Działania public relations w walce z korupcją. Uogólnienie doświadczeń i upowszechnienie najlepszych praktyk w zakresie relacjonowania w mediach działań antykorupcyjnych federalnych władz wykonawczych i organów wykonawczych

Wstęp
Oczywiście wszelkie pytania związane z tematyką korupcji będą istotne, gdyż dziś niemal każde wydarzenie o charakterze krajowym czy międzynarodowym jest zdeterminowane działaniami korupcyjnymi lub próbami im zapobieżenia. O ich znaczeniu decyduje także konieczność zrozumienia roli i funkcji mediów w walce z korupcją oraz zapewnieniu stabilnego i demokratycznego rozwoju społeczno-gospodarczego państwa.
Cechą korupcji jest jej powszechność: jeśli czyny korupcyjne mają miejsce w jednym obszarze, z pewnością zaczną się w innych, wpływając tym samym na wszystkie obszary życia publicznego.
Przy obecnym poziomie korupcji, nielegalnej redystrybucji, kradzieży środków przeznaczanych przez państwo na potrzeby społeczne, rozwój i modernizacja infrastruktury kraju powodują stagnację w rozwoju gospodarczym. Działalność korupcyjna narusza zasady konkurencji, wypacza zachęty do tworzenia lepszych i tańszych towarów i usług oraz staje się bardziej opłacalnym narzędziem wzbogacania się w porównaniu z uczciwą przedsiębiorczością.
Ponieważ korupcja ma charakter systemowy, dlatego polityka antykorupcyjna powinna mieć charakter systemowy. Oprócz głównych elementów polityki antykorupcyjnej (środki polityczne, administracyjne, karne) istnieją inne sposoby zwalczania korupcji za pośrednictwem mediów. Tu pojawia się pytanie: czy wpływ mediów i komunikacji jest duży i jaka jest ich rola w walce z korupcją? W niniejszej pracy postaramy się odpowiedzieć na postawione pytanie oraz przedstawić pełną i kompleksową argumentację.
Zasoby, którymi dysponują media, dają im prawo do pełnienia roli instrumentu kontroli obywatelskiej, przy różnorodnych ideach sprawiedliwości społecznej i negatywnym nastawieniu do wydarzeń aspołecznych. Kontrola ta wyraża się w możliwości aktywnego wpływania na opinię publiczną obywateli i ich zachowania.
Głównym celem mediów jest dostarczanie obywatelom niezbędnych informacji, które ujawniają pewne szczegóły lub wręcz kogoś demaskują, w celu osiągnięcia sprawiedliwości społecznej. Media ujawniają zatem społeczeństwu ukryte mechanizmy korupcji, które utrudniają jej powstawanie, rozwój i rozprzestrzenianie się. Ważna jest tu jakość śledztw dziennikarskich, mających na celu ujawnienie faktów korupcyjnych, a także ich późniejsze nagłośnienie, co z kolei powinno udowodnić całemu społeczeństwu nieuchronność kary za działania aspołeczne.
Rosyjskie media nie posiadają jednak wystarczającej informacji i statusu prawnego, aby pełnić rolę wpływowego organu kontroli obywatelskiej i podmiotu działań antykorupcyjnych. Przedstawiciele interesów medialnych nie mają wystarczających uprawnień i nie gwarantują obiektywności otrzymywanych danych, a także bezstronnej praktyki sądowej w kwestiach antykorupcyjnych.
Media mogą pełnić rolę odrębnej, niezależnej instytucji społecznej zwalczającej korupcję we współczesnym społeczeństwie. W tym zakresie media będą podejmować określone działania mające na celu usprawnienie realizacji polityk antykorupcyjnych, do których zaliczają się:
w prowadzeniu i pomaganiu w poszukiwaniu i kształtowaniu sposobów istnienia i funkcjonowania życia publicznego bez korupcji
w poprawie i zwiększeniu stopnia otwartości i przejrzystości władz rządowych dla sektora publicznego
w promowaniu pozytywnych doświadczeń z przeszłości w zakresie polityki antykorupcyjnej i międzynarodowych praktyk antykorupcyjnych
w różny sposób uczestniczyć w prowadzeniu badań, w tworzeniu środków antykorupcyjnych
w podkreślaniu pozytywnych wyników badań
Baza zasobowa i materialna mediów opiera się na możliwości aktywnego oddziaływania na świadomość społeczną obywateli i ich zachowania, co determinuje wpływ „czwartej władzy” na współczesne społeczeństwo.
Media poprzez narzędzia techniczne i ideologiczne rozwijają poczucie sprawiedliwości społecznej i wrogości wobec czynów aspołecznych, a także tworzą jednolitą przestrzeń informacyjną.
Niewątpliwą zaletą mediów jest ich bezstronność i brak przywiązania do bieżących wydarzeń, co warunkuje ich obiektywną i trafną ocenę, dzięki czemu obywatele są w stanie formułować konstruktywne i obiektywne wnioski. Kolejną zaletą jest ich niezależność, o której decyduje komunikacja, co pozwala im na realizację szeregu działań zapewniających współdziałanie wszystkich elementów systemu politycznego. Dzięki funkcji informacyjnej obywatele tworzą ogólny obraz wydarzeń w życiu politycznym. W tym kontekście dostęp obywateli do bazy informacji ujawniającej działania organów politycznych uznawany jest za jeden ze wskaźników demokratycznego ustroju politycznego.
Środkami medialnymi kształtującymi światopogląd antykorupcyjny i popularyzującymi działania antykorupcyjne są:
poszerzanie dostępu mediów do informacji będących przedmiotem zainteresowania publicznego
zapewnienie szybkiej reakcji właściwych organów na doniesienia medialne o działaniach korupcyjnych
odpowiedzialność dyscyplinarna i karna urzędników wypowiadających się przeciwko przedstawicielom mediów rozpowszechniającym zebrane informacje o faktach korupcyjnych
zapewnienie poufności źródeł medialnych i włączenie ich w kształtowanie światopoglądu antykorupcyjnego oraz popularyzację przeciwdziałania korupcji
rozpowszechnianie informacji w mediach o wskaźnikach korupcji, które umożliwiają porównywanie regionów, branż, przedsiębiorstw państwowych itp.
wdrożenie określonych standardów i zasad dochodzeń w mediach, a także zapewnienie ich wdrożenia
wykorzystywanie Internetu do rozpowszechniania informacji o działalności organów administracji rządowej, tworzenie projektów dotyczących działań antykorupcyjnych i angażowanie obywateli w proces ich omawiania
Obecnie w Federacji Rosyjskiej media często stają się narzędziem konfrontacji politycznych, co powoduje w nich korupcję. Skuteczność mediów polega na swobodnym i niezależnym funkcjonowaniu, bez tego media po prostu nie będą mogły stać się równorzędnym podmiotem działań antykorupcyjnych, a jedynie będą biernym mechanizmem oddziaływania w rękach zainteresowanych tym .
Niezależność i przejrzystość mediów umożliwia działanie poza wpływem skorumpowanych władz, kształtując w ten sposób bezstronną opinię publiczną. Istnieją jednak procesy zagrażające niezależności mediów na obecnym etapie rozwoju społecznego:
monopolizacja i koncentracja
zdecydowana większość mediów należy do skorumpowanych elit społecznych, które wyniki działań antykorupcyjnych wykorzystują dla swoich osobistych interesów, ukrywając większość faktów korupcyjnych, osłabiając stopień jawności i przejrzystości życia publicznego)
Oczywiście korupcja może zaistnieć także w samych mediach, wówczas sytuacja nabiera zupełnie innego wyglądu. Realizacja „niestandardowych” działań przez dziennikarzy kształtuje niezbędną dla klienta opinię publiczną. Bardzo często korupcja w mediach wynika z uzależnienia dziennikarzy od pracy, strachu przed utratą pracy i niskich dochodów. Można tego jednak uniknąć, publikując informacje na temat wydatków i dochodów pracowników mediów oraz sposobu ich otrzymywania.
Wniosek
Nie można zatem powiedzieć, że rola mediów w walce z korupcją jest niewielka. Wręcz przeciwnie, media są jedną z głównych instytucji w walce ze skorumpowanymi władzami, przedsiębiorstwami i urzędnikami.
Zapewniając mediom odpowiednią niezależność i swobodę, można zwiększyć efektywność działań i śledztw dziennikarzy, a tym samym zwiększyć odsetek przypadków korupcji wykrywanych we współczesnym społeczeństwie.
Istnieją jednak inne metody zwiększania efektywności mediów. Aby to zrobić, potrzebujesz:
zapewnić przejrzystość informacyjną funkcjonowania organów państwa i swobodny dostęp do nich osobom sprawującym kontrolę publiczną
zwiększyć rolę rad publicznych i uwzględniać poprawki i zalecenia przy podejmowaniu decyzji rządowych
zapewnić wysoki stopień świadomości obywateli na temat działań antykorupcyjnych i ich skutków
poszerzyć zakres działań medialnych mających na celu przeciwdziałanie korupcji
wzmocnienie roli mediów podczas kontroli publicznej prowadzonej przez społeczeństwo obywatelskie nad rzetelnością otrzymywanych informacji publikowanych w raportach organów władzy wydających środki budżetowe państwa
systematyczne prowadzenie śledztw dziennikarskich, a następnie ściganie osób oskarżonych o korupcję, defraudację środków budżetowych, z obowiązkową publikacją wyników działań antykorupcyjnych
Wykaz używanej literatury
Nenashev M.F. Iluzje wolności. Rosyjskie media w dobie zmian (1985 - 2009). - M.: Logos, 2010.
Nazarow B.N. Komunikacja masowa i społeczeństwo. M.: AvantiPlus, 2004.
Kardapolova T.F., Rudenkin V.N. Politologia. Kompleks szkoleniowo-metodologiczny. Jekaterynburg UIUEIP, 2006
Zamiatina T. Rosja i korupcja: kto wygra? Echo planety, 2002
http://com-cor.ru/ - Międzyregionalna organizacja publiczna „Komitet do walki z korupcją”
http://pasmi.ru/ - Pierwsze media antykorupcyjne

Główne tezy raportu na temat: „Rola mediów w walce z korupcją”

Trafność tematu wynika z konieczności zrozumienia roli i funkcji mediów w zwalczaniu korupcji, zapewnieniu zrównoważonego i demokratycznego rozwoju współczesnego społeczeństwa i państwa.

Korupcja przenikająca wszystkie sfery życia publicznego wdarła się do systemu wartości, wypacza normy moralne, podważa podstawy wolności i demokracji oraz zaufanie obywateli do władzy i rządzenia. Korupcja jest hamulcem rozwoju gospodarczego.

Przy obecnej skali korupcji innowacyjny rozwój gospodarki jest hamowany przez nielegalną redystrybucję i defraudację środków przeznaczanych przez państwo na programy społeczne, rozwój infrastruktury i modernizację. W wyniku korupcji łamane są zasady uczciwej konkurencji, którą zastępuje konkurencja o wykorzystanie zasobów administracyjnych. Następuje zniekształcenie zachęt, korupcja staje się bardziej dochodowym i pozbawionym ryzyka sposobem wzbogacenia się w porównaniu ze świadomą przedsiębiorczością.

Problem korupcji ma charakter systemowy, dlatego można przyjąć, że polityka antykorupcyjna powinna mieć także charakter systemowy. Najważniejszy element polityki antykorupcyjnej ma charakter polityczny, ponieważ od niego zależy skupienie i skuteczność całego zestawu środków antykorupcyjnych.

Ważne miejsce w systemie polityki antykorupcyjnej zajmują media i komunikacja.

Potencjał zasobowy mediów jako elementu kontroli obywatelskiej wiąże się z różnorodnymi możliwościami kształtowania idei sprawiedliwości społecznej, wrogością wobec zjawisk i norm aspołecznych, powszechną tożsamością obywatelską i polega na możliwości aktywnego oddziaływania mediów na społeczeństwo. opinię publiczną i zachowania obywateli.

Głównym celem mediów jest możliwość ujawnienia społeczeństwu ukrytych mechanizmów korupcji, pozbawiając je sprzyjającej gleby do rozwoju i rozprzestrzeniania się. Ważną rolę odgrywa prowadzenie dziennikarskich dochodzeń w sprawie faktów o korupcji i upublicznianie ich, co powinno udowodnić społeczeństwu i skorumpowanym urzędnikom nieuchronność kary za czyny antyspołeczne.

Niespójność funkcji mediów rosyjskich w systemie kształtowania zasad i kultury polityki antykorupcyjnej przejawia się w tym, że ta instytucja społeczeństwa obywatelskiego nie posiada wystarczającego zaplecza zasobowego i statusu prawnego, aby pełnić rolę wpływowego przedmiotem polityki antykorupcyjnej. Reprezentowanie interesów mediów w instytucjach doradczych podlegających władzom wykonawczym nie jest wystarczające i nie gwarantuje otrzymania pełnej i obiektywnej informacji, bezstronnej praktyki sądowej w zakresie dochodzeń antykorupcyjnych w mediach.

Media mogą pełnić rolę głównej instytucji organizującej walkę z korupcją we współczesnym społeczeństwie rosyjskim.

Główne funkcje zwalczania korupcji w mediach:

Prowadzenie i ułatwianie organizacji dyskusji publicznych na temat palących problemów rzeczywistości oraz promowanie poszukiwania sposobów życia bez korupcji;

Promowanie poprawy i zwiększania poziomu otwartości organów władzy i biznesu na kontrolę publiczną;

Pokrycie skutecznych doświadczeń w walce z korupcją i międzynarodowymi praktykami antykorupcyjnymi;

Udział informacyjny i organizacyjny w prowadzeniu badań antykorupcyjnych i opracowywaniu strategii antykorupcyjnych;

Zamawianie, przeprowadzanie i raportowanie obiektywnych badań dotyczących korupcji.

Potencjał zasobowy mediów jako elementu społeczeństwa obywatelskiego polega na możliwości aktywnego oddziaływania mediów na świadomość polityczną i zachowania obywateli, co wskazuje na najważniejszą rolę „czwartej władzy” we współczesnym społeczeństwie.

Media, posiadające możliwości techniczne i ideologiczne, są w stanie kształtować:

Idee sprawiedliwości społecznej, rozwijanie trwałej wrogości wobec zjawisk aspołecznych i norm moralnych;

Jedna przestrzeń informacyjna, konsolidująca społeczeństwo, tworząca ideę narodową.

Potencjał zasobowy mediów należy rozpatrywać jako autonomiczną instytucję społeczno-polityczną, strukturalny element systemu politycznego. O autonomii mediów decyduje ich system komunikacji, który pozwala im pełnić szereg funkcji zapewniających ciągłą komunikację pomiędzy wszystkimi częściami systemu politycznego. W procesie realizacji funkcji informacyjnej kształtuje się wydarzeniowy obraz życia politycznego. W okresie transformacji tranzytowego stanu społeczeństwa, reform i kryzysów media, ściśle współpracując ze strukturami kontroli obywatelskiej, pełnią funkcję informacyjną. Dostęp obywateli do informacji ujawniających działania władzy oraz przechodzących przez kanały medialne uznawany jest za jeden z głównych wskaźników demokracji ustroju politycznego.

Zaangażowanie mediów w kształtowanie światopoglądu antykorupcyjnego i popularyzację działań antykorupcyjnych wiąże się z:

Rozszerzanie dostępu mediów do informacji mających wpływ na interes publiczny;

Zapewnienie obowiązkowej i szybkiej reakcji odpowiednich władz i urzędników na doniesienia mediów o faktach dotyczących korupcji;

Pociągnięcie odpowiedzialności dyscyplinarnej i karnej urzędników uniemożliwiających przedstawicielom mediów gromadzenie i rozpowszechnianie informacji o korupcji;

Wzmocnienie instytucji ochrony poufności dziennikarskich źródeł informacji; angażowanie mediów w kształtowanie światopoglądu antykorupcyjnego i popularyzację działań antykorupcyjnych;

Rozróżnienie mediów państwowych i niepaństwowych poprzez wprowadzenie zakazu udziału struktur niepaństwowych w kapitale zakładowym mediów państwowych oraz struktur państwowych w kapitale zakładowym mediów niepaństwowych;

Zmiana sposobów zarządzania państwowymi mediami audiowizualnymi w kierunku zapewnienia ich niezależności zawodowej i uwzględnienia opinii publicznej;

Opracowanie i publikacja w mediach wskaźników poziomu korupcji, umożliwiających porównywanie regionów, branż, dużych przedsiębiorstw i decyzji organów rządowych;

Wspieranie wysiłków środowiska dziennikarskiego na rzecz rozwoju i zapewnienia przestrzegania zasad etyki zawodowej, wprowadzenia standardów dziennikarstwa śledczego;

Powszechne wykorzystanie Internetu do informowania społeczeństwa o działalności władz państwowych i samorządu lokalnego, zapewniania dostępu do informacji istotnych społecznie, włączania obywateli w proces dyskusji nad projektami, decyzjami o monitorowaniu ich realizacji.

Niespójność funkcji mediów rosyjskich w systemie kształtowania zasad i kultury polityki antykorupcyjnej przejawia się w tym, że ta instytucja społeczeństwa obywatelskiego nie posiada wystarczającego zaplecza zasobowego i statusu prawnego, aby pełnić rolę wpływowy podmiot polityki antykorupcyjnej. Tymczasem wspomnianą funkcję deklarują liderzy mediów, co kształtuje opinię publiczną. Reprezentowanie interesów mediów w instytucjach doradczych podlegających władzom wykonawczym nie jest wystarczające i nie gwarantuje otrzymania pełnej i obiektywnej informacji, bezstronnej praktyki sądowej w zakresie dochodzeń antykorupcyjnych w mediach.

W Federacji Rosyjskiej media są często narzędziem walki politycznej, co rodzi w nich korupcję. Skuteczność mediów determinuje potrzebę usamodzielnienia się i niezależności ekonomicznej, bez tego media nie będą mogły być przedmiotem polityki antykorupcyjnej, a jedynie obiektem (instrumentem pasywnym) w interesie innych. Niezależne zawodowo i przejrzyste ekonomicznie media pozwolą im stać się prawdziwym narzędziem społeczeństwa w walce z korupcją, wyrywając media spod wpływu skorumpowanych urzędników i władz państwowych.

Można wyróżnić zagrożenia utrudniające niezależność mediów na obecnym etapie rozwoju społecznego:

Głównym zagrożeniem dla wolności mediów jest groźba monopolizacji i koncentracji;

Ważną przeszkodą na drodze do wolności mediów był fakt, że większość mediów była własnością oligarchicznych elit biznesowych, które wykorzystywały walkę z korupcją do własnych egoistycznych celów politycznych lub finansowych, zamiast zwiększać poziom otwartości i przejrzystości współczesnego społeczeństwa rosyjskiego

Korupcja w mediach stwarza ogromne zagrożenie społeczne, ponieważ dziennikarz otrzymując pieniądze za realizację „artykułów, programów i akcji na zamówienie” deformuje świadomość społeczną w pożądanym dla klienta kierunku, często oczerniając niewinną osobę. Często przyczyną korupcji w mediach jest uzależnienie dziennikarzy od pracy, obawa przed utratą pracy oraz niskie dochody, zwłaszcza na poziomie regionalnym i lokalnym.

Ważnym krokiem w kierunku przezwyciężenia korupcji w samych mediach byłaby publikacja ich dochodów i wydatków oraz sposobu, w jaki je otrzymują.

Aby zwiększyć skuteczność polityki antykorupcyjnej w mediach, konieczne jest:

Stałe zapewnienie przejrzystości informacyjnej działalności organów władzy publicznej oraz swobodnego dostępu do niej obywatelom i instytucjom kontroli publicznej;

Nadanie radom publicznym podlegającym organom rządowym realnej roli, a nie nominalnego charakteru, poprzez ich całkowitą niezależność od nich oraz obowiązkowe uwzględnianie ich poprawek i zaleceń w działalności i przyjmowaniu decyzji rządowych;

Zwiększanie poziomu świadomości społeczeństwa i obywateli w zakresie prowadzonych działań antykorupcyjnych;

Zwiększanie roli i udziału mediów w działaniach antykorupcyjnych;

Zwiększenie roli mediów w sprawowaniu publicznej kontroli przez społeczeństwo obywatelskie nad rzetelnością informacji wskazywanych w sprawozdawczości publicznej przez organy władzy publicznej wydatujące bezpośrednio środki budżetowe;

Prowadzenie systematycznych dochodzeń w celu ukarania osób odpowiedzialnych za korupcję i kradzież środków budżetowych, z obowiązkowym publikowaniem wyników tych dochodzeń w mediach.

W naszym kraju znaczenie mediów w kształtowaniu opinii publicznej na temat polityki prawa karnego i problemów przestępczości dostrzega wielu prawników, socjologów i praktyków. Dotyczy to również pozyskiwania informacji medialnych na temat korupcji.

Co mogą zrobić dziennikarze, aby korupcja nie stała się niszczycielską przeszkodą w rozwoju gospodarczym, społecznym i politycznym Rosji?

1. Przede wszystkim zwróć uwagę na ten problem. Ale okładka oparta na pewnych zasadach profesjonalnego dziennikarstwa

W okresie reform rosyjskie media zmieniły się znacząco. Z całkowicie kontrolowanego ideologicznego rzecznika państwa totalitarnego środki masowego przekazu przekształciły się w nowe państwo. Dziś z jednej strony znajdują się pod zauważalnym patronatem władzy wykonawczej i wpływowych grup finansowych, z drugiej zaś zwiększają zakres wolności słowa i „dziennikarskiej różnorodności”. Ponadto media uległy zróżnicowaniu i stały się podmiotem, a zarazem przedmiotem relacji rynkowych. Proces ich komercjalizacji postępuje aktywnie, a wpływ mediów państwowych coraz bardziej słabnie. Na rynku informacyjnym wydawca i nadawca stali się znacznie bardziej uzależnieni od popytu i konkurencji.

Obecnie w mediach kształtuje się m.in. mitologiczna świadomość (powszechnej korupcji, powszechnego strachu, beznadziei, politycznej apatii, braku celów rozwojowych, fiaska wszelkich reform itp.). Jednak zadaniem mediów jest kształtowanie racjonalnej świadomości: dostarczanie widzowi, słuchaczowi i czytelnikowi rzetelnej informacji.

Rywalizacja i pogoń za sensacją sprawiły, że rosyjskie dziennikarstwo zatraciło takie tradycje. Ich miejsce zajęły notatki zawierające jawne chamstwo, obelgi, a nawet użycie „wulgaryzmów”. Głębokie i często niebezpieczne dziennikarstwo śledcze przyciąga uwagę czytelników i widzów. Ale obok tego coraz częściej pojawiają się namiastki dziennikarstwa, wątpliwe wersje, nieodpowiedzialne prognozy, zmyślone rankingi, liczne listy „najbogatszych” i „najbardziej wpływowych”. Często tego typu publikacje nie opierają się na poważnych badaniach socjologicznych; ich celem jest tworzenie nadętych autorytetów lub dyskredytacja rywali politycznych. Publikacje tego typu nie zawsze są sprzeczne z prawem, jednak rażąco naruszają etykę dziennikarską i dyskredytują media w oczach społeczeństwa. Niektóre publikacje, nadużywając wolności informacji, schodzą do rzeczywistego prześladowania prominentnych polityków i urzędników, nie dbając o wiarygodność faktów.

W audycjach i publikacjach pojawiają się różne materiały „odkrywcze” na temat niektórych polityków, osób publicznych i biznesmenów, zwykle oparte na niezweryfikowanych danych, również uzyskanych nielegalnie. Organy ścigania w żaden sposób nie reagują na te „niszczycielskie” materiały. A „bohaterowie” ujawnionych materiałów przez długi czas pozostają „podejrzani”. Czytelnik, widz nie wie, co myśleć o tych rewelacjach.

Obecna sytuacja dyktuje nie tylko potrzebę systematycznych badań mediów, ale także pilnych działań praktycznych podmiotów polityki społecznej i kryminalnej w sferze kształtowania opinii publicznej w mediach.

Zauważalnym krokiem na tej drodze mogłaby być otwarta, profesjonalna dyskusja w mediach na szczeblu federalnym i regionalnym na temat sposobów rozwiązywania problemów społecznych i karnych, inicjowana na przykład przez organy ścigania, regularne informowanie ludności przez organy spraw wewnętrznych o rozprzestrzenianie się, niebezpieczeństwo i wiktymologiczne aspekty korupcji. Należy przygotować więcej materiałów wydziałowych dla prasy i telewizji. Media państwowe na szczeblu federalnym i regionalnym wymagają regularnych artykułów informacyjnych i analitycznych lub programów poświęconych problematyce zwalczania korupcji. W takim przypadku ludność miałaby możliwość uzyskania z pierwszej ręki pełniejszych i obiektywniejszych informacji o stanie przestępczości, gdzie wraz z dyskusjami, raportami i przemówieniami szefów organów ścigania, niezależnymi ekspertyzami przedstawicieli społeczeństwa zaprezentowani zostaną także specjaliści i badacze problemu korupcji.

Działania te przyczyniłyby się do rozwoju różnorodności analitycznej, otwartej, tematycznej i wartościującej mediów. W tym względzie nie można nie zgodzić się z Louise Shelley, że całe społeczeństwo rosyjskie potrzebuje większej przejrzystości, aby zmniejszyć poziom korupcji. Kroki w tym kierunku powinny obejmować wsparcie dla mediów, które mogą swobodnie prowadzić dochodzenia w sprawie korupcji; większa otwartość w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości i orzeczeń prawnych; wprowadzenie szerszego rejestru majątku państwowego oraz rejestracja przeniesienia majątku państwowego na rzecz osób fizycznych.

W ostatnich latach media ogólnokrajowe skoncentrowane zostały w rękach mniejszości oligarchicznej. Ujawnienia korupcji są często wykorzystywane w walce o władzę, a nie w celu osiągnięcia większej przejrzystości w społeczeństwie.

2. Rola „Internetu” jeszcze kilka lat temu była znana jedynie wąskiemu kręgowi specjalistów od sieci komputerowych, dziś jednak nie schodzi ona z łamów gazet i czasopism komputerowych, często pojawia się w publikacjach niespecjalistycznych i jest słyszana w programy telewizyjne i radiowe. Co przykuwa tak dużą uwagę do tej globalnej sieci, której rozwój wiąże się z nowym etapem rewolucji informacyjnej końca XX wieku? Przede wszystkim istnieją praktycznie nieograniczone możliwości rozpowszechniania informacji, dostępu do zgromadzonych zasobów informacyjnych i komunikacji pomiędzy użytkownikami sieci komputerowych w różnych krajach świata. To właśnie dzięki tym cechom Internet należy uznać za jeden z najważniejszych składników mediów, ze wszystkimi jego nieodłącznymi (wymienionymi powyżej) cechami. W tym celu pracownicy prokuratury Terytorium Nadmorskiego stworzyli stronę internetową http://www.law.vl.ru, która zawiera materiały związane z problemem zwalczania korupcji w społeczeństwie rosyjskim, Stanach Zjednoczonych i szeregu krajów zachodnich Kraje europejskie. Ujawniono społeczno-gospodarczy charakter korupcji, podsumowano środki prawne mające na celu przeciwdziałanie temu negatywnemu zjawisku w społeczeństwie rosyjskim i w rozwiniętych gospodarczo krajach zagranicznych.

W 2008 roku Władywostok Centrum Badań nad Przestępczością Zorganizowaną również pracuje nad uzupełnieniem swojej strony http://www.crime.newmail.ru materiałami związanymi z tym tematem.

Korupcja, podobnie jak rdza, koroduje i zatruwa nasze życie: gospodarkę, wojsko, edukację, opiekę zdrowotną i codzienność ludzi. Aby skutecznie walczyć z tym złem, konieczna jest kontrola społeczeństwa obywatelskiego, a takim skutecznym elementem kontroli są media. Dziennikarz podejmujący się pisania o przestępczości i korupcji musi „zmierzyć siedem razy” i dopiero wtedy „odciąć”. I nie chodzi o to, żeby czytelnicy przestali mu wierzyć. Dyskredytowany jest bardzo publiczny mechanizm walki z korupcją. Środowisko dziennikarskie szczególnie potrzebuje pryncypialnej oceny autorów publikacji „na zamówienie”, „telekillerów” i zawodowych sygnalistów w kontekście walki z takimi zjawiskami, jak przestępczość, terroryzm i korupcja. W tym kontekście ogromne znaczenie mają konkursy wśród dziennikarzy i mediów, które pomagają podnieść poziom wymagań dotyczących jakości materiałów dziennikarskich.

ISTOTA PROJEKTU

  • - Pojawienie się projektu spowodowane jest wysokim poziomem korupcji w Rosji, w ograniczaniu której zainteresowane są wszystkie zdrowe siły społeczne.
  • - Trzon projektu stanowi wyspecjalizowana agencja posiadająca kanały informacyjne umożliwiające bezpośrednią i zwrotną komunikację ze społeczeństwem.
  • - Głównym z tych kanałów będzie specjalistyczny portal informacyjno-analityczny „Przeciw Korupcji”
  • - Aby projekt był skuteczny, konieczna będzie konsolidacja wysiłków wszystkich zainteresowanych struktur i wspólne wypracowywanie metod i technologii pracy.

CEL PROJEKTU

Inicjatorzy projektu są pewni, że stworzenie wymyślonego przez nich rozbudowanego systemu komunikacji oraz rozwój dialogowych form interakcji z uczestnikami projektu i docelowymi odbiorcami:

  • - konsekwentnie zawężać pole możliwości korupcji;
  • - oddziaływać na świadomość społeczną w duchu nietolerancji wobec korupcji;
  • - wprowadzić ideę potrzeby publicznej kontroli nad działalnością organów rządowych;
  • - wprowadzić ideę konieczności istnienia instytucji „śledztwa parlamentarnego” jako integralnej części społeczeństwa obywatelskiego;
  • - popieranie tworzenia struktur społeczno-politycznych, jednoczących swoich członków w oparciu o przywiązanie do ojczyzny, ducha obywatelskiej odpowiedzialności i zainteresowane podejście do wszystkiego, co dzieje się w kraju.

MISJA PROJEKTU

  • - Wpływać na świadomość społeczną, wpajając szacunek dla prawa we wszystkich sektorach społeczeństwa.
  • - Podsumuj inicjatywy mające na celu poprawę prawodawstwa.
  • - Stań się pomostem do przyszłego zdrowego społeczeństwa.
  • - Wspólnie z aktywnymi siłami społeczeństwa szukajcie sposobów na ulepszenie kraju.
  • - Razem ze zwolennikami wytnij korzenie korupcji.

ZADANIA PROETKI

Wsparcie ideologiczne

  • - Przyczynianie się do rozwoju technik i metod publicznej oceny działań agencji rządowych w walce z korupcją.
  • - Uczestniczyć w rozwoju skutecznych form niezależnej kontroli publicznej nad działalnością organów ścigania i wspierać ich rozwój.
  • - Opracować algorytmy zachowania w skorumpowanym środowisku, wykorzystując rosyjskie doświadczenia zagraniczne i historyczne.

Kierunek komunikacji

  • - Promowanie rozwoju wielostronnej wymiany informacji w społeczeństwie w kwestiach zwalczania korupcji.
  • - Promowanie ustanowienia wymiany informacji pomiędzy osobami i organizacjami zaangażowanymi w walkę z korupcją, aby pomóc poprawić efektywność ich interakcji.
  • - Identyfikacja obszarów konfliktu interesów i obszarów niedoborów organów ścigania.
  • - Przyczynianie się do rozwoju metod oceny komponentu korupcyjnego w różnych sferach życia i działalności człowieka.
  • - Uczestnictwo w badaniach dotyczących nieobserwowalnej (szarej) gospodarki.
  • - Weź udział w tworzeniu środowiska dyskusyjnego.
  • - Informuj opinię publiczną o działaniach antykorupcyjnych podejmowanych przez państwo, o ujawnionych faktach dotyczących korupcji i podjętych środkach.

Motywacja społeczeństwa

Promowanie tworzenia instytucji społeczeństwa obywatelskiego w Rosji.

  • - Promowanie kształtowania w społeczeństwie negatywnego stosunku do wszelkich przejawów korupcji, promowanie idei bojkotu ukrytych metod płatności za usługi.
  • - Kształtowanie aktywności obywatelskiej w społeczeństwie, bezkompromisowość wobec wszystkiego, co przeszkadza w życiu.
  • - Włączanie inicjatywy ludzkiej w monitorowanie wdrażania i przestrzegania prawa.
  • - Walka z korupcją w ramach nowego wizerunku Rosji
  • - Identyfikacja stronniczych przepływów informacji mających na celu dyskredytację Rosji.
  • - Tworzenie przepływu informacji zwrotnych.
  • - Identyfikacja potencjalnych zagrożeń informacyjnych i prognozowanie dostosowanych materiałów informacyjnych na tematy związane z korupcją.
  • - Utworzenie kręgu specjalistów w zakresie identyfikacji publikacji niestandardowych.

Priorytety projektu: Prawa człowieka, Legalność, Podejście rządowe, Obiektywizm, Szacunek dla własności i pracodawców, Otwartość, Informacja zwrotna, Targetowanie.

Grupa docelowa: Społeczeństwo, środowisko eksperckie, środowisko dziennikarskie, organizacje publiczne, środowisko biznesowe, organy rządowe.

Kanały komunikacji: Specjalistyczny portal informacyjno-analityczny „Przeciw Korupcji”, Dziennikarze piszący na temat walki z korupcją), Biuletyny informacyjno-analityczne, recenzje, mailingi tematyczne, Codzienny przegląd mediów moskiewskich i regionalnych (dla wszystkich), Konferencje prasowe, Okrągłe stoły , konferencje, seminaria, programy edukacyjne, konkursy (materiały medialne, rysunki, zdjęcia itp.), ankiety, działalność wydawnicza.

Formy pracy z odbiorcami: Transmisja internetowa za pośrednictwem wyspecjalizowanej strony agencji, interaktywne formy interakcji z odbiorcami, wymiana informacji z ośrodkami analitycznymi i socjologicznymi. Dystrybucja materiałów analitycznych wśród uczestników grup docelowych, Badania masowe i eksperckie, wywiady, Publikacje w mediach, wspólne projekty, inicjatywa utworzenia „Publicznego Ruchu Przeciwko Korupcji”, Biuletyny, mailingi w mediach papierowych i elektronicznych, Konferencje prasowe na temat problemy zwalczania korupcji. Przemówienia przy okrągłych stołach, konferencjach, seminariach. Przygotowanie specjalnych materiałów na te wydarzenia. Publikacja sprawozdań z tych wydarzeń, Działalność wydawnicza. Produkcja i dystrybucja broszur, książek, plakatów, materiałów propagandowych i edukacyjnych, Reklama banerowa, Udział w sieciach wymiany banerów, Reklama kontekstowa i inne formy powiadamiania i reklamy w Internecie, Specjalistyczne kampanie propagandowe. Konkursy wśród dziennikarzy, studentów, przedstawicieli szerokiego grona odbiorców, Udział w programach edukacyjnych, wygłaszanie wykładów, Gromadzenie materiałów agencyjnych w elektronicznych bibliotekach publicznych (Public.ru, Integrum), co zapewni ich wtórną dystrybucję poprzez usługi monitoringu.

SCHEMAT INTERAKCJI Z DOCELOWYMI ODBIORcami PODCZAS WYDARZENIA PUBLICZNEGO

Formy i metody realizacji projektów. Do realizacji projektu tworzona jest wyspecjalizowana agencja informacyjno-komunikacyjna, która przejmie następujące funkcje:

  • - Współpraca z federalnymi i regionalnymi władzami ustawodawczymi w celu zorganizowania publicznego badania przepisów antykorupcyjnych na etapie ich opracowywania, a także zapewnienia maksymalnego efektu przyjęcia tych przepisów.
  • - Zaangażowanie urzędników państwowych, organizacji publicznych, struktur biznesowych, prawników, socjologów, ekonomistów, politologów, nauczycieli akademickich i studentów, a także aktywnych obywateli jako aktywnych użytkowników i uczestników projektu.
  • - Wsparcie informacyjne i propagandowe krajowych i regionalnych inicjatyw mających na celu zwalczanie korupcji. Prowadzenie własnych, ukierunkowanych kampanii propagandowych w ścisłej współpracy z mediami i strukturami społeczeństwa obywatelskiego. Koordynacja działań mediów regionalnych biorących udział w kampaniach propagandowych.
  • - Zapewnienie wymiany informacji pomiędzy ośrodkiem a regionami, pomiędzy różnymi oddziałami i władzami, pomiędzy organizacjami publicznymi i osobami fizycznymi.
  • - Ukierunkowana praca z mediami i środowiskiem dziennikarskim w celu wielokrotnego zwiększania efektywności projektu.
  • - Organizacja i prowadzenie konkursów „Dziennikarze przeciw korupcji” wśród dziennikarzy regionalnych.
  • - Działalność edukacyjno-wychowawcza. Publikowanie materiałów edukacyjnych i metodycznych, udział w specjalistycznych seminariach szkoleniowych, wsparcie istniejących modułów szkoleniowych z zakresu zapobiegania korupcji na rosyjskich uniwersytetach i innych ośrodkach edukacyjnych.

Wsparcie analityczne

  • - Opracowanie wskaźników charakteryzujących aktualny poziom korupcji w różnych obszarach, udział w opracowywaniu metodyki oceny.
  • - Gromadzenie, porządkowanie i rozpowszechnianie informacji - zarówno kanałami wewnętrznymi, jak i zewnętrznymi.
  • - Monitorowanie w oparciu o media centralne i regionalne wspólnych projektów i produktów informacyjnych o tematyce korupcyjnej (w tym specjalistyczne tematy na portalach internetowych, audycjach radiowych, felietonach w prasie itp.).
  • - Upowszechnianie (publikacja, dystrybucja, retransmisja) wyników regularnie prowadzonych badań dotyczących różnych aspektów korupcji.
  • - Prowadzenie badań socjologicznych i upowszechnianie ich wyników.
  • - Zestawianie i publikacja rankingów związanych z korupcją.
  • - Publikacja oficjalnych raportów i szczegółowych ekspertyz na temat stanu korupcji w Rosji i za granicą.
  • - Tworzenie platform dyskusyjnych o tematyce korupcyjnej w postaci okrągłych stołów, konferencji, inicjowania i (w razie potrzeby) moderowania dyskusji na bieżące tematy.

Podstawowe zasady interakcji z mediami

  • - W celu zintensyfikowania przeciwdziałania społeczeństwu przejawom korupcji konieczne jest wzmocnienie funkcji mediów jako instrumentu sprzężenia zwrotnego pomiędzy władzą a społeczeństwem, jako skutecznego mechanizmu obywatelskiej kontroli nad działalnością organów władzy państwowej wszystkich szczebli, struktur biznesowych, organizacje polityczne i publiczne.
  • - Stronniczość poszczególnych mediów i dziennikarzy zniekształca obraz informacyjny i prowadzi do kształtowania się negatywnej opinii publicznej. Utworzenie nowego kręgu dziennikarzy pozwoli na obiektywną relację z procesu zwalczania korupcji w państwie.
  • - Ponadto konieczne jest wyrobienie wśród samych dziennikarzy specjalnej opinii na temat korupcji, aby w mediach pojawiła się adekwatna i obiektywna refleksja na temat walki z tym zjawiskiem.

Współpraca z dziennikarzami i mediami

  • - Monitorowanie pola informacyjnego i identyfikacja dziennikarzy piszących na tematy antykorupcyjne.
  • - Tworzenie bazy danych mediów i dziennikarzy;
  • - Prowadzenie indywidualnej pracy z dziennikarzami, zapraszanie ich do prezentacji Projektu, nawiązywanie partnerstw (m.in. włączanie dziennikarzy do sieci respondentów w celu prowadzenia ankiet dotyczących problematyki przekupstwa i korupcji, lista mailingowa do podsumowań tematycznych).
  • - Zapewnienie wsparcia doradczego, prawnego i innego w sytuacjach konfliktowych podczas pracy nad tematem projektu.
  • - Przeprowadzenie konkursu dla dziennikarzy na temat projektu.

Jednym z głównych zadań stojących przed społeczeństwem w walce z korupcją jest dostępność i jawność informacji. To właśnie szeroki rozgłos uniemożliwia stworzenie sprzyjającego środowiska dla rozwoju korupcji. Media mogą upubliczniać popełnione korupcje.

Aby media mogły relacjonować wszystkie wydarzenia rzetelnie i możliwie uczciwie, muszą być niezależne od agencji rządowych i urzędników państwowych. Media muszą być niezależną jednostką, aby móc walczyć z korupcją.

Głównym zadaniem pracowników mediów jest reprezentowanie interesów społeczeństwa, ochrona praw obywateli w zakresie pozyskiwania rzetelnych informacji oraz powstrzymywanie się od przedstawiania jednostronnego punktu widzenia. Praca dziennikarza jest jego szczególnym obowiązkiem, który może on wykonywać tylko wtedy, gdy pozwalają mu na to ramy prawne i organy regulacyjne. Ponadto istnieje coś takiego jak etyka dziennikarska - specjalny zbiór zasad i ograniczeń, które ustalają granice tego, co jest dozwolone przy rozpowszechnianiu i zakrywaniu jakichkolwiek informacji.

Zadania mediów w walce z korupcją to:

- powiadamianie obywateli o istniejącej odpowiedzialności za popełnienie czynów korupcyjnych. Tak naprawdę wielu obywateli nie chce wiedzieć ani słuchać, z czym może wiązać się wręczenie lub otrzymanie łapówki. Korupcja jest czynem przestępczym i kara dotyczy wszystkich uczestników tego czynu. - tworzenie norm i zasad społeczno-moralnych dotyczących korupcji, agitowanie społeczeństwa na rzecz potępiania korupcji. Wiele osób postrzega łapówkę nie jako coś złego, ale jako zjawisko oczywiste, z którym nie należy walczyć. Społeczeństwo musi zrozumieć, że skorumpowany urzędnik to negatywny wizerunek, który bez względu na wszystko staje się integralną częścią społeczeństwa, a rolą mediów jest przekazywanie tego społeczeństwu.

- nagłośnienie wszystkich bez wyjątku przypadków korupcji. Pomimo tego, że łapówki mogą być bardzo duże lub małe, wszystkie przypadki korupcji muszą być natychmiast zgłaszane przez media. Ale nie wystarczy po prostu zgłosić fakt, trzeba podkreślić skutki i kary za popełnione przestępstwo.

- wsparcie walki państwa z korupcją. Pomimo tego, że absolutnie wszystkie systemy gospodarcze świata charakteryzują się pewnym stopniem korupcji, korupcja pozwala realizować swoje interesy na różne sposoby. Żadne państwo, nawet najbardziej rozwinięte gospodarczo, nie będzie w stanie skutecznie walczyć z korupcją, jeśli nie będzie miało wsparcia społecznego. Korupcja negatywnie wpływa na rozwój społeczno-gospodarczy kraju, ale dodatkowo narusza suwerenność narodową i narusza interesy zwykłych obywateli. Dlatego rolą mediów jest przekazywanie informacji zgodnie z działaniami antykorupcyjnymi podejmowanymi przez państwo.

Współdziałanie Izby Handlowo-Przemysłowej i mediów w walce z korupcją stało się tematem nr 1 okrągłego stołu, który odbył się wczoraj w Rosyjskiej Izbie Przemysłowo-Handlowej na temat „Rola i miejsce mediów w zwalczaniu korupcji i ochronie interesy rosyjskiego biznesu.” Otwierając posiedzenie Wiceprezes Izby Włodzimierz Straszko poinformował, że prezes Rosyjskiej Izby Handlowo-Przemysłowej Siergiej Katyrin przywiązuje ogromną wagę do zagadnień antykorupcyjnych i popiera ideę przeniesienia dyskusji na ten temat do szerszego grona odbiorców.

Wiceprezydent zauważył, że konieczna jest interakcja, aby rozświetlić i umieścić odpowiednie akcenty, które przyniosą maksymalne efekty. Wyraził także pewność, że polityka naszego państwa w tym obszarze będzie spójna, gdyż bez rozwiązania kluczowych kwestii związanych z korupcją i barierami administracyjnymi nie będzie możliwe stworzenie cywilizowanego biznesu i nie będzie możliwy postęp w rozwoju gospodarczym.

Władimir Straszko przypomniał, że Izba Handlowo-Przemysłowa jest sygnatariuszem Karty Antykorupcyjnej i obecnie w zasadzie w izbach z większością regionów trwają prace nad dobrowolnym przystąpieniem przedsiębiorstw i organizacji do Karty.

Najbardziej kompletne informacje o tych przedsiębiorstwach i pracy Izby w tym kierunku można uzyskać ze źródeł najbliższych Izbie Przemysłowo-Handlowej Federacji Rosyjskiej. Siergiej Nebrenchin, dyrektor generalny CCI-Inform LLC, sporządził raport na temat „O roli zasobów informacyjnych systemu RF CCI w promowaniu Karty Antykorupcyjnej”.

W przeddzień Chińskiego Nowego Roku Dyrektor Generalny TPP-Inform pogratulował zebranym tego obiecującego wydarzenia dla aktywnych ludzi i przypomniał doświadczenia naszych sąsiadów. „Wolumen szarego rynku w Chinach wynosi 5 bilionów dolarów” – powiedział Siergiej Nebrenchin. „I to nie przypadek, że w przededniu nowego roku rozpoczęli reformy oparte na walce z korupcją. Pierwszą rzeczą jest walka z korupcją na najwyższych szczeblach władzy. Przecież im większa korupcja, tym większe uzależnienie państwa od innych krajów. Od lat dziewięćdziesiątych Rosja ma bardzo silne wpływy zewnętrzne. I dopiero wraz z powrotem Władimira Władimirowicza Putina sytuacja zaczęła się zmieniać. Drugą rzeczą w chińskiej reformie są media”. Siergiej Nebrenchin narzekał: „A nasze wiodące kanały regularnie o tym mówią, ale nie ma ukierunkowanej, masowej i skoordynowanej pracy w miejscu i czasie, celów i zadań, form i metod. Jedynie 3-5% zarejestrowanych mediów w Rosji znajduje się pod kontrolą państwa.

Trzeba jednak walczyć z plagą korupcji i Izba Handlowo-Przemysłowa przyłączyła się do tej inicjatywy, mobilizując swoje, choć niewielkie, zasoby”. Izba Przemysłowo-Handlowa wydaje 60 czasopism. Różnią się częstotliwością i skupieniem. CCI-Inform posiada własną agencję informacyjną, która działa w języku rosyjskim i angielskim, wydaje publikację internetową „Handel i Przemysł Wiedomosti”, miesięcznik „Przewodnik po rosyjskim biznesie”, magazyny „Partner” i RussianBusinessGUIDE.

Na pytanie, w jaki sposób system izb może pomóc małym przedsiębiorstwom, Siergiej Nebrenchin z zawodowego stanowiska odpowiada – „stworzyć nad nim parasol informacyjny, aby trafiali do Izby, m.in. po wsparcie informacyjne”. Dyrektor Generalny TPP-Inform jest przekonany, że pole informacyjne należy rozwijać, „być może tworząc holding medialny na bazie TPP-Inform, konsolidując i łącząc zasoby systemu TPP, aby wszystkie nasze małe strumienie mogły płynąć do jednej rzeki.” Prelegent przypomniał, że na organizowanym corocznie przez Izbę Przemysłowo-Handlową Forum Mediów Biznesowych temat tworzenia ligi mediów biznesowych rozwija się z roku na rok. To, zdaniem Siergieja Nebrenchina, mogłoby m.in. zintensyfikować prace, usystematyzować ten proces, uczynić go spójnym i konkretnym”. Wtedy rezultaty będą inne – zauważył.

W rozmowie z raportem na temat „Udział mediów w zwalczaniu korupcji” redaktor naczelny i dyrektor generalny gazety „Tribuna” Nikołaj Wasiliew skupił się na fakcie, że „korupcja to nie tylko kwestia relacji między obywatelami a państwem, ale także kwestia relacji między jednostkami a przedsiębiorstwami, a nawet państwami. Korupcja to nie tylko zjawisko społeczno-gospodarcze, to w wielu przypadkach działanie społeczno-kulturowe, historycznie uzasadnione. Dlatego korupcja w tej czy innej formie była integralną częścią życia społeczeństwa ludzkiego na przestrzeni dziejów. Wniosek, jaki można wyciągnąć na podstawie znanych danych historycznych, jest taki, że zmieniły się rodzaje korupcji, stopień zaangażowania obywateli w schematy korupcyjne, poziom korupcji w aparacie państwowym, ale korupcja pozostała i dostosowała się do nowych form bytu”.

Nikołaj Wasiliew wspominał, że „od czasów starożytnych istniały dwa najskuteczniejsze sposoby walki z korupcją. Pierwsza metoda jest całkowicie represyjna. Wprowadzono najsurowsze kary za niektóre rodzaje korupcji: łapówki i szantażyści byli wieszani i rozstrzeliwani, często publicznie, jako ostrzeżenie dla wszystkich innych. Drugim skutecznym sposobem jest wykorzystanie w oficjalnym mechanizmie rządowym podstawowych schematów korupcyjnych, legitymizujących łapówki za pomocą ceł, podatków i innych opłat. Skuteczność zarówno pierwszej, jak i drugiej metody zwalczania korupcji zakłada silne wsparcie społeczno-moralne, przekształcające korupcję w zjawisko potępiane przez większość obywateli. Zarówno pierwsza, jak i druga opcja walki z korupcją zakładają nie tylko wysoki poziom zachęt materialnych dla urzędników państwowych, ale także stabilny pakiet socjalny, który oznacza, że ​​urzędnik ma wszystko, co niezbędne do życia: wygodną starość, własne mieszkanie , opiekę medyczną i tanie wakacje. Nie wynaleziono żadnych innych sposobów walki z korupcją”.

Obecnie widzimy te same metody walki z korupcją. Z jednej strony są Chiny, Hongkong, Singapur, gdzie korupcję uznano za śmiertelne zło w najprawdziwszym tego słowa znaczeniu. W Hongkongu i Singapurze szybko powieszono skorumpowanych urzędników, w rozległych Chinach wiesza się ich nadal, co skutecznie wpływa na rozwój gospodarki i jest doskonałym regulatorem społecznym. Z kolei w krajach Europy Zachodniej, USA, Kanadzie i Australii relatywnie niski poziom korupcji jest podyktowany właśnie legalizacją wielu schematów korupcyjnych, liberalizacją procesów gospodarczych i społecznych oraz wolną konkurencją. Nie powinniśmy jednak zapominać, że wszystkie kraje o niskim poziomie korupcji, jak wspomniano powyżej, łączy społeczne odrzucenie i potępienie korupcji oraz wysoki poziom zachęt materialnych dla urzędników służby cywilnej.

Na tej podstawie redaktor naczelny i dyrektor generalny dziennika Tribuna stwierdził, że rola mediów w walce z korupcją jest jedną z najważniejszych. Jego zdaniem na barki mediów spadają następujące zadania.

Po pierwsze, informowanie obywateli o odpowiedzialności. Choć brzmi to paradoksalnie, większość obywateli nie chce nic wiedzieć o sankcjach stosowanych przez państwo; większość nawet nie myśli o tym, że wręczenie łapówki na przykład temu samemu funkcjonariuszowi policji drogowej jest przestępstwem, które może wsadzić człowieka za kratki. Kara, jak wiadomo, dotyczy wszystkich uczestników procesu korupcyjnego. Informacje muszą mieć długoterminowy charakter krajowy.

Po drugie, tworzenie norm społecznych i moralnych w społeczeństwie, całkowicie potępiając korupcję. Dopóki większość obywateli nie uzna łapówki za niewątpliwe zło, korupcja nie zostanie pokonana. Media muszą kreować negatywny wizerunek skorumpowanego urzędnika, negatywny wizerunek łapówki. Te wpojone społecznie normy stopniowo stają się częścią zwykłego życia społeczeństwa. Jest mnóstwo dobrych przykładów od USA po Szwecję, których zmiana świadomości społecznej trwała około 40 lat.

Trzeci, stale identyfikuje i nagłaśnia wszystkie przypadki korupcji. Absolutnie wszyscy – i duzi i mali. Wykazy zidentyfikowanych przypadków korupcji powinny być ogólnodostępne. To zadanie jest częściowo rozwiązywane przez media, ale praca nad tym tematem może być skuteczna tylko wtedy, gdy będzie rezultat. W przypadku zidentyfikowania przypadku korupcji wskazany jest jego wynik, np. jaka kara poniosła skorumpowanego urzędnika. Jak wynika z doświadczeń Europy Zachodniej i Stanów Zjednoczonych, otwarte listy przypadków korupcji mają ogromny wpływ edukacyjny na młodych urzędników służby cywilnej.

po czwarte, otwarte wsparcie biznesu w walce z korupcją. Każdy przedsiębiorca powinien wykorzystywać media do rozwiązywania problemów spowodowanych korupcją. Jednocześnie konieczne jest wykorzystanie mediów na wszystkich etapach walki z konkretnym skorumpowanym urzędnikiem lub grupą skorumpowanych urzędników. Nie trzeba czekać, aż sprawa trafi do sądu lub na rozstrzygnięcie pozasądowe. Ten problem również został częściowo rozwiązany, co wielokrotnie pomogło firmie.

po piąte, otwarte poparcie dla decyzji rządu dotyczących zwalczania korupcji. Nie jest bowiem tajemnicą, że korupcja zawsze była elementem wpływu jednych państw na inne, często do celowej korupcji urzędników dochodziło w celu dalszego werbowania i pracy na rzecz interesów innych państw i firm zagranicznych. W związku z tym korupcja państwa nie tylko podważa społeczne i gospodarcze podstawy państwa, ale wpływa także na kwestie suwerenności narodowej. W rozwiązywanie tych problemów powinno być oczywiście bezpośrednio zaangażowane państwo.

KATEGORIE

POPULARNE ARTYKUŁY

2023 „kingad.ru” - badanie ultrasonograficzne narządów ludzkich