विकलांग व्यक्तियों के लिए सुलभ वातावरण पर कानून। विकलांग लोगों के लिए राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" के लक्ष्य और विशेषताएं

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि तातारस्तान की लगभग 9% आबादी विकलांग नागरिक हैं, तातारस्तान गणराज्य की सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति की दिशाओं में से एक विकलांग लोगों का पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण है।
वास्तुकला, शहरी नियोजन, परिवहन, सूचनाकरण और संचार के माध्यम से, ऐसी स्थितियाँ बनाना आवश्यक है जो विकलांग लोगों को सामाजिक बुनियादी ढांचे का उपयोग करने, शिक्षा प्राप्त करने, रचनात्मक क्षमता का एहसास करने और सार्वजनिक जीवन में सक्रिय भागीदारी में सभी नागरिकों के समान अवसर प्रदान करें।
जब सार्वजनिक, आवासीय और औद्योगिक भवनों के नए डिजाइन और पुनर्निर्माण को विकलांगों और आबादी के अन्य समूहों के सीमित गतिशीलता वाले नागरिकों के लिए आबादी की अन्य श्रेणियों के बराबर रहने की स्थिति प्रदान की जानी चाहिए।
बाधा रहित वातावरण. यह शब्द पर्यावरण के उन तत्वों पर लागू होता है जिनमें शारीरिक, संवेदी या बौद्धिक विकलांगता वाले लोग आसानी से प्रवेश कर सकते हैं, पहुंच सकते हैं या उपयोग कर सकते हैं।
विकलांग लोगों के लिए सुलभ सुविधाओं के लिए डिज़ाइन समाधानों को आबादी के अन्य समूहों की रहने की स्थिति, साथ ही भवन संचालन की दक्षता को सीमित नहीं करना चाहिए।
मुख्य प्रावधान जो विकलांग लोगों और सीमित गतिशीलता वाले आबादी के अन्य समूहों के हितों को ध्यान में रखते हैं, बिल्डिंग कोड और विनियम एसएनआईपी 35-01-2001 में शामिल हैं "सीमित गतिशीलता वाले आबादी के समूहों के लिए इमारतों और संरचनाओं की पहुंच ।”

इमारतों, संरचनाओं और उनके क्षेत्रों के लिए सामान्य आवश्यकताएँ

1.1 रैंप

इमारत में जमीन की सतह से और इस इमारत से जुड़े एमजीएन के लिए सुलभ प्रत्येक भूमिगत या भूमिगत मार्ग से सीमित गतिशीलता (बाद में एमजीएन के रूप में संदर्भित) वाले लोगों के लिए अनुकूलित कम से कम एक प्रवेश द्वार होना चाहिए।

रैंप के प्रवेश द्वारों के सामने 0.6 मीटर की दूरी पर आवाजाही के रास्तों पर फर्श के क्षेत्रों में एक नालीदार और/या विपरीत रंग की सतह होनी चाहिए।
रैंप की एक वृद्धि (उड़ान) की अधिकतम ऊंचाई 0.8 मीटर से अधिक नहीं होनी चाहिए और ढलान 8% से अधिक नहीं होनी चाहिए। यदि यातायात पथों पर फर्श की ऊंचाई में अंतर 0.2 मीटर या उससे कम है, तो रैंप की ढलान को 10% तक बढ़ाने की अनुमति है। असाधारण मामलों में, सर्पिल रैंप की अनुमति है।
सभी सीढ़ियों और रैंपों के दोनों किनारों पर, साथ ही 0.45 मीटर से अधिक ऊंचाई वाले सभी स्थानों पर रेलिंग के साथ रेलिंग लगाई जानी चाहिए। रैंप के लिए रेलिंग, एक नियम के रूप में, 0.7 और 0.9 मीटर की ऊंचाई पर, सीढ़ियों के लिए - 0.9 मीटर की ऊंचाई पर, और पूर्वस्कूली संस्थानों में भी 0.5 मीटर की ऊंचाई पर स्थित होनी चाहिए।

एकतरफ़ा यातायात के लिए रैंप की चौड़ाई कम से कम 1 मीटर होनी चाहिए, अन्य मामलों में - कम से कम 1.8 मीटर।
सीधे रास्ते में या मोड़ पर रैंप के क्षैतिज खंड का क्षेत्रफल कम से कम 1.5 मीटर होना चाहिए।
रैंप के अनुदैर्ध्य किनारों के साथ-साथ 0.45 मीटर से अधिक की ऊंचाई के अंतर वाली क्षैतिज सतहों के किनारों पर बेंत या पैर को फिसलने से रोकने के लिए कम से कम 0.05 मीटर की ऊंचाई वाले साइडबोर्ड प्रदान किए जाने चाहिए, जो महत्वपूर्ण है न केवल मस्कुलोस्केलेटल विकार वाले विकलांग लोगों के लिए, बल्कि दृष्टि बाधित और श्रवण बाधित सहित अन्य श्रेणियों के विकलांग लोगों के लिए भी।

गिरने और उसके बाद की चोटों को रोकने के लिए, विशेष रूप से दृष्टिबाधित लोगों के लिए, 1.9 मीटर से कम ऊंचाई वाली खुली सीढ़ियों की उड़ानों के नीचे बाधाएं, रेलिंग आदि स्थापित की जानी चाहिए।
सीढ़ियों के प्रवेश द्वारों के सामने 0.6 मीटर की दूरी पर आवाजाही के रास्तों पर फर्श के क्षेत्रों में एक चेतावनी नालीदार और/या विपरीत रूप से चित्रित सतह होनी चाहिए।

सीढ़ियों को रैंप के साथ दोगुना किया जाना चाहिए, और, यदि आवश्यक हो, तो उठाने के अन्य साधनों के साथ।

कमरों और गलियारों से सीढ़ियों तक निकास की चौड़ाई कम से कम 0.9 मीटर होनी चाहिए।
सीढ़ियों की उड़ान की चौड़ाई कम से कम 1.35 मीटर है।
सीढ़ी के पायदान की चौड़ाई कम से कम 0.3 मीटर है,
सीढ़ियों की ऊंचाई 0.15 मीटर से अधिक नहीं है।
सीढ़ियों की ढलान 1:2 से अधिक नहीं होनी चाहिए।

सीढ़ी की सीढ़ियाँ ठोस, समतल, बिना उभार वाली और खुरदरी सतह वाली होनी चाहिए। सीढ़ी के किनारे में 0.05 मीटर से अधिक की त्रिज्या के साथ एक गोलाई होनी चाहिए। सीढ़ियों के किनारे के किनारे जो दीवारों से सटे नहीं हैं, उनके किनारे कम से कम 0.02 मीटर की ऊंचाई के होने चाहिए।

सभी सीढ़ियों और रैंपों के दोनों किनारों पर, साथ ही 0.45 मीटर से अधिक ऊंचाई वाले सभी स्थानों पर रेलिंग के साथ रेलिंग लगाई जानी चाहिए।

सीढ़ियों के पास - 0.9 मीटर की ऊँचाई पर,
पूर्वस्कूली संस्थानों में भी 0.5 मीटर की ऊंचाई पर।

प्रवेश क्षेत्र में यह होना चाहिए: एक छतरी, जल निकासी, और, स्थानीय जलवायु परिस्थितियों के आधार पर, हीटिंग ताकि प्रवेश द्वार किसी भी श्रेणी के विकलांग लोगों के लिए सुलभ हो सके
पारदर्शी दरवाजे और बाड़ प्रभाव-प्रतिरोधी सामग्री से बने होने चाहिए। पारदर्शी दरवाजे के पैनलों पर, कम से कम 0.1 मीटर की ऊंचाई और कम से कम 0.2 मीटर की चौड़ाई के साथ उज्ज्वल कंट्रास्ट चिह्न प्रदान किए जाने चाहिए, जो पैदल यात्री की सतह से 1.2 मीटर से कम और 1.5 मीटर से अधिक के स्तर पर स्थित न हों। पथ।

प्रवेश प्लेटफार्मों और वेस्टिब्यूल्स की कोटिंग सतहें कठोर, गीली होने पर फिसलन रहित और 1-2% के भीतर अनुप्रस्थ ढलान वाली होनी चाहिए।

दरवाजे की चौड़ाई और दीवार में खुले उद्घाटन, कमरों से निकास और गलियारों से सीढ़ी तक कम से कम 0.9 मीटर होना चाहिए।

दरवाजे में दहलीज या फर्श की ऊंचाई में अंतर नहीं होना चाहिए। यदि थ्रेसहोल्ड स्थापित करना आवश्यक है, तो उनकी ऊंचाई 0.025 मीटर से अधिक नहीं होनी चाहिए।
एमजीएन यातायात मार्गों पर घूमने वाले दरवाजे और टर्नस्टाइल की अनुमति नहीं है।
एमजीएन यातायात मार्गों पर, "खुले" और "बंद" स्थिति में कुंडी के साथ एकल-अभिनय टिका वाले दरवाजों का उपयोग करने की सिफारिश की जाती है। आपको ऐसे दरवाज़ों का भी उपयोग करना चाहिए जो स्वचालित दरवाज़ा बंद होने में कम से कम 5 सेकंड की देरी प्रदान करते हों।
यातायात पथों पर दरवाजे और रैंप के प्रवेश द्वारों के सामने 0.6 मीटर की दूरी पर फर्श के क्षेत्रों में दृष्टि बाधित और श्रवण बाधित व्यक्तियों के लिए भवन तक पहुंच प्रदान करने के लिए एक नालीदार और/या विपरीत रंग की सतह होनी चाहिए।

1. व्हीलचेयर वाले विकलांग लोगों द्वारा उपयोग किए जाने वाले परिसर के मामले में इमारतों को यात्री लिफ्ट या लिफ्टिंग प्लेटफॉर्म से सुसज्जित किया जाना चाहिए। विकलांग लोगों के लिए उठाने की विधि का चयन और इन उठाने की विधियों की नकल करने की संभावना डिज़ाइन समाधान में स्थापित की गई है।

2. व्हीलचेयर में विकलांग व्यक्ति द्वारा उपयोग के लिए इच्छित लिफ्ट केबिन के पैरामीटर (आंतरिक आयाम):
चौड़ाई - 1.1 मीटर से कम नहीं;
गहराई - कम से कम 1.4 मीटर.
द्वार की चौड़ाई कम से कम 0.9 मीटर है।

अन्य मामलों में, द्वार का आकार GOST R 51631 के अनुसार डिज़ाइन विनिर्देश में निर्धारित किया गया है।

दरवाजे और सीढ़ियों और रैंप के प्रवेश द्वारों के सामने 0.6 मीटर की दूरी पर यातायात पथों पर फर्श के क्षेत्र, साथ ही संचार पथों के मोड़ से पहले, एक चेतावनी नालीदार और/या चित्रित सतह होनी चाहिए; इसे प्रदान करने की अनुमति है प्रकाश स्तम्भ.

सार्वजनिक शौचालयों में, सभी श्रेणियों के नागरिकों के लिए कम से कम एक सार्वभौमिक कक्ष उपलब्ध कराना आवश्यक है।
एक सार्वभौमिक सार्वजनिक शौचालय कक्ष में निम्नलिखित आयाम होने चाहिए:
- चौड़ाई - 1.65 मीटर से कम नहीं;
– गहराई - 1.8 मीटर से कम नहीं.

शौचालय के बगल वाले स्टॉल में व्हीलचेयर के साथ-साथ कपड़े, बैसाखी और अन्य सामान के लिए हुक लगाने के लिए जगह उपलब्ध कराई जानी चाहिए।

स्वच्छता एवं स्वास्थ्यकर परिसरों में रेलिंग, बार, कुंडा या फोल्डिंग सीटों की स्थापना का प्रावधान किया जाना चाहिए।

पैदल यात्री पथों के किनारों पर कर्ब की अनुशंसित ऊंचाई कम से कम 0.05 मीटर होनी चाहिए।
सड़क के साथ फुटपाथों के चौराहे पर साइड पत्थरों की ऊंचाई, साथ ही पैदल यात्री यातायात मार्गों से सटे लॉन और हरे क्षेत्रों के साथ फुटपाथों, साइड पत्थरों की ऊंचाई में अंतर 0.04 मीटर से अधिक नहीं होना चाहिए।
क्षेत्र में पैदल पथों की सतह पर दृष्टिबाधित लोगों के लिए स्पर्श सहायता को सूचना की वस्तु, खतरनाक खंड की शुरुआत, आंदोलन की दिशा में बदलाव, प्रवेश द्वार आदि से कम से कम 0.8 मीटर पहले रखा जाना चाहिए।

वॉकवे, फुटपाथ और रैंप को कवर करने के लिए थोक या मोटे अनाज वाली सामग्री के उपयोग की अनुमति नहीं है।

कंक्रीट स्लैब का आवरण चिकना होना चाहिए, और स्लैब के बीच जोड़ों की मोटाई 0.015 मीटर से अधिक नहीं होनी चाहिए।

किसी इमारत के पास फुटपाथ से रैंप का निर्माण करते समय, अनुदैर्ध्य ढलान को 10 मीटर से अधिक नहीं के लिए 10% तक बढ़ाने की अनुमति है।

यदि क्षेत्र या साइट पर भूमिगत और भूमिगत मार्ग हैं, तो उन्हें, एक नियम के रूप में, रैंप या उठाने वाले उपकरणों से सुसज्जित किया जाना चाहिए, यदि एमजीएन के लिए जमीनी मार्ग को व्यवस्थित करना असंभव है।

क्षेत्र या साइट का प्रवेश द्वार विकलांग लोगों के लिए सुलभ सुविधा के बारे में जानकारी के तत्वों से सुसज्जित होना चाहिए।

सेवा प्रतिष्ठानों के पास खुले व्यक्तिगत पार्किंग स्थलों में, विकलांग लोगों के परिवहन के लिए कम से कम 10% स्थान (लेकिन एक स्थान से कम नहीं) आवंटित किया जाना चाहिए। इन स्थानों को अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में स्वीकृत संकेतों (संघीय कानून संख्या 181-एफजेड के अनुच्छेद 15) द्वारा इंगित किया जाना चाहिए।

विकलांग लोगों के निजी वाहनों के लिए विकलांग लोगों के लिए सुलभ प्रवेश द्वार के पास जगह रखने की सलाह दी जाती है, लेकिन 50 मीटर से अधिक नहीं, और आवासीय भवनों में - 100 मीटर से अधिक नहीं।

विकलांग व्यक्ति की कार के लिए पार्किंग क्षेत्र की चौड़ाई कम से कम 3.5 मीटर होनी चाहिए।

आबादी को परिवहन सेवाएं प्रदान करने वाले उद्यम, संस्थान और संगठन विशेष उपकरणों के साथ स्टेशन, हवाई अड्डे और अन्य सुविधाएं प्रदान करते हैं जो विकलांग लोगों को अपनी सेवाओं का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने की अनुमति देते हैं। आबादी को परिवहन सेवाएं प्रदान करने वाले संगठन निर्दिष्ट साधनों के निर्बाध उपयोग के लिए विकलांग लोगों के लिए स्थितियां बनाने के लिए विशेष उपकरणों और उपकरणों के साथ निर्दिष्ट साधनों के उपकरण प्रदान करते हैं। (संघीय कानून संख्या 181-एफजेड का अनुच्छेद 15)

मेट्रो की पहुंच के लिए एक शर्त सीढ़ियों, रैंप (ऊपर और नीचे) के साथ-साथ दरवाजे, टिकट कार्यालय, सूचना के सामने एक राहत (स्पर्शीय) पट्टी की उपस्थिति है। और दूरसंचार सुविधाएं और एस्केलेटर से बाहर निकलने पर।
पट्टी की चौड़ाई - रैंप, सीढ़ियों, मीडिया और दूरसंचार के सामने के लिए 0.5-0.6 मीटर,
0.3 मीटर - दरवाजे और टिकट कार्यालय के सामने।
सीढ़ियों की सबसे बाहरी सीढ़ी के किनारे तक पट्टी की दूरी 0.8 मीटर है।
सीढ़ियों की उड़ान की अनुशंसित चौड़ाई कम से कम 1.35 मीटर है।
स्पर्श पट्टी से सबसे बाहरी चरण के किनारे तक की दूरी 0.8 मीटर है।
सीढ़ियों और रैंप की ऊपरी और निचली सीढ़ियों पर विपरीत रंग होना भी जरूरी है।
सीढ़ियों की उड़ान के किनारों पर किनारों की उपस्थिति कम से कम 2 सेमी होनी चाहिए, यदि वे दीवार के संपर्क में नहीं आते हैं।

सबवे कार में प्रवेश द्वार की स्पष्ट उद्घाटन चौड़ाई कम से कम 90 सेमी होनी चाहिए। प्लेटफॉर्म से कार में प्रवेश करते समय दहलीज की ऊंचाई 2.5 सेमी से अधिक नहीं होनी चाहिए।

लैंडिंग प्लेटफ़ॉर्म में प्लेटफ़ॉर्म के लैंडिंग किनारे पर स्पर्श रेखाएँ होनी चाहिए।

व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं के लिए एक पहुंच चिह्न और दरवाजे पर एक विपरीत चेतावनी चिह्न (चमकदार पीला या लाल) होना अनिवार्य है, जिसकी ऊंचाई फर्श के स्तर से 120-150 सेमी होनी चाहिए।
पूरे मेट्रो में विकलांग लोगों के लिए विशेष स्थान और व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं की आवाजाही के लिए संकेत होना भी अनिवार्य है।

ए - विकलांग लोगों के लिए पहुंच का प्रतीक
बी - श्रवण हानि वाले लोगों के लिए पहुंच का प्रतीक
बी - प्रतीक "सुनने में अक्षम लोगों के लिए दूरसंचार उपकरण"
1.2 - विकलांगों के लिए सुलभता का प्रतीक
3 - विकलांग लोगों, बच्चों वाले बुजुर्गों के लिए जगह
4 - एस्केलेटर (लिफ्ट)
5,6 - विकलांग लोगों के लिए शौचालय
7 - विकलांग लोगों के लिए लिफ्ट
8-बचने के रास्ते
9.10 - परिसर से प्रवेश और निकास
11 - गति की दिशा, मोड़
12 - सूचना केन्द्र (संदर्भ)

5.2 हवाई अड्डे (विदेशी और घरेलू अनुभव)

फ्रैंकफर्ट एम मेन एयरपोर्ट (एफआरए) के दो टर्मिनल हैं, जो हाई-स्पीड ट्रेनों से जुड़े हुए हैं, निःशुल्क हैं और व्हीलचेयर रैंप हैं। प्रत्येक 10 मिनट में टर्मिनलों के बीच निःशुल्क बसें चलती हैं।
हवाई अड्डे पर विकलांगों के लिए स्वचालित दरवाजे, अनुकूलित टेलीफोन और शौचालय हैं।
डसेलडोर्फ अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे (डीयूएस) में विकलांगों के लिए कमरे हैं और अनुरोध करने वालों के लिए व्हीलचेयर उपलब्ध हैं।
हांगकांग अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा विकलांग यात्रियों के लिए पूरी तरह से सुलभ है। हवाई अड्डे के चारों ओर और ग्राउंड ट्रांसपोर्टेशन सेंटर में व्हीलचेयर सुविधाओं के साथ कई शौचालय, लिफ्ट, रैंप और एस्केलेटर हैं। विकलांग ड्राइवरों के लिए आरक्षित कार पार्किंग स्थान चार कार पार्कों में उपलब्ध हैं।
एयरलाइंस द्वारा व्हीलचेयर निःशुल्क प्रदान की जाती हैं; यात्रियों को यात्रा से पहले एयरलाइंस को सूचित करना होगा।
इमारत के चारों ओर विकलांग लोगों की आवाजाही को सुविधाजनक बनाने के लिए, वनुकोवो हवाईअड्डा टर्मिनल रैंप और विशेष लिफ्ट से सुसज्जित है। केबिन हैंड्रिल से सुसज्जित हैं, और कॉल बटन व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं के लिए सुलभ ऊंचाई पर स्थित हैं। लिफ्ट ब्रेल में शिलालेखों की नकल और स्टॉप की आवाज घोषणा भी प्रदान करती है। कुल मिलाकर, टर्मिनल ए में 78 लिफ्ट, 61 एस्केलेटर और 38 ट्रैवलेटर बनाए गए थे। इसके अलावा, तथाकथित "चिकनी मंजिल" प्रणाली को पूरे टर्मिनल में लागू किया गया है, जिससे सीमित गतिशीलता वाले यात्रियों को स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने की अनुमति मिलती है।
हवाई अड्डे पर उड़ानों के आगमन और प्रस्थान के बारे में जानकारी न केवल बोर्ड पर प्रदर्शित की जाती है, बल्कि सार्वजनिक पता प्रणाली पर घोषणाओं द्वारा भी दोहराई जाती है। टर्मिनल के चारों ओर सभी गतिविधियों के दौरान नेत्रहीन यात्रियों के साथ वनुकोवो कर्मचारी होते हैं।
ऊफ़ा हवाई अड्डे ने नए विशेष उपकरण - एक एम्बुलिफ्ट का अधिग्रहण किया है। इस मशीन की मदद से विकलांग लोगों के लिए विमान में चढ़ना या उतरना आसान हो जाएगा। लिफ्ट केबिन में 2 व्हीलचेयर और 2 साथ वाले व्यक्ति रह सकते हैं। एम्बुलिफ्ट में एक तथाकथित थ्रू कॉरिडोर होता है ताकि केबिन के अंदर घूमने की कोई आवश्यकता न हो। मशीन 5 मीटर से अधिक ऊंची है और लगभग सभी प्रकार के विमानों में फिट बैठती है।

चित्र 1 जानकारी प्राप्त करने के लिए टर्मिनल (स्वस्थ लोगों और दृष्टिबाधित लोगों दोनों के लिए सुविधाजनक)

चित्र 2 दृष्टिबाधित लोगों के लिए विपरीत रूप से हाइलाइट किए गए विमान उड़ान नामों के साथ प्रदर्शन

चित्र.3 हवाई अड्डे पर विकलांग लोगों के लिए विशेष लिफ्ट

चित्र.4 स्वच्छता एवं स्वच्छता कक्ष, विशेष रूप से विकलांग लोगों के लिए सुसज्जित

चावल। विकलांग लोगों के लिए सेवा के स्थानों का सूचकांक

5.3. रेलवे स्टेशन

विकलांग लोगों के लिए डिज़ाइन किए गए विशेष डिब्बों वाली 100 से अधिक गाड़ियाँ रूसी रेलवे पर चलती हैं। ये डिब्बे स्वास्थ्य समस्याओं वाले लोगों के लिए यात्रा को आसान बनाने के लिए सब कुछ प्रदान करते हैं।
ट्रेन के डिब्बे का प्रवेश द्वार एक विशेष लिफ्ट से सुसज्जित है, जिसकी मदद से यात्री व्हीलचेयर को छोड़े बिना ऊंचे और निचले दोनों प्लेटफार्मों से अंदर जा सकता है।
विकलांग व्यक्ति और उसके साथ आने वाले व्यक्ति के लिए बनाया गया डबल कम्पार्टमेंट मानक डिब्बे से अधिक चौड़ा है। ताकि एक विकलांग व्यक्ति बिना सहायता के कुर्सी पर जा सके, विशेष सहायक बेल्ट हैं। स्लीपिंग बंक को बीमार यात्री के लिए सुविधाजनक किसी भी स्थिति में बदला जा सकता है।
अंधे और दृष्टिबाधितों के लिए, कंडक्टर के लिए निचले स्विच, सॉकेट और कॉल बटन उभरे हुए पाठ वाले संकेतों से सुसज्जित हैं - "उंगलियों" से पढ़ने के लिए - और एक विशेष ध्वनि उपकरण जो आवश्यक जानकारी प्रदान करता है। एक स्वचालित संचार प्रणाली आपको आपातकालीन स्थिति में कंडक्टर को कॉल करने की अनुमति देती है।
ऐसी गाड़ियों में शौचालय भी सामान्य गाड़ियों की तुलना में चौड़ा और आकार में बड़ा होता है, और अतिरिक्त रेलिंग लगाई जाती हैं। दृष्टि या श्रवण संबंधी समस्याओं वाले यात्रियों के लिए शौचालय ध्वनि और प्रकाश डिस्प्ले से सुसज्जित है।

चावल। स्टेशन का प्रवेश द्वार

चावल। स्टेशन पर रेलिंग और रैंप के साथ विकलांग लोगों के लिए टिकट कार्यालय

चावल। सुलभ शौचालय स्थान चिन्ह

चावल। दृष्टिबाधित लोगों के लिए पेफ़ोन

चावल। ट्रेन के डिब्बे तक विकलांगों की पहुंच के लिए लिफ्टिंग प्लेटफार्म

चावल। आधुनिक ट्रेनों में विकलांग लोगों के लिए सीटें

चावल। ट्रेन के डिब्बों में विकलांग लोगों के लिए विशेष डिब्बे

रूसी संघ के विधायी और नियामक दस्तावेज, विकलांग लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण के निर्माण को सुनिश्चित और विनियमित करते हैं

"रूसी संघ का संविधान" दिनांक 12 दिसंबर, 1993। अनुच्छेद 27 मानव को आवागमन की स्वतंत्रता का अधिकार प्रदान करता है।

24 नवंबर 1995 का संघीय कानून संख्या 181-एफजेड "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर।"

अनुच्छेद 14 "विकलांग लोगों के लिए सूचना तक निःशुल्क पहुंच सुनिश्चित करना।" राज्य एक विकलांग व्यक्ति को आवश्यक जानकारी प्राप्त करने के अधिकार की गारंटी देता है।
अनुच्छेद 15 "विकलांग लोगों के लिए सामाजिक बुनियादी सुविधाओं तक निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करना।"
रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, स्थानीय सरकारी निकाय और संगठन, संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना, विकलांग लोगों (व्हीलचेयर और गाइड कुत्तों का उपयोग करने वाले विकलांग लोगों सहित) के लिए बेरोकटोक स्थितियां बनाते हैं। सामाजिक बुनियादी सुविधाओं (आवासीय, सार्वजनिक और औद्योगिक भवन, संरचनाएं और संरचनाएं, खेल सुविधाएं, मनोरंजक सुविधाएं, सांस्कृतिक, मनोरंजन और अन्य संस्थान) तक पहुंच, साथ ही रेलवे, वायु, जल, इंटरसिटी सड़क परिवहन और सभी के निर्बाध उपयोग के लिए शहरी और उपनगरीय यात्री परिवहन, संचार और सूचना के प्रकार (जिनमें वे साधन शामिल हैं जो ट्रैफिक लाइट के प्रकाश संकेतों के लिए ध्वनि संकेतों का दोहराव प्रदान करते हैं और परिवहन संचार के माध्यम से पैदल चलने वालों की आवाजाही को नियंत्रित करने वाले उपकरण)।
शहरों और अन्य आबादी वाले क्षेत्रों की योजना और विकास, आवासीय और मनोरंजक क्षेत्रों का निर्माण, इमारतों, संरचनाओं और उनके परिसरों के नए निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए डिजाइन समाधान का विकास, साथ ही सार्वजनिक परिवहन वाहनों, संचार और सूचना उपकरणों का विकास और उत्पादन इन वस्तुओं को पहुंच के लिए अनुकूलित किए बिना विकलांग लोगों को उन तक पहुंचने या उनका उपयोग करने की अनुमति नहीं है।
निकट व्यापार उद्यमों, सेवाओं, चिकित्सा, खेल और सांस्कृतिक और मनोरंजन संस्थानों सहित वाहनों के प्रत्येक पार्किंग स्थल (स्टॉप) पर, विकलांग लोगों के लिए विशेष वाहनों की पार्किंग के लिए कम से कम 10 प्रतिशत स्थान (लेकिन एक स्थान से कम नहीं) आवंटित किए जाते हैं। जो नहीं हैं उन पर अन्य वाहन होने चाहिए। विकलांग व्यक्ति विशेष वाहनों के लिए पार्किंग स्थानों का निःशुल्क उपयोग करते हैं।
अनुच्छेद 16 "इंजीनियरिंग, परिवहन और सामाजिक बुनियादी सुविधाओं तक विकलांग लोगों के लिए निर्बाध पहुंच की स्थिति बनाने की आवश्यकताओं से बचने की जिम्मेदारी"
विकलांग लोगों के लिए इंजीनियरिंग, परिवहन और सामाजिक बुनियादी ढांचे सुविधाओं तक निर्बाध पहुंच के साथ-साथ निर्बाध उपयोग की स्थिति बनाने के लिए इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान की गई आवश्यकताओं के अनुपालन से बचने के लिए कानूनी संस्थाएं और अधिकारी रेलवे, वायु, जल, इंटरसिटी सड़क परिवहन और सभी प्रकार के शहरी और उपनगरीय यात्री परिवहन, संचार और सूचना का मतलब रूसी संघ के कानून के अनुसार प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करना है।

"प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड" दिनांक 30 दिसंबर, 1995 नंबर 195-एफजेड
अनुच्छेद 5.43. "विकलांग लोगों के लिए विशेष वाहनों के लिए पार्किंग स्थल (स्टॉप) में स्थानों के आवंटन के लिए कानूनी आवश्यकताओं का उल्लंघन"
विकलांग लोगों के लिए विशेष वाहनों के लिए पार्किंग स्थल (स्टॉप) में स्थान आवंटित करने के लिए कानूनी आवश्यकताओं का उल्लंघन करने पर अधिकारियों पर कानून द्वारा स्थापित राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाएगा।
अनुच्छेद 9.13. विकलांग लोगों के लिए इंजीनियरिंग, परिवहन और सामाजिक बुनियादी सुविधाओं की पहुंच के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन की चोरी
विकलांग लोगों के लिए इंजीनियरिंग, परिवहन और सामाजिक बुनियादी सुविधाओं तक पहुंच की शर्तें प्रदान करने की आवश्यकताओं को पूरा करने से बचने के लिए कानून द्वारा स्थापित राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाता है।
अनुच्छेद 11.24. विकलांग लोगों के लिए पहुंच की स्थिति बनाए बिना आबादी के लिए परिवहन सेवाओं का संगठन
आबादी के लिए परिवहन सेवा प्रणाली को व्यवस्थित करने और वाहनों के संचालन के लिए जिम्मेदार किसी संगठन के प्रमुख या अन्य अधिकारी द्वारा आबादी की परिवहन सेवा प्रणाली में विकलांगों के लिए सुलभ वाहनों को शामिल करने के लिए प्रदान करने वाली कानूनी आवश्यकताओं का उल्लंघन लागू होगा। कानून द्वारा स्थापित राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना।

"रूसी संघ का टाउन प्लानिंग कोड" दिनांक 29 दिसंबर, 2004 नंबर 190-एफजेड
अनुच्छेद 2. शहरी नियोजन गतिविधियों पर कानून के बुनियादी सिद्धांत
शहरी नियोजन गतिविधियों पर कानून और उसके अनुसार जारी नियामक कानूनी कार्य निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित हैं:
-विकलांग लोगों के लिए सामाजिक और अन्य सुविधाओं तक निर्बाध पहुंच की स्थिति प्रदान करना;
-शहरी नियोजन गतिविधियों पर कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी;
- शहरी नियोजन गतिविधियों पर कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन के परिणामस्वरूप व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को हुई क्षति के लिए पूर्ण मुआवजा।

रूसी संघ की सरकार का आदेश दिनांक 21 जून 2010 संख्या 1047-आर "राष्ट्रीय मानकों और अभ्यास संहिताओं की सूची (ऐसे मानकों और अभ्यास संहिताओं के भाग), जिसके परिणामस्वरूप, अनिवार्य आधार पर, अनुपालन संघीय कानून "इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर तकनीकी विनियम" की आवश्यकताओं के साथ सुनिश्चित किया जाता है:
पी. 76. एसएनआईपी 35-01-2001 "सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए इमारतों और संरचनाओं की पहुंच।" धारा 3 (खंड 3.1 - 3.37, 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (खंड 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32)।

विकलांग लोगों के लिए सुलभ वातावरण सुनिश्चित करने के लिए परियोजना दस्तावेज़ीकरण के विकास को विनियमित करने वाले नियामक दस्तावेजों की सूची।

एसएनआईपी 35-01-2001 "सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए इमारतों और संरचनाओं की पहुंच";
आरडीएस 35-201-99 "विकलांग लोगों के लिए सामाजिक बुनियादी सुविधाओं के लिए पहुंच आवश्यकताओं को लागू करने की प्रक्रिया";
एसपी 35-101-2001 "सीमित गतिशीलता वाले लोगों की पहुंच को ध्यान में रखते हुए इमारतों और संरचनाओं का डिजाइन";
एसपी 35-102-2001 "विकलांग लोगों के लिए सुलभ नियोजन तत्वों के साथ रहने का वातावरण";
एसपी 35-103-2001 "सार्वजनिक भवन और संरचनाएं सीमित गतिशीलता वाले आगंतुकों के लिए सुलभ";
एसपी 35-104-2001 "विकलांग लोगों के लिए कार्यस्थलों के साथ भवन और परिसर";
एसएनआईपी 31-06-2009 "सार्वजनिक भवन और संरचनाएं";
GOST R 51631-2008 “यात्री लिफ्ट। तकनीकी पहुंच संबंधी आवश्यकताएं, जिसमें विकलांग लोगों और अन्य कम गतिशीलता वाले समूहों के लिए पहुंच शामिल है";
GOST R 51630-2000 "विकलांग लोगों के लिए ऊर्ध्वाधर और इच्छुक आंदोलन के साथ लिफ्टिंग प्लेटफॉर्म। अभिगम्यता तकनीकी आवश्यकताएँ";
GOST R 52131-2003 "विकलांग लोगों के लिए संकेत सूचना प्रदर्शन का साधन";
GOST R 51671-2000 "सामान्य उपयोग के लिए संचार और सूचना के तकनीकी साधन, विकलांग लोगों के लिए सुलभ। वर्गीकरण. पहुंच और सुरक्षा आवश्यकताएँ";
GOST R 52875-2007 “दृष्टिबाधित लोगों के लिए स्पर्शनीय जमीन-आधारित संकेत। तकनीकी आवश्यकताएं";
GOST 51261-99 “स्थिर पुनर्वास सहायता उपकरण। प्रकार और तकनीकी आवश्यकताएँ"

2017 के आँकड़ों के अनुसार, रूस में लगभग 15 मिलियन लोग विकलांग हैं, जो कुल जनसंख्या का 10% है। इस पर विश्वास करना कठिन है, क्योंकि सार्वजनिक स्थानों पर किसी विकलांग व्यक्ति से मिलना दुर्लभ है। इसका कारण रूसी शहरों का बुनियादी ढांचा है, जो विकलांग लोगों की जरूरतों के अनुकूल बिल्कुल नहीं है। रूसी संघ की सरकार संघीय कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" की मदद से इस स्थिति को ठीक करने का इरादा रखती है। आइए विचार करें कि इस कार्यक्रम के मुख्य उद्देश्य और चरण क्या हैं, साथ ही अब तक क्या परिणाम प्राप्त हुए हैं।

विधान

सितंबर 2008 में रूस द्वारा विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करने के बाद अधिकारी विकलांग लोगों के लिए आरामदायक रहने की स्थिति बनाने के बारे में चिंतित हो गए। उसी वर्ष सरकार ने इसे अपनाया, जो "सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रम का प्रारंभिक बिंदु बन गया। बाद में, कार्यक्रम को एक से अधिक बार बढ़ाया गया, और इसके संबंध में लागू नवीनतम नियामक दस्तावेज़ (9 नवंबर, 2017 को संशोधित) है।

कार्यक्रम का समय

नवीनतम संकल्प के अनुसार, कार्यक्रम की कुल कार्यान्वयन अवधि 2011-2020 है। इसमें 4 चरण शामिल हैं।

1. 2011 से 2012 की अवधि में विधायी ढांचे की तैयारी।
2. 2013 से 2015 तक सामग्री आधार का निर्माण। इसका तात्पर्य विकलांग लोगों के लिए विशेष उपकरणों के साथ सार्वजनिक सुविधाओं के अतिरिक्त उपकरण, पुनर्वास केंद्रों का निर्माण, उनके तकनीकी उपकरण आदि से है।
3. वर्ष 2016-2018 में राज्य कार्यक्रम के मुख्य उद्देश्यों का कार्यान्वयन देखा जाएगा, जिस पर हम बाद में विचार करेंगे।
4. 2019 से 2020 तक, किए गए कार्यों का जायजा लेने और विकास के लिए आगे की दिशाएँ विकसित करने की योजना बनाई गई है।

श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय को राज्य कार्यक्रम के चरणबद्ध कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार निकाय के रूप में नियुक्त किया गया था। अन्य प्रतिभागियों में पेंशन फंड, सामाजिक बीमा कोष, शिक्षा, खेल, आवास, वित्त और अन्य विभाग शामिल हैं। बेशक, क्षेत्रीय अधिकारियों की गतिविधियाँ और पहल भी महत्वपूर्ण हैं।

"सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रम के लक्ष्य और उद्देश्य

कार्यक्रम का मुख्य लक्ष्य विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना और समाज में उनका एकीकरण करना है। इसके कार्यान्वयन की योजना निम्नलिखित उद्देश्यों को प्राप्त करके बनाई गई है।

1. शहरी बुनियादी ढांचे की अत्यंत आवश्यक सुविधाओं और सेवाओं तक सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए एक सुलभ वातावरण बनाना।
2. विकलांग नागरिकों के लिए सुलभ पुनर्वास और पुनर्वास (नए कौशल का निर्माण) सेवाएं प्रदान करना। इसी कार्य का तात्पर्य शैक्षिक सेवाओं और रोजगार तक पहुंच से है।
3. आईटीयू विशेषज्ञों के काम की पारदर्शिता और उनके द्वारा लिए गए निर्णयों की निष्पक्षता बढ़ाना।

सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन के लिए 401 बिलियन रूबल के बजट की योजना बनाई गई है। विशेष रूप से, 2018 में 45 बिलियन से अधिक रूबल खर्च करने की योजना है। कार्यक्रम बजट बनाने के स्रोत संघीय बजट और राज्य अतिरिक्त-बजटीय निधि हैं।

उपरोक्त प्रत्येक कार्य के आधार पर, अलग-अलग सबरूटीन संकलित किए गए हैं।

सबरूटीन नंबर 1

पहले उपप्रोग्राम का उद्देश्य विकलांग लोगों के लिए महत्वपूर्ण शहरी सुविधाओं की पहुंच के मौजूदा स्तर का आकलन करना है, साथ ही इसके सुधार के लिए स्थितियां बनाना है।

इस उपप्रोग्राम की गतिविधियों में निम्नलिखित शामिल हैं।

1. विकलांग लोगों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए नई इमारतों का डिजाइन और मौजूदा इमारतों का आधुनिकीकरण। ये गतिहीन नागरिकों की मुक्त आवाजाही के लिए रैंप और लिफ्ट हैं, अतिरिक्त बैनरों का निर्माण जो वांछित वस्तु की खोज को सरल बनाते हैं, आदि। न केवल सरकारी विभागों, बल्कि निर्माणाधीन आवासीय भवनों को भी विकलांग लोगों की क्षमताओं के अनुकूल बनाने की आवश्यकता है। .
2. सड़कों पर ध्वनि के साथ ट्रैफिक लाइट और स्टॉप की स्थापना।
3. सार्वजनिक परिवहन को वापस लेने योग्य रैंप से लैस करना और निचली मंजिल के स्तर के साथ नई इकाइयाँ शुरू करना।
4. विकलांग बच्चों को अन्य साथियों के साथ समान आधार पर शिक्षा प्राप्त करने का अवसर प्रदान करना। यह न केवल एक बाधा-मुक्त वातावरण के निर्माण से संबंधित है, बल्कि बच्चों के शारीरिक और मनोवैज्ञानिक सुधार के लिए उपकरणों के साथ स्कूलों के तकनीकी प्रावधान (सिम्युलेटर, सुनने और दृष्टिबाधित बच्चों के लिए कंप्यूटर, विश्राम के लिए संवेदी कमरे, आदि) से भी संबंधित है। . शैक्षणिक संस्थान के कर्मचारियों में मनोवैज्ञानिकों का होना भी उतना ही महत्वपूर्ण है जो किसी विकलांग बच्चे को साथियों के साथ संवाद करने में समस्या आने पर सहायता प्रदान करते हैं।
5. खेल संस्थानों का वित्तपोषण जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य अनुकूली शारीरिक शिक्षा और पैरालंपिक खेलों का विकास करना है।
6. विकलांग व्यक्तियों की भागीदारी से जुड़े सांस्कृतिक कार्यक्रमों का आयोजन करना।
7. मुख्य रूसी टीवी चैनलों के प्रसारण में सांकेतिक भाषा अनुवाद की शुरूआत।

उपप्रोग्राम नंबर 1 के कार्यान्वयन के लिए 35 बिलियन रूबल के बजट की योजना बनाई गई है।

सबरूटीन नंबर 2

दूसरे उपकार्यक्रम का उद्देश्य विकलांग लोगों के लिए पुनर्वास और पुनर्वास सेवाओं की गुणवत्ता और पहुंच में सुधार करना है। एक अन्य महत्वपूर्ण लक्ष्य उन नागरिकों के साथ समान आधार पर पेशेवर प्रशिक्षण और आगे रोजगार प्राप्त करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना है जिनकी स्वास्थ्य संबंधी सीमाएँ नहीं हैं।

इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कई गतिविधियों की योजना बनाई गई है।

1. विकलांग लोगों की जरूरतों का आकलन करना और उनके अनुसार विशेष वस्तुओं के उत्पादन के लिए एक उद्योग बनाना।
2. केंद्रों के खुलने से दवा उपचार और सेनेटोरियम-रिसॉर्ट सेवाओं के माध्यम से विकलांग लोगों के सामान्य पुनर्वास और पुनर्निर्माण सर्जरी और प्रोस्थेटिक्स के रूप में चिकित्सा पुनर्वास दोनों पर ध्यान केंद्रित किया गया।
3. अन्य साथियों द्वारा विकलांग बच्चों के बारे में पर्याप्त धारणा विकसित करने के उद्देश्य से पाठों के शैक्षिक कार्यक्रम का परिचय।
4. सामाजिक प्राधिकारियों द्वारा संयुक्त कार्यक्रमों का आयोजन। नागरिकों के पेशेवर प्रशिक्षण के लिए सुरक्षा और रोजगार केंद्र, जो स्वास्थ्य समस्याओं के कारण अपनी पिछली विशेषता में काम करने का अवसर खो चुके हैं।
5. विकलांग लोगों के लिए नौकरियाँ पैदा करने के लिए कर प्रोत्साहन के साथ नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करना।

इन लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए 33.5 बिलियन रूबल की राशि का वित्तपोषण प्रदान किया जाता है।

उपप्रोग्राम संख्या 3

तीसरे उपप्रोग्राम का उद्देश्य आईटीयू निर्णयों की निष्पक्षता को बढ़ाना है। लक्ष्य को निम्नलिखित गतिविधियों के माध्यम से प्राप्त करने की योजना बनाई गई है।

1. परीक्षा संचालन हेतु नवीन विधियों का विकास।
2. विकलांगता समूहों को आवंटित करने के मानदंडों में सुधार करना।
3. आईटीयू ब्यूरो को आधुनिक नैदानिक ​​उपकरणों से सुसज्जित करना।
4. आईटीयू विशेषज्ञों के प्रदर्शन के स्वतंत्र मूल्यांकन के लिए एक प्रणाली का निर्माण।
5. विभिन्न स्तरों पर आईटीयू संस्थानों के बीच प्रभावी संपर्क स्थापित करना।
6. कर्मचारी योग्यता में सुधार.
7. मुख्य आईटीयू ब्यूरो में सार्वजनिक परिषदों का निर्माण जो विशेषज्ञों के अनैतिक व्यवहार के संबंध में नागरिकों की शिकायतों पर विचार करती हैं।
8. भ्रष्टाचार विरोधी. इस उद्देश्य के लिए, आईटीयू गतिविधियों में इलेक्ट्रॉनिक कतार, ऑडियो और वीडियो निगरानी जैसी आधुनिक तकनीकों को पेश करने की योजना बनाई गई है।

उपप्रोग्राम नंबर 3 के कार्यान्वयन के लिए 103 बिलियन रूबल आवंटित करने की योजना है।

अपेक्षित परिणाम

2020 में "सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रम के अंत तक, निम्नलिखित लक्ष्य मान प्राप्त करने की योजना बनाई गई है:

• सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए सुलभ इंजीनियरिंग और परिवहन बुनियादी सुविधाओं की हिस्सेदारी को 55% तक बढ़ाना;
• 52.5% विकलांग लोगों में समाज में उनके प्रति दृष्टिकोण के सकारात्मक मूल्यांकन का गठन;
• 44.7% क्षेत्रों को पुनर्वास केंद्रों से सुसज्जित करना;
• पुनर्वास और पुनर्वास पाठ्यक्रम पूरा करने वाले नागरिकों का अनुपात वयस्कों में 53.6% और बच्चों में 69.3% तक बढ़ाना;
• सक्षम शारीरिक विकलांग लोगों के बीच रोजगार को 40% तक बढ़ाना;
• 100% मुख्य आईटीयू ब्यूरो को आधुनिक नैदानिक ​​उपकरणों से लैस करना।

ये 2018 के लिए प्रासंगिक लक्ष्य संकेतक हैं। लेकिन हर साल कार्यक्रम में कुछ अतिरिक्त चीजें शामिल की जाती हैं, जो इसके अंतिम लक्ष्यों को भी प्रभावित करती हैं।

कार्यक्रम के अंतरिम परिणाम

2017 के अंत में, विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार में निम्नलिखित परिणाम प्राप्त हुए।

1. 1 जनवरी, 2017 को विकलांग लोगों के संघीय रजिस्टर ने काम करना शुरू कर दिया। यह एक सूचना सेवा है जिसमें प्रत्येक प्रतिभागी के पास उसके द्वारा देय सभी भुगतानों और लाभों की जानकारी के साथ एक व्यक्तिगत खाते तक पहुंच होती है। यह प्रणाली आपको विभागों में गए बिना इलेक्ट्रॉनिक रूप से सरकारी सेवाओं तक पहुंचने की अनुमति देती है।
2. विकलांग लोगों के लिए विशेष उपकरणों से सुसज्जित सार्वजनिक परिवहन की हिस्सेदारी 11.1% थी। कार्यक्रम की शुरुआत में यह आंकड़ा 8.3% था।
3. उपशीर्षक वाले टेलीविजन कार्यक्रमों की संख्या 5 गुना बढ़ गई है।
4. सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए चिकित्सा संस्थानों की पहुंच बढ़कर 50.9% हो गई।
5. सुलभ सांस्कृतिक संस्थानों की हिस्सेदारी 41.4% तक पहुंच गई।
6. खेल सुविधाओं में से, 54.4% विकलांगों के लिए सुलभ हो गईं।
7. शिक्षा के क्षेत्र में, 21.5% स्कूल विकलांग बच्चों की जरूरतों के अनुरूप हैं। कार्यक्रम की शुरुआत में यह आंकड़ा केवल 2% था।
8. 2017 में, सेवरडलोव्स्क क्षेत्र और पर्म क्षेत्र में विकलांग व्यक्तियों के लिए व्यापक पुनर्वास की एक प्रणाली शुरू करने के लिए एक पायलट परियोजना शुरू हुई। वर्ष के दौरान इसके कार्यान्वयन पर लगभग 300 मिलियन रूबल खर्च किए गए।
9. वर्ष के दौरान, जरूरतमंद नागरिकों को सहायक तकनीकी साधन प्रदान करने के लिए 32.84 बिलियन रूबल आवंटित किए गए, जिससे 1.6 मिलियन लोगों को कवर करना संभव हो गया।
10. नवंबर 2017 में, तीसरी रीडिंग में प्रतिनिधियों ने संघीय कानून "रूसी संघ में रोजगार पर" में संशोधन करने के लिए एक परियोजना को अपनाया। इसका लक्ष्य रूसी श्रम कानून को विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुपालन में लाना है। विधेयक में विकलांग लोगों के नियोजित अनुपात को बढ़ाने के संदर्भ में रोजगार केंद्रों के साथ आईटीयू संस्थानों की बातचीत शामिल है। फिलहाल, केवल 25% सक्षम शारीरिक विकलांग नागरिकों के पास ही स्थायी कार्यस्थल है। यूरोप में यह आंकड़ा 40% तक पहुंच जाता है.

रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं में राज्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन का पैमाना क्षेत्रीय अधिकारियों की गतिविधि और वित्तीय क्षमताओं पर भी निर्भर करता है। उनमें से कुछ ने विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने में महत्वपूर्ण परिणाम हासिल किए हैं। इस प्रकार, बुरातिया की राजधानी में, विकलांग लोगों के लिए एक संपूर्ण आवासीय ब्लॉक डिज़ाइन किया गया है। आवास के अलावा, इसमें चिकित्सा संस्थान, दुकानें और खेल सुविधाएं शामिल हैं। मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं की ज़रूरतों के अनुकूल घर भी सक्रिय रूप से बनाए जा रहे हैं।

"सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रम पिछले 7 वर्षों से लागू किया गया है। इस समय के दौरान, विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता और रूसी समाज में उनकी स्थिति में महत्वपूर्ण सुधार हासिल किए गए हैं। पहले महत्वपूर्ण परिणाम चुनी गई दिशा की शुद्धता की पुष्टि करते हैं, और इसलिए सरकार राज्य कार्यक्रम को 2025 तक बढ़ाने की संभावना पर विचार कर रही है।

13 दिसंबर 2006 को, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन की पुष्टि की गई थी। यह कई लोगों के जीवन में एक महत्वपूर्ण घटना बन गई। रूस में, इस तिथि को विकलांग लोगों के जीवन में सुधार के लिए शुरुआती बिंदु माना जा सकता है। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन का मुख्य उद्देश्य विकलांग व्यक्तियों के सभी अधिकारों की रक्षा करने का दायित्व है, जिसमें आंदोलन की स्वतंत्रता का अधिकार, शिक्षा का अधिकार, साथ ही अन्य मौलिक मानवाधिकार और स्वतंत्रता शामिल हैं। उस क्षण से, विकलांग व्यक्ति को समाज के जीवन में पूर्ण भागीदार के रूप में मान्यता दी गई।

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन वह दस्तावेज है जिसने 2011-2020 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" का आधार बनाया, जिसे विकलांग लोगों के रूसी समाजों के प्रस्तावों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया है।

संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" एसएनआईपी (बिल्डिंग मानदंड और नियम) और एसपी (नियम संहिता) के साथ भी बातचीत करता है।

रूसी संघ के राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" के लक्ष्यों को लागू करना कोई आसान काम नहीं है

विकलांग लोगों और सीमित शारीरिक क्षमताओं वाले लोगों को समाज के जीवन में पूर्ण एकीकरण की दिशा में राज्य की नीति ने हाल ही में विशेष महत्व हासिल कर लिया है। राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया था और इसका उद्देश्य सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में इन अधिकारों को साकार करना है।

संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" को लागू करने के महत्व को कम करना मुश्किल है, क्योंकि हाल ही में स्वस्थ आबादी के संबंध में विकलांग लोगों की संख्या लगातार बढ़ रही है। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" का एक मुख्य उद्देश्य सामाजिक बुनियादी सुविधाओं के साथ-साथ विकलांग लोगों और कम गतिशीलता वाले समूहों के लिए सेवाओं तक निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करना है।

ऐसे कारण जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" के पूर्ण कार्यान्वयन को जटिल बनाते हैं:

• यूएसएसआर से जटिल कानूनी और बुनियादी ढांचागत विरासत। उस समय, विकलांग लोगों के अधिकारों का सम्मान करने के लिए लगभग कोई नियामक ढांचा नहीं था, और कोई आवश्यक बुनियादी ढांचा भी नहीं था;
• विधायी प्रक्रियाओं में गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) की अपर्याप्त भागीदारी;
• विषयों द्वारा संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" के प्रावधानों का अपर्याप्त व्यावहारिक कार्यान्वयन;
• अपर्याप्त सरकारी धन;
• विकलांग लोगों और एमजीएन के जीवन के क्षेत्रों में प्राथमिकता सुविधाओं और सेवाओं को निर्धारित करने में समस्याएं;
• अपने बिंदुओं के लगातार कार्यान्वयन और सामाजिक बुनियादी ढांचे की उपलब्धता सुनिश्चित करने के साथ दीर्घकालिक रणनीति को परिभाषित करने में कठिनाइयाँ;
• संचार बाधाएं।

उपरोक्त कारणों से विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" के कार्यान्वयन के क्षेत्र में नियामक ढांचे में बदलाव होना चाहिए।

"सुलभ वातावरण"। नियामक ढांचे का आकलन.

कला। संघीय कानून के 14, 15 "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" एक सुलभ वातावरण के आयोजन के लिए बुनियादी कानूनी मानदंडों को विनियमित करते हैं। ये मानक विकलांग लोगों के लिए सामाजिक बुनियादी सुविधाओं, परिवहन सुविधाओं, संचार और संचार तक निर्बाध पहुंच प्रदान करते हैं, साथ ही व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं के लिए आवश्यक उपकरणों के साथ-साथ श्रवण हानि, दृष्टि हानि और मानसिक विकलांगता वाले लोगों के लिए इन सुविधाओं का प्रावधान करते हैं।

सुविधा की पहुंच सुनिश्चित करने और यूनिवर्सल डिज़ाइन के सिद्धांतों के अनुपालन के लिए विशेष उपकरणों की व्यापक आपूर्ति के संभावित विकल्प में निम्नलिखित उपकरणों की नियुक्ति शामिल है:

• रैंप, लिफ्ट;
• मार्ग में बाधाओं और चरणों की विपरीत पहचान के लिए उपकरण;

विकलांग लोगों के मौलिक अधिकारों की प्राप्ति के लिए सुलभ वातावरण एक शर्त है।

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दुर्भाग्य से, व्यवहार में यह अक्सर घोषणात्मक प्रकृति का होता है - केवल दिखावे के लिए।

रूस में सुलभ वातावरण की जरूरतों के लिए सामाजिक बुनियादी सुविधाओं के अनुकूलन का पैमाना बहुत बड़ा है। इसलिए, एक व्यवस्थित दृष्टिकोण, साइट पर योग्य विशेषज्ञों का प्रशिक्षण, अनुसंधान कार्य करना, विकलांग व्यक्तियों के प्रशिक्षण में मानक विकसित करना, विकलांग लोगों के लिए नौकरियां बनाना और ऐसी नौकरियों के आयोजन के लिए मानकों का अनुपालन करना, वस्तुओं का स्वतंत्र अनुसंधान और प्रमाणन पहुंच संबंधी आवश्यकताओं के अनुसार वस्तुओं की संख्या।

संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" के भविष्य के बारे में

संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के पूरा होने की कोई सटीक तारीख नहीं है, और इसकी उम्मीद भी नहीं है। यह कहना अधिक सही होगा कि "सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रम असीमित है। इसे आप संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन का ध्यानपूर्वक अध्ययन करके समझ सकते हैं।

हाल ही में, संघीय बजट से इस कार्यक्रम के लिए धन कम करने और आवश्यकताओं को कड़ा करने की दिशा में एक बहुत स्पष्ट प्रवृत्ति देखी गई है। कटौती का तर्क स्पष्ट है: सामाजिक बुनियादी सुविधाएं अधिक सुलभ हो जाती हैं, और अनुकूलन कार्य कम हो जाते हैं।

हां, अलग-अलग समय सीमा के साथ नए कार्यक्रम होंगे, जहां पहले से प्राप्त परिणामों को बढ़ाने के लिए सर्वोत्तम अनुभव को ध्यान में रखा जाएगा। इसके अलावा, प्रशासनिक उपायों सहित बाधा मुक्त वातावरण बनाने में मौजूदा समस्याओं को खत्म करने के लिए नकारात्मक अनुभव को ध्यान में रखा जाएगा। वर्तमान में, एक सुलभ वातावरण के आयोजन के क्षेत्र में रूसी संघ का कानून मौजूदा कानूनी मानदंडों का उल्लंघन करने वाली बेईमान कंपनियों के खिलाफ प्रतिबंध लगाने की संभावना प्रदान करता है। इसका मतलब यह है कि बेईमान कंपनियों को न केवल जुर्माना भरने के लिए मजबूर किया जाएगा, बल्कि सभी कमियों को ठीक करने के लिए भी मजबूर किया जाएगा।

शैक्षिक और सांस्कृतिक संस्थानों, चिकित्सा संस्थानों, परिवहन बुनियादी सुविधाओं के साथ-साथ सूचना तक मुफ्त पहुंच एक निर्विवाद और मौलिक मानव अधिकार है। और केवल संयुक्त प्रयासों के माध्यम से और व्यवसाय के लिए एक पेशेवर दृष्टिकोण के माध्यम से हम सभी नागरिकों के लिए सभ्य स्थिति प्रदान कर सकते हैं, जिनमें चोटों के साथ अस्थायी रूप से अक्षम लोग, बच्चों और घुमक्कड़ के साथ माताएं, मानसिक विकलांग लोग, सुनने और दृष्टि विकलांगता वाले लोग और विकलांग लोग शामिल हैं। मस्कुलोस्केलेटल विकार, व्हीलचेयर उपयोगकर्ता और अन्य एमजीएन।

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और यूनिवर्सल डिज़ाइन के सिद्धांतों का पालन करें:

• उपयोग की समानता;
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एलएलसी "टीडी" सेमीवर "

लक्ष्य संघीय "सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रमरूस में इसका उद्देश्य विकलांग लोगों के लिए रहने की स्थिति को अधिक आरामदायक और उच्च गुणवत्ता वाला बनाना है। इस परियोजना का विकास रूस द्वारा संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाए गए विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करने से पहले ही शुरू हो गया था।

तैयारी प्रक्रिया 2008 में ही शुरू हो गई और 2011 तक चली। इसका महत्व हमारे देश में विकलांग लोगों की संख्या पर आधिकारिक समाजशास्त्रीय आंकड़ों द्वारा समझाया गया था। तब तक आंकड़ा पहुंच चुका था कुल जनसंख्या का 9%. आंकड़ों से पता चला है विकलांग लोगों की कुल संख्या का 30%वे कामकाजी उम्र के थे और समाज के जीवन में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहेंगे। समाजशास्त्रियों ने जन्मजात शारीरिक विकलांगता वाले बच्चों की संख्या में भी वृद्धि देखी है, जिन्हें जीवन के लिए विशेष परिस्थितियों की भी आवश्यकता होती है।

राजकीय कार्यक्रम संचालित करने का निर्णय लिया गया दो चरणों में. पहली अवधि 2011-2012 में आई, जब वकीलों ने विकलांग लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक कानूनी ढांचा बनाया, समाजशास्त्रियों, मनोवैज्ञानिकों और अन्य विशेषज्ञों ने जनमत अनुसंधान किया, सलाहकार सेवाएं बनाईं, तंत्र और उपकरण विकसित किए जो निम्नलिखित की अनुमति देंगे कार्यक्रम के अंतर्गत की जाने वाली गतिविधियाँ. दूसरे चरण को अंजाम देने की योजना बनाई गई 2013 से 2016 तक. कुल मिलाकर, संघीय बजट आवंटित किया गया 168.44 बिलियन रूबल।जिसे हर स्तर पर लागू किया जाना चाहिए दो हजार बीस तक.

"सुलभ पर्यावरण" कार्यक्रम के उद्देश्य

रूसी संघ में इस कार्यक्रम का कार्यान्वयनविकलांग लोगों के लिए चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता में सुधार होगा और विभिन्न क्षेत्रों में सार्वजनिक जीवन में उनकी भागीदारी के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण होगा। राज्य में दिव्यांगों को वे सभी अवसर दिये जायेंगे जिनका लाभ आम लोग उठा सकते हैं।

सुगम्य पर्यावरण कार्यक्रम 2019इसमें दो भाग शामिल हैं जिनका उद्देश्य है:

• विकलांग लोगों के लिए जीवन के मुख्य क्षेत्रों में मुख्य सुविधाओं और सेवाओं तक आसान पहुंच बनाना;
• पुनर्वास सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार और संपूर्ण राज्य चिकित्सा प्रणाली में सुधार।

उनके कार्यान्वयन के दौरान, निम्नलिखित प्राप्त किया जाना चाहिए:

• वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन जो विकलांग लोगों के लिए सभी सार्वजनिक और सामाजिक सुविधाओं और सेवाओं की पहुंच के स्तर में सुधार करेगा;
• विकलांग लोगों के लिए सभी पुनर्वास साधनों और सेवाओं तक समान पहुंच;
• चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा की राज्य प्रणाली के कामकाज की गुणवत्ता में सुधार।