Socijalna zaštita invalida. Donošenjem zakona pojavili su se temeljno novi kriteriji za utvrđivanje invaliditeta, koji karakteriziraju sveobuhvatnu procjenu zdravstvenog stanja, oštećenja života osobe, kao i utvrđivanje njezine potrebe za tim i

Ovaj će se članak usredotočiti na socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Nudimo vam informacije o tome koje mjere država poduzima kako bi se osobe s invaliditetom uspješno prilagodile modernom društvu.

Socijalna zaštita osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji

Socijalna zaštita osoba s invaliditetom je skup mjera koje država poduzima radi ispunjavanja svojih obveza prema građanima s invaliditetom. Mjere su propisane Saveznim zakonom "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" i obvezne su za sve konstitutivne subjekte Ruske Federacije.

Rehabilitacija i habilitacija invalida

Rehabilitacija - mjere koje će dovesti do vraćanja sposobnosti izgubljenih zbog bolesti. Ciljevi rehabilitacije:

• spasiti život;
• postići brzi oporavak;
• vratiti osobu u društvo.

Koncept habilitacije osoba s invaliditetom je mjera za stjecanje novih znanja i vještina. Habilitacija je neophodna za ponovno stjecanje vještina i sposobnosti izgubljenih zbog bolesti.

Medicinska pomoć invalidima

Prema zakonu, osobe s invaliditetom dobivaju besplatnu medicinsku skrb. Zemlja je izgradila posebne medicinske ustanove koje su dizajnirane za njihovo liječenje. Za one koji se ne mogu sami opsluživati, država je osnovala pansione s cjelodnevnim boravkom.

Postoji popis lijekova, medicinske opreme i proizvoda koji se mogu dobiti besplatno na recept. Ukoliko ljekarna nema odgovarajućeg lijeka, traži se isporuka, a mora se donijeti u roku od 48 sati.

Osobe s invaliditetom podnose zahtjev za besplatni voucher za sanatorij jednom u 3 godine na temelju mišljenja liječnika.

Osiguravanje nesmetanog pristupa informacijama osobama s invaliditetom

Tijela samouprave na lokalnoj razini nastoje osobama s invaliditetom osigurati uvjete za nesmetan pristup informacijama.

Oni rade:

• opremljenost posebnim uređajima za nesmetan pristup zgradama;
• transportna oprema s posebnim sredstvima za jednostavno korištenje.

Osiguravanje smještaja za osobe s invaliditetom

Država osigurava stambeno zbrinjavanje osoba s invaliditetom svih skupina. Potrebno je vrijeme da se osigura smještaj onima kojima je to potrebno. Stoga je važno prijaviti se na vrijeme.

Pristupačno stanovanje osigurava se na 2 načina:

• stambeni prostori se dodjeljuju na temelju ugovora o socijalnom najmu;
• daje se subvencija za kupnju stambenog prostora iz saveznog proračuna.

Subvencija se daje u obliku potvrde koja se koristi samo za kupnju stambenog prostora.

Da biste to učinili, morate priložiti sljedeće dokumente:

• osobna izjava;
• program rehabilitacije;
• uvjerenje o invalidnosti;
• podaci o sastavu obitelji;
• akt inspekcijskog nadzora životnih uvjeta.

Obrazovanje za osobe s invaliditetom

Kako bi se osobe s invaliditetom školovale ravnopravno s ostalim građanima, država je poduzela mjere:

• stvorene su posebne organizacije koje provode obrazovne aktivnosti za obrazovanje djece s poteškoćama u razvoju;
• djeca s teškoćama u razvoju, osobe s invaliditetom I. i II. skupine imaju zajamčene beneficije pri ulasku u obrazovne ustanove;
• studenti imaju pravo na uvećanu stipendiju.

Za osobe s invaliditetom važno je kvalitetno strukovno obrazovanje kako bi bile tražene na tržištu rada.

Osiguravanje zapošljavanja osoba s invaliditetom

Invaliditet često znači potpuni ili djelomični gubitak profesionalne sposobnosti osobe za rad. U slučajevima kada je osoba sposobna i voljna raditi, teško joj je pronaći posao koji odgovara njezinim kvalifikacijama. Ne pristaju svi poslodavci zaposliti takvog "problematičnog" zaposlenika. Neki beskrupulozni poslodavci zaziru od zapošljavanja osoba s invaliditetom.

Ali ako razina kvalifikacija i vještina podnositelja zahtjeva s invaliditetom zadovoljava tražene, poslodavac ga je dužan prihvatiti. Ako odbijete, zatražite obrazloženje razloga u pisanom obliku. Ako se ne slažete sa zaključcima poslodavca i smatrate ih pristranim, idite na sud.

Zakon "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" obvezuje poslodavca

pripremiti radna mjesta za njih i prilagoditi tehnološku opremu kako bi zaposlenik mogao raditi bez opasnosti po zdravlje.

Materijalna potpora invalidima

Osobe s invaliditetom dobivaju materijalnu potporu u obliku:

• isplate mirovina;
• naknade;
• isplate naknade štete za zdravlje;
• kompenzacija.

Mirovina može biti:

• rad zbog invaliditeta, obračunava se ako postoji barem minimalno radno iskustvo;
• socijalno, obračunava se ako osoba tijekom svog života nije radila čak ni 1 dan ili nakon nastanka invaliditeta zbog namjernog nanošenja štete zdravlju.

Za podnošenje zahtjeva za mirovinu potrebno je prijaviti zahtjev Zavodu za mirovinsko.

Socijalne usluge za osobe s invaliditetom

Usluge kućanstva obavljamo:

• kod kuće;
• u stacionarnim odjelima socijalnih službi;
• u vidu konzultacija.

Kućni programi uključuju:

• dostava hrane i proizvoda;
• isporuka lijekova, medicinska skrb;
• pratnja do bolnice;
• Čišćenje kuće;
• pogrebne usluge;
• opskrba vodom i gorivom.

Plaćanja i beneficije

Kako bi se poboljšala dobrobit osoba s invaliditetom, država vrši isplate u gotovini:

• mjesečna gotovinska isplata. Ova naknada pripada svim skupinama osoba s invaliditetom i djeci s invaliditetom. Za isplatu pošaljite zahtjev u Mirovinski fond. Zahtjevu priložite putovnicu, potvrdu Zavoda za medicinsko i socijalno vještačenje o invalidnosti ili dokument koji daje pravo na naknadu i potvrdu o mirovini.
• skup socijalnih usluga.

Uključuje:

• opskrba lijekovima koje propisuje liječnik;
• vaučer za sanatorij;
• besplatne karte za prijevoz.

Ne trebaju svi primati ova jamstva u naravi. Na pisani zahtjev država im daje novčanu naknadu.

Program pristupačnog okoliša

Program Pristupačno okruženje kreiran je kako se osobe s invaliditetom više ne bi osjećale izopćenicima, vodile ispunjen život i bile uspješni članovi društva. Program je započeo 2011. godine.

Zadaci programa uključuju:

• stvoriti kompetentnu infrastrukturu;
• stvarati ustanove za osiguranje punog života, stručnog osposobljavanja i uključivanja u kulturni i sportski život.

Gdje i kako zaštititi svoja prava osobama s invaliditetom

Kako biste zaštitili svoja prava, koristite usluge kvalificiranih odvjetnika.

Zakon jamči da ćete nakon predočenja dokumenata koji potvrđuju prisutnost 1 ili 2 grupe dobiti besplatne konzultacije. Isto pravilo vrijedi i za djecu s teškoćama u razvoju i osobe s invaliditetom koje žive u pansionima.

Besplatne pravne usluge za zaštitu prava osoba s invaliditetom pružaju samo odvjetnici koji sudjeluju u djelovanju državnog sustava besplatne pravne pomoći. Popis ureda i odvjetnika koji rade s osobama s invaliditetom nalazi se na stranicama državnih tijela i odvjetničkih komora.

Ako promatrate razinu društvene podrške pravima osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji s formalnog stajališta, čini se da je prilično visoka. Ali u stvarnosti može biti vrlo, vrlo teško ostvariti sve zakonom propisane beneficije.

Zakonodavna regulativa

Tema 17. Tehnologije socijalnog rada s osobama s invaliditetom

1. Pojam invaliditeta i njegove vrste.

2. Pravne osnove socijalne zaštite invalida.

3. Medicinsko-socijalni aspekti zaštite osoba s invaliditetom.

4. Menadžerski aspekti skrbi za osobe s invaliditetom.

Tehnologije socijalnog rada s osobama s invaliditetom.

Pojam invaliditeta i njegove vrste

Invalid je osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka, što dovodi do ograničenja životne aktivnosti i uzrokuje potrebu za njezinom socijalnom zaštitom.

Životno ograničenje je potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da obavlja samoposluživanje, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontrolira svoje ponašanje, uči i bavi se radnim aktivnostima.

Osakaćeni, slijepi, gluhi, nijemi, osobe s poremećenom koordinacijom, potpuno ili djelomično paralizirani itd. prepoznaju se kao invalidi zbog očitih odstupanja od normalnog fizičkog stanja osobe. Osobe s invaliditetom također se prepoznaju kao osobe koje se izvana ne razlikuju od običnih ljudi, ali pate od bolesti koje im ne dopuštaju da rade na različitim područjima na isti način kao zdravi ljudi. Na primjer, osoba koja boluje od koronarne bolesti srca nije sposobna obavljati teške fizičke poslove, ali je sasvim sposobna za mentalnu aktivnost.

Sve osobe s invaliditetom podijeljene su u nekoliko skupina iz različitih razloga.

Prema godinama - djeca s invaliditetom, odrasle osobe s invaliditetom.

Prema podrijetlu invaliditeta: invalidi djetinjstva, ratni vojni invalidi, invalidi rada, invalidi opće bolesti.

Prema stupnju radne sposobnosti: radno sposobne osobe i osobe s invaliditetom, osobe s invaliditetom I. skupine (nesposobne), osobe s invaliditetom II. skupine (privremeno onesposobljene ili radno sposobne na ograničenom području), osobe s invaliditetom III.

Prema prirodi bolesti osobe s invaliditetom mogu pripadati pokretnim, slabo pokretnim ili nepokretnim skupinama.

Ovisno o pripadnosti pojedinoj skupini rješavaju se pitanja zapošljavanja i organizacije života invalida. Teško pokretne osobe (koje se kreću samo uz pomoć invalidskih kolica ili na štakama) mogu raditi kod kuće ili im se mogu dostaviti na radno mjesto. Ova okolnost uzrokuje mnoge dodatne probleme: opremanje radnog mjesta kod kuće ili u poduzeću, dostava narudžbi kući i gotovih proizvoda do skladišta ili potrošača, materijal i sirovine i tehnička opskrba, popravak, preventivno održavanje opreme kod kuće, dodjela prijevoza dostaviti osobu s invaliditetom na posao i s posla i dr.

Još je teža situacija s nepokretnim osobama koje su vezane za krevet. Ne mogu se kretati bez vanjske pomoći, ali su sposobni mentalno raditi: analizirati društveno-političke, ekonomske, ekološke i druge situacije; pisanje članaka, umjetničkih djela, stvaranje slika, vođenje računovodstva itd.

Ako takav invalid živi u obitelji, mnogi se problemi rješavaju relativno jednostavno. Što ako je usamljen? Bit će potrebni posebni radnici koji bi pronalazili takve osobe s invaliditetom, utvrđivali njihove sposobnosti, pomagali u primanju narudžbi, sklapanju ugovora, nabavi potrebnog materijala i alata, organizirali prodaju proizvoda i sl. Jasno je da je takvom invalidu potrebna i svakodnevna njega, počevši od jutarnje toalete pa sve do prehrane. U svim tim slučajevima osobama s invaliditetom pomažu posebni socijalni radnici koji primaju plaću za brigu o njima. Slijepim, ali pokretnim osobama dodijeljeni su zaposlenici koje plaća država ili dobrotvorne organizacije.

Pravni temelj socijalne zaštite osoba s invaliditetom

Socijalni radnik mora poznavati zakonske, resorne akte koji određuju status osobe s invaliditetom. Opća prava osoba s invaliditetom formulirana su u Deklaraciji UN-a o pravima osoba s invaliditetom.

Evo nekoliko izvadaka iz ovog pravnog međunarodnog dokumenta:

“Osobe s invaliditetom imaju pravo na poštivanje svog ljudskog dostojanstva”;

“Osobe s invaliditetom imaju ista građanska i politička prava kao i druge osobe”;

“Osobe s invaliditetom imaju pravo na mjere osmišljene da im omoguće što veću neovisnost”;

„Osobe s invaliditetom imaju pravo na medicinsko, tehničko ili funkcionalno liječenje, uključujući protetička i ortopedska pomagala, na vraćanje zdravlja i položaja u društvu, na obrazovanje, stručno osposobljavanje i rehabilitaciju, pomoć, savjetovanje, usluge zapošljavanja i druge vrste usluga. ” ;

"Osobe s invaliditetom moraju biti zaštićene od bilo kakvog iskorištavanja."

U Rusiji su također doneseni temeljni zakonodavni akti o osobama s invaliditetom. Od posebnog značaja za utvrđivanje prava i obveza osoba s invaliditetom, odgovornosti države, dobrotvornih organizacija, pojedinaca su zakonski akti:

• Zakon o socijalnoj zaštiti invalida
• Zakon o obveznom socijalnom osiguranju od nesreće
• Uredba o naknadama za osobe s invaliditetom i obitelji s djecom s invaliditetom
• Zakon o dobrotvornim djelatnostima i dobrotvornim organizacijama
• Invalidski pregled
• Prava i beneficije

Socijalne usluge ostvaruju se odlukom tijela socijalne zaštite u njima podređenim ustanovama ili na temelju ugovora koje tijela socijalne zaštite sklapaju s ustanovama socijalne skrbi drugih oblika vlasništva.

Socijalne usluge pružaju se isključivo uz suglasnost osoba kojima su potrebne, posebice kada je riječ o smještaju u stacionarne ustanove socijalne skrbi. U tim se ustanovama, uz suglasnost uslužnih, može organizirati i radna djelatnost na temelju ugovora o radu. Osobe koje imaju sklopljen ugovor o radu imaju pravo na plaćeni godišnji odmor u trajanju od 30 kalendarskih dana.

Predviđeni su različiti oblici socijalnih usluga, uključujući:

socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalnu i medicinsku skrb);

polustacionarne socijalne usluge u odjelima dnevnog (noćnog) boravka građana u ustanovama socijalne skrbi;

stacionarne socijalne usluge u domovima, domovima i drugim stacionarnim ustanovama socijalne skrbi;

hitne socijalne usluge (u pravilu, u hitnim situacijama - ugostiteljstvo, opskrba odjećom, obućom, smještaj, hitno zbrinjavanje privremenog smještaja itd.).

socijalno savjetodavna pomoć.

Sve socijalne usluge uključene u savezni popis usluga zajamčenih od države mogu se građanima pružiti besplatno, kao i na temelju djelomičnog ili punog plaćanja. Socijalne usluge pružaju se besplatno:

1) samci (bračni parovi) i osobe s invaliditetom koji primaju mirovinu u iznosu ispod egzistencijalnog minimuma;

2) starije osobe i osobe s invaliditetom koje imaju srodnike, a primaju mirovine ispod egzistencijalnog minimuma;

3) starije i nemoćne osobe koje žive u obiteljima čiji je prosječni dohodak po stanovniku ispod razine egzistencije.

Socijalne usluge na razini djelomičnog plaćanja pružaju se osobama čiji prosječni dohodak po glavi stanovnika (ili dohodak njihovih srodnika, članova njihovih obitelji) iznosi 100-150% egzistencijalnog minimuma.

Socijalne usluge pod punim uvjetima plaćanja pružaju se građanima koji žive u obiteljima čiji prosječni dohodak po glavi stanovnika premašuje egzistencijalni minimum za 150%.

Sfera socijalnih usluga za osobe s invaliditetom podijeljena je u dva glavna sektora - državni i nedržavni.

državni sektor formirati federalne i općinske organe socijalne skrbi.

Nedržavni sektor socijalne usluge objedinjuju ustanove čija se djelatnost temelji na oblicima vlasništva koji nisu državni ili općinski, kao i osobe koje obavljaju privatne djelatnosti u području socijalnih usluga. Javne udruge, uključujući profesionalne udruge, dobrotvorne i vjerske organizacije, bave se nedržavnim oblicima socijalnih usluga.

Značajna pitanja socijalne zaštite osoba s invaliditetom dobila su pravni temelj u Zakonu "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji". Zakon definira ovlasti državnih tijela (saveznih i subjekata Ruske Federacije) u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom. Otkriva prava i obveze tijela medicinskog i socijalnog vještačenja, koja na temelju sveobuhvatnog pregleda osobe utvrđuje prirodu i stupanj bolesti koja je dovela do invaliditeta, skupinu invaliditeta, određuje režim rada invalidi rada, izrađuje pojedinačne i cjelovite programe rehabilitacije invalida, daje medicinske i socijalne zaključke, donosi odluke koje su obvezujuće za državna tijela, poduzeća i organizacije, bez obzira na oblik vlasništva.

Zakon utvrđuje uvjete plaćanja za zdravstvene usluge pružene osobama s invaliditetom, naknadu troškova koje je sama osoba s invaliditetom imala, njegov odnos s tijelima za rehabilitaciju za socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom.

Zakon obvezuje sve organe vlasti, čelnike poduzeća i organizacija da stvore uvjete koji omogućavaju osobama s invaliditetom da slobodno i samostalno koriste sva javna mjesta, ustanove, prijevoz, slobodno se kreću ulicom, u vlastitom domu, u javnim ustanovama itd.

Zakon predviđa povlastice za izvanredno dobivanje stambenog prostora, primjereno opremljenog. Osobito se osobama s invaliditetom i obiteljima s djecom s teškoćama u razvoju osigurava popust od najmanje 50% na najamninu i režije, au stambenim zgradama bez centralnog grijanja - na cijenu goriva. Osobama s invaliditetom i obiteljima s invaliditetom daje se pravo na primanje zemljišnih čestica prioriteta za individualnu stambenu izgradnju, vrtlarstvo, poljoprivredu i dacha poljoprivredu.

Zakon posebnu pozornost posvećuje osiguranju zapošljavanja osoba s invaliditetom. Zakon predviđa financijske i kreditne olakšice za specijalizirana poduzeća koja zapošljavaju osobe s invaliditetom, kao i poduzeća, ustanove i organizacije javnih udruga osoba s invaliditetom; određivanje kvota za zapošljavanje osoba s invaliditetom, a posebno za organizacije, neovisno o organizacijsko-pravnim oblicima i oblicima vlasništva, koje imaju više od 30 zaposlenih (kvota za zapošljavanje osoba s invaliditetom utvrđuje se u postotku od prosječnog broja zaposlenih, ali ne manje od 3%). Javne invalidske udruge i njihova poduzeća, organizacije čiji se temeljni kapital sastoji od doprinosa javne invalidske udruge izuzete su od obvezne kvote radnih mjesta za invalide.

Zakon definira pravne norme za rješavanje tako značajnih pitanja zapošljavanja osoba s invaliditetom kao što su opremanje posebnih radnih mjesta, uvjeti rada za osobe s invaliditetom, prava, dužnosti i odgovornosti poslodavaca u osiguravanju zapošljavanja osoba s invaliditetom, postupak i uvjeti za priznavanje radnog staža. osoba s invaliditetom kao nezaposlena, državni poticaji za sudjelovanje poduzeća i organizacija u osiguranju života osoba s invaliditetom .

Zakonom su detaljno razrađena pitanja materijalne potpore i socijalne skrbi za osobe s invaliditetom. Značajne pogodnosti i popusti osigurani su za račune za komunalne usluge, za kupnju invalidskih uređaja, alata, opreme, plaćanje bonova za lječilišta i odmarališta, za korištenje javnog prijevoza, kupnju, održavanje osobnih vozila itd.

Osim federalnih zakona, stručnjaci za socijalni rad trebaju poznavati resorne dokumente koji daju razumna tumačenja primjene određenih zakona ili njihovih pojedinih članaka.

Socijalni radnik treba poznavati i probleme koji nisu zakonski riješeni ili riješeni, ali nisu implementirani u praksi. Na primjer, Zakon o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom ne dopušta proizvodnju vozila koja nemaju mogućnosti za besplatno korištenje gradskog prijevoza za osobe s invaliditetom ili puštanje u pogon stambenih objekata koji ne pružaju mogućnosti za besplatno korištenje ovog smještaja od strane osoba s invaliditetom. Ali ima li mnogo autobusa, trolejbusa na ulicama ruskih gradova, opremljenih posebnim dizalima, uz pomoć kojih bi se osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima mogle samostalno popeti u autobus ili trolejbus? Kako prije nekoliko desetljeća, tako i danas, stambene zgrade se stavljaju u pogon bez ikakvih uređaja koji omogućavaju invalidnoj osobi da u invalidskim kolicima nesmetano napusti svoj stan, koristi lift, silazi rampom na nogostup uz ulaz i sl. itd.

Ove odredbe Zakona o socijalnoj zaštiti invalida jednostavno ignoriraju svi koji su po zakonu dužni stvoriti uvjete za normalan život invalida.

Postojeće zakonodavstvo praktički ne štiti prava djece s teškoćama u razvoju na pristojan i siguran život. Zakonodavstvo predviđa djeci s invaliditetom takve količine socijalne pomoći da ih izravno guraju na bilo koji posao, budući da osoba lišena svega potrebnog od djetinjstva ne može živjeti od invalidske mirovine.

No čak i da se riješe financijski problemi, potpuno preuredi životna sredina invalida, oni neće moći koristiti osigurane pogodnosti bez odgovarajuće opreme i uređaja. Trebaju nam proteze, slušni aparati, specijalne naočale, bilježnice za pisanje tekstova, knjige za lektiru, invalidska kolica, vozila za prijevoz itd. Potrebna nam je posebna industrija za proizvodnju invalidske opreme i opreme. Postoje takva poduzeća u zemlji. U velikoj mjeri zadovoljavaju različite potrebe osoba s invaliditetom. Ali u usporedbi sa zapadnim modelima opreme za invalide, naši, domaći, gube u mnogim aspektima: i teži su i manje izdržljivi, i veći u veličini i manje praktični za korištenje.

Utoliko je veće zadovoljstvo znati da je krenuo pomak nabolje. Na primjer, u Moskvi su sami invalidi organizirali rehabilitacijski centar "Prevladavanje", koji ne samo da pruža moralnu, obrazovnu, organizacijsku pomoć, već je pokrenuo i proizvodnju invalidskih kolica koja po mnogim parametrima (težina, snaga, pokretljivost, funkcionalnost) nadmašuju svjetski poznata švedska kolica. Za socijalnog radnika ovaj je primjer važan jer sugerira da među osobama s invaliditetom ima mnogo talentiranih organizatora.

Jedna od zadaća socijalnog rada je pronaći te ljude, pomoći im u organizaciji posla, formirati tim oko njih i time pomoći mnogima.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Domaće iskustvo u radu s osobama s invaliditetom u Ruskoj Federaciji temelji se na pravnom okviru dokumenata svjetske zajednice (ustanovni akti, deklaracije, paktovi, konvencije, preporuke i rezolucije UN-a, ILO-a, UNESCO-a, UNICEF-a itd.) , zakonodavni akti Međuparlamentarne skupštine država članica ZND-a, zakoni i propisi SSSR-a, RSFSR-a i Ruske Federacije.

Temeljni dokumenti svjetske zajednice su

Opća deklaracija o ljudskim pravima (1948). Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (1966.). Deklaracija društvenog napretka i razvoja (1969). Deklaracija o pravima osoba s invaliditetom (1971.). Deklaracija o pravima mentalno retardiranih osoba (1971). Konvencija o pravima djeteta (1989., posebice članci 23-27.), Svjetska deklaracija o opstanku, zaštiti i razvoju djece (1990.), Konvencija i Preporuka o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (1983.) itd. .

Opća osnova i smjernica za poduzimanje nacionalnih i međunarodnih akcija u području zaštite prava osoba s invaliditetom je Deklaracija o pravima osoba s invaliditetom koju je usvojila Opća skupština UN-a 9. prosinca 1971. 20

Prema ovoj Deklaraciji, osoba s invaliditetom je svaka osoba koja ne može sama zadovoljiti, u cijelosti ili djelomično, potrebe normalnog osobnog ili društvenog života zbog nedostatka, bilo urođenog ili ne, njegovog (njezinog) fizičkog ili mentalnog sposobnosti,

Prema Deklaraciji, osobe s invaliditetom imaju neotuđivo pravo na poštivanje svog ljudskog dostojanstva; bez obzira na podrijetlo, prirodu i težinu hendikepa ili hendikepa, imaju ista osnovna prava kao i njihovi sugrađani iste dobi, tj. prije svega pravo na zadovoljavajući život, koji treba biti što normalniji i ispunjeniji.

Osobe s invaliditetom također imaju pravo na ekonomsku i socijalnu sigurnost te odgovarajući životni standard. Istodobno, imaju pravo na medicinsko, psihičko ili funkcionalno liječenje, uključujući korištenje protetskih i ortopedskih pomagala, na vraćanje zdravlja i položaja u društvu, na obrazovanje, stručno osposobljavanje i rehabilitaciju, pomoć, savjetovanje, usluge zapošljavanja. i druge vrste usluga, koje će im omogućiti da maksimalno iskoriste svoje potencijale i sposobnosti te će ubrzati proces njihove socijalne integracije ili reintegracije. Osobe s invaliditetom također imaju pravo živjeti sa svojom obitelji ili u zamjenskom okruženju te sudjelovati u svim oblicima društvenih aktivnosti vezanih uz kreativnost ili slobodno vrijeme. Ako je boravak osobe s invaliditetom u posebnoj ustanovi nužan, onda okolina i uvjeti života u njoj trebaju što više odgovarati okolini i uvjetima normalnog života osoba njezine dobi.21

Kako bi se skrenula pozornost svjetske javnosti na probleme invaliditeta i istražili potencijali ove populacijske skupine, kao i mogućnosti da se u potpunosti ostvari doprinos osoba s invaliditetom razvojnom procesu, od 1983. do 1992. godine. . Međunarodno desetljeće osoba s invaliditetom Ujedinjenih naroda. Odlukom PLO-a 3. prosinca smatra se Međunarodnim danom osoba s invaliditetom.

U ruskom zakonodavstvu, prava osoba s invaliditetom zabilježena su u takvim važnim dokumentima kao što su Deklaracija o pravima i slobodama čovjeka i građanina, koju je usvojio Vrhovni savjet RSFSR-a 22. studenog 1991., Ustav Ruske Federacije, usvojen narodnim glasovanjem 12. prosinca 1993. Zakon Ruske Federacije "O zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" od 24. studenog 1995., Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana, koje je usvojilo Vrhovno vijeće Ruske Federacije 22. srpnja 1993. Dekreti predsjednika Ruske Federacije "O dodatnim mjerama državne potpore za invalide" i "O mjerama za formiranje pristupačnog životnog okruženja" iz listopada 2, 1992. Uredba Vlade Ruske Federacije "O odobrenju "Pravilnika o priznavanju osobe s invaliditetom" od 13. kolovoza 1996. itd.

U članku 7. Ustava Ruske Federacije naša je zemlja proglašena socijalnom državom, čija je politika usmjerena na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj osobe. Socijalna država djeluje kao jamac i branitelj interesa prava i sloboda bilo koje društvene skupine ili više skupina stanovništva, ali svih članova društva.

Usvojen 24. studenog 1995., Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" odredio je državnu politiku u području socijalne zaštite invalida, čija je svrha pružiti osobama s invaliditetom jednake mogućnosti s drugim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije.

Zakon uvodi novi pojam osobe s invaliditetom kao osobe koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama ozljeda ili nedostacima, a dovodi do ograničenja života i uzrokuje potrebu za društvenim zaštita.

Usvajanjem zakona pojavili su se temeljno novi kriteriji za utvrđivanje invaliditeta, koji karakteriziraju sveobuhvatnu procjenu zdravstvenog stanja, oštećenje života osobe, kao i utvrđivanje njegove potrebe za određenim mjerama socijalne zaštite.

Kao kriteriji za određivanje skupina invaliditeta razmatraju se različiti stupnjevi socijalne insuficijencije, koji mogu biti povezani s kršenjem sposobnosti samoposluživanja, kretanja, orijentacije, komunikacije, obuke, kontrole nad vlastitim ponašanjem, radom.

Prva skupina invaliditeta utvrđuje se osobama s potpunim trajnim ili dugotrajnim invaliditetom, kojima je potrebna stalna njega (pomoć ili nadzor), uključujući i one koje se mogu prilagoditi određenim vrstama poslova u posebno organiziranim individualnim uvjetima (posebne radionice, rad kod kuće itd.).

Druga skupina invaliditeta dodjeljuje se u slučaju potpune ili produljene nesposobnosti osobama kojima nije potrebna stalna pomoć, njega ili nadzor, kao i u slučajevima kada su svi oblici rada kontraindicirani dulje vrijeme zbog mogućeg pogoršanja tijek bolesti.

Treća skupina invaliditeta utvrđuje se kada je potrebno premjestiti osobu iz zdravstvenih razloga na manje kvalificirano radno mjesto zbog nemogućnosti nastavka rada u prethodnoj struci (specijalnosti). Također, ako su iz zdravstvenih razloga potrebne značajne promjene UVJETA rada u struci, što dovodi do smanjenja obujma proizvodnih aktivnosti.

Budući da se stupanj invaliditeta može promijeniti kao rezultat liječenja, kao i pod utjecajem povoljnih društvenih čimbenika, utvrđeni su termini za ponovni pregled osoba s invaliditetom: za osobe s invaliditetom prve skupine - jednom svake dvije godine, za osobe s invaliditetom druge i treće skupine - jednom godišnje. Invaliditet zbog anatomskih nedostataka ili ireverzibilnih kroničnih bolesti u bilo kojoj životnoj dobi - kao i za muškarce iznad 60 godina i žene iznad 55 godina. instaliran na neodređeno vrijeme.

Pojam invaliditeta i njegove vrste dan je u Saveznom zakonu "O socijalnoj zaštiti u Ruskoj Federaciji" - osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka koji dovode ograničiti životnu aktivnost i zahtijevati njegovu društvenu zaštitu.

„Ograničenje životne aktivnosti je potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe za obavljanje samoposluživanja, samostalno kretanje, navigaciju, komunikaciju, njihovo ponašanje, učenje i radnu aktivnost]

Osakaćene, slijepe, gluhe, nijeme osobe s oštećenjem kretanja, potpuno ili djelomično paralizirane prepoznaju se zbog očitih odstupanja od normalnog tjelesnog stanja osobe. Osobe s invaliditetom također se prepoznaju kao osobe koje se izvana ne razlikuju od običnih ljudi, ali boluju od bolesti, nije na njima raditi u raznim područjima na isti način kao zdravi ljudi.

Sve osobe s invaliditetom podijeljene su u nekoliko skupina iz različitih razloga.

prema dobi - djeca s invaliditetom; osobe s invaliditetom - odrasle osobe;

prema porijeklu invaliditeta - invalidi djetinjstva, ratovi, invalidi rada, invalidi opće bolesti;

prema stupnju radne sposobnosti - invalidi sposoban za rad, 1. skupina /invalidi/, invalidi 2. skupine invalidi ili radno sposobni u ograničenim područjima/, invalidi 3. skupine /sposobni za rad u uvjetima poštednog rada/;

na lik bolesti - može se odnositi na pokretne, slabo pokretne ili nepokretne skupine.

Ovisno o pripadnosti pojedinoj skupini rješavaju se pitanja zapošljavanja i organizacije života invalida. Osobe s ograničenom pokretljivošću / kreću se samo uz pomoć invalidskih kolica i štaka / mogu raditi kod kuće ili im se iste dostavljaju na radno mjesto. Ova okolnost uzrokuje mnoge dodatne probleme: opremanje radnog mjesta kod kuće ili u poduzeću, isporuka narudžbi kod kuće i gotovih proizvoda do skladišta ili potrošača, materijal i sirovine i tehnička opskrba, popravci, preventivno održavanje opreme kod kuće itd. Još je teža situacija s nepokretnim osobama koje su vezane za krevet. Ne mogu se kretati bez vanjske pomoći, ali su sposobni mentalno raditi: analizirati društveno-političke, ekonomske, ekološke i druge situacije, pisati članke,

Ako takav invalid živi u obitelji, mnogi se problemi rješavaju relativno jednostavno. Što ako je usamljen? Bit će potrebni posebni radnici koji bi pronalazili takve osobe s invaliditetom, utvrđivali njihove sposobnosti, pomagali u identificiranju narudžbi, sklapali ugovore. Takvoj invalidnoj osobi potrebna je i svakodnevna njega, počevši od jutarnje toalete pa sve do prehrane. U svim tim slučajevima osobama s invaliditetom pomažu posebni radnici koji primaju plaću za njihovu njegu. Za slijepe, ali pokretne osobe također se dodjeljuju radnici koje plaća država ili dobrotvorne organizacije.

Uredba Vlade Ruske Federacije odobrila je Pravilnik o priznavanju osobe s invaliditetom i Približne propise o ustanovama državne službe medicinske i socijalne ekspertize / Uredba Vlade Ruske Federacije od 13. kolovoza 1996. br. 965 /. Utvrđuje se postupak i uvjeti za priznavanje osobe s invaliditetom koje provode te ustanove.

U Uredbi stoji: "Priznanje osobe s invaliditetom provodi se tijekom zdravstvenog i socijalnog pregleda na temelju sveobuhvatne procjene njezina zdravstvenog stanja i stupnja invaliditeta. Ovisno o stupnju tjelesnog oštećenja i invaliditeta , osobi koja je priznata kao invalid dodjeljuje se 1, 2 ili 3 skupine invaliditeta, a za osobu mlađu od 18 godina, kategorija "dijete s invaliditetom" Treba razviti i odobriti odgovarajuće klasifikacije i kriterije.

Medicinski i socijalni pregled može se obaviti ili u ustanovama u mjestu prebivališta ili u mjestu vezanosti za državnu (općinsku) zdravstveno-preventivnu ustanovu ili kod kuće (ako osoba ne može doći u ustanovu iz zdravstvenih razloga). ), ili u bolnici (ako je građanin tamo na liječenju). Na temelju dostavljenih dokumenata dopušten je i dopisni medicinski i socijalni pregled. Za to je potreban pristanak građanina koji se pregledava ili njegovog zakonskog zastupnika. Također imaju pravo uključiti bilo kojeg specijalista da sudjeluje u medicinskom i socijalnom pregledu s pravom savjetodavnog glasa o svom trošku.

Medicinski i socijalni pregled svakog građanina provodi se na pisani zahtjev, uz koji mora biti priložena uputnica zdravstvene ustanove ili organa socijalne zaštite, kao i medicinski dokumenti koji potvrđuju povredu njegovog zdravlja.

Prije nego što dobije uputnicu za medicinski i socijalni pregled, građanin će morati proći niz potrebnih dijagnostičkih, terapijskih i rehabilitacijskih mjera u zdravstvenoj ustanovi. I samo u prisutnosti podataka koji čvrsto potvrđuju kršenje funkcija tijela (zbog bolesti, posljedica ozljeda i nedostataka), on

upućen na medicinsko-socijalni pregled. Što se tiče organa socijalne zaštite, može se obratiti samo ako postoje jasni znakovi invaliditeta i potreba za socijalnom zaštitom, ako postoje medicinski dokumenti koji potvrđuju kršenje tjelesnih funkcija. Skitnice se primaju na takav pregled po nalogu organa socijalne zaštite.

Tri su obilježja identificirana kao nužna osnova za prepoznavanje građanina kao invalida. To je zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija, ograničenjem životne aktivnosti (potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe za samoposluživanje, samostalno kretanje, komunikaciju, kontrolu ponašanja, učenje ili rad) , potreba provođenja mjera socijalne zaštite. Prisutnost samo jednog od ovih obilježja nije dovoljan uvjet za priznavanje osobe s invaliditetom.

Datum utvrđivanja invaliditeta je dan podnošenja zahtjeva s potrebnim dokumentima.

Utvrđuje se vrijeme za koje se utvrđuje invalidnost. Invaliditet skupine 1 postavljen je na dvije godine, skupine 2 i 3 - na godinu dana.

Kategorija "dijete s invaliditetom" /osoba mlađa od 18 godina/ može se utvrditi u trajanju od 6 mjeseci do 2 godine, od 2 do 5 godina i do 18 godina života.

Ponovni pregled osoba s invaliditetom 1. skupine provodi se jednom svake dvije godine, 2. i 3. skupine - jednom godišnje, a djece s invaliditetom - u rokovima utvrđenim medicinskim indikacijama.

Invaliditet se utvrđuje i bez razdoblja ponovnog pregleda: za muškarce - starije od 60 godina, za žene - starije od 55 godina, za osobe s invaliditetom s nepopravljivim anatomskim nedostacima.

Ako je osoba prepoznata kao invalid, za njega se izrađuje program rehabilitacije.

2.2 Pravni temelj socijalne zaštite osoba s invaliditetom

Kako bi utjecali na javno mnijenje o osobama s invaliditetom i izradili preporuke vladama o ovom pitanju od strane Ujedinjenih naroda, razdoblje 1983.-1992. proglašena je Desetljećem invalida. Početkom Desetljeća UN-a usvojen je i "Svjetski program djelovanja za osobe s invaliditetom".

Ruska Federacija, oslanjajući se na tekovine zapadne civilizacije, proglasila se pravnom i socijalnom državom, uskladila svoj ustav i savezno zakonodavstvo s međunarodnim standardima poštivanja ljudskih prava, a prvenstveno s Općom deklaracijom o ljudskim pravima iz 1948. Opće skupštine UN-a, Deklaracije društvenog napretka i razvoja, Deklaracije o pravima osoba s invaliditetom iz 1975., Standardnih pravila za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom iz 1993. i Svjetskog programa djelovanja za osobe s invaliditetom.

Socijalni radnik mora poznavati zakonske, resorne akte koji određuju status osobe s invaliditetom. Opća prava osoba s invaliditetom formulirana su u Deklaraciji UN-a:

„Osobe s invaliditetom imaju pravo na poštivanje svog ljudskog dostojanstva“;

"osobe s invaliditetom imaju ista građanska i politička prava kao i druge osobe";

„Osobe s invaliditetom imaju pravo na mjere koje će im omogućiti što veću neovisnost“;

“Osobe s invaliditetom imaju pravo na medicinsko, tehničko i funkcionalno liječenje, uključujući protetička i ortopedska pomagala, na vraćanje zdravlja i položaja u društvu, na obrazovanje, stručno osposobljavanje i rehabilitaciju, pomoć, savjetovanje, usluge zapošljavanja i druge usluge”;

"Osobe s invaliditetom moraju biti zaštićene od iskorištavanja bilo koje vrste."

U Rusiji su doneseni temeljni zakonodavni akti o osobama s invaliditetom. Od posebne važnosti za određivanje prava i obveza osoba s invaliditetom, odgovornosti države, dobrotvornih organizacija, pojedinaca su zakoni: "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" / 1995 /, "O socijalnim uslugama za starije osobe građana i invalida" /1995/.

U srpnju 1992. predsjednik Ruske Federacije potpisao je Dekret "O znanstvenoj potpori problematike invaliditeta i invalida".

Ti normativni akti određuju odnos društva, države prema osobama s invaliditetom i obrnuto. Mnoge odredbe ovih dokumenata stvaraju pouzdano pravno polje za život i društvenu zaštitu osoba s invaliditetom u našoj zemlji.

Značajna pitanja socijalne zaštite osoba s invaliditetom dobila su pravni temelj u Saveznom zakonu "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji". Zakon definira ovlasti državnih tijela /federalnih, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije/ u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom. Otkriva prava i obveze tijela medicinskog i socijalnog vještačenja, koja na temelju sveobuhvatnog pregleda osobe utvrđuje prirodu i stupanj bolesti koja je dovela do invaliditeta, skupinu invaliditeta, određuje režim rada invalidi rada, izrađuje pojedinačne i cjelovite programe rehabilitacije invalida, daje medicinske i socijalne zaključke, donosi odluke koje su obvezujuće za državna tijela, poduzeća i organizacije, bez obzira na oblik vlasništva.

Zakon utvrđuje uvjete plaćanja za zdravstvene usluge pružene osobama s invaliditetom, naknadu troškova koje je sama osoba s invaliditetom imala, njegov odnos s tijelima za rehabilitaciju za socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom.

Zakon obvezuje sve vlasti, čelnike poduzeća i organizacija da stvore uvjete koji omogućuju osobama s invaliditetom da slobodno i samostalno koriste sva javna mjesta, ustanove, prijevoz, slobodno se kreću ulicom, u javnim ustanovama.

Zakon predviđa povlastice za izvanredno dobivanje stambenog prostora, primjereno opremljenog. Osobe s invaliditetom i obitelji s djecom s invaliditetom ostvaruju popust od najmanje 50% na najamninu i režije, au stambenim zgradama bez centralnog grijanja - na cijenu goriva. Osobe s invaliditetom i obitelji s osobama s invaliditetom imaju pravo prvenstva dobiti zemljište parcele za individualnu stambenu izgradnju, vrtlarstvo, održavanje i uzgoj dača /članak 17. Zakona/.

Zakon posebnu pozornost posvećuje osiguranju zapošljavanja osoba s invaliditetom. Zakon predviđa financijske i kreditne olakšice za specijalizirane organizacije javnih udruga osoba s invaliditetom; utvrđivanje kvota za zapošljavanje osoba s invaliditetom od strane organizacija, bez obzira na organizacijske i pravne oblike i oblike vlasništva, čiji je broj zaposlenih veći od 30 osoba. Javne invalidske udruge i njihove organizacije, čiji se temeljni kapital sastoji od udjela javne invalidske udruge, izuzete su od obvezne kvote radnih mjesta za invalide.

Zakon definira pravne norme za rješavanje tako značajnih pitanja zapošljavanja osoba s invaliditetom kao što su opremanje posebnih radnih mjesta, stvaranje uvjeta rada za osobe s invaliditetom, prava, dužnosti i odgovornosti poslodavaca u osiguravanju zapošljavanja osoba s invaliditetom, postupak i uvjeti za priznavanje invaliditeta. osoba s invaliditetom kao nezaposlena, državni poticaji za sudjelovanje organizacija u osiguranju života osoba s invaliditetom.

Zakonom su detaljno razrađena pitanja materijalnog osiguranja socijalnih usluga za osobe s invaliditetom.

Značajne pogodnosti i popusti osigurani su za račune za komunalne usluge, za kupnju invalidskih uređaja, alata i plaćanje bonova za lječilišta i odmarališta.

Savezni zakon "O socijalnim uslugama za starije osobe i osobe s invaliditetom" utvrđuje temeljna načela socijalnih usluga za starije osobe i osobe s invaliditetom:

poštivanje ljudskih i građanskih prava;

pružanje državnih jamstava u području socijalnih usluga;

jednake mogućnosti u primanju socijalnih usluga;

kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga prema individualnim potrebama starijih osoba i osoba s invaliditetom;

odgovornost vlasti na svim razinama za osiguranje prava građana kojima su potrebne socijalne usluge i sl. /članak 3. Zakona/.

„Socijalne usluge ostvaruju se svim starijim i nemoćnim građanima, bez obzira na spol, rasu, nacionalnu pripadnost i službeni položaj, mjesto stanovanja, stav prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udrugama i druge okolnosti /članak 4. Zakona/.

Socijalne usluge ostvaruju se odlukom tijela socijalne zaštite u njima podređenim ustanovama ili na temelju ugovora koje tijela socijalne zaštite sklapaju s ustanovama socijalne skrbi drugih oblika vlasništva /članak 5. Zakona/.

Socijalne usluge pružaju se isključivo uz suglasnost osoba kojima su potrebne, posebice kada je riječ o smještaju u stacionarne ustanove socijalne skrbi. U ovim ustanovama, uz suglasnost službenika, može se organizirati i radna djelatnost na temelju ugovora o radu. Osobe koje imaju sklopljen ugovor o radu imaju pravo na plaćeni godišnji odmor u trajanju od 30 kalendarskih dana.

Zakon predviđa različite oblike socijalnih usluga, uključujući:

socijalne usluge, kod kuće /uključujući socijalnu i medicinsku skrb/;

polustacionarne socijalne usluge u odjelima dnevnog / noćnog / boravka građana u ustanovama socijalne skrbi;

stacionarne socijalne usluge u domovima, domovima i drugim stacionarnim ustanovama socijalne skrbi;

hitne socijalne usluge;

socijalno - savjetodavna pomoć.

Sve socijalne usluge uključene u savezni popis zajamčenih javnih usluga mogu se građanima pružiti besplatno, kao i na temelju djelomičnog ili potpunog plaćanja.

Usluge se pružaju besplatno:

1. samci /bračni parovi/ i osobe s invaliditetom koje primaju mirovine ispod egzistencijalnog minimuma;

2. starije osobe i osobe s invaliditetom koje imaju srodnike, a primaju mirovine ispod egzistencijalnog minimuma;

3. starije i nemoćne osobe koje žive u obiteljima čiji je prosječni dohodak po glavi stanovnika ispod razine egzistencije.

Socijalne usluge na razini djelomičnog plaćanja pružaju se osobama čiji prosječni dohodak po stanovniku /ili dohodak njihovih srodnika, članova njihovih obitelji/ iznosi 100-150% egzistencijalnog minimuma.

Socijalne usluge pod punim uvjetima plaćanja pružaju se građanima koji žive u obiteljima čiji prosječni dohodak po glavi stanovnika premašuje egzistencijalni minimum za 150%.

Zakon o socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane dijeli sustav socijalnih usluga na dva glavna sektora - državni i nedržavni.

Javni sektor čine savezna i općinska tijela socijalne skrbi.

Nedržavni sektor socijalnih usluga objedinjuje ustanove čije se djelovanje temelji na oblicima vlasništva koji nisu državni ili općinski, kao i pojedince koji se bave privatnom djelatnošću u području socijalnih usluga. Javne udruge, uključujući profesionalne udruge, dobrotvorne i vjerske organizacije, bave se nedržavnim oblicima socijalnih usluga.

Osim federalnih zakona, socijalni radnici trebaju poznavati resorne dokumente koji daju razumna tumačenja primjene pojedinih zakona ili njihovih pojedinih dijelova.

Sadašnje zakonodavstvo praktički ne štiti djecu s teškoćama u razvoju za pristojan i siguran život. No čak i da se riješe financijski problemi, potpuno preuredi životna sredina invalida, oni neće moći uživati ​​u blagodatima bez odgovarajuće opreme i uređaja. Potrebna nam je posebna industrija za proizvodnju invalidske opreme i opreme. Postoje takva poduzeća u zemlji. U Moskvi su sami invalidi organizirali rehabilitacijski centar "Prevladavanje", koji ne samo da pruža moralnu, obrazovnu, organizacijsku pomoć, već je pokrenuo i proizvodnju invalidskih kolica, nadmašujući u mnogim aspektima švedska invalidska kolica u svijetu. Među osobama s invaliditetom ima mnogo talentiranih obrtnika i organizatora. Jedna od zadaća socijalnog rada je pronaći te ljude, pomoći im u organizaciji posla, formirati tim oko njih i time pomoći mnogima.

Usvojen 24. studenog 1995. godine, Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" postavio je temelje moderne pravne socijalne zaštite invalida, definirajući kao državnu politiku u ovoj oblasti - pružanje osobama s invaliditetom jednakih mogućnosti s drugim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije. Zakonio je novi koncept socijalne zaštite osoba s invaliditetom, koji se temelji na načelima i normama međunarodnog prava usvojenim u odnosu na osobe s invaliditetom. Sustav mjera socijalne zaštite osoba s invaliditetom, utvrđen saveznim zakonom, stvara potrebne preduvjete za socijalnu prilagodbu osoba s invaliditetom i njihovu integraciju u društvo.

Ovaj savezni zakon je stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe s invaliditetom kao jedan od pravaca njihove rehabilitacije. Konkretno, sadrži odredbu o obvezi tijela i organizacija, neovisno o organizacijsko-pravnim oblicima i oblicima vlasništva, da osobama s invaliditetom osiguraju uvjete za nesmetan pristup objektima društvene infrastrukture te za nesmetano korištenje javnog prijevoza, sredstava komunikacije. i informacije. Prvi dokument ove serije bio je Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 2. listopada 1992. br. 1156 "O mjerama za stvaranje pristupačne životne sredine za osobe s invaliditetom." U skladu s ovom Uredbom, istoimenom Uredbom Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije i Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12.08.94. 927 "O osiguravanju formiranja pristupačnog životnog okruženja za osobe s invaliditetom" predviđa uvođenje u zakonodavne akte o izgradnji zahtjeva za obveznim ispitivanjem projektnih procjena za razvoj gradova i drugih naselja, izgradnju i rekonstrukciju zgrada i građevina sa stajališta osiguranja pristupačnosti za invalide. Ovim aktima utvrđuju se mjere odgovornosti za kršenje ovih zahtjeva.

U regijama Rusije lokalna stručna tijela trebaju uspostaviti kontrolu nad kvalitetom projektne dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju zgrada i građevina u smislu osiguravanja pristupa osobama s invaliditetom zgradama i građevinama radi nesmetanog primanja potrebnog niza usluga. .

Unatoč očitom prioritetu i važnosti problema socijalne podrške osobama s invaliditetom, trenutna situacija u Rusiji na ovom području je kritična.

Zračne luke, željeznički i autobusni kolodvori, nogostupi i cestovni prijelazi također bi trebali biti opremljeni posebnim uređajima koji olakšavaju život invalidima. Trebalo bi imati odvojena parkirališta i prostorije za vozila s invaliditetom, posebne toalete, što je uobičajeno u mnogim zemljama svijeta.

Posljednjih godina u nizu subjekata Ruske Federacije postoje trendovi u rješavanju ovog problema. Na primjer, Moskovska gradska duma usvojila je zakon grada Moskve od 17.01.2001 br. Br. 3 "O osiguravanju nesmetanog pristupa osobama s invaliditetom objektima društvene, prometne i inženjerske infrastrukture grada Moskve".

Ovim Zakonom definiraju se trendovi prema integraciji osoba s invaliditetom u društvo, otklanjanju diskriminirajućeg utjecaja arhitektonskih, prometnih i komunikacijskih prepreka koje ugrožavaju prava i slobode osoba s ograničenom pokretljivošću.

Slični zakoni usvojeni su i na snazi ​​su u drugim sastavnim entitetima Ruske Federacije.

Država osigurava pružanje kvalificiranu medicinsku skrb bez naknade ili po povlaštenim uvjetima, kao i

besplatno opskrbljivanje lijekovima i medicinskim proizvodima. Postupak pružanja različitih vrsta medicinske skrbi osobama s invaliditetom određen je nizom propisa Vlade Ruske Federacije. Međutim, kršeći članak 13. Saveznog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji", Vlada Ruske Federacije dugo vremena nije utvrdila postupak financiranja kvalificirane medicinske skrbi za osobe s invaliditetom, uključujući opskrbu lijekovima. Zbog toga je mnogima uskraćena mogućnost specijalizirane skrbi u federalnim medicinskim centrima, a krše se i njihova prava na besplatno ili subvencionirano davanje lijekova.

Pozitivno je to što se od siječnja 2001. počeo utvrđivati ​​postupak financiranja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kako bi se obnovio manjak prihoda organizacijama koje daju beneficije osobama s invaliditetom.

Tako je u regiji Kaluga Uredbom Vlade regije od 19.01.2001. br. Br. 19 "O postupku naknade organizacijama troškova povezanih s pružanjem beneficija stanovnicima regije Kaluga, predviđenih saveznim zakonima "O veteranima", "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" , "O statusu vojnih osoba", postupak naknade troškova organizacijama vezanim za ostvarivanje beneficija Ljekarničke organizacije počele su nešto bolje izdavati lijekove na recept invalidima u našim krajevima prema Listi esencijalnih lijekova odobrenoj naredbom. Ministarstva zdravstva Rusije od 26. siječnja 2000. br. 30 i dogovoreno s Ministarstvom financija i Ministarstvom gospodarstva Rusije.

No, unatoč tome, u većini konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kršeći gornji popis, koji uključuje više od 400 stavki međunarodnih generičkih naziva lijekova, ograničavaju propisivanje lijekova osobama s invaliditetom pod povlaštenim uvjetima svojim teritorijalnim popisima lijekovi koji ne uključuju najvažnije stavke. To se događa unatoč činjenici da subjekt Federacije nema pravo prihvatiti listu koja ne odgovara federalnoj.

Jedna od faza procesa medicinskog zbrinjavanja osoba s invaliditetom je Spa tretman. Kompleks sanatorijuma i odmarališta naše zemlje nema analoga u svijetu. Međutim, neka svjetski poznata odmarališta, poput kavkaskih Mineralnye Vody, koja su se formirala stoljećima, trenutno imaju ozbiljne poteškoće. Lječilišta su prazna zbog događaja u Čečenskoj Republici, visokih cijena prijevoza putnika, liječenja, hrane, smanjenja preferencijalnih (koje plaćaju poduzeća, sindikati) vaučera.

Danas je općenito teška situacija u zemlji u pogledu pružanja bonova za sanatorij i odmaralište osobama s invaliditetom i osobama koje pate od raznih bolesti.

Prema Ministarstvu zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije, potreba, na zahtjev subjekata Federacije, za troškove sanatorijskog liječenja za osobe s invaliditetom i sudionike Velikog domovinskog rata 2001. 2 milijardi 233,3 milijuna rubalja, a stvarno financiranje planirano je u iznosu od 995,8 milijuna rubalja.

Jedno od ustavnih prava građana koje je država proklamirala je pravo na obrazovanje. Savezni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" i "O obrazovanju" daje pravo na predškolsko i izvanškolsko obrazovanje, osnovno opće i srednje obrazovanje, osnovno, srednje i visoko stručno obrazovanje.

Za praktičnu primjenu od strane osoba s invaliditetom pravo na obrazovanje Trenutačno u Rusiji postoje obrazovne ustanove različitih razina, opremljene posebnim programima, pomoćnim tehničkim sredstvima, koja omogućuju zajedničko obrazovanje zdravih i osoba s invaliditetom. Međutim, još uvijek je nedovoljna opremljenost redovnih škola posebnim pomagalima za nesmetan pristup osobama s invaliditetom, njihovu percepciju i asimilaciju nastavnog materijala, kao i psihološku spremnost učenika i nastavnika za zajedničko učenje. Prema podacima Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije, 360,5 tisuća djece s invaliditetom i još 279,1 tisuća djece u posebnim (popravnim) obrazovnim ustanovama izolirano je od zdrave djece samo u predškolskim obrazovnim ustanovama općeg i kompenzacijskog tipa.

Trenutno se nastavlja rad na sljedećoj verziji nacrta zakona "O obrazovanju osoba s invaliditetom".

Sustav socijalne zaštite Ruske Federacije ima svoje specijalizirane ustanove koje učenicima pružaju srednje strukovno obrazovanje. Riječ je o 30 strukovnih i tehničkih škola. Prema ugovoru s Njemačkom, otvorena su dva centra u Sankt Peterburgu i Novokuznjecku, gdje se obuka provodi na kvalitetnijoj razini.

Međutim, uz pozitivne aspekte reforme sustava strukovnog obrazovanja za osobe s invaliditetom, treba napomenuti da nije osiguran potreban iznos sredstava za institucije koje su u njegovom sastavu, sustav zapošljavanja i socijalne prilagodbe osoba s invaliditetom od djetinjstva nakon što su diplomirao na popravnim obrazovnim ustanovama nije formiran.

neotuđiv univerzalno ljudsko pravo osobe s invaliditetom je pravo na rad, unatoč činjenici da je njegova sposobnost za rad ograničena. Pravo na rad također je utvrđeno saveznim zakonima "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" i "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", koji su usmjerene na stvaranje stvarnih prilika za osobe s invaliditetom da se uključe u korisne aktivnosti koje donose prihod i osiguravanje specifičnih mehanizama za njihovu provedbu. Za provedbu

To im je pravo potrebno kako bi imali jasno definiranu državnu politiku promicanja zapošljavanja osoba s invaliditetom, s obzirom na to da je položaj osoba s invaliditetom na tržištu rada u Rusiji i dalje neusklađen s njihovim potencijalom, a njihova zaposlenost neopravdano niska. Invalidi rada čine manje od 10% njihovog ukupnog broja (prije 5-6 godina bili su 16-18%), zaposlenost među invalidima radne dobi ne prelazi 15%. Posebno je nizak za osobe s invaliditetom I. i II. skupine (8%).

Jedna od glavnih mjera usmjerenih na rješavanje problema zapošljavanja osoba s invaliditetom je uspostavljanje kvota za zapošljavanje ove kategorije od strane izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za organizacije, bez obzira na organizacijske i pravne oblike. građana. Prema podacima Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije, 2000. godine u okviru utvrđene kvote zaposleno je oko 12.000 osoba s invaliditetom. Tijekom 2000. godine službama za zapošljavanje za pomoć pri zapošljavanju obratilo se oko 86.000 osoba, a pomoć u pronalasku posla dobilo je 42.700 građana s ograničenom poslovnom sposobnošću.

Najproblematičnije pitanje pružanja tehničkih sredstava za rehabilitaciju osobama s invaliditetom u Ruskoj Federaciji je besplatno pružanje svojih posebnihcijalsvozila. Prema podacima Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije i tijela socijalne zaštite konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, broj osoba s invaliditetom kojima su potrebna vozila iznosi 156 tisuća ljudi, od kojih je 80 tisuća osoba s invaliditetom. automobil, 76 tisuća ljudi treba motorizirana invalidska kolica .

Neadekvatno financiranje dovelo je do dugih čekanja za specijalna vozila u subjektima Federacije te je povod za brojne apele osoba s invaliditetom različitim državnim tijelima.

Kršeći članak 30. Saveznog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji", Vlada Ruske Federacije nije razvila postupak za dodjelu i isplatu novčanih naknada određenim kategorijama osoba s invaliditetom (isključujući ratne invalide). za troškove benzina ili drugih vrsta goriva, popravka, održavanja vozila i rezervnih dijelova.

Za ratne invalide postupak koji se razmatra utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Međutim, njegovo financiranje ostavlja mnogo toga za poželjeti. Prema podacima Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije, potreba subjekata Federacije za nabavu vozila u 2001. godini, s potrebom za izdacima za ove namjene za ratne invalide, iznosi 4 milijuna 195,5 tisuća rubalja, a planira se izdvojiti 1 milijun 247, 9 tisuća rubalja

Jedna od najvažnijih sastavnica socijalne zaštite osoba s invaliditetom je mirovinsko osiguranje. Pružanje mirovina za osobe s invaliditetom provodi se u skladu sa Saveznim zakonom Ruske Federacije "O državnim mirovinama u Ruskoj Federaciji", koji, u usporedbi sa starosnim umirovljenicima, sadrži naizgled značajne prednosti za njih. Zakonom je propisano da se invalidska mirovina I. i II. skupine s potrebnim radnim stažom, uključujući i invalide djetinjstva, utvrđuje u visini od 75% primanja od kojih se obračunava. Za osobe s invaliditetom, ovisno o dobi, potreban je znatno kraći staž nego za osobe u starosnoj mirovini. Potonji imaju pravo na 75% stope, prema općim pravilima, uz staž od 40 godina za žene i 45 godina za muškarce.

Potreban radni staž za invalide utvrđuje se na jedinstvenoj ljestvici za muškarce i žene. Maksimalno trajanje takvog iskustva je 15 godina.

No, iako je najviša stopa (75%) obračuna utvrđena za invalide, ona praktički ne funkcionira, budući da je mirovina ograničena na tri minimalne starosne mirovine, pa je u postotku stvarna mirovina nije veći od 25-30% zarade.

Savezni zakon br. 21.07.97 113-FZ "O postupku izračuna i povećanja državnih mirovina", uveden je drugačiji način izračuna mirovina korištenjem individualnog koeficijenta umirovljenika. No, novi postupak ne unosi bitne promjene u imovinsko stanje invalida. Mirovine većine njih danas su ispod egzistencijalnog minimuma koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Kako proizlazi iz obavijesti Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 7. ožujka 2001. i Mirovinskog fonda Rusije od 26.03.2001. Prosječna mjesečna invalidska mirovina iznosi:

za osobe s invaliditetom zbog opće bolesti - 698 rubalja;

za osobe s invaliditetom zbog ozljede na radu ili profesionalne bolesti - 716 rubalja;

za osobe s invaliditetom zbog vojne traume - 627 rubalja;

za osobe s invaliditetom zbog černobilske katastrofe - 709 rubalja;

Prosječna mirovina ratnog invalida koji prima dvije mirovine iznosi 1652 rublja.

Kao dio reforme ruskog mirovinskog sustava, predsjednik Ruske Federacije u lipnju 2001. usvojio je dva nova savezna zakona "O radnim mirovinama" i "O državnom mirovinskom osiguranju u Ruskoj Federaciji", koji su predložili sljedeće novine:

predlaže se smatrati da se invalidska mirovina sastoji od osnovnog, osiguravajućeg i kapitaliziranog dijela;

takva se mirovina može dodijeliti invalidima s potpunim (100%) ili djelomičnim (najmanje 50%) invaliditetom (uzroci invaliditeta i vrijeme nastanka, osim invaliditeta nastalog nezakonitim radnjama, nisu bitni);

preduvjet za njezino imenovanje je prisutnost radnog staža;

predlaže se određivanje osnovne mirovine za osobe s invaliditetom skupine 1, P, III, odnosno 900, 450, 225 rubalja. (navedena osnovna mirovina raste ovisno o prisutnosti i broju uzdržavanih članova osobe s invaliditetom);

Veličina osnovnog dijela radne mirovine u slučaju povećanja cijena roba i usluga za široku potrošnju indeksira se u okviru sredstava predviđenih u saveznom proračunu za odgovarajuću godinu za te svrhe (koeficijent indeksacije utvrđuje Vlada Ruska Federacija);

osobama s invaliditetom (invalidi od djetinjstva, djeca s invaliditetom) koji nemaju pravo na radnu mirovinu predlaže se dodjela socijalne mirovine u sljedećim iznosima: djeca s invaliditetom, djeca s invaliditetom I. i II. skupine, invalidi I. skupine - 125% osnovni dio radne mirovine; invalid II grupe - 100%; invalid III skupine - 85%.

Međutim, nacrti zakona ne uzimaju u obzir zahtjev iz članka 2. Saveznog zakona "O životnom dohotku u Ruskoj Federaciji", prema kojem, kako bi se opravdale utvrđene minimalne plaće, mirovine i odredba potrebnu državnu socijalnu pomoć građanima s niskim primanjima, utvrđuje se životni minimum.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 09.02.2001 br. 99 "O utvrđivanju egzistencijalnog minimuma po stanovniku i za glavne socio-demografske skupine stanovništva u cjelini u Ruskoj Federaciji za IV kvartal 2000." egzistencijalni minimum po glavi stanovnika bio je određen na 1285 rubalja. (za radno sposobno stanovništvo - 1406 rubalja, umirovljenike - 962 rubalja, djecu - 1272 rubalja).

3. Djelatnost kalužskih društvenih centara za socijalnu zaštitu osoba s invaliditetom

3.1 Teritorijalni centar Kaluga za profesionalnu rehabilitaciju osoba s invaliditetom

Teritorijalni centar Kaluga za profesionalnu rehabilitaciju osoba s invaliditetom (KTC PRI) državna je posebna obrazovna ustanova osnovnog strukovnog obrazovanja osnovana na temelju Uredbe uprave regije Kaluga N88 od 20. ožujka 1995. "O reorganizaciji Strukovni internat za osobe s invaliditetom u Kalugi" Centar je ovlaštenik internata za osobe s invaliditetom Strukovne i tehničke škole u Kalugi. Osnivač Centra je Odjel za socijalnu politiku regije Kaluga. Prava i obveze Osnivača i Centra u imovinskim, financijskim, pravnim i drugim pitanjima uređuju se važećim zakonodavstvom, ovim Statutom i Ugovorom o osnivanju. Centar ima ovu Povelju, temeljenu na Okvirnim odredbama koje je odobrila Vlada Ruske Federacije "O centru za medicinsku i socijalnu rehabilitaciju osoba s invaliditetom", "O ustanovi osnovnog strukovnog obrazovanja", "O posebnom (popravnom) Odgojno-obrazovna ustanova za studente, učenike s teškoćama u razvoju", kao i isti dodatak Povelji, koji je ravnatelj Centra odobrio u suglasnosti s Osnivačem, "Pravilnik o školsko-proizvodnim radionicama", "Pravilnik o vijeću Centra. Centar", "Pravilnik o unutarnjem radu i obrazovanju" i drugi.

U svojim aktivnostima Centar se rukovodi važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, Uredbama Predsjednika Ruske Federacije, Uredbama i Naredbama Vlade Ruske Federacije, naredbama i nalozima Ministarstva rada i socijalnog razvoja Rusije. , Osnivač, Vlada Kaluške regije, lokalna uprava, Povelja Centra, Ugovor o osnivanju, kao i drugi regulatorni akti. Centar je pravna osoba. Centar je odgovoran Osnivaču i Odboru za upravljanje državnom imovinom Kaluške oblasti u pogledu državne imovine koja mu je dodijeljena.

CILJEVI, ZADACI, FUNKCIJE CENTRA.

Centar ima za cilj pružanje visokokvalificirane specijalizirane svestrane pomoći osobama s invaliditetom po pitanjima radne i medicinske rehabilitacije te provodi osnovne i dodatne programe popravnog obrazovanja za osnovno i srednje strukovno obrazovanje u skladu s utvrđenim državnim standardima.

obrazovanja, na temelju Državne dozvole za pravo obavljanja odgojno-obrazovne djelatnosti, i to:

1. Provedba mjera za profesionalnu rehabilitaciju osoba s invaliditetom u obliku provedbe osnovnih popravnih obrazovnih programa, uključujući na ugovornoj i plaćenoj osnovi, i to: osposobljavanje mladih osoba s invaliditetom (15-30 godina) koji nisu prethodno radno zvanje po programima osnovnog strukovnog obrazovanja;

osposobljavanje osoba s invaliditetom po programima srednjeg strukovnog obrazovanja; osposobljavanje djece s teškoćama u razvoju predškolske i školske dobi prema prilagođenim i specijaliziranim programima radnog osposobljavanja u obliku domaćeg rada i temeljnog osposobljavanja u svrhu profesionalnog usmjeravanja i početne profesionalne rehabilitacije;

prekvalifikacija i dokvalifikacija invalida koji su prethodno imali zanimanje, kao i usavršavanje invalida rada;

stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i prekvalifikaciju građana na plaćenoj osnovi.

2. Provedba socijalne rehabilitacije i profesionalnog usmjeravanja mladih s invaliditetom na temelju dodatnih korektivnih obrazovnih programa "Socijalna rehabilitacija" i "Postprofesionalna rehabilitacija", uključujući na ugovornoj i plaćenoj osnovi.

3. Sudjelovanje u izradi individualnih programa profesionalne, socijalne i medicinske rehabilitacije i njihova provedba.

4. Provođenje psihokorekcijskih mjera za socijalnu i profesionalnu orijentaciju osoba s invaliditetom i njihovu prilagodbu na rad.

5. Koordinacija aktivnosti javnih i državnih poduzeća i organizacija, fondova u pitanjima stručnog osposobljavanja socijalne, medicinske i radne rehabilitacije osoba s invaliditetom, savjetodavne djelatnosti uz pružanje pravne, praktične, metodološke, tehničke pomoći u tim pitanjima.

6. Sudjelovanje u istraživačkim aktivnostima o problemima rehabilitacije osoba s invaliditetom zajedno s drugim obrazovnim i znanstvenim institucijama i praktična provedba razvoja na ovu temu.

7. Provođenje kulturno-prosvjetnog rada s invalidima, organiziranje komunikacijskih i slobodnih aktivnosti za invalide – rehabilitatore.

8. Organizacija i provođenje nekulturnog i zdravstvenog rada, sportskih priredbi, stvaranje temelja za razvoj uvoza u regiji.

9. Provođenje medicinskog nadzora u svim fazama rehabilitacijskih aktivnosti, protetike, liječenja, savjetovališta za osobe s invaliditetom u suradnji sa zdravstvenim ustanovama grada i regije,

10. Stvaranje i rad specijalizirane i prometne službe za osiguranje prijevoza osoba s invaliditetom.

11. Stvaranje studentskih dana povoljnih uvjeta za život i učenje, uključujući:

organizacija potrošačkih usluga s pružanjem smještaja s namještajem i opremom, posteljinom;

catering prema utvrđenim standardima;

liječenje i klinički pregled, savjetodavna i hitna medicinska pomoć, te hospitalizacija potrebitih u zdravstvenim i preventivnim ustanovama, provođenje odgovarajućih sanitarnih i epidemioloških mjera:

osiguranje odjeće, obuće, toaletnih i higijenskih potrepština studentima koji su u potpunosti osigurani od strane države te ostvarivanje zakonom utvrđenih beneficija i plaćanja.

STRUKTURA CENTRA

Strukturni pododjeli centra kombinirani su u niz blokova, kojima upravljaju zamjenici ravnatelja Centra ili glavni stručnjaci. Popis blokova: administrativni, dječja rehabilitacija, dodatno opće obrazovanje itd. izbor zanimanja, strukovna škola, medicinska i tjelesno-sportska rehabilitacija, socijalna rehabilitacija, gospodarsko-tehnička potpora.

ADMINISTRATIVNI BLOK uključuje upravljački aparat, dispečersku službu, ekonomiku i računovodstvo te grupu računalne baze podataka.

DJEČJI REHABILITACIJSKI BLOK uključuje skupinu učitelja, uključujući odgajatelje, učitelje razredne nastave, učitelje radnog odgoja, psihologe koji rješavaju problematiku odgoja, poučavanja radnih vještina i socio-psihološke orijentacije djece s teškoćama u razvoju od 3-5 godina, kako kod kuće, tako i kod kuće. u posebnim dječjim skupinama na temelju "centra, utvrđivanje mogućnosti daljnjeg školovanja u skladu s medicinskim indikacijama, izrada perspektivnog individualnog plana rehabilitacijskih mjera. Ima skupinu socijalne pomoći obitelji djeteta -

osoba s invaliditetom po svim pitanjima koja se odnose na kompleks rehabilitacijskih mjera korištenjem mogućnosti drugih jedinica Centra i drugih organizacija.

BLOK DODATNOG OPĆEG OBRAZOVANJA I IZBORA ZVANJA obuhvaća skupinu učitelja nastavnika u programima općeobrazovne škole i odjela po izboru zanimanja. Blok osigurava usklađivanje opće obrazovne razine djece s teškoćama u razvoju koja nisu imala priliku pohađati masovnu školu ili imaju obrazovanje u obujmu od 7-9 razreda pomoćne i masovne škole radi dobivanja odgovarajućih dokumenata. o obrazovanju i stvoriti obrazovnu osnovu za daljnje stručno osposobljavanje ili daljnje obrazovanje. Odjel za izbor zanimanja djeluje u uskoj suradnji sa centrima za zapošljavanje, provodi socio-psihološka i strukovna testiranja rehabilitatora u različitim fazama kako bi se što točnije utvrdile psihofizičke mogućnosti osobe s invaliditetom u svladavanju zanimanja koje nudi Centar ili izdali preporuke nadležnim blokovima Centra za upućivanje rehabilitatora na obuku u odgovarajuću obrazovnu ustanovu.

JEDINICA STRUKOVNE ŠKOLE djeluje na temelju nastavnih planova i programa za strukovno osposobljavanje različitih razina osposobljenosti uz diferencijaciju termina i načina osposobljavanja u skladu s individualnim planovima rehabilitacije osobe s invaliditetom i osposobljava kvalificirane radnike i stručnjake širokog spektra zanimanja. koji su konkurentni na tržištu rada, uključujući i one koji omogućuju samozapošljavanje po završetku studija.rehabilitacijski tečaj. Provodi obuku kako na temelju Centra, tako iu iznajmljenim obrazovnim bazama obrazovnih ustanova različitih profila, stvarajući najpovoljniji tretman za rehabilitatora uz pružanje socijalne i psihološke podrške pojedincu, uključujući pružanje više razine stručnog obrazovanja za najspremnijih rehabilitatora na individualnoj osnovi, provodi obuku i pomaže pri upisu osoba s invaliditetom na visokoškolske ustanove na njihov zahtjev.

Ova jedinica provodi sve vrste programa stručnog obrazovanja Centra. Osposobljavanje kvalificiranih radnika provodi se u sljedećim specijalnostima:

proizvođač cipela

shoe upper maker shoe repairer krojačica-minder

krojač ženske lagane haljine pletilja pletiva proizvođač umjetničkih proizvoda iz drva artist

proizvodna gomila

serviser kućanskih aparata

BLOK MEDICINSKA I FIZIČKA I SPORTSKA REHABILITACIJA obuhvaća odjele za prevenciju i rehabilitaciju, dežurnu grupu, odjel za fizikalnu rehabilitaciju i sport invalida Obavlja dijagnostiku, liječenje, savjetodavnu medicinsku skrb, protetiku, nastavu fizikalne terapije i organizaciju sportsko-rekreacijskog rada u kontakt sa sportskim organizacijama za osobe s invaliditetom .

Slični dokumenti

Pravni aspekti socijalne zaštite osoba s invaliditetom Ruske Federacije. Proučavanje glavnih društvenih problema osoba s invaliditetom, metoda i načina za njihovo rješavanje, kao i formiranje socijalne zaštite za osobe s invaliditetom u suvremenom ruskom društvu.

seminarski rad, dodan 31.03.2012


Glavne mjere socijalne zaštite djece s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Suvremeni pravci i temeljne metode socijalne rehabilitacije djece s teškoćama u razvoju. Glavni pravci i pravni okvir za osiguranje socijalne zaštite djece s teškoćama u razvoju.

seminarski rad, dodan 17.05.2015


Socijalna zaštita stanovništva: suština i načela provedbe. Oblici i metode rješavanja socijalnih problema osoba s invaliditetom. Popis povlastica i jamstava za invalide rada. Evaluacija provedbe ciljanog programa socijalne zaštite osoba s invaliditetom "Pristupačno okruženje".

diplomski rad, dodan 14.03.2015


Medicinsko-socijalni aspekti invaliditeta. Sustav rehabilitacije za osobe s invaliditetom. Normativno-pravni akti o invalidnosti, financijska, informacijska i organizacijska podrška. Preporuke za unapređenje sustava socijalne zaštite osoba s invaliditetom.

diplomski rad, dodan 22.06.2013


Proučavanje glavnih društvenih problema osoba s invaliditetom, metode i načini njihova rješavanja u suvremenom ruskom društvu. Ocjena državne politike i pravne regulative socijalne zaštite osoba s invaliditetom. Pregled mjera za rehabilitaciju invalida.

seminarski rad, dodan 23.06.2012


Državna politika u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom, njezina načela, sadržaj, ciljevi i pravni okvir. Socijalni rad s osobama s invaliditetom odjela za socijalnu zaštitu stanovništva željezničkog okruga. Projekt "Odjel za rehabilitaciju osoba s invaliditetom".

diplomski rad, dodan 06.11.2011


Povijest razvoja i sadašnje stanje socijalne pomoći nemoćnim i starijim osobama. Teorijski razvoj u povijesnom aspektu socijalne zaštite za socijalnu, medicinsku, socijalnu i socio-psihološku rehabilitaciju invalida.

seminarski rad, dodan 27.01.2014


Invaliditet: pojam, postupak utvrđivanja, medicinsko-socijalno vještačenje. Vrste socijalne zaštite osoba s invaliditetom. Programi medicinske, profesionalne, socijalne rehabilitacije. Zapošljavanje i osposobljavanje invalida, financiranje i mirovine.

sažetak, dodan 03.12.2011


Rast broja osoba s invaliditetom među radno sposobnim stanovništvom u regiji Čeljabinsk. Invalidi kao objekt socijalne zaštite. Državna politika i pravna opravdanost socijalne zaštite. Sadržaj aktivnosti specijalista socijalnog rada.

diplomski rad, dodan 26.08.2012


Bit i sadržaj socijalne rehabilitacije, postupak, uvjeti i razlozi za dobivanje invaliditeta od strane vojnog osoblja u Ruskoj Federaciji. Mjere socijalne podrške i socijalne zaštite vojnih invalida, preporuke za njihovo unapređenje.

Kao što znate, takva kategorija stanovništva kao što su invalidi je najnezaštićenija. To je zbog određenih ograničenja u opsegu njihove djelatnosti. Rusija u svom zakonodavnom okviru osigurava zaštitu prava osoba s invaliditetom u svim područjima života. Koje dodatne mogućnosti i pogodnosti imaju ruski invalidi? Više o ovome kasnije.

Opći koncept

Tko se po zakonu smatra invalidom? U regulatornim pravnim aktima koji su trenutno na snazi ​​na području Rusije, predlaže se jasna definicija takvog pojma kao što je "osoba s invaliditetom". Zakonodavac određuje da je to, prije svega, osoba koja ima neke tjelesne ili druge izražene odstupanja. Ostala odstupanja su mentalna, osjetilna ili mentalna.

Sve osobe s invaliditetom dijele se u nekoliko skupina, ovisno o težini ozljede i invaliditeta. Najznačajnija je treća skupina, kada je osoba lišena tjelesne aktivnosti i nema priliku samostalno provoditi određene vitalne radnje. Najjednostavnija skupina invaliditeta je prva.

Zakonodavac djecu s teškoćama u razvoju smatra posebnom skupinom. Za ovu kategoriju u Rusiji postoje posebne mogućnosti, koje su također sadržane u zakonodavstvu.

Propisi

Sva posebna prava i mogućnosti za osobe s invaliditetom ogledaju se u zakonskim aktima. U Ruskoj Federaciji na osobe iz ove kategorije primjenjuju se njezino i međunarodno zakonodavstvo. U prvom slučaju, glavni normativni akt je Savezni zakon "O zaštiti prava osoba s invaliditetom". Otkriva svu bit značajki predviđenih za život ove kategorije stanovništva.

S obzirom na međunarodno pravo, koncept dodatnih prava osoba s invaliditetom široko se razmatra u Konvenciji o zaštiti prava osoba s invaliditetom, na temelju koje se rusko zakonodavstvo često tumači u vezi s takvim pitanjima. Za pozornost pravnika i običnih čitatelja, u njemu je predstavljeno 50 članaka koji u fazama opisuju sve mogućnosti koje osobe s invaliditetom mogu koristiti.

Osim ovih osnovnih dokumenata, rusko zakonodavstvo ima mnogo sektorskih zakona koji propisuju dodatna prava za osobe s invaliditetom. To su: Zakon o radu, Obiteljski, Stambeni, kao i neki drugi zakoni.

Zakon o radu

Zaštita prava osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji široko je obuhvaćena radnim zakonodavstvom. Osobe koje su legalno zaposlene imaju pravo raditi kraće od prosječne osobe – 7 sati dnevno. Ukupno tjedno trajanje radnog vremena iznosi 35 sati. Poslodavac je u ovom slučaju dužan isplatiti plaću u cijelosti, kao i radniku koji iste poslove obavlja 8 sati dnevno.

Što se tiče odmora, osoba s invaliditetom ima pravo na 30 dana dopusta, koji se mora odobriti svake godine. Štoviše, takav zaposlenik ima pravo koristiti mogućnost besplatnog godišnjeg odmora, čije ukupno trajanje ne smije biti duže od 30 dana godišnje.

U svakom poduzeću poslodavac je dužan pravilno opremiti mjesto za obavljanje radnih zadataka osobe s invaliditetom, štoviše, u skladu s njegovim fizičkim karakteristikama. Osim toga, zakonodavstvo zabranjuje korištenje rada ove kategorije zaposlenika u obavljanju prekovremenog rada, noćnog rada, kao i praznika i vikenda. Ova opcija dopuštena je samo uz pisani pristanak osobe s invaliditetom.

Kako zapošljavanje osoba s invaliditetom ne bi bilo problematično, država obvezuje mnoge kategorije poslodavaca da u svojim poduzećima, ustanovama i organizacijama organiziraju radna mjesta za osobe s invaliditetom. Za to su određene kvote. U postupku smanjenja broja zaposlenih zabranjeno je udaljavanje takvih radnika s radnih mjesta – to je ujedno i zaštita radnih prava osoba s invaliditetom.

stambeni zakon

U području stambenog zakonodavstva također se nude određene pogodnosti za takvu nezaštićenu skupinu stanovništva. Ruski zakon o zaštiti prava osoba s invaliditetom navodi da određene skupine ljudi imaju pravo na dobivanje zasebnog stambenog prostora, njihov konačni popis predložen je u članku ovog regulatornog pravnog akta. To uključuje osobe s aktivnim oblikom tuberkuloze, kao i one koji se kreću u invalidskim kolicima, imaju odstupanja u funkciji mišićno-koštanog sustava. Osim toga, odvojeno stanovanje osigurano je za psihički bolesne osobe, za koje je obvezno utvrđivanje potrebe za nadzorom drugih osoba. Osobama s invaliditetom s teškim oštećenjem bubrega i onima koji su nedavno bili podvrgnuti transplantaciji koštane srži ili drugih organa također treba osigurati posebne smještaje, opremljene prema posebnim zahtjevima.

Stambeno zakonodavstvo također osigurava zaštitu prava osoba s invaliditetom koje ne boluju od navedenih bolesti. Oni mogu dobiti neispravan stambeni prostor ili ljetnu kućicu sa zemljištem za održavanje domaćinstva. Osim toga, osobe s invaliditetom imaju pravo na plaćanje svih stambenih usluga u iznosu od 50% ukupne cijene.

Obiteljsko pravo

Zakon o zaštiti prava osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji jamči neke mogućnosti za osobe s invaliditetom u području nasljeđivanja. Dakle, u postupku diobe nasljedstva, čak i ako osoba s invaliditetom nije upisana u oporuku, mora joj se dati udio u svim beneficijama u iznosu od najmanje 2/3. U slučaju da nema oporuke, takav nasljednik prima naknade u jednakim dijelovima s ostalima.

Obiteljski zakon sadrži napomenu da osoba s invaliditetom u slučaju razvoda braka ima pravo zahtijevati uzdržavanje od bivšeg supružnika ili supruge. Međutim, možete odbiti ovu priliku.

Obrazovni sistem

U obrazovnom sustavu država također štiti prava osoba s invaliditetom. Osobito je to izraženo u pružanju mogućnosti učenicima s invaliditetom da dobiju posebna tehnička pomagala za učenje. Osim toga, imaju pravo na posebnu stipendiju, kao i mogućnost studiranja u posebnom programu, sastavljenom uzimajući u obzir sposobnosti osobe. Kandidati s invaliditetom imaju pravo na izvanredni upis u redove studenata svih visokoškolskih ustanova u Rusiji.

Tijekom sesije na svakom ispitu, student s invaliditetom ima dodatno vrijeme za pripremu odgovora.

Djeca s teškoćama u razvoju imaju pravo pohađati specijalizirane školske i predškolske ustanove, koje nude cijeli niz uvjeta stvorenih uzimajući u obzir određene tjelesne nedostatke osobe. Da bi ostvarili ovo pravo, roditelji su dužni poslati dijete na poseban liječnički pregled, o čemu se dobiva potvrda neophodna za upis u ustanove ove vrste.

zdravstvena industrija

Savezni zakon o socijalnoj zaštiti prava osoba s invaliditetom osigurava zaštitu ove kategorije stanovništva u području zdravstvene zaštite. U skladu s njegovim normama, svaka osoba s invaliditetom ima pravo na povlaštenu opskrbu lijekovima koji su joj potrebni za održavanje normalnog života, kao i medicinskim i tehničkim sredstvima i nekim predmetima za osobnu higijenu, čiji se popis utvrđuje zasebno za svaku skupinu. Ako je potrebno napraviti protetiku, ona se također provodi na teret javnih sredstava.

Svake godine lokalni fond socijalnog osiguranja dužan je osobama s invaliditetom osigurati jednokratnu kartu za sanatorij s plaćanjem smještaja, hrane i putovanja u oba smjera.

grana kulture

Zakonski akti koji reguliraju djelatnost kulturnih ustanova različitih vrsta također nude niz mogućnosti koje se pružaju u svrhu zaštite prava osoba s invaliditetom.

Prije svega, takvi regulatorni pravni akti navode da se svakoj kulturnoj instituciji mora osigurati nesmetan pristup u obliku posebnih sadržaja. Konkretno, rampe i dizala mogu poslužiti kao primjer za to.

Uz dodatni popust u ponudi su i ulaznice za posjet kulturnim događanjima u javnim ustanovama. To se posebice odnosi na muzeje u koje je ulaz za osobe s invaliditetom dostupan uz popust od 50%.

Sustav emitiranja također pruža dodatne mogućnosti ovoj populacijskoj skupini. To se posebno odnosi na TV emisije, tijekom kojih se prevodi na znakovni jezik, a nudi se i trčeći red.

Mirovinsko osiguranje

Savezni zakon o zaštiti prava osoba s invaliditetom pruža širok raspon mogućnosti u mirovinskom osiguranju. Dakle, svaka osoba s invaliditetom koja nije ostvarila staž potreban za ostvarivanje mirovine ima pravo na socijalnu mirovinu do navršenih godina mirovine. Osim toga, svi predstavnici ove skupine koji imaju najmanje jedan dan radnog staža ostvaruju invalidsku mirovinu koja se obračunava po posebnom programu.

Porezno pravo

U području poreznog zakonodavstva također je osigurana zaštita prava osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji. Raspon njezina djelovanja relativno je malen, ali aktivnosti države na tom području predstavnici ove kategorije pozitivno ocjenjuju.

Osobe s invaliditetom u Ruskoj Federaciji imaju pravo iskoristiti olakšicu socijalnog poreza. Osim toga, svaka osoba s invaliditetom može biti oslobođena plaćanja poreza na zemljište.

Porezno zakonodavstvo predviđa potpuno oslobađanje od plaćanja državne pristojbe, pod uvjetom da se osoba s invaliditetom I ili II obrati sudu s tužbom, čiji trošak nije veći od 1 milijun rubalja.

Zaštita prava djece s teškoćama u razvoju

Aktivnost države na ovom području je najrelevantnija. Razlog tome je činjenica da su djeca s teškoćama u razvoju posebno ranjiva skupina stanovništva kojoj je potrebna dodatna zaštita njihovih prava.

Zakonom o zaštiti prava osoba s invaliditetom predviđena je mogućnost ostvarivanja posebne mirovine za dijete, za što je potrebno podnijeti zahtjev mirovinskom fondu. Osim toga, predstavnici ove skupine mogu koristiti sve stambene i komunalne usluge s popustom od 50%, kao i komunalije pod istim uvjetima.

Prema receptima liječnika, dijete s invaliditetom može dobiti besplatne lijekove koji su potrebni za održavanje normalne razine vitalne aktivnosti i aktivnosti. U javnom prijevozu dijete s invaliditetom može putovati potpuno besplatno uz predočenje odgovarajuće potvrde.

Društvo za zaštitu prava invalida

U sustavu javnih organizacija u Rusiji postoji zasebno društvo koje razvija nove programe za poboljšanje života osoba s invaliditetom, kao i praćenje pravilne provedbe zakona o pravima osoba s invaliditetom i jamstvima za njih. Ova struktura ima podružnice diljem Ruske Federacije, zahvaljujući kojoj svaki predstavnik ove skupine stanovništva ima pravo potražiti pomoć ili savjet.

Društvena zaštita prava osoba s invaliditetom ove skupine provodi se na dobrovoljnoj osnovi. U sklopu svoje djelatnosti prikuplja se dobrotvorna sredstva za liječenje ili nabavu posebnih tehničkih potrepština. Osim toga, organizacija razvija nove programe kako bi osigurala viši životni standard za predstavnike kategorije. Svaka osoba ima puno pravo obratiti se ovoj strukturi u mjestu prebivališta radi zaštite prava osoba s invaliditetom, jer tvrtka ima tim profesionalnih odvjetnika koji su specijalizirani za rješavanje takvih pitanja.

Socijalna pomoć

Zakonodavstvo Ruske Federacije također jamči pružanje socijalne pomoći osobama s invaliditetom različitih skupina. U pravilu je usmjeren na osobe koje su u teškoj financijskoj situaciji.

U okviru takvih mogućnosti, siromašna osoba s invaliditetom ima sva prava na dobivanje paketa hrane, materijalne pomoći i odjeće od socijalne službe. Za ostvarivanje ove naknade u praksi potrebno je službi koja se nalazi u zgradi izvršnog odbora po mjestu prebivališta podnijeti zahtjev odgovarajućeg sadržaja, potvrdu o postojanju invaliditeta, kao i svoju skupinu, a uz to i uvjerenje o sastavu obitelji i njenom materijalnom položaju.

Svaka osoba s invaliditetom može dobiti mogućnost boravka u ustanovama socijalne skrbi, odmaralištima, kao iu rehabilitacijskim centrima. Osim toga, po potrebi, svim potrebitim osobama s invaliditetom može se osigurati privremeno sklonište, koje organizira sve što je potrebno za ugodan boravak.

Odgovornost za diskriminaciju osoba s invaliditetom

Kako bi se osigurao primjeren i pun životni standard osoba s invaliditetom, zakonom je predviđena kaznena odgovornost za njihovo uznemiravanje i diskriminaciju. Ovaj je članak uveden u Kazneni zakon Ruske Federacije na temelju slične odredbe koja se nalazi u članku 5. Konvencije UN-a o pravima osoba s invaliditetom. Odnosi se na potpunu zabranu diskriminacije osoba s invaliditetom i kršenja njihovih prava. Upravo na temelju ove odredbe i članka Kaznenog zakona svaka osoba s invaliditetom ima puno pravo obratiti se sudu radi zaštite svojih prava u bilo kojoj sferi života. Kao što praksa pokazuje, najčešće se uznemiravanje osoba s invaliditetom provodi u sferi rada, što je povezano s nespremnošću poslodavca da koristi najamni rad ove skupine stanovništva.

Socijalno-pravna zaštita osoba s invaliditetom

diplomski rad

1.2 Inozemna iskustva socijalne i pravne zaštite osoba s invaliditetom

U društvenoj praksi ideja o jednakosti prava građana počela se masovnije provoditi tek u 20. stoljeću, i to prvenstveno kroz zaštitu jednakih prava s drugima za pojedine dijelove društva.

Pokazalo se da su osobe s invaliditetom posljednje među onima koji su na Zapadu dobili jednaka prava sa svima. Društvo nije odmah shvatilo da demokracija nema smisla ako postoji socijalna isključenost osoba s invaliditetom. Nigdje dobrobit invalida nije došla sama od sebe. Za njega su se borili protestima i mitinzima. Borba se vodila u dva smjera: za pravo na jednake uvjete i mogućnosti s drugim ljudima i za pravo na razvoj

urođene sposobnosti pojedinca, pravo na samostalan, smislen, aktivan život.

Sustavi socijalne zaštite osoba s invaliditetom koji su se razvili u razvijenim zemljama uključuju niz međusobno povezanih elemenata predstavljenih normativnom konsolidacijom prava osoba s invaliditetom, prava i obveza državnih tijela, javnih i dobrotvornih organizacija, oblika i metode njihovog djelovanja na ovom području.

Ustavno i drugo normativno učvršćivanje načela jednakih prava osoba s invaliditetom i osoba bez invaliditeta, zabrane diskriminacije osobe po nizu osnova, uključujući i invaliditet, svojstveno je zakonodavstvu niza stranih država.

Ideja koju su prosvjetitelji 17. stoljeća izrazili i potkrijepili u konceptu prirodnih ljudskih prava, ideja o jednakosti svih ljudi na Zemlji, kao pravni princip, ugrađena je u SITA Deklaraciju o neovisnosti iz 1776., kasnije odraženo je u Deklaraciji o pravima čovjeka i građanina Francuske iz 1789., u drugim aktima.

Dostignuće svjetske civilizacije u humanitarnoj sferi bilo je usvajanje Opće deklaracije o ljudskim pravima od strane UN-a 1948. godine. Nije izravno sadržavao dijelove o stavovima prema osobama s invaliditetom, ali je proklamirao jednakost prava "svih ljudi bez iznimke".

Uslijedilo je usvajanje Deklaracije o pravima osoba s invaliditetom od strane Ujedinjenih naroda 1975. godine. “Osobe s invaliditetom”, kaže se, “bez obzira na podrijetlo, prirodu i težinu njihove invalidnosti ili hendikepa, imaju ista temeljna prava kao i njihovi sugrađani iste dobi, što prije svega znači pravo na zadovoljavajući život koji bi bio što normalniji i punokrvniji."

Načelo jednakih prava osoba s invaliditetom i osoba bez invaliditeta pretpostavlja da su potrebe svih pojedinaca bez iznimke jednako važne. Sredstva kojima raspolaže društvo treba koristiti na način da se osobama s invaliditetom stvore životni uvjeti u kojima mogu obavljati sve ljudske oblike aktivnosti svojstvene svakoj osobi u ovom društvu.

U Sjedinjenim Američkim Državama prava osoba s invaliditetom utvrđena su zakonom i uključena u opći sustav građanskih prava koji zabranjuje diskriminaciju osobe. Temeljni pravni akt u ovoj materiji je Zakon o invalidima iz 1990. godine, koji štiti prava ove društvene skupine na saveznoj razini i zabranjuje diskriminaciju u radnim odnosima, u državnim tijelima, na javnim mjestima, trgovini i prometu. Zakon zahtijeva od vlada na svim razinama da osiguraju da osobe s invaliditetom imaju "jednak pristup prednostima raznih aktivnosti, programa i usluga". To uključuje korištenje javnog obrazovanja, zdravstvene zaštite, socijalnih službi, sudova, biračkih mjesta i gradskih sastanaka. Zakon zahtijeva "razumne promjene politika, praksi i postupaka kako bi se izbjegla diskriminacija osoba s invaliditetom". Osim toga, nadležna državna tijela i građevinska poduzeća trebaju uzeti u obzir karakteristike osoba s invaliditetom prilikom izgradnje novih i renoviranja postojećih zgrada i objekata kako bi im se olakšao pristup osobama u invalidskim kolicima. Tijela javnog prijevoza ne smiju diskriminirati osobe s invaliditetom u pružanju svojih usluga. Osobama s invaliditetom potrebno je osigurati odgovarajuće pogodnosti za ukrcaj, iskrcaj i putovanje ili osigurati posebna vozila za one osobe s invaliditetom koje nisu u mogućnosti samostalno koristiti konvencionalne oblike javnog prijevoza. Američki zakon o zapošljavanju zabranjuje njihovu diskriminaciju pri zapošljavanju, napredovanju, stručnom osposobljavanju i plaćama.

Ustav Kanade također sadrži načelo jednakosti osoba s invaliditetom i nemogućnost diskriminacije na temelju tjelesnog ili mentalnog invaliditeta.

Godine 1994. Temeljni zakon Savezne Republike Njemačke je izmijenjen sa sljedećim sadržajem: "Nitko ne smije biti povrijeđen zbog svojih nedostataka (mentalnih ili fizičkih)." Trenutačno je u Njemačkoj završena procedura za usvajanje odjeljka IX Kodeksa socijalnog zakonodavstva (Rehabilitacija i sudjelovanje osoba s invaliditetom u društvu), koji sažima zakonske propise o pitanjima rehabilitacije i osiguranja prava osoba s invaliditetom. Dopuna Kodeksa stupila je na snagu 1. srpnja 2001. godine.

Zakon o diskriminaciji osoba s invaliditetom u Velikoj Britaniji iz 1995. također uključuje načelo jednakih prava za osobe s invaliditetom i osobe bez invaliditeta.

U Mađarskoj je načelo jednakih prava sadržano u Zakonu o pravima i jednakim mogućnostima osoba s invaliditetom iz 1998. godine.

U Kini postoji 36 zakona koji jamče prava i interese osoba s invaliditetom.

Dostupnost statističkih podataka o broju osoba s invaliditetom u zemlji, predviđanje i utvrđivanje dinamike rasta broja osoba s invaliditetom, uzroci invaliditeta, razvijanje sustava mjera za njegovo sprječavanje i određivanje mogućih troškova. države za te namjene su važni.

U trećem tisućljeću stanovništvo planeta mora shvatiti prisutnost osoba s invaliditetom i potrebu stvaranja normalnih životnih uvjeta za njih.Prema statistikama, prosječno 10% stanovnika našeg planeta (više od 500 milijuna ljudi) ima prirođenih ili stečenih invaliditeta, jedna od deset osoba pati od tjelesnih, intelektualnih ili osjetilnih nedostataka, a najmanje 25% ukupnog stanovništva ima zdravstvene poremećaje. Približno jedna od četiri obitelji u svom sastavu ima osobu s invaliditetom.

Ove brojke rječito govore o veličini problema i, osim univerzalne prirode, svjedoče o raširenosti ove pojave u svakoj zemlji, a posebno u zemljama s velikim brojem stanovnika. Prema informacijama i referentnom materijalu Ministarstva vanjskih poslova Ruske Federacije (ref. br. 653 / dgpch od 25. travnja 2001.), u Kini ima više od 60 milijuna osoba s invaliditetom, što je 5% stanovništva , u SAD-u - 54 milijuna osoba s invaliditetom, što je 19%.

Prognoze dinamike rasta broja osoba s invaliditetom u svijetu, posebice radno aktivne, alarmantne su, primjerice u Kanadi bi se u sljedećih 15 godina njihov broj mogao više nego udvostručiti. Najnepovoljnija situacija procjenjuje se među autohtonim stanovništvom, gdje gotovo 30% odraslog stanovništva pati od mentalnih i fizičkih invaliditeta - pokazatelj koji je više od 2 puta veći od nacionalnog prosjeka (podaci ruskog Ministarstva vanjskih poslova od 25. 2001).1 ()

Porast osoba s invaliditetom u međunarodnim razmjerima objašnjava se kako rastom samog pokazatelja koji ukazuje na pogoršanje zdravlja stanovnika planeta, tako i širenjem kriterija za određivanje invaliditeta, prvenstveno u odnosu na starijima, a posebno djeci. U općem kontingentu osoba s invaliditetom, muškarci čine više od 50%, žene - više od 44%, 65-80% su starije osobe.

Uzroci invaliditeta u svijetu su:

bolesti kardiovaskularnog sustava (više od 25%);

maligne neoplazme (više od 22%);

ozljede (više od 14%);

respiratorne bolesti i tuberkuloza (oko 8%);

psihički poremećaji (oko 3%).

U klasi bolesti cirkulacijskih organa vodeće mjesto zauzimaju cerebrovaskularne bolesti (više od 35%) i koronarna bolest srca (više od 37%), čija je razina 15,1 odnosno 14,8 slučajeva na 10 tisuća stanovnika. .

Prevalencija invaliditeta općenito je veća među urbanim stanovništvom nego među ruralnim stanovništvom.

Porast ukupnog broja osoba s invaliditetom u svim razvijenim zemljama svijeta, a posebno djece s teškoćama u razvoju (ima ih od 0,12% u Velikoj Britaniji do 18% u Kanadi od ukupnog broja osoba s invaliditetom) uvrstio je prevenciju invaliditeta i prevenciju invaliditeta u djetinjstvu među nacionalne prioritete ovih zemalja (obavijest Ministarstva vanjskih poslova Rusije od 25. travnja 2001.).

Pojam prevencija invaliditeta, prema Standardnim pravilima za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom, označava provođenje skupa mjera usmjerenih na sprječavanje nastanka tjelesnih, mentalnih, psihičkih i osjetilnih nedostataka (prevencija prve razine) ili sprječavanje razvoja defekta u trajno funkcionalno ograničenje ili invaliditet (prevencija).druga razina).

U Saveznoj Republici Njemačkoj, prema Zakoniku o socijalnom pravu, država posebnu pozornost posvećuje rehabilitaciji osoba s invaliditetom i mjerama za rano otkrivanje bolesti koristeći sva raspoloživa sredstva kako bi ih što više uključila u puni život društva, otkloniti ili ublažiti posljedice bolesti.

U početnoj fazi, u pravilu, pružaju se medicinske usluge; liječenje u bolnicama, odmaralištima i 19 posebnih rehabilitacijskih centara (3200 kreveta) kroz terapeutske vježbe i sport, masažu, posebnu terapiju, uzimajući u obzir prirodu invaliditeta. U centrima se izrađuju proteze, ortopedska i druga pomagala. U ovom slučaju, prednost se daje, ako je moguće, ambulantnoj metodi liječenja.

U drugoj fazi rehabilitacijskih mjera pruža se pomoć (uzimajući u obzir fizičke sposobnosti, sklonosti, profesionalnu podobnost i iskustvo) u stjecanju potrebnih vještina za kasniju radnu aktivnost na tržištu rada, stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju. Ovim ciljevima služi 28 ustanova za strukovno obrazovanje odraslih (za 15 tisuća mjesta), čiji nastavni plan i program uključuje stjecanje zanimanja iz područja trgovine, menadžmenta, industrije, tehnologije, kao i iz područja zdravstva i socijalne skrbi. usluge. Po potrebi je moguć smještaj u internat.

Za osobe s duševnim smetnjama u razvoju osnovano je 8 posebnih centara za obuku sličnih zadaća (za 457 mjesta).

Mladi koji su pod nadzorom liječnika, psihologa i učitelja i koji su iz zdravstvenih razloga kontraindicirani za industrijsko osposobljavanje, uče osnove zanimanja koja im odgovaraju u jednoj od 46 posebnih obrazovnih ustanova (ukupno 12,3 tisuće mjesta).

U Sjedinjenim Državama, Velikoj Britaniji, Kanadi, Njemačkoj, kao rezultat provedbe nacionalnih programa za prevenciju invaliditeta u djetinjstvu, gotovo 100% novorođenčadi pregledava se na nasljedne bolesti - fenilketonuriju i kongenitalnu hipotireozu, što omogućuje otkrivanje ove bolesti na vrijeme, svrhovito provoditi liječenje i izbjegavati zaostajanje u mentalnom razvoju djeteta. Prevenira se citogenetskim i perinatalnim studijama

rađanje djece s genetskim i urođenim bolestima. Rana audiološka dijagnoza omogućuje prepoznavanje djece s prirođenom gluhoćom i provođenje rane rehabilitacije.

Pozitivna su iskustva ovih država po pitanju utvrđivanja mogućih troškova i realnog izdvajanja sredstava za provedbu sanacijskih mjera. Prema podacima za 1999. godinu, u Njemačkoj (6,6 milijuna osoba s invaliditetom) samo je u te svrhe izdvojeno 53 milijarde maraka (oko 675,2 milijarde ruskih rubalja), u Kanadi (4,2 milijuna osoba s invaliditetom) - oko 1,5 milijardi kanada. dolara (oko 27 milijardi rubalja), u Velikoj Britaniji (5 milijuna osoba s invaliditetom) - oko 1 milijarde funti. Art., Što je 41 milijarda rubalja. (Informacija Ministarstva vanjskih poslova Rusije od 25. travnja 2001.).13

Zakonodavstvo stranih zemalja uspostavlja ustanove socijalne zaštite invalida, određuje krug državnih tijela koja su uključena u provedbu programa zaštite tih građana i odgovorna su za njih ili koordiniraju pitanja socijalne zaštite invalida.

Od sredine 70-ih godina prošlog stoljeća niz zemalja u svijetu donijelo je posebne zakonske akte o problemima osoba s invaliditetom. Oni su od praktičnog interesa za Rusiju.

U Njemačkoj, primjerice, postoje tri oblika socijalne zaštite za osobe s invaliditetom, a to su socijalno osiguranje, naknada i pomoć.

Pitanja socijalne zaštite osoba s invaliditetom uređena su zakonima:

O invalidima 1974.;

O jedinstvenosti mjera za rehabilitaciju iz 1974.;

O pomoći invalidima u korištenju javnog prijevoza 1979.;

O borbi protiv nezaposlenosti osoba s invaliditetom, 2000.;

Kodeks socijalnog zakonodavstva.

Ti akti sadrže pravne propise koji se odnose na pitanja osiguranja prava i rehabilitacije osoba s invaliditetom, uključujući jamstvo njihovog biračkog prava, osposobljavanja, obrazovanja, korištenja javnog prijevoza, posebne opreme radnih mjesta, poboljšanja položaja na tržištu rada i smanjenja nezaposlenosti za osobe s invaliditetom. ovu kategoriju stanovništva.

Zakonska osnova za sustav zaštite prava osoba s invaliditetom u Velikoj Britaniji su zakoni:

O narodnoj pomoći 1948.;

O invalidima 1986.;

O naknadama za doživotnu invalidnost i invalide rada iz 1991. godine;

o socijalnom osiguranju 1994.;

o nediskriminaciji osoba s invaliditetom 1995. itd.

Ovi zakoni, zajedno s ustavnim pravima; proglasiti prava osoba s invaliditetom na osposobljavanje i obrazovanje, lakši i povoljniji pristup robi široke potrošnje, socijalnim uslugama, obrazovnim ustanovama i stanovanju, na zapošljavanje. Zakoni i propisi zahtijevaju da svi željeznički vlakovi koji ulaze u promet budu u potpunosti pristupačni za invalidska kolica, uključujući jednostavan pristup za invalidska kolica. Od kraja 2000. ova pravila se primjenjuju na nove gradske i međugradske autobuse.

U razvijenim zemljama svijeta društvene organizacije i dobrotvorne unije, uz državna tijela, sudjeluju u provedbi programa socijalne zaštite osoba s invaliditetom.

U Sjedinjenim Američkim Državama, sveukupni nadzor nad provođenjem saveznog zakona o osobama s invaliditetom i nediskriminacijom povjeren je Ministarstvu pravosuđa.

Kontrolne funkcije za osiguranje prava osoba s invaliditetom u različitim područjima povjerene su drugim federalnim odjelima;

Ministarstvo obrazovanja (Odjel za posebne obrazovne programe);

Odjel za zdravstvo i socijalne usluge (Ured za građanska prava);

Ministarstvo stanovanja i urbanog razvoja (Odjeli za prava osoba s invaliditetom i jednakost u stanovanju);

Ministarstvo rada (vođenje programa za sklapanje ugovora o radu);

Ministarstvo prometa (federalna uprava gradskog prometa u sastavu Ministarstva);

Odjel za branitelje (braniteljski invalidi);

Odjel za poljoprivredu (odjel za podjelu besplatnih bonova za hranu za osobe s invaliditetom, koje se u trgovinama mijenjaju za hranu);

komisija za građanska prava;

Komisija za poštivanje jednakih mogućnosti pri zapošljavanju itd.

U Kanadi programi za osobe s invaliditetom postoje u više od 30 ministarstava, agencija i drugih državnih tijela. Cjelokupnu koordinaciju socijalne prilagodbe osoba s invaliditetom provodi Ministarstvo razvoja ljudskih potencijala (Ured za invalide). Zavod surađuje s drugim državnim institucijama i prati znanstvena istraživanja u ovom području. Osnovne djelatnosti biroa su;

osiguranje poštivanja građanskih prava, osposobljavanje, zapošljavanje, poboljšanje životnih uvjeta, rješavanje problema prijevoza osoba s invaliditetom, njihov pristup različitim izvorima informacija. Pod pokroviteljstvom Ministarstva za razvoj ljudskih potencijala postoje Opportunity Fund, Savezno-pokrajinski program pomoći pri zapošljavanju osoba s invaliditetom i Program društvenog razvoja u partnerstvu.

Canadian Heritage je uključen u rad s osobama s invaliditetom kroz Ured za sport, koji koordinira paraolimpijske sportove, izgradnju namjenskih sportskih i rekreacijskih centara diljem zemlje, te kroz Upravu nacionalnih parkova, koja vodi program za poboljšanje pristupa za osobe s invaliditetom u parkove i rekreacijska područja.

Ministarstvo prometa odgovorno je za pristupačnost i sigurnost kanadskog prijevoznog sustava za osobe s invaliditetom.

Ministarstvo vanjskih poslova i međunarodne trgovine Kanade pruža besplatne i dostupne informacije raznim kategorijama osoba s invaliditetom o putovanjima prikladnim za osobe s invaliditetom te im pruža konzularne usluge.

Iskustva Sjedinjenih Američkih Država, Velike Britanije, Kanade i drugih zemalja pokazuju da se isplata invalidnina predviđena njihovim zakonodavstvom provodi provedbom niza programa socijalne zaštite osoba s invaliditetom.

U Sjedinjenim Američkim Državama invalidnine se isplaćuju kroz Program dodatnih naknada za siromašne (SIPAP). Financira ga i kontrolira savezna agencija, Rest of Insurance Administration. MPAP je program pomoći koji jamči minimalnu razinu prihoda za osobe s invaliditetom u potrebi. Sustav za izračun naknada prilično je složen, određen nizom čimbenika (stupanj invaliditeta, bračni status, broj uzdržavanih članova, visina ostvarenog dohotka) i sastavljen je na način da s povećanjem dohotka iznos naknada smanjuje se. Konkretno, uvodi se koncept "značajne plaće", koja trenutno iznosi 740 dolara (oko 21.460 rubalja) za većinu osoba s invaliditetom i 1.240 dolara (oko 36.000 rubalja) mjesečno za one koji su izgubili vid. Ako primanja prelaze ovu razinu, to se smatra pokazateljem dovoljnih mogućnosti za rad osobe s invaliditetom i sposobnosti da se samostalno materijalno brine.

Iznosi naknade redovito se preispituju i od siječnja 2001. iznosili su 530 dolara (oko 15 000 rubalja) po osobi mjesečno i 796 dolara (oko 23 000 rubalja) za bračni par.

Za veterane s invaliditetom iznos beneficija se stalno mijenja i trenutno se kreće od 101 USD (za osobe s 10% invaliditeta) do 2100 USD (od 3 do 60 tisuća rubalja) mjesečno za veterane koji su priznati kao potpuni invalidi.

U Kanadi Program zapošljavanja osoba s invaliditetom mladima pruža mogućnosti za specijalno ili visoko obrazovanje i uzima u obzir njihovo radno iskustvo za kasnije zapošljavanje. U okviru posebnog programa „Strategija zapošljavanja mladih“ predviđene su određene olakšice za poslodavce koji zapošljavaju osobe s invaliditetom mlađe od 30 godina, a nadoknađuje im se i trošak posebne opreme potrebne za njih. Partnerstvo", obrazovnim ustanovama, društvenim vijećima, volonterskim organizacijama, nevladinim organizacijama i neprofitnim agencijama koje rade s osobama s invaliditetom pomaže se u organiziranju i financiranju posebnih projekata.

Izravne organizacije osoba s invaliditetom također mogu koristiti ovaj program,

Student s invaliditetom uživa brojne financijske beneficije i privilegije prema kanadskom programu studentskih zajmova. Dobiva dodatnu potporu od 5000 kanadskih dolara. dolara (oko 90 tisuća rubalja) za troškove vezane uz obuku (na primjer, za kupnju posebnog uređaja za snimanje ili plaćanje usluga pomoćnika).

Pravo na povlaštenu (do 65. godine života) mirovinu imaju osobe koje su tijekom radnog odnosa uplaćivale doprinose u kanadski mirovinski fond i prestale raditi zbog invaliditeta.

Većinom socijalnih programa i plaćanja koja se odnose na osobe s invaliditetom upravljaju savezne vlade Kanade (provincije). Međutim, od 1996. savezne i pokrajinske vlade su zaštitu osoba s invaliditetom postavile kao zajednički prioritet, a 1998. Vlada Kanade i vlade pokrajina i teritorija potpisale su plan "Zajedno. Kanadski pristup invalidnosti", koji odražava glavni smjernice dugoročne politike u ovoj oblasti, koja se temelji na tri ideje:

1) osobe s invaliditetom su punopravni članovi kanadskog društva;

2) osobe s invaliditetom trebale bi moći sudjelovati u svim područjima društva;

3) potrebno je stvoriti uvjete za preobrazbu osoba s invaliditetom u najsamostalnije članove društva. Naglasak je na činjenici da, bez obzira na prirodu programa koji se u budućnosti donose, osobe s invaliditetom postaju njihovi sudionici, a ne potpuno ovisni, pasivni primatelji državnih potpora.

Zanimljiv je nacionalni program vlade Ujedinjenog Kraljevstva "Nova profesija za osobe s invaliditetom", koji je u travnju 2000. stvorilo Javno povjerenstvo za prava osoba s invaliditetom u suradnji s vladinim agencijama i udrugama poslodavaca, kojim se utvrđuje da je glavni prihod za osobe koje nezaposleni zbog svog invaliditeta dobivaju invalidninu.

Od travnja 2000. godine na snazi ​​su tri vrste povlastica:

1. Tjedne naknade za prvih 28 tjedana bolesti (za invalide i one koji ne primaju bolesničku naknadu) od £50,90. Umjetnost. (više od 2 tisuće rubalja);

2. Tjedne beneficije od £60,20 Umjetnost. (oko 2,5 tisuća rubalja) od 29 do 52 tjedna bolesti;

3. Tjedni džeparac od £67,50 Umjetnost. (oko 3 tisuće rubalja), plaćeno nakon 52 tjedna bolesti.

Uz ovu osnovnu naknadu, različitim kategorijama invalida isplaćuju se sljedeće vrste naknada: naknada za doživotnu invalidnost - namijenjena je dodatnoj materijalnoj pomoći građanima s težim oblikom invaliditeta starijim od 65 godina, kao i oni koji su dobili invaliditet u ranoj dobi i nisu imali vremena zaraditi i akumulirati kapital. Pravo na ovu naknadu ovisi o stupnju invaliditeta podnositelja zahtjeva, potrebi za pomoći u njezi, a dodjeljuje se ako je podnositelju zahtjeva potrebna strana pomoć u roku od tri mjeseca. Dio naknade koji je namijenjen za pomoć pri njezi ovisi o stupnju invaliditeta i iznosi £53,55, £35,80 odnosno £14,20. Umjetnost. (što je jednako 2200, 1500, 600 rubalja) tjedno. Putni dio naknade iznosi ili 37,40 £. Umjetnost. (više od 1500 rubalja), ili 14,20 f. Umjetnost. (oko 600 rubalja) tjedno; Naknada za tešku invalidnost isplaćuje se građanima Ujedinjenog Kraljevstva u dobi od 16 do 65 godina nakon prvih 28 tjedana invalidnosti koji ne mogu primati invalidninu zbog nedovoljnih doprinosa za nacionalno osiguranje. Naknada ne ovisi o visini plaće, ne oporezuje se, iznosi 40,80 funti. Umjetnost. (više od 1,6 tisuća rubalja) tjedno i, ovisno o dobi primatelja, može se povećati do 14 f. Umjetnost. (više od 560 rubalja); Beneficije zajamčene invalidskim primanjima stupaju na snagu 6. travnja

2001. za osobe s teškim invaliditetom mlađe od 60 godina, koja se temelji na prihodu i isplaćuje uz ostale beneficije u iznosu od £134. Umjetnost. (oko 5,5 tisuća rubalja) tjedno (podaci ruskog ministarstva vanjskih poslova od 25. travnja 2001.).

Od listopada 1999. uvedena je porezna olakšica (u suštini naknada) za osobe s invaliditetom, koja je zamijenila dotadašnju naknadu za radne invalide, kako bi im se povećala razina prihoda. Od travnja 2001. iznos zajma za jednu osobu tjedno iznosi 160 funti. Umjetnost. (više od 6,5 tisuća rubalja) i 246 f. Umjetnost. (više od 10,0 tisuća rubalja) tjedno za obitelj s jednim djetetom.

Britanska vlada od 2001. godine daje jednokratni phant (gotovinski zajam) za rad u iznosu od £100. Umjetnost. (više od 4,0 tisuća rubalja) za osobe s invaliditetom starije od 25 godina koje primaju invalidninu godinu dana i žele prijeći iz sustava naknada na posao. Osobe s invaliditetom imaju pravo na rad ako rad pogoduje njihovom općem stanju i na njemu provode najmanje 16 sati tjedno. Plaće u tom slučaju ne smiju premašiti £59,50. Umjetnost. (oko 2,5 tisuća rubalja) tjedno.

Naknade za ozljede na radu ili bolesti u vezi s radom ovise o visini primanja. Isplate za ozljede na radu vrše se ako je zaposlenik doživio nezgodu na radu i platio je porez na dohodak. Slobodnjaci i britansko vojno osoblje isključeni su iz ove sheme. Naknade u ovoj kategoriji uključuju: naknade za invaliditet kao rezultat ozljede na radu; plaća se tjedno tijekom 90 dana od datuma ozljede. Njegova veličina ovisi o stupnju invaliditeta. Uz 100-postotni invaliditet plaća se 109,30 funti. Umjetnost. (oko 4,5 tisuća rubalja), s 90% - 98,37 f. Umjetnost. (više od 4,0 tisuće rubalja), 80% - 87,44 f. Umjetnost. (više od 3,5 tisuća rubalja), 70% - 76,51 f. Umjetnost. (više od 3,1 tisuća rubalja), 60% - 65,58 f. Umjetnost. (više od 2,6 tisuća rubalja), 50% - 54,65 f. Umjetnost. (više od 2,2 tisuće rubalja), 40% - 43,72 f. Umjetnost. (više od 1,7 tisuća rubalja), 30% - 32,79 f. Umjetnost. (više od 1,3 tisuće rubalja); dodatak smanjenoj zaradi (uz glavnu invalidninu, maksimalni iznos je £43,72 ili oko 1,8 tisuća rubalja); dječji doplatak (22,25 funti ili više od 900 rubalja);

dodatak za njegu s invaliditetom ako podnositelj zahtjeva ima između 16 i 6 godina, isključujući redovite studente čija plaća ne prelazi £50. Umjetnost. (više od 2,0 tisuća rubalja) tjedno. Od travnja 2001. tjedni tečaj iznosi 72 funte. Umjetnost. (oko 3,0 tisuće rubalja).

Međunarodna iskustva u organiziranju socijalne zaštite građana pokazuju da se troškovi za te namjene uglavnom pokrivaju iz doprinosa poslodavaca ili se financiraju iz premija osiguranja. Osim toga, iz Iz državnog proračuna godišnje se izdvaja određeni iznos koji u prosjeku pokriva do 10% troškova.

U Ujedinjenom Kraljevstvu doprinose s dodanim proračunom drži Nacionalni fond za osiguranje.

Troškove naknada koje se ne temelje na doprinosima, naknada na temelju provjere imovinskog stanja i dječjih doplataka u potpunosti pokriva opći porezni sustav Ujedinjenog Kraljevstva.

Prema njemačkom zakonu, troškovi socijalne zaštite uglavnom se financiraju iz premija osiguranja. Osnovicu doprinosa čine plaće i dohodak od rada. Prihodi od doprinosa, zajedno s ostalim prihodima poput kapitala, dovoljni su za pokriće troškova tekuće godine. Ne računajući obveznu pričuvu, ovaj sustav funkcionira na principu tekućeg financiranja.

Doprinose uglavnom plaća samo zaposlenik, jer poslodavac taj iznos naknadno obustavi od plaće zaposlenika za iznos doprinosa koje je on uplatio. Poslodavac plaća doprinose na svoje troškove samo za radnike s vrlo niskim primanjima i za premije osiguranja od ozljeda.

Osim prihoda od doprinosa, državne subvencije također igraju ulogu u provedbi programa invalidskog osiguranja. Sve naknade socijalne zaštite izvan sustava osiguranja također financira država. Izvor ovog financiranja je opći porez.

Proučavanje iskustava socijalne zaštite osoba s invaliditetom u naprednim zemljama Europe, Azije, te Kanade i SAD-a; u kojoj im položaj osoba s invaliditetom omogućuje maksimiziranje mogućnosti da vode puni život, da imaju jednaka prava s ostalim građanima, čini se korisnim za Rusiju, koja je u početnoj fazi razvoja po ovom pitanju.

Teorija i metodologija socijalnog rada, dio-1, Moskva, 1999, str.139.