आधुनिक समाज की समस्याएँ: परिणाम क्या होंगे? सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए बुनियादी दृष्टिकोण और सामाजिक कार्य के मॉडल के निर्माण पर उनका प्रभाव।

. सामाजिक समस्याएँ: विशिष्टताएँ, स्तर और समाधान।

चर्चा के लिए मुद्दे:

एक सामाजिक समस्या की अवधारणा और उसकी उत्पत्ति।

"सामाजिक समस्या" की अवधारणा को परिभाषित करने के दृष्टिकोण।

सामाजिक समस्याओं के प्रकार एवं स्तर.

सामाजिक समस्याओं के समाधान के उपाय.

सामाजिक कार्य में समस्याओं के समाधान हेतु प्रौद्योगिकी।

समाज कार्य का तकनीकी कार्य है

किसी सामाजिक समस्या की पहचान करना और मौजूदा ज्ञान का उपयोग करना

सामाजिक सेवाओं के निपटान में उपकरण और साधन

सामाजिक कार्यकर्ता के कार्यों का समय पर सुधार

और प्रदान करने के लिए सामाजिक कार्य वस्तु का व्यवहार

उसे सामाजिक सहायता. चरित्र सामाजिक समस्याहै

सबसे महत्वपूर्ण कारक जिस पर इसका निर्धारण होता है

ग्राहक के साथ काम करना.

सामाजिक समस्या - यह एक जटिल संज्ञानात्मक कार्य है

जिसका समाधान महत्वपूर्ण सैद्धांतिक की ओर ले जाता है

या व्यावहारिक परिणाम . इसे सुलझाने के लिए

सामाजिक वस्तु के बारे में प्रासंगिक जानकारी आवश्यक है

प्रभाव, स्थितियाँ, परिस्थितियाँ और अन्य

उसकी जीवन गतिविधि, स्थिति आदि को प्रभावित करने वाले कारक

व्यवहार।

सामाजिक समस्याएँ प्रकृति में वैश्विक हो सकती हैं,

मानवता के एक महत्वपूर्ण हिस्से के हितों को प्रभावित करना। इसलिए,

जनसांख्यिकीय, पर्यावरण, तकनीकी, भोजन,

वर्तमान समय में ऊर्जा एवं अन्य समस्याएँ

समय प्रकृति में वैश्विक हो जाता है, और उनका संकल्प

हमारे ग्रह पर अधिकांश राज्यों की भागीदारी की आवश्यकता है। सामाजिक

समस्याएँ व्यक्ति विशेष के हितों से संबंधित हो सकती हैं

कई सामाजिक प्रणालियाँ। उदाहरण के लिए, सामाजिक संकट

व्यक्तिगत देशों, राष्ट्रीय तक विस्तार

जातीय समुदाय, संघ, ब्लॉक या समूह।

समस्याएँ कुछ क्षेत्रों तक विस्तारित हो सकती हैं

लोगों या व्यक्तियों के समूह की जीवन गतिविधि। यह

सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक- को कवर करने वाली समस्याएं हों

राजनीतिक, आध्यात्मिक या वास्तव में सामाजिक

लोगों के जीवन के क्षेत्र।

सामाजिक कार्यों के लिए,

व्यक्तिगत समस्याएँ जो बातचीत के दौरान उत्पन्न होती हैं

व्यक्तित्व और सामाजिक वातावरण. सामाजिक परिवेश शामिल है

सभी कारक जो सुरक्षा को सक्रिय (या अवरुद्ध) करते हैं

व्यक्ति के सामाजिक हित, उसकी आवश्यकताओं की प्राप्ति।

किसी सामाजिक समस्या के समाधान के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक

इसका सटीक सूत्रीकरण है. अगर संकटसही

तैयार किया गया, तो यह, सबसे पहले, इसकी अनुमति देता है

गुम जानकारी को सही दिशा में खोजना;

दूसरे, यह इष्टतम उपकरणों का चयन सुनिश्चित करता है

सामाजिक प्रभाव, और इसलिए दक्षता

सामाजिक कार्य। के लिए सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकताओं में से एक

किसी सामाजिक समस्या का सूत्रीकरण ही इसकी वैधता है।

यह वास्तविक जरूरतों से उत्पन्न होना चाहिए और

पूर्वावश्यकताएँ वास्तविक व्यावहारिकता से जुड़ाव का अभाव

या सैद्धांतिक आवश्यकताएँ समस्या को मनमाना बना देती हैं,

दूर की कौड़ी.

एक सटीक रूप से तैयार की गई समस्या शुरुआती बिंदु के रूप में कार्य करती है,

जटिल संज्ञानात्मक-विश्लेषणात्मक में प्रारंभिक लिंक

सामाजिक सेवाओं और सामाजिक आयोजकों की गतिविधियाँ

सामाजिक समस्या की व्यावहारिक आवश्यकता एवं महत्व

न केवल सामाजिक विशेषज्ञों की गतिविधियों को तेज करें

सेवाएँ, उनके बौद्धिक, संगठनात्मक को संगठित करती हैं

और भौतिक क्षमता, लेकिन तकनीकी की खोज भी दें

समाधान रचनात्मक, नवीन प्रकृति के होते हैं।

सामाजिक कार्य के अभ्यास के संबंध में, "सामाजिक समस्या" की अवधारणा को इस प्रकार परिभाषित किया जा सकता है: यह अपेक्षाओं, आवश्यकताओं, रुचियों आदि के बीच एक विसंगति है। अन्य सामाजिक विषयों की समान विशेषताओं वाला एक विशिष्ट सामाजिक विषय।

सामाजिक जीवन के वास्तविक व्यवहार में सामाजिक समस्याओं का समाधान किया जा सकता है

निम्नलिखित पर विद्यमान के रूप में देखें संगठन के स्तर :

- समग्र रूप से समाज के स्तर पर,जहां समाज, एक घटना के रूप में, एक है-

अस्थायी रूप से किसी विशिष्ट समस्या के वाहक और उसके समाधान का विषय दोनों,

उदाहरणार्थ, आर्थिक जीवन के संक्रमण की समस्या;

- सामाजिक समुदाय के स्तर पर(समूह, परत) जब समस्या का वाहक

हम एक विशिष्ट सामाजिक समुदाय हैं, उदाहरण के लिए, समस्या तीव्र है

मध्यम वर्ग के जीवन स्तर में गिरावट;

- व्यक्तिगत स्तर परजब समस्या का वाहक कोई विशिष्ट व्यक्ति हो

व्यक्ति, व्यक्तित्व, उदाहरण के लिए, संचार की समस्याएं, पर्यावरण के साथ संबंध

सामाजिक कार्यकर्ताओं की योग्यता के दायरे में सबसे पहले शामिल हैं,

संगठन के दूसरे और तीसरे स्तर की समस्याएं। सामाजिक समस्याओं को व्यापक स्तर पर हल करना सामाजिक नीति का कार्य है।

एक नियम के रूप में, एक सामाजिक कार्यकर्ता एक से अधिक सामाजिक कार्यों से संबंधित होता है

समस्या, लेकिन पूरे "गुलदस्ता" के साथ, ऐसी समस्याओं का एक जटिल। उन्हें सफलतापूर्वक हल करने के लिए, सही ढंग से प्राथमिकता देना आवश्यक है, अर्थात, यदि संभव हो तो, किसी व्यक्ति या समूह के लिए इन समस्याओं के महत्व की डिग्री निर्धारित करें।

इस प्रकार, यह तर्क दिया जा सकता है कि किसी सामाजिक समस्या का समाधान यहीं से शुरू होता है विषय की सामाजिक स्थिति का विश्लेषण, जो किसी विशिष्ट स्थिति से जुड़े पक्षों, सामाजिक वास्तविकता के पहलुओं और किसी व्यक्ति या समूह के विशिष्ट समस्या क्षेत्र की पहचान को संदर्भित करता है जिसके साथ एक सामाजिक कार्यकर्ता बातचीत करता है। इस दृष्टिकोण के साथ, किसी विशिष्ट विषय से संबंधित मुद्दों की संपूर्ण श्रृंखला पर विस्तार से विचार करना संभव है।

विषय की सामाजिक स्थिति के विश्लेषण के परिणाम अनुमति देते हैं-

वे उन समस्याओं को हल करने के समय, तरीकों, तरीकों और तरीकों के बारे में पर्याप्त निर्णय ले सकते हैं जो विषय की जीवन प्रक्रिया को जटिल बनाते हैं। सामाजिक समस्याओं को हल करने की प्रक्रिया में, अनेक तकनीकी चरण.

पहला- किसी व्यक्ति के बारे में जानकारी का संग्रह, प्रसंस्करण और समझ

एक समूह जो किसी समस्या का सामना कर रहा है और इस कारण उसे एक सामाजिक कार्यकर्ता की सहायता की आवश्यकता है। इस चरण में आवश्यक रूप से ऐसी जानकारी प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए सबसे पर्याप्त और प्रभावी तरीकों की खोज और चयन करने की गतिविधियाँ शामिल हैं।

दूसरा -पद्धतिगत, जिसमें मुख्य लक्ष्यों का निरूपण शामिल है

लेई जिसे सामाजिक सहायता प्रदान करने, प्रस्तावित गतिविधियों के तरीकों, तरीकों और तरीकों का निर्धारण करने की प्रक्रिया में हासिल किया जा सकता है और किया जाना चाहिए, जिसका उद्देश्य किसी विशिष्ट समस्या को हल करना होगा।

और अंत में तीसरा, अंतिम– क्या यह व्यावहारिक है या प्रक्रियात्मक?

एक ऐसा चरण जिसमें पिछले दो चरणों में लिए गए निर्णयों का व्यवहार में प्रत्यक्ष कार्यान्वयन शामिल होता है। यह वास्तव में एक विशिष्ट सामाजिक विषय की सचेतन समस्या का समाधान है।

उपरोक्त में से प्रत्येक का विशेषज्ञों द्वारा लगातार कार्यान्वयन

गतिविधि के चरणों में विभिन्न सामाजिक प्रौद्योगिकियों का उपयोग शामिल है। इस मामले में, उन्हें निम्नानुसार वर्गीकृत करना संभव हो जाता है:

पहले तो,ये सामाजिक विश्लेषण और सामाजिक अनुसंधान की प्रौद्योगिकियाँ हैं

ऐसे अध्ययन जो किसी विशिष्ट सामाजिक स्थिति का गहन और विस्तृत अध्ययन करने, विभिन्न स्तरों पर उसका विश्लेषण करने की अनुमति देते हैं। किसी सामाजिक स्थिति के विश्लेषण के मुख्य स्तर हैं: व्यक्तिगत स्तर या स्तर

छोटे समूह, बड़े सामाजिक समूहों और परतों का स्तर, विभिन्न पैमानों के क्षेत्रीय समुदायों का स्तर, राष्ट्रीय-राज्य स्तर और अंत में, अंतरराष्ट्रीय या वैश्विक स्तर।

ऐसा "बहुस्तरीय" विश्लेषण न केवल भिन्न की तुलना करने की अनुमति देता है

अलग-अलग डिग्री के विषयों द्वारा किसी सामाजिक समस्या की दृष्टि और धारणा

जटिलता, बल्कि इसकी जड़ों, इसकी घटना के मुख्य कारणों की पहचान करना, समस्या को जटिल बनाने वाले कारकों को इंगित करना, इसके कामकाज और विकास में कुछ रुझानों को प्रकट करना, साथ ही इसे हल करने के लिए सामान्य दिशा-निर्देश भी बताना।

दूसरे, सामाजिक प्रौद्योगिकियों के ऐसे वर्ग को इंगित करना आवश्यक है,

सामाजिक प्रभाव की प्रौद्योगिकियों के रूप में, जिसमें किसी विशिष्ट समस्या को सीधे हल करने के लिए गतिविधियों का संगठन और कार्यान्वयन शामिल है। इनमें सार्वभौमिक सामाजिक प्रौद्योगिकियाँ (सामाजिक निदान, सामाजिक चिकित्सा, सामाजिक अनुकूलन, आदि) शामिल हैं। सार्वभौमिक प्रौद्योगिकियों के अलावा, इस वर्ग में विशिष्ट सामाजिक विषयों (बच्चों, विकलांग लोगों, गरीबों, आदि) की समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई निजी सामाजिक प्रौद्योगिकियां शामिल हैं। यदि किसी सामाजिक समस्या को हल करने के पहले चरण में सामाजिक अनुसंधान प्रौद्योगिकियों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सकता है, तो गतिविधि के दूसरे और तीसरे चरण में सामाजिक प्रभाव प्रौद्योगिकियां प्रभावी और कुशल होती हैं। इन प्रौद्योगिकियों पर विचार ट्यूटोरियल के अगले अनुभागों का विषय होगा।

सामाजिक समस्याओं के समाधान हेतु प्रौद्योगिकी।किसी सामाजिक समस्या का निदान करते समय, आपको इसके विकास के चरणों को ध्यान में रखना होगा: उद्भव, तीव्रता, समाधान। निदान प्रक्रिया में, यह निर्धारित करना आवश्यक है कि समस्या कितनी गहरी है, और इसके आधार पर, समाज के लिए इसके महत्व का आकलन करें, साथ ही इसे हल करने के निर्देशों को उचित ठहराएँ। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि किसी समस्या को हल करने के परिणाम, इस पर निर्भर करते हुए कि वह विकास के किस चरण में है, समान नहीं होते हैं। यदि, लक्षित प्रभाव की प्रक्रिया में, समस्या को उसके गठन की शुरुआत में ही हल कर दिया जाता है, तो समाज पर इसके उत्तेजक, स्वस्थ प्रभाव की क्षमता का एहसास सीमित हो सकता है। यदि समस्या को उसके स्व-समाधान के स्तर पर हल किया जाता है, तो, संक्षेप में, आपको इसके नकारात्मक परिणामों पर काबू पाना होगा। इस पर लक्षित प्रभाव के सूत्र काफी हद तक नष्ट हो जायेंगे। समस्या के मूल अस्तित्व के सकारात्मक पहलू इसके नकारात्मक परिणामों से ढक जायेंगे। इसलिए, किसी समस्या को हल करने के लिए, उस चरण को उचित ठहराना महत्वपूर्ण है जिस पर यह सबसे प्रभावी होगा।

निदान प्रक्रिया में सामाजिक समस्याओं के बीच द्वंद्वात्मक संबंध को ध्यान में रखना आवश्यक है। इसका मतलब यह है कि किसी दी गई समस्या के समाधान के परिणामस्वरूप एक नई या कई समस्याएं उत्पन्न हो जाती हैं, अर्थात इसका समाधान सापेक्ष होता है। उदाहरण के लिए, 30 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर में बेरोजगारी की समस्या के समाधान के परिणामस्वरूप अप्रभावी रोजगार, शारीरिक श्रम की समस्या, अनुशासन की समस्या आदि जैसी समस्याएं सामने आईं। इसके अलावा, अभ्यास से पता चलता है कि सामाजिक समस्याएं नहीं हो सकतीं हमेशा के लिए हल हो गया. विशेष रूप से, बढ़ती आवश्यकताओं के नियम के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली समस्याएं लगातार नवीनीकृत होती रहती हैं, और इस अर्थ में वे शाश्वत हैं। जैसे-जैसे सामाजिक विकास सामाजिक प्रबंधन के माध्यम से या अनायास अंतर्विरोधों के समाधान के माध्यम से आगे बढ़ता है, समस्याएं दूर हो जाती हैं, लेकिन साथ ही उन्हें गुणात्मक रूप से नए स्तर पर पुन: उत्पन्न किया जाता है।

निदान में किसी दी गई सामाजिक समस्या की गंभीरता का आकलन करना शामिल है, जब विश्लेषण के आधार पर, विभिन्न समस्याओं के बीच संबंध स्थापित किया जाता है और उनमें से प्रमुख की पहचान की जाती है, जिसके उन्मूलन से कई समस्याओं का समाधान होता है। उदाहरण के लिए, पहली सोवियत GOELRO योजना विकसित करते समय, विशेषज्ञ इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि विद्युतीकरण की समस्या को हल करने से जीवित श्रम की लागत में काफी कमी आएगी और समाज के वास्तविक सामाजिक विकास के लिए समय खाली होगा, जीवित श्रम की गुणवत्ता विशेषताओं में सुधार होगा ( इसकी उत्पादकता, शिक्षा की गुणवत्ता, श्रमिकों की योग्यता का स्तर), शहर और ग्रामीण इलाकों दोनों में जीवन के तरीके को महत्वपूर्ण रूप से बदलता है, और जनसंख्या के सांस्कृतिक और शैक्षिक स्तर में वृद्धि करता है। इसलिए, इसे कुंजी के रूप में मूल्यांकन किया गया था, और विद्युतीकरण कार्यक्रम को योजना की अग्रणी कड़ी के रूप में परिभाषित किया गया था।

निदान प्रक्रिया के दौरान एक मौलिक, प्रमुख समस्या की पहचान के लिए तदनुसार इसे हल करने के लिए संसाधनों की एकाग्रता की आवश्यकता होती है। साथ ही, संसाधनों को इस तरह से वितरित करना आवश्यक है जिससे, भले ही धीमी गति से, मुख्य समस्या से जुड़ी अन्य समस्याओं का समाधान सुनिश्चित हो सके।

किसी विशेष समस्या को हल करने की प्राथमिकता और जटिलता का प्रश्न उठाते समय, उन लागतों और नुकसानों की तुलना करना आवश्यक है जो सामाजिक समस्याओं का समय पर समाधान नहीं होने पर समाज को हो सकता है। जब समाज को भारी नुकसान उठाना पड़ता है तो इसका सबसे ज्वलंत उदाहरण किशोर अपराध है। आजकल, राज्य किशोरों (उपनिवेशों, विशेष विद्यालयों, आदि) के लिए विभिन्न प्रकार के सुधार संस्थानों को बनाए रखने पर भारी मात्रा में धन खर्च करता है और अपराध की रोकथाम, विभिन्न किशोर क्लबों, मंडलियों आदि के निर्माण पर बहुत कम पैसा खर्च करता है।

निदान तकनीकों के रूप में, आप प्रसिद्ध और सिद्ध तकनीकों का उपयोग कर सकते हैं, जैसे अवलोकन (दृश्य, सांख्यिकीय, समाजशास्त्रीय); एक समस्या वृक्ष का निर्माण; प्रासंगिकता और महत्व की डिग्री के आधार पर समस्याओं की रैंकिंग; किसी समस्या की स्थिति का व्यावहारिक समाजशास्त्रीय अनुसंधान करना, जिसमें सामाजिक सांख्यिकी डेटा, आर्थिक मापदंडों, अनुभवजन्य सर्वेक्षणों की सामग्री (प्रश्नावली, साक्षात्कार, आदि) का विश्लेषण शामिल है। सामाजिक समस्याओं के निदान के लिए पूर्वानुमान, प्रोग्रामिंग और नियोजन विधियों का उपयोग किया जा सकता है। जैसे, उदाहरण के लिए, डेल्फ़ी विधि और प्रोग्राम-लक्षित। समस्याओं का निदान करते समय, आप सामाजिक प्रतिमानों, उपमाओं, तुलनाओं और ऐतिहासिक समानताओं की पद्धति का उपयोग कर सकते हैं।

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सामाजिक समस्याओं के समाधान में भौतिक उत्पादन को रूपांतरित करना भी शामिल है। अब एक विरोधाभासी स्थिति पैदा हो गई है जिसमें संपूर्ण उत्पादन तकनीक में आमूलचूल परिवर्तन की आवश्यकता है, जो उत्पादक शक्तियों और प्रकृति के संबंधों को सबसे महत्वपूर्ण तरीके से बदलने में सक्षम है। अब इसमें कोई संदेह नहीं रह गया है कि यह एक नई वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति की शुरुआत से जुड़ा होगा। वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और समाज की क्षतिपूर्ति गतिविधियों की संभावनाओं को कम करके नहीं आंका जा सकता।

OAO LUKOIL की सभी गतिविधियों में सामाजिक समस्याओं को हल करने की अनिवार्यता को लगातार ध्यान में रखा जाता है। कर्मचारियों के लिए सामाजिक समर्थन, उन्हें लाभ, गारंटी और मुआवजा प्रदान करने के मुद्दों पर मुख्य ध्यान दिया जाता है। औसत मासिक आय लगातार बढ़ रही है।

उपलब्ध नकदी के साथ किसी सामाजिक समस्या को हल करने की असंभवता के कारण विज्ञान की ओर रुख करना आवश्यक हो जाता है, जिसमें सामाजिक घटनाओं और प्रक्रियाओं में उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों को हल करने के साधन होने की उम्मीद की जाती है। इस तरह के व्यवहार का तथ्य ही एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में कार्य करता है। यदि पुराने ज्ञान के आधार पर इस आदेश को पूरा करना संभव नहीं है, तो नए ज्ञान की वैज्ञानिक खोज, अतिरिक्त जानकारी प्राप्त करने की आवश्यकता है जिसका उपयोग सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए किया जा सकता है। अनुसंधान के लिए वैज्ञानिक और व्यावहारिक दृष्टिकोण की एकता समस्या के केंद्रीय प्रश्नों के निर्माण में सन्निहित है। उदाहरण के लिए, बेरोजगारी की समस्या अनिवार्य रूप से दो केंद्रीय प्रश्नों पर आती है: बेरोजगारी का कारण क्या है और इससे कैसे बचा जाए।

सामाजिक समस्याओं को हल करने का एक अधिक बेहतर तरीका सुधार उपाय है, साथ ही समाज के परिवर्तनों को आधुनिक बनाने के उद्देश्य से एक समग्र सामाजिक प्रबंधन नीति भी है। जीवन के विभिन्न क्षेत्रों का उद्देश्यपूर्ण परिवर्तन सामाजिक वर्गों, स्तरों और समूहों के बीच संबंधों में एक साथ परिवर्तन के साथ होता है। कुछ परतें अपने लाभ खो देती हैं, जबकि अन्य उन्हें प्राप्त कर लेती हैं।

श्रम के क्षेत्र में सामाजिक समस्याओं को हल करने को प्राथमिकता दी जाती है - मानव गतिविधि का मुख्य क्षेत्र। सबसे पहले, भारी, नीरस काम को काफी कम करना आवश्यक है।

यह स्पष्ट है कि अर्थव्यवस्था के मुख्य भाग में सामाजिक समस्याओं को हल करने की गुणवत्ता सीधे व्यापारियों, प्रबंधकों और अधिकारियों - सभी स्तरों पर नेताओं पर निर्भर करती है।

अंत में, सामाजिक समस्याओं को सुलझाने में भागीदारी से टीम में आंतरिक माहौल में सुधार होता है; सभ्य और योग्य विशेषज्ञ संगठन के लिए काम करने आते हैं, जिनके लिए न केवल बहुत सारा पैसा कमाना महत्वपूर्ण है, बल्कि उनकी आवश्यकता, मान्यता और एहसास भी महत्वपूर्ण है। लोग।

और समाजशास्त्रीय अनुसंधान रोजमर्रा की स्थितियों में विशिष्ट सामाजिक समस्याओं को हल करने पर केंद्रित है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मेयो द्वारा की गई सामाजिक समस्याओं के समाधान की खोज में 30 के दशक के उदारवादी सुधारवाद की महत्वपूर्ण छाप थी।

उत्पादन कार्यों की पूर्ति को गाँव की सामाजिक समस्याओं के समाधान के साथ जोड़ा जाता है।

अन्य प्रमुख सामाजिक समस्याओं, मुख्य रूप से आवास, को हल करने के लिए बहुत कुछ किया जाएगा।

इस परियोजना का उद्देश्य किस हद तक सामाजिक समस्याओं का समाधान करना है? क्या इसका कार्यान्वयन मौजूदा सामाजिक परिस्थितियों का उल्लंघन करता है? विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों को किस हद तक ध्यान में रखा जाता है?

आधुनिक रूस में समाज की मुख्य समस्याओं पर विचार करने से पहले, यह समझना आवश्यक है कि "सामाजिक समस्या" की अवधारणा में क्या शामिल है।

सामाजिक समस्याएँ, सार्वजनिक समस्याएँ - ऐसे मुद्दे और परिस्थितियाँ जो किसी व्यक्ति को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करते हैं और समुदाय के सभी या महत्वपूर्ण संख्या में सदस्यों के दृष्टिकोण से, काफी गंभीर समस्याएँ हैं जिन्हें दूर करने के लिए सामूहिक प्रयासों की आवश्यकता होती है।

वाक्यांश "सामाजिक समस्या" 19वीं शताब्दी की शुरुआत में पश्चिमी यूरोपीय समाज में दिखाई दिया और मूल रूप से इसका उपयोग एक विशिष्ट समस्या - धन के असमान वितरण के लिए किया गया था।

वर्तमान में, सबसे गंभीर सामाजिक समस्याओं में निम्नलिखित शामिल हैं: शराब, दस्यु, गरीबी, बेघर लोग, बेरोजगारी, बाल बेघर, उच्च मृत्यु दर, पर्यावरण प्रदूषण, विकलांगता, मुद्रास्फीति, भ्रष्टाचार, नशीली दवाओं की लत, बच्चों के अधिकारों का उल्लंघन, कम जन्म दर, शरणार्थी स्थिति और मजबूर प्रवासी, कैदियों और अन्य वंचित श्रेणियों की स्थिति, विकलांग लोगों की स्थिति, मानव और नागरिक अधिकार और स्वतंत्रता, अपराध, किशोर अपराध, वेश्यावृत्ति, बुजुर्गों की समस्या, एचआईवी संक्रमण और अन्य बीमारियों का प्रसार, सेना में स्थिति, आत्महत्या, सामाजिक असमानता, आतंकवाद, मानव निर्मित आपदाओं का खतरा, जीवन स्तर, उग्रवाद, फासीवाद।

सामाजिक समस्याओं की विशिष्ट सूची अलग-अलग समय और अलग-अलग समाजों में भिन्न-भिन्न होती है, और उनकी धारणा और प्रस्तुति का विमर्श समय के साथ बदलता रहता है।

उन्हें सामाजिक समस्याएँ कहते हुए, सबसे पहले, लोगों के जीवन में कुछ अवांछनीय स्थितियों या परिस्थितियों के रूप में माना जाता था जिन्हें समाज के आदर्शों और "उचित" जीवन के विचारों के अनुसार समाप्त या बदला जाना चाहिए। दूसरे, समाज में इन अवांछनीय स्थितियों या परिस्थितियों की उपस्थिति को सामाजिक अभिनेताओं के लिए एक कार्य के रूप में समझा जाने लगा है, जिसे नीतियों के निर्धारण और सामाजिक सुधारों के कार्यान्वयन के माध्यम से पहचाना, प्रस्तुत और व्यावहारिक रूप से हल किया जा सकता है। इस प्रकार, सामाजिक समस्याएँ पहली बार सामाजिक घटनाओं के क्षेत्र से उभरीं, उनके उस हिस्से के रूप में जो सामाजिक प्रयासों द्वारा सुधार के अधीन है और संभव है।

"सामाजिक समस्या" की अवधारणा का अंतिम संस्थागतकरण "सामाजिक सर्वेक्षण" या, जैसा कि उन्हें "सामाजिक अनुसंधान" भी कहा जाता था, द्वारा किया गया था, जो 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में व्यापक हो गया। प्रारंभ में इंग्लैंड में, और फिर अन्य यूरोपीय देशों और अमेरिका में। सामाजिक अनुसंधान ने समाज के सबसे गरीब वर्गों की जीवन स्थितियों पर भारी मात्रा में सांख्यिकीय डेटा एकत्र किया। गरीबों की सामाजिक समस्याओं का वर्णन करने वाले डेटा एकत्र करने के अलावा, भविष्य के सामाजिक सुधारों को तैयार करने और डिजाइन करने के उद्देश्य से सामाजिक अनुसंधान किया गया। उनके डेटा का व्यापक रूप से कुलीन रूढ़िवादियों और उदारवादी सुधारकों के बीच संसदीय विवाद में उपयोग किया गया था।

शब्द "समस्या" ग्रीक से आया है और इसका अर्थ कार्य है। अपने सबसे सामान्य रूप में, एक समस्या एक वैज्ञानिक या व्यावहारिक प्रश्न है जिसके लिए स्वयं के अध्ययन और समाधान की आवश्यकता होती है। एक सामाजिक समस्या एक लक्ष्य और परिणाम के बीच एक विसंगति है जिसे एक व्यक्ति अपने लिए महत्वपूर्ण मानता है। यह विसंगति, एक नियम के रूप में, किसी व्यक्ति की कमी या किसी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक साधनों की कमी के कारण उत्पन्न होती है, जिससे सामाजिक आवश्यकताओं में असंतोष होता है।

किसी भी समाज के विकास की प्रक्रिया में सामान्य सामाजिक, समूह और व्यक्तिगत प्रकृति की कई समस्याएं उत्पन्न होती हैं। वे परस्पर जुड़ते हैं, अंतर्प्रवेश करते हैं, अन्य, कभी-कभी अधिक जटिल, समस्याओं को जन्म देते हैं, जो अक्सर जीवन के सामान्य सिद्धांतों, स्थापित जीवन स्तर और व्यवहार के नियमों का उल्लंघन करते हैं, सामाजिक संपर्क के नए रूपों को जन्म देते हैं और उनके उद्देश्यपूर्ण की आवश्यकता को जन्म देते हैं। संकल्प।

सामाजिक समस्याओं के स्रोत

सामाजिक समस्याएँ सामाजिक व्यवस्था के भीतर एक विरोधाभासी स्थिति के उद्भव के संबंध में उत्पन्न होती हैं। वे कई सामाजिक मानदंडों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप भी प्रकट हो सकते हैं।

नोट 1

एक सामाजिक समस्या अपने सबसे सरल रूप में किसी व्यक्ति की गतिविधि की अभिव्यक्ति के रूप में प्रकट होती है, जिसके नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं।

प्रत्येक व्यक्ति अपने जीवन के दौरान बड़ी संख्या में कार्य करता है। बेशक, अनौपचारिक और विधायी, राज्य स्तर पर बुनियादी मानदंडों और नियमों द्वारा निर्देशित, वह स्थिरता और गुणवत्ता के लिए प्रयास करता है। लेकिन परिणाम नकारात्मक हो सकते हैं, जिससे समस्या पैदा हो सकती है। यह अंतर्वैयक्तिक स्तर पर हो सकता है, जब कोई व्यक्ति स्वयं के साथ संघर्ष में हो, लेकिन समस्या एक व्यक्ति के जीवन से आगे बढ़कर समाज के अन्य सदस्यों में भी स्थानांतरित हो सकती है।

यह ठीक तब होता है जब यह एक व्यक्ति से परे चला जाता है कि किसी समस्या को उचित रूप से सामाजिक माना जा सकता है, क्योंकि यह दो या दो से अधिक व्यक्तियों को प्रभावित करती है, और वे पहले से ही एक सामाजिक समूह का गठन करते हैं। कई सामाजिक समूहों के बीच भी समस्याएँ मौजूद हो सकती हैं, जिससे व्यापक संघर्ष हो सकता है। शोधकर्ता वैश्वीकरण और औद्योगीकरण की प्रक्रियाओं को सामाजिक समस्याओं के प्रमुख स्रोतों के रूप में पहचानते हैं, जब समाज के पास नई और लगातार बदलती परिस्थितियों के अनुकूल होने का समय नहीं होता है, और आंतरिक दृष्टिकोण नए, नवीन अवसरों का सामना करना शुरू कर देते हैं।

इसके अलावा, सामाजिक समस्याओं के स्रोत के रूप में, मौजूदा जरूरतों को पूरा करने की संभावना के दावे और उनकी कुछ अपर्याप्तता, व्यक्तिगत और सामाजिक स्तरों पर मूल्यों के बीच विसंगति (उदाहरण के लिए, एक दूसरे के साथ लोगों की गलतफहमी) और नफरत (नस्लीय, धार्मिक, जातीय) की पहचान की जाती है।

परिणाम भी भिन्न होते हैं, और वे सीधे सामाजिक समस्या के प्रकार पर निर्भर करते हैं। यह हमारे काम के अगले भाग का विषय है।

सामाजिक समस्याओं के प्रकार

आज, सामाजिक समस्याएँ सबसे संरचित सामाजिक घटनाओं में से एक हैं। इस तथ्य की पुष्टि विभिन्न प्रकार की सामाजिक समस्याओं की उपस्थिति से होती है जो हमारे समय की संगत सामाजिक समस्याओं को जन्म देती हैं।

यह स्पष्ट रूप से नहीं कहा जा सकता है कि सामाजिक समस्याओं का केवल नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, क्योंकि उनका समाधान समाज को विकास के नए, पहले से अज्ञात तरीके खोजने की अनुमति देता है, और इससे क्रमिक प्रगति होती है। हमारे समय की प्रमुख सामाजिक समस्याओं में निम्नलिखित प्रकारों की पहचान की गई है:

1. व्यक्तिगत एवं वैयक्तिक (पारिवारिक) समस्याएँ। इस प्रकार की समस्या में शारीरिक और मानसिक दृष्टि से (स्वास्थ्य, विकास) कठिनाइयाँ शामिल होती हैं। इसमें कल्याण (विकलांगता, बुढ़ापा, अनाथता), अकेलापन और सामाजिक अलगाव की समस्याएं भी शामिल हैं;
2. सामाजिक-आर्थिक समस्याएं - बेरोजगारी, गरीबी, बड़ी संख्या में सामाजिक रूप से कमजोर लोग जिन्हें समाज और अधिकारियों से समर्थन की आवश्यकता होती है, लेकिन किसी भी कारण से उन्हें यह प्राप्त नहीं होता है (उद्देश्य और व्यक्तिपरक दोनों);
3. सामाजिक स्तरीकरण की समस्याएँ, जो समाज के स्तरीकरण और गरीब और अमीर आबादी की आय में भारी अंतर से जुड़ी हैं। यह सामाजिक समस्या सामाजिक हेरफेर और शोषण (विशेषकर कार्य समूहों में) जैसी घटनाओं का आधार है;
4. व्यवहार संबंधी सामाजिक समस्याएं - विचलन और असामाजिक विशेषताएं जो सामाजिक दोषों और विसंगतियों को जन्म देती हैं;
5. प्रतीकीकरण और सामाजिक मॉडलिंग की समस्याएं। इस प्रकार की सामाजिक समस्या सामाजिक मूल्यों की विकृति, उनके प्रतिस्थापन का परिणाम है। एक व्यक्ति दुनिया को विकृत तरीके से देखता है और अपनी दृष्टि को समाज के अन्य सदस्यों पर थोपने की कोशिश करता है, जिससे सामाजिक क्षेत्र में विरोधाभास और संघर्ष पैदा होते हैं;
6. सामाजिक-राजनीतिक समस्याओं में जनसंख्या गतिविधि का काफी निम्न स्तर शामिल है, जिससे समाज में तनाव पैदा होता है। हम विशेष रूप से अक्सर चुनाव अवधि के दौरान इस समस्या को देखते हैं: एक व्यक्ति अपनी भागीदारी का बिंदु नहीं देखता है, क्योंकि उसका मानना ​​है कि "उसका वोट कुछ भी तय नहीं करता है।" इस प्रकार, जब कोई निश्चित नेता या पार्टी सत्ता में आती है, तो वही व्यक्ति असंतुष्ट रहता है, और यही बहुमत होता है। यह राजनीतिक आधार पर एक सामाजिक समस्या को जन्म देता है।

सामाजिक समस्याओं के समाधान के तरीके

जैसा कि हम पहले ही परिभाषित कर चुके हैं, एक सामाजिक समस्या वांछित परिणाम और मौजूदा, वास्तविक परिणाम के बीच विसंगति है। इस प्रकार, एक व्यक्ति को अपनी आवश्यकताओं को उन्हें संतुष्ट करने की संभावनाओं से मिलाने की आवश्यकता का सामना करना पड़ता है, जिससे विभिन्न स्तरों पर संघर्ष हो सकता है। उदाहरण के लिए, ये बेरोजगारी, सामाजिक स्तरीकरण, उच्च मृत्यु दर, आबादी और सामाजिक समूहों के सबसे कमजोर वर्गों के बीच सुरक्षा की कमी की समस्याएं हो सकती हैं।

अक्सर, ऐसी समस्याओं का मुख्य समाधान "ऊपर से" यानी सरकार और शासकीय अधिकारियों और नेताओं से आता है। ये उत्पन्न हुई सामाजिक समस्या को हल करने के लिए आदेश, विधायी कार्य, विशेष आयोजनों और कार्यों का संगठन हो सकते हैं।

दूसरा तरीका वर्तमान इंटरनेट अवसरों (सामाजिक नेटवर्क, इंटरनेट प्लेटफ़ॉर्म और चैनल) का उपयोग करना है। वे ही हैं जो खुले तौर पर किसी सामाजिक समस्या के अस्तित्व की घोषणा कर सकते हैं, और दर्शक और उपयोगकर्ता उन्हें हल करने के लिए अपने वैकल्पिक तरीके पेश कर सकते हैं। एक नियम के रूप में, आधुनिक राज्यों में वे इंटरनेट प्लेटफ़ॉर्म की भूमिका को ध्यान में रखते हैं और वर्ल्ड वाइड वेब के उपयोगकर्ताओं की राय पर भरोसा करते हैं।

नोट 2

सामाजिक समस्याओं को हल करने के अन्य तरीके भी हैं। एक वैकल्पिक समाधान जनमत पर काम करना हो सकता है। यह नेताओं के साथ-साथ समाज के अन्य प्रतिनिधियों के साथ कार्यों के माध्यम से उत्पन्न होता है। सामाजिक समस्याओं को हल करने का यह दृष्टिकोण जटिल नेटवर्क के प्रबंधन की समस्या से निकटता से संबंधित है, यानी सेलुलर नेटवर्क, सोशल मीडिया और ऑनलाइन समुदाय जैसे नेटवर्क जिनमें बड़ी संख्या में लोग शामिल हैं। उनके समान लक्ष्य होते हैं जिनकी प्राप्ति के लिए संसाधन महत्वपूर्ण होते हैं।

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समष्टि अर्थशास्त्र

रूस की सामाजिक समस्याएं और उन्हें हल करने के वैकल्पिक तरीके

परिचय

अध्याय 1. सामाजिक समस्याओं के उद्भव के सैद्धांतिक पहलू

1.2 सामाजिक समस्याओं के प्रकार और राज्य की सामाजिक नीति

अध्याय 2. रूस की मुख्य सामाजिक समस्याएं और उनके समाधान के वैकल्पिक तरीके

2.1 सामाजिक समस्याओं की रेटिंग

2.2 गरीबी, जनसंख्या का दुख

2.2 भ्रष्टाचार

2.3 जनसांख्यिकीय संकट

2.4 सामाजिक समस्याओं को हल करने के वैकल्पिक तरीके

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

परिशिष्ट 1

परिचय

आज, 21वीं सदी की शुरुआत में, हमारा देश खुद को राह के एक और ऐतिहासिक मोड़ पर पाता है। ठीक सौ साल पहले की तरह, अधूरे और बड़े पैमाने पर असफल रूप से लागू किए गए सुधारों के परिणामस्वरूप, समाज में एक अस्थिर स्थिति विकसित हो गई है, जिसमें कई गंभीर विरोधाभासों को ठीक से हल नहीं किया गया है और बढ़ते जा रहे हैं, जिसमें एक अंतर्निहित रूप भी शामिल है, जो अनिवार्य रूप से सामने आ रहा है। उनकी सचेतन या सहज अनुमतियों का क्षण। साथ ही, इन विरोधाभासों के बारे में जागरूकता और वैज्ञानिक समझ की प्रक्रिया स्पष्ट रूप से उनके उद्भव और परिपक्वता से पीछे है, जिससे स्थिति पर नियंत्रण खोने और एक सहज विनाशकारी परिदृश्य के अनुसार इसके विकास का खतरा बढ़ जाता है। 1990 के दशक में, सोवियत काल की तुलना में रूस में जनसंख्या की वर्तमान आय और खपत, और अचल संपत्ति और टिकाऊ वस्तुओं के प्रावधान में अभूतपूर्व अंतर पैदा हुआ। परिणामस्वरूप, देश में सामाजिक स्तरीकरण बढ़ गया है, जो न केवल मात्रात्मक मापदंडों में व्यक्त होता है। उभरे हुए नए जनसंख्या समूहों (अमीर, मध्यम वर्ग, मध्यम और निम्न-आय) ने अपने जीवन के तरीके बनाए। साथ ही, पुनर्प्राप्ति के वर्षों के दौरान, अनुकूल औसत आर्थिक संकेतकों के बावजूद, इन संरचनाओं के बीच मतभेद गहराते रहे।

रूस में सामाजिक सुधार की प्रक्रियाएँ सामाजिक परिवर्तनों की बढ़ती प्रासंगिकता और महत्व को दर्शाती हैं। सामाजिक क्षेत्र में संचित समस्याओं और विरोधाभासों को हल किए बिना, साथ ही इसके उद्योगों के आवश्यक विपणन के बिना एक सभ्य बाजार बनने की राह पर आगे बढ़ना व्यावहारिक रूप से असंभव है। सुधारों के केवल वित्तीय और आर्थिक क्षेत्र में आगे बढ़ने की इच्छा - सामाजिक वास्तविकताओं के पूरे परिसर को ध्यान में रखे बिना आर्थिक जीवन के नियमों का उदारीकरण - "सामाजिक पिछड़ेपन" के कारण हुआ। यह गलती से मान लिया गया था कि पहले आर्थिक परिवर्तन किए जाने चाहिए, और फिर, जब अर्थव्यवस्था बाजार की स्थितियों में मजबूती से अपने पैरों पर खड़ी हो जाएगी, तो व्यक्ति की सभी छोटी और बड़ी चिंताओं की बारी आएगी। लेकिन अर्थव्यवस्था तब एक पैर पर खड़ी होती है; और बड़े पैमाने पर लोगों की सामाजिक ऊर्जा को संगठित करने के बजाय, पहले से संचित व्यावसायिक और बौद्धिक, आध्यात्मिक और शारीरिक क्षमता बर्बाद हो रही है।

इस प्रकार, रूस में सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीकों की पहचान करने और खोजने की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि सामाजिक समर्थन प्रणाली, जो सार्वभौमिक सामाजिक हस्तांतरण, वस्तुओं और सेवाओं के लिए सब्सिडी, साथ ही श्रेणीबद्ध लाभों पर आधारित है, मौलिक रूप से हल करने में असमर्थ है। सबसे जरूरतमंद समूहों की आबादी के पक्ष में संसाधनों के पुनर्वितरण की समस्या। सामाजिक कार्यक्रमों की बढ़ती कम फंडिंग की स्थितियों में, यह समस्या राजनीतिक सहित विशेष रूप से विकट हो गई है। सामाजिक वातावरण "आर्थिक घटनाओं का कंटेनर" नहीं है; इसके विपरीत, संपूर्ण स्थान एक एकल और एक साथ सामाजिक-आर्थिक प्रक्रिया का प्रतिनिधित्व करता है।

अध्ययन का मुख्य लक्ष्य उन सामाजिक समस्याओं का अध्ययन करना है जो रूस के लिए सबसे महत्वपूर्ण हैं और उन्हें हल करने के वैकल्पिक तरीकों की खोज करना है

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्य हल किए गए हैं:

1. सामाजिक समस्या, राज्य की सामाजिक नीति की अवधारणा की सैद्धांतिक नींव पर विचार करें;

2. रूसी समाज की विशेषता वाली सामाजिक समस्याओं की पहचान करें;

3. रूस की मुख्य सामाजिक समस्याओं का विश्लेषण करें और सामाजिक समस्याओं को हल करने के वैकल्पिक तरीके प्रस्तावित करें

कार्य में एक परिचय, दो अध्याय, 5 तालिकाएँ और 6 आंकड़े, एक निष्कर्ष, प्रयुक्त स्रोतों की एक सूची और 1 परिशिष्ट शामिल हैं।

अध्याय 1. सैद्धांतिक पहलूसामाजिक समस्याओं का उद्भव

1.1 "सामाजिक समस्या" की अवधारणा के उद्भव का इतिहास

समाज की सामाजिक समस्याएं ऐसे मुद्दे और स्थितियां हैं जो किसी व्यक्ति को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करती हैं और समुदाय के सभी या महत्वपूर्ण संख्या में सदस्यों के दृष्टिकोण से, काफी गंभीर समस्याएं हैं जिन्हें दूर करने के लिए सामूहिक प्रयासों की आवश्यकता होती है।

यह विचार कि समाज में सामाजिक समस्याएं हैं, मानवता जितनी ही पुरानी लगती है। वास्तव में यह सच नहीं है। हालाँकि इतिहास में किसी भी समय किसी भी समाज में कठिनाइयाँ और पीड़ाएँ पाई जा सकती हैं, लेकिन यह विचार अपेक्षाकृत हाल ही में आया है कि ये सामाजिक समस्याएँ हैं जिनके बारे में कुछ किया जा सकता है और किया जाना चाहिए। शोधकर्ताओं का तर्क है कि सामाजिक समस्याओं के बारे में जागरूकता - अजनबियों, गैर-करीबी लोगों के साथ होने वाली दुर्भाग्य की स्थितियों को देखने और निंदा करने की सामान्य प्रवृत्ति, इन स्थितियों को बदलने का दृढ़ संकल्प - 18वीं सदी के अंत में पश्चिमी यूरोप में उभरने तक प्रकट नहीं हो सका। चार विचारों के एक अजीब परिसर की सदी: समानता का पुराना विचार और नए विचार मनुष्य की प्राकृतिक पूर्णता, सामाजिक परिस्थितियों की परिवर्तनशीलता और मानवतावाद।

नये युग (अर्थात आधुनिक युग) के पश्चिमी समाज में सामाजिक समस्याओं के अस्तित्व को पहचानने में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाई गई:

1) धर्मनिरपेक्ष तर्कवाद, जिसका सार अच्छाई और बुराई के प्राचीन धार्मिक संदर्भ से समस्याओं और स्थितियों का विश्लेषणात्मक समझ और नियंत्रण के तर्कसंगत संदर्भ में वैचारिक अनुवाद था;

2) करुणा की भावना के क्रमिक विस्तार और संस्थागतकरण के रूप में मानवतावाद समाजशास्त्र: पाठ्यपुस्तक / एड। एस.ए. एरोफीवा, एल.आर. निज़ामोवा। दूसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त कज़ान: कज़ान पब्लिशिंग हाउस। यूनिवर्सिटी, 2001. पीपी. 262-282..

"सामाजिक समस्या" वाक्यांश की उत्पत्ति 19वीं शताब्दी की शुरुआत में पश्चिमी यूरोपीय समाजों में हुई थी और मूल रूप से इसका उपयोग एक विशिष्ट समस्या - धन का असमान वितरण - के संदर्भ में किया गया था। एक अवांछनीय स्थिति के रूप में एक सामाजिक समस्या की अवधारणा जिसे बदला जा सकता है और बदला जाना चाहिए, का प्रयोग कुछ समय बाद पश्चिमी समाजों में औद्योगिक क्रांति के सामाजिक परिणामों को समझने की कोशिश करते समय किया गया: शहरों का विकास, और इसके साथ शहरी मलिन बस्तियों का विकास, जीवन के पारंपरिक तरीकों का विनाश, सामाजिक दिशानिर्देशों का क्षरण। संयुक्त राज्य अमेरिका में, 1861-1865 के गृह युद्ध के अंत में एक सामाजिक समस्या की अवधारणा का उपयोग किया जाने लगा, जिससे अधिकांश आबादी की जीवन स्थितियों में भारी गिरावट आई। इंग्लैंड में, सामाजिक समस्याओं के अस्तित्व को साकार करने में 19वीं शताब्दी के अंत में सामने आए सांख्यिकीय सर्वेक्षणों के आंकड़ों ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। ब्रिटिश आबादी के कुछ वर्गों की गरीबी का सांख्यिकीय विवरण, मुख्य रूप से सी. बूथ और द्वारा प्रस्तुत किया गया बी.एस. राउनट्री ने ब्रिटिश जनता को चकित कर दिया। 1889 में प्रकाशित सी. बूथ सी. लाइफ एंड लेबर ऑफ द पीपल इन लंदन, लंदन, 1889-1891 के अनुसार, लंदन के एक तिहाई निवासी अत्यंत गरीबी में रहते थे। चार्ल्स बूथ के अनुसार, लंदन में 387 हजार गरीब, 22 हजार कुपोषित और 300 हजार भूखे थे। इसी तरह के आंकड़े बी.एस. द्वारा प्रदान किए गए थे। अंग्रेजी शहर यॉर्क की कामकाजी आबादी के संबंध में राउनट्री, जिनमें से एक तिहाई शारीरिक या पूर्ण गरीबी की स्थिति में थे।

फुलर और मायर्स लिखते हैं, "प्रत्येक सामाजिक समस्या में एक वस्तुनिष्ठ स्थिति और एक व्यक्तिपरक परिभाषा शामिल होती है... सामाजिक समस्याएं वे होती हैं जिन्हें लोग सामाजिक समस्या मानते हैं" फुलर आर., मायर्स आर. एक सामाजिक समस्या का इतिहास // संदर्भ आधुनिकता का-2 : पाठक. कज़ान, 1998. पी. 55. फुलर और मायर्स ने एक सामाजिक समस्या के अस्तित्व के चरणों की अवधारणा भी प्रस्तावित की, जो इस तथ्य में निहित है कि सामाजिक समस्याएं तुरंत किसी अंतिम, परिपक्व, सार्वजनिक ध्यान का आनंद लेने वाली और पर्याप्त कारण के रूप में उत्पन्न नहीं होती हैं। उनके समाधान के लिए नीति. इसके विपरीत, वे विकास के एक अस्थायी क्रम को प्रकट करते हैं जिसमें विभिन्न चरणों या चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है, जैसे: 1) जागरूकता चरण, 2) नीति-निर्माण चरण, 3) सुधार चरण। इस प्रकार एक सामाजिक समस्या को वे हमेशा "बनने" की गतिशील स्थिति में कुछ के रूप में समझते हैं। निर्माणवाद वस्तुनिष्ठवाद की तुलना में मौलिक रूप से भिन्न प्रश्नों का समूह मानता है जिसे सामाजिक समस्याओं के एक शोधकर्ता को अवश्य पूछना चाहिए। उदाहरण के लिए, बेघर होने के पारंपरिक वस्तुवादी दृष्टिकोण के परिप्रेक्ष्य से, महत्वपूर्ण प्रश्न हैं किसी शहर, क्षेत्र या समाज में बेघर लोगों की संख्या, बेघर होने के प्रकार, लोग बेघर क्यों हो जाते हैं, बेघर होने में शराब की खपत की क्या भूमिका है उपसंस्कृति, आदि

निर्माणकर्ता की दिलचस्पी इस बात में है कि क्या बेघर होना एक सामाजिक समस्या है, यानी क्या यह जनता की ओर से चिंता और बहस का विषय है, जिनके दावे-दावे बेघर होने को जनता के ध्यान का विषय बनाते हैं, ये दावे कैसे बेघर लोगों को दर्शाते हैं, इन दावों को पुख्ता दिखाने के लिए क्या किया जाता है, जनता और राजनेता इन बयानों-मांगों पर कैसे प्रतिक्रिया देते हैं, समय के साथ ये बयान कैसे बदलते हैं, दूसरे शब्दों में, उनका भाग्य क्या है, और इसलिए बेघर होने की सामाजिक समस्या का भाग्य क्या है? . सामाजिक समस्याओं के अध्ययन के लिए निर्माणवादी दृष्टिकोण // आधुनिकता के संदर्भ - 2: पाठक। कज़ान, 1998. पी. 80. रूस में बेघर होने की सामाजिक समस्या के अध्ययन में, विशेष रूप से, डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स, नोचलेज़्का फाउंडेशन जैसे संगठनों की गतिविधियों का विश्लेषण शामिल है। नोचलेज़्का फाउंडेशन की वेबसाइट/ http:// www.nadne.ru और कुछ अन्य, अपने कार्यों से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से रूसी समाज में बेघर लोगों की स्थिति की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं और इस प्रकार, इस समस्या का निर्माण करते हैं। निर्माणवाद की एक ताकत यह भी है कि यह दृष्टिकोण सामाजिक समस्याओं को स्थिर स्थितियों के रूप में समझने से इनकार करते हुए, उन्हें कुछ घटनाओं के अनुक्रम के रूप में मानने का प्रस्ताव करता है जो बयानों और मांगों को सामने रखने की गतिविधि का गठन करते हैं। यह व्याख्या सामाजिक वास्तविकता की प्रक्रियात्मक प्रकृति के साथ कहीं अधिक सुसंगत है। परिणामस्वरूप, निर्माणवादी दृष्टिकोण एक बदलते समाज के संदर्भ में सामाजिक समस्याओं को सबसे निकट से फिट करना संभव बनाता है। इस दृष्टिकोण से, पिछले दशक के रूसी समाज में सामाजिक समस्याएं कुछ परिवर्तनकारी बदलावों के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुईं, जैसे कि बातचीत के चैनलों का खुलना जिसके माध्यम से कुछ शर्तों के संबंध में बयान और मांगों को सामने रखना संभव है - का उदारीकरण मास मीडिया, किसी भी कानूनी माध्यम से सूचना की स्वतंत्र खोज, प्राप्ति, प्रसारण, उत्पादन और प्रसार के अधिकार की संवैधानिक गारंटी का उद्भव, साथ ही सार्वजनिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता और शांतिपूर्ण बैठकों, रैलियों और प्रदर्शनों का अधिकार; जनमत अनुसंधान सेवाओं आदि का विकास। समाजशास्त्र: पाठ्यपुस्तक / एड। एस.ए. एरोफीवा, एल.आर. निज़ामोवा। दूसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त कज़ान: कज़ान पब्लिशिंग हाउस। यूनिवर्सिटी, 2001. पीपी. 262-282..

इसलिए, परंपरागत रूप से, सामाजिक समस्याओं को कुछ "उद्देश्यपूर्ण" सामाजिक स्थितियाँ समझा जाता है - अवांछनीय, खतरनाक, धमकी देने वाली, "सामाजिक रूप से स्वस्थ", "सामान्य रूप से" कार्यशील समाज की प्रकृति के विपरीत।

सामाजिक समस्याएँ प्रकृति में वैश्विक हो सकती हैं, जो मानवता के एक महत्वपूर्ण हिस्से के हितों को प्रभावित करती हैं। इस प्रकार, जनसांख्यिकीय, पर्यावरणीय, तकनीकी, भोजन, ऊर्जा और अन्य समस्याएं वर्तमान में वैश्विक प्रकृति की होती जा रही हैं, और उनके समाधान के लिए हमारे ग्रह पर अधिकांश राज्यों की भागीदारी की आवश्यकता है।

सामाजिक समस्याएँ व्यक्तिगत या कई सामाजिक प्रणालियों के हितों से संबंधित हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत देशों, राष्ट्रीय-जातीय समुदायों, संघों, ब्लॉकों या समूहों में फैलने वाले सामाजिक संकट। समस्याएँ लोगों या व्यक्तियों के समूह के जीवन के कुछ क्षेत्रों तक फैल सकती हैं। ये लोगों के जीवन के सामाजिक-आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, आध्यात्मिक या सामाजिक क्षेत्रों को कवर करने वाली समस्याएं हो सकती हैं।

किसी समस्या को हल करने के सबसे महत्वपूर्ण तरीकों में से एक है उसे सटीक रूप से परिभाषित करना। एक राय यह भी है कि किसी समस्या को सही ढंग से प्रस्तुत करना उसके समाधान का आधा हिस्सा है। इसलिए, यदि समस्या सही ढंग से तैयार की गई है, तो यह, सबसे पहले, आपको गुम जानकारी की खोज के लिए सही रास्ता चुनने की अनुमति देता है; दूसरे, यह सामाजिक प्रभाव उपकरणों का आवश्यक सेट प्रदान करता है।

1.2 सामाजिक समस्याओं के प्रकार एवं राज्य की सामाजिक नीति

सामाजिक समस्या संकट गरीबी

पिछले 20 वर्षों में रूसी आबादी के जीवन स्तर और गुणवत्ता में परिवर्तन तीव्र सामाजिक-आर्थिक समस्याओं में बदल गए हैं जिनके कम गंभीर जनसांख्यिकीय परिणाम नहीं हुए हैं। उनमें से:

जनसंख्या के मुख्य भाग की आय और भौतिक सुरक्षा में विनाशकारी गिरावट;

गरीबी स्तर की बेहद खराब परिभाषा वाले गरीब लोगों का उच्च अनुपात;

जीवन स्थितियों का अभूतपूर्व ध्रुवीकरण;

बेरोजगारी और मजदूरी का भुगतान न होने का महत्वपूर्ण स्तर;

सामाजिक सुरक्षा का ह्रास और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं सहित सामाजिक क्षेत्र का वास्तविक विनाश।

यह सब जनसंख्या की स्थिति को प्रभावित नहीं कर सका: इसकी प्राकृतिक गिरावट और ह्रास शुरू हुआ, जनसंख्या की गुणवत्ता में कमी आई और बाहरी और आंतरिक प्रवास का एक अप्रभावी मॉडल सामने आया।

वर्तमान में, रूस में सबसे गंभीर सामाजिक समस्याओं में निम्नलिखित शामिल हैं:

गरीबी, सामाजिक असमानता, जीवन स्तर

बेरोजगारी

बाल बेघर होना

मुद्रा स्फ़ीति

भ्रष्टाचार

लत

उच्च मृत्यु दर

आतंक

मानव निर्मित आपदाओं का खतरा

अपराध, आदि.

आइए रूसी समाज की कुछ सामाजिक समस्याओं पर करीब से नज़र डालें:

गरीबी किसी व्यक्ति या सामाजिक समूह की आर्थिक स्थिति की एक विशेषता है, जिसमें वे जीवन, कार्य क्षमता बनाए रखने और प्रजनन के लिए आवश्यक न्यूनतम आवश्यकताओं की एक निश्चित सीमा को पूरा नहीं कर सकते हैं। गरीबी एक सापेक्ष अवधारणा है और किसी दिए गए समाज में जीवन स्तर के सामान्य मानक पर निर्भर करती है। गरीबी विविध और परस्पर संबंधित कारणों का परिणाम है, जिन्हें निम्नलिखित समूहों में बांटा गया है:

आर्थिक (बेरोजगारी, कम मजदूरी, कम श्रम उत्पादकता, उद्योग की अप्रतिस्पर्धीता),

सामाजिक और चिकित्सीय (विकलांगता, वृद्धावस्था, उच्च रुग्णता दर),

जनसांख्यिकीय (एकल अभिभावक परिवार, परिवार में बड़ी संख्या में आश्रित),

शैक्षिक योग्यता (शिक्षा का निम्न स्तर, अपर्याप्त व्यावसायिक प्रशिक्षण),

राजनीतिक (सैन्य संघर्ष, जबरन प्रवासन),

क्षेत्रीय-भौगोलिक (क्षेत्रों का असमान विकास)।

मुद्रास्फीति (अव्य। इन्फ्लैटियो - मुद्रास्फीति) - वस्तुओं और सेवाओं के लिए कीमतों के सामान्य स्तर में वृद्धि। मुद्रास्फीति के साथ, समय के साथ उतनी ही धनराशि पहले की तुलना में कम सामान और सेवाएँ खरीदेगी। इस मामले में, वे कहते हैं कि पिछले कुछ समय में पैसे की क्रय शक्ति कम हो गई है, पैसे का मूल्यह्रास हो गया है - इसने अपने वास्तविक मूल्य का कुछ हिस्सा खो दिया है।

भ्रष्टाचार (लैटिन कॉरम्पेरे से - भ्रष्ट तक, लैट। करप्टियो - रिश्वतखोरी, क्षति) एक ऐसा शब्द है जो आम तौर पर एक अधिकारी द्वारा उसकी शक्तियों और उसे सौंपे गए अधिकारों के उपयोग के साथ-साथ प्राधिकरण, अवसरों, संबंधित कनेक्शनों को दर्शाता है। व्यक्तिगत लाभ के उद्देश्य से यह आधिकारिक स्थिति, कानून और नैतिक सिद्धांतों के विपरीत है। भ्रष्टाचार को अधिकारियों की रिश्वतखोरी, उनका भ्रष्टाचार भी कहा जाता है।

जीवन स्तर (कल्याण स्तर) भौतिक कल्याण का एक स्तर है, जो प्रति व्यक्ति वास्तविक आय की मात्रा और उपभोग की संगत मात्रा से निर्धारित होता है। वास्तव में, कल्याण के स्तर की अवधारणा जीवन स्तर की अवधारणा के समान नहीं है। जीवन स्तर एक व्यापक अवधारणा है और इसकी विशेषता न केवल प्रति व्यक्ति वास्तविक आय की मात्रा है, बल्कि कई गैर-मौद्रिक कारक भी हैं, जैसे:

आपको जो पसंद है उसे करने का अवसर;

शांति का स्तर;

स्वास्थ्य;

प्राकृतिक वास;

नष्ट हुए समय की मात्रा;

प्रियजनों के साथ समय बिताने, आराम करने और आराम करने का अवसर।

अर्थशास्त्र में, (सामान्य) जीवन स्तर को संकेतकों का उपयोग करके मापा जाता है। आमतौर पर संकेतक आर्थिक और सामाजिक संकेतक होते हैं। अक्सर ऐसे संकेतकों पर विचार किया जाता है:

प्रति व्यक्ति औसत सकल घरेलू उत्पाद,

सकल राष्ट्रीय आय (पूर्व में सकल राष्ट्रीय उत्पाद),

अर्थव्यवस्था में प्रति व्यक्ति आय और अन्य समान संकेतक।

संयुक्त राष्ट्र एचडीआई सूचकांक के अनुसार जीवन स्तर का मूल्यांकन करता है, जिसे वह अपनी वार्षिक मानव विकास रिपोर्ट में प्रदान करता है। 2012 के अंत में, बेलारूस 50वें स्थान पर है, रूस 55वें स्थान पर है, यूक्रेन 78वें स्थान पर है, कजाकिस्तान 69वें स्थान पर है, लातविया 44वें स्थान पर है, एस्टोनिया 34वें स्थान पर है (सोवियत के बाद का उच्चतम आंकड़ा) स्थान ). 2013 में नॉर्वे प्रथम स्थान पर। दूसरे स्थान पर ऑस्ट्रेलिया है, तीसरे स्थान पर संयुक्त राज्य अमेरिका है।

लोकतांत्रिक राज्य में सामाजिक समस्याओं का समाधान सरकार द्वारा सामाजिक नीति के माध्यम से किया जाता है। सामाजिक नीति - सामाजिक विकास और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नीति; एक व्यावसायिक इकाई (आमतौर पर राज्य) द्वारा की जाने वाली गतिविधियों की एक प्रणाली जिसका उद्देश्य कुछ सामाजिक समूहों के जीवन स्तर और गुणवत्ता में सुधार करना है, साथ ही ऐतिहासिक, आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक सहित ऐसी नीतियों से संबंधित मुद्दों का अध्ययन करना है। -कानूनी और समाजशास्त्रीय पहलुओं के साथ-साथ सामाजिक मुद्दों के क्षेत्र में कारण-और-प्रभाव संबंधों की जांच। हालाँकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि "सामाजिक नीति" अभिव्यक्ति से क्या समझा जाना चाहिए, इस पर कोई स्थापित राय नहीं है। इस प्रकार, इस शब्द का प्रयोग अक्सर राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली संस्थागत (अर्थात कानूनी और संगठनात्मक शर्तों में निहित) सामाजिक सेवाओं के संबंध में सामाजिक प्रशासन के अर्थ में किया जाता है। कुछ लेखक इस शब्द के प्रयोग को ग़लत मानते हैं।

सामाजिक नीति के पारंपरिक क्षेत्र निम्नलिखित हैं: शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आवास और सामाजिक बीमा (पेंशन और व्यक्तिगत सामाजिक सेवाओं सहित)।

राज्य की सामाजिक नीति को लागू करने के उपकरण सामाजिक गारंटी, मानक, उपभोक्ता बजट, न्यूनतम मजदूरी और अन्य प्रारंभिक सामाजिक प्रतिबंध हैं। नागरिकों के प्रति राज्य और राज्य के प्रति नागरिकों दोनों के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को तय करते हुए, विधायी आधार पर सामाजिक गारंटी प्रदान की जाती है। परिवारों और बच्चों, विकलांगों और बुजुर्गों, स्वास्थ्य देखभाल और शैक्षिक और सांस्कृतिक सेवाओं के विकास के समर्थन के लिए संघीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता के रूप में धन आवंटित किया जाता है। महत्वपूर्ण मौद्रिक संसाधन निम्नलिखित ऑफ-बजट सामाजिक निधियों में केंद्रित हैं: पेंशन, रोजगार, सामाजिक बीमा, स्वास्थ्य बीमा।

सामाजिक मानक संविधान द्वारा प्रदान की गई सामाजिक गारंटी के क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने का एक साधन हैं। वे वित्तीय मानकों को निर्धारित करने के लिए भी आवश्यक हैं। राज्य के न्यूनतम सामाजिक मानक एकीकृत कानूनी आधार और सामान्य कार्यप्रणाली सिद्धांतों पर विकसित किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार के फरमान रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय और सांख्यिकी पर रूसी संघ की राज्य समिति के प्रस्ताव के आधार पर प्रति व्यक्ति जीवन यापन की लागत स्थापित करते हैं। इस सूचक का उपयोग जनसंख्या के जीवन स्तर का आकलन करने, सामाजिक नीति, संघीय सामाजिक कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन में, न्यूनतम वेतन और न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन को उचित ठहराने के साथ-साथ छात्रवृत्ति की राशि निर्धारित करने के लिए किया जाता है। लाभ और अन्य सामाजिक भुगतान और सभी स्तरों पर बजट का निर्माण। न्यूनतम उपभोक्ता बजट आर्थिक संकट के दौरान आबादी के कम आय वाले क्षेत्रों के लिए योजना समर्थन के आधार के रूप में कार्य करता है, और इसका उपयोग न्यूनतम वेतन और पेंशन की गणना के लिए भी किया जाता है। बढ़े हुए मानक के संस्करण में, यह श्रम बल का सामान्य प्रजनन सुनिश्चित करता है, और निम्न मानक के संस्करण में यह निर्वाह (शारीरिक) न्यूनतम का संकेतक है। निर्वाह न्यूनतम न्यूनतम आय है, सबसे महत्वपूर्ण में से एक सामाजिक नीति के उपकरण. इसकी सहायता से जनसंख्या के जीवन स्तर का आकलन किया जाता है, आय को विनियमित किया जाता है और सामाजिक भुगतान में इसे ध्यान में रखा जाता है। निर्वाह न्यूनतम स्वास्थ्य को संरक्षित करने और आर्थिक विकास के एक निश्चित स्तर पर मानव जीवन को बनाए रखने के लिए आवश्यक खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं के वैज्ञानिक रूप से आधारित न्यूनतम सेट का लागत अनुमान है। इसमें न्यूनतम उपभोग स्तर के आधार पर भोजन पर खर्च, गैर-खाद्य वस्तुओं और सेवाओं पर खर्च, साथ ही कर और अनिवार्य भुगतान शामिल हैं।

राज्य ने मुफ़्त और तरजीही आधार पर प्रदान की जाने वाली गारंटीकृत सामाजिक सेवाओं का विधायी दायरा भी निर्धारित किया। विज्ञान, शिक्षा, संस्कृति और स्वास्थ्य देखभाल में संकेतकों के लिए सीमा मूल्य विकसित किए जा रहे हैं; इन उद्योगों के लिए वित्तपोषण की मात्रा की गणना करते समय उन्हें आधार के रूप में लिया जाता है। मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा के अनुसार, पेंशन, लाभ और अन्य प्रकार की सामाजिक सहायता को कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम निर्वाह स्तर से कम नहीं होने वाला जीवन स्तर सुनिश्चित करना चाहिए।

राज्य की सामाजिक नीति का आधार रूसी समाज के विकास और गठन का सामाजिक सिद्धांत है। सामाजिक सिद्धांत संक्रमण काल ​​में राजनीति के मूल सिद्धांतों के बारे में सबसे सामान्य पद्धतिगत विचार है, जो आधुनिक सामाजिक स्थिति, सामाजिक क्षेत्र में प्रमुख समस्याओं और विरोधाभासों, संक्रमण काल ​​में कार्रवाई के मानदंड, की अवधारणा से संबंधित विश्लेषणात्मक और सैद्धांतिक सिद्धांतों को प्रकट करता है। सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों को हल करने के लिए एक सामाजिक कार्यक्रम, तंत्र और तरीके।

सिद्धांत राज्य द्वारा बनाई गई रणनीतियों की नींव है। इस तथ्य को ध्यान में रखना असंभव नहीं है कि परिवर्तन प्रक्रियाओं में आज एक निश्चित विशिष्टता है, अर्थात् बदली हुई सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के लिए जनसंख्या का अनुकूलन एक गंभीर सभ्यतागत संकट की पृष्ठभूमि के खिलाफ होता है, जो मौलिक तंत्र और उपकरणों में बड़े पैमाने पर बदलाव की विशेषता है। सामाजिक विनियमन का. सामाजिक संबंधों के सामान्य मानदंड नष्ट हो जाते हैं, मूल्य प्रणाली में बदलाव होता है, जब पुरानी रूढ़ियाँ धीरे-धीरे त्याग दी जाती हैं, और नई रूढ़ियाँ बहुत धीरे-धीरे बनती हैं।

समाज की वर्तमान स्थिति की ख़ासियतें रूसी सामाजिक सिद्धांत के सात मुख्य सिद्धांतों को निर्धारित करती हैं, जो देश के विकास की सामाजिक अवधारणा, इसकी सामाजिक नीति और संबंधित कार्य कार्यक्रमों को निर्धारित करती हैं। रिमाशेव्स्काया एन.एम. "रूस के सामाजिक क्षेत्र में सुधार: समस्याएं, समाधान की खोज।" 2012. //सूचना और विश्लेषणात्मक पोर्टल "सोकपोलिटिका"

पहला सिद्धांत उदारवाद और सामाजिक गारंटी का इष्टतम संयोजन है।

दूसरा सिद्धांत कार्य प्रेरणा में आमूल-चूल वृद्धि है, जिसका लक्ष्य समग्र रूप से सभी समूहों और आबादी के प्रत्येक वर्ग के लिए अलग-अलग है।

तीसरा सिद्धांत यह है कि आज सामाजिक संस्थाओं में केंद्रीय स्थान पर परिवार का कब्जा है, जिसका न केवल समाज में जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं पर, बल्कि सामाजिक पूंजी की स्थिति पर भी निर्णायक प्रभाव पड़ता है। यह मानव स्वास्थ्य के निर्माण के माध्यम से परिवार के साथ स्वाभाविक रूप से जुड़ा हुआ है।

चौथे सिद्धांत में स्थानीय सरकार और नागरिक समाज संगठनों (धर्मार्थ संरचनाओं और सामाजिक पहल) की सक्रियता शामिल है। परिवार पर निर्भरता के साथ-साथ, सामाजिक नीति को स्वतंत्रता, मानवीय एकजुटता और पारस्परिक सहायता के मूल्यों के आधार पर विशेष संस्थानों की बहाली और नवीनीकरण का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। सामाजिक नीति के उद्देश्यों के लिए लोगों को संगठित करने की आवश्यकता के लिए आज सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करने के काम का कुछ हिस्सा स्व-संगठित संस्थानों को सौंपा जाना चाहिए। कारोबारी माहौल में, सामाजिक कार्यक्रमों और मानवीय कार्यों में स्वतंत्र भागीदारी के साथ, दान के साथ अटूट रूप से जुड़ी एक स्थिर छवि के मानदंड तैयार करना आवश्यक है।

पाँचवाँ सिद्धांत संघीय और क्षेत्रीय प्रयासों की परस्पर क्रिया से संबंधित है, जिसकी मुख्य समस्या उनकी पारस्परिक जिम्मेदारियों का निर्धारण है। इस समस्या की गंभीरता संघीय सब्सिडी से लाभान्वित होने वाले क्षेत्रों की महत्वपूर्ण संख्या की उपस्थिति से बढ़ जाती है।

छठा सिद्धांत कार्रवाई के एक सामाजिक कार्यक्रम के निर्माण की तकनीक के साथ-साथ सामाजिक नीति के ढांचे के भीतर रणनीति और रणनीति के विकास से संबंधित है। हम समय के साथ गतिविधियों के क्रमबद्धता के बारे में बात कर रहे हैं। सुधार के आर्थिक घटक ने स्पष्ट रूप से दिखाया है कि ऐसे बड़े पैमाने और जटिल समस्याओं का जल्दबाजी में समाधान नकारात्मक परिणामों को कई गुना बढ़ा देता है, जो वास्तव में, किसी भी परिवर्तन के साथ होते हैं। सभी को अधिक गंभीरता से और सावधानी से, महान प्रारंभिक अध्ययन और परीक्षण के साथ, सामाजिक क्षेत्र के परिवर्तन को लेना चाहिए, जो बिना किसी अपवाद के, देश के प्रत्येक नागरिक से संबंधित है।

सातवाँ सिद्धांत. जनसंख्या की स्थिति के लिंग और राष्ट्रीय-जातीय पहलुओं को सख्ती से ध्यान में रखा जाना चाहिए। इसका तात्पर्य महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन के साथ-साथ सामाजिक गतिविधियों और जातीय समूहों के सामाजिक-सांस्कृतिक विकास के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना है। सामाजिक नीति में लिंग और राष्ट्रीय-जातीय घटकों को इसके अभिन्न घटकों के रूप में शामिल किया जाना चाहिए। सामाजिक क्षेत्र में परिवर्तन के विशिष्ट कदमों और चरणों में लिंग विषमता और देश में व्यक्तिगत जातीय समूहों की स्थिति के साथ सहसंबंध शामिल है।

अध्याय 2. रूस की मुख्य सामाजिक समस्याएँऔर उन्हें हल करने के वैकल्पिक तरीके

2.1 सामाजिक समस्याओं की रेटिंग

2012 की शुरुआत में किए गए VTsIOM सर्वेक्षण के अनुसार, जिसके परिणामस्वरूप रूस के 42 क्षेत्रों, क्षेत्रों और गणराज्यों के 140 इलाकों में 1,600 लोगों का साक्षात्कार लिया गया, यह आधुनिक रूस की मुख्य सामाजिक समस्याओं के महत्व की रेटिंग है। जैसा दिखता है (तालिका 2.1 देखें।)।

तालिका 2.1.- वीटीएसआईओएम सर्वेक्षण के परिणाम वीटीएसआईओएम सर्वेक्षण अर्थशास्त्र के परिणाम। वित्त। माप की समाजशास्त्र दुनिया3/2012

आप निम्नलिखित में से किस समस्या को व्यक्तिगत रूप से अपने लिए और पूरे देश के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानते हैं:
मुद्रास्फीति, वस्तुओं और सेवाओं की बढ़ती कीमतें
बेरोजगारी
शराब, नशीली दवाओं की लत
भ्रष्टाचार और नौकरशाही
जीने के स्तर
अपराध
स्वास्थ्य स्थिति
पेंशन प्रावधान
आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र में स्थिति
आर्थिक संकट
युवावस्था की स्थिति
वेतन भुगतान में देरी
जनसांख्यिकीय स्थिति (प्रजनन क्षमता, मृत्यु दर)
देश के आर्थिक और राजनीतिक जीवन पर कुलीन वर्गों का प्रभाव
विश्व में रूस की स्थिति
राष्ट्रीय सुरक्षा
शिक्षा क्षेत्र की स्थिति
लोकतंत्र और मानवाधिकार
आतंक
नैतिकता की स्थिति
सेना में स्थिति
पारिस्थितिकी और पर्यावरणीय स्थितियाँ
सीआईएस देशों के साथ संबंध
अंतरजातीय और अंतरधार्मिक संबंध
राष्ट्रीय परियोजनाओं का कार्यान्वयन
अतिवाद, फासीवाद
ऊर्जा सुरक्षा

गंभीर मुद्दों की इस सूची में, जो बात लोगों को व्यक्तिगत रूप से चिंतित करती है, वह उस बात से काफी भिन्न है जिसे वे समग्र रूप से देश के लिए महत्वपूर्ण मानते हैं (ये विचार मीडिया में अधिकारियों के बयानों पर आधारित हैं)। इस मानदंड के अनुसार, तालिका के दूसरे और तीसरे कॉलम में प्रस्तुत रेटिंग भिन्न-भिन्न हैं। कीमतों में वृद्धि को स्वयं और देश के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण माना जाता है; 2009 की शुरुआत में बेरोजगारी ने अभी तक सभी को प्रभावित नहीं किया था, और सरकारी अधिकारियों ने और भी अधिक वृद्धि का वादा किया था; किसी कारण से, सर्वेक्षणों में शराब और नशीली दवाओं की लत को एक समस्या में मिला दिया जाता है, और व्यक्तिगत रूप से, लोग इन समस्याओं के महत्व को उतना अधिक नहीं रखते हैं जितना कि देश के शीर्ष अधिकारी रखते हैं। आधिकारिक अनुमानों के अनुसार इस सूचक की तुलना में जनसंख्या स्वयं अपने जीवन स्तर का अधिक नकारात्मक मूल्यांकन करती है, जबकि साथ ही, जनसांख्यिकीय समस्याएं - कम जन्म दर और उच्च मृत्यु दर - लोगों के लिए व्यक्तिगत रूप से ध्यान में रखना मुश्किल है: लोग ऐसा करते हैं अपनी व्यक्तिगत रेटिंग में इन समस्याओं को बहुत अधिक रेटिंग नहीं देते हैं और पूरे समाज की समस्याओं को संदर्भित करते हैं।

सामान्य तौर पर, समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण के आंकड़ों से पता चला है कि जनता की राय अधिकारियों की सूचना और प्रचार गतिविधियों का परिणाम है: अधिकारी जिसे समस्या मानते हैं उसे लोग समस्या के रूप में देखते हैं। कई समस्याएं लोगों के ध्यान में नहीं आतीं - वे टीवी पर नहीं होती हैं।

यदि हम सांख्यिकीय डेटा का उपयोग करके इस मुद्दे का अध्ययन करते हैं, तो तस्वीर अलग हो जाती है। पिछले दस वर्षों में समाज की वास्तविक समस्याओं की सूची इस प्रकार है - हालाँकि यह कहना मुश्किल है कि उनमें से कौन सी सबसे गंभीर हैं और कौन सी कम।

जाहिर है, दुनिया के सबसे अमीर देशों में से एक में गरीबी सबसे आगे है। संभवतः इसका एक कारण भ्रष्टाचार भी है। इसके अलावा देश में शराबबंदी, नशीली दवाओं का प्रसार, एचआईवी/एड्स महामारी, तपेदिक का प्रसार, बाल बेघरता और सामान्य रूप से जनसंख्या विलुप्त होने का उल्लेख किया जाना चाहिए।

यह नहीं कहा जा सकता है कि वास्तविक सामाजिक समस्याओं के बारे में जानकारी अब अनुपलब्ध है, जैसा कि सोवियत काल में था, जब, उदाहरण के लिए, मनोरोग या तपेदिक रोगियों की संख्या पर डेटा वर्गीकृत किया गया था। स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रोसस्टैट और रूसी चिकित्सा विज्ञान अकादमी की रिपोर्टें इंटरनेट पर उपलब्ध हैं, लेकिन उन्हें मीडिया द्वारा वितरित नहीं किया जाता है, और औसत व्यक्ति के पास उनके बारे में जानने की बहुत कम संभावना है।

इस तरह के डेटा - चिकित्सा, सांख्यिकीय और समाजशास्त्रीय - मुख्य सामाजिक बीमारियों की पहचान करना संभव बनाते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक समस्याओं की रैंकिंग - सापेक्ष महत्व और गंभीरता का आकलन करना - एक बहुत ही जटिल प्रक्रिया है, क्योंकि अधिकांश समस्याएं अन्योन्याश्रित हैं, एक दूसरे से उत्पन्न होती हैं, कुछ प्रकृति में अल्पकालिक हैं, अन्य दीर्घकालिक या ऐतिहासिक रूप से हमारे में अंतर्निहित हैं। लोग। इसलिए, सामाजिक समस्याओं पर उनके सापेक्ष महत्व का आकलन किए बिना आगे विचार किया जाता है।

2. 2 गरीबी, जनसंख्या की गरीबी

जनसंख्या द्वारा पहचानी गई समस्याओं की सूची में गरीबी सबसे ऊपर है; जनमत सर्वेक्षणों में, लोग इसे सबसे गंभीर बताते हैं। पिछले दस वर्षों में पूरी आबादी की आय में "औसतन" वृद्धि आबादी के सबसे अमीर पांचवें हिस्से की आय में वृद्धि और सबसे ऊपर, समाज के शीर्ष पर आधा प्रतिशत की वृद्धि से सुनिश्चित हुई थी। इस दौरान तीन चौथाई आबादी केवल गरीब हो गई; केवल 15-20% आबादी को धीरे-धीरे बढ़ने वाला "मध्यम वर्ग" माना जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र के मानदंड के अनुसार, 20-30% आबादी गरीबी में रहती है, रूसी आबादी का तीन चौथाई हिस्सा गरीबी में रहता है। पश्चिमी देशों के विपरीत, हमारे पास अमीरों से गरीबों की ओर आय का "ट्रिकल डाउन" नहीं था, बल्कि, "गरीब और गरीब हो गए, अमीर और अमीर हो गए।" विभिन्न अनुमानों के अनुसार, सबसे अमीर तबके - जनसंख्या के शीर्ष 10% - और सबसे गरीब 10% के बीच का अंतर 15-20 गुना है। गरीबी का मुख्य कारण जाहिर तौर पर खनिज संसाधनों से समृद्ध देश की गरीबी नहीं, बल्कि शासक वर्ग की आर्थिक नीतियां हैं। पिछले दस वर्षों में, आर्थिक नीति के मुख्य "गरीबी पैदा करने वाले" मापदंडों को ख़त्म कर दिया गया है। सबसे पहले, न्यूनतम वेतन का आधिकारिक स्तर, न्यूनतम वेतन, विकसित देशों की तुलना में दस गुना कम स्तर पर निर्धारित किया गया है: हमारे देश में यह न्यूनतम 120 यूरो है, फ्रांस में - 1200 यूरो, आयरलैंड में - 1300 यूरो। लाभ, लाभ, जुर्माना, औसत वेतन और पेंशन की गणना इस मामूली आधार से की जाती है। तदनुसार, व्यवसायों को प्रति माह $500 का औसत वेतन देने की अनुमति है, जो, फिर से, यूरोप और अमेरिका की तुलना में कई गुना कम है। इसलिए दयनीय पेंशन - औसत वेतन का 25% से कम (यूरोप में 44% के विपरीत)। इसके अलावा, राज्य द्वारा समर्थित सभी न्यूनतम आय की गणना 1991 की "निर्वाह टोकरी" से की जाती है, जो केवल भौतिक अस्तित्व को मानती है। जीवन यापन की लागत में बाद की सभी बढ़ोतरी ने किसी तरह सबसे गरीब तबके के विलुप्त होने को रोका।

रूसी गरीबी की मुख्य शर्मनाक विशेषता कामकाजी उम्र के वयस्क, नियोजित या बेरोजगार हैं, जिनकी मजदूरी और लाभ निर्वाह स्तर से कम हैं; वे सभी गरीब लोगों का 30% हिस्सा बनाते हैं। इसके अलावा, रूसी गरीबी का एक "बचकाना चेहरा" है: सभी गरीब परिवारों में से 61% बच्चे वाले परिवार हैं। युवा परिवारों में अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्राधिकारियों के सभी आह्वानों के बावजूद, वास्तव में एक बच्चे का जन्म, और विशेष रूप से दो, एक युवा परिवार को गरीबी या गरीबी की स्थिति में डाल देता है।

2012 में रूसी विज्ञान अकादमी के समाजशास्त्र संस्थान द्वारा किए गए शोध से पता चलता है कि रूस की 59% आबादी गरीब है। यूरोपीय तरीकों के अनुसार निर्धारित देश में मध्यम वर्ग केवल 6-8% है। साथ ही, रूसी गरीबों के तबके की विशेषताएं ऐसी हैं कि केवल सामाजिक राज्य ही उनकी मदद कर सकता है। यह संकेतक भी चौंकाने वाला है: केवल 19% रूसियों के पास घर पर कंप्यूटर है।

रूसी विज्ञान अकादमी के समाजशास्त्र संस्थान द्वारा रूसी समाज का बड़े पैमाने पर अध्ययन किया गया था। उनके मुख्य निष्कर्ष न्यू क्रोनोग्रफ़, 2011 द्वारा प्रकाशित पुस्तक "रशियन सोसाइटी ऐज़ इट इज़" में प्रस्तुत किए गए हैं। समाजशास्त्रियों ने रूसी समाज को 10 स्तरों में विभाजित किया है (चित्र 2.1.)।

चित्र 2.1 - प्रति परिवार सदस्य औसत मासिक आय के आधार पर रूसी जनसंख्या का जीवन स्तर, 2012,% में

स्तर निर्धारित करने के मानदंड में परिवार के प्रति सदस्य की औसत मासिक आय शामिल थी। गरीबों की श्रेणी में आने के लिए, आपके पास प्रति व्यक्ति 5,801 रूबल से कम, कम आय वाले - 7,562 रूबल, अपेक्षाकृत समृद्ध - प्रति माह 14,363 रूबल से कम होना चाहिए।

पहले 2 स्तर गरीबी रेखा से नीचे और गरीबी रेखा पर रहने वाले लोग हैं। उनमें से 16% रूस में हैं। तीसरा और चौथा तबका गरीबी के कगार पर खड़े रूसी और कम आय वाले लोग हैं। वे जनसंख्या का 43% हिस्सा बनाते हैं। शोधकर्ता इस बात पर जोर देते हैं कि चौथी परत (कम आय) की विशेषता तथाकथित है। "मॉडल", या एक रूसी के जीवन का सबसे विशिष्ट मानक। कुल मिलाकर, ये चार वर्ग, जिनके प्रतिनिधियों को एक शब्द "गरीब" के साथ जोड़ा जा सकता है, देश की आबादी का 59% हिस्सा बनाते हैं। चार और स्तर - पाँचवें से आठवें तक - 33% बनाते हैं: यह तथाकथित है। "रूसी समाज का मध्य स्तर।" अंत में, 9वीं और 10वीं परतें तथाकथित हैं। "समृद्ध रूसी" (शोधकर्ताओं का शब्द), उनमें से 6-8% हैं। पश्चिमी देशों के मानकों के अनुसार, उनके मध्यम और उच्च मध्यम वर्ग से संबंधित होने की अधिक संभावना है। यदि हम "विरोधाभास द्वारा विधि" से आगे बढ़ते हैं, तो, इन समाजशास्त्रियों की शब्दावली के अनुसार, 92-94% रूसियों को "वंचित" तबके के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

उसी समय, प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, 2012 में वास्तविक डिस्पोजेबल नकद आय (आय घटा अनिवार्य भुगतान, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के लिए समायोजित)। 2011 की तुलना में दिसंबर 2012 में 4.2% की वृद्धि हुई। पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में - 4.9%। (तालिका 2.2)

तालिका 2.2 - रूस की जनसंख्या की वास्तविक प्रयोज्य नकद आय और व्यय, 2011-2012 प्रकाशन "रूस" 2013 का इलेक्ट्रॉनिक संस्करण। सांख्यिकीय संदर्भ पुस्तक"//http://www.gks.ru/

दिसंबर 2012 में जनसंख्या की मौद्रिक आय 4979.9 बिलियन रूबल थी और दिसंबर 2011 की तुलना में बढ़ी। 10.4%, जनसंख्या का नकद व्यय - क्रमशः 4695.6 बिलियन रूबल और 11.2%। जनसंख्या की नकद आय की व्यय से अधिक राशि 284.3 बिलियन रूबल थी।

2012 के अंत में जनसंख्या की नकद आय की संरचना में। 2011 की इसी अवधि की तुलना में। संपत्ति और मजदूरी (छिपी हुई मजदूरी सहित) से आय का हिस्सा बढ़ गया, जबकि व्यावसायिक गतिविधियों और सामाजिक लाभों से आय में कमी आई।

हालाँकि, जनसंख्या की नकद आय में सकारात्मक वृद्धि का वस्तुतः जनसंख्या की नकद आय की कुल मात्रा पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा, जो कि 2011-2012 में थी। निम्नानुसार वितरित (तालिका 2.3)

तालिका 2.3 - जनसंख्या की कुल नकद आय का वितरण, प्रकाशन "रूस" 2013 का इलेक्ट्रॉनिक संस्करण। सांख्यिकीय संदर्भ पुस्तक"//http://www.gks.ru/

			गतिकी
नकद आय
जनसंख्या के 20 प्रतिशत समूहों सहित: प्रथम (सबसे कम आय)
चौथी
पाँचवाँ (उच्चतम आय के साथ)

इस प्रकार, सबसे अधिक आय वाले जनसंख्या समूह में मौद्रिक आय की कुल मात्रा में वृद्धि हुई, जबकि सबसे कम आय वाली आबादी और कम आय वाली आबादी के बीच, मौद्रिक आय की कुल मात्रा में वृद्धि का व्यावहारिक रूप से कोई प्रभाव नहीं पड़ा। 2012 में, प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, 10% सबसे समृद्ध आबादी का हिस्सा कुल नकद आय का 30.8% (2011 में - 30.7%) था, और 10% सबसे कम समृद्ध आबादी का हिस्सा 1.9% (1) था। 9%) (तालिका 2.4)।

तालिका 2.4 - कुल जनसंख्या के प्रतिशत के रूप में, प्रति व्यक्ति औसत मौद्रिक आय द्वारा जनसंख्या का वितरण

		संदर्भ 2011
पूरी आबादी
प्रति माह औसत प्रति व्यक्ति नकद आय सहित, रूबल
45000.0 से अधिक
1) प्रारंभिक डेटा।

वर्तमान में रूस में गरीबी काफी हद तक बसावट के प्रकार, आयु, घरेलू विशेषताओं आदि जैसी विशेषताओं पर निर्भर करती है। सामाजिक-जनसांख्यिकीय विशेषताएं रूसियों के खर्च की प्रकृति और पैमाने को निर्धारित करती हैं और उपभोग के क्षेत्र और श्रम बाजार में जीवन की संभावनाओं को प्रभावित करती हैं।

दिसंबर 2012 में आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या की संख्या 75.3 मिलियन लोग, या देश की कुल जनसंख्या का 53% से अधिक, जिनमें से 71.3 मिलियन लोग, या आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी का 94.7%, अर्थव्यवस्था में कार्यरत थे और 4.0 मिलियन लोग (5, 3%) थे। उनके पास कोई व्यवसाय नहीं है, लेकिन वे सक्रिय रूप से एक व्यवसाय की तलाश में थे (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की पद्धति के अनुसार, उन्हें बेरोजगार के रूप में वर्गीकृत किया गया है)। रोजगार सेवा के राज्य संस्थानों में 1.1 मिलियन लोग बेरोजगार के रूप में पंजीकृत हैं। प्रकाशन "रूस" 2013 का इलेक्ट्रॉनिक संस्करण। सांख्यिकीय संदर्भ पुस्तक"//http://www.gks.ru/ (चित्र 2.2)।

चावल। 2.2- रूस में बेरोजगारों की हिस्सेदारी, 2012,% में

2012 में बेरोजगारों की औसत आयु 35.1 वर्ष थी। बेरोजगारों में 25 वर्ष से कम आयु के युवा 28.3% हैं, 50 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोग - 17.9% (चित्र 2.3)

चित्र 2.3 - रूस के बेरोजगार नागरिकों की संरचना। 2012,% में

रूसी परिस्थितियों में जीवन स्तर को प्रभावित करने वाले मुख्य कारक वर्तमान निवास स्थान पर निपटान का प्रकार और प्राथमिक समाजीकरण की अवधि के दौरान, आश्रित भार की प्रकृति और समग्र रूप से घर का प्रकार, स्वास्थ्य की स्थिति है। व्यक्ति और उसकी उम्र (हालाँकि, बाद वाला केवल तभी मायने रखता है जब हम पूर्व-सेवानिवृत्ति और सेवानिवृत्ति की आयु के बारे में बात कर रहे हैं)। विकसित देशों में, जनसंख्या के जीवन की संभावनाओं और जीवन स्तर पर इन कारकों के प्रभाव को सामाजिक नीति उपायों द्वारा काफी हद तक बेअसर कर दिया जाता है: एक प्रभावी स्वास्थ्य देखभाल और पेंशन प्रणाली का निर्माण, जनसांख्यिकीय नीति उपाय, आदि। रूस में, सामाजिक-जनसांख्यिकीय कारकों के प्रभाव में उत्पन्न होने वाली कुछ सामाजिक असमानताएँ भी निर्दिष्ट नहीं हैं (उदाहरण के लिए, समाजीकरण के स्थान से जुड़ी असमानताएँ), लेकिन जो निर्दिष्ट हैं (स्वास्थ्य स्थिति, पेंशन स्थिति से जुड़ी असमानताएँ, बच्चों पर आश्रित बोझ आदि को प्रभावी ढंग से विनियमित नहीं किया जाता है। हालाँकि, अनुकूल आर्थिक परिस्थितियों में, समग्र रूप से रूसी आबादी की भलाई का स्तर पिछले छह वर्षों में बढ़ा है, गरीबी और कम आय के उच्च जोखिम वाले सभी सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों की स्थिति अपेक्षाकृत खराब हो गई है, और कुछ (एकल-अभिभावक परिवार, पेंशनभोगी परिवार, आदि)) तेजी से गिरावट आई। यह हमें यह कहने की अनुमति देता है कि आर्थिक संकट के दौरान, रूसियों के इन समूहों के जीवन स्तर की स्थिति त्वरित गति से बिगड़ जाएगी, और यह वह है जो आबादी के कम आय और गरीब वर्गों का तेजी से गठन करेगा।

2. 3 भ्रष्टाचार

रूसियों के लिए भ्रष्टाचार का विषय विशेष ध्यान और दृष्टिकोण का विषय है। वस्तुतः भ्रष्टाचार कोई अलग सामाजिक समस्या नहीं है। यह समाज की एक प्रणालीगत बीमारी है, नई राजनीतिक आर्थिक व्यवस्था का जन्मजात दोष है, सरकार और व्यवसाय के बीच और सरकार के भीतर संबंधों का आधार है। पिछले एक दशक में भ्रष्टाचार दस गुना बढ़ गया है; हालाँकि, 90 के दशक में इसमें भी वृद्धि हुई। यह समस्या की भ्रष्टाचार क्षमता, अपेक्षित "रोलबैक" पर है कि इसका समाधान या गैर-समाधान निर्भर करता है: यदि यह रूस में किसी प्रकार की विश्व चैंपियनशिप का आयोजन है, तो सफलता की गारंटी है, लेकिन यदि समस्या बेघर है , तो समाधान की संभावना कम है।

अभियोजक के कार्यालय की जांच समिति के प्रमुख ए बैस्ट्रीकिन के अनुसार, भ्रष्ट अधिकारियों, सीमा शुल्क अधिकारियों, अभियोजकों और पुलिस अधिकारियों द्वारा की गई क्षति की मात्रा - यह केवल जांच किए गए आपराधिक मामलों में है - 1 ट्रिलियन रूबल तक पहुंच गई "भ्रष्टाचार के आंकड़े रूस" भ्रष्टाचार विरोधी आयोग / 2013 // http://kpbsk.ru/korrupsiya-v-rossii/statistika-korrupsii-v-rossii.html। साथ ही, भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों की सबसे बड़ी संख्या कानून प्रवर्तन, नियंत्रण और लेखापरीक्षा गतिविधियों और स्थानीय सरकारी निकायों के क्षेत्रों में की गई। राष्ट्रीय भ्रष्टाचार निरोधक समिति के अध्यक्ष के. कबानोव के अनुसार, वास्तविक भ्रष्टाचार क्षति की कुल राशि 9-10 ट्रिलियन रूबल है। साल में। यही बात सत्ता के ऊपरी क्षेत्रों में भ्रष्टाचार से संबंधित है।

सामान्य तौर पर, 2011 की तुलना में 2012 में औसत रिश्वत तीन गुना हो गई और 27 हजार रूबल से अधिक हो गई। पिछले वर्ष में, एक तिहाई आबादी ने कम से कम एक बार रिश्वत दी। "गैर-भ्रष्टाचार" की सूची में रूस दुनिया में 146वें स्थान पर है, जिसे वह यूक्रेन, केन्या और ज़िम्बाब्वे के साथ साझा करता है। इस संबंध में केवल अफगानिस्तान, इराक, चाड और सोमालिया ही बदतर देश हैं।

फेडरेशन काउंसिल द्वारा 2012 में कानून और व्यवस्था की स्थिति पर रूसी अभियोजक जनरल यूरी चाइका की रिपोर्ट के अनुसार, 2012 में भ्रष्टाचार से संबंधित अपराधों की संख्या में लगभग एक चौथाई की वृद्धि हुई। "पंजीकृत भ्रष्टाचार अपराधों की संख्या में पिछले वर्ष की तुलना में 22.5% की वृद्धि हुई और यह 49,513 हो गई, जबकि 2011 में - 40,407" "भ्रष्टाचार अपराधों की संख्या में वृद्धि हुई है" रूसी संघ के अभियोजक जनरल यूरी चाइका की रिपोर्ट" दस्तावेज़ कहता है, "RAPSI" http://korrossia.ru/। 13.5 हजार से अधिक व्यक्तियों को आपराधिक दायित्व में लाया गया।

भ्रष्टाचार अपराध की संरचना में आधिकारिक पद के उपयोग के माध्यम से की गई धोखाधड़ी, हेराफेरी या गबन का बोलबाला बना हुआ है। साथ ही, राज्य सत्ता के ख़िलाफ़ अपराध, नागरिक सेवाओं के हितों और स्थानीय सरकारों में सेवा जैसे अपराधों की संख्या में कमी आई है। इसके अलावा, रिपोर्ट में कहा गया है, रिश्वत देने और लेने दोनों के पंजीकृत मामलों की संख्या में कमी "चिंताजनक" है।

भ्रष्टाचार लंबे समय से (कई सदियों) राष्ट्रीय मानसिकता का एक अभिन्न अंग बन गया है; कानून के अनुसार कार्य करने की नहीं, बल्कि "मामलों को सुलझाने" की इच्छा माँ के दूध से पैदा होती है। इसलिए इस घटना से निपटने में रुचि समझ में आती है। ऑल-रशियन सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ पब्लिक ओपिनियन (VTsIOM) ने भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के संबंध में लोकप्रिय भावना का एक और हिस्सा प्रदान किया। मुझे नहीं पता कि आप इन आंकड़ों पर कितनी गंभीरता से विश्वास कर सकते हैं, हालांकि, अप्रैल 2013 तक सर्वेक्षणों के नतीजे इस प्रकार सामने आए: "रूस में भ्रष्टाचार के आंकड़े" भ्रष्टाचार विरोधी आयोग / 2013 // http://kpbsk .ru/korrupsii- v-rossii/statistika-korrupsii-v-rossii.html:

क्या आपने हाल ही में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में कोई परिणाम देखा है?

हाँ, देश भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए बहुत कुछ कर रहा है - 7%

परिणाम हैं, लेकिन वे बहुत महत्वपूर्ण नहीं हैं - 38%

कोई वास्तविक परिणाम नहीं हैं, सब कुछ वैसा ही बना हुआ है जैसा था - 41%

स्थिति और भी बदतर होती जा रही है, भ्रष्टाचार और भी बदतर होता जा रहा है - 11%

उत्तर देना कठिन - 3%

भ्रष्टाचार से होने वाली क्षति लेनदेन के परिणामस्वरूप अधिकारियों द्वारा अवैध रूप से प्राप्त राशि और व्यापारियों के मुनाफे को दर्शाती है। लेकिन व्यावहारिक रूप से, सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए धन का भारी बहुमत विभिन्न स्तरों पर राज्य के बजट से आता है और, कई अनुमानों के अनुसार, इन निधियों के वितरण के लिए प्रतियोगिताओं और निविदाओं के परिणामस्वरूप, उनमें से आधे भ्रष्ट करने के लिए "रिश्वत" में चले जाते हैं। व्यवसायी और अधिकारी। यह पता चला है कि राज्य के बजट का आधा सामाजिक हिस्सा अपने इच्छित उद्देश्य के लिए नहीं जाता है, अर्थात। चोरी हो गया है. यह आश्चर्य की बात नहीं है कि अर्थव्यवस्था के सभी सामाजिक रूप से उन्मुख क्षेत्रों के प्रतिनिधि, बिना किसी अपवाद के, अपनी गतिविधि के क्षेत्रों में "कम फंडिंग" के बारे में बात करते हैं, "सार्वजनिक धन की चोरी" को जोड़ना उचित होगा।

2. 4 जनसांख्यिकीय संकट

जनसांख्यिकीय घटना, जिसे समाजशास्त्रीय शब्दावली में "रूसी क्रॉस" कहा जाता है, 1992 में रूस में दर्ज की गई थी, जब मृत्यु दर को दर्शाने वाला वक्र तेजी से ऊपर चला गया और जन्म दर रेखा को पार कर गया। तब से, मृत्यु दर जन्म दर से अधिक हो गई है, कभी-कभी डेढ़ गुना तक: हम यूरोपीय जन्म दर और अफ्रीकी मृत्यु दर वाला देश बन गए हैं। आधिकारिक पूर्वानुमानों के अनुसार, 2025 तक जनसंख्या घटकर 130 मिलियन हो जाएगी, और कुछ अनुमानों के अनुसार, 85 मिलियन हो जाएगी। रूस एकमात्र विकसित देश है जो शांतिकाल में मर रहा है। रिकॉर्ड मृत्यु दर के मुख्य कारण बीमारियाँ हैं, जिनमें सामाजिक रूप से निर्धारित बीमारियाँ, हत्याएँ और आत्महत्याएँ, सड़क पर होने वाली मौतें, शराब विषाक्तता बगिरोव ए.पी. रूसी संघ में प्रजनन नीति के गठन के लिए वैचारिक दृष्टिकोण / ए.पी. बागिरोवा, एम.जी. अबिलोवा // राष्ट्रीय। रुचियाँ: प्राथमिकताएँ और सुरक्षा। - 2013. - एन 3. - पी.2-6..

अनुमान के अनुसार, 1 दिसंबर 2012 तक रूसी संघ की स्थायी जनसंख्या 143.3 मिलियन लोगों की थी और वर्ष की शुरुआत के बाद से 276.2 हजार लोगों की वृद्धि हुई है, या 0.19% (पिछले वर्ष की इसी तारीख को) जनसंख्या में भी 156.6 हजार लोगों की वृद्धि, या 0.11%)।

2012 में जनसंख्या में वृद्धि प्राकृतिक और प्रवासन वृद्धि के कारण थी। इसी समय, प्रवासन वृद्धि कुल जनसंख्या वृद्धि का 98.3% थी। 2011-2012 में रूसी संघ में जनसंख्या प्रजनन की सामान्य विशेषताएं। तालिका में प्रस्तुत किया गया है। 2.5.

तालिका 2.5 - महत्वपूर्ण संकेतक संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा। जनसांख्यिकी / 2013 //http://www.gks.ru/

	जनवरी से नवंबर	जानकारी के लिए
		प्रति 1000 जनसंख्या
			वृद्धि (+), कमी (-)			2012 कुलपति 2011	समग्र रूप से 2011 की जनसंख्या के लोग
जन्म
किन बच्चों के 1 वर्ष से कम आयु
प्राकृतिक वृद्धि (+), कमी (-)
तलाक
1) यहां और आगे अनुभाग में, वार्षिक शर्तों में मासिक पंजीकरण संकेतक दिए गए हैं। जन्म के लिए विस्तारित मानदंड में संक्रमण के संबंध में (रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 27 दिसंबर, 2011 संख्या 1687n "जन्म के लिए चिकित्सा मानदंड पर, जन्म दस्तावेज़ का रूप और इसे जारी करने की प्रक्रिया" ) अप्रैल 2012 से सिविल रजिस्ट्री कार्यालयों में। अत्यधिक कम वजन (500 से 1000 ग्राम तक) वाले नवजात शिशुओं का जन्म और मृत्यु पंजीकरण के अधीन है। 2) प्रति 1000 जन्म।

2012 में रूस में जन्मों की संख्या में वृद्धि (रूसी संघ के 79 घटक संस्थाओं में) और मृत्यु की संख्या में कमी (70 घटक संस्थाओं में) हुई।

जनवरी-नवंबर 2012 में पूरे देश में. जन्मों की संख्या मृत्यु की संख्या से 4,600 अधिक हो गई। इसी समय, रूसी संघ के 43 विषयों में जन्मों की संख्या की तुलना में मृत्यु की संख्या अधिक है, जिनमें से रूसी संघ के 10 विषयों में यह 1.5-1.8 गुना था।

चित्र 2.5 - जन्म और मृत्यु की संख्या, 2011-2012, हजार लोग संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा। जनसांख्यिकी / 2013 //http://www.gks.ru/

जनवरी-नवंबर 2012 में प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि रूसी संघ के 40 विषयों में दर्ज (जनवरी-नवंबर 2011 में - 28 विषयों में)।

2011-2012 में बीमारियों और बाहरी कारणों से रूसी आबादी की मृत्यु दर में परिवर्तन परिशिष्ट 1 में प्रस्तुत किए गए हैं। चित्र 2.6 में। बाहरी कारणों के आधार पर रूसियों की मृत्यु दर की गतिशीलता प्रस्तुत की गई है।

चित्र 2.6.- बाहरी कारणों से मृत्यु दर की गतिशीलता, 2011-2012, हजार लोग। संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा। जनसांख्यिकी / 2013 //http://www.gks.ru/

जैसे कि चित्र से देखा जा सकता है। 2.6., परिवहन दुर्घटनाओं से मृत्यु दर में वृद्धि हुई है, शराब विषाक्तता, आत्महत्या और हत्या के कारण मृत्यु दर में कमी आई है, हालांकि इन कारणों से मृत्यु दर का हिस्सा बड़ा है।

जाहिर है, वास्तव में मृत्यु दर को कम करने का अवसर न देखकर अधिकारी जन्म दर बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। यहां कुछ वृद्धि हुई है - 2011 में प्रति 1000 लोगों पर 12.6 मामलों से लेकर 2012 में प्रति 1000 लोगों पर 14.1 मामलों तक। इसके अलावा यह वृद्धि ए.जी. विस्नेव्स्की को धीमा कर देगी। रूस: दो दशकों के जनसांख्यिकीय परिणाम // रूस की दुनिया: समाजशास्त्र, नृवंशविज्ञान। - 2013. - एन 3. - पी.3-40.. इस बीच, तथ्य यह है कि भारी समस्याओं से निपटने के लिए मजबूर देश में 2012 में प्राकृतिक जनसांख्यिकीय विकास शुरू हुआ, इसका मतलब यह नहीं है कि यहां स्थिति हमेशा सकारात्मक है। 1990 के दशक में, जन्म दर में भयावह गिरावट आई, जो राजनीतिक व्यवस्था में बदलाव के दौर के साथ आई। इसलिए, जब लगभग 1993 और 2005 के बीच पैदा हुए युवा बच्चे पैदा करने की उम्र तक पहुंचते हैं, तो हमें कुल प्रजनन दर में उल्लेखनीय गिरावट की उम्मीद करनी चाहिए।

सामान्य तौर पर, घोषित आंकड़े जीवन की गुणवत्ता में सुधार का संकेत देते हैं: बेरोजगारी लगभग 5.4% के निचले स्तर पर बनी हुई है, और आवास की स्थिति में सुधार हुआ है (बंधक ने पिछले साल रिकॉर्ड तोड़ दिया, जारी किए गए ऋण की मात्रा 1.5 गुना से अधिक बढ़ गई) और 1 ट्रिलियन रूबल के करीब पहुंच गया), सरकारी नीति की प्रभावशीलता (मातृत्व पूंजी की उपलब्धता और आवास की स्थिति में सुधार के लिए इसका उपयोग करने की संभावना)। मृत्यु दर में 4-7% की कमी चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता और राष्ट्र के समग्र स्वास्थ्य में वृद्धि का संकेत देती है। रूसी अर्थव्यवस्था के लिए, जन्म दर में वृद्धि का मतलब श्रमिकों में वृद्धि है, जिससे घरेलू बाजार, देश के भीतर खपत में वृद्धि होगी और आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा। यह सुधार देश में स्थिरता की भावना के कारण है - आर्थिक और राजनीतिक स्थिति में काफी सुधार हुआ है। इसका एक कारण दूसरे बच्चे के जन्म पर मातृत्व पूंजी का भुगतान भी है; 2012 में यह 387,640 रूबल थी, 2013 में यह पहले से ही 408,960 रूबल थी। विशेषज्ञों के मुताबिक, यह प्रवृत्ति 2013 में भी जारी रहेगी और इसे टिकाऊ माना जा सकता है।

2.5 सामाजिक समस्याओं को हल करने के वैकल्पिक तरीके

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