Що включає споживчий кошик. Раціон росіянина на мінімальному наборі продуктів харчування
Вартість споживчого кошика прямо впливає на прожитковий мінімум, а з 2018 року і на МРОТ. Механізм такий: щокварталу Росстат підраховує ціну споживчого кошика, на підставі якого визначається прожитковий мінімум. Нагадаємо, що з 1 травня 2018 року мінімальна зарплата становить 100% ПМ.
Розкажемо, скільки коштує споживчий кошик у 2018 році та у 2019 році. Склад та ціна на місяць мінімального набору їжі, непродовольчих товарів та послуг, які необхідні для виживання в РФ, будуть представлені нижче.
Питання правового регулювання
Чинний Федеральний закон «Про споживчий кошик у цілому по РФ» було прийнято Держдумою 20 листопада 2012 року. У статті 1 встановлено, що споживчий кошик встановлюється не рідше, ніж раз на 5 років. Тобто цей кошик мали переглянути до початку 2018 року. Проте до статті 4 про термін дії внесли зміни законом № 421-ФЗ від 28.12.2017, продовживши чинність «продуктового набору» до 31 грудня 2020 року включно.
Виходить, що з 2013 року набір обов'язкових продуктів, товарів та послуг не змінювався вже понад 5 років та не зміниться у найближчі 2,5 роки.
Федеральний закон від 24.10.1997 № 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум в РФ" (ст. 1) встановлює найважливіші поняття, пов'язані з темою цієї статті:
- споживчий кошик – необхідні для збереження здоров'я людини та забезпечення його життєдіяльності мінімальний набір продуктів харчування, а також непродовольчі товари та послуги, вартість яких визначається у співвідношенні із вартістю мінімального набору продуктів харчування;
- прожитковий мінімум - вартісна оцінка споживчого кошика, а також обов'язкові платежі та збори;
- у ст. 2 закону визначається, що призначенням прожиткового мінімуму, зокрема є обґрунтування прийнятих лише на рівні держави МРОТ, розмірів стипендій, допомог, інших соціальних виплат.
У цьому ж законі зазначено, що:
- кошик розробляється тристоронньою комісією з регулювання соціально-трудових відносин як у федеральному рівні, і на регіональному; закріплюється вона федеральним законодавством, одночасно затверджується методика, що розкриває особливості формування мінімуму товарів.
- у суб'єктах Росії приймаються свої акти на цю тему. Вони можуть містити становища, погіршують становище громадян проти федеральним законом. Таким чином, в окремих суб'єктах ситуація із споживчим кошиком (як і з МРОТ, прожитковим мінімумом) може бути краще, ніж в цілому по країні.
Уряд дає регіонам методичні вказівки до ухвалення місцевих актів, які мають враховувати особливості клімату, культури, традицій. Основним актуальним актом виступає Постанова Уряду РФ від 28.01.2013 № 54 "Про затвердження методичних рекомендацій щодо визначення споживчого кошика для основних соціально-демографічних груп населення в суб'єктах РФ".
Зокрема, у ньому встановлюється 10 природно-кліматичних зон, кожна з яких має свою специфіку щодо набору продуктів. Якщо говорити умовно, то 1-а зона - найхолодніша (Північ), 10-а - найтепліша, причому Санкт-Петербург належить у 6-й зоні, Москва – до 7-ї.
Мінімальний споживчий кошик в Росії 2018 складається окремо для 3 основних груп: працездатних дорослих, пенсіонерів і дітей.
Структура та розмір споживчого кошика
Парадокс корзини, що діє, в тому, що її розмір визначається за розрахунками вартості продуктів харчування, необхідних кожній людині. Закон не встановлює перелік послуг та непродовольчих товарів, він лише вказує, що їхня ціна визначається співвідношенням до продовольства. І на послуги, і на промтовари припадає по 50% вартості їжі. Тому повна вартість споживчого кошика визначається ціною продуктового набору, помноженої на два.
Структура кошика включає три компоненти
- Мінімальний набір продуктів, об'єднаних у 11 основних груп.
- Предмети першої потреби: одяг, взуття, ліки.
- Платежі за послуги, переважно транспортні та комунальні.
Ще раз звернемо увагу, що 2 та 3 групи законом лише пойменовані, їх точної розшифровки та склад ФЗ не містить. Фактично їхня вартість визначена «на око».
Таблиця: споживчий кошик 2018-2019 року в Росії
Склад та список найнеобхідніших для громадян продуктів харчування представлений нижче в таблиці:
Як виглядає споживчий кошик у 2018 році (склад та ціна на місяць) по РФ? На офіційному сайті Росстату є форма, яка показує вартість умовного (мінімального) набору продуктів харчування. Для порівняння візьмемо дані для Росії в цілому, Москви та СПб:
Виглядає неправдоподібно, особливо, якщо врахувати, що за такими розрахунками людина може витратити на їжу на добу лише 132 рублі.
Тепер подивимося, який повний споживчий кошик у Росії на 2018 рік (офіційні дані Росстату про вартість фіксованого набору споживчих товарів та послуг):
Нагадаємо, що МРОТ з 1 травня встановлено у розмірі 11 163 рублі на місяць. При цьому добовий споживчий кошик росіянина у рублях (2018, за травень) складає 502, 37 коп. Це з урахуванням плати за лікування, їжу, проїзд, ЖКГ тощо.
Порівняємо потребкошика
У СРСР потребкошик включав більше таких продуктів, як:
- М'ясо (84 кг, зараз 58,6 кг)
- Рибу (20 кг, зараз 18,5 кг)
- Яйця (280 шт., тепер 210)
- Молоко (380 л, а не нинішні 290)
- Фрукти (80 кг, актуальне значення – 60)
- Овочі (146 кг, сьогодні 114)
Зараз у споживчому кошику більше борошняного - зі 110 кг майже до 127.
Зазначимо, що в інших країнах світу враховується не набір продуктів та послуг, необхідних для виживання, а склад товарів, який потрібний для підтримки гідного рівня життя:
- у німецькому кошику 475 найменувань;
- в англійській – 700 (крім продуктів та стандартних послуг включено відвідування ресторанів, театрів, футболу, басейну, витрати на ремонт тощо);
- у французькій додатково враховується корм для свійських тварин, витрати на салони краси, таксі тощо.
Що кажуть експерти
Представник Інституту соціально-економічних проблем населення РАН В. Бобков показує, що існуючий підхід не відображає сучасне життя. Наразі не можна обійтися без витрат на Інтернет, оплату мобільного зв'язку та телефонів, без кредитів та депозитів, без платного лікування, репетиторів. «Якщо всі ці далеко не шикарні потреби закласти у вартість споживчого кошика, то він має збільшитися у 2,5-3 рази».
Секретар Федерації незалежних профспілок О. Соколов також вважає, що «споживчий кошик має відповідати реальним витратам». Зазначає, що витрати на їжу не повинні перевищувати 30%. Коли вони становлять половину мінімального набору – це ознака бідності країни.
Профспілковий лідер вважає, що до складу кошика необхідно включити страхові виплати та заощадження, а його розмір має бути щонайменше збільшений дворазово.
Як хочуть міняти закон?
До вересня 2017 року міністр праці та соцзахисту М. Топілін обіцяв, що відбудеться перегляд кошика на користь збільшення у ньому частки м'яса, овочів та фруктів. Натомість кошик «заморозили» до 2021 року. Це сталося через плани зрівняти МРОТ та ПМ, що й було зроблено. Очевидно, при зміні та подорожчанні мінімального споживчого набору ПМ також підвищився б, і мінімалці було б важко зрівнятися з ним.
У січні 2018 року від Топіліну знову почули обіцянки про перегляд. Потім зайшла мова про те, що від споживчого кошика незабаром взагалі можуть відмовитися. Говорячи, що прожитковий мінімум можна визначати із медіанного середньодушового доходу, а не за ціною мінімально необхідних людині речей.
Багато господарок, особливо тільки початківці пізнавати сімейне життя, серйозно замислюються про складання певного списку необхідних продуктів на цілий місяць, деякі І це дуже правильний шлях. Маючи у своєму розпорядженні такий список, Ви можете не ламати голову перед кожним походом до магазину, і, що найголовніше, за його допомогою можна пристойно економити сімейний бюджет.
Детальний список продуктів на місяць для сім'ї
Проаналізувавши певну економічну ситуацію, що склалася, а також ринковий попит і пропозицію, можна скласти базовий список продуктів на місяць, який можна спочатку взяти за основу та протягом кількох місяців відредагувати та адаптувати «під себе», з орієнтацією на потреби та фінансові можливості Вашої родини. До нього занесено пункти, з яких має складатися корисне та повноцінне харчування.
Овочі:
- Картопля
- Капуста
- Морква
- Помідори
- Огірки
- Часник
- Буряк
- Зелень
Фрукти:
- Яблука
- Банани
- Апельсини
- Лимони
Молоко:
- Вершкове масло
- Кефір
- Молоко
- Сметана
- Сир
- Сир твердий
- Сир плавлений
Консерви:
- Рибна (сардина, сайра тощо)
- Тушенька
- Горошок
- Кукурудза
- Згущене молоко
- Гриби
Заморожування, м'ясні продукти:
- М'ясний набір для супу (курка, свинина)
- Стегенця (стегенця)
- Свинина
- Яловичина
- Риба (мінтай, камбала, морська мова тощо)
- Гриби свіжі (печериці, опеньки)
- Фрикадельки та котлети
- Тісто листкове
Продукти для гарніру:
- Макарони (ріжки, пір'їнки тощо)
- Спагетті
- Гречка
- Перлівка
- Геркулес
- Кукурудзяна крупа
- Горох
Інші продукти:
- Томат
- Гірчиця
- Рослинна олія
- Оцет
- Маргарін
- Дріжджі
- Цукор та сіль
- Чорний та червоний перець
- Лавровий лист
- Чорний та зелений чай
- Какао
Хтось може додати до цього списку свої індивідуальні товари, які мають властивість закінчуватися так само швидко, як і продукти харчування. сміттєві мішки, харчові пакети та плівка, губки для миття посуду .
Господиня, яка любить часто пекти та готувати в духовці, безсумнівно, допише сюди розпушувач для тіста, ванілін, фольгу та спеціальний папір для коржів
.
У сім'ї, в якій живе кіт, обов'язковим буде пунктик про корм і наповнювач для котячого туалету.
Крім додавання, деякі господині напевно можуть викреслити деякі продукти, які не мають попиту в їх сім'ї. Люди з вегетаріанськими поглядами взагалі заполонили б цей список. Але основа є основою, вона служить для того, щоб полегшити складання власного списку і може трансформуватися як завгодно.
Поради щодо економії сімейного бюджету — як закупити на місяць лише найнеобхідніше?
Насправді, скласти список продуктів не так вже й складно. Будьте впевнені, що і Вам вдасться створити власний перелік продуктів, необхідних саме Вашій родині. Що допоможе Вам у цьому?
Поради щодо економії бюджету при купівлі продуктів:
Основні принципи економії грошей при покупці продуктів харчування
Що Ви купуєте щомісяця? Сімейний бюджет та витрати. Відгуки
Ельвіра:У нас багато чого на городі росте: картопля, морква, огірки з помідорами, малина та полуниця, квасоля. Також чоловік дуже часто ловить рибу в річці, тому на неї ми теж не витрачаємося, дуже рідко купуємо морську. Ну а приблизний список такий, і то раз на раз не доводиться, майже завжди купуєш щось, чого попереднього місяця не купували. З фруктів частіше беремо яблука та груші, з круп – гречка, рис, горох та пшоно, з м'ясного купуємо курку та яловичину, копчене м'ясо, а також готовий фарш, з молочних продуктів – вершкове масло, сир, для дітей йогурт та морозиво. Крім цього щомісяця користуються попитом консерви з м'яса та риби, до чаю нерідко йдуть цукерки, печиво тощо. До щоденних покупок відноситься хліб, батон, булочки, молоко та кефір.
Маргарита:Мені здається, що неможливо скласти якийсь універсальний список. Адже всі мають різні смаки. Ось, наприклад, як у нашої родини з двох дорослих та однієї дитини 13 років. Це те, що згадала. Не дивно, якщо щось забула. М'ясо: яловичина, курячі грудки, яловича печінка, готовий фарш, риба. Крупи: вівсяні пластівці, рис, пшоняна та гречана крупа, горох. продукти: молоко, кефір, сир, ряжанка, сир, сметана. Серед овочів головним чином картопля, морква, капуста, цибуля, кілька різновидів зелені. Фрукти: яблука, банани та апельсини. , хліб, солодке до чаю. Крім всього цього є багато консервації та заморозки власного виробництва, тому такого виду продукти не купуємо.
Наталя:
На моїй кухні продукти ніколи не закінчуються. Завжди вистачає того, що потрібно для готування – сіль та цукор, олія та борошно, різні консерви тощо. Просто коли в мене відкривається остання пачка макаронів, то я підходжу до холодильника, на якому висить аркуш паперу та заношу туди макарони. І так із кожним продуктом. Виходить, що найчастіше у мене виходить список не на місяць, а на тиждень. Плюс до всього, я готую один раз на три дні, а страви планую заздалегідь. Тому не буває такого, що почавши готування, я раптом розумію, що якогось потрібного компонента немає вдома. У цьому списку є овочі та фрукти в обов'язковому порядку. А взагалі, кожна сім'я має різний бюджет, тому не можна скласти один список, що підходить абсолютно всім.
Зазвичай раз на п'ять років відбувається визначення новим споживчим кошиком, причому останній раз цей процес здійснювався у 2013 році. Саме тому жодних суттєвих змін не буде внесено у 2019 році. Очікується, що офіційний споживчий кошик у 2019 році буде практично таким самим, як і минулого року.
Що являє собою офіційний споживчий кошик
Важливо спочатку знати, що є даний термін. Споживчий кошик є спеціальним списком товарів, які забезпечують нормальне та комфортне проживання російському громадянинові, який за їх допомогою може задовольнити свої базові потреби у їжі та питві. Саме цей перелік є базою, відповідно до якої визначаться розмір прожиткового мінімуму у країні та регіонах.
Склад споживчого кошика включає три окремі групи:
- продовольчі товаризаймають половину кошика, проте зазвичай російські сім'ї на харчові продукти витрачають більшу частину свого заробітку, а ось у більшості європейських країнах на ці цілі витрачається не більше 20% від доходу;
- непродовольчі товари, до яких входить одяг та взуття, а також лікарські засоби;
- послуги, яким відводиться найменше коштів, причому сюди належить оплата комунальних послуг і проїзду у громадському транспорті, послуги перукарських та інших організацій, причому приблизно 5% доходу витрачається із метою сім'ях у Росії.
Продовольчі товари у кошику
У добову норму на людину у 2019 році входить:
- хліб - 300 грам;
- картопля - 280 грам;
- - 80 грам;
- м'ясо - 160 грам;
- риба - 50 грам;
- овочі - 300 грам;
- свіжа зелень та фрукти - 160 грам;
- рослинна олія - 40 грам;
- та солодощі та прянощі – 60 грам;
- яйце куряче - 1\2 штук.
Виділяються навіть грами на кожну людину, проте ці показники є усередненими. Вважається, що у 2019 році у споживчому кошику перебувають у більшості випадків лише здорові та корисні продукти, оскільки споживання солодощів, картоплі та хліба суттєво знизилося, а от споживання риби, овочів та м'яса збільшилося.
Проте слід зазначити, що у 2019 році особливих та кардинальних змін у споживчому кошику стосовно кількох минулих років не спостерігається. У деяких регіонах вартість цього показника може змінюватися, проте не сильно. Фахівці вважають, що в споживчий кошик входить дуже мало продуктів, тому він вважається надзвичайно бідним. Найдорожчими є кошики у північних регіонах країни, а також у найбільших регіонах.
У столиці споживчий кошик дорівнює приблизно 5 тис. руб., Однак якщо купувати продукти в магазині економ класу, а якщо закуповуватися в торговій мережі середнього класу, то вартість вже дорівнюватиме приблизно 11 тис. руб. Відповідно до цих цифр передбачається, що прожитковий мінімум у країні не повинен бути менше 10 тис. руб., А в деяких регіонах зовсім повинен досягати 20 тис. руб., Проте реальні показники далекі від цього.
Слід зазначити, що продовольча частина продуктового кошика в середньому збільшилась у 2019 році на 4,2% порівняно з минулим роком, проте якщо розбити це підвищення, можна побачити таке:
- для дітей підвищення становило 4,1%;
- для непрацюючих пенсіонерів – 8%;
- для працюючих людей – 3,2%.
Однак саме найбільша частина населення, представлена працюючими громадянами, практично не відчує жодних змін, хоча саме на них лягає турбота про їжу дітей та людей похилого віку. Зміни у продовольчому кошику у 2019 році торкнулися виключно продовольчих товарів.
Які дані можна отримати з інших країн?
Порівняно з показниками інших розвинених країн у Росії офіційний споживчий кошик у 2019 році багато в чому поступається. Відставання є у змісті, а й у кількості товарів, які входять у корзину. Для порівняння до Росії в кошик входить 156 товарів, тоді як у Німеччині 475. У результаті можна говорити, що харчування російських громадян є одноманітним.
Додатково слід зазначити, що в російському споживчому кошику більшу частину займають саме продукти харчування, тоді як у більшості європейських країн більше уваги приділяється послугам і непродовольчим товарам. Це говорить про те, що росіяни змушені більшу частину свого доходу витрачати на їжу, а на покупку інших речей та предметів у них просто не залишається коштів.
Думка експертів щодо російського споживчого кошика
Деякі експерти і навіть чиновники стверджують, що до складу та вартості споживчого кошика в Росії мають бути внесені кардинальні та суттєві зміни. Справа в тому, що наявні показники є невідповідними для нормального життя будь-якої людини. Однак у найближчому майбутньому не передбачається запровадження будь-яких нововведень, оскільки це має супроводжуватися численною та найскладнішою роботою, а також результати можуть бути непередбачуваними.
Кожна людина розуміє, що у 2019 році та наступних роках споживчий кошик має забезпечувати людей тими продуктами, які зможуть забезпечувати нормальне та здорове харчування. Проте в даний час вона є переліком продуктів, яких достатньо для існування і виживання, а не для хорошого життя.
Було проведено навіть експеримент, який у тому, що звичайні московські жителі отримували кошти, рівні вартості споживчого кошика, після чого жили неї протягом месяца. Проте в результаті для купівлі лише тих предметів, які вказані в кошику в потрібному розмірі, необхідно вдвічі більше коштів.
Таким чином, у 2019 році особливих та кардинальних змін до споживчого кошика не було внесено, а також зараз багато експертів та чиновників говорять про необхідність вносити важливі нововведення в цей показник, щоб наблизити його до реальних умов.
Автокредитування
Законодавство
Бізнес ідеї
Зміст Термінове виготовлення печаток і штампів Хто буде виступати в якості покупців Де відкривати бізнес Устаткування для ведення бізнесу Існує багато різновидів бізнесу, які можуть розпочати люди, які мають підприємницькі здібності. Причому кожен варіант має свої унікальні особливості та параметри. Термінове виготовлення печаток та штампів Бізнес-ідея виготовлення печаток та штампів вважається досить привабливою в плані.
Зміст Бізнес-ідея з виготовлення листівок Як відкрити бізнес, заснований на створенні листівок на замовлення Співробітники Приміщення Як продавати створені листівки Багато людей, які мають певні підприємницькі здібності, замислюються про відкриття власного бізнесу, а при цьому оцінюють і розглядають велику кількість різних варіантів для відкриття. Досить цікавою вважається бізнес-ідея виготовлення листівок, оскільки листівки є такі елементи.
Вибір приміщення для тренажерного залу Що потрібно для того, щоб відкрити тренажерний зал? Тренажерний зал стає все популярнішим у сучасному світі, оскільки все більше людей замислюються про те, щоб вести здоровий спосіб життя, що передбачає правильне харчування та заняття спортом. Тому відкрити тренажерний зал може будь-який бізнесмен, однак для отримання хороших доходів необхідно продумати.
Зміст Місце розташування магазину Асортимент товарів Продавці Біжутерія є обов'язковим предметом гардеробу кожної жінки, яка стежить за собою та намагається виглядати привабливо та яскраво. Тому відкрити свій магазин біжутерії хоче практично кожен підприємець, який усвідомлює можливість отримання добрих прибутків. Для цього необхідно вивчити всі наявні перспективи, скласти бізнес-план і спрогнозувати можливий дохід, щоб вирішити.
Споживчий кошик– мінімальний набір продуктів харчування, непродовольчих товарів та послуг, необхідних для збереження здоров'я людини та забезпечення її життєдіяльності. Законодавством закріплено певний взаємозв'язок між такими показниками, як місячна заробітна плата, МРОТ, прожитковий мінімум та споживчий кошик:
Розмір та склад споживчого кошика затверджуються Урядом РФ не рідше ніж раз на 5 років і встановлюється законом. Це значно рідше, ніж у країнах Заходу. У Великій Британії, наприклад, оновлення відбувається щорічно
Споживчий кошик складається з трьох кошиків: продовольчої, непродовольчої та послуг.
Продовольчий кошик- це набір продуктів харчування однієї людини на місяць, розрахований на основі мінімальних норм споживання продуктів, які відповідають фізичним потребам людини, калорійності, вмісту основних харчових речовин та забезпечують дотримання традиційних навичок організації харчування.
Прийняті до розрахунків мінімальні норми споживання продуктів рекомендовані Інститутом харчування Академії медичних наук Російської Федерації. Вони включають в себе продовольчі товари 11 груп: хліб і хлібопродукти, картопля, овочі та баштанні, фрукти та ягоди, м'ясо та м'ясопродукти, рибу та рибопродукти, молоко та молокопродукти, яйця, цукор та кондитерські вироби, олія рослинна та маргарин, інші продукти ( сіль, перець і т.д.). 1
Норми споживання диференційовані за вісьмома територіальними зонами. В основу зонуваннятериторії РФ на формування мінімального набору продуктів покладено такі факторы:
− природно-кліматичні та економічні умови;
− особливості виробництва продуктів харчування;
− національні традиції та місцеві особливості у харчуванні населення;
− сформована структура харчування з урахуванням фактичного споживання продуктів у незаможних сім'ях;
− необхідність задоволення потреб основних соціально-демографічних груп населення у харчових речовинах, виходячи з хімічного складу та енергетичної цінності продуктів харчування;
− більш висока енергетична цінність мінімальних наборів продуктів харчування для основних соціально-демографічних груп населення, що мешкають у районах Півночі.
Норми диференційовані також із соціально-демографічним групам населення:
Для працездатного населення виходячи з фізіологічних особливостей організму чоловіків та жінок, які не зайняті важкою фізичною працею;
Для пенсіонерів з урахуванням вікового зниження потреби у енергетичній цінності харчування;
Для дітей, враховуючи необхідність забезпечення їм повноцінного харчування для розвитку здорового організму (у віці 0–6 років), а також додаткового харчування для активного соціального та фізичного розвитку (у віці 7–15 років).
Вартість продовольчого кошика з кожної групи населення розраховується шляхом множення мінімальної норми споживання товарів середню ціну купівлі.
Основними принципами формування мінімального набору продуктів є:
Задоволення потреб основних соціально-демографічних груп населення в харчових речовинах, виходячи з хімічного складу та енергетичної цінності продуктів харчування;
Складена структура харчування з урахуванням фактичного споживання продуктів у незаможних сім'ях;
Вибір продуктів, що дозволяють організувати здорове харчування за мінімальних витрат;
p align="justify"> При формуванні мінімального набору продуктів харчування використовуються діючі в РФ норми фізіологічних потреб у харчових речовинах для різних груп населення і рекомендації ВООЗ (Всесвітньої організації охорони здоров'я);
Розрахунок хімічного складу та енергетичної цінності мінімального набору продуктів харчування здійснюється з урахуванням їх втрат під час кулінарної обробки. 1
Мінімальний набір продуктів харчування складається виходячи із закріплених норм за хімічним складом та енергетичною цінністю продуктів (табл. 2.2.1).
Таблиця 2.2.1 - Хімічний склад та енергетична цінність мінімального набору продуктів харчування для основних соціально-демографічних груп населення, в цілому по РФ
Вартість мінімального споживання непродовольчих товарів та послуг визначається за матеріалами бюджетних обстежень доходів сімей, рівень споживання продуктів у яких відповідає мінімальному.
Витрати на непродовольчі товари та послуги раніше уточнювався за допомогою нормативного методу на основі норм забезпеченості та строків служби предметів тривалого користування, розроблених ЦЕНІІ при Міністерстві економіки Росії. Розрахунок проводився за трьома групами товарів: 1 - предмети гардеробу (верхній одяг, взуття, головні убори тощо); 2 – предмети санітарії, гігієни, ліки; 3 – товари тривалого користування (меблі, посуд, електропобутові прилади, предмети господарського призначення та ін.). 1
Серед засад формування мінімального набору послуг основними називають:
задоволення потреб основних соціально-демографічних груп населення житло, організації побуту, пересуванні;
Сформований рівень користування транспортними послугами;
Платний характер надання послуг.
Мінімальний набір послуг включає також житлово-комунальні, транспортні та інші види послуг.
Витрати на житло та комунальні послуги визначаються на основі нормативів, цін та тарифів у регіоні. Враховуються також витрати сімей на податки та збори. 1
Дане поняття було запроваджено з метою оцінки вартості прожиткового мінімуму у Росії. Продуктовий кошик – це мінімальний набір тих товарів, послуг, продуктів, яких жителю країни буде достатньо на один місяць (або рік, залежно від того, який період часу береться за основу) для того, щоб зберегти здоров'я та вести нормальну життєдіяльність.
Російські реалії
В даний час (2016) рік мінімальний споживчий кошик в Росії розробляється як в цілому по країні, так і окремо в регіонах (див. рис. 1), включає 156 найменувань (якщо порівнювати з європейськими країнами, то в США - 300 найменувань , у Німеччині – 475, у Великій Британії – 350) трьох груп:
- продукти харчування (хліб, овочі, фрукти, молоко, олія, крупи, яйця та інші);
- товари непродовольчі (взуття, одяг, постільна білизна, ліки та інші);
- послуги (витрати на транспорт, нормативи споживання електроенергії, газу, гарячої та холодної води, послуги культури тощо)
Залежно від вартості змінюється величина прожитковий мінімум у грошах.
Так, у Москві, Північно-Західному та Далекосхідному федеральних округах найвищі рівні споживчого кошика у вартісному вираженні.
Навесні 1992 року прожитковий мінімум становив 1031 рублів (неденоменованих), а травні 1993 року становив понад 10 тис., а жовтні 1994 року – 100 тис. тієї ж неденоменованих рублів. Після деноменації, 1998 року, він становив 450 крб.
Починаючи з 2000 року цей показник щоквартально переглядається з урахуванням трьох груп населення: дитячий вік, пенсійний, працездатні громадяни. Розрахунки робляться на основі даних, що збираються та надаються Росстатом про рівень споживчих цін та тарифів на послуги по всьому переліку.
Встановлення та розміщення у загальнодоступних джерелах даних про вартість прожиткового мінімуму відстає від реального часу. Так, у вересні 2016 року уряд оприлюднив інформацію про прожитковий мінімум на другий квартал, його середня величина по країні на одну особу склала 9 956 руб.
Список продуктів споживчого кошика
Законодавчо склад регламентований Федеральним законом Російської Федерації № 227-ФЗ, який набрав чинності 1 січня 2013 року і переглядається, згідно з цим законом, не рідше ніж кожні п'ять років. За російськими нормами вартість місячного набору товарів має перевищувати 50% від доходу, тоді як у Америці та більшості європейських країн, цей показник має перевищувати 20%.
Згідно з цим законом продуктовий кошик з початку 2013 року в Росії включає наступні найменування, див. таблицю 1:
Таблиця зі списком подуктів, внесені в Росії в продуктовий кошик
| Назва | Працездатні громадяни | Дитячий вік | Пенсійний вік |
|---|---|---|---|
| Хліб, крупи, борошняні вироби | 126 кг 500 г | 77 кг 600 г | 98 кг 200 г |
| Картопля | 100 кг 400 г | 88 кг 100 г | 80 кг |
| Овочі (капуста, огірки, помідори та ін.) | 114 кг 600 г | 112 кг 500 г | 98 кг |
| Свіжі фрукти | 60 кг | 118 кг 100 г | 45 кг |
| Цукор та солодощі (цукерки, печиво тощо) | 23 кг 800 г | 21 кг 800 г | 21 кг 200 г |
| М'ясо (свинина, яловичина, птах) | 58 кг 600 г | 44 кг | 54 кг |
| Риба (свіжа, оселедець) | 18 кг 500 г | 18 кг 600 г | 16 кг |
| Продукти з молока (кефір, сметана, молоко і т.д.) | 290 кг | 36 кг 700 г | 257 кг 800 г |
| Курячі яйця | 210 шт. | 201 шт. | 200 шт. |
| Маргарин, олія рослинна, а також інші жири | 11 кг | 5 кг | 8 кг |
| Інші продукти (сіль, спеції, чай) | 4 кг 900 г | 3 кг 500 г | 4 кг 200 г |
Джерело:Постанова Уряду Росії від 29.01.2013р.
Чинна структура має досить усереднений характер: згідно з нею виходить, що середньостатистичний житель країни для нормального існування найбільше повинен вживати молочних, хлібних та овочевих продуктів. А кількість м'яса, включене в продуктовий кошик на місяць, для дорослої людини становить 4,88 кг (162 г на день), а риби – 1,54 кг (385 г на тиждень), з них 17,5 кг свіжої риби. , і лише 1 кг оселедця на рік може дозволити собі людина з мінімальним достатком за російськими нормами. А, от у британський мінімум включені навіть котлета по-київськи та шампанське, а у німецький – замовлення додому піци та булочки домашнього приготування.
Взаємозв'язок із заробітною платою
У світі грошовий еквівалент споживчого кошика покликаний служити визначенню мінімального розміру оплати праці (МРОТ). Але в Росії ці показники нерівнозначні: рівень мінімальної заробітної плати ніяк не може наздогнати прожитковий мінімум (див. графік 1), хоча в пресі періодично з'являються обіцянки влади зрівняти ці показники до 2017-2018 року.
Так, у другому кварталі 2016 року розмір МРОТ відстає від вартості чинного споживчого кошика більш ніж на 2000 рублів.
Порядок розрахунку
- Продукти розраховуються так: обсяги на рік по кожному виду ділять на 12 та множать на середні ціни. Отримані результати складають. Хліб (борошкові вироби), продукти з молока, солодощі та кондитерські вироби переводяться у сировину (цукор, молоко, борошно) у відповідність до спеціальних коефіцієнтів.
- Щоб розрахувати вартість товарів непродовольчих, застосовують таку формулу:
СН = СП * 50% / 100% * КН
де СН – стільки коштують промислові товари;
СП – стоять продовольчі товари;
50% - співвідношення товарів та промислових товарів у загальному обсязі, виражене у відсотках;
КН - коефіцієнт поправки, який дорівнює співвідношенню індексу споживчих цін на товари з цим же індексом на продукти харчування; - Послуги розраховують за такою формулою:
СУ = СП * 50% / 100% * КУ
де СУ – стільки коштують послуги;
50% – співвідношення вартості послуг із вартістю товарів, виражене у відсотках;
КУ - коефіцієнт поправки (співвідношення індексу споживчих цін на послуги з ним на продукти харчування). - Щоб розрахувати, скільки становить прожитковий мінімум для людей працездатного віку, до вартості споживчого кошика додаються ще збори та платежі, а саме податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), який вважають так:
ВН = (СПК - РВ * ЧД / ЧТ) * СР / 100%
де ВН - величина ПДФО;
СПК - вартість споживчого кошика;
РВ - податкове відрахування на одну дитину;
ЧД - кількість дітей, яким ще не виповнилося 15 років;
СР – ставка податку.
