Добави към любими

Екологична безопасност на Руската федерация. Екологична ситуация в Русия

ФЕДЕРАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ОБРАЗОВАНИЕ

Федерална държавна образователна институция

висше професионално образование

"СЕВЕРО-ЗАПАДНА АКАДЕМИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНА СЛУЖБА"

в Мурманск

Специалност: "Държавно и общинско управление"

РЕЗЮМЕ

по предмет

"Конституционен закон"

По темата „Екологична безопасност на съвременна Русия
и световната общност"

Изпълнител:

Синелников Г.А.

Група П-12

Учител:

Дяконов А.Г.

Мурманск

2011 г

ВЪВЕДЕНИЕ

Човекът по природа се стреми към състояние на сигурност и иска да направи съществуването си възможно най-удобно. От друга страна, постоянно сме в свят на рискове. Заплахата идва както от криминогенни елементи, така и от „любимо“ правителство, способно да води непредвидима политика, има риск от заразяване с инфекциозно заболяване, риск от военен конфликт, риск от злополука. Днес всичко това се възприема естествено и не изглежда като нещо пресилено, защото всички тези събития, които застрашават нашата сигурност, са доста вероятни и освен това вече са се случили в паметта ни. Затова се предприемат превантивни мерки за намаляване на тези рискове и всеки може да ги назове.

Напоследък заплахата за безопасността и комфортното съществуване на човек започва да идва от неблагоприятното състояние на околната среда. На първо място, това е риск за здравето. Вече няма съмнение, че замърсяването на околната среда може да причини редица заболявания, свързани с околната среда, и като цяло води до намаляване на средната продължителност на живота на хората, изложени на неблагоприятни за околната среда фактори. Именно очакваната средна продължителност на живота на хората е основният критерий за екологична безопасност.

Концепцията за "безопасност на околната среда" е приложима в много реалности. Например, екологичната безопасност на населението на град или дори цяла държава, има екологична безопасност на технологиите и индустриите.

Безопасността на околната среда засяга промишлеността, селското стопанство и комуналните услуги, сектора на услугите и областта на международните отношения. С други думи, безопасността на околната среда е здраво залегнала в живота ни и нейното значение и уместност нарастват всяка година.

Целта на работата е да покаже ролята и мястото на екологичната безопасност в развитието на Руската федерация.

В съответствие с целта, статията разглежда основните понятия и категории екологична безопасност, характеризира екологичната ситуация в страната, насоките за развитие на екологичната безопасност и начините за развитие на екологичната безопасност.

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНИ КАТЕГОРИИ БЕЗОПАСНОСТ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

През последните три десетилетия проблемите на екологичната сигурност рязко се изостриха както на глобално (глобално), така и на регионално ниво. Невъзможно е да се назове нито една страна в света, която да не е преживяла определени екологични сътресения. Трябва да се отбележи, че последиците от екологичните бедствия, катаклизми, кризи за човечеството стават все по-тежки и осезаеми.

Екологичната безопасност (безопасност в областта на околната среда) е състояние на защита на жизненоважните интереси на индивида, обществото и държавата от потенциални или реални заплахи, създадени от последиците от антропогенното въздействие върху околната среда, както и от природни бедствия и катастрофи. .

Друга дефиниция е дадена в литературата: безопасността на околната среда е такава качествена характеристика на социално-екологичното развитие, която включва формирането на нов тип технологични процеси, социална организация и управление и т.н., способни рационално да решават проблемите на околната среда и да защитават обществото и индивида от всякакви опасности за околната среда (емисии на вредни вещества, липса на ресурси, природни бедствия, аварии, катастрофи и др.) 1 .

Понятието "сигурност" не съществува без антонима "опасност". Опасността е отправната точка при разглеждането на проблема със сигурността. Според естеството на посоката и ролята на субективния фактор при възникването на неблагоприятни условия се разграничават:

- предизвикателство, като съвкупност от обстоятелства, не непременно от конкретно заплашително естество, но, разбира се, изискващи отговор на тях;

- риск, като възможност за неблагоприятни и нежелани последици от дейността на самия обект;

- опасност, като реална, но не фатална, вероятност от нараняване на някого с нещо, определена от наличието на обективни и субективни фактори, които имат увреждащи свойства;

- заплаха като най-конкретната и непосредствена форма на опасност, създадена от целенасочената дейност на открито враждебни сили.

Според мащаба на възможните негативни последици се разграничават опасностите: глобални, регионални, национални, локални, частни.

Те се класифицират според сферите на обществения живот и видовете човешка дейност. Пространството, в което човек е възникнал и съществува, е опасно по своята същност и следователно човек съществува в условия на постоянна опасност и почти никога не е осигурена пълна сигурност 2 .

Фундаменталното понятие „сигурност” може да бъде адекватно формулирано и интерпретирано само в системно единство със съответния концептуален апарат, обслужващ тази категория 4 .

Понятието "опасност" се приема като първична, изходна предпоставка. Опасността е възможността от настъпване на негативни или катастрофални събития, тоест явления или процеси, които могат да засегнат хората, да причинят материални щети и да имат разрушителен ефект върху околната среда. Като катастрофа се считат резки структурни и функционални промени в системата, водещи до значително нарушаване на режима на нейното функциониране или до разрушаване на системата. Опасните фактори за околната среда са антропогенни, техногенни и природни въздействия (смущения), които могат да доведат до негативни промени в околната среда и в състоянието на общественото здраве.

Екологичната сигурност е степента на защита на жизненоважните интереси на индивида, обществото, държавата, световната общност, приемлива на този етап от социално-икономическото развитие, от последствията и заплахите, причинени от негативни промени (деградация) на околната среда в резултат на от антропогенно и природно въздействие върху него.

Обекти на екологична безопасност - социо-екосистема "общество-среда" на различни нива: глобално, национално, регионално, местно, индустриално ниво на икономически субект.

Източници на опасност за околната среда - субекти на икономически, битови, военни и други дейности, чието функциониране съдържа значителни рискови фактори за околната среда.

Заплахите за околната среда са прогнозирани последствия или потенциални сценарии за развитие на събития от катастрофален характер, които са причинени от промени в състоянието на околната среда и могат да навредят на жизненоважните интереси на индивида, обществото, държавата и световната общност. Има външни и вътрешни заплахи по отношение на тази социо-екосистема.

Екологични последици - резултатите от минали събития, дължащи се на текущата промяна в състоянието (деградация) на околната среда.

Осигуряването на екологична безопасност е системно контролно въздействие върху социо-екосистемата, насочено към предотвратяване на заплахи за околната среда и защита срещу екологични последици до постигане на приемливо ниво на сигурност (безопасност).

ХАРАКТЕРИСТИКА НА ЕКОЛОГИЧЕСКАТА СИТУАЦИЯВ РУСИЯ

Най-кратко и точно текущата екологична ситуация в Русия е представена в „Научната основа на стратегията за устойчиво развитие на Руската федерация“ 5 . Авторите на този научен труд правилно подчертават, че според степента на естествената среда, изразена чрез комбинацията и пространствената корелация на екологичната ситуация с различна степен на тежест, се разграничават седем етапа (ранга) на екологично напрежение - от много ниско до много високо. В районите от първи, втори и трети ранг доминират райони, където екологичните проблеми в традиционния смисъл на думата не възникват.

В областите от четвърти и пети ранг преобладават райони с умерено остра екологична ситуация, въпреки че за областите от пети ранг делът на териториите с остра екологична ситуация вече значително се увеличава. Районите, принадлежащи към шести ранг, се характеризират с почти равно съотношение на територии с остра и умерено остра екологична ситуация. В областите от седми ранг преобладават районите с остри и много остри ситуации.

Като се вземе предвид посочената класация, на територията на Русия се разграничават 56 региона, характеризиращи се с различни нива на екологично напрежение.

Райони с много ниска екологична интензивност (1-ви ранг): Лено-Оленекски, Яно-Индигирски, Хатанго-Анабарски, Горно-Алтайски, Горно-Саянский, Северен Таймирски, Джунгарски, Нижне-Колимски, Корякско-Омолонски.

Райони с ниско екологично напрежение (2-ри ранг): Новоземелски, Източно-Кола, Централен Сибир, Витимски, Горна Колима, Охотски, Курил-Камчатски.

Региони с относително ниско напрежение на околната среда (3-ти ранг): Полярен Урал, Пинежски, Северен Урал, Ямало-Тазовски, Олекмински, Сихоте-Алински, Чукотски.

Райони със среден екологичен стрес (4-ти ранг): Онего-Кубенски, Мезенско-Печора, Унженски, Тувински, Северен Байкал, Южен Якутски, Амурски, Сахалин.

Райони с относително високо екологично напрежение (5-ти ранг): Карелски, Северо-Двински, Вичегодски, Вятски, Иртишки, Централен Алтай, Среден Об, Среден Ангарски, Централен Якутски, Забайкалски, Калининградски.

Зони с високо екологично напрежение (6-ти ранг): Западна Кола, Ладога, Северен Кавказ, Каспийско море, Байкал, Хабаровск-Комсомолски.

Райони с много високо екологично напрежение (7-ми ранг): Централна Русия, Волга, Нижне-Донской, Западен Урал, Среден Урал, Южен Урал, Предсаян, Норилск.

В районите с много високо екологично напрежение възможните граници на икономическия капацитет на екосистемите вече са превишени в значителна част от техните територии, а в районите с високо екологично напрежение тези граници са едва изчерпани. По-нататъшното увеличаване на производството тук при съществуващите нива на технологиите и структурата на икономиката ще доведе до окончателна деградация на природните комплекси, пълното изчерпване на ресурсната база и образуването на устойчиви огнища на болести сред населението.

В региони с относително висок екологичен стрес икономическият капацитет на екосистемите е до голяма степен изчерпан. Тук е необходимо частично да се промени структурата на икономиката, като се вземе предвид въвеждането на нови технологии, изграждането на пречиствателни съоръжения, възстановяването и рекултивацията на ландшафта.

В райони със средна степен на екологично напрежение икономическият капацитет на екосистемите е относително запазен. Тук е възможно да се запази съществуващата структура на икономиката с въвеждането на нови технологии и създаването на пречиствателни съоръжения.

В райони със сравнително ниска степен на екологичен стрес е възможно по-нататъшно увеличаване на производството, частично икономическо развитие на нови територии извън системата на специално защитените природни територии.

В райони с ниска или много ниска степен на екологичен стрес икономическият капацитет на екосистемите е практически напълно запазен и според Концепцията за прехода на Руската федерация към устойчиво развитие тук не е препоръчително икономическото развитие на нови територии, тъй като Запазените върху тях екологични ресурси представляват безценен резерв за възстановяване на биосферата.

Ситуацията в екологичната сфера е извънредна. Параметрите за бедствие са добре известни. В медиите се тиражират цифри и факти за повсеместното отвратително качество на водата, отровен въздух, замърсена с химикали почва... С една дума, те са известни и едва ли трябва да ги повтаряме.

Данните от държавните доклади за състоянието и опазването на околната среда на Руската федерация през последните 10 години показват, че проблемите, свързани с образуването, обезвреждането и преработката на битови и промишлени отпадъци, са от значение за почти всички субекти на Руската федерация.

Проблемът с генерирането и обезвреждането на битови отпадъци в Руската федерация продължава да се влошава. През първата половина на 2010 г. редица телевизионни канали излъчиха предавания, които предоставяха информация за сериозни екологични проблеми в северната част на страната.

ПОСОКИ НА РАЗВИТИЕ НА БЕЗОПАСНОСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Много навременна е задачата за „генерално почистване на страната“, поставена от президента на Руската федерация Д.А. Медведев на заседание на Президиума на Държавния съвет през пролетта на 2010 г. 6 .

Президентът на Русия изложи идеята за реформиране на системата на държавното управление в областта на опазването на околната среда, ясно постави акцентите, като изясни, че екологичните проблеми са сред най-високите държавни приоритети и е необходима единна държавна политика за решаването им тях, където няма място за разнородни действия и несистемни решения. Именно този неефективен подход характеризира сегашното състояние на нещата в сферата на околната среда. Отношенията в областта на околната среда като цяло се регулират от редица несвързани, често противоречащи си закони и разпоредби. Страната все още не е създала цялостна система за държавен мониторинг на околната среда, а в много региони тя просто не съществува. Оттук и първите задачи за решаване. „Необходимо е“, D.A. Медведев, да завърши кодификацията на екологичното законодателство и поне в правно отношение да сложи край на екологичния нихилизъм. Освен това, смята президентът на Русия, „необходим е както план за конкретни действия, така и пакетен режим за изготвяне на съответните разпоредби. И накрая, имаме нужда от специални регистри и методи, които установяват процедури и разпоредби, които предоставят ефективни решения на различни проблеми.

Президентът на Русия смята за необходимо да се подобри системата за регулиране на отрицателното въздействие върху околната среда, да се премине към така наречените принципи на най-добрите съществуващи технологии. „Необходимо е да заинтересуваме бизнеса в тази работа колкото е възможно повече“, каза той, „предприятията трябва да видят ползата от прехода към модерни технологии, прехода към програми за модернизация на производството и въвеждането на модерни системи за пречистване.“

Трябва да се мисли за засилване на отговорността за екологични нарушения, но разумна отговорност. Разработете по-реалистични механизми за отстраняване на щетите върху околната среда. Да задължи нарушителите бързо да премахнат замърсяванията, включително и най-сложните, дори и такива мащабни като в Мексиканския залив. Като се вземат предвид плановете на Русия да построи няколко главни тръбопровода наведнъж, да работи на арктическия шелф, в Каспийско и Охотско море, тази тема придобива особено значение.

Проблемите на екологичната безопасност се обсъждат от 2003 г. на ниво президиум на Държавния съвет. Взетите тогава решения на практика не бяха изпълнени. През 2005 и 2008 г. са дадени указания. и беше взето решение на заседание на Съвета за сигурност на Русия, бяха издадени укази на президента, приети бяха указания на правителството - но всичко това, ако имаше такова, беше изпълнено само частично.

Сигурността на околната среда е важен компонент на националната сигурност, която е състояние на защита на личността, обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи, което позволява да се гарантират конституционни права, свободи, достойно качество и стандарт на живот на гражданите, суверенитет, териториален целостта и устойчивото развитие на Руската федерация, отбраната и сигурността на държавите 7 .

Стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г. (Стратегия-2020), одобрена с указ на президента на Руската федерация от 12 май 2009 г. № 537, съдържа специален подраздел 8 „Екология на живите системи и рационално управление на природата“ в раздел IV "Осигуряване на националната сигурност".

Стратегията-2020 подчертава, че състоянието на националната сигурност в областта на околната среда е отрицателно повлияно от изчерпването на световните запаси от минерални, суровини, вода и биологични ресурси, както и наличието на екологично неблагоприятни региони в Русия; състоянието на националната сигурност в областта на екологията се влошава от запазването на значителен брой опасни производства, чиято дейност води до нарушаване на екологичния баланс, включително нарушаване на санитарно-епидемиологичните и (или) санитарно-хигиенните стандарти за пиене вода, консумирана от населението на страната, радиоактивни отпадъци от неядрения горивен цикъл; стратегическият риск от изчерпване на най-важните минерални ресурси на страната нараства, а добивът на много стратегически важни минерали намалява.

Стратегията-2020 определя следните стратегически цели за осигуряване на екологична безопасност и рационално използване на природните ресурси:

– опазване на природната среда и осигуряване на нейното опазване;

– премахване на екологичните последици от икономическата дейност в контекста на нарастващата икономическа активност и глобалното изменение на климата.

За противодействие на заплахите в областта на екологичната безопасност и рационалното използване на природните ресурси, подчертава Стратегията-2020, силите за национална сигурност, в сътрудничество с институциите на гражданското общество, създават условия за внедряване на екологични производства, търсене на перспективни енергийни източници , формирането и изпълнението на държавна програма за създаване на стратегически запаси от минерални ресурси, достатъчни за задоволяване на мобилизационните нужди на Руската федерация и гарантирано задоволяване на нуждите на населението и икономиката от вода и биологични ресурси.

Виждаме малко по-различен подход в сравнение със Стратегията-2020 по отношение на екологичните проблеми в Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация. Федерация от 17 ноември 2008 г. № 1662-r.

Концепцията отбелязва, че като цяло нивото на екологично натоварване на руската икономика все още е значително по-ниско, отколкото в развитите страни. Русия разполага с колосални девствени територии, запаси от прясна вода и гори. В същото време в продължение на много десетилетия в Русия (и не само в европейската част) се формират полюси на екологични проблеми, които се отразяват негативно на качеството на живот на хората, тяхното здраве и продължителност на живота.

Динамиката на основните екологични показатели на развитието на Русия показва увеличаване на отрицателното въздействие върху околната среда (общи емисии в атмосферата от стационарни и мобилни източници, обеми на генериране на отпадъци на фона на намаляване на нивото на тяхната преработка). Намаляването на изхвърлянето на замърсени отпадъчни води е съпроводено с повишаване на концентрацията на редица опасни вещества, включително метали и органични вещества.

Според екологичните показатели около 15% от територията на Русия е в критично или почти критично състояние. Наблюдават се тенденции за намаляване на видовото биологично разнообразие и промени в състоянието на околната среда на фона на затоплянето на климата. 56% от градското население живее в градове с високи и много високи нива на замърсяване на въздуха. Ситуацията с качеството на питейната вода продължава да бъде изключително неблагоприятна, главно поради заустването на отпадъчни води в повърхностни водоеми (над 40% от населението на страната е изправено пред проблема с качеството на водата). Икономическият подем при запазване на сегашното ниво на негативно въздействие и невземането на мерки за намаляване на натрупаните екологични щети може да доведе до допълнително задълбочаване на екологичните проблеми.

Прогнозата за основните опасности и заплахи от природен, техногенен и социален характер показва, че в Русия ще остане висока степен на риск от мащабни извънредни ситуации от различен характер.

Институционалната основа на новата екологична политика трябва да бъде актуализирана система за екологично регулиране, съобразена с приоритетите на развитието на страната до 2020 г. и новото - постиндустриално ниво на развитие на руското общество.

Целта на политиката в областта на околната среда е значително подобряване на качеството на околната среда и условията на околната среда на човешкия живот, формирането на балансиран екологично ориентиран модел за развитие на икономиката и екологично конкурентоспособните индустрии. Успешното изпълнение на програмата за развитие на околната среда в Русия е най-важният принос на Русия за опазването на глобалния биосферен потенциал и поддържането на глобалното екологично равновесие.

Разграничават се следните основни направления за осигуряване на екологичната безопасност на икономическото развитие и подобряване на екологичната среда на човешкия живот.

Първото направление е екологията на производството - постепенно намаляване на нивата на въздействие върху околната среда на всички антропогенни източници.

Основните елементи на тази насока трябва да бъдат нова система за регулиране на допустимото въздействие върху околната среда, предвиждаща отхвърляне на създаването на индивидуални разрешителни за всяко предприятие и установяване на стандарти и планове за постепенно намаляване на замърсяването до нива, съответстващи на най-добрите екологични световни технологии, създаване на развита индустрия за обезвреждане на отпадъци, разширяване на използването на възобновяеми енергийни източници.

Процесите на модернизация на производството, насочени към намаляване на потреблението на енергия и материали, както и намаляване и повторно използване на отпадъците, разработване и внедряване на нови ефективни технологии за производство на електрическа и топлинна енергия, свързани с екологично безопасно обезвреждане на отпадъците от тези производства, ще да бъдат активно стимулирани.

Въвеждането на нови технологии трябва да се насърчава, наред с други неща, чрез мерки на данъчната политика, в съответствие с които въвеждането и използването на екологични и (или) енергоспестяващи технологии ще осигури подходящи ползи за корпоративен подоходен данък, поземлен данък, собственост данък, както и различни данъчни удръжки върху доходите на физическите лица. Така ще се създадат икономически стимули за модернизиране на производството и използване на подходящи технологии от гражданите.

Целта е да се намалят специфичните нива на въздействие върху околната среда с 3-7 пъти, в зависимост от индустрията.

Второто направление е човешката екология - създаването на екологично безопасна и комфортна среда в местата на пребиваване на населението, неговата работа и отдих.

Необходимо е да се установят стандарти за качеството на въздуха, водата, почвата и други важни характеристики на околната среда, съответстващи поне на безопасно ниво на въздействие на тези среди върху човешкото здраве. В същото време за тези територии е необходимо да се установят стандарти за допустимото антропогенно натоварване, чието прилагане да гарантира, че не се превишават стандартите за качество на околната среда. По този начин ще бъдат установени количествени и качествени насоки за разработване на местни екологични програми и постепенно намаляване на негативното въздействие на стопанските субекти. Една от целите на въвеждането на регулиране на качеството на околната среда трябва да бъде идентифицирането на територии, където концентрацията на замърсяване е класифицирана като опасна, която представлява заплаха за здравето и живота на населението, живеещо там.

Тази посока включва премахване на натрупаното замърсяване, възстановяване на ерозирали, затрупани територии, осигуряване на ефективна канализация, управление на битовите отпадъци и насърчаване на здравословен начин на живот. Необходимо е да се разработят специални екологични биомедицински стандарти за безопасност и комфорт на жизнената среда на човека и да се извършва специализиран мониторинг.

Целевите показатели за изпълнение на това направление до 2020 г. са:

− намаляване на броя на градовете с високи и много високи нива на замърсяване най-малко 5 пъти;

− намаляване на броя на жителите, живеещи в неблагоприятни екологични условия, най-малко 4 пъти.

До 2020 г. е необходимо напълно да се реши проблемът с възстановяването на безопасната среда в районите на екологичната криза, където живеят около 1 милион души в страната.

Третата посока е екологичният бизнес - създаването на ефективен екологичен сектор на икономиката. Този сектор може да включва конкурентен бизнес в областта на общото и специализирано инженерство, екологично консултиране. Ролята на държавата е да формира правилата за извършване на екологични одити, изискванията за развитие на технологиите, да създаде условия за широко въвеждане на управление на околната среда, да повиши информационната прозрачност на промишлените предприятия по отношение на тяхното въздействие върху околната среда и предприети мерки за намаляване на отрицателното въздействие, организиране на мониторинг на динамиката на екологичните показатели на икономиката.

Четвъртото направление е екологията на природната среда - опазването и опазването на природната среда.

Основата на действията в тази посока ще бъдат нови методи за териториално планиране, земеползване и развитие, като се вземат предвид екологичните ограничения. Необходимо е да се създаде такава система от специално защитени природни територии, която да гарантира запазването на природните екосистеми във всички природни и климатични райони на страната, превръщайки ги в центрове за опазване на генетичния фонд, инкубатори за възстановяване на оригиналното биоразнообразие. .

Целевите индикатори за напредък в тази посока трябва да бъдат намаляването на регионалните различия в мрежата от специално защитени природни територии, повишаването на биопродуктивността на природните системи до безопасни нива и възстановяването на видовото разнообразие.

Осигуряването на екологична ефективност на икономиката е не само специална област на бизнес дейност и икономическа политика, но и обща характеристика на иновативното развитие на икономиката, тясно свързана с повишаване на ефективността на потреблението на ресурси. В резултат на повишаване на технологичната и екологична ефективност на икономиката до 2020 г. се очаква да се намали нивото на въздействие върху околната среда 2-2,5 пъти, което ще позволи достигане на съвременни показатели за опазване на природата в развитите европейски страни.

В същото време нивото на екологичните разходи (разходи за намаляване на вредните емисии, изхвърляне на отпадъци и възстановяване на природната среда) може да се увеличи до 1–1,5% от брутния вътрешен продукт през 2020 г. За Русия задачата да капитализира своите ползи за околната среда е належащо, което трябва да намери израз в развитието на екологичен туризъм, продажба на чиста вода и др. 8 .

И въпреки че Стратегията-2020 и Концепцията разглеждат екологичните проблеми от различни гледни точки, те не се изключват, а взаимно се допълват. Въпреки че първото се основава на устойчивото развитие, второто се характеризира повече с използването на идеите за нестабилност.

НАЧИНИ ЗА РАЗВИТИЕ НА БЕЗОПАСНОСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА

Осигуряването на екологична сигурност до голяма степен зависи от избора на пътя: ще бъдат предприети мерки в рамките на старата традиция (неустойчиво развитие) или за това ще бъдат избрани концепцията и стратегията за устойчиво развитие. Най-прогресивна е позицията на тези, които смятат, че е необходимо да се осигури екологична безопасност чрез устойчиво развитие.

Устойчивото развитие (англ. Sustainabl development, по-точен превод - непрекъснато поддържано развитие) е термин, предложен от Международната комисия по околна среда и развитие (Комисия Брундтланд) в доклада "Нашето общо бъдеще" (1987; руски превод 1989) за обозначаване на социалното развитие, което не подкопава естествените условия за съществуване на човешката раса. Устойчивото развитие, както е дефинирано от Комисията Brundtland, „е развитие, което отговаря на нуждите на настоящето, без да компрометира способността на бъдещите поколения да посрещат собствените си нужди“ 9 .

Принципът на устойчивото развитие беше подкрепен от ООН. Втората конференция на ООН по околна среда и развитие (COSR-2, Рио де Жанейро, 1992 г.), на която присъстваха представители на 179 държави, превърна идеята за устойчиво развитие в конкретни международни ангажименти и планове.

Президентът на Руската федерация с Указ № 440 от 1 април 1996 г. одобри Концепцията за прехода на Руската федерация към устойчиво развитие.

Концепцията отбелязва, че следвайки препоръките и принципите, изложени в документите на Конференцията на ООН за околната среда и развитието (Рио де Жанейро, 1992 г.), ръководени от тях, изглежда необходимо и възможно да се осъществи в Руската федерация последователен преход към устойчиво развитие, осигуряващо балансирано решаване на социално-икономически проблеми и проблеми за опазване на благоприятната околна среда и природно-ресурсния потенциал с цел задоволяване на нуждите на настоящите и бъдещите поколения хора. Концепцията е приета по препоръка на UNCED, в чиито документи се предлага правителството на всяка страна да одобри националната си стратегия за устойчиво развитие. В Руската федерация все още не е приета стратегия за устойчиво развитие, но се работи по нея. Особено искам да отбележа ролята на Държавната дума на Федералното събрание. Комисията по устойчиво развитие на Държавната дума подготви и публикува Научната основа за стратегията за устойчиво развитие на Руската федерация.

Първоначално устойчивото развитие се разглеждаше в контекста на намирането на отговор на екологичното предизвикателство, но този отговор включва системно решение на много икономически, социални, демографски, научни, технически и други проблеми на съвременната цивилизация.

Следните основни принципи на устойчивото развитие са идентифицирани в научната литература 10:

− всеки човек има право на здравословен и ползотворен живот в хармония с природата, на живот в благоприятна околна среда;

- социално-икономическото развитие трябва да бъде насочено към подобряване качеството на живот на хората в приемливите граници на икономическия капацитет на екосистемите;

- развитието не трябва да се извършва в ущърб на природната среда и да гарантира възможността за задоволяване на основните жизнени потребности както на настоящите, така и на бъдещите поколения хора;

- опазването на околната среда трябва да бъде неразделна част от процеса на устойчиво развитие, икономическото развитие, социалната справедливост и екологичната сигурност трябва да бъдат съчетани в едно цяло, което заедно определя основните критерии за развитие;

− оцеляването на човечеството и стабилното социално-икономическо развитие трябва да се основават на законите на биотичната регулация при запазване на биоразнообразието в биосферата;

− рационалното управление на природата трябва да се основава на неизчерпаемо използване на възобновяеми и икономично използване на невъзобновяеми ресурси, рециклиране и безопасно обезвреждане на отпадъците;

- безопасното за околната среда управление трябва да се основава на укрепване на връзката между икономиката и екологията, формирането на единна (конюгирана) екологична система за икономическо развитие;

− прилагането на подходяща демографска политика трябва да е насочено към стабилизиране на населението и оптимизиране на мащаба на дейността му в съответствие с основните закони на природата;

- необходимо е широко да се използва принципът на предвиждане, изпреварващо приемане на ефективни мерки за предотвратяване на влошаването на състоянието на околната среда, предотвратяване на екологични и причинени от човека бедствия;

- важно условие за прехода на обществото към устойчиво развитие е изкореняването на бедността и недопускането на големи различия в стандарта на живот на хората;

- използването на различни форми на собственост и механизма на пазарните отношения трябва да се фокусира върху хармонизирането на социалните отношения, като същевременно се гарантира обществената безопасност;

- в бъдеще, с прилагането на идеите за устойчиво развитие, значението на въпросите за рационализиране на мащаба и структурата на личното потребление на населението трябва да се увеличи;

− Опазването на малките народи и етнически групи, техните култури, традиции, местообитания трябва да бъде един от приоритетите на държавната политика на всички етапи от прехода към устойчиво развитие;

− развитието на международното сътрудничество и глобалното партньорство с цел запазване, опазване и възстановяване на цялостната екосистема на Земята следва да бъде подкрепено чрез приемането от държавите на съответните международни споразумения и други правни актове;

- необходим е свободен достъп до информация за околната среда, създаване на подходяща база данни с използване на глобални и национални комуникации и други информационни средства за тази цел;

− в процеса на разработване на законодателната рамка трябва да се вземат предвид екологичните последици от предложените действия, да се изхожда от необходимостта от увеличаване на отговорността за екологични нарушения, да се предоставят компенсации на лицата, засегнати от замърсяване на околната среда;

− екологизирането на човешкото съзнание и мироглед, преориентирането на системата за възпитание и образование на принципа на устойчивото развитие трябва да допринесе за насърчаването на интелектуалните и духовните ценности на приоритетно място по отношение на материалните и материални;

− суверенните права на всяка държава да разработва собствените си природни ресурси трябва да се упражняват без увреждане на екосистемите отвъд държавните граници; в международното право е важно да се признае принципът на диференцирана отговорност на държавата за нарушаване на глобалните екосистеми;

− икономическите дейности трябва да се извършват с отхвърляне на проекти, които могат да причинят непоправими щети на околната среда или чиито последици за околната среда не са добре разбрани.

Несъмнено разбирането и прилагането на тези принципи на устойчиво развитие ще изисква сериозни мирогледни трансформации. Оцеляването и непрекъснатостта на развитието на обществото в световен мащаб трябва да се постигне без количествения растеж на много традиционни параметри и преди всичко екстензивния растеж на производството.

Колосалните промени, настъпили в света, изискват търсенето на нови форми на живот, организирането на нов световен ред. В резултат на това търсене човечеството стига до идеята за устойчиво развитие. Концепцията и стратегията за устойчиво развитие е разбирането, че задоволяването на нуждите на сегашното поколение не трябва да застрашава способността на бъдещите поколения да задоволяват нуждите.

Съвременният свят е изправен пред заплахи за екологичната сигурност от остра екологична ситуация. Трудно е да си представим, че през следващите години ще станем свидетели на значително намаляване на заплахите, рисковете и опасностите за околната среда. Несъмнено това на практика не може да се случи в рамките на старите традиции на нестабилност. Сериозно подобряване на състоянието на екологичната безопасност в краткосрочен план е възможно само по пътя на устойчивото развитие.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Състоянието на екологичната сигурност в сегашните условия на Русия е резултат от въздействието на комбинация от фактори - антропогенни, техногенни, политически, икономически, социални, морални, психологически, правни, недостатъчна готовност на властите да следват екологично ориентирана икономика и социална политика, ниска ефективност на дейностите по опазване на околната среда на правоприлагащите органи, влияние върху редица външни екологични заплахи, опасности и рискове.

В Руската федерация в основата си е създаден и функционира механизъм за осигуряване на националната сигурност и екологичната сигурност като негов компонент. Тя се основава на законодателни, изпълнителни и съдебни органи, държавни, обществени и други организации и сдружения, граждани, както и на законодателството, регулиращо отношенията в областта на осигуряването на екологична безопасност.

В същото време анализът на състоянието на екологичната безопасност по отношение на условията на Руската федерация показва, че създаденият механизъм за осигуряване на екологична безопасност не е достатъчно ефективен, дава сериозни пропуски и не гарантира надеждна и ефективна защита на околната среда и екологични права на гражданите. Неотложността и остротата на проблема с безопасността на околната среда изисква спешно от всички институции на държавата и обществото постоянно внимание към него, задълбочен анализ на състоянието му, за да се премахнат своевременно опасни заплахи за околната среда. Понастоящем руската държава слабо използва своите реални възможности за намаляване на нежелания натиск върху природата, предотвратяване на екологични щети и защита на собствените си екологични интереси. Дейностите на държавните и гражданските институции в областта на екологичната безопасност изискват по-нататъшно усъвършенстване и оптимизиране.

В съвременните условия най-важни са следните области на оптимизиране на дейността на руската държава в областта на екологичната безопасност: разработване на стратегия за екологична безопасност, която е задължителна за всички държавни структури; подобряване на системата за управление на националната система за екологична безопасност на всички нива; своевременно идентифициране на вътрешни и външни екологични заплахи и предприемане на мерки за тяхното блокиране и неутрализиране; активизиране и повишаване на ефективността на дейността на държавните структури и обществените организации за борба с екологичния тероризъм; укрепване на екологичните дейности на правоприлагащите органи; изграждане на обществена система за опазване на природната среда, основана на дейността на гражданите, екологичните организации и движения; подобряване на механизма за правна защита на екологичните права на гражданите; повишаване нивото на екологична култура и екологично образование на гражданите.

Сигурността на околната среда е част от системата за национална сигурност. Без осигуряване на правилното опазване на природните ресурси, заобикалящата ни природна среда е невъзможно да се постигне устойчиво опазване на националната сигурност. Опазването и опазването на националните природни ресурси е най-пряко свързано с грижата за здравето и живота на настоящите и бъдещите поколения руски граждани и руската държава като цяло.

БИБЛИОГРАФИЯ

Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г. Одобрена. Постановление на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г. № 1662-r.

Стратегия за национална сигурност на руската федерация до 2020 г. Одобрено Указ на президента на Руската федерация от 12 май 2009 г. № 537 [Електронен ресурс] / Съвет за сигурност на Руската федерация. – Режим на достъп: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Загл. от екрана.

Бабурин, С.Н. Политика за устойчиво развитие и държавно-правен аспект / S.N. Бабурин, А.Д. Урсул. - М. : Магистър: ИНФРА-М, 2010

Вашчекин, Н.П. Сигурност и устойчиво развитие на Русия / Н.П. Вашчекин, М.И. Дзлиев, А.Д. Урсул. - М .: Издателство на Москва. състояние Университет по търговия, 1988 г

Глобалистика: Енциклопедия / Гл. изд. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков. - М. : Дъга, 2003

Гостева С.Р. Екологична безопасност на Русия и устойчиво развитие. Бюлетин на TSTU. Том 16. № 3. - 2010

Данилов-Данилян, В.И. Екологична безопасност. Общи принципи и руски аспект / V.I. Данилов-Данилян, М.Ч. Залиханов, К.С. Лосев. - М .: Издателство на Международното. независима еколог.-полит. ун-та, 2001г.

Лос, V.A. Глобализация и преход към устойчиво развитие / V.A. Elk, A.D. Урсул, Ф.Д. Демидов. - М .: Издателство на Рос. акад. състояние услуги, 2008. - 316 с.

Мазур, И.И. Опасни природни процеси. Въвеждащ курс. / И.И. Мазур, О.П. Иванов. - М. : Икономика, 2004. - 702 с.

Муравих, А.И. Стратегическо управление на екологичната безопасност / A.I. Муравих // Сигурност на Евразия. - 2001. - № 1. - С. 607-636.

Научна основа на стратегията за устойчиво развитие на Руската федерация / Изд. изд. М.Ч. Залиханов, В.М. Матросова, A.M. Шелехов. - М .: Изд. състояние. Дума, 2002. - 232 с.

Нашето общо бъдеще: докл. междун. комис. по околна среда и развитие (MCED)”: прев. от английски. / Ед. и от последния S.A. Евтеев и Р.А. Полет. - М. : Прогрес, 1989.

Урсул, А.Д. Устойчивото развитие и проблемът за сигурността / A.D. Урсул // Сигурност. - 1996. - № 9. - С. 81–88.

Урсул, А.Д. Осигуряване на сигурност чрез устойчиво развитие / A.D. Урсул // Сигурност на Евразия. - 2001. - № 1. - С. 409-468.

1 Вашчекин, Н.П. Сигурност и устойчиво развитие на Русия / Н.П. Вашчекин, М.И. Дзлиев, А.Д. Урсул. - М .: Издателство на Москва. състояние Търговски университет, 1988. - с. 224

2 Данилов-Данилян, В.И. Екологична безопасност. Общи принципи и руски аспект / V.I. Данилов-Данилян, М.Ч. Залиханов, К.С. Лосев. - М .: Издателство на Международното. независима еколог.-полит. ун-та, 2001 г. - с. 16, 17, 19

4 Муравих, А.И. Стратегическо управление на екологичната безопасност / A.I. Муравих // Сигурност на Евразия. - 2001. - № 1 - с. 608–610

5 Научна основа на стратегията за устойчиво развитие на Руската федерация / Изд. изд. М.Ч. Залиханов, В.М. Матросова, A.M. Шелехов. - М .: Изд. състояние. Дюма, 2002 г

6 Гостева С.Р. Екологична безопасност на Русия и устойчиво развитие. Бюлетин на TSTU. Том 16. № 3. - 2010

7 Стратегия за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г. Одобрено Указ на президента на Руската федерация от 12 май 2009 г. № 537

8 Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрена. Постановление на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г. № 1662-р

2. Екологиченполитика съвременен РусияЗа ... и т.н.), включително сигурност екологичен сигурност, подобрение и... святопит екологичензаконодателство. 2) бързо приемане околната среда ... общностиизвършват важни екологичен ...

Роля и място Русия V глобаленикономически общност

Резюме >> Икономическа теория

... Русия V святтърговия. Модеренструктура на външната търговия Русия... икономически сигурност Русия, начало... развитие « екологичен"селски ... В.И. място Русия V глобален общност. - М .: UNITI, 2006 Utkin A.I. Русия V глобален общност. – М.: ...

Младостта в съвременен Русия

Монография >> Социология

... Русия V глобален общноств 21 век. IN съвремененпо света общественото внимание е насочено към проблема за осигуряване на устойчиво, без околната среда... социални гаранции; - загуба на самочувствие сигурност; - падащ стандарт на живот; - ...

Екологичнипроблеми модерност (4)

Резюме >> Екология

Проучване святикономически тенденции ... усложняване на структурата съвременен екологичензнания и генерира ... екология общности. Подразделение околната средаизследвания... и птици. Русиякато в района... строителство безопасноатомен...

Екологичната ситуация в Русия може да се характеризира като сложна, с тенденция към по-нататъшно изостряне в редица региони, включително Воронежска област.

В Руската федерация естествените екосистеми са унищожени на 35% от територията, 75% от водните ресурси са слабо използвани за пиене, а в 13 региона се наблюдава висока степен на замърсяване на атмосферата. Около 56% от земеделските земи са обект на деградация на почвата. В редица големи градове на Руската федерация (Москва, Санкт Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Уфа и др.) Делът на емисиите от превозни средства е практически съизмерим с отпадъците от големите промишлени предприятия. За повечето региони на Русия един от основните източници на замърсяване на водата са жилищно-комуналните услуги: в Москва - 96%, Санкт Петербург и Омск - до 90%, Саратов - повече от 50%, Челябинск - около 30%.

Във Воронеж чешмяната вода е с толкова лошо качество, че причинява масова поява на бъбречни заболявания. Освен това възниква парадоксална ситуация: във Воронеж, въпреки прекъсванията на водоснабдяването, дневната норма на потребление на вода на човек е 511 литра, което надвишава нивото на потребление за жителите на Москва почти 2 пъти.

Жителите на столицата на района Чернозем са особено загрижени за ситуацията с боклука в родния им град. Всичките 10 действащи депа за твърди битови отпадъци и 535 площадки за временно съхраняване на отпадъци не отговарят на изискваните екологични стандарти и разпоредби. Съществува пряка заплаха от замърсяване на подземните питейни води. Според последните проучвания повече от половината жители на Воронеж (56%) смятат, че екологичната ситуация в родния им град е ужасна. Само 2% от жителите на града са доволни от околната среда.

В много градове и индустриални центрове се е развила трудна екологична ситуация. Например замърсяването на басейна на Волга, където в периода 1995-2005г. броят на рибите е намалял 15 пъти, а количеството на тежките метали във водата на Волга се е увеличило 10 пъти. Според експерти натискът върху водните ресурси на Волга е осем пъти по-висок от натиска върху водните ресурси средно в Русия. В речния басейн многократно са отбелязвани случаи на нефтени разливи. Според Волжския междурегионален отдел за разследване на околната среда на Следствения комитет към прокуратурата на Руската федерация през 2008 г. екологичните щети на Волга надхвърлят 600 милиона рубли.

Най-големият източник на замърсяване на околната среда в промишлеността е горивно-енергийният комплекс, който представлява 48% от емисиите на вредни вещества в атмосферата, 27% от заустванията на отпадъчни води и до 70% от общите парникови газове.

По отношение на емисиите водещи са предприятията от черната и цветната металургия, като OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitagorsk Iron and Steel Works (3). Анализът на снега от московските улици, направен през януари 2009 г., показа превишение на ПДК на нефтопродукти 440 пъти, талий (силно токсичен метал, който е смъртоносен за хората) 40 пъти.

Екологичната ситуация в Руската федерация също се влошава поради хищническото потребление на ресурси, тъй като бизнес секторът се стреми да получи максимален размер на печалбата с минимални разходи, което води до агресивно потребление на ресурси и унищожаване на екологичната среда. В Русия злоупотребата с обезлесяването, особено на скъпи дървесни видове, се превърна в норма. Според Rosleskhoz през 2000 г. общите щети от незаконната сеч възлизат на около 300 милиона рубли.

Влошаването на околната среда в нашата страна представлява значителна заплаха за населението. Списъкът с болести, пряко свързани с околната среда, нараства, включително вродени малформации при кърмачета. По отношение на броя на подобни случаи Руската федерация се доближи до застрашителната линия от 5%, отвъд която е възможна социално-биологична деградация в национален мащаб. През 2007 г. всеки стотен човек в Русия е болен от рак. Годишното увеличение на броя на онкологичните заболявания е повече от 10% (през 2006 г. 14,7%).

Социалната среда е интегрирана с човешката среда и всички фактори на всяка от тях са тясно свързани помежду си и изпитват обективни и субективни аспекти на "качеството на живот на средата". В тази връзка замърсяването на околната среда, заедно с неблагоприятните социално-икономически фактори, създава условия за формиране на негативни тенденции от генетичен, канцерогенен, имунопатологичен характер. Това е особено забележимо в регионите, където са разположени големи предприятия от черната и цветната металургия (Урал, Западен Сибир, Източносибирски региони и др.) Като се има предвид сложността на демографската ситуация в Русия, тези тенденции представляват пряка опасност за населението. Според академика на Руската академия на науките А. Яблоков повече от 350 хиляди души годишно умират у нас поради лоши екологични условия.

Такава кризисна ситуация в сферата на околната среда се превръща в бариера за социално-икономическото развитие на Руската федерация, води до ограничаване на местоположението на производствените мощности, намаляване на конкурентоспособността на руската икономика, влошаване на здравословното състояние и намаляване на в продължителността на живота на населението.

Политическото ръководство осъзнава важността на решаването на екологичните проблеми, което е отразено в Екологичната доктрина на Руската федерация от 31 август 2002 г., която гласи: „Сегашната екологична криза застрашава устойчивото развитие на човешката цивилизация. По-нататъшната деградация на природните системи води до дестабилизиране на биосферата, загуба на нейната цялост и способността да поддържа качеството на околната среда, необходимо за живот. Преодоляването на кризата е възможно само на основата на формирането на нов тип взаимоотношения между човека и природата, изключващи възможността за унищожаване и деградация на природната среда.

Устойчивото развитие на Руската федерация, високото качество на живот и здраве на нейното население, както и националната сигурност могат да бъдат осигурени само ако се запазят природните системи и се поддържа подходящото качество на околната среда.

Изложеното определя екологичната сигурност като една от ключовите подсистеми на националната сигурност на всички нива. Заглушаването и игнорирането на такива проблеми може да доведе до сериозни последици под формата на природни бедствия, катаклизми, разходите за отстраняване на последствията от които, както показва световният опит, ще бъдат много високи: щетите от природни бедствия само през 2005 г. възлизат на 225 милиарда долара. Елиминирането на последиците от глобалното затопляне ще изисква от страните от Европейската икономическа общност годишно да харчат около 5,5 трилиона евро, като само Германия ще трябва да харчи 800 милиарда евро за тези цели до 2050 г.

Разбирането на екологичните проблеми е един от ключовите моменти за тяхното решаване и необходимо условие за преодоляване на екологичната криза на световната общност като цяло и Русия в частност.

За да направи това, нашата страна се нуждае от мащабна национална стратегическа програма за фундаментално подобряване на екологичната и демографската ситуация в страната, основана на модерна пазарна икономика, безопасни технологии и най-съвременни методи за решаване на най-сложните екологични проблеми.

Трябва да се въведе обществено наблюдение на екологичните проблеми, което да даде възможност за широко обществено участие в борбата за подобряване на качеството на водата и въздуха в градовете. Необходимо е да се изгради система за екологично образование, особено на младите хора, както и да се премине към екологично ориентирана политика. В противен случай може да се сбъдне прогнозата на Н. Бора, че "човечеството няма да умре в атомен кошмар, а ще се задуши в собствените си отпадъци".

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСИЯ

федерален държавен бюджетобразователна институция

висше професионално образование

Държава Белгород

Технологичен университет. В.Г. Шухов"

ИНСТИТУТ ПО ИКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

Катедра по теория и методология на науката

КУРСОВА РАБОТА

по дисциплина "Макроикономика"

на тема „Екологична сигурност на Русия“

Изпълнено:

Студент 1-ва година

Буковцова Анна Ивановна

Ръководител:

професор

Харченко Владимир Ефимович

Белгород 2013 г

осигуряване на проблема с безопасността на околната среда

Въведение

Глава 1. Сигурността на околната среда като неразделна част от икономическата сигурност

1.1 Безопасност на околната среда. Нейната същност, показатели

1.2 Проблеми на екологичната безопасност в Русия

Глава 2. Екологична безопасност на Белгородска област

2.1 Екологична и икономическа ситуация на територията на Белгородска област

2.2 Природен капитал и модернизация в агропромишления комплекс на Белгородска област

Заключение

Списък на използваната литература

Въведение

В съвременните условия екологичните проблеми станаха глобални. Русия принадлежи към страните с най-лоша екологична ситуация. Нарастващата човешка намеса в околната среда води до промени, които могат да доведат до необратими последици в екологичен и биологичен смисъл. Човекът, като част от природата, упражнява мощно и нарастващо влияние върху целия свят около себе си, което води до екологична криза. Опазването на здравословна околна среда е абсолютна жизнена необходимост не само за човек, но и за държавата. Държавата е тази, която осъществява правното регулиране в сферата на взаимодействието между обществото и природата. Следователно най-неотложната и изключително важна задача трябва да се признае за осигуряване на екологичната безопасност на обществото, където водещата роля принадлежи на руската държава. От решаващо значение е разработването на система от мерки за опазване на околната среда: правни, организационни, екологични, икономически, технически, образователни и др.

Осъществяването на правото на благоприятна околна среда изисква не само функционирането на всички правоприлагащи и държавни системи, предвидени в Конституцията на Руската федерация и Федералния закон „За опазване на околната среда“, но и високата активност на самите граждани и техните асоциации. В момента в Руската федерация, в съответствие с международните стандарти за правата на човека, съществува широка система от законодателство, насочена към регулиране и защита на правото на благоприятна околна среда. Но поради изключително неблагоприятната екологична обстановка, проблемът за реализацията и гарантирането на това право става все по-актуален както за обществото като цяло, така и за отделния гражданин. Човечеството се доближава до границата, отвъд която нарушаването на екологичния баланс може да бъде необратимо. Това налага огромна отговорност на тези, които вземат икономически и политически решения, които засягат състоянието на околната среда и естеството на използване на природните ресурси.

Екологичният проблем е един от основните в Русия, така че смятам темата на моята курсова работа за подходяща. Целта пред мен е да покажа ролята и мястото на екологичната безопасност в развитието на Руската федерация и да идентифицирам екологичните проблеми на федерално и регионално ниво на страната.

Извършил съм работа, в която е изследвана ситуацията с екологичната сигурност в страната. В същото време използвах законодателни материали (Конституция на Руската федерация), статии от списания (вестници) (Общество и икономика; ECO; Икономика на околната среда; Икономическо развитие на Русия; Екология и живот), литературни ресурси за екологичната безопасност на Руска федерация, както и електронни източници.

ВЪВ? Главата на тази работа се занимава с въпросите на екологичната сигурност като неразделна част от икономическата сигурност, както и естеството и проблемите на екологичната сигурност в Русия.

в?? Главата се занимава с проблемите на екологичната безопасност на територията на Белгородска област. Провежданата политика за опазване на околната среда от предприятията в региона, както и опазването и използването на природния капитал в страната.

Глава 1. Сигурността на околната среда като неразделна част от икономическата сигурност

1.1 Безопасност на околната среда. Нейната същност, показатели

Сигурност - състоянието на защита на хората, обществото и околната среда от прекомерна опасност. Сигурността е най-важната човешка потребност наред с неговите физиологични, социални и духовни потребности. Основният критерий за безопасност е чувството за опасност или способността да се идентифицират социални и природни явления, които могат да причинят щети в настоящето и бъдещето.

Разгледайте определенията и съдържанието на някои компоненти на екологичната безопасност. Екологичната безопасност е състоянието на защита на жизнените интереси на индивида, обществото, природата и държавата от реални и потенциални заплахи, създадени от антропогенно или природно въздействие върху околната среда.

Система за безопасност на околната среда - набор от законодателни, технически, медицински и биологични мерки, насочени към поддържане на баланса между биосферата и антропогенния, както и естествения външен натиск. Захаров, В. „Зелена“ икономика и модернизация. Еколого-икономически основи на устойчивото развитие / С. Бобилев //. По пътя към устойчивото развитие на Русия. - 2012. - № 60. - С. 7 - 15.

Субекти на екологичната безопасност - личност, общество, държава, биосфера. Обекти на екологичната сигурност - жизнените интереси на субектите на сигурността: права, материални и духовни нужди на индивида, природни ресурси и природна среда като материална основа на държавното и социално развитие.

Като мерни единици за безопасност се предлага да се използват показатели, характеризиращи човешкото здраве и състоянието на околната среда. Основен показател за здравето на първо място е средната продължителност на живота. За кавказкия човек този стандарт е 89 ± 5 години. Продължителността на живота в различните страни зависи не само от нивото на развитие на медицината, но и от нивото на социално-икономическо развитие на обществото и състоянието на природната среда.

Тъй като целта на безопасността е не само опазване здравето на населението, но и опазване на околната среда, е необходимо да се определят показатели, които количествено определят нейното състояние и качество. Тези показатели включват степента на близост на състоянието на екосистемата до границата на нейната устойчивост.

В съвсем близкото минало в нашата страна изобщо нямаше концепция за екологична сигурност (това се доказва от планираните екологични катастрофи като обръщането на сибирските и северните реки и унищожаването на Аралско море, както и създаването на и натрупване на ядрени, химически и бактериологични оръжия).

Ситуацията с развитието на концепцията за екологична сигурност започна да се променя едва от края на 1991 г., с номинирането от Държавния съвет на Русия на нейните основи и с разработването на програмата „Екологична сигурност на Русия“ от Министерството на Природни ресурси.

С развитието на общественото производство природните ресурси се въвличат все по-интензивно в стопанската дейност на хората. В същото време все по-осезаеми стават негативните антропогенни въздействия на съвременното производство върху околната среда.

При тези условия важна задача на икономическата наука, икономиката и управлението на природата като нейна насока е осигуряването на хармонично съчетание на икономическото развитие, поддържане на устойчиви темпове на растеж с постигане на динамичен баланс в околната среда. Този въпрос е тясно свързан с разработването на механизъм за преход към нови екологични и социални стандарти на живот на населението, с провеждането на ефективна демографска политика.

Средната продължителност на живота на мъжете в Русия е 58 години, а на жените 72 години. Сред факторите, които влошават демографската ситуация в страната, най-честите са: употребата на алкохол, наркотици, тютюнопушене. Неспазването на здравословен начин на живот и липсата на спортен режим имат достатъчна сила. Но не само тези фактори оказват негативно влияние върху състоянието на демографията в Русия. Според правителството на Руската федерация неблагоприятната екология влияе върху продължителността на живота на населението. Делът на влиянието му е само 17% от общия брой, но всяка година тази цифра нараства. Екологичната ситуация в Русия се влошава, което води до различни заболявания на населението и намаляване на демографското ниво. Вишневски, А. Продължителност на живота в Русия / М. Иванова //. Седмичен демоскоп. - 2007. - № 287-288. - С. 56-59.

Замърсената околна среда според нас по същество е вид отрицателен продуктикономическа дейност, която причинява загуби, вреди на националното благосъстояние. Под въздействието на човека върху околната среда се разбира процесът на качествени промени в околната среда (положителни или отрицателни), дължащи се на производствената и непроизводствената дейност на човека. При това някои видове подобни дейности въздействат върху околната среда не изолирано, а комплексно, във взаимовръзките и диалектическото единство на своето положително и отрицателно въздействие. Каракчиева, И. В. Теоретични подходи за оценка на амбивалентните последици от човешкото въздействие върху околната среда: еколого-икономически подход / Е. А. Мотосова, А. Ю. Вега //. Икономика на околната среда. - 2012. - № 4. - С. 3-4.

Ядрото на концепцията за екологична безопасност в света е теорията за екологичния риск и нейната приложна част - определяне нивото на приемлив риск.

Концепцията за устойчиво развитие предполага система от мерки за осигуряване на безопасността на околната среда. Сигурността на околната среда, както бе споменато по-горе, е състоянието на защита на биосферата и човешкото общество, а на държавно ниво - състоянието от заплахи, произтичащи от антропогенни и природни въздействия върху околната среда. Концепцията за безопасност на околната среда включва система за регулиране и управление, която позволява да се предвиди, предотврати и, в случай на възникване, да се елиминира развитието на извънредни ситуации.

Сигурността на околната среда се осъществява на глобално, регионално и местно ниво.

Управлението на глобалната екологична сигурност е прерогатив на междудържавните отношения на ниво ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и други международни организации. Методите за управление на това ниво включват приемането на международни актове за опазване на околната среда в биосферен мащаб, изпълнението на междудържавни екологични програми, създаването на междуправителствени сили за премахване на екологични бедствия от естествен или антропогенен характер. Захаров, В. Проблемът за формиране на "зелена" икономика в Русия / С. Бобилев //. По пътя към устойчивото развитие на Русия. - 2012. - № 60. - С. 20 - 29

На глобално ниво са решени редица екологични проблеми от международен мащаб. Регионалното ниво включва големи географски или икономически зони, а понякога и териториите на няколко държави. Контролът и управлението се осъществяват на ниво управление на държавата. Контролът и управлението се осъществяват на ниво правителство на държавата и на ниво междудържавни отношения (обединена Европа, ОНД, съюз на африканските държави и др.).

Местното ниво включва градове, области, предприятия от металургията, химическата, нефтопреработващата, минната и отбранителната промишленост, както и контрол на емисиите, отпадъчни води и др. Безопасността на околната среда се управлява на ниво администрация на отделни градове, области, предприятия с участието на съответните служби, отговарящи за санитарното състояние и природозащитните дейности.

Решаването на специфични местни проблеми определя възможността за постигане на целта за управление на екологичната безопасност на регионално и глобално ниво. Целта на управлението се постига при спазване на принципа за пренос на информация за състоянието на околната среда от местно към регионално и глобално ниво.

Независимо от нивото на управление на безопасността на околната среда, обектите на управление са задължително природната среда, т.е. комплекс от естествени екосистеми и социално-природни екосистеми. Ето защо анализът на икономиката, финансите, ресурсите, правните въпроси, административните мерки, образованието и културата задължително присъстват в схемата за управление на екологичната безопасност на всяко ниво.

Опасните природни процеси могат да се дефинират по следния начин: „Опасните природни процеси са нелинейни, а понякога и екстремни явления на взаимодействие на природни системи или процеси със социални и екологични системи, в резултат на което възникват увреждащи фактори, които причиняват щети и загуби на общество и природа. Обхватът на опасните природни процеси е много широк, което предопределя разнообразието на генезиса; механизми за развитие; мащаби, скорости и енергии на проявленията, продължителността на експозицията и разликата в увреждащите фактори. Мазур, И.И. Опасни природни процеси. Въвеждащ курс. / И.И. Мазур, О.П. Иванов. - М.: Икономика. - 2004. - 7 с. Фундаменталното понятие „сигурност” може да бъде адекватно формулирано и интерпретирано само в системно единство със съответния концептуален апарат, който обслужва тази категория. Муравих, А.И. Стратегическо управление на екологичната безопасност / A.I. Муравих // Сигурност на Евразия. - 2001. - № 1 - 608-610 с.

Екологични опасности - поради природни причини (неблагоприятни за живота на хората, растенията и животните климатични условия, физични и химични характеристики на водата, атмосферата, почвата, природни бедствия и катастрофи).

Социално-икономически опасности - поради причини от социален, икономически и психологически характер (недостатъчно хранене, здравеопазване, образование, осигуряване на материални облаги, нарушени социални отношения, неразвити социални структури).

Техногенни опасности - поради икономическата дейност на хората (прекомерни емисии и изхвърляния в околната среда на отпадъци от стопанска дейност, неоправдано отчуждаване на територии за стопанска дейност, прекомерно участие на природни ресурси в стопанското обращение и др.)

Военни опасности - поради работата на военната индустрия (транспортиране на военни материали и оборудване, тестване и унищожаване на оръжия).

При изучаването на проблема за сигурността на човека и природната среда всички тези фактори трябва да се разглеждат в комбинация, като се отчита тяхното взаимно влияние и взаимоотношения.

1.2 Проблеми на екологичната безопасност в Русия

Процесът на деградация на природната среда, все по-задълбочаващата се екологична криза станаха необратими в света. В Русия се проявява по-болезнено - увеличаване на заболеваемостта, намаляване на продължителността на живота и намаляване на населението поради екологичния фактор.

Екологичните проблеми по отношение на дълбочината на негативното въздействие върху човечеството и катастрофалните последици за всички живи същества са несравними с други проблеми. Причините за тази криза са антропогенният характер и нейните социално-политически корени, от една страна, и, от друга страна, екологичният нихилизъм на вземащите решения и екологичното невежество на значителна част от населението.

Всеки знае, че деградацията на биосферата на планетата нараства заплашително – според Римския клуб 2/3 от горите вече са унищожени, 2/3 от земеделските почви са загубени; биоресурсите на световните океани, морета и реки и биоразнообразието на планетата са крайно изчерпани. Глобалното замърсяване на околната среда доведе до затопляне на климата на планетата за 100 години не с 0,5 °C, а с 2 °C (през следващите 50 години се очаква до 6 °C), до намаляване на имунитета и влошаване на човешкото здраве . Има обща деградация и израждане на населението в индустриализираните страни.

Оценявайки тенденциите в деградацията на биосферата, както в миналото, така и в бъдещето, можем да кажем, че ни очаква „мрачно“ бъдеще. Според акад. Н. Н. Моисеев „нова световна криза е неизбежна“. Моисеев Н.Н. "Право и сигурност" / За правна подкрепа на местните производители [електронен ресурс] / N.N. Моисеев. - http://dpr.ru Той вярваше, че кризата може да бъде смекчена, ако човечеството успее да преодолее слепите елементи на развитие, успее да организира определени целенасочени колективни действия в планетарен мащаб. Според ООН всички страни са разработили и възприели концепциите за преход към устойчиво развитие. За последователния преход на Руската федерация към устойчиво развитие, Указ на президента на Руската федерация от 01.04.96 г. № 440 одобри „Концепцията за прехода на Руската федерация към устойчиво развитие“.

Русия заема 3-то място в света по отношение на вредните емисии (след САЩ и Китай) и 74-то място сред страните в света по отношение на чистотата на околната среда. При съставянето на рейтинга на страните по отношение на екологията учените от Йейлския и Колумбийския университет оценяваха състоянието на околната среда, степента на излагане на жителите на страната на екологични заплахи, способността на правителството на страната да устои на екологични бедствия и др. На първо място е Финландия, следвана от Норвегия, Швеция, Канада, Швейцария и Уругвай.

Причините за такова ниско ниво на екология в Русия:

· 40% от територията на Русия (центърът, южната част на европейската част, Средният и Южен Урал, Западен Сибир, Поволжието), където живее повече от 60% от населението на страната, една трета е снимка на екологична катастрофа;

· повече от 100 милиона руснаци живеят в екологично неблагоприятни условия;

· Само 15% от градските жители на Русия живеят в райони, където нивото на замърсяване на въздуха отговаря на стандартите;

· 40% от градските жители живеят в условия на периодично превишение на максимално допустимите концентрации на вредни вещества в атмосферата 5-10 пъти;

· 2/3 от водоизточниците на Русия са негодни за пиене, много реки са превърнати в канализация;

· делът на замърсяването от превозни средства е 46% от общите емисии на вредни вещества и достига 70-80% в големи градове като Москва и Санкт Петербург, както и в Красноярския и Приморския край, Белгород, Пенза, Свердловск, Мурманска и Челябинска области;

· На всеки жител се падат до 400 kg промишлени емисии от предприятията във въздуха. Захаров, В. Криза: икономика и екология / С. Бобилев //. По пътя към устойчивото развитие. - 2009. - № 49. - С. 8.

Таблица 1.1

Региони, области, басейни с най-остра екологична ситуация

	Екологични проблеми, причинени от антропогенно въздействие
Нефтодобивни и газови райони на Западен Сибир	Нарушаване на земята от разработването на нефтени и газови находища, замърсяване на почвата, деградация на пасищата за северни елени, изчерпване на рибните ресурси и търговската фауна, нарушаване на режима на специално защитени територии
Московска област	Атмосферно замърсяване, изчерпване и замърсяване на водата в земята, загуба на продуктивна земя, замърсяване на почвата, деградация на горите
Кузнецки басейн	Кузнецки басейн
Районите на езерото Байкал	Замърсяване на водата и атмосферата, изчерпване на рибните ресурси, деградация на горите, образуване на дерета, нарушаване на режима на вечна замръзналост на почвите, нарушаване на режима на специално защитени природни територии
Зона на влияние на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил	Радиационно увреждане на територии, замърсяване на въздуха, изчерпване и замърсяване на земните води, замърсяване на почвата
Зони за отдих на брега на Черно и Азовско море	Изчерпване и замърсяване на земните води, замърсяване на моретата и атмосферата, намаляване и загуба на природни и рекреационни качества на ландшафта.

Таблица 1.1. са представени райони с най-лош екологичен климат. Особена опасност представляват гъсто населените райони на страната, крайбрежните зони, както и местата за добив.

Най-голямото замърсяване на атмосферата (като емисии) се получава в резултат на дейността на енергийните предприятия. Около 27% от общите емисии идват от руската промишленост, цветната металургия - около 20-22% и черната металургия - около 15-18%. На първо място по зауствания на замърсени отпадъчни води е дървообработващата промишленост - около 20-21% от общите зауствания в страната, химическата промишленост - около 17%, и електроенергетиката - около 12-13%. Самсонов, А. Л. Планета на горите и степите / А. Смирнов //. Екология и живот. - 2008. - № 9. - С. 27.

Градовете Азбест, Ангарск, Новочеркаск, Троицк, Рязан и други са подложени на екологичен натиск от електроцентрали.В предприятията замърсяването на въздуха, водните басейни, почвите варира от 5 до 50 и над MAC, MAC.

Особено безпокойство е замърсяването на околната среда от предприятия:

· за добив на нефт - "Лукойл", "Сургутнефтегаз", "Татнефт";

· в нефтопреработвателната промишленост - "Ангарскнефтеоргсинтез";

· за добив на газ - предприятия, разположени в Астраханска област;

· за въгледобив - Кузнецки, Канско - Ачински, Московска област, Южно Якутски въглищни басейни;

· в химическата и нефтохимическата промишленост - предприятия, разположени в областите Татарстан, Башкортостан, Омск, Ярославъл, Перм, Кемерово, Самара и Иркутск;

· в дървообработващата и целулозно-хартиената промишленост - целулозно-хартиена фабрика Котлас, LPK Братск, целулозно-хартиена фабрика Архангелск.

Много предприятия, компании (RAO UES, Lukoil, Komineft,

Юкос, Северстал, Сибур, OJSC Uralmash, Магнитогорски минно-металургичен комбинат) само декларират желанието си да инвестират пари в опазване на околната среда. Но всъщност те отиват за модернизация и разширяване на производството, което води до още по-голямо замърсяване на околната среда.

Изглежда, че кризисното състояние на природната среда на територията на Русия, особено най-населената й част, трябва да тревожи обществеността, екологичните власти и силовите структури. Подценяването на важността на екологичните проблеми може да се превърне в тяхната непреодолимост. Рискът за човешкия живот, здраве и продължителност на живота нараства.

Анализът на състоянието на околната среда, отразен в множество публикации през последните години, показва, че въпреки дестабилизацията на околната среда е възможно да се спре нейното нарастване чрез решаване на най-належащите проблеми, свързани с опазването на околната среда и по-рационалното използване на ресурси.

Глава 2. Екологична безопасност на Белгородска област

2.1 Екологична и икономическа ситуация на територията на Белгородска област

Наскоро на територията на Белгородска област стартира проектът „Зелена столица“, в рамките на който се извършва ландшафтното устройство на градската агломерация Белгород, което включва изграждане на тротоари и тревни площи, засаждане на дървета и храсти, осветителни системи и малки архитектурни форми. Друго направление на "Зелената столица" е рекултивацията на терени след техногенно въздействие. В момента този проект засяга дейността на предприятия от федерално и местно значение, както и неразрешени кариери и тяхното използване от населението на региона. Третото, не по-малко важно направление на проекта „Зелена столица“ е залесяването на варовикови склонове и ерозионни зони, както и координирането на производството на посадъчен и посевен материал за дървета, храсти и многогодишни треви.

Белгород е индустриален, административно-териториален и културен град на Централния икономически район на Руската федерация, кръстовище на магистрални и железопътни линии. В града има 2913 стационарни източника на емисии, от които 1700 (58,36%) организирани.

Контролът на замърсяването на атмосферата се извършва на четири стационарни поста от държавната служба за мониторинг на състоянието на околната среда (GOS). GOS мрежата работи в съответствие с изискванията на RD 52.04.186-89. Постовете са разделени на "индустриални" в близост до предприятия, "градски" в жилищни райони и "авто" - в близост до магистрала. Извършват се наблюдения върху единадесет съставки: суспендирани твърди вещества (прах), серен диоксид, въглероден оксид, азотен диоксид и азотен оксид. Както и фенол, амоняк, формалдехид, хлороводород, бензапирен и сярна киселина.

Концентрациите на вещества като серен диоксид и сярна киселина се характеризират с устойчива тенденция към намаляване. Същевременно са установени и факти за повишено замърсяване. Така до нивото от 2010 г. наземните концентрации на азотен диоксид са се увеличили с 33,3%, стойностите за формалдехид са се увеличили със 70%. По принцип всички тези факти са свързани с увеличаване на броя на превозните средства в експлоатация. Нивото на замърсяване на атмосферата е повишено и се определя от концентрацията на бензапирен, формалдехид и азотен диоксид.

Замърсяването на въздуха в Белгород е от локален характер. Най-замърсени са районите в близост до магистрали.

Газо- и прахоуловителното оборудване в основните предприятия на областния център работи с висока ефективност. Спазват се установените стандарти за МДГ и МДК. През отчетната година няма случаи на аварийни и залпови емисии на замърсители.

В предприятието ЗАО "Белгородски цимент" са монтирани EVS за неорганичен прах.

Приносът на автомобилите към общите емисии е 83. Спрямо предходната година емисиите от автомобилите нарастват с 0,9 хил. тона поради увеличение на броя на автомобилите. Емисиите от стационарни източници се увеличават с 0,3 хил. тона - от 8,8 хил. тона на 9,1 хил. тона. Като цяло емисиите в града са се увеличили с 1,2 хиляди тона.

През последните пет години емисиите на замърсители от стационарни източници са намалели с 2,6 хиляди тона (23,6%).

В Губкин общите емисии на замърсители в атмосферата от стационарни източници през 2010 г. възлизат на 23,126 хиляди тона - с 12%. Максимално допустимите норми за емисии за всички предприятия на Губкин се спазват, действителните им стойности са 0,54 MPE и имат постоянна тенденция към намаляване.

Средногодишните приземни концентрации за 2010 г. за всички основни съставки не надвишават установените норми. Оценявайки състоянието на атмосферния въздух в град Губкин, трябва да се отбележи, че поради постоянния мониторинг и навременното прилагане на цял набор от екологични мерки, нивото на замърсяване на атмосферния въздух тук през последните 5 години по отношение на въглероден окис и прахът не се е увеличил, а дори е намалял по отношение на азотния диоксид.

Сравнително неблагоприятното състояние на атмосферния въздух в Губкин се дължи на емисиите на азотен диоксид. Това се дължи основно на засиления контрол върху работата на автомобилния транспорт. През 2009 г. нивото на замърсяване на въздуха в града е оценено като ниско. Индексът на атмосферно замърсяване (API) е 1,97.

През 2010 г. лабораторията за мониторинг на околната среда Стари Оскол към Белгородския център за хидрометеорология и мониторинг на околната среда извършва редовен мониторинг на атмосферния въздух в Стари Оскол.

Общите емисии на замърсители в атмосферата от стационарни източници през 2010 г. възлизат на 70,899 хил. тона - с 20%. Спазват се нормите за максимално допустими емисии в предприятията в Стари Оскол; действителните им стойности са равни на 0,61 MPE.

Мониторингът на замърсяването на атмосферния въздух в Белгородска област се извършва от Департамента за опазване на околната среда - Държавната екологична инспекция на Белгородска област, Староосколската лаборатория за мониторинг на замърсяването на околната среда, Белгородския клон на Федералната държавна институция "Специализирана инспекция за аналитичен контрол" в Централния регион", териториалният орган на Федералната служба за държавна статистика за Белгородска област (Белгородстат), ведомствени лаборатории на предприятия и организации в региона. Основен принос за замърсяването на въздуха поради емисии от стационарни източници имат предприятията от минната и металургичната промишленост и производството на строителни материали. В същото време динамиката на емисиите все още се дължи основно на промените в производствените обеми. Така през 2010 г., в сравнение с 2009 г., обемът на брутните емисии се е увеличил с 2,2 хиляди тона в ОАО Осколски електрометалургичен завод (OJSC OEMK) и в ОАО Стойленски минно-обогатителен комбинат (OAO SGOK) 1,28 пъти. Намаляването на общите емисии във въздуха от промишленото предприятие ОАО Лебедински минно-обогатителен комбинат (ОАО ЛГОК) с 3,5 хиляди тона се дължи на намаляване на производствените обеми през 2009 г. JSC Belgorodsky Cement реконструира електростатичния филтър на ротационна пещ № 7 в цеха за печене на клинкер, монтира ръкавни филтри на циментови силози 1-4 в цеха за смилане на цимент, което направи възможно намаляването на емисиите на замърсители в атмосферата с почти 916,5 тона .

Превозните средства все още имат основен принос за замърсяването на въздуха. В същото време, с увеличаване на броя на превозните средства, емисиите от мобилни източници нарастват значително. За да се сведе до минимум отрицателното въздействие върху околната среда на емисиите от превозни средства, автотранспортните предприятия извършват ремонти, настройки, поддръжка на системи и агрегати, които влияят върху емисиите на вредни вещества, организира се контрол върху съдържанието на замърсители в отработените газове. В региона се използва безоловен бензин за зареждане на автомобили. Освен това се извършват устройствени дейности за оптимизиране на трафика, намаляване на транспортните потоци в ж.к. По-специално, през 2008 г. Белгород разработи концепция за развитие на градския транспорт. Строи се обходен път.

2.2 Природен капитал и модернизация в агропромишления комплекс на Белгородска област

Изминаха повече от 20 години, откакто Конференцията на ООН в Рио де Жанейро прие Декларацията за проблемите на околната среда, която провъзгласи устойчивото развитие на човешкото общество, основано на биосферната парадигма за управление на природата. Отбелязаните през този период постижения в областта на екологизирането на селскостопанските дейности са различни в различните страни и региони и зависят от нивото на тяхното социално-икономическо и културно развитие.

В Русия Белгородската област е уникален регион, в който през тези години последователно се извършват икономически, социални и екологични трансформации. Производството на агропромишления комплекс нараства с 1,6 пъти спрямо 1990 г., като средното за страната едва достига 90% от предходното ниво. Производството на птиче месо през 2010 г. надвишава нивото от 1990 г. с 15 пъти, свинско месо (в живо тегло) - с 3,2 пъти, производителността на труда в агропромишления комплекс като цяло се увеличава четири пъти. Тук обращението на земята е регулирано по най-рационален начин. Решаващата роля в създаването на нова социално-икономическа регионална система принадлежи на губернатора на региона E.S. Савченко, който изгради политическа и икономическа система на компромисно взаимодействие между власт и капитал, организира масов трансфер на най-новите технологии и постигна подобряване на качеството на живот на населението.

Преди 100-150 години, когато почвата е била плодородна, тя е съдържала до 15% от основния показател за плодородие - хумус, днес съдържанието му в изключителни случаи е 5% и не повече. Плодородието на почвата постепенно се влошава поради измиването на чернозема в резултат на валежите, ерозията на почвата, използването на интензивни технологии за отглеждане, химически торове и пестициди. Освен това, както отбеляза губернаторът, днес изземваме средно 6-7 тона сухо вещество от почвата под формата на реколта или растителни остатъци и оставяме максимум 3 тона под формата на коренови остатъци, т.к. както и тор. Освен това не са необичайни случаите на изгаряне на растителни остатъци - всичко това също води до намаляване на плодородието на почвата. За възстановяването му в почвата трябва да се остави повече сухо вещество от поетото - около 8-10 тона. За тази цел многогодишните треви, културите за зелено торене се въвеждат в сеитбооборота годишно на 1 хектар земя, след прибиране на реколтата всички растителни остатъци се оставят на полето и се прилагат компетентно органични торове.

Трябва да се отбележи, че програмата за биологизация на селското стопанство постепенно се разраства и подобрява качеството на икономиката. В същото време има преход от традиционни методи на земеделие към технология за нулева обработка на почвата, ролята на тревата и зеления тор в биологизацията на селското стопанство и биологизацията в системите за ландшафтно земеделие. Кирюшин, В. И. За белгородския модел на модернизация на селското стопанство и биологизация на селското стопанство / А. Л. Иванова //. Селско стопанство. - 2013. - № 1. - С. 3-6.

За Русия самата концепция за "зелена икономика" е нова и всъщност не се използва в официални документи. Въпреки това целите, които си поставя страната за следващите 10-20 години, до голяма степен съответстват на целите на прехода към зелена икономика. Това се отразява в общата политика за използване на ресурсите и опазване на околната среда в бъдеще, съществуващите правни и икономически инструменти.

Вероятно основната задача на руската икономика на настоящия етап, отразена в основните документи за развитието на страната в средносрочен и дългосрочен план, изказванията на президента на Руската федерация и председателя на правителството на Руската федерация, е да се отдалечи от суровинния модел на икономиката. Тези задачи също са централни за концепцията за зелена икономика. Повечето от неговите цели са включени в основните концептуални документи: Концепцията за дългосрочно развитие на страната (2008 г.), проекта на Стратегия за дългосрочно развитие на страната („Стратегия 2020“) (2012 г.), Основи на държавната политика в областта на развитието на околната среда на Руската федерация за периода до 2030 г., одобрени от президента на Руската федерация (2012 г.) и др. Най-важната цел на зелената икономика - повишаване на енергийната ефективност - е приоритет и за Русия.

Напоследък светът все повече осъзнава ограниченията на тълкуването на природния капитал само като природни ресурси (в тесен смисъл като ресурси, които вече са включени в пазарните отношения и имат цена). Успешният икономически растеж също изисква разглеждане на други екологични функции.

В най-общ вид могат да се разграничат четири вида функции на природния капитал:

ресурс - осигуряване на природни ресурси за производство на стоки и услуги;

· екологични (екосистемни) услуги - осигуряване от природата на различни видове регулаторни функции: усвояване на замърсявания и отпадъци, регулиране на климата и водния режим, озоновия слой и др.;

услуги на природата, свързани с естетически, етични, морални, културни, исторически аспекти - това е един вид "духовни" екологични услуги;

Осигуряване на човешкото здраве и околната среда.

Предложената четвърта функция все още е нова за икономиката. В известна степен тя е производна на първите три функции на природния капитал, но може да бъде обособена и отделно поради приоритета на осигуряване на човешкото здраве и природата за процеса на устойчиво развитие. Природният капитал, като основа на устойчивото развитие, играе важна роля в икономиката на всички страни. В Русия природата е най-важната част от богатството. Според оценките на Световната банка делът на природния капитал в структурата на националното богатство на Русия е около 70%, докато човешкият капитал представлява 20%, а физическият (произведен, изкуствено създаден) - 10% от богатството. Крюков, В. А. Екологична политика по пътя към устойчиво развитие / Т. О. Тагаева, Г. М. Мкртчян //. ЕКО. - 2012. - № 7. - С. 20-21.

Заключение

Състоянието на екологичната сигурност в сегашните условия на Русия е резултат от въздействието на комбинация от фактори - антропогенни, техногенни, политически, икономически, социални, морални, психологически, правни, недостатъчна готовност на властите да следват екологично ориентирана икономика и социална политика, ниска ефективност на дейностите по опазване на околната среда на правоприлагащите органи, излагане на редица външни екологични заплахи, опасности и рискове.

В резултат на проучването анализирах редица проблеми, свързани с екологичната безопасност в страната и на територията на Белгородска област, в светлината на които по-нататъшните планове на правителството за осигуряване на екологична безопасност на територията на Руската федерация бяха идентифицирани. В тази връзка правителството провежда политика за осигуряване на екологична безопасност: разработване на стратегия за екологична безопасност, която е задължителна за всички държавни структури; подобряване на системата за управление на националната система за екологична безопасност на всички нива; своевременно идентифициране на вътрешни и външни екологични заплахи и предприемане на мерки за тяхното блокиране и неутрализиране; активизиране и повишаване на ефективността на дейността на държавните структури и обществените организации за борба с екологичния тероризъм; укрепване на екологичните дейности на правоприлагащите органи; изграждане на обществена система за опазване на природната среда, основана на дейността на гражданите, екологичните организации и движения; подобряване на механизма за правна защита на екологичните права на гражданите; повишаване нивото на екологична култура и екологично образование на гражданите.

Списък на използваната литература

1. Конституцията на Руската федерация: официална. текст. - М.: Маркетинг, 1993. - 43 с.

2. Акимова Т.С. Екология: учебник / Т. С. Акимова. В.В. Хаскин. - Москва, 1999. - 315с.

3. Бобилев С. Н. Захаров В. М. Екологична политика по пътя към устойчиво развитие / В. М. Захаров // ECO. - 2012. - № 7.- С. 29

4. Вишневски, А. Продължителност на живота в Русия / М. Иванова //. Седмичен демоскоп. - 2007. - № 287-288. - стр. 56-59

5. Гостева С.Р. Екологична безопасност на Русия и устойчиво развитие / С. Р. Гостева // Бюлетин. Том 16. - 2010.- № 3. - С.34

6. Гришин А.С. Екологична безопасност: учебник / А. С. Гришин. В.Н. Новиков. - Москва, 2000. - 250 с.

7. Законодателни актове на Руската федерация: природни ресурси и околна среда. - М., 2001. - 56 с.

8. Захаров, В. „Зелена“ икономика и модернизация. Еколого-икономически основи на устойчивото развитие / С. Бобилев //. По пътя към устойчивото развитие на Русия. - 2012. - № 60. - С. 7 - 15

9. Захаров, В. Проблемът за формирането на "зелена" икономика в Русия / С. Бобилев //. По пътя към устойчивото развитие на Русия. - 2012. - № 60. - С. 20 - 29

10. Захаров, В. Криза: икономика и екология / С. Бобилев //. По пътя към устойчивото развитие. - 2009. - № 49. - С. 8

11. Каракчиева, И. В. Теоретични подходи за оценка на амбивалентните последици от човешкото въздействие върху околната среда: еколого-икономически подход / Е. А. Мотосова, А. Ю. Вега //. Икономика на околната среда. - 2012. - № 4. - С. 3-4

12. Кирюшин, В. И. За белгородския модел на модернизация на селското стопанство и биологизация на селското стопанство / А. Л. Иванова //. Селско стопанство. - 2013. - № 1. - С. 3-6

13. Клочкова Е.Ф. Кипен С. Н. Преглед на емисиите на замърсители в атмосферния въздух на територията на Белгородска област - Белгород, 2010 г.

14. Крюков, В. А. Екологична политика по пътя към устойчиво развитие / Т. О. Тагаева, Г. М. Мкртчян //. ЕКО. - 2012. - № 7. - С. 20-21.

15. Мазур, И.И. Опасни природни процеси. Въвеждащ курс. / И.И. Мазур, О.П. Иванов. - М.: Икономика. - 2004. - 7 с.

16. Моисеев Н.Н. "Право и сигурност" / За правна подкрепа на местните производители [електронен ресурс] / N.N. Моисеев. - http://dpr.ru

17. Муравих, А.И. Стратегическо управление на екологичната безопасност / A.I. Муравих // Общество и икономика - 2001. - № 1 С. 608-610

18. Самсонов, А. Л. Планета на горите и степите / А. Смирнов //. Екология и живот. - 2008. - № 9. - С. 27

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Концепцията за глобална екологична сигурност. Теоретични аспекти на екологичната безопасност, причините за заплахите, които я застрашават. Основните екологични проблеми в Русия: флора и фауна, използване на недрата, обосновка на мерките за тяхното решаване.

контролна работа, добавена на 01.12.2010 г

Концепцията и нивата на екологична безопасност. Проблемът за опазването на ресурсите на планетата. Неравномерното развитие на природата и обществото на планетата е основната причина за глобалните екологични проблеми. Конституцията на Русия като източник на екологично право.

тест, добавен на 29.07.2010 г

Критерии за екологична безопасност, нейното правно обезпечаване и нормативни нива. Екологични рискове: основни понятия, цена, условия на управление и оценка на риска. Глобални, регионални и местни нива на прилагане на екологична безопасност.

контролна работа, добавена на 18.03.2010 г

Характерни условия за възникване на екологични бедствия и аварии. Концепции за абсолютна безопасност и приемлив риск. Принципи за осигуряване на екологична безопасност на производството. Устойчивост на промишлени съоръжения при извънредни ситуации.

курсова работа, добавена на 08/07/2009

Дейности на държавата, организациите, юридическите и физическите лица за осигуряване на безопасността на околната среда. Мерки, насочени към поддържане на баланс между биосферата и антропогенния натиск. Влиянието на околната среда върху човешкото тяло.

презентация, добавена на 19.01.2011 г

Взаимовръзка на проблемите на сигурността и устойчивото развитие. Роля, място на екологичната и икономическата сигурност в системата на националната сигурност на Русия. Методически подходи за разбиране на проблема и инструменти за осигуряване на екологична и икономическа сигурност.

магистърска теза, добавена на 17.10.2010 г

Концепцията за екологична безопасност. Диаграма, показваща нивото на екологична безопасност в зависимост от интензивността на въздействието на един или друг фактор на околната среда. Концепцията за екологичен риск, неговите видове. Съдържанието на екологичния одит.

резюме, добавено на 10/06/2014

Държавната екологична политика на съвременна Русия като фактор за осигуряване на националната сигурност. Инструменти за управление на устойчивото развитие на регионите на юг на Русия като основа на екологичната сигурност и правната основа за нейното осигуряване.

курсова работа, добавена на 03/02/2014

Ситуационен анализ на въпроса за безопасността на околната среда на човека в условията на съвременната екосистема. Характеристики и начини за предотвратяване на антропогенни въздействия и екологични щети в резултат на техногенни катастрофи и екологични кризи.

резюме, добавено на 27.12.2010 г

Характеристики на основните средства за осигуряване на екологична безопасност. Оценка на съответствието на процесите на производство, съхранение, транспортиране и обезвреждане на продукти и отпадъци с изискванията за безопасност. Основните задачи на държавната екологична експертиза.

Въведение

В съвременното общество, поради редица причини, статусът на проблемите на сигурността се променя, които са породени от въздействието на различни нива на заплахи: глобални, регионални и национални; естествени, създадени от човека и все повече социално-екологични. Спецификата на отношението и разрешаването на проблемите на националната сигурност в съвременното руско общество се дължи на неотделимостта на стратегията и политиката за сигурност от културно-историческия контекст на развитието на обществото и държавата.

Но във връзка с изградилата се в изследователските подходи и правната практика триада: лична – национална – глобална сигурност – именно екологичният проблем става интегрален, като неминуемо засяга всяко едно от неговите предметни нива.

Актуалността на проблема за екологичната сигурност на индивида и държавата се дължи на факта, че в съвременните цивилизовани демократични държави, наред с прогресивните промени в осигуряването на сигурността на индивида, наборът от опасности, свързани с навлизането на тези държави в полето на повишен техногенен и социално-екологичен риск започва да се разширява. Навсякъде по света, включително в богатите индустриализирани страни, се разширяват зони на стопанска и икономическа дейност, които попадат извън сферата, регулирана от правни норми и закони. Това означава повишаване на нивото на опасност, екологични заплахи в регионален, а след това и в глобален мащаб, както за държавата, така и за отделните граждани. Обхватът на опасностите за околната среда се увеличава не само поради причинени от човека, но и поради текущи социални или политически промени.

Големите екологични катастрофи от последните години повлияха на общественото мнение по света, показвайки, че няма „извънземна“ среда. Природата не е разделена от административни и държавни граници, тя е една за всички и огнището на световната екологична катастрофа може да възникне навсякъде.

Осъзната от милиони хора по света, тази реална „крехкост на битието“ се отразява на социално-политическите нагласи и поведение на големи групи от населението.

Екологична безопасност

Концепцията, обектите, целите и задачите на екологичната безопасност.

Екологичната безопасност е набор от състояния, процеси и действия, които осигуряват екологичен баланс в околната среда и не водят до жизненоважни щети (или заплахи от такива щети) за природната среда и хората (Хоружая, 2002, Козин, Петровски, 2005). . Това е и процесът на защита на жизнените интереси на индивида, обществото, природата, държавата и цялото човечество от реални или потенциални заплахи, създадени от антропогенно или природно въздействие върху околната среда.

Обект на ЕС са правата, материалните и духовните потребности на индивида, природните ресурси и природната среда или материалната основа на държавното и обществено развитие.

Концепцията за безопасност на околната среда включва система за регулиране и управление, която позволява да се предвиди, предотврати и, в случай на възникване, да се елиминира развитието на извънредни ситуации.

Проблемите на екологичната безопасност и рационалното управление на природата са неразривно свързани със социално-икономическото развитие на обществото и са обусловени от него, свързани с опазването на здравето, създаването на благоприятни условия за живот и естественото възпроизводство на населението в настоящето и бъдещите поколения. .

Основните източници на опасност за околната среда са замърсяването на всички среди: въздух, вода, почва, храна, излагане на електромагнитно излъчване и шум.

Системата за екологична безопасност има многостепенен характер от източника на въздействие върху околната среда до националния, от предприятието, общината, субекта на федерацията до страната в планетарен аспект.

Основната цел на екологичната безопасност е постигането на устойчиво развитие със създаването на благоприятна жизнена среда и комфортни условия за живот и възпроизводство на населението, осигуряване на опазване на природните ресурси и биологичното разнообразие и предотвратяване на техногенни аварии и бедствия.

Постигането на тази цел включва цялостно, систематично и целенасочено решаване на следните задачи:

в областта на осигуряването на екологична безопасност в региона, в градските райони (фиг. 1):

усъвършенстване на инструментите за осъществяване на екологична политика: законодателни, административни, образователни, технически, технологични;

намаляване и довеждане до безопасни нива на техногенно натоварване върху хората и околната среда в райони (зони) с особено неблагоприятна екологична обстановка;

създаване и ефективно функциониране на системата за управление на екологичната безопасност и опазване на околната среда на града;

задоволяване нуждите на населението от питейна вода, качествена храна за сметка на местни ресурси. Според автора екологичната сигурност, особено нейните елементи като водна сигурност, продоволствена сигурност предполага гаранция за задоволяване на потребностите, разглеждайки това явление в исторически аспект, дължащо се на генетични условия и обстоятелства. Това е разгледано по-подробно в теоретичната част на работата.

осигуряване поддържане на качеството на съоръженията за отдих, безопасно събиране, транспортиране, съхранение, преработка и обезвреждане на битови и производствени отпадъци;

създаване на система за предупреждение и защита на населението при извънредни и извънредни екологични ситуации (природни, антропогенни);

поетапно екологизиране на производството, въвеждане на екологични технологии;

Ориз. 1. Схематична диаграма за осигуряване на екологичната безопасност на града, урбанизираните територии на региона

в областта на опазването на околната среда и възстановяването на природните комплекси:

Създаване на система за управление на качеството на околната среда, като се вземат предвид прилежащите територии;

Създаване на единна система за мониторинг на околната среда и общественото здраве в контекста на общината, отчитайки прилежащите територии и трансграничния пренос на замърсяване;

Рехабилитация на замърсените територии на града, опазване и възстановяване на гори, паркове, площади и зелени площи, тяхното разнообразие;

Осигуряване на икономично използване на природните ресурси, прилагане на политики за пестене на енергия и ресурси, постигане на устойчивост на екосистемите на UT;

в областта на възстановяването на здравето на населението, изложено на замърсена околна среда:

създаване на система за хигиенна диагностика, популационна и индивидуална рехабилитация на здравето на населението със заболявания, причинени от околната среда;

целенасочена профилактика на болести, причинени от околната среда, и рехабилитация на населението от рискови групи, живеещи в територии (зони) с най-неблагоприятни екологични условия;

развитие на производството на качествени хранителни продукти и хранителни добавки с желани лечебно-профилактични свойства;

екологично и санитарно-хигиенно образование, образование и просвещение на населението.

Основните обекти на екологичната безопасност са човек (личност) с правото му на здравословна и благоприятна среда за живот; обществото с неговите материални и духовни ценности, в зависимост от екологичното състояние на града; благоприятна градска екосистема като основа за устойчиво развитие на обществото и благосъстоянието на бъдещите поколения.

Концепция за екологична безопасност

Това е система от възгледи, цели, принципи и приоритети, както и основани на тях политически, икономически, правни, административни, научни, технически, санитарно-епидемиологични и образователни действия, насочени към създаване на безопасни и благоприятни условия за живот на настоящите и бъдещите поколения на населението.

Развитието на концепцията за ЕС се основава на идеята за предотвратяване и компенсиране на вредите, причинени на околната среда, здравето и собствеността на гражданите чрез замърсяване, увреждане, унищожаване, увреждане, нерационално използване на природните ресурси, унищожаване на естествени екологични системи и други престъпления (Мишко, 2003).

Понятието екологична безопасност трябва да бъде кратко и достатъчно ясно. Тя трябва да осигури организация на управлението на природата в размер, който не причинява непоправими щети на околната среда и не уврежда здравето на населението. Необходимо е да се формулират целите, задачите и принципите на концепцията EST. Като основа трябва да се обоснове принципът на рационално управление на природата, според който нивото на антропогенно въздействие трябва да съответства на способността на екосистемите да неутрализират последствията от него. Този принцип трябва да се реализира чрез система от териториални екологични стандарти за управление на природата, изчислени на базата на екологични стандарти за въздействие върху околната среда, които са установени за основните екосистеми на населените места. Съществуващата система от екологични норми за максимално допустими емисии и зауствания (ПДВ, ПДУ) не съответства на съществуващите икономически и социални условия (Бусигин и др., 2004). Оценката на екологичното състояние трябва да се извършва чрез съпоставяне на нормативните и действителните нива на въздействие върху околната среда.

Помислете за снимка, показваща нивото на екологична безопасност в зависимост от интензивността на въздействието на един или друг фактор на околната среда:

Нека веднага направим резервация, че факторът на околната среда означава елемент от околната среда, който може да повлияе на хората и живите организми, например светлина, температура, съдържание на химични елементи и съединения, ниво на киселинност и др.

Разгледайте диаграмата по-долу. Най-голям интерес за нас тук представляват т.нар. преходни бариери, тъй като разделят състоянието на екологично безопасно развитие (зона на екологичен комфорт) от състоянието на екологичен риск. Тези бариери са по-сложни. От вътрешната страна има зона на тревожно очакване (когато все още сме в състояние на екологичен комфорт, но вече съществува риск от преминаване към неблагоприятна ситуация - екологичен риск). Отвън има зона на приемлив риск (засега факторът на околната среда не оказва критично въздействие върху човешкото здраве / състоянието на екосистемата. Граничните стойности на интензивността на фактора на околната среда означава екологична катастрофа, водеща до човешка смърт / унищожаване на екосистемата.

Всички изброени зони и граници вече са ясно дефинирани и имат конкретни числени стойности. Външните граници на зоната на допустимия риск са стандартите за качество на околната среда - пределно допустимите максимални и минимални концентрации, ПДГ и ПДМ, които се определят от нашите колеги от катедра "Геоекология". Нашата правна система е отговорна за спазването на тези изисквания. За определяне на границите на зоната на екологичен комфорт има ясни санитарно-хигиенни изисквания (хигиена на човека и околната среда). Спазването на тези изисквания се контролира от SES.

Сигурността на околната среда е включена в системата за сигурност на държавата, приоритетните елементи на която са конституционна, отбранителна, икономическа, политическа, продоволствена, информационна сигурност и др.

Класификация за безопасност на околната среда

Безопасността на околната среда се класифицира по следните критерии: източници на опасност, териториален принцип, степен на вредни въздействия и методи и мерки за осигуряване.

Териториалният принцип включва обектова, местна, регионална, държавна и международна екологична безопасност.

Начините за осигуряване на екологична безопасност се разделят на: техногенно-екологична, радиоекологична, социално-екологична, природна, икономико-екологична безопасност.

Основните източници на опасност за околната среда са дейностите на технически, химически, биологични, ядрени производствени съоръжения. Наред с тези обекти, хидротехническите съоръжения и превозните средства могат да причинят потенциална вреда на околната среда.

Мащабът на вредното въздействие върху околната среда може да бъде разделен на външна и вътрешна екологична безопасност.

управление на водите идентифициране на интензитета на озона

Нива на организация на екологичната безопасност

Безопасността на околната среда се осъществява на:

глобален,

регионален,

местни нива.

Глобалното ниво на управление на екологичната безопасност включва прогнозиране и проследяване на процесите в състоянието на биосферата като цяло и нейните съставни части. През втората половина на ХХв. тези процеси се изразяват в глобално изменение на климата, възникване на "парников ефект", разрушаване на озоновия екран, опустиняване на планетата и замърсяване на океаните. Същността на глобалния контрол и управление е в запазването и възстановяването на естествения механизъм на възпроизвеждане на ОС от биосферата, който се ръководи от съвкупността от живи организми, които изграждат биосферата.

На глобално ниво са решени редица екологични проблеми от международен мащаб. Голям успех на международната общност е забраната за тестове на ядрени оръжия във всички среди, с изключение на подземните опити. Постигнати са споразумения за глобална забрана на китолова и правно междудържавно регулиране на улова на риба и други морски дарове. Създадени са международни Червени книги за опазване на биоразнообразието. Световната общност изучава Арктика и Антарктика като естествени биосферни зони, незасегнати от човешка намеса, за сравнение с развитието на зони, трансформирани от човешка дейност.

Международната общност прие Декларация за забрана на производството на фреонови хладилни агенти, допринасящи за разрушаването на озоновия слой (Монреал, 1972 г.).

Регионалното ниво включва големи географски или икономически зони, а понякога и териториите на няколко държави. Контролът и управлението се осъществяват на ниво правителство на държавата и на ниво междудържавни отношения (обединена Европа, ОНД, съюз на африканските държави и др.).

На това ниво системата за управление на екологичната безопасност включва:

екологизация на икономиката;

нови екологични технологии;

поддържане на темпа на икономическо развитие, който не пречи на възстановяването на качеството на околната среда и допринася за рационалното използване на природните ресурси.

Решаването на специфични местни проблеми определя възможността за постигане на целта за управление на екологичната безопасност на регионално и глобално ниво. Целта на управлението се постига при спазване на принципа за прехвърляне на информация за състоянието на ОС от локално към регионално и глобално ниво.

Независимо от нивото на управление на безопасността на околната среда, обектите на управление непременно са природната среда, тоест комплексът от природни екосистеми и социално-природните екосистеми. Ето защо анализът на икономиката, финансите, ресурсите, правните въпроси, административните мерки, образованието и културата задължително присъстват в схемата за управление на екологичната безопасност на всяко ниво.

Оценка на безопасността на околната среда

Оценката на екологичната безопасност се извършва по видове (среди) на въздействие:

Замърсяване на въздуха,

Качество и замърсяване на чешмяна вода и други източници,

Водоснабдяване, състоянието на близките водни тела, които могат да повлияят на екологичното състояние на оценявания обект,

Вибрация,

Електромагнитни полета, включително полето на гама лъчение, както и наличието на други видове радиоактивно замърсяване, възможността за натрупване на радон,

Почви и почви.

Отделно се оценява санитарната безопасност на разглеждания обект, както и интензивността на миграцията на замърсители в околната среда.

Замърсяването на атмосферния въздух може да се оцени както от полеви измервания, така и от изчислени данни за най-неблагоприятните и най-вероятните условия, като се вземат предвид показателите за фоново замърсяване на атмосферата на съвременни компютърни модели.

При оценката на безопасността на околната среда се взема предвид близостта на потенциално опасни производства и съоръжения, като се вземат предвид розата на ветровете, рискът от страдание от бедствия (както причинени от човека, така и природни), местни характеристики на аерограф и други положителни и отрицателни фактори в разпространението на опасни въздействия, въздействието на близки вредни обекти, безопасността и износването на инсталираните инженерни системи.

В допълнение към въздействието на отрицателните фактори, човек се нуждае от положителни фактори на околната среда и тяхната липса или недостиг (излишък) също може да се счита за отрицателен фактор на околната среда. Тези фактори включват комфортна осветеност, електромагнитни полета, близки по своите характеристики (сила, динамика, пространствена ориентация и др.) до естествените, скорост на въздуха, относителна влажност на въздуха, повърхностна температура и топлинно излъчване. Оценката на скоростта на въздуха обикновено се решава заедно с проблема за оценка на осигуряването на вентилация в различни помещения на обекта, който се оценява.

Критерии за оценка на екологичната безопасност

Критериите за оценка на екологичната безопасност са дадени в широко използвани нормативни документи, включително списъци на МДГ. Освен това, наред с други, се използват следните нормативни документи:

Вредни вещества. Класификация и общи изисквания за безопасност. ГОСТ 12.1.007-76.

Норми за радиационна безопасност (NRB-99). Санитарни правила. SP 2.6.1.758-99

Заповед № 219 от 23 ноември 1993 г. За мерките за подобряване на организацията за осигуряване на екологична безопасност при изпълнение на дейността на войските на Московския военен окръг.

Заповед № 339 от 1 август 1997 г. За одобряване на „Изискванията за екологична безопасност при експлоатация, ремонт и изпитване на въздухоплавателни средства и двигатели на въздухоплавателни средства в предприятията на гражданската авиация. Атмосферен въздух и авиационен шум.

В работата на Давиденко Н.М. (1998) предлага следните принципи в подхода за оценка на устойчивостта на природната среда:

Прерогатив на научна подкрепа за организиране на екологично балансирано управление на природата;

Универсалност на подходите за оценка на техногенните промени в околната среда в райони с различни природни условия и индустриална специализация;

Незадължителен диференциален анализ на вероятната роля на известни физични, химични, микробиологични геодинамични фактори на техногенно въздействие върху основните сфери на Земята и техните основни компоненти;

Възможност за използване на индивидуално определени стойности на MPC за химикали, без да се отчита вероятността от рязко увеличаване на общия им токсичен потенциал.

В момента има две основни концепции за развитие на региона от гледна точка на възникналите екологични проблеми:

техногенен (ресурс),

биосферни (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Според първата концепция решаването на екологичните проблеми се крие в оценката на замърсяването на околната среда, разработването на стандартизация на допустимото замърсяване на различни среди, създаването на системи за пречистване и ресурсоспестяващи технологии. В рамките на тази концепция се формира модерно направление на специфични екологични дейности; като система за локално пречистване на околната среда от замърсяване и стандартизиране на показатели за качество на околната среда за тесен (няколко десетки) набор от показатели, както и въвеждането на ресурсоспестяващи технологии (Лобанова, 1999, Мазур, Молдаванов, 1999).

Втората концепция определя основната посока за установяване на зоната на стабилност на всяка екосистема, която ще ви позволи да намерите допустимата стойност на смущението - натоварването на екосистемата, за да определите праговете за стабилност на конкретни екосистеми.

EB анализът трябва да се извършва на глобално, регионално, местно и точково ниво.

Местното ниво трябва да бъде изследвано, за да могат неговите индикатори да служат като изходни данни за оценка на ЕС на регионално ниво. Ако на дадена територия хората не живеят и не извършват никаква дейност, тогава няма смисъл да се оценява ES за тази територия. За да количествено определяне на EB на територия. За да направите това, трябва да изберете контролиран регион и да го разделите на много секции. Всяка област от територията може да бъде описана чрез набор от входни и изходни параметри. Изходният параметър на една секция е входен параметър на съседната. Разработката на сайтове на местно ниво следва свои закони, но комплексният показател е еднакъв за всички. Знаейки как се развива един обект, може да се предвиди подобно развитие на съседни сайтове с подобни характеристики. Възможно е да се предвиди развитието на всеки обект поотделно, въз основа на данни от съседни райони, както и на региона като цяло.

Осигуряване на екологична безопасност

Методи за осигуряване на екологична безопасност.

В работата на Хоружай Т.А. (2002) предлагат методи за осигуряване на ЕС, които са разделени на следните групи:

). Методи за контрол на качеството на околната среда:

Методите за измерване са строго количествени, резултатът от които се изразява с определен числен параметър (физичен, химичен, оптичен и др.).

Биологични методи - качествени (резултатът се изразява словесно, например с термините "много-малко", "често-рядко" и др.) или частично количествени.

). Методи за моделиране и прогнозиране, включително методи за системен анализ, системна динамика, информатика и др.

). Комбинирани методи, например екологични и токсикологични методи, включително различни групи методи (физикохимични, биологични, токсикологични и др.).

). Методи за управление на качеството на околната среда.

Механизъм и етапи на осигуряване на екологична безопасност

Механизмът за осигуряване на екологичната безопасност на територията (EST) е подредена последователност от етапи на научни и практически изследвания, насочени към определяне на надеждни и разумни критерии за EST, както и идентифициране на ефективни мерки за подобряване на екологичната ситуация в контролираната зона ( Тихомиров, Потравни, Тихомирова, 2000).

Етапите на предоставяне на EST (фиг. 2) могат да бъдат представени под формата на два блока: оценка (1-5) и управление (6-8).

Фиг. 2. Етапи на осигуряване на екологичната безопасност на територията

Първият блок се състои от определяне на количествени показатели и критерии за екологична безопасност, оценка на неблагоприятните събития, определяне на структурата, системата и количествената оценка на ЕСТ. Вторият блок е предназначен да оцени методите и механизмите за осигуряване на EST, въвеждането на тази система в практиката за управление на екологичната ситуация в дадена област и мониторинг на резултата от прилагането на цялата система.

) Идентифициране на неблагоприятни въздействия върху околната среда.

Основната цел на този етап е да се определи съставът (списъкът) на негативните и неблагоприятни събития, които причиняват влошаване на околната среда и пряко или косвено причиняват икономически щети на въпросния обект. Едно събитие се счита за отрицателно, ако има реална възможност за проявата му и ако може да причини реални щети на обекта. На същия етап е възможно да се обоснове изводът за възможността или невъзможността за причиняване на щети на въпросния обект, т.к. всяко събитие, което се случва, не е задължително да причини щети.

) Оценка на неблагоприятните въздействия и събития.

На втория етап трябва да се дадат различни оценки на неблагоприятните въздействия, които могат да бъдат класифицирани като риск или криза за определен период от време на дадена територия. Има следните методи за оценка на нежеланите събития:

Статистически, базиран на анализ на натрупаните статистически данни за подобни събития, случили се в подобни съоръжения на територията на района в миналото (в зависимост от честотата на инцидентите). Този метод се използва в случаите, когато произходът на събитието не винаги е известен. Но това събитие се характеризира с определена повторяемост, има натрупана информация, по която може да се съди за честотата и силата на неговото възникване.

Аналитичен, базиран на изследване на причинно-следствените връзки в системата, което позволява да се оцени възможността за нежелано събитие като сложен феномен, образуван в резултат на верига от локални и малки неблагоприятни събития. Този метод може да се използва за определяне на онези събития, за които все още не са натрупани надеждни статистически данни, но е възможно логически да се предвидят причинно-следствените връзки, които определят модела на тяхното възникване.

Експерт, включващ оценка на възможните последствия чрез обработка на резултатите от експертни проучвания. Тези методи се използват в случаите, когато няма данни за честотата на възникване на нежеланите събития и логиката на техния произход е неясна. По принцип експертите проучват и изграждат различни сценарии за развитие на дадено събитие, базирайки се на своя опит и квалификация.

В някои случаи тези методи се използват в комбинация. Всеки метод се допълва взаимно. Например, експертните методи обикновено се използват заедно с аналитичните при формирането на сценарий за развитие на екологичната ситуация в региона.

) Количествено определяне на EST.

Групата от етапи на оценка на EST се допълва от проучвания, насочени към формиране на количествени показатели на критериите за EB (интегрирани оценки), които след това ще бъдат използвани при разработването на управленски решения.

) Оценка на методите и механизмите за осигуряване на EST.

На този етап се създава списък с възможни методи и механизми за осигуряване на EST, които са разделени на няколко групи:

Методите, които позволяват да се избегне неблагоприятното антропогенно въздействие върху територията на региона, включват регулиране на поведението на даден обект чрез промяна на естеството на неговото функциониране, избягване на ситуации, при които могат да бъдат причинени щети на екосистемите.

Методите, които намаляват вероятността от неблагоприятно събитие, включват измерване на условията за работа на даден обект, без да се засяга неговата природа. Например, замяна на производствената технология с по-малко опасна или екологична.

Методите, които намаляват щетите от неблагоприятно събитие, включват укрепване на степените на защита на даден обект.

Механизми за предотвратяване разпространението на неблагоприятни въздействия върху други териториални обекти.

) Вземане на решения относно прилагането на практики за управление на EST. Мониторинг на резултатите от изпълнението на мерките за осигуряване на EST.

Контрол върху резултатите от отделните етапи на оценката на EST се извършва в хода на работата, свързана с мониторинг на състоянието на околната среда, изследване на съществуващи съоръжения, лицензиране на дейности, инспекции и др.

Екологична ситуация в Русия

В национален мащаб стратегическите екологични рискове се използват за оценка на качеството на околната среда. Техните стойности се изчисляват при прогнозиране на последствията от национални извънредни ситуации. Последните (съгласно Постановление на правителството на Руската федерация № 1094 от 13.06.1996 г.) включват ситуации със следните параметри:

) площта на зоната за извънредни ситуации надвишава размера на две съставни единици на Руската федерация;

) материалните щети са над 5 милиона минимални работни заплати;

) броят на жертвите надвишава 500 души или са нарушени условията на живот на повече от 1 000 души.

Причините за такова ниско ниво на екология в Русия:

% от територията на Русия (центърът, южната част на европейската част, Средният и Южен Урал, Западен Сибир, Поволжието), където живее повече от 60% от населението на страната, една трета е картина на околната среда бедствие;

повече от 100 милиона руснаци живеят в екологично неблагоприятни условия;

само 15% от градските жители на Русия живеят в райони, където нивото на замърсяване на въздуха отговаря на стандартите;

% от градските жители живеят в условия на периодично превишаване на максимално допустимите концентрации на вредни вещества в атмосферата 5-10 пъти;

/ 3 водоизточника в Русия са негодни за пиене, много реки са превърнати в канализация;

делът на замърсяването от превозни средства е 46% от общите емисии на вредни вещества и достига 70-80% в големи градове като Москва и Санкт Петербург, както и в Красноярския и Приморския край, Белгород, Пенза, Свердловск, Мурманск и Челябинска област;

на всеки жител се падат до 400 кг промишлени емисии от предприятията във въздуха.

Всички налични данни показват, че екологичната ситуация в Русия в края на 20 век. - най-нещастният на света. По време на периода на гласността най-малко 200 града в Русия бяха признати за екологично опасни за общественото здраве поради замърсяването на въздуха и водата. По програмата "мръсни градове" бяха избрани около 30 града за почистване от замърсяващи промишлени отпадъци, но ефектът беше минимален. Всяка година в района на Норилск, където са концентрирани най-богатите находища на полиметални руди, се извличат 2 милиона тона серен диоксид, почти 2 милиона тона меден оксид, 19 милиона тона азотен оксид, почти 44 хиляди тона олово и огромен брой други опасни за човешкото здраве вещества. Средната продължителност на живота в тази област е най-ниската в Русия. В една от местните болници за период от шест години 90% от пациентите са страдали от различни белодробни заболявания. Тези заболявания са трудни за лечение в една слаба и остаряла здравна система.

Заводът за преработка на никелова руда в град Никел на полуостров Кола замърсява околната среда толкова зле, че съседна Норвегия предложи да предостави средства за подмяна на остарялото оборудване. В съветско време бяха класифицирани до 50 ядрени предприятия и едва през 1994 г. се оказа, че много райони са замърсени с радиоактивни отпадъци. Експлозиите на отпадъци от производството на атомни оръжия в района на Челябинск (1957 г.) и ядрения реактор на атомната електроцентрала в Чернобил близо до Киев (1986 г.) доведоха до радиоактивно замърсяване на огромни райони. Случаите на аварии на нефтопроводи и газопроводи не са рядкост. Замърсяването на водите от промишлени и селскостопански предприятия е широко разпространено. През 90-те години в Русия многократно са наблюдавани огнища на холера поради лошо пречистване на водата.

Анализът на екологичната ситуация в Русия показва, че кризисните тенденции, които се проявиха ясно през последните 15 години, не са преодолени, а в някои аспекти дори се задълбочават, въпреки предприетите мерки.

Русия, където почти 65% от площта на страната (11 милиона km2) е запазена в ненарушени екосистеми, е от ключово значение за глобалната екодинамика. Заедно с някои прилежащи територии този масив образува най-големия в света Северноевразийски център за стабилизиране на околната среда, чието значение за възстановяването на биосферата на Земята ще нараства все повече.

Въпреки това, 15% от територията на Русия (по-голяма по площ от Западна и Централна Европа взети заедно), където е концентрирана по-голямата част от населението и производството, е в незадоволително екологично състояние, екологичната безопасност тук не е гарантирана. В същото време специфичните показатели за отрицателно въздействие върху околната среда на глава от населението и единица брутен вътрешен продукт в Русия са сред най-високите в света.

Русия е една от най-екологично замърсените страни на планетата. Икономическата ситуация в Руската федерация продължава да влошава екологичната ситуация, а тежестта на съществуващите негативни тенденции нараства. Спадът в производството не беше придружен от подобно намаляване на обема на вредните емисии в околната среда - в условията на криза предприятията спестяват разходи за околната среда. Така през 1992 г. в сравнение с 1991 г. обемът на промишленото производство средно за националната икономика намалява с 18,8%. в това число, но в отрасли като цветната металургия - с 26.8%, химическата промишленост - с 22.2%. Обемът на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух обаче е намалял само с 11%, а намалението на заустванията на замърсени отпадъчни води е незначително.

Редовно отчитане на вредните емисии в атмосферата се извършва в 18 000 предприятия. През 1993 г. те възлизат на 24,8 милиона тона (от които 2% са синтетични високотоксични съставки), което е с 11,7% по-малко от предходната година. Въпреки това в редица региони се наблюдава увеличение на емисиите във въздуха; причини - нарушаване на технологични режими, използване на некачествени и некачествени суровини и гориво.

Поради амортизацията на дълготрайните активи зачестиха залповите и аварийни емисии на вредни съставки. Състоянието на въздушния басейн на градовете и индустриалните центрове се влошава. Списъкът на градовете с най-високо ниво на замърсяване (41 града) включва: Архангелск, Братск, Грозни, Кемерово, Красноярск, Москва, Новосибирск и др.

Увеличаване на нивото на замърсяване на атмосферата се отбелязва не само в градовете и прилежащите територии, но и във фоновите райони, емисиите на голямо количество серен диоксид (повече от 9 милиона тона годишно) причиняват подкисляване на атмосферните валежи. Райони с повишена киселинност са регистрирани на европейската територия на Русия, както и в редица индустриални райони с развита цветна металургия. Изхвърлянето на замърсители на територията на Руската федерация се дължи не само на емисии от собствени източници, но и на трансграничен пренос.

Водните ресурси са един от най-важните и същевременно най-уязвимите компоненти на околната среда. Тяхната бърза промяна под въздействието на икономическата активност води до задълбочаване на следните проблеми.

Засилване на напрежението в управлението на водите.

Водните ресурси са неравномерно разпределени в страната: 90% от общия годишен отток попада в басейна на Северния ледовит и Тихия океан и по-малко от 8% - в басейна на Каспийско и Азовско море, където над 80% от населението от Русия живее и е съсредоточен нейният основен индустриален и селскостопански потенциал. Като цяло общото водовземане за битови нужди е сравнително малко – 3% от средногодишния речен отток. Въпреки това, в басейна на Волга той представлява 33% от общото изземване на вода в цялата страна, а в редица речни басейни средният годишен прием на отток надвишава екологично допустимите обеми на изтегляне (Дон - 64%, Терек - 68, Кубан - 80% и др.). В южната част на европейската територия на Русия почти всички водни ресурси са включени в икономическата дейност. Дори в басейните на реките Урал, Тобол и Ишим напрежението в управлението на водата се превърна във фактор, който до известна степен възпрепятства развитието на националната икономика.

Недопустимо големи загуби на вода. Те са големи не само по пътя от водоизточника до потребителя (например през 1991 г., при общ обем на водовземане от естествени източници от 117 km3, загубите възлизат на 9,1 km3), но те също са много значителни в промишлеността - 25% или повече (поради течове в мрежи, филтрация, несъвършенство на технологичните процеси); в жилищно-комуналните услуги - от 20 до 40% (поради течове в жилищни и обществени сгради, корозия и износване на водоснабдителните мрежи); в селското стопанство (преполиване в растениевъдството, надценени норми на водоснабдяване за животновъдството).

Замърсяване на повърхностните води.

Продължава дългогодишната тенденция за увеличаване на замърсяването на повърхностните води. Годишният обем на заустваните отпадъчни води практически не се е променил през последните 5 години и възлиза на 27 km3. Огромно количество замърсители идва с отпадъчните води от промишлеността, селското стопанство и комуналните услуги и водните басейни.

На територията на страната почти всички водоеми са подложени на антропогенно въздействие, като качеството на водите на повечето от тях не отговаря на нормативните изисквания. Волга с нейните притоци Кама и Ока ще бъдат подложени на най-голямо антропогенно натоварване. Средногодишното токсично натоварване върху екосистемите на Волга е 6 пъти по-високо от натоварването върху водните екосистеми в други региони на страната. Качеството на водите на басейна на Волга не отговаря на хигиенните, рибарските и рекреационните стандарти.

Поради претоварването и ниската ефективност на пречиствателните съоръжения, обемът на стандартно пречистените отпадъчни води, зауствани във водни обекти, е едва 8,7% от общия обем води за пречистване. ПДК на вредни съставки във водата надвишава десетки, а понякога дори стотици пъти: водите на река Урал близо до градовете Орел и Оренбург съдържат желязо, нефтопродукти, амониев и нитратен азот, средните годишни концентрации на които варират от 5 до 40 MPC; в Приморие водите на река Рудная са замърсени с борсъдържащи вещества и метални съединения - концентрациите на мед, цинк, бор достигат съответно 30, 60 и 800 MPC и др.

Резултатите от проверката на качеството на водоизточниците показаха: само 12% от изследваните водни тела могат да бъдат класифицирани като условно чисти (фон); 32% са в състояние на антропогенен екологичен стрес (умерено замърсени); 56% - са замърсени годни обекти (или техни участъци), чиито екосистеми са в състояние на екологична регресия.

Намаляване на водното съдържание на големите реки.

До началото на 80-те години. намаляването на годишния отток на големите реки в южната част на европейската част на страната под влияние на икономическата дейност възлиза на; Волга - 5%, Днепър - 19, Дон - 20, Урал - 25%. Поради големия обем изземване на вода в басейните на реките Амударя и Сърдаря и намаляването на водния поток в Аралско море, площта му е намаляла с около 23 хиляди km2, или 1/3, за 25 години, нивото е паднало с над 12 м.

Масово унищожаване на малки реки.

На територията на малки речни басейни (с дължина до 100 km), които съставляват 1/3 от общия дългосрочен отток, живее значителна част от градското и селското население. През последните 15-20 години интензивното стопанско използване на вятърните ресурси и прилежащите земи доведе до изчерпване, плиткообразуване и замърсяване на реките. Дългосрочното изхвърляне на отпадни води в обеми, сравними с годишния обем на оттока, доведе до нула способността на много реки да се самопречистват, превръщайки ги в открити канализационни канали. Безконтролното отнемане на вода, разрушаването на водозащитните пояси и пресушаването на повдигнатите блата доведоха до масовата смърт на малките реки. Този процес се наблюдава особено ярко в лесостепните и степните зони, в Урал и в близост до най-големите индустриални центрове.

Изчерпване на запасите и замърсяване на подземните води.

Идентифицирани са около 1000 центъра на замърсяване на подземните води, 75% от които са в най-населената европейска част на Русия. Влошаване на качеството на водата е констатирано в 60 града при 80 питейни водохващания с дебит над 1000 м3 на ден. По експертни оценки общото потребление на замърсена вода във водохващанията е 5-6% от общото количество подземни води, използвани за битово и питейно водоснабдяване. Степента на замърсяване достига до 10 MPC за една или друга съставка - нитрати, нитрити, нефтопродукти, медни съединения, феноли и др. Наблюдава се и изчерпване на подпочвените води, изразяващо се в намаляване на нивата им и образуване на обширни депресионни фунии, до Дълбочина 50 - 70 м, с диаметър - до 100 м. Като цяло състоянието на използваните подземни води се оценява като критично и с опасна тенденция за по-нататъшно влошаване.

Влошаване на качеството на питейната вода. Състоянието на водоизточниците (повърхностни и подземни) и централизираните водоснабдителни системи не могат да гарантират необходимото качество на питейната вода (191). Повече от 50% от руснаците са принудени да използват вода, която не отговаря на стандартите за различни показатели. Повече от 20% от пробите на питейната вода не отговарят на действащите стандарти по химични показатели и над 11% по микробиологични, 4,3% от пробите на питейната вода представляват реална опасност за общественото здраве. Основните причини за влошаване на качеството на питейната вода са: неспазване на режима на стопанска дейност в зоните за санитарна защита (17% от водоизточниците и 24% от общинските водоснабдителни системи от повърхностни източници нямат санитарен защитни зони изобщо); липсата в редица случаи на пречиствателни съоръжения към обществените водоснабдителни системи (13,1%) и дезинфекционни станции (7,2%), както и вторично замърсяване на водите в разпределителните мрежи при аварии, чийто брой нараства всяка година.

Опасността от настоящата ситуация се доказва и от ежегодното увеличаване на броя на епидемичните огнища на остри чревни инфекциозни заболявания, вирусен хепатит, причинени от водния фактор на предаване на инфекцията.

Замърсяване на морето.

Всички вътрешни и маргинални морета на Руската федерация изпитват интензивен антропогенен натиск както в самата акватория, така и в резултат на стопанската дейност във водосборния басейн. Морските брегове се характеризират с развитие на абразионни процеси, повече от 60% от бреговата ивица претърпява разрушение, ерозия и наводнения, което причинява значителни щети на националната икономика и е допълнителен източник на замърсяване на морската среда. Особено опасно е погребването на радиоактивни отпадъци в северните морета. През последните години контролът върху качеството на морските води е малко по-слаб и се осъществява по редуцирана програма поради недостатъчно финансиране.

Засилване на негативното въздействие на антропогенната дейност върху състоянието и условията на възпроизводство на рибните запаси.

Хидростроителството, черпенето на голямо количество прясна вода за напояване и други битови нужди, експлоатацията на водохващания без рибозащитни устройства, замърсяването на водите, превишаването на производствената квота и други фактори рязко влошиха състоянието и условията за възпроизводство на рибни запаси: уловът на риба намалява (напрегната ситуация за риболова се е развила в басейните на реките: Об, Иртиш, Енисей, Кубан Обемът на улова само през 1993 г. в най-големите сладководни резервоари на Русия е намалял с 22,4%; - по-малко от 1 kg/ha; производството в езерото Илмен е намаляло с 40%; средната рибна продуктивност на резервоарите варира от 0,5 до 40 - 50 kg/ha; уловът на риба в моретата също намалява, така че рибната продуктивност на Бяло море е около 1 kg/ha, а запасите от мойва в Баренцово море през 1993 г. намаляват с 6,5 пъти в сравнение с 1992 г., докато хвърлящият хайвер запас става по-нисък от оптималния авариен запас външна търговия; има изчезване на ценни видове риба, потисничество и смърт на много видове ихтиофауна (във Волга естествените места за хвърляне на хайвера на бяла сьомга са напълно изчезнали, само 12% от есетровите риби са оцелели; гъсталаците от морско зеле (келп) са изчезна в някои райони на Primorye; разпространението на ценни видове риба и натрупването в него увеличава вредните замърсители (натрупване на органохлорни пестициди, соли на тежки метали, живак се отбелязва в мускулните тъкани на есетра) mg/kg тегло на рибата.

Причините за екологичната криза на водните обекти се свързват с теоретичната необоснованост и практическия провал на доминиращата почти 50 години концепция, основана на два неверни постулата:

неизбежността на образуването на отпадъчни води, съдържащи промишлени отпадъци (в Германия, още в края на 60-те години, 92% от предприятията работят с циркулационно водоснабдяване; в момента делът на циркулационната вода в общия обем на потреблението на вода за промишлени цели в Русия е средно 74%);

допустимостта на заустване на отпадъчни води в естествени водни тела, които действително се използват за пречистване на отпадъчни води, т.е. като съоръжения за биологично третиране. В тази концепция способността на водните течения и резервоари да се самопочистват беше явно преувеличена. Това е мощен механизъм за преработка на предимно алохтонна органична материя от естествен произход, която се образува в самия резервоар и постъпва от водосборния басейн. Навлизането на техногенни вещества в природните води води до нарушаване на функционирането на биоценозите и влошаване качеството на водата.

Напоследък се наблюдава голяма деградация на земните ресурси<#"justify">производство на петрол - "Лукойл", "Сургутнефтегаз", "Татнефт";

в нефтопреработвателната промишленост - "Ангарскнефтеоргсинтез";

при добив на газ - предприятия, разположени в района на Астрахан;

за добив на въглища - Кузнецк, Канск-Ачинск, Московска област, Южно Якутски въглищни басейни;

в химическата и нефтохимическата промишленост - предприятия, разположени в областите Татарстан, Башкортостан, Омск, Ярославъл, Перм, Кемерово, Самара и Иркутск;

в дървообработващата и целулозно-хартиената промишленост - Котлас ЦБК, Братск ЦБК, Архангелск ЦБК, Уст-Илимск ЦБК и Байкал ЦБК.

Много предприятия и компании (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, Uralmash OJSC, Magnitogorsk GMK) само декларират желанието си да инвестират пари в опазване на околната среда. Но всъщност те отиват за модернизация и разширяване на производството, което води до още по-голямо замърсяване на околната среда.

Причини за нарастващо екологично напрежение

Откриването на причините за нарастването на напрежението в околната среда е необходимо, за да се намери изход от продължителна кризисна ситуация. Сред дългосрочните негативни тенденции, развили се в миналото, следните оказват най-неблагоприятно въздействие върху състоянието на околната среда в Русия.

Антиекологична политика. Екстензивно икономическо развитие

Деформираната структура на националната икономика с преобладаването на природоексплоатиращите индустрии, които създават постоянна прекомерна тежест върху екосистемите;

хипертрофирано развитие на ресурсоемки, "мръсни" отрасли - енергетика, металургия, минна индустрия.

Липса на демократични принципи за вземане на екологични решения

Монополът на държавната собственост върху природните ресурси и средствата за производство лиши потребителите на природни ресурси от стимули за опазване на околната среда, сведе държавния контрол върху екологичната ситуация до формалности.

Милитаризацията на икономиката, т.е. доминирането на военно-промишления комплекс (ВПК), "затворен" и следователно неконтролиран по отношение на използваните технологични процеси, разгръщането и разширяването на мощностите, потреблението на продукция, включително природни ресурси. Териториите, заети от различни обекти на военно-промишления комплекс, са няколко пъти по-големи от териториите, заети от всички резерви на страната.

Амортизация на производствени активи

Остаряло и неефективно оборудване за опазване на околната среда в крайните етапи на технологичните вериги.

Прекомерна химизация на селското стопанство

Безплатни природни ресурси.

Слаба правна и икономическа защита на природата. Погрешни изчисления в развитието и разпределението на производителните сили. По време на войната фабриките са евакуирани на изток; при избора на местоположението им не става дума за съобразяване с природния фактор. По-късно, когато станаха очевидни грешките в поставянето, бяха направени опити природата да се „приведе“ до промишлено производство, например да се отклони част от речния поток и т.н.

Нарастването на градското население, нарастването на предлагането на стоки и услуги на публичния и частния сектор на икономиката поради потреблението на природни ресурси.

Липсата в страната на последователна система за екологично образование и възпитание, формиране на екологичен възглед; преобладаването на потребителската психология; слабо развитие на екологична култура и етика.

Изкривяване на системата за оценка на екологичните ползи и екологичните разходи, което води до нерентабилност на опазването на природата: липса на институции и собствен опит в екологичното регулиране на икономическата дейност.

Началото на радикалните реформи в страната засили постоянните фактори за унищожаване на околната среда и добави нови, сред които:

Разпадането на СССР влоши реалните възможности за решаване на екологичните проблеми както на междудържавно ниво, така и в самата Русия.

Нарушаване на междурепубликанските икономически отношения

Междуетнически конфликти и войни.

Екологични последици от демилитаризация, деатомизация. Но самата демилитаризация поражда нови екологични трудности: заплахата от увреждане на природната среда поради изхвърлянето на ядрени отпадъци; проблемът с безопасното унищожаване на атомни и химически оръжия, използването на полигони на други територии, заети преди това от военни съоръжения.

Преходът към пазарни отношения, на първия етап от формирането на който екологичните проблеми могат да се влошат поради следните фактори:

желанието на предприемачите да максимизират еднократните печалби или да намалят условията на оборот на капитала и да пренебрегнат необходимостта от опазване на околната среда,

липса на стимули за предприятията да използват висококачествени суровини, горива, спестяване на енергия при производството на продукти, разрушаване на икономическите връзки, нарушаване на проектните технологични режими, увеличаване на степента на авария на производството,

намаляване на бюджетните средства за екологични цели и намаляване на финансовия капацитет на предприятията за прилагане на екологични мерки,

липса на ефективен организационен и икономически механизъм,

липса на адекватна правна защита на природата.

Най-важната роля в създаването на методологическата и технологична основа за тези трансформации ще принадлежи на науката.

Екологично законодателство

Екологичното законодателство е съвкупност от закони, които регулират отношения, които формират предмета на екологичното право. Въз основа на критериите за обект на правно регулиране съвкупността от такива закони може да бъде разделена на три групи:

екологично право,

за природните комплекси,

законодателство за природните ресурси.

Обектът на екологичните отношения, регулирани от законите на първата група, е околната среда (природата) като цяло, втората - природни комплекси, третата - отделни природни обекти.

Системата на екологичното право в Русия

В системата на екологичното право в Русия е обичайно да се разграничават: общи, специални и специални части. Общата част е разпоредбите, обслужващи институциите от специалната част. Специална част са институции, които имат специално предназначение поради спецификата на обекта (предмет на използване или защита). Специална част - екология и космос, международно екологично право, сравнително екологично право.

Общата част съдържа, наред с други неща, такива институции като:

собственост върху природни обекти;

право на природоползване;

държавно регулиране на управлението на природата и опазването на околната среда;

екологична и правна отговорност.

Специалната част включва:

Еколого-правен режим на природните обекти: земеползване, земеползване, ползване на водите, ползване на горите, ползване на дивата природа;

Екологична и правна защита (защита) на отделни компоненти на природната среда: атмосферен въздух, защита на природни обекти, включително защитени територии ;

Еколого-правен режим и опазване на природни и антропогенни системи: еколого-правен режим за използване и опазване на селскостопанските съоръжения, еколого-правен режим на населените места, рекреационни и оздравителни зони; законово регулиране на третирането на отпадъци от производство и потребление и др.

Специална част от екологичното право е посветена на основните характеристики на международната правна защита на околната среда, сравнително-правен анализ на вътрешното и чуждестранното екологично право.

Екологичното законодателство в правилния му смисъл е ново явление за Русия. Започва да се развива едва през 90-те години на миналия век. Заедно с Федералния закон „За опазване на околната среда“, той включва по-специално:

Федерален закон "За екологичната експертиза";

Федерален закон "За радиационната безопасност на населението";

Федерален закон „За отпадъците от производството и потреблението“;

Федерален закон „За безопасна работа с пестициди и агрохимикали“.

Законодателството за природните комплекси, също нова структурна част от руското законодателство, включва:

Федерален закон "За специално защитените природни територии";

Федерален закон „За природните лечебни ресурси, лечебните зони и курортите“;

Федерален закон „За специалните екологични програми за рехабилитация на радиационно замърсени обекти“;

Федерален закон "За континенталния шелф на Руската федерация";

Федерален закон „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“;

Федерален закон „За вътрешните морски води, териториалното море и прилежащата зона“;

Федерален закон "За опазването на езерото Байкал";

Федерален закон „За териториите на традиционно използване на природните ресурси от коренното население на Севера, Сибир и Далечния изток на Руската федерация“.

Значителен дял в системата на екологичното законодателство заема природоресурсното законодателство. За разлика от екологичното законодателство в правилния смисъл, законодателството за природните ресурси е по-развито, тъй като, както беше подчертано по-рано, екологичното законодателство в Съветска Русия се развива главно във връзка с използването и опазването на отделни природни ресурси.

Законодателството за природните ресурси е съвкупност от закони, регулиращи отношенията по използването и опазването на отделни природни обекти. Включва:

Кодекс на земята на Руската федерация;

Федерален закон "За оборота на земеделска земя";

Закон на Руската федерация „За правото на гражданите на Руската федерация да придобиват частна собственост и да продават поземлени парцели за лично подсобно и вилно стопанство, градинарство и индивидуално жилищно строителство“;

Федерален закон "За мелиорацията";

Федерален закон „За държавното регулиране на осигуряването на плодородието на земеделските земи“;

Федерален закон "За управление на земята";

Федерален закон "За държавния поземлен кадастър";

Воден кодекс на Руската федерация;

Федерален закон "За плащането за използване на водни тела";

Горски кодекс на Руската федерация;

Федерален закон „За внасяне на изменения и допълнения в Закона на Руската федерация „За недрата“;

Федерален закон „За подземните участъци, правото на използване на които може да бъде предоставено при условията на споделяне на производството“;

Федерален закон "За света на животните";

Федерален закон "За защита на атмосферния въздух".

Участие на Русия в международното сътрудничество

Руската федерация е страна по-специално по следните споразумения, изброени в предходните раздели:

Конвенция за опазване на естествената морска среда в района на Балтийско море (от 1974 г.);

Конвенция за влажните зони с международно значение главно като местообитания за водоплаващи птици (Рамсарска конвенция ) (от 1976 г.);

Конвенция за международна търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (от 1976 г.);

Конвенция за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (от 1979 г.);

Конвенция за опазване на озоновия слой и Монреалски протокол (съответно от 1986 г. и 1988 г.);

Конвенция за опазване на Черно море от замърсяване (от 1992 г.);

Конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци (от 1994 г.);

Конвенция за биологичното разнообразие (от 1995 г.);

Конвенция за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст (Еспоо, от 1997 г.);

Протокол между правителството на Руската федерация и правителството на Китайската народна република относно защитата на тигъра (Пекин, 1997 г.);

Рамкова конвенция за опазване на морската среда на Каспийско море (от 2003 г.);

Киото протокол за ограничаване на парниковия ефект (Япония, Киото). Ратифициран от Русия през 2004 г. Влязла в сила на 16.02.2005 г.;

Конвенция за процедурата за предварително информирано съгласие за определени опасни химикали и пестициди в международната търговия (от 2011 г.);

Конвенция за устойчивите органични замърсители (от 2011 г.).

Освен това Руската федерация е страна по Конвенцията на ООН по морско право, Международната конвенция за предотвратяване на замърсяването от кораби (MARPOL 73/78), водещата до петролно замърсяване от 1969 г., Международната конвенция от 1990 г. относно готовността, контрола и сътрудничеството при замърсяване с нефт и редица други морски конвенции.

Руската федерация е наблюдател в:

) Конвенция за опазване на дивата фауна и флора и природните местообитания в Европа 1979 г.;

) Конвенция за опазване на мигриращите видове диви животни, 1979 г.

Международно екологично право (международно екологично право, международно екологично право, interecolaw) е набор от норми и принципи, регулиращи международните отношения в областта на опазването на околната среда за опазване и рационално използване на природните ресурси .

Международното сътрудничество се осъществява в две направления:

) създаване на норми опазване на отделни природни обекти;

) упражняване на държавен надзор или международна организация гарантиране, че дадена дейност се извършва при надлежно отчитане на последиците от тази дейност за околната среда .

Обектите на международноправна защита включват: водните ресурси , атмосфера , живи ресурси (флора и фауна ), екосистеми , климат , озонов слой , Антарктида и почвата .

Световен див фонд за природата: за жива планета!

Международна екологична организация, основана през 1961 г., която финансира дейности за опазване и изучаване на застрашени и редки видове животни, растения и техните местообитания. Цели: предотвратяване на деградацията на околната среда; съдействие за изграждане на бъдеще с хармонично съществуване на човека и природата; привличане на финансови средства за опазване на природата и спасяване на определени видове животни и растения от изчезване. Участници - 5,3 милиона постоянни спонсори и национални асоциации на пет континента.

Грийнпийс Интернешънъл

Международна комисия, създадена през 1971 г. Участници са 43 тясно свързани национални и регионални клонове в 30 държави. Цел: Да се гарантира способността на Земята да възпроизвежда живота в цялото му разнообразие. За целта се провеждат кампании за запазване на биоразнообразието, за защита на атмосферата, за неразпространение и забрана на ядрени оръжия.

Централата се намира в Амстердам (Холандия).

Международна агенция за атомна енергия – МААЕ

Организацията, създадена през 1957 г., е част от системата на ООН. Това е водещият в света международен правителствен форум за научно и техническо сътрудничество в областта на използването на атомната енергия за мирни цели, защитата на човека и околната среда от вредното въздействие на йонизиращи лъчения, радиоактивни и нерадиоактивни продукти на ядрения разпад. материали и др.

Местоположение - Виена (Австрия).

Международен социален и екологичен съюз

Международният социално-екологичен съюз е единствената международна екологична организация, родена в СССР. В момента MSEU е повече от 10 хиляди души от 19 страни от Европа, Азия и Северна Америка. Основната идея зад създаването на MSEU е да събере под един покрив хора, на които им пука. Не е все едно какво ще се случи със Земята, с нейната природа и култура, с нейните хора.

Програмата на ООН за околната среда или UNEP UNEP, Програма на ООН за околната среда) е програма, създадена в рамките на системата на ООН, която насърчава координацията на опазването на околната среда на ниво система. Програмата е създадена въз основа на резолюция на Общото събрание на ООН № 2997 от 15 декември 1972 г (A/RES/2997(XXVII)). Основната цел на UNEP е организирането и прилагането на мерки, насочени към опазване и подобряване на околната среда в полза на настоящите и бъдещите поколения. Слоганът на програмата е „Среда за развитие“.

Седалището на UNEP е в Найроби , Кения . UNEP също има шест големи регионални офиса и офиси в различни страни. UNEP отговаря за решаването на всички екологични проблеми на глобално и регионално ниво.

Дейностите на UNEP включват различни проекти в областта на земната атмосфера , морски и сухоземни екосистеми . UNEP също така играе важна роля в разработването на международни конвенции в областта на екологията и опазването на околната среда . UNEP често си сътрудничи с правителства и неправителствени международни организации . UNEP също така често спонсорира и улеснява изпълнението на екологични проекти.

UNEP също участва в разработването на препоръки и международни инструменти по въпроси като потенциално опасни химикали, трансгранично замърсяване на въздуха и замърсяване на международните корабни пътища.

Световна метеорологична организация е съосновател на Междуправителствения панел по изменение на климата с UNEP (IPCC) през 1988 г. UNEP също е един от съ-спонсорите на Глобалния екологичен фонд (GEF).

Под егидата на UNEP ежегодно се отбелязва Световният ден на околната среда .

UNEP спонсорира програми за развитие на слънчевата енергия, като предлага значителни отстъпки при закупуване на слънчеви панели, като по този начин значително намалява цената за потребителите и увеличава броя на купувачите на тези панели.

Най-известният пример за такъв проект е индийската програма за заеми за слънчеви панели, която помогна на 100 000 души. Успехът на тази програма доведе до подобни проекти в други развиващи се страни – Тунис , Мароко , Индонезия и Мексико .

UNEP също спонсорира проект за защита на влажните зони в Близкия изток . През 2001 г. UNEP провежда кампания за защита на влажните зони, като публикува сателитни снимки, показващи, че 90 процента от влажните зони вече са унищожени. Програмата на UNEP „Подкрепа за управление на околната среда във влажните зони на Ирак“ стартира през 2004 г. с цел екологосъобразно управление на блатистата зона.

Кампания за милиарди дървета на ООН

Засаждане за планетата: Кампанията Billion Tree е световна кампания за засаждане на дървета, създадена от Програмата на ООН за околната среда (UNEP). Цел на кампанията: Засадете един милиард дървета през 2007 г. През май 2007 г. ООН обяви, че вече са събрани средства за засаждане на милиард дървета, както е планирано

Под мотото „Засаждане за планетата: Кампанията за милиарди дървета“ уебсайт, създаден от UNEP, призова отделни лица, асоциации, корпорации и цели държави да поемат отговорност за засаждането на дървета. Офертите за помощ и дарения бяха внимателно проверени, за да се избегнат измами. Тази кампания е плод на въображението на професор Вангари Маатаи , носител на Нобелова награда за мир за 2004 г и основател на движението Зелен пояс » в Кения , която е засадила 30 000 дървета в дванадесет африкански страни от 1977 г. насам. Професор Маатаи подчерта необходимостта от кампанията: „Често хората говорят много, но правят малко. Ние не говорим, ние работим.

Нашата цел е да уведомим хората колко е важно да излязат на улицата и да започнат да засаждат дървета. Не се съмнявам, че ще успеем!“

Основни проблеми в областта на екологичната безопасност. Начини за решаването им

Има три основни заплахи за сигурността:

военни заплахи като глобална ядрена война, разпространение на оръжия за масово унищожение, международен трансфер на оръжие, големи войни и локални конфликти;

икономически и социални заплахи - масова бедност, причиняваща глад, икономически сривове, дестабилизиране на движението на храни, прекомерно нарастване на населението и урбанизация, масова международна миграция, генна манипулация, пандемии;

екологични заплахи - промени в състава на атмосферата и последствията; замърсяване на естествени сладки води, океани на крайбрежни води; обезлесяване и опустиняване; ерозия на почвата и загуба на плодородието на земята; рискът, свързан с биотехнологиите; опасни емисии на замърсяване; производство, транспортиране и използване на токсични химикали и материали; трансфер на опасни технологии и износ на опасни отпадъци към развиващите се страни (екологична агресия).

Повечето учени, които са изучавали проблемите на околната среда, вярват, че човечеството има още около 40 години, за да върне естествената среда към състоянието на нормално функционираща биосфера и да разреши проблемите на собственото си оцеляване. Но този период е изключително кратък. И има ли ресурс човек да реши поне най-острите проблеми?

Към основните постижения на цивилизацията през ХХ век. включват напредъка в науката и технологиите. Постиженията на науката, включително науката за екологичното право, също могат да се разглеждат като основен ресурс при решаването на проблемите на околната среда. Мисълта на учените е насочена към преодоляване на екологичната криза. Човечеството, държавите трябва максимално да използват наличните научни постижения за собственото си спасение.

Авторите на вече споменатия научен труд „Отвъд растежа“ вярват, че изборът на човечеството е да намали тежестта върху природата, причинена от човешката дейност, до устойчиво ниво чрез разумна политика, разумна технология и разумна организация или да изчака, докато в резултат от случващото се в природата промените ще намалят количеството храна, енергия, суровини и ще има напълно необитаема среда*.

Отчитайки недостига на време, човечеството трябва да определи какви цели си поставя, какви задачи трябва да бъдат решени, какви трябва да бъдат резултатите от усилията му. В съответствие с определени цели, задачи и очаквани, планирани резултати, човечеството разработва средства за постигането им. Предвид сложността на екологичните проблеми тези фондове имат специфики в техническа, икономическа, образователна, правна и други области.

Разгледайте въпроса за основните начини за решаване на екологичните проблеми с помощта и в рамките на екологичното право.) Формиране на нов екологичен и правен мироглед. За преодоляване на екологичната криза и последователно решаване на екологичните проблеми Русия и човечеството се нуждаят от напълно нов и ценен правен мироглед. Неговата научна и философска основа може да бъде учението за ноосферата, към развитието на което руският естествен учен академик В.И. Вернадски. Той е проникнат от идеята за хуманизъм, насочен към трансформиране на отношенията с околната среда в интерес на свободомислещото човечество като цяло. Признавайки живота си като най-висшата ценност, човек трябва да се научи да цени целия живот на Земята, за да възстанови решително условията за съвместно съществуване на човечеството и природата.) Разработване и последователно, най-ефективно прилагане на държавната екологична политика. Тази задача трябва да се решава в рамките на постоянната екологична функция на държавата. Най-важните елементи на екологичната политика са целите за възстановяване на благоприятното състояние на околната среда, стратегията и тактиката за постигането им. В същото време целите трябва да са реалистични, т.е. на базата на реални възможности.) Формиране на съвременно екологично законодателство. Екологичното законодателство е едновременно продукт и основна форма за осигуряване на държавната екологична политика. На настоящия етап е важно да се осигури целенасоченото формиране на екологичното законодателство, а не неговото развитие и усъвършенстване по две причини. Първият и основен е свързан с факта, че това законодателство се създава и ще се прилага в политически, икономически и правни условия, които са принципно нови за Русия и изискват ново законодателство. Практиката потвърждава, че по същество тече активен процес на неговото създаване. Втората причина е изключително слабо развитото екологично законодателство на социалистическа Русия.

Основните характеристики и критерии на съвременното екологично законодателство включват:

създаване на система от специални законодателни актове в областта на околната среда, актове на законодателството за природните ресурси и екологизирането на друго законодателство (административно, гражданско, бизнес, наказателно и др.). Основните изисквания са липсата на пропуски в правното регулиране на екологичните отношения, съответствието му с обществените нужди;

формиране на механизми за осигуряване изпълнението на законовите екологични изисквания;

хармонизиране с екологичното законодателство на Европа и света.) Създаване на оптимална система от държавни органи за управление на управлението на природата и опазване на околната среда, като се вземат предвид принципите:

интегриран подход за решаване на проблемите за осигуряване на рационално управление на природата и опазване на околната среда;

организация на управление, основана не само на административно-териториалното, но и на природо-географското райониране на страната;

разделяне на стопански и оперативни и контролно-надзорни правомощия на специално упълномощени органи.) Осигуряване на оптимално финансиране на мерки за осигуряване на рационално управление на природата и опазване на околната среда и висока ефективност на инвестициите.) Привличане на населението като цяло в дейности по опазване на околната среда. Като политическа организация на обществото държавата, в рамките на изпълнението на екологична функция, се интересува от това, за да постигне целите на екологичната политика. Една от последните тенденции е свързана с демократизацията на екологичното право. Това се проявява в създаването на организационни и правни условия за участие на заинтересовани обществени формации и граждани в подготовката и приемането на екологично значими икономически, управленски и други решения.) Екологично образование и обучение на специалисти по околната среда. Необходимо е да се формира екологично съзнание, индивидуално и социално, основано на идеята за хармонични взаимоотношения между човека и природата, зависимостта на човека от природата и отговорността за нейното опазване за бъдещите поколения. В същото време най-важната предпоставка за решаване на екологичните проблеми в страната е целенасоченото обучение на еколози – специалисти в областта на икономиката, техниката, технологиите, правото, социологията, биологията, хидрологията и др. Без висококвалифицирани специалисти със съвременни знания по целия спектър от проблеми на взаимодействието между обществото и природата, особено в процеса на вземане на екологично значими икономически, управленски и други решения, планетата Земя може да няма достойно бъдеще.

Въпреки това, дори да разполагат с организационни, човешки, материални и други ресурси за справяне с проблемите на околната среда, хората трябва да придобият необходимата воля и мъдрост, за да използват адекватно тези ресурси.

Заключение

Въпросът за екологичната безопасност е много важен за човечеството. Тъй като антропогенните въздействия и екологичните щети - от местни причинени от човека бедствия до глобалната екологична криза - показват, че сегашното състояние на екосферната система представлява значителна опасност за цялото човечество, биосферата и техносферата на Земята.

Ето защо навременното проучване и предотвратяване на екологичните щети е толкова необходимо в момента.

Библиография

1. В. Даниилов – Данилян: Екологична безопасност. Общи принципи и руски аспект. Урок. Изд. 2-ро, преработено. (2007 г., в съавторство с М. Ч. Залиханов и К. С. Лосев) ISBN: 5-85496-0132-3

Ю.Л.Хотунцев: Екология и екологична безопасност6 Учебник за университети / - Москва: Академия, 2002. - 479с. - (Висше образование). - Библиография: с.472-475

Шмал, А. Г. Методологични основи за създаване на система за екологична безопасност на територията. / А. Г. Шмал. - Бронницы: - МП "ИКЦ" БНТВ, 2000. - 216 с.

Шмал А.Г. Фактори на екологичната безопасност - екологични рискове. Издател: Бронницы, МП "ИКЦ БНТВ, 2010. - 192

Хоружая, Т. А. Оценка на опасността за околната среда. / Т. А. Хоружая - М .: "Книжна служба", 2002. - 208 с.

Болшеротов А.Л. Система за оценка на екологичната безопасност на строителството. / A.L. Bolsherotov - M .: Издателство на Асоциацията на строителните университети, 2010. - 216 с. ISBN 978-5-93093-757 Одум Ю. Екология: Пер. от английски. В 2 т. М.: Мир, 1986.

Budyko M. I. Глобална екология. М.: Мисъл, 1977.

Защита на природата / Н. А. Гладков, А. В. Михеев, В. М. Голушин / 1999 г.

Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Околна среда и човек. - М.: 1996.

Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Опазване и преобразуване на природата. - М.: Просвещение, 1998.

Обучение

Нуждаете се от помощ при изучаването на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Подайте заявлениепосочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

Демографската ситуация в Русия е близка до катастрофалната, както се вижда от следните цифри. Двама от всеки трима руски граждани - мъже умират пияни (не от пиене, а в пияно състояние). Продължителността на живота (средно) за мъжете е 58,5 години, за жените - 71,7 години (в САЩ тези цифри са 72,9 и 79,6). Само 10-15% от децата се раждат здрави. Две трети от всички бременности завършват с аборти, 75% от бременните жени имат определени патологии. Анемията при бременни жени се е увеличила четирикратно през последното десетилетие. Сифилисът сред момичетата на възраст от 10 до 14 години се е увеличил 40 пъти. Сред момчетата на възраст от 15 до 17 години само 30% са в добро здраве. Хероинът от Афганистан се продава по-евтино от марихуаната. Броят на болните от СПИН е нараснал до 500 000. Половината руснаци живеят под жизнения минимум с доходи, които са само 40% от нивата от 1991 г.

	плодовитост	Смъртност
	(на 1000 души)

Таблица 8Фигура 12

От фиг. 12 и табл. Фигура 8 ясно показва фигурата „Руски кръст“, което показва неблагоприятна демографска ситуация.

Въпреки факта, че най-големият в света Северно-Евразийски център за стабилизиране на околната среда се намира в Русия, благодарение на което са запазени естествени екосистеми на 2/3 от нейната територия, Русия е била и си остава страна с много трудна екологична ситуация.На първо място това се отнася за Главната селищна ивица. В началото на 2002 г. на Световния икономически форум в Ню Йорк беше характеризиран екологичният рейтинг на 142 страни по света. Русия беше в него на 74-о място.

причиниподобна екологична ситуация в Русия и в други страни от ОНД се корени в ерата на съществуването на Съветския съюз, така че деформациите на околната среда се натрупват в тях от десетилетия. Сред основните причини за общото екологично неблагополучие обикновено се посочва разхищението на ресурси на свръхцентрализираната икономика; хипертрофирано развитие на тежката промишленост, включително мощен военно-промишлен комплекс; прекомерна концентрация на "мръсни" производства в определени региони и центрове; мегаломания, т.е. страст към изграждането на огромни промишлени комплекси - особено големи разрушители на природни екосистеми.

Изглежда, че в независима Русия, с прехода към пазарна икономика, екологичната ситуация трябваше да се промени към по-добро. Наистина, по всички данни през 90-те години на ХХ в. замърсяването на атмосферата, хидросферата, литосферата в страната значително е намаляло. Това обаче не се случи в резултат на предприемането на необходимите и ефективни екологични мерки, а с 4/5 в резултат на спад в производството. От друга страна, много от негативните тенденции, характерни за миналото, се запазват и дори се задълбочават. Те включват много голям дял на ресурсоемките сектори на минната и преработващата промишленост на "долните етажи" в структурата на индустриалното производство, ориентация към износа на природни ресурси от страната, която Н. Н. Клюев образно описва като увеличаване на износа на местни пейзажи.Освен това много стари са допълнени от нови фактори, усложняващи екологичната ситуация. Такива, например, като икономическа дезинтеграция на територията на бившия СССР, появата на огнища на политическо и социално напрежение, още по-голяма амортизация на дълготрайни активи, липса на необходимите средства за мерки за опазване на околната среда, потребителско отношение към природата от страна на значителна част от „новите руски“ предприемачи.

В резултат на това, по мнението на най-авторитетните местни еколози и географи, Русия всъщност вече е навлязла в етапа на тежка екологична криза.Първите достоверни данни за действителното ниво на екологичната криза в СССР станаха публични през 1989 г., когато беше публикуван държавният доклад на Държавния комитет за състоянието на околната среда. Наистина шокиращо впечатление направи информацията, че повече от 20% от цялото население на страната, т.е. 50-55 милиона души, включително 39% от жителите на градовете, живеят в неблагоприятна екологична обстановка. Оказа се, че в 103 града нивото на замърсяване на въздуха е 10 пъти или повече над максимално допустимите норми.

Общо в страната се оказаха около 300 района с тежка екологична обстановка, които заеха 4 милиона km2, или 18% от общата й площ. И като се вземат предвид деградиралите тундра, степни и полупустинни пасища, тази цифра се увеличи до 20%.

На прага на XXI век. В Русия имаше 195 града (с общо население от 65 милиона души!), В атмосферата на които средногодишните концентрации на един или повече замърсители надвишават ПДК.

G. M. Lappo пише, че списъкът на градовете с особено неблагоприятни екологични условия включва всичките 13 града „милионери“, всичките 22 големи града с население от 500 хиляди до 1 милион души, огромното мнозинство от областни, областни и републикански центрове (63 от 72), почти 3/4 от големите градове с население от 100 хиляди до 500 хиляди души (113 от 165). Сред градовете с най-високи емисии на различни видове замърсители в атмосферата преобладават центровете на черната и цветна металургия, химическата и целулозно-хартиената промишленост. Ето защо десетте най-замърсени градове в страната са (в низходящ ред): Норилск, Новокузнецк, Череповец, Липецк, Магнитогорск, Нижни Тагил, Красноярск, Ангарск, Новочеркаск, а Москва затваря този списък.

Категория райони с катастрофална екологична ситуацияв рамките на страните от ОНД са определени две територии - зоната на влияние на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил и зоната на Аралско море.

Въз основа на първопричината за екологичната криза в тези райони и националната им икономическа специализация е законно те да бъдат разделени на три групи.

Първата и най-голяма група се формира от индустриално-градските райони с преобладаване на отраслите на тежката промишленост и по-специално нейните най-„мръсни“ отрасли. Те се характеризират със силно замърсяване на атмосферата, водния басейн, почвената покривка, изтегляне от обръщение на продуктивни земеделски земи, загуба на почвеното плодородие, деградация на флората и фауната и в резултат на това общо силно влошаване на екологичната обстановка, което е изпълнен с негативни последици за човешкото здраве.

Категорията на такива райони в Русия включва: Колския полуостров, Московския столичен регион. Регионите на Средна Волга и Кама, Северен Каспийски регион, промишлена зона на Урал, индустриален район Норилск, Кузбас, нефтен и газов район на Западен Сибир, Приангарски и Байкалски региони.

Втората група региони с екологична криза в ОНД включва такива предимно селскостопански региони като Калмикия, Молдова и Фергана. Особено заплашителна ситуация възникна в Калмикия, където интензивният натиск на паша, превишаващ нормалния три до четири пъти, доведе до рязко увеличаване на площите, напълно лишени от растителност. Понастоящем повече от 4/5 от територията на републиката е покрита с процеси на опустиняване, а силно и много силно опустиняване вече е разкрито на 1/2 от площта му, а повече от 500 хиляди хектара са заети от подвижни пясъци. Учените смятат, че тук се е образувала първата пустиня, създадена от човека в Европа.

Третата група региони с екологична криза очевидно трябва да включва природните и рекреационни зони, простиращи се по бреговете на Черно и Азовско море в Русия, Украйна и Грузия. В тази зона развлекателната функция отдавна е в конфликт с промишленото развитие, което доведе до силно замърсяване на морската среда и дори на брега. В резултат на това е нарушен екологичният режим и е загубен природно-рекреационният (и в по-широк план – природно-ресурсният) потенциал на обширни територии. В същото време селскостопанското замърсяване се добавя към индустриалното.

Нова Земля заема малко по-специално място в регистъра на кризисните региони в Русия, където основната причина за рязкото влошаване на екологичната ситуация са тестовете на ядрени оръжия, които се извършват тук от 1957 г. насам. Общо са извършени повече от 130 експлозии извършено на Нова Земля (до 1963 г. в атмосферата, а след това под земята).

Наскоро в руската география се появи сравнително нова концепция за еколого-географски. позицияРусия. Н. Н. Клюев отбелязва, че въпреки че като цяло се характеризира с относителна природна и географска изолация, Русия има доста тесни екологични връзки с много от своите съседи. Тези връзки намират израз предимно в трансграничния пренос на замърсяване на въздуха и водата. Балансът от такъв трансфер е неблагоприятен за Русия като цяло, тъй като „вносът“ на замърсяване в страната значително надвишава техния „износ“. В същото време основната екологична заплаха идва от западните съседи на Русия: само Украйна, Беларус и Естония доставят 1/2 от всички трансгранични вещества, които замърсяват атмосферата, 1,5 пъти повече отпадъчни води изтичат от Украйна към Русия, отколкото отиват обратно посока. Екологичното и географско положение на Русия също се влияе от центровете на трансграничен транспорт, възникнали близо до южните й граници - в китайската Амурска област, Иртиш, Павлодар-Екибастуз и Уст-Каменогорски региони на Казахстан.

Перспективите за развитие на екологичната ситуация в Русия зависят преди всичко от това дали антропогенното натоварване ще отслабне или няма да отслабне в райони с остра екологична ситуация, дали екологичните технологии ще бъдат въведени в производството или не.

Според учените концепцията за екологична сигурност трябва да бъде важна част от по-широката концепция за националната сигурност на Русия. Идва и от това Екологична доктрина на Русия,чието развитие е завършено през 2000 г. В началото на 2002 г. е приет федералният закон „За опазване на околната среда“.

На територията на Русия, която се отличава с огромните си размери и следователно с изключително разнообразие от природни условия, се наблюдават повече от 30 вида природни бедствия. Основните щети обикновено се нанасят от наводнения (около 30%), свлачища, свлачища и лавини (21), урагани и торнада (14), кални потоци (3%). Земетресенията, които се случват от време на време в Камчатско-Курилския, Прибайкалския и Севернокавказкия регион, също представляват голяма заплаха. Всяка година в страната се случват от 350 до 400 такива неблагоприятни и опасни явления, които често водят до наистина извънредни ситуации.

Има още повече техногенни извънредни ситуации, свързани с железопътни аварии и катастрофи, аварии в тръбопроводи и мини, самолетни катастрофи, пожари и др. В същото време броят им напоследък има тенденция да се увеличава (през 1998 г. в сравнение с 1991 г. се е увеличил с осем пъти), което до голяма степен се дължи на голямата амортизация на дълготрайните активи. Федералният закон "За опазване на околната среда" съдържа глава VIII, която се отнася до зоните на екологично бедствие и зоните на извънредни ситуации. Освен това през 1994 г. беше приет федерален закон за защита на населението и териториите от природни и причинени от човека извънредни ситуации.

Основните направления на екологичната политика обикновено включват: 1) оптимизиране на използването на природните ресурси в процеса на общественото производство; 2) защита на природата от негативните последици от човешката дейност; 3) екологична безопасност на населението. Може да се добави, че реализацията на всички тези области до голяма степен зависи от общото ниво на развитие на дадена страна, от това как тя решава основните социално-икономически проблеми.

КАТЕГОРИИ

Прожекция

Ултразвук на крайници

Видове ултразвук

ултразвук на корема

ултразвук на гръдния кош

ПОПУЛЯРНИ СТАТИИ

	Отрицанието не с глаголи (в лична форма, в инфинитив, под формата на герундий) се пише отделно: не вземай, не беше, без да знае, бавно
	Презентация, доклад основните характеристики на философията на Ренесанса
	Художествен стил
	Децата на земята Презентация ние сме децата на земята за градината
	Презентация по темата за бариерите в комуникацията, работата беше извършена от ученици. Без комуникация ние се затваряме в себе си.

2023 "kingad.ru" - ултразвуково изследване на човешки органи