Zakon o radu pravo na štrajk. Postupak organiziranja i vođenja štrajka

Štrajk je privremeno dobrovoljno odbijanje radnika (u cijelosti ili djelomično) od izvršavanja radnih obveza radi rješavanja kolektivnog radnog spora.

U čl. 37 Ustava Ruske Federacije priznaje pravo radnika na štrajk kao način rješavanja kolektivnog radnog spora.

Pravo na štrajk može se ograničiti saveznim zakonom.

Sudjelovanje u štrajku je dobrovoljno. Nitko ne smije biti prisiljen na sudjelovanje ili odbijanje sudjelovanja u štrajku. Osobe koje prisiljavaju zaposlenike na sudjelovanje ili odbijaju sudjelovati u štrajku snose disciplinsku, upravnu i kaznenu odgovornost u skladu s postupkom utvrđenim Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima.

Predstavnici poslodavca nemaju pravo organizirati štrajk i sudjelovati u njemu.

Odluku o proglašenju štrajka donosi zbor (konferencija) radnika organizacije (podružnice, predstavništva, druge izdvojene ustrojstvene jedinice) na prijedlog predstavničkog tijela radnika koje su zaposlenici prethodno ovlastili za dopuštanje kolektivnog rada.

vau spor. Odluku o proglašenju štrajka koju donosi sindikat (udruga sindikata) za svaku organizaciju donosi zbor (konferencija) zaposlenika te organizacije.

Skup (konferencija) zaposlenika smatra se pravovaljanim ako mu prisustvuje najmanje dvije trećine ukupnog broja radnika (delegata konferencije).

Poslodavac je dužan osigurati prostor i stvoriti potrebne uvjete za održavanje zbora (konferencije) radnika i nema pravo ometati njegovo održavanje.

Odluka se smatra donesenom ako je za nju glasovala najmanje polovica nazočnih radnika na sjednici (konferenciji). Ako je nemoguće održati zbor (sazvati konferenciju) radnika, predstavničko tijelo radnika ima pravo potvrditi svoju odluku prikupljanjem potpisa više od polovice radnika za potporu štrajku.

Nakon pet kalendarskih dana rada povjerenstva za mirenje može se jednom proglasiti jednosatni štrajk upozorenja, o čemu se poslodavac mora pismeno upozoriti najkasnije tri radna dana unaprijed.

Prilikom provođenja štrajka upozorenja, tijelo koje ga vodi osigurava minimalno potreban rad (usluge) u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije.

O početku predstojećeg štrajka poslodavac mora biti pismeno obaviješten najkasnije 10 kalendarskih dana unaprijed.

Poslodavac upozorava službu za rješavanje kolektivnih radnih sporova o predstojećem štrajku.

Štrajk vodi predstavničko tijelo radnika. Tijelo koje vodi štrajk ima pravo sazivati ​​zborove (konferencije) radnika, primati obavijesti od poslodavca o pitanjima koja zadiru u interese radnika i angažirati stručnjake za izradu mišljenja o spornim pitanjima.

Tijelo koje vodi štrajk ima pravo obustaviti štrajk.

Nastavak štrajka ne zahtijeva preispitivanje spora od strane komisije za mirenje ili radne arbitraže. Poslodavac i služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova moraju se upozoriti na nastavak štrajka najkasnije u roku od tri radna dana.

Za vrijeme trajanja štrajka stranke kolektivnog radnog spora dužne su nastaviti rješavati ovaj spor provođenjem postupaka mirenja.

Poslodavac, izvršna tijela, jedinice lokalne samouprave i tijelo koje vodi štrajk dužni su poduzeti mjere iz svoje nadležnosti kako bi tijekom razdoblja

narušavanja javnog reda i mira, sigurnosti imovine organizacije (podružnice, predstavništva, druge izdvojene ustrojstvene jedinice) i zaposlenika, kao i rada strojeva i opreme čijim zaustavljanjem neposredno ugrožava život i zdravlje narod.

Izrađen je popis minimalno potrebnih radova (usluga) u organizacijama, podružnicama, predstavništvima, čije su djelatnosti povezane sa sigurnošću ljudi, osiguravanjem njihovog zdravlja i vitalnih interesa društva, u svakom sektoru (podsektoru) gospodarstva. i odobrava savezno izvršno tijelo, kojem je povjerena koordinacija i reguliranje aktivnosti u relevantnom sektoru (podsektoru) gospodarstva, u dogovoru s relevantnim sveruskim sindikatom. Ako u sektoru (podsektoru) gospodarstva djeluje nekoliko sveruskih sindikata, popis minimalnog potrebnog rada (usluga) odobrava se u dogovoru sa svim sveruskim sindikatima koji djeluju u sektoru (podsektoru) gospodarstva.

Minimum potrebnih poslova (usluga) u organizaciji, podružnici, predstavništvu utvrđuju sporazumno stranke u kolektivnom radnom sporu zajedno s lokalnom samoupravom na temelju popisa minimalno potrebnih poslova (usluga) u roku od pet dana od dana datum odluke o proglašenju štrajka.

Uključivanje vrste rada (usluga) u minimalno traženi rad (usluge) mora biti motivirano vjerojatnošću oštećenja zdravlja ili prijetnje životu građana. Minimum potrebnih radova (usluga) u organizaciji, podružnici, predstavništvu ne može uključivati ​​radove (usluge) koji nisu predviđeni odgovarajućim popisima minimalno potrebnih radova (usluga).

U slučaju nepostizanja dogovora o minimalno potrebnom radu (uslugama) u organizaciji (podružnici, predstavništvu), osniva ga izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Svaki radnik je obdaren pravima, kao i resursima za njihovu zaštitu. Zaposlenik može stupiti u štrajk kako bi ostvario svoja prava. No, i štrajk se mora organizirati po slovu zakona. Usklađenost s normama omogućit će vam postizanje ciljeva i izbjegavanje problema.

Pravno opravdanje prava na štrajk

Pravo na štrajk sadržano je u članku 37. Ustava Ruske Federacije. Ovo je najviši izvor prava, pa stoga sve odredbe Zakona o radu, raznih saveznih zakona, propisa, internih akata poduzeća moraju biti u skladu s njim.

Zakonitost organiziranih prosvjeda detaljnije se razmatra u članku 407. Zakona o radu Ruske Federacije. Analizirajmo osnovna pravila:

• Štrajk se dogovara tek kada su prihvaćeni svi pokušaji mirenja u rješavanju radnog sukoba, ali poslodavac ili izbjegava mirenje ili se ne pridržava postignutih dogovora. Druga opcija: radna arbitraža je donijela određenu odluku o voditelju poduzeća, ali on je ne izvršava.
• Prije organiziranja prosvjeda zaposlenici bi se trebali upoznati s odredbama članka 413. Zakona o radu Ruske Federacije, koji utvrđuje različita ograničenja i okolnosti koje sprječavaju provedbu prosvjeda.
• Sudjelovanje u događaju mora biti potpuno dobrovoljno. Strogo je zabranjeno prisiljavanje radnika na donošenje odluke (pozitivne ili negativne) o sudjelovanju u prosvjedu. Ako se to dogodi, odgovorna je osoba.
• Predstavnici poslodavca ne mogu ni na koji način sudjelovati u prosvjedu i njegovoj pripremi. Ovo je pravilo propisano člankom 409. Zakona o radu Ruske Federacije.

Propisi s kojima se morate upoznati prije organiziranja događaja su članci 407 i 413 Zakona o radu Ruske Federacije.

Ostvarenje prava

Prilikom organiziranja prosvjednog događaja mora se slijediti sljedeća procedura:

1. Odluka o održavanju događaja donosi se na sastanku zaposlenika tvrtke. Tome prethodi odgovarajuća inicijativa reprezentativnog zbora radnika koja se bavila rješavanjem nastalog sukoba. Ako je inicijativa za štrajk sindikat, svaki zbor radnika posebnim nalogom usvaja tu odluku. Za skupštinu postoje uvjeti: na njoj mora sudjelovati najmanje 2/3 ukupnog broja radnika u poduzeću. Odluka o održavanju predmetnog skupa je pravovaljana ako je za nju glasovalo najmanje 50% nazočnih radnika. Ako ga nije moguće provesti, odluku o prosvjedu donosi predstavničko tijelo radnika na temelju potpisa 50% ili više radnika.
2. Nakon 5 dana rada predstavničke skupštine na rješavanju sukoba dopušteno je proglasiti štrajk upozorenja. Zahtjevi za njega: trajanje nije dulje od sat vremena, obavijest o događaju poslodavcu mora biti poslana najmanje 3 dana prije događaja.
3. O glavnom štrajku poslodavac mora biti upozoren 10 dana unaprijed. Ovo zahtijeva pismenu obavijest.
4. Poslodavac mora obavijestiti Službu za rješavanje radnih sukoba o početku događaja (ova potreba utvrđena je člankom 410. Zakona o radu Ruske Federacije).

Tek nakon dovršetka svih dotičnih koraka, možete nastaviti izravno na štrajk.

Sadržaj odluke o proglašenju štrajka

U odluci o najavi prosvjednog događaja morate navesti neke podatke:

• Te okolnosti koje su postale temelj za prosvjed.
• Datum i vrijeme početka događaja.
• Njegovo trajanje.
• Očekivani broj štrajkača.
• Naziv tijela koje vodi događaj.
• Popis predstavnika radnika koji su dobili odgovornost za sudjelovanje u mirenju.
• Minimalni obim posla koji radnici pristaju obaviti tijekom štrajka.

Primjerak rješenja dostavlja se poslodavcu.

Kakav će se štrajk smatrati zakonitim?

Događaj se smatra legalnim samo ako je u skladu sa sljedećim standardima:

• Prethodno se pokušalo pomiriti, ali poslodavac se na to nije obazirao.
• Odluka o izvođenju manifestacije donesena je na skupštini, te je dobiven dovoljan broj glasova za štrajk.
• Poslodavac je pravodobno dobio obavijest o događaju.
• Svi su radnici dobrovoljno sudjelovali u prosvjedu, nije bilo faktora pritiska.

Ovo su glavni znakovi zakonitosti događaja.

Koji će štrajk biti proglašen nezakonitim?

Prosvjedni događaj smatra se nezakonitim ako postoje sljedeće okolnosti:

• Trajanje štrajka nije objavljeno, zahtjevi za događaj nisu uzeti u obzir.
• Događaj predstavlja prijetnju Ustavu i zdravlju građana (prema članku 55. Ustava Ruske Federacije).
• Radnici ne obavljaju minimalni rad propisan odlukom.

Prosvjedi se ne priznaju kao zakoniti:

• Tijekom izvanrednog ili izvanrednog stanja.
• U oružanim strukturama i drugim vojnim udrugama.
• U strukturama odgovornim za obranu, njezinu sigurnost.
• U organizacijama za spašavanje, vatrogastvo.
• U strukturama odgovornim za djelovanje tijekom prirodnih katastrofa i izvanrednih situacija.
• u agencijama za provođenje zakona.
• U tvrtkama koje se bave održavanjem opasnih oblika proizvodnje.
• U kolima hitne pomoći.
• U strukturama koje osiguravaju vitalnu aktivnost ljudi (na primjer, grijanje, tvrtke za opskrbu plinom, klinike).

Odnosno, nije dopušteno obustaviti aktivnosti kada to predstavlja opasnost za život i zdravlje ljudi. Gore navedeni popis naveden je u članku 413 Zakona o radu Ruske Federacije.

VAŽNO! Menadžer nema pravo internim aktima poduzeća zabraniti protestna događanja. U tom slučaju one će biti protivne Ustavu. Najvjerojatnije će sud stati na stranu radnika.

ZA TVOJU INFORMACIJU! Sve zabrane štrajka iz Zakona o radu Ruske Federacije teško se mogu nazvati apsolutnim. To je zbog činjenice da su u suprotnosti s Ustavom, najvišim izvorom vlasti. Prema njegovim odredbama svatko ima pravo prosvjeda.

Posljedice proglašenja štrajka nezakonitim

Samo sudovi mogu prepoznati događaj kao nezakonit. Nakon donošenja rješenja kojim se protest utvrđuje nedopuštenim, mora se odmah prekinuti. Radnici se obvezuju započeti s radom najkasnije sljedećeg dana po primitku preslike sudske odluke. Ako zaposlenici nastave štrajkati, protiv njih se izriču disciplinske mjere. Predstavničko tijelo koje ne obustavi štrajk mora nadoknaditi sve gubitke poduzeća.

Članak 415. Zakona o radu Ruske Federacije sadrži zabranu isključenja. Riječ je o otpuštanju radnika zbog sudjelovanja na događaju koji se održava po svim pravilima. Ako upravitelj otpusti zaposlenika iz tog razloga, to podrazumijeva administrativnu kaznu: novčanu kaznu od 4000-5000 rubalja (prema članku 5.34 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Odgovorne su i osobe koje su prisilile radnike na sudjelovanje ili nesudjelovanje u štrajku:

• Kazna od 500-1000 rubalja. za građane.
• 1000-2000 rubalja za službene osobe.

Ovi oblici odgovornosti navedeni su u članku 5.40 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Kazne se plaćaju isključivo po nalogu suda.

Komentar čl.409

1. Dio 2. komentiranog članka donosi se u novom izdanju, sukladno čl. 413 TK. U praksi se nadopunjuje samo jednim izrazom koji sadrži pozivanje na dio 1. i dio 2. čl. 413 TK.

2. Zakonodavac prepoznaje postupke mirenja kao glavni način rješavanja kolektivnog radnog spora. Štrajk kao način rješavanja kolektivnog radnog spora dopušten je samo u slučaju nezadovoljavajućeg ishoda postupaka mirenja, izbjegavanja poslodavca da u njima sudjeluje ili neispunjenja dogovora koje je postigao u komisiji za mirenje ili tijekom posredovanja, kao kao i neispunjenje odluke radne arbitraže.

Pravo na štrajk može se koristiti u tijeku rješavanja kolektivnog radnog spora kako bi se poslodavac prisilio na sklapanje sporazuma kojim bi se zadovoljili zahtjevi radnika. U praksi upravo ti štrajkovi čine većinu. Štrajk može poslužiti i kao sredstvo prisiljavanja poslodavca na sudjelovanje u postupcima mirenja (ako ih izbjegava), te sredstvo osiguranja provedbe postignutih dogovora. No, unatoč izravnim uputama Zakona o radu, takvi se štrajkovi praktički ne provode.

3. Pravo radnika na štrajk kao način rješavanja kolektivnog radnog spora proklamirano je čl. 37 Ustava Ruske Federacije, koji glasi: "Pravo na individualne i kolektivne radne sporove priznaje se korištenjem metoda njihova rješavanja utvrđenih saveznim zakonom, uključujući pravo na štrajk."

Ustavna formula prava na štrajk temelji se na odredbama međunarodnog prava i uključuje:

Priznanje štrajka kao legalne radnje radnika;

Osiguranje ostvarivanja prava na štrajk stvaranjem sustava državnih jamstava;

Priznavanje štrajka kao jednog od načina rješavanja kolektivnih radnih sporova;

Upućujući uspostavljanje pravnog režima štrajka u nadležnost saveznog zakonodavca.

Opisujući pravo na štrajk, potrebno je istaknuti povezanost kolektivnog djelovanja radnika u obrani svojih prava i zakonom zaštićenih interesa s ostvarivanjem drugih kolektivnih prava iz rada.

Međunarodna organizacija rada (ILO) pravo na štrajk povezuje s jednim od temeljnih prava radnika - pravom na udruživanje, kao i pravom na kolektivno pregovaranje i sporazume o uvjetima rada.

Europska socijalna povelja (izmijenjena 1996.) izravno ukazuje na povezanost prava na štrajk s procesom kolektivnog pregovaranja. Stavak 4. čl. 6. Povelje predviđa pravo radnika (zaposlenika) i poslodavaca na zajedničko djelovanje u slučaju sukoba interesa, uključujući i pravo na štrajk. Nastanak sukoba interesa obično se povezuje s kolektivnim pregovaranjem za sklapanje kolektivnog ugovora ili sporazuma.

Članak 37. Ustava Ruske Federacije, koji osigurava pravo na individualne i kolektivne radne sporove, utvrđuje da se oni rješavaju na načine predviđene saveznim zakonodavstvom. Sadašnji savezni zakon, u skladu sa zahtjevima međunarodnih standarda rada, predviđa mogućnost korištenja štrajka samo u slučaju rješavanja kolektivnog radnog spora. Postupak za razmatranje pojedinačnih radnih sporova, utvrđen Ch. 60. Zakona o radu ne podrazumijeva štrajk.

Važno je naglasiti da je, u osnovi, pravo na štrajk kolektivno pravo koje imaju sindikat (udruga sindikata) i kolektiv radnika organizacije (podružnica, predstavništvo, druga izdvojena ustrojstvena jedinica). Kolektiv zaposlenika organizacije (zasebna strukturna jedinica) ima pravo odlučiti o štrajku, vremenu i obliku njegova provođenja, trajanju itd. (čl. 410. Zakona o radu). Drugim redoslijedom i od strane drugih subjekata štrajk se ne može proglasiti.

Štrajk je povijesno nastao i prepoznat kao legalan način rješavanja radnih sukoba upravo kao kolektivna akcija. Kolektivna priroda prestanka (suspenzije) izvršavanja radnih obaveza prisiljava poslodavca da nastavi s postupcima mirenja i poduzme mjere za rješavanje postojećih nesuglasica.

4. Zakonodavac povezuje mogućnost korištenja prava na štrajk s postojanjem određenih okolnosti i uvjeta koji ukazuju na nemogućnost rješavanja spora drugim metodama.

Pravo na štrajk ostvaruje se po postupku utvrđenom zakonom (čl. 410. - 412. Zakona o radu) uz određene uvjete od kojih je najvažniji prethodno provođenje postupka mirenja.

Stav ruskog zakonodavca, koji prije štrajka propisuje stvaranje tijela za dobrovoljno pomirenje, donošenje kolegijalne odluke o proglašenju štrajka, poštovanje javnog reda i mira i osiguranje sigurnosti imovine poslodavca, u potpunosti odgovara idejama koje su se razvile u Međunarodnoj organizaciji rada o ispravnom ostvarivanju prava na štrajk. Povjerenstvo za slobodu udruživanja posebno smatra opravdanim sljedeće uvjete za organiziranje i održavanje štrajka:

Utvrđivanje obveze prethodne najave štrajka;

Obveza provođenja prethodnog postupka mirenja;

Postojanje kvoruma i donošenje odluke o proglašenju štrajka kvalificiranom većinom;

Obveza donošenja odluke o održavanju štrajka tajnim glasovanjem;

Poduzimanje mjera za osiguranje sigurnosti i sprječavanje nezgoda;

Osiguravanje provedbe minimuma potrebnih poslova (usluga) u slučajevima štrajka u vitalnim djelatnostima (uslugama);

Osiguravanje slobode izbora radnicima koji ne žele štrajkati - 504, 506 - 513, 554 - 558, 586).

5. Pravo na štrajk podrazumijeva mogućnost (pravo):

Slobodno odlučite stupiti u štrajk;

Slobodno odlučuje o obliku i trajanju štrajka, zahtjevima koje postavlja poslodavac;

Nesmetano provoditi štrajk (osiguravajući javni red i mir i ne kršeći prava trećih osoba);

obustaviti ili prekinuti štrajk odlukom tijela koje ga vodi;

Koristiti zakonom predviđena jamstva (očuvanje radnih mjesta za radnike u štrajku, zabrana isključenja, zabrana dovođenja stegovne odgovornosti radnika koji sudjeluju u štrajku).

6. Pravo na objavu štrajka pripada radničkom kolektivu, ali postoji i individualni aspekt - pravo svakog zaposlenika da dobrovoljno odluči hoće li sudjelovati ili ne sudjelovati u štrajku.

Prisila na sudjelovanje ili odbijanje sudjelovanja u štrajku nije dopuštena. Sukladno čl. 5.40 Zakonika o upravnim prekršajima, takve radnje izvršene nasiljem ili prijetnjama nasiljem ili korištenjem ovisnog položaja prisilne osobe povlače za sobom izricanje upravne novčane kazne građanima u iznosu od 5 do 10 minimalnih plaća; za dužnosnike - od 10 do 20 minimalnih plaća.

7. Zakon ne propisuje oblik i postupak održavanja štrajka. Trebaju li štrajkači biti na svojim radnim mjestima, kod kuće ili se okupljati u zgradi (na teritoriju) organizacije, treba li tijelo koje vodi štrajk biti stalno u organizaciji - ova i druga pitanja u vezi s postupkom za ostvarivanje prava štrajkati nisu zakonom riješeni. To znači da se radnicima daje određena sloboda izbora – ovisno o konkretnim okolnostima i uvjetima, imaju pravo samostalno odrediti prirodu štrajkaških radnji i postupak njihove provedbe.

U praksi su se razvila dva glavna oblika štrajka: proizvodni (kada štrajkači većinu vremena provode u proizvodnim i administrativnim prostorijama organizacije) i kućni (kada se štrajkači sastaju u jutarnjim satima svaki dan, dobivaju potrebne informacije od tijelo koje vodi štrajk, raspraviti potrebna pitanja i otići kući) .

8. Zakonom nije definiran krug subjekata s pravom na štrajk. Očito je samo da to pravo pripada kolektivu (radnicima, sindikalcima). S tim u vezi, postavlja se pitanje karakteristika kolektiva koji se mogu odlučiti na štrajk. Moguće je proglasiti štrajk radnika određene djelatnosti, struke, regije. Navedeni "kolektivi" su stranke kolektivnog pregovaranja i mogu stupiti u kolektivni radni spor. Međutim, odluka sindikata (udruge sindikata) o održavanju štrajka na ovoj razini formalno ne može poslužiti kao temelj za prestanak rada. Mora biti odobren odlukom skupštine (konferencije) radnika svake organizacije koja sudjeluje u kolektivnom radnom sporu (vidi komentar uz čl. 410.).

9. Predstavnici poslodavaca (čelnici organizacija, drugi dužnosnici ovlašteni u skladu s poveljom, drugim pravnim aktima) nemaju pravo sudjelovati u organiziranju i provođenju štrajka.

Ovaj zahtjev uveden je u vezi s raširenim "direktorskim" štrajkovima. Te je štrajkove zapravo organizirao čelnik poduzeća ili po njegovim izravnim uputama za rješavanje problema koji su obično povezani s interakcijom poduzeća s državnim tijelima.

„Direktorski“ štrajk, formalno održan u obrani radnih prava ili interesa radnika, u biti je bio „adresiran“ na izvršnu vlast, koja je bila pozvana otplatiti dugove po državnim narudžbama, pružiti financijsku pomoć poduzeću, pomoći u rješavanju socijalni problemi radnika i sl. Ovo je svojevrstan neizravan način pritiska na državu u interesu stranaka radnog odnosa koje su u ovoj situaciji jedinstvene.

S obzirom na to da zakon priznaje pravo na štrajk samo u slučaju kolektivnog radnog spora između zaposlenika i poslodavca (poslodavaca), uvedena je posebna klauzula koja zabranjuje nepošteno korištenje ovog načina kolektivne zaštite.

Cijela stranica Zakonodavstvo Uzorci obrazaca Sudska praksa Objašnjenja Račun Arhiva

PRAVO NA ŠTRAJK

Y. MOISEEVA
Yu. Moiseeva, Tversko državno sveučilište.
U našoj zemlji pravo na štrajk kao način rješavanja kolektivnog radnog spora zajamčeno je u dijelu 4. čl. 37 Ustava Ruske Federacije.
U skladu sa Saveznim zakonom od 23. studenog 1995. "O postupku rješavanja kolektivnih radnih sporova", ako postupci mirenja nisu doveli do rješenja kolektivnog radnog spora ili poslodavac izbjegava postupke mirenja, ne pridržava se postignutog sporazuma. U tijeku rješavanja kolektivnog radnog spora, zaposlenici imaju pravo koristiti takve oblike kao što su sastanak, skup, demonstracije, protestiranje, kao i štrajk.
Štrajk iz čl. 2. Zakona od 23. studenoga 1995. je privremeno dobrovoljno odbijanje radnika da izvršavaju svoje radne obveze (u cijelosti ili djelomično) radi rješavanja kolektivnog radnog spora.
Pitanja koja se odnose na zajedničke značajke i vrste opomena zaslužuju posebnu pozornost.
Štrajk je privremena obustava rada: radnici se po njegovom završetku moraju vratiti na svoja radna mjesta. To je kolektivni čin koji poduzima grupa radnika. Činjenica da se grupa sastoji od radnika omogućuje odvajanje štrajka od takvih radnji kao što su odbijanje studenata da prisustvuju predavanjima, sastancima umirovljenika (te se radnje mogu nazvati štrajkom samo po analogiji). Konačno, štrajk je gotovo uvijek sračunata akcija, čija je svrha izražavanje nezadovoljstva ili realizacija zahtjeva. Ona nije ništa drugo nego jedan od oblika komunikacije između poslodavaca i zaposlenika, kojim zaposlenici izražavaju svoje neslaganje s postupanjem uprave u ekstremnoj formi zakona, te se u tom smislu može smatrati ultimativnim oblikom protesta. .
Zakonom je utvrđeno da je sudjelovanje u štrajku dobrovoljno. Nitko ne smije biti prisiljen na sudjelovanje ili odbijanje sudjelovanja u štrajku.
Sudjelovanje u štrajku ne može se smatrati povredom radne discipline i razlogom za otkaz ugovora o radu (osim u slučajevima kada štrajk koji je sud proglasio nezakonitim nije prekinut ili je započet štrajk koji je sud odgodio ili obustavio ). Za vrijeme trajanja štrajka za štrajkaše će biti rezervirano radno mjesto i radno mjesto.
Sukladno čl. 13. Zakona od 23. studenoga 1995. predstavnici poslodavca nemaju pravo organizirati štrajk i sudjelovati u njemu.
Najčešći tip je redovni štrajk, kada radnici zaustavljaju proizvodnju i napuštaju svoja radna mjesta. Upravo je on predmet pažnje zakonodavca.
Zanimljivim po obliku održavanja čini se takozvani "talijanski štrajk", odnosno rad po pravilima. U tom slučaju radnici ne prestaju raditi, već počinju ispunjavati svoje radne obveze strogo u skladu s utvrđenim tehnološkim pravilima, što rezultira blokadom normalnog proizvodnog procesa. Suština ove vrste štrajka je u postojećim suprotnostima između formalne i neformalne organizacije rada u poduzeću. Još jedna posebnost leži u činjenici da štrajk praktički nije zakonski reguliran, jer nema temelja za potraživanja radnika.
U Ruskoj Federaciji Zakon predviđa mogućnost održavanja dvije vrste štrajkova: običnog i upozorenja. Razlika između štrajka upozorenja i redovnog je u tome što se: može proglasiti tijekom trajanja postupaka mirenja - nakon pet kalendarskih dana rada povjerenstva za mirenje; može se provesti jednom (u ovom konkretnom sporu); njegovo trajanje ne može biti duže od jednog sata; O štrajku upozorenja poslodavca je potrebno pismeno obavijestiti najmanje tri radna dana unaprijed.
Zakon je jasno uredio postupak objave štrajka. Odluku o tome donosi zbor (konferencija) radnika organizacije, podružnice, predstavništva ili sindikalne organizacije, udruge sindikata. Skup (konferencija) je uredan ako je nazočno najmanje dvije trećine od ukupnog broja radnika članova sindikalne organizacije (izaslanici konferencije). Odluka se smatra donesenom ako je za nju glasovala najmanje polovina prisutnih na sjednici (konferenciji).
Poslodavac mora biti pismeno obaviješten o početku predstojećeg štrajka najkasnije deset kalendarskih dana unaprijed.
Najozbiljnija pozornost pri donošenju i formaliziranju odluke o štrajku mora se posvetiti njenom sadržaju. Mora sadržavati: popis nesuglasica između stranaka koje su temelj za proglašavanje i održavanje štrajka; datum i vrijeme početka štrajka, njegovo trajanje i očekivani broj sudionika; naziv tijela koje vodi štrajk, sastav predstavnika radnika ovlaštenih za sudjelovanje u postupku mirenja; prijedloge minimalno potrebnog rada koji će se obavljati za vrijeme štrajka.
Minimum se utvrđuje sporazumno između stranaka i organa izvršne vlasti ili jedinice lokalne samouprave u roku od pet dana od dana donošenja odluke o proglašenju štrajka. U slučaju nepostizanja dogovora, minimum potrebnih radova (usluga) utvrđuje tijelo izvršne vlasti ili jedinica lokalne samouprave. Ako minimum nije osiguran, štrajk se može proglasiti nezakonitim.
Praksa je pokazala nužnost i svrhovitost utvrđivanja takvog minimuma unaprijed za sve jednoprofilne organizacije (poduzeća, ustanove). Preporučljivo je utvrditi preporučeni minimum u tripartitnim ugovorima ovisno o vrsti djelatnosti. Minimum radova (usluga) mora se odrediti polazeći od potrebe zaštite života i zdravlja ljudi, prava i legitimnih interesa građana. Popis takvih poslova ne može biti pretjerano širok jer će u protivnom postati nepremostiva prepreka za ostvarivanje prava na štrajk.
Analizirajući strane kriterije za ograničavanje prava na štrajk, ne može se ne zaključiti da zakonodavna praksa koja se posljednjih godina razvila u većini zemalja ima jasnu tendenciju kombiniranja apstraktnih (generaliziranih) formulacija s konkretnim nabrajanjem onih područja ljudske djelatnosti koja obično se smatraju vitalnim za zemlju i gdje, stoga, nema prava na puni štrajk.
Riječ je o uslugama čije obustavljanje ugrožava život, slobodu, sigurnost ili zdravlje ljudi, koje ih obvezuje osigurati provedbu minimalnog rada usluge kako bi se izbjegao takav rizik.
Ove usluge u pravilu uključuju sljedeće usluge: pošta, telegraf, telefon; hitne medicinske pomoći i ljekarne; pogrebne usluge; bankarstvo; neke vrste prijevoza; pravosudni organi; Oružane snage; vatrogasne službe; autodispečerska služba i neki drugi (Aleksandrov M.A. O pravu na štrajk u vitalnim sektorima i službama stranih zemalja // Rad u inozemstvu. 1993. N 1. P. 35 - 43).
Takva generalizirana definicija vitalnih industrija i usluga omogućuje državi da intervenira u kolektivnom radnom sporu pod izlikom da ugrožava gospodarstvo i nacionalne interese zemlje u cjelini.
Među pitanjima, čije rješenje nije samo teoretskog, već i od velike praktične važnosti, jest i pitanje priznavanja štrajka nezakonitim.
Prvo, štrajk je nezakonit ako je proglašen bez uzimanja u obzir vremenskih ograničenja, procedura i zahtjeva propisanih zakonom. Tako je štrajk dokera-strojara Morske trgovačke luke Magadanske oblasti u veljači 1992. proglašen nezakonitim odlukom Vrhovnog suda Ruske Federacije, budući da je proveden bez prethodnog rješenja radnog spora u komisije za mirenje i radne arbitraže i bez odgovarajućeg upozorenja uprave (Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije, 1992., br. 12).
Istodobno, kako je Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije istaknuo u svojoj Rezoluciji, sama činjenica nepoštivanja postupka mirenja prije početka štrajka ne može poslužiti kao osnova za priznavanje štrajka nezakonitim. ako se utvrdi da je radni kolektiv poduzeo sve mjere da to ispuni, a uprava je izbjegla (Dekret Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije "O nekim pitanjima sudske prakse u građanskim predmetima Vrhovnog suda Ruske Federacije" / / Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije, 1993. N 10).
Osim toga, štrajkovi su nezakoniti, stvaraju stvarnu prijetnju temeljima ustavnog poretka i zdravlju građana.
Štrajkovi su nezakoniti u Oružanim snagama Ruske Federacije, agencijama za provođenje zakona, agencijama Federalne službe sigurnosti, ako to stvara prijetnju obrani zemlje i sigurnosti države.
Odlukom Vrhovnog suda Ruske Federacije štrajk letačkog osoblja Vologdskog zrakoplovnog poduzeća proglašen je nezakonitim, budući da u poduzećima civilnog zrakoplovstva štrajk kao način rješavanja kolektivnog radnog spora nije dopušten (Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije 1994. N 10).
Sindikat letačkog osoblja Vologdskog zrakoplovnog poduzeća podnio je tužbu Ustavnom sudu Ruske Federacije. Potonji je donio odluku prema kojoj je zabrana štrajka u poduzećima i organizacijama civilnog zrakoplovstva suglasna s Ustavom utoliko što se to pravo na štrajk određenim kategorijama radnika može ograničiti radi zaštite ustavnog poretka, morala, zdravlje, prava i legitimne interese drugih, osiguranje obrane zemlje i sigurnosti države.
U svojoj Uredbi od 17. svibnja 1995. Ustavni sud Ruske Federacije primijetio je da zabrana štrajkova u poduzećima i organizacijama civilnog zrakoplovstva na temelju njihove puke pripadnosti određenoj industriji nije u skladu s Ustavom Ruske Federacije. . U tom smislu, Ustavni sud Ruske Federacije obratio se Saveznoj skupštini Ruske Federacije s naznakom da treba utvrditi uvjete i osnove za ograničenje prava na štrajk te potrebne kompenzacijske mehanizme i postupke za rješavanje kolektivnih radnih sporova u vezi s tim. tome, rukovodeći se Ustavom i općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava (Rossiyskaya gazeta. 1995. 25. svibnja).
Ne tako davno, 8. srpnja 1999. godine, usvojen je Savezni zakon "O dopuni članka 52. Zračnog zakonika Ruske Federacije". Utvrđeno je da se radi zaštite prava i legitimnih interesa građana, osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države, štrajk ili drugi prekid rada (kao sredstvo rješavanja kolektivnih i individualnih radnih sporova i drugih sporova) situacije) od strane osoblja civilnog zrakoplovstva koje opslužuje (upravlja) zračnim kretanjem.
Savezni zakon od 23. studenoga 1995. izostavio je iz svog djelokruga mogućnost ograničenja prava na štrajk u mjeri potrebnoj za zaštitu morala, prava i legitimnih interesa drugih. Među pravima koja se štite, Zakon navodi samo zdravlje ljudi, iako se nezakonitim štrajkom može znatno oštetiti niz drugih prava i interesa drugih osoba utvrđenih Zakonom. Potreba za pročišćavanjem takve odredbe temelji se na sadržaju čl. 55 Ustava Ruske Federacije, koji proglašava mogućnost ograničenja ljudskih prava i sloboda saveznim zakonom radi zaštite temelja ustavnog poretka, prava i legitimnih interesa drugih, kako bi se osigurala obrana zemlje i sigurnost države.
Zakon utvrđuje mogućnost ograničenja prava na štrajk sukladno Zakonu o izvanrednom stanju.
Čini se da zakonska formulacija o mogućnosti ograničenja prava na štrajk nije sasvim točna i točna. Ispravnije bi bilo govoriti o priznavanju štrajkova kao nezakonitih zbog činjenice da je njihovo održavanje u nekim slučajevima zakonom izričito zabranjeno.
Riječ je o oduzimanju prava na korištenje takvog načina rješavanja kolektivnih radnih sporova kao što je štrajk, čije nepoštivanje povlači za sobom primjenu mjera zakonske odgovornosti predviđenih zakonom prema prekršiteljima. Ograničenje ne podrazumijeva potpuno oduzimanje prava, već samo utvrđuje granice njegove provedbe.
Mnogi problemi nastaju i tijekom štrajkova. U iznesenim paketima zahtjeva često se nalaze i zahtjevi političke prirode, što je posljedica pretjerane politizacije socioekonomske situacije koja se stvorila u zemlji.
Zakon SSSR-a od 22. svibnja 1991. "O postupku rješavanja kolektivnih radnih sporova (sukoba)" zabranjivao je sve štrajkove iz političkih razloga, uključujući one koji zahtijevaju promjenu ustavnog poretka, granica, kao i štrajkove koji zahtijevaju sazivanje, raspuštanje ili promjena reda djelovanja najviših tijela državne vlasti, o ostavci njihovih čelnika ili čelnika države.
Politički zahtjevi moraju biti ili legalizirani ili zabranjeni. Pritom treba napomenuti da je u praksi prilično teško povući granicu između političkog štrajka i štrajka uzrokovanog socioekonomskim potrebama radnika, iako je dobio politički prizvuk.
Štrajk završava potpisivanjem sporazuma između strana u sporu. Osim toga, njegov prekid može biti povezan sa sudskom odlukom kojom se štrajk proglašava nezakonitim, nakon čega su radnici dužni prekinuti štrajk i započeti s radom najkasnije sljedeći dan nakon dostave primjerka navedene sudske odluke tijelu vodeći štrajk.
Kao društvena pojava, štrajk je prilično složen višeslojan proces. Stoga problemi povezani s ostvarivanjem prava na štrajk zahtijevaju dubinsko proučavanje i istraživanje uz analizu ne samo postojećeg ruskog zakonodavstva, već i relevantnog stranog pravnog materijala i prikupljenog iskustva u ovom području.
LINKOVI NA PRAVNE AKTE

"USTAV RUSKE FEDERACIJE"
(usvojeno glasovanjem 12.12.1993.)
RF ZAKON od 17. svibnja 1991. N 1253-1
"O IZVANREDNOM STANJU"
ZAKON SSSR-a od 20.05.1991. N 2179-1
"O POSTUPKU RJEŠAVANJA KOLEKTIVNIH RADNIH SPOROVA (SUKOBA)"
SAVEZNI ZAKON od 23. studenog 1995. N 175-FZ
"O POSTUPKU RJEŠAVANJA KOLEKTIVNIH RADNIH SPOROVA"
(usvojila Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije 20. listopada 1995.)
SAVEZNI ZAKON od 08.07.1999 N 150-FZ
"O UVOĐENJU DOPUNKA ČLANKU 52 ZRAČNOG KODEKSA RUSKE
FEDERACIJA"
(usvojila Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije 16. lipnja 1999.)
ODLUKA Ustavnog suda Ruske Federacije od 17. svibnja 1995. N 5-P
"U SLUČAJU PROVJERE USTAVNOSTI ČLANKA 12. ZAKONA SSSR-a OD 9.
LISTOPADA 1989. "O NAREDBI O DOZVOLJENJU KOLEKTIVNOG RADA
SPOROVA (SUKOBA)" (AŽURIRANO 20. SVIBNJA 1991.) DIJELOM,
ZABRANU ŠTRAJKA RADNIKA CIVILNOG ZRAKOPLOVSTVA,
U VEZI S PRITUŽBOM SINDIKATA STRUKTURE ZRAKA RUSKE FEDERACIJE"
ODREĐENJE Sudačkog kolegija za građanske predmete Vrhovnog suda
RF od 01.08.1994
Ruska pravda, N 9, 1999

Prilika za štrajk radnika javlja se u sljedećim slučajevima::

1. ako postupci mirenja nisu doveli do rješenja spora;

2. kada poslodavac (njegovi predstavnici) ili predstavnici poslodavaca izbjegavaju postupke mirenja

3. ako poslodavac ne poštuje dogovor postignut u rješavanju kolektivnog radnog spora.

4. u slučaju neizvršenja odluke radne arbitraže

U svim tim slučajevima radnici imaju pravo na štrajk.

Predstavnici poslodavaca nema pravo organizirati štrajk i sudjelovati u njemu.

Štrajk- privremeno dobrovoljno odbijanje zaposlenika da izvršavaju svoje radne obveze (u cijelosti ili djelomično) radi rješavanja kolektivnog radnog spora (dio 4 članka 398 Zakona o radu Ruske Federacije).

Sudjelovanje u štrajku je dobrovoljno. Zabranjeno je prisiljavanje na sudjelovanje u štrajku ili odbijanje sudjelovanja u štrajku, a nedopustive su prijetnje onima koji u vezi sa štrajkom obustave rad. Osobe koje prisiljavaju na sudjelovanje u štrajku ili odbijaju sudjelovanje u štrajku mogu se disciplinski kazniti adm. odgovornost, ug. odgovor-ti.

Pravo na štrajk može biti ograničen saveznim zakonom, primjerice, ograničeno je na državne službenike Federalne državne službe (?).

ja su nezakoniti i štrajkovi nisu dopušteni:

A) za vrijeme izvanrednog ili izvanrednog stanja ili posebnih mjera u skladu sa zakonom o izvanrednom stanju. položaj; u tijelima i organizacijama Oružanih snaga Ruske Federacije, drugim vojnim, paravojnim i drugim formacijama, organizacijama (podružnicama, predstavništvima ili drugim zasebnim strukturnim jedinicama) izravno zaduženim za osiguranje obrane zemlje, državne sigurnosti, spašavanja u hitnim slučajevima, traganje i spašavanje, gašenje požara, sprječavanje ili otklanjanje elementarnih nepogoda i hitnih slučajeva. situacije; u agencijama za provođenje zakona; u organizacijama (podružnice, predstavništva ili druge odvojene strukturne podjedinice) koje izravno opslužuju posebno opasne vrste proizvodnje ili opreme, na stanicama hitne pomoći i hitne medicinske pomoći;

b) u organizacijama (podružnice, predstavništva ili druge odvojene strukturne podjedinice) koje su izravno povezane s osiguranjem života stanovništva (opskrba energijom, grijanje i toplinska opskrba, vodoopskrba, opskrba plinom, zračni, željeznički i vodeni promet, komunikacije, bolnice), u događaj koji u slučaju udara predstavlja opasnost za obranu zemlje i sigurnost države, život i zdravlje ljudi

Odluka o stupanju u štrajk prihvaćeno sastanak (konferencija) zaposlenika organizacija (podružnica, predstavništvo ili druga odvojena strukturna jedinica), pojedinačni poduzetnik po prijedlogu predstavničko tijelo radnika koje su oni prethodno ovlastili za rješavanje kolektivnog radnog spora

Odluku o sudjelovanju radnika ovog poslodavca u štrajku koji je proglasio sindikat (udruga sindikata) donosi zbor (konferencija) radnika tog poslodavca bez postupka mirenja.

Poslodavac, OIV, tijela lokalne samouprave i tijelo koje vodi štrajk dužni su poduzeti o njima ovisne mjere radi osiguranja javnog reda i mira za vrijeme štrajka, sigurnosti imovine poslodavca (organizacije) i radnika, kao i rad strojeva i opreme čije će zaustavljanje stvoriti izravnu prijetnju životu i zdravlju ljudi.

U ovom slučaju radnikadužan prekinuti štrajk i započeti s radom najkasnije sljedećeg dana od dana dostave preslike navedene sudske odluke tijelu koje vodi štrajk, koje je dužno odmah obavijestiti sudionike štrajka o sudskoj odluci kojom je štrajk proglašen nezakonitim. .

Na zahtjev (u pisanom obliku) radnika koji zbog štrajka ne može raditi i ne sudjeluje u njemu, početkom mirovanja u svezi sa štrajkom, mirovanje se plaća na način i u visini propisanoj Zakonom o radu (čl. 157.). Poslodavac ima pravo te radnike premjestiti na drugo radno mjesto na način propisan čl. 74 TK. Povlašteniji uvjeti plaćanja radnici koji ne sudjeluju u štrajku mogu dobiti poziv. dogrom, dogovor ili dogovori postignuti tijekom rješavanja poziva. radni spor.

U slučaju izravne prijetnje životu i zdravlju ljudisud ima pravo odgoditi štrajk koji nije započeodo 30 dana,a započeti štrajk također se obustavlja do 30 dana. U posebnim slučajevima Vlada Ruske Federacije ima pravo obustaviti štrajk do odluka nadležnog suda , Ali ne više od 10 kalendarskih dana.

U postupku rješavanja kolektivnog radnog spora, uključujući i održavanje štrajka, isključenje je zabranjeno- otpuštanje radnika na inicijativu poslodavca u vezi s njihovim sudjelovanjem u kolektivnom radnom sporu ili u štrajku.

Zastupnici poslodavca i zaposlenika kriv u neispunjavanju obveza iz sporazuma postignutog u postupku mirenja, privode se adm. odgovor na način propisan zakonom Ruske Federacije o adm. kaznena djela (2. dio članka 416. Zakona o radu).

Štrajk je privremeno dobrovoljno odbijanje radnika (u cijelosti ili djelomično) od izvršavanja radnih obveza radi rješavanja kolektivnog radnog spora. Za razliku od postupaka mirenja za rješavanje kolektivnog radnog spora, štrajk je ultimativna radnja radnika, pritisak na poslodavca obustavom rada kako bi postigao ispunjenje svojih zahtjeva koji nisu riješeni u postupku mirenja, krajnja, iznimna mjera za rješavanje kolektivnog radnog spora. radni spor.

Pravo na štrajk je pravo radnog kolektiva ili više radnih kolektiva, jer je sam štrajk kolektivna akcija, oblik kolektivnog ultimatuma da se na miran način ispune zahtjevi radnika koji nisu dobili dozvolu.

Zakon o radu ukazuje da pravo radnika na štrajk sukladno čl. 37 Ustava Ruske Federacije prepoznat je kao način rješavanja kolektivnog radnog spora. Zakon o radu ne dopušta i ograničava pravo na štrajk u nekim slučajevima (čl. 413.). Sukladno čl. 55 Ustava Ruske Federacije su nezakoniti i štrajkovi nisu dopušteni:

Tijekom uvođenja izvanrednog ili izvanrednog stanja ili posebnih mjera u vezi s tim, u tijelima i organizacijama Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih vojnih, paravojnih i drugih formacija i organizacija zaduženih za osiguranje obrane zemlje , državna sigurnost, hitno spašavanje i traganje i spašavanje, gašenje požara, prevencija i otklanjanje elementarnih nepogoda i izvanrednih događaja; u agencijama za provođenje zakona;

U organizacijama koje izravno služe posebno opasnim vrstama proizvodnje ili opreme, u ambulantama i hitnim stanicama;

U organizacijama vezanim za osiguranje života stanovništva (opskrba energijom, grijanje, toplinska opskrba, vodoopskrba, plinoopskrba, zračni, željeznički i vodni promet, veze, bolnice), ako štrajk predstavlja opasnost za sigurnost države, života i zdravlja ljudi.

Slijedom toga, Zakon o radu je proširio i precizirao bezuvjetnu i uvjetnu zabranu štrajka. Na primjer, zabranjeno je sudjelovanje saveznih državnih službenika u štrajku.

Postupak objave štrajka bio je jasno uređen Zakonom o radu. Odluku o proglašenju štrajka donosi skupština (konferencija) radnika organizacije, podružnice, predstavništva ili sindikalne organizacije, saveza sindikata. Ova tijela smatraju se nadležnima za donošenje odluke o proglašenju štrajka ako su na sastanku (konferenciji) nazočne najmanje dvije trećine od ukupnog broja radnika, članova sindikata. Odluka nadležnog tijela smatra se donesenom ako je za nju glasovala najmanje polovica prisutnih na sjednici (konferenciji). Ako je nemoguće održati zbor (sazvati konferenciju) radnika, predstavničko tijelo radnika ima pravo potvrditi svoju odluku prikupljanjem potpisa više od polovice radnika za potporu štrajku (4. dio članka 410. Zakona o radu). Osim toga, moguće je održati jednosatni štrajk upozorenja nakon pet kalendarskih dana rada povjerenstva za mirenje. Poslodavca se o tome mora pisanim putem obavijestiti najkasnije tri radna dana unaprijed, a nadležno tijelo dužno mu je osigurati minimalno potreban rad (usluge) za to vrijeme.

Priznavanje štrajka nezakonitim donosi se odlukom Vrhovnog suda republike, teritorija, regionalnog suda, sudova gradova Moskve i Sankt Peterburga, autonomne regije, autonomnog okruga. Sud takvu odluku donosi na zahtjev poslodavca ili tužitelja i dostavlja je tijelu koje vodi štrajk. A ovo tijelo je dužno o odluci suda odmah obavijestiti sudionike štrajka.

Nezakonitim se priznaju štrajkovi ako su proglašeni bez poštivanja rokova, postupaka mirenja i uvjeta propisanih zakonom, kao i štrajkovi prethodno navedenih radnika kojima je zakonom ograničeno pravo na štrajk, te štrajkovi za vrijeme izvanrednog stanja. .

Sudska odluka o priznanju štrajka nezakonitim, koja je stupila na pravnu snagu, podliježe hitnom izvršenju. U tom slučaju radnici su dužni prekinuti štrajk i započeti s radom najkasnije sljedeći dan nakon dostave primjerka navedene sudske odluke tijelu koje vodi štrajk. Sud također ima pravo odgoditi štrajk koji nije započeo u slučaju neposredne ugroženosti života i zdravlja ljudi do 30 dana, a započeti štrajk u tom slučaju prekinuti za isto vrijeme.

U slučajevima od posebne važnosti za osiguranje vitalnih interesa Ruske Federacije ili pojedinih teritorija, Vlada Ruske Federacije ima pravo obustaviti štrajk dok sud ne odluči o ovom pitanju, ali ne više od 10 kalendarskih dana. Tijelu koje vodi štrajk, koje je izabrao zbor (konferencija) radnika, prestaju ovlasti ako stranke potpišu sporazum o rješavanju kolektivnog radnog spora ili priznaju štrajk nezakonitim, osim ako odlukom Skupštine nije drugačije određeno. sastanak (konferencija).

Štrajk završava potpisivanjem sporazuma između strana u sporu. Ali može završiti i sudskom odlukom kojom se štrajk proglašava nezakonitim. Nadzor nad ispunjavanjem sporazuma stranaka o kolektivnom radnom sporu provode same stranke ili njihova ovlaštena tijela.

Članak 414. Zakona o radu predviđa određena jamstva i pravni položaj radnika u vezi sa štrajkom. Sudionicima štrajka zadržava se mjesto rada i radno mjesto za vrijeme trajanja štrajka. Za to vrijeme poslodavac im ne smije isplaćivati ​​plaću. Za radnike koji ne sudjeluju u štrajku, ali u vezi s njim ne mogu obavljati svoj posao, zastoj se plaća kao zastoj bez krivnje radnika, tj. ne manje od dvije trećine njihove stope. Oni se zbog zastoja mogu premjestiti na drugo radno mjesto uz zadržavanje prosječne plaće (ako su tamo zadovoljeni standardi rada) ili tarifne stope (ako ti standardi nisu zadovoljeni).

Kolektivnim ugovorom, ugovorom o socijalnom partnerstvu ili sporazumom postignutim u postupku rješavanja kolektivnog radnog spora mogu se odrediti određene naknade radnicima koji sudjeluju u štrajku, povlašteniji način isplate za radnike koji ne sudjeluju u štrajku. Štoviše, čl. 415. Zakona o radu zabranjuje lockout, tj. otpuštanje radnika koji štrajkaju ili radnika koji sudjeluju u kolektivnom radnom sporu, kao i likvidacija ili reorganizacija organizacije, podružnice, predstavništva za vrijeme štrajka.

Zakon jasno utvrđuje odgovornost za kršenje zakona o kolektivnim radnim sporovima. Dakle, predstavnici poslodavca koji izbjegavaju primiti zahtjeve zaposlenika i sudjelovati u postupku mirenja, uključujući i one koji ne osiguraju prostor za održavanje sastanaka (konferencija) za iznošenje zahtjeva ili ometaju njihovo ponašanje, snose stegovnu ili upravnu odgovornost. Za njih se izriče stegovna kazna ili novčana kazna do 50 minimalnih plaća koju izriče sud. Istu odgovornost snose i predstavnici poslodavca koji su krivi za neispunjenje obveza iz sporazuma postignutog u postupku mirenja.

Slučajevi izricanja ovih novčanih kazni razmatraju se na način propisan zakonodavstvom o upravnim prekršajima. Za nepoštivanje sporazuma postignutih kao rezultat postupaka mirenja za rješavanje kolektivnih radnih sporova, predstavnici poslodavca i zaposlenici koji su osobno krivi za to odgovorni su na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije o upravnim prekršajima (članak 416. Zakon o radu).

Zakon je predviđao odgovornost radnika za nastavak održavanja obustavljenog ili odgođenog štrajka ili za one koji ga nisu prekinuli sljedećeg dana nakon što su obaviješteni o pravomoćnoj sudskoj odluci kojom se štrajk priznaje nezakonitim ili odgoditi ili obustaviti štrajk. Protiv njih se može pokrenuti stegovni postupak zbog povrede radne discipline, a izostanak s posla zbog toga može se kvalificirati kao izostanak s posla, zbog čega zaposlenik može dobiti otkaz. Protiv organizatora nezakonitog štrajka može se pokrenuti disciplinski postupak. Osobe koje prisiljavaju radnike na štrajk nasiljem ili prijetnjom nasiljem podliježu kaznenoj odgovornosti i kažnjavaju se kaznom zatvora do jedne godine ili popravnim radom do dvije godine u skladu s kaznenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poduzeća, organizacije čiji radni kolektivi štrajkaju snose odgovornost prema ugovorima o nabavi, ugovorima i kaznama za neispunjenje tih ugovora. Time se smanjuju sredstva poduzeća, organizacije, uključujući i fond za društveni razvoj radnog kolektiva. Štetu prouzročenu štrajkom drugim poduzećima, ustanovama, organizacijama ili građanima dužno je nadoknaditi poduzeće u štrajku u skladu s građanskim zakonom. Tu je odgovorno samo poduzeće koje je sklopilo ugovor. Naknada štete vlasniku nanesene nezakonitim štrajkom, provedenim odlukom radnog kolektiva, vrši se iz fonda potrošnje poduzeća, organizacije u sudskom postupku. Ako je nezakoniti štrajk proveden na inicijativu sindikata, tada se takva naknada štete vrši na teret sindikata u visini koju odredi sud. Pri tome sud vodi računa o imovinskom stanju sindikata.