Sustav tijela za rješavanje individualnih radnih sporova, njihova nadležnost, uvjeti primjene. Sustav tijela za rješavanje radnih sporova

U slučaju nastanka ili prestanka radnog odnosa, kao iu tijeku njegova djelovanja, često dolazi do nesuglasica između zaposlenika i poslodavca. Razlog njihovog nastanka je, u pravilu, kršenje postojećih normi radnog i drugog socijalnog zakonodavstva.

Međutim, ne prerasta svako neslaganje u pravni spor. Sudionici u odnosima uređenim radnim pravom mogu svoj sukob riješiti dobrovoljno, mirnim putem, pregovorima i spriječiti prelazak nesuglasica koje nastanu između njih u fazu radnog spora. Osim toga, ne mogu se zanemariti čisto psihološki čimbenici. Tako se većina zaposlenika, unatoč nezadovoljstvu nezakonitim postupanjem poslodavca, još uvijek izbjegava obratiti nadležnim tijelima za zaštitu svojih prava, strahujući od negativnih posljedica po sebe.

Ali ako sukob ne riješe njegovi sudionici i postane potrebno uključiti posebna ovlaštena tijela u njegovo rješavanje, tada se razvija u radni spor. Na temelju navedenog formuliramo definiciju radnih sporova:

Radni sporovi su nesporazumi između zaposlenika (zaposlenika) i poslodavca o utvrđivanju i primjeni važećih normi radnog i drugog socijalnog zakonodavstva, koji nisu riješeni u izravnim pregovorima s poslodavcem i postali su predmetom postupka u posebno ovlaštenim tijelima.

Za rješavanje radnih sporova zakonom je propisan odgovarajući postupak, tj. utvrđuju se obrasci (postupak) i rokovi za podnošenje prijava (zahtjeva), njihovo razmatranje, donošenje odluka o njima i njihovo izvršenje.

Uvjeti za nastanak sporova su oni uvjeti, okolnosti koje izravno ili neizravno utječu na radne odnose, uzrokujući neriješene nesuglasice između zaposlenika i uprave. Razlog za nastanak radnog spora su pravne činjenice koje su neposredno uzrokovale nesuglasice između radnika (zaposlenika) i uprave. I razlozi uobičajeni za radne sporove specifični su u konkretnom pravnom odnosu za rješavanje radnog spora. Riječ je o povredama određenih prava zaposlenika ili nepoštivanju njegovih obveza prema poduzeću (primjerice, kada je novčano odgovoran za nastalu štetu).

Uvjeti za nastanak radnog spora postaju uzrokom potonjeg. Na primjer, neznanje voditelja organizacije o radnom zakonodavstvu ili njegovo zanemarivanje dovodi do kršenja prava zaposlenika i nastanka individualnog radnog spora. Često radni sporovi nastaju kao rezultat kombinacije više uvjeta (razloga). Neki od njih su ekonomski, drugi društveni, treći pravni.

Tako su, na primjer, ekonomski uvjeti financijske poteškoće organizacija koje onemogućuju potpunu i pravovremenu isplatu plaća, osiguranje jamstava i beneficija zaposlenicima (mlijeko na radu u nezdravim uvjetima, terapijska i preventivna prehrana itd.), odsutnost ili nedostatak sredstava za zaštitu na radu.

Uvjeti za nastanak sporova gospodarske naravi povode za sobom teške društvene posljedice, koje pak ili u kombinaciji s gospodarskim posljedicama povode za radnim sporovima. Dakle, nedostatak sredstava dovodi do smanjenja broja zaposlenih ili likvidacije organizacije, do sve veće nezaposlenosti. Otpušteni radnici, braneći svoje pravo na rad (radno mjesto), često traže rješavanje radnog spora i zaštitu svojih prava pred sudom.

Uvjeti socijalne prirode uključuju, primjerice, sve veći jaz u razini dohotka slabo plaćenih i visoko plaćenih radnika.

U uvjete pravne naravi spadaju, posebice, složenost, nedosljednost, kao i nedostupnost radnog zakonodavstva za upravu, a posebno za zaposlenike, kao rezultat - slabo poznavanje radnih prava i obveza poslodavaca od strane zaposlenika. , načini zaštite svojih prava; nespremnost mnogih voditelja organizacija, službenika uprave da se pridržavaju radnog zakonodavstva; slaba spremnost sindikalnih čelnika, sindikalnih aktivista za zaštitu radnika temeljem radnog zakonodavstva.

Prijelaz na tržišno gospodarstvo pogoršao je stanje u mnogim organizacijama, pogoršao uzroke radnih sporova. Zbog nedostatka sredstava mnoge su organizacije prisiljene privremeno potpuno ili djelomično prekinuti rad. Značajan broj poduzeća je likvidiran. Bilo je firmi u stečaju. Mnogi su radnici dobili otkaz. Nezaposlenost je postala sveprisutna. Naglo su se povećale razlike u uvjetima rada i visini plaća. S jedne strane, minimalna plaća bila je znatno niža od egzistencijalnog minimuma. S druge strane, plaće više nisu ograničene maksimalnom visinom. Tome su pridonijele značajne promjene u radnom zakonodavstvu koje su se dogodile posljednjih godina:

§ sužavanje opsega centraliziranog obveznog uređenja radnih odnosa i proširenje lokalne regulative, te utvrđivanje uvjeta rada individualnim ugovorima o radu;

§ dodjeljivanje Ustavom Ruske Federacije radnog zakonodavstva zajedničkoj nadležnosti Ruske Federacije i njezinih sastavnih subjekata i, kao rezultat toga, mogućnost reguliranja radnih odnosa uz pomoć zakona,

§ drugi propisi koje su usvojila nadležna tijela Ruske Federacije i njezinih sastavnih subjekata;

§ prisilna (kako bi se izbjegle praznine u pravnom uređenju radnih odnosa) kombinacija ruskog zakonodavstva sa zakonodavstvom bivšeg SSSR-a koje zadržava pravni značaj (ako nije u suprotnosti s ruskim zakonodavstvom i ne postoji zakonodavstvo Ruske Federacije o pitanja koja se njime rješava);

§ uključivanje međunarodnih pravnih normi i akata u sustav radnog zakonodavstva Ruske Federacije.

Sindikati po svojoj prirodi, statutima, zakonima koji su osmišljeni da zastupaju interese radnika i štite njihova prava, ne pridonose uvijek aktivno i učinkovito rješavanju nesuglasica između radnika i uprave, ne koriste sva sredstva koja su im na raspolaganju u tu svrhu .

Negativnu ulogu imalo je i slabljenje nadzora i kontrole poštivanja zakona o radu. Stvaranje novih državnih tijela za nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva (Rostrudinspektsiya pri Ministarstvu rada Ruske Federacije), koja su još u formiranju, popraćeno je uklanjanjem iz nadležnosti inspekcije rada, koja je pod nadležnost sindikata, državne vlasti (izdavanje obvezujućih naloga, izricanje novčanih kazni). Zbog toga je naglo povećan broj povreda prava radnika iz radnog odnosa, a smanjena zakonska odgovornost upravnih službenika za takve povrede.

Za otklanjanje uzroka radnih sporova treba koristiti sredstva i metode koji djeluju na svaki od njih i to na kompleksan način. No, čak i da se poduzmu sve potrebne mjere, nerealno je potpuno otkloniti uzroke radnih sporova. Radni sporovi neće nestati. Može se smanjiti

njihov ukupan broj. Ne može biti sporova oko nekih specifičnih pitanja, čiji su uzroci potpuno otklonjeni. Sporovi mogu nastati oko drugih pitanja koja prije nisu postojala. Dakle, radni sporovi će postojati u dogledno vrijeme.

Učinkovito sredstvo zaštite radnih prava radnika pozvan je biti zakonom utvrđen postupak rješavanja radnih sporova. Navedimo normativne akte koji reguliraju ovaj postupak.

Glavni propisi za razmatranje radnih sporova su zakoni Ruske Federacije. Prije svega, to je Ustav Ruske Federacije, koji jamči temeljna prava u sferi rada, a među njima - pravo na zaštitu svojih prava (uključujući i sudsku zaštitu). Među najvažnijim propisima koji uređuju razmatranje radnih sporova je Zakon o radu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Zakon o radu Ruske Federacije), čiji je dio 5. posebno posvećen zaštiti radnih prava i sloboda.

Pri rješavanju radnih sporova, tako važno tijelo za njihovo razmatranje kao što je sud, primjenjuje ne samo norme materijalnog prava (Zakon o radu Ruske Federacije, druge zakone i druge regulatorne pravne akte), već i norme procesnog prava - prvenstveno norme Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije).

Suvremeno rusko radno zakonodavstvo pokušava što je više moguće uzeti u obzir svjetsko iskustvo i međunarodne pravne akte. Štoviše, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, općepriznata načela i norme međunarodnog prava i međunarodni ugovori Ruske Federacije glavna su komponenta pravnog sustava. Ako su međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđena druga pravila od onih predviđenih zakonom, tada se primjenjuju norme međunarodnog ugovora. Slično je načelo utvrđeno sektorskim zakonima. Ova nova situacija za ruski pravni sustav pretpostavlja znanje i sposobnost primjene međunarodnih pravnih normi od strane ruskih sudova, državnih tijela i uprave.

Osim toga, prema članku 46. Ustava Ruske Federacije, zajamčeno je pravo svakog građanina, u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, obratiti se međudržavnim tijelima za zaštitu ljudskih prava i sloboda ako su svi dostupni domaći pravni lijekovi su iscrpljeni. Ovo nije samo teoretski stav. Kao rezultat pristupanja Ruske Federacije Fakultativnom protokolu Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima iz 1966., koji sadrži mehanizam za zaštitu ljudskih prava od strane Odbora za ljudska prava, građani također mogu koristiti ovu priliku. Praktična provedba ove ustavne norme u budućnosti može dovesti do nestandardnih situacija za današnji pravni sustav.

Ulazak Rusije u Vijeće Europe 1966. daje ruskim građanima dodatna jamstva za zaštitu njihovih prava i nameće dodatne obveze državnim tijelima da poštuju ljudska prava (uključujući i u sferi radnih odnosa).

„Prodor“ normi međunarodnog pravnog uređenja u radno zakonodavstvo Rusije odvija se u dva smjera: prvo, ratifikacijom konvencija i drugih akata međunarodnih organizacija i njihovih tijela, čiji je Rusija sudionik (član), i , drugo, sklapanjem bilateralnih i multilateralnih međunarodnih pravnih ugovora od strane Rusije s drugim državama.

Prvi smjer vezan je uz normativne aktivnosti Ujedinjenih naroda, Međunarodne organizacije rada (ILO), europske regionalne udruge država Vijeća Europe, Zajednice neovisnih država (CIS). Prije svega, to su konvencije i preporuke ILO-a. Drugi smjer je u obliku zajedničke normotvorne prakse dviju ili više određenih država zainteresiranih za međusobno ili regionalno rješavanje radnopravnih pitanja.

To pak dovodi do promjene prevladavajućih stereotipa u formiranju ruskog pravnog sustava iu primjeni pravnih normi. Prvo, postaje moguće i potrebno izravno (odmah) primijeniti međunarodne norme ako ih je ratificirala Ruska Federacija. Drugo, to je uključivanje međunarodnih pravnih normi u rusko zakonodavstvo, u strukturu posebnih zakona. Konačno, treće, to je provedba odredaba sadržanih u međunarodnim pravnim normama donošenjem relevantnih akata ruskog pravnog sustava i prakse provedbe zakona.

Dakle, međunarodno pravno uređenje radnih odnosa postaje jedan od najvažnijih dijelova ruskog radnog prava, koji se također mora uzeti u obzir pri rješavanju radnih sporova.

Sudska praksa također je od velikog značaja za razmatranje radnih sporova. Naravno, odluke plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije nisu izvori prava i nisu uključene u sustav normativnih akata. No, oni sadrže sudsko tumačenje relevantnih pitanja, a sudovi se njima, razmatrajući konkretne slučajeve, rukovode i koriste za izradu jedinstvene pravosudne politike.

Klasifikacija radnih sporova nužan je uvjet za razumijevanje postupka njihova rješavanja. Za klasifikaciju radnih sporova poslužit ćemo se sljedećim osnovama: 1) sudionici u radnim sporovima; 2) sadržaj radnih sporova.

Dakle, prema subjektima koji sudjeluju u radnom sporu, potonji se dijele na individualne i kolektivne:

§ individualni radni spor uključuje, s jedne strane, radnika, s druge strane upravu (npr. spor o nezakonitom otkazu zaposleniku);

§ u kolektivnim radnim sporovima sudjeluje, s jedne strane, skupina zaposlenika, zaposlenici organizacije (organizacija), s druge strane uprava jedne ili više organizacija (takvi sporovi nastaju prilikom sklapanja kolektivnog ugovora i drugih ugovora o radu). ili socijalne zaštite, tj. osporavaju se i štite prava, ovlasti i legitimni interesi cijelog radnog kolektiva ili njegovih ustrojstvenih dijelova).

Drugi znak podjele radnih sporova na vrste je njihov sadržaj. Po sadržaju radni sporovi se dijele na sporove o utvrđivanju uvjeta rada i sporove o primjeni utvrđenih uvjeta rada:

§ uspostavljanje uvjeta rada podrazumijeva njihovo određivanje uz pomoć zakona, drugih regulatornih pravnih akata (uključujući sporazume, kolektivne ugovore, druge lokalne akte). Ovako utvrđeni uvjeti rada opće su prirode i odnose se na sve ili na određene kategorije radnika (primjerice, zakonska minimalna plaća i minimalni godišnji odmor). Individualni uvjeti rada utvrđuju se (utvrđuju) ugovorom o radu (ugovorom) između zaposlenika i organizacije (na primjer, određeni iznos plaće);

§ primjena utvrđenih uvjeta rada je primjena općih uvjeta u pojedinačnim radnim odnosima na temelju naloga (upute) uprave (primjerice, postupak za proizvodnju prekovremenog rada i privlačenje radnika na njih; postupak za izricanje stegovnih sankcija , postupak razrješenja). Korištenje općih uvjeta rada za drugačije uređivanje pojedinih radnih odnosa - sporazumom stranaka ugovora o radu - treba shvatiti ne kao primjenu uvjeta rada, već kao uspostavljanje individualnih uvjeta rada na temelju zakona. , drugim pravnim aktima (npr. iznos plaće utvrđen ugovorom o radu ne može biti manji od zakonskog ograničenja).

Sporovi o primjeni utvrđenih uvjeta rada (norme radnog zakonodavstva) su tužbene prirode, budući da se radi o sporovima o vraćanju povrijeđenog prava ili legitimnog interesa, koji se na temelju relevantne prijave (tužbe) razmatraju od strane nadležnih tijela.

Sporovi o utvrđivanju uvjeta rada su sporovi izvannatjecateljskog karaktera, jer se ovdje ne radi o vraćanju povrijeđenog prava (legitimnog interesa), već o uspostavljanju novog prava.

Također je moguće razvrstati sporove po institutima, pa čak i podinstitucijama radnog prava. Prema ovom kriteriju individualni radni sporovi mogu se klasificirati na sljedeći način:

§ Sporovi o primjeni propisa o kolektivnim ugovorima i sporazumima te uvjetima iz ugovora o radu.

§ Sporovi temeljeni na neslaganjima oko primjene zakona o radu.

§ Sporovi u vezi s primjenom normi sadržanih u institutu "ugovor o radu". Ovu vrstu individualnih radnih sporova možemo podijeliti na podvrste koje se pojavljuju kao predmet tužbe u konkretnim radnim predmetima, zbog čega imaju određene razlike prilikom razmatranja:

§ sporovi o zapošljavanju i sklapanju ugovora o radu;

§ sporovi oko upisa u radnu knjižicu;

§ Sporovi oko udaljenja s posla;

§ sporovi o premještaju na drugo radno mjesto, premještaju ili promjeni bitnih uvjeta rada;

§ sporovi o povratu u prijašnje stanje;

§ sporovi o plaćanju prisilnog izostanka s posla;

§ sporovi oko isplate otpremnine;

§ sporovi oko izdavanja radne knjižice i plaćanja vremena njenog kašnjenja;

§ sporovi radi naknade štete zbog kašnjenja izvršenja sudske odluke o povratu u prijašnje stanje.

§ Sporovi oko primjene zakona o radnom vremenu.

§ Sporovi vezani uz primjenu zakona o odmorima.

§ Sporovi oko primjene normi uključenih u instituciju plaća, uključujući standarde rada i naknade po komadu.

§ Sporovi oko primjene zakona o jamstvima i naknadama.

§ Sporovi iz primjene propisa o materijalnoj odgovornosti stranaka u radnom odnosu.

§ Sporovi o primjeni stegovne odgovornosti.

§ Sporovi iz područja zaštite na radu.

§ Sporovi vezani uz primjenu zakona o radu žena.

§ Sporovi vezani uz primjenu zakonodavstva o radu mladih.

§ Sporovi oko ostvarivanja beneficija zaposlenicima koji usklađuju rad s obrazovanjem.

§ Sporovi koji se temelje na poslovima nadzora i kontrole poštivanja zakona o radu.

U literaturi postoje i drugi razlozi za razvrstavanje radnih sporova, npr. ovisno o pravnom odnosu iz kojeg ti sporovi nastaju. Sporovi proizašli iz:

§ pravni odnosi o radu i radni odnosi koji prethode radu;

§ radni odnosi;

§ pravni odnosi za osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje kadrova u proizvodnji;

§ pravni odnosi o upravljanju radom u određenom poduzeću;

§ socijalno partnerstvo;

§ pravni odnosi o dovođenju na disciplinsku odgovornost;

§ pravni odnosi o naknadi štete koju prouzroče stranke u radnom odnosu;

§ pravni odnosi nadzora i kontrole poštivanja radnog zakonodavstva.

Treba napomenuti da je ova klasifikacija vrlo bliska podjeli radnih sporova prema njihovom sadržaju, ali se ne podudara s njom. Također je bitno da radni sporovi koji se odnose na različite vrste radnih odnosa imaju „procesnu“ specifičnost. Razlikuju se po predmetu, teretu dokazivanja, vrstama dokaza.

Što se tiče kolektivnih radnih sporova, oni su posebna vrsta radnih sporova koji imaju internu klasifikaciju, te je za njihovo rješavanje predviđen poseban postupak, ali budući da je ovaj rad posvećen individualnim radnim sporovima, nećemo se detaljnije baviti ovom temom. .

Zatim ispitujemo sustav tijela koja rješavaju radne sporove. Ovim je tijelima zakonom dano pravo i dužnost rješavanja takvih sporova. Da bi to učinili, dane su im određene ovlasti. S tim u vezi, tijela za rješavanje radnih sporova spadaju među nadležna.

Promjene u Zakonu o radu Ruske Federacije pokazale su se vrlo temeljnim u dijelu o radnim sporovima. Dakle, promijenjen je ustroj tijela koja razmatraju ove sporove - sada u njemu više nema sindikalnih odbora. Općenito, ovo je logična odluka, budući da sindikati temeljem svojih statutarnih zadaća ne mogu biti objektivan sudionik u postupku rješavanja sporova, a sindikalna povjerenstva ne mogu biti tijelo koje donosi obvezujuće odluke o radnim sporovima. Kao rezultat toga, struktura ovih organa pokazala se dvostrukom. Naravno, to nimalo ne sprječava sindikate da široko koriste svoja prava i izvršavaju svoje zakonske obveze. Riječ je o promjeni oblika i načina korištenja svojih predstavničkih tijela od strane zaposlenika u fazi sprječavanja sporova i situacija koje ih stvaraju.

Trenutačno, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, radni sporovi koji nastaju između zaposlenika i poslodavca ili njegovih predstavnika (uprave organizacije, ustanove, poduzeća) u vezi s primjenom zakonodavnih i drugih regulatornih akata o radu, kolektivnog ugovora i drugih ugovore o radu, kao i uvjete

Ugovorom o radu, smatraju se:

povjerenstva za radne sporove u organizacijama (CTS);

kotarski (gradski) narodni sudovi.

Osim toga, moguće je primijeniti poseban postupak za prethodno suđenje pojedinih kategorija radnih sporova. Tako se, primjerice, rješavaju sporovi o naknadi štete od strane poslodavca koju je zaposleniku prouzročila ozljedom, profesionalnom bolešću ili drugim oštećenjem zdravlja u obavljanju njegovih radnih obveza. Žrtve i članovi obitelji imaju pravo žalbe na odluku poslodavca o naknadi štete Saveznoj inspekciji rada pri Ministarstvu rada Ruske Federacije ili državnoj inspekciji rada subjekta Ruske Federacije.

Što se tiče kolektivnih radnih sporova, njima se bave povjerenstva za mirenje i radne arbitraže.

Ali vratimo se individualnim radnim sporovima. Većina ih se razmatra ili izravno u CCZ-u ili uzastopno prolazeći kroz obje faze: CCZ, zatim sud. Ovaj postupak je prikladan jer se sporovi mogu razmatrati izravno u organizaciji, tj. na radnom mjestu, gdje se dokazi mogu brže i lakše prikupiti i ocijeniti.

Nadležnost za vođenje radnih sporova i nadležnost tijela za rješavanje sporova usko su povezani pojmovi, ali nisu identični i nejednaki.

Nadležnost tijela koje rješava radni spor je pravno područje djelovanja određeno njegovim različitim funkcijama u području radnih sporova (ovlast za prihvaćanje spora na razmatranje, ovlast za razmatranje sporova po određenom postupovnom redu). te donositi odluku o sporovima).

Nadležnost za rješavanje sporova utječe samo na pravo prihvaćanja na razmatranje spora iz nadležnosti ovog tijela. Određuje se zakonom. No zakon nije utvrdio znanstveno utemeljene kriterije za nadležnost radnih sporova određenom tijelu.

Nadležnost radnih sporova je određenje prema svojstvima i sadržaju radnog spora pred kojim tijelom ga treba prvo riješiti. Stoga je pri određivanju nadležnosti svakog konkretnog radnog spora potrebno utvrditi o kakvoj se vrsti spora radi – individualnom ili kolektivnom. Ako je spor individualan, tada je potrebno utvrditi pravni odnos iz kojeg proizlazi. Povjerenstvo za radne sporove nije nadležno za sve sporove iz pravnih odnosa koji su neposredno povezani s radnim odnosima. Pravilno određivanje nadležnosti pojedinog radnog spora od velike je praktične važnosti, budući da rješenje spora od strane neovlaštenog tijela nema pravnu snagu i ne može se ovršiti.

Postupak za razmatranje pojedinačnih radnih sporova utvrđen Zakonom o radu Ruske Federacije ne primjenjuje se na sporove o prijevremenom otpuštanju zaposlenika javnih organizacija i drugih udruženja građana s izbornih plaćenih funkcija odlukom njihovih tijela, na sporove sudaca, tužitelja , njihovi zamjenici i pomoćnici, kao i istražitelji tužiteljstva i državni službenici o pitanjima premještaja, razrješenja (uključujući promjenu datuma i formulacije razloga za razrješenje), plaćanja prisilnog izostanka tijekom povratka na posao i izricanja stegovnih sankcija za njih. Značajke razmatranja sporova ovih kategorija radnika utvrđene su drugim zakonodavnim aktima, posebno posebnim zakonima. Ali državni službenici mogu podnijeti zahtjev za rješavanje spora ne samo relevantnim državnim organizacijama, već i sudu, budući da članak 9. Saveznog zakona „O osnovama državne službe Ruske Federacije” uspostavlja alternativnu nadležnost za sporove njihov izbor.

Prilikom razmatranja radnih sporova, sud primjenjuje relevantne norme ne samo radnog, već i građanskog procesnog prava.

Od velike važnosti za jedinstvenu primjenu zakonodavstva u razmatranju individualnih radnih sporova su rukovodeće odluke Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije. Oni nisu izvori prava, već daju smjernice sudovima o jedinstvenoj primjeni radnog prava u određenim slučajevima.

Nadležna tijela za rješavanje individualnih radnih sporova su povjerenstva za radne sporove i sudovi.

Trenutačno, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, radni sporovi koji nastaju između zaposlenika i poslodavca ili njegovih predstavnika (uprave organizacije, ustanove, poduzeća) u vezi s primjenom zakonodavnih i drugih regulatornih akata o radu, kolektivnog ugovora i dr. Ugovorom o radu, kao i uvjetima ugovora o radu (ugovora), smatraju se:

komisije za radne sporove u organizacijama;

viša tijela za pojedine kategorije radnika (suci i drugi) i savezna inspekcija rada.

Svaka od vrsta postupaka u radnim sporovima je samostalna. Isti spor može se uzastopno voditi u dvije vrste postupka: pred povjerenstvom za radne sporove i pred sudom (ako to želi stranka u sporu, nezadovoljna odlukom povjerenstva za radne sporove). Sva tijela za rješavanje radnih sporova ovlaštena su od države. Stoga su njihove odluke obvezujuće i ne zahtijevaju posebno odobrenje, odnosno konačne su (ukoliko nema žalbe).

Osim toga, moguće je primijeniti poseban postupak za prethodno suđenje pojedinih kategorija radnih sporova. Tako se, primjerice, rješavaju sporovi o naknadi štete od strane poslodavca koju je zaposleniku prouzročila ozljedom, profesionalnom bolešću ili drugim oštećenjem zdravlja u obavljanju njegovih radnih obveza. Žrtve i uzdržavanici imaju pravo žalbe protiv odluke poslodavca o pitanjima naknade štete Saveznoj inspekciji rada pri Ministarstvu rada Ruske Federacije ili državnoj inspekciji rada konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Većina individualnih radnih sporova rješava se ili neposredno pred povjerenstvom za radne sporove ili sukcesivnim prolaskom kroz obje faze: pred povjerenstvom za radne sporove, zatim pred sudom. Ovaj postupak je pogodan jer se sporovi mogu razmatrati izravno u organizaciji, odnosno na radnom mjestu, gdje je brže i lakše prikupiti i ocijeniti dokaze.

Povjerenstva za radne sporove formiraju se na inicijativu radnika i/ili poslodavca od jednakog broja predstavnika radnika i poslodavca.

Povjerenstvo za radne sporove dužno je razmotriti spor u roku od deset dana od dana podnošenja zahtjeva u prisustvu radnika i poslodavca. Razmatranje spora u odsutnosti zaposlenika dopušteno je samo na njegovu pismenu prijavu.

Protiv odluke Komisije za radne sporove zaposlenik ili uprava mogu izjaviti žalbu sudu u roku od deset dana od dana dostave primjeraka odluke Komisije. Propuštanje ovog roka nije osnova za odbijanje prihvaćanja prijave. Utvrdivši razloge propuštanja valjanima, sud može vratiti ovaj rok i razmotriti spor u meritumu. (Prilog 1)

Praksa pokazuje da rokove za žalbu sudu na odluku povjerenstva za radne sporove češće propuštaju poslodavci nego zaposlenici. Osim toga, ponekad netočno označavaju strane u sporu, nazivajući sebe tužiteljima, a zaposlenike - tuženicima. No, “bez obzira na to tko je pokrenuo spor pred sudom – na zahtjev zaposlenika ili uprave, koji se ne slažu s odlukom povjerenstva za radne sporove, sud taj rad rješava po tužbenom redu, u kojem tužitelj je zaposlenik, a tuženik poduzeće, ustanova, organizacija koja osporava njegova potraživanja.”

Dakle, prijeđimo na opis nadležnosti i nadležnosti u vezi s radnim sporovima koje razmatraju sudovi Ruske Federacije.

Neke kategorije radnih sporova uključuju početno (već u prvoj fazi) njihovo razmatranje izravno na sudu, zaobilazeći komisije za radne sporove. Zaposlenici poduzeća, ustanova, organizacija u kojima komisije za radne sporove nisu izabrane ili iz nekog razloga nisu stvorene;

zaposlenika o vraćanju na posao, bez obzira na osnovu otkaza ugovora o radu (ugovora), o promjeni datuma i teksta razloga za otkaz, o isplati za vrijeme prisilnog izostanka ili obavljanja slabije plaćenog posla;

uprave o naknadi materijalne štete od strane zaposlenika nanesenoj poduzeću, ustanovi, organizaciji.

Sporovi o odbijanju zapošljavanja također se razmatraju izravno na sudovima:

osobe pozvane premještajem iz drugog poduzeća, ustanove, organizacije;

mladi stručnjaci koji su završili višu ili srednju specijaliziranu obrazovnu ustanovu i upućeni na propisani način na rad u određenom poduzeću, ustanovi, organizaciji;

druge osobe s kojima je uprava poduzeća, ustanove, organizacije, u skladu sa zakonom, bila dužna sklopiti ugovor o radu.

Može se reći da je raspodjela nadležnosti između povjerenstva za radne sporove i suda takva da se zaštitom individualnih prava radnika u radnim odnosima, u prvom redu, bavi povjerenstvo za radne sporove. Sudu je povjerena zadaća zaštite samog prava na rad temeljem ugovora o radu (ugovora) i rješavanja drugih sporova nakon povjerenstva za radne sporove ili kada povjerenstva za radne sporove ne postoje.

Pravosudna statistika pokazuje da se velika većina pojedinačnih radnih sporova pred sudovima rješava u korist zaposlenika. To svjedoči o učinkovitosti sudske zaštite radnih prava radnika. Nedostaci u ovom slučaju (osobito znatno produženo vrijeme za prolazak radnih sporova na sudovima) onemogućuju uspješnu provedbu državne zaštite prava i interesa građana od strane sudova.

Zatim se bavimo sustavom tijela koja rješavaju individualne radne sporove. Individualne radne sporove, kao što je gore navedeno, rješavaju povjerenstva za radne sporove i sudovi. Odnosno, nesporazume između subjekata radnog odnosa o primjeni od strane poslodavca radnog zakonodavstva ili ugovora o radu koje poslodavac i radnik nisu riješili rješavaju nadležna tijela: HZS i sud u granicama prava koja su im dodijeljena.

Gdje će se konkretni pojedinačni spor rješavati - u HZS ili na sudu, određuje se sukladno njihovoj nadležnosti.

Nadležnost za rješavanje radnih sporova je raspodjela nadležnosti za njihovo rješavanje između tijela koja imaju pravo razmatrati radne sporove i donositi pravomoćne odluke za njihove subjekte. Pravilno određivanje nadležnosti konkretnog radnog spora ima veliku praktičnu ulogu, budući da rješenje spora od strane nenadležnog tijela nema pravnu snagu i ne može se ovršiti.

Dakle, govoreći o rješavanju pojedinačnog radnog spora od strane pravosuđa, potrebno je prije svega zadržati se na njihovoj nadležnosti, odnosno određivanju kruga radnih sporova koje rješavaju.

Individualne radne sporove sudstvo razmatra u nekoliko predmeta. Prije svega, oni djeluju kao drugo tijelo koje razmatra spor, ako se zaposlenik ili poslodavac ne slaže s odlukom CCC-a, i žali se na nju, što je sadržano u članku 390. Zakona o radu Ruske Federacije. Osim toga, u ime zaposlenika iu njegovom interesu, na odluku CCC-a može se žaliti i sindikat (članak 391. Zakona o radu Ruske Federacije).

Rok za žalbu je deset dana, računajući od dana dostave preslike odluke povjerenstva. Propuštanje roka nije razlog za odbijanje prihvaćanja prijave. Propušteni rok iz opravdanih razloga sud može obnoviti. Ako se rok za podnošenje zahtjeva sudu propusti bez opravdanog razloga, sud, razmatrajući predmet u meritumu, odbija udovoljiti zahtjevu zbog propuštenog roka zastare.

Zakon o radu ukazuje na mogućnost žalbe protiv odluke povjerenstva za radne sporove samo sudu. Međutim, potrebno je imati na umu postojanje zborova mirovnih sudaca u regijama, oni su ti koji razmatraju predmete nakon komisije za radne sporove, budući da su svi sporovi iz radnih odnosa upućeni u njihovu nadležnost, s iznimka slučajeva vraćanja na posao i slučajeva rješavanja kolektivnih radnih sporova (članak 23. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije).

Drugi slučaj, kada se radni spor razmatra na sudu, odnosi se na nepoštivanje roka za razmatranje spora od strane komisije za radne sporove. Zaposlenik može iskoristiti svoje pravo na prijenos pojedinačnog pravnog spora na sud ako ga komisija nije razmotrila u roku od deset dana (članak 390. Zakona o radu Ruske Federacije). Ovom prilikom treba napomenuti da navedeno pravo zaposlenika treba obuhvatiti i mogućnost obraćanja mirovnom sucu.

Predviđena je mogućnost prijenosa razmatranja spora na sud (mirovnom sucu) kako bi se osigurala brza i učinkovita zaštita prava i legitimnih interesa zaposlenika. Nije dužan čekati odluku povjerenstva u slučaju da krši utvrđeni rok za razmatranje radnog spora, čak i ako je razmatranje predmeta počelo.

Rok za podnošenje zahtjeva sudu (mirovnom sucu) kada se odgodi razmatranje spora nije utvrđen. Vjerojatno bi zaposlenik to trebao učiniti odmah nakon što je saznao da je komisija prekršila rok od deset dana. Međutim, u svakom slučaju, potrebno je pridržavati se općih uvjeta utvrđenih člankom 392. Zakona o radu Ruske Federacije, odnosno tri mjeseca od dana kada je zaposlenik saznao ili je trebao saznati za kršenje njegovo pravo.

Zaposlenik može podnijeti zahtjev za razmatranje pojedinačnog radnog spora sudu (sucu), ako komisija za radne sporove iz nekog razloga nije osnovana u organizaciji.

U skladu s člankom 391. Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenik se može obratiti sudu (mirovnom sucu), "zaobilazeći komisiju za radne sporove". Ovakvom naznakom zakona, u suštini, uspostavlja se alternativna nadležnost individualnih radnih sporova, drugim riječima, radnik ima pravo izabrati tijelo koje će razmatrati njegove nesuglasice s poslodavcem. To može biti komisija za radne sporove ili sud.

S obzirom na to da članak 46. Ustava Ruske Federacije svakome jamči pravo na sudsku zaštitu, a Zakonik ne sadrži odredbe o obveznom prethodnom izvanparničnom postupku za rješavanje radnog spora od strane povjerenstva za radne sporove, osoba koja smatra da je u slučaju nepravomoćnog suđenja u radnom sporu u radnom sporu ne može biti propisana niti jedna osoba. da su mu povrijeđena prava, po vlastitom nahođenju bira način rješavanja pojedinačnog radnog spora i ima pravo prvotno se obratiti komisiji za radne sporove (osim slučajeva koje neposredno rješava sud), au u slučaju neslaganja s njegovom odlukom - sudu u roku od deset dana od dana dostave primjerka odluke komisije ili odmah sudu (članak 382., dio 2., članak 390., članak 391. Zakona o radu Ruska Federacija)

Ako povjerenstvo za radne sporove ne razmotri pojedinačni radni spor u roku od deset dana od dana podnošenja zahtjeva, ima pravo prenijeti njegovo razmatranje na sud (članak 387. dio 2., članak 391. Zakona o radu, dio 1.). Kodeks Ruske Federacije).

Istodobno, ranije (članci 382-386 Zakona o radu Ruske Federacije) nije naznačeno da zaposlenik može podnijeti zahtjev za rješavanje pojedinačnog radnog spora komisiji ili pravosudnim tijelima, odnosno dvostrukim trebalo je fazno razmatranje radnog spora - prvo u komisiji, a zatim na sudu (jer s izuzetkom predmeta koji su izravno u nadležnosti suda).

Ovo se proturječje može prevladati tumačenjem norme članka 391. Zakona o radu Ruske Federacije. Prvo tumačenje: ovaj se članak odnosi na slučajeve u kojima organizacija nije uspostavila povjerenstvo za radne sporove. U takvoj situaciji prijašnje zakonodavstvo dopuštalo je obraćanje sudu. To je "uski pristup". Drugo tumačenje temelji se na doslovnom čitanju norme članka 391. Zakona o radu Ruske Federacije, koji kaže da zaposlenik ima pravo obratiti se sudu, "zaobilazeći povjerenstvo za radne sporove", odnosno komisija u organizaciji je stvorena i djeluje, ali zaposlenik ima pravo odmah podnijeti zahtjev sudu (mirovnom sucu).

Razmatrajući postupak rješavanja individualnih radnih sporova, ne možemo a da se ne zadržimo na ozbiljnoj novini koju donosi Zakon o radu. U nizu pitanja, zaposlenici i njihovi predstavnici imaju pravo žalbe na radnje poslodavca ne samo pravosudnim tijelima, već i Saveznoj inspekciji rada. Takvi slučajevi uključuju, posebice, diskriminaciju u sferi rada (članak 3. Zakona o radu Ruske Federacije); neslaganja o pitanjima istrage, registracije i računovodstva nesreća na radu (članak 231. Zakona o radu Ruske Federacije); žalba na stegovne sankcije (članak 193. Zakona o radu Ruske Federacije); nezakonit lokalni akt (članak 372. Zakona o radu Ruske Federacije); nezakonito otpuštanje člana sindikata (članak 373. Zakona o radu Ruske Federacije).

Dakle, zaposlenik samostalno određuje koje će tijelo i, slijedom toga, kojim redoslijedom razmatrati njegove nesuglasice s poslodavcem. U tom smislu, "slaba strana" radnih odnosa dobiva određene prednosti. No, treba napomenuti da mogućnost podnošenja zahtjeva za rješavanje sporova tijelima Federalne inspekcije rada praktično uvodi paralelnu strukturu za razmatranje individualnih radnih sporova na upravni način. To se teško može smatrati teorijski potkrijepljenim, budući da je, prvo, nadzornim tijelima povjereno obavljanje za njih neuobičajenih poslova. Drugo, stvaranjem dvostrukih struktura za rješavanje individualnih radnih sporova narušava se jasnoća razgraničenja nadležnosti različitih državnih tijela koja osiguravaju zaštitu radnih prava radnika. Treće, postojanje dva jednako legitimna načina za rješavanje nesuglasica koje su nastale između zaposlenika i poslodavca neizbježno će dovesti do stvaranja sukobljenih praksi provedbe zakona.

Nakon razmatranja nadležnosti pravosuđa za rješavanje individualnih radnih sporova, potrebno je prijeći na utvrđeni postupak obraćanja tim tijelima, te postupak rješavanja sporova.

Prije obraćanja pravosudnim tijelima potrebno je utvrditi nadležnost radnih predmeta. Određuje se prema odredbama građanskog procesnog zakonodavstva. Na temelju članaka 28, 29 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, zahtjevi za vraćanje radnih prava mogu se podnijeti na lokaciji organizacije ili na mjestu prebivališta tužitelja (zaposlenika).

Prema stavku 2. članka 54. Građanskog zakonika Ruske Federacije, mjesto pravne osobe određeno je mjestom njezine državne registracije, osim ako nije drugačije navedeno u njezinim osnivačkim dokumentima u skladu sa zakonom. Prema stavku 2. članka 8. Saveznog zakona od 8. kolovoza 2001. "O državnoj registraciji pravnih osoba", državna registracija pravne osobe provodi se na mjestu stalnog izvršnog tijela koje su osnivači naveli u prijavi za državna registracija, u nedostatku takvog izvršnog tijela - na mjestu pronalaska drugog tijela ili osobe koja ima pravo djelovati u ime pravne osobe bez punomoći. Sve potrebne informacije o pravnim osobama u Ruskoj Federaciji uključene su u državni registar u skladu s pravilima članka 5. Saveznog zakona "O državnoj registraciji pravnih osoba".

U pogledu podnošenja tužbe u mjestu prebivališta tužitelja. U skladu s člankom 20. Građanskog zakonika Ruske Federacije i člankom 2. Zakona Ruske Federacije od 25. lipnja 1993. „O pravu građana Ruske Federacije na slobodu kretanja, izbor mjesta boravka i mjesta prebivališta u Ruskoj Federaciji”, mjesto prebivališta građanina priznaje se kao mjesto gdje građanin stalno ili pretežno živi u stambenoj zgradi, stanu, hostelu itd. kao vlasnik, temeljem ugovora o najmu (podzakupu) ili po drugim osnovama propisanim zakonom.

Sada se zadržimo na nadležnosti građanskih predmeta iz radnih odnosa, mirovnog suca, kao i okružnog suda. Prema članku 23. Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, nadležnost mirovnog suca uključuje slučajeve individualnih radnih sporova, s izuzetkom slučajeva vraćanja na posao i slučajeva rješavanja kolektivnih radnih sporova. Osobito razmatra predmete po tužbama: o promjeni datuma i formulacije razloga za otkaz; o priznanju premještaja na drugo radno mjesto nezakonitim; o skidanju stegovne kazne; o naknadi od zaposlenika štete nanesene imovini poduzeća, ustanove, organizacije.

Vrhovni sud je pojasnio da su ne samo slučajevi vraćanja na posao, nego i slučajevi koji proizlaze iz zahtjeva za vraćanje na posao izvan nadležnosti mirovnog suca. Osobito se radi o slučajevima naknade moralne štete nastale nezakonitim otkazom.

U predmetima imovinskih sporova iz radnih odnosa nadležan je mirovni sudac, bez obzira na vrijednost tužbenog zahtjeva.

Na temelju članka 24. Zakonika o parničnom postupku Ruske Federacije, građanske predmete koji ne spadaju u nadležnost mirovnog suca razmatra u prvom stupnju okružni sud, osim ako su saveznim zakonom dodijeljeni nadležnost drugih saveznih sudova opće nadležnosti. Okružni sud djeluje i kao neposredno više tijelo za provjeru odluka i rješenja mirovnih sudaca koje nisu stupile na pravnu snagu, u slučaju da se na njih žale po žalbi osobe koje sudjeluju u predmetu. Pod određenim okolnostima, slučajeve koji su po zakonu u nadležnost mirovnog suca razmatra u prvom stupnju okružni sud. Konkretno, prema dijelu 2. članka 12. Saveznog zakona od 17. prosinca 1998. “O mirovnim sucima u Ruskoj Federaciji”, ako mirovni sudac nije imenovan ili izabran.

Dakle, nakon što smo razmotrili nadležnost pravosuđa za rješavanje individualnih radnih sporova, kao i pitanje određivanja nadležnosti u radnim predmetima, prijeći ćemo neposredno na postupak rješavanja individualnog radnog spora pred sudom prvog stupnja.

100 r bonus za prvu narudžbu

Odaberite vrstu rada Diplomski rad Seminarski rad Sažetak Magistarski rad Izvješće o praksi Članak Referat Recenzija Testni rad Monografija Rješavanje problema Poslovni plan Odgovori na pitanja Kreativni rad Esej Crtanje Kompozicije Prijevod Prezentacije Tipkanje Ostalo Povećanje jedinstvenosti teksta Kandidatski rad Laboratorijski rad Pomoć na- crta

Pitajte za cijenu

radni spor- neslaganja subjekata radnog prava o primjeni radnog zakonodavstva ili uspostavljanju novih uvjeta rada u partnerstvu, primljena na dopuštenje nadležnog tijela.

Postojeće zakonodavstvo predviđa nekoliko načini rješavanja individualnih radnih sporova– razmatranje i rješavanje radnih sporova u Povjerenstvu za radne sporove (KTS); na sudu, mimo SVZ-a, a po posebnom redu, kada se spor rješava na višem tijelu. Individualne radne sporove rješavaju HGK i sudovi ako zaposlenik sam ili uz sudjelovanje svog zastupnika nije riješio nesuglasice tijekom izravnih pregovora s poslodavcem. Regulatorni okvir koji uređuje postupak razmatranja pojedinačnih radnih sporova je radno zakonodavstvo, a postupak za razmatranje predmeta radnih sporova na sudovima određen je građanskim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

CCG rješava sporove o premještaju na drugo radno mjesto, primjeni drugih uvjeta ugovora o radu, o individualnim normama i radnim satima, o trajanju i korištenju odmora zaposlenika, izricanju stegovnih sankcija, naknada za rad i sl.

KTS se formiraju na inicijativu radnika i/ili poslodavca od jednakog broja predstavnika radnika i poslodavca. Predstavnike radnika u povjerenstvo za radne sporove bira skupština radnika organizacije. Predstavnike poslodavca u komisiju imenuje čelnik organizacije. Organizacijsku i tehničku podršku radu KTS-a provodi poslodavac. KTS iz svog sastava predsjednika i tajnika povjerenstva.

Zaposlenik se može prijaviti u roku od 3 mjeseca od dana kada je saznao ili morao znati za povredu svog prava. Ako se rok propusti iz opravdanih razloga, HGK ga može obnoviti i meritorno riješiti spor.

Postupak rješavanja kolektivnih radnih sporova

Komisija za mirenje stvaraju same stranke od jednakog broja svojih predstavnika na ravnopravnoj osnovi. Mora se formirati u roku od tri radna dana od početka kolektivnog radnog spora i formalizirati nalogom poslodavca i odlukom predstavnika radnika. Poslodavac nema pravo izbjegavati njegovo stvaranje i sudjelovanje u njegovom radu te je dužan stvoriti potrebne uvjete za njegov rad Komisija za mirenje mora razmotriti spor u roku od pet radnih dana od dana izdavanja naloga o njegovom stvaranju. . Povjerenstvo između svojih članova bira javnim glasovanjem predsjednika i tajnika, ali oni moraju biti iz različitih stranaka. Povjerenstvo je dužno iskoristiti sve mogućnosti koje ima na raspolaganju za rješavanje nastalog kolektivnog radnog spora.

Ako se stranke nisu nagodile u povjerenstvu za mirenje, nastavljaju postupci mirenja uz sudjelovanje posrednika ili na radnoj arbitraži, kako se dogovore.

Razmatranje kolektivnog radnog spora uz sudjelovanje izmiritelja po dogovoru stranaka, izmiritelj se poziva na preporuku službe za rješavanje kolektivnih radnih sporova (u daljnjem tekstu: Služba) ili neovisno o njoj. A ako se u roku od tri radna dana od trenutka podnošenja prijave Službi stranke ne dogovore o kandidaturi posrednika, njega imenuje Služba. Izmiritelj sporazumno sa strankama u sporu utvrđuje postupak za rješavanje kolektivnog radnog spora sa svojim sudjelovanjem. Medijator je treće neutralno tijelo u odnosu na strane u sporu, pozvan je da im pomogne u postizanju sporazuma. On mora razmotriti spor u roku od sedam kalendarskih dana od dana njegovog poziva (imenovanja). Ovo razmatranje završava donošenjem usuglašene odluke u pisanom obliku, a ako se suglasnost ne postigne, sastavlja se protokol o nesuglasicama.

Ako se ne postigne suglasnost stranaka o sporu i sastavlja se protokol o nesuglasicama, tada se od tog trenutka stranke obraćaju trećoj fazi postupka mirenja - radnoj arbitraži.

Radna arbitraža je privremeno tijelo za rješavanje konkretnog kolektivnog radnog spora. Izrađuju ga stranke u sporu i Služba najkasnije tri radna dana od završetka razmatranja spora od strane komisije za mirenje ili uz sudjelovanje izmiritelja.

Formira se u sastavu tri radna arbitra po preporuci Službe ili stranaka u kolektivnom radnom sporu. U sastav radne arbitraže ne smiju biti uključeni predstavnici stranaka u sporu.

Odgovarajućom odlukom poslodavca, predstavnika radnika i Službe formalizira se osnivanje radne arbitraže, njen personalni sastav, propisi i ovlasti.

Radna arbitraža može se sastati više od jednom u tom roku od pet dana. Razmatra žalbe stranaka, prima potrebne isprave i obavijesti u vezi s kolektivnim radnim sporom. Po potrebi obavještava tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave o mogućim socijalnim posljedicama kolektivnog radnog spora. Završava radna arbitraža razmatranje spora izradom preporuka o meritumu spora u pisanom obliku. Ove se preporuke priopćuju strankama. Oni postaju obvezujući za stranke ako su stranke sklopile pisani sporazum o njihovoj provedbi.

Individualne i kolektivne radne sporove razmatraju različita tijela.

Tijela za rješavanje individualnih radnih sporova predviđena su čl. 382 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem su ta tijela komisija za radne sporove i sud.

Radni spor razmatra povjerenstvo za radne sporove ako radnik nije mogao samostalno riješiti nastale nesuglasice s poslodavcem. Individualne radne sporove povjerenstvo rješava u prethodnom postupku.

Povjerenstvo za radne sporove obrazuje se sukladno čl. 384 Zakona o radu Ruske Federacije.

Povjerenstvo se formira na inicijativu radnika, odnosno poslodavca od jednakog broja predstavnika radnika i poslodavca. Predstavnike zaposlenika u komisiju za radne sporove bira opći sastanak (konferencija) zaposlenika organizacije ili delegira predstavničko tijelo zaposlenika uz naknadno odobrenje na glavnoj skupštini (konferenciji) zaposlenika organizacije i imenuje ih šef organizacije.

Odlukom skupštine mogu se formirati povjerenstva u strukturnim dijelovima organizacije. Istodobno, pojedinačni sporovi mogu se razmatrati u povjerenstvima za radne sporove strukturnih odjela organizacija u okviru ovlasti tih odjela.

Ako povjerenstvo nije razmotrilo pojedinačni radni spor u roku od deset dana, kao i ako je protiv odluke povjerenstva uložena žalba sudu, pojedinačni radni spor rješava sud.

Predmeti iz radnog odnosa, osim predmeta povrata na posao, u nadležnost su mirovnih sudaca na temelju podst. 7 p. 1 čl. 3. Zakona o mirovnom sudu. Ako u nekim sastavnim entitetima Ruske Federacije nema mirovnih sudaca, navedenu kategoriju predmeta razmatraju savezni suci okružnih sudova.

Predmeti iz radnog odnosa rješavaju se na način utvrđen građanskim procesnim zakonodavstvom.

Kolektivne radne sporove razmatraju sljedeća tijela:

1) komisija za mirenje;

2) radna arbitraža.

Pritom je komisija za mirenje, za razliku od radne arbitraže, obvezno tijelo koje razmatra kolektivni radni spor.

Povjerenstvo za mirenje je privremeno tijelo za razmatranje kolektivnog radnog spora (točka 1. Preporuka o organizaciji rada na rješavanju kolektivnog radnog spora u povjerenstvu za mirenje). Razmatra kolektivne radne sporove u vezi s utvrđivanjem i promjenom uvjeta rada (uključujući plaće), sklapanjem, izmjenama i provedbom kolektivnih ugovora, sporazuma, kao i u vezi s odbijanjem poslodavca da uzme u obzir mišljenje izabranih predstavničko tijelo radnika pri donošenju akata koji sadrže radnopravne norme, u organizacijama.

Komisiju za mirenje osnivaju stranke kolektivnog radnog spora u roku od 3 radna dana od trenutka pokretanja kolektivnog radnog spora. Odluka o stvaranju komisije za mirenje formalizirana je nalogom (uputom) poslodavca i odlukom predstavnika zaposlenika organizacije.

Poslodavac nema pravo izbjegavati osnivanje komisije za mirenje i sudjelovanje u njenom radu. Osim toga, mora stvoriti potrebne uvjete za rad povjerenstva.

Radna arbitraža je privremeno tijelo koje se osniva ako su stranke u kolektivnom radnom sporu sklopile pisani sporazum o obveznoj provedbi njezinih odluka (točka 2. Preporuka o organizaciji rada na rješavanju kolektivnog radnog spora). u radnoj arbitraži).

Prilikom rješavanja kolektivnog radnog spora radna arbitraža se osniva u sljedećim slučajevima:

1) izbjegavanje jedne od strana u kolektivnom radnom sporu od sudjelovanja u stvaranju ili radu komisije za mirenje;

2) nedonošenje usuglašene odluke stranaka o kandidaturi izmiritelja u roku od 3 radna dana;

3) razmatranje kolektivnog radnog spora između zaposlenika i poslodavaca organizacija u kojima su štrajkovi zabranjeni ili ograničeni zakonodavstvom Ruske Federacije;

4) nepostizanje sporazuma prilikom razmatranja kolektivnog radnog spora pred povjerenstvom za mirenje, ako su stranke kao sljedeći postupak mirenja odabrale razmatranje spora u radnoj arbitraži.

Dakle, povjerenstvo za mirenje i radna arbitraža razmatraju i rješavaju kolektivni radni spor. Zakonom o radu određeno je još jedno tijelo koje olakšava rješavanje kolektivnih radnih sporova. To je Služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova.

Služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova (u daljnjem tekstu: Služba) je sustav državnih tijela (pododjela) formiranih u sastavu saveznog izvršnog tijela za rad, relevantnih izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, osmišljene za pomoć u rješavanju kolektivnih radnih sporova organizacijom postupaka mirenja i sudjelovanjem u njima (1. dio članka 407. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ovo tijelo djeluje na temelju Pravilnika o Službi za rješavanje kolektivnih radnih sporova.

Služba je državno tijelo koje promiče rješavanje kolektivnih radnih sporova organiziranjem, sudjelovanjem u postupcima mirenja, kao i provođenjem mjera za sprječavanje i rješavanje kolektivnih radnih sporova.

Prema 2. dijelu čl. 407 Zakona o radu Ruske Federacije, stavak 4 navedenih propisa, Služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova ima sljedeće ovlasti:

1) provodi prijavnu registraciju kolektivnih radnih sporova;

2) provjerava, po potrebi, ovlaštenja predstavnika stranaka u kolektivnom radnom sporu;

3) formira listu radnih arbitara;

4) obrazuje radne arbitre koji su specijalizirani za rješavanje kolektivnih radnih sporova;

5) utvrđuje i sažima uzroke i uvjete za nastanak kolektivnih radnih sporova, priprema prijedloge za njihovo otklanjanje;

6) pruža metodičku pomoć strankama u kolektivnom radnom sporu u svim fazama rješavanja tih sporova;

7) organizira financiranje postupaka mirenja prema utvrđenom postupku;

8) organizira rad na rješavanju kolektivnih radnih sporova u suradnji s predstavnicima radnika i poslodavaca, tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave;

9) priprema ažurirane informacije o kolektivnim radnim sporovima (štrajku) u regijama Ruske Federacije, mjerama poduzetim za njihovo rješavanje;

10) organizira rad na izboru i usavršavanju djelatnika službe, te na osposobljavanju i usavršavanju miritelja i radnih arbitara specijaliziranih za rješavanje kolektivnih radnih sporova;

11) izrađuje prijedloge za provedbu istraživanja problematike rješavanja kolektivnih radnih sporova;

12) proučava, sažima i širi domaća i strana iskustva u organiziranju rada na sprječavanju i rješavanju kolektivnih radnih sporova, izdaje informativni bilten.

Zaposlenici Službe mogu se uključiti kao stručnjaci, izmiritelji, pa čak i radni arbitri u provođenje postupaka mirenja za rješavanje sporova. Ujedno su dužni čuvati državnu, službenu i poslovnu tajnu.

Zaposlenici također imaju pravo slobodnog odlaska u organizacije (podružnice, predstavništva, druge izdvojene ustrojstvene jedinice) radi rješavanja kolektivnih radnih sporova, utvrđivanja i otklanjanja uzroka koji dovode do tih sporova.

Više o temi Tijela koja postupaju u radnim sporovima:

1. § 2. Suci, tijela, službenici ovlašteni za razmatranje slučajeva upravnih prekršaja
2. 2. Tijela ovlaštena za razmatranje slučajeva upravnih prekršaja
3. 3. Nadležnost arbitražnih sudova prema Kijevskom sporazumu sssn Nadležni sud države članice ZND-a ima pravo razmatrati slučajeve iz čl. 1 Kijevskog sporazuma sporovi, ako je tuženik na dan podnošenja tužbe imao stalno mjesto boravka ili boravište na teritoriju određene države članice ZND-a. Međutim, ako je u predmet uključeno nekoliko tuženika koji se nalaze na teritoriju različitih država članica ZND-a, tada se spor razmatra na mjestu bilo kojeg tuženika po izboru
4. § 3. Kolektivni radni sporovi i postupak njihova rješavanja
5. Priznavanje prava na individualne i kolektivne radne sporove

- Zakoni Ruske Federacije - Pravne enciklopedije - Autorsko pravo - Odvjetništvo - Upravno pravo - Upravno pravo (sažeci) - Arbitražni postupak - Bankarsko pravo - Proračunsko pravo - Valutno pravo - Građanski postupak - Građansko pravo - Ugovorno pravo - Stambeno pravo - Stambena pitanja - Zemljišno pravo - Biračko pravo - Informacijsko pravo - Ovršni postupak - Povijest države i prava - Povijest političkih i pravnih doktrina - Trgovačko pravo - Ustavno pravo stranih država - Ustavno pravo Ruske Federacije -