सीआईएस - प्रतिलेख। यूएसएसआर का पतन

यूएसएसआर का पतन और सीआईएस का निर्माण

राष्ट्रमंडल राज्य पतन गणतंत्र

परिचय

1.1 यूएसएसआर का पतन

निष्कर्ष

परिचय

ऐतिहासिक प्रक्रिया की अखंडता पर सवाल नहीं उठाया जाना चाहिए, जो अध्ययन के लिए नए दृष्टिकोण की ओर ले जाता है, सबसे पहले, हाल के सोवियत राजनीतिक और कानूनी अनुभव का।

सोवियत इतिहास को वस्तुनिष्ठ समझ की आवश्यकता है। यह ऐतिहासिक तथ्य पर आधारित होना चाहिए, व्यापक अध्ययन और वैज्ञानिक व्याख्या होनी चाहिए। इस संदर्भ में, सोवियत इतिहास की बहुमुखी प्रकृति को संचित करने वाली सबसे अधिक चर्चित तीव्र समस्याओं में से एक पर विचार करने की आवश्यकता है - यूएसएसआर के पतन की समस्या। यह प्रक्रिया कितनी स्वाभाविक है, इसके कारण क्या हैं और क्या परिणाम उचित हैं - ये और कई अन्य प्रश्न इस जटिल विषय की पृष्ठभूमि में उठते हैं।

यूएसएसआर का पतन, क्षेत्रफल की दृष्टि से सबसे बड़ा राज्य, जिसने आबादी वाली भूमि के 1/6 भाग पर कब्जा कर लिया, निश्चित रूप से 20 वीं सदी की सबसे बड़ी भू-राजनीतिक तबाही है, जो कि आर्थिक, सार्वजनिक, राजनीतिक और सामाजिक संरचनाओं में एक प्रणालीगत विघटन था। सोवियत संघ।

वर्तमान में, यूएसएसआर के पतन का मुख्य कारण क्या था और क्या पतन की प्रक्रिया को रोकना संभव था, इस पर इतिहासकारों की एकमत राय नहीं है।

हालाँकि, पतन के लिए पर्याप्त कारक थे, जिनमें सोवियत समाज की सत्तावादी प्रकृति, व्यापक अर्थव्यवस्था का असंतुलन, कई प्रमुख मानव निर्मित आपदाएँ, अंतरजातीय संघर्ष, जिनमें 1972 में कौनास में दंगे, 1978 में बड़े पैमाने पर प्रदर्शन शामिल थे। जॉर्जिया में, मिन्स्क में 1980 की घटनाएँ, कजाकिस्तान में 1986 की दिसंबर की घटनाएँ, आदि: यह सब, संयोजन के परिणामस्वरूप, सोवियत प्रणाली के विघटन का कारण बना।

कानूनी मानदंडों के अध्ययन के लिए सैद्धांतिक और व्यावहारिक नींव ऐसे वैज्ञानिकों द्वारा विकसित की गई थी: कोर्शुनोव एम.एम., कोचेतकोवा एम.वी., अब्दुलोव आई.आर., फेडोटोव ए.ए., किस्लिट्सिन एस.ए., त्सुर्गानोव यू.एस., कोज़ेविना एम.ए., कोस्माच वी.ए., ग्रिगोनिस ई.पी. , टिमोफीवा ए.ए. और दूसरे।

कार्य का उद्देश्य यूएसएसआर के पतन और सीआईएस के गठन के सार को स्पष्ट करना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने में निम्नलिखित कार्यों को हल करना शामिल है:

यूएसएसआर के पतन की विशेषताओं का अध्ययन करें;

यूएसएसआर के पतन के कारणों और परिणामों का वर्णन कर सकेंगे;

सीआईएस के गठन की विशेषताओं पर विचार करें।

अध्ययन का सैद्धांतिक, पद्धतिगत और सूचनात्मक आधार यूएसएसआर के पतन और सीआईएस के गठन के सार पर घरेलू और विदेशी वैज्ञानिकों का काम था।

संरचनात्मक रूप से, कार्य में एक परिचय, दो अध्याय, एक निष्कर्ष, संदर्भों की एक सूची शामिल है।

1. यूएसएसआर के पतन की विशेषताएं

1.1 यूएसएसआर का पतन

दिसंबर 1991, बेलारूस में बेलोवेज़्स्काया पुचाचा में सोवियत राष्ट्रपति से गुप्त रूप से आयोजित एक बैठक के दौरान, तीन स्लाव गणराज्यों के नेता बी.एन. येल्तसिन (रूस), एल.एम. क्रावचुक (यूक्रेन), एस.एस. शुश्केविच (बेलारूस) ने 1922 की संघ संधि को समाप्त करने और सीआईएस - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण की घोषणा की। अलग अंतरराज्यीय समझौते में कहा गया है: "हम, बेलारूस गणराज्य, आरएसएफएसआर, यूक्रेन के नेता, यह देखते हुए कि एक नई संघ संधि की तैयारी पर बातचीत एक गतिरोध पर पहुंच गई है, यूएसएसआर से गणराज्यों की वापसी की उद्देश्य प्रक्रिया और स्वतंत्र राज्यों का गठन एक वास्तविक तथ्य बन गया है... हम राष्ट्रमंडल स्वतंत्र राज्यों के गठन की घोषणा करते हैं, जिस पर पार्टियों ने 8 दिसंबर, 1991 को एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे। तीनों नेताओं के बयान में कहा गया है कि "स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल, जिसमें बेलारूस गणराज्य, आरएसएफएसआर, यूक्रेन शामिल हैं, यूएसएसआर के सभी सदस्य राज्यों के साथ-साथ लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करने वाले अन्य राज्यों के लिए खुला है।" इस समझौते के बारे में।"

दिसंबर में अल्मा-अता में एक बैठक में, जिसमें सोवियत राष्ट्रपति को आमंत्रित नहीं किया गया था, ग्यारह पूर्व सोवियत गणराज्यों, जो अब स्वतंत्र राज्य हैं, ने राष्ट्रमंडल के निर्माण की घोषणा की, मुख्य रूप से समन्वय कार्यों के साथ और बिना किसी विधायी, कार्यकारी या न्यायिक शक्तियों के।

बाद में इन घटनाओं का आकलन करते हुए, यूएसएसआर के पूर्व राष्ट्रपति ने कहा कि उनका मानना ​​​​है कि यूएसएसआर के भाग्य के सवाल पर, कुछ लोग संघ राज्य को संरक्षित करने के पक्ष में थे, इसके गहन सुधार को ध्यान में रखते हुए, इसे संप्रभु राज्यों के संघ में बदल दिया गया। , जबकि अन्य लोग इसके विरोध में थे। बेलोवेज़्स्काया पुचा में, यूएसएसआर के राष्ट्रपति और देश की संसद के पीछे, सभी राय को तोड़ दिया गया और यूएसएसआर को नष्ट कर दिया गया।

आर्थिक और राजनीतिक समीचीनता के दृष्टिकोण से, यह समझना मुश्किल है कि पूर्व सोवियत गणराज्यों को सभी राज्य और आर्थिक संबंधों को "जमीन पर जलाने" की आवश्यकता क्यों थी, लेकिन हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि राष्ट्रीय की स्पष्ट रूप से प्रकट प्रक्रियाओं के अलावा सोवियत गणराज्यों में आत्मनिर्णय, सत्ता के लिए संघर्ष था। और इस तथ्य ने बी.एन. के निर्णय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। येल्तसिन, एल.एम. क्रावचुक और एस.एस. शुशकेविच, 1922 की संघ संधि की समाप्ति पर बेलोवेज़्स्काया पुचा में अपनाया गया। यूएसएसआर के पतन ने आधुनिक राष्ट्रीय इतिहास के सोवियत काल के तहत एक रेखा खींच दी।

सोवियत संघ के पतन से द्वितीय विश्व युद्ध के बाद सबसे प्रभावशाली भूराजनीतिक स्थिति उत्पन्न हुई। वास्तव में, यह एक वास्तविक भूराजनीतिक तबाही थी, जिसके परिणाम आज भी सोवियत संघ के सभी पूर्व गणराज्यों की अर्थव्यवस्था, राजनीति और सामाजिक क्षेत्र में परिलक्षित होते हैं।

1.2 यूएसएसआर के पतन के कारण और परिणाम

यूएसएसआर का पतन कैसे हुआ? इस घटना के कारण और परिणाम अभी भी इतिहासकारों और राजनीतिक वैज्ञानिकों के लिए रुचिकर हैं। यह दिलचस्प है क्योंकि 1990 के दशक की शुरुआत में विकसित हुई स्थिति के बारे में अभी तक सब कुछ स्पष्ट नहीं है। अब सीआईएस के कई निवासी उस समय को वापस लौटाना चाहेंगे और फिर से दुनिया के सबसे शक्तिशाली राज्यों में से एक में एकजुट होना चाहेंगे। तो फिर लोगों ने एक साथ सुखद भविष्य में विश्वास करना क्यों बंद कर दिया? यह सबसे महत्वपूर्ण प्रश्नों में से एक है जो आज कई लोगों को रुचिकर लगता है।

दिसंबर 1991 के अंत में हुई घटना के कारण 15 स्वतंत्र राज्यों का निर्माण हुआ। यूएसएसआर के पतन का कारण देश का आर्थिक संकट और सरकार में आम सोवियत लोगों का अविश्वास है, चाहे वह किसी भी पार्टी का प्रतिनिधित्व करता हो। इसके आधार पर, यूएसएसआर का पतन, इस घटना के कारण और परिणाम इस तथ्य से जुड़े हैं कि सोवियत संघ के सर्वोच्च सोवियत, राज्य के राष्ट्रपति गोर्बाचेव एम.एस. की आत्म-वापसी के बाद। दो युद्ध जीत चुके देश का अस्तित्व ख़त्म करने का फ़ैसला किया.

वर्तमान में, इतिहासकार यूएसएसआर के पतन के केवल कुछ कारणों की पहचान करते हैं। मुख्य संस्करणों में निम्नलिखित हैं:

देश में बहुत कठोर राजनीतिक व्यवस्था, जिसने लोगों को धर्म, सेंसरशिप, वाणिज्य आदि के क्षेत्र में कई स्वतंत्रताओं पर रोक लगा दी;

गोर्बाचेव सरकार द्वारा सुधारों के माध्यम से सोवियत संघ की राजनीतिक व्यवस्था को फिर से आकार देने के असफल प्रयास, जिसके कारण आर्थिक और राजनीतिक संकट पैदा हुआ;

क्षेत्रों में शक्ति की कमी, क्योंकि व्यावहारिक रूप से सभी महत्वपूर्ण निर्णय मास्को द्वारा किए गए थे (यहां तक ​​​​कि उन मुद्दों के संबंध में जो पूरी तरह से क्षेत्रों की क्षमता के भीतर थे);

अफगानिस्तान में युद्ध, संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ शीत युद्ध, अन्य समाजवादी राज्यों की निरंतर वित्तीय सहायता, इस तथ्य के बावजूद कि जीवन के कुछ क्षेत्रों में महत्वपूर्ण पुनर्निर्माण की आवश्यकता थी।

यूएसएसआर के पतन, कारण और परिणाम के कारण यह तथ्य सामने आया कि उस समय का आर्थिक संकट नए 15 राज्यों में स्थानांतरित हो गया। तो, शायद यह पतन के साथ जल्दबाजी के लायक नहीं था। आख़िरकार, इस घोषणा से लोगों की स्थिति में कोई ख़ास बदलाव नहीं आया। हो सकता है कि कुछ वर्षों में सोवियत संघ शांत हो जाए और चुपचाप अपना विकास जारी रखे?

शायद यूएसएसआर के पतन के कारण और परिणाम इस तथ्य से भी संबंधित हैं कि कुछ राज्य सत्ता के एक नए रूप से डरते थे, जब कई उदारवादी और राष्ट्रवादी संसद में प्रवेश कर गए, और वे स्वयं संघ से हट गए। इन देशों में निम्नलिखित थे: लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया, जॉर्जिया, आर्मेनिया और मोल्दोवा। सबसे अधिक संभावना है, यह वे ही थे जिन्होंने बाकी गणराज्यों के लिए एक उत्कृष्ट उदाहरण स्थापित किया, और वे और भी अधिक अलग होना चाहते थे। अगर इन छह राज्यों ने थोड़ा इंतजार किया होता तो क्या होता? शायद तब सोवियत संघ की सीमाओं और राजनीतिक व्यवस्था की अखंडता को बनाए रखना संभव हो पाता।

यूएसएसआर का पतन, इस घटना के कारण और परिणाम विभिन्न राजनीतिक सम्मेलनों और जनमत संग्रहों के साथ हुए, जो दुर्भाग्य से, वांछित परिणाम नहीं लाए। इसलिए, 1991 के अंत में, लगभग किसी को भी दुनिया के सबसे बड़े देश के भविष्य पर विश्वास नहीं था।

सोवियत संघ के पतन के सबसे प्रसिद्ध परिणाम निम्नलिखित हैं:

रूसी संघ का तत्काल परिवर्तन, जहां येल्तसिन ने तुरंत कई आर्थिक और राजनीतिक सुधार किए;

कई अंतरजातीय युद्ध हुए (ज्यादातर ये घटनाएँ कोकेशियान क्षेत्रों में हुईं);

काला सागर बेड़े का विभाजन, राज्य के सशस्त्र बलों का विघटन और हाल ही में मित्र राष्ट्रों के बीच हुआ क्षेत्रों का विभाजन।

हर किसी को स्वयं निर्णय करना होगा कि क्या हमने 1991 में सही काम किया था, या हमें थोड़ा इंतजार करना चाहिए था और देश को अपनी कई समस्याओं से उबरने देना चाहिए था और अपना खुशहाल अस्तित्व जारी रखना चाहिए था।

2. स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस)

2.1 स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) का निर्माण

स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस) एक अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन है जिसका मिशन उन देशों के बीच सहकारी संबंधों को विनियमित करना है जो पहले यूएसएसआर का हिस्सा थे। सीआईएस स्वैच्छिक आधार पर संचालित होता है। राष्ट्रमंडल कोई अधिराष्ट्रीय संरचना नहीं है।

सीआईएस की स्थापना 8 दिसंबर 1991 को ब्रेस्ट (बेलारूस) के पास विस्कुली, बेलोवेज़्स्काया पुचा में हुई थी। राष्ट्रमंडल की स्थापना बीएसएसआर, यूक्रेन और आरएसएफएसआर के प्रमुखों द्वारा "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते" को अपनाने के बाद की गई थी।

इस दस्तावेज़ में कहा गया है कि यूएसएसआर का भूराजनीतिक वास्तविकता और अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में अस्तित्व समाप्त हो गया है। लेकिन पार्टियां लोगों के बीच घनिष्ठ संबंधों के आधार पर, कानून के शासन के आधार पर एक लोकतांत्रिक राज्य की इच्छा, संप्रभुता के सम्मान के आधार पर संबंध विकसित करने की इच्छा पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के संगठन पर सहमत हुईं।

दिसंबर 1991 में यूक्रेन और बेलारूस की सर्वोच्च सोवियत ने इस समझौते की पुष्टि की। रूस की सर्वोच्च सोवियत ने 12 दिसंबर को इसकी पुष्टि की। लेकिन समझौते की पुष्टि करने के लिए, सर्वोच्च प्राधिकारी, आरएसएफएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस को बुलाना आवश्यक था। 1992 के वसंत में, आरएसएफएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ने बेलोवेज़्स्काया समझौते के अनुसमर्थन के मुद्दे पर मतदान के लिए एक प्रस्ताव नहीं अपनाया। अपने विघटन से पहले, इसने इस दस्तावेज़ का अनुमोदन नहीं किया था। दिसंबर 1991 में, अश्गाबात में पांच देशों की एक बैठक हुई: कजाकिस्तान, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान, किर्गिस्तान और तुर्कमेनिस्तान। परिणामस्वरूप, राष्ट्रमंडल में प्रवेश के लिए सहमति का एक बयान तैयार किया गया।

दिसंबर 1991 को, ग्यारह पूर्व गणराज्यों के प्रमुखों ने सीआईएस के सिद्धांतों और लक्ष्यों पर अल्मा-अता घोषणा पर हस्ताक्षर किए। यह यूएसएसआर के अस्तित्व को रोकने और सीआईएस के गठन के बारे में था। उन्होंने सैन्य-रणनीतिक बलों की सामान्य कमान, एक सामान्य आर्थिक स्थान के निर्माण और सुधार, परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण के बारे में भी बात की।

संगठन की गतिविधि के पहले वर्षों में, संगठनात्मक प्रकृति के मुद्दों को मुख्य रूप से हल किया गया था। दिसंबर 1991 में राष्ट्रमंडल देशों के प्रतिनिधियों की पहली बैठक मिन्स्क में हुई। इस पर "राज्य के प्रमुखों की परिषद और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद पर अंतरिम समझौते" पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें सीआईएस के सर्वोच्च निकाय, राज्य के प्रमुखों की परिषद के निर्माण की बात कही गई थी। उन्होंने "सशस्त्र बलों और सीमा सैनिकों पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राज्य प्रमुखों की परिषद के समझौते" पर भी हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार देशों को सोयाबीन सशस्त्र बलों का अधिकार था।

संगठनात्मक मुद्दों की अवधि तब पूरी हुई जब 22 जनवरी, 1993 को एसोसिएशन के मुख्य दस्तावेज़, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के चार्टर पर मिन्स्क में हस्ताक्षर किए गए।

सीआईएस के संस्थापक राज्य वे देश हैं जिन्होंने चार्टर के अनुमोदन से पहले सीआईएस की स्थापना पर समझौते के साथ-साथ इसके प्रोटोकॉल को स्वीकार कर लिया है। सीआईएस सदस्य देश वे देश हैं जिन्होंने चार्टर को अपनाने के एक साल के भीतर इसे अपनाया।

सीआईएस में निम्नलिखित देश शामिल हैं:

तजाकिस्तान

मोलदोवा

किर्गिज़स्तान

कजाखस्तान

आज़रबाइजान

बेलोरूस

तुर्कमेनिस्तान - ने घोषणा की कि वह एक सहयोगी सदस्य के रूप में संगठन में भाग लेता है

उज़्बेकिस्तान

यूक्रेन - ने चार्टर की पुष्टि नहीं की है। इसका मतलब यह है कि संगठन के संस्थापकों और सदस्यों को संदर्भित करते हुए, कानूनी तौर पर यह सीआईएस का सदस्य नहीं है।

जहां तक ​​जॉर्जिया का सवाल है, 1993 में इसने सीआईएस की स्थापना पर समझौते की पुष्टि की। लेकिन 2009 में देश ने आधिकारिक तौर पर राष्ट्रमंडल छोड़ दिया। मंगोलिया सीआईएस में पर्यवेक्षक के रूप में भाग लेता है। अफगानिस्तान ने सीआईएस में शामिल होने के अपने इरादे व्यक्त किए।

सीआईएस का सर्वोच्च निकाय सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद है, जो संगठन की गतिविधियों से संबंधित सभी मुद्दों पर निर्णय लेती है। परिषद में राष्ट्रमंडल के सभी सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व है। सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की परिषद वर्ष में दो बार बैठक करती है।

सीआईएस शासनाध्यक्षों की परिषद एक ऐसी संस्था है जो राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों की कार्यकारी शक्ति के प्रतिनिधियों के बीच सामान्य हितों के ऐसे क्षेत्रों में सहयोग का समन्वय करती है, उदाहरण के लिए, सामाजिक या आर्थिक। परिषद की वर्ष में दो बार बैठक होती है।

सोवियत संघ के सभी प्रस्ताव सर्वसम्मति से अपनाये जाते हैं। दोनों परिषदों के प्रमुख राष्ट्रमंडल के देशों के नामों के वर्णमाला क्रम में बारी-बारी से काम करते हैं।

अन्य सीआईएस निकायों में शामिल हैं:

सीआईएस के विदेश मंत्रियों की परिषद

सीआईएस के रक्षा मंत्रियों की परिषद

सीआईएस सदस्य राज्यों की सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद

सीआईएस सदस्य राज्यों के आंतरिक मामलों के मंत्रियों की परिषद

वित्तीय और बैंकिंग परिषद

सीआईएस सांख्यिकी समिति

सीआईएस संयुक्त सशस्त्र बल परिषद

सीआईएस आर्थिक परिषद

सीआईएस सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद

अंतरराज्यीय बैंक

सीआईएस सदस्य राज्यों का आतंकवाद विरोधी केंद्र

सीआईएस अंतरसंसदीय सभा

मानव अधिकार आयोग

आर्थिक न्यायालय.

2.2 स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) के उद्देश्य

सीआईएस के संगठन का आधार प्रतिभागियों की संप्रभु समानता है। इसीलिए भाग लेने वाले देश अंतर्राष्ट्रीय कानून के स्वतंत्र विषय हैं। सीआईएस के पास कोई अलौकिक शक्तियां नहीं हैं और यह कोई देश या राज्य नहीं है।

सीआईएस के मुख्य उद्देश्यों में शामिल हैं:

1. आर्थिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक, मानवीय और पर्यावरण जैसे क्षेत्रों में सहयोग।

2. स्वतंत्रता और मानवाधिकारों की गारंटी।

3. कानूनी पहलू में पारस्परिक सहायता।

4. सामान्य आर्थिक स्थान, एकीकरण और अंतरराज्यीय सहयोग।

5. शांति एवं सुरक्षा, पूर्ण निरस्त्रीकरण प्राप्त करना।

6. संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान।

सीआईएस सदस्य देशों की संयुक्त गतिविधियाँ:

1. विदेश नीति के मुद्दों का समन्वय।

2. संचार एवं परिवहन का विकास.

3. नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी।

4. सीमा शुल्क नीति और सामान्य आर्थिक स्थान के विकास में सहयोग।

5. पर्यावरण एवं स्वास्थ्य सुरक्षा से संबंधित प्रश्न।

6. रक्षा, सामाजिक एवं प्रवासन नीति में सहयोग।

7. संगठित अपराध से निपटने में सहयोग.

निष्कर्ष

सोवियत संघ के बारे में बोलते हुए, यह बताया जाना चाहिए कि यह राज्य के इतिहास में एक कठिन दौर था। इसीलिए उनके विभाजन के कारण इतने विविध हैं।

लेकिन फिर भी, यूएसएसआर का पतन और सीआईएस का गठन क्यों हुआ? निम्नलिखित में से कई घटनाओं ने इसमें योगदान दिया:

सामाजिक और आर्थिक संकट, जिसके परिणामस्वरूप गणराज्यों के बीच आर्थिक संबंधों का टूटना हुआ, राष्ट्रीय संघर्ष सामने आए, जिसने सोवियत प्रणाली के विनाश में योगदान दिया।

इसलिए, 1988 में, बाल्टिक राज्य, लिथुआनिया, एस्टोनिया और लातविया सोवियत संघ से बाहर निकलने की ओर बढ़ रहे थे। उसी वर्ष, अर्मेनियाई-अज़रबैजानी संघर्ष शुरू होता है। और 1990 में सभी गणराज्यों ने संप्रभुता की घोषणा की।

सीपीएसयू का पतन, जिसके कारण 90-91 में बहुदलीय प्रणाली का निर्माण हुआ, बदले में, मौजूदा पार्टियों ने संघ को भंग करने का प्रस्ताव रखा।

यूएसएसआर का पतन और सीआईएस का गठन भी इस तथ्य के कारण हुआ कि संघ केंद्र, लोकतांत्रिक तरीके से सत्ता बनाए रखने की ताकत नहीं होने के कारण, सैन्य बल (त्बिलिसी, बाकू, रीगा, विनियस और मॉस्को में) का उपयोग करता है। साथ ही दुशांबे, फ़रगना, आदि में)। इन सभी घटनाओं को एक और संघ संधि बनाने की धमकी से भी मदद मिली, जिसका विकास गणराज्यों के प्रतिनिधियों द्वारा नोवो-ओगारियोवो में हुआ।

संधि की चर्चा एक वोट के साथ समाप्त हुई, जिसके परिणामस्वरूप उपस्थित लोगों में से अधिकांश ने सोवियत संघ के संरक्षण के पक्ष में बात की। नई परियोजना के अनुसार, सोवियत संघ के पतन और एसएसजी, यानी समान संप्रभु गणराज्यों के निर्माण की परिकल्पना की गई थी। संधि पर हस्ताक्षर 20 अगस्त, 1991 को निर्धारित किया गया था, लेकिन कई गणराज्यों ने ऐसा करने से इनकार कर दिया और स्वतंत्र राज्यों के निर्माण की घोषणा की।

उस समय सोवियत संघ में उच्च पदों पर रहे कई लोगों ने एल गोर्बाचेव को देश में आपातकाल की स्थिति स्थापित करने की सलाह दी, लेकिन उन्होंने इनकार कर दिया। अधिकांश राज्य नेतृत्व ने सत्ता पर कब्ज़ा करने का प्रयास किया, इसने यूएसएसआर के पतन और सीआईएस के गठन की अनुमति नहीं दी। हालाँकि, तख्तापलट का प्रयास विफल रहा क्योंकि जनता ने अपनी राजनीतिक स्वतंत्रता की रक्षा की।

इस तथ्य ने संघ के विभाजन में तेजी लाने में योगदान दिया, गोर्बाचेव ने अपना अधिकार खो दिया और येल्तसिन ने लोकप्रियता हासिल की। शीघ्र ही आठ गणराज्यों ने अपनी स्वतंत्रता की घोषणा कर दी।

पहले से ही 8 दिसंबर को, संघ संधि का अस्तित्व समाप्त हो गया, जबकि यूक्रेन, बेलारूस और रूस, वार्ता के दौरान, सीआईएस के निर्माण पर एक समझौते पर पहुंचे, बाद में उन्होंने अन्य राज्यों को इस राष्ट्रमंडल में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया।

यूएसएसआर के पतन और सीआईएस के गठन ने पूर्व गणराज्यों के लिए नए अवसर खोले। स्वतंत्र राज्यों के बीच कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए (सामूहिक सुरक्षा पर, विभिन्न क्षेत्रों में एकीकरण के समाधान पर, सहयोग और साझेदारी पर, एकल वित्तीय स्थान के निर्माण पर)। इस प्रकार, सीआईएस के अस्तित्व की पूरी अवधि में, रक्षा, सुरक्षा, खुली सीमाओं आदि के संबंध में नौ सौ से अधिक कानूनी कृत्यों पर हस्ताक्षर किए गए हैं।

यदि हम यूएसएसआर के पतन के परिणामों पर विचार करें, तो निम्नलिखित पर ध्यान दिया जाना चाहिए:

1. दुनिया एक आर्थिक, राजनीतिक और सूचना प्रणाली बन गई है।

2. बड़ी संख्या में नए राज्य सामने आए, साथ ही ऐसे गणराज्य भी सामने आए जो पहले आपस में भयंकर युद्ध लड़ते थे।

3. अमेरिका और नाटो देशों ने पूर्व गणराज्यों के साथ सहयोग शुरू किया।

इस प्रकार, सोवियत संघ के पतन के कई कारण थे, यह अपरिहार्य था। इसके बाद, गणतंत्रों के बजाय, स्वतंत्र राज्य अपनी अर्थव्यवस्था, राजनीति, संस्कृति और जीवन स्तर के साथ सामने आए। यद्यपि स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के गठन के नकारात्मक परिणाम थे, सामान्य तौर पर, जनता की इच्छा की अभिव्यक्ति को सुना और हासिल किया गया।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

1. आधुनिक रूसी समाज में यूएसएसआर के पतन का अध्ययन करने का महत्व। / कोर्शुनोव एम.एम., कोचेतकोवा एम.वी. // मानवतावादी वैज्ञानिक अनुसंधान, 2014। - संख्या 6 (34)। - एस 10.

2. यूएसएसआर के पतन के इतिहास से। / अब्दुलोव आई.आर. // खुजंद स्टेट यूनिवर्सिटी के वैज्ञानिक नोट्स। शिक्षाविद बी. गफूरोव श्रृंखला: मानविकी, 2013. - नंबर 3 (36)। - एस. 103-115.

3. यूएसएसआर के पतन के इतिहास से। / फेडोटोव ए.ए. // नागरिक समाज की राह पर, 2014. - नंबर 2 (14)। - एस. 84-86.

4. यूएसएसआर के पतन का इतिहासलेखन। / कोर्शुनोव एम.एम., कोचेतकोवा एम.वी. // मानवतावादी वैज्ञानिक अनुसंधान, 2014। - संख्या 6 (34)। - एस. 7.

5. घरेलू राज्य और कानून का इतिहास. ज़ेमत्सोव बी.एन. प्रशिक्षण और मौसम विज्ञान परिसर। - एम.: ईएओआई, 2009 - 336 पी।

6. घरेलू राज्य और कानून का इतिहास. कुडिनोव ओ.ए. - एम.: एमईएसआई, 2010. - 273 पी।

7. प्रश्न और उत्तर में घरेलू राज्य और कानून का इतिहास। बैटिचको वी.टी. - 2010. - 73 पी।

8. कहानी। फोर्टुनाटोव वी.वी. - सेंट पीटर्सबर्ग: 2012. - 464 पी।

9. रूसी इतिहास. मुन्चेव एस.एम., उस्तीनोव वी.एम. - 5वां संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: 2009. - 752 पी।

10. रूस का इतिहास (व्याख्यान नोट्स)। यकुशेव ए.वी. - एम.: 2011. - 368 पी।

11. प्राचीन काल से लेकर आज तक रूस का इतिहास। ईडी। सखारोवा ए.एन. - एम.: 2012. - 768 पी।

12. प्राचीन काल से लेकर आज तक रूस का इतिहास। 2 खंडों में. सखारोव ए.एन., बोखानोव ए.एन., शेस्ताकोव वी.ए. - एम.: 2010.; टी. 1 - 544 पी., टी. 2 - 720 पी.

13. यूएसएसआर के पतन के भूराजनीतिक महत्व और सबक के सवाल पर। / किस्लिट्सिन एस.ए. // राज्य और नगरपालिका प्रबंधन। SKAGS, 2013 के वैज्ञानिक नोट्स। - नंबर 2। - एस. 17-25.

14. यूएसएसआर के पतन की बीसवीं वर्षगांठ पर। / त्सुर्गानोव यू.एस. // बुआई, 2011. - नंबर 12। - एस 26-28.

15. रूस में राज्य और कानून के इतिहास पर एक संक्षिप्त पाठ्यक्रम। बटालिना वी.वी. - एम.: 2009. - 176 पी.

16. राष्ट्रीय इतिहास. फोर्टुनाटोव वी.वी. - सेंट पीटर्सबर्ग: 2010. - 352 पी।

17. राष्ट्रीय इतिहास. इलारियोनोवा ई.वी., फ़ोमिना ए.एस., गुस्कोव एस.ए. - एम.: ईएओआई, 2008. - 369 पी।

18. आधुनिक ऐतिहासिक और कानूनी विज्ञान की समस्या के रूप में यूएसएसआर के पतन के कारण। / कोझेविना एम.ए. // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बरनौल लॉ इंस्टीट्यूट का बुलेटिन, 2013। - नंबर 1 (24)। - एस 24-25.

19. यूएसएसआर का पतन: कारण और भूराजनीतिक परिणाम। / कोसमच वी.ए. // शिक्षा और विज्ञान के सामयिक मुद्दे, 2012। - संख्या 5-6 (33-34)। - एस. 084-094.

20. सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में यूएसएसआर का पतन और नए राज्यों का गठन। / ग्रिगोनिस ई.पी. // कानूनी विज्ञान की दुनिया, 2012। - नंबर 10। - एस. 15-24.

21. आधुनिक इतिहास के संदर्भ में यूएसएसआर का पतन। / टिमोफीवा ए.ए. // राज्य और कानून का इतिहास, 2013। - नंबर 8। - एस. 45-48.

ट्यूशन

किसी विषय को सीखने में सहायता चाहिए?

हमारे विशेषज्ञ आपकी रुचि के विषयों पर सलाह देंगे या ट्यूशन सेवाएँ प्रदान करेंगे।
आवेदन पत्र प्रस्तुत करेंपरामर्श प्राप्त करने की संभावना के बारे में जानने के लिए अभी विषय का संकेत दें।

80 के दशक के मध्य में, यूएसएसआर में 15 संघ गणराज्य शामिल थे: अर्मेनियाई, अज़रबैजान, बेलोरूसियन, जॉर्जियाई, कज़ाख, किर्गिज़, लातवियाई, लिथुआनियाई, मोल्डावियन, आरएसएफएसआर, ताजिक, तुर्कमेन, उज़्बेक, यूक्रेनी और एस्टोनियाई। इसके क्षेत्र में 270 मिलियन से अधिक लोग रहते थे - सौ से अधिक देशों और राष्ट्रीयताओं के प्रतिनिधि। देश के आधिकारिक नेतृत्व के अनुसार, यूएसएसआर में राष्ट्रीय प्रश्न सैद्धांतिक रूप से हल हो गया था और राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के स्तर के संदर्भ में गणराज्यों का वास्तविक संरेखण हुआ था। इस बीच, राष्ट्रीय नीति की असंगति ने अंतरजातीय संबंधों में कई विरोधाभासों को जन्म दिया। ग्लासनोस्ट की शर्तों के तहत, ये विरोधाभास खुले संघर्षों में बदल गए। जिस आर्थिक संकट ने पूरे राष्ट्रीय आर्थिक परिसर को अपनी चपेट में ले लिया, उसने अंतरजातीय तनाव को बढ़ा दिया।

आर्थिक कठिनाइयों से निपटने में केंद्रीय अधिकारियों की अक्षमता के कारण गणराज्यों में असंतोष बढ़ गया। यह पर्यावरण प्रदूषण की समस्याओं के बढ़ने, चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में दुर्घटना के कारण पर्यावरण की स्थिति में गिरावट के कारण तेज हो गया। पहले की तरह, गणतंत्रों की जरूरतों पर संघीय अधिकारियों के अपर्याप्त ध्यान, स्थानीय मुद्दों को हल करने में केंद्र के निर्देश से जमीनी स्तर पर असंतोष उत्पन्न हुआ। स्थानीय विपक्षी ताकतों को एकजुट करने वाले केंद्र लोकप्रिय मोर्चे, नए राजनीतिक दल और आंदोलन (यूक्रेन में "रुख", लिथुआनिया में "सयुदिस", आदि) थे। वे संघ के गणराज्यों के राज्य अलगाव, यूएसएसआर से उनके अलगाव के विचारों के मुख्य प्रवक्ता बन गए। देश का नेतृत्व अंतरजातीय और अंतरजातीय संघर्षों और गणराज्यों में अलगाववादी आंदोलन की वृद्धि के कारण उत्पन्न समस्याओं को हल करने के लिए तैयार नहीं था।

1986 में, अल्मा-अता (कजाकिस्तान) में रूसीकरण के खिलाफ बड़े पैमाने पर रैलियाँ और प्रदर्शन हुए। उनका कारण राष्ट्रीयता के आधार पर रूसी जी. कोलबिन की कजाकिस्तान की कम्युनिस्ट पार्टी के पहले सचिव के रूप में नियुक्ति थी। बाल्टिक गणराज्यों, यूक्रेन और बेलारूस में सार्वजनिक असंतोष ने खुले रूप धारण कर लिया। लोकप्रिय मोर्चों के नेतृत्व में जनता ने 1939 की सोवियत-जर्मन संधियों के प्रकाशन, सामूहिकता की अवधि के दौरान बाल्टिक राज्यों और यूक्रेन और बेलारूस के पश्चिमी क्षेत्रों से आबादी के निर्वासन पर दस्तावेजों के प्रकाशन की मांग की। कुरापाटी (बेलारूस) के निकट दमन के शिकार लोगों की सामूहिक कब्रों पर। अंतरजातीय संघर्षों के आधार पर सशस्त्र झड़पें अधिक बार हुईं।

1988 में नागोर्नो-काराबाख को लेकर आर्मेनिया और अजरबैजान के बीच शत्रुता शुरू हुई - यह क्षेत्र मुख्य रूप से अर्मेनियाई लोगों द्वारा बसा हुआ था, लेकिन जो एज़एसएसआर का हिस्सा था। फ़रगना में उज़बेक्स और मेस्खेतियन तुर्कों के बीच सशस्त्र संघर्ष छिड़ गया। न्यू उज़ेन (कजाकिस्तान) अंतरजातीय संघर्ष का केंद्र बन गया। हजारों शरणार्थियों की उपस्थिति - यह हुए संघर्षों के परिणामों में से एक था। अप्रैल 1989 में त्बिलिसी में कई दिनों तक बड़े पैमाने पर प्रदर्शन हुए। प्रदर्शनकारियों की मुख्य मांगें थीं: लोकतांत्रिक सुधारों का कार्यान्वयन और जॉर्जिया की स्वतंत्रता। अब्खाज़ आबादी ने अब्खाज़ एएसएसआर की स्थिति को संशोधित करने और इसे जॉर्जियाई एसएसआर से अलग करने के लिए बात की।

1980 के दशक के अंत से बाल्टिक गणराज्यों में यूएसएसआर से अलग होने का आंदोलन तेज हो गया है। सबसे पहले, विपक्षी ताकतों ने गणराज्यों में मूल भाषा को आधिकारिक मान्यता देने, देश के अन्य क्षेत्रों से यहां आने वाले लोगों की संख्या को सीमित करने के उपाय करने और स्थानीय अधिकारियों की वास्तविक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने पर जोर दिया। अब उनके कार्यक्रमों में अर्थव्यवस्था को अखिल-संघ राष्ट्रीय आर्थिक परिसर से अलग करने की मांग सामने आ गयी है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रबंधन को स्थानीय प्रशासनिक संरचनाओं में केंद्रित करने और सभी-संघ कानूनों पर रिपब्लिकन कानूनों की प्राथमिकता को पहचानने का प्रस्ताव किया गया था। 1988 के पतन में, लोकप्रिय मोर्चों के प्रतिनिधियों ने एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया के केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के चुनाव जीते। उन्होंने पूर्ण स्वतंत्रता प्राप्त करने, संप्रभु राज्यों के निर्माण को अपना मुख्य कार्य घोषित किया। नवंबर 1988 में, राज्य संप्रभुता की घोषणा को एस्टोनियाई एसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अनुमोदित किया गया था। समान दस्तावेज़ लिथुआनिया, लातविया, अज़रबैजान एसएसआर (1989) और मोल्डावियन एसएसआर 1990) द्वारा अपनाए गए थे। संप्रभुता की घोषणा के बाद, पूर्व सोवियत गणराज्यों के राष्ट्रपतियों के चुनाव हुए।

12 जून 1990 को, आरएसएफएसआर के पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस ने रूस की राज्य संप्रभुता पर घोषणा को अपनाया। इसने संघ कानूनों की तुलना में रिपब्लिकन कानूनों की प्राथमिकता तय की। बी.एन. रूसी संघ के पहले राष्ट्रपति बने। येल्तसिन, उपाध्यक्ष - ए.वी. रट्स-कोय।

संघ गणराज्यों की संप्रभुता की घोषणा ने सोवियत संघ के निरंतर अस्तित्व के प्रश्न को राजनीतिक जीवन के केंद्र में रख दिया। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की चतुर्थ कांग्रेस (दिसंबर 1990) ने सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ के संरक्षण और एक लोकतांत्रिक संघीय राज्य में इसके परिवर्तन के पक्ष में बात की। कांग्रेस ने "संघ संधि की सामान्य अवधारणा और इसके निष्कर्ष की प्रक्रिया पर" एक प्रस्ताव अपनाया। दस्तावेज़ में कहा गया है कि नवीनीकृत संघ का आधार रिपब्लिकन घोषणाओं में निर्धारित सिद्धांत होंगे: सभी नागरिकों और लोगों की समानता, आत्मनिर्णय और लोकतांत्रिक विकास का अधिकार, और क्षेत्रीय अखंडता। कांग्रेस के प्रस्ताव के अनुसार, नवीनीकृत संघ को संप्रभु गणराज्यों के संघ के रूप में संरक्षित करने के मुद्दे को हल करने के लिए एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। मतदान में भाग लेने वाले कुल व्यक्तियों में से 76.4% यूएसएसआर के संरक्षण के पक्ष में थे।

अप्रैल-मई 1991 में एम.एस. एक नई संघ संधि के मुद्दे पर नौ संघ गणराज्यों के नेताओं के साथ गोर्बाचेव। वार्ता में सभी प्रतिभागियों ने एक नए सिरे से संघ बनाने और इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर करने के विचार का समर्थन किया। उनकी परियोजना में समान सोवियत संप्रभु गणराज्यों के एक लोकतांत्रिक संघ के रूप में संप्रभु राज्यों के संघ (यूएसजी) के निर्माण का आह्वान किया गया था। सरकार और प्रशासन की संरचना में बदलाव, नए संविधान को अपनाने और चुनावी प्रणाली में बदलाव की योजना बनाई गई। समझौते पर हस्ताक्षर 20 अगस्त 1991 को निर्धारित किया गया था।

नई संघ संधि के मसौदे के प्रकाशन और चर्चा ने समाज में विभाजन को और गहरा कर दिया। एम.एस. के अनुयायी गोर्बाचेव ने इस अधिनियम में टकराव के स्तर को कम करने और देश में गृह युद्ध के खतरे को रोकने का अवसर देखा। सामाजिक वैज्ञानिकों के एक समूह ने संधि के मसौदे का विरोध किया। हस्ताक्षर के लिए तैयार किए गए दस्तावेज़ को गणराज्यों में राष्ट्रीय अलगाववादी ताकतों की मांगों के प्रति केंद्र के आत्मसमर्पण का परिणाम माना गया। नई संधि के विरोधियों ने उचित ही आशंका जताई कि यूएसएसआर के विघटन से मौजूदा राष्ट्रीय आर्थिक परिसर का विघटन होगा और आर्थिक संकट गहरा जाएगा। नई संघ संधि पर हस्ताक्षर करने से कुछ दिन पहले, विपक्षी ताकतों ने सुधार नीति को समाप्त करने और पतन को रोकने का प्रयास किया

19 अगस्त की रात को यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम.एस. गोर्बाचेव को सत्ता से हटा दिया गया। राजनेताओं के एक समूह ने घोषणा की कि एम.एस. के लिए यह असंभव था। गोर्बाचेव - अपने स्वास्थ्य की स्थिति के संबंध में - राष्ट्रपति कर्तव्यों का पालन करने के लिए। देश में 6 महीने की अवधि के लिए आपातकाल की स्थिति लागू की गई, रैलियों और हड़तालों पर रोक लगा दी गई। यूएसएसआर में आपातकाल की स्थिति के लिए राज्य समिति - जीकेसीएचपी के निर्माण की घोषणा की गई। जीकेसीएचपी ने आर्थिक और राजनीतिक संकट, अंतरजातीय और नागरिक टकराव और अराजकता पर काबू पाने के लिए अपने कार्यों की घोषणा की। इन शब्दों के पीछे मुख्य कार्य था: 1985 से पहले यूएसएसआर में मौजूद आदेशों की बहाली।

पार्टी तंत्र के कई कर्मचारियों सहित आम जनता ने राज्य आपातकालीन समिति के सदस्यों का समर्थन नहीं किया। रूस के राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने नागरिकों से कानूनी रूप से निर्वाचित अधिकारियों का समर्थन करने का आग्रह किया। जीकेसीएचपी की कार्रवाइयों को उनके द्वारा असंवैधानिक तख्तापलट माना गया। यह घोषणा की गई कि गणतंत्र के क्षेत्र में स्थित सभी अखिल-संघ कार्यकारी निकायों को रूसी राष्ट्रपति के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया जाएगा।

22 अगस्त को GKChP के सदस्यों को गिरफ्तार कर लिया गया। बी.एन. के फरमानों में से एक। येल्तसिन ने सीपीएसयू की गतिविधियों को रोक दिया। 23 अगस्त को, एक सत्तारूढ़ राज्य संरचना के रूप में इसका अस्तित्व समाप्त कर दिया गया।

19-22 अगस्त की घटनाओं ने सोवियत संघ के पतन को करीब ला दिया। अगस्त के अंत में, यूक्रेन ने स्वतंत्र राज्यों और फिर अन्य गणराज्यों के निर्माण की घोषणा की।

दिसंबर 1991 में, बेलोवेज़्स्काया पुचा (बीएसएसआर) में, तीन संप्रभु राज्यों - रूस (बी.एन. येल्तसिन), यूक्रेन (एल. क्रावचुक) और बेलारूस (एस. शुश्केविच) के नेताओं की एक बैठक हुई। 8 दिसंबर को, उन्होंने 1922 की संघ संधि को समाप्त करने और पूर्व संघ की राज्य संरचनाओं की गतिविधियों को समाप्त करने की घोषणा की। उसी समय, सीआईएस - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर एक समझौता हुआ। सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का अस्तित्व समाप्त हो गया। उसी वर्ष दिसंबर में, आठ और पूर्व गणराज्य स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (अल्मा-अता समझौते) में शामिल हो गए।

समाज के सभी क्षेत्रों में लोकतांत्रिक परिवर्तन के उद्देश्य से पार्टी और राज्य के कुछ नेताओं द्वारा कल्पना और कार्यान्वित "पेरेस्त्रोइका" समाप्त हो गया है। इसका मुख्य परिणाम एक बार शक्तिशाली बहुराष्ट्रीय राज्य का पतन था, पितृभूमि के इतिहास में विकास की सोवियत अवधि का पूरा होना। यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों में, राष्ट्रपति गणराज्यों का गठन और संचालन किया गया। संप्रभु राज्यों के नेताओं में कई पूर्व पार्टी और सोवियत कार्यकर्ता थे। पूर्व सोवियत गणराज्यों में से प्रत्येक ने स्वतंत्र रूप से संकट से बाहर निकलने के रास्ते खोजे। रूसी संघ में, इन कार्यों को राष्ट्रपति बी.एन. द्वारा हल किया जाना था। येल्तसिन और उनका समर्थन करने वाली लोकतांत्रिक ताकतें।

1991 के अंत से, अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक क्षेत्र में एक नया राज्य सामने आया है - रूस, रूसी संघ (आरएफ)। इसमें 21 स्वायत्त गणराज्यों सहित 89 क्षेत्र शामिल थे। रूस के नेतृत्व को समाज के लोकतांत्रिक परिवर्तन और कानून-आधारित राज्य के निर्माण की दिशा में आगे बढ़ना था। प्राथमिक कार्यों में देश को आर्थिक और राजनीतिक संकट से बाहर निकालने के उपाय अपनाना था। रूसी राज्य का गठन करने के लिए, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के नए प्रबंधन निकाय बनाना आवश्यक था।

सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का पतन और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का निर्माण

पूरे 1990 और विशेष रूप से 1991 में, यूएसएसआर के सामने मुख्य समस्याओं में से एक नई संघ संधि पर हस्ताक्षर करने की समस्या थी। इसकी तैयारी पर काम के कारण कई ड्राफ्ट सामने आए, जो 1991 में प्रकाशित हुए। मार्च 1991 में, मिखाइल गोर्बाचेव की पहल पर, यूएसएसआर होना चाहिए या नहीं और यह कैसा होना चाहिए, इस सवाल पर एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आयोजित किया गया था। यूएसएसआर की अधिकांश आबादी ने यूएसएसआर के संरक्षण के लिए मतदान किया।

इस प्रक्रिया के साथ अंतरजातीय अंतर्विरोधों में वृद्धि हुई, जिसके कारण खुले संघर्ष हुए (1989 में सुमगायत में अर्मेनियाई आबादी का नरसंहार, 1990 में बाकू में, नागोर्नो-काराबाख, 1990 में ओश क्षेत्र में उज़बेक्स और किर्गिज़ के बीच संघर्ष, एक सशस्त्र 1991 वर्ष में जॉर्जिया और दक्षिण ओसेशिया के बीच संघर्ष)।
यूनियन सेंटर और आर्मी कमांड की कार्रवाइयों (अप्रैल 1989 में त्बिलिसी में सैनिकों द्वारा एक प्रदर्शन को तितर-बितर करना, बाकू में सैनिकों का प्रवेश, सेना द्वारा विनियस में एक टेलीविजन केंद्र पर कब्जा करना) ने अंतरजातीय संघर्षों को भड़काने में योगदान दिया। अंतरजातीय संघर्षों के परिणामस्वरूप, 1991 तक, लगभग 1 मिलियन शरणार्थी यूएसएसआर में दिखाई दिए।

1990 के चुनावों के परिणामस्वरूप गठित संघ गणराज्यों में नए अधिकारी, संघ नेतृत्व की तुलना में परिवर्तन के प्रति अधिक दृढ़ थे। 1990 के अंत तक, व्यावहारिक रूप से यूएसएसआर के सभी गणराज्यों ने अपनी संप्रभुता, संघ कानूनों पर रिपब्लिकन कानूनों की सर्वोच्चता की घोषणा को अपना लिया था। ऐसी स्थिति उत्पन्न हुई कि पर्यवेक्षकों ने "संप्रभुता की परेड" और "कानूनों का युद्ध" करार दिया। राजनीतिक शक्ति धीरे-धीरे केंद्र से गणतंत्रों के पास स्थानांतरित हो गई।

केंद्र और गणतंत्र के बीच टकराव न केवल "कानूनों के युद्ध" में व्यक्त किया गया था, अर्थात। ऐसी स्थितियाँ जब गणराज्यों ने एक के बाद एक संघ कानूनों पर रिपब्लिकन कानूनों की सर्वोच्चता की घोषणा की, लेकिन ऐसी स्थिति में भी जब यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत और संघ गणराज्यों के सर्वोच्च सोवियत ने ऐसे कानून पारित किए जो एक-दूसरे के विपरीत थे। व्यक्तिगत गणराज्यों ने सैन्य भर्ती को निराश किया; केंद्र को दरकिनार करते हुए, उन्होंने राज्य संबंधों और आर्थिक सहयोग पर द्विपक्षीय समझौते किए।

उसी समय, केंद्र और इलाके दोनों में, यूएसएसआर के अनियंत्रित पतन की आशंकाएं और आशंकाएं पनप रही थीं। इन सबको मिलाकर एक नई संघ संधि पर बातचीत को विशेष महत्व दिया गया। 1991 के वसंत और गर्मियों में, मास्को के पास यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम. गोर्बाचेव के नोवो-ओगारियोवो निवास पर गणराज्यों के प्रमुखों की बैठकें आयोजित की गईं। लंबी और कठिन बातचीत के परिणामस्वरूप, एक समझौता हुआ, जिसे "9 + 1" कहा गया, अर्थात। नौ गणराज्य और केंद्र, जिन्होंने संघ संधि पर हस्ताक्षर करने का निर्णय लिया। उत्तरार्द्ध का पाठ प्रेस में प्रकाशित हुआ था, समझौते पर हस्ताक्षर 20 अगस्त के लिए निर्धारित थे।

एम. गोर्बाचेव 19 अगस्त को मास्को लौटने के इरादे से क्रीमिया, फ़ोरोस में छुट्टी पर गए थे। 18 अगस्त को, राज्य, सैन्य और पार्टी संरचनाओं के कुछ वरिष्ठ अधिकारी फ़ोरोस में एम. गोर्बाचेव के पास पहुंचे और मांग की कि वह पूरे देश में आपातकाल की स्थिति लागू करने के लिए अधिकृत करें। राष्ट्रपति ने इन मांगों को मानने से इनकार कर दिया.

19 अगस्त, 1991 को उपराष्ट्रपति जी. यानेव का फरमान और सोवियत नेतृत्व का वक्तव्य रेडियो और टेलीविजन पर पढ़ा गया, जिसमें यह घोषणा की गई कि एम. गोर्बाचेव बीमार हैं और अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थ हैं, और वह यूएसएसआर (जीकेसीएचपी) की आपातकालीन स्थिति के लिए राज्य समिति ने देश में पूरी शक्ति अपने हाथ में ले ली, जिसे "सामान्य आबादी की मांगों को पूरा करने" के लिए पूरे यूएसएसआर में 4 बजे से 6 महीने की अवधि के लिए पेश किया गया था। 19 अगस्त 1991 की घड़ी। जीकेसीएचपी में शामिल हैं: जी. यानेव - यूएसएसआर के उपाध्यक्ष, वी. पावलोव - प्रधान मंत्री, वी. क्रायचकोव - यूएसएसआर के केजीबी के अध्यक्ष, बी. पुगो - आंतरिक मामलों के मंत्री, ओ. बाकलानोव - के पहले अध्यक्ष यूएसएसआर रक्षा परिषद, ए. टिज़्याकोव - यूएसएसआर के राज्य उद्यमों और उद्योग, परिवहन और संचार की वस्तुओं के संघ के अध्यक्ष और बी. स्ट्रोडुबत्सेव - किसान संघ के अध्यक्ष।

20 अगस्त को, GKChP का एक प्रकार का घोषणापत्र प्रकाशित हुआ - "सोवियत लोगों से अपील।" इसने कहा कि पेरेस्त्रोइका एक मृत अंत तक पहुंच गया था ("पितृभूमि की एकता पर राष्ट्रीय जनमत संग्रह के परिणामों को कुचल दिया गया है, लाखों सोवियत लोगों ने जीवन की खुशी खो दी है ... बहुत निकट भविष्य में, ए दरिद्रता का नया दौर अपरिहार्य है। "अपील" के दूसरे भाग में राज्य आपातकालीन समिति के वादे शामिल थे: नई संघ संधि के मसौदे पर राष्ट्रव्यापी चर्चा आयोजित करना, कानून और व्यवस्था बहाल करना, निजी व्यवसाय का समर्थन करना, भोजन और आवास समस्याओं का समाधान करना आदि।
उसी दिन, राज्य आपातकालीन समिति का डिक्री नंबर 1 प्रकाशित हुआ, जिसने यूएसएसआर के कानूनों और संविधान का खंडन करने वाले अधिकारियों और प्रशासन के कानूनों और निर्णयों को अमान्य करने, रैलियों और प्रदर्शनों पर प्रतिबंध लगाने, नियंत्रण स्थापित करने का आदेश दिया। मीडिया ने कीमतें कम करने, 0, 15 हेक्टेयर भूमि आवंटित करने और मजदूरी बढ़ाने का वादा किया।

कजाकिस्तान में राज्य आपातकालीन समिति के निर्माण के तथ्य पर पहली प्रतिक्रिया अपेक्षित और सौहार्दपूर्ण थी। गणतंत्र के सभी रिपब्लिकन समाचार पत्रों, रेडियो और टेलीविज़न ने राज्य आपातकालीन समिति के सभी दस्तावेज़ों को जनता तक पहुँचाया। यूएसएसआर स्टेट रेडियो और टेलीविज़न के अध्यक्ष एल. क्रावचेंको के अनुसार, एन. नज़रबायेव ने मान्यता के शब्दों के साथ एक विशेष वीडियो तैयार किया और राज्य आपातकालीन समिति के लिए समर्थन। एन. नज़रबायेव का टेलीविज़न पता पहले चैनल पर प्रसारण के लिए मास्को भेजा गया था, लेकिन दिखाया नहीं गया।

19 अगस्त को प्रकाशित एन. नज़रबायेव की अपील "कजाकिस्तान के लोगों के लिए" में इस बात का कोई आकलन नहीं था कि क्या हो रहा था और इसे शांति और संयम के आह्वान तक सीमित कर दिया गया था, इसने यह भी संकेत दिया कि क्षेत्र में आपातकाल की स्थिति लागू नहीं की गई थी। कजाकिस्तान का. अल्मा-अता में, 19 अगस्त को, लोकतांत्रिक दलों और आंदोलनों के केवल कुछ प्रतिनिधियों - अज़ात, अज़मत, अलश, यूनिटी, नेवादा-सेमी, एसडीपीके, बिरलेसी ट्रेड यूनियन और अन्य ने एक रैली इकट्ठा की और एक पत्रक जारी किया। जिसमें इस घटना को तख्तापलट कहा गया और कजाकिस्तान के लोगों से इस अपराध में भागीदार न बनने और तख्तापलट के आयोजकों को न्याय के कटघरे में लाने का आह्वान किया गया।

पुटश के दूसरे दिन, 20 अगस्त को, एन. नज़रबायेव ने एक बयान जारी किया, जिसमें सतर्क शब्दों में, लेकिन फिर भी पुटश की निंदा जरूर व्यक्त की। कुल मिलाकर, गणतंत्र में, कई क्षेत्रों और विभागों के प्रमुखों ने वास्तव में पुटचिस्टों का समर्थन किया, अलग-अलग डिग्री की तत्परता के साथ, आपातकाल की स्थिति में संक्रमण के उपाय विकसित किए।

21 अगस्त को तख्तापलट विफल हो गया। गोर्बाचेव एम. मास्को लौट आये। अभियोजक जनरल के कार्यालय ने साजिशकर्ताओं के खिलाफ आपराधिक मामले खोले। पुटश की हार के बाद, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति और संसद द्वारा कई कार्रवाइयां की गईं।

उसी दिन, 22 अगस्त के एन. नज़रबायेव का फरमान "राजनीतिक दलों, अन्य सार्वजनिक संघों और अभियोजकों, राज्य सुरक्षा, आंतरिक मामलों, पुलिस, राज्य के निकायों में बड़े पैमाने पर सामाजिक आंदोलनों के संगठनात्मक ढांचे की गतिविधियों की समाप्ति पर" कजाख एसएसआर की मध्यस्थता, अदालतें और रीति-रिवाज” प्रकाशित हुआ था।

25 अगस्त को, राष्ट्रपति का फरमान "कजाख एसएसआर के क्षेत्र पर सीपीएसयू की संपत्ति पर" जारी किया गया था, जिसके अनुसार कजाकिस्तान के क्षेत्र में स्थित सीपीएसयू की संपत्ति को राज्य की संपत्ति घोषित किया गया था।

28 अगस्त को, सीपीसी केंद्रीय समिति की प्लेनम आयोजित की गई, जिसमें एन. नज़रबायेव ने सीपीसी केंद्रीय समिति के प्रथम सचिव के रूप में अपने कर्तव्यों से इस्तीफा दे दिया। प्लेनम ने दो प्रस्तावों को अपनाया: सीपीसी केंद्रीय समिति की गतिविधियों की समाप्ति पर और सितंबर 1991 में कजाकिस्तान की कम्युनिस्ट पार्टी की XVIII (असाधारण) कांग्रेस के एजेंडे के साथ "कजाकिस्तान की कम्युनिस्ट पार्टी के संबंध में" बुलाने पर। देश और सीपीएसयू में राजनीतिक स्थिति।"

30 अगस्त को, 28 अगस्त के राष्ट्रपति का फरमान "राजनीतिक दलों और अन्य सामाजिक-राजनीतिक संघों में पदों के साथ राज्य सत्ता और प्रशासन में नेतृत्व पदों के संयोजन की अस्वीकार्यता पर" प्रकाशित किया गया था।

29 अगस्त - सेमिपालाटिंस्क परमाणु परीक्षण स्थल को बंद करने का फैसला।
इसके अलावा, एन. नज़रबायेव ने "कजाख एसएसआर की सुरक्षा परिषद के गठन पर", "कजाख एसएसआर की सरकार के अधिकार क्षेत्र में राज्य उद्यमों और संघ अधीनता के संगठनों के हस्तांतरण पर", "सृजन पर" आदेश जारी किए। कजाख एसएसआर के स्वर्ण भंडार और हीरे के कोष का", "कजाख एसएसआर की विदेशी आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने पर"।

अगस्त 1991 के बाद यूएसएसआर के विघटन की प्रक्रिया तेज़ हो गई। सितंबर 1991 में, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की वी (असाधारण) कांग्रेस मास्को में आयोजित की गई थी। एम. गोर्बाचेव के सुझाव पर, एन. नज़रबायेव ने यूएसएसआर के राष्ट्रपति और संघ गणराज्यों के शीर्ष नेताओं का बयान पढ़ा, जिसमें प्रस्तावित किया गया था:

• - सबसे पहले, गणराज्यों के बीच एक आर्थिक संघ को तुरंत समाप्त करना;
• - दूसरे, संक्रमणकालीन अवधि की स्थितियों में, यूएसएसआर की सत्ता के सर्वोच्च निकाय के रूप में राज्य परिषद का निर्माण करना।

5 सितंबर, 1991 को, कांग्रेस ने संक्रमणकालीन अवधि में सत्ता पर संवैधानिक कानून को अपनाया, और फिर यूएसएसआर की राज्य परिषद और यूएसएसआर के तत्कालीन असंगठित सर्वोच्च सोवियत को अपनी शक्तियों से इस्तीफा दे दिया। केंद्र को संरक्षित करने के एम. गोर्बाचेव के इस हताश प्रयास को सफलता नहीं मिली - अधिकांश गणराज्यों ने अपने प्रतिनिधियों को राज्य परिषद में नहीं भेजा।

फिर भी, राज्य परिषद, जिसमें यूएसएसआर के गणराज्यों के सर्वोच्च अधिकारी शामिल थे, ने 9 सितंबर, 1991 को बाल्टिक राज्यों की स्वतंत्रता की मान्यता के साथ अपना काम शुरू किया। यूएसएसआर को आधिकारिक तौर पर 12 गणराज्यों तक सीमित कर दिया गया।
अक्टूबर में, आठ संघ गणराज्यों ने आर्थिक समुदाय पर संधि पर हस्ताक्षर किए, लेकिन इसका सम्मान नहीं किया गया। विघटन की प्रक्रिया बढ़ती जा रही थी।

नवंबर 1991 में, नोवो-ओगारियोवो में, पहले से ही सात गणराज्यों (रूस, बेलारूस, अजरबैजान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, ताजिकिस्तान) ने एक नई अंतरराज्यीय इकाई - संप्रभु राज्यों का संघ (यूएसजी) बनाने के अपने इरादे की घोषणा की। G7 नेताओं ने 1991 के अंत से पहले एक नई संघ संधि पर हस्ताक्षर करने का निर्णय लिया। 25 नवंबर, 1991 को उनकी प्रारंभिक नियुक्ति निर्धारित की गई थी। लेकिन ऐसा भी नहीं हुआ. केवल एमएल गोर्बाचेव ने अपने हस्ताक्षर किए, और मसौदा स्वयं सात गणराज्यों की संसदों को अनुमोदन के लिए भेजा गया था। यह तो एक बहाना था. दरअसल, हर कोई यूक्रेन की आजादी पर 1 दिसंबर 1991 को होने वाले जनमत संग्रह के नतीजे का इंतजार कर रहा था।

यूक्रेन की जनसंख्या, जिसने मार्च 1991 में सर्वसम्मति से यूएसएसआर के संरक्षण के लिए मतदान किया था, ने दिसंबर 1991 में समान रूप से सर्वसम्मति से यूक्रेन की पूर्ण स्वतंत्रता के लिए मतदान किया, जिससे एम. गोर्बाचेव की यूएसएसआर के संरक्षण की उम्मीदें खत्म हो गईं।
केंद्र की नपुंसकता के कारण यह तथ्य सामने आया कि 8 दिसंबर, 1991 को ब्रेस्ट के पास बेलोवेज़्स्काया पुचा में बेलारूस, रूस और यूक्रेन के नेताओं ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) के निर्माण पर समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस समझौते ने घोषणा की कि यूएसएसआर का अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में अस्तित्व समाप्त हो गया है। सीआईएस के निर्माण पर एशियाई गणराज्यों की प्रतिक्रिया नकारात्मक थी। उनके नेताओं ने सीआईएस के गठन के तथ्य को एक स्लाव महासंघ के निर्माण के लिए एक आवेदन के रूप में माना और परिणामस्वरूप, स्लाव और तुर्क लोगों के बीच राजनीतिक टकराव की संभावना थी।

13 दिसंबर, 1991 को, "पांच" (कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, किर्गिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और ताजिकिस्तान) के नेताओं की अश्गाबात में तत्काल बुलाई गई बैठक में, तुर्कमेनिस्तान के प्रमुख एस. नियाज़ोव (एन. नज़रबायेव के अनुसार) ने विचार करने का प्रस्ताव रखा। बेलोवेज़्स्काया पुचा में निर्णयों के जवाब में मध्य एशियाई राज्यों का एक परिसंघ बनाने की संभावना।

अंततः, "पांच" के नेताओं ने यह स्पष्ट कर दिया कि उनका सीआईएस में संबद्ध प्रतिभागियों के रूप में शामिल होने का इरादा नहीं था, बल्कि केवल संस्थापकों के रूप में, समान स्तर पर, "तटस्थ" क्षेत्र पर शामिल होने का इरादा था। सामान्य ज्ञान कायम रहा, शालीनता देखी गई और 21 दिसंबर को अल्मा-अता में "ट्रोइका" (बेलारूस, रूस, यूक्रेन) और "पांच" (कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, किर्गिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और ताजिकिस्तान) के नेताओं की एक बैठक हुई। जगह।

अल्मा-अता बैठक में, यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति और ग्यारह राज्यों के हिस्से के रूप में सीआईएस के गठन पर एक घोषणा को अपनाया गया ()।

25 दिसंबर को, एम. गोर्बाचेव ने सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ के कार्यों को हटाने पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए और यूएसएसआर के अध्यक्ष पद से अपने इस्तीफे की घोषणा की। 26 दिसंबर को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के दो कक्षों में से एक, जिसे बुलाने में कामयाब रहे - रिपब्लिक काउंसिल ने यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति पर एक औपचारिक घोषणा को अपनाया।
सोवियत समाजवादी गणराज्य संघ का अस्तित्व समाप्त हो गया।
अल्मा-अता बैठक के प्रतिभागियों ने दस्तावेजों का एक पैकेज अपनाया
किसके अनुसार:

• - राष्ट्रमंडल का हिस्सा रहे राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता बताई गई थी;
• - सैन्य-रणनीतिक बलों की एकीकृत कमान और परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण बनाए रखा गया;
• - सीआईएस के सर्वोच्च प्राधिकरण "राज्य के प्रमुखों की परिषद" और "सरकार के प्रमुखों की परिषद" बनाए गए;
• - राष्ट्रमंडल की खुली प्रकृति की घोषणा की।

अपने सभी नाटकों के लिए, 1990-1991 की अवधि में यूएसएसआर में राष्ट्रीय-राज्य संबंधों का संकट। संघ द्वारा कब्जा किए गए भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक स्थान के पूर्ण विघटन का खतरा नहीं था: किसी भी मामले में, इस समय संघ या समुदाय के लिए नए सूत्रों की खोज न केवल केंद्र में, बल्कि अंदर भी चल रही थी। अंतर-गणराज्य स्तर पर संघ गणराज्यों की राजधानियाँ। फिर भी, औपचारिक राजनीतिक दृष्टि से, 1991 के आखिरी महीनों तक, वास्तव में, यूएसएसआर के पास कुछ भी नहीं बचा था: पिछले दो वर्षों में, यूएसएसआर के सभी पंद्रह गणराज्यों ने संप्रभुता की अपनी घोषणा को अपनाया, और दिसंबर 1991 तक, सभी उनमें से, रूसी संघों के अपवाद के साथ, खुद को स्वतंत्र राज्य घोषित किया। 1989 के बाद से, अंतर-संघ संबंधों में अधिक से अधिक तीव्र विरोधाभास बढ़े हैं - पूरे देश में सैन्य, अर्धसैनिक और अर्धसैनिक संरचनाओं का प्रसार अपने साथ इन विरोधाभासों के सैन्य संघर्षों में बढ़ने का एक बहुत ही वास्तविक खतरा लेकर आया है। अर्थव्यवस्था तबाही के कगार पर थी. इसलिए, 1991 के अंत की घटनाओं के संबंध में कोई चाहे जो भी व्याख्या करे, तथ्य यह है कि स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के गठन ने न केवल इन सबसे खतरनाक प्रवृत्तियों को बढ़ने से रोका, बल्कि पुनर्एकीकरण में ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण क्षण भी बन गया। संघ के बाद के स्थान का।

प्रत्येक एनआईएस ने अपनी राजनीतिक विचारधारा के साथ अपने लिए एक नए युग में प्रवेश किया, जो कभी-कभी पर्याप्त रूप से, और कभी-कभी विकृत रूप में, उनके राजनीतिक और आर्थिक हितों, आकांक्षाओं और संभावनाओं की दृष्टि को प्रतिबिंबित करता था। बाल्टिक राज्य शुरू में किसी भी और सभी वार्ता से दूर रहे, पहले एक नवीनीकृत संघ के विचार पर, और फिर सीआईएस पर। बिल्कुल स्पष्ट रूप से और, शायद, बाल्टिक्स की तुलना में भी कम व्यावहारिक रूप से, जॉर्जिया ने अपनी स्वतंत्रता का प्रारंभिक कार्यक्रम तैयार किया। केन्द्रापसारक प्रवृत्तियाँ शुरू में अज़रबैजान और मोल्दोवा में मजबूत थीं। (इनमें से छह राज्यों - लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया, जॉर्जिया, अजरबैजान और मोल्दोवा - ने मार्च 1991 में यूएसएसआर के संरक्षण पर जनमत संग्रह में भाग लेने से इनकार कर दिया - एक डिग्री या किसी अन्य तक, इस प्रारंभिक स्थिति ने उनके रवैये पर छाप छोड़ी विचार सीआईएस के लिए)। यूक्रेन ने अपेक्षाकृत देर से, केवल दिसंबर 1991 तक, स्वतंत्रता की अपनी अवधारणा पर निर्णय लिया - आधिकारिक कीव ने, हालांकि, इसे इतना सख्त और स्पष्ट रूप से समझौता न करने वाला चरित्र दिया कि 1991 के अंत की विशिष्ट परिस्थितियों में, यह यूक्रेनी कारक था जिसने निर्णायक भूमिका निभाई सीआईएस के गठन और यूएसएसआर के विघटन में भूमिका। पूरे 1991 में "नवीनीकृत संघ" के विचार के साथ उच्च, कम से कम आधिकारिक तौर पर, एकजुटता की डिग्री मध्य एशिया के राज्यों द्वारा प्रदर्शित की गई थी - यूएसएसआर के विघटन पर बेलोवेज़्स्काया घोषणा के बाद एकजुटता के साथ, उन्होंने इस विचार का समर्थन किया सीआईएस का.

1. स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का गठन

8 दिसंबर, 1991 को, मिन्स्क के पास विस्कुली शहर में, बेलारूस गणराज्य, रूसी संघ और यूक्रेन के शीर्ष नेताओं ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर किए: "एक विषय के रूप में एसएसआर का संघ अंतर्राष्ट्रीय कानून और भू-राजनीतिक वास्तविकता का अस्तित्व समाप्त हो गया। सीआईएस का गठन करते हुए, पार्टियों ने राज्य की संप्रभुता के सम्मान, समानता और एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, बल के उपयोग, आर्थिक या दबाव के किसी भी अन्य तरीकों का त्याग, सुलह द्वारा विवादित समस्याओं के समाधान के सिद्धांतों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की घोषणा की। मतलब; सीमाओं के खुलेपन, नागरिकों की आवाजाही की स्वतंत्रता और राष्ट्रमंडल के भीतर सूचना के हस्तांतरण की गारंटी दी गई।

इसके अलावा, जैसा कि समझौते में कहा गया है, सीआईएस राज्य परमाणु हथियारों पर सामान्य नियंत्रण सहित संयुक्त कमान के तहत एक सामान्य सैन्य-रणनीतिक स्थान बनाए रखने पर सहमत हुए। सामान्य संस्थानों के माध्यम से कार्यान्वित संयुक्त गतिविधि के क्षेत्र में ये भी शामिल हैं: विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय; सीमा शुल्क नीति के क्षेत्र में एक सामान्य आर्थिक स्थान, पैन-यूरोपीय और यूरेशियन बाजारों के निर्माण और विकास में सहयोग; अन्य क्षेत्रों में सहयोग.

एक विशेष घोषणा में, पार्टियों ने राष्ट्रमंडल को अन्य राज्यों द्वारा शामिल होने के लिए खुला घोषित किया।

10 दिसंबर, 1991 को रूस, बेलारूस और यूक्रेन की संसदों में समझौते को मंजूरी दी गई। यूक्रेन की सर्वोच्च परिषद ने बिना चर्चा के, लेकिन बारह बिंदुओं की आपत्तियों के साथ समझौते को अपनाया, जिसका सामान्य अर्थ समझौते के सबसे "संघीय रूप से तैयार किए गए" प्रावधानों को बदलना था (उदाहरण के लिए, "विदेश नीति गतिविधियों के समन्वय" के बजाय), यूक्रेनी संस्करण में "विदेश नीति के क्षेत्र में परामर्श" की बात की गई थी; खुली सीमाओं और सशस्त्र बलों पर लेख एक अलग रीडिंग में दिए गए थे)।

13 दिसंबर को अश्गाबात में तुर्कमेनिस्तान के राष्ट्रपति एस. नियाज़ोव और कजाकिस्तान के राष्ट्रपति एन. नज़रबायेव की पहल पर पांच मध्य एशियाई राज्यों के राष्ट्रपतियों की एक बैठक हुई। परिणाम एक वक्तव्य था जिसमें पार्टियों ने बेलावेझा समझौतों के साथ अपनी मौलिक एकजुटता व्यक्त की, साथ ही इस बात पर जोर दिया कि पूर्व यूएसएसआर के प्रत्येक गणराज्य को नए राष्ट्रमंडल के संस्थापक की भूमिका का दावा करने का अधिकार है। सीआईएस के गठन के मुद्दों पर विचार करने के लिए पूर्व यूएसएसआर के राष्ट्राध्यक्षों की एक विशेष बैठक आयोजित करने का प्रस्ताव किया गया था।

यह बैठक 21 दिसंबर 1991 को अल्मा-अता में हुई थी। पूर्व यूएसएसआर के पंद्रह राज्यों में से ग्यारह का आधिकारिक तौर पर प्रतिनिधित्व किया गया था (बाल्टिक्स और जॉर्जिया को छोड़कर; बाद वाले ने अपनी भागीदारी पर्यवेक्षकों के स्तर तक सीमित कर दी थी)। पार्टियों ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, सीआईएस के संस्थापकों की संख्या को ग्यारह तक बढ़ाया, और घोषणा, राष्ट्रमंडल के मुख्य लक्ष्यों और सिद्धांतों की पुष्टि की और साथ ही कहा कि सीआईएस न तो एक राज्य है और न ही एक सुपरनैशनल इकाई है।

कानूनी दृष्टिकोण से, इसलिए, सीआईएस के संस्थापक बेलोवेज़्स्काया बैठक में भाग लेने वाले तीन राज्य नहीं हैं, बल्कि ग्यारह राज्य हैं; राष्ट्रमंडल की दो स्थापना तिथियाँ हैं - 8 और 21 दिसंबर, 1991, और संस्थापक अधिनियम तीन दस्तावेज़ हैं - 8 दिसंबर, 1991 के स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता, समझौते का प्रोटोकॉल और अल्मा- 21 दिसम्बर 1991 की अता घोषणा।

अल्मा-अता में बैठक में, सीआईएस राज्यों ने यह भी घोषणा की कि वे "सुरक्षा परिषद और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में स्थायी सदस्यता सहित संयुक्त राष्ट्र में यूएसएसआर की सदस्यता जारी रखने के लिए रूस का समर्थन करते हैं।"

भविष्य में, सीआईएस का कानूनी ढांचा समझौते द्वारा बनाया गया था। 1993 में राष्ट्रमंडल का चार्टर अपनाया गया।

अपनी सभी सघनता के बावजूद, सीआईएस के तीन घटक दस्तावेज़ विरोधाभासों से मुक्त नहीं थे। 8 दिसंबर के समझौते में, हालांकि इसमें एक संघ के रूप में राष्ट्रमंडल की योग्यता शामिल नहीं थी, एक स्पष्ट रूप से व्यक्त संघीय सिद्धांत (सीमाओं के खुलेपन पर लेख, विदेश नीति का समन्वय, सामान्य आर्थिक स्थान, राष्ट्रमंडल के समन्वय निकाय) को शामिल किया गया था; इसके अलावा, समझौते के एक लेख में संघ राज्य का एक तत्व भी था ("राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्य संयुक्त कमान के तहत परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण सहित एक सामान्य सैन्य-रणनीतिक स्थान बनाए रखेंगे")।

प्रारंभिक समझौतों की संघीय शुरुआत उन निर्णयों में भी मौजूद थी जो बाद में एकल मुद्रा - रूबल के संरक्षण पर हुए; आम तौर पर अपनी मौद्रिक और आर्थिक नीतियों में सामंजस्य स्थापित करने के पार्टियों के घोषित इरादे में; सीमा, सीमा शुल्क और अन्य प्रकार के नियंत्रण की अनुपस्थिति तक, आंदोलन की स्वतंत्रता और सीमाओं की पारदर्शिता के घोषित और फिर पुष्टि किए गए सिद्धांतों में। अल्मा-अता में शिखर सम्मेलन की शुरुआत से, राष्ट्रमंडल के सामान्य संस्थानों का निर्माण शुरू हुआ और इसने इसे फिर से संघीय मॉडल के करीब ला दिया।

"अंतर्राष्ट्रीय संगठन", "परिसंघ" या "राज्यों का संघ" - सीआईएस के गठन के समय के लिए, यह ट्रिपल विरोधाभास अपरिहार्य था, क्योंकि इनमें से प्रत्येक सिद्धांत के पीछे संस्थापक राज्यों के कुछ निश्चित हित थे। रूस और मध्य एशिया के गणराज्यों ने शुरू में परिसंघ मॉडल की ओर रुख किया: बाद वाले ने 1990 की शुरुआत में ही आपस में एक संघीय संघ के विचार पर चर्चा की। सीआईएस के एक शिथिल रूप से जुड़े अंतरराष्ट्रीय संगठन के विचार के पीछे यूक्रेन था। विघटित संघ स्थान की स्थिति में, सीआईएस की शुरू में दी गई कानूनी स्थिति के "सहयोगी तत्व" भी अपरिहार्य और आवश्यक भी प्रतीत हुए: रूस, यूक्रेन के चार परमाणु शस्त्रागारों पर नियंत्रण की समस्या को हल करना असंभव था , बेलारूस और कजाकिस्तान किसी अन्य तरीके से। मूल "सीआईएस परियोजना" अपने सभी कानूनी विरोधाभासों के साथ, इसलिए, अत्यंत व्यापक आम विभाजक थी जिसके आधार पर सोवियत-बाद के स्थान का प्राथमिक पुनर्एकीकरण करना संभव था।

दूसरी ओर, राष्ट्रमंडल के लिए इन अंतर्विरोधों को तत्काल या विलंबित कार्रवाई की खान में बदलना अपरिहार्य था, और यह सीआईएस की मुख्य धुरी - इसके "स्लाविक ट्रोइका" और "परमाणु चौकड़ी" में था।

2. बहु-गति एकीकरण के मूल में

सीआईएस में शुरू से ही सबसे गंभीर राजनीतिक समस्या रूस और यूक्रेन के बीच संबंध थी। पहले से ही जनवरी 1992 में, पूर्व यूएसएसआर, काला सागर बेड़े, सेवस्तोपोल और पूरे क्रीमिया के परमाणु हथियारों की समस्या को लेकर मॉस्को और कीव के बीच विरोधाभास आकार लेने लगे और तेजी से खतरनाक तीव्रता की रेखा पर चले गए। विरोधाभास. 1992 के वसंत तक, रूसी-यूक्रेनी विरोधाभासों ने शीत युद्ध के स्वर और पैमाने को ग्रहण कर लिया, जो उस समय संभवतः पूरे यूरोपीय उत्तर-समाजवादी अंतरिक्ष में सबसे तीव्र संघर्ष था। मई 1992 में, यूक्रेन ने सीआईएस सामूहिक सुरक्षा संधि में शामिल होने और आम तौर पर किसी भी सामान्य सुरक्षा क्षेत्र में भाग लेने से इनकार कर दिया। 1992 के मध्य तक, इसने 88 सीआईएस दस्तावेजों में से केवल 34 पर हस्ताक्षर किए थे (तुलना के लिए: रूस और बेलारूस ने क्रमशः 85 और 76 दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए थे)। अगले वर्ष, यूक्रेन ने सीआईएस चार्टर पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया: इस प्रकार सीआईएस का संस्थापक राज्य सीआईएस का सदस्य राज्य नहीं बन सका।

बेलारूस ने शुरू में अपनी नीति सोवियत-पश्चात अंतरिक्ष के पुनर्एकीकरण के सिद्धांतों पर बनाई थी, लेकिन यहां भी सीआईएस के विचार के प्रति 100% प्रतिबद्धता नहीं थी। मई 1992 में, कीव की तरह, मिन्स्क ने सामूहिक सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर नहीं किए - सीआईएस सैन्य संघ की ओर आंदोलन में मिन्स्क नेतृत्व को पूरा एक साल लग गया, लेकिन समझौते में शामिल होकर, बेलारूस ने इसमें अपनी सीमित भागीदारी की घोषणा की। मॉस्को और मिन्स्क के बीच संबंधों में एक गंभीर बाधा यूएसएसआर की परमाणु विरासत के मुद्दे पर बेलारूसी स्थिति थी, जब मिन्स्क ने कीव और अल्मा-अता के बाद, व्यापक अंतरराष्ट्रीय समझौते तक रणनीतिक हथियारों के अपने हिस्से को बनाए रखने के अपने इरादे की घोषणा की। समस्या का।

हालाँकि रूसी-बेलारूसी संबंधों ने मास्को और कीव के बीच संबंधों में स्थापित संघर्ष को टाल दिया, पहले से ही 1992 में यह एक तथ्य बन गया कि राष्ट्रमंडल का "स्लाव कोर" इसकी सहायक संरचना नहीं रह गया: सीआईएस का "एशियाई" घटक बन गया ऐसे और भी अधिक. जब उसी 1992 में मोल्दोवा वास्तव में सीआईएस से हट गया, जहां ट्रांसनिस्ट्रिया में युद्ध शुरू हुआ, और अजरबैजान, जहां ए. एल्चिबे की सरकार ने खुद को सीआईएस और रूस से तुर्की की ओर पुन: स्थापित करने का प्रयास किया, गुरुत्वाकर्षण के केंद्र का स्थानांतरण पूर्व में सीआईएस ने एक दीर्घकालिक प्रवृत्ति का स्वरूप धारण कर लिया।

एक ओर सीआईएस की कानूनी स्थिति की अनिश्चितता, और दूसरी ओर, सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में राजनीतिक जीवन के उतार-चढ़ाव ने एक ऐसा वातावरण तैयार किया जिसमें सीआईएस के भीतर संबंधों के सिद्धांतों का इतना विकास नहीं हुआ। वास्तविक रूप में वैध। पहले से ही राष्ट्रमंडल के पहले वर्ष में, राष्ट्रमंडल की संधियों और निर्णयों में एक व्यक्तिगत राज्य की वैकल्पिक भागीदारी (और सीआईएस निकायों की सुपरनैशनल शक्तियों की अनुपस्थिति में, हस्ताक्षरित दस्तावेजों का वैकल्पिक निष्पादन) आम बात बन गई। दिसंबर 1991 से जनवरी 1993 की अवधि में सीआईएस शिखर सम्मेलन में हस्ताक्षरित आर्थिक और सैन्य-राजनीतिक समझौतों में व्यक्तिगत राज्यों की भागीदारी की डिग्री को निम्नलिखित तालिका द्वारा दर्शाया गया है।

		शामिल
		आर्थिक	सैन्य-राजनीतिक
समझौतों की कुल संख्या
उनमें से हस्ताक्षरित:
आज़रबाइजान
बेलोरूस
कजाखस्तान
किर्गिज़स्तान
तजाकिस्तान
तुर्कमेनिस्तान
उज़्बेकिस्तान

एक और सिद्धांत जो व्यवहार में स्थापित हो गया है, वह है राष्ट्रमंडल के अलावा, पड़ोसी देशों के भीतर और बाहर किसी भी बहुपक्षीय समझौते में प्रवेश करने की सीआईएस सदस्यों की स्वतंत्रता। इस आंदोलन का आधार निस्संदेह संप्रभु राज्यों का अपनी विदेश नीति को आगे बढ़ाने का स्वाभाविक अधिकार था और है, लेकिन तथ्य यह है कि इस नीति में राष्ट्रमंडल के प्रति वफादारी को शुरू में ज्यादा जगह नहीं दी गई थी। किसी भी मामले में, सोवियत के बाद का स्थान बहुत जल्द सभी प्रकार के अंतरराज्यीय संघों द्वारा अवरुद्ध हो गया: रूस, यूक्रेन और जॉर्जिया काला सागर राज्यों के संघ में शामिल हो गए; पाँच मध्य एशियाई राज्य और अज़रबैजान आर्थिक सहयोग संगठन में शामिल हुए; 1994 में कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान और किर्गिस्तान ने मध्य एशियाई आर्थिक समुदाय का गठन किया; उसी वर्ष से विकास हो रहा है, एक के साथ

एक ओर रूसी-बेलारूसी का विचार, दूसरी ओर यूरेशियन संघ का। बाद में, सीआईएस के अस्तित्व की दूसरी अवधि में, ऐसे और भी कॉन्फ़िगरेशन थे।

प्रारंभिक वर्षों में सोवियत संघ के बाद के क्षेत्र में प्रभावी रुझानों को देखते हुए, यह जल्द ही स्पष्ट हो गया कि सीआईएस के अधिकांश प्रारंभिक घोषित कार्य पूरे नहीं हो रहे थे और उन्हें पूरा नहीं किया जा सका। 1992-93 के दौरान. पूर्व यूएसएसआर के सीमा शुल्क, रूबल और आम तौर पर आर्थिक स्थान का विघटन हुआ था; सामरिक बलों की एकीकृत कमान बनाए रखना तकनीकी और राजनीतिक रूप से असंभव साबित हुआ; विदेश नीति क्षेत्र में सहयोग के तंत्र विकसित नहीं किए गए हैं। तुर्कमेनिस्तान को छोड़कर, रूस और अन्य सीआईएस राज्यों के बीच संबंधों में बाधा दोहरी नागरिकता का विचार था: इसकी व्यावहारिक अव्यवहारिकता के कारण, मूल "सीआईएस परियोजना" का यह कार्य भी 1994 तक भुला दिया गया था।

साथ ही राष्ट्रमंडल में सकारात्मक क्षण भी गति पकड़ रहे थे। निस्संदेह, मुख्य बात यह थी कि सीआईएस के गठन के साथ, पहले शिखर सम्मेलन में, सदस्य राज्यों के बीच संबंधों में बल के गैर-उपयोग के सिद्धांत की घोषणा की गई और फिर व्यवहार में स्थापित किया गया: सबसे खतरनाक प्रक्रियाएं जो साथ आईं यूएसएसआर के पतन को रोक दिया गया। राष्ट्रमंडल को स्वयं कई सशस्त्र संघर्षों का सामना करना पड़ा, दोनों यूएसएसआर से विरासत में मिले और नए उभरे: उनमें से कोई भी - यहां तक ​​​​कि कराबाख भी नहीं, जो अर्मेनिया और अजरबैजान के बीच "पूर्व-युद्ध" टकराव की रेखा के इतने करीब आ गया था - खत्म हो गया अंतरराज्यीय स्तर पर, और उन सभी (काराबाख में युद्ध, दक्षिण ओसेशिया में संघर्ष, ट्रांसनिस्ट्रिया और अबकाज़िया में युद्ध) को 1994 तक सुलझा लिया गया था, यदि आधिकारिक तौर पर नहीं, तो वास्तव में। इस बीच, शांति स्थापना के पहले तत्व आकार ले रहे थे: ट्रांसनिस्ट्रिया में, रूसी के साथ, एक यूक्रेनी टुकड़ी शामिल थी, - ताजिकिस्तान में, जहां 1994 में गृह युद्ध शुरू हुआ, रूस, उज़्बेकिस्तान की भागीदारी के साथ बहुपक्षीय शांति सेना और कजाकिस्तान शुरू से ही काम कर रहे थे।

राष्ट्रमंडल में एक आवश्यक प्रवृत्ति इसके सदस्यों के राजनीतिक वजन को क्रमिक रूप से बराबर करना है। यहां मुख्य बिंदु सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में रूस की भूमिका और स्थिति में बदलाव था। दो छवियों के बीच वैचारिक स्थान में - "क्रेमलिन शाही महत्वाकांक्षाओं को नहीं छोड़ता" और "मास्को सीआईएस पर उचित ध्यान नहीं देता है" - रूस की वास्तविक नीति, कई प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप बनाई जा रही थी, बहुत अधिक थी संतुलित और सकारात्मक रूप से उन्मुख, और यह कभी-कभी रूसी कूटनीति की आधिकारिक तौर पर घोषित स्थितियों के साथ विरोधाभास में भी होता है। इस प्रकार, विदेशों में हमवतन लोगों की सुरक्षा की समस्या, हर तरफ से बयानबाजी के साथ बढ़ी, किसी भी संभावित मामले में निकट विदेश के एक या दूसरे राज्य के साथ संबंधों के व्यापक समाधान में बाधा नहीं बनी, जो कि सैनिकों की वापसी से शुरू होती है। यूक्रेन, मोल्दोवा, जॉर्जिया और कजाकिस्तान के साथ कुछ विवादास्पद मुद्दों के समाधान तक, बाल्टिक देशों ने अनुसूची के अनुसार सख्ती से काम किया। अन्य बातों के अलावा, "रूसी नव-साम्राज्यवाद" के आलोचकों ने इस तथ्य का इस्तेमाल किया कि रूस कुछ सीआईएस राज्यों में अपनी सैन्य उपस्थिति को बनाए रखने और यहां तक ​​कि उसका विस्तार करने की मांग कर रहा था - वास्तव में, इस मामले में भी, यह शाही महत्वाकांक्षाओं के बारे में नहीं था, बल्कि इसके बारे में था सीआईएस की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता और साथ ही, नई सीमाओं की व्यवस्था पर भारी खर्च से बचने की आवश्यकता; राष्ट्रमंडल के राज्य इस सब में समान रूप से रुचि रखते थे।

राष्ट्रमंडल राज्यों के संबंध में रूस के वास्तविक इरादे क्या थे, इसका एक संकेतक रूबल क्षेत्र का भाग्य हो सकता है: नव-साम्राज्यवादी परिदृश्य में, वित्तीय दबाव का लाभ उठाने के लिए मास्को को इस क्षेत्र को हर कीमत पर बनाए रखने का प्रयास करना होगा। अपने पड़ोसियों पर - इसके बजाय उसने पसंद किया, जैसा कि आर्थिक प्रेस ने तब कहा था, अपने स्वयं के आर्थिक हितों के लिए, निकट विदेश के उन राज्यों को रूबल के संचलन के क्षेत्र से बाहर "धकेलना" जो 1993 तक अभी भी इसमें थे। इसी समय, सोवियत संघ के बाद के क्षेत्र में मास्को का राजनीतिक आधिपत्य भी समाप्त हो गया: जबकि रूस अभी भी सीआईएस में सबसे बड़ा आर्थिक और राजनीतिक वजन बरकरार रखता है, राष्ट्रमंडल समान राजनीतिक संवाद के युग में प्रवेश कर चुका है। (चाहे यह महज़ संयोग था या नहीं, लेकिन 1993 में, बी.एन. येल्तसिन ने राष्ट्र के नाम अपने नए साल के संबोधन में घोषणा की कि "रूसी इतिहास में शाही काल समाप्त हो गया है")।

इस बीच, सीआईएस की संरचना स्थिर हो गई है। 1993 में, अज़रबैजान राष्ट्रमंडल में "वापस" आया और जॉर्जिया इसमें शामिल हो गया; 1994 के वसंत में, मोल्दोवन संसद ने सीआईएस में गणतंत्र की सदस्यता पर दस्तावेजों की पुष्टि की। अप्रैल 1994 में, बारह सदस्यों के साथ पहली बार सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की बैठक हुई।

3. अंतरराज्यीय सहयोग और सीआईएस के उच्चतम निकायों का संस्थागतकरण

1992-94 में सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में हुई सभी उथल-पुथल के साथ, इस पूरे समय राष्ट्रमंडल अपने निकायों की एक प्रणाली का निर्माण कर रहा है। दिसंबर 1991 में अल्मा-अता शिखर सम्मेलन में भी, यह निर्णय लिया गया कि सीआईएस का सर्वोच्च निकाय राज्य प्रमुखों की परिषद है। सीआईएस के चार्टर के अनुसार, राज्य के प्रमुखों की परिषद सीआईएस सदस्य राज्यों की गतिविधियों से संबंधित मूलभूत मुद्दों पर चर्चा और समाधान करता है। परिषद की वर्ष में कम से कम दो बार बैठक होती है; सदस्य राज्यों में से किसी एक की पहल पर असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं। परिषद की बैठकों में, राज्य के प्रमुख सीआईएस सदस्य राज्यों के नामों की रूसी वर्णमाला के क्रम में बारी-बारी से अध्यक्षता करते हैं (दिसंबर 1993 में, सीआईएस के अध्यक्ष का एक नया पद स्थापित किया गया था, जिनकी शक्तियां एक वर्ष तक जारी रहती हैं) - बी.एन. येल्तसिन को 1994 के लिए पहला अध्यक्ष चुना गया था)। परिषद की बैठकें, एक नियम के रूप में, सीआईएस सदस्य राज्यों की राजधानियों में आयोजित की जाती हैं।

सीआईएस का दूसरा सबसे महत्वपूर्ण निकाय है शासनाध्यक्षों की परिषद , जिस पर निर्णय, राज्य के प्रमुखों की परिषद के निर्णय की तरह, दिसंबर 1991 में भी अपनाया गया था। सरकार के प्रमुखों की परिषद आर्थिक, सामाजिक और अन्य क्षेत्रों में कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग के समन्वय के लिए जिम्मेदार है; साल में कम से कम चार बार मिलते हैं. परिषद में निर्णय सर्वसम्मति से किए जाते हैं, लेकिन किसी भी राज्य को अपनी अनिच्छा की घोषणा करने का अधिकार है, जो निर्णय लेने में बाधा नहीं है।

फरवरी 1992 में, सीआईएस के रक्षा मंत्रियों की परिषद, और सितंबर 1993 में - विदेश मंत्रियों की परिषद सीआईएस; पर अंतिम वैध शांति स्थापना गतिविधियों पर सलाहकार आयोग .

1993 तक, राष्ट्रमंडल के पास था संयुक्त सशस्त्र बलों की जनरल कमान , - दिसंबर 1993 में, इस निकाय के स्थान पर, सीआईएस सदस्य राज्यों के सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए मुख्यालय , सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद के अधीनस्थ और सीआईएस सामूहिक सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर करने वाले राज्यों के प्रतिनिधियों को एकजुट करना। इसी समझौते के तहत, सामूहिक सुरक्षा परिषद , सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए मुख्यालय और सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद के साथ सीधे संबंध में काम करना। सीआईएस के सैन्य-राजनीतिक सहयोग की प्रणाली में भी है सीमा सैनिकों के कमांडर-इन-चीफ की परिषद , जुलाई 1992 में स्थापित

जुलाई 1992 में, आर्थिक न्यायालय , जिसका कार्य सीआईएस सदस्य राज्यों के उद्यमों के बीच संविदात्मक दायित्वों के उल्लंघन के मामलों पर विचार करना और उन पर निर्णय लेना है। सीआईएस देशों के बीच कानूनी सहयोग के क्षेत्र में अंतरराज्यीय न्यायालय , जनवरी 1993 शिखर सम्मेलन के निर्णय और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों और सीआईएस की सीमाओं से संबंधित असहमति के मामलों पर विचार करके बनाया गया। वही सिस्टम चलता है मानव अधिकार आयोग .

14-15 मई, 1993 को सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की बैठक में राष्ट्रमंडल के संस्थागतकरण के लिए कई महत्वपूर्ण निर्णय अपनाए गए। सीआईएस आर्थिक संघ के विचार के विकास में, यह निर्णय लिया गया संघ की एक स्थायी कार्यकारिणी एवं समन्वय निकाय की स्थापना - समन्वय एवं सलाहकार समिति संघ में भाग लेने वाले राज्यों के स्थायी प्रतिनिधियों से मिलकर - प्रत्येक राज्य से दो; समिति के अंतर्गत बनाया गया सीआईएस कार्यकारी सचिवालय . एक साल बाद, अप्रैल 1994 में, वही प्रणाली स्थापित हुई आर्थिक संघ आयोग . (समन्वय और सलाहकार समिति ने अक्टूबर 1994 में अपनी संरचनाओं और कार्यों को राष्ट्रमंडल के एक नए निकाय - अंतरराज्यीय आर्थिक समिति में स्थानांतरित करते हुए परिचालन बंद कर दिया)।

दिसंबर 1993 में, सीआईएस का अंतरराज्यीय बैंक , रूस के सेंट्रल बैंक के प्रमुख की अध्यक्षता में और अंतरराज्यीय वित्तीय संबंधों को बढ़ावा देने का काम सौंपा गया।

अंततः, अक्टूबर 1994 में, सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की एक बैठक में, राष्ट्रमंडल का पहला सुपरनैशनल निकाय बनाने का प्रयास किया गया, जिसका विचार यह था कि इसे "शिखर से शिखर तक नहीं" काम करना चाहिए, बल्कि निरंतर आधार पर, और जिनके निर्णय बाध्यकारी होंगे, - अंतरराज्यीय आर्थिक समिति .

सीआईएस ने अंतरिक्ष अनुसंधान, पर्यावरण संरक्षण, ऊर्जा, रेल परिवहन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, मानकीकरण और सीमा शुल्क जैसे क्षेत्रों में सहयोग के समन्वय के लिए क्षेत्रीय निकाय भी बनाए हैं।

राष्ट्रमंडल में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है अंतरसंसदीय सभा मार्च 1992 में छह राज्यों द्वारा गठित और आज नौ राज्यों - अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूसी संघ, ताजिकिस्तान की विधान सभाओं के प्रतिनिधियों को एकजुट करते हुए; यूक्रेन की सर्वोच्च परिषद का एक प्रतिनिधिमंडल अंतर-संसदीय सभा के कार्यक्रमों में पर्यवेक्षक के रूप में मौजूद है। राष्ट्रीय विधानों को एक साथ लाने के लिए, विधानसभा राष्ट्रमंडल के कानून बनाने वाले निकाय की भूमिका को पूरा करना चाहती है, जिसने अपने अस्तित्व के दौरान मॉडल नागरिक और आपराधिक संहिता सहित लगभग पचास मॉडल कानून विकसित किए हैं।

4. स्वतंत्रता बनाम अन्योन्याश्रितता। सीआईएस में आर्थिक प्रक्रिया

यूएसएसआर से सीआईएस राज्यों को विरासत में मिली सभी समस्याओं में से, अर्थव्यवस्था की समस्याएं सबसे कठिन और कठिन साबित हुईं - सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में राजनीतिक और आर्थिक संबंधों के विच्छेद ने अतिरिक्त नकारात्मक कारकों के साथ इस स्थिति को बढ़ा दिया।

स्वतंत्रता की ओर यूएसएसआर के गणराज्यों का आंदोलन 1989-1991 की अवधि की सोवियत अर्थव्यवस्था में दीर्घकालिक संकट की प्रवृत्ति के साथ मेल खाता था - और कई मायनों में यह उसी संकट अवधि के कारण था। एन श्मेलेव के अनुसार, 1989 में देश सार्वभौमिक वस्तु विनिमय पर चला गया, क्योंकि "पावलोवियन" सुधार से शुरू होकर, पैसा अपने कार्यों को बदतर और बदतर तरीके से कर रहा था। 1991 के दौरान अंतर-रिपब्लिकन व्यापार में 15% की गिरावट आई; उसी वर्ष, कुछ गणराज्यों में उत्पादन में गिरावट 20% तक पहुंच गई, और मुद्रास्फीति - प्रति वर्ष 80% तक। इस स्थिति में संघ से बाहर निकलने को, अन्य बातों के अलावा, राष्ट्रीय आर्थिक समस्याओं के समाधान के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में व्यापक रूप से माना गया था।

आर्थिक आशावाद ने सीआईएस की प्रारंभिक अवधि को चिह्नित किया। बेलोवेज़्स्काया समझौते ने पहले ही एकल रूबल क्षेत्र के संरक्षण की घोषणा कर दी थी: एनआईएस में अपनी मुद्राओं की अनुपस्थिति में, इसका मतलब था कि रूबल का दायरा बाल्टिक राज्यों और जॉर्जिया सहित पूरे पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष को कवर करता था। पार्टियाँ सबसे गंभीर आर्थिक समझौतों के लिए तैयार लग रही थीं: उदाहरण के लिए, रूस में मूल्य उदारीकरण को दिसंबर 1991 के मध्य से जनवरी 1992 की शुरुआत तक के लिए स्थगित कर दिया गया था, केवल यूक्रेन और बेलारूस को मूल्य परिवर्तन के लिए तैयार होने का अवसर देने के लिए। इसके अलावा, उस समय रूसी नेतृत्व ने आम तौर पर एनआईएस के साथ आर्थिक और राजनीतिक एकजुटता के नाम पर संसाधनों के बहुत बड़े नुकसान को सहन करने की क्षमता और तत्परता का प्रदर्शन किया था, जिसे व्यापार क्षेत्र में ऊर्जा उत्पादों के लिए काफी कम कीमतों द्वारा व्यक्त किया गया था और दुनिया की कीमतों की तुलना में कच्चे माल: विभिन्न अनुमानों के अनुसार, 1992 के दौरान सीआईएस भागीदारों की ऐसी "सब्सिडी" से रूस को राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद के 14% के बराबर लागत आई। इस बीच, पड़ोसी देशों से आयात अधिक से अधिक महंगा हो गया - एक असंतुलन पैदा हो गया, जो किसी भी स्थिति में लंबे समय तक कायम नहीं रह सका।

जैसा कि प्रेस ने उस समय इस स्थिति पर टिप्पणी की थी, "रूस, इस तथ्य के कारण कि उसने अपना माल विश्व की कीमतों की तुलना में काफी कम कीमतों पर बेचा, और उच्च कीमतों पर खरीदा, खुद को ऐसी स्थिति में पाया जो एक विकसित देश के लिए आश्चर्यजनक था , जिसमें उसे यथासंभव कम लाभ होता है। पड़ोसी देशों को निर्यात किया जाता है। वास्तव में, वहां माल का निर्यात आयात से काफी अधिक था, जो रूस के लिए अंतर-गणराज्यीय व्यापार संबंधों की राक्षसी आर्थिक अक्षमता को इंगित करता है।

कीमतों की रिहाई और विदेशी व्यापार के सामान्य उदारीकरण ने बहुत जल्द ही इस स्थिति को बदल दिया - सामान्य तौर पर, सभी सीआईएस देशों के लिए, 1992 से विश्व बाजारों और विश्व कीमतों का पुनर्निर्देशन उनकी विदेशी आर्थिक गतिविधि का मुख्य उद्देश्य बन गया है।

पड़ोसियों के साथ आर्थिक एकजुटता के लिए शुरू में इन सबमें ज्यादा जगह नहीं थी। उदाहरण के लिए, 1992 की शुरुआत में ही, तुर्कमेनिस्तान ने अपनी गैस की कीमत दर्जनों बार बढ़ा दी, जो तुरंत यूक्रेन, कजाकिस्तान और ताजिकिस्तान के लिए एक गंभीर ऊर्जा झटके में बदल गई और जॉर्जिया को ऊर्जा समाप्ति के कगार पर खड़ा कर दिया। फरवरी 1993 में, रूस ने यूक्रेन को दी जाने वाली गैस की कीमत दस गुना बढ़ा दी और, कुछ महीने बाद, तेल की कीमत दोगुनी कर दी; उसी समय डिलीवरी यूक्रेन की वार्षिक ज़रूरतों से दो गुना कम स्तर पर आ गई।

1991-93 के दौरान, राष्ट्रमंडल के भीतर व्यापार संबंधों की मात्रा आधी हो गई, और गणराज्यों के विदेशी व्यापार की संरचना में गैर-सीआईएस देशों की हिस्सेदारी 50% से अधिक हो गई। रूस के विदेशी व्यापार में, 1994 में निकट विदेश का हिस्सा तीन गुना कम हो गया: 1991 में यह निर्यात में 64.8% और आयात में 70% था; 1994 में - क्रमशः 22.5 और 25.7%।

कीमतों में गिरावट और सुदूर विदेश की ओर पुनर्उन्मुखीकरण के साथ-साथ, रूबल क्षेत्र का पतन राष्ट्रमंडल के आर्थिक स्थान के विघटन में सबसे मजबूत कारक बन गया। प्रारंभ में यहां मुख्य समस्या धन जारी करने पर नियंत्रण की समस्या थी। एक मौद्रिक इकाई की कार्रवाई के क्षेत्र में, एक उत्सर्जन केंद्र भी होना चाहिए, जो स्वाभाविक रूप से मास्को बना रहा - उतना ही स्वाभाविक, हालांकि, यह भी तथ्य था कि अन्य सीआईएस सदस्यों के लिए इसका मतलब सबसे महत्वपूर्ण हिस्से पर नियंत्रण का नुकसान था उनकी आर्थिक नीति का - मौद्रिक. सामान्य वित्तीय अनुशासन के अभाव में, गणराज्यों के केंद्रीय बैंकों ने तथाकथित जारी करके इस समस्या को हल किया। "गैर-नकद रूबल" - अपने स्वयं के संगठनों और उद्यमों को प्रदान किए गए ऋण के रूप में (रूबल का तथाकथित क्रेडिट मुद्दा), विशेष रूप से उनके राज्य के बजट के उभरते घाटे पर विचार नहीं करते हुए: जॉर्जिया में, उदाहरण के लिए, 1992 के दौरान- 93. राष्ट्रीय उत्पाद से 25 गुना अधिक राशि के ऋण जारी किए गए। लेकिन देर-सबेर, गैर-नकद धन को "कैश आउट" कर दिया जाता है ("कैश आउट" इस अवधि की सबसे लोकप्रिय वित्तीय सेवाओं में से एक है), जिसने जारी करने वाले केंद्र पर बोझ बढ़ा दिया, जिससे धन आपूर्ति में वृद्धि हुई और , परिणामस्वरूप, इसका मूल्यह्रास। क्रेडिट मनी के अनियंत्रित जारी होने के मुद्रास्फीतिकारी परिणाम पूरे सीआईएस में फैल गए। चूँकि इस मामले में ऋण का उपयोग अक्सर रूस में सामान खरीदने के लिए किया जाता था, न केवल पैसा, बल्कि यहां छोड़ी गई वस्तुओं का द्रव्यमान भी, जो रूसी अर्थव्यवस्था में कीमतों की वृद्धि का एक अतिरिक्त कारक है।

मॉस्को ने अंतरबैंक निपटान के लिए सख्त नियम लागू करने के प्रयासों के साथ इस स्थिति पर प्रतिक्रिया व्यक्त की - अन्य सीआईएस राज्यों के लिए, वित्तीय अनुशासन को मजबूत करने का एक मतलब था: जब तक रूबल आम मुद्रा बनी रहती है, रूस पूरे राष्ट्रमंडल में वित्तीय नीति निर्धारित करने की क्षमता और अधिकार बरकरार रखता है। . 1992 की शुरुआत में, एनआईएस के पास यूक्रेनी कूपन-कार्बोवन्स की तरह अपना पैसा था। रूबल क्षेत्र को आखिरी झटका जुलाई 1993 में लगा, जब रूस ने सीआईएस देशों को समान शर्तों पर तकनीकी ऋण देने से इनकार कर दिया, और रूसी सेंट्रल बैंक ने 1993 से पहले जारी किए गए सभी बैंक नोटों को प्रचलन से वापस ले लिया, जिससे पुराने बैंक नोटों को बदलने का अधिकार मिल गया। केवल रूस के नागरिकों और उद्यमों के लिए नए। रूस में मुद्रास्फीति के खिलाफ लड़ाई में इस निर्णायक उपाय ने रूबल क्षेत्र के अन्य सदस्यों को पहले से भी अधिक भयानक मुद्रास्फीति के खतरे में डाल दिया, जिससे उन पर पुराने रूबल की बाढ़ आने का खतरा पैदा हो गया। (सामान्य तौर पर, स्थिति और भी जटिल थी और कभी-कभी "जासूस-तनावपूर्ण" प्रकृति की थी: 1993 के दौरान, रूबल क्षेत्र के गणराज्यों में, गुप्त रूप से अपनी मुद्रा में परिवर्तन के लिए तैयारी की गई थी; यदि रूस को देर हो गई होती सुधार, पूरे सीआईएस से पुराने रूबल इस पर गिर गए होंगे)। इन राज्यों को एक दुविधा का सामना करना पड़ रहा है: या तो मास्को द्वारा निर्धारित एकल वित्तीय नीति और अनुशासन का पालन करें, या अपनी मुद्राओं पर स्विच करें। यहाँ, हालाँकि, यह पता चला कि इस समय तक उनमें से लगभग सभी अपना पैसा छापने में कामयाब हो गए थे। 1993 के अंत तक, केवल रूस और ताजिकिस्तान रूबल क्षेत्र में रह गए।

एक दर्जन राष्ट्रीय मुद्राओं के आगमन के साथ, उन संरचनाओं के लिए भी सीआईएस में व्यापार करना अधिक कठिन हो गया है। जो ऐसा करने के लिए तैयार थे. किसी भी नई मुद्रा की तरह, गणतंत्रों की मुद्राएँ शुरू से ही "नरम", कम-परिवर्तनीय थीं और अब भी हैं; वास्तव में वे एक-दूसरे से किस संबंध में हैं, कोई भी राष्ट्रीय बैंक सटीक रूप से यह निर्धारित करने में सक्षम नहीं था; किसी भी मामले में, रूस के सेंट्रल बैंक ने लंबे समय तक उन्हें बिल्कुल भी उद्धृत नहीं किया। पारस्परिक रूपांतरण तंत्र की अनुपस्थिति ने व्यापार लेनदेन में पहले से ही जटिल भुगतान प्रक्रियाओं को नाटकीय रूप से जटिल बना दिया है। इसके अलावा, राष्ट्रीय मुद्राओं की उपस्थिति के तुरंत बाद, वे तेजी से नीचे चले गए: उदाहरण के लिए, नवंबर 1993 में शुरू की गई कजाख टेन्ज की रूबल सामग्री आधे महीने बाद गिर गई, और मोल्दोवन लियू लगभग तीन गुना हो गई। स्वाभाविक रूप से, उसी समय व्यापार अंततः "डॉलरीकरण" के रास्ते पर चला गया, और यह एक और कारक बन गया जिसने रिपब्लिकन अर्थव्यवस्थाओं के निकट विदेश की ओर उन्मुखीकरण को कमजोर कर दिया।

शुरू से ही, राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकाय एक समय के सामान्य आर्थिक स्थान के विघटन की प्रक्रियाओं के साथ तालमेल नहीं बिठा पाए। 1992 के दौरान राष्ट्राध्यक्षों की बैठकों में आर्थिक समस्याओं पर बमुश्किल ही चर्चा होती थी। उसी समय, एक बहुत ही विशिष्ट "सीआईएस के आर्थिक एकीकरण का तर्क" निर्धारित किया गया था: "सहयोग", "समन्वय", और फिर "यूनियनों" के गठन को आर्थिक क्षेत्र के उन वर्गों में सटीक रूप से घोषित किया गया था जहां एक और बड़ा ब्रेक था अंतर-गणतंत्रीय संबंधों में अभी-अभी घटित हुआ था - इस प्रकार प्रत्येक एकीकरण पहल एक समाधान के बजाय एक गंभीर समस्या के लक्षण के रूप में अधिक काम करती है। कालानुक्रमिक रूप से कहें तो, यह सब इस तरह हुआ: 1991 की शुरुआत में "भूस्खलन" आर्थिक सीमांकन ने "सीआईएस सदस्य राज्यों के आर्थिक कानून को एकजुट करने" की पहल को जन्म दिया; संबद्ध वित्त की अव्यवस्था के बाद "एकल मौद्रिक प्रणाली और रूबल क्षेत्र के राज्यों की मौद्रिक और विदेशी मुद्रा नीतियों के सामंजस्य पर" शिखर सम्मेलन के निर्णयों का पालन किया गया; सीमा शुल्क की उपस्थिति 1992 के "सीमा शुल्क संघ" में बदल गई; अंततः, जुलाई 1993 में रूबल क्षेत्र के पतन के बाद, जब एकल आर्थिक स्थान अंततः ध्वस्त हो गया, और सबसे तीखे आपसी दावे सामने आए, ठीक डेढ़ महीने बाद, सितंबर 1993 में, सीआईएस आर्थिक संघ के गठन की घोषणा की गई सबसे व्यापक रूप से प्रचारित तरीके से (रूस में एक ही समय में, दो प्रक्रियाएं - सीआईएस देशों के साथ सहयोग के लिए मंत्रालय में संघ की तैयारी, एक तरफ, और वित्त मंत्रालय के माध्यम से जुलाई 1993 का मौद्रिक सुधार , दूसरे पर, एक साथ चल रहे थे)।

इन सबके साथ, आर्थिक संघ की उद्घोषणा सीआईएस के आर्थिक इतिहास में एक वास्तविक मोड़ थी, कम से कम इस अर्थ में कि सितंबर 1993 से एकीकरण की प्रवृत्ति प्रबल हुई है, कम से कम राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकायों के स्तर पर . संघ अपने आप में कम से कम वास्तविक संबंधों का निर्धारण था: यह कई वर्षों के लिए डिज़ाइन किया गया एक "ढांचा समझौता" था, जो एक अंतरराज्यीय मुक्त व्यापार संघ से चरणबद्ध आंदोलन प्रदान करता था (पारस्परिक व्यापार में सीमा शुल्क और गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करना, परिचय देना) शुल्क-मुक्त पारगमन, अनधिकृत पुनः निर्यात पर रोक) एक सीमा शुल्क संघ और फिर आम बाजार तक, जो माल, पूंजी और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता सुनिश्चित करेगा। - एक आंदोलन, जिसके समानांतर सीआईएस राज्यों के एक मौद्रिक (मौद्रिक) संघ के निर्माण की परिकल्पना की गई थी। बाद के मामले में, राष्ट्रीय मुद्राओं को कवर करने वाली एक बहुमुद्रा प्रणाली का निर्माण करना था; मुद्राओं की पारस्परिक मान्यता और पारस्परिक उद्धरण; विनिमय दरों के पारस्परिक उतार-चढ़ाव की सीमाओं का समन्वय - इन कार्यों के लिए जनवरी 1994 में सीआईएस के अंतरराज्यीय बैंक की स्थापना की गई।

अंत में, राष्ट्रमंडल के भीतर वित्तीय संबंधों के सामान्यीकरण में एक बड़ा कदम सीआईएस भुगतान संघ का निर्माण था, एक समझौता जिस पर अक्टूबर 1994 में राष्ट्रमंडल राज्यों के प्रमुखों द्वारा सर्वसम्मति से हस्ताक्षर किए गए थे। हालांकि यह समझौता एक रूपरेखा प्रकृति का था, संघ के सदस्यों ने राष्ट्रीय मुद्रा बाजारों के संगठन, राष्ट्रीय मुद्राओं के निर्देशात्मक उद्धरण की पूर्व प्रणाली की अस्वीकृति, मुद्राओं की पारस्परिक परिवर्तनीयता के सिद्धांत के कार्यान्वयन और स्वीकृति पर किसी भी प्रतिबंध को हटाने जैसे महत्वपूर्ण कार्य किए। और भुगतान के साधन के रूप में इन मुद्राओं का उपयोग करें।

5. सीआईएस में सुरक्षा मुद्दे और सैन्य-राजनीतिक सहयोग

1992 के दौरान, सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की बैठकों के एजेंडे को देखते हुए, सैन्य-राजनीतिक समस्याएं राष्ट्रमंडल की केंद्रीय समस्याएं थीं: यूएसएसआर की सैन्य मशीन के सामान्य विभाजन के सबसे कठिन मुद्दों को हल करना आवश्यक था और , सबसे महत्वपूर्ण बात, सीआईएस के "परमाणु चार" - रूस, यूक्रेन, कजाकिस्तान और बेलारूस के भीतर संबंधों का समझौता।

बाद की प्रक्रिया में शुरुआती बिंदु बेलोविज़ा समझौते थे, जहां पार्टियां "परमाणु हथियारों पर एकल नियंत्रण" बनाए रखने पर सहमत हुईं। 21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता शिखर सम्मेलन में, "परमाणु हथियारों के संबंध में संयुक्त उपायों पर समझौता" अपनाया गया, जिसने पार्टियों की "संयुक्त रूप से एक परमाणु नीति विकसित करने" की इच्छा की पुष्टि की; उसी समय, सीआईएस के संयुक्त सशस्त्र बल बनाए गए, जिसका कमांडर-इन-चीफ अंतिम सोवियत रक्षा मंत्री मार्शल ई. शापोशनिकोव को नियुक्त किया गया। साथ ही, परमाणु राष्ट्र इस बात पर सहमत हुए कि SALT-2 प्रक्रिया के हिस्से के रूप में सामरिक परमाणु हथियारों को उनके बाद के विनाश के लिए रूस में स्थानांतरित किया जाना चाहिए।

सामरिक परमाणु हथियारों की समस्या को कम से कम समय में हल किया गया था - आगे तीन वर्षों के लिए सबसे बड़ी बाधा रणनीतिक हथियारों का सवाल था। एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, यूक्रेन, कजाकिस्तान और बेलारूस ने शुरू में गैर-परमाणु राज्यों के रूप में परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि में शामिल होने की अपनी इच्छा व्यक्त की - हालांकि, व्यवहार में, इस संबंध में उनकी नीति दूरगामी निकली। इतना असंदिग्ध होने से. अल्मा-अता ने कहा कि कजाकिस्तान अपनी परमाणु क्षमता को तब तक बनाए रखने का इरादा रखता है जब तक रूस इसे रखता है; फिर गणतंत्र से रणनीतिक धन की वापसी की समय सीमा को 15 साल पीछे धकेल दिया गया। यूक्रेन की स्थिति और भी कठिन हो गई। यूएसएसआर से संबंधित लगभग 2,000 रणनीतिक परमाणु हथियार यहां रह गए, यह संख्या ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और चीन की संयुक्त परमाणु क्षमता से काफी अधिक थी। 1993 की गर्मियों में, यूक्रेनी संसद ने घोषणा की कि गणतंत्र के क्षेत्र पर सभी परमाणु हथियार यूक्रेन की संपत्ति हैं: इस घोषणा के आधार पर, यूक्रेन दुनिया में तीसरी परमाणु शक्ति बन गया। इसके अलावा, पहले सीआईएस शिखर सम्मेलन में तैयार किए गए रणनीतिक मुद्दों पर वीटो के अपने अधिकार का प्रयोग करते हुए, कीव ने घोषणा की कि उसके पास अपने क्षेत्र से मिसाइलों के प्रक्षेपण को भौतिक रूप से रोकने के साधन हैं, और "प्रशासनिक रूप से" (सैन्य शपथ, वित्तपोषण के संदर्भ में) और आपूर्ति) पुनः अधीनस्थ इन परमाणु बलों की कल्पना करें; "एकल नियंत्रण" अधिक से अधिक समस्याग्रस्त हो गया। बेलारूस की स्थिति कजाकिस्तान और यूक्रेन की स्थिति के करीब निकली।

मई 1992 में रूस में रक्षा मंत्रालय बनाए जाने के बाद और रूसी सशस्त्र बलों की दोहरी अधीनता की "तकनीकी रूप से असंभव" स्थिति पैदा हुई - एक तरफ सीआईएस कमांडर-इन-चीफ और दूसरी तरफ रूसी रक्षा मंत्री दूसरे, सीआईएस के एकीकृत सशस्त्र बलों ने सभी व्यावहारिक अर्थ खो दिए। जुलाई 1993 में, मार्शल ई. शापोशनिकोव की पहल पर, राष्ट्रमंडल रक्षा मंत्रियों की एक बैठक में, सीआईएस सुप्रीम कमांड को समाप्त कर दिया गया था, और इसके स्थान पर सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए मुख्यालय बनाया गया था।

इस बीच, तीनों गणराज्यों के परमाणु निरस्त्रीकरण के बारे में चर्चा जारी रही। यह माना जा सकता है कि यह मुद्दा सीआईएस स्तर पर हल नहीं हुआ होता अगर यह व्यापक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर नहीं पहुंचा होता, मुख्य रूप से SALT-2 प्रक्रिया के स्तर पर। मई 1992 के अंत में, बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस, यूक्रेन और संयुक्त राज्य अमेरिका के नेताओं की एक बैठक में, SALT-2 के लिए तथाकथित "लिस्बन प्रोटोकॉल" पर हस्ताक्षर किए गए, जिससे यूक्रेन, कजाकिस्तान और बेलारूस को इसमें शामिल होने के लिए बाध्य किया गया। परमाणु हथियारों के अप्रसार और उनके क्षेत्रों में परमाणु बलों के पूर्ण विनाश पर संधि। दिसंबर 1994 में ओएससीई राष्ट्राध्यक्षों की बैठक में, तीन गणराज्य औपचारिक रूप से अप्रसार शासन में शामिल हो गए। इसके बाद की कार्रवाइयों - उन्हें परमाणु सुरक्षा गारंटी का प्रावधान और साथ ही, तकनीकी निरस्त्रीकरण उपायों के लिए वित्तीय सहायता - ने अंततः "परमाणु चार" के भीतर मतभेदों को दूर कर दिया। हालाँकि, यह प्रक्रिया सीआईएस में सैन्य-राजनीतिक सहयोग के तंत्र के शीर्ष पर की गई थी।

गणराज्यों के बीच पारंपरिक हथियारों का विभाजन भी तीखे विरोधाभासों के साथ हुआ। पहले से ही 1992 की शुरुआत में, राष्ट्रमंडल को सेना के भारी पतन के खतरे का सामना करना पड़ा: उस समय, यूक्रेन से उड़ान भरने वाले स्क्वाड्रन के हिस्से के रूप में, वायु सेना इकाइयों को स्वतंत्र रूप से और अपनी पहल पर गणतंत्र से गणतंत्र में स्थानांतरित किया जा सकता था। रूस ने एक बार ऐसा किया था, और ज़मीनी इकाइयाँ आगे बढ़ सकती थीं, "अपने रास्ते में आने वाली हर चीज़ बेचकर।" पहले सीआईएस शिखर सम्मेलन में, संयुक्त सामान्य प्रयोजन सैनिकों और सीमा बलों पर समझौते अपनाए गए, जबकि साथ ही, प्रत्येक राज्य ने राष्ट्रीय सशस्त्र बल बनाने के लिए "कानूनी अधिकार" बरकरार रखा: इस क्षेत्र में अलगाववादी प्रवृत्ति, अन्य उपक्रमों की तरह सीआईएस, समय के साथ और मजबूत हुआ। 1993 की गर्मियों में, अन्य बातों के अलावा, सीआईएस की सर्वोच्च कमान के उन्मूलन का मतलब था कि राष्ट्रमंडल के सदस्यों ने राष्ट्रीय सेनाओं के पक्ष में अंतिम विकल्प चुना। सशस्त्र बलों पर प्रारंभिक समझौतों में से केवल सामूहिक शांति सेना पर समझौता ही काफी सफल साबित हुआ।

इस अवधि की केंद्रीय सैन्य-राजनीतिक घटना 15 मई, 1992 को आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान द्वारा हस्ताक्षरित सामूहिक सुरक्षा संधि थी। अगले वर्ष बेलारूस, जॉर्जिया और अज़रबैजान इस संधि में शामिल हो गए। (शुरू से ही, यूक्रेन, तुर्कमेनिस्तान और मोल्दोवा संधि से बाहर रहे और अभी भी बने हुए हैं - "तटस्थ", अपने स्वयं के संविधानों, राज्यों के अनुसार)। संधि में प्रवेश करके, इसके प्रतिभागियों ने दो मुख्य दायित्व ग्रहण किए: 1) अन्य सैन्य गठबंधनों या राज्यों के समूहों में शामिल नहीं होना और संधि में शामिल राज्यों के किसी अन्य पक्ष के खिलाफ निर्देशित किसी भी कार्रवाई में भाग नहीं लेना; 2) अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के विभिन्न मुद्दों पर परामर्श करना और पदों का समन्वय करना। यह संधि अप्रैल 1994 में लागू हुई और इसकी मूल रूप से घोषित अवधि पाँच वर्ष थी।

सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली के विपरीत, सीआईएस में संयुक्त सीमा सैनिकों की अवधारणा साकार होने में विफल रही - इसके बजाय सीआईएस में सीमा शासन रूस और संबंधित गणराज्यों के बीच द्विपक्षीय समझौतों के आसपास बनाया जाना शुरू हुआ। परिणामस्वरूप, सीआईएस की बाहरी सीमाएँ या तो रिपब्लिकन, या रूसी, या मिश्रित सीमा सैनिकों के संरक्षण में आ गईं। इन समझौतों में सबसे महत्वपूर्ण मई 1993 में ताजिकिस्तान के साथ एक समझौता था, जिसके तहत अफगान-ताजिक सीमा 15,000-मजबूत रूसी सीमा टुकड़ी (उज्बेकिस्तान, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान की कम महत्वपूर्ण भागीदारी के साथ) की सुरक्षा में आ गई। उसी वर्ष, रूसी सैनिकों को जॉर्जियाई-तुर्की सीमा पर तैनात किया गया था।

1994 की शरद ऋतु तक, रूस ने बाल्टिक राज्यों और अज़रबैजान को छोड़कर, सभी पूर्व सोवियत गणराज्यों में अपने सैन्य अड्डे बनाए रखे; सीआईएस राज्यों में से, केवल अज़रबैजान और मोल्दोवा ने अपनी बाहरी सीमाओं की रक्षा स्वयं की।

इस बीच, सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद सीआईएस सैन्य सुरक्षा के लिए एक अवधारणा विकसित कर रही थी। फरवरी 1995 में राष्ट्रमंडल राष्ट्राध्यक्षों की नियमित बैठक में इस अवधारणा पर विचार किया गया और अनुमोदित किया गया। सीआईएस में सैन्य-राजनीतिक सहयोग के स्थापित संस्थानों के संरक्षण को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रमंडल के सैन्य सिद्धांत ने एक नया जोर दिया - सामूहिक सुरक्षा के मामलों में "क्षेत्रीयकरण" को मजबूत करने पर। विशेष रूप से, यह बताया गया कि सामूहिक सुरक्षा बलों में शामिल होना चाहिए: 1) सशस्त्र बल और व्यक्तिगत राज्यों की अन्य इकाइयाँ; 2) सैनिकों के क्षेत्रीय संयुक्त समूह; 3) वायु रक्षा का संयुक्त कार्यान्वयन। इस कार्य के क्रमिक चरणों को 1996 और उससे आगे की अवधि के लिए निर्दिष्ट किया गया था।

सीआईएस के अस्तित्व के पहले वर्षों में हुए उन उलटफेरों और संघर्षों के बाद, 1994-1995 की अवधि शायद राष्ट्रमंडल के सबसे स्थिर विकास का समय था। अधिकांश सीआईएस देशों में, इन वर्षों के दौरान आर्थिक संकट का न्यूनतम बिंदु बीत चुका था, और स्थिरीकरण और यहां तक ​​कि विकास के पहले संकेत दिखाई दिए; आर्थिक संघ के निर्माण के साथ, सीआईएस में आर्थिक एकीकरण पर आगे काम करने की काफी यथार्थवादी संभावना उभरी। अन्य क्षेत्रों में सहयोग के लिए कानूनी और संस्थागत नींव बनाई गई है - मानवाधिकार और प्रवासन, वैज्ञानिक और तकनीकी, पर्यावरण और सांस्कृतिक सहयोग पर। इस अवधि के अंत तक, ताजिकिस्तान सहित सीआईएस के क्षेत्र में सभी सैन्य-राजनीतिक संघर्ष, जहां 1994 में एक अंतर-ताजिक वार्ता शुरू हुई, या तो सुलझा लिया गया या काफी हद तक कम हो गया। फरवरी 1995 में, सभी बारह सीआईएस राज्यों के प्रमुखों ने सीआईएस में शांति और स्थिरता बनाए रखने पर एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, जहां पार्टियों ने मौजूदा सीमाओं की हिंसा की पुष्टि की और प्रत्येक पर सैन्य, राजनीतिक, आर्थिक और अन्य प्रकार के दबाव से परहेज करने का वचन दिया। अन्य, साथ ही राष्ट्रमंडल राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और सीमाओं की हिंसा के खिलाफ निर्देशित किसी भी गतिविधि को दबाने के लिए।

समग्र रूप से "सीआईएस का प्रोजेक्ट" हुआ। साथ ही, सोवियत संघ के बाद के गणराज्यों का एक-दूसरे से बढ़ता आर्थिक अलगाव राष्ट्रमंडल के लिए नई समस्याएं लेकर आया।

1. मोइसेव ई.जी. स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की कानूनी स्थिति। - एम.: वकील, 1995।
2. मोइसेव ई.जी. सीआईएस देशों के सहयोग के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी आधार। - एम.: वकील, 1997.
3. कोरोत्चेन्या आई.एम. संप्रभु राज्यों का आर्थिक संघ: गठन की रणनीति और रणनीति। - सेंट पीटर्सबर्ग, 1995. - 203 पी।
4. सर्गेव वी.पी. सीआईएस देशों का आर्थिक संघ: समस्याएं और गठन के तरीके। - एम.: इनियन रैन, 1997. - 51 पी।
5. ब्ल्याखमन, एल.एस., क्रोटोव, एम.आई. संरचनात्मक सुधार और आर्थिक एकीकरण: अनुभव और समस्याएं। सीआईएस. - सेंट पीटर्सबर्ग: सेंट पीटर्सबर्ग पब्लिशिंग हाउस। अन-टा, 1996. - 294 पी।
6. यूरेशिया में जातीय और क्षेत्रीय संघर्ष: 3 पुस्तकों में। - एम.: संपूर्ण विश्व, 1997./जनरल। ईडी। ज्वेरेव ए और अन्य।
7. ज़्ड्रावोमिस्लोव, ए.जी. सोवियत काल के बाद के अंतरिक्ष में अंतरजातीय संघर्ष। - एम.: एस्पेक्ट प्रेस, 1999. - 286 पी।

सीआईएस - स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल - यूएसएसआर के पूर्व सोवियत गणराज्यों के नए संघ के नाम का संक्षिप्त रूप, जो 1991 में सोवियत संघ के पतन के बाद स्वतंत्र राज्य बन गए।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) का गठन 8 दिसंबर, 1991 को रूस, यूक्रेन और बेलारूस के प्रमुखों द्वारा विस्कुली (ब्रेस्ट क्षेत्र, बेलारूस) में संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर के परिणामस्वरूप हुआ।

सीआईएस सदस्य देशों की सूची (2016)

• आज़रबाइजान
• आर्मीनिया
• बेलोरूस
• कजाखस्तान
• किर्गिज़स्तान
• मोलदोवा
• रूस
• तजाकिस्तान
• उज़्बेकिस्तान

सीआईएस के सदस्य वे राज्य हैं जिन्होंने 1 वर्ष के भीतर (22 जनवरी 1993 से 22 जनवरी 1994 तक) राज्य प्रमुखों की परिषद द्वारा 22 जनवरी 1993 को अपनाए गए चार्टर से उत्पन्न दायित्वों को ग्रहण किया। यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान ने चार्टर पर हस्ताक्षर नहीं किए

इसके अलावा, सीआईएस चार्टर में सीआईएस के संस्थापक राज्य की अवधारणा शामिल है। सीआईएस का संस्थापक राज्य वह राज्य है जिसकी संसद ने 8 दिसंबर, 1991 के सीआईएस की स्थापना पर समझौते और 21 दिसंबर, 1991 के इस समझौते के प्रोटोकॉल की पुष्टि की। तुर्कमेनिस्तान ने इन दस्तावेज़ों की पुष्टि कर दी है. यूक्रेन ने केवल समझौते की पुष्टि की है। इस प्रकार, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान सीआईएस के संस्थापक हैं, लेकिन इसके सदस्य नहीं हैं।

21 दिसंबर 1991 के प्रोटोकॉल को रूस और यूक्रेन की संसदों द्वारा भी अनुमोदित नहीं किया गया था, और 5 मार्च 2003 को सीआईएस मामलों पर रूसी संघ की संघीय विधानसभा की राज्य ड्यूमा की समिति इस निष्कर्ष पर पहुंची कि रूसी फेडरेशन कानूनी तौर पर सीआईएस का संस्थापक राज्य और सदस्य राज्य नहीं है

सीआईएस के निर्माण का इतिहास

• 1991, 8 दिसंबर - यूक्रेन, रूस और बेलारूस क्रावचुक, येल्तसिन और शुश्केविच के प्रमुखों ने सीआईएस (बेलोवेश समझौता) के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
• 1991, 10 दिसंबर - समझौते को बेलारूस और यूक्रेन की संसदों द्वारा अनुमोदित किया गया था

अनुसमर्थन प्रत्येक पक्ष के उपयुक्त निकाय द्वारा अनुमोदन द्वारा किसी दस्तावेज़ (उदाहरण के लिए, एक संधि) को कानूनी बल देना है। अर्थात्, अनुसमर्थन संधि की शर्तों का पालन करने के लिए राज्य की सहमति है।

• 1991, 12 दिसंबर - समझौते को रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था
• 1991, 13 दिसंबर - कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान के प्रमुखों की अश्गाबात (तुर्कमेनिस्तान) में बैठक। जिन्होंने सीआईएस में अपने देशों के प्रवेश के लिए अपनी सहमति व्यक्त की
• 1991, 21 दिसंबर - अल्मा-अता में, अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान, यूक्रेन के नेताओं ने सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों पर एक घोषणा को अपनाया और एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। सीआईएस के निर्माण पर एक समझौता

शिष्टाचार
बेलारूस गणराज्य, रूसी संघ (आरएसएफएसआर), यूक्रेन द्वारा मिन्स्क में 8 दिसंबर, 1991 को हस्ताक्षरित स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते पर
अज़रबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिस्तान गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ (आरएसएफएसआर), ताजिकिस्तान गणराज्य, तुर्कमेनिस्तान, उज़्बेकिस्तान गणराज्य और यूक्रेन समान स्तर पर और उच्च संविदाकारी दलों के रूप में स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल बनता है।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता इसके अनुसमर्थन के क्षण से प्रत्येक उच्च अनुबंध दलों के लिए लागू होगा।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते के आधार पर और इसके अनुसमर्थन के दौरान किए गए आरक्षणों को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रमंडल के भीतर सहयोग को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ विकसित किए जाएंगे।
यह प्रोटोकॉल स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना के समझौते का एक अभिन्न अंग है।
21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता में अज़रबैजानी, अर्मेनियाई, बेलारूसी, कज़ाख, किर्गिज़, मोल्डावियन, रूसी, ताजिक, तुर्कमेन, उज़्बेक और यूक्रेनी भाषाओं में एक प्रति में किया गया। सभी पाठ समान रूप से मान्य हैं. मूल प्रति बेलारूस गणराज्य की सरकार के अभिलेखागार में संग्रहीत है, जो उच्च अनुबंध दलों को इस प्रोटोकॉल की प्रमाणित प्रति भेजेगी।

• 1991, 30 दिसंबर - मिन्स्क में, सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की एक और बैठक में, सीआईएस के सर्वोच्च निकाय की स्थापना की गई - राज्य प्रमुखों की परिषद
• 1992, 9 अक्टूबर - सीआईएस चैनल "मीर" बनाया गया
• 22 जनवरी, 1993 - सीआईएस का चार्टर मिन्स्क में अपनाया गया
• 1993, 15 मार्च - कजाकिस्तान सीआईएस के चार्टर की पुष्टि करने वाला सोवियत-पश्चात गणराज्यों में से पहला था।
• 1993, 9 दिसंबर - जॉर्जिया ने सीआईएस के चार्टर की पुष्टि की
• 1994, 26 अप्रैल - मोल्दोवा सीआईएस के चार्टर की पुष्टि करने वाला सोवियत-पश्चात गणराज्यों में से अंतिम था।
• 1999, 2 अप्रैल - सीआईएस कार्यकारी समिति बनाई गई
• 2000, 21 जून - सीआईएस आतंकवाद विरोधी केंद्र बनाया गया
• 2008, 14 अगस्त - जॉर्जिया की संसद ने देश को सीआईएस से अलग करने का निर्णय लिया
• 2009, 18 अगस्त - जॉर्जिया आधिकारिक तौर पर सीआईएस का सदस्य बनना बंद कर दिया

सीआईएस लक्ष्य

• अर्थव्यवस्था में सहयोग
• पारिस्थितिकी के क्षेत्र में सहयोग
• सीआईएस के नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सहयोग
• सैन्य क्षेत्र में सहयोग

सैन्य-रणनीतिक बलों की एकीकृत कमान और परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण को संरक्षित किया गया है, रक्षा और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के मुद्दों को संयुक्त रूप से हल किया जा रहा है

• परिवहन, संचार, ऊर्जा प्रणालियों के विकास में सहयोग
• अपराध के विरुद्ध लड़ाई में सहयोग
• प्रवासन नीति में सहयोग

सीआईएस के शासी निकाय

• सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की परिषद
• सीआईएस के शासनाध्यक्षों की परिषद
• सीआईएस कार्यकारी समिति
• सीआईएस के विदेश मंत्रियों की परिषद
• सीआईएस के रक्षा मंत्रियों की परिषद
• सीआईएस देशों के आंतरिक मामलों के मंत्रियों की परिषद
• सीआईएस देशों के संयुक्त सशस्त्र बलों की परिषद
• सीआईएस देशों के सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद
• सीआईएस देशों की सुरक्षा एजेंसियों के प्रमुखों की परिषद
• सीआईएस की अंतरराज्यीय आर्थिक परिषद
• सीआईएस अंतरसंसदीय सभा

28 अक्टूबर, 2016 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) के सदस्य देशों के शासनाध्यक्षों की परिषद की बैठक मिन्स्क में आयोजित की गई थी। बेलारूस के नेता लुकाशेंको: "... संचित प्रश्नों का एक महत्वपूर्ण समूह हमें बेलारूस में... सीआईएस की संभावनाओं के बारे में चिंतित करता है... एकीकरण विकास की गति और व्यावहारिक परिणामों दोनों के प्रति असंतोष के कारण हमारे देशों में उचित आलोचना तेज हो गई है। व्यवसाय से चिंताजनक संकेत मिल रहे हैं... सीआईएस के कानूनी ढांचे पर आलोचनात्मक नजर डालना उचित है। 25 वर्षों तक हमने अकल्पनीय मात्रा में निर्णयों, संधियों और समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। क्या वे सभी आज प्रासंगिक और आवश्यक हैं? मैं वास्तव में चाहता हूं कि 2017 में रूसी राष्ट्रपति पद के दौरान हमें स्पष्ट उत्तर मिल सकें: इन सभी वर्षों में किस नाम पर एकीकरण किया गया है और अंतिम लक्ष्य क्या है?