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रूसी संघ की पर्यावरण सुरक्षा। रूस में पर्यावरण की स्थिति

शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी

संघीय राज्य शैक्षिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

"नॉर्थवेस्ट एकेडमी ऑफ पब्लिक सर्विस"

मरमंस्क में

विशेषता: "राज्य और नगरपालिका प्रबंधन"

अमूर्त

विषय के अनुसार

"संवैधानिक कानून"

"आधुनिक रूस की पर्यावरण सुरक्षा" विषय पर
और विश्व समुदाय"

निष्पादक:

सिनेलनिकोव जी.ए.

समूह पी-12

अध्यापक:

डायकोनोव ए.जी.

मरमंस्क

2011

परिचय

मनुष्य स्वभावतः सुरक्षा की स्थिति के लिए प्रयास करता है और अपने अस्तित्व को यथासंभव आरामदायक बनाना चाहता है। दूसरी ओर, हम लगातार जोखिमों की दुनिया में हैं। खतरा आपराधिक तत्वों और "प्रिय" सरकार दोनों से आता है, जो अप्रत्याशित नीतियों को आगे बढ़ाने में सक्षम है; संक्रामक बीमारी होने का खतरा, सैन्य संघर्ष का खतरा और दुर्घटना का खतरा है। आज, यह सब स्वाभाविक रूप से माना जाता है और दूर की कौड़ी नहीं लगती है, क्योंकि ये सभी घटनाएं जो हमारी सुरक्षा को खतरे में डालती हैं, काफी संभावित हैं और इसके अलावा, हमारी स्मृति में पहले ही घटित हो चुकी हैं। परिणामस्वरूप, इन जोखिमों को कम करने के लिए निवारक उपाय किए जाते हैं और हर कोई उनका नाम बताने में सक्षम होता है।

हाल ही में, पर्यावरण की प्रतिकूल स्थिति से मानव सुरक्षा और आरामदायक अस्तित्व को खतरा उत्पन्न होने लगा है। सबसे पहले, यह एक स्वास्थ्य जोखिम है। अब इसमें कोई संदेह नहीं रह गया है कि पर्यावरण प्रदूषण पर्यावरण से संबंधित कई बीमारियों का कारण बन सकता है और सामान्य तौर पर, पर्यावरणीय रूप से प्रतिकूल कारकों के संपर्क में आने वाले लोगों की औसत जीवन प्रत्याशा में कमी आती है। यह लोगों की अपेक्षित औसत जीवन प्रत्याशा है जो पर्यावरण सुरक्षा के लिए मुख्य मानदंड है।

"पर्यावरण सुरक्षा" की अवधारणा कई वास्तविकताओं पर लागू होती है। उदाहरण के लिए, किसी शहर या पूरे राज्य की आबादी की पर्यावरणीय सुरक्षा, या प्रौद्योगिकियों और उत्पादन की पर्यावरणीय सुरक्षा।

पर्यावरण सुरक्षा उद्योग, कृषि और उपयोगिताओं, सेवा क्षेत्र और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र से संबंधित है। दूसरे शब्दों में, पर्यावरण सुरक्षा हमारे जीवन में मजबूती से स्थापित हो गई है, और इसका महत्व और प्रासंगिकता साल-दर-साल बढ़ती जा रही है।

कार्य का उद्देश्य रूसी संघ के विकास में पर्यावरण सुरक्षा की भूमिका और स्थान दिखाना है।

उद्देश्य के अनुसार, कार्य पर्यावरण सुरक्षा की बुनियादी अवधारणाओं और श्रेणियों की जांच करता है, देश में पर्यावरणीय स्थिति की विशेषता, पर्यावरण सुरक्षा के विकास के निर्देश और पर्यावरण सुरक्षा विकसित करने के तरीकों की जांच करता है।

पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा और मुख्य श्रेणियाँ

पिछले तीन दशकों में, वैश्विक (विश्व) और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर पर्यावरण सुरक्षा की समस्याएँ तेजी से बिगड़ी हैं। विश्व में एक भी ऐसे देश का नाम बताना असंभव है जिसने किसी न किसी पर्यावरणीय झटके का अनुभव न किया हो। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मानवता के लिए पर्यावरणीय आपदाओं, झटकों और संकटों के परिणाम तेजी से बोझिल और मूर्त होते जा रहे हैं।

पर्यावरण सुरक्षा (पर्यावरण क्षेत्र में सुरक्षा) पर्यावरण पर मानवजनित प्रभाव के परिणामों के साथ-साथ प्राकृतिक आपदाओं और आपदाओं से उत्पन्न संभावित या वास्तविक खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति है।

साहित्य में एक और परिभाषा दी गई है: पर्यावरण सुरक्षा सामाजिक-पारिस्थितिक विकास की एक ऐसी गुणात्मक विशेषता है, जिसमें एक नई प्रकार की तकनीकी प्रक्रियाओं, सामाजिक संगठन और प्रबंधन आदि का गठन शामिल है, जो पर्यावरणीय समस्याओं को तर्कसंगत रूप से हल करने और समाज की रक्षा करने में सक्षम है। और किसी भी पर्यावरणीय खतरे से व्यक्ति (हानिकारक पदार्थों का उत्सर्जन, संसाधनों की कमी, प्राकृतिक आपदाएँ, दुर्घटनाएँ, आपदाएँ, आदि) 1।

"सुरक्षा" की अवधारणा "खतरे" के विपरीत मौजूद नहीं है। सुरक्षा समस्या पर विचार करते समय खतरा शुरुआती बिंदु के रूप में कार्य करता है। फोकस की प्रकृति और प्रतिकूल परिस्थितियों की घटना में व्यक्तिपरक कारक की भूमिका के आधार पर, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया गया है:

- एक चुनौती, परिस्थितियों के एक समूह के रूप में, जरूरी नहीं कि विशेष रूप से धमकी देने वाली प्रकृति की हो, लेकिन निश्चित रूप से उनके प्रति प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है;

– जोखिम, वस्तु की गतिविधि के प्रतिकूल और अवांछनीय परिणामों की संभावना के रूप में;

– ख़तरा, वास्तविक, लेकिन किसी चीज़ से किसी को नुकसान पहुँचाने की घातक संभावना के रूप में, हानिकारक गुणों वाले उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारकों की उपस्थिति से निर्धारित होता है;

– ख़तरा, खुले तौर पर शत्रुतापूर्ण ताकतों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधियों द्वारा उत्पन्न ख़तरे का सबसे विशिष्ट और तात्कालिक रूप है।

संभावित नकारात्मक परिणामों के पैमाने के आधार पर, खतरों को प्रतिष्ठित किया जाता है: वैश्विक, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय, स्थानीय और निजी।

उन्हें सामाजिक जीवन के क्षेत्रों और मानव गतिविधि के प्रकार के अनुसार वर्गीकृत किया गया है। वह स्थान जहां एक व्यक्ति पैदा हुआ और अस्तित्व में है, स्वाभाविक रूप से खतरनाक है, और परिणामस्वरूप, एक व्यक्ति निरंतर खतरे की स्थिति में मौजूद है और पूर्ण सुरक्षा लगभग कभी भी सुनिश्चित नहीं की जाती है 2।

"सुरक्षा" की मौलिक अवधारणा को पर्याप्त रूप से तैयार किया जा सकता है और केवल इस श्रेणी 4 की सेवा करने वाले संबंधित वैचारिक तंत्र के साथ प्रणालीगत एकता में व्याख्या की जा सकती है।

"खतरे" की अवधारणा को प्राथमिक, प्रारंभिक आधार के रूप में स्वीकार किया जाता है। खतरा नकारात्मक या विनाशकारी घटनाओं के घटित होने की संभावना है, यानी ऐसी घटनाएं या प्रक्रियाएं जो लोगों को प्रभावित कर सकती हैं, भौतिक क्षति पहुंचा सकती हैं और मानव पर्यावरण पर विनाशकारी प्रभाव डाल सकती हैं। आपदा को किसी प्रणाली में अचानक संरचनात्मक और कार्यात्मक परिवर्तन माना जाता है, जिससे इसके कामकाज में महत्वपूर्ण व्यवधान होता है, या प्रणाली का विनाश होता है। पर्यावरणीय खतरे के कारक मानवजनित, तकनीकी और प्राकृतिक प्रभाव (गड़बड़ी) हैं जो पर्यावरण और जनसंख्या के स्वास्थ्य में नकारात्मक परिवर्तन उत्पन्न कर सकते हैं।

पर्यावरणीय सुरक्षा व्यक्ति, समाज, राज्य और विश्व समुदाय के महत्वपूर्ण हितों के सामाजिक-आर्थिक विकास के इस चरण में पर्यावरण के नकारात्मक परिवर्तनों (गिरावट) के कारण होने वाले परिणामों और खतरों से सुरक्षा की एक स्वीकार्य डिग्री है। उस पर मानवजनित और प्राकृतिक प्रभावों का परिणाम।

पर्यावरणीय सुरक्षा की वस्तुएँ विभिन्न स्तरों पर सामाजिक-पारिस्थितिकी तंत्र "समाज-पर्यावरण" हैं: एक आर्थिक इकाई का वैश्विक, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, स्थानीय, औद्योगिक स्तर।

पर्यावरणीय खतरे के स्रोत आर्थिक, घरेलू, सैन्य और अन्य गतिविधियों के विषय हैं, जिनके कामकाज में महत्वपूर्ण पर्यावरणीय जोखिम कारक शामिल हैं।

पर्यावरणीय खतरे भयावह प्रकृति की घटनाओं के विकास के लिए पूर्वानुमानित परिणाम या संभावित परिदृश्य हैं, जो पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तन के कारण होते हैं और व्यक्ति, समाज, राज्य और विश्व समुदाय के महत्वपूर्ण हितों को नुकसान पहुंचा सकते हैं। किसी दिए गए सामाजिक-पारिस्थितिकी तंत्र के संबंध में बाहरी और आंतरिक खतरे होते हैं।

पर्यावरणीय परिणाम पर्यावरण की स्थिति (ह्रास) में वर्तमान परिवर्तनों के कारण हुई पिछली घटनाओं के परिणाम हैं।

पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करना सामाजिक-पारिस्थितिकी तंत्र पर एक प्रणालीगत नियंत्रण प्रभाव है जिसका उद्देश्य पर्यावरणीय खतरों को रोकना और सुरक्षा का स्वीकार्य स्तर (सुरक्षा) प्राप्त होने तक पर्यावरणीय परिणामों से सुरक्षा प्रदान करना है।

पारिस्थितिक स्थिति की विशेषताएंरूस में

रूस में वर्तमान पर्यावरणीय स्थिति का सबसे व्यापक और सटीक विवरण "रूसी संघ के सतत विकास की रणनीति का वैज्ञानिक आधार" 5 में प्रस्तुत किया गया है। इस वैज्ञानिक कार्य के लेखक ठीक ही इस बात पर जोर देते हैं कि प्राकृतिक पर्यावरण की डिग्री के अनुसार, गंभीरता की अलग-अलग डिग्री की पारिस्थितिक स्थिति के संयोजन और स्थानिक संबंध द्वारा व्यक्त, पर्यावरणीय तनाव के सात चरणों (रैंक) को प्रतिष्ठित किया जाता है - बहुत कम से लेकर बहुत ऊँचा। पहले, दूसरे और तीसरे क्रम के क्षेत्रों में ऐसे क्षेत्रों की प्रधानता है जिनमें पारंपरिक अर्थों में पर्यावरणीय समस्याएँ उत्पन्न नहीं होती हैं।

चौथी और पांचवीं रैंक के जिलों में, मध्यम गंभीर पर्यावरणीय स्थितियों वाले क्षेत्रों का प्रभुत्व है, हालांकि पांचवीं रैंक के जिलों के लिए गंभीर पर्यावरणीय स्थितियों वाले क्षेत्रों का अनुपात पहले से ही काफी बढ़ गया है। छठी रैंक से संबंधित क्षेत्रों में तीव्र और मध्यम तीव्र पर्यावरणीय स्थितियों वाले क्षेत्रों का लगभग समान अनुपात होता है। सातवीं रैंक के क्षेत्रों में, तीव्र और बहुत तीव्र स्थितियों वाले क्षेत्रों की प्रधानता होती है।

निर्दिष्ट रैंकिंग को ध्यान में रखते हुए, रूस के क्षेत्र में 56 क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया गया है, जो पर्यावरणीय तनाव के विभिन्न स्तरों की विशेषता रखते हैं।

बहुत कम पारिस्थितिक तनाव वाले क्षेत्र (प्रथम रैंक): लेनो-ओलेनेस्की, याना-इंडिगिरस्की, खटांगो-अनाबर्स्की, गोर्नो-अल्ताइस्की, गोर्नो-सायंस्की, उत्तरी तैमिरस्की, डज़ुंगेरियन, लोअर कोलिमा, कोर्याक-ओमोलोन्स्की।

कम पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्र (दूसरी रैंक): नोवाया ज़ेमल्या, पूर्वी कोला, सेंट्रल साइबेरियन, विटिम, वेरखने-कोलिमा, ओखोटस्क, कुरील-कामचटका।

अपेक्षाकृत कम पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्र (तीसरी रैंक): पोलर-यूराल, पाइनगा, नॉर्थ-यूराल, यमालो-ताज़, ओलेक्मिंस्की, सिखोट-एलिन, चुकोटका।

औसत पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्र (चौथी रैंक): वनगो-कुबेंस्की, मेज़ेंस्को-पिकोरा, अनज़ेंस्की, तुविंस्की, उत्तरी बैकाल, दक्षिण याकुत्स्की, अमूरस्की, सखालिंस्की।

अपेक्षाकृत उच्च पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्र (5वीं रैंक): करेलियन, उत्तरी डिविना, विचेगाडा, व्याटका, प्रियर्टीश, मध्य अल्ताई, मध्य ओब, मध्य अंगारा, मध्य याकूत, ट्रांसबाइकल, कलिनिनग्राद।

उच्च पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्र (छठी रैंक): पश्चिमी कोला, लाडोगा, उत्तरी काकेशस, कैस्पियन, प्राइबाइकल्स्की, खाबरोवस्क-कोम्सोमोल्स्क।

बहुत अधिक पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्र (7वीं रैंक): मध्य रूसी, वोल्गा क्षेत्र, निचला डॉन, पश्चिमी यूराल, मध्य यूराल, दक्षिण यूराल, प्री-सायन, नोरिल्स्क।

बहुत अधिक पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्रों में, उनके क्षेत्रों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा पहले ही पारिस्थितिक तंत्र की आर्थिक क्षमता की संभावित सीमा को पार कर चुका है, और उच्च पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्रों में ये सीमाएँ अभी तक समाप्त नहीं हुई हैं। प्रौद्योगिकी और आर्थिक संरचना के मौजूदा स्तरों पर यहां उत्पादन में और वृद्धि से प्राकृतिक परिसरों का अंतिम क्षरण होगा, संसाधन आधार का पूर्ण ह्रास होगा और जनसंख्या रोगों के लगातार केंद्र का निर्माण होगा।

अपेक्षाकृत उच्च पर्यावरणीय तनाव वाले क्षेत्रों में, पारिस्थितिक तंत्र की आर्थिक क्षमता काफी हद तक समाप्त हो जाती है। इसके लिए नई प्रौद्योगिकियों की शुरूआत, उपचार सुविधाओं के निर्माण, परिदृश्यों की बहाली और सुधार को ध्यान में रखते हुए अर्थव्यवस्था की संरचना में आंशिक बदलाव की आवश्यकता है।

पर्यावरणीय तनाव की औसत डिग्री वाले क्षेत्रों में, पारिस्थितिक तंत्र की आर्थिक क्षमता अपेक्षाकृत संरक्षित रहती है। यहां नई प्रौद्योगिकियों को पेश करने और उपचार सुविधाओं का निर्माण करते हुए अर्थव्यवस्था की मौजूदा संरचना को संरक्षित करना संभव है।

पर्यावरणीय तनाव की अपेक्षाकृत कम डिग्री वाले क्षेत्रों में, उत्पादन में और वृद्धि और विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की प्रणाली के बाहर नए क्षेत्रों का आंशिक आर्थिक विकास संभव है।

पर्यावरणीय तनाव की कम या बहुत कम डिग्री वाले क्षेत्रों में, पारिस्थितिक तंत्र की आर्थिक क्षमता व्यावहारिक रूप से पूरी तरह से संरक्षित है और, रूसी संघ के सतत विकास के लिए संक्रमण की अवधारणा के अनुसार, नए क्षेत्रों का आर्थिक विकास यहां व्यावहारिक नहीं है, क्योंकि उन पर बचे पारिस्थितिक संसाधन जीवमंडल की बहाली के लिए एक अमूल्य भंडार का प्रतिनिधित्व करते हैं।

पर्यावरण क्षेत्र में स्थिति आपात्कालीन है। आपदा के मापदण्ड सर्वविदित हैं। पानी की व्यापक घृणित गुणवत्ता, जहरीली हवा और रसायनों से दूषित मिट्टी के बारे में आंकड़े और तथ्य मीडिया में दोहराए गए हैं... एक शब्द में, वे ज्ञात हैं और हमें उन्हें दोहराने की शायद ही आवश्यकता है।

पिछले 10 वर्षों में रूसी संघ के पर्यावरण की स्थिति और सुरक्षा पर सरकारी रिपोर्टों के आंकड़ों से संकेत मिलता है कि घरेलू और औद्योगिक कचरे के गठन, निराकरण और प्रसंस्करण से जुड़ी समस्याएं रूसी संघ के लगभग सभी घटक संस्थाओं के लिए प्रासंगिक हैं।

रूसी संघ में घरेलू कचरे के उत्पादन और निपटान की समस्या लगातार विकराल होती जा रही है। 2010 की पहली छमाही में, कई टेलीविज़न चैनलों ने ऐसे कार्यक्रम प्रसारित किए जो देश के उत्तर में गंभीर पर्यावरणीय समस्याओं के बारे में जानकारी प्रदान करते थे।

पारिस्थितिक सुरक्षा के विकास की दिशाएँ

"देश की सामान्य सफाई" का कार्य, जो रूसी संघ के राष्ट्रपति डी.ए. द्वारा निर्धारित किया गया था, बहुत सामयिक है। 2010 6 के वसंत में राज्य परिषद के प्रेसीडियम की बैठकों में से एक में मेदवेदेव।

रूस के राष्ट्रपति ने पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में सुधार के विचार को सामने रखा, स्पष्ट रूप से जोर दिया, जिससे यह स्पष्ट हो गया कि पर्यावरणीय समस्याएं सर्वोच्च राज्य प्राथमिकताओं में से हैं, और उन्हें हल करने के लिए एक एकीकृत राज्य नीति बनाई गई है। यह आवश्यक है, जहां असमान कार्यों और गैर-प्रणालीगत समाधानों के लिए कोई जगह नहीं है। यह वास्तव में अप्रभावी दृष्टिकोण है जो पर्यावरण क्षेत्र में मामलों की वर्तमान स्थिति को दर्शाता है। सामान्य तौर पर पर्यावरणीय संबंध कई असंबंधित, अक्सर विरोधाभासी कानूनों और विनियमों द्वारा नियंत्रित होते हैं। देश ने अभी तक राज्य पर्यावरण निगरानी की एक व्यापक प्रणाली नहीं बनाई है, और कई क्षेत्रों में यह मौजूद ही नहीं है। इसलिए पहली समस्याएँ जिन्हें हल करने की आवश्यकता है। "यह आवश्यक है," डी.ए. का मानना है। मेदवेदेव, "पर्यावरण कानून के संहिताकरण को पूरा करने के लिए और, कम से कम कानूनी दृष्टि से, पर्यावरणीय शून्यवाद को समाप्त करने के लिए।" इसके अलावा, रूस के राष्ट्रपति का मानना है, “हमें प्रासंगिक नियमों की तैयारी के लिए विशिष्ट कार्यों की योजना और पैकेज व्यवस्था दोनों की आवश्यकता है। अंत में, हमें विशेष रजिस्टरों और तरीकों की आवश्यकता है जो प्रक्रियाओं और विनियमों को मंजूरी देते हैं जो विभिन्न समस्याओं का प्रभावी समाधान प्रदान करते हैं।

रूस के राष्ट्रपति पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभावों को विनियमित करने और सर्वोत्तम मौजूदा प्रौद्योगिकियों के तथाकथित सिद्धांतों पर स्विच करने के लिए प्रणाली में सुधार करना आवश्यक मानते हैं। "हमें व्यवसाय को इस काम में यथासंभव रुचि लेने की आवश्यकता है," उन्होंने कहा, "उद्यमों को आधुनिक प्रौद्योगिकियों पर स्विच करने, उत्पादन आधुनिकीकरण कार्यक्रमों पर स्विच करने और आधुनिक उपचार प्रणालियों को शुरू करने के लाभों को देखना चाहिए।"

पर्यावरणीय उल्लंघनों के लिए दायित्व को मजबूत करने के बारे में सोचना आवश्यक है, लेकिन उचित दायित्व के बारे में। पर्यावरणीय क्षति के निवारण के लिए अधिक यथार्थवादी तंत्र विकसित करें। उल्लंघनकर्ताओं को प्रदूषण को तुरंत ख़त्म करने के लिए बाध्य करें, जिसमें सबसे जटिल प्रदूषण भी शामिल है, यहाँ तक कि मेक्सिको की खाड़ी में बड़े पैमाने पर होने वाला प्रदूषण भी। कैस्पियन और ओखोटस्क समुद्र में आर्कटिक शेल्फ पर एक साथ कई मुख्य पाइपलाइन बनाने, काम करने की रूस की योजनाओं को ध्यान में रखते हुए, यह विषय एक विशेष अर्थ लेता है।

2003 से, राज्य परिषद प्रेसीडियम के स्तर पर पर्यावरण सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा की गई है। तब लिए गए निर्णय व्यावहारिक रूप से लागू नहीं किए गए थे। 2005 और 2008 में निर्देश दिए गए थे. और रूसी सुरक्षा परिषद की एक बैठक में एक निर्णय लिया गया, राष्ट्रपति के आदेश जारी किए गए, सरकार के निर्देशों को अपनाया गया - लेकिन यह सब, यदि लागू किया गया, तो केवल आंशिक रूप से लागू किया गया था।

पर्यावरण सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण घटक है, जो आंतरिक और बाहरी खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा की स्थिति है, जो संवैधानिक अधिकारों, स्वतंत्रता, सभ्य गुणवत्ता और नागरिकों के जीवन स्तर, संप्रभुता, क्षेत्रीयता को सुनिश्चित करने की अनुमति देती है। रूसी संघ, रक्षा और सुरक्षा राज्यों की अखंडता और सतत विकास 7.

2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (रणनीति 2020), 12 मई, 2009 संख्या 537 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित, खंड IV "राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना" में एक विशेष उपधारा 8 "पारिस्थितिकी" शामिल है जीवित प्रणालियाँ और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग।

रणनीति 2020 इस बात पर जोर देती है कि पर्यावरण क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति खनिजों, कच्चे माल, पानी और जैविक संसाधनों के वैश्विक भंडार की कमी के साथ-साथ रूस में पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल क्षेत्रों की उपस्थिति से नकारात्मक रूप से प्रभावित होती है; पारिस्थितिकी के क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति खतरनाक उद्योगों की एक महत्वपूर्ण संख्या के अस्तित्व से बढ़ गई है, जिनकी गतिविधियों से पारिस्थितिक संतुलन में व्यवधान होता है, जिसमें स्वच्छता-महामारी विज्ञान और (या) स्वच्छता-स्वच्छता मानकों का उल्लंघन भी शामिल है। देश की आबादी द्वारा उपभोग किया जाने वाला पीने का पानी; गैर-परमाणु ईंधन चक्र का रेडियोधर्मी अपशिष्ट; देश के सबसे महत्वपूर्ण खनिज संसाधनों के ख़त्म होने का रणनीतिक जोखिम बढ़ रहा है, और कई रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण खनिजों का उत्पादन गिर रहा है।

2020 की रणनीति पर्यावरणीय सुरक्षा और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित रणनीतिक लक्ष्यों को परिभाषित करती है:

- प्राकृतिक पर्यावरण का संरक्षण और उसकी सुरक्षा सुनिश्चित करना;

- बढ़ती आर्थिक गतिविधि और वैश्विक जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में आर्थिक गतिविधियों के पर्यावरणीय परिणामों का उन्मूलन।

पर्यावरण सुरक्षा और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में खतरों का मुकाबला करने के लिए, - रणनीति 2020 में जोर दिया गया है, - राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने वाली ताकतें, नागरिक समाज संस्थानों के साथ बातचीत में, पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन की शुरूआत के लिए स्थितियां बनाती हैं, खोज करती हैं आशाजनक ऊर्जा स्रोतों के लिए, रूसी संघ की गतिशीलता आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त खनिज संसाधनों के रणनीतिक भंडार के निर्माण के लिए एक राज्य कार्यक्रम का गठन और कार्यान्वयन और पानी और जैविक संसाधनों के लिए आबादी और अर्थव्यवस्था की जरूरतों की संतुष्टि की गारंटी।

हम 2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा में पर्यावरणीय समस्याओं के संबंध में रणनीति 2020 की तुलना में थोड़ा अलग दृष्टिकोण देखते हैं, जिसे रूसी संघ की सरकार के 17 नवंबर के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है। 2008 नंबर 1662-आर.

अवधारणा नोट करती है कि, सामान्य तौर पर, रूसी अर्थव्यवस्था पर पर्यावरणीय बोझ का स्तर अभी भी विकसित देशों की तुलना में काफी कम है। रूस में अछूते प्रदेशों, ताजे जल संसाधनों के भंडार और जंगलों का विशाल विस्तार है। साथ ही, कई दशकों के दौरान, रूस में (और न केवल यूरोपीय भाग में) पर्यावरणीय संकट के ध्रुव बन रहे हैं, जो लोगों के जीवन की गुणवत्ता, उनके स्वास्थ्य और जीवन प्रत्याशा को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं।

रूस के विकास के मुख्य पर्यावरणीय संकेतकों की गतिशीलता पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव में वृद्धि दर्शाती है (स्थिर और मोबाइल स्रोतों से वातावरण में कुल उत्सर्जन, उनके पुनर्चक्रण के स्तर में कमी की पृष्ठभूमि के खिलाफ अपशिष्ट उत्पादन की मात्रा)। दूषित अपशिष्ट जल के निर्वहन दर में कमी के साथ-साथ धातुओं और कार्बनिक पदार्थों सहित कई खतरनाक पदार्थों की सांद्रता में वृद्धि हुई है।

पर्यावरण संकेतकों के अनुसार रूस का लगभग 15% क्षेत्र गंभीर या लगभग गंभीर स्थिति में है। जलवायु वार्मिंग की पृष्ठभूमि में प्रजातियों की जैविक विविधता में कमी और पर्यावरण की स्थिति में बदलाव के रुझान हैं। शहरी आबादी का 56% वायु प्रदूषण के उच्च और बहुत उच्च स्तर वाले शहरों में रहता है। पीने के पानी की गुणवत्ता को लेकर स्थिति बेहद प्रतिकूल बनी हुई है, मुख्य रूप से सतही जल निकायों में अपशिष्ट जल के निर्वहन के कारण (देश की 40% से अधिक आबादी पानी की गुणवत्ता की समस्याओं का सामना करती है)। नकारात्मक प्रभाव के वर्तमान स्तर को बनाए रखते हुए आर्थिक सुधार और संचित पर्यावरणीय क्षति को कम करने के उपाय करने में विफलता से पर्यावरणीय समस्याएं और बढ़ सकती हैं।

प्राकृतिक, मानव निर्मित और सामाजिक प्रकृति के मुख्य खतरों और खतरों के पूर्वानुमान से पता चलता है कि रूस के क्षेत्र में विभिन्न प्रकृति की बड़े पैमाने पर आपात स्थितियों का उच्च स्तर का जोखिम बना रहेगा।

नई पर्यावरण नीति का संस्थागत आधार पर्यावरण विनियमन की एक अद्यतन प्रणाली होनी चाहिए जो 2020 तक देश की विकास प्राथमिकताओं और रूसी समाज के विकास के नए औद्योगिक स्तर के अनुरूप हो।

पर्यावरण नीति का लक्ष्य प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता और मानव जीवन की पारिस्थितिक स्थितियों में उल्लेखनीय सुधार करना, आर्थिक विकास और पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिस्पर्धी उत्पादन के संतुलित पर्यावरण उन्मुख मॉडल का निर्माण करना है। रूस द्वारा पर्यावरण विकास कार्यक्रम का सफल कार्यान्वयन वैश्विक जीवमंडल क्षमता को संरक्षित करने और वैश्विक पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने में रूस का सबसे महत्वपूर्ण योगदान है।

आर्थिक विकास की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और मानव जीवन के पारिस्थितिक पर्यावरण में सुधार की निम्नलिखित मुख्य दिशाओं की पहचान की गई है।

पहली दिशा उत्पादन की पारिस्थितिकी है - सभी मानवजनित स्रोतों के पर्यावरणीय प्रभाव के स्तर में क्रमिक कमी।

इस दिशा के मुख्य तत्व अनुमेय पर्यावरणीय प्रभाव को विनियमित करने के लिए एक नई प्रणाली होनी चाहिए, जिसमें प्रत्येक उद्यम के लिए व्यक्तिगत परमिट स्थापित करने से इनकार करना और सर्वोत्तम पर्यावरण के अनुकूल वैश्विक स्तर के अनुरूप प्रदूषण को क्रमिक रूप से कम करने के लिए मानकों और योजनाओं की स्थापना करना शामिल है। प्रौद्योगिकियाँ, एक विकसित अपशिष्ट निपटान उद्योग का निर्माण और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का विस्तार।

उत्पादन आधुनिकीकरण प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से प्रोत्साहित किया जाएगा, जिसका उद्देश्य ऊर्जा और भौतिक तीव्रता को कम करना है, साथ ही कचरे को कम करना और पुनर्चक्रण करना, विद्युत और तापीय ऊर्जा के उत्पादन के लिए नई कुशल प्रौद्योगिकियों को विकसित करना और पेश करना है, जो इन उद्योगों से कचरे के पर्यावरणीय रूप से सुरक्षित निपटान से जुड़ी हैं।

कर नीति उपायों को नई प्रौद्योगिकियों की शुरूआत की सुविधा भी देनी चाहिए, जिसके अनुसार, पर्यावरण के अनुकूल और (या) ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकियों को पेश करने और उपयोग करने पर, कॉर्पोरेट आयकर, भूमि कर, संपत्ति कर, साथ ही साथ उचित लाभ प्रदान किया जाएगा। व्यक्तिगत आयकर के लिए विभिन्न कटौतियाँ। इस प्रकार, उत्पादन के आधुनिकीकरण और नागरिकों द्वारा उपयुक्त प्रौद्योगिकियों के उपयोग के लिए आर्थिक प्रोत्साहन बनाए जाएंगे।

लक्ष्य उद्योग के आधार पर पर्यावरणीय प्रभाव के विशिष्ट स्तर को 3-7 गुना तक कम करना है।

दूसरी दिशा मानव पारिस्थितिकी है - उन स्थानों पर पर्यावरण की दृष्टि से सुरक्षित और आरामदायक वातावरण का निर्माण जहां आबादी रहती है, काम करती है और आराम करती है।

हवा, पानी, मिट्टी और अन्य महत्वपूर्ण पर्यावरणीय विशेषताओं की गुणवत्ता के लिए मानक स्थापित करना आवश्यक है जो मानव स्वास्थ्य पर इन वातावरणों के जोखिम के कम से कम सुरक्षित स्तर के अनुरूप हों। साथ ही, इन क्षेत्रों के लिए अनुमेय मानवजनित भार के मानक स्थापित किए जाने चाहिए, जिनके कार्यान्वयन से यह सुनिश्चित होता है कि पर्यावरणीय गुणवत्ता मानकों का उल्लंघन न हो। यह स्थानीय पर्यावरण कार्यक्रमों के विकास और आर्थिक संस्थाओं के नकारात्मक प्रभाव को क्रमिक रूप से कम करने के लिए मात्रात्मक और गुणात्मक दिशानिर्देश स्थापित करेगा। पर्यावरणीय गुणवत्ता मानकों को लागू करने का एक लक्ष्य उन क्षेत्रों की पहचान करना होना चाहिए जहां प्रदूषण की सघनता को खतरनाक के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो वहां रहने वाली आबादी के स्वास्थ्य और जीवन के लिए खतरा पैदा करता है।

इस क्षेत्र में संचित प्रदूषण को खत्म करना, नष्ट हो चुके, कूड़े-कचरे वाले क्षेत्रों को बहाल करना, प्रभावी स्वच्छता सुनिश्चित करना, घरेलू कचरे का प्रबंधन करना और एक स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देना शामिल है। मानव जीवन पर्यावरण की सुरक्षा और आराम के लिए विशेष पर्यावरणीय चिकित्सा और जैविक मानकों को विकसित करना और विशेष निगरानी करना आवश्यक है।

2020 तक इस दिशा के कार्यान्वयन के लिए लक्ष्य संकेतक हैं:

− उच्च और अत्यधिक प्रदूषण स्तर वाले शहरों की संख्या को कम से कम 5 गुना कम करना;

- प्रतिकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों में रहने वाले निवासियों की संख्या में कम से कम 4 गुना की कमी।

2020 तक पर्यावरणीय संकट वाले क्षेत्रों में सुरक्षित आवास बहाल करने की समस्या को पूरी तरह से हल करना आवश्यक है, जहां देश में लगभग 1 मिलियन लोग रहते हैं।

तीसरी दिशा है पर्यावरण व्यवसाय - अर्थव्यवस्था का एक प्रभावी पर्यावरण क्षेत्र बनाना। इस क्षेत्र में सामान्य और विशिष्ट इंजीनियरिंग, पर्यावरण परामर्श के क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी व्यवसाय शामिल हो सकते हैं। राज्य की भूमिका पर्यावरण ऑडिट करने के लिए नियम बनाना, प्रौद्योगिकियों के विकास के लिए आवश्यकताएं, पर्यावरण प्रबंधन के व्यापक परिचय के लिए स्थितियां बनाना, पर्यावरण पर उनके प्रभाव के संबंध में औद्योगिक उद्यमों की सूचना खुलेपन को बढ़ाना और कम करने के लिए किए गए उपायों को तैयार करना है। नकारात्मक प्रभाव, और अर्थव्यवस्था के पर्यावरणीय संकेतकों की गतिशीलता की निगरानी का आयोजन करना।

चौथी दिशा पर्यावरण पारिस्थितिकी है - प्राकृतिक पर्यावरण का संरक्षण और संरक्षण।

इस दिशा में कार्य पर्यावरणीय प्रतिबंधों को ध्यान में रखते हुए क्षेत्रीय योजना, भूमि उपयोग और विकास के नए तरीकों पर आधारित होंगे। विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की एक प्रणाली बनाना आवश्यक है जो देश के सभी प्राकृतिक और जलवायु क्षेत्रों में प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण को सुनिश्चित करेगा, जिससे उन्हें आनुवंशिक निधि के संरक्षण के लिए केंद्र, मूल जैव विविधता की बहाली के लिए इनक्यूबेटर बनाया जा सके।

इस दिशा में प्रगति के लक्ष्य संकेतक विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के नेटवर्क में क्षेत्रीय अंतर को कम करना, प्राकृतिक प्रणालियों की जैवउत्पादकता को सुरक्षित स्तर तक बढ़ाना और प्रजातियों की विविधता को बहाल करना होना चाहिए।

अर्थव्यवस्था की पर्यावरणीय दक्षता सुनिश्चित करना न केवल व्यापार और आर्थिक नीति का एक विशेष क्षेत्र है, बल्कि अर्थव्यवस्था के अभिनव विकास की एक सामान्य विशेषता भी है, जो संसाधन उपभोग की दक्षता बढ़ाने से निकटता से संबंधित है। अर्थव्यवस्था की तकनीकी और पर्यावरणीय दक्षता में वृद्धि के परिणामस्वरूप, 2020 तक यह उम्मीद की जाती है कि पर्यावरणीय प्रभाव का स्तर 2-2.5 गुना कम हो जाएगा, जिससे विकसित यूरोपीय देशों में प्रकृति संरक्षण के आधुनिक संकेतकों तक पहुंचना संभव हो जाएगा। .

साथ ही, पर्यावरणीय लागत का स्तर (हानिकारक उत्सर्जन को कम करने, अपशिष्ट निपटान और प्राकृतिक पर्यावरण की बहाली के लिए लागत) 2020 में सकल घरेलू उत्पाद के 1-1.5% तक बढ़ सकता है। रूस के लिए, अपने पर्यावरण पर पूंजी लगाने का कार्य लाभ अत्यावश्यक है, जिसे पारिस्थितिक पर्यटन के विकास, स्वच्छ जल की बिक्री आदि में अभिव्यक्ति मिलनी चाहिए। 8.

और यद्यपि रणनीति 2020 और अवधारणा विभिन्न दृष्टिकोणों से पर्यावरणीय समस्याओं पर विचार करते हैं, वे एक-दूसरे को बाहर नहीं करते हैं, बल्कि एक-दूसरे के पूरक हैं। भले ही पहला सतत विकास पर आधारित है, दूसरा अस्थिरता के विचारों के उपयोग की अधिक विशेषता है।

पर्यावरण सुरक्षा विकसित करने के तरीके

पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करना काफी हद तक पथ की पसंद पर निर्भर करता है: पुरानी परंपरा (अस्थिर विकास) के ढांचे के भीतर उपाय किए जाएंगे या इसके लिए सतत विकास की अवधारणा और रणनीति को चुना जाएगा। सबसे प्रगतिशील स्थिति उन लोगों की है जो मानते हैं कि सतत विकास के माध्यम से पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना आवश्यक है।

सतत विकास (अंग्रेजी सस्टेनेबल डेवलपमेंट, अधिक सटीक रूप से अनुवादित - निरंतर समर्थित विकास) सामाजिक विकास को दर्शाने के लिए पर्यावरण और विकास पर अंतर्राष्ट्रीय आयोग (ब्रुंडलैंड कमीशन) द्वारा "हमारा सामान्य भविष्य" (1987; रूसी अनुवाद 1989) रिपोर्ट में प्रस्तावित एक शब्द है। , मानव जाति के अस्तित्व की प्राकृतिक स्थितियों को कम नहीं करना। सतत विकास, जैसा कि ब्रंटलैंड आयोग द्वारा परिभाषित किया गया है, "वह विकास है जो भविष्य की पीढ़ियों की जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की जरूरतों को पूरा करता है" 9।

सतत विकास के सिद्धांत को संयुक्त राष्ट्र का समर्थन प्राप्त था। पर्यावरण और विकास पर दूसरा संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (सीओईडी-2, रियो डी जनेरियो, 1992), जिसमें 179 देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, ने सतत विकास के विचार को विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय दायित्वों और योजनाओं के स्तर पर अनुवादित किया।

रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 1 अप्रैल, 1996 के डिक्री संख्या 440 द्वारा, रूसी संघ के सतत विकास के लिए संक्रमण की अवधारणा को मंजूरी दे दी।

संकल्पना में कहा गया है कि, पर्यावरण और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (रियो डी जनेरियो, 1992) के दस्तावेजों में निर्धारित सिफारिशों और सिद्धांतों का पालन करते हुए, उनके द्वारा निर्देशित, सतत विकास के लिए लगातार परिवर्तन करना आवश्यक और संभव लगता है। रूसी संघ, लोगों की वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए सामाजिक-आर्थिक समस्याओं और अनुकूल पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन क्षमता को संरक्षित करने की समस्याओं का संतुलित समाधान सुनिश्चित करता है। इस अवधारणा को UNCED की सिफारिश पर अपनाया गया था, जिसके दस्तावेजों ने प्रत्येक देश की सरकार को सतत विकास के लिए अपनी राष्ट्रीय रणनीति को मंजूरी देने के लिए आमंत्रित किया था। रूसी संघ में, एक सतत विकास रणनीति अभी तक नहीं अपनाई गई है, लेकिन इस पर काम चल रहा है। मैं विशेष रूप से संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा की भूमिका पर ध्यान देना चाहूंगा। सतत विकास पर राज्य ड्यूमा आयोग ने "रूसी संघ की सतत विकास रणनीति के लिए वैज्ञानिक आधार" तैयार और प्रकाशित किया।

प्रारंभ में, सतत विकास को पर्यावरणीय चुनौती के उत्तर की खोज के संदर्भ में माना जाता था, लेकिन इस तरह की प्रतिक्रिया आधुनिक सभ्यता की कई आर्थिक, सामाजिक, जनसांख्यिकीय, वैज्ञानिक, तकनीकी और अन्य समस्याओं का एक व्यवस्थित समाधान मानती है।

वैज्ञानिक साहित्य सतत विकास 10 के निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों की पहचान करता है:

− प्रत्येक व्यक्ति को प्रकृति के अनुरूप स्वस्थ और फलदायी जीवन जीने का, अपने अनुकूल वातावरण में रहने का अधिकार है;

− सामाजिक-आर्थिक विकास का उद्देश्य पारिस्थितिक तंत्र की आर्थिक क्षमता की स्वीकार्य सीमा के भीतर लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना होना चाहिए;

− प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान पहुंचाए बिना विकास किया जाना चाहिए और लोगों की वर्तमान और भावी पीढ़ियों की बुनियादी जीवन आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता सुनिश्चित की जानी चाहिए;

− प्राकृतिक पर्यावरण का संरक्षण सतत विकास की प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग होना चाहिए; आर्थिक विकास, सामाजिक न्याय और पर्यावरण सुरक्षा, जो मिलकर विकास के मुख्य मानदंड निर्धारित करते हैं, को एक पूरे में जोड़ा जाना चाहिए;

- जीवमंडल में जैव विविधता को बनाए रखते हुए मानवता का अस्तित्व और स्थिर सामाजिक-आर्थिक विकास जैविक विनियमन के नियमों पर आधारित होना चाहिए;

- तर्कसंगत पर्यावरण प्रबंधन नवीकरणीय संसाधनों के अटूट उपयोग और गैर-नवीकरणीय संसाधनों के किफायती उपयोग, पुनर्चक्रण और कचरे के सुरक्षित निपटान पर आधारित होना चाहिए;

− पर्यावरण के अनुकूल प्रबंधन अर्थशास्त्र और पारिस्थितिकी के बीच संबंधों को मजबूत करने, एक एकीकृत (युग्मित) हरित आर्थिक विकास प्रणाली के गठन पर आधारित होना चाहिए;

− उपयुक्त जनसांख्यिकीय नीति के कार्यान्वयन का उद्देश्य जनसंख्या को स्थिर करना और प्रकृति के मूलभूत नियमों के अनुसार इसकी गतिविधियों के पैमाने को अनुकूलित करना होना चाहिए;

− प्रत्याशा के सिद्धांत का व्यापक रूप से उपयोग करना, प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति में गिरावट को रोकने और पर्यावरणीय और मानव निर्मित आपदाओं को रोकने के लिए सक्रिय रूप से प्रभावी उपाय करना आवश्यक है;

− समाज के सतत विकास में परिवर्तन के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त गरीबी उन्मूलन और लोगों के जीवन स्तर में बड़े अंतर की रोकथाम है;

− सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए स्वामित्व के विभिन्न रूपों और बाजार संबंधों के तंत्र का उपयोग सामाजिक संबंधों के सामंजस्य पर केंद्रित होना चाहिए;

− भविष्य में, जैसे-जैसे सतत विकास के विचारों को लागू किया जाता है, जनसंख्या के व्यक्तिगत उपभोग के पैमाने और संरचना को तर्कसंगत बनाने के मुद्दों का महत्व बढ़ना चाहिए;

- छोटे लोगों और जातीय समूहों, उनकी संस्कृतियों, परंपराओं और आवासों का संरक्षण सतत विकास की ओर संक्रमण के सभी चरणों में राज्य की नीति की प्राथमिकताओं में से एक होना चाहिए;

- पृथ्वी के संपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र को संरक्षित, संरक्षित और पुनर्स्थापित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और वैश्विक साझेदारी के विकास को प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय समझौतों और अन्य कानूनी कृत्यों को अपनाने वाले राज्यों द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए;

- पर्यावरणीय जानकारी तक मुफ्त पहुंच, इन उद्देश्यों के लिए वैश्विक और राष्ट्रीय संचार और अन्य कंप्यूटर विज्ञान उपकरणों का उपयोग करके एक उपयुक्त डेटाबेस के निर्माण की आवश्यकता है;

- विधायी ढांचे को विकसित करने के दौरान, पर्यावरणीय उल्लंघनों के लिए दायित्व बढ़ाने और पर्यावरण प्रदूषण से प्रभावित व्यक्तियों को मुआवजा प्रदान करने की आवश्यकता के आधार पर, प्रस्तावित कार्यों के पर्यावरणीय परिणामों को ध्यान में रखा जाना चाहिए;

− मानव चेतना और विश्वदृष्टि को हरा-भरा करना, सतत विकास के सिद्धांत पर पालन-पोषण और शिक्षा प्रणाली का पुनर्संरचना भौतिक और भौतिक मूल्यों के संबंध में बौद्धिक और आध्यात्मिक मूल्यों को प्राथमिकता वाले स्थान पर बढ़ावा देने में योगदान देना चाहिए;

- प्रत्येक राज्य के अपने प्राकृतिक संसाधनों को विकसित करने के संप्रभु अधिकारों को राज्य की सीमाओं से परे पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचाए बिना लागू किया जाना चाहिए; अंतर्राष्ट्रीय कानून में, वैश्विक पारिस्थितिकी तंत्र के उल्लंघन के लिए विभेदित राज्य जिम्मेदारी के सिद्धांत को पहचानना महत्वपूर्ण है;

- व्यावसायिक गतिविधियों को उन परियोजनाओं को त्यागकर किया जाना चाहिए जो पर्यावरण को अपूरणीय क्षति पहुंचा सकती हैं या जिनके पर्यावरणीय परिणामों का पर्याप्त अध्ययन नहीं किया गया है।

निस्संदेह, सतत विकास के इन सिद्धांतों को समझने और लागू करने के लिए गंभीर वैचारिक परिवर्तनों की आवश्यकता होगी। वैश्विक स्तर पर समाज के विकास की उत्तरजीविता और निरंतरता को कई पारंपरिक मापदंडों में मात्रात्मक वृद्धि और सबसे ऊपर, उत्पादन में व्यापक वृद्धि के बिना हासिल किया जाना चाहिए।

विश्व में हुए व्यापक परिवर्तनों के लिए जीवन गतिविधि के नए रूपों की खोज और एक नई विश्व व्यवस्था के संगठन की आवश्यकता थी। इस खोज के परिणामस्वरूप मानवता को सतत विकास का विचार आया। सतत विकास की अवधारणा और रणनीति यह समझ है कि वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करने के लिए भविष्य की पीढ़ियों की जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता नहीं करना चाहिए।

आधुनिक दुनिया तीव्र पर्यावरणीय स्थिति के कारण पर्यावरण सुरक्षा के खतरों का सामना कर रही है। यह कल्पना करना कठिन है कि आने वाले वर्षों में हम पर्यावरणीय खतरों, जोखिमों और खतरों में उल्लेखनीय कमी देखेंगे। इसमें कोई संदेह नहीं है कि अस्थिरता की पुरानी परंपराओं के तहत व्यावहारिक रूप से ऐसा नहीं हो सकता है। निकट भविष्य में पर्यावरण सुरक्षा की स्थिति में गंभीर सुधार सतत विकास के मार्ग पर ही संभव है।

निष्कर्ष

रूस की वर्तमान परिस्थितियों में पर्यावरण सुरक्षा की स्थिति कारकों के योग के प्रभाव का परिणाम है - मानवजनित, तकनीकी, राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, नैतिक-मनोवैज्ञानिक, कानूनी, पर्यावरण-उन्मुख आर्थिक कार्यान्वयन के लिए अधिकारियों की अपर्याप्त तत्परता और सामाजिक नीतियां, कानून प्रवर्तन एजेंसियों की पर्यावरणीय गतिविधियों की कम दक्षता, कई बाहरी पर्यावरणीय खतरों, खतरों और जोखिमों का प्रभाव।

रूसी संघ में, इसके घटक के रूप में राष्ट्रीय सुरक्षा और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र मूल रूप से बनाया गया है और कार्य कर रहा है। यह विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों, राज्य, सार्वजनिक और अन्य संगठनों और संघों, नागरिकों के साथ-साथ पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने वाले कानून पर आधारित है।

साथ ही, रूसी संघ की स्थितियों के संबंध में पर्यावरण सुरक्षा की स्थिति का विश्लेषण बताता है कि पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया तंत्र पर्याप्त प्रभावी नहीं है, इसमें गंभीर विफलताएं हैं और यह पर्यावरण की विश्वसनीय और प्रभावी सुरक्षा की गारंटी नहीं देता है। और नागरिकों के पर्यावरणीय अधिकार। पर्यावरणीय सुरक्षा की समस्या की प्रासंगिकता और गंभीरता के लिए राज्य और समाज के सभी संस्थानों को इस पर लगातार ध्यान देने, खतरनाक पर्यावरणीय खतरों को तुरंत खत्म करने के लिए इसकी स्थिति का गहराई से विश्लेषण करने की आवश्यकता है। वर्तमान में, रूसी राज्य प्रकृति पर अवांछित भार को कम करने, पर्यावरणीय क्षति को रोकने और अपने स्वयं के पर्यावरणीय हितों की रक्षा करने के लिए अपनी वास्तविक क्षमताओं का कमजोर उपयोग कर रहा है। पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य संस्थानों और नागरिक समाज की गतिविधियों में और सुधार और अनुकूलन की आवश्यकता है।

आधुनिक परिस्थितियों में, पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में रूसी राज्य की गतिविधियों को अनुकूलित करने के लिए निम्नलिखित क्षेत्र सबसे महत्वपूर्ण हैं: एक पर्यावरण सुरक्षा रणनीति का विकास, जो सभी सरकारी एजेंसियों द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य है; सभी स्तरों पर राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा प्रणाली की प्रबंधन प्रणाली में सुधार करना; आंतरिक और बाहरी पर्यावरणीय खतरों की समय पर पहचान और उन्हें रोकने और बेअसर करने के उपायों का कार्यान्वयन; पर्यावरणीय आतंकवाद से निपटने के लिए सरकारी एजेंसियों और सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों की प्रभावशीलता को सक्रिय करना और बढ़ाना; कानून प्रवर्तन एजेंसियों की पर्यावरणीय गतिविधियों को मजबूत करना; नागरिकों, पर्यावरण संगठनों और आंदोलनों की गतिविधियों के आधार पर प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए एक सार्वजनिक प्रणाली का विकास; नागरिकों के पर्यावरण अधिकारों की कानूनी सुरक्षा के लिए तंत्र में सुधार; नागरिकों की पर्यावरण संस्कृति और पर्यावरण शिक्षा का स्तर बढ़ाना।

पर्यावरण सुरक्षा राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली का हिस्सा है। प्राकृतिक संसाधनों और हमारे आस-पास के प्राकृतिक पर्यावरण का उचित संरक्षण सुनिश्चित किए बिना, राष्ट्रीय सुरक्षा का स्थायी संरक्षण हासिल करना असंभव है। राष्ट्रीय प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण और संरक्षण सबसे सीधे तौर पर रूसी नागरिकों और समग्र रूप से रूसी राज्य की वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के स्वास्थ्य और जीवन की चिंता से संबंधित है।

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रूस में पर्यावरण की स्थिति को जटिल माना जा सकता है, जिसमें वोरोनिश क्षेत्र सहित कई क्षेत्रों में और भी खराब होने की प्रवृत्ति है।

रूसी संघ में, 35% क्षेत्र पर प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र नष्ट हो गए हैं, 75% जल संसाधन पीने के लिए अनुपयुक्त हैं, और 13 क्षेत्रों में उच्च स्तर का वायु प्रदूषण देखा गया है। लगभग 56% कृषि भूमि मृदा निम्नीकरण के अधीन है। रूसी संघ (मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग, क्रास्नोडार, येकातेरिनबर्ग, ऊफ़ा, आदि) के कई बड़े शहरों में, मोटर वाहनों से उत्सर्जन का हिस्सा बड़े औद्योगिक उद्यमों से निकलने वाले कचरे के बराबर है। रूस के अधिकांश क्षेत्रों के लिए, जल निकायों के प्रदूषण के मुख्य स्रोतों में से एक आवास और सांप्रदायिक सेवाएं हैं: मॉस्को में - 96%, सेंट पीटर्सबर्ग और ओम्स्क - 90% तक, सेराटोव - 50% से अधिक, चेल्याबिंस्क - लगभग 30 %.

वोरोनिश में, नल का पानी इतनी निम्न गुणवत्ता का है कि यह बड़े पैमाने पर गुर्दे की बीमारी का कारण बनता है। इसके अलावा, एक विरोधाभासी स्थिति उत्पन्न होती है: वोरोनिश में, पानी की आपूर्ति में रुकावट के बावजूद, प्रति व्यक्ति दैनिक पानी की खपत दर 511 लीटर है, जो मॉस्को निवासियों के लिए खपत स्तर से लगभग 2 गुना अधिक है।

ब्लैक अर्थ क्षेत्र की राजधानी के निवासी अपने गृहनगर में कचरे की स्थिति को लेकर विशेष रूप से चिंतित हैं। सभी 10 मौजूदा ठोस अपशिष्ट लैंडफिल और 535 अस्थायी अपशिष्ट भंडारण स्थल आवश्यक पर्यावरणीय मानकों और विनियमों को पूरा नहीं करते हैं। इससे भूमिगत पेयजल के प्रदूषित होने का सीधा खतरा है। हाल के सर्वेक्षणों के अनुसार, वोरोनिश के आधे से अधिक निवासियों (56%) का मानना है कि उनके गृहनगर में पर्यावरण की स्थिति भयानक है। शहर के केवल 2% निवासी ही पर्यावरण से संतुष्ट हैं।

कई शहरों और औद्योगिक केंद्रों में कठिन पर्यावरणीय स्थिति विकसित हो गई है। उदाहरण के लिए, वोल्गा बेसिन का प्रदूषण, जहां 1995-2005 की अवधि में। मछलियों की संख्या 15 गुना कम हो गई और वोल्गा जल में भारी धातुओं की मात्रा 10 गुना बढ़ गई। विशेषज्ञों के अनुसार, वोल्गा के जल संसाधनों पर भार रूस में जल संसाधनों पर औसत भार से आठ गुना अधिक है। नदी बेसिन में तेल फैलने के कई मामले सामने आए हैं। रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के तहत जांच समिति के वोल्गा अंतरक्षेत्रीय पर्यावरण जांच विभाग के अनुसार, 2008 में, वोल्गा को पर्यावरणीय क्षति 600 मिलियन रूबल से अधिक हो गई थी।

उद्योग में पर्यावरण प्रदूषण का सबसे बड़ा स्रोत ईंधन और ऊर्जा परिसर है, जो वायुमंडल में हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन का 48%, अपशिष्ट जल निर्वहन का 27% और ग्रीनहाउस गैसों की कुल मात्रा का 70% तक जिम्मेदार है।

लौह और अलौह धातुकर्म उद्यम उत्सर्जन के मामले में अग्रणी हैं, जैसे: ओजेएससी नोरिल्स्क माइनिंग कंपनी, ओजेएससी सेवरस्टल, ओजेएससी मैग्नीटोगोर्स्क आयरन एंड स्टील वर्क्स (3)। जनवरी 2009 में मॉस्को की सड़कों पर बर्फ के विश्लेषण से पता चला कि पेट्रोलियम उत्पादों के लिए अधिकतम अनुमेय सांद्रता से 440 गुना अधिक और थैलियम (एक अत्यधिक जहरीली धातु जो मनुष्यों के लिए घातक है) से 40 गुना अधिक है।

संसाधनों की हिंसक खपत के कारण रूसी संघ में पर्यावरण की स्थिति भी बिगड़ रही है, क्योंकि व्यापार क्षेत्र न्यूनतम लागत के साथ अधिकतम लाभ प्राप्त करने का प्रयास करता है, जिसके परिणामस्वरूप संसाधनों की आक्रामक खपत होती है और पर्यावरण का विनाश होता है। वनों की कटाई का दुरुपयोग, विशेषकर महंगी वृक्ष प्रजातियों का, रूस में आदर्श बन गया है। रोस्लेशोज़ के अनुसार, 2000 में, अवैध कटाई से कुल क्षति लगभग 300 मिलियन रूबल थी।

हमारे देश में पर्यावरणीय गिरावट जनसंख्या के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा है। पर्यावरण से सीधे संबंधित बीमारियों की सूची बढ़ती जा रही है, जिनमें शिशुओं में जन्मजात विकृति भी शामिल है। ऐसे मामलों की संख्या के संदर्भ में, रूसी संघ खतरनाक 5% रेखा के बहुत करीब आ गया है, जिसके परे राष्ट्रीय स्तर पर सामाजिक-जैविक गिरावट संभव है। 2007 में रूस में हर सौ लोगों को कैंसर था। कैंसर रोगों की संख्या में वार्षिक वृद्धि 10% (2006 में 14.7%) से अधिक है।

सामाजिक पर्यावरण मानव पर्यावरण के साथ एकीकृत है और उनमें से प्रत्येक के सभी कारक आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं, और "पर्यावरण के जीवन की गुणवत्ता" के उद्देश्य और व्यक्तिपरक पहलुओं का अनुभव करते हैं। इस संबंध में, पर्यावरण प्रदूषण, प्रतिकूल सामाजिक-आर्थिक कारकों के साथ मिलकर, आनुवंशिक, कार्सिनोजेनिक और इम्यूनोपैथोलॉजिकल प्रकृति के नकारात्मक रुझानों के गठन के लिए स्थितियां बनाता है। यह उन क्षेत्रों में विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है जहां लौह और अलौह धातु विज्ञान के बड़े उद्यम स्थित हैं (यूराल, पश्चिम साइबेरियाई, पूर्वी साइबेरियाई क्षेत्र, आदि) रूस में जनसांख्यिकीय स्थिति की जटिलता को देखते हुए, ये रुझान सीधे खतरा पैदा करते हैं। जनसंख्या। रूसी विज्ञान अकादमी के शिक्षाविद ए. याब्लोकोव के अनुसार, हमारे देश में खराब पर्यावरणीय परिस्थितियों के कारण प्रति वर्ष 350 हजार से अधिक लोग मर जाते हैं।

पर्यावरण क्षेत्र में ऐसी संकट की स्थिति रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास में बाधा बन जाती है, जिससे उत्पादन क्षमताओं की नियुक्ति में प्रतिबंध, रूसी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में कमी, स्वास्थ्य स्थितियों में गिरावट और गिरावट आती है। जनसंख्या की जीवन प्रत्याशा में।

राजनीतिक नेतृत्व पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के महत्व से अवगत है, जो 31 अगस्त, 2002 के रूसी संघ के पर्यावरण सिद्धांत में परिलक्षित होता है, जिसमें कहा गया है: “आधुनिक पर्यावरण संकट मानव सभ्यता के सतत विकास की संभावना को खतरे में डालता है। प्राकृतिक प्रणालियों के और अधिक क्षरण से जीवमंडल में अस्थिरता आती है, इसकी अखंडता और जीवन के लिए आवश्यक पर्यावरणीय गुणों को बनाए रखने की क्षमता का नुकसान होता है। प्राकृतिक पर्यावरण के विनाश और गिरावट की संभावना को छोड़कर, मनुष्य और प्रकृति के बीच एक नए प्रकार के संबंध के गठन के आधार पर ही संकट पर काबू पाना संभव है।

रूसी संघ का सतत विकास, इसकी आबादी के जीवन और स्वास्थ्य की उच्च गुणवत्ता, साथ ही राष्ट्रीय सुरक्षा केवल तभी सुनिश्चित की जा सकती है जब प्राकृतिक प्रणालियों को संरक्षित किया जाए और उचित पर्यावरणीय गुणवत्ता बनाए रखी जाए।

उपरोक्त पर्यावरण सुरक्षा को सभी स्तरों पर राष्ट्रीय सुरक्षा की प्रमुख उप-प्रणालियों में से एक के रूप में परिभाषित करता है। इस तरह की समस्या को शांत करने और नजरअंदाज करने से प्राकृतिक आपदाओं, प्रलय के रूप में गंभीर परिणाम हो सकते हैं, जिसके परिणामों को खत्म करने की लागत, जैसा कि विश्व अनुभव से पता चलता है, बहुत अधिक होगी: अकेले 2005 में प्राकृतिक आपदाओं से होने वाली क्षति $225 थी। अरब. ग्लोबल वार्मिंग के परिणामों को खत्म करने के लिए यूरोपीय आर्थिक समुदाय के देशों से लगभग 5.5 ट्रिलियन यूरो के वार्षिक व्यय की आवश्यकता होगी; अकेले जर्मनी को 2050 तक इन उद्देश्यों के लिए 800 बिलियन यूरो खर्च करने होंगे।

पर्यावरणीय समस्याओं को समझना उन्हें हल करने के प्रमुख बिंदुओं में से एक है, और सामान्य रूप से विश्व समुदाय और विशेष रूप से रूस के पर्यावरणीय संकट पर काबू पाने के लिए एक आवश्यक शर्त है।

इसे प्राप्त करने के लिए, हमारे देश को आधुनिक बाजार अर्थव्यवस्था, सुरक्षित प्रौद्योगिकियों और जटिल पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए सबसे उन्नत तरीकों के आधार पर देश में पर्यावरण और जनसांख्यिकीय स्थिति में मौलिक सुधार करने के लिए बड़े पैमाने पर राष्ट्रीय रणनीतिक कार्यक्रम की आवश्यकता है।

पर्यावरणीय समस्याओं की सार्वजनिक निगरानी शुरू की जानी चाहिए, जिससे शहरों में पानी और वायु की गुणवत्ता में सुधार के संघर्ष में व्यापक सार्वजनिक भागीदारी हो सके। विशेष रूप से युवा लोगों के लिए पर्यावरण शिक्षा की एक प्रणाली बनाना आवश्यक है, साथ ही पर्यावरण उन्मुख नीति की ओर बढ़ना भी आवश्यक है। अन्यथा, एन. बोहर की भविष्यवाणी सच हो सकती है कि "मानवता परमाणु दुःस्वप्न में नहीं मरेगी, बल्कि अपने ही कचरे में दम तोड़ देगी।"

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रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

संघीय राज्य बजटशैक्षिक संस्था

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

"बेलगोरोड राज्य

प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के नाम पर रखा गया वी.जी. शुखोव"

अर्थशास्त्र और प्रबंधन संस्थान

विज्ञान के सिद्धांत और कार्यप्रणाली विभाग

पाठ्यक्रम कार्य

अनुशासन "मैक्रोइकॉनॉमिक्स" में

"रूस की पर्यावरण सुरक्षा" विषय पर

प्रदर्शन किया:

प्रथम वर्ष का छात्र

बुकोवत्सोवा अन्ना इवानोव्ना

पर्यवेक्षक:

प्रोफ़ेसर

खारचेंको व्लादिमीर एफिमोविच

बेलगोरोड 2013

पर्यावरण सुरक्षा समस्या प्रावधान

परिचय

अध्याय 1. आर्थिक सुरक्षा के अभिन्न अंग के रूप में पर्यावरण सुरक्षा

1.1 पर्यावरण सुरक्षा। इसका सार, संकेतक

1.2 रूस में पर्यावरण सुरक्षा की समस्याएं

अध्याय 2. बेलगोरोड क्षेत्र की पर्यावरण सुरक्षा

2.1 बेलगोरोड क्षेत्र में पारिस्थितिक और आर्थिक स्थिति

2.2 बेलगोरोड क्षेत्र के कृषि-औद्योगिक परिसर में प्राकृतिक पूंजी और आधुनिकीकरण

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

आधुनिक परिस्थितियों में पर्यावरणीय समस्याएँ वैश्विक हो गई हैं। रूस सबसे खराब पर्यावरणीय स्थिति वाले देशों में से एक है। पर्यावरण में बढ़ता मानवीय हस्तक्षेप ऐसे बदलाव ला रहा है जिससे पारिस्थितिक और जैविक अर्थों में अपरिवर्तनीय परिणाम हो सकते हैं। मनुष्य, प्रकृति का एक हिस्सा होने के नाते, अपने आस-पास की पूरी दुनिया पर एक शक्तिशाली और बढ़ता प्रभाव रखता है, जिसके परिणामस्वरूप पर्यावरण संकट पैदा हुआ है। स्वस्थ पर्यावरण का संरक्षण न केवल व्यक्तियों के लिए, बल्कि राज्य के लिए भी एक अत्यंत महत्वपूर्ण आवश्यकता है। यह राज्य है जो समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में कानूनी विनियमन करता है। इसलिए, सबसे जरूरी और बेहद महत्वपूर्ण कार्य समाज की पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना होना चाहिए, जहां अग्रणी भूमिका रूसी राज्य की है। पर्यावरण की रक्षा के लिए उपायों की एक प्रणाली का विकास: कानूनी, संगठनात्मक, पर्यावरणीय, आर्थिक, तकनीकी, शैक्षिक और अन्य का निर्णायक महत्व है।

अनुकूल वातावरण के अधिकार का एहसास करने के लिए, न केवल रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" द्वारा प्रदान किए गए सभी कानून प्रवर्तन और सरकारी प्रणालियों के कामकाज की आवश्यकता है, बल्कि स्वयं नागरिकों की उच्च गतिविधि भी है। और उनके संघ। वर्तमान में, रूसी संघ में, अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों के अनुसार, अनुकूल वातावरण के अधिकार को विनियमित और संरक्षित करने के उद्देश्य से कानून की एक व्यापक प्रणाली है। लेकिन अत्यंत प्रतिकूल पर्यावरणीय स्थिति के कारण, इस अधिकार को साकार करने और इसकी गारंटी देने की समस्या समग्र रूप से समाज और व्यक्तिगत नागरिक दोनों के लिए तेजी से प्रासंगिक होती जा रही है। मानवता कगार पर पहुंच रही है, जिसके आगे पारिस्थितिक संतुलन का विघटन अपरिवर्तनीय हो सकता है। यह उन लोगों पर भारी ज़िम्मेदारी डालता है जो आर्थिक और राजनीतिक निर्णय लेते हैं जो पर्यावरण की स्थिति और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की प्रकृति को प्रभावित करते हैं।

रूस में पर्यावरणीय समस्या मुख्य समस्याओं में से एक है, इसलिए मैं अपने पाठ्यक्रम कार्य के विषय को प्रासंगिक मानता हूँ। मेरे सामने लक्ष्य रूसी संघ के विकास में पर्यावरण सुरक्षा की भूमिका और स्थान दिखाना और देश के संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर पर्यावरणीय समस्याओं की पहचान करना है।

मैंने वह काम किया है जिसमें देश में पर्यावरण सुरक्षा की स्थिति का अध्ययन किया गया। उसी समय, मैंने विधायी सामग्री (रूसी संघ का संविधान), पत्रिका (समाचार पत्र) लेख (समाज और अर्थव्यवस्था; ईसीओ; पर्यावरण प्रबंधन का अर्थशास्त्र; रूस का आर्थिक विकास; पारिस्थितिकी और जीवन), पर्यावरण सुरक्षा पर साहित्यिक संसाधनों का उपयोग किया। रूसी संघ, साथ ही इलेक्ट्रॉनिक स्रोत।

में? इस कार्य का अध्याय आर्थिक सुरक्षा के अभिन्न अंग के रूप में पर्यावरण सुरक्षा के मुद्दों के साथ-साथ रूस में पर्यावरण सुरक्षा के सार और समस्याओं की जांच करता है।

में?? अध्याय बेलगोरोड क्षेत्र में पर्यावरण सुरक्षा के मुद्दों पर चर्चा करता है। किसी दिए गए क्षेत्र में उद्यमों द्वारा पर्यावरण की रक्षा के साथ-साथ देश में प्राकृतिक पूंजी के संरक्षण और उपयोग के लिए अपनाई गई नीतियां।

अध्याय 1. आर्थिक सुरक्षा के अभिन्न अंग के रूप में पर्यावरण सुरक्षा

1.1 पर्यावरण सुरक्षा। इसका सार, संकेतक

सुरक्षा व्यक्तियों, समाज और प्राकृतिक पर्यावरण को अत्यधिक खतरे से बचाने की स्थिति है। सुरक्षा मनुष्य की शारीरिक, सामाजिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं के साथ-साथ सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता है। सुरक्षा का मुख्य मानदंड खतरे की भावना या सामाजिक और प्राकृतिक घटनाओं की पहचान करने की क्षमता है जो वर्तमान और भविष्य में नुकसान पहुंचा सकती हैं।

आइए पर्यावरण सुरक्षा के कुछ घटकों की परिभाषाओं और सामग्री पर विचार करें। पर्यावरण सुरक्षा पर्यावरण पर मानवजनित या प्राकृतिक प्रभावों से उत्पन्न वास्तविक और संभावित खतरों से व्यक्ति, समाज, प्रकृति और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की रक्षा करने की स्थिति है।

पर्यावरण सुरक्षा प्रणाली विधायी, तकनीकी, चिकित्सा और जैविक उपायों का एक समूह है जिसका उद्देश्य जीवमंडल और मानवजनित और साथ ही प्राकृतिक बाहरी भार के बीच संतुलन बनाए रखना है। ज़खारोव, वी. "हरित" अर्थव्यवस्था और आधुनिकीकरण। सतत विकास की पारिस्थितिक और आर्थिक नींव / एस बॉबलेव //। रूस के सतत विकास की राह पर। - 2012. - संख्या 60. - पी. 7 - 15.

पर्यावरण सुरक्षा के विषय - व्यक्ति, समाज, राज्य, जीवमंडल। पर्यावरण सुरक्षा की वस्तुएं सुरक्षा विषयों के महत्वपूर्ण हित हैं: व्यक्ति के अधिकार, भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताएं, प्राकृतिक संसाधन और राज्य और सामाजिक विकास के भौतिक आधार के रूप में प्राकृतिक पर्यावरण।

मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण की स्थिति को दर्शाने वाले संकेतकों को सुरक्षा माप इकाइयों के रूप में उपयोग करने का प्रस्ताव है। स्वास्थ्य का मुख्य संकेतक मुख्य रूप से औसत जीवन प्रत्याशा है। कोकेशियान व्यक्ति के लिए, यह मानक 89±5 वर्ष है। विभिन्न देशों में जीवन प्रत्याशा न केवल चिकित्सा के विकास के स्तर पर निर्भर करती है, बल्कि समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर और प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति पर भी निर्भर करती है।

चूँकि सुरक्षा का लक्ष्य न केवल सार्वजनिक स्वास्थ्य की सुरक्षा है, बल्कि पर्यावरण की सुरक्षा भी है, ऐसे संकेतक निर्धारित करना आवश्यक है जो मात्रात्मक रूप से इसकी स्थिति और गुणवत्ता का आकलन करते हैं। ऐसे संकेतकों में पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिति की स्थिरता की सीमा से निकटता की डिग्री शामिल है।

हाल के दिनों में, हमारे देश में पर्यावरण सुरक्षा की कोई अवधारणा ही नहीं थी (इसका प्रमाण साइबेरियाई और उत्तरी नदियों के मोड़ और अरल सागर के विनाश के साथ-साथ निर्माण और संचय जैसी योजनाबद्ध पर्यावरणीय आपदाओं से है) परमाणु, रासायनिक और जीवाणुविज्ञानी हथियारों का)।

पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा के विकास के साथ स्थिति 1991 के अंत में ही बदलनी शुरू हुई, रूस की राज्य परिषद द्वारा इसकी नींव को बढ़ावा देने और प्राकृतिक मंत्रालय द्वारा "रूस की पारिस्थितिक सुरक्षा" कार्यक्रम के विकास के साथ। संसाधन।

जैसे-जैसे सामाजिक उत्पादन विकसित होता है, प्राकृतिक संसाधन लोगों की आर्थिक गतिविधियों में तेजी से शामिल होते जा रहे हैं। साथ ही, पर्यावरण पर आधुनिक उत्पादन के नकारात्मक मानवजनित प्रभाव अधिक से अधिक ध्यान देने योग्य होते जा रहे हैं।

इन स्थितियों में, अपनी दिशा के रूप में आर्थिक विज्ञान, अर्थशास्त्र और पर्यावरण प्रबंधन का एक महत्वपूर्ण कार्य आर्थिक विकास का सामंजस्यपूर्ण संयोजन सुनिश्चित करना, पर्यावरण में गतिशील संतुलन प्राप्त करने के साथ विकास की स्थायी दर को बनाए रखना है। यह मुद्दा जनसंख्या के लिए जीवन के नए पर्यावरणीय और सामाजिक मानकों में परिवर्तन और प्रभावी जनसांख्यिकीय नीति के कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र के विकास से निकटता से संबंधित है।

रूस में पुरुषों के लिए औसत जीवन प्रत्याशा 58 वर्ष और महिलाओं के लिए 72 वर्ष है। देश में जनसांख्यिकीय स्थिति को खराब करने वाले कारकों में सबसे आम हैं: शराब, नशीली दवाओं का उपयोग और धूम्रपान। स्वस्थ जीवन शैली का पालन न करना और खेल व्यवस्था की कमी के कारण पर्याप्त शक्ति मिलती है। हालाँकि, ये कारक न केवल रूस में जनसांख्यिकी की स्थिति को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं। रूसी संघ की सरकार के अनुसार, प्रतिकूल पारिस्थितिकी से जनसंख्या की जीवन प्रत्याशा प्रभावित होती है। इसके प्रभाव का हिस्सा कुल का केवल 17% है, लेकिन यह आंकड़ा हर साल बढ़ रहा है। रूस में पर्यावरण की स्थिति बिगड़ रही है, जिससे जनसंख्या की विभिन्न बीमारियाँ और जनसांख्यिकीय स्तर में कमी आ रही है। विस्नेव्स्की, ए. रूस में जीवन प्रत्याशा / एम. इवानोवा //। डेमोस्कोप साप्ताहिक। - 2007. - संख्या 287-288। - पृ. 56-59.

हमारी राय में प्रदूषित पर्यावरण मूलतः एक प्रकार का नकारात्मक उत्पाद हैआर्थिक गतिविधि जो राष्ट्रीय कल्याण को नुकसान और नुकसान पहुंचाती है। प्राकृतिक पर्यावरण पर मानव प्रभाव मानव उत्पादन और गैर-उत्पादन गतिविधियों के कारण पर्यावरण में गुणात्मक परिवर्तन (सकारात्मक या नकारात्मक) की प्रक्रिया को संदर्भित करता है। इसके अलावा, अलग-अलग प्रकार की ऐसी गतिविधियाँ पर्यावरण को अलगाव में नहीं, बल्कि जटिल तरीके से, उनके सकारात्मक और नकारात्मक प्रभाव के अंतर्संबंधों और द्वंद्वात्मक एकता में प्रभावित करती हैं। कराकचीवा, आई. वी. पर्यावरण पर मानव प्रभाव के द्विपक्षीय परिणामों का आकलन करने के लिए सैद्धांतिक दृष्टिकोण: पारिस्थितिक और आर्थिक दृष्टिकोण / ई. ए. मोटोसोवा, ए. यू. वेगा //। पर्यावरणीय अर्थशास्त्र। - 2012. - नंबर 4. - पी. 3-4.

दुनिया में पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा का मूल पर्यावरणीय जोखिम का सिद्धांत और उसका व्यावहारिक हिस्सा है - स्वीकार्य जोखिम के स्तर का निर्धारण।

सतत विकास की अवधारणा पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों की एक प्रणाली मानती है। पर्यावरण सुरक्षा, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, जीवमंडल और मानव समाज की सुरक्षा की स्थिति है, और राज्य स्तर पर - पर्यावरण पर मानवजनित और प्राकृतिक प्रभावों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले खतरों से। पर्यावरणीय सुरक्षा की अवधारणा में विनियमन और प्रबंधन की एक प्रणाली शामिल है जो किसी को आपातकालीन स्थितियों के विकास की भविष्यवाणी करने, रोकने और, यदि वे घटित होती हैं, समाप्त करने की अनुमति देती है।

पर्यावरण सुरक्षा को वैश्विक, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर लागू किया जाता है।

पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन के वैश्विक स्तर में समग्र रूप से जीवमंडल की स्थिति और उसके घटक क्षेत्रों में पूर्वानुमान और निगरानी प्रक्रियाएं शामिल हैं। बीसवीं सदी के उत्तरार्ध में, इन प्रक्रियाओं को वैश्विक जलवायु परिवर्तन, "ग्रीनहाउस प्रभाव" के उद्भव, ओजोन स्क्रीन के विनाश, ग्रह के मरुस्थलीकरण और विश्व महासागर के प्रदूषण में व्यक्त किया गया है।

वैश्विक पर्यावरण सुरक्षा का प्रबंधन संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को, यूएनईपी और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के स्तर पर अंतरराज्यीय संबंधों का विशेषाधिकार है। इस स्तर पर प्रबंधन के तरीकों में जीवमंडल पैमाने पर पर्यावरण की रक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय कृत्यों को अपनाना, अंतरराज्यीय पर्यावरण कार्यक्रमों का कार्यान्वयन और प्राकृतिक या मानव निर्मित प्रकृति की पर्यावरणीय आपदाओं को खत्म करने के लिए अंतर सरकारी बलों का निर्माण शामिल है। ज़खारोव, वी. रूस में "हरित" अर्थव्यवस्था बनाने की समस्या / एस. बॉबीलेव //। रूस के सतत विकास की राह पर। - 2012. - संख्या 60. - पी. 20 - 29

वैश्विक स्तर पर, अंतर्राष्ट्रीय स्तर की कई पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान किया गया है। क्षेत्रीय स्तर में बड़े भौगोलिक या आर्थिक क्षेत्र और कभी-कभी कई राज्यों के क्षेत्र शामिल होते हैं। नियंत्रण एवं प्रबंधन राज्य सरकार के स्तर पर किया जाता है। नियंत्रण और प्रबंधन राज्य सरकार के स्तर पर और अंतरराज्यीय संबंधों (संयुक्त यूरोप, सीआईएस, अफ्रीकी राज्यों के संघ, आदि) के स्तर पर किया जाता है।

स्थानीय स्तर में शहर, जिले, धातु विज्ञान, रसायन, तेल शोधन, खनन और रक्षा परिसर के उद्यम, साथ ही उत्सर्जन, अपशिष्ट जल आदि का नियंत्रण शामिल है। पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन व्यक्तिगत शहरों के प्रशासन के स्तर पर किया जाता है। स्वच्छता राज्य और पर्यावरण गतिविधियों के लिए जिम्मेदार प्रासंगिक सेवाओं की भागीदारी वाले जिले, उद्यम।

विशिष्ट स्थानीय समस्याओं का समाधान क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर पर्यावरण सुरक्षा के प्रबंधन के लक्ष्य को प्राप्त करने की संभावना निर्धारित करता है। प्रबंधन लक्ष्य को स्थानीय से क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर पर्यावरण की स्थिति के बारे में जानकारी स्थानांतरित करने के सिद्धांत का पालन करके प्राप्त किया जाता है।

पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन के स्तर के बावजूद, प्रबंधन की वस्तुएँ आवश्यक रूप से प्राकृतिक पर्यावरण हैं, अर्थात। प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र और सामाजिक-प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का एक परिसर। इसीलिए किसी भी स्तर पर पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन योजना में आवश्यक रूप से अर्थशास्त्र, वित्त, संसाधन, कानूनी मुद्दे, प्रशासनिक उपाय, शिक्षा और संस्कृति का विश्लेषण शामिल होता है।

खतरनाक प्राकृतिक प्रक्रियाओं को इस प्रकार परिभाषित किया जा सकता है: "खतरनाक प्राकृतिक प्रक्रियाएं गैर-रेखीय हैं और कभी-कभी सामाजिक और पर्यावरणीय प्रणालियों के साथ प्राकृतिक प्रणालियों या प्रक्रियाओं की बातचीत की चरम घटनाएं होती हैं, जिसके परिणामस्वरूप हानिकारक कारक उत्पन्न होते हैं जो समाज को नुकसान पहुंचाते हैं और प्रकृति। खतरनाक प्राकृतिक प्रक्रियाओं की सीमा बहुत विस्तृत है, जो उत्पत्ति की विविधता को पूर्व निर्धारित करती है; विकास तंत्र; अभिव्यक्तियों का पैमाना, गति और ऊर्जा, जोखिम की अवधि और हानिकारक कारकों में अंतर।" मजूर, आई.आई. खतरनाक प्राकृतिक प्रक्रियाएँ. परिचयात्मक पाठ्यक्रम। / आई.आई. मजूर, ओ.पी. इवानोव। - एम.: अर्थशास्त्र. - 2004. - 7 पी. "सुरक्षा" की मौलिक अवधारणा को इस श्रेणी की सेवा करने वाले संबंधित वैचारिक तंत्र के साथ प्रणालीगत एकता में ही पर्याप्त रूप से तैयार और व्याख्या किया जा सकता है। मुराविख, ए.आई. पर्यावरण सुरक्षा का रणनीतिक प्रबंधन / ए.आई. मुराविख // यूरेशिया की सुरक्षा। - 2001. - नंबर 1 - 608-610 पी।

पर्यावरणीय खतरे प्राकृतिक कारणों (मानव जीवन, पौधों और जानवरों के लिए प्रतिकूल जलवायु परिस्थितियाँ, पानी, वायुमंडल, मिट्टी की भौतिक और रासायनिक विशेषताएं, प्राकृतिक आपदाएँ और तबाही) के कारण होते हैं।

सामाजिक-आर्थिक खतरे के कारक - सामाजिक, आर्थिक और मनोवैज्ञानिक प्रकृति के कारणों (पोषण, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, भौतिक वस्तुओं का प्रावधान, टूटे हुए सामाजिक संबंध, अपर्याप्त रूप से विकसित सामाजिक संरचनाएं) के कारण होते हैं।

मानव निर्मित खतरे - मानव आर्थिक गतिविधियों के कारण (आर्थिक गतिविधियों से पर्यावरण में कचरे का अत्यधिक उत्सर्जन और निर्वहन, आर्थिक गतिविधियों के लिए क्षेत्रों का अनुचित अलगाव, आर्थिक परिसंचरण में प्राकृतिक संसाधनों की अत्यधिक भागीदारी, आदि)

सैन्य खतरे के कारक सैन्य उद्योग के काम (सैन्य सामग्री और उपकरणों का परिवहन, हथियारों का परीक्षण और विनाश) के कारण होते हैं।

मानव सुरक्षा और प्राकृतिक पर्यावरण की समस्या का अध्ययन करते समय, इन सभी कारकों पर उनके पारस्परिक प्रभाव और संबंधों को ध्यान में रखते हुए जटिल तरीके से विचार किया जाना चाहिए।

1.2 रूस में पर्यावरण सुरक्षा की समस्याएँ

दुनिया में प्राकृतिक पर्यावरण के क्षरण और लगातार गहराते पारिस्थितिक संकट की प्रक्रिया अपरिवर्तनीय हो गई है। रूस में, यह अधिक दर्दनाक रूप से प्रकट होता है - रुग्णता में वृद्धि, जीवन प्रत्याशा में कमी और पर्यावरणीय कारकों के कारण जनसंख्या में कमी।

मानवता पर उनके नकारात्मक प्रभाव की गहराई और सभी जीवित चीजों के लिए विनाशकारी परिणामों के संदर्भ में पर्यावरणीय समस्याएं किसी भी अन्य समस्या से तुलनीय नहीं हैं। इस संकट का कारण एक ओर मानवजनित प्रकृति और इसकी सामाजिक-राजनीतिक जड़ें हैं, और दूसरी ओर, निर्णय निर्माताओं का पर्यावरणीय शून्यवाद और आबादी के एक बड़े हिस्से की पर्यावरणीय अज्ञानता है।

हर कोई जानता है कि ग्रह के जीवमंडल का क्षरण चिंताजनक रूप से बढ़ रहा है - क्लब ऑफ रोम के अनुसार, 2/3 जंगल पहले ही नष्ट हो चुके हैं, 2/3 कृषि मिट्टी नष्ट हो चुकी है; दुनिया के महासागरों, समुद्रों और नदियों के जैविक संसाधन और ग्रह की जैव विविधता बेहद कम हो गई है। वैश्विक पर्यावरण प्रदूषण के कारण 100 वर्षों में ग्रह की जलवायु में 0.5 oC नहीं, बल्कि 2 oC (अगले 50 वर्षों में, 6 oC तक की वृद्धि होने की संभावना है) में वृद्धि हुई है, जिससे लोगों की रोग प्रतिरोधक क्षमता में कमी आई है और स्वास्थ्य में गिरावट आई है। . औद्योगिक देशों में जनसंख्या का सामान्य ह्रास और पतन होता है।

अतीत और भविष्य दोनों में जीवमंडल के क्षरण की प्रवृत्तियों का आकलन करते हुए, हम कह सकते हैं कि एक "अंधेरा" भविष्य हमारा इंतजार कर रहा है। शिक्षाविद् एन.एन. मोइसेव के अनुसार, "एक नया वैश्विक संकट अपरिहार्य है।" मोइसेव एन.एन. "कानून और सुरक्षा" / घरेलू उत्पादकों के कानूनी समर्थन के लिए [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] / एन.एन. मोइसेव। - http://dpr.ru उनका मानना था कि यदि मानवता विकास के अंध तत्वों पर काबू पाने में सक्षम हो और ग्रह पैमाने पर कुछ उद्देश्यपूर्ण सामूहिक कार्यों को व्यवस्थित करने में सक्षम हो तो संकट को कम किया जा सकता है। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, सभी देशों ने सतत विकास की ओर परिवर्तन के लिए अवधारणाओं को विकसित और अपनाया है। सतत विकास के लिए रूसी संघ के लगातार संक्रमण के लिए, 1 अप्रैल, 1996 नंबर 440 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री ने "स्थायी विकास के लिए रूसी संघ के संक्रमण की अवधारणा" को मंजूरी दे दी।

हानिकारक उत्सर्जन के मामले में रूस दुनिया में तीसरे स्थान पर है (संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बाद) और पर्यावरणीय स्वच्छता के मामले में दुनिया के देशों में 74वें स्थान पर है। पारिस्थितिकी द्वारा देशों की रेटिंग संकलित करते समय, येल और कोलंबिया विश्वविद्यालयों के वैज्ञानिकों ने पर्यावरण की स्थिति, देश के निवासियों के पर्यावरणीय खतरों के संपर्क की डिग्री, पर्यावरणीय आपदाओं का विरोध करने के लिए देश की सरकार की क्षमता आदि का आकलन किया। फिनलैंड पहले स्थान पर है, उसके बाद नॉर्वे, स्वीडन, कनाडा, स्विट्जरलैंड और उरुग्वे हैं।

रूस में पारिस्थितिकी के इतने निम्न स्तर के कारण:

· रूस का 40% क्षेत्र (केंद्र, यूरोपीय भाग का दक्षिण, मध्य और दक्षिणी उराल, पश्चिमी साइबेरिया, वोल्गा क्षेत्र), जहां देश की 60% से अधिक आबादी रहती है, तस्वीर का एक तिहाई है एक पर्यावरणीय आपदा का;

· 100 मिलियन से अधिक रूसी पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल परिस्थितियों में रहते हैं;

· केवल 15% रूसी शहरी निवासी उन क्षेत्रों में रहते हैं जहां वायु प्रदूषण का स्तर मानकों के अनुरूप है;

· 40% शहरी निवासी ऐसी स्थितियों में रहते हैं जहां वातावरण में हानिकारक पदार्थों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता समय-समय पर 5-10 गुना से अधिक हो जाती है;

· रूस के 2/3 जल स्रोत पीने के लिए अयोग्य हैं, कई नदियाँ सीवर में बदल दी गई हैं;

· मोटर वाहनों से होने वाले प्रदूषण का हिस्सा हानिकारक पदार्थों के कुल उत्सर्जन का 46% है और मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग जैसे बड़े शहरों के साथ-साथ क्रास्नोयार्स्क और प्रिमोर्स्की क्षेत्रों, बेलगोरोड, पेन्ज़ा, सेवरडलोव्स्क में 70-80% तक पहुंच जाता है। , मरमंस्क और चेल्याबिंस्क क्षेत्र;

· प्रत्येक निवासी उद्यमों से हवा में 400 किलोग्राम तक औद्योगिक उत्सर्जन करता है। ज़खारोव, वी. संकट: अर्थशास्त्र और पारिस्थितिकी / एस. बॉबीलेव //। सतत विकास की ओर. - 2009. - संख्या 49. - पी. 8.

तालिका 1.1

सबसे गंभीर पर्यावरणीय स्थिति वाले क्षेत्र, जिले, बेसिन

	मानवजनित प्रभाव के कारण उत्पन्न पर्यावरणीय समस्याएँ
पश्चिमी साइबेरिया के तेल और गैस उत्पादक क्षेत्र	तेल और गैस विकास से भूमि की गड़बड़ी, मिट्टी प्रदूषण, बारहसिंगा चरागाहों का क्षरण, मछली संसाधनों और वाणिज्यिक जीवों की कमी, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों के शासन का उल्लंघन
मॉस्को क्षेत्र	वायु प्रदूषण, भूमि जल की कमी और प्रदूषण, उत्पादक भूमि की हानि, मिट्टी प्रदूषण, वन क्षरण
कुज़नेत्स्क बेसिन	कुज़नेत्स्क बेसिन
झील जिले बाइकाल	जल और वायुमंडल का प्रदूषण, मछली संसाधनों का ह्रास, जंगलों का क्षरण, नालों का निर्माण, मिट्टी के पर्माफ्रॉस्ट शासन का उल्लंघन, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के शासन का उल्लंघन
चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में दुर्घटना के प्रभाव का क्षेत्र	प्रदेशों को विकिरण क्षति, वायु प्रदूषण, भूमि जल का ह्रास और प्रदूषण, मृदा प्रदूषण
काले और आज़ोव सागर तटों के मनोरंजक क्षेत्र	भूमि जल का ह्रास और प्रदूषण, समुद्र और वायुमंडल का प्रदूषण, परिदृश्य के प्राकृतिक और मनोरंजक गुणों में कमी और हानि।

तालिका 1.1. सबसे खराब पर्यावरणीय जलवायु वाले क्षेत्र प्रस्तुत किए गए हैं। देश के घनी आबादी वाले क्षेत्र, तटीय क्षेत्र और खनन स्थल विशेष रूप से खतरनाक हैं।

सबसे बड़ा वायु प्रदूषण (उत्सर्जन के संदर्भ में) ऊर्जा उद्यमों की गतिविधियों के परिणामस्वरूप होता है। रूसी उद्योग से कुल उत्सर्जन का लगभग 27%, अलौह - लगभग 20-22% और लौह धातु विज्ञान - लगभग 15-18%। दूषित अपशिष्ट जल के निर्वहन में प्रथम स्थान पर लकड़ी उद्योग का कब्जा है - देश में कुल निर्वहन का लगभग 20-21%, रासायनिक - लगभग 17%, विद्युत ऊर्जा - लगभग 12-13%। सैमसनोव, ए.एल. जंगलों और मैदानों का ग्रह / ए. स्मिरनोव //। पारिस्थितिकी और जीवन. - 2008. - नंबर 9. - पी. 27.

एस्बेस्ट, अंगार्स्क, नोवोचेर्कस्क, ट्रोइट्स्क, रियाज़ान, आदि शहर बिजली संयंत्रों के पर्यावरणीय दबाव में हैं। धातुकर्म संयंत्रों में, सेवरस्टल, नोवोलिपेत्स्क, मैग्नीटोगोर्स्क, निज़नी टैगिल, नोरिल्स्क एमएमसी, अचिन्स्क एलुमिना रिफाइनरी, आदि प्रमुख हैं। उद्यमों, वायु, जल बेसिन और मिट्टी का प्रदूषण 5 से 50 और अधिकतम अनुमेय सांद्रता, अधिकतम अनुमेय सांद्रता से ऊपर होता है।

उद्यमों द्वारा पर्यावरण प्रदूषण विशेष चिंता का विषय है:

· तेल उत्पादन के लिए - लुकोइल, सर्गुटनेफ्टेगाज़, टाटनेफ्ट;

· तेल शोधन उद्योग में - "एंगार्स्कनेफ्टेओर्गसिंटेज़";

· गैस उत्पादन के लिए - आस्ट्राखान क्षेत्र में स्थित उद्यम;

· कोयला खनन के लिए - कुज़नेत्स्क, कांस्क - अचिंस्क, मॉस्को क्षेत्र, दक्षिण याकुत्स्क कोयला बेसिन;

· रासायनिक और पेट्रोकेमिकल उद्योग में - तातारस्तान, बश्कोर्तोस्तान, ओम्स्क, यारोस्लाव, पर्म, केमेरोवो, समारा और इरकुत्स्क क्षेत्रों में स्थित उद्यम;

· लकड़ी के काम और लुगदी और कागज उद्योग में - कोटलस पल्प और पेपर मिल, ब्रात्स्क टिम्बर प्रोसेसिंग प्लांट, आर्कान्जेस्क पल्प और पेपर मिल।

कई उद्यम, कंपनियां (आरएओ यूईएस, लुकोइल, कोमिनेफ्ट,

युकोस, सेवरस्टल, सिबुर, ओजेएससी उरलमाश, मैग्नीटोगोर्स्क एमएमसी) केवल पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में पैसा निवेश करने की अपनी इच्छा की घोषणा करते हैं। लेकिन वास्तव में, उनका उपयोग उत्पादन को आधुनिक बनाने और विस्तारित करने के लिए किया जाता है, जिससे पर्यावरण प्रदूषण और भी अधिक बढ़ जाता है।

रूस के क्षेत्र में प्राकृतिक पर्यावरण की संकटपूर्ण स्थिति, विशेष रूप से इसके सबसे अधिक आबादी वाले हिस्से, जनता, पर्यावरण अधिकारियों और सरकारी एजेंसियों को चिंतित करती प्रतीत होगी। पर्यावरणीय समस्याओं के महत्व को कम आंकने से उनकी दुर्गमता हो सकती है। लोगों के जीवन, स्वास्थ्य और जीवन प्रत्याशा के लिए खतरा बढ़ रहा है।

अध्याय 2. बेलगोरोड क्षेत्र की पर्यावरण सुरक्षा

2.1 बेलगोरोड क्षेत्र में पारिस्थितिक और आर्थिक स्थिति

हाल ही में, बेलगोरोड क्षेत्र में "ग्रीन कैपिटल" परियोजना शुरू की गई है, जिसके ढांचे के भीतर बेलगोरोड शहरी समूह का परिदृश्य विकास हो रहा है, जिसमें फुटपाथ और लॉन का निर्माण, पेड़ों और झाड़ियों का रोपण, स्थापना शामिल है। प्रकाश व्यवस्था और छोटे वास्तुशिल्प रूप। "हरित पूंजी" की एक अन्य दिशा तकनीकी प्रभाव के बाद भूमि का पुनर्ग्रहण है। वर्तमान में, यह परियोजना संघीय और स्थानीय उद्यमों की गतिविधियों के साथ-साथ अनधिकृत खदानों और क्षेत्र की आबादी द्वारा उनके उपयोग से संबंधित है। ग्रीन कैपिटल परियोजना की तीसरी, कोई कम महत्वपूर्ण दिशा नहीं है, चाक ढलानों और कटाव-खतरनाक क्षेत्रों का वनीकरण, साथ ही पेड़ों, झाड़ियों और बारहमासी घासों के लिए रोपण और बुवाई सामग्री के उत्पादन का समन्वय।

बेलगोरोड रूसी संघ के केंद्रीय आर्थिक क्षेत्र का एक औद्योगिक, प्रशासनिक-क्षेत्रीय और सांस्कृतिक शहर है, जो राजमार्गों और रेलवे लाइनों का एक जंक्शन है। शहर में उत्सर्जन के 2,913 स्थिर स्रोत हैं, जिनमें से 1,700 (58.36%) व्यवस्थित हैं।

राज्य पर्यावरण अवलोकन सेवा (जीएसएन) द्वारा चार स्थिर चौकियों पर वायु प्रदूषण नियंत्रण किया जाता है। जीओएस नेटवर्क आरडी 52.04.186-89 की आवश्यकताओं के अनुसार संचालित होता है। पदों को उद्यमों के पास "औद्योगिक", आवासीय क्षेत्रों में "शहरी" और राजमार्ग के पास "ऑटो" में विभाजित किया गया है। ग्यारह अवयवों का अवलोकन किया जाता है: निलंबित ठोस पदार्थ (धूल), सल्फर डाइऑक्साइड, कार्बन मोनोऑक्साइड, डाइऑक्साइड और नाइट्रोजन ऑक्साइड। साथ ही फिनोल, अमोनिया, फॉर्मेल्डिहाइड, हाइड्रोजन क्लोराइड, बेंजोपाइरीन और सल्फ्यूरिक एसिड।

सल्फर डाइऑक्साइड और सल्फ्यूरिक एसिड जैसे पदार्थों की सांद्रता में लगातार गिरावट की प्रवृत्ति देखी जाती है। साथ ही प्रदूषण बढ़ने के प्रमाण भी स्थापित हुए हैं. इस प्रकार, 2010 के स्तर तक, नाइट्रोजन डाइऑक्साइड की जमीनी स्तर की सांद्रता में 33.3% की वृद्धि हुई, और फॉर्मलाडेहाइड के मूल्यों में 70% की वृद्धि हुई। मूलतः ये सभी तथ्य उपयोग में आने वाली कारों की संख्या में वृद्धि से संबंधित हैं। वायु प्रदूषण का स्तर बढ़ा हुआ है और यह बेंज़ोपाइरीन, फॉर्मेल्डिहाइड और नाइट्रोजन डाइऑक्साइड की सांद्रता से निर्धारित होता है।

बेलगोरोड में वायु प्रदूषण स्थानीय प्रकृति का है। राजमार्गों के पास के क्षेत्र सबसे अधिक प्रदूषित हैं।

क्षेत्रीय केंद्र के मुख्य उद्यमों में गैस और धूल संग्रह उपकरण उच्च दक्षता के साथ संचालित होते हैं। स्थापित एमपीई और एमपीसी मानकों का पालन किया जाता है। रिपोर्टिंग वर्ष में, आपातकाल या प्रदूषकों के बड़े पैमाने पर उत्सर्जन का कोई मामला नहीं था।

बेलगोरोड सीमेंट सीजेएससी उद्यम में, अकार्बनिक धूल के लिए ईएएस स्थापित किए गए हैं।

कुल उत्सर्जन में मोटर परिवहन का योगदान 83 था। पिछले वर्ष की तुलना में, मोटर वाहनों की संख्या में वृद्धि के कारण मोटर परिवहन से उत्सर्जन में 0.9 हजार टन की वृद्धि हुई। स्थिर स्रोतों से उत्सर्जन में 0.3 हजार टन की वृद्धि हुई - 8.8 हजार टन से 9.1 हजार टन तक। पूरे शहर में उत्सर्जन में 1.2 हजार टन की वृद्धि हुई।

पिछले पांच वर्षों में, स्थिर स्रोतों से प्रदूषकों के उत्सर्जन में 2.6 हजार टन (23.6%) की कमी आई है।

गुबकिन शहर में, 2010 में स्थिर स्रोतों से वायुमंडल में प्रदूषकों का कुल उत्सर्जन 23.126 हजार टन था - 12% की वृद्धि। सभी गबकिन उद्यमों के लिए अधिकतम अनुमेय उत्सर्जन मानकों को पूरा किया गया है, उनके वास्तविक मूल्य 0.54 एमपीई हैं और उनमें लगातार गिरावट की प्रवृत्ति है।

सभी मुख्य सामग्रियों के लिए 2010 की औसत वार्षिक सतह सांद्रता स्थापित मानकों से अधिक नहीं है। गुबकिन शहर में वायुमंडलीय हवा की स्थिति का आकलन करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यावरणीय उपायों की एक पूरी श्रृंखला की निरंतर निगरानी और समय पर कार्यान्वयन के लिए धन्यवाद, कार्बन मोनोऑक्साइड के संदर्भ में पिछले 5 वर्षों में यहां वायुमंडलीय वायु प्रदूषण का स्तर कम हो गया है। और धूल में वृद्धि नहीं हुई है, और नाइट्रोजन डाइऑक्साइड के मामले में भी कमी आई है।

गबकिन में वायुमंडलीय वायु की अपेक्षाकृत प्रतिकूल स्थिति नाइट्रोजन डाइऑक्साइड के उत्सर्जन के कारण है। इसका मुख्य कारण सड़क परिवहन के संचालन पर बढ़ता नियंत्रण है। 2009 में शहर में वायु प्रदूषण का स्तर निम्न आंका गया था। वायु प्रदूषण सूचकांक (एपीआई) 1.97 रहा।

2010 के दौरान, बेलगोरोड सेंटर फॉर हाइड्रोमेटोरोलॉजी एंड एनवायर्नमेंटल मॉनिटरिंग की स्टारी ओस्कोल पर्यावरण निगरानी प्रयोगशाला ने स्टारी ओस्कोल शहर में वायुमंडलीय हवा की स्थिति की नियमित निगरानी की।

2010 में स्थिर स्रोतों से वायुमंडल में प्रदूषकों का कुल उत्सर्जन 70.899 हजार टन था - 20% की वृद्धि। स्टारी ओस्कोल उद्यमों के लिए अधिकतम अनुमेय उत्सर्जन मानकों को पूरा किया गया है; उनके वास्तविक मान 0.61 एमपीई हैं।

बेलगोरोड क्षेत्र के क्षेत्र में वायुमंडलीय वायु प्रदूषण की निगरानी पर्यावरण संरक्षण विभाग द्वारा की जाती है - बेलगोरोड क्षेत्र के राज्य पर्यावरण निरीक्षणालय, स्टारी ओस्कोल पर्यावरण प्रदूषण निगरानी प्रयोगशाला, संघीय राज्य संस्थान की बेलगोरोड शाखा "विशेष निरीक्षणालय" मध्य क्षेत्र के लिए विश्लेषणात्मक नियंत्रण", बेलगोरोड क्षेत्र (बेलगोरोडस्टैट) के लिए संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा का क्षेत्रीय निकाय, क्षेत्र के उद्यमों और संगठनों की विभागीय प्रयोगशालाएं। स्थिर स्रोतों से उत्सर्जन के कारण वायु प्रदूषण में मुख्य योगदान खनन और धातुकर्म उद्योगों और निर्माण सामग्री के उत्पादन में उद्यमों से आता है। साथ ही, उत्सर्जन की गतिशीलता अभी भी मुख्य रूप से उत्पादन मात्रा में बदलाव के कारण है। इस प्रकार, 2009 की तुलना में 2010 में, ओजेएससी ओस्कोल इलेक्ट्रोमेटालर्जिकल प्लांट (जेएससी ओईएमके) में सकल उत्सर्जन की मात्रा 2.2 हजार टन और जेएससी स्टोइलेंस्की माइनिंग एंड प्रोसेसिंग प्लांट (जेएससी एसजीओके) में 1.28 गुना बढ़ गई। औद्योगिक उद्यम लेबेडिंस्की माइनिंग एंड प्रोसेसिंग प्लांट ओजेएससी (एलजीओके ओजेएससी) से वायुमंडलीय वायु में कुल उत्सर्जन में 3.5 हजार टन की कमी 2009 में उत्पादन मात्रा में कमी के कारण हुई थी। जेएससी बेलगोरोड सीमेंट में, रोटरी भट्ठा नंबर 7 के इलेक्ट्रिक प्रीसिपिटेटर को क्लिंकर बर्निंग शॉप में पुनर्निर्मित किया गया था, सीमेंट पीसने वाली दुकान में सीमेंट साइलो 1-4 पर बैग फिल्टर स्थापित किए गए थे, जिससे वातावरण में प्रदूषकों के उत्सर्जन को कम करना संभव हो गया था। लगभग 916.5 टन।

मोटर परिवहन वायु प्रदूषण में मुख्य योगदान दे रहा है। साथ ही, वाहनों की संख्या में वृद्धि के साथ, मोबाइल स्रोतों से उत्सर्जन की मात्रा उल्लेखनीय रूप से बढ़ जाती है। पर्यावरण पर वाहन उत्सर्जन के नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लिए, मोटर परिवहन उद्यम हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन को प्रभावित करने वाली प्रणालियों और इकाइयों की मरम्मत, समायोजन और रखरखाव करते हैं, और निकास गैसों में प्रदूषकों की सामग्री पर नियंत्रण का आयोजन करते हैं। इस क्षेत्र में कारों में ईंधन भरने के लिए अनलेडेड गैसोलीन का उपयोग किया जाता है। इसके अलावा, आवासीय क्षेत्र में यातायात प्रवाह को अनुकूलित करने और यातायात प्रवाह को कम करने के लिए योजनाबद्ध उपाय किए जा रहे हैं। विशेष रूप से, बेलगोरोड में 2008 में शहरी परिवहन के विकास के लिए एक अवधारणा विकसित की गई थी। बाइपास सड़क का निर्माण कार्य चल रहा है.

रियो डी जनेरियो में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन द्वारा पर्यावरणीय समस्याओं पर घोषणा को अपनाए हुए 20 वर्ष से अधिक समय बीत चुके हैं, जिसमें पर्यावरण प्रबंधन के जीवमंडल प्रतिमान के आधार पर मानव समाज के सतत विकास की घोषणा की गई थी। हरित कृषि गतिविधियों के क्षेत्र में इस अवधि के दौरान दर्ज की गई उपलब्धियाँ विभिन्न देशों और क्षेत्रों में अलग-अलग हैं और उनके सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विकास के स्तर पर निर्भर करती हैं।

रूस में, एक अनूठा क्षेत्र जिसमें इन वर्षों में लगातार आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय परिवर्तन किए गए हैं, बेलगोरोड क्षेत्र है। 1990 की तुलना में कृषि उत्पादन की मात्रा 1.6 गुना बढ़ गई, जबकि राष्ट्रीय औसत मुश्किल से पिछले स्तर के 90% तक पहुंच सका। 2010 में पोल्ट्री उत्पादन 1990 के स्तर से 15 गुना अधिक हो गया, सूअर का मांस (जीवित वजन में) 3.2 गुना बढ़ गया, और कुल मिलाकर कृषि क्षेत्र में श्रम उत्पादकता चार गुना बढ़ गई। यहां भूमि के संचलन को सबसे तर्कसंगत तरीके से नियंत्रित किया जाता है। एक नई सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रीय व्यवस्था के निर्माण में निर्णायक भूमिका क्षेत्रीय गवर्नर ई.एस. की है। सवचेंको, जिन्होंने सरकार और पूंजी के बीच समझौतापूर्ण बातचीत की एक राजनीतिक और आर्थिक प्रणाली का निर्माण किया, ने नवीनतम प्रौद्योगिकियों के बड़े पैमाने पर हस्तांतरण का आयोजन किया और जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में सुधार हासिल किया।

100-150 साल पहले, जब मिट्टी उपजाऊ थी, तो उसमें उर्वरता का मुख्य संकेतक - ह्यूमस 15% तक था, आज इसकी सामग्री असाधारण मामलों में 5% है और इससे अधिक नहीं। वर्षा, मिट्टी के कटाव और गहन खेती प्रौद्योगिकियों, रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों के उपयोग के परिणामस्वरूप काली मिट्टी के नुकसान के कारण मिट्टी की उर्वरता धीरे-धीरे कम हो रही है। इसके अलावा, जैसा कि राज्यपाल ने कहा, आज हम फसलों या फसल अवशेषों के रूप में प्रति वर्ष औसतन 6-7 टन शुष्क पदार्थ मिट्टी से लेते हैं, और जड़ अवशेषों के रूप में अधिकतम 3 टन छोड़ देते हैं। साथ ही खाद भी मिलाना। इसके अलावा, फसल अवशेष जलाने के मामले भी असामान्य नहीं हैं - इन सबके कारण मिट्टी की उर्वरता में भी कमी आती है। इसे पुनर्स्थापित करने के लिए, आपको इसे ले जाने की तुलना में मिट्टी में अधिक शुष्क पदार्थ छोड़ना चाहिए - लगभग 8-10 टन। इस प्रयोजन के लिए, हर साल 1 हेक्टेयर भूमि पर बारहमासी घास और हरी खाद वाली फसलों को फसल चक्र में शामिल किया जाता है; कटाई के बाद, सभी पौधों के अवशेषों को खेतों में छोड़ दिया जाता है और जैविक उर्वरकों को उचित रूप से लगाया जाता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कृषि के लिए जीवविज्ञान कार्यक्रम धीरे-धीरे बढ़ रहा है और अर्थव्यवस्था की गुणवत्ता में सुधार कर रहा है। साथ ही, पारंपरिक खेती के तरीकों से बिना जुताई की तकनीक की ओर संक्रमण हो रहा है, कृषि के जीवविज्ञान में घास की बुआई और हरी खाद की भूमिका और भूदृश्य कृषि प्रणालियों में जीवविज्ञान पर चर्चा हो रही है। किर्युशिन, वी.आई. कृषि के आधुनिकीकरण और कृषि के जीवविज्ञान के बेलगोरोड मॉडल के बारे में / ए.एल. इवानोवा //। कृषि। - 2013. - नंबर 1. - पी. 3-6.

रूस के लिए, "हरित अर्थव्यवस्था" की अवधारणा ही नई है, और वास्तव में इसका उपयोग आधिकारिक दस्तावेजों में नहीं किया जाता है। हालाँकि, अगले 10-20 वर्षों के लिए देश के लक्ष्य काफी हद तक हरित अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के लक्ष्यों के अनुरूप हैं। यह भविष्य के लिए संसाधनों के उपयोग और पर्यावरण संरक्षण की सामान्य नीति और उपलब्ध कानूनी और आर्थिक उपकरणों में परिलक्षित होता है।

संभवतः वर्तमान चरण में रूसी अर्थव्यवस्था का मुख्य कार्य, मध्यम और लंबी अवधि के लिए देश के विकास के मुख्य दस्तावेजों और रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के भाषणों में परिलक्षित होता है। , अर्थव्यवस्था के कच्चे माल मॉडल से दूर जाना है। यह कार्य हरित अर्थव्यवस्था की अवधारणा के केंद्र में है। इसके लक्ष्य मुख्यतः मुख्य वैचारिक दस्तावेजों में शामिल हैं: देश के दीर्घकालिक विकास की अवधारणा (2008), देश के दीर्घकालिक विकास के लिए मसौदा रणनीति ("रणनीति 2020") (2012), बुनियादी सिद्धांत 2030 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के पर्यावरण विकास के क्षेत्र में राज्य नीति, रूसी संघ के राष्ट्रपति (2012) और अन्य द्वारा अनुमोदित। हरित अर्थव्यवस्था का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य - ऊर्जा दक्षता बढ़ाना - रूस के लिए भी प्राथमिकता है।

हाल ही में, दुनिया प्राकृतिक पूंजी को केवल प्राकृतिक संसाधनों (संकीर्ण अर्थ में, ऐसे संसाधनों के रूप में जो पहले से ही बाजार संबंधों में शामिल हैं और जिनकी कीमत है) के रूप में व्याख्या करने की सीमाओं के बारे में जागरूक हो गई है। सफल आर्थिक विकास के लिए अन्य पर्यावरणीय कार्यों पर विचार करना आवश्यक है।

सबसे सामान्य रूप में, प्राकृतिक पूंजी के चार प्रकार के कार्यों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

· संसाधन - वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के लिए प्राकृतिक संसाधन उपलब्ध कराना;

· पर्यावरण (पारिस्थितिकी तंत्र) सेवाएं - प्रकृति द्वारा विभिन्न प्रकार के नियामक कार्यों का प्रावधान: प्रदूषण और अपशिष्ट का अवशोषण, जलवायु और जल व्यवस्था का विनियमन, ओजोन परत, आदि;

· सौंदर्य, नैतिक, नैतिक, सांस्कृतिक, ऐतिहासिक पहलुओं से जुड़ी प्रकृति की सेवाएँ - ये एक प्रकार की "आध्यात्मिक" पर्यावरणीय सेवाएँ हैं;

· मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण को सुनिश्चित करना।

प्रस्तावित चौथा कार्य आर्थिक विज्ञान के लिए अभी भी नया है। कुछ हद तक, यह प्राकृतिक पूंजी के पहले तीन कार्यों का व्युत्पन्न है, हालांकि, सतत विकास की प्रक्रिया के लिए मानव स्वास्थ्य और प्रकृति को सुनिश्चित करने की प्राथमिकता के कारण इसे अलग से अलग किया जा सकता है। सतत विकास के आधार के रूप में प्राकृतिक पूंजी, सभी देशों की अर्थव्यवस्थाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। रूस में प्रकृति धन का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा है। विश्व बैंक के अनुमान के अनुसार, रूस की राष्ट्रीय संपत्ति की संरचना में प्राकृतिक पूंजी का हिस्सा लगभग 70% है, जबकि मानव पूंजी का हिस्सा 20% और भौतिक पूंजी (उत्पादित, कृत्रिम रूप से निर्मित) - धन का 10% है। क्रुकोव, वी.ए. सतत विकास के पथ पर पर्यावरण नीति / टी.ओ. तागेवा, जी.एम. मकर्चयन //। ईसीओ. - 2012. - नंबर 7. - पी. 20-21।

निष्कर्ष

शोध के परिणामस्वरूप, मैंने देश और बेलगोरोड क्षेत्र में पर्यावरण सुरक्षा से संबंधित कई समस्याओं का विश्लेषण किया, जिसके आलोक में रूसी संघ में पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकार की आगे की योजनाओं की पहचान की गई। इस संबंध में, सरकार पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक नीति अपना रही है: एक पर्यावरण सुरक्षा रणनीति विकसित करना, जो सभी सरकारी एजेंसियों द्वारा कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य है; सभी स्तरों पर राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा प्रणाली की प्रबंधन प्रणाली में सुधार करना; आंतरिक और बाहरी पर्यावरणीय खतरों की समय पर पहचान और उन्हें रोकने और बेअसर करने के उपायों का कार्यान्वयन; पर्यावरणीय आतंकवाद से निपटने के लिए सरकारी एजेंसियों और सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों की प्रभावशीलता को सक्रिय करना और बढ़ाना; कानून प्रवर्तन एजेंसियों की पर्यावरणीय गतिविधियों को मजबूत करना; नागरिकों, पर्यावरण संगठनों और आंदोलनों की गतिविधियों के आधार पर प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए एक सार्वजनिक प्रणाली का विकास; नागरिकों के पर्यावरण अधिकारों की कानूनी सुरक्षा के लिए तंत्र में सुधार; नागरिकों की पर्यावरण संस्कृति और पर्यावरण शिक्षा का स्तर बढ़ाना।

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पाठ्यक्रम कार्य, 08/07/2009 को जोड़ा गया

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प्रस्तुतिकरण, 01/19/2011 जोड़ा गया

सुरक्षा मुद्दों और सतत विकास के बीच संबंध। रूसी राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में पर्यावरण और आर्थिक सुरक्षा की भूमिका और स्थान। पर्यावरण और आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए समस्या और उपकरणों को समझने के लिए पद्धतिगत दृष्टिकोण।

मास्टर की थीसिस, 10/17/2010 को जोड़ा गया

पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा. किसी विशेष पर्यावरणीय कारक के प्रभाव की तीव्रता के आधार पर पर्यावरणीय सुरक्षा के स्तर को दर्शाने वाला आरेख। पर्यावरणीय जोखिम की अवधारणा, इसके प्रकार। पर्यावरण लेखापरीक्षा की सामग्री.

सार, 10/06/2014 जोड़ा गया

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक कारक के रूप में आधुनिक रूस की राज्य पर्यावरण नीति। पर्यावरण सुरक्षा के आधार और इसे सुनिश्चित करने के लिए कानूनी आधार के रूप में रूस के दक्षिण के क्षेत्रों के सतत विकास के प्रबंधन के लिए टूलकिट।

पाठ्यक्रम कार्य, 03/02/2014 जोड़ा गया

आधुनिक पारिस्थितिकी तंत्र की स्थितियों में मानव पर्यावरण सुरक्षा के मुद्दे का परिस्थितिजन्य विश्लेषण। मानव निर्मित आपदाओं और पर्यावरणीय संकट के परिणामों के रूप में मानवजनित प्रभावों और पर्यावरणीय क्षति को रोकने की विशेषताएं और तरीके।

सार, 12/27/2010 को जोड़ा गया

पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुख्य साधन की विशेषताएँ। सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ उत्पादों और कचरे की उत्पादन प्रक्रियाओं, भंडारण, परिवहन और निपटान के अनुपालन का आकलन करना। राज्य पर्यावरण मूल्यांकन के मुख्य कार्य।

परिचय

आधुनिक समाज में, कई कारणों से, सुरक्षा समस्याओं की स्थिति बदल रही है, जो विभिन्न स्तरों के खतरों के प्रभाव के कारण होती है: वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय; प्राकृतिक, मानव निर्मित और, तेजी से, सामाजिक-पारिस्थितिकीय। आधुनिक रूसी समाज में राष्ट्रीय सुरक्षा समस्याओं के प्रति दृष्टिकोण और समाधान की विशिष्टता समाज और राज्य के विकास के सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संदर्भ से सुरक्षा रणनीति और नीति की अविभाज्यता के कारण है।

हालाँकि, अनुसंधान दृष्टिकोण और कानूनी अभ्यास में विकसित हुए त्रय के संबंध में: व्यक्तिगत - राष्ट्रीय - वैश्विक सुरक्षा - यह पर्यावरणीय मुद्दे हैं जो अभिन्न बन जाते हैं, अनिवार्य रूप से इसके प्रत्येक व्यक्तिपरक स्तर को प्रभावित करते हैं।

व्यक्ति और राज्य की पर्यावरणीय सुरक्षा की समस्या की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि आधुनिक सभ्य लोकतांत्रिक राज्यों में, व्यक्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने में प्रगतिशील परिवर्तनों के साथ-साथ, इन राज्यों के प्रवेश से जुड़े खतरों की सीमा भी बढ़ गई है। बढ़े हुए तकनीकी और सामाजिक-पारिस्थितिक जोखिम के क्षेत्र का विस्तार होने लगता है। समृद्ध औद्योगिक देशों सहित पूरी दुनिया में, आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों का विस्तार हो रहा है, जो कानूनी मानदंडों और कानूनों द्वारा विनियमित क्षेत्र से बाहर हो रहे हैं। इसका मतलब राज्य और व्यक्तिगत नागरिकों दोनों के लिए क्षेत्रीय और फिर वैश्विक स्तर पर खतरे और पर्यावरणीय खतरों के स्तर में वृद्धि है। पर्यावरणीय खतरों का दायरा न केवल मानव निर्मित, बल्कि चल रहे सामाजिक या राजनीतिक परिवर्तनों के कारण भी बढ़ रहा है।

हाल के वर्षों में प्रमुख पर्यावरणीय आपदाओं ने दुनिया भर में जनमत को प्रभावित किया है, जिससे पता चलता है कि "विदेशी" पर्यावरण जैसी कोई चीज़ नहीं है। प्रकृति प्रशासनिक और राज्य सीमाओं से विभाजित नहीं है, यह सभी के लिए समान है, और वैश्विक पर्यावरणीय आपदा का स्रोत कहीं भी उत्पन्न हो सकता है।

दुनिया भर में लाखों लोगों द्वारा महसूस किया गया, यह वास्तविक "अस्तित्व की नाजुकता" आबादी के बड़े समूहों के सामाजिक-राजनीतिक दृष्टिकोण और व्यवहार को प्रभावित करती है।

पर्यावरण संबंधी सुरक्षा

पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा, उद्देश्य, लक्ष्य और उद्देश्य।

पर्यावरण सुरक्षा राज्यों, प्रक्रियाओं और कार्यों का एक समूह है जो पर्यावरण में पारिस्थितिक संतुलन सुनिश्चित करता है और प्राकृतिक पर्यावरण और मनुष्यों को होने वाली महत्वपूर्ण क्षति (या ऐसी क्षति के खतरे) का कारण नहीं बनता है (खोरुझाया, 2002, कोज़िन, पेत्रोव्स्की, 2005) ). यह पर्यावरण पर मानवजनित या प्राकृतिक प्रभावों से उत्पन्न वास्तविक या संभावित खतरों से व्यक्ति, समाज, प्रकृति, राज्य और संपूर्ण मानवता के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रक्रिया भी है।

ईएस की वस्तुएं व्यक्ति के अधिकार, भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताएं, प्राकृतिक संसाधन और प्राकृतिक पर्यावरण या राज्य और सामाजिक विकास का भौतिक आधार हैं।

पर्यावरणीय सुरक्षा की अवधारणा में विनियमन और प्रबंधन की एक प्रणाली शामिल है जो किसी को आपातकालीन स्थितियों के विकास की भविष्यवाणी करने, रोकने और, यदि वे घटित होती हैं, समाप्त करने की अनुमति देती है।

पर्यावरणीय सुरक्षा और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग की समस्याएं समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई हैं और इसके द्वारा निर्धारित होती हैं, स्वास्थ्य संबंधी मुद्दों, जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण और वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों में जनसंख्या के प्राकृतिक प्रजनन से संबंधित हैं। .

पर्यावरणीय खतरे के मुख्य स्रोत सभी माध्यमों का प्रदूषण हैं: वायु, जल, मिट्टी, भोजन, विद्युत चुम्बकीय विकिरण और शोर।

पर्यावरणीय सुरक्षा प्रणाली में पर्यावरणीय प्रभाव के स्रोत से लेकर राष्ट्रीय तक, उद्यम, नगर पालिका, फेडरेशन के विषय से लेकर ग्रहीय पहलू में देश तक बहु-स्तरीय प्रकृति होती है।

पर्यावरण सुरक्षा का मुख्य लक्ष्य जनसंख्या के जीवन और प्रजनन के लिए अनुकूल वातावरण और आरामदायक परिस्थितियों के निर्माण के साथ सतत विकास प्राप्त करना, प्राकृतिक संसाधनों और जैव विविधता की सुरक्षा सुनिश्चित करना और मानव निर्मित दुर्घटनाओं और आपदाओं को रोकना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने में निम्नलिखित कार्यों का व्यापक, व्यवस्थित और लक्षित समाधान शामिल है:

क्षेत्र में, शहरीकृत क्षेत्रों में पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में (चित्र 1):

पर्यावरण नीति को लागू करने के लिए उपकरणों में सुधार: विधायी, प्रशासनिक, प्रबंधकीय, शैक्षिक, तकनीकी, तकनीकी;

विशेष रूप से प्रतिकूल पर्यावरणीय स्थिति वाले क्षेत्रों (क्षेत्रों) में मनुष्यों और पर्यावरण पर तकनीकी भार को कम करना और सुरक्षित स्तर पर लाना;

शहर की पर्यावरण सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के लिए एक प्रबंधन प्रणाली का निर्माण और प्रभावी कामकाज;

स्थानीय संसाधनों का उपयोग करके जनसंख्या की पेयजल और गुणवत्तापूर्ण खाद्य उत्पादों की जरूरतों को पूरा करना। लेखक के अनुसार, पर्यावरण सुरक्षा, विशेष रूप से इसके तत्व जैसे जल सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा, आनुवंशिक स्थितियों और परिस्थितियों द्वारा निर्धारित एक ऐतिहासिक पहलू में इस घटना पर विचार करते हुए, जरूरतों की संतुष्टि की गारंटी देती है। कार्य के सैद्धांतिक अनुभाग में इस पर अधिक विस्तार से चर्चा की गई है।

मनोरंजन सुविधाओं की गुणवत्ता का रखरखाव, घरेलू और औद्योगिक कचरे का सुरक्षित संग्रह, परिवहन, भंडारण, प्रसंस्करण और निपटान सुनिश्चित करना;

आपातकालीन और पर्यावरणीय स्थितियों (प्राकृतिक, मानव निर्मित) में आबादी को चेतावनी और सुरक्षा के लिए एक प्रणाली का निर्माण;

उत्पादन की चरण-दर-चरण हरियाली, पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों की शुरूआत;

चावल। 1. शहर और क्षेत्र के शहरीकृत क्षेत्रों की पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने का वैचारिक आरेख

पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक परिसरों की बहाली के क्षेत्र में:

निकटवर्ती क्षेत्रों को ध्यान में रखते हुए प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता के प्रबंधन के लिए एक प्रणाली का निर्माण;

निकटवर्ती क्षेत्रों और प्रदूषण के सीमा पार स्थानांतरण को ध्यान में रखते हुए, नगर पालिका के संदर्भ में पर्यावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य की निगरानी के लिए एक एकीकृत प्रणाली का निर्माण;

शहर के दूषित क्षेत्रों का पुनर्वास, जंगलों, पार्कों, चौराहों और हरे स्थानों, उनकी विविधता का संरक्षण और बहाली;

प्राकृतिक संसाधनों का किफायती उपयोग सुनिश्चित करना, ऊर्जा और संसाधन संरक्षण नीतियों को लागू करना, यूटी पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिरता प्राप्त करना;

प्रदूषित वातावरण के संपर्क में आने वाली जनसंख्या के स्वास्थ्य के पुनर्वास के क्षेत्र में:

पर्यावरण से संबंधित बीमारियों से पीड़ित आबादी के स्वास्थ्यकर निदान, जनसंख्या और व्यक्तिगत स्वास्थ्य पुनर्वास की एक प्रणाली का निर्माण;

सबसे प्रतिकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों वाले क्षेत्रों (क्षेत्रों) में रहने वाले जोखिम समूहों से पर्यावरण संबंधी बीमारियों की लक्षित रोकथाम और आबादी के स्वास्थ्य में सुधार;

निर्दिष्ट चिकित्सीय और रोगनिरोधी गुणों के साथ उच्च गुणवत्ता वाले खाद्य उत्पादों और खाद्य योजकों के उद्योग का विकास;

पर्यावरण और स्वच्छता-स्वच्छता शिक्षा, शिक्षा और जनसंख्या का ज्ञानवर्धन।

पर्यावरण सुरक्षा का मुख्य उद्देश्य एक व्यक्ति (व्यक्तिगत) है जिसके पास स्वस्थ और जीवन के अनुकूल प्राकृतिक वातावरण का अधिकार है; शहर के क्षेत्र की पारिस्थितिक स्थिति के आधार पर, अपने भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों वाला समाज; समाज के सतत विकास और भावी पीढ़ियों की भलाई के आधार के रूप में एक अनुकूल शहरी पारिस्थितिकी तंत्र।

पर्यावरण सुरक्षा अवधारणा

यह विचारों, लक्ष्यों, सिद्धांतों और प्राथमिकताओं के साथ-साथ राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, प्रशासनिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, स्वच्छता, महामारी विज्ञान और शैक्षिक प्रकृति के कार्यों की एक प्रणाली है, जिसका उद्देश्य सुरक्षित और अनुकूल रहने की स्थिति बनाना है। जनसंख्या की वर्तमान और भावी पीढ़ियाँ।

पर्यावरण संरक्षण की अवधारणा का विकास प्रदूषण, क्षति, विनाश, क्षति, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कहीन उपयोग, प्राकृतिक पारिस्थितिकी के विनाश के माध्यम से नागरिकों के पर्यावरण, स्वास्थ्य और संपत्ति को होने वाले नुकसान को रोकने और क्षतिपूर्ति करने के विचार पर आधारित है। सिस्टम और अन्य अपराध (मिश्को, 2003)।

पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा पर्याप्त रूप से संक्षिप्त और स्पष्ट होनी चाहिए। इसे प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन के संगठन को उस हद तक सुनिश्चित करना चाहिए जिससे पर्यावरण को अपूरणीय क्षति न हो और सार्वजनिक स्वास्थ्य को नुकसान न हो। ईएसटी अवधारणा के लक्ष्य, उद्देश्य और सिद्धांत तैयार करना आवश्यक है। आधार तर्कसंगत पर्यावरण प्रबंधन के सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए, जिसके अनुसार मानवजनित प्रभाव का स्तर इसके परिणामों को बेअसर करने के लिए पारिस्थितिक तंत्र की क्षमता के अनुरूप होना चाहिए। इस सिद्धांत को पर्यावरण प्रबंधन के लिए क्षेत्रीय पर्यावरण मानकों की एक प्रणाली के माध्यम से लागू किया जाना चाहिए, जिसकी गणना पर्यावरणीय प्रभाव के लिए पर्यावरणीय मानकों के आधार पर की जाती है, जो आबादी वाले क्षेत्रों के मुख्य पारिस्थितिकी तंत्र के लिए स्थापित किए जाते हैं। अधिकतम अनुमेय उत्सर्जन और निर्वहन (एमपीई, एमपीडी) के लिए पर्यावरणीय मानकों की वर्तमान प्रणाली मौजूदा आर्थिक और सामाजिक स्थितियों (बिजीगिन एट अल।, 2004) के अनुरूप नहीं है। पर्यावरणीय स्थिति का आकलन पर्यावरण पर प्रभाव के मानक और वास्तविक स्तरों की तुलना करके किया जाना चाहिए।

आइए किसी विशेष पर्यावरणीय कारक के प्रभाव की तीव्रता के आधार पर पर्यावरणीय सुरक्षा के स्तर को दर्शाने वाली एक तस्वीर पर विचार करें:

आइए हम तुरंत एक आरक्षण करें कि पर्यावरणीय कारक का अर्थ पर्यावरण का एक तत्व है जो मनुष्यों और जीवित जीवों पर प्रभाव डाल सकता है, उदाहरण के लिए, प्रकाश, तापमान, रासायनिक तत्वों और यौगिकों की सामग्री, अम्लता स्तर, आदि।

आइए नीचे दिए गए चित्र को देखें। यहां हमारे लिए सबसे बड़ी रुचि तथाकथित हैं। संक्रमण बाधाएँ, क्योंकि वे ही हैं जो पर्यावरण की दृष्टि से सुरक्षित विकास (पारिस्थितिक आराम क्षेत्र) की स्थिति को पर्यावरणीय जोखिम की स्थिति से अलग करती हैं। इन बाधाओं की संरचना अधिक जटिल है। अंदर, चिंताजनक प्रत्याशा का एक क्षेत्र है (जब हम अभी भी पर्यावरणीय आराम की स्थिति में हैं, लेकिन प्रतिकूल स्थिति में संक्रमण का जोखिम पहले से ही है - पर्यावरणीय जोखिम)। बाहर, स्वीकार्य जोखिम का एक क्षेत्र है (पर्यावरणीय कारक का अभी तक मानव स्वास्थ्य/पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिति पर कोई गंभीर प्रभाव नहीं पड़ा है। पर्यावरणीय कारक की तीव्रता के सीमित मूल्यों का मतलब एक पर्यावरणीय आपदा है जो मानव की ओर ले जाती है) पारिस्थितिकी तंत्र की मृत्यु/विनाश।

सभी सूचीबद्ध क्षेत्र और सीमाएँ वर्तमान में स्पष्ट रूप से परिभाषित हैं और उनके विशिष्ट संख्यात्मक मान हैं। स्वीकार्य जोखिम क्षेत्र की बाहरी सीमाएं पर्यावरणीय गुणवत्ता मानक हैं - अधिकतम अनुमेय अधिकतम और न्यूनतम सांद्रता, एमपीई और एमपीडी, जो कि भू-पारिस्थितिकी विभाग के हमारे सहयोगियों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। हमारी कानूनी प्रणाली इन आवश्यकताओं को लागू करने के लिए जिम्मेदार है। पर्यावरणीय सुविधा क्षेत्र की सीमाओं को निर्धारित करने के लिए, स्पष्ट स्वच्छता और स्वच्छ आवश्यकताएं (मानव और पर्यावरणीय स्वच्छता) हैं। एसईएस इन आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करता है।

पर्यावरण सुरक्षा राज्य सुरक्षा प्रणाली का हिस्सा है, जिसके प्राथमिकता तत्व संवैधानिक, रक्षा, आर्थिक, राजनीतिक, खाद्य, सूचना सुरक्षा आदि हैं।

पर्यावरण सुरक्षा वर्गीकरण

पर्यावरण सुरक्षा को निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया गया है: खतरे के स्रोत, क्षेत्रीय सिद्धांत, हानिकारक प्रभावों का पैमाना और इसे सुनिश्चित करने के तरीकों और उपायों के अनुसार।

क्षेत्रीय सिद्धांत में सुविधा-आधारित, स्थानीय, क्षेत्रीय, राज्य और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा शामिल है।

पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीकों को निम्नलिखित में विभाजित किया गया है: टेक्नोजेनिक-पारिस्थितिक, रेडियोपारिस्थितिकी, सामाजिक-पारिस्थितिक, प्राकृतिक, आर्थिक-पारिस्थितिकी सुरक्षा

पर्यावरणीय खतरे के मुख्य स्रोत तकनीकी, रासायनिक, जैविक और परमाणु उत्पादन सुविधाओं की गतिविधियाँ हैं। इन वस्तुओं के साथ-साथ, हाइड्रोलिक संरचनाएं और वाहन पर्यावरण को संभावित नुकसान पहुंचा सकते हैं

पर्यावरण पर हानिकारक प्रभाव के पैमाने को बाहरी और आंतरिक पर्यावरण सुरक्षा में विभाजित किया जा सकता है।

जल प्रबंधन ओजोन तीव्रता की पहचान

पर्यावरण सुरक्षा संगठन के स्तर

पर्यावरण सुरक्षा किसके द्वारा कार्यान्वित की जाती है:

वैश्विक,

क्षेत्रीय,

स्थानीय स्तर.

पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन के वैश्विक स्तर में समग्र रूप से जीवमंडल की स्थिति और उसके घटक क्षेत्रों में पूर्वानुमान और निगरानी प्रक्रियाएं शामिल हैं। 20वीं सदी के उत्तरार्ध में. ये प्रक्रियाएँ वैश्विक जलवायु परिवर्तन, "ग्रीनहाउस प्रभाव" के उद्भव, ओजोन स्क्रीन के विनाश, ग्रह के मरुस्थलीकरण और विश्व महासागर के प्रदूषण में व्यक्त की जाती हैं। वैश्विक नियंत्रण और प्रबंधन का सार जीवमंडल द्वारा पर्यावरणीय स्थितियों के प्रजनन के प्राकृतिक तंत्र का संरक्षण और बहाली है, जो जीवमंडल को बनाने वाले जीवित जीवों की समग्रता द्वारा निर्देशित होता है।

वैश्विक पर्यावरण सुरक्षा का प्रबंधन संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को, यूएनईपी और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के स्तर पर अंतरराज्यीय संबंधों का विशेषाधिकार है। इस स्तर पर प्रबंधन के तरीकों में जीवमंडल पैमाने पर पर्यावरण की रक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय कृत्यों को अपनाना, अंतरराज्यीय पर्यावरण कार्यक्रमों का कार्यान्वयन और प्राकृतिक या मानवजनित प्रकृति की पर्यावरणीय आपदाओं को खत्म करने के लिए अंतर सरकारी बलों का निर्माण शामिल है।

वैश्विक स्तर पर, अंतर्राष्ट्रीय स्तर की कई पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान किया गया है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की एक बड़ी सफलता भूमिगत परीक्षण को छोड़कर, सभी वातावरणों में परमाणु हथियारों के परीक्षण पर प्रतिबंध लगाना था। व्हेलिंग पर वैश्विक प्रतिबंध और मछली और अन्य समुद्री भोजन की पकड़ के कानूनी अंतरराज्यीय विनियमन पर समझौते हुए। जैव विविधता को संरक्षित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय रेड डेटा बुक्स की स्थापना की गई है। विश्व समुदाय मानव गतिविधि द्वारा परिवर्तित क्षेत्रों के विकास की तुलना में आर्कटिक और अंटार्कटिक को मानव हस्तक्षेप से प्रभावित नहीं होने वाले प्राकृतिक जीवमंडल क्षेत्रों के रूप में अध्ययन कर रहा है।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने ओजोन परत के विनाश में योगदान देने वाले फ्रीऑन रेफ्रिजरेंट के उत्पादन पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा को अपनाया (मॉन्ट्रियल, 1972)।

क्षेत्रीय स्तर में बड़े भौगोलिक या आर्थिक क्षेत्र और कभी-कभी कई राज्यों के क्षेत्र शामिल होते हैं। नियंत्रण और प्रबंधन राज्य सरकार के स्तर पर और अंतरराज्यीय संबंधों (संयुक्त यूरोप, सीआईएस, अफ्रीकी राज्यों के संघ, आदि) के स्तर पर किया जाता है।

इस स्तर पर, पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली में शामिल हैं:

अर्थव्यवस्था को हरित बनाना;

नई पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकियाँ;

आर्थिक विकास की गति को बनाए रखना जो पर्यावरण की गुणवत्ता की बहाली में बाधा न डाले और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को बढ़ावा दे।

विशिष्ट स्थानीय समस्याओं का समाधान क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर पर्यावरण सुरक्षा के प्रबंधन के लक्ष्य को प्राप्त करने की संभावना निर्धारित करता है। नियंत्रण लक्ष्य को स्थानीय से क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर ओएस की स्थिति के बारे में जानकारी स्थानांतरित करने के सिद्धांत का पालन करके प्राप्त किया जाता है।

पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन के स्तर के बावजूद, प्रबंधन की वस्तुएं आवश्यक रूप से प्राकृतिक पर्यावरण हैं, यानी प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र और सामाजिक-प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का एक परिसर। इसीलिए किसी भी स्तर पर पर्यावरण सुरक्षा प्रबंधन योजना में आवश्यक रूप से अर्थशास्त्र, वित्त, संसाधन, कानूनी मुद्दे, प्रशासनिक उपाय, शिक्षा और संस्कृति का विश्लेषण शामिल होता है।

पर्यावरण सुरक्षा मूल्यांकन

पर्यावरण सुरक्षा मूल्यांकन प्रभाव के प्रकार (वातावरण) द्वारा किया जाता है:

वायु प्रदूषण,

नल के पानी और अन्य स्रोतों की गुणवत्ता और संदूषण,

जल आपूर्ति, आस-पास के जल निकायों की स्थिति जो मूल्यांकन की जा रही संपत्ति की पारिस्थितिक स्थिति को प्रभावित कर सकती है,

कंपन,

गामा विकिरण क्षेत्र सहित विद्युत चुम्बकीय क्षेत्र, साथ ही अन्य प्रकार के रेडियोधर्मी संदूषण की उपस्थिति, रेडॉन संचय की संभावना,

मिट्टी और मिट्टी.

प्रश्न में वस्तु की स्वच्छता सुरक्षा, साथ ही प्रदूषकों के अंतर-पर्यावरणीय प्रवास की तीव्रता का अलग से मूल्यांकन किया जाता है।

आधुनिक कंप्यूटर मॉडल का उपयोग करके पृष्ठभूमि वायु प्रदूषण के संकेतकों को ध्यान में रखते हुए, वायुमंडलीय वायु प्रदूषण का आकलन क्षेत्र माप और सबसे प्रतिकूल और सबसे संभावित स्थितियों के लिए गणना किए गए डेटा दोनों से किया जा सकता है।

पर्यावरणीय सुरक्षा का आकलन करते समय, संभावित खतरनाक उद्योगों और सुविधाओं की निकटता को ध्यान में रखा जाता है, हवा के पैटर्न, आपदाओं (मानव निर्मित और प्राकृतिक दोनों), स्थानीय एयरोग्राफिक विशेषताओं और अन्य सकारात्मक और नकारात्मक कारकों से पीड़ित होने का जोखिम ध्यान में रखा जाता है। खतरनाक प्रभावों का प्रसार, आस-पास की खतरनाक सुविधाओं का प्रभाव, सुरक्षा और स्थापित इंजीनियरिंग प्रणालियों की टूट-फूट।

नकारात्मक कारकों के प्रभाव के अलावा, व्यक्ति को सकारात्मक पर्यावरणीय कारकों की भी आवश्यकता होती है और उनकी अनुपस्थिति या कमी (अधिकता) को भी नकारात्मक पर्यावरणीय कारक माना जा सकता है। ऐसे कारकों में आरामदायक प्रकाश व्यवस्था, प्राकृतिक विशेषताओं (तीव्रता, गतिशीलता, स्थानिक अभिविन्यास, आदि) के समान विद्युत चुम्बकीय क्षेत्र, हवा की गति, सापेक्ष वायु आर्द्रता, सतह का तापमान, थर्मल विकिरण शामिल हैं। हवा की गति की गति का अनुमान आमतौर पर मूल्यांकन की गई वस्तु के विभिन्न कमरों में वेंटिलेशन के प्रावधान का आकलन करने की समस्या के साथ हल किया जाता है।

पर्यावरण सुरक्षा का आकलन करने के लिए मानदंड

पर्यावरण सुरक्षा का आकलन करने के मानदंड व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले नियामक दस्तावेजों में दिए गए हैं, जिनमें अधिकतम अनुमेय मूल्यों की सूची भी शामिल है। इसके अलावा, अन्य बातों के अलावा, निम्नलिखित नियामक दस्तावेजों का उपयोग किया जाता है:

हानिकारक पदार्थ। वर्गीकरण और सामान्य सुरक्षा आवश्यकताएँ। गोस्ट 12.1.007-76.

विकिरण सुरक्षा मानक (एनआरबी-99)। स्वच्छता नियम. एसपी 2.6.1.758-99

23 नवंबर 1993 का आदेश संख्या 219। मॉस्को सैन्य जिले के सैनिकों की गतिविधियों के दौरान पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के संगठन में सुधार के उपायों पर।

1 अगस्त 1997 का आदेश संख्या 339 नागरिक उड्डयन उद्यमों में विमान और विमान इंजनों के संचालन, मरम्मत और परीक्षण के लिए "पर्यावरण सुरक्षा आवश्यकताओं" के अनुमोदन पर। वायुमंडलीय हवा और विमान का शोर।"

डेविडेंको एन.एम. के काम में (1998) ने प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिरता का आकलन करने के दृष्टिकोण में निम्नलिखित सिद्धांतों का प्रस्ताव रखा:

पर्यावरण की दृष्टि से संतुलित पर्यावरण प्रबंधन के संगठन के लिए वैज्ञानिक समर्थन का विशेषाधिकार;

विभिन्न प्राकृतिक परिस्थितियों और औद्योगिक विशेषज्ञता वाले क्षेत्रों में तकनीकी पर्यावरणीय परिवर्तनों का आकलन करने के लिए दृष्टिकोण की सार्वभौमिकता;

पृथ्वी के मुख्य क्षेत्रों और उनके मुख्य घटकों पर तकनीकी प्रभाव के ज्ञात भौतिक, रासायनिक, सूक्ष्मजैविक भू-गतिकी कारकों की संभावित भूमिका का वैकल्पिक अंतर विश्लेषण;

उनकी कुल विषाक्त क्षमता में तेज वृद्धि की संभावना को ध्यान में रखे बिना रसायनों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता के व्यक्तिगत रूप से निर्धारित मूल्यों का उपयोग करने की संभावना।

वर्तमान में, उभरती पर्यावरणीय समस्याओं के परिप्रेक्ष्य से क्षेत्र के विकास के लिए दो मुख्य अवधारणाएँ हैं:

टेक्नोजेनिक (संसाधन),

जीवमंडल (कोरोबकिन, पेरेडेल्स्की, 2003)।

पहली अवधारणा के अनुसार, पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान पर्यावरण प्रदूषण का आकलन करना, विभिन्न वातावरणों के अनुमेय प्रदूषण के लिए मानक विकसित करना, उपचार प्रणाली और संसाधन-बचत प्रौद्योगिकियों का निर्माण करना है। इस अवधारणा के ढांचे के भीतर, विशिष्ट पर्यावरणीय गतिविधियों की आधुनिक दिशा का गठन किया गया है; प्रदूषण से स्थानीय पर्यावरणीय सफाई की एक प्रणाली के रूप में और संकेतकों के एक संकीर्ण (कई दर्जन) सेट के अनुसार पर्यावरणीय गुणवत्ता संकेतकों के मानकीकरण के साथ-साथ संसाधन-बचत प्रौद्योगिकियों की शुरूआत (लोबानोवा, 1999, मज़ूर, मोल्दावानोव, 1999)।

दूसरी अवधारणा किसी भी पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिरता के क्षेत्र को स्थापित करने की मुख्य दिशा निर्धारित करती है, जिससे गड़बड़ी की अनुमेय मात्रा - पारिस्थितिकी तंत्र पर भार का पता लगाना और विशिष्ट पारिस्थितिक तंत्र की स्थिरता सीमा निर्धारित करना संभव हो जाएगा।

ईएस विश्लेषण वैश्विक, क्षेत्रीय, स्थानीय और बिंदु स्तर पर किया जाना चाहिए।

स्थानीय स्तर का अध्ययन करने की आवश्यकता है ताकि इसके संकेतक क्षेत्रीय स्तर पर ऊर्जा सुरक्षा का आकलन करने के लिए प्रारंभिक डेटा के रूप में काम करें। यदि लोग किसी निश्चित क्षेत्र में नहीं रहते हैं और कोई गतिविधि नहीं करते हैं, तो इस क्षेत्र के लिए ईएस का आकलन करने का कोई मतलब नहीं है। कई अलग-अलग संकेतकों (स्वच्छता-विषाक्त विज्ञान, पर्यावरण, समाजशास्त्रीय, जनसांख्यिकीय, चिकित्सा, आदि) को ध्यान में रखना आवश्यक है (कोस्तोव्स्काया एट अल।, 2006, लेबेडेव एन.वी., फुरमान, 1998, सुतोस्काया आई.वी., फेडोटोवा, 1995), क्षेत्र के ईबी की मात्रा निर्धारित करें। ऐसा करने के लिए, आपको एक नियंत्रित क्षेत्र का चयन करना होगा और इसे कई खंडों में विभाजित करना होगा। क्षेत्र के प्रत्येक क्षेत्र को कई इनपुट और आउटपुट मापदंडों द्वारा वर्णित किया जा सकता है। एक अनुभाग का आउटपुट पैरामीटर पड़ोसी अनुभाग का इनपुट पैरामीटर है। स्थानीय स्तर पर क्षेत्रों का विकास अपने कानूनों के अनुसार होता है, लेकिन जटिल संकेतक सभी के लिए समान होता है। यह जानकर कि एक साइट कैसे विकसित होती है, समान विशेषताओं वाले पड़ोसी साइटों के समान विकास की भविष्यवाणी करना संभव है। निकटवर्ती क्षेत्रों के साथ-साथ संपूर्ण क्षेत्र के डेटा के आधार पर, प्रत्येक साइट के विकास की अलग-अलग भविष्यवाणी करना संभव है।

पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना

पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीके।

खोरुझाय टी.ए. के काम में (2002) ने ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावित तरीके, जिन्हें निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया गया है:

). पर्यावरणीय गुणवत्ता नियंत्रण विधियाँ:

मापन विधियां सख्ती से मात्रात्मक होती हैं, जिसका परिणाम एक विशिष्ट संख्यात्मक पैरामीटर (भौतिक, रासायनिक, ऑप्टिकल और अन्य) द्वारा व्यक्त किया जाता है।

जैविक विधियाँ गुणात्मक होती हैं (परिणाम मौखिक रूप से व्यक्त किया जाता है, उदाहरण के लिए, "कई-छोटे", "अक्सर-दुर्लभ", आदि के संदर्भ में) या आंशिक रूप से मात्रात्मक।

). मॉडलिंग और पूर्वानुमान के तरीके, जिसमें सिस्टम विश्लेषण, सिस्टम डायनेमिक्स, कंप्यूटर विज्ञान आदि के तरीके शामिल हैं।

). संयुक्त विधियाँ, उदाहरण के लिए, पर्यावरणीय-विषैले तरीके, जिनमें तरीकों के विभिन्न समूह (भौतिक-रासायनिक, जैविक, विष विज्ञान, आदि) शामिल हैं।

). पर्यावरण गुणवत्ता प्रबंधन के तरीके।

पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने का तंत्र और चरण

क्षेत्र की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तंत्र (ईएसटी) वैज्ञानिक और व्यावहारिक अनुसंधान के चरणों का एक क्रमबद्ध अनुक्रम है जिसका उद्देश्य विश्वसनीय और उचित ईएसटी मानदंड निर्धारित करना है, साथ ही नियंत्रित क्षेत्र की पर्यावरणीय स्थिति में सुधार के लिए प्रभावी उपायों की पहचान करना है (तिखोमीरोव) , पोट्रावनी, तिखोमीरोवा, 2000)।

ईएसटी सुनिश्चित करने के चरण (चित्र 2) को दो ब्लॉकों के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है: मूल्यांकन (1-5) और प्रबंधन (6-8)।

अंजीर। 2. क्षेत्र की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के चरण

पहले ब्लॉक में पर्यावरणीय सुरक्षा के मात्रात्मक संकेतक और मानदंड निर्धारित करना, प्रतिकूल घटनाओं का आकलन करना, ईएसटी की संरचना, प्रणाली और मात्रात्मक मूल्यांकन का निर्धारण करना शामिल है। दूसरे ब्लॉक का उद्देश्य ईएसटी सुनिश्चित करने के तरीकों और तंत्रों का मूल्यांकन करना, इस प्रणाली को किसी दिए गए क्षेत्र की पर्यावरणीय स्थिति के प्रबंधन के अभ्यास में पेश करना और पूरे सिस्टम के कार्यान्वयन के परिणाम की निगरानी करना है।

) प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों की पहचान।

इस चरण का मुख्य लक्ष्य नकारात्मक और प्रतिकूल घटनाओं की संरचना (सूची) का निर्धारण करना है जो पर्यावरणीय गुणवत्ता में गिरावट का कारण बनती हैं और प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संबंधित वस्तु को आर्थिक क्षति पहुंचाती हैं। किसी घटना को नकारात्मक माना जाता है यदि उसके प्रकट होने की वास्तविक संभावना हो और यदि इससे वस्तु को वास्तविक क्षति हो सकती है। उसी स्तर पर, प्रश्न में वस्तु को नुकसान पहुंचाने की संभावना या असंभवता के बारे में निष्कर्ष को प्रमाणित करना संभव है, क्योंकि घटित होने वाली किसी भी घटना से जरूरी नहीं कि नुकसान हो।

) प्रतिकूल प्रभावों और घटनाओं का आकलन।

दूसरे चरण में, किसी दिए गए क्षेत्र में एक निश्चित अवधि में प्रतिकूल प्रभावों के विभिन्न आकलन दिए जाने चाहिए जिन्हें जोखिम भरा या संकट के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। प्रतिकूल घटनाओं के आकलन के लिए निम्नलिखित विधियाँ प्रतिष्ठित हैं:

सांख्यिकीय, अतीत में किसी दिए गए क्षेत्र के क्षेत्र में समान वस्तुओं पर हुई समान घटनाओं पर संचित सांख्यिकीय डेटा के विश्लेषण पर आधारित (घटनाओं की आवृत्ति के आधार पर)। इस पद्धति का उपयोग उन मामलों में किया जाता है जहां घटना की उत्पत्ति हमेशा ज्ञात नहीं होती है। लेकिन इस घटना को एक निश्चित दोहराव की विशेषता है; इसमें संचित जानकारी है जिससे कोई इसकी घटना की आवृत्ति और ताकत का अनुमान लगा सकता है।

विश्लेषणात्मक, सिस्टम में कारण-और-प्रभाव संबंधों के अध्ययन पर आधारित, स्थानीय और छोटे पैमाने पर प्रतिकूल घटनाओं की एक श्रृंखला के परिणामस्वरूप गठित एक जटिल घटना के रूप में होने वाली प्रतिकूल घटना की संभावना का आकलन करने की अनुमति देता है। इस पद्धति का उपयोग उन घटनाओं को निर्धारित करने के लिए किया जा सकता है जिनके लिए विश्वसनीय सांख्यिकीय डेटा अभी तक जमा नहीं किया गया है, लेकिन कारण-और-प्रभाव संबंधों का तार्किक रूप से अनुमान लगाना संभव है जो उनकी घटना के पैटर्न को निर्धारित करते हैं।

विशेषज्ञ, जिसमें विशेषज्ञ सर्वेक्षणों के परिणामों को संसाधित करके संभावित परिणामों का आकलन करना शामिल है। इन विधियों का उपयोग उन मामलों में किया जाता है जहां प्रतिकूल घटनाओं की आवृत्ति पर कोई डेटा नहीं है और उनकी घटना का तर्क स्पष्ट नहीं है। मूल रूप से, विशेषज्ञ अपने अनुभव और योग्यता के आधार पर घटनाओं के विकास के लिए विभिन्न परिदृश्यों का अध्ययन और निर्माण करते हैं।

कुछ मामलों में, इन विधियों का उपयोग संयोजन में किया जाता है। प्रत्येक विधि एक दूसरे की पूरक है। उदाहरण के लिए, क्षेत्र में पर्यावरणीय स्थिति के विकास के लिए परिदृश्य बनाते समय आमतौर पर विशेषज्ञ तरीकों का उपयोग विश्लेषणात्मक तरीकों के साथ किया जाता है।

) ईएसटी का मात्रात्मक मूल्यांकन।

ईएस मूल्यांकन के चरणों का समूह अनुसंधान द्वारा पूरा किया जाता है, जिसका उद्देश्य ईएस मानदंड (अभिन्न मूल्यांकन) के मात्रात्मक संकेतक तैयार करना है, जिसका उपयोग तब प्रबंधन निर्णयों को विकसित करने में किया जाएगा।

) ईएसटी सुनिश्चित करने के तरीकों और तंत्रों का आकलन।

इस स्तर पर, ईएसटी सुनिश्चित करने के लिए संभावित तरीकों और तंत्रों की एक सूची स्थापित की जाती है, जिन्हें कई समूहों में विभाजित किया गया है:

क्षेत्र के क्षेत्र पर प्रतिकूल मानवजनित प्रभावों से बचने के तरीकों में किसी वस्तु के कामकाज की प्रकृति को बदलकर उसके व्यवहार को विनियमित करना, उन स्थितियों से बचना शामिल है जिनमें पारिस्थितिक तंत्र को नुकसान हो सकता है।

किसी प्रतिकूल घटना के घटित होने की संभावना को कम करने वाली विधियों में किसी वस्तु की प्रकृति को प्रभावित किए बिना उसकी परिचालन स्थितियों को मापना शामिल है। उदाहरण के लिए, उत्पादन तकनीक को कम खतरनाक या पर्यावरण के अनुकूल तकनीक से बदलना।

किसी प्रतिकूल घटना से होने वाले नुकसान को कम करने वाली विधियों में वस्तु की सुरक्षा की डिग्री बढ़ाना शामिल है।

अन्य क्षेत्रीय वस्तुओं पर प्रतिकूल प्रभावों के प्रसार को रोकने के लिए तंत्र।

) ईएसटी प्रबंधन प्रथाओं के कार्यान्वयन पर निर्णय लेना। ईएसटी सुनिश्चित करने के उपायों को लागू करने के परिणामों की निगरानी करना।

ईएसटी मूल्यांकन के व्यक्तिगत चरणों के परिणामों पर नियंत्रण पर्यावरण की स्थिति की निगरानी, मौजूदा सुविधाओं की जांच, गतिविधियों के लाइसेंस, निरीक्षण आदि से संबंधित कार्य के दौरान किया जाता है।

रूस में पर्यावरण की स्थिति

राष्ट्रीय स्तर पर, पर्यावरणीय गुणवत्ता का आकलन करने के लिए रणनीतिक पर्यावरणीय जोखिमों का उपयोग किया जाता है। राष्ट्रीय आपात स्थितियों के परिणामों की भविष्यवाणी करते समय उनके मूल्यों की गणना की जाती है। उत्तरार्द्ध (13 जून 1996 के रूसी संघ संख्या 1094 की सरकार के डिक्री के अनुसार) में निम्नलिखित मापदंडों वाली स्थितियाँ शामिल हैं:

) आपातकालीन क्षेत्र का क्षेत्र रूसी संघ के दो घटक संस्थाओं के आकार से अधिक है;

) भौतिक क्षति की राशि 5 मिलियन न्यूनतम मजदूरी से अधिक है;

) पीड़ितों की संख्या 500 लोगों से अधिक है या 1 हजार से अधिक लोगों की रहने की स्थिति का उल्लंघन किया गया है।

रूस में पारिस्थितिकी के इतने निम्न स्तर के कारण:

रूस के क्षेत्र का % (केंद्र, यूरोपीय भाग का दक्षिण, मध्य और दक्षिणी यूराल, पश्चिमी साइबेरिया, वोल्गा क्षेत्र), जहां देश की 60% से अधिक आबादी रहती है, एक पर्यावरणीय आपदा की तस्वीर का प्रतिनिधित्व करती है एक तिहाई;

100 मिलियन से अधिक रूसी पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल परिस्थितियों में रहते हैं;

केवल 15% रूसी शहरी निवासी उन क्षेत्रों में रहते हैं जहाँ वायु प्रदूषण का स्तर मानकों के अनुरूप है;

शहरी निवासियों का % ऐसी स्थितियों में रहता है जहां वातावरण में हानिकारक पदार्थों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता समय-समय पर 5-10 गुना से अधिक हो जाती है;

/3 रूस के जलस्रोत पीने लायक नहीं, कई नदियाँ नाले में तब्दील हो चुकी हैं;

मोटर वाहनों से होने वाले प्रदूषण का हिस्सा हानिकारक पदार्थों के कुल उत्सर्जन का 46% है और मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग जैसे बड़े शहरों के साथ-साथ क्रास्नोयार्स्क और प्रिमोर्स्की क्षेत्रों, बेलगोरोड, पेन्ज़ा, सेवरडलोव्स्क में 70-80% तक पहुँच जाता है। मरमंस्क और चेल्याबिंस्क क्षेत्र;

प्रत्येक निवासी उद्यमों से हवा में 400 किलोग्राम तक औद्योगिक उत्सर्जन करता है।

सभी उपलब्ध आंकड़े बताते हैं कि 20वीं सदी के अंत में रूस में पर्यावरण की स्थिति क्या थी। - विश्व में सबसे अधिक वंचित। ग्लासनोस्ट की अवधि के दौरान, कम से कम 200 रूसी शहरों को वायु और जल प्रदूषण के कारण सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए पर्यावरणीय रूप से खतरनाक माना गया था। "गंदे शहर" कार्यक्रम के तहत, प्रदूषणकारी औद्योगिक कचरे को साफ करने के लिए लगभग 30 शहरों का चयन किया गया था, लेकिन प्रभाव न्यूनतम था। नोरिल्स्क क्षेत्र में, जहां बहुधात्विक अयस्कों का सबसे समृद्ध भंडार केंद्रित है, हर साल 2 मिलियन टन सल्फर डाइऑक्साइड, लगभग 2 मिलियन टन कॉपर ऑक्साइड, 19 मिलियन टन नाइट्रस ऑक्साइड, लगभग 44 हजार टन सीसा और भारी संख्या में अन्य खतरनाक पदार्थ पर्यावरण में छोड़े जाते हैं। मानव स्वास्थ्य पदार्थ। इस क्षेत्र में जीवन प्रत्याशा रूस में सबसे कम है। एक स्थानीय अस्पताल में, छह साल की अवधि के आंकड़ों के अनुसार, 90% मरीज विभिन्न फेफड़ों की बीमारियों से पीड़ित थे। कमजोर और पुरानी स्वास्थ्य प्रणाली में इन बीमारियों का इलाज करना मुश्किल है।

कोला प्रायद्वीप पर निकेल शहर में निकल अयस्क प्रसंस्करण संयंत्र इतना प्रदूषणकारी है कि पड़ोसी नॉर्वे ने पुराने उपकरणों को बदलने के लिए धन आवंटित करने की पेशकश की है। सोवियत काल में, 50 परमाणु उद्यमों को वर्गीकृत किया गया था, और केवल 1994 में यह स्पष्ट हो गया कि कई क्षेत्र रेडियोधर्मी कचरे से दूषित थे। चेल्याबिंस्क क्षेत्र (1957) में परमाणु हथियारों के उत्पादन और कीव (1986) के पास चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र के परमाणु रिएक्टर से कचरे के विस्फोट के कारण विशाल क्षेत्रों में रेडियोधर्मी संदूषण हुआ। तेल और गैस पाइपलाइनों पर दुर्घटनाओं के मामले अक्सर सामने आते रहते हैं। औद्योगिक और कृषि अपशिष्ट जल से जल प्रदूषण व्यापक है। 1990 के दशक में, खराब जल उपचार के कारण रूस में बार-बार हैजा का प्रकोप हुआ।

रूस में पर्यावरणीय स्थिति के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि संकट की प्रवृत्ति, जो पिछले 15 वर्षों में स्पष्ट रूप से प्रकट हुई थी, दूर नहीं हुई है, और कुछ पहलुओं में उठाए गए उपायों के बावजूद और भी गहरा हो रही है।

रूस, जहां अबाधित पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षित निरंतर पथ देश के लगभग 65% क्षेत्र (11 मिलियन किमी 2) के लिए जिम्मेदार हैं, वैश्विक पारिस्थितिक गतिशीलता के लिए महत्वपूर्ण महत्व है। कुछ निकटवर्ती प्रदेशों के साथ मिलकर, यह द्रव्यमान पर्यावरण स्थिरीकरण के लिए दुनिया का सबसे बड़ा उत्तरी यूरेशियन केंद्र बनाता है, जिसका पृथ्वी के जीवमंडल की बहाली के लिए महत्व तेजी से बढ़ेगा।

हालाँकि, रूस का 15% क्षेत्र (पश्चिमी और मध्य यूरोप के संयुक्त क्षेत्र से बड़ा क्षेत्र), जहां अधिकांश आबादी और उत्पादन केंद्रित है, असंतोषजनक पारिस्थितिक स्थिति में है, और यहां पर्यावरण सुरक्षा की गारंटी नहीं है। साथ ही, रूस में प्रति व्यक्ति और सकल घरेलू उत्पाद की इकाई पर नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभावों के विशिष्ट संकेतक दुनिया में सबसे ज्यादा हैं।

रूस ग्रह पर सबसे अधिक पर्यावरण प्रदूषित देशों में से एक है। रूसी संघ में आर्थिक स्थिति पर्यावरणीय स्थिति को खराब करती जा रही है, और मौजूदा नकारात्मक रुझानों की गंभीरता बढ़ रही है। उत्पादन में गिरावट के साथ पर्यावरण में हानिकारक उत्सर्जन की मात्रा में समान कमी नहीं आई - संकट की स्थिति में, उद्यम पर्यावरणीय लागतों पर बचत करते हैं। इस प्रकार, 1992 में, 1991 की तुलना में, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में औद्योगिक उत्पादन की औसत मात्रा में 18.8% की कमी आई। इसमें अलौह धातुकर्म जैसे उद्योग भी शामिल हैं - 26.8%, रासायनिक उद्योग - 22.2%। हालाँकि, वायुमंडलीय हवा में हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन की मात्रा में केवल 11% की कमी आई, और प्रदूषित अपशिष्ट जल के निर्वहन में कमी नगण्य थी।

18 हजार उद्यमों में हवा में हानिकारक उत्सर्जन की नियमित रिकॉर्डिंग की जाती है। 1993 में, उनकी मात्रा 24.8 मिलियन टन थी (जिनमें से 2% सिंथेटिक अत्यधिक विषैले तत्व थे) - यह पिछले वर्ष की तुलना में 11.7% कम था। हालाँकि, कई क्षेत्रों में वायु उत्सर्जन में वृद्धि का अनुभव हो रहा है; कारण - तकनीकी व्यवस्थाओं का उल्लंघन, निम्न गुणवत्ता और घटिया कच्चे माल और ईंधन का उपयोग।

अचल संपत्तियों की गिरावट के कारण, हानिकारक तत्वों का तेजी से और आपातकालीन उत्सर्जन अधिक हो गया है। शहरों और औद्योगिक केंद्रों में हवा की स्थिति बिगड़ती जा रही है। उच्चतम स्तर के प्रदूषण (41 शहर) वाले शहरों की सूची में शामिल हैं: आर्कान्जेस्क, ब्रात्स्क, ग्रोज़्नी, केमेरोवो, क्रास्नोयार्स्क, मॉस्को, नोवोसिबिर्स्क, आदि।

वायु प्रदूषण के स्तर में वृद्धि न केवल शहरों और आसपास के क्षेत्रों में देखी गई है, बल्कि पृष्ठभूमि क्षेत्रों में भी देखी गई है; बड़ी मात्रा में सल्फर डाइऑक्साइड (प्रति वर्ष 9 मिलियन टन से अधिक) के उत्सर्जन से वायुमंडलीय वर्षा का अम्लीकरण होता है। रूस के यूरोपीय क्षेत्र के साथ-साथ विकसित अलौह धातु विज्ञान वाले कई औद्योगिक क्षेत्रों में उच्च अम्लता के क्षेत्र दर्ज किए गए हैं। रूसी संघ के क्षेत्र में प्रदूषकों का प्रभाव न केवल अपने स्वयं के स्रोतों से उत्सर्जन के कारण होता है, बल्कि सीमा पार स्थानांतरण के कारण भी होता है।

जल संसाधन पर्यावरण के सबसे महत्वपूर्ण और साथ ही सबसे कमजोर घटकों में से एक हैं। आर्थिक गतिविधियों के प्रभाव में उनके तीव्र परिवर्तन से निम्नलिखित समस्याएँ और बढ़ जाती हैं।

पानी का तनाव बढ़ा.

जल संसाधन पूरे देश में असमान रूप से वितरित हैं: कुल वार्षिक प्रवाह का 90% आर्कटिक और प्रशांत महासागरों के बेसिन पर पड़ता है, और 8% से कम - कैस्पियन और आज़ोव समुद्र के बेसिन पर, जहां रूस की 80% से अधिक आबादी है जीवन और इसकी मुख्य औद्योगिक और कृषि क्षमता केंद्रित है। सामान्य तौर पर, आर्थिक जरूरतों के लिए कुल पानी का सेवन अपेक्षाकृत कम है - औसत दीर्घकालिक नदी प्रवाह का 3%। हालाँकि, वोल्गा बेसिन में यह पूरे देश में कुल जल सेवन का 33% बनाता है, और कई नदी घाटियों में औसत वार्षिक प्रवाह सेवन पर्यावरणीय रूप से अनुमेय निकासी मात्रा से अधिक है (डॉन - 64%, टेरेक - 68, क्यूबन - 80) %, वगैरह।)। रूस के यूरोपीय क्षेत्र के दक्षिण में, लगभग सभी जल संसाधन राष्ट्रीय आर्थिक गतिविधियों में शामिल हैं। यहां तक कि यूराल, टोबोल और इशिम नदियों के घाटियों में भी, पानी का तनाव कुछ हद तक राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास में बाधा डालने वाला एक कारक बन गया है।

अस्वीकार्य रूप से बड़ी जल हानि। वे न केवल जल स्रोत से उपभोक्ता तक के रास्ते में बड़े हैं (उदाहरण के लिए, 1991 में, 117 किमी3 के प्राकृतिक स्रोतों से पानी के सेवन की कुल मात्रा के साथ, नुकसान 9.1 किमी3 था), बल्कि वे बहुत महत्वपूर्ण भी हैं। उद्योग - 25% या अधिक (नेटवर्क में लीक, निस्पंदन, तकनीकी प्रक्रियाओं की खामियों के कारण); आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में - 20 से 40% तक (आवासीय और सार्वजनिक भवनों में रिसाव, जल आपूर्ति नेटवर्क के क्षरण और टूट-फूट के कारण); कृषि में (फसल उत्पादन में अत्यधिक पानी, पशुधन खेती के लिए अत्यधिक जल आपूर्ति मानक)।

सतही जल प्रदूषण.

सतही जल प्रदूषण बढ़ने का दीर्घकालिक रुझान जारी है। डिस्चार्ज किए गए अपशिष्ट जल की वार्षिक मात्रा पिछले 5 वर्षों में लगभग अपरिवर्तित रही है और 27 किमी3 है। उद्योग, कृषि, नगरपालिका सेवाओं और जल निकायों से निकलने वाले अपशिष्ट जल में भारी मात्रा में प्रदूषक होते हैं।

देश में, लगभग सभी जल निकाय मानवजनित प्रभाव के अधीन हैं; उनमें से अधिकांश की जल गुणवत्ता नियामक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। वोल्गा और उसकी सहायक नदियाँ कामा और ओका सबसे बड़े मानवजनित भार के अधीन होंगी। वोल्गा पारिस्थितिक तंत्र पर औसत वार्षिक विषाक्त भार देश के अन्य क्षेत्रों में जलीय पारिस्थितिक तंत्र पर भार से 6 गुना अधिक है। वोल्गा बेसिन के पानी की गुणवत्ता स्वच्छता, मत्स्य पालन और मनोरंजक मानकों को पूरा नहीं करती है।

उपचार सुविधाओं की अधिकता और कम दक्षता के कारण, जल निकायों में छोड़े गए नियामक-उपचारित अपशिष्ट जल की मात्रा उपचार के अधीन पानी की कुल मात्रा का केवल 8.7% है। पानी में हानिकारक तत्वों की एमपीसी दसियों और कभी-कभी सैकड़ों गुना से अधिक होती है: ओरेल और ऑरेनबर्ग शहरों के क्षेत्र में यूराल नदी के पानी में लोहा, पेट्रोलियम उत्पाद, अमोनियम और नाइट्रेट नाइट्रोजन होते हैं, जिनकी औसत वार्षिक सांद्रता किस सीमा तक होती है 5 से 40 एमपीसी तक; प्राइमरी में, रुदनाया नदी का पानी बोरान युक्त पदार्थों और धातु यौगिकों से प्रदूषित होता है - तांबा, जस्ता, बोरान की सांद्रता क्रमशः 30, 60 और 800 एमएसी तक पहुंच जाती है, आदि।

जल स्रोतों की गुणवत्ता की जाँच के परिणाम बताते हैं: परीक्षित जल निकायों में से केवल 12% को सशर्त रूप से स्वच्छ (पृष्ठभूमि) के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है; 32% मानवजनित पर्यावरणीय तनाव (मध्यम प्रदूषित) की स्थिति में हैं; 56% दूषित उपयुक्त स्थल (या उसके खंड) हैं, जिनके पारिस्थितिक तंत्र पारिस्थितिक प्रतिगमन की स्थिति में हैं।

बड़ी नदियों की जल सामग्री में कमी।

80 के दशक की शुरुआत तक. आर्थिक गतिविधि के प्रभाव में देश के यूरोपीय भाग के दक्षिण में बड़ी नदियों के वार्षिक प्रवाह में कमी आई; वोल्गा - 5%, नीपर - 19, डॉन - 20, यूराल - 25%। अमुदार्या और सिरदारा नदियों के घाटियों में पानी के सेवन की अधिक मात्रा और अरल सागर में पानी के प्रवाह में कमी के कारण, 25 वर्षों में इसका क्षेत्रफल लगभग 23 हजार किमी 2 या 1/3 कम हो गया है, स्तर 12 मीटर से अधिक नीचे गिरा।

छोटी नदियों की सामूहिक मृत्यु।

शहरी और ग्रामीण आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा छोटी नदियों (100 किमी तक लंबी) के घाटियों में रहता है, जो कुल दीर्घकालिक प्रवाह का 1/3 हिस्सा है। पिछले 15-20 वर्षों में, पवन संसाधनों और निकटवर्ती भूमि के गहन आर्थिक उपयोग के कारण नदियों का ह्रास, उथलापन और प्रदूषण हुआ है। अपवाह की वार्षिक मात्रा के बराबर मात्रा में अपशिष्ट जल के दीर्घकालिक निर्वहन ने कई नदियों की स्व-शुद्धिकरण क्षमताओं को नकार दिया है, जिससे वे खुले सीवर में बदल गई हैं। पानी की अनियंत्रित निकासी, जल संरक्षण पट्टियों का विनाश और उभरे हुए दलदलों की निकासी के कारण छोटी नदियों की बड़े पैमाने पर मृत्यु हो गई। यह प्रक्रिया विशेष रूप से वन-स्टेप और स्टेप ज़ोन में, उरल्स में और सबसे बड़े औद्योगिक केंद्रों के पास स्पष्ट है।

भण्डार का ह्रास और भूजल का प्रदूषित होना।

भूजल प्रदूषण के लगभग 1,000 स्रोतों की पहचान की गई है, जिनमें से 75% रूस के सबसे अधिक आबादी वाले यूरोपीय भाग में होते हैं। 60 शहरों और कस्बों में प्रतिदिन 1000 घन मीटर से अधिक की क्षमता वाले 80 पेयजल स्रोतों में पानी की गुणवत्ता में गिरावट देखी गई। विशेषज्ञ के अनुमान के अनुसार, जल सेवन में दूषित पानी की कुल खपत घरेलू और पेयजल आपूर्ति के लिए उपयोग किए जाने वाले भूजल की कुल मात्रा का 5 - 6% है। एक या दूसरे घटक के लिए प्रदूषण की डिग्री 10 एमपीसी तक पहुंच जाती है - नाइट्रेट, नाइट्राइट, पेट्रोलियम उत्पाद, तांबा यौगिक, फिनोल इत्यादि। भूजल की कमी भी देखी जाती है, जो उनके स्तर में कमी और व्यापक अवसाद क्रेटर के गठन में प्रकट होती है। 50 - 70 मीटर तक गहराई, 100 मीटर तक के व्यास के साथ। सामान्य तौर पर, उपयोग किए जाने वाले भूजल की स्थिति को गंभीर माना जाता है और इसमें और भी खराब होने की खतरनाक प्रवृत्ति होती है।

पीने के पानी की गुणवत्ता में गिरावट. जल स्रोतों (सतही और भूमिगत) और केंद्रीकृत जल आपूर्ति प्रणालियों की स्थिति पीने के पानी की आवश्यक गुणवत्ता की गारंटी नहीं दे सकती (191)। 50% से अधिक रूसी ऐसे पानी का उपयोग करने के लिए मजबूर हैं जो विभिन्न संकेतकों के मानकों को पूरा नहीं करता है। पीने के पानी के 20% से अधिक नमूने रासायनिक संकेतकों के लिए मौजूदा मानकों को पूरा नहीं करते हैं और 11% से अधिक सूक्ष्मजीवविज्ञानी संकेतकों के लिए उपयुक्त नहीं हैं; 4.3% पीने के पानी के नमूने सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए वास्तविक खतरा पैदा करते हैं। पीने के पानी की गुणवत्ता में गिरावट के मुख्य कारण हैं: स्वच्छता संरक्षण क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधि के शासन का अनुपालन न करना (17% जल स्रोतों और सतही स्रोतों से 24% सार्वजनिक जल आपूर्ति प्रणालियों में स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र नहीं हैं) बिल्कुल भी); सार्वजनिक जल आपूर्ति प्रणालियों (13.1%) और कीटाणुशोधन प्रतिष्ठानों (7.2%) पर उपचार सुविधाओं की कुछ मामलों में अनुपस्थिति, साथ ही दुर्घटनाओं के दौरान वितरण नेटवर्क में पानी का माध्यमिक संदूषण, जिसकी संख्या सालाना बढ़ जाती है।

वर्तमान स्थिति का खतरा संक्रमण संचरण के जल कारक के कारण तीव्र आंतों के संक्रामक रोगों और वायरल हेपेटाइटिस के महामारी फैलने की संख्या में वार्षिक वृद्धि से भी स्पष्ट होता है।

समुद्र प्रदूषण।

रूसी संघ के सभी आंतरिक और सीमांत समुद्र जल क्षेत्र में और जल निकासी बेसिन में आर्थिक गतिविधियों के परिणामस्वरूप तीव्र मानवजनित दबाव का अनुभव करते हैं। समुद्री तटों की विशेषता घर्षण प्रक्रियाओं का विकास है; 60% से अधिक तटरेखा विनाश, कटाव और बाढ़ का अनुभव करती है, जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाती है और समुद्री प्रदूषण का एक अतिरिक्त स्रोत है। उत्तरी समुद्र में रेडियोधर्मी कचरे का दफन होना एक विशेष खतरा पैदा करता है। हाल के वर्षों में, समुद्री जल की गुणवत्ता पर नियंत्रण कुछ हद तक कमजोर हो गया है और अपर्याप्त धन के कारण कम कार्यक्रम के अनुसार किया जाता है।

राज्य और मछली भंडार के प्रजनन की स्थितियों पर मानवजनित गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव को मजबूत करना।

हाइड्रोलिक निर्माण, सिंचाई और अन्य आर्थिक जरूरतों के लिए बड़ी मात्रा में ताजे पानी की निकासी, मछली संरक्षण उपकरणों के बिना पानी के सेवन का संचालन, जल प्रदूषण, उत्पादन कोटा से अधिक और अन्य कारकों ने मछली के प्रजनन के लिए स्थिति और परिस्थितियों को तेजी से खराब कर दिया है। स्टॉक: मछली पकड़ने में गिरावट आ रही है (ओब, इरतीश, येनिसी, क्यूबन नदियों के बेसिन में मछली पालन के लिए तनावपूर्ण स्थिति विकसित हो गई है। अकेले रूस के सबसे बड़े ताजे पानी के निकायों में 1993 में मछली पकड़ने की मात्रा में 22.4% की कमी आई है; मछली उत्पादकता) झील निधि कम हो रही है - औसतन यह 4-6 किग्रा/हेक्टेयर है, और ध्रुवीय झीलों में - 1 किग्रा/हेक्टेयर से कम; लेक इलमेन में उत्पादन 40% कम हो गया है; जलाशयों की औसत मछली उत्पादकता 0.5 से 40 तक है - 50 किग्रा/हेक्टेयर; समुद्र में मछली पकड़ना भी कम हो रहा है, इसलिए व्हाइट सी की मछली उत्पादकता लगभग 1 किग्रा/हेक्टेयर है, और 1993 में बैरेंट्स सागर में केपेलिन स्टॉक 1992 की तुलना में 6.5 गुना कम हो गया, जबकि स्पॉनिंग स्टॉक इष्टतम आपातकालीन स्टॉक से कम हो गया। विदेशी मछली पकड़ने; मछलियों की मूल्यवान प्रजातियाँ लुप्त हो रही हैं, इचिथ्योफुना की कई प्रजातियों पर अत्याचार किया जा रहा है और उन्हें मार दिया जा रहा है (वोल्गा में, सफेद मछली के प्राकृतिक प्रजनन स्थल पूरी तरह से गायब हो गए हैं, केवल 12% स्टर्जन मछलियाँ बची हैं; समुद्री शैवाल (केल्प) की झाड़ियाँ गायब हो गई हैं प्राइमरी के कुछ क्षेत्र; मछलियों की मूल्यवान प्रजातियों की बीमारियों की घटना और उनमें संचय से हानिकारक प्रदूषक बढ़ रहे हैं (स्टर्जन के मांसपेशियों के ऊतकों में ऑर्गेनोक्लोरिन कीटनाशकों, भारी धातु लवण, पारा का संचय होता है)। परीक्षण के परिणाम से पता चला: वेतलुगा, चेबोक्सरी और कुइबिशेव जलाशयों के विभिन्न क्षेत्रों से मछली के 193 नमूनों में से 156 में कार्बनिक पारा यौगिक 0.005 से 1.0 मिलीग्राम/किग्रा मछली के वजन की सांद्रता में पाए गए।

जल निकायों के पारिस्थितिक संकट के कारण उस अवधारणा की सैद्धांतिक आधारहीनता और व्यावहारिक असंगतता से जुड़े हैं जो दो गलत धारणाओं के आधार पर लगभग 50 वर्षों से प्रचलित है:

औद्योगिक अपशिष्ट युक्त अपशिष्ट जल के निर्माण की अनिवार्यता (जर्मनी में, 60 के दशक के अंत में, 92% उद्यम पुनर्नवीनीकरण जल आपूर्ति पर संचालित होते थे; वर्तमान में, रूस में उत्पादन उद्देश्यों के लिए पानी की खपत की कुल मात्रा में पुनर्नवीनीकरण पानी का हिस्सा औसत है) 74%);

अपशिष्ट जल को प्राकृतिक जल निकायों में छोड़ने की अनुमति, जिसका उपयोग वास्तव में अपशिष्ट जल के उपचार के बाद किया जाता है, अर्थात। जैविक उपचार सुविधाओं के रूप में। इस अवधारणा ने स्पष्ट रूप से जलकुंडों और जलाशयों की आत्म-शुद्धि की क्षमता को बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया। यह जलाशय में ही बनने वाले और जलग्रहण क्षेत्र से आने वाले प्राकृतिक मूल के मुख्य रूप से एलोकेथोनस कार्बनिक पदार्थों के प्रसंस्करण के लिए एक शक्तिशाली तंत्र का प्रतिनिधित्व करता है। प्राकृतिक जल में तकनीकी मूल के पदार्थों के प्रवेश से बायोकेनोज़ के कामकाज में व्यवधान होता है और पानी की गुणवत्ता में गिरावट आती है।

हाल ही में भूमि संसाधनों का भारी क्षरण हुआ है<#"justify">तेल उत्पादन के लिए - लुकोइल, सर्गुटनेफ्टेगाज़, टाटनेफ्ट;

तेल शोधन उद्योग में - Angarsknefteorgsintez;

गैस उत्पादन के लिए - आस्ट्राखान क्षेत्र में स्थित उद्यम;

कोयला खनन के लिए - कुज़नेत्स्क, कांस्क-अचिन्स्क, मॉस्को क्षेत्र, दक्षिण याकुत्स्क कोयला बेसिन;

रासायनिक और पेट्रोकेमिकल उद्योग में - तातारस्तान, बश्कोर्तोस्तान, ओम्स्क, यारोस्लाव, पर्म, केमेरोवो, समारा और इरकुत्स्क क्षेत्रों में स्थित उद्यम;

लकड़ी के काम और लुगदी और कागज उद्योग में - कोटलस पल्प और पेपर मिल, ब्रात्स्क पल्प और पेपर मिल, आर्कान्जेस्क पल्प और पेपर मिल, उस्त-इलिम्स्क पल्प और पेपर मिल और बैकाल पल्प और पेपर मिल।

कई उद्यम और कंपनियाँ (RAO UES, Lukoil, Kominft, Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) केवल पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में पैसा निवेश करने की इच्छा व्यक्त करते हैं। लेकिन वास्तव में, उनका उपयोग उत्पादन को आधुनिक बनाने और विस्तारित करने के लिए किया जाता है, जिससे पर्यावरण प्रदूषण और भी अधिक बढ़ जाता है।

हाल के वर्षों में कई प्रकाशनों में परिलक्षित पर्यावरण की स्थिति के विश्लेषण से पता चलता है कि पर्यावरणीय अस्थिरता के बावजूद, पर्यावरण संरक्षण और संसाधनों के अधिक तर्कसंगत उपयोग से संबंधित सबसे गंभीर समस्याओं को हल करके इसके विकास को रोका जा सकता है। कई समस्याएं हैं, आइए सर्वोच्च प्राथमिकता वाली समस्याओं के नाम बताएं जिनके लिए बड़े पूंजीगत व्यय की आवश्यकता नहीं है।

पर्यावरणीय तनाव बढ़ने के कारण

एक लंबी संकट की स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता खोजने के लिए बढ़ते पर्यावरणीय तनाव के कारणों का पता लगाना आवश्यक है। अतीत में विकसित हुए दीर्घकालिक नकारात्मक रुझानों में, निम्नलिखित का रूस में पर्यावरण की स्थिति पर सबसे प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है।

पारिस्थितिकी विरोधी नीति. व्यापक आर्थिक विकास

प्रकृति का दोहन करने वाले उद्योगों की व्यापकता के साथ राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की विकृत संरचना जो पारिस्थितिक तंत्र पर लगातार अत्यधिक भार पैदा करती है;

संसाधन-गहन, "गंदे" उद्योगों - ऊर्जा, धातु विज्ञान, खनन का हाइपरट्रॉफाइड विकास।

पर्यावरणीय निर्णय लेने के लिए लोकतांत्रिक सिद्धांतों का अभाव

प्राकृतिक संसाधनों और उत्पादन के साधनों पर राज्य के स्वामित्व के एकाधिकार ने संसाधन उपयोगकर्ताओं को पर्यावरण की रक्षा के लिए प्रोत्साहन से वंचित कर दिया और पर्यावरणीय स्थिति पर राज्य के नियंत्रण को औपचारिकताओं तक सीमित कर दिया।

अर्थव्यवस्था का सैन्यीकरण, यानी, सैन्य-औद्योगिक परिसर (एमआईसी) का प्रभुत्व, "बंद" और इसलिए उपयोग की जाने वाली तकनीकी प्रक्रियाओं, क्षमताओं की नियुक्ति और विस्तार, और प्राकृतिक संसाधनों सहित उत्पादन की खपत के संबंध में अनियंत्रित है। विभिन्न सैन्य-औद्योगिक जटिल वस्तुओं के कब्जे वाले क्षेत्र देश के सभी प्रकृति भंडारों के कब्जे वाले क्षेत्रों से कई गुना बड़े हैं।

उत्पादन परिसंपत्तियों का मूल्यह्रास

तकनीकी श्रृंखलाओं के अंतिम चरण में पुराने और अप्रभावी पर्यावरणीय उपकरण।

कृषि का अत्यधिक रसायनीकरण

निःशुल्क प्राकृतिक संसाधन.

प्रकृति की कमजोर कानूनी और आर्थिक सुरक्षा। उत्पादक शक्तियों के विकास और तैनाती में ग़लत अनुमान। युद्ध के दौरान, कारखानों को पूर्व की ओर खाली करा लिया गया; उनका स्थान चुनते समय प्राकृतिक कारक पर विचार करने की कोई बात नहीं थी। बाद में, जब प्लेसमेंट त्रुटियाँ स्पष्ट हो गईं, तो औद्योगिक उत्पादन में "प्रकृति को खींचने" का प्रयास किया गया, उदाहरण के लिए, नदी के प्रवाह के हिस्से को मोड़ना, आदि।

बढ़ती शहरी आबादी, प्राकृतिक संसाधनों की खपत के कारण अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों से वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति में वृद्धि।

देश में पर्यावरण शिक्षा और प्रशिक्षण की एक सुसंगत प्रणाली का अभाव, एक पारिस्थितिक विश्वदृष्टि का गठन; उपभोक्ता मनोविज्ञान का प्रभुत्व; पर्यावरणीय संस्कृति और नैतिकता का खराब विकास।

पर्यावरणीय लाभों और पर्यावरणीय लागतों का आकलन करने के लिए प्रणाली की विकृति, जिससे पर्यावरण संरक्षण की लाभहीनता हो रही है: आर्थिक गतिविधियों के पर्यावरणीय विनियमन में संस्थानों और स्वयं के अनुभव की कमी।

देश में आमूलचूल सुधारों की शुरुआत ने प्राकृतिक पर्यावरण के विनाश के लगातार विद्यमान कारकों को मजबूत किया, और उनमें से नए जोड़े:

यूएसएसआर के पतन ने अंतरराज्यीय स्तर और रूस दोनों में ही पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने की वास्तविक संभावनाओं को खराब कर दिया।

अंतर-गणतंत्रीय आर्थिक संबंधों का उल्लंघन

अंतरजातीय संघर्ष और युद्ध।

विसैन्यीकरण, डीटोमाइजेशन के पारिस्थितिक परिणाम। लेकिन विसैन्यीकरण स्वयं नई पर्यावरणीय कठिनाइयों को जन्म देता है: परमाणु कचरे के निपटान के कारण प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान का खतरा; परमाणु और रासायनिक हथियारों के सुरक्षित विनाश की समस्या, पहले सैन्य सुविधाओं के कब्जे वाले अन्य क्षेत्रों में परीक्षण स्थलों का उपयोग।

बाज़ार संबंधों में परिवर्तन, जिसके गठन के पहले चरण में पर्यावरणीय समस्याएँ निम्नलिखित कारकों के कारण बिगड़ सकती हैं:

उद्यमियों की एकमुश्त लाभ को अधिकतम करने या पूंजी के टर्नअराउंड समय को कम करने की इच्छा और पर्यावरण की रक्षा की आवश्यकता के बारे में उनकी अज्ञानता,

उद्यमों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले कच्चे माल, ईंधन, उत्पादों के उत्पादन में ऊर्जा की बचत, आर्थिक संबंधों का विनाश, डिजाइन तकनीकी व्यवस्थाओं का उल्लंघन, उत्पादन दुर्घटना दर में वृद्धि के लिए प्रोत्साहन की कमी,

पर्यावरणीय उद्देश्यों के लिए बजट निधि में कमी और पर्यावरण संरक्षण उपायों को लागू करने में उद्यमों की वित्तीय क्षमताओं में कमी,

एक प्रभावी संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र का अभाव,

प्रकृति की पर्याप्त कानूनी सुरक्षा का अभाव।

इन परिवर्तनों के लिए पद्धतिगत और तकनीकी आधार तैयार करने में विज्ञान सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।

पर्यावरण विधान

पर्यावरण कानून कानूनों का एक समूह है जो पर्यावरण कानून का विषय बनने वाले संबंधों को विनियमित करता है। कानूनी विनियमन के उद्देश्य की कसौटी के आधार पर, ऐसे कानूनों के सेट को तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

पर्यावरण कानून,

प्राकृतिक परिसरों के बारे में,

प्राकृतिक संसाधन कानून.

पहले समूह के कानूनों द्वारा विनियमित पर्यावरणीय संबंधों का उद्देश्य समग्र रूप से पर्यावरण (प्रकृति) है, दूसरा - प्राकृतिक परिसर, तीसरा - व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुएं।

रूस में पर्यावरण कानून की प्रणाली

रूस में पर्यावरण कानून की प्रणाली में, यह भेद करने की प्रथा है: सामान्य, विशेष और विशेष भाग। सामान्य भाग - विशेष भाग की संस्थाओं की सेवा करने वाले प्रावधान। एक विशेष भाग वे संस्थाएँ हैं जिनका वस्तु की विशिष्टता (उपयोग या सुरक्षा का विषय) के कारण एक विशिष्ट उद्देश्य होता है। विशेष भाग - पारिस्थितिकी एवं अंतरिक्ष, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून, तुलनात्मक पर्यावरण कानून।

सामान्य भाग में अन्य बातों के अलावा, ऐसी संस्थाएँ शामिल हैं:

प्राकृतिक वस्तुओं का स्वामित्व;

पर्यावरणीय अधिकार;

प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण का राज्य विनियमन;

पर्यावरण और कानूनी जिम्मेदारी.

विशेष भाग में शामिल हैं:

प्राकृतिक वस्तुओं की पारिस्थितिक और कानूनी व्यवस्था: भूमि उपयोग, उपमृदा उपयोग, जल उपयोग, वन उपयोग, वन्य जीवन का उपयोग;

प्राकृतिक पर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों की पारिस्थितिक और कानूनी सुरक्षा (संरक्षण): वायुमंडलीय वायु, संरक्षित क्षेत्रों सहित प्राकृतिक वस्तुओं की सुरक्षा ;

पारिस्थितिक-कानूनी व्यवस्था और प्राकृतिक-मानवजनित प्रणालियों की सुरक्षा: कृषि वस्तुओं के उपयोग और संरक्षण की पर्यावरणीय-कानूनी व्यवस्था, बस्तियों की पर्यावरणीय-कानूनी व्यवस्था, मनोरंजक और स्वास्थ्य-सुधार वाले क्षेत्र; उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट प्रबंधन आदि का कानूनी विनियमन।

पर्यावरण कानून का एक विशेष हिस्सा प्राकृतिक पर्यावरण के अंतरराष्ट्रीय कानूनी संरक्षण की मुख्य विशेषताओं, घरेलू और विदेशी पर्यावरण कानून के तुलनात्मक कानूनी विश्लेषण के लिए समर्पित है।

उचित अर्थों में पर्यावरण कानून रूस के लिए एक नई घटना है। इसका विकास पिछली सदी के 90 के दशक में ही शुरू हुआ था। संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के साथ, इसमें विशेष रूप से शामिल हैं:

संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर";

संघीय कानून "जनसंख्या की विकिरण सुरक्षा पर";

संघीय कानून "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर";

संघीय कानून "कीटनाशकों और कृषि रसायनों के सुरक्षित संचालन पर"।

प्राकृतिक परिसरों पर विधान, रूसी कानून का एक नया संरचनात्मक हिस्सा भी शामिल है:

संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर";

संघीय कानून "प्राकृतिक उपचार संसाधनों, स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स और रिसॉर्ट्स पर";

संघीय कानून "क्षेत्र के विकिरण-दूषित क्षेत्रों के पुनर्वास के लिए विशेष पर्यावरण कार्यक्रमों पर";

संघीय कानून "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर";

संघीय कानून "रूसी संघ के विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र पर";

संघीय कानून "आंतरिक समुद्री जल, प्रादेशिक समुद्र और निकटवर्ती क्षेत्र पर";

संघीय कानून "बैकाल झील के संरक्षण पर";

संघीय कानून "उत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोगों के पारंपरिक प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्रों पर।"

प्राकृतिक संसाधन कानून पर्यावरण कानून की प्रणाली में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उचित अर्थों में पर्यावरण कानून के विपरीत, प्राकृतिक संसाधन कानून अधिक विकसित है, क्योंकि, जैसा कि पहले जोर दिया गया था, सोवियत रूस में पर्यावरण कानून मुख्य रूप से व्यक्तिगत प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के संबंध में विकसित हुआ था।

प्राकृतिक संसाधन कानून व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग और संरक्षण के संबंध में संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनों का एक समूह है। इसमें शामिल है:

रूसी संघ का भूमि संहिता;

संघीय कानून "कृषि भूमि के कारोबार पर";

रूसी संघ का कानून "रूसी संघ के नागरिकों के निजी स्वामित्व प्राप्त करने और व्यक्तिगत सहायक और दचा खेती, बागवानी और व्यक्तिगत आवास निर्माण चलाने के लिए भूमि भूखंड बेचने के अधिकार पर";

संघीय कानून "भूमि पुनर्ग्रहण पर";

संघीय कानून "कृषि भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करने के राज्य विनियमन पर";

संघीय कानून "भूमि प्रबंधन पर";

संघीय कानून "राज्य भूमि कडेस्टर पर";

रूसी संघ का जल संहिता;

संघीय कानून "जल निकायों के उपयोग के लिए भुगतान पर";

रूसी संघ का वन संहिता;

संघीय कानून "रूसी संघ के कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" सबसॉइल पर ";

संघीय कानून "उपभूमि भूखंडों पर, उपयोग का अधिकार जो उत्पादन साझाकरण शर्तों पर दिया जा सकता है";

संघीय कानून "पशु जगत पर";

संघीय कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर"।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में रूस की भागीदारी

रूसी संघ, विशेष रूप से, पिछले अनुभागों में सूचीबद्ध निम्नलिखित समझौतों में एक पक्ष है:

बाल्टिक सागर क्षेत्र के प्राकृतिक समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए कन्वेंशन (1974 से);

विशेष रूप से जलपक्षी आवास के रूप में अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों पर कन्वेंशन (रामसर कन्वेंशन) ) (1976 से);

वन्य जीवों और वनस्पतियों की लुप्तप्राय प्रजातियों में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कन्वेंशन (1976 से);

लंबी दूरी की सीमा पार वायु प्रदूषण पर कन्वेंशन (1979 से);

ओजोन कन्वेंशन और मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल (क्रमशः 1986 और 1988 से);

प्रदूषण के विरुद्ध काला सागर की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन (1992 से);

खतरनाक अपशिष्टों की सीमापार गतिविधियों के नियंत्रण पर कन्वेंशन (1994 से);

जैविक विविधता पर कन्वेंशन (1995 के बाद से);

सीमा पार संदर्भ में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर कन्वेंशन (एस्पू, 1997 से);

बाघ की सुरक्षा पर रूसी संघ की सरकार और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की सरकार के बीच प्रोटोकॉल (बीजिंग, 1997);

कैस्पियन सागर के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए फ्रेमवर्क कन्वेंशन (2003 से);

क्योटो प्रोटोकोल ग्रीनहाउस प्रभाव को सीमित करने के लिए (जापान, क्योटो)। 2004 में रूस द्वारा अनुमोदित। 16 फ़रवरी 2005 को लागू हुआ;

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में कुछ खतरनाक रसायनों और कीटनाशकों के लिए पूर्व सूचित सहमति प्रक्रिया पर कन्वेंशन (2011 से);

सतत कार्बनिक प्रदूषकों पर कन्वेंशन (2011 के बाद से)।

इसके अलावा, रूसी संघ समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, जहाजों से प्रदूषण की रोकथाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन (MARPOL 73/78), कचरे के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए 1972 कन्वेंशन का एक पक्ष है। और अन्य सामग्री, और 1969 का तेल प्रदूषण के कारण होने वाली दुर्घटनाओं के मामलों में उच्च समुद्र पर हस्तक्षेप के संबंध में कन्वेंशन, 1990 का तेल प्रदूषण तैयारी, नियंत्रण और सहयोग पर अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन और कई अन्य समुद्री सम्मेलन।

रूसी संघ - पर्यवेक्षक:

) यूरोप में वन्य जीवों और वनस्पतियों और प्राकृतिक आवासों के संरक्षण पर कन्वेंशन 1979;

) जंगली जानवरों की प्रवासी प्रजातियों के संरक्षण पर कन्वेंशन 1979।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून (अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून, अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून, इंटरकोलॉ) अंतरराष्ट्रीय संबंधों को नियंत्रित करने वाले मानदंडों और सिद्धांतों का एक समूह है पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के उद्देश्य से .

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग दो दिशाओं में किया जाता है:

) मानदंडों का निर्माण , व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं की रक्षा करना;

) राज्य पर्यवेक्षण का कार्यान्वयन या अंतरराष्ट्रीय संगठन यह सुनिश्चित करना कि कोई गतिविधि पर्यावरण पर इस गतिविधि के परिणामों को ध्यान में रखते हुए की जाए .

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण की वस्तुओं में शामिल हैं: जल संसाधन , वायुमंडल , जीवित संसाधन (वनस्पतियों) और जीव ), पारिस्थितिक तंत्र , जलवायु , ओज़ोन की परत , अंटार्कटिका और मिट्टी .

प्रकृति के लिए विश्व वन्य कोष: एक जीवित ग्रह के लिए!

1961 में स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संगठन, जानवरों, पौधों और उनके आवासों की लुप्तप्राय और दुर्लभ प्रजातियों की सुरक्षा और अध्ययन के लिए गतिविधियों को वित्त पोषित करता है। लक्ष्य: प्राकृतिक पर्यावरण के क्षरण को रोकना; मनुष्य और प्रकृति के सामंजस्यपूर्ण अस्तित्व के साथ भविष्य के निर्माण में सहायता; प्रकृति की रक्षा करने और जानवरों और पौधों की कुछ प्रजातियों को विलुप्त होने से बचाने के लिए वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करना। प्रतिभागी - पाँच महाद्वीपों से 5.3 मिलियन नियमित प्रायोजक और राष्ट्रीय संघ।

ग्रीनपीस इंटरनेशनल

1971 में बनाया गया एक अंतर्राष्ट्रीय आयोग। सदस्य 30 देशों की 43 राष्ट्रीय और क्षेत्रीय शाखाओं से निकटता से जुड़े हुए हैं। लक्ष्य: पृथ्वी की सभी विविधता में जीवन को पुन: उत्पन्न करने की क्षमता सुनिश्चित करना। इसे प्राप्त करने के लिए, जैव विविधता को संरक्षित करने, वातावरण की रक्षा करने और परमाणु हथियारों के अप्रसार और निषेध को बढ़ावा देने के लिए अभियान चलाए जा रहे हैं।

मुख्यालय एम्स्टर्डम (नीदरलैंड्स) में स्थित है।

अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी - IAEA

1957 में बनाया गया यह संगठन संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों की प्रणाली का हिस्सा है। यह शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा का उपयोग करने, लोगों और पर्यावरण को आयनकारी विकिरण, परमाणु सामग्री के रेडियोधर्मी और गैर-रेडियोधर्मी क्षय उत्पादों आदि के हानिकारक प्रभावों से बचाने के क्षेत्र में वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के लिए दुनिया का अग्रणी अंतरराष्ट्रीय सरकारी मंच है।

स्थान - वियना (ऑस्ट्रिया)।

अंतर्राष्ट्रीय सामाजिक-पारिस्थितिक संघ

अंतर्राष्ट्रीय सामाजिक-पारिस्थितिक संघ यूएसएसआर में जन्मा एकमात्र अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संगठन है। फिलहाल, MsoES में यूरोप, एशिया और उत्तरी अमेरिका के 19 देशों के 10 हजार से अधिक लोग शामिल हैं। MsoES बनाने का मुख्य विचार "देखभाल" करने वाले लोगों को एक छत के नीचे इकट्ठा करना है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि पृथ्वी, उसकी प्रकृति और संस्कृति, उसके लोगों का क्या होता है।

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम या यूएनईपी यूएनईपी, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम) संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के भीतर बनाया गया एक कार्यक्रम है जो सिस्टम-व्यापी स्तर पर पर्यावरण संरक्षण के समन्वय को बढ़ावा देता है। कार्यक्रम की स्थापना 15 दिसंबर के संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प संख्या 2997 के आधार पर की गई थी 1972 (ए/आरईएस/2997(XXVII)). यूएनईपी का मुख्य लक्ष्य पर्यावरण की सुरक्षा और सुधार के उद्देश्य से उपायों को व्यवस्थित और कार्यान्वित करना है वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए। कार्यक्रम का आदर्श वाक्य "विकास के लिए पर्यावरण" है।

UNEP का मुख्यालय नैरोबी में स्थित है , केन्या . यूएनईपी के विभिन्न देशों में छह प्रमुख क्षेत्रीय कार्यालय और कार्यालय भी हैं। यूएनईपी वैश्विक और क्षेत्रीय स्तर पर सभी पर्यावरणीय मुद्दों को हल करने के लिए जिम्मेदार है।

यूएनईपी की गतिविधियों में पृथ्वी के वायुमंडल के क्षेत्र में विभिन्न परियोजनाएँ शामिल हैं , समुद्री और स्थलीय पारिस्थितिकी तंत्र . यूएनईपी पारिस्थितिकी और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के विकास में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है . यूएनईपी अक्सर राज्यों और गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करता है . यूएनईपी अक्सर पर्यावरण से संबंधित परियोजनाओं को प्रायोजित और कार्यान्वयन की सुविधा भी देता है।

यूएनईपी की गतिविधियों में संभावित खतरनाक रसायनों, सीमा पार वायु प्रदूषण और अंतरराष्ट्रीय शिपिंग चैनलों के प्रदूषण जैसे मुद्दों पर सिफारिशों और अंतरराष्ट्रीय संधियों का विकास भी शामिल है।

विश्व मौसम विज्ञान संगठन UNEP के साथ संयुक्त रूप से जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल की स्थापना की (आईपीसीसी) 1988 में। यूएनईपी वैश्विक पर्यावरण सुविधा (जीईएफ) के सह-संस्थापकों में से एक भी है।

विश्व पर्यावरण दिवस UNEP के तत्वावधान में प्रतिवर्ष मनाया जाता है। .

यूएनईपी सौर पैनलों की खरीद पर महत्वपूर्ण छूट प्रदान करके सौर ऊर्जा विकास कार्यक्रमों को प्रायोजित करता है, जिससे उपभोक्ताओं के लिए कीमत में काफी कमी आती है और इन पैनलों को खरीदने के इच्छुक लोगों की संख्या में वृद्धि होती है।

ऐसी परियोजना का सबसे प्रसिद्ध उदाहरण भारत का सौर पैनल ऋण कार्यक्रम है, जिसने 100,000 लोगों की मदद की। इस कार्यक्रम की सफलता के कारण अन्य विकासशील देशों - ट्यूनीशिया में भी इसी तरह की परियोजनाएँ शुरू हुईं , मोरक्को , इंडोनेशिया और मेक्सिको .

यूएनईपी मध्य पूर्व में आर्द्रभूमि की रक्षा के लिए एक परियोजना भी प्रायोजित कर रहा है . 2001 में, यूएनईपी ने आर्द्रभूमियों की रक्षा के लिए एक अभियान का नेतृत्व किया, उपग्रह तस्वीरें जारी कीं जिसमें दिखाया गया कि 90 प्रतिशत आर्द्रभूमि पहले ही नष्ट हो चुकी थीं। यूएनईपी कार्यक्रम "इराक के वेटलैंड्स में पर्यावरण प्रबंधन का समर्थन" 2004 में वेटलैंड्स के पर्यावरणीय रूप से ध्वनि प्रबंधन के लक्ष्य के साथ शुरू किया गया था।

संयुक्त राष्ट्र अरब वृक्ष अभियान

ग्रह के लिए पौधारोपण: बिलियन ट्रीज़ अभियान संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम द्वारा स्थापित एक वैश्विक वृक्षारोपण अभियान है (यूएनईपी)। अभियान का लक्ष्य: 2007 के दौरान एक अरब पेड़ लगाना। मई 2007 में, यू.एन कहा गया कि योजना के अनुसार एक अरब पेड़ लगाने के लिए धन पहले ही एकत्र किया जा चुका है

यूएनईपी द्वारा बनाई गई एक वेबसाइट "ग्रह के लिए पौधारोपण: अरबों पेड़ अभियान" के आदर्श वाक्य के तहत व्यक्तियों, संगठनों, निगमों और पूरे देशों से पेड़ लगाने के लिए प्रतिबद्ध होने का आह्वान किया गया। धोखाधड़ी से बचने के लिए मदद और दान की पेशकश की सावधानीपूर्वक जांच की गई। यह अभियान प्रोफेसर वांगारी मथाई के दिमाग की उपज है , 2004 नोबेल शांति पुरस्कार के विजेता और ग्रीन बेल्ट आंदोलन के संस्थापक » केन्या में जिसने 1977 से अब तक बारह अफ्रीकी देशों में 30,000 पेड़ लगाए हैं। प्रोफेसर मथाई ने अभियान चलाने की आवश्यकता पर जोर दिया: “अक्सर लोग कहते तो बहुत कुछ हैं लेकिन करते बहुत कम हैं। हम चैट नहीं करते, हम काम करते हैं।

हमारा लक्ष्य लोगों को यह समझाना है कि सड़कों पर उतरना और पेड़ लगाना कितना महत्वपूर्ण है। मुझे इसमें कोई संदेह नहीं है कि हम सफल होंगे!”

पर्यावरण सुरक्षा के क्षेत्र में प्रमुख समस्याएं। उन्हें हल करने के तरीके

तीन मुख्य सुरक्षा खतरे हैं:

वैश्विक परमाणु युद्ध, सामूहिक विनाश के हथियारों का प्रसार, अंतर्राष्ट्रीय हथियार हस्तांतरण, प्रमुख युद्ध और स्थानीय संघर्ष जैसे सैन्य खतरे;

आर्थिक और सामाजिक खतरे - बड़े पैमाने पर गरीबी के कारण भूख, आर्थिक पतन, खाद्य आंदोलनों की अस्थिरता, अत्यधिक जनसंख्या वृद्धि और शहरीकरण, बड़े पैमाने पर अंतर्राष्ट्रीय प्रवास, जीन हेरफेर, महामारी;

पर्यावरणीय खतरे - वायुमंडलीय संरचना और परिणामों में परिवर्तन; प्राकृतिक ताजे पानी, तटीय महासागरों का प्रदूषण; वनों की कटाई और मरुस्थलीकरण; मिट्टी का कटाव और भूमि की उर्वरता का ह्रास; जैव प्रौद्योगिकी से जुड़े जोखिम; खतरनाक प्रदूषण उत्सर्जन; जहरीले रसायनों और सामग्रियों का उत्पादन, परिवहन और उपयोग; विकासशील देशों को खतरनाक प्रौद्योगिकियों का हस्तांतरण और खतरनाक कचरे का निर्यात (पर्यावरण आक्रामकता)।

पर्यावरणीय समस्याओं का अध्ययन करने वाले अधिकांश वैज्ञानिकों का मानना है कि मानवता के पास प्राकृतिक पर्यावरण को सामान्य रूप से कार्यशील जीवमंडल की स्थिति में वापस लाने और अपने स्वयं के अस्तित्व के मुद्दों को हल करने के लिए लगभग 40 वर्ष और हैं। लेकिन यह अवधि नगण्य रूप से छोटी है। और क्या किसी व्यक्ति के पास सबसे गंभीर समस्याओं को भी हल करने के लिए संसाधन हैं?

20वीं सदी में सभ्यता की मुख्य उपलब्धियों के लिए। विज्ञान और प्रौद्योगिकी में प्रगति शामिल है। पर्यावरण कानून के विज्ञान सहित विज्ञान की उपलब्धियों को पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में मुख्य संसाधन माना जा सकता है। वैज्ञानिकों की इस सोच का उद्देश्य पर्यावरण संकट पर काबू पाना है। मानवता और राज्यों को अपनी मुक्ति के लिए उपलब्ध वैज्ञानिक उपलब्धियों का अधिकतम उपयोग करना चाहिए।

पहले से उल्लिखित वैज्ञानिक कार्य "बियॉन्ड ग्रोथ" के लेखकों का मानना है कि मानवता की पसंद उचित नीति, उचित प्रौद्योगिकी और उचित संगठन के माध्यम से मानव गतिविधि के कारण प्रकृति पर भार को एक स्थायी स्तर तक कम करना है, या तब तक इंतजार करना है जब तक कि परिणाम न हो जाएं। में हो रहा है परिवर्तन की प्रकृति के कारण भोजन, ऊर्जा और कच्चे माल की मात्रा कम हो जाएगी और जीवन के लिए पूरी तरह से अनुपयुक्त वातावरण उत्पन्न हो जाएगा*।

समय की कमी को देखते हुए, मानवता को यह निर्धारित करना होगा कि उसके सामने कौन से लक्ष्य हैं, किन कार्यों को हल करने की आवश्यकता है और उसके प्रयासों के परिणाम क्या होने चाहिए। कुछ लक्ष्यों, उद्देश्यों और अपेक्षित, नियोजित परिणामों के अनुसार, मानवता उन्हें प्राप्त करने के साधन विकसित करती है। पर्यावरणीय समस्याओं की जटिलता को ध्यान में रखते हुए, इन साधनों में तकनीकी, आर्थिक, शैक्षिक, कानूनी और अन्य क्षेत्रों में विशिष्टता है।

आइए पर्यावरण कानून की मदद से और उसके ढांचे के भीतर पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के मुख्य तरीकों के सवाल पर विचार करें।) एक नए पर्यावरण और कानूनी विश्वदृष्टि का गठन। पर्यावरणीय संकट पर काबू पाने और पर्यावरणीय समस्याओं को लगातार हल करने के लिए, रूस और मानवता को एक पूरी तरह से नए और मूल्यवान कानूनी विश्वदृष्टि की आवश्यकता है। इसका वैज्ञानिक और दार्शनिक आधार नोस्फीयर का सिद्धांत हो सकता है, जिसके विकास में रूसी प्रकृतिवादी शिक्षाविद् वी.आई. ने बहुत बड़ा योगदान दिया। वर्नाडस्की। यह मानवतावाद के विचार से व्याप्त है, जिसका उद्देश्य समग्र रूप से स्वतंत्र सोच वाली मानवता के हित में पर्यावरण के साथ संबंधों को बदलना है। अपने जीवन को सर्वोच्च मूल्य के रूप में पहचानते हुए, एक व्यक्ति को मानवता और प्रकृति के संयुक्त अस्तित्व के लिए परिस्थितियों का निर्णायक रूप से पुनर्निर्माण करने के लिए पृथ्वी पर सभी जीवन को महत्व देना सीखना चाहिए।) राज्य पर्यावरण नीति का विकास और सुसंगत, सबसे प्रभावी कार्यान्वयन। इस कार्य को राज्य के स्थायी पर्यावरणीय कार्य के ढांचे के भीतर हल किया जाना चाहिए। पर्यावरण नीति के सबसे महत्वपूर्ण तत्व पर्यावरण की अनुकूल स्थिति को बहाल करने के लक्ष्य, उन्हें प्राप्त करने की रणनीति और रणनीति हैं। इस मामले में, लक्ष्य यथार्थवादी होने चाहिए, अर्थात। वास्तविक संभावनाओं पर आधारित।) आधुनिक पर्यावरण कानून का निर्माण। पर्यावरण कानून एक उत्पाद और राज्य पर्यावरण नीति के समेकन का मुख्य रूप दोनों है। वर्तमान चरण में, दो कारणों से पर्यावरण कानून के लक्षित गठन को सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है, न कि इसके विकास और सुधार को। पहला और मुख्य इस तथ्य से संबंधित है कि यह कानून बनाया जा रहा है और इसे राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी स्थितियों में लागू किया जाएगा जो रूस के लिए मौलिक रूप से नए हैं, जिसके लिए नए कानून की आवश्यकता है। अभ्यास इस बात की पुष्टि करता है कि, संक्षेप में, इसके निर्माण की एक सक्रिय प्रक्रिया अब चल रही है। दूसरा कारण समाजवादी रूस का बेहद खराब विकसित पर्यावरण कानून है।

आधुनिक पर्यावरण कानून की मुख्य विशेषताओं और मानदंडों में शामिल हैं:

पर्यावरण के क्षेत्र में विशेष विधायी कृत्यों की एक प्रणाली का निर्माण, प्राकृतिक संसाधन कानून के कार्य और अन्य कानून (प्रशासनिक, नागरिक, व्यवसाय, आपराधिक, आदि) की हरियाली। मुख्य आवश्यकताएँ हैं पर्यावरणीय संबंधों के कानूनी विनियमन में अंतराल की अनुपस्थिति, सार्वजनिक आवश्यकताओं का अनुपालन;

कानूनी पर्यावरणीय आवश्यकताओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए तंत्र का गठन;

यूरोप और दुनिया के पर्यावरण कानून के साथ सामंजस्य।) सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए, पर्यावरण प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के लिए सरकारी निकायों की एक इष्टतम प्रणाली का निर्माण:

तर्कसंगत पर्यावरण प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने की समस्याओं को हल करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण;

प्रबंधन का संगठन न केवल प्रशासनिक-क्षेत्रीय, बल्कि देश के प्राकृतिक-भौगोलिक क्षेत्र पर भी आधारित है;

विशेष रूप से अधिकृत निकायों की आर्थिक-परिचालन और नियंत्रण-पर्यवेक्षी शक्तियों का विभाजन।) प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के तर्कसंगत उपयोग और पूंजी निवेश की उच्च दक्षता सुनिश्चित करने के उपायों का इष्टतम वित्तपोषण सुनिश्चित करना।) पर्यावरणीय गतिविधियों में आबादी के बड़े हिस्से को शामिल करना। समाज के एक राजनीतिक संगठन के रूप में, राज्य, अपने पर्यावरणीय कार्य को पूरा करने के ढांचे के भीतर, पर्यावरण नीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए इसमें रुचि रखता है। हालिया रुझानों में से एक पर्यावरण कानून के लोकतंत्रीकरण से संबंधित है। यह पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण आर्थिक, प्रबंधकीय और अन्य निर्णयों की तैयारी और अपनाने में इच्छुक सार्वजनिक संरचनाओं और नागरिकों की भागीदारी के लिए संगठनात्मक और कानूनी स्थितियों के निर्माण में प्रकट होता है।) पर्यावरण शिक्षा और पर्यावरण विशेषज्ञों का प्रशिक्षण। मनुष्य और प्रकृति के बीच सामंजस्यपूर्ण संबंधों, प्रकृति पर मानव की निर्भरता और भावी पीढ़ियों के लिए इसके संरक्षण की जिम्मेदारी के विचार के आधार पर व्यक्तिगत और सामाजिक पारिस्थितिक चेतना का निर्माण करना आवश्यक है। साथ ही, देश में पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त पारिस्थितिकीविदों का लक्षित प्रशिक्षण है - अर्थशास्त्र, इंजीनियरिंग, प्रौद्योगिकी, कानून, समाजशास्त्र, जीवविज्ञान, जल विज्ञान इत्यादि के क्षेत्र में विशेषज्ञ। आधुनिक के साथ उच्च योग्य विशेषज्ञों के बिना समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के मुद्दों की पूरी श्रृंखला पर ज्ञान, विशेष रूप से पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण आर्थिक, प्रबंधन और अन्य निर्णय लेने की प्रक्रिया में, ग्रह पृथ्वी का एक योग्य भविष्य नहीं हो सकता है।

हालाँकि, पर्यावरणीय मुद्दों के समाधान के लिए संगठनात्मक, मानवीय, भौतिक और अन्य संसाधनों के साथ भी, लोगों को इन संसाधनों का पर्याप्त उपयोग करने के लिए आवश्यक इच्छाशक्ति और ज्ञान प्राप्त करना चाहिए।

निष्कर्ष

पर्यावरण सुरक्षा का मुद्दा मानवता के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। चूंकि मानवजनित प्रभाव और पर्यावरणीय क्षति - स्थानीय मानव निर्मित आपदाओं से लेकर वैश्विक पर्यावरणीय संकट तक - संकेत देते हैं कि पारिस्थितिकी तंत्र प्रणाली की वर्तमान स्थिति पूरी मानवता, पृथ्वी के जीवमंडल और तकनीकी क्षेत्र के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा है।

इसीलिए वर्तमान समय में पर्यावरणीय क्षति का समय पर अध्ययन एवं रोकथाम अत्यंत आवश्यक है।

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रूस में जनसांख्यिकीय स्थिति विनाशकारी के करीब है, जैसा कि निम्नलिखित आंकड़ों से पता चलता है। हर तीन में से दो रूसी पुरुष नागरिक नशे में मरते हैं (शराब पीने से नहीं, बल्कि नशे में)। पुरुषों के लिए जीवन प्रत्याशा (औसत) 58.5 वर्ष है, महिलाओं के लिए - 71.7 वर्ष (यूएसए में ये आंकड़े 72.9 और 79.6 हैं)। केवल 10-15% बच्चे ही स्वस्थ पैदा होते हैं। सभी गर्भधारण का दो तिहाई गर्भपात में समाप्त होता है, 75% गर्भवती महिलाओं में कुछ विकृतियाँ होती हैं। पिछले एक दशक में, गर्भवती महिलाओं में एनीमिया चार गुना बढ़ गया है। 10 से 14 साल की लड़कियों में सिफलिस 40 गुना बढ़ गया है। 15 से 17 वर्ष की आयु के युवाओं में से केवल 30% का स्वास्थ्य अच्छा है। अफगानिस्तान से आने वाली हेरोइन मारिजुआना से भी सस्ती बिकती है। एड्स रोगियों की संख्या 500,000 तक पहुंच गई है। आधे रूसी निर्वाह स्तर से नीचे रहते हैं और उनकी आय 1991 के स्तर की केवल 40% है।

	उपजाऊपन	मृत्यु दर
	(प्रति 1000 व्यक्ति)

तालिका 8चित्र 12

चित्र से. 12 और टेबल. 8, "रूसी क्रॉस" का आंकड़ा स्पष्ट रूप से दिखाई देता है, जो प्रतिकूल जनसांख्यिकीय स्थिति को इंगित करता है।

इस तथ्य के बावजूद कि रूस के भीतर पर्यावरण स्थिरीकरण के लिए दुनिया का सबसे बड़ा उत्तरी यूरेशियन केंद्र है, जिसकी बदौलत इसके क्षेत्र के 2/3 हिस्से पर प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षित है, रूस एक ऐसा देश रहा है और बना हुआ है बहुत कठिन पर्यावरणीय स्थिति।सबसे पहले, यह मुख्य निपटान पट्टी पर लागू होता है। 2002 की शुरुआत में, न्यूयॉर्क में विश्व आर्थिक मंच पर, 142 देशों की पर्यावरण रेटिंग की विशेषता बताई गई थी। रूस 74वें स्थान पर रहा।

कारणरूस और अन्य सीआईएस देशों में इसी तरह की पर्यावरणीय स्थितियाँ सोवियत संघ के युग से चली आ रही हैं, इसलिए दशकों से उनमें पर्यावरणीय विकृतियाँ जमा हो रही हैं। सामान्य पर्यावरणीय अस्वस्थता के मुख्य कारणों में, आमतौर पर अति-केंद्रीकृत अर्थव्यवस्था की संसाधन बर्बादी का हवाला दिया जाता है; शक्तिशाली सैन्य-औद्योगिक परिसर सहित भारी उद्योग का हाइपरट्रॉफाइड विकास; कुछ क्षेत्रों और केंद्रों में "गंदे" उद्योगों की अत्यधिक एकाग्रता; गिगेंटोमैनिया, यानी विशाल औद्योगिक परिसरों के निर्माण का जुनून - विशेष रूप से प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र के बड़े विध्वंसक।

ऐसा प्रतीत होता है कि स्वतंत्र रूस में, एक बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के साथ, पर्यावरण की स्थिति बेहतर के लिए बदलनी चाहिए थी। दरअसल, सभी आंकड़ों के मुताबिक, 1990 के दशक में। देश में वायुमंडल, जलमंडल और स्थलमंडल के प्रदूषण में उल्लेखनीय कमी आई है। हालाँकि, यह आवश्यक और प्रभावी पर्यावरणीय उपायों को अपनाने के परिणामस्वरूप नहीं हुआ, बल्कि उत्पादन में गिरावट के परिणामस्वरूप 4/5 हुआ। दूसरी ओर, अतीत की कई नकारात्मक प्रवृत्तियाँ बनी हुई हैं और यहाँ तक कि बदतर भी हो गई हैं। इनमें औद्योगिक उत्पादन की संरचना में "निचली मंजिलों" के खनन उद्योग और विनिर्माण उद्योग की संसाधन-गहन शाखाओं का एक बहुत बड़ा हिस्सा शामिल है, जो देश से प्राकृतिक संसाधनों के निर्यात पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसे एन.एन. क्लाइव ने लाक्षणिक रूप से वर्णित किया है घरेलू परिदृश्यों का निर्यात बढ़ाना।इसके अलावा, कई पुराने कारकों में नए कारक जुड़ गए हैं, जिससे पर्यावरणीय स्थिति जटिल हो गई है। उदाहरण के लिए, पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में आर्थिक विघटन, राजनीतिक और सामाजिक तनाव के केंद्रों का उद्भव, अचल संपत्तियों की और भी अधिक गिरावट, पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए आवश्यक धन की कमी और प्रकृति के प्रति उपभोक्तावादी रवैया। "नए रूसी" उद्यमियों के एक महत्वपूर्ण हिस्से का हिस्सा।

परिणामस्वरूप, सबसे आधिकारिक घरेलू पारिस्थितिकीविदों और भूगोलवेत्ताओं के अनुसार, रूस वास्तव में पहले ही चरण में प्रवेश कर चुका है गंभीर पर्यावरणीय संकट.यूएसएसआर में पर्यावरण संकट के वास्तविक स्तर पर पहला सच्चा डेटा 1989 में सार्वजनिक हुआ, जब पर्यावरण की स्थिति पर प्रकृति संरक्षण के लिए राज्य समिति की राज्य रिपोर्ट प्रकाशित हुई थी। इस जानकारी से वास्तव में चौंकाने वाली धारणा बनी कि देश की कुल आबादी का 20% से अधिक प्रतिकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों में रहता है, यानी 50-55 मिलियन लोग, जिनमें 39% शहर निवासी भी शामिल हैं। जैसा कि यह निकला, 103 शहरों में वायु प्रदूषण का स्तर अधिकतम अनुमेय मानकों से 10 गुना या अधिक था।

कुल मिलाकर, देश में कठिन पारिस्थितिक स्थिति वाले लगभग 300 क्षेत्र थे, जो 4 मिलियन किमी2, या इसके कुल क्षेत्रफल का 18% पर कब्जा करते थे। और अपमानित टुंड्रा, स्टेपी और अर्ध-रेगिस्तानी चरागाहों को ध्यान में रखते हुए, यह आंकड़ा बढ़कर 20% हो गया।

21वीं सदी की दहलीज पर. रूस में 195 शहर थे (65 मिलियन लोगों की कुल आबादी के साथ!), जिनके वातावरण में एक या अधिक प्रदूषकों की वार्षिक औसत सांद्रता अधिकतम अनुमेय सांद्रता से अधिक थी।

जी. एम. लाप्पो लिखते हैं कि विशेष रूप से पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल शहरों की सूची में सभी 13 "करोड़पति" शहर, 500 हजार से 1 मिलियन लोगों की आबादी वाले सभी 22 बड़े शहर, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और रिपब्लिकन केंद्रों का विशाल बहुमत (72 में से 63) शामिल हैं। , 100 हजार से 500 हजार लोगों की आबादी वाले लगभग 3/4 बड़े शहर (165 में से 113)। वायुमंडल में विभिन्न प्रकार के प्रदूषकों के उच्चतम उत्सर्जन वाले शहरों में, लौह और अलौह धातु विज्ञान, रसायन और लुगदी और कागज उद्योग के केंद्र प्रमुख हैं। यही कारण है कि देश के शीर्ष दस सबसे प्रदूषित शहर हैं (घटते क्रम में): नोरिल्स्क, नोवोकुज़नेत्स्क, चेरेपोवेट्स, लिपेत्स्क, मैग्नीटोगोर्स्क, निज़नी टैगिल, क्रास्नोयार्स्क, अंगारस्क, नोवोचेर्कस्क और मॉस्को सूची को बंद कर देते हैं।

श्रेणी पर जाएँ विनाशकारी पर्यावरणीय स्थिति वाले क्षेत्रसीआईएस देशों के भीतर, दो क्षेत्रों को वर्गीकृत किया गया है - चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में दुर्घटना से प्रभावित क्षेत्र और अरल सागर का क्षेत्र।

इन क्षेत्रों में पर्यावरण संकट के मूल कारण और उनकी आर्थिक विशेषज्ञता के आधार पर, उन्हें वैध रूप से तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है।

पहला और सबसे बड़ा समूह भारी उद्योग और विशेष रूप से इसके सबसे "गंदे" उद्योगों की प्रधानता वाले औद्योगिक-शहरी क्षेत्रों द्वारा बनाया गया है। इनमें वायुमंडल का गंभीर प्रदूषण, जल बेसिन, मिट्टी का आवरण, उत्पादक कृषि भूमि का प्रचलन से हटना, मिट्टी की उर्वरता का नुकसान, वनस्पति और वन्य जीवन का क्षरण और परिणामस्वरूप, पारिस्थितिक स्थिति में सामान्य रूप से गंभीर गिरावट शामिल है। मानव स्वास्थ्य के लिए नकारात्मक परिणामों के साथ।

रूस में ऐसे क्षेत्रों की श्रेणी में शामिल हैं: कोला प्रायद्वीप, मास्को महानगरीय क्षेत्र। मध्य वोल्गा और कामा क्षेत्र, उत्तरी कैस्पियन क्षेत्र, उरल्स का औद्योगिक क्षेत्र, नोरिल्स्क औद्योगिक क्षेत्र, कुजबास, रिजर्व साइबेरिया का तेल और गैस असर क्षेत्र, अंगारा और बाइकाल क्षेत्र।

सीआईएस में संकटपूर्ण पर्यावरणीय स्थिति वाले क्षेत्रों के दूसरे समूह में कलमीकिया, मोल्दोवा और फ़रगना जैसे मुख्य रूप से कृषि क्षेत्र शामिल हैं। काल्मिकिया में विशेष रूप से खतरनाक स्थिति पैदा हो गई है, जहां गहन चराई का दबाव, सामान्य से तीन से चार गुना अधिक है, जिसके कारण वनस्पति आवरण से पूरी तरह से रहित क्षेत्रों में तेज वृद्धि हुई है। आजकल, मरुस्थलीकरण प्रक्रियाएँ गणतंत्र के 4/5 से अधिक क्षेत्र को कवर करती हैं, और इसके 1/2 क्षेत्र पर पहले से ही गंभीर और बहुत गंभीर मरुस्थलीकरण का पता लगाया जा चुका है, और 500 हजार हेक्टेयर से अधिक पर स्थानांतरण रेत का कब्जा है। वैज्ञानिकों का मानना है कि यूरोप में सबसे पहले मानव निर्मित रेगिस्तान यहीं बना था।

संकटपूर्ण पारिस्थितिक स्थिति वाले क्षेत्रों के तीसरे समूह में स्पष्ट रूप से रूस, यूक्रेन और जॉर्जिया में काले और अज़ोव सागर के तटों तक फैले प्राकृतिक और मनोरंजक क्षेत्र शामिल होने चाहिए। इस क्षेत्र में, मनोरंजक कार्य लंबे समय से औद्योगिक विकास के साथ संघर्ष में रहा है, जिसके कारण समुद्री पर्यावरण और तट पर गंभीर प्रदूषण हुआ है। परिणामस्वरूप, पारिस्थितिक व्यवस्था का उल्लंघन हुआ और विशाल क्षेत्रों में प्राकृतिक-मनोरंजक (और, अधिक मोटे तौर पर, प्राकृतिक-संसाधन) क्षमता खो गई। इसी समय, कृषि प्रदूषण को औद्योगिक प्रदूषण में जोड़ा गया।

नोवाया ज़ेमल्या रूस के संकट क्षेत्रों के रजिस्टर में कुछ विशेष स्थान रखता है, जहाँ पर्यावरणीय स्थिति में तीव्र वृद्धि का मुख्य कारण परमाणु हथियार परीक्षण थे जो 1957 से यहाँ किए गए थे। कुल मिलाकर, 130 से अधिक विस्फोट किए गए थे नोवाया ज़ेमल्या पर (1963 तक वायुमंडल में, और फिर भूमिगत)।

हाल ही में, रूसी भूगोल में, की एक अपेक्षाकृत नई अवधारणा पारिस्थितिक-भौगोलिक। पदरूस. एन. एन. क्लाइव ने नोट किया कि यद्यपि सामान्य तौर पर यह सापेक्ष प्राकृतिक और भौगोलिक अलगाव की विशेषता है, रूस के अपने कई पड़ोसियों के साथ काफी करीबी पारिस्थितिक संबंध हैं। ये संबंध मुख्य रूप से वायु और जल प्रदूषण के सीमा पार स्थानांतरण में व्यक्त होते हैं। इस तरह के हस्तांतरण का संतुलन आम तौर पर रूस के लिए प्रतिकूल है, क्योंकि देश में प्रदूषण का "आयात" इसके "निर्यात" से काफी अधिक है। इसी समय, मुख्य पर्यावरणीय खतरा पश्चिम में रूस के पड़ोसियों से आता है: केवल यूक्रेन, बेलारूस और एस्टोनिया सभी सीमा पार वायु प्रदूषकों का 1/2 आपूर्ति करते हैं; विपरीत दिशा की तुलना में यूक्रेन के क्षेत्र से रूस तक 1.5 गुना अधिक अपशिष्ट जल प्रवाहित होता है दिशा। रूस की पारिस्थितिक और भौगोलिक स्थिति भी सीमा पार परिवहन के केंद्रों से प्रभावित होती है जो इसकी दक्षिणी सीमाओं पर उत्पन्न हुई हैं - चीनी अमूर क्षेत्र, कजाकिस्तान के इरतीश, पावलोडर-एकिबस्टुज़ और उस्त-कामेनोगोर्स्क क्षेत्रों में।

रूस में पर्यावरणीय स्थिति के विकास की संभावनाएं मुख्य रूप से इस बात पर निर्भर करती हैं कि गंभीर पर्यावरणीय स्थिति वाले क्षेत्रों में मानवजनित भार कमजोर होगा या नहीं, और पर्यावरणीय प्रौद्योगिकियों को उत्पादन में पेश किया जाएगा या नहीं।

वैज्ञानिकों के अनुसार, पर्यावरण सुरक्षा की अवधारणा रूसी राष्ट्रीय सुरक्षा की व्यापक अवधारणा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होनी चाहिए। इसी से आता है रूस का पारिस्थितिक सिद्धांत,जिसका विकास 2000 में पूरा हुआ। 2002 की शुरुआत में, संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" अपनाया गया था।

रूस के क्षेत्र में, जो अपने विशाल आकार और इसलिए प्राकृतिक परिस्थितियों की असाधारण विविधता से प्रतिष्ठित है, 30 से अधिक प्रकार की खतरनाक प्राकृतिक घटनाएं देखी जाती हैं। मुख्य क्षति आमतौर पर बाढ़ (लगभग 30%), भूस्खलन, भूस्खलन और हिमस्खलन (21), तूफान और बवंडर (14), और कीचड़ प्रवाह (3%) के कारण होती है। कामचटका-कुरील, बैकाल और उत्तरी काकेशस क्षेत्रों में समय-समय पर आने वाले भूकंप भी एक बड़ा खतरा पैदा करते हैं। देश में हर साल 350 से 400 तक ऐसी प्रतिकूल एवं खतरनाक घटनाएँ घटित होती हैं, जिनका परिणाम अक्सर सचमुच आपात्कालीन स्थितियाँ बन जाती हैं।

मानव निर्मित प्रकृति की और भी अधिक आपातस्थितियाँ उत्पन्न होती हैं, जो रेलवे दुर्घटनाओं और आपदाओं, पाइपलाइनों और खदानों पर दुर्घटनाओं, विमान दुर्घटनाओं, आग आदि से जुड़ी होती हैं। इसके अलावा, उनकी संख्या में हाल ही में वृद्धि हुई है (1991 की तुलना में 1998 में यह आठ गुना बढ़ गई) , जो मुख्यतः अचल संपत्तियों के उच्च मूल्यह्रास के कारण है। संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" में अध्याय VIII है, जो पर्यावरणीय आपदा क्षेत्रों और आपातकालीन क्षेत्रों से संबंधित है। इसके अलावा, 1994 में, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा पर एक संघीय कानून अपनाया गया था।

पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाओं में आमतौर पर शामिल हैं: 1) सामाजिक उत्पादन की प्रक्रिया में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अनुकूलन; 2) मानव गतिविधि के नकारात्मक परिणामों से प्रकृति की सुरक्षा; 3) जनसंख्या की पर्यावरण सुरक्षा। यह जोड़ा जा सकता है कि इन सभी दिशाओं का कार्यान्वयन काफी हद तक किसी विशेष देश के विकास के सामान्य स्तर पर निर्भर करता है कि इसमें मुख्य सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का समाधान कैसे किया जाता है।

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