नौकरी का कोटा क्या निर्धारित करता है. विकलांगों के लिए नौकरी कोटा पर कानून का अनुपालन कैसे करें

विकलांगता समूह प्राप्त होने पर व्यक्ति को रोजगार की समस्या का सामना करना पड़ता है।

प्रिय पाठकों! लेख कानूनी मुद्दों को हल करने के विशिष्ट तरीकों के बारे में बात करता है, लेकिन प्रत्येक मामला व्यक्तिगत है। अगर आप जानना चाहते हैं कैसे बिल्कुल अपनी समस्या का समाधान करें- किसी सलाहकार से संपर्क करें:

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न केवल इसलिए कि उसे व्यवसायों और पदों की एक सीमित सूची दी गई है जिसमें वह काम कर सकता है, बल्कि इसलिए भी क्योंकि नियोक्ता हमेशा ऐसे कर्मचारी को स्वीकार नहीं करना चाहता है।

इस मामले में, नागरिक को इस तथ्य से परिचित होने की आवश्यकता है कि यह 2019 में विकलांगों के लिए नौकरियों के लिए कोटा (कोटा) है। चूंकि विकलांग व्यक्ति के रोजगार के क्षेत्र में कई कानूनी बारीकियां हैं।

आरंभिक डेटा

विकलांग लोगों के लिए रोजगार के इस अवसर के बारे में रूसी संघ का कानून स्पष्ट है।

प्रत्येक नियोक्ता प्रतिवर्ष विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा की उपलब्धता और उनके लिए बनाई गई शर्तों पर रिपोर्ट देता है।

इस प्रकार, मॉस्को में 2019 में विकलांगों के लिए नौकरियों का कोटा एक अलग स्थानीय कानून के अधीन है। इस तथ्य के बावजूद कि एक संघीय कानून है।

साथ ही, प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्टता यह होगी कि कोटा लागू करने के लिए कंपनी के पास कितने कर्मचारी होने चाहिए। ऐसे नियम भी हैं जो नियोक्ता को कोटा से छूट देते हैं।

ये ऐसे संगठन हैं जो विकलांग लोगों की कीमत पर बनाए गए हैं। कोटा का आकार भी क्षेत्र के अनुसार अलग-अलग होगा। यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि किसी विशेष क्षेत्र में सामान्य तौर पर कितनी नौकरियाँ हैं।

बुनियादी अवधारणाओं

कोटा	यह अवधारणा उन नौकरियों के हिस्से के रूप में सामने आई है, जो नागरिकों की एक अलग श्रेणी के लिए हैं। वास्तव में, यह कार्यस्थल संगठनों में एक पट्टा है
अपंग व्यक्ति	यह वह व्यक्ति है जिसे लगातार शारीरिक या मानसिक स्वास्थ्य समस्याओं का निदान किया गया है।
रोजगार केंद्र	यह एक राज्य संगठन है जो बेरोजगार नागरिकों को ध्यान में रखता है और उनके लिए रोजगार की जगह ढूंढता है।
आदेश	यह एक दस्तावेज़ है जो किसी भी कार्रवाई को करने या संगठन के सामने आने वाली समस्याओं के समाधान के लिए निर्देशों की कार्रवाई करता है।
नियोक्ता	यह एक प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति है जो किसी नागरिक के लिए नियोक्ता के रूप में कार्य करता है

संगठनों की सूची

कानून उन प्रावधानों को स्थापित करता है जिनके अनुसार उद्यमों को विकलांगों के लिए कार्यस्थल अलग करना होगा।

इनमें निम्नलिखित संगठन शामिल हैं:

1. जिसमें आधिकारिक तौर पर श्रम गतिविधि में लगे कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों से अधिक है। जिनके पास 35 और 100 से अधिक कर्मचारी नहीं हैं, उनके लिए कोटा संकेतक सबसे छोटा होगा। उदाहरण के लिए, स्कूल में.
2. स्वामित्व के किसी भी संगठनात्मक और कानूनी रूप और स्वरूप में कार्य करना। इसलिए, सार्वजनिक और निजी उद्यमों को विकलांग व्यक्तियों को सामान्य तरीके से नियोजित करना चाहिए।
3. जिसमें ऐसे नागरिकों को गोद लेने की शर्तें हैं - उचित अभिविन्यास की।

कोटा में भागीदारी से छूट ऐसे उद्यमों को दी गई है जिनमें अधिकांश कर्मचारी कठिन और खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों वाले काम में शामिल हैं।

स्थानीय अधिकारी कोटा का आकार बढ़ा सकते हैं। इसलिए, देश के विभिन्न क्षेत्रों में संकेतक अलग-अलग होंगे।

आंतरिक मामलों के मंत्रालय में, विकलांग लोगों के लिए नौकरियों में कोटा सामान्य शर्तों पर रखा जाएगा, क्योंकि वे भी उस क्षेत्र से संबंधित हैं जिसमें कोटा कार्यक्रम संचालित होता है।

विनियामक ढाँचा (विनियमन)

प्रारंभ में, आपको रूस के संघीय कानून संख्या 181-ФЗ "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" का उल्लेख करना चाहिए। यह वह दस्तावेज़ है जो यह निर्धारित करता है कि कोटा का वितरण कैसे होगा। यह अनुच्छेद 21 में कहा गया है.

संघीय कानून संख्या 1032-1 "रूसी संघ में रोजगार पर" के अनुसार, नियोक्ता को रोजगार केंद्र को सूचित करना चाहिए कि उसके उद्यम में कोटा कार्यक्रम कैसे लागू किया गया है। इस मामले पर प्रावधान संघीय कानून के अनुच्छेद 25 में पाए जाते हैं।

मॉस्को शहर के लिए, उद्धरण के नियम अतिरिक्त विधायी अधिनियम "मॉस्को शहर में नौकरियों के लिए कोटा पर विनियमन के अनुमोदन पर" संख्या 742-पीपी में स्थापित किए गए हैं।

वही संकल्प उस रिपोर्टिंग की बात करता है जो नियोक्ता कोटा पर प्रदान करता है। सेंट पीटर्सबर्ग में भी यही कानून मौजूद है - संख्या 280-25 के तहत "सेंट पीटर्सबर्ग में विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए नौकरियों में कोटा पर।"

कोटा की सटीक संख्या जानने के लिए, इन दस्तावेज़ों को संसाधित करना उचित है। चूंकि मॉस्को में ये आंकड़े देश के अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक होंगे।

कानून के तहत दिव्यांगों के लिए नौकरियों का कोटा कैसा है?

इस मामले में, कार्यस्थल के लिए किसी विकलांग व्यक्ति को कैसे पंजीकृत किया जाए, इसके लिए एक सरल एल्गोरिदम है। आखिरकार, शुरू में राज्य उन स्थानों की संख्या निर्धारित करता है जहां नियोक्ता को विकलांग नागरिकों को नियुक्त करना होगा।

यह प्रक्रिया निम्नलिखित तरीकों से की जा सकती है:

1. विकलांग व्यक्ति ने स्वतंत्र रूप से नौकरी के लिए आवेदन किया।
2. नियोक्ता ने ऐसे कर्मचारी की तलाश में एक विज्ञापन पोस्ट किया और उसे नौकरी पर रख लिया।
3. उद्यम ने रोजगार केंद्र को एक अनुरोध भेजा और इस संगठन ने एक विशेषज्ञ भेजा।
4. विकलांग लोगों के लिए आयोजित होने वाले नौकरी मेलों में भाग लेने के हिस्से के रूप में एक विशेषज्ञ को प्राप्त करना भी संभव है।

ये सभी रोजगार विकल्प संभव हैं और किसी पद के लिए नागरिक को पंजीकृत करने के लिए आगे का एल्गोरिदम मानक होगा।

जिन्हें नियमों का पालन करना जरूरी है

रूस का कानून कहता है कि कोटा का मुख्य विषय वह संगठन है जिसमें 100 से अधिक लोग आधिकारिक तौर पर कार्यरत हैं.

ऐसी कंपनियों के लिए, स्थानीय अधिकारी कोटा का प्रतिशत निर्धारित करेंगे जिन्हें उन्हें पूरा करना होगा और नियामक अधिकारियों को रिपोर्ट करना होगा।

यदि उद्यम 35 से 100 लोगों को रोजगार देता है, तो राज्य कोटा के लिए मानदंड निर्धारित करता है, जो कर्मचारियों की संख्या के 3 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए।

जिनके पास 35 से कम कर्मचारी हैं, उनके लिए ऐसे कोई मानदंड स्थापित नहीं किए गए हैं। इस प्रणाली में वह संगठन या उद्यम शामिल नहीं है जिसमें अधिकृत पूंजी में विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों का योगदान शामिल है।

नौकरी कैसे प्राप्त करें (रोजगार केंद्र)

कोटा पर नौकरी पाने के लिए आपको रोजगार केंद्र से संपर्क करना चाहिए। लेकिन इस विकल्प का उपयोग केवल वही नागरिक कर सकता है जिसके पास तीसरे समूह के विकलांग व्यक्ति का दर्जा है।

अन्यथा, आधिकारिक तौर पर पंजीकरण करना संभव नहीं होगा और आपको अन्य तरीकों का उपयोग करके काम की तलाश करनी होगी। इस मामले में, नागरिक का पंजीकरण किया जाएगा और यदि उसके पास शिक्षा है, तो उसे रिक्तियों के लिए चुना जाएगा।

यहां, किसी बीमारी के कारण पुनः प्रशिक्षण लेना या उचित शिक्षा प्राप्त करना संभव और आवश्यक है।

रोजगार केंद्र में नियोक्ता के अनुरोध के माध्यम से, नागरिक को साक्षात्कार में अपना हाथ आजमाने का अवसर मिलता है। यदि वह योग्यता के मामले में फिट बैठता है, तो उसे आधिकारिक तौर पर नियोजित किया जाएगा।

रोजगार प्रक्रिया

विकलांग व्यक्ति के मामले में, नियोक्ता एक नागरिक को तुरंत काम पर रखने के लिए बाध्य है। उन पर परिवीक्षा लागू नहीं की जा सकती.

रोजगार की प्रक्रिया स्वयं मानक होगी:

• साक्षात्कार पास करना;
• पंजीकरण, योग्यता की पुष्टि के लिए दस्तावेज़ प्रदान करना;
• रोजगार केंद्र में पंजीकरण रद्द करना;
• एक नागरिक के रोजगार पर एक रिपोर्ट प्रदान करना।

यह विचार करना महत्वपूर्ण है कि नियोक्ता किसी कर्मचारी को काम पर रख सकता है, भले ही वह कोटा से अधिक हो। कुछ क्षेत्रों में, सार्वजनिक सेवा में लोगों की रिक्तियों के लिए उच्च दरें निर्धारित की गई हैं।

पंजीकरण प्रक्रिया मानक प्रक्रिया से भिन्न नहीं होगी। लेकिन फिर भी, रोजगार अनुबंध में, उसे श्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए निर्धारित मानदंड होने चाहिए।

कौन सा आकार निर्धारित है

कोटा पर संघीय कानून कोटा के आकार का चुनाव स्थानीय अधिकारियों को सौंपने की बात करता है।

लेकिन ये संकेतक उद्यम में कर्मचारियों की औसत संख्या के 2 से 4 प्रतिशत के दायरे में होने चाहिए:

कुछ क्षेत्रों में, मानक प्रतिशत में नहीं, बल्कि कर्मचारियों की संख्या में निर्धारित किए जाते हैं। मरमंस्क और क्षेत्र में, निम्नलिखित संकेतक लागू होते हैं:

एक आदेश तैयार करना (नमूना)

इस दस्तावेज़ का उद्देश्य किसी नागरिक की श्रम गतिविधि के प्रदर्शन के लिए कार्यस्थल और शर्तों के निर्माण पर विनियमन जारी करना है। विकलांगों के लिए नौकरियों के आवंटन का एक नमूना आदेश उपलब्ध है।

दस्तावेज़ के पाठ में निम्नलिखित बातें इंगित होनी चाहिए:

1. कंपनी का नाम, ऑर्डर संख्या और उसके पंजीकरण की तारीख।
2. आदेश का नाम और किस विधायी दस्तावेज़ के आधार पर कोटा पर निर्णय लिया जाता है।
3. आदेश में कार्यस्थल और काम के लिए संबंधित कामकाजी परिस्थितियों के निर्माण के निर्देश होने चाहिए।
4. अंत में, वे महानिदेशक के बारे में डेटा रखते हैं और इसे कौन निष्पादित करेगा। अनिवार्य दिनांक एवं हस्ताक्षर.

नागरिकों की कुछ सबसे सामाजिक रूप से असुरक्षित श्रेणियों के रोजगार के लिए राज्य की गारंटी में से एक नौकरियों का कोटा है। वास्तव में, नौकरी कोटा नियोक्ताओं का दायित्व है कि वे संगठन के कर्मचारियों की संख्या के आधार पर, एक निश्चित मात्रा में नागरिकों की इन श्रेणियों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाएं या आवंटित करें। ज्यादातर मामलों में, कानून विकलांग लोगों के लिए नौकरी कोटा निर्धारित करने की बाध्यता निर्धारित करेगा, हालांकि, रूसी संघ के कई क्षेत्रों में, नागरिकों की अन्य श्रेणियों (उदाहरण के लिए, युवा लोगों) के रोजगार के लिए एक कोटा भी स्थापित किया गया है। पूर्व कैदी जिन्होंने किए गए अपराधों आदि के लिए सजा काट ली है)। आइए विश्लेषण करें कि नौकरी कोटा के संदर्भ में नियोक्ता के मुख्य दायित्व कानून द्वारा क्या प्रदान किए गए हैं।

कोटा स्थापित करने की प्रक्रिया मुख्य रूप से 24 नवंबर 1995 एन 181-एफजेड के संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" (इसके बाद संघीय कानून संख्या 181) द्वारा निर्धारित की जाती है। संघीय कानून संख्या 181 के अनुच्छेद 21 के अनुसार, विकलांग लोगों के रोजगार के लिए कोटा का आकार निर्धारित करने के लिए, कर्मचारियों की संख्या और औसत संख्या की गणना करना आवश्यक है। इस प्रकार, 100 से अधिक कर्मचारियों वाले नियोक्ताओं के लिए, रूसी संघ के घटक इकाई का कानून कर्मचारियों की औसत संख्या के 2 से 4 प्रतिशत की राशि में विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए एक कोटा स्थापित करता है। उन नियोक्ताओं के लिए जिनके कर्मचारियों की संख्या 35 लोगों से कम नहीं है और 100 लोगों से अधिक नहीं है, रूसी संघ के घटक इकाई का कानून औसत संख्या के 3 प्रतिशत से अधिक की राशि में विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए एक कोटा स्थापित कर सकता है। कर्मचारी।

तदनुसार, संगठन के कर्मचारियों की संख्या निर्धारित करना आवश्यक है। यदि यह 35 लोगों से कम है, तो नौकरी कोटा आवंटित करने की कोई बाध्यता नहीं है। यदि कर्मचारियों की संख्या 35 या अधिक लोगों से है, तो औसत संख्या के आधार पर, कोटा के आकार की गणना करने के लिए, रूसी संघ के घटक इकाई के कानून का उल्लेख करना आवश्यक है, जहां नियोक्ता संगठन स्थित है। कर्मचारी। यदि कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों से अधिक है, तो किसी भी स्थिति में, विषय के कानून को कर्मचारियों की औसत संख्या के 2 से 4 प्रतिशत के कोटा के साथ कोटा निर्धारित करने की बाध्यता प्रदान करनी चाहिए। 35 से 100 लोगों के स्टाफ के साथ, ऐसी बाध्यता अनिवार्य रूप से स्थापित नहीं होती है। अर्थात्, यदि कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों तक है, तो कोटा निर्धारित करने का दायित्व विषय के कानून द्वारा स्थापित नहीं किया जा सकता है। यह आमतौर पर बड़े विषयों में होता है, जैसे, उदाहरण के लिए, मॉस्को या सेंट पीटर्सबर्ग। इन शहरों में, कोटा दायित्व तब उत्पन्न होता है जब कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों से अधिक हो। तदनुसार, कोटा का विशिष्ट आकार, साथ ही नागरिकों की अन्य श्रेणियां जिनके लिए स्थापित कोटा के भीतर नौकरियां आवंटित करना या बनाना आवश्यक है, रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा भी स्थापित किया गया है।

इसके बाद, आपको कर्मचारियों की औसत संख्या पर निर्णय लेने की आवश्यकता है, क्योंकि यह इस संकेतक से है कि कोटा की गणना की जाएगी। इस सूचक की गणना करने के लिए, 26 अक्टूबर 2015 एन498 के रोसस्टैट के आदेश द्वारा निर्देशित होने की अनुशंसा की जाती है। कृपया ध्यान दें कि विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा की गणना करते समय, कर्मचारियों की औसत संख्या में वे कर्मचारी शामिल नहीं होते हैं जिनकी कामकाजी परिस्थितियों को कामकाजी परिस्थितियों के लिए कार्यस्थलों के प्रमाणीकरण के परिणामों या परिणामों के आधार पर हानिकारक और (या) खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। कामकाजी परिस्थितियों का विशेष मूल्यांकन।

कोटा से संबंधित नियोक्ता का अगला दायित्व कोटा मुद्दों को विनियमित करने वाले एक स्थानीय नियामक अधिनियम का अनुमोदन और विकास है (संघीय कानून संख्या 181 का अनुच्छेद 24)। इस प्रकार, यदि नियोक्ता ऊपर वर्णित मानदंडों के अनुसार उद्धरण देने के दायित्व के अंतर्गत आता है, तो उसे एक अलग स्थानीय नियामक अधिनियम विकसित और अनुमोदित करना होगा। अर्थात्, यह स्थानीय अधिनियम अनिवार्य है, उदाहरण के लिए, आंतरिक श्रम नियमों के साथ।

नियोक्ता का एक और दायित्व, जिसे कई लोग, दुर्भाग्य से, भूल जाते हैं, कोटा निर्धारित करने के दायित्व की पूर्ति के बारे में रोजगार सेवा अधिकारियों को सूचित करना है। कला के भाग 3 के अनुसार। 19 अप्रैल 1991 के रूसी संघ के कानून के 25 एन1032-1 "रूसी संघ में रोजगार पर", नियोक्ताओं को रिक्तियों और रिक्त पदों की उपलब्धता, सृजित या आवंटित नौकरियों पर रोजगार सेवा अधिकारियों को मासिक जानकारी जमा करने की आवश्यकता होती है। विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए स्थापित कोटा के अनुसार विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए, जिसमें इन नौकरियों के बारे में जानकारी वाले स्थानीय नियमों की जानकारी, विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए कोटा की पूर्ति शामिल है। इन दस्तावेजों के प्रपत्र रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा भी अनुमोदित हैं।

एक दिलचस्प बात. तथ्य यह है कि उपरोक्त नियम नियोक्ताओं के लिए अपवाद नहीं बनाता है। तदनुसार, सभी नियोक्ताओं को, कर्मचारियों की संख्या की परवाह किए बिना, मासिक आधार पर रोजगार सेवा अधिकारियों को यह जानकारी प्रदान करनी होगी। इस निष्कर्ष की पुष्टि निरीक्षण अभ्यास से होती है। हालाँकि, इस मुद्दे पर प्रत्येक क्षेत्र में अभ्यास अलग है, और इसलिए, संभावित जोखिमों को कम करने के लिए, उस विषय के रोजगार सेवा प्राधिकरण से आधिकारिक स्पष्टीकरण प्राप्त करने की सिफारिश की जाती है जहां नियोक्ता संगठन स्थित है।

इसके अतिरिक्त. कृपया ध्यान दें कि रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं में, रोजगार सेवा के अलावा, कोटा निर्धारित करने के दायित्व की पूर्ति के बारे में अन्य अधिकारियों को समय-समय पर सूचित करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, मॉस्को में, ऐसी संस्था मॉस्को शहर का स्टेट ट्रेजरी इंस्टीट्यूशन "सेंटर फॉर जॉब कोटा" है। नियोक्ताओं को इस निकाय को त्रैमासिक आधार पर जानकारी जमा करनी होगी (मॉस्को सरकार का दिनांक 04.08.2009 एन742-पीपी का फरमान "मॉस्को शहर में नौकरियों के लिए कोटा पर विनियमों के अनुमोदन पर")।

युज़ालिन अलेक्जेंडर,

श्रम कानून विभाग के वरिष्ठ वकील,

कंपनियों का समूह वेलेंटीना मित्रोफ़ानोवा

विकलांग व्यक्तियों के लिए कोटा का अनुपालन न करना पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा पहचाने गए सबसे विवादास्पद उल्लंघनों में से एक है। कानून की विरोधाभासी व्याख्या के कारण, अक्सर नियोक्ता के खिलाफ दावे किए जाते हैं, जिनके पास वास्तव में "नियमों के अनुसार" सब कुछ है। श्रम कानून के विशेषज्ञ डेनिस एलीसेनकोव बताते हैं कि नियामक आवश्यकताओं को सही ढंग से कैसे समझा जाए और मुकदमे की स्थिति में अपनी स्थिति का बचाव कैसे किया जाए।

लेखक के बारे में: डेनिस एलीसेनकोव, मित्रोफ़ानोवा एंड पार्टनर्स लॉ फर्म के श्रम कानून विभाग के श्रम विवाद प्रभाग के प्रमुख। 10 से अधिक वर्षों से, वह रूसी संघ के श्रम कानून के क्षेत्र में अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के नियोक्ताओं को इसके आवेदन के विभिन्न पहलुओं पर सलाह दे रहे हैं और कार्मिक लेखा परीक्षा आयोजित कर रहे हैं। ग्राहक के पक्ष में अदालत में हितों का प्रतिनिधित्व करने का 8 वर्षों से अधिक का अनुभव।

विकलांगों के लिए नौकरियों में कोटा एक ऐसी प्रक्रिया है, जिसके कार्यान्वयन पर हमेशा विवाद और परस्पर विरोधी राय पैदा होती है।

विकलांगों के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने के लिए नियोक्ता का दायित्व 24 नवंबर, 1995 एन 181-एफजेड के संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" के प्रावधानों के साथ-साथ कानून द्वारा विनियमित है। 22 दिसंबर 2004 के मॉस्को के एन 90 "नौकरी कोटा पर"। इन विनियमों के अनुसार, नियोक्ता, विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए स्थापित कोटा के अनुसार, विकलांग लोगों के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने के लिए बाध्य हैं।

यदि नियोक्ता कोटा के अनुसार नौकरियां बनाने के दायित्व को पूरा नहीं करता है, साथ ही यदि वह किसी विकलांग व्यक्ति को रोजगार देने से इनकार करता है, तो उसे प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है (रूसी प्रशासनिक उल्लंघन संहिता, मॉस्को का कानून दिनांक 21 नवंबर, 2007) एन 45 "प्रशासनिक अपराधों के बारे में मॉस्को शहर का कोड)।

साथ ही, मौजूदा कानून इस बात की स्पष्ट व्याख्या नहीं देता है कि कार्यस्थल के निर्माण या आवंटन के रूप में क्या समझा जाना चाहिए। यदि हम कानून की शाब्दिक व्याख्या का पालन करें तो कार्य आवंटनइसका मतलब सामान्य प्रक्रिया (कंपनी की स्टाफिंग टेबल में संकेत) के अनुसार कार्मिक दस्तावेजों में इसका पंजीकरण है। रोज़गार निर्माणयानी उसका भौतिक गठन.

किसी भी मामले में, एक विकलांग व्यक्ति को काम पर रखने से इनकार करने के साथ-साथ आवंटित या निर्मित नौकरियों की कमी के लिए कानून द्वारा प्रदान की गई प्रशासनिक जिम्मेदारी यह अर्थ नहींनियोक्ता स्वतंत्र रूप से विकलांग श्रमिकों की खोज करने और इस प्रकार वास्तविक रोजगार सुनिश्चित करने के लिए स्थापित कोटा भरने के लिए बाध्य हैं।

इस निष्कर्ष की पुष्टि रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय (22 मई, 2013 के नियम संख्या 50-एपीजी13-5) की स्थिति से होती है।

« तर्क यह है कि नौकरियों के निर्माण और विकलांग लोगों के प्रवेश के बाद से नियोक्ता के दायित्व को पूरा करने की मान्यता का मतलब है कि रोजगार कोटा के ढांचे के भीतर बनाई गई अधूरी नौकरियों के अस्तित्व को पूरा करने में विफलता के रूप में माना जा सकता है। विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए कोटा पूरा करने का दायित्व। मानदंड की सामग्री के अनुसार, नियोक्ता कोटा के भीतर एक कार्यस्थल बनाने के लिए बाध्य है और उसे विशेष योग्यता आवश्यकताओं से संबंधित आधारों पर विकलांग व्यक्ति को काम पर रखने से इनकार करने का अधिकार नहीं है, केवल इस मामले में उसका दायित्व निर्धारित करना है नौकरी का कोटा पूरा माना जाएगा. रोजगार से पहले, अकेले कार्यस्थल बनाकर, संघीय कानून के लक्ष्यों को प्राप्त नहीं माना जा सकता है, क्योंकि कोटा के भीतर एक विकलांग व्यक्ति को काम पर रखने का दायित्व संघीय कानून के मानदंडों द्वारा प्रदान किया जाता है (अनुच्छेद 24 का भाग 2 24 नवंबर, 1995 एन 181-एफजेड का संघीय कानून) और, अन्य व्यक्तियों के साथ नौकरियां भरने के नियोक्ता के अधिकारों पर प्रतिबंध होने के कारण, इसके अर्थ और उद्देश्यों से उपजा हैकानून इसका उद्देश्य विकलांगों की रक्षा करना, उन्हें अन्य नागरिकों के साथ समान अवसर प्रदान करना है, जो एक सामाजिक राज्य में सामाजिक शांति के लक्ष्यों की प्राप्ति और नागरिकों के लिए सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया है।

व्यवहार में क्या होता है

हालाँकि, इस मुद्दे पर निचली अदालतों का न्यायशास्त्र कानून की आवश्यकताओं के साथ कुछ हद तक असंगत है। ऑडिट के परिणामों को चुनौती देने के लिए चल रहे प्रशासनिक मामलों में से एक में, जिसके दौरान निरीक्षकों ने विकलांगों के लिए नौकरियों के संगठनों द्वारा कोटा पर कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के संदर्भ में उल्लंघन देखा, मॉस्को के ओस्टैंकिन्स्की जिला न्यायालय आए। निम्नलिखित निष्कर्ष. « विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के सृजन (आवंटन) को ऐसे स्थानों में श्रमिकों (विकलांग लोगों) के संगठन और वास्तविक रोजगार के रूप में समझा जाना चाहिए। यदि उपरोक्त श्रेणी के कर्मचारी कार्यरत हैं तो नौकरियां सृजित (आवंटित) मानी जाती हैं, दूसरे शब्दों में, कोटा पूरा हो जाता है» .

अर्थात्, अदालत का मानना ​​​​है कि विकलांग लोगों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने के दायित्व को पूरा करने में नियोक्ता की विफलता के लिए किसी संगठन को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाना काफी कानूनी है यदि संगठन में विकलांग कर्मचारी नहीं हैं या कोटा नहीं भरा गया है। भरा हुआ।

किसी कारण से, तीन परिस्थितियों पर ध्यान नहीं दिया जाता है:

• सबसे पहले, प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित की जाती है कोटा का अनुपालन न करने के लिए नहींलेकिन नियोक्ता द्वारा स्थापित कोटा के अनुसार विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाने या आवंटित करने के दायित्व को पूरा करने में विफलता के लिए;
• दूसरे, नियोक्ताओं पर स्थापित कोटा भरने के लिए उपरोक्त श्रेणी के श्रमिकों की स्वतंत्र रूप से खोज करने का कोई दायित्व नहीं है;
• तीसरा, किसी विकलांग व्यक्ति को नौकरी पर रखने से इंकार करने और रोजगार अधिकारियों को जानकारी न देने की एक अलग जिम्मेदारी है।

अंतिम दायित्व 19 अप्रैल, 1991 एन 1032-1 "रूसी संघ में रोजगार पर" रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 25 के अनुच्छेद 3 में तैयार किया गया है - रोजगार सेवा अधिकारियों को इस संबंध में जानकारी प्रदान करने के लिए:

• रिक्तियों (पदों) की उपलब्धता;
• विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए स्थापित कोटा के अनुसार विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए नौकरियां बनाई या आवंटित की गईं;
• इन कार्यस्थलों के बारे में जानकारी वाले स्थानीय नियमों के बारे में जानकारी;
• विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए कोटा की पूर्ति।

इन कर्तव्यों का उद्देश्य नियोक्ता द्वारा कोटा पूरा करना है। वह है, नौकरियों का सृजन और आवंटनकोटा प्रक्रिया के घटकों में से एक है।

अदालतों की स्थिति कि नौकरियों को केवल तभी सृजित (आवंटित) माना जाता है जब वे उपरोक्त श्रेणी के श्रमिकों को रोजगार देते हैं, वर्तमान कानून की आवश्यकताओं का पूरी तरह से पालन नहीं करते हैं।

इस प्रकार, इस मुद्दे पर निरीक्षण निकायों के दावों को बाहर करने के लिए, साथ ही कोटा नौकरियों को बनाने और आवंटित करने के दायित्व को पूरा करने में विफलता के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने की वैधता को उचित रूप से चुनौती देने के लिए, संगठनों को अनुपालन के लिए सभी उपाय करने की आवश्यकता है विकलांग लोगों को काम पर रखने का कोटा वर्तमान कानून द्वारा स्थापित किया गया है। इसमें शामिल है - 19 अप्रैल 1991 एन 1032-1 "रूसी संघ में रोजगार पर" रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 25 के अनुच्छेद 3 की आवश्यकताओं का अनुपालन करना। कुल मिलाकर, यदि इन सभी कार्रवाइयों को दस्तावेजित किया जाए, तो उनकी बेगुनाही का बचाव करने में मदद मिलेगी।

विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के लिए कोटा पर्यवेक्षी अधिकारियों (जीआईटी सहित) के मुद्दों की "लक्षित" सूची में सिर्फ एक आइटम है। सेमिनार "" कई नियामक विरोधाभासों को समझने और कंपनी को प्रतिष्ठित और वित्तीय जोखिमों के खिलाफ "बीमा" करने में मदद करेगा।

रूसी संघ की सामाजिक नीति एक ऐसी दिशा का उपयोग करती है जो देश के कमजोर नागरिकों को अपनी जीवन स्थितियों में सुधार करने के साथ-साथ उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने में मदद करती है।

वर्तमान कानून काम करने के स्थानों के लिए कोटा के माध्यम से कानूनी रोजगार में संशोधन का प्रावधान करता है। कोटा कार्यस्थल किसी भी उद्यम या संगठन में होना चाहिए, यदि यह देश के नागरिकों के लिए आवश्यक हो।

किस श्रेणी के नागरिकों को कोटा नौकरी का अधिकार है?

दुर्भाग्य से, रूस के कई नागरिक कुछ जीवन स्थितियों के कारण अपने लिए नौकरी नहीं ढूंढ पाते हैं। परिणामस्वरूप, वे अपना और अपने परिवार का भरण-पोषण करने में असमर्थ हैं। उदाहरण के लिए, सभी उद्यम या संगठन अपने स्टाफ में कई विकलांग श्रमिकों को नहीं देखना चाहते हैं। दरअसल, ऐसे नागरिकों के लिए विशेष परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है, अर्थात्:

1. उन्हें कई सामाजिक गारंटी प्रदान करने के लिए, और उनका भुगतान उद्यम के फंड से करना होगा।
2. विकलांग लोगों के लिए कम कार्यसूची बनाएं।
3. कर्मचारियों को अतिरिक्त अवकाश अवधि प्रदान करें और सेनेटोरियम या औषधालयों में उपचार के लिए भुगतान करें।

लेकिन न केवल विकलांगों के लिए विशेष कार्य परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है, इसकी भी आवश्यकता है:

• माता-पिता के बिना रहने वाले बच्चे;
• वे छात्र जिन्होंने बंद सुधारात्मक विद्यालयों से स्नातक किया है;
• उच्च संस्थानों के स्नातक जिन्हें नौकरी नहीं मिल सकती क्योंकि उन्होंने अभी तक अनुभव और कौशल में महारत हासिल नहीं की है।

दोनों संगठन और उद्यम अनुभवहीन श्रमिकों को काम पर रखने को तैयार नहीं हैं और देश के उपर्युक्त नागरिकों को आवश्यक गारंटी प्रदान नहीं करना चाहते हैं। दरअसल, प्रशिक्षण के लिए अतिरिक्त वित्तीय निवेश की आवश्यकता होगी, और अनुभव वाले एक किराए के कर्मचारी को किसी भी लागत की आवश्यकता नहीं होगी।

ऐसे लोगों के लिए एक कार्यक्रम विकसित किया गया जिसमें कोटा नौकरियों के बारे में जानकारी शामिल है। इसमें विधायी मानदंड शामिल हैं। उन्हें मॉस्को और रूसी संघ के प्रत्येक क्षेत्र द्वारा स्वीकार किया जाना चाहिए।

"कोटा कार्यस्थल" की अवधारणा का क्या अर्थ है?

एक विशेष पद जो एक रिक्त श्रेणी से संबंधित है और देश के राज्य निकाय द्वारा उन नागरिकों के लिए नौकरी प्रदान करने के लिए आरक्षित है जो कमजोर श्रेणी से संबंधित हैं, कोटा स्थान कहा जाता है।

कोटा कार्यस्थल किसी भी उद्यम या संगठन में होना चाहिए। इसकी सहायता से एक असुरक्षित नागरिक आत्म-साक्षात्कार कर सकता है।

कार्यस्थल, जो राज्य द्वारा कोटा है, सभी उद्यमों में प्रदान किया जाता है, भले ही वे किसी भी प्रकार के स्वामित्व से संबंधित हों। अपवाद वे कंपनियाँ हैं जो काम के लिए मनुष्यों के लिए हानिकारक पदार्थों का उपयोग करती हैं या काम कठिन परिस्थितियों में होता है। चूंकि इस प्रकार का कार्यक्रम राज्य स्तर का है, इसलिए यदि रिक्तियों के बैंक ने उसे आरक्षित कार्यस्थल पर भेजा है तो नियोक्ता को किसी नागरिक को रोजगार देने से इनकार करने का अधिकार नहीं है। यह तभी संभव है जब नियोक्ता इनकार करने के लिए पर्याप्त सबूत उपलब्ध कराए।

कानून के अनुसार कोटा स्थानों की संख्या की गणना कैसे की जाती है?

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य केवल बड़े उद्यमों या कंपनियों में आबादी की गरीब श्रेणी के लिए नौकरियां आरक्षित कर सकता है। आरक्षित सीटों की गणना के लिए एल्गोरिदम इस प्रकार है:

• यदि उद्यम में कम संख्या में कर्मचारी कार्यरत हैं, जिनकी कुल संख्या 40 लोगों से अधिक नहीं है, तो मालिक को उन कर्मचारियों को काम पर नहीं रखने का अधिकार है जो राज्य कोटा में प्रदान किए गए हैं;
• 40 से अधिक कर्मचारियों वाली कंपनियों में, एक कोटा पद होना चाहिए, और यदि 70 से अधिक कर्मचारी हैं, तो दो कोटा कर्मचारी पहले से ही काम पर रखे गए हैं। अर्थात्, राज्य ऐसी कंपनियों को देश के कम आय वाले नागरिकों को काम पर रखने के लिए बाध्य करता है, और नौकरी आरक्षण का प्रतिशत 3% के बराबर है;
• 120 से अधिक कर्मचारियों वाली बड़ी कंपनियों के लिए, आरक्षण का प्रतिशत क्रमशः 4% तक बढ़ जाता है, उद्यम में राज्य कोटा के अनुसार 4-5 कर्मचारी हो सकते हैं।

एक नियोक्ता को कोटा नौकरियों के बारे में क्या पता होना चाहिए

व्यावसायिक गतिविधियों में संलग्न होने के लिए, एक बड़े उद्यम के मालिक को उस सामाजिक मूल्य कार्यक्रम में भागीदार बनना होगा जो राज्य ने देश की आबादी की गरीब श्रेणी के लिए बनाया है। ऐसा करने के लिए, उद्यमी को एक विशेष केंद्र के साथ पंजीकरण करना होगा जो श्रमिकों के लिए स्थान आरक्षित करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। यह वह है जो कोटा प्रक्रिया को नियंत्रित करेगा और विभिन्न उल्लंघनों की पहचान करेगा जिन्हें नियमित जांच के दौरान पता लगाया जा सकता है।

कोटा केंद्र में पंजीकरण करते समय, आपको निम्नलिखित दस्तावेज तैयार करने होंगे:

• एक दस्तावेज़ यह पुष्टि करता है कि उद्यम में राज्य पंजीकरण कानून के अनुसार और समय पर किया गया था;
• अधिकृत मूल्य के दस्तावेज़ीकरण की पूरी सूची;
• दस्तावेज़ दर्शाते हैं कि कंपनी सरकारी एजेंसियों को कर का भुगतान करती है;
• उद्यम की स्थिति में कितने कर्मचारियों को प्रदान किया जाता है, इसका एक उद्धरण।

यह जोड़ा जाना चाहिए कि यदि कंपनी बड़ी नहीं है, और राज्य में 40 से कम कर्मचारी हैं, तो भी मालिक पंजीकृत होने के लिए केंद्र का दौरा करने के लिए बाध्य है। इसलिए, भविष्य में इसकी गतिविधियों का विस्तार हो सकता है, और कर्मचारी बढ़ सकते हैं।

केंद्र में दस्तावेज़ जमा करने के बाद, कंपनी के मालिक को एक व्यक्तिगत पंजीकरण संख्या सौंपी जाती है।

यदि उद्यमी कानूनी कोटा का अनुपालन नहीं करता है तो उसकी क्या जिम्मेदारी होगी?

यदि श्रम निरीक्षणालय अगले निरीक्षण के दौरान पाता है कि उद्यम या संगठन के मालिक ने कोटा में शामिल नागरिकों के रोजगार के संबंध में देश के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन किया है, तो उद्यमी पर जुर्माना लगाया जाएगा।

यह तब भी वास्तविक है जब कंपनियों के मालिक विकलांग लोगों और कर्मचारियों को, जो वयस्कता की आयु तक नहीं पहुंचे हैं, देश के वर्तमान कानून द्वारा प्रदान किए गए विशेष लाभ और गारंटी प्रदान नहीं करते हैं। कंपनी के मालिक को पता होना चाहिए कि कोटा कार्यस्थल का भुगतान कैसे किया जाता है और ऐसी जगह को कैसे सुसज्जित किया जाना चाहिए, खासकर यदि किसी विकलांग व्यक्ति को इस पद के लिए काम पर रखा गया हो। व्यवसाय मालिकों को निम्नलिखित मामलों में जुर्माना जारी किया जाता है:

• यदि किसी विशेष केंद्र में पंजीकरण का समय समाप्त हो गया है;
• किसी राज्य संस्थान को कोटा के बारे में जानकारी असामयिक रूप से प्रस्तुत करने के मामले में;
• यदि किसी विकलांग व्यक्ति या नाबालिग बच्चों को बिना किसी कारण के रोजगार से वंचित किया जाता है।

राज्य विकलांग व्यक्तियों की श्रेणी के लिए अतिरिक्त गारंटी प्रदान करता है। विशेष रूप से, विकलांगों के लिए विशेष नौकरियां बनाई गई हैं। इस संबंध में नियोक्ताओं को नई जिम्मेदारियां मिली हैं। स्थापित नियमों का अनुपालन न करने के लिए प्रबंधकों की ज़िम्मेदारी को मजबूत किया गया। आइए आगे विचार करें कि कोटा कार्यस्थल कैसे प्रदान किया जाता है, यह क्या है।

मानक आधार

संघीय कानून संख्या 11 को अपनाने के साथ विकलांगों के लिए एक नया रोजगार कार्यक्रम शुरू किया गया। इस मानक अधिनियम ने इस क्षेत्र में लागू अन्य कानूनी दस्तावेजों में कई बदलाव पेश किए। विशेष रूप से, निम्नलिखित समायोजन किए गए हैं:

• संघीय कानून संख्या 181, विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा को विनियमित करना;
• प्रशासनिक अपराध संहिता;
• संघीय कानून संख्या 1032-1, रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार को विनियमित करता है।

प्रारंभ किए गए परिवर्तनों की सामान्य दिशा विकलांग लोगों के रोजगार में सहायता करना है। इसके अलावा, लक्ष्य नियमों के उल्लंघन के लिए नियोक्ताओं की जिम्मेदारी को मजबूत करना था।

कोटा - यह क्या है?

इस शब्द की व्याख्या आधिकारिक उद्योग नियमों में पाई जा सकती है। विकलांगों के लिए कोटा नौकरियां उन लोगों के लिए न्यूनतम पदों का प्रतिनिधित्व करती हैं जिन्हें विशेष रूप से सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है और जिन्हें पेशेवर रोजगार खोजने में कठिनाई होती है। इसे उद्यमों, संस्थानों या संगठनों के कर्मचारियों की औसत संख्या के प्रतिशत के रूप में निर्धारित किया जाता है। इस प्रकार, प्रबंधक को राज्य में विकलांग नागरिकों की एक निश्चित संख्या का नामांकन करना होगा। ऐसा आदेश स्थापित करके राज्य विकलांग लोगों के रोजगार की समस्याओं का समाधान करता है।

स्थानीय दस्तावेज़

अतीत में, उद्यमों और संस्थानों के प्रमुखों को विकलांगों के लिए कोटा नौकरियां आवंटित करना या बनाना होता था। कानून को अपनाने के साथ, नियोक्ताओं के पास एक नया दायित्व है। वर्तमान में, उन्हें विशिष्ट स्थानीय नियमों को मंजूरी देनी होगी। ऐसे कृत्यों में कोटा नौकरियों के बारे में जानकारी अवश्य होनी चाहिए।

अधिकृत सेवाओं के लिए सूचना की संरचना

पहले, प्रबंधकों को उद्यम में रिक्तियों की उपलब्धता और विकलांग लोगों के रोजगार के लिए कोटा कैसे पूरा किया जा रहा है, इस पर रोजगार अधिकारियों को मासिक डेटा भेजना पड़ता था। फिलहाल, इस दायित्व का काफी विस्तार किया गया है। नेता अब जानकारी दे रहे हैं:

जिम्मेदारी को मजबूत करना

कला में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए हैं। प्रशासनिक अपराध संहिता की धारा 5.42. यह लेख रोजगार के क्षेत्र में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करता है। पहले, किसी प्रबंधक को केवल कोटा के भीतर विकलांग लोगों को काम पर रखने से इनकार करने पर ही मंजूरी दी जा सकती थी। इस जिम्मेदारी के साथ-साथ एक और भी जिम्मेदारी थी. अब स्थापित कोटा के अनुसार विकलांगों के लिए पद आवंटित करने या बनाने के दायित्व को पूरा करने में विफलता के लिए भी सजा का प्रावधान है। इसके अलावा, न केवल नियोक्ताओं के लिए, बल्कि रोजगार सेवा के लिए भी जुर्माने की राशि में काफी वृद्धि की गई है।

कृत्यों के अनुमोदन की विशेषताएं

कला के अनुसार. श्रम संहिता के 8, नियोक्ता, उन व्यक्तियों को छोड़कर जो व्यक्तिगत उद्यमी नहीं हैं, आंतरिक दस्तावेजों को मंजूरी देते हैं जिनमें श्रम कानून के प्रावधान शामिल हैं। उन्हें अपनाने के प्रमुख नियमों को याद किया जाना चाहिए:

1. स्थानीय अधिनियम का अनुमोदन श्रम संहिता और अन्य उद्योग कानूनी दस्तावेजों, सामूहिक समझौतों के अनुसार प्रमुख की क्षमता के भीतर किया जाता है;
2. संहिता, संघीय और अन्य कानूनों, अनुबंधों में दिए गए मामलों में, गोद लेते समय कर्मचारियों के निर्वाचित निकाय (यदि कोई हो) की राय को ध्यान में रखा जाता है;
3. आंतरिक दस्तावेजों के मानदंड जो श्रम संहिता और अन्य उद्योग अधिनियमों में परिभाषित लोगों की तुलना में कर्मचारियों की स्थिति को खराब करते हैं, साथ ही ट्रेड यूनियन की राय को ध्यान में रखने के लिए स्थापित प्रक्रिया के बिना अनुमोदित किए गए हैं, आवेदन के अधीन नहीं हैं। .

यह कहा जाना चाहिए कि कानून उन कृत्यों की स्पष्ट सूची प्रदान नहीं करता है जो बिना किसी असफलता के प्रत्येक उद्यम में होनी चाहिए। आंतरिक दस्तावेज़ों के कोई मानक रूप भी नहीं हैं। उनकी सामग्री और संरचना प्रत्येक नेता द्वारा व्यक्तिगत रूप से निर्धारित की जाती है।

दस्तावेज़ वर्गीकरण

परंपरागत रूप से, कृत्यों के तीन समूह हैं:

1. कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किया गया। ऐसे मामलों में, समय, दायरा, दायरा, सामग्री, विकास नियम और अन्य के लिए आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं;
2. अन्य कानूनी कृत्यों में प्रदान किया गया जो उनके अनुमोदन और सार के लिए प्रक्रिया के मुद्दों को निर्धारित करता है;
3. हालाँकि, दस्तावेज़ों में इसका नाम नहीं है, व्यवहार में इसका सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है।

नवाचारों को ध्यान में रखते हुए मानदंडों का अनुमोदन

सभी प्रबंधक स्पष्ट रूप से यह नहीं समझते हैं कि स्थापित परिवर्तनों को वास्तव में कैसे लागू किया जाना चाहिए, क्या नए स्थानीय दस्तावेज़ विकसित करना आवश्यक है या क्या पहले से अपनाए गए कृत्यों को सही करना संभव है। पारंपरिक सूची में, एक नियम के रूप में, उद्यम में श्रम अनुसूची और स्टाफिंग टेबल के नियम शामिल होते हैं। उसी समय, पूर्व में किसी विशेष कंपनी में गतिविधियों के विनियमन की विशेषताएं, वेतन, प्रमाणन, शासन, श्रम सुरक्षा नियम और अन्य पर विस्तृत अनुभाग शामिल हो सकते हैं। कुछ प्रबंधक ऐसे प्रत्येक मुद्दे के लिए एक अलग दस्तावेज़ अपनाना पसंद करते हैं। विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर कानून में संशोधन नियोक्ताओं को उन कृत्यों को मंजूरी देने के लिए बाध्य करता है जिनमें प्रासंगिक रिक्त पदों पर डेटा शामिल है। साथ ही, संघीय कानून में उन्हें अपनाने के लिए कोई नियम या प्रक्रिया शामिल नहीं है। इस संबंध में, ऐसे मुद्दों को नेताओं द्वारा स्वयं ही हल किया जा सकता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, नियोक्ता उद्यम में मौजूदा प्रावधानों में नए प्रावधान पेश कर सकता है। यह अलग दस्तावेज़ भी विकसित कर सकता है, उदाहरण के लिए, कोटा नौकरियों पर विनियम।

महत्वपूर्ण बिंदु

7 मई 2012 के राष्ट्रपति डिक्री के अनुसार, राज्य को 2013 से 2015 तक सालाना 14.2 हजार कोटा स्थानों का गठन सुनिश्चित करना था। प्रमुख द्वारा किए गए खर्चों की भरपाई परियोजनाओं के दौरान रोजगार सेवा द्वारा की जा सकती है बाजार में तनाव कम करने के लिए. 2011 में, किसी विशेष नागरिक के लिए कार्यस्थल को आवश्यक उपकरणों से लैस करने के लिए संघीय निधि से नियोक्ताओं को भुगतान 50 हजार रूबल की राशि थी।

प्रक्रिया में परिवर्तन

कोटा नौकरियाँ स्थानीय नियम-निर्माण के ढांचे के भीतर बनाई जाती हैं। आंतरिक दस्तावेजों में, उद्यम के प्रमुख को प्रक्रिया के प्रमुख चरणों का विवरण देना होगा। पहला चरण अनुबंध का समापन है। समझौते पर स्थानीय अधिकारियों और उद्यमों के बीच हस्ताक्षर किए गए हैं। सामान्य डेटा के अलावा, अनुबंध में निम्नलिखित जानकारी होनी चाहिए:

1. नौकरी का नाम।
2. व्यक्तियों की वह श्रेणी जिनके लिए कोटा नौकरियाँ सृजित की गई हैं।
3. गतिविधियों के कार्यान्वयन के तरीकों और शर्तों के लिए चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और स्वच्छता और स्वच्छ आवश्यकताओं की सिफारिशें।
4. वित्तपोषण के स्रोत.
5. उस पक्ष की जिम्मेदारी जिसने अनुबंध की शर्तों को पूरा नहीं किया है।

कोटा नौकरियों पर आदेश

इस दस्तावेज़ में निम्नलिखित जानकारी प्रतिबिंबित होनी चाहिए:

• आरक्षित सीटों की संख्या.
• स्टाफिंग टेबल के अनुसार व्यवसायों, पदों, विशिष्टताओं की गणना।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कला के अनुसार। विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक सुरक्षा पर कानून के 20, नियोक्ताओं को एक विशेष तरीके से आरक्षण करना होगा। विशेष रूप से, कोटा वाली नौकरियाँ उन व्यवसायों के अनुसार बनाई जानी चाहिए जो सामाजिक रूप से असुरक्षित नागरिकों को अपनी ओर आकर्षित करने के लिए सबसे उपयुक्त हों। आधार 09/08/1993 के संकल्प संख्या 150 द्वारा अनुमोदित सूची होगी। इस तथ्य के कारण कि कोटा हर साल निर्धारित किया जाता है, अगले अनुबंध के समापन के बाद हर बार आदेश को मंजूरी दी जानी चाहिए।

कार्य योजना

जिन नौकरियों में श्रम को व्यवस्थित करने के लिए अतिरिक्त उपायों की आवश्यकता होती है उन्हें विशेष नौकरियां कहा जाता है। इनमें अन्य बातों के अलावा, सहायक और मुख्य उपकरण, संगठनात्मक और तकनीकी उपकरण का अनुकूलन और आवश्यक उपकरणों का प्रावधान शामिल है। इसमें व्यक्तियों की व्यक्तिगत क्षमताओं को ध्यान में रखा जाता है। अत: ऐसी गतिविधियों के लिए एक योजना विकसित और अनुमोदित की जानी चाहिए। समूह 1 के विकलांग लोगों के रोजगार के लिए रैंप की स्थापना, खुले स्थानों के विस्तार की आवश्यकता हो सकती है। अक्सर शौचालयों को फिर से सुसज्जित करने, पार्किंग स्थल में अतिरिक्त प्रवेश द्वार प्रदान करने की आवश्यकता होती है। अन्यथा, सभी प्रक्रियाएं सामान्य रोजगार की तरह ही की जाती हैं। तीसरे समूह (पहले या दूसरे) के विकलांग लोगों के साथ-साथ अन्य नागरिकों के लिए, किसी भी स्थिति में, सुरक्षित स्थितियाँ बनाई जानी चाहिए। योजना में, आपको सभी गतिविधियों का विस्तार से वर्णन करना होगा, उनके कार्यान्वयन की समय सीमा और जिम्मेदार व्यक्तियों को इंगित करना होगा। दस्तावेज़ में धन के स्रोत के बारे में जानकारी होनी चाहिए।

जानकारी जमा करने की समय सीमा

यह प्रादेशिक रोजगार सेवा द्वारा विकसित प्रपत्र के अनुसार किया जाता है। यह ऐसा करने के लिए समय सीमा भी निर्धारित करता है। उदाहरण के लिए, सेंट पीटर्सबर्ग में, सूचना रिपोर्टिंग माह के अगले महीने के 15वें दिन से पहले प्रदान की जानी चाहिए। जिस प्रपत्र द्वारा जानकारी प्रस्तुत की जाती है उसे रोजगार और श्रम समिति द्वारा अनुमोदित किया जाता है। रोस्तोव-ऑन-डॉन में, रिपोर्टिंग के बाद महीने के 5वें दिन से पहले जानकारी प्रदान की जाती है। मॉस्को में व्यावसायिक अधिकारी मासिक नहीं, बल्कि हर तिमाही डेटा भेजते हैं।

कानूनी निष्कर्ष

नियामक ढांचे का अध्ययन करने के बाद, हम निम्नलिखित कह सकते हैं:

1. उद्यम के प्रमुख, जिसका स्टाफ 30 लोगों से अधिक है, को औसत कर्मचारियों की संख्या के 4% की राशि में कोटा नौकरियां प्रदान करनी होंगी। पूर्ण संख्या तक पूर्णांकन किया जाना चाहिए।
2. 100 से अधिक कर्मचारियों के स्टाफ के साथ, नाबालिगों के लिए कोटा नौकरियां भी बनाई जा सकती हैं। हालाँकि, यहाँ एक सीमा है। छोटे कर्मचारियों को कोटा स्थानों की कुल संख्या के 1% से अधिक पर कब्जा नहीं करना चाहिए।

"टोल"

जो नेता कोटा पूरा नहीं करते हैं, वे प्रत्येक महीने की 15 तारीख से पहले प्रत्येक बेरोजगार विकलांग व्यक्ति के लिए शहर के बजट में शुल्क का भुगतान करते हैं। मॉस्को में इसका मूल्य निर्वाह न्यूनतम है। आप ऐसे "शुल्क" का भुगतान करने से बच सकते हैं। सामान्य तौर पर, कानून बजट आवंटन करने से इनकार करने की जिम्मेदारी स्थापित नहीं करता है। कला के अनुसार. प्रशासनिक अपराध संहिता के 5.42 में, विकलांग नागरिक को रोजगार देने से इनकार करने वालों को जुर्माना भरना पड़ सकता है। हालाँकि, भुगतान में बकाया राशि बलपूर्वक वसूल की जा सकती है। अन्य बातों के अलावा, एक प्रबंधक जो स्थापित समय सीमा के भीतर आवश्यक जानकारी प्रदान नहीं करता है वह कला के तहत उत्तरदायी है। प्रशासनिक अपराध संहिता की धारा 19.7।

सामान्य आदेश

कर सेवा के साथ राज्य पंजीकरण के एक महीने के भीतर, उद्यम कोटा केंद्र में पंजीकृत हो जाता है। यह उन लोगों के लिए आवश्यक नहीं है जो रोजगार निधि के रजिस्टर में शामिल हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन निकायों में से किसी एक में पंजीकरण के तथ्य की अनुपस्थिति प्रमुख को कानून की आवश्यकताओं से छूट नहीं देती है। यानी उसे दूसरे समूह के साथ-साथ पहले या तीसरे समूह के विकलांग लोगों का रोजगार भी पूरा करना होगा।

रिश्तेदारों के राज्य में नामांकन

कुछ छोटी कंपनियाँ अपने प्रियजनों को नौकरी देती हैं जो विकलांग हैं। साथ ही, ऐसे रिश्तेदार, सामान्य तौर पर, उद्यम का दौरा नहीं कर सकते हैं। उन्हें एक निश्चित राशि का वेतन दिया जाता है, आमतौर पर न्यूनतम वेतन। इस तरह, कानून की आवश्यकताओं का पालन किया जाता है, और प्रबंधन, बदले में, अधूरे कोटा के लिए "कर्तव्य" का भुगतान करने की आवश्यकता से बचता है। एक नियम के रूप में, यह उन क्षेत्रों में अभ्यास किया जाता है जहां राज्य में भर्ती नहीं किए गए विकलांग नागरिक के लिए भुगतान 1 न्यूनतम वेतन से अधिक नहीं है।

बड़ी कंपनियों की चालें

बेरोजगार विकलांग लोगों के लिए भुगतान करने की आवश्यकता से बचने के लिए, उद्यम विशेष संगठनों, समाजों के साथ बातचीत करते हैं और आवश्यक संख्या में लोगों को तैयार करते हैं। वे न्यूनतम वेतन भी कमाते हैं। तदनुसार, उन्हें उद्यम का दौरा करने की भी आवश्यकता नहीं है।

विवादास्पद बिंदु

उप के अनुसार. 1, पैराग्राफ 2, विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 24 में, नियोक्ता के दायित्वों में कोटा के अनुरूप नौकरियों का निर्माण या आवंटन शामिल है। हालाँकि, किसी उद्यम को जरूरतमंद नागरिकों की स्वतंत्र खोज नहीं करनी चाहिए। इस संबंध में, यह काफी संभावना है कि प्रबंधक विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए तैयार है, लेकिन निर्धारित अवधि के भीतर न तो उनकी ओर से, न ही कार्यकारी निकायों से, न ही सार्वजनिक संगठनों से रोजगार के लिए कोई आवेदन प्राप्त हुआ है। इस मामले में, नियोक्ता इस तथ्य के लिए दोषी नहीं है कि उसकी कंपनी ने कानून की आवश्यकताओं का पालन नहीं किया। हालाँकि, कोटा पूरा नहीं होगा। तदनुसार, बजट में अनिवार्य भुगतान के उद्भव के लिए आधार हैं। इससे यह पता चलता है कि "कर्तव्य" की नियुक्ति उन कारणों पर निर्भर नहीं करेगी कि विकलांग नागरिकों को कोटा स्थानों पर नियोजित क्यों नहीं किया जाता है। साथ ही, नियोक्ता उस व्यक्ति को इस बहाने से मना नहीं कर सकता जिसने उसके पास आवेदन किया था कि उसे राज्य में नामांकित करने के बजाय, बजट में स्थापित राशि का भुगतान किया जाएगा। इस मामले में, मुखिया को कला के तहत उत्तरदायी ठहराया जाएगा। प्रशासनिक अपराध संहिता की धारा 5.42.

कर आवश्यकताओं का अनुपालन न करने पर भुगतान के लिए लेखांकन

टैक्स कोड इस मुद्दे को विनियमित नहीं करता है और इस संबंध में कोई निर्देश नहीं देता है। हालाँकि, एक उद्यमी के अनुरोध के जवाब में मॉस्को में शुल्क और कर मंत्रालय के विभाग से स्पष्टीकरण आए हैं। प्राधिकरण के अनुसार, प्रत्येक बेरोजगार विकलांग नागरिक के लिए भुगतान एक मंजूरी के रूप में कार्य करता है जो कंपनी पर उन लोगों के लिए नौकरी उद्धृत करने की शर्तों को पूरा करने में विफलता के लिए लगाया जाता है जिन्हें विशेष रूप से सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है। इस संबंध में, कला के अनुच्छेद 2 के तहत कर आधार की गणना करते समय इन खर्चों को ध्यान में नहीं रखा जाता है। 270 एन.के.

तैनातियाँ

एलएलसी ने दूसरे समूह के 4 विकलांग लोगों को रोजगार दिया। वे अपनी व्यावसायिक गतिविधियाँ घर पर ही करते हैं। इस संबंध में, उद्यम को उनके लिए कार्यस्थलों को फिर से सुसज्जित करने की आवश्यकता नहीं है। उनमें से प्रत्येक का वेतन 600 रूबल है। कर कटौती कला के अनुसार होगी। 218 एनके 500 रूबल। कला के अनुसार. 239 यूएसटी का भुगतान नहीं किया गया है। पीएफआर में कटौती 14% की दर से की जाती है, बीमा प्रीमियम दर का मूल्य 0.2% है। लेखांकन में, लेखाकार निम्नलिखित प्रविष्टियाँ करता है:

डीबी 20 सीडी 70 2400 रूबल। - कर्मचारियों के लिए पेरोल;

डीबी 20 सीडी 69 सुबैक। "पीएफआर के साथ समझौता" 336 रूबल। - एफआईयू में योगदान;

डीबी 20 सीडी 69 सुबैक। "बीमा के लिए प्रीमियम की गणना" 2.88 р. - बीमा प्रीमियम।

मुनाफे के कराधान में शामिल व्यय की राशि, 2738.88 रूबल।

अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए योगदान का भुगतान संघीय कानून संख्या 17 में स्थापित दरों और तरीके से किया जाता है। विकलांग कर्मचारियों के लिए 1-3 ग्राम. प्रोद्भवन 60% की राशि में किया जाता है।

निष्कर्ष

जनवरी से दिसंबर 2011 तक, विकलांगों के लिए रोजगार कार्यक्रम के तहत उद्यमों के साथ 11,000 अनुबंध संपन्न हुए। परिणामस्वरूप, राज्य में 10,730 विकलांग लोगों का नामांकन हुआ। उनके लिए, क्रमशः, कार्यस्थलों को फिर से सुसज्जित किया गया, आवश्यक तकनीकी साधनों से सुसज्जित किया गया। सामान्य तौर पर, जैसा कि आंकड़े बताते हैं, अधिकांश उद्यम कानून की स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं।