Рационално използване и опазване на подземните богатства. Природни ресурси: възпроизводство и опазване
1. Природно-териториални аспекти на проблемите на околната среда.
2. Природни ресурси и начини за тяхното опазване.
3. Опазване на горските ресурси в Русия.
1. Природно-териториални аспекти на проблемите на околната среда
Най-важният фактор, който определя спецификата на Русия и нейната екологична оригиналност, е голямата територия. Тя се равнява на 17,1 милиона km 2, което е 11,5% от общата земна повърхност. На тази територия живеят около 147 милиона души, което определя средната плътност от 8,5 души / km 2. За сравнение посочваме, че средната гъстота на населението в Европа е 64 души / km 2, а в Азия - 55 души / km 2. Втората характеристика на Русия е неравномерното разпръскване на населението в цялата страна. В Сибирско-Далечния източен регион тя не надвишава 3 души/km2. Приблизително в същата степен неравномерно е развитието на територията и натоварването на природната среда.
Европейско-уралският регион, който обхваща площ от 31,2% от територията на страната, представлява около 70% от индустриалния потенциал. В Сибирско-Далекоизточния регион съотношението е обратното - 30% от индустриалния потенциал и 70% от територията.
Третата екологично важна характеристика на Русия е нейното голямо природно разнообразие. Представен е от различни релефи, природни зони, ландшафти, климатични, хидроложки и други условия. По този начин наличието на обширни равнини рязко намалява вероятността от застояли атмосферни явления и допринася за разпръскването на замърсители, способността за самопречистване на въздушната среда.
Екологичната специфика на Русия също е свързана с наличието на големи площи, заети от блата и влажни зони. Те заемат 200-220 милиона хектара, което е около 65% от блатния фонд на планетата. От една страна, това са обекти с колосална концентрация на ценна органична материя - горива, суровини за химическа преработка, торове и др., а от друга, те са най-важният фактор в свързването, натрупването и отстраняването на въглерод от атмосферата (неговото "поглъщане" или "напускане в геологията", според В. И. Вернадски), както и различни замърсители.
Развитието на блатните образувания е невъзможно без висока технологична и екологична култура. В допълнение към загубата на тези уникални екосистеми, тяхното използване неизбежно е придружено от нарушаване на водния режим, засилване на циркулацията на веществата, превръщането на екосистемите от акумулативен тип в деструктивни или транзитни и отстраняването на въглерода в атмосферата. Нарушаването на блатните екосистеми на Далечния север е изпълнено с възможността за замръзване на почвата и освобождаването на колосални запаси от метан, сероводород и други съединения, които не са безразлични към глобалните атмосферни процеси от тези естествени „капани“.
Като цяло природните и териториални характеристики на Русия могат да бъдат оценени положително както по отношение на формирането на екологичната среда, така и по отношение на възможностите за неутрализиране на негативните последици от човешката дейност. Русия е една от малкото държави в света, които имат значителни неразвити или слабо развити територии. Както беше отбелязано по-горе, те представляват повече от 60% от повърхността на страната.
Трябва обаче да се има предвид, че наличието на такива територии няма много общо с някакви целенасочени мерки за тяхното опазване. Това са предимно отдалечени райони, трудни или икономически неизгодни за развитие. Значителна част от тях е представена от лесно уязвими (тундра, лесотундра, блатисти и др.) Екосистеми, които изискват изключително внимателно отношение по време на по-нататъшното развитие.
2. Природни ресурси и начини за опазването им
Природните ресурси са обектите и природните сили, използвани от човека, за да поддържа своето съществуване. Те включват слънчева светлина, вода, почва, въздух, минерали, приливна енергия, вятърна енергия, флора и фауна, вътрешна топлина и др.
Природните ресурси се класифицират по редица критерии:
Според предназначението им - производствени (селскостопански и промишлени), здравни (развлекателни), естетически, научни и др.;
По принадлежност към един или друг компонент на природата – земя, вода, минерали, както и флора и фауна и др.;
По отношение на заменяемостта - на заменими (например горивните и минералните енергийни ресурси могат да бъдат заменени от вятърна, слънчева енергия) и незаменими (няма какво да замени кислорода на въздуха за дишане или прясна вода за пиене);
По изчерпаемост - на изчерпаем и неизчерпаем.
Неизчерпаемите природни ресурси включват предимно процеси и явления, които са външни за нашата планета и присъщи на нея като космическо тяло. На първо място, това са ресурси от космически произход, например енергията на слънчевата радиация и нейните производни - енергията на движещ се въздух, падаща вода, морски вълни, приливи и отливи, морски течения и вътрешноземна топлина.
Изчерпаемите ресурси включват всички природни тела, разположени в рамките на земното кълбо като физическо тяло с определена маса и обем. Съставът на изчерпаемите ресурси включва флора и фауна, минерални и органични съединения, съдържащи се в недрата на Земята (минерали).
Според способността за самообновяване всички изчерпаеми ресурси могат условно да бъдат класифицирани на възобновяеми, относително възобновяеми и невъзобновяеми (Фигура 5).
Фигура 5. Класификация на природните ресурси според тяхната изчерпаемост и възобновяемост
Възобновяемите ресурси са ресурси, които могат да бъдат възстановени чрез различни природни процеси за време, съизмеримо с момента на тяхното потребление. Те включват растителност, диви животни и някои минерални ресурси, които се отлагат на дъното на съвременните езера и морски лагуни.
Невъзобновяемите ресурси са ресурси, които изобщо не са възобновими или степента на тяхното възстановяване е толкова ниска, че практическото им използване от човек става невъзможно.
Те включват на първо място руди на метали и неметали, подземни води, твърди строителни материали (гранит, пясък, мрамор и др.), Както и енергийни носители (нефт, газ, въглища).
Поземлените ресурси представляват специална група. Почвата е биоинертно тяло, възникнало в резултат на различни форми на изветряне (физическо, химично, биологично) на скалите в среда с различен климат, релеф и в условията на земната гравитация.
Процесът на почвообразуване е дълъг и сложен. Известно е, че слой от черноземния хоризонт с дебелина 1 см се образува за около век. По този начин, бидейки принципно възобновяем ресурс, почвата се възстановява за много дълъг период от време (много десетилетия и дори векове), което дава основание да се оцени като относително възобновяем ресурс.
Две най-важни природни тела, които са не само природни ресурси, но и основни компоненти на местообитанието на живите организми (природни условия), имат специално място: атмосферен въздух и вода. Тъй като са неизчерпаеми количествено, те са изчерпаеми и качествено (поне в определени региони). На Земята има достатъчно вода, но запасите от прясна вода, подходящи за използване, са 0,3% от общите.
3. Опазване на горските ресурси в Русия
Руските гори са от глобално значение поради своите ресурси от дървен материал, биоразнообразие, роля в глобалния цикъл и потенциално въздействие върху международната търговия с горски продукти.
Горите на Русия съдържат 82 милиарда m 3 дървесина с годишен прираст от 994 милиона m 3 . Дървените ресурси на Русия дават възможност не само за задоволяване на настоящите и бъдещи нужди на страната от дървен материал и продукти от него, но и за значително разширяване на износа им в условията на прогнозирано увеличение на търсенето на дървен материал на световния пазар.
Въпреки това би било погрешно да се смята, че горският фонд на Русия е неизчерпаем: почти 95% от горите на Русия растат в бореалната зона, а около 50% имат ниска естествена продуктивност. В териториите, достъпни за експлоатация, горският фонд е изчерпан в резултат на концентрирани сечи през 1950-1960-те години и все още не е напълно възстановен.
Горският фонд на Руската федерация, който е федерална собственост, заема 1172,3 милиона хектара.
Този огромен потенциал обаче се използва изключително нерационално. През последните години рязко намаля производството на много социално значими стоки от дървесина: нарязан дървен материал - повече от 4 пъти, дървесни плоскости, целулоза, хартия - 2,5 - 3 пъти. Делът на Русия в световния горски сектор също е незначителен: за износ на дървен материал - 3,2%, за производство на дървен материал - 4,4%, дървесни плочи - 2,4%, хартия и картон - 1,4%.
Характерна особеност на разпределението на ресурсите от дървесина в Русия е острият дисбаланс в тяхната наличност и реално използване. Запасът от зрели гори в европейско-уралската част на Русия е 18% от общия запас от зрели гори в страната, като в тази част се добива повече от 60% от общия обем на добива.
Горските площи на територията на Русия непрекъснато намаляват в продължение на 500 години, но, разбира се, най-рязко - през 20 век. Но все пак този процес засегна Русия в по-малка степен, отколкото основния свят.
Има няколко проблема, които причиняват деградацията на горските ресурси:
1. Съвременна практика на стопанисване на горите и отклонения от основните лесовъдски принципи. Още в началото на 20в. В много страни е разработена система за управление на горите, която предоставя, от една страна, възможността за мащабна сеч, а от друга страна, възстановяване, защита на горите, като се вземе предвид тяхната стойност за опазването на земята и водата ресурси, осигуряващи благоприятни условия за живот на населението, регулиращи процесите в околната среда.
2. Горски пожари. Общо от началото на пожароопасния сезон в горския фонд на Руската федерация са възникнали 13 486 пожара, 323 542 хектара са обхванати от пожар.
Основните причини за горските пожари са антропогенни фактори, които причиняват повече от 80 процента от горските пожари.
3. В много региони се извършва възстановяване на горите, свързано с дълбока криза в селското стопанство и икономиката като цяло. Но в същото време запасите от дървен материал са намалели с 1,2 милиарда m 3, което показва, че горите на Русия „стават по-млади“, тоест най-ценните се изсичат - зрели и продуктивни гори, а възстановяването се извършва при за сметка на малоценни дребнолистни млади гори. В същото време не е постигнато увеличение на обема на сечите за основно ползване. Обемът на незаконната сеч остава на високо ниво.
4. През последните години радиоактивното замърсяване се превърна в значителен фактор за деградацията на горите. Според учените общата площ на горите, засегнати от аварията в атомната електроцентрала в Чернобил, в района на Челябинск и в зоната на влияние на ядрените опити на полигона в Семипалатинск, възлиза на повече от 3,5 милиона хектара.
Общи изисквания за осигуряване опазването и защитата на горите. Всички гори в нашата страна подлежат на опазване от пожари, незаконна сеч (отсичане), нарушения на лесоустройствения ред и други действия, които причиняват вреда на горския фонд и горите, които не са включени в горския фонд, както и защита от горски вредители. и болести (член 92 от Кодекса за горите). Защитата и защитата на горите се извършва, като се вземат предвид техните биологични и други характеристики и включва набор от организационни, правни и други мерки за рационално използване на горския фонд и горите, които не са включени в горския фонд, опазване на горите от унищожаване , увреждане, отслабване, замърсяване и други отрицателни въздействия.
Защитата и защитата на горите се извършват по наземни и въздушни методи от организации на Министерството на природните ресурси: горски предприятия, авиационни бази за защита на горите и други организации. Основните задачи на защитата на горите от пожари са предотвратяването на горски пожари, тяхното откриване, ограничаване на разпространението и гасене. Най-важните мерки за опазване и рационално използване на горските ресурси в курортните и рекреационни зони са следните:
а) укрепване и по-нататъшно подобряване на мерките за защита на горите от пожари, повишаване на огнеустойчивостта на горите;
б) рационализиране и регулиране на процеса на развитие на масовото рекреационно използване на горите;
в) опазване на горите от вредното въздействие на твърди, газообразни, прахови и други емисии в атмосферата от промишлени и други предприятия;
г) идентифициране и засилване на мерките за опазване на ценни горски масиви - паметници на природата, историята и културата, реликтни образувания, горски масиви с изключително голямо санитарно, оздравително и защитно значение;
д) цялостно подобряване на санитарното състояние на горите, защитата им от вредители и болести;
е) опазване и обогатяване на полезни диви животни, птици и микроорганизми, рационализиране на използването на пестициди;
ж) регулиране на хидрологичния режим на горските земи;
з) регулиране на прехвърлянето на горски територии в други категории земя в резултат на урбанизацията, растежа на градските агломерации, изграждането на резервоари, транспортни системи и други комуникации.
4. Възможности за управление на екологични системи (на примера на горските биогеоценози)
Устойчивото управление на горите се отнася до поддържането и използването на горите по такъв начин и до такава степен, че тяхната продуктивност, регенеративен капацитет, биоразнообразие и потенциалът за настоящи и бъдещи екологични, икономически и социални функции на местно, национално и световно ниво. Следователно целта на устойчивото управление на горските екосистеми е да се получат възможно най-много ползи, включително социални и екологични функции на горите.
Ръководният документ на Федералната служба по горите на Русия (FSL) Критерии и индикатори (1996) определя основните критерии и индикатори за устойчиво управление на горите в Руската федерация. Те отговарят на европейските критерии. Установени са 6 критерия:
Поддържане и опазване на продуктивния капацитет на горите;
Поддържане на приемливо санитарно състояние и жизнеспособност на горите;
Опазване и поддържане на защитните функции на горите;
Опазване и поддържане на биологичното разнообразие;
Поддържане на социално-икономическите функции на горите;
Инструменти на горската политика за поддържане на устойчиво управление на горите
Управлението на системата се разбира като такова въздействие върху нея, което осигурява нейното стабилно функциониране в условията на външната и вътрешната среда за постигане на определена цел. Системата за управление включва обект на управление и активен регулатор или система за управление. Обект на управление са горски екосистеми от различен ранг и стопански единици, базирани на тях (стопански участък, стопанска част, части от различни категории на защита или групи гори и др.). Главното влияние (лесоустройствен проект, директивни документи) принуждава обекта на управление да се държи по необходимия начин.
Устойчивото управление на горските екосистеми има две характеристики.
(1) За постигане на целта на управлението е необходимо да се решат няколко разнородни задачи: получаване на продукти, запазване на горските екосистеми, запазване на ролята им при изпълнение на екологичните им функции; изпълнение на социалните функции на горите.
(2) Горските екосистеми са много сложни вероятностни системи и задачата за устойчивото им управление е много по-сложна. Необходимо е да се вземат предвид не само смущаващите външни въздействия върху обекта, но и законите на поведение на самия обект, преди всичко механизмите на неговата стабилност.
МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
Недържавна автономна образователна организация с нестопанска цел за висше професионално образование
„СПЕТЕРБУРГСКИ ИНСТИТУТ
ХУМАНИТАРНО ОБРАЗОВАНИЕ»
(SPbIGO)
Факултет по икономика и управление
Отдел „Държавна и общинска администрация“.
РЕЗЮМЕ
специалност 080504.65 Държавно и общинско управление
по дисциплина "Икономика на природоуправление и опазване на околната среда"
На тема: „Природните ресурси като най-важни обекти на опазване на околната среда. »
Санкт Петербург
2011
Съдържание.
Въведение………………………………………………………. .…………3
- Концепцията за "природни ресурси" ……………………..…………....4
Класификация на природните ресурси…………………………….7
Рационално използване на природните ресурси………..…..10
Използвана литература………………………………………………………...16
Въведение.
През втората половина на 20 век човечеството е изправено пред проблема с изчерпването на природните ресурси, замърсяването на околната среда, както и отрицателното въздействие на производството върху природата. В стремежа си да подобри условията на живота си, човек непрекъснато увеличава темпото на материалното производство, без да мисли за последствията. При този подход голяма част от ресурсите, взети от природата, се връщат в нея под формата на отпадъци, често отровни или неподходящи за изхвърляне. Това представлява заплаха за съществуването както на биосферата, така и на самия човек. Единственият изход от тази ситуация е в разработването на нови системи за рационално използване на природните ресурси и в човешката предпазливост.
Дълго време хората са гледали на природата като на неизчерпаем източник на необходимите им материални блага. Въпреки това, изправени пред негативните последици от своето влияние, те постепенно достигат до убеждението за необходимостта от неговото разумно използване и опазване.
В условия, когато мащабът на антропогенното въздействие върху околната среда е достигнал такива размери, че животът на планетата е застрашен, опазването на околната среда и рационалното управление на природата излизат на преден план.
Целта на моята работа е да проуча проблема с изчерпването на природните ресурси в контекста на мащабно антропогенно въздействие върху околната среда.
1. Понятието "природни ресурси".
Природни ресурси- това са природни обекти и явления, използвани в настоящето, миналото и бъдещето за пряко и непряко потребление, допринасящи за създаването на материално богатство, възпроизводството на трудовите ресурси. Природните ресурси в момента включват минерали, почва, флора и фауна, атмосферен въздух, вода, климат, слънчева и космическа радиация.
Природните условия влияят върху живота и дейността на човека, но не участват в материалното производство.
Основните компоненти на природните ресурси са:
-водни ресурси;
-поземлени ресурси;
- горски ресурси;
-минерални ресурси;
-енергийни ресурси;
-биологични ресурси.
Нека разгледаме по-подробно всеки от горните компоненти.
Водните ресурси са може би най-важните и основни природни ресурси за целия живот на нашата планета. Това са води в течно, твърдо и газообразно състояние и тяхното разпространение на Земята. Срещат се в естествени водни тела на повърхността (океани, реки, езера и блата); в недрата (подземни води); във всички растения и животни; както и в изкуствени водоеми (язовири, канали и др.).
Земята има колосален обем вода от около 1,5 милиарда кубически метра. км. Въпреки това, 98% от този обем се състои от солени води на Световния океан и само 28 милиона кубични метра. km - прясна вода. Тъй като вече са известни технологии за обезсоляване на солени морски води, водите на Световния океан и солените езера могат да се разглеждат като потенциални водни ресурси, чието използване е напълно възможно в бъдеще. Годишните възобновяеми запаси от прясна вода не са толкова големи, според различни оценки те варират от 41 до 45 хиляди кубични метра. куб km (ресурси от общия речен отток). Световната икономика изразходва за своите нужди около 4-4,5 хиляди куб.м. km, което се равнява на приблизително 10% от общото водоснабдяване и следователно, при спазване на принципите за рационално използване на водата, тези ресурси могат да се считат за неизчерпаеми. Ако обаче тези принципи бъдат нарушени, ситуацията може рязко да се влоши и дори в планетарен мащаб да възникне недостиг на чиста прясна вода. Междувременно природната среда годишно "дава" на човечеството 10 пъти повече вода, отколкото е необходимо за задоволяване на най-различни нужди.
Земни ресурси - земната повърхност, подходяща за обитаване на хора и за всякакъв вид стопанска дейност. Поземлените ресурси се характеризират с размера на територията и нейното качество: релеф, почвено покритие и комплекс от други природни условия.
Поземлените ресурси се използват в селското стопанство, за сгради в населени места, за железопътни линии и магистрали, както и други съоръжения, за резервати, паркове, площади и др., Заети от полезни изкопаеми и др.
Горски ресурси - суровини (използвани за добиване на дървесина), както и гори за различни цели - оздравителни (санитарно-курортни), полски и лесозащитни, водозащитни и др.
Минерални ресурси - всички естествени компоненти на литосферата, използвани или предназначени за използване в производството на продукти и услуги като минерални суровини в техния естествен вид или след подготовка, обогатяване и преработка (желязо, манган, хром, олово и др.) или енергия източници.
Енергийни ресурси - комбинация от всички видове енергия: слънце и космос, ядрена енергия, гориво и енергия (под формата на минерални запаси), топлинна, водна енергия, вятърна енергия и др.
Биологичните ресурси са всички компоненти на биосферата, образуващи жизнена среда, със съдържащия се в тях генетичен материал. Те са източници на материални и духовни блага за хората. Те включват търговски обекти (рибни запаси в естествени и изкуствени водоеми), култивирани растения, домашни животни, живописни пейзажи, микроорганизми, т. това включва растителни ресурси, ресурси на животинския свят (запаси от животни с ценна кожа в естествени условия; запаси, възпроизведени в изкуствени условия) и др.
2. Класификация на природните ресурси.
Поради двойствения характер на понятието "природни ресурси", отразяващ техния естествен произход, от една страна, и икономическо, икономическо значение, от друга, са разработени няколко класификации.
I. Класификация на природните ресурси по произход. Природните ресурси (тела или природни явления) възникват в естествена среда (вода, атмосфера, растителност или почвена покривка и др.) И образуват определени комбинации в пространството, които се променят в границите на природните териториални комплекси. На тази основа те се разделят на две групи: ресурси от природни компоненти и ресурси от природно-териториални комплекси.
1. Ресурси от природни компоненти. Всеки вид природен ресурс обикновено се формира в един от компонентите на ландшафтната обвивка. Той се контролира от същите природни фактори, които създават този природен компонент и влияят върху неговите характеристики и териториално разпределение. По принадлежност към компонентите на ландшафтната обвивка се разграничават ресурси: 1) минерални, 2) климатични, 3) водни, 4) растителни, 5) земни, 6) почвени, 7) диви животни. Тази класификация се използва широко в местната и чуждестранната литература.
2. Ресурси на природно-териториални комплекси. На това ниво на подразделение се отчита сложността на природно-ресурсния потенциал на територията, която следва от съответната сложна структура на самата ландшафтна обвивка. Всеки ландшафт (или природно-териториален комплекс) има определен набор от различни видове природни ресурси. В зависимост от свойствата на ландшафта, мястото му в общата структура на ландшафтната обвивка и комбинацията от видове ресурси, техните количествени и качествени характеристики се използват много значително, определяйки възможностите за развитие и организация на материалното производство. Често има такива условия, когато един или няколко ресурса определят посоката на икономическо развитие на целия регион. Почти всеки ландшафт има климатични, водни, земни, почвени и други ресурси, но възможностите за икономическо използване са много различни. В един случай могат да се създадат благоприятни условия за добив на минерални суровини, в други - за отглеждане на ценни култивирани растения или за организиране на промишлено производство, курортен комплекс и др. На тази основа се разграничават природно-ресурсните териториални комплекси според най-предпочитания (или предпочитания) тип икономическо развитие. Те
се делят на: 1) минни, 2) селскостопански, 3) стопански, 4) горски, 5) жилищни, 6) рекреационни и др.
II. Класификация по видове стопанско използване. Основният критерий за разделяне на ресурсите в тази класификация е тяхното разпределение към различните сектори на материалното производство. На тази основа природните ресурси се делят на промишлени и селскостопански производствени ресурси.
1. Ресурси на промишленото производство. Този клас включва всички видове естествени суровини, използвани в промишлеността. Поради много голямото разклоняване на промишленото производство, наличието на множество отрасли, които консумират различни видове природни ресурси и съответно поставят различни изисквания към тях.
2. Ресурси на селскостопанската продукция. Те обединяват видовете ресурси, участващи в създаването на селскостопански продукти: а) агроклиматични - ресурси от топлина и влага, необходими за производството на културни растения или паша; б) почвени и земни ресурси - земята и нейният горен слой - почва, която има уникалното свойство да произвежда биомаса, се разглеждат както като природен ресурс, така и като средство за производство в растениевъдството; в) растителни хранителни ресурси - ресурси на биоценози, които служат като хранителна база за паша; г) водни ресурси - водата, използвана в растениевъдството за напояване, а в животновъдството - за водопой и животновъдство.
3. Опазване на природните ресурси.
Във връзка с проблема за опазването на природата идеите за контрол на околната среда като форма на научно наблюдение, включени в технологията за рационално управление на природата, стават широко разпространени. Сега този въпрос е много актуален, т.к. ако човечеството не разбере цялата важност на случващото се, то може да го заплаши с екологична катастрофа.
Проблемът с използването на минералните ресурси.
Всяка година от недрата на земята се извличат 100 милиарда тона минерални ресурси, включително гориво, от които 90 милиарда тона се превръщат в отпадъци. Следователно спестяването на ресурси и намаляването на нивото на замърсяване на околната среда са двете страни на една и съща монета. Например при производството на 1 тон мед остават 110 тона отпадъци, при производството на една златна брачна халка – 1,5 – 3 тона отпадъци и т.н. Ако в началото на 20-ти век 20 химични елемента от периодичната система са били използвани в човешката икономика, сега повече от 90. През последните 40 години световното потребление на минерални ресурси се е увеличило 25 пъти, а производствените отпадъци са 10-100 пъти повече.
Метал номер 1 за индустрията е желязото. Запасите от руди с високо съдържание на желязо постепенно се изчерпват, а нуждата на човечеството от желязо се е увеличила десетократно през втората половина на 20 век. Появиха се нови технологии за извличане на този метал от нискокачествени руди.
Друг важен метал е медта. Ако в началото на века за обработка се е използвала руда, в която съдържанието на мед е било най-малко 3%, то днес тя е дори 0,5% от този метал. Медта е необходима на електрическата и автомобилната промишленост, така че в течение на един век производството на мед се е увеличило 22 пъти, а количеството отпадъци се е увеличило най-малко 50 пъти.
Запасите от минерали на планетата са ограничени и бързо се изчерпват. Различни видове ресурси могат да бъдат изчерпани в следващите 30-50 години. Може би през следващите 20-30 години ще бъдат изчерпани запасите от оловни и цинкови руди, калай, злато, сребро, платина, азбест и тогава ще спре добивът на никел, кобалт, алуминий и др. Запасите от фосфорни суровини се изчерпват пред очите ни. Съвсем скоро цените на фосфорните торове, произведени от наземни суровини, ще се повишат рязко. И тогава фосфорът ще трябва да бъде издигнат от дълбините на морето, който попада там от скалите, през нивите, на които се изнасят като тор, след това с битови отпадъчни води в морето. И този "златен" фосфор ще се използва в селското стопанство.
и т.н.................
Държавното управление в областта на природните ресурси се занимава с едно от най-важните национални богатства на Русия - нейната природна среда и е насочено към рационалното използване и опазване на тези ресурси.
N 7-ФЗ "За опазването на околната среда" * (371) околната среда е съвкупност от компоненти на природната среда, природни и природно-антропогенни обекти, както и антропогенни обекти.
Под природна среда (природа) се разбира съвкупността от компонентите на природната среда, природни и природно-антропогенни обекти. Компонентите на природната среда са земята, недрата, почвите, повърхностните и подпочвените води, атмосферният въздух, флората, фауната и други организми, както и озоновият слой на атмосферата и околоземното пространство, които заедно създават благоприятни условия за съществуването на живот на Земята. Природно-антропогенен обект е природен обект, който е модифициран в резултат на икономически и други дейности и (или) обект, създаден от човек, който има свойствата на природен обект и има рекреационна и защитна стойност.
Икономическите и други дейности на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, юридическите и физическите лица, които оказват въздействие върху околната среда, трябва да се извършват въз основа на следните принципи:
спазване на правото на човека на благоприятна околна среда;
осигуряване на благоприятни условия за живот на човека;
научно обосновано съчетаване на екологични, икономически и социални интереси на човек, общество и държава с цел осигуряване на устойчиво развитие и благоприятна околна среда;
опазване, възпроизводство и рационално използване на природните ресурси като необходими условия за осигуряване на благоприятна околна среда и екологична безопасност;
отговорността на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти за осигуряване на благоприятна околна среда и екологична безопасност на съответните територии;
заплащане за природоползване и обезщетение за щети на околната среда;
независимост на контрола в областта на опазване на околната среда;
презумпция за екологична опасност на планираните стопански и други дейности;
задължението за оценка на въздействието върху околната среда при вземане на решения за извършване на стопанска и друга дейност;
задължението за извършване, в съответствие със законодателството на Руската федерация, проверка на проекти и друга документация, обосноваваща икономически и други дейности, които могат да имат отрицателно въздействие върху околната среда, създават заплаха за живота, здравето и имуществото на гражданите, за спазване на изискванията на техническите регламенти в областта на опазването на околната среда;
отчитане на природните и социално-икономическите характеристики на териториите при планирането и осъществяването на стопански и други дейности;
приоритетът на опазването на природните екологични системи, природните ландшафти и природните комплекси;
допустимостта на въздействието на стопански и други дейности върху околната среда въз основа на изискванията в областта на опазването на околната среда;
осигуряване на намаляване на отрицателното въздействие на икономическите и други дейности върху околната среда в съответствие със стандартите в областта на опазването на околната среда, което може да се постигне чрез използване на най-добрите съществуващи технологии, като се вземат предвид икономическите и социалните фактори;
задължително участие в дейностите по опазване на околната среда на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, обществени и други сдружения с нестопанска цел, юридически и физически лица;
опазване на биологичното разнообразие;
осигуряване на интегриран и индивидуален подход при установяването на изисквания в областта на опазването на околната среда за икономически и други субекти, които извършват такива дейности или планират да извършват такива дейности;
забрана на икономически и други дейности, последиците от които са непредсказуеми за околната среда, както и изпълнението на проекти, които могат да доведат до деградация на естествени екологични системи, промяна и (или) унищожаване на генетичния фонд на растенията, животните и други организми, изчерпване на природни ресурси и други негативни промени в околната среда;
зачитане правото на всеки да получава достоверна информация за състоянието на околната среда, както и участието на гражданите във вземането на решения относно правата им на благоприятна околна среда, в съответствие със закона;
отговорност за нарушаване на законодателството в областта на опазване на околната среда;
организация и развитие на системата за екологично образование, възпитание и формиране на екологична култура;
участие на граждани, обществени и други сдружения с нестопанска цел в решаването на проблемите по опазване на околната среда;
международно сътрудничество на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.
Обектите на опазване на околната среда от замърсяване, изчерпване, деградация, увреждане, унищожаване и други отрицателни въздействия на стопански и други дейности са: земя, недра, почва; повърхностни и подземни води; гори и друга растителност, животни и други организми и техния генетичен фонд; атмосферния въздух, озоновия слой на атмосферата и околоземното пространство.
Приоритетно се опазват естествените екологични системи, природните ландшафти и природните комплекси, които не са подложени на антропогенно въздействие. Обекти, включени в Списъка на световното културно наследство и Списъка на световното природно наследство, държавни природни резервати, включително биосферни резервати, държавни природни резервати, природни забележителности, национални, природни и дендрологични паркове, ботанически градини, лечебни и рекреационни зони и курорти са обект на специални защита, други природни комплекси, оригинални местообитания, места на традиционно пребиваване и стопанска дейност на коренното население на Руската федерация, обекти със специално екологично, научно, историческо и културно, естетическо, развлекателно, здравно и друго ценно значение, континенталният шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация, както и редки или застрашени почви, гори и друга растителност, животни и други организми и техните местообитания.
Методите за икономическо регулиране в областта на опазването на околната среда включват:
разработване на държавни прогнози за социално-икономическото развитие въз основа на екологични прогнози;
разработване на федерални програми в областта на екологичното развитие на Руската федерация и целеви програми в областта на опазването на околната среда на съставните образувания на Руската федерация;
разработване и прилагане на мерки за опазване на околната среда с цел предотвратяване на увреждане на околната среда;
определяне на такси за отрицателно въздействие върху околната среда;
определяне на лимити за емисии и зауствания на замърсители и микроорганизми, лимити за обезвреждане на отпадъци от производство и потребление и други видове отрицателно въздействие върху околната среда;
извършване на икономическа оценка на природни обекти и природно-антропогенни обекти;
извършване на икономическа оценка на въздействието на стопански и други дейности върху околната среда;
предоставяне на данъчни и други облекчения при прилагане на най-добрите съществуващи технологии, нетрадиционни видове енергия, използване на вторични ресурси и преработка на отпадъци, както и при прилагане на други ефективни мерки за опазване на околната среда в съответствие със законодателството на Руската федерация;
подкрепа за предприемачески, иновативни и други дейности (включително екологично застраховане), насочени към опазване на околната среда;
обезщетение по установения ред за вреди на околната среда;
други методи за икономическо регулиране за подобряване и ефективно прилагане на опазването на околната среда.
За да се предотврати отрицателното въздействие върху околната среда на стопанска и друга дейност на юридически и физически лица - ползватели на природни ресурси, се установяват следните норми за допустимо въздействие върху околната среда:
норми за допустими емисии и изхвърляния на вещества и микроорганизми;
норми за образуване на отпадъци от производство и потребление и лимити за тяхното обезвреждане;
стандарти за допустими физически въздействия (количество топлина, нива на шум, вибрации, йонизиращи лъчения, напрегнатост на електромагнитното поле и други физически въздействия);
стандарти за допустимо отстраняване на компоненти от околната среда;
норми за допустимо антропогенно натоварване на околната среда;
стандарти за друго допустимо въздействие върху околната среда в хода на икономически и други дейности, установени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация с цел опазване на околната среда.
Опазване и използване на атмосферния въздух. В съответствие с Федералния закон от 4 май 1999 г. N 96-ФЗ "За защита на атмосферния въздух" * (372) атмосферният въздух е жизненоважен компонент на природната среда, която е естествена смес от атмосферни газове, разположени извън жилищни, производствени и други помещения.
Държавното управление в областта на опазването на атмосферния въздух се основава на следните принципи:
приоритетът на защитата на живота и здравето на хората, настоящите и бъдещите поколения;
осигуряване на благоприятни екологични условия за живот, труд и отдих на хората;
предотвратяване на необратими последици от замърсяването на атмосферния въздух за околната среда;
задължително държавно регулиране на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества във въздуха и вредните физически въздействия върху него;
публичност, пълнота и достоверност на информацията за състоянието на атмосферния въздух, неговото замърсяване;
научна обоснованост, последователност и комплексност на подхода към опазването на атмосферния въздух и опазването на околната среда като цяло;
задължително спазване на изискванията на законодателството на Руската федерация в областта на защитата на атмосферния въздух, отговорност за нарушаване на това законодателство.
За да се определят критериите за безопасност и (или) безвредност на въздействието на химични, физични и биологични фактори върху хора, растения и животни, специално защитени природни територии и обекти, както и за оценка на състоянието на атмосферния въздух , хигиенни и екологични норми за качеството на атмосферния въздух и пределно допустими нива на физически въздействия върху него.
За целите на държавното регулиране на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух се установяват технически и максимално допустими емисии.
Юридическите лица, които имат източници на емисии на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух и източници на вредни физически въздействия върху атмосферния въздух, както и количеството и състава на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух, видовете и размерите на вредните физически въздействия върху него подлежат на държавно отчитане. В съответствие с Наредбите за държавното отчитане на вредните въздействия върху атмосферния въздух и техните източници * (373), основната задача на държавното отчитане на вредните въздействия върху атмосферния въздух е да получи информация за количеството и състава на емисиите от вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух, видове и размери на вредни физически въздействия върху атмосферния въздух и техните източници, необходими за: формиране и изпълнение на федерални целеви програми за защита на атмосферния въздух; разработване и прилагане на мерки за защита на атмосферния въздух, произтичащи от международните задължения на Руската федерация; разработване и прилагане на регионални целеви програми за опазване на атмосферния въздух; регулиране на емисиите на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух и вредните физически въздействия върху него; проектиране, разполагане, изграждане, реконструкция и експлоатация на съоръжения, влияещи върху състоянието на атмосферния въздух; разполагане и развитие на градските и други населени места; осъществяване на държавен контрол по опазване на атмосферния въздух; прогнозиране на промени в качеството на атмосферния въздух; определяне и събиране на такси за замърсяване на въздуха; информиране на населението, държавните органи, както и заинтересованите организации относно замърсяването на въздуха; други дейности, свързани с осъществяването на държавното управление в областта на опазването на атмосферния въздух.
За целите на мониторинга на замърсяването на атмосферния въздух, цялостна оценка и прогноза за неговото състояние, както и предоставяне на държавните органи, местните власти, организациите и населението на текуща и спешна информация за замърсяването на атмосферния въздух, правителството на Руската федерация, държавна Органите на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление организират държавен мониторинг на атмосферния въздух и в рамките на своята компетентност осигуряват провеждането му в съответните територии на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация и общините.
Държавният контрол върху опазването на атмосферния въздух трябва да гарантира спазването на:
условия, установени с разрешителни за емисии на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух и за вредни физически въздействия върху него;
стандарти, наредби, правила и други изисквания за опазване на атмосферния въздух, включително извършване на производствен контрол по опазване на атмосферния въздух;
режимът на санитарно-охранителните зони на съоръжения със стационарни източници на емисии на вредни (замърсяващи) вещества в атмосферния въздух;
прилагане на федерални целеви програми за опазване на атмосферния въздух, програми на съставните образувания на Руската федерация за опазване на атмосферния въздух и прилагане на мерки за неговата защита;
други изисквания на законодателството на Руската федерация в областта на защитата на атмосферния въздух.
Производственият контрол върху опазването на атмосферния въздух се извършва от юридически лица, които имат източници на вредно химично, биологично и физично въздействие върху атмосферния въздух и които назначават лица, отговорни за извършване на производствен контрол върху опазването на атмосферния въздух, и (или) организират екологични услуги.
Опазване и ползване на земните недра. В съответствие със Закона на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. N 2395-1 „За недрата“ * (374), подпочвените недра са част от земната кора, разположена под почвения слой, а при липса на него - под земната повърхност и дъното на резервоари и водни течения, простиращи се до дълбочини, достъпни за геоложко проучване и развитие.
Недрата в границите на територията на Руската федерация, включително подземното пространство и съдържащите се в тях полезни изкопаеми, енергия и други ресурси, са държавна собственост. Подпочвените имоти не могат да бъдат предмет на покупка, продажба, дарение, наследяване, апорт, залог или отчуждаване под каквато и да е друга форма. Правата за ползване на недрата могат да бъдат отчуждавани или прехвърляни от едно лице на друго, доколкото тяхното обращение е разрешено от федералните закони.
Държавният фонд за подпочвените земи се състои от използвани площи, които са геометрични блокове от подпочвените земи, и неизползвани части от подземните земи на територията на Руската федерация и нейния континентален шелф. За да се гарантира осигуряването на държавните нужди на Руската федерация със стратегически и дефицитни видове подземни ресурси, наличието на които засяга националната сигурност на Руската федерация, осигурява основата на нейния суверенитет, както и за изпълнение на задълженията по международните договори на Руската федерация, някои подпочвени участъци, включително тези, съдържащи минерални находища, могат да получат статут на обекти с федерално значение. Някои находища с федерално значение, включително тези, които са разработени и подготвени за добив на полезни изкопаеми, са включени във федералния фонд на резервните находища.
Недрата се предоставят за ползване за:
регионално геоложко проучване, включително регионална геоложка и геофизична работа, геоложко проучване, инженерни и геоложки проучвания, изследователска, палеонтологична и друга работа, насочена към общо геоложко проучване на недрата, геоложка работа по прогнозиране на земетресения и изследване на вулканичната дейност, създаване и поддържане мониторинг на състоянието на подземния слой, контрол на режима на подпочвените води, както и други работи, извършвани без значително нарушаване на целостта на подземния слой;
геоложко проучване, включително търсене и оценка на находища на полезни изкопаеми, както и геоложко проучване и оценка на годността на подземни участъци за изграждане и експлоатация на подземни съоръжения, които не са свързани с добива на полезни изкопаеми;
проучване и добив на полезни изкопаеми, включително използването на отпадъци от минната и свързаните с нея преработвателни индустрии;
изграждане и експлоатация на подземни съоръжения, несвързани с добив на полезни изкопаеми;
образуването на специално защитени геоложки обекти с научно, културно, естетическо, здравно и друго значение (научни и образователни полигони, геоложки резервати, резервати, природни паметници, пещери и други подземни кухини);
колекция от минералогични, палеонтологични и други геоложки колекционерски материали.
Използването на определени подземни участъци може да бъде ограничено или забранено с цел осигуряване на националната сигурност и опазването на околната среда. Ползването на земните недра на териториите на населени места, крайградски зони, промишлени съоръжения, транспорт и комуникации може да бъде частично или напълно забранено в случаите, когато това използване може да застраши живота и здравето на хората, да причини щети на стопански съоръжения или природна среда.
Предоставянето на недра за използване се издава със специално държавно разрешение под формата на лиценз, който включва формуляр с държавния герб на Руската федерация в установената форма, както и текстови, графични и други приложения, които са неразделна част част от лицензията и определя основните условия за ползване на недрата. Лицензът е документ, удостоверяващ правото на неговия собственик да използва участък от подземни земи в определени граници в съответствие с целта, посочена в него, в рамките на определен период от време, при условие че собственикът спазва предварително определени условия. Между упълномощените държавни органи и ползвателя на недрата може да бъде сключено споразумение, което определя условията за използване на такъв обект, както и задълженията на страните за изпълнение на посоченото споразумение. Лицензът удостоверява правото за извършване на работа по геоложкото проучване на подпочвите, разработването на минерални находища, използването на отпадъци от минната и свързаните с тях преработвателни индустрии, използването на подпочвените недра за цели, които не са свързани с добива на полезни изкопаеми, образуването на специално защитени геоложки обекти, колекция от минералогични, палеонтологични и други геоложки колекционерски материали. Издаването на лицензии за използване на недрата се извършва с предварителното съгласие на органа за управление на земята или собственика на земята за предоставяне на съответния поземлен имот за целите на използването на недрата. Разпределянето на поземлен имот в окончателните граници и регистрацията на права върху земя на ползвател на недрата се извършват по начина, предвиден от поземленото законодателство, след одобряване на работния проект за използване на недрата.
Основните изисквания за рационално използване и опазване на земните недра са:
спазване на установения от закона ред за предоставяне на недра за ползване и предотвратяване на нерегламентирано използване на недрата;
осигуряване на пълнотата на геоложкото проучване, рационалното комплексно използване и опазване на земните недра;
извършване на разширено геоложко проучване на земните недра, осигуряващо надеждна оценка на минералните запаси или свойствата на подземния участък, предоставен за използване за цели, които не са свързани с добива на полезни изкопаеми;
провеждане на държавна експертиза и държавно отчитане на запасите от полезни изкопаеми, както и подземни участъци, използвани за цели, които не са свързани с добива на полезни изкопаеми;
осигуряване на най-пълното извличане от недрата на запасите от основните и заедно с тях намиращи се полезни изкопаеми и свързаните с тях компоненти;
надеждно отчитане на запасите от основните и съпътстващи полезни изкопаеми и свързаните с тях компоненти, извлечени и оставени в подпочвения слой при разработването на находищата на полезни изкопаеми;
защита на минерални находища от наводнения, наводнения, пожари и други фактори, които намаляват качеството на минералите и промишлената стойност на находищата или усложняват тяхното развитие;
предотвратяване на замърсяването на земните недра по време на работа, свързана с използването на земните недра, особено при подземно съхранение на нефт, газ или други вещества и материали, обезвреждане на опасни вещества и производствени отпадъци, изхвърляне на отпадъчни води;
спазване на установената процедура за консервиране и ликвидация на предприятия за добив на полезни изкопаеми и подземни съоръжения, които не са свързани с добива на полезни изкопаеми;
предотвратяване на неразрешено строителство на находища на полезни изкопаеми и спазване на установения ред за използване на тези площи за други цели;
предотвратяване на натрупването на промишлени и битови отпадъци във водосборните райони и в находищата на подземни води, използвани за питейно или промишлено водоснабдяване.
При използване на недра се плащат следните плащания: еднократни плащания за ползване на недра при настъпване на определени събития, посочени в лицензията; регулярни плащания за ползване на недрата; заплащане на геоложка информация за недрата; такса за участие в конкурса (аукциона); лицензионна такса.
Освен това ползвателите на недрата плащат други данъци и такси, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите. Ползвателите на недрата, които са страни по споразумения за споделяне на продукцията, са платци на плащанията за използване на недрата в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Опазване и ползване на горите. В съответствие с Кодекса за горите на Руската федерация от 4 декември 2006 г. N 200-FZ * (375), горското законодателство се основава на следните принципи:
устойчиво управление на горите, опазване на биологичното разнообразие на горите, повишаване на техния потенциал;
запазване на екологообразуващи, водозащитни, защитни, санитарно-хигиенни, оздравителни и други полезни функции на горите в интерес на гарантиране на правото на всеки на благоприятна околна среда;
ползване на горите, като се отчита тяхното глобално екологично значение, както и продължителността на тяхното отглеждане и други природни свойства на горите;
осигуряване на многоцелево, рационално, непрекъснато, устойчиво използване на горите за задоволяване на потребностите на обществото от гори и горски ресурси;
залесяване, подобряване на тяхното качество, както и повишаване на продуктивността на горите;
осигуряване опазването и защитата на горите;
участие на граждани, обществени сдружения в изготвянето на решения, чието изпълнение може да повлияе на горите по време на тяхното използване, защита, защита, възпроизводство, по начина и във формите, установени от законодателството на Руската федерация;
използване на горите по начини, които не увреждат околната среда и човешкото здраве;
разделяне на горите по видове според предназначението им и установяване на категории защитни гори в зависимост от полезните функции, които изпълняват;
недопустимост на използването на горите от държавни органи, местни власти;
плащане за ползване на горите.
Ползването на горите може да бъде от следните видове: дърводобив; подготовка на смола; добив и събиране на недървесни горски ресурси; добив на хранителни горски ресурси и събиране на лечебни растения; ловно стопанство и лов; Земеделие; осъществяване на изследователска дейност, образователна дейност; осъществяване на развлекателни дейности; създаване на горски насаждения и тяхното използване;) отглеждане на горски плодове, ягодоплодни, декоративни растения, лечебни растения;) извършване на работи по геоложко проучване на земните недра, разработване на минерални находища; изграждане и експлоатация на резервоари и други изкуствени водни тела, както и хидротехнически съоръжения и специализирани пристанища; изграждане, реконструкция, експлоатация на електропроводи, съобщителни линии, пътища, тръбопроводи и други линейни съоръжения; преработка на дървесина и други горски ресурси; извършване на религиозна дейност; други видове.
Горите подлежат на защита от пожари, замърсяване (включително радиоактивни вещества) и други негативни въздействия, както и защита от вредни организми.
Изсечените, мъртвите, повредените гори са обект на възпроизводство. Възпроизвеждането на горите се осъществява чрез залесяване и грижи за горите. Възобновяването на горите се извършва от държавни органи, местни власти в рамките на техните правомощия, определени в съответствие с федералните закони.
Управлението на горите включва проектиране на горски територии, горски паркове, експлоатационни гори, защитни гори, резервни гори, особено защитни горски парцели, горски парцели, определяне на местоположението на техните граници на земята, горска инвентаризация (идентификация, отчитане, оценка на качеството и количествени характеристики на горските ресурси) и проектни мерки за защита, опазване, възпроизводство на горите.
Планирането в областта на използването, опазването, опазването, възпроизводството на горите (лесовото планиране) е насочено към осигуряване на устойчиво развитие на териториите. Лесоустройството е в основата на развитието на горите, разположени в границите на горски територии и лесопаркове. Документът за планиране на горите е горският план на субекта на Руската федерация. Горският план на субекта на Руската федерация определя целите и задачите на горското планиране, както и мерките за осъществяване на планираното развитие на горите и зоната на такова развитие.
Държавната инвентаризация на горите е мярка за проверка на състоянието на горите, техните количествени и качествени характеристики. Държавната инвентаризация на горите се извършва с цел своевременно идентифициране и прогнозиране на развитието на процеси, които имат отрицателно въздействие върху горите, оценка на ефективността на мерките за защита, защита, залесяване, информационна подкрепа за управление в областта на ползването, защита, защита, възобновяване на горите, както и в областта на държавния горски контрол и надзор.
Опазване и използване на водните ресурси. В съответствие с Кодекса за водите на Руската федерация от 3 юни 2006 г. N 74-FZ * (376), водните ресурси са повърхностни и подземни води, които се намират във водни тела и се използват или могат да се използват.
Водното законодателство се основава на следните принципи:
значението на водните тела като основа на човешкия живот и дейност;
приоритет на опазване на водните обекти преди тяхното използване;
опазване на специално защитени водни тела, чието ограничаване или забрана за използване е установено от федералните закони;
целево използване на водните тела;
приоритет на използването на водните обекти за питейно-битово водоснабдяване пред други цели на тяхното използване;
участие на граждани, обществени сдружения в решаването на въпроси, свързани с правата върху водните обекти, както и техните задължения за опазване на водните обекти;
равен достъп на физически и юридически лица до придобиване на право на използване на водни обекти, с изключение на случаите, предвидени от законодателството за водите;
равен достъп на физически и юридически лица до придобиване на собственост върху водни тела, които в съответствие с Федералния закон могат да бъдат собственост на физически или юридически лица;
регулиране на водните отношения в границите на басейнови райони (басейнов подход);
регулиране на водните отношения в зависимост от характеристиките на режима на водните тела, техните физико-географски, морфометрични и други характеристики;
регулиране на водните отношения въз основа на връзката на водните тела и хидравличните съоръжения, които образуват системата за управление на водите;
публичност на водоползването;
интегрирано използване на водните тела;
плащане за използване на водни обекти;
икономически стимули за опазване на водните тела;
използване на водни тела в местата на традиционно пребиваване на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация за прилагане на традиционно управление на природата.
Басейновите райони са основната единица за управление в областта на използването и опазването на водните тела и се състоят от речни басейни и свързаните с тях подземни водни тела и морета. В Руската федерация са създадени двадесет басейнови района.
За да се осигури рационалното използване и опазване на водните обекти, се създават басейнови съвети, които разработват препоръки в областта на използването и опазването на водните обекти в границите на басейновия район. Препоръките на басейновите съвети се вземат предвид при разработването на схеми за комплексно използване и опазване на водните обекти. Басейновите съвети включват представители на федерални изпълнителни органи, упълномощени от правителството на Руската федерация, държавни органи на съставни образувания на Руската федерация, местни власти, както и представители на водоползватели, обществени сдружения, общности на коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация.
Държавният мониторинг на водните обекти е система от наблюдения, оценка и прогнозиране на промените в състоянието на водните обекти, които са федерална собственост, собственост на субектите на Руската федерация, собственост на общини, собственост на физически, юридически лица . Държавният мониторинг на водните обекти е част от държавния мониторинг на околната среда. Държавният мониторинг на водните обекти се извършва с цел: своевременно идентифициране и прогнозиране на развитието на негативни процеси, които засягат качеството на водата във водните обекти и тяхното състояние, разработване и прилагане на мерки за предотвратяване на негативните последици от тези процеси; оценка на ефективността на провежданите мерки за опазване на водните обекти; информационно осигуряване на управлението в областта на използването и опазването на водните обекти, включително за държавен контрол и надзор върху използването и опазването на водните обекти.
Държавният мониторинг на водните обекти включва: редовен мониторинг на състоянието на водните обекти, количествените и качествените показатели за състоянието на водните ресурси, както и режима на използване на водозащитните зони; събиране, обработка и съхранение на информация, получена в резултат на наблюдения; въвеждане на информация, получена в резултат на наблюдения, в държавния воден регистър; оценка и прогнозиране на промените в състоянието на водните обекти, количествени и качествени показатели за състоянието на водните ресурси.
Схемите за комплексно използване и опазване на водните обекти включват систематизирани материали за състоянието на водните обекти и тяхното използване и са в основата на прилагането на мерки за управление на водите и мерки за опазване на водните обекти, разположени в границите на речните басейни. Схемите за комплексно използване и опазване на водните обекти се разработват с цел определяне на допустимото антропогенно натоварване на водните обекти, нуждите от водни ресурси в бъдеще, осигуряване на опазването на водните обекти и определяне на основните направления на дейност за предотвратяване на отрицателните въздействието на водата.
Водните обекти се използват за питейно-битово водоснабдяване, заустване на отпадъчни и (или) дренажни води, производство на електроенергия, воден и въздушен транспорт, рафтинг и други цели, предвидени в закона.
При проектирането, разполагането, изграждането, реконструкцията и експлоатацията на хидротехнически съоръжения трябва да се предвидят и своевременно да се прилагат мерки за защита на водните тела, както и на водните биологични ресурси и други обекти на животинския и растителния свят. При използване на водни обекти, включени в системите за управление на водите, не се допуска промяна на водния режим на тези водни обекти, което може да доведе до нарушаване на правата на трети лица. Работата по промяна или подреждане на естествен резервоар или водно течение се извършва при условие, че се запазва естественият му произход.
Собствениците на водни обекти извършват мерки за опазване на водните обекти, предотвратяване на тяхното замърсяване, запушване и изчерпване на водата, както и мерки за отстраняване на последиците от тези явления. Защитата на водните тела, които са федерална собственост, собственост на съставните образувания на Руската федерация, собственост на общините, се извършва от изпълнителните органи на държавната власт или местните власти в рамките на техните правомощия. Когато използват водни обекти, физическите и юридическите лица са длъжни да извършват мерки за управление на водите и мерки за защита на водните обекти в съответствие с федералните закони.
Опазване и използване на дивата природа. В съответствие с Федералния закон от 24 април 1995 г. N 52-FZ "За фауната" * (377), животинският свят е съвкупност от живи организми от всички видове диви животни, постоянно или временно обитаващи територията на Руската федерация и в състояние на естествена свобода, както и свързани с природните ресурси на континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация.
Основните принципи в областта на опазването и използването на дивата природа, опазването и възстановяването на нейните местообитания са:
осигуряване на устойчиво съществуване и устойчиво използване на дивата природа;
подпомагане на дейности, насочени към опазване на дивата природа и нейните местообитания;
прилагане на използването на животинския свят по начини, които не позволяват жестокост към животните, в съответствие с общите принципи на хуманността;
недопустимостта на съвместяване на дейности по осъществяване на държавен контрол върху използването и опазването на животинския свят и местообитанията им с дейности по ползване на обекти на животински свят;
въвличане на граждани и обществени сдружения в решаването на проблеми в областта на опазването, възпроизводството и устойчивото използване на обектите на дивата природа;
отделяне на правото на ползване на дивата природа от правото на ползване на земя и други природни ресурси;
плащане за използване на дивата природа;
приоритет на международното право в областта на използването и опазването на дивата природа, опазването и възстановяването на нейните местообитания.
Федералните програми за защита на дивата природа и техните местообитания се одобряват от правителството на Руската федерация. Регионалните и местните програми се разработват и изпълняват по начина, предписан от регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
Задължителна мярка за опазване на дивата природа е държавната екологична експертиза, извършена в съответствие със законодателството на Руската федерация и предшестваща приемането от изпълнителните органи на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация на икономическо решение, което може да засегне обектите на дивата природа и техните местообитания. Торове, пестициди и биостимуланти на растежа на растенията, както и материали, обосноваващи обемите (лимити, квоти) на премахване на обекти от дивата природа и работа по аклиматизация и хибридизация на тези обекти, подлежат на задължителна държавна екологична експертиза.
С цел запазване и възпроизвеждане на обекти от животинския свят и техните местообитания, извършването на определени видове използване на животинския свят, както и използването на определени обекти от животинския свят, може да бъде ограничено, преустановено или напълно забранено в определени територии и водни пространства или за определени периоди с решение на изпълнителния орган на Руската федерация или изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в рамките на тяхната компетентност по предложение на съответния специално упълномощен държавен орган за защита, контрол и регулиране на използването на обекти от дивата природа и техните местообитания.
Всяка дейност, която води до промяна в местообитанието на обекти от животинския свят и влошаване на условията за тяхното размножаване, хранене, почивка и миграционни пътища, трябва да се извършва в съответствие с изискванията, които гарантират опазването на животинския свят. Стопанските дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, трябва да се извършват по такъв начин, че разрешените за използване обекти от животинския свят да не влошават собственото си местообитание и да не увреждат селското, водното и горското стопанство.
Редки и застрашени обекти от животинския свят са вписани в Червената книга на Руската федерация и (или) Червените книги на съставните образувания на Руската федерация.
Юридическите лица и гражданите могат да извършват следните видове ползване на животинския свят: лов; риболов, включително улавяне на водни безгръбначни и морски бозайници; добив на обекти от животинския свят, които не са класифицирани като обекти на лов и риболов; използването на полезните свойства на жизнената дейност на обекти от животинския свят - почвообразуватели, природни санитари, опрашители на растения, биофилтри и други; изучаване, изследване и друго използване на животинския свят за научни, културни, образователни, развлекателни, естетически цели, без да ги извежда от местообитанието им; извличане на полезните свойства на жизнената дейност на обекти от животинския свят - почвообразуватели, естествена санитария на околната среда, опрашители на растения, биофилтратори и други; получаване на продукти от жизнената дейност на обекти от животинския свят.
Ползвателите на обекти от животинския свят, извършващи отстраняване на обекти от животинския свят от местообитанието им, заплащат такса за използването на обекти от животинския свят. Използването на обекти от животинския свят може да се извършва безплатно, ако това не е свързано с получаване на лиценз или разрешение за използване на животински свят. Използването на дивата природа се извършва в съответствие с федералните и регионалните стандарти, правила, ограничения и разпоредби във връзка със система от мерки за защита и възпроизводство на обекти на дивата природа, запазване на тяхното местообитание.
Използването на дивата природа се извършва от юридически лица и индивидуални предприемачи въз основа на лиценз за срок, посочен в лиценза по споразумение на страните и в зависимост от вида на използването на дивата природа в границите на определена територия и водна площ. Ползването на дивата природа се извършва от граждани въз основа на поименни еднократни лицензии за извличане на определен брой обекти на дивата природа на определено място или за определен период.
Особено защитени природни територии. В съответствие с Федералния закон от 14 март 1995 г. N 33-FZ „За специално защитените природни територии“ * (378), специално защитените природни територии са парцели земя, водна повърхност и въздушно пространство над тях, където се намират природни комплекси и обекти , които имат особена екологична, научна, културна, естетическа, рекреационна и оздравителна стойност, които с решения на държавни органи са изтеглени изцяло или частично от стопанско ползване и за които е установен специален режим на защита. Особено защитените природни територии са обекти на националното наследство.
Като се вземат предвид особеностите на режима на специално защитените природни територии и статута на природозащитните институции, разположени върху тях, се разграничават следните категории от тези територии: държавни природни резервати, включително биосферни резервати; Национални паркове; природни паркове; държавни природни резервати; паметници на природата; дендрологични паркове и ботанически градини; оздравителни зони и курорти.
Опазването на природните комплекси и обекти на териториите на държавните природни резервати и националните паркове се осъществява от специална държавна инспекция за опазване на териториите на държавните природни резервати и национални паркове, чиито служители са включени в персонала на съответните екологични институции. .
Служители на държавни природни резервати и национални паркове, които са държавни инспектори за опазване на териториите на тези държавни природни резервати и национални паркове, в съответствие със законодателството на Руската федерация, имат право на:
проверка на лица, намиращи се на териториите на държавни природни резервати и национални паркове, разрешение за правото да останат в тези специално защитени природни територии;
проверява документи за правото да извършва управление на природата и други дейности на териториите на защитени зони, прилежащи към териториите на държавни природни резервати и национални паркове;
да задържа на териториите на държавни природни резервати, национални паркове и техните буферни зони лица, които са нарушили законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии, и да ги предава на правоприлагащите органи;
изпраща материали за привличане на лица, виновни за нарушения на установения режим на държавни природни резервати и национални паркове, към административна отговорност;
изземва от нарушители на законодателството на Руската федерация за специално защитени природни територии продукти и инструменти за незаконно управление на природата, превозни средства, както и съответните документи;
инспектират превозни средства и лични вещи на териториите на държавни природни резервати, национални паркове и техните защитени зони;
свободно да посещават всички обекти, разположени на териториите на държавни природни резервати, национални паркове, техните защитени зони, за да проверят спазването на изискванията на законодателството на Руската федерация относно специално защитените природни територии.
ОПАЗВАНЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ - система от мерки, която осигурява способността да се запазят функциите за възпроизвеждане на природните ресурси и околната среда, както и опазването на невъзобновимите природни ресурси.[ ...]
В областта на опазването на околната среда и рационалното управление на природата има формално неопределен от закона, но много важен механизъм за отчитане на използването и опазването на природните ресурси, както и различните въздействия върху компонентите на природната среда и техните източници - държавна статистическа отчетност за състоянието (качеството) на околната среда и въздействието върху нея.[ ...]
МИНИСТЕРСТВОТО НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ - федералният изпълнителен орган, който ръководи държавата. политика и управление в областта на изучаване, възпроизводство, използване и опазване на природните ресурси. М. п. р. РФ е държавата ръководен орган на държавата подпочвен фонд, специално упълномощен орган за управление на използването и опазването на водния фонд и, в рамките на своята компетентност, специално упълномощена държава. орган в областта на опазването на околната среда.[ ...]
Необходимостта от опазване на природните ресурси е отразена в Конституцията на СССР. Член 18 гласи: „В интерес на настоящите и бъдещите поколения СССР взема необходимите мерки за опазване и научнообосновано, рационално използване на земята и нейните недра, водните ресурси, флората и фауната, за поддържане на чистотата на въздуха и водите. , за да се гарантира възпроизводството на природните ресурси и подобряването на околната среда“.[ ...]
Основен принцип за опазване на природните ресурси е тяхното рационално, икономично използване и възпроизводство (ако е възможно). Рекреационните ресурси са ресурси, които осигуряват почивка и възстановяване на човешкото здраве и работоспособност, а естетическите ресурси са комбинация от природни фактори, които влияят положително на духовното богатство на хората.[ ...]
В момента опазването на природата е поверено на орган, който експлоатира природните ресурси, като неизбежно унищожава природната среда. В същото време въпросът за сложността на управлението и опазването на природните ресурси остава актуален.[ ...]
Формите на плащане за природни ресурси, в зависимост от вида и предназначението им, могат да бъдат различни. Например, за използването на горски ресурси плащането се събира под формата на горски такси (данък) и наем, за използване на водни обекти - под формата на редовни плащания през периода на използване на вода, за използване на земя - под формата на поземлен данък, наем. Входящите плащания се превеждат в местния бюджет (град или област), във фондовете за възпроизводство и опазване на природните ресурси.[ ...]
Международният съюз за опазване на природата и природните ресурси (IUCN) насърчава сътрудничеството между правителства, национални и международни организации и отделни лица за защита на природата и опазване на природните ресурси. IUCN подготви Международната червена книга (10 тома).[ ...]
Организацията на управлението на ресурсите в субектите на федерацията и ролята на Министерството на природните ресурси при формирането на отношенията между Центъра и регионалните органи са несъвършени. Тук дублирането и фрагментацията продължават да съществуват не толкова в усилията и дейностите, колкото в средствата, отговорностите и правата за контрол на природните ресурси. Недостатъкът на настоящата административна и регулаторна рамка на системата за управление на околната среда е, че тя дава приоритет на въпросите на експлоатацията, а не на опазването на природните ресурси, методите на изчисляване и процедурата за събиране на екологични плащания изглеждат недостатъчно обосновани.[ . ..]
Държавните кадастри на природните ресурси и обекти са набор от икономически, екологични, организационни и технически показатели, които характеризират качеството и количеството на природните ресурси, състава и категориите потребители. Инвентаризациите са съвкупност от количествени данни за природните ресурси, техните видове и подвидове; визуални таблици, диаграми и диаграми; светлинни табла и карти; електронни данни. Според кадастрите икономическата оценка и оценка на почвите и другите природни ресурси, размерът и видовете рента, плащанията, системата от мерки за възстановяване на нарушеното природно състояние и други показатели, необходими за рационалното използване и опазване на природните ресурси и природната среда са определени.[...]
Като се има предвид, че Министерството на природните ресурси на Руската федерация е натоварено с функцията за провеждане на държавна политика в областта на използването и опазването на природните ресурси, както и че то е специално упълномощен държавен орган в областта на опазването на околната среда в рамките на компетентност изглежда целесъобразно в бъдеще, при промяна на системата за управление на околната среда като цяло, да се интегрира системата от бюджетни екофондове и фондове за възпроизводство на природните ресурси в единен фонд за опазване на околната среда и възпроизводство на природните ресурси. Понастоящем обаче, докато не бъдат взети подходящи организационни решения относно структурата на управлението на природните ресурси и опазването на околната среда, е препоръчително да не се променя съществуващата структура на екофондовете, а да се използва в най-голяма степен за реализиране на интересите на различни територии от природно-ресурсния комплекс, чрез изменение на съществуващите правни документи относно функционирането на екофондовете, както и включване на представители на природно-ресурсния блок в управителните съвети на фондовете.[ ...]
Цели: опазване на околната среда, опазване на природните ресурси, спазване правата на човека и животните. Основни дейности: изпълнение на проекти за въвеждане на нови технологии в селския живот на развиващите се страни, изпълнение на програми за опазване на застрашени видове животни, развитие на сътрудничеството в тази област; провеждане на публични дискусии по различни проблеми на науката и обществото.[ ...]
Необходимостта от решаване на въпросите за опазване на природните ресурси възниква още на първия етап от създаването на резервоари за съхранение на течни и твърди отпадъци от повърхностен и подземен тип.[...]
Департамент (Главен отдел) на природните ресурси и опазване на околната среда за субекта (субектите) на Руската федерация Министерството на природните ресурси на Русия е териториален орган на министерството, който управлява проучването, използването, възпроизводството, опазването на природните ресурси и околна среда и осигуряване на екологична безопасност.[ ...]
Плащането за нерационално използване на природни ресурси е форма на икономическа отговорност на предприятието за щети, причинени на собствениците на природни ресурси в резултат на неспазване на правилата и разпоредбите за опазване на природните ресурси и тяхното рационално използване. Плащанията за природни ресурси са данъци. Помислете за основните компоненти на плащането за природни ресурси.[ ...]
Цялостното рационално използване и опазване на природните ресурси, както и грижата за създаването на нормални за човешкия живот условия на околната среда са основните принципи при организирането на система за опазване на природата в Русия. Цялата дейност на държавни органи, обществени организации и научни институции за защита на природата е насочена към решаването на тези проблеми. Те изхождат от едни и същи задачи в международното сътрудничество.[ ...]
Обявяването на специален режим за използване и опазване на природните ресурси в определени територии получи в Русия името на опазването („запазено“ - неприкосновено, забранено). Обявяването на територия или природни обекти за защитени означава установяване на ограничение или пълна забрана за тяхното използване. Заповедта като начин за защита на природата и решаване на други държавни проблеми се развива в Русия от дълго време. Необходимостта от това се появи преди няколко века. Законодателството от онова време категорично забранява изсичането на дървета в линията на прореза. Такива гори се охраняваха от специални пазачи.[...]
Подобно съотношение е характерно и за природните ресурси, въпреки че същността на опазването на природните ресурси, като се вземат предвид спецификите на тяхната търговска стойност, е малко по-различна от опазването на природата.[ ...]
От гледна точка на рационалното използване и опазване на природните ресурси голямо значение имат Основите на поземленото законодателство (1968), Основите на законодателството за водите (1970), Основите на здравното законодателство (1969). Те формулират принципите на приоритета на човешкото благосъстояние и здраве, опазването на околната среда, като се вземат предвид много антропогенни въздействия върху природната среда.[...]
Авакян А.Б., Широков В.М. Комплексно използване и опазване на природните ресурси. Минск: Университетское, 1990. 240 с.[ ...]
Перспективата за развитие на работата по икономическата оценка на природните ресурси ще бъде до голяма степен свързана с практическото прилагане на горния член от Гражданския кодекс на Руската федерация, както и с приемането на държавна политика в областта на използването, опазването и възпроизводството на природни ресурси. В проекта на концепцията на държавната политика в областта на възпроизводството, използването и опазването на природните ресурси, изготвен от Министерството на природните ресурси на Русия с участието на други ведомства (разгледан и одобрен на заседание на Президиума на правителството на Руска федерация, протокол №, регистриран на ниво, което ви позволява да започнете практически стъпки в тази област.[ ...]
Нормативните обеми на максимално използване (изземване) на природни ресурси се установяват за конкретни предприятия-ползватели на природата от специално упълномощени държавни органи в областта на използването и опазването на природните ресурси в съответствие с тяхната компетентност. В рамките на своята компетентност органите на Държавния комитет по екология на Руската федерация координират такива стандарти.[...]
За разглеждане на научните и технически проблеми на използването и опазването на природните ресурси и за вземане на информирани решения се сформира научно-технически съвет, чиято организационна подкрепа е поверена на централния офис на M. p. r. RF. Персоналният състав на този съвет и правилникът за него се утвърждават от министъра.[ ...]
Жилищна асоциация, Кишинев; CSM на Молдова, Кишинев; Отдел за опазване на природните ресурси, Тираспол.[ ...]
През 30-те години на ХХ век. опасността от изчерпване на повечето от природните ресурси, необходими за промишлената дейност, стана очевидна. Появи се понятието „опазване на природните ресурси“.[ ...]
Съгласно Конституцията на Руската федерация (член 76, параграф 2), по въпросите на опазването на околната среда и управлението на природата, съставните субекти на Руската федерация приемат закони и други нормативни актове, които позволяват регулиране на екологичните дейности на техните територии. Практиката за сключване на договори и споразумения между съставните образувания на Руската федерация за използването и опазването на природните ресурси става все по-важна.[...]
Министерството на природните ресурси на Руската федерация контролира провеждането на държавен мониторинг, който също е федерален изпълнителен орган, който провежда държавната политика в областта на изучаването, използването и опазването на природните ресурси.[...]
Регулирането на същите отношения за установяване на правото на използване на природни ресурси, лиценз и споразумение служат като средство за изразяване и защита на обществени и държавни, федерални и регионални екологични интереси. Това се проявява във факта, че лицензите за използване на природата се издават от федерални специално упълномощени органи в областта на използването и опазването на природните ресурси (например Министерството на природните ресурси на Руската федерация, Министерството на земеделието и храните на Руската федерация). Руската федерация), а договорите за използване на същите ресурси се сключват с изпълнителните органи. властите на субектите на Руската федерация.[...]
Разглеждат се общите характеристики на правното регулиране на собствеността, използването и опазването на природните ресурси, като се отчита принципът на универсалната взаимосвързаност и взаимозависимост в природата, в рамките на интегриран подход към регулирането на отношенията, чийто обект е среда като цяло. Законодателните актове за природните ресурси, които регулират отношенията на използване и опазване на "техните" природни ресурси, предвиждат спазване на изискванията за опазване на други природни ресурси и околната среда като цяло. Това правило произтича от чл. 36 от Конституцията на Руската федерация за ограничаване на свободата на упражняване на правомощията на собственика на природни ресурси. По този начин постигането на целите за рационално използване и опазване на природните ресурси може да бъде осигурено чрез едновременното и цялостно регулиране на съответните отношения от много както закони за природните ресурси, така и актове от други отрасли на законодателството.[...]
Дормидонтов А.С., Софронов М.П. Биология на долната есетра на Лена, нейният риболов и защита // Природни ресурси на Якутия, тяхното използване и защита: Сборник на VII Rep. среща за опазване на природата на Якутия.[ ...]
Контролът и управлението на обмена на материя и енергия между околната среда и промишленото производство, които са немислими без обмен на информация, са в основата на повишаване на ефективността на използване и опазване на природните ресурси, опазване на околната среда по време на изграждане и експлоатация на промишлени предприятия и други съоръжения, които са в системата на „обществото". -природа".[ ...]
Действителните показатели отразяват текущото ниво на ефективност при използването и опазването на природните ресурси и служат като изходни данни при анализа на състоянието на околната среда и прогнозата за нейното изменение, както и при изчисляването на количествените характеристики.[ . ..]
Национално ниво. Конституцията на Руската федерация в част 1 на чл. 9 гласи: "Земята и другите природни ресурси се използват и защитават в Руската федерация като основа на живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия." Тази норма съдържа оценка на природните ресурси като основа за живота и дейността на хората и посочва два вида отношение към природните ресурси - тяхното използване и опазване. Конституционната оценка има абсолютен характер, законово обявява земята, водите, въздуха, както и горите, животинския свят, недрата за нещо, без което човешкият живот е невъзможен, тоест необходимо, необходимо условие за поддържане на живота, за обект на човешкия живот. дейност и средство за осигуряване на нейните нужди. Адресат на тази норма са народите, живеещи на територията на Руската федерация - суверенна държава. Следователно използването и опазването на природните ресурси е неотменимо право и задължение на Руската федерация. Именно тази норма най-пряко обосновава екологичната функция на държавата.[ ...]
Политическите проблеми днес не могат да бъдат решени без връзка с рационалното използване на природните ресурси, без опазването на природните ресурси.[...]
Стратегическата цел на държавната политика в областта на възпроизводството, използването и опазването на природните ресурси е създаването на правни, икономически, социални и други отношения, необходими за осигуряване на настоящите и бъдещите поколения с ресурси, качеството на живот на хората и устойчивото развитие на страната.[...]
През април 2001 г. беше обявено началото на проект по програмата Tacis, наречен "Опазване на природните ресурси на Тимано-Печорския регион". Този проект има за цел да намали щетите, причинени от нефтената и газовата индустрия на екологията на Севера. Проектът е разработен за 2 години. Бюджетът на тази програма е 2 милиона евро. От руска страна в проекта участват Министерството на енергетиката на Руската федерация и администрацията на Ненецкия автономен окръг и Република Коми.[ ...]
Формирането и прилагането на държавна политика в областта на възпроизводството, използването и опазването на природните ресурси въз основа на представения проект на Концепция са важни условия за излизане на Русия от икономическата криза, осигуряване на националната сигурност и преход към устойчиво развитие. При прилагането на Концепцията трябва да се осигури спазването на принципа на социалната справедливост и общественото съгласие, което предполага оптимално решаване на проблемите на собствеността, разделението на властите и управленските функции на всички нива на финансовите потоци, различните плащания, данъчната система , осигурявайки хармоничното социално-икономическо развитие на Руската федерация и нейните съставни образувания.[ ...]
Намаляването през последните години на работата по спазване на необходимите норми и правила в областта на възпроизводството и опазването на природните ресурси все повече се изразява в нарастване на авариите и катастрофите, природните бедствия. В същото време разходите за отстраняване на последствията са с един и половина до два порядъка по-високи от необходимите средства за превантивни, защитни и репродуктивни действия.[...]
Nasyirov R. A. Някои хематологични параметри на костур от езерото. Б. Миасово от Илменския резерват // Проблеми на опазването на природните ресурси на Южен Урал.[ ...]
Министерството на природните ресурси на Русия с участието на други ведомства разработи проект на концепция за държавна политика в областта на възпроизводството, използването и опазването на природните ресурси (разгледана и основно одобрена на заседание на правителството на Руската федерация през юни 1997 г.). Една от задачите на държавната политика е създаването на ефективна система за наблюдение на състоянието на природните системи с цел прогнозиране на природни и причинени от човека бедствия, а един от начините за прилагане на Концепцията по отношение на икономическите методи е създаването на механизъм за застраховане и одит в областта на управлението на природата.[ ...]
Нормативните показатели като характерни и типични характеристики са установени с цел осигуряване на научнообосновано използване за опазване на природните ресурси и включват стандарти, норми и норми.[ ...]
Новият термин „опазване на околната среда“ е въведен поради факта, че „интересът на човечеството за поддържане на благоприятно състояние на природата като жизнена среда за хората в условията на бърз научно-технически прогрес, нарастване на населението, урбанизация и др. предна част. »2. Едновременно с това ново направление на дейност в обществената практика на чуждите държави се запазват направленията "опазване на природата" (в тесен смисъл, като опазване на дивата природа, опазване на забележителностите) и "опазване на природните ресурси". Следователно околната среда е или е трябвало да се разбира като нещо различно от природата.[...]
Обекти на ОВОС са: концепции, програми и планове за отраслово и териториално социално-икономическо развитие; схеми за комплексно използване и опазване на природните ресурси; градоустройствена документация; документация за създаване на ново оборудване, технологии, материали и вещества; предпроектни проучвания за инвестиции в строителството, предпроектни проучвания за нови строителни проекти, реконструкция, разширение и техническо преоборудване на съществуващи стопански съоръжения и комплекси.[ ...]
Водозащитната зона е територия, прилежаща към водната площ на водно тяло, където се установява специален режим за водно тяло, специален режим за използване и опазване на природните ресурси и извършването на други стопански дейности.[ ...]
Всеобхватният характер на екологичното законодателство предполага интегриран подход към неговото формиране: общият обект на правно регулиране в областта на използването и опазването на природните ресурси е природата като цяло, а не разделена на ресурси (земя, недра, води, гори, и т.н.). Основната задача на такава индустрия (закон за околната среда) е формирането на единна правна рамка за регулиране на опазването на околната среда и управлението на природата в цялата Руска федерация. Такава еднаквост трябва да означава, че при всяко разделение на властите в областта на опазването на природата правото на гражданите на благоприятна околна среда е напълно осигурено.[...]
В тази връзка разработването и прилагането на държавната политика за природните ресурси става най-важният приоритет в комплекса от проблеми на реформирането на икономиката на страната. Проектът на концепцията на държавната политика в областта на възпроизводството, използването и опазването на природните ресурси е разработен от Министерството на природните ресурси на Русия с участието на Министерството на икономиката на Русия, Министерството на горивото и енергетиката на Русия, Федералната агенция по горите, Държавният комитет по земните ресурси на Русия, Държавният комитет по екология на Русия, Министерството на земеделието и храните на Русия, Министерството на науката на Русия, Руската академия на науките и други заинтересовани министерства и ведомства в много кратко време (март-юни 1997 г.) и още през юли 1997 г. проектът беше представен за разглеждане от правителството на Руската федерация и като цяло беше одобрен.[ ...]
Биогеохимичните цикли се нарушават лесно от хората. Така че, извличайки минерални торове, замърсява водата и въздуха. Фосфорът навлиза във водата, причинявайки еутрофикация, азотни силно токсични съединения и др. С други думи, цикълът става не цикличен, а ацикличен. Опазването на природните ресурси трябва по-специално да бъде насочено към превръщането на ацикличните биогеохимични процеси в циклични.[...]
Общите изисквания за планиране на мерки за опазване на околната среда са предвидени от Федералния закон от 20 юли 1995 г. „За държавните прогнози и програми за социално-икономическото развитие на Руската федерация“ и редица подзаконови актове, които одобряват държавни програми в областта на опазване на околната среда. Поддържането на териториални интегрирани схеми за опазване на природата, които служеха като документ за предварително планиране, беше регламентирано със съвместна резолюция на Централния комитет на КПСС и Съвета на министрите на СССР от 1 декември 1978 г. „За допълнителни мерки за укрепване на опазването на природата и подобряване на използването на природните ресурси." Мерките за планиране на опазването на природните ресурси (вода, атмосферен въздух, дива природа) се регулират от съответните закони. Що се отнася до земите и горите, планирането на тяхното използване и опазване се извършва в определена степен по реда на управление на земите и горите.[...]
Американската общественост беше стъписана от многобройните прогнози за задаваща се екологична криза. Имаше посока в науката - екологизъм, която се отличаваше с широчината на научните подходи. По-конкретно и в тази форма американското общество реагира сравнително бързо на екоцида в собствената си страна. Започва широко издаване на книги за актуалната ситуация, адресирани до обществеността. Някои от тях са преведени на руски. Това са: Дж. Дорсет (1968) „Преди природата да умре”, Р. Парсън (1968) „Природата представя сметката”, Г. Уайт (1973) „Водните ресурси на САЩ: проблеми на използването”, О. Оуен (1977) „Опазване на природните ресурси“, Б. Комонър (1974) „Затворен кръг. Природа, човек, техника”.
Човекът винаги е използвал околната среда главно като източник на ресурси, но дълго време дейността му не е оказвала забележимо въздействие върху биосферата. Едва в края на миналия век промените в биосферата под влияние на икономическата дейност привлякоха вниманието на учените. През първата половина на този век тези промени нарастват и сега приличат на лавина, която връхлита човешката цивилизация. В стремежа си да подобри условията на живота си, човек непрекъснато увеличава темпото на материалното производство, без да мисли за последствията. При този подход голяма част от ресурсите, взети от природата, се връщат в нея под формата на отпадъци, често отровни или неподходящи за изхвърляне. Това представлява заплаха за съществуването както на биосферата, така и на самия човек. Единственият изход от тази ситуация е в разработването на нови системи за рационално използване на природните ресурси и в човешката предпазливост.
Опазването, възпроизводството, рационалното използване на природните ресурси е важна държавна задача, тъй като разчитането на спестяването на ресурси ще позволи да се запази политическата и икономическата независимост на Руската федерация.
Проблеми на опазването на природата: 1) затруднено финансиране на природозащитните мерки; 2) липса на единно законодателство; 3) високи разходи за възстановяване; 4) липса на единен подход за рационално управление на природата.
Важна задача в областта на рационалното природоуправление е осигуряването на научнообосновано въздействие върху природата с цел запазване целостта на географската обвивка, флората и фауната и здравето на хората.
Основните насоки за повишаване на ефективността на използването на горските ресурси: 1) научна обосновка на управлението на горите; 2) повишаване на продуктивността на горите; 3) възстановяване на горските ресурси, като се вземе предвид времето за получаване на търговски дървен материал за промишлеността; 4) интегрирано използване на горите и страничните продукти от горското стопанство; 5) защита на горите от болести, различни видове горски нарушения.
Основните направления на опазването на атмосферата (космическото пространство), което допринася за повишаване на ефективността на възпроизводството на въздушния басейн: 1) пречистване на отработените газове в промишлеността и транспорта; 2) създаване и въвеждане в практиката на малоотпадни и безотпадни технологии; 3) озеленяване на населените места, създаване на зелени площи и горски паркове.
Политиката за спестяване на ресурси е основната задача на страната, основата за рационалното използване на природните ресурси, гаранцията за тяхното запазване за бъдещите поколения на Руската федерация.
-
Рационално използване И сигурност естествено ресурси. Човекът е винаги използванисреда главно като източник ресурси, но за много дълго време дейността му не показва забележимо въздействие върху биосферата. -
СигурностИ рационален използваневода ресурси. Човек не може да живее без вода.
Водата съдържа повече от 13 хиляди токсични елемента. Хората нямат естественомеханизми за неутрализиране на такъв брой екзотоксини. -
Връзки, които възникват на полето защитаИ рационален използване естествено ресурси, тяхното опазване и възстановяване, се регулират от международни договори на Руската федерация, земя, вода, горско стопанство, законодателство за недрата, дивата природа ... -
Член 9 от Конституцията на Руската федерация закрепва тази земя наравно с други естествено ресурсиизползвани и около.
СигурностИ рационален използванегора ресурси. Горите покриват над 30% от земната маса. -
Сигурностземя ресурсии тях рационален използване. Член 9 от Конституцията на Руската федерация закрепва тази земя наравно с други естествено ресурсисе използва и защитава в Руската федерация като основа на живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия. -
Държавно управление на качеството на околната среда, рационален използвайки И сигурност естествено ресурси. -
минерал ресурси, техен сигурностИ рационален използване. Всяка година от недрата на земята се извличат 100 милиарда тона минерални находища. ресурси, включително
По време на съществуването на СССР се смяташе, че нашата страна е най-богатата на всички видове естествено ресурси. -
Индикатори и стандарти, използванида планирате дейности за защитазаобикаляща среда.
Основната цел на природоустройственото планиране е да осигури рационалени икономичен използване естествено ресурсии баланс в... -
В Русия, за да се подобри системата за управление и регулиране използване естествено ресурсидържавата
Правилник за защитаприрода и рационаленуправление на природата се делят на закони и подзаконови нормативни актове. -
... международното екологично право) е набор от норми и принципи, предназначени да регулират международните отношения в областта на опазването на околната среда, за да защитаИ рационален използване естествено ресурси.
Намерени подобни страници:10
