną społecznie użyteczną działalnością, dzieli się według: starości, inwalidztwa, utraty żywiciela rodziny, stażu pracy. (Rozporządzenie Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej nr 29 z dnia 22 maja 1996 r., art. 12, 78, 78-2). Zgodnie z obowiązującymi przepisami zasada rozliczania stażu pracy jest określona w mechanizmie obliczania emerytur. Emeryturę ustala się w wysokości 55% wynagrodzenia i 1% za każdy rok łącznego stażu pracy powyżej wymaganego. Wysokość emerytury nie powinna jednak przekraczać 75% wynagrodzenia.

Procedura obliczania rent z tytułu utraty żywiciela za długoletni staż pracy ma swoją specyfikę. Wysokość renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy (grupy I-II) wynosi 75% zarobków, w przypadku częściowej - 30%. Ustawa zachęca do pracy emerytów i rencistów po wyznaczeniu emerytury poprzez ustalenie zasiłku za każdy przepracowany rok. Emerytura jest wypłacana w całości, niezależnie od tego, czy emeryt pracuje, czy nie. Ponowne obliczenie emerytury następuje w związku ze wzrostem stażu pracy. Wysokość emerytury za wysługę lat ustala się w zależności od stażu pracy, a nie łącznego stażu pracy. Przeciętne miesięczne zarobki przy przyznawaniu emerytury ustala się (na wniosek osoby ubiegającej się o emeryturę): za ostatnie 24 miesiące pracy (służby, z wyjątkiem służby wojskowej) przed złożeniem wniosku o emeryturę lub za dowolne 60 miesięcy pracy ( służby) z rzędu przez całe życie zawodowe przed złożeniem wniosku o emeryturę (Artykuł 102, rozdział VII ustawy Federacji Rosyjskiej „O emeryturach państwowych w Federacji Rosyjskiej z dnia 20 maja 1998 r.). Z liczby miesięcy, za które oblicza się przeciętne miesięczne zarobki, wyłącza się niepełne miesiące pracy (na wniosek osoby ubiegającej się o emeryturę). W takim przypadku wykluczone miesiące są zastępowane przez inne bezpośrednio poprzedzające wybrany okres lub bezpośrednio po nim.

W przypadku emerytów, którzy po wyznaczeniu emerytury przepracowali co najmniej 24 miesiące z wyższymi zarobkami, emerytura może zostać przeliczona (na ich wniosek). Podwyższenie emerytury przysługuje:

· Bohaterowie Związku Radzieckiego, Bohaterowie Federacji Rosyjskiej, Bohaterowie Pracy Socjalistycznej i obywatele odznaczeni Orderem Chwały trzech stopni - o 50%, ale nie mniej niż 100% minimalnej emerytury (część 1 artykułu 17 ustawy);

mistrzowie igrzysk olimpijskich – o 50% (część 1, art. 17 ustawy);

uczestnicy Wielkiej Wojny Ojczyźnianej - 100%
(część 1, art. 17 ustawy);

Obywatele - byli małoletni więźniowie obozów koncentracyjnych, gett i innych miejsc odosobnienia - 100% emerytury minimalnej (część 1, art. 17 ustawy);

Obywatele bezzasadnie represjonowani z powodów politycznych, a następnie zrehabilitowani - o 50% minimalnej emerytury (ust. 1, art. 17 ustawy);

inwalida od dzieciństwa z powodu urazu, wstrząsu mózgu lub urazu związanego z działaniami wojennymi podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej lub z ich skutkami - 100% minimalnej emerytury (część 1 art. 17 ustawy) itp.

Renty socjalne są tworzone dla obywateli, którzy z jakiegokolwiek powodu nie mają prawa do emerytury pracowniczej. Ustawodawstwo emerytalne przewiduje prawo wyboru rodzaju emerytury. Prawo do równoczesnego otrzymywania dwóch rent (starości, stażu pracy i renty inwalidzkiej) przysługuje obywatelom rosyjskim, którzy stali się inwalidami w wyniku odniesionych obrażeń wojskowych. Renta socjalna przysługuje osobom niepełnosprawnym z grupy I i II, w tym osobom niepełnosprawnym od dzieciństwa; dzieci niepełnosprawne do lat 16; dzieci poniżej 18 roku życia, które straciły jednego lub oboje rodziców. Renta socjalna to gwarantowane przez państwo prawo do emerytury dla tych obywateli, którzy z obiektywnych przyczyn nie zdobyli niezbędnego doświadczenia zawodowego.

Renta socjalna ustalana jest w następujących wysokościach:

Osoby niepełnosprawne od dzieciństwa z grupy I i II, dzieci niepełnosprawne, a także dzieci, które straciły oboje rodziców i samotną matkę - w wysokości minimalnej emerytury
(część 1, art. 17 ustawy);

Osoby niepełnosprawne z grupy II (z wyjątkiem niepełnosprawnych rodziców i obywateli, którzy ukończyli 65 i 60 lat (odpowiednio kobiety i mężczyźni) - w wysokości 2/3 minimalnej emerytury;

Osoby niepełnosprawne grupy III - w wysokości 1/2 renty.

Wniosek o przyznanie emerytury jest rozpatrywany przez organ ochrony socjalnej ludności nie później niż 10 dni po jego otrzymaniu wraz ze wszystkimi niezbędnymi dokumentami (art. 118 rozdział IX ustawy). Renta jest wypłacana za bieżący miesiąc. Dostawa i spedycja odbywa się na koszt państwa. Kwoty przyznanej emerytury nieotrzymanej przez emeryta w terminie są wypłacane za miniony czas, nie więcej jednak niż niż trzy lata przed ubieganiem się o nie. Kwoty rent i emerytur nieotrzymanych w terminie z winy organów przyznających lub wypłacających emerytury wypłacane są za miniony czas bez ograniczeń czasowych (art. 123 rozdział IX ustawy).

W finansowym systemie emerytalnym istnieją mechanizmy kompensacji i indeksacji emerytur w związku ze wzrostem cen konsumpcyjnych i inflacji. Świadczenia emerytalne są realizowane bezpośrednio przez państwowe organy ochrony socjalnej ludności Federacji Rosyjskiej i ich służby emerytalne. Ustawa określa tryb wypłacania rent i emerytur za czas pobytu emeryta w domu opieki dla osób starszych i niepełnosprawnych; w przypadku pozbawienia wolności wyrokiem sądu itp. Istnieje sądowa procedura rozstrzygania sporów w zakresie świadczeń emerytalno-rentowych.

Skuteczną formą zabezpieczenia społecznego ludności są korzyści. Państwo szczególnie troszczy się o ochronę macierzyństwa i dzieciństwa. Zasiłek macierzyński ustala się w wysokości 100% wynagrodzenia, niezależnie od stażu pracy matki. Od 1993 r. wypłacane są zasiłki „na dzieci”: na dzieci do 1,5 roku życia – w wysokości płacy minimalnej, do 6 lat – 70%, od 6 do 16 lat – 60%.

Zasiłki na dzieci dla samotnych matek, rodzin wojskowych i rodzin, w których ojciec uchyla się od alimentów, wzrosły 1,5-krotnie. Świadczenia socjalne (z tytułu czasowej niezdolności do pracy, ciąży i porodu, opieki nad dzieckiem, dzieci z rodzin o niskich dochodach itp.) wypłacane są z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu Emerytalnego i innych funduszy pozabudżetowych. Podwyższenie wysokości świadczeń jest przewidziane przez prawo, z uwzględnieniem stanu cywilnego i warunków lokalnych.

W ostatnich latach przyjęto szereg aktów prawnych, których celem jest zwiększenie odpowiedzialności przedsiębiorstw za odszkodowania za szkody spowodowane wypadkami przy pracy obywateli, określenie trybu wypłaty zasiłków dla bezrobotnych itp. Opracowywane są programy zatrudnienia. Państwowy Fundusz Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej wypłaca świadczenia i zasiłki dla bezrobotnych, stypendia na okres przekwalifikowania i przekwalifikowania, zapewnia pomoc materialną itp.

W 1995 r. opracowano Koncepcję reformy systemu emerytalnego w Federacji Rosyjskiej w celu ustalenia kryteriów i usprawnienia świadczeń emerytalnych oraz zidentyfikowano integralny wskaźnik niepełnosprawności.

Terminowa wypłata emerytur i świadczeń obywatelom jest jedną z najważniejszych funkcji systemu ubezpieczeń społecznych.

Pytania do samokontroli

1. Jakie są główne problemy ochrony socjalnej osób starszych i niepełnosprawnych we współczesnych warunkach?

2. Istota pojęć "pomoc społeczna" i "resocjalizacja społeczna".

3. Opisz rodzaje świadczeń emerytalno-rentowych.

4. Wymień główne warunki powołania i wypłaty emerytury pracowniczej.

5. Formułować cechy obliczania rent socjalnych.

1. Aleksandrowa G. Lata i zmartwienia. M., 1990.

2. Wiśniewska-Roszkowska C. Nowe życie po sześćdziesiątce. Za. z języka polskiego. M., 1989.

3. Gordin V. Jak gwarantowana jest starość? M., 1988.

4. O emeryturach dla obywateli Federacji Rosyjskiej. M., 1992.

5. Środowisko życia osób niepełnosprawnych. M., 1990.

6. Sonin M.Ya., Dyskin A.A. Osoba starsza w rodzinie i społeczeństwie. M., 1984.

7. Starchenko NA, Alilova Yu.M. Badanie lekarskie i pracownicze. M., 1997.

Wraz z wiekiem wzrasta zapotrzebowanie na opiekę medyczną. W związku z naturalnym starzeniem się organizmu objawia się szereg chorób przewlekłych, rośnie liczba osób wymagających stałego nadzoru lekarskiego, pomocy kardiologów, neuropatologów, gerontologów, geriatrów. Określenie stopnia uczestnictwa emeryta w aktywności zawodowej, pomoc w przystosowaniu się do nowych warunków, wspieranie kształtowania odpowiedniego stylu życia - to zadania specjalisty medycznego i społecznego.

Pracownik socjalny powinien wiedzieć:

Podstawy psychologii osobowości i społeczno-psychologiczne aspekty pomocy osobom starszym;

Podstawy ustawodawstwa rosyjskiego dotyczące świadczeń i świadczeń dla osób starszych.

Pracownik socjalny jest zobowiązany do wyraźnego i stałego przestrzegania wymagań ustawodawstwa federalnego i regionalnego, ponosi odpowiedzialność zgodnie z prawem pracy Federacji Rosyjskiej za niewykonanie lub nienależyte wykonanie swoich obowiązków, prowadzące do naruszenia praw i uzasadnionych interesy obywateli; o ujawnienie informacji poufnych, o których dowiedział się w związku z pełnieniem obowiązków służbowych.

Podstawowe zasady usług socjalnych dla obywateli są sformułowane w ustawie federalnej „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” (17 maja 1995 r.).

Ustawa ta reguluje stosunki w zakresie usług społecznych dla osób starszych, ustanawia gwarancje ekonomiczne, społeczne i prawne, opierając się na potrzebie ustanowienia zasad filantropii i miłosierdzia w społeczeństwie.

Podstawowe zasady działalności w zakresie usług społecznych dla osób starszych określa art. 3 ustawy: przestrzeganie praw człowieka i obywatela; udzielanie gwarancji państwowych w zakresie usług socjalnych; zapewnienie równych szans w uzyskaniu usług i ich dostępności; orientacja usług społecznych na indywidualne potrzeby itp.

Usługi socjalne obejmują zespół usług socjalnych (opieka, catering, pomoc w uzyskaniu pomocy medycznej, prawnej, socjopsychologicznej i przyrodniczej, pomoc w organizowaniu czasu wolnego) (art. 1 ustawy).

Opieka społeczna powinna dbać o zdrowie fizyczne osób starszych, zachęcać ich (i ułatwiać tworzenie warunków) do uprawiania sportu. Praktyka pokazuje, że udział w zawodach, maratonach, wyścigach narciarskich itp. pozytywnie wpływa na stan zdrowia osób starszych.

Jednak chory oczywiście nie ma maratonów. Według specjalnych badań przeprowadzonych przez Instytut Gerontologii Akademii Medycznej, 25-30% osób starszych jest obłożnie chorych). Starzenie się i związane z nim pogorszenie stanu zdrowia i choroby determinują potrzebę stałej opieki medycznej, opieki domowej, umieszczania osób starszych lub chorych w specjalistycznych domach lub szpitalach.

Prawo do świadczeń socjalnych mają obywatele w podeszłym wieku oraz osoby niepełnosprawne, które potrzebują stałej lub czasowej pomocy z zewnątrz z powodu częściowej lub całkowitej utraty możliwości samodzielnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych.

Artykuł 16 tej ustawy zawiera formy usług społecznych, obejmują one:

1. Usługi socjalne w domu (w tym usługi socjalne i medyczne).

2. Obsługa półstacjonarna w oddziałach dziennego (nocnego) pobytu instytucji pomocy społecznej.

3. Usługi stacjonarne (pensjonaty, pensjonaty itp.).

4. Pilna pomoc społeczna.

Zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 kwietnia 1997 r. Nr 480 „O zatwierdzeniu Regulaminu Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej” Ministerstwo Pracy Rosji organizuje wraz z federalnymi władze wykonawcze i władze wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, tworzenie i rozwój sieci zintegrowanych i wyspecjalizowanych usług państwowych, komunalnych, prywatnych i innych usług społecznych, w tym. półstacjonarne, stacjonarne i inne instytucje usług społecznych dla ludności.

Usługi stacjonarne i usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych są świadczone na warunkach iw trybie określonym w ustawie federalnej z dnia 10 grudnia 1995 r. Nr 195-FZ „O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej” oraz ustawa federalna „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” .

W internatach typu ogólnego, internatach psychoneurologicznych, ośrodkach rehabilitacyjnych, domach charytatywnych, ośrodkach gerontologicznych zapewniane są usługi socjalne obywatelom potrzebującym stałej opieki zewnętrznej, zapewniane są warunki bytowe, przeprowadzane są imprezy medyczne, społeczne i psychologiczne na zewnątrz.

Usługi półstacjonarne i niestacjonarne charakteryzują się różnorodnością form i typów usług (noclegi, ośrodki kompleksowe, ośrodki lub oddziały pobytu dziennego i czasowego i inne). Ich głównym zadaniem jest indywidualizacja zakresu świadczonych usług z uwzględnieniem potrzeb klientów usług społecznych.

W ośrodku pilnej pomocy społecznej udzielana jest doraźna pomoc o charakterze jednorazowym, np. doraźna pomoc medyczna i psychologiczna.

W regionie omskim działa wiele instytucji, których działalność skierowana jest do takiej kategorii klientów, jak osoby starsze. Centrum Gerontologiczne jest placówką społeczno-medyczną, która prowadzi działalność nie tylko o charakterze medycznym i społecznym, ale także prowadzi prace naukowe, praktyczne, organizacyjne i metodyczne w zakresie gerontologii i geriatrii. W Centrum Medycznym Usług Społecznych dla Emerytów „Nadieżda” działa oddział rehabilitacji medycznej, udzielają konsultacji lekarze i psycholodzy. Istnieją kompleksowe ośrodki pomocy i usług społecznych („Penaty” Centralnego Okręgu Autonomicznego), internaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, internaty dla weteranów wojennych i pracy.

Oczywiście osoby starsze chcą mieszkać we własnym domu, w znajomym otoczeniu. Rozszerzenie opieki domowej pozwala osobom starszym żyć dłużej we własnym domu, przesuwając czas ich przeniesienia do domów opieki. Usługi domowe gwarantowane przez państwo (w art. 18 ustawy nr 122-FZ) w naszym kraju stają się coraz bardziej zróżnicowane.

Opieką socjalną i medyczną w domu objęci są obywatele, którzy potrzebują pomocy społecznej w domu i cierpią na zaburzenia psychiczne (w stanie remisji), gruźlicę (z wyjątkiem postaci czynnej) oraz poważne choroby w późnym stadium.

Świadczenia socjomedyczne udzielane są przez wyspecjalizowane wydziały przy gminnych ośrodkach pomocy społecznej lub przy organach pomocy społecznej. Oddziały wykonują swoją działalność zgodnie z ustawami federalnymi i innymi aktami wykonawczymi gminy.

Główne działania działu:

1. Zapewnienie obywatelom kwalifikowanej opieki ogólnej, opieki przedmedycznej w domu.

2. Monitorowanie stanu zdrowia obsługiwanych obywateli i podejmowanie działań mających na celu zapobieganie zaostrzeniom ich chorób przewlekłych.

3. Świadczy usługi: pierwsza pomoc w nagłych wypadkach, wizyty domowe lekarza; towarzyszenie obsługiwanym obywatelom w drodze do instytucji władz sanitarnych oraz odwiedzanie ich w tych placówkach w przypadku hospitalizacji; zabiegi medyczne (pomiar temperatury, ciśnienia krwi, stosowanie okładów, opatrunków, leczenie odleżyn, powierzchni ran, lewatywy oczyszczające); wykonywanie podskórnych i domięśniowych wstrzyknięć leków zgodnie z zaleceniami lekarza prowadzącego; udzielanie pomocy sanitarno-higienicznej; zbieranie materiałów do badań laboratoryjnych i inne usługi.

W swojej pracy pracownik socjalny kieruje się obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, Regulaminem działu usług społecznych i opisami stanowisk.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 158 z dnia 17 marca 2003 r. przewiduje zapewnienie przez Rosyjski Fundusz Emerytalny ukierunkowanej pomocy medycznej niepracującym emerytom pobierającym emeryturę. Zgodnie z tą uchwałą PFR przyjął rolę ubezpieczyciela: warunkiem jest standard usług medycznych - PFR płaci 525 rubli za każdego starszego Rosjanina. rocznie, co najmniej taką kwotę należy przekazać na opiekę medyczną niepracujących emerytów i rencistów oraz administracji regionalnych. Dzięki temu programowi możliwe będzie ścisłe ewidencjonowanie usług świadczonych osobom starszym, obliczenie „kosztu” każdej choroby i nie tylko uporządkowanie w ubezpieczeniach zdrowotnych osób starszych, uczynienie emerytów rentownymi dla stan chorobowy, ale także uzupełnić budżet emeryta.

Badania socjologiczne w naszym kraju wykazały, że głównymi obszarami zapewnienia dobrobytu osobom starszym są: podwyższenie emerytur, rozwój usług opieki domowej nad nimi, zwiększenie liczby domów pomocy społecznej oraz poprawa warunków życia w nich.

Zdarza się, że w Rosji osoby starsze są pozostawione bez wsparcia dzieci i krewnych, a pilnie potrzebują pomocy. Ze względów zdrowotnych lub ograniczeń wiekowych osoby starsze mają trudności ze sprzątaniem domu, gotowaniem, praniem i prasowaniem ubrań, pójściem do sklepu itp. Jeśli zostanie udowodnione, że staruszek potrzebuje wsparcia, państwo zapewni mu pomoc socjalną w domu dla osób starszych. W artykule zastanowimy się, jaka pomoc społeczna w domu dla osób starszych jest przewidziana w 2019 roku.

Jakie są rodzaje pomocy społecznej

Pojęcie wsparcia społecznego dla osób starszych obejmuje następujące rodzaje usług:

Udzielanie pomocy doradczej w zakresie pomocy osobom starszym i niepełnosprawnym w przystosowaniu się do społeczeństwa.
Udzielanie pomocy w nagłych wypadkach.
Zapewnienie opieki półstacjonarnej.
Obsługa w szpitalu (pensjonat, internat itp.).
Pomoc pracownika socjalnego w domu.

Na czym polega pomoc społeczna w domu dla osób starszych

Ze względu na to, że osoby starsze są najsłabszą kategorią obywateli kraju, państwo zapewnia im możliwość korzystania z pomocy społecznej w domu.

Zastanówmy się, jakie rodzaje usług może oferować serwis społecznościowy:

Wezwij karetkę do domu.
Towarzyszenie podczas wyjazdu do sanatorium, uzdrowiska, placówek medycznych.
Towarzyszenie w instytucji bankowej, w oddziale Poczty Rosyjskiej, w urzędach ubezpieczeń społecznych w celu pisania wniosków, opłacania rachunków za media, składania petycji itp.
Pomoc w uzyskaniu niepełnosprawności poprzez przejście ekspertyzy medycznej i społecznej.
Sprzątanie domów i remonty mieszkań.
Manipulacja i inne procedury higieniczne.
Dostawa wody pitnej, opału stałego dla osób starszych mieszkających w lokalach bez centralnego ogrzewania i wodociągu.
Iść do apteki po lekarstwa.
Zakupy żywności, chemii gospodarczej, artykułów pierwszej potrzeby itp.
Pomoc w organizacji życia, wypoczynku, wyżywienia.

Przy udzielaniu pomocy osobie starszej z pewnością bierze się pod uwagę jej stan zdrowia. W ten sposób osoby, które nie potrafią o siebie zadbać, otrzymają odpowiednią pielęgnację i higienę. Jeżeli obywatel potrzebuje innej pomocy, pracownik socjalny jest obowiązany rozważyć możliwość jej udzielenia. Na przykład, jeśli mówimy o pomocy w formalnościach, uzyskaniu porady prawnej, uzyskaniu wykształcenia średniego lub wyższego.

Warunki udzielania pomocy społecznej

Aby pracownik socjalny zaczął przychodzić do domu emeryta, konieczne jest uprzednie zawarcie wniosku, który wskaże wszystkie warunki udostępnienia osobie zatwierdzonej listy usług. W umowie będzie też określone, jak często asystent będzie przychodził do jego domu – raz w tygodniu, codziennie lub kilka dni w tygodniu. Zależy to od tego, jak samodzielny jest wnioskodawca w dbaniu o siebie i swój dom.

Umowa musi być podpisana przez samą osobę starszą lub jej upoważnionego przedstawiciela. Umowa jest ważna przez rok, ale gdy nadejdzie nowy rok, nie musisz ubiegać się o przedłużenie - umowa zostanie automatycznie przedłużona.

Kto jest uprawniony do pomocy społecznej

Obywatele w wieku emerytalnym mogą otrzymać pozytywną odpowiedź od organów uprawnionych do udzielania pomocy społecznej w domu:

osoby niepełnosprawne w każdym wieku;
emerytki od 55 roku życia;
emerytów w wieku 60 lat.

Głównym kryterium wyboru osób szczególnie potrzebujących pomocy osób trzecich jest określenie możliwości samodzielnego poruszania się i pełnego zaspokojenia ich potrzeb życiowych.

Komu można odmówić pomocy społecznej

Decyzję o udzieleniu pomocy lub jej odmowie podejmuje specjalna komisja.

obecność gruźlicy lub innej choroby zakaźnej, w związku z którą jej nosiciel ma przebywać w specjalistycznej placówce medycznej typu zamkniętego;
obecność choroby wenerycznej lub kwarantannowej;
sklasyfikowanie obywatela jako narkomana;
alkoholizm;
obecność zaburzeń psychicznych, w wyniku których pracownik socjalny może zostać skrzywdzony;
brak mieszkania dla osoby potrzebującej pomocy;
brak pracowników socjalnych, którzy mogliby udzielić pomocy wszystkim zainteresowanym.

Gdzie się zgłosić i kto udziela pomocy społecznej

Aby ubiegać się o pomoc społeczną, należy skontaktować się z biurem regionalnym:

organy ochrony socjalnej ludności;
centrum kompleksu dzielnicowego.

Specjaliści z tych instytucji ustalą, czy osoba starsza rzeczywiście potrzebuje pomocy osoby trzeciej i czy jest zobowiązana do jej udzielenia.

Jak wygląda pomoc społeczna w domu dla osób starszych

O pomoc społeczną może ubiegać się zarówno sam potrzebujący, jak i jego krewny, a nawet sąsiad, jeśli sam jest ograniczony w poruszaniu się. Specjalnie powołana komisja rozpatruje sprawę, sprawdza dostępność wolnych pracowników socjalnych i ustala, czy wnioskodawca rzeczywiście potrzebuje wsparcia socjalnego i jakie usługi będzie musiał świadczyć.

Na podstawie wyników prac komisji opracowany zostanie indywidualny program pomocy społecznej. Pracownik socjalny zostanie poinformowany o potrzebie świadczenia określonych rodzajów usług.

Badanie materiałów i dokumentów zajmie maksymalnie 10 dni kalendarzowych od daty złożenia wniosku. W przypadku pozytywnej decyzji osoba starsza musi podpisać umowę z opieką społeczną na udzielenie jej pomocy.

Ograniczenia praw obywateli korzystających z pomocy społecznej

Jeżeli obywatel korzysta z pomocy społecznej z powodu niezdolności do aktywnego poruszania się lub dbania o siebie, przestrzegania zasad higieny osobistej, samodzielnego przygotowywania posiłków itp., decyzją sądu lub po uzyskaniu zgody krewnych, osoba starsza może zostać wysłana do specjalistycznej instytucji. Tam osoba zostanie przepisana na kurację lub zostanie tam skierowana na dalszy pobyt stały.

Ile kosztuje świadczenie pomocy społecznej w domu

Usługi pracownika socjalnego mogą nic nie kosztować osoby starszej lub mogą być świadczone za opłatą.

Od początku 2015 r. pomoc socjalna jest udzielana bezpłatnie niektórym preferencyjnym kategoriom wnioskodawców oraz osobom, których miesięczny dochód jest niższy lub równy regionalnemu minimum egzystencji. Usługi będą również bezpłatne dla osób niepełnosprawnych i uczestników Wielkiej Wojny Ojczyźnianej.

Wszystkie inne osoby starsze będą płacić za usługi socjalne, ale kwota płatności nie przekroczy 250 rubli, niezależnie od listy usług i ich liczby.

Jakie dokumenty są potrzebne do ubiegania się o pomoc społeczną

Aby ubiegać się o pomoc społeczną w domu, będziesz musiał dostarczyć do ośrodka pomocy społecznej komplet dokumentów, w tym:

Dokument	Gdzie dostać
	Wypełniane na miejscu według wzoru społecznego. usługi
Kserokopia paszportu wnioskodawcy	–
Informacje o składzie rodziny	Dział mieszkaniowy, biuro paszportowe
Pełnomocnictwo poświadczone notarialnie oraz paszport pełnomocnika (dla wnioskodawców sporządzających dokumenty przez pełnomocnika)	–
Zaświadczenie o osobie niepełnosprawnej lub uczestniku Wielkiej Wojny Ojczyźnianej (jeśli dotyczy)	USZN
Zakończenie ekspertyzy medycznej i społecznej (dla osób niepełnosprawnych)	Biuro ITU
Zaświadczenie o miesięcznym dochodzie (dla ubogich, jeśli jest dostępne)	W miejscu uzyskiwania dodatkowego dochodu innego niż emerytura

Akty prawne na ten temat

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 29 stycznia 2000 r. Nr 115	O działaniach na rzecz poprawy warunków życia osób starszych i niepełnosprawnych w państwowych i gminnych stacjonarnych placówkach usług społecznych dla ludności
Ustawa federalna nr 178-FZ z dnia 17 lipca 1999 r	Ramy prawne i organizacyjne udzielania państwowej pomocy społecznej rodzinom o niskich dochodach, obywatelom o niskich dochodach mieszkającym samotnie oraz innym kategoriom obywateli
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 2014 r. Nr 296	O wsparciu społecznym obywateli

Typowe błędy

Błąd: Krewny prosi o orzeczenie o ubezwłasnowolnieniu osoby starszej na podstawie tego, że korzysta ona z pomocy społecznej w domu.

KATEGORIE

Ekranizacja

USG kończyn

Rodzaje ultradźwięków

USG jamy brzusznej

USG klatki piersiowej

POPULARNE ARTYKUŁY

	Negacja nie z czasownikami (w formie osobowej, w bezokoliczniku, w formie gerunda) jest zapisywana osobno: nie bierz, nie było, nie wiedząc, powoli
	Prezentacja, przedstaw główne cechy filozofii renesansu
	Styl fikcyjny
	Dzieci ziemi Prezentacja Jesteśmy dziećmi ziemi dla ogrodu
	Prezentacja na temat barier w komunikacji, praca została wykonana przez uczniów.Bez komunikacji zamykamy się w sobie.

2023 „kingad.ru” - badanie ultrasonograficzne narządów ludzkich