अनौपचारिक रोजगार के राज्य विनियमन का विदेशी अनुभव। विदेशी देशों की रोजगार सेवाओं का अभ्यास

रूस का विशाल विस्तार बड़ी संख्या में विदेशियों को आकर्षित करता है। कुछ के लिए, केवल एक पर्यटक के रूप में हमारे देश का दौरा करना पर्याप्त है, जबकि अन्य अस्थायी या स्थायी काम खोजने के लिए लंबे समय तक रहने का इरादा रखते हैं। और यद्यपि विधायक विदेशी विशेषज्ञों के रास्ते में दुर्गम बाधाएँ पैदा नहीं करने का प्रयास करते हैं, रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की श्रम गतिविधि में कई विशेषताएं हैं जिनका पहले से अध्ययन करना सबसे अच्छा है।

रूसी संघ में विदेशी नागरिक: वे कौन हैं और वे कैसे भिन्न हैं

वे सक्षम व्यक्ति जो आवश्यक 12 महीनों तक रूस में नहीं रहे हैं, उन्हें केवल पेटेंट के आधार पर रूसी नियोक्ता के साथ नौकरी मिल सकती है। केवल वे ही जो अस्थायी निवास परमिट प्राप्त करने में कामयाब रहे हैं वे इसे प्राप्त करने की आवश्यकता से बच सकेंगे।

अपने पासपोर्ट में इस तरह के टिकट के भाग्यशाली मालिकों के लिए, अनुबंध समाप्त करने और श्रम के लिए भुगतान करते समय कई और विशेषताएं हैं, उनके बारे में एक लेख में उनका विस्तार से वर्णन किया गया है।

विनियामक अधिनियम

रूस से विदेशियों के प्रवेश और निकास को विनियमित करने वाला मुख्य दस्तावेज़ 15 अगस्त 1996 का संघीय कानून संख्या 114-एफजेड है। एक विदेशी तत्व के साथ श्रम संबंध रूसी संघ में एक अन्य दस्तावेज़ द्वारा विनियमित होते हैं - संघीय कानून "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर" दिनांक 25 जुलाई, 2002 एन 115-एफजेड

दोनों नियम विदेश से आने वाले निवासियों को बताते हैं कि कैसे रहना है और विपरीत दिशा में सीमा पार कैसे करनी है। इसके अलावा, दोनों कानूनों की आवश्यकताएं विदेशी पर्यटकों और प्रवासी श्रमिकों पर समान रूप से लागू होती हैं।

रूसी संघ में विदेशियों का कार्य: मूल अधिकार

कानून संख्या 115-एफजेड में वर्णित रूसी संघ में विदेशियों के श्रम अधिकार पूरी तरह से रूसी संघ के श्रम संहिता की आवश्यकताओं के अनुरूप हैं। इसके अलावा, कोई भी कानून या रोजगार अनुबंध किसी विदेशी नागरिक को कोड द्वारा गारंटीकृत अधिकारों से कम अधिकार प्रदान नहीं कर सकता है। और उनका दावा है कि केवल एक वयस्क विदेशी जो कानूनी रूप से देश में रह रहा है और जिसने पहले से ही परमिट (पेटेंट, वर्क वीजा, आदि) का पूरा पैकेज प्राप्त करने का ध्यान रखा है, वह रूस में काम करना शुरू कर सकता है।

अधिकारों की समानता इस तथ्य में भी निहित है कि श्रम संघर्ष की स्थिति में, किसी विदेशी के लिए कोई विशेष निकाय प्रदान नहीं किया जाता है, जिससे कोई विदेशी नागरिक अपने श्रम अधिकारों का उल्लंघन होने पर संपर्क कर सके। यदि नियोक्ता के साथ संबंध अवांछनीय रूप से विकसित होते हैं, तो विदेशी लोग श्रम निरीक्षक, अभियोजक के कार्यालय को भी कार्यवाही में शामिल कर सकते हैं, या दावे के साथ अदालत में जा सकते हैं।

विदेशी विशेषज्ञ रूसी संघ के श्रम संहिता के अध्याय 59 के सिद्धांतों के अनुसार अपने हितों की रक्षा करने के अधिकार में सीमित नहीं हैं।

आगंतुकों के लिए नौकरी ढूंढना और उनकी कानूनी सुरक्षा बढ़ाना यथासंभव आसान बनाने का प्रयास इस तथ्य में भी देखा जा सकता है कि रूसी संघ में विदेशियों के श्रम अधिकारों के संबंध में निम्नलिखित थीसिस स्थापित है: उनके साथ संपन्न अनुबंध असीमित अवधि का होना चाहिए. माइग्रेशन सेवा की निजी राय के विपरीत, जिसका मानना ​​था कि अनुबंध की अवधि पेटेंट या कार्य वीज़ा की वैधता की अवधि के बराबर है। इस मामले में प्राथमिकता श्रम संहिता के पक्ष में है।

निजी व्यवसाय क्षेत्र, सार्वजनिक उपयोगिताओं या विदेशी कंपनियों के प्रतिनिधि कार्यालयों में रोजगार के लिए, रूस में विदेशी नागरिकों को उन नियोक्ताओं के साथ श्रम संबंधों में प्रवेश करने का अधिकार है जिन्होंने किसी भी रूप में अपना व्यवसाय व्यवस्थित किया है: कानूनी इकाई, कृषि उद्यम या किसान संघ।

उम्र प्रतिबंध

रूसी संघ का श्रम संहिता नियोक्ताओं को उनकी आयु सीमा के आधार पर वयस्क विदेशी उम्मीदवारों को काम पर रखने से इनकार करने से रोकती है। केवल वे नियोक्ता जिनके पास संभावित कर्मचारी की स्वास्थ्य स्थिति का उल्लेख करने का अवसर है, यदि इस कार्य पर प्रतिबंध की पुष्टि डॉक्टर द्वारा की गई है, तो इस नियम को दरकिनार कर सकते हैं।

यह मानदंड उन विदेशियों पर भी लागू होता है जो रूसी संघ में काम करने आते हैं। पकड़ कहीं और है. प्रत्येक प्रवासी श्रमिक को रूसी संघ में स्वास्थ्य बीमा प्रदान करने वाली किसी भी बीमा कंपनी में वीएचआई पॉलिसी के लिए आवेदन करना और भुगतान करना आवश्यक है। यहीं पर मुख्य समस्या निहित है: प्रत्येक बीमाकर्ता को बीमित व्यक्ति के लिए अधिकतम आयु (आमतौर पर 65 वर्ष तक) निर्धारित करने का अधिकार है। यह पता चला है कि वीएचआई नीति के बिना एक वृद्ध विदेशी आधिकारिक रोजगार के लिए आवश्यक सभी दस्तावेज एकत्र करने में सक्षम नहीं होगा।

गतिविधि के प्रकार के अनुसार निषेध

श्रम संहिता उन पदों और क्षेत्रों की सूची निर्दिष्ट नहीं करती है जिनमें विदेशियों के लिए काम उपलब्ध नहीं है। इसमें बस अन्य संघीय कानूनों का संदर्भ शामिल है जो समान मुद्दों को विनियमित करते हैं और श्रम संहिता के बुनियादी प्रावधानों का खंडन नहीं करते हैं। प्रतिबंधों की सूची इस तथ्य से तय होती है कि जिस व्यक्ति के पास रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट नहीं है वह सिविल सेवक नहीं बन सकता है, जिसका अर्थ है कि वह नहीं कर सकता:

• नगर निकायों में पद धारण करना;
• रूसी ध्वज फहराने वाले जहाजों पर यात्रा (वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक शिपिंग दोनों);
• एक प्रायोगिक विमान सहित एक सैन्य विमान के चालक दल का सदस्य बनें;
• देश की रक्षा क्षमता और राज्य सुरक्षा के लिए जिम्मेदार उद्यमों द्वारा काम पर रखा जाना चाहिए।

हालाँकि, प्रतिबंध का मतलब यह नहीं है कि आप रूसी सेना में किसी विदेशी से नहीं मिल सकते। 2015 से, उन्हें सैन्य सेवा के लिए अनुबंध में प्रवेश करने की अनुमति दी गई है, लेकिन केवल निजी या सार्जेंट की भूमिका में।

EAEU सदस्य देशों के नागरिकों के लिए काम करने की स्थितियाँ

रूसी संघ में रोजगार के अधिकतम सरलीकरण की डिग्री के अनुसार, अधिकांश प्रवासियों में से एक और श्रेणी सामने आती है - यूरेशियन आर्थिक संघ के राज्यों के नागरिक। कजाकिस्तान इस संगठन के संस्थापकों में से एक बन गया। यही कारण है कि रूसी संघ का कानून अपने निवासियों के साथ रोजगार अनुबंध समाप्त करने के लिए अधिमान्य उपचार प्रदान करता है।

सरलीकृत भर्ती प्रक्रिया के अलावा, EAEU के निवासियों के लिए विशेष रियायतें भी हैं। उदाहरण के लिए, किर्गिज़ ड्राइवर लाइसेंस धारक इस दस्तावेज़ का रूसी नमूना प्राप्त किए बिना परिवहन क्षेत्र में काम कर सकते हैं।

घरेलू नियोक्ता किर्गिस्तान को और क्या पेशकश कर सकते हैं, इसका वर्णन लेख में किया गया है।

वहीं अगर बेलारूस के निवासियों की बात करें तो यहां दोनों देशों को यूनियन स्टेट बनाकर एकजुट किया गया है।

विदेश से आने वाले श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा

सभी विदेशी कर्मचारी रूसी श्रम सामाजिक बीमा प्रणाली के अंतर्गत नहीं आते हैं। अन्य देशों के श्रमिकों के एक अलग समूह (HQS) पर विचार किया जा सकता है। उनकी आय केवल आयकर के अधीन है; उन्हें अनिवार्य राज्य बीमा के लिए सामाजिक योगदान का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है।

पेटेंट या परमिट के साथ काम पर रखे गए शेष विदेशी अनिवार्य पेंशन (22%), चिकित्सा सामाजिक बीमा (5.1%), साथ ही औद्योगिक चोट या व्यावसायिक बीमारी की स्थिति में योगदान के भुगतान की प्रणाली के अधीन हैं।

यूक्रेनियन का रोजगार

क्षेत्रीय निकटता और यूक्रेन से श्रमिक प्रवासियों के बड़े प्रवाह के बावजूद, इस राज्य के निवासियों को केवल वीजा प्राप्त किए बिना ही हमारे देश में प्रवेश करने का विशेषाधिकार प्राप्त है। उन्हें शेष दस्तावेज मौके पर ही तैयार करने होंगे:

• पेटेंट - उन लोगों के लिए जो तीन महीने से कम समय पहले स्थानांतरित हुए थे;
• आरवीपी - उन लोगों के लिए जो पहले से ही 90 दिन या उससे अधिक समय तक रूसी संघ में रह चुके हैं;
• निवास परमिट - उन लोगों के लिए जो 365 दिनों से अधिक समय तक रूस में रहे हैं।

एक यूक्रेनी कर्मचारी को ठीक से कैसे पंजीकृत करें और महत्वपूर्ण विवरण न चूकें, आप इसके बारे में लेख में पढ़ सकते हैं।

वर्क परमिट की जरूरत किसे नहीं होती

शास्त्रीय अर्थ में, वर्क परमिट केवल उस विदेशी के लिए जारी किया जाता है जिसके पास ऐसे देश की नागरिकता है जिसके साथ रूस का वीज़ा-मुक्त प्रवेश समझौता नहीं है।

जो लोग बिना वीज़ा प्राप्त किए सीमा पार करते हैं, उनके लिए श्रम पेटेंट अनुमति की भूमिका निभाएगा।

अन्य देशों के नागरिक जिन्हें अस्थायी निवास या निवास परमिट का अधिकार प्राप्त हुआ है, उन्हें रूसी संघ में काम करने की अनुमति देने वाले दस्तावेज़ तैयार करने की आवश्यकता से छूट दी गई है।

विदेशी नागरिकों के रोजगार के नियम

नए कर्मचारियों को पंजीकृत करते समय अतिरिक्त परेशानी किसी भी प्रबंधक को खुश नहीं करती है, लेकिन जब विदेशियों की बात आती है, तो आप केवल इन प्रयासों को अनुकूलित करने का प्रयास कर सकते हैं। सबसे कठिन स्थिति वीजा देशों के विशेषज्ञों के साथ है।

2019 में रूस में विदेशी नागरिकों के साथ रोजगार संबंधों को औपचारिक बनाना अभी भी वैसा ही होना चाहिए: पहले उन्हें आकर्षित करने के लिए अनुमति प्राप्त करें, और फिर निमंत्रण तैयार करना शुरू करें।

भविष्य के कर्मचारियों को कार्य वीजा मिलने के बाद, वे रूस में काम करने की अनुमति पर भरोसा कर सकते हैं। और इसके बाद ही रोजगार अनुबंध पर हस्ताक्षर करना संभव है।

उन लोगों के लिए जिन्होंने स्वयं रूसी संघ में पेटेंट प्राप्त किया है, रोजगार प्रक्रिया छोटी है। आखिरकार, वे पहले ही अनुमोदन की पूरी प्रक्रिया से गुजर चुके हैं; नियोक्ता को केवल नए समझौते के बारे में संघीय कर सेवा, प्रवासन विभाग और रोजगार सेवा को सूचित करना होगा।

इस विषय में प्रवासी श्रमिकों को काम पर रखने की विस्तृत प्रक्रिया पर चर्चा की गई है।

प्रवासी श्रमिकों के लिए लोकप्रिय रिक्तियों की सूची

दुर्भाग्य से, बहुत सारे विदेशी, विशेषकर वीज़ा-मुक्त देशों से, आधिकारिक तौर पर इसकी घोषणा किए बिना रूस में काम करने आते हैं। ऐसी स्थितियों में, वे केवल अवैध रोजगार और केवल कठिन और कम-कुशल श्रम से जुड़े पदों पर भरोसा कर सकते हैं।

जिन लोगों के पास आवश्यक शिक्षा है और उन्हें श्रम पेटेंट प्राप्त करने की आवश्यकता का एहसास है, उनके लिए अंततः निर्माण, चिकित्सा सेवाओं, सार्वजनिक उपयोगिताओं और अन्य में गंभीर कमी वाले पदों के लिए आवेदन करना आसान हो जाता है। आईटी प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में नियुक्ति के विकल्प, जिसकी लोकप्रियता लगातार गति पकड़ रही है, को खारिज नहीं किया जा सकता है।

वीज़ा देशों के कर्मचारी और उच्च योग्य विशेषज्ञ अलग खड़े हैं। उनके रोजगार के क्षेत्र विशेष रूप से अद्वितीय और दुर्लभ हैं, जिनमें रूसी संघ के नागरिकों के बीच से पेशेवरों को ढूंढना मुश्किल है। उनके रोजगार का समन्वय प्रवासन सेवाओं और रोजगार प्राधिकरणों के कार्यालयों के माध्यम से होना चाहिए।

उन विदेशी नागरिकों के साथ चीजें थोड़ी अलग हैं जिन्हें हमारे देश में निवास परमिट प्राप्त हुआ है। उन पदों की सूची जहां निवास परमिट वाला एक विदेशी नागरिक काम कर सकता है, काफी लंबी है: इसमें केवल सिविल सेवकों की स्थिति, देश की रक्षा क्षमता और राज्य सुरक्षा से संबंधित पद शामिल नहीं हैं।

विदेशी चालक लाइसेंस के साथ रूसी संघ में काम करना

2017 में, उन विदेशियों के लिए दुखद समाचार आया, जिन्होंने अपने राष्ट्रीय चालक लाइसेंस के आधार पर रूसी संघ में परिवहन या परिवहन संचार के क्षेत्र में काम किया था। इस वर्ष से, केवल उन देशों के प्रवासियों को ड्राइवर के रूप में नौकरी मिल सकती है जहां रूसी को आधिकारिक भाषा के रूप में मान्यता प्राप्त है।

बाकी, जो लोग अभी-अभी रूस में आए हैं या पहले ही नौकरी ढूंढने में कामयाब हो गए हैं, उन्हें तत्काल फिर से प्रशिक्षण लेने और नए लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता होगी। पुराने, भले ही अंतर्राष्ट्रीय, ड्राइवर लाइसेंस के साथ काम करना जारी रखना अब कानून द्वारा निषिद्ध है। यह प्रतिबंध 1 जून, 2017 को लागू हुआ।

शिफ्ट कर्मियों का कार्य

कई विदेशी नागरिक जो अपने परिवार के बिना रूस पहुंचे हैं, वे बारी-बारी से काम की तलाश करना पसंद करते हैं, ताकि तनावपूर्ण कार्यदिवसों के बीच वे अपने परिवार के पास लौट सकें। वेतन कर बचाने के लिए, ऐसे कर्मचारियों को कर निवासी का दर्जा देने और खोने के नियमों को याद रखना होगा। आख़िरकार, ऐसी स्थिति होने पर, आप रोके गए व्यक्तिगत आयकर की दर को 30 से घटाकर 13% कर सकते हैं।

कर निवासी वह व्यक्ति माना जाता है जो वर्ष में 183 दिनों से अधिक समय तक रूसी सीमाओं के भीतर रहता है।

रूसी संघ के बाहर यात्रा करने से संचित दिन रीसेट नहीं होते हैं, बल्कि केवल उनकी उलटी गिनती बाधित होती है। वापस लौटने पर गिनती फिर से शुरू होती है।

विदेशियों के वेतन से कर कटौती

वे विदेशी जो रूस में केवल मजदूरी के रूप में आय प्राप्त करते हैं, उन्हें अपनी कमाई से रोके गए करों की शुद्धता और पूर्णता के बारे में चिंतित नहीं होना चाहिए। कानून नियोक्ता को इसकी निगरानी करने के लिए बाध्य करता है। इसीलिए दरों और अवधारण अवधि के बारे में जानकारी मुख्य रूप से नियोक्ता के लिए उपयोगी होगी।

विदेश से आमंत्रित श्रमिकों की आय पर किस प्रकार कर लगाया जाता है, इसका वर्णन इस विषय में किया गया है।

एक और सवाल यह है कि क्या किसी विदेशी के पास रूसी संघ में गैर-वेतन आय, चल या अचल संपत्ति है। अतिरिक्त कर भुगतान उन लोगों पर भी लागू होगा जो हमारे देश में उद्यमी बनने का निर्णय लेते हैं।

एक प्रवासी के साथ रोजगार अनुबंध की समाप्ति

आज, रूसी संघ के श्रम संहिता में एक नियम है कि एक विदेशी के साथ एक रोजगार अनुबंध असीमित अवधि का होना चाहिए यदि एक निश्चित अवधि के लिए इसे समाप्त करने का कोई कारण नहीं है (श्रम संहिता के अनुच्छेद 59)। तदनुसार, इसकी समाप्ति की प्रक्रिया भी घरेलू किराए पर लिए गए व्यक्ति के लिए उपयोग की जाने वाली प्रक्रिया से भिन्न नहीं है।

ऐसा माना जाता था कि पेटेंट या प्राधिकरण अवधि की समाप्ति पर अनुबंध तत्काल समाप्ति के अधीन था। लेकिन श्रम कानून स्पष्ट है: यदि किसी कर्मचारी का परमिट समाप्त हो गया है, तो उसे केवल काम से निलंबित किया जा सकता है। उसे नौकरी से निकालने की अनुमति तभी दी जाएगी जब प्रवासी ने दो महीने के भीतर स्थिति में सुधार नहीं किया हो।

वीज़ा-मुक्त देश के किसी कर्मचारी से अलग होने की बारीकियों का वर्णन सामग्री में किया गया है।

प्रवासियों की अवैध श्रम गतिविधि

वर्क परमिट या पेटेंट प्राप्त करने की श्रम-गहन प्रक्रिया के साथ-साथ प्रारंभिक लागतों की महत्वपूर्ण राशि के कारण अवैध रूप से काम करने का प्रलोभन बहुत बड़ा है। प्रवासन, प्रशासनिक, कर और यहां तक ​​कि आपराधिक कानून भी भ्रम से छुटकारा पाने के लिए बनाए गए हैं।

रोजगार अनुबंध समाप्त करने में विफलता के लिए उन्हें न केवल दंडित किया जा सकता है, जुर्माने की भी धमकी दी जा सकती है:

• पेटेंट के बिना नियुक्ति;
• कर्मचारी के पास स्वैच्छिक स्वास्थ्य बीमा पॉलिसी नहीं है या उसके पास दस्तावेजों का अभाव है;
• पेटेंट में निर्दिष्ट क्षेत्र के बाहर या उसमें शामिल पेशे से अलग किसी पेशे में काम करना;
• किसी प्रवासी के साथ अनुबंध के समापन के बारे में सक्षम अधिकारियों को सूचित करने में विफलता।

जुर्माना और सज़ा

यह सुनिश्चित करने के लिए कि करों और सरकारी शुल्क पर अपेक्षित बचत नियोक्ताओं और विदेशियों को रूसी संघ में अवैध रूप से काम करने के लिए प्रेरित न करे, प्रभावशाली जुर्माने की एक प्रणाली को वैध कर दिया गया है। नियोक्ता को विशेष रूप से आर्थिक रूप से कठिन नुकसान होगा। उसके लिए जुर्माना 400 हजार से शुरू होता है, और अतिरिक्त वसूली से कंपनी के काम को निलंबित करने की धमकी दी जाती है। इसके अलावा, उल्लंघन करने वाले अधिकारियों को भी दंडित किया जाएगा (प्रत्येक के लिए 35 से 70 हजार तक)।

प्रवासी श्रमिक खुद इतना भुगतान नहीं करेगा: उसके लिए वित्तीय मंजूरी 7 से 10 हजार तक होती है। लेकिन पहले उल्लंघन पर भी बाद में प्रवेश पर प्रतिबंध लगने की संभावना है।

रूस आने वाले श्रमिक प्रवासियों के लिए उपयोगी जानकारी

उन विदेशियों के लिए मुख्य सिफ़ारिश जो रूसी संघ में काम का सौभाग्य प्राप्त करने का इरादा रखते हैं: उनके आगमन से पहले कम से कम रूसी प्रवासन और श्रम कानून का सतही अध्ययन करें। यह आपको परमिट और पेटेंट के प्रारंभिक पंजीकरण के दौरान धोखाधड़ी से बचाएगा। यह कोई रहस्य नहीं है कि कई लोग सशुल्क मध्यस्थों की सेवाओं का सहारा लेते हैं। इस मामले में, कानून का न्यूनतम ज्ञान प्रवासी को अतिरिक्त पैसे के लिए अतिरिक्त सेवाओं के लिए सहमत होने की अनुमति नहीं देगा।

आपको एक अवैध कर्मचारी के रूप में लंबे कैरियर की आशा नहीं करनी चाहिए, क्योंकि यह जुर्माना और निर्वासन के साथ समाप्त हो सकता है। लेकिन मुख्य बात यह है कि आप "सहायकों" को नहीं सौंप सकते हैं और निरीक्षण के दौरान इसे छिपा नहीं सकते हैं: यह रूसी भाषा का अध्ययन करने और इसे बोलने में सक्षम होने की आवश्यकता है। और फिर रूसी संघ में विदेशी नागरिकों का काम अधिक आरामदायक होगा, और उन्हें दी जाने वाली रिक्तियों की सूची अधिक विविध होगी।

2019-2025 के लिए रूसी संघ की राज्य प्रवासन नीति की अवधारणा पर नया फरमान

रूसियों के साथ-साथ, विदेशी राज्यों के नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति (बाद में सामूहिक रूप से विदेशी के रूप में संदर्भित) भी रूसी संघ के क्षेत्र में काम कर सकते हैं। हालाँकि, उनके रोजगार की अपनी विशेषताएं हैं।

रूसी संघ में काम करने के लिए, एक रूसी नागरिक के विपरीत, एक विदेशी के लिए केवल एक रोजगार अनुबंध समाप्त करना पर्याप्त नहीं है। कई अन्य शर्तें भी पूरी करनी होंगी। आइए मुख्य बातों पर नजर डालें।

किसी विदेशी को रूस में नौकरी कैसे मिल सकती है?

विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति संघीय कानून "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर" (बाद में विदेशी नागरिकों पर कानून के रूप में संदर्भित) द्वारा निर्धारित की जाती है। यह दस्तावेज़ इन व्यक्तियों के रोजगार की विशिष्टताएँ भी निर्धारित करता है। किसी विदेशी को रूस में काम करने के लिए, उसे न केवल नियोक्ता के साथ एक रोजगार अनुबंध (या ग्राहक के साथ एक नागरिक अनुबंध) में प्रवेश करना होगा, बल्कि वर्क परमिट भी प्राप्त करना होगा। ध्यान दें कि इन क्रियाओं का क्रम महत्वपूर्ण नहीं है।

किसी विदेशी के साथ रोजगार या नागरिक अनुबंध का समापन

किसी विदेशी कर्मचारी के साथ रोजगार (सिविल कानून) अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया में कोई बुनियादी अंतर नहीं हैं। मुख्य अंतर यह है कि अक्सर किसी विदेशी के साथ रोजगार अनुबंध एक निश्चित अवधि की प्रकृति का होता है, क्योंकि ऐसे नागरिक के रूसी संघ में रहने का समय सीमित होता है। रूसी नागरिक, एक नियम के रूप में, ओपन-एंडेड रोजगार अनुबंध में प्रवेश करते हैं।

किसी विदेशी के साथ रोजगार संबंध को औपचारिक बनाने के लिए, नियोक्ता (ग्राहक) को पहले विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की अनुमति प्राप्त करनी होगी। हालाँकि, कुछ मामलों में ऐसी अनुमति की आवश्यकता नहीं होती है - उदाहरण के लिए, जब उन लोगों को काम पर रखा जाता है जो उन देशों से रूस आते हैं जिनके साथ वीज़ा-मुक्त शासन स्थापित किया गया है (उदाहरण के लिए, यूक्रेन या बेलारूस से)।

वर्क परमिट प्राप्त करना

रूस की संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकायों द्वारा किसी विदेशी को वर्क परमिट जारी किया जाता है। इसे प्राप्त करने के लिए, ऐसे नागरिक को प्रदान करना होगा:

• कथन;
• रूस द्वारा मान्यता प्राप्त एक पहचान दस्तावेज;
• संपन्न श्रम (सिविल) अनुबंध (यदि कोई हो);
• माइग्रेशन कार्ड और राज्य शुल्क के भुगतान की रसीद।

वर्क परमिट एक निश्चित अवधि के लिए जारी किया जाता है। तो, इसे जारी किया जा सकता है:

• अस्थायी प्रवास की अवधि के लिए (वीज़ा की अवधि के लिए या, यदि वीज़ा की आवश्यकता नहीं है, तो 90 दिनों तक);
• रोजगार अनुबंध की अवधि के लिए, लेकिन एक वर्ष से अधिक नहीं। वर्क परमिट प्राप्त करने के बाद अस्थायी रूप से रूसी संघ में रहने वाले विदेशियों को अपने अस्थायी प्रवास की अवधि बढ़ाने का अधिकार है।

कुछ श्रेणियों के कर्मचारी ऐसा परमिट प्राप्त किए बिना रूस में काम कर सकते हैं। मूल रूप से, ये श्रमिकों की सबसे व्यापक श्रेणियां नहीं हैं, उदाहरण के लिए, दूतावासों और वाणिज्य दूतावासों के कर्मचारी। विदेशी नागरिकों की सबसे आम श्रेणी, जिन्हें वर्क परमिट प्राप्त किए बिना रोजगार खोजने का अधिकार है, वे रूसी संघ में स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी नागरिक हैं (अर्थात, जिनके पास निवास परमिट है)।

राज्य प्रतिवर्ष अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों (निर्माण, व्यापार, आदि) में विदेशियों के लिए कार्य परमिट की अधिकतम संख्या के लिए कोटा निर्धारित करता है। यदि संबंधित उद्योग के लिए चालू वर्ष का कोटा पहले ही समाप्त हो चुका है, तो विदेशी नागरिक को वर्क परमिट से वंचित कर दिया जाएगा। हालाँकि, यदि किसी विदेशी के पास पहले से ही परमिट है और वह इसके नवीनीकरण के लिए आवेदन करता है, तो नवीनीकरण स्थापित कोटा को ध्यान में रखे बिना किया जाता है।

एक विदेशी जिसे वर्क परमिट प्राप्त हुआ है, उसे केवल रूसी संघ के घटक इकाई के क्षेत्र में काम करने का अधिकार है जिसमें उसे यह परमिट जारी किया गया था। हालाँकि, कुछ मामलों में, रूस की संघीय प्रवासन सेवा विदेशी नागरिकों को एक वर्क परमिट के साथ कई विषयों के क्षेत्र में काम करने की अनुमति दे सकती है।

कृपया ध्यान दें कि एक नियोक्ता स्वतंत्र रूप से कर्मचारियों को रूस में काम करने के लिए आमंत्रित कर सकता है। इस मामले में, उन्हें वर्क परमिट (विशेष रूप से, कार्य गतिविधियों को पूरा करने के उद्देश्य से रूसी संघ में प्रवेश करने का निमंत्रण) प्राप्त करने के लिए आवश्यक सभी दस्तावेज तैयार करने होंगे।

उच्च योग्य विदेशी विशेषज्ञों का रोजगार

उच्च योग्य विदेशी विशेषज्ञों के रोजगार के मुद्दे पर विदेशी नागरिकों पर कानून में अलग से विचार किया गया है। इस श्रेणी में एक विदेशी कर्मचारी की सदस्यता अक्सर वेतन के स्तर से निर्धारित होती है: यह 2 मिलियन रूबल से अधिक है। प्रति वर्ष (गतिविधि के कुछ क्षेत्रों के लिए छोटी राशियाँ स्थापित की जाती हैं)। उच्च योग्य विशेषज्ञ विदेशी नागरिकों को वर्क परमिट जारी करने के लिए कोटा के अधीन नहीं हैं, उनके लिए विभिन्न लाभ स्थापित किए गए हैं। उदाहरण के लिए, ऐसे विशेषज्ञों को जारी किए गए वर्क परमिट की वैधता अवधि तीन वर्ष है।

उच्च योग्य विदेशी विशेषज्ञों और उनके परिवारों के सदस्यों को त्वरित प्रक्रिया के तहत निवास परमिट प्राप्त करने का अधिकार है।

एक विदेशी नागरिक को दो मामलों में उच्च योग्य विशेषज्ञ के रूप में पहचाना जा सकता है:

• यदि नियोक्ता उसे इस स्थिति में काम करने के लिए आमंत्रित करता है;
• यदि कर्मचारी स्वयं एक उपयुक्त याचिका और गतिविधि के एक विशिष्ट क्षेत्र में अपने कार्य अनुभव, कौशल या उपलब्धियों की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के साथ रूस की संघीय प्रवासन सेवा से संपर्क करके खुद को एक उच्च योग्य विशेषज्ञ घोषित करता है।

1. विदेश में रोजगार की समस्याएँ: बेरोजगारी की गतिशीलता, स्तर और कारक।

2. बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में रोजगार नीति की मुख्य दिशाएँ।

3. राज्य रोजगार कार्यक्रम.

4. विदेश में रोजगार सेवाओं का संगठन।

5. युवाओं से जुड़ी रोजगार समस्याओं का समाधान: विदेशी अनुभव।

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रिपोर्ट और सार के विषय

1. यूरोपीय देशों में रोजगार विनियमन.
2. संयुक्त राज्य अमेरिका में रोजगार विनियमन.
3. जापान में रोजगार विनियमन

छात्रों के स्वतंत्र कार्य का संगठन

"मानव संसाधन प्रबंधन" अनुशासन में छात्रों के स्वतंत्र कार्य में निम्नलिखित प्रकार के कार्य शामिल हैं:

नहीं।	विषय	मुद्दे सीआरएस को सौंपे गए	एसआरएस की सामग्री	एसआरएस नियंत्रण प्रपत्र	शैक्षिक और पद्धति संबंधी समर्थन
	जनसंख्या एवं श्रम संसाधन	श्रम संसाधनों का निर्माण एवं उपयोग	यूएम, एसके	केओ, ओबीएस	ओएल7, ओएल8
	सामाजिक गारंटी	रिहा किए गए कर्मचारियों को सामाजिक गारंटी प्रदान करने की शर्तें	यूएम, पीडीएम	बी, जेड	ओएल1, ओएल2, ओएल3
	श्रम के समाजशास्त्र में एक दिशा के रूप में मानव संसाधन प्रबंधन	अनुशासन का वैचारिक तंत्र. पाठ्यक्रम के लक्ष्य और उद्देश्य	दिमाग	बी, केओ	ओएल3, ओएल4, ओएल5
	जनसंख्या एवं श्रम संसाधन.	श्रम संसाधनों की मात्रात्मक और गुणात्मक विशेषताएं। विकलांगता की अवधारणा और प्रकार	दिमाग	बी, केओ	OL9, OL10, DL11
	श्रम संसाधनों का निर्माण एवं उपयोग।	श्रम संसाधनों के निर्माण के स्रोत। श्रम संसाधनों के उपयोग के तरीके	यूएम, पीडीआर	जेड, ओबीएस	OL9, OL10, DL11
	श्रम संसाधनों का संचलन	प्रवासन प्रक्रियाओं का राज्य विनियमन। रूसी संघ की प्रवासन नीति।	दिमाग	बी, केओ	OL6, DL8, DL12, DL14
	श्रम क्षमता	जीवन की गुणवत्ता कारकों की प्रणाली में श्रम क्षमता के घटक। मानव विकास सूचकांक।	पीडीआर	जेड, ओबीएस	ओएल3, ओएल5
	श्रम संसाधनों का रोजगार.	रोजगार के लचीले रूप. रोजगार सेवाएँ: कार्य, लक्ष्य, कार्य।	यूएम, डीआई	ओ बीएस	ओएल11, डीएल16
	बेरोज़गारी, उसके रूप और माप की विधियाँ।	नये प्रकार की छिपी हुई बेरोजगारी की विशेषताएँ। बेरोजगारी से क्षति एवं उसके मापन की समस्याएँ।	यूएम, डीआई	ओ बीएस	ओएल9, ओएल11
	रोजगार और बेरोजगारी के नियामक के रूप में श्रम बाजार।	श्रम बाज़ार मॉडल. श्रम बाज़ार विभाजन.	पीकेएसआर	बी, जेड	ओएल10, ओएल11
	श्रम बाजार और रोजगार का राज्य विनियमन।	श्रम बाजार विनियमन पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के सम्मेलन। सामाजिक भागीदारी प्रणाली.	पीडीआर	बी, जेड	OL5, DL11
	श्रम बल में कमी: विस्थापित श्रमिकों की सुरक्षा के लिए नीतियां और उपाय।	रिहा किए गए श्रमिकों की सुरक्षा के उपाय.	यूएम, डीआई	जेड, बी	ओएल1, ओएल2, ओएल5
	सामाजिक गारंटी.	सामाजिक सुरक्षा के विभिन्न रूपों का उपयोग करने में विदेशी अनुभव	यूएम, एसके	केओ	ओएल1, ओएल2, ओएल5
	रोजगार प्रक्रियाओं को विनियमित करने में विदेशी अनुभव।	अलग-अलग देशों में रोजगार नीतियां	पीकेएसआर	बी, जेड	OL3, OL6, DL14

परीक्षा के लिए प्रश्न

1. आधुनिक परिस्थितियों में अनुशासन की प्रासंगिकता एवं महत्व।

2. अनुशासन के विषय और वस्तु की विशेषताएँ। पाठ्यक्रम के उद्देश्य, अन्य विषयों की प्रणाली में इसका स्थान।

3. संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिमी यूरोप में श्रम बाजार के विकास का इतिहास।

4. रूस में श्रम बाजार के विकास का इतिहास।

5. श्रम संसाधन, उनका गठन और उपयोग।

6. श्रम संसाधनों की संरचना. जनसंख्या और श्रम शक्ति संकेतक।

7. आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या की अवधारणा।

8. जनसांख्यिकीय समस्याएं और श्रम बाजार।

9. श्रम संसाधनों की मात्रात्मक और गुणात्मक विशेषताएं।

10. "श्रम संसाधन" और "मानव पूंजी" की अवधारणाओं के बीच संबंध।

11. श्रम संसाधनों के रोजगार के प्रकार और संकेतक।

12. रोजगार: अवधारणा और सिद्धांत, कर्मचारियों की मुख्य श्रेणियां।

13. श्रम संसाधनों का संचलन.

14. प्रवासन प्रक्रियाएं और रोजगार पर उनका प्रभाव।

15. बेरोजगारी की अवधारणा एवं कारण।

16. बेरोजगारी के कार्य.

17. बेरोजगारी के प्रकार.

18. बेरोजगारी के परिणाम.

19. रूसी संघ में प्रवासन प्रक्रियाओं का विनियमन।

20. श्रम बाजार की अवधारणा, इसकी संरचना और विशेषताएं।

21. श्रम बाजार के प्रकार और मॉडल।

22. श्रम बाज़ार का विभाजन.

23. रोजगार के लचीले रूप।

24. माध्यमिक रोजगार: कारण, विशिष्टताएँ।

25. श्रमिक प्रवास: अवधारणा, प्रकार।

26. श्रम बाजार के राज्य विनियमन की अवधारणा और मुख्य दिशाएँ।

27. श्रम बाजार विनियमन की संगठनात्मक संरचना।

28. श्रम बाजार को विनियमित करने के तरीके।

29. रोजगार सेवाएँ और श्रम बाजार विनियमन प्रणाली में उनकी भूमिका।

30. जिन नागरिकों ने अपनी नौकरी खो दी है, उद्यमों से निकाल दिए गए हैं, या पहली बार काम की तलाश कर रहे हैं, उनके लिए सामाजिक गारंटी और मुआवजा।

31. श्रम बाजार विनियमन पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के सम्मेलन।

32. श्रम गतिविधि के एक रूप के रूप में सार्वजनिक भुगतान वाला कार्य।

33. श्रम बल में कमी: विस्थापित श्रमिकों की सुरक्षा के उपाय।

34. रूस में बेरोजगारों की कानूनी स्थिति।

35. बेरोजगारी लाभ: भुगतान की राशि और शर्तें, भुगतान के निलंबन और समाप्ति की प्रक्रिया।

36. विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में रोजगार नीति की मुख्य दिशाएँ

ग्रन्थसूची

मुख्य साहित्य

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इस शैक्षिक और कार्यप्रणाली परिसर के साथ काम करते समय, अनुशंसित साहित्य के अध्ययन, समस्या असाइनमेंट और लिखित कार्यों को पूरा करने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। पाठ्यक्रम के कुछ विषयों का अध्ययन करने के बाद छात्रों के ज्ञान का परीक्षण करने की सिफारिश की जाती है। मध्यवर्ती प्रमाणीकरण की अवधि के दौरान नियंत्रण कार्य किया जाता है।

पाठ्यक्रम का अध्ययन करते समय, विभिन्न प्रकार की कक्षाओं का व्यापक रूप से उपयोग करने की अनुशंसा की जाती है। कई विषयों में पिछले पाठ्यक्रमों के अध्ययन के दौरान अर्जित ज्ञान के उपयोग की आवश्यकता होती है, और यहां संकट में किसी उद्यम के श्रम संसाधनों के साथ काम करने की बारीकियों पर ध्यान देना आवश्यक है।