Problemet kryesore të fëmijëve me nevoja të veçanta. Aftësia e kufizuar si problem social
Dyakova Ludmila Vladimirovna
Shkolla e mesme MBOU №39 Voronezh
Mësues social
Aftësia e kufizuar e fëmijëve si një problem aktual socio-pedagogjik
Në shoqërinë moderne, problemi i aftësisë së kufizuar të popullsisë është shumë i mprehtë. Në fund të fundit, aftësia e kufizuar ndikon në zhvillimin ekonomik, politik, social të shoqërisë. Shteti është i interesuar me të drejtë që aftësia e kufizuar e popullsisë të jetë në një nivel më të ulët. Nuk është e trishtueshme, por numri i personave me aftësi të kufizuara në Rusi po rritet. Kjo lehtësohet nga arsye të ndryshme që rëndojnë jetën e një personi individual dhe të shoqërisë në tërësi.
Kohët e fundit në vendin tonë ka një rritje të ndjeshme të numrit të fëmijëve me aftësi të kufizuara.
Në Federatën Ruse, niveli i aftësisë së kufizuar që nga fëmijëria është rritur me më shumë se 3.6 herë gjatë 20 viteve të fundit dhe parashikohet të rritet në të ardhmen. Aktualisht, në Rusi jetojnë 8 milionë persona me aftësi të kufizuara, nga të cilët 1 milion janë fëmijë me aftësi të kufizuara.
Siç tregohet në hyrje, konceptet bazë të përdorura për të karakterizuar aftësinë e kufizuar nuk kanë një përkufizim të qartë. Në këtë drejtim, është e nevojshme t'i drejtohemi qasjeve ekzistuese, të shqyrtojmë përkufizimet kryesore.
N.A. Golikov e përkufizon aftësinë e kufizuar si një "organ funksional", i cili është një neoplazmë, "që lind në procesin e zhvillimit ontogjenetik, duke parandaluar plotësisht funksionimin efektiv shoqëror në sfondin e vetëvlerësimit të reduktuar ndjeshëm, vetë-perceptimit negativ; nevoja për kufizim në komunikim, izolim, distancim nga të tjerët; fiksimi (i mbërthyer) në problemet e veta; pafuqia socio-psikologjike e trajnuar; pozicioni i varur-konsumator; tërheqje demonstrative e vëmendjes; manifestimet e agresionit.
M.Yu. Chernyshov jep përkufizimin e mëposhtëm të këtij koncepti.Aftësia e kufizuar është procesi i rritjes së numrit të personave me aftësi të kufizuara në një rajon/vend duke fituar statusin zyrtar (dokumentar) të personit me aftësi të kufizuara nga persona që nuk e kanë pasur më parë një status të tillë.
A.P. Knyazev, E.N. Korneev dallon paaftësinë psikologjike, e cila është një lloj identiteti personal, që të dyja formohen si rezultat i ndërveprimit shoqëror.
Kështu, në studimin tonë, do të merret si bazë përkufizimi i mësipërm i aftësisë së kufizuar, i propozuar nga N. A. Golikov.
Le të përkufizojmë konceptin e aftësisë së kufizuar.Personi me aftësi të kufizuara - një person që është i kufizuar në aftësitë e tij për shkak të sëmundjes.
Ligji federal për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse jep përkufizimin e mëposhtëm:
Personi me aftësi të kufizuara - një person që ka një çrregullim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit për shkak të sëmundjeve, pasojave të lëndimeve ose defekteve, që çojnë në kufizimin e jetës dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtjen e tij sociale.
Në fjalorin shpjegues të T.F. Efremovaperson me aftësi të kufizuara përkufizohet si personhumbi pjesërisht ose plotësisht aftësinë për të punuar për shkak të lëndimit, sëmundjes.
Sipas fjalorit shpjegues të S.I. Ozhegovperson me aftësi të kufizuara - "një person i cili është plotësisht ose pjesërisht i paaftë për shkak të ndonjë anomalie, lëndimi, lëndimi, sëmundjeje."
Kështu, në të gjitha përkufizimet e mësipërme, spikat një shenjë e zakonshme e aftësisë së kufizuar: paaftësia për shkak të ndonjë sëmundjeje.
Në studimin tonë, ne do të përdorim përkufizimin e mëposhtëm:person me aftësi të kufizuara - një person që ka paaftësi të pjesshme ose të plotë për shkak të një anomalie, sëmundjeje, lëndimi.
Në shoqërinë moderne, problemi i paaftësisë së fëmijërisë është shumë i mprehtë.
Në vitin 1979 u prezantua statusi i "fëmijës me aftësi të kufizuara", fillimisht një fëmijë nën 16 vjeç konsiderohej fëmijë me aftësi të kufizuara dhe vetëm në vitin 2000 mosha u zgjat në 18 vjeç.
L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementieva jep përkufizimin e mëposhtëm për këtë grup fëmijësh.
Fëmijët me aftësi të kufizuara - Këta janë fëmijë që kanë sëmundje ose devijime aq të rëndësishme në zhvillimin fizik, mendor, intelektual, saqë bëhen subjekt i legjislacionit të veçantë të miratuar në nivel federal.
Njohja e një personi si person me aftësi të kufizuara kryhet nga institucioni federal i ekspertizës mjekësore dhe sociale. Procedura dhe kushtet për njohjen e një personi si me aftësi të kufizuara përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.
Ligji Federal Nr. 181-FZ i 24 nëntorit 1995 "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" (i ndryshuar më 17 korrik 1999) thotë se kategoria "fëmijë me aftësi të kufizuara" mund të vendoset për një person nën 18 vjeç. vjeç për një periudhë nga 6 muaj deri në 2 vjeç, nga 2 vjeç në 5 vjeç dhe deri në moshën 18 vjeç në rast ndryshimesh të pakthyeshme.
Përcaktohen kushtet e riekzaminimit tek fëmijët, si tek të rrituritnë varësi të peshës së aftësisë së kufizuar dhe janë 1 ose 2 vjet.
Riekzaminimi i aftësisë së kufizuar bëhet 2 muaj para skadimit të afatit.
Shumë shkencëtarë kanë hetuar shkaqet e paaftësisë në fëmijëri. Konsideroni mendime të ndryshme për këtë çështje.
N.G. Veselova jep klasifikimin e mëposhtëm të faktorëve që ndikojnë negativisht në shëndetin e fëmijës:
1) socio-higjienike (kushtet e këqija materiale dhe të jetesës, kushtet e dëmshme të punës së prindërve dhe gjendja e tyre e ulët financiare);
2) mjekësore dhe demografike (familje e madhe, mungesa e njërit prej prindërve në familje, prania e një fëmije me anomali kongjenitale, lindjet e vdekura në familje, vdekja e një fëmije nën moshën 1 vjeç);
3) socio-psikologjike (zakonet e këqija ose sëmundjet mendore të prindërve, klima e pafavorshme psikologjike në familje, kultura e ulët e përgjithshme dhe sanitare).
S.A. Ovcharenko identifikon 3 blloqe faktorësh që ndikojnë negativisht në shëndetin e fëmijës:
1) mjekësore dhe biologjike (cilësia e dobët e kujdesit mjekësor, aktiviteti i pamjaftueshëm mjekësor i prindërve);
2) socio-psikologjike (niveli i ulët i arsimimit të prindërve, kushte të këqija të jetesës, mungesa e kushteve për jetë normale);
3) ekonomike dhe juridike (pasuri e ulët materiale, mosnjohja dhe mospërdorimi i të drejtave të tyre për përfitime).
Autori citon faktorët më të rëndësishëm, nga këndvështrimi i tij, të rrezikut për sëmundjet kongjenitale - kjo është patologjia e shtatzënisë, dëmtimet brenda dhe pas lindjes të sistemit nervor. Përveç kësaj, ka faktorë të tjerë që kontribuojnë në shfaqjen e aftësisë së kufizuar: diagnoza e vonuar, trajtimi i vonuar dhe mungesa e aktiviteteve shpërndarëse.
Në raportin shtetëror për situatën e personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse në 2012identifikoi 3 faktorë që çojnë në paaftësi:
anomalitë kongjenitale,
Çrregullime mendore dhe të sjelljes,
Sëmundjet e sistemit nervor.
Kështu, pasojë e të gjithë faktorëve të identifikuar më sipër që shkaktojnë paaftësinë e fëmijërisë është rritja e numrit dhe manifestimeve të ndryshme të aftësisë së kufizuar.
Nga sa më sipër, mund të konkludojmë se në shoqërinë moderne është shumë e vështirë të përcaktohen shkaqet specifike të paaftësisë së fëmijërisë, por megjithatë shkaqet më të zakonshme të këtij fenomeni janë anomalitë kongjenitale.
Numri i fëmijëve me aftësi të kufizuara është në rritje. Frekuenca e paaftësisë së fëmijërisë në Rusi gjatë njëzet viteve të fundit në vendin tonë është rritur 12 herë, dhe sipas parashikimeve, në dhjetë vitet e ardhshme numri i tyre do të arrijë në 1.2 - 1.5 milion.
Që nga 1 janari 2013, në Federatën Ruse, sipas Fondit Pensional të Federatës Ruse, ka 571.5 mijë fëmijë me aftësi të kufizuara, që në dinamikë karakterizon një rritje të numrit të fëmijëve me aftësi të kufizuara gjatë një periudhe trevjeçare (në vitin 2011 - 568.0 mijë fëmijë në vit).2010 - 549.8 mijë fëmijë).
Një fëmijë me aftësi të kufizuara hyn në jetë me mundësi të kufizuara fillimisht për jetë. Duke pasur kufizime të konsiderueshme në aftësitë e tyre, një fëmijë i tillë shpesh humbet aftësinë për vetë-shërbim, vetëkontroll, vetë-zhvillim. E gjithë kjo rëndohet nga fakti se një fëmijë i tillë kalon një kohë të gjatë në institucione të veçanta rehabilitimi, ku kalon një kohë të gjatë me fëmijë me të njëjtën patologji zhvillimore. Si rezultat i gjithë kësaj, ka një vonesë në zhvillimin e aftësive sociale dhe komunikuese, formohet një ide joadekuate për botën përreth.
P.D. Pavlenok thekson se problemi më i mprehtë i fëmijëve me aftësi të kufizuara është marrëdhënia me anëtarët e tjerë të familjes. Ky problem është kompleks dhe i shumëanshëm. Nga njëra anë, familja e një fëmije me aftësi të kufizuara është një kompleks problemesh të ndërlidhura të mbijetesës, mbrojtjes sociale dhe arsimit; nga ana tjetër, problemi i një fëmije me aftësi të kufizuara si person është se ai është i privuar nga një fëmijëri normale, shqetësime dhe interesa tipike për bashkëmoshatarët e tij të shëndetshëm. Çdo familje me fëmijë me aftësi të kufizuara ka karakteristikat e veta, klimën e saj psikologjike, e cila në një mënyrë ose në një tjetër ndikon tek fëmija - ose nxit rehabilitimin ose e pengon atë. Pothuajse të gjitha familjet me fëmijë me aftësi të kufizuara kanë nevojë për lloje të ndryshme të ndihmës, kryesisht psikologjike. Zakonisht, me lindjen e një fëmije me aftësi të kufizuara, në familje lindin një sërë problemesh komplekse psikologjike, të cilat çojnë jo vetëm në keqpërshtatjen psikologjike të prindërve, por edhe në prishjen e familjes.
Sipas E.N. Paaftësia beqare çon në keqpërshtatje sociale të fëmijës, e cila është arsyeja e cenimit të zhvillimit dhe rritjes së tij. Fëmija humbet kontrollin mbi sjelljen e tij, aftësinë për vetëshërbim, lëvizje, orientim, mësim, komunikim.
Sipas saj, problemi i aftësisë së kufizuar të fëmijërisë duhet të kapërcehet jo vetëm me metoda mjekësore, por edhe me metoda sociale, ekonomike, psikologjike e të tjera.
L.E. Ushakova nxjerr në pah dy problemet më akute të fëmijëve me aftësi të kufizuara:
Qëndrimi i të tjerëve;
edukimin e fëmijëve të tillë.
Pavarësisht se aktualisht shteti i kushton vëmendje të veçantë fëmijëve me aftësi të kufizuara, niveli i ndihmës në shërbimin e fëmijëve të kësaj kategorie nuk zgjidh çështje të tilla si rehabilitimi social dhe përshtatja në të ardhmen, thekson shkencëtari.
Duke analizuar problemet e mësipërme të fëmijëve me aftësi të kufizuara dhe familjeve të tyre, mund të vërehet se në shoqërinë moderne, familjet me një fëmijë me aftësi të kufizuara nuk janë në gjendje të përballojnë vetë problemin e tyre. Prandaj, familje të tilla kanë nevojë për mbështetje sociale dhe pedagogjike.
Ndihma sociale dhe pedagogjike synon kryesisht trajtimin, edukimin, përshtatjen me botën përreth fëmijëve me aftësi të kufizuara. Kjo ndihmë ofrohet nga specialistë të ndryshëm që ndihmojnë një fëmijë me aftësi të kufizuara të bëhet anëtar i plotë i shoqërisë moderne.
Kështu, gjatë studimit, ne përcaktuam sa vijon:
Aftësia e kufizuar është një "organ funksional", i cili është një neoplazmë, "që lind në procesin e zhvillimit ontogjenetik, duke parandaluar plotësisht funksionimin efektiv shoqëror në sfondin e vetëvlerësimit të reduktuar ndjeshëm, vetë-perceptimit negativ; nevoja për kufizim në komunikim, izolim, distancim nga të tjerët; fiksimi (i mbërthyer) në problemet e veta; pafuqia socio-psikologjike e trajnuar; pozicioni i varur-konsumator; tërheqje demonstrative e vëmendjes; manifestimet e agresionit.
Aktualisht, aftësia e kufizuar e popullsisë është një nga problemet akute jo vetëm të familjes, shtetit, por edhe të shoqërisë në tërësi.
Personi me aftësi të kufizuara - një person që ka një paaftësi të pjesshme ose të plotë për shkak të një anomalie, sëmundjeje, lëndimi.
Aktualisht, numri i fëmijëve me aftësi të kufizuara është rritur ndjeshëm, arsyet për këtë janëanomali kongjenitale, çrregullime mendore dhe të sjelljes, sëmundje të sistemit nervor.
Studimi përcaktoi se statusi i fëmijës me aftësi të kufizuara u prezantua në vitin 1979. Një fëmijë me aftësi të kufizuara ështënjë fëmijë që ka sëmundje ose devijime aq të rëndësishme në zhvillimin fizik, mendor, intelektual, saqë ato bëhen subjekt i legjislacionit të veçantë të miratuar në nivel federal.
Ne përcaktuam se paaftësia e fëmijës çon në kufizime në jetën e tij, të cilat ndikojnë në zhvillimin e përgjithshëm intelektual dhe social. Fëmijë të tillë e perceptojnë botën përreth tyre ndryshe, duke përjetuar probleme të rënda në komunikimin me të tjerët, në marrjen e arsimit. Kjo është arsyeja pse fëmijët me aftësi të kufizuara kanë nevojë për ndihmë sociale dhe pedagogjike.
Kjo ndihmë është e nevojshme jo vetëm për fëmijët me aftësi të kufizuara, por edhe për familjet me fëmijë të tillë. Para së gjithash, këto familje kanë nevojë për ndihmën e një psikologu, pasi sipas studimeve të shumta, kur lind një fëmijë me aftësi të kufizuara, shumë prindër e refuzojnë atë.
Një familje me një fëmijë me aftësi të kufizuara nuk mund ta përballojë vetë problemin e saj.
Puna e pedagogut social kryhet si me vetë fëmijën me aftësi të kufizuara, ashtu edhe me mjedisin e tij të afërt. Pedagogu social punon jo vetëm me familjen, duke ofruar të gjitha llojet e ndihmave sociale dhe pedagogjike, por edhe me shkollën ku studion fëmija me aftësi të kufizuara, si dhe me të gjithë mikroshoqërinë në të cilën ky fëmijë kryen veprimtarinë e tij jetësore.
Bibliografi.
Raporti shtetëror për situatën e fëmijëve dhe familjeve me fëmijë në Federatën Ruse për vitin 2012 [Burimi Elektronik]. - Mënyra e hyrjes: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc
Astoyants M.S. Jetimi social: kushtet, mekanizmat dhe dinamika e përjashtimit (Interpretimi sociokulturor): Abstrakt i tezës. dis... i sinqertë. shkencat sociologjike [Teksti] / M. S. Astoyants. - Rostov-on-Don, 2007.
Golikov N.A. Arsimi gjithëpërfshirës: qasje të reja për cilësinë e jetës së fëmijëve me nevoja të veçanta arsimore [Tekst] / N. A. Golikov // Revista Pedagogjike Siberiane. - 2009. - Nr. 6. - F. 230–241.
Zaitsev D.V. Integrimi social i fëmijëve me aftësi të kufizuara në Rusinë moderne [Tekst] / D.V. Zaitsev. - Saratov.: Shtëpia botuese Libër shkencor, 2003.
Aftësia e kufizuar dhe vdekshmëria janë dominuese që reduktojnë potencialin jetësor dhe sigurinë e shoqërisë [Tekst] / A. G. Lukashov et al.; ed. A.L. Sannikov. - Arkhangelsk: Solti, 2007. - S. 8-67.
Karaleva G.N. "Shërbimet sociale për familjet dhe fëmijët në Rusi". Metoda "Teknologjia e rehabilitimit social të personave me aftësi të kufizuara". rekomandime [Teksti] / G.N. Karaleva.- M: b/i, 2000.
Knyazeva A.P. Paaftësia psikologjike, ose identiteti personal i një personi me aftësi të kufizuara [Tekst] / A.P. Knyazeva, E.N. Korneeva // Buletini Pedagogjik Yaroslavl. - 2005. - .- F. 93-99.
Fjalor i ri shpjegues dhe derivativ i gjuhës ruse [Tekst] / ed. T. F. Efremov. - M.: Bustard, 2000.
Oliferenko L.Ya. Mbështetje socio-pedagogjike për fëmijët në rrezik [Tekst] / L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementiev. - M.: "Akademia", 2004.
Pavlenok P.D. Teknologjitë e punës sociale me grupe të ndryshme të popullsisë: Teksti mësimor [Tekst] / P.D. Pavlenok, M.Ya. Rudnev; ed. prof. P.D. Pavlenka. – M.: INFRA-M, 2009.
Teknologjitë e punës sociale: Teksti mësimor [Tekst] / bot. ed. prof. E.I. Beqare. - M.: INFRA-M, 2001.
Fjalor shpjegues i gjuhës ruse [Tekst] / ed. S. I. Ozhegova, N. Yu. Shvedova. - M.: Arsimi, 1991.
Ushakova L.E. Fëmijët me aftësi të kufizuara në shoqërinë moderne [Tekst] / L.E. Ushakova // Shkencë, teknologji dhe arsim. - 2014. - Nr. 1 (1).
Ligji Federal "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" [Burimi Elektronik]. - Mënyra e hyrjes:
Chernyshov M. Yu. Shëndeti social i popullsisë dhe paaftësia e lidhur me faktorët socio-ekonomikë [Tekst] / M. Yu. Chernyshov // Buletini i Universitetit Shtetëror Buryat.-2009. - Nr 6. - S. 70-84.
UNIVERSITETI SHTETËROR SOCIALE RUS
Dega e Institucionit Arsimor Shtetëror të Arsimit të Lartë Profesional "Universiteti Social Shtetëror Rus" në Tolyatti, Rajoni i Samara
Departamenti i Teorisë dhe Praktikës së Punës Sociale
Specialiteti: Punë sociale
Forma e edukimit me korrespondencë
PUNA KURSI
Disiplina: Teoria e punës sociale
Tema: “Avaliditeti si problem social”
Studentët e vitit të 3-të të grupit C /07
Kulkova E.A.
Këshilltar shkencor:
prof., d.s.s. Schukina N.P.
Nënshkrimi i menaxherit______
Togliatti 2009
PËRMBAJTJA
Hyrje…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1. Bazat teorike dhe metodologjike për studimin e aftësisë së kufizuar
si problem social …………………………………………………..6
1.1. Koncepti i “problemit social”…………………………………………..6
1.2. Klasifikimet moderne të problemeve sociale…………………….10
2. Veçoritë e problemeve sociale të personave me aftësi të kufizuara
Mundësitë shëndetësore…………………………………………………………………………………………………………………
2.1. Shkaqet e paaftësisë……………………………………………….16
2.2. Problemi i aksesit mjedisor
problemi i personave me aftësi të kufizuar……………………………………………………………………..26
përfundimi……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Lista e literaturës së përdorur………………………………………………………………………………………………………………………………
Aplikacion
PREZANTIMI
Rëndësia e temës së kërkimit. Ka shumë probleme sociale në botën moderne. Zgjidhja e një problemi social përfshin përcaktimin e shkaqeve që çuan në shfaqjen e tij. Pavarësisht se sa të larmishme janë problemet sociale, të gjitha ato janë për shkak të mungesës ose mungesës së mjeteve që njerëzit të arrijnë qëllimet e tyre. Prandaj, zgjidhja e problemeve me të cilat përballen njerëzit në jetën e tyre të përditshme, zbret në gjetjen e mjeteve të tilla.
Historia e zhvillimit të problemit social të aftësisë së kufizuar tregon se ai ka kaluar një rrugë të vështirë - nga shkatërrimi fizik, mosnjohja e izolimit të "anëtarëve inferiorë" deri te nevoja për të integruar njerëz me defekte të ndryshme fizike, sindroma patofiziologjike, çrregullime psikosociale në shoqëri, duke krijuar një mjedis pa pengesa për ta. Me fjalë të tjera, aftësia e kufizuar sot po bëhet problem jo vetëm i një personi apo grupi njerëzish, por i gjithë shoqërisë në tërësi.
Njohja e shkaqeve të pabarazisë sociale dhe mënyrave për ta kapërcyer atë është një kusht i rëndësishëm për politikën sociale, e cila është kthyer në një çështje urgjente në fazën aktuale, e cila shoqërohet me perspektivat për zhvillimin e të gjithë shoqërisë ruse. Probleme të tilla si varfëria, jetimi, aftësia e kufizuar bëhen objekt kërkimi dhe praktikimi i punës sociale. Organizimi i shoqërisë moderne është kryesisht në kundërshtim me interesat e grave dhe burrave, të rriturve dhe fëmijëve me aftësi të kufizuara. Barrierat simbolike të ndërtuara nga shoqëria ndonjëherë janë shumë më të vështira për t'u thyer sesa pengesat fizike.
Shkalla e zhvillimit të problemit. Në një sërë mjetesh mësimore të huaja dhe vendase, fëmijët dhe të rriturit me aftësi të kufizuara paraqiten si objekte përkujdesjeje – si një lloj barre që detyrohen të mbajnë të afërmit e tyre, shoqëria dhe shteti që kujdeset për ta. Në të njëjtën kohë, ekziston një qasje tjetër që tërheq vëmendjen ndaj aktivitetit jetësor të vetë personave me aftësi të kufizuara. Është formimi i një koncepti të ri të jetesës së pavarur duke theksuar ndihmën dhe mbështetjen e ndërsjellë në përballimin e sfidave të aftësisë së kufizuar.
Në shkencën moderne, ka një numër të konsiderueshëm qasjesh për të kuptuar teorikisht problemet sociale të aftësisë së kufizuar, rehabilitimin social dhe përshtatjen e personave me aftësi të kufizuara. Gjithashtu janë zhvilluar teknika për zgjidhjen e problemeve aktuale që përcaktojnë thelbin dhe mekanizmat e veçantë të këtij fenomeni shoqëror.
Kështu, analiza e problemeve sociale të aftësisë së kufizuar, në veçanti, u krye në fushën problematike të dy qasjeve konceptuale sociologjike: nga pikëpamja e teorive sociocentrike dhe në platformën teorike dhe metodologjike të antropocentrizmit. Bazuar në teoritë sociocentrike të zhvillimit të personalitetit nga K. Marx, E. Durkheim, G. Spencer, T. Parsons, problemet sociale të një individi të caktuar u morën parasysh përmes studimit të shoqërisë në tërësi. Bazuar në qasjen antropocentrike të F. Giddings, J. Piaget, G. Tarde, E. Erikson, J. Habermas, L. S. Vygotsky, I. S. Kohn, G. M. Andreeva, A. V. Mudrik dhe shkencëtarë të tjerë zbulon aspektet psikologjike të ndërveprimit të përditshëm ndërpersonal.
Aktualisht, interesi për problemet sociale të aftësisë së kufizuar nuk zbehet dhe konsiderohet në artikuj nga autorë të tillë si: E. Kholostova, E. Yarskaya-Smirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Khanzhin, M. Sokolovskaya, E. Mironova, në rajonet e Samara - M. Tselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Schukin dhe të tjerët.
Për të kuptuar situatën problematike të analizës së aftësisë së kufizuar si fenomen social (aftësia e kufizuar nga pikëpamja sociologjike është një normë "anormale" ose një devijim "normal"), problemi i normës sociale mbetet i rëndësishëm, i studiuar nga këndvështrime të ndryshme nga shkencëtarë të tillë si E. Durkheim, M. Weber, R. Merton, P. Berger, T. Lukman, P. Bourdieu.
Analiza e problemeve sociale të aftësisë së kufizuar në përgjithësi dhe e rehabilitimit social të personave me aftësi të kufizuara në veçanti kryhet në rrafshin e koncepteve sociologjike të një niveli më të përgjithshëm të përgjithësimit të thelbit të këtij fenomeni shoqëror - koncepti i socializimit.
synojnëpuna është analiza e aftësisë së kufizuar si problem social, kuptimi teorik i saj.
Nje objektkërkimi - aftësia e kufizuar si problem social.
Subjektikërkimi - shkalla e studimit të problemeve sociale të aftësisë së kufizuar dhe mundësia e zgjidhjes së tyre.
Për të arritur këtë qëllim, është planifikuar të zgjidhet sa vijon detyrat:
1. të qartësojë konceptin e “problemit social”;
2. të studiojë klasifikimin modern të problemeve sociale;
3. të përcaktojë koncepte të tilla si: "person me aftësi të kufizuara", "aftësi të kufizuar", "habilitim", "rehabilitim social";
4. të studiojë shkaqet tipike të paaftësisë;
5.analizojproblemi i aksesueshmërisë së mjedisit, si një problem tipik social i aftësisë së kufizuar.
Baza metodologjike e studimit, të kuptuara nga ne si një grup metodash për mbledhjen dhe përpunimin e informacionit, ishin metoda për analizimin e materialit teorik të grumbulluar për këtë temë, punimet e specialistëve që mbulojnë problemet sociale të aftësisë së kufizuar..
Struktura e punës së kursit përcaktohet në përputhje me qëllimin, detyrat kryesore dhe përfshin një hyrje, dy kapituj, një përfundim, një listë të referencave dhe një shtojcë.
1.
BAZAT TEORIKE DHE METODOLOGJIKE PËR STUDIMIN E AFTËSISË TË KUFIZUARA SI PROBLEM SOCIALE
1.1.
Koncepti i "problemit social"
Përvoja e jetës së përditshme, mesazhet nga mediat masive dhe të dhënat nga studimet sociologjike tregojnë se shoqëria moderne ruse është e ngopur me probleme sociale në një masë shumë më të madhe sesa shoqëria e pesëmbëdhjetë viteve më parë. Varfëria, papunësia, krimi, korrupsioni, varësia nga droga, përhapja e infeksionit HIV, kërcënimi i fatkeqësive të shkaktuara nga njeriu - kjo nuk është një listë e plotë e atyre fenomeneve që shkaktojnë ankth dhe shqetësim tek popullata.
Kërkimi i përgjigjeve të pyetjeve se cila është natyra e fenomenit të një problemi social, si lindin problemet sociale dhe çfarë roli luajnë ato në proceset e transformimit shoqëror nuk është e lehtë, por në fund të fundit çon në zbulime të papritura dhe ndonjëherë emocionuese që na lejojnë për të kuptuar më mirë se çfarë po ndodh. Nëpërmjet studimit të problemeve sociale, njeriu më në fund fiton një mundësi më shumë për të depërtuar në natyrën procedurale të shoqërisë, mundësinë për të parë se shoqëria nuk është një lloj sistemi i ngurtë, por një proces, një rrjedhë e vazhdueshme e ngjarjeve shoqërore.
Tradicionalisht, problemet sociale janë kuptuar dhe kuptuar si disa kushte sociale "objektive" - të padëshirueshme, të rrezikshme, kërcënuese, në kundërshtim me natyrën e një shoqërie "socialisht të shëndetshme", "normalisht" funksionale. Detyra e socionomës nga pikëpamja tradicionale është të identifikojë këtë gjendje të dëmshme, ta analizojë atë, të identifikojë forcat shoqërore që kontribuan në shfaqjen e saj dhe, ndoshta, të sugjerojë masa të caktuara për korrigjimin e situatës. Pra, qasjet tradicionale janë objektiviste, duke i trajtuar problemet sociale si kushte sociale.
Kozlov A.A. vëren se përkufizimi i një problemi social është i mbushur me vështirësi për një sërë arsyesh. 1. Nga pikëpamja e relativizmit kulturor, ajo që është problem social për një grup mund të mos jetë e tillë për grupet e tjera. 2. Natyra e problemeve sociale ka ndryshuar me kalimin e kohës, së bashku me ndryshimet në sistemin ligjor dhe zakonet e shoqërisë. 3. Kjo çështje ka një anë politike, kur përcaktimi i ndonjë “problemi” mund të çojë në ushtrimin e kontrollit shoqëror të një grupi mbi një grup tjetër. Sociologët hedhin poshtë nocionet konvencionale të statusit objektiv të problemeve sociale si një lloj patologjie organike, duke u angazhuar në identifikimin e përkufizimeve të ndërtuara shoqërore të asaj që përbën një "problem". Për shembull, ndërvepruesit simbolikë argumentojnë se problemet sociale nuk janë fakte sociale dhe se disa probleme lindin vetëm si rezultat i proceseve të ndryshimeve shoqërore që gjenerojnë konflikt midis grupeve. Në këtë rast, një grup mund të arrijë njohjen publike të kërkesës së tij që sjellja e një grupi tjetër të etiketohet si problem social. Masmediat, organet zyrtare dhe “ekspertët” zakonisht e ekzagjerojnë seriozitetin e problemeve sociale, duke iu përgjigjur në mënyrë joadekuate kërkesave sociale. Koncepti i panikut moral ilustron se si media kontribuon në përcaktimin e një problemi social duke shkaktuar ankth publik. Shumë sociologë kanë kritikuar përkufizimet zyrtare të problemeve sociale (veçanërisht në fushën e sigurimeve shoqërore) për paraqitjen e këtyre problemeve si rezultat i karakteristikave personale të individëve dhe jo karakteristikave strukturore të një sistemi shoqëror mbi të cilin individët pretendohet se nuk janë në gjendje të ushtrojnë rëndësi të madhe. ndikim.
Linja e sjelljes individuale ose ndërpersonale është problem vetëm në brenda kontekstit social. Prandaj, përpara se të përcaktojmë ndonjë linjë të sjelljes së një individi si një devijim domethënës nga norma, është e nevojshme të zbulohet nëse ajo kërcënon disa institucione ose besime, nëse çon në një shpenzim jo racional të burimeve dhe gjithashtu në çfarë mase ky individ ndërhyn në jetën e një numri të madh njerëzish. Prandaj, kur ndonjë problem specifik shoqëror tërheq vëmendjen e përgjithshme dhe konsiderohet si arsye për një zgjidhje politike, është e nevojshme të kuptohet nëse vetë fenomeni ndryshon natyrën e tij apo nëse ndodhin ndryshime në shoqëri. Sa më sipër vlen kryesisht për probleme të tilla serioze sociale si abuzimi me fëmijët ose bashkëshortët, adoleshentët që ikin nga shtëpia, fëmijët jashtëmartesor, shtatzënia dhe lindja e fëmijëve në adoleshencë, sëmundjet veneriane, abuzimi me drogën dhe substancat, të pastrehët, veçanërisht në qytetet e mëdha. Në të njëjtën kohë, problemet sociale duhet të merren parasysh në dritën e ndryshimeve demografike dhe ndryshimeve strukturore në familje.
Literatura që përpiqet të shpjegojë se cilat probleme sociale ekzistojnë dhe pse ato lindin dhe njihen si të tilla, është shkruar nga një sërë këndvështrimesh ideologjike dhe profesionale.
Teoricienët konsensusi besojnë se "një fenomen duhet të konsiderohet si problem social nëse konsiderohet i tillë nga shumica e njerëzve..." (A. Etzioni, 1976), dhe ata besojnë se në raste të tilla, grupet me pushtet duhet të jenë të bazuara. mbi disa fakte objektive.
përfaqësuesit strukturore dhe funksionale drejtimet theksojnë edhe aspektet sociale, por në të njëjtën kohë nxjerrin në pah mospërputhjet e rëndësishme midis normave shoqërore dhe realitetit shoqëror. Normat përcaktojnë rregullimet institucionale dhe shoqëria u përgjigjet këtyre mospërputhjeve, bazuar në nevojat e saj për vetëmbrojtje.
Teoricienët konflikti besojnë se burimi i shumicës së problemeve sociale është "kontrolli dhe shfrytëzimi i paligjshëm shoqëror". Shumë nga ithtarët e këtij drejtimi e shohin shkakun e problemeve sociale në kapitalizëm. Versioni marksist i kësaj teorie përmend shkallën e lartë të tregtueshmërisë së shoqërisë, orientimet e saj konsumatore si arsye. Ka variacione të shumta të kësaj qasjeje, disa prej tyre afër frojdianizmit.
përfaqësuesit ndërveprim simbolik dhe ekspertët e fushës së etnometodologjisë besojnë se njerëzit mund të kenë probleme dhe mund t'i shprehin ato përmes sjelljes së duhur, sepse nuk janë në gjendje të bien dakord për koncepte të tilla si bota, sjellja e duhur etj., si dhe për shkak të mungesës së aftësisë për të komunikuar. dhe menaxhoni komunikimin. Sjellja e njerëzve ndikohet gjithashtu nga termi i përdorur për të treguar veprime.
neokonservatorët besojnë se motivet më efektive dhe më të fuqishme për sjellje janë uria, statusi financiar, pabarazia dhe merita. Një kulturë e fortë normative dhe një elitë energjike, elastike, e pajisur me një frymë sipërmarrëse dhe e aftë për të frymëzuar njerëzit, për të forcuar shoqërinë. Problemet lindin nga dështimet në sistemin e pushtetit në një nga tre nivelet - në sjelljen individuale, proceset ose institucionet e kontrollit shoqëror, ose në themelet e rendit moral. Pra, sjellja devijuese e individit është rezultat i të metave të karakterit ose socializimit të pasuksesshëm.
Kështu, secila nga këto fusha ofron zgjidhjen e vet për problemet sociale. Të gjitha këto zgjidhje janë të vlefshme në kontekste të caktuara. Para së gjithash, në këtë drejtim duhet kushtuar vëmendje pozitës sociale të familjes në shoqëri.
1.2.
Klasifikimi modern i problemeve sociale
NGA një problem social është një mospërputhje midis qëllimit dhe rezultatit të tij, i cili perceptohet nga subjekti i veprimtarisë si domethënës për të. Nga përkufizimi i një problemi social rezulton se ai ka natyrë subjektive-objektive. Prandaj, studimi i problemeve sociale përfshin si një përshkrim të gjendjes objektive të zhvillimit të shoqërisë, i cili kryhet duke përdorur metoda statistikore, ashtu edhe studimin e opinionit publik, i cili ka si qëllim identifikimin e pakënaqësisë së njerëzve me gjendjen ekzistuese. të punëve.
Për sa i përket punës sociale, ajo trajton problemet që lindin në nivel të individëve dhe grupeve të tyre. Në rastin e parë, ata flasin për probleme individuale (ose personale), dhe në të dytën - për probleme grupore. Meqenëse si ato ashtu edhe problemet e tjera lindin në jetën e përditshme të njerëzve, ato quhen gjithashtu njerëzore, dhe nganjëherë thjesht të përditshme.
Pa hyrë në detaje, renditim problemet tipike të punës sociale: problemet e shëndetit publik, humanizimi i marrëdhënieve shoqërore, familja moderne, mbrojtja e mëmësisë, mbrojtja e fëmijërisë, jetimët, të miturit, të rinjtë, gratë, të aftë- pensionistë me trup, invalidë, të sëmurë të dënuar me liri të privuar, ish të dënuar, endacakë, emigrantë, refugjatë, normalizimi i marrëdhënieve ndëretnike, të papunë, të moshuar dhe të vetmuar. Përveç kësaj, ato përfshijnë edhe problemet e patologjisë sociale, e cila përfshin sjelljen e njerëzve që devijojnë nga normat e pranuara në shoqëri. Llojet e sjelljeve devijuese janë delikuenca, sjellja imorale, alkoolizmi, varësia nga droga, prostitucioni dhe vetëvrasja.
Kështu, problemet që lindin në rrjedhën e jetës së një individi, grupi, komuniteti mund të interpretohen si vështirësi të shkaktuara nga një mospërputhje midis të dëshiruarës dhe të mundshmes.
Ligji federal "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse" emërton llojet e mëposhtme të situatave të vështira të jetës: paaftësia, pamundësia për të vetë-shërbyer për shkak të pleqërisë, sëmundje, jetim, neglizhencë, të ardhura të ulëta, papunësi, mungesa e vendbanimit fiks, konfliktet dhe abuzimet në familje, vetmia. Prandaj, për të shqyrtuar klasifikimin e problemeve sociale, le t'i drejtohemi tipologjisë së situatave të vështira të jetës.
Pamundësia për t'u kujdesur për veten për shkak të moshës së vjetër,
sëmundje.Përmbajtja e një situate të vështirë jetësore përmbahet në emrin e saj, por problemi kufizohet në dy grupe shkaqesh (pleqëria dhe sëmundja), shkaqe të tilla si foshnjëria dhe aftësia e kufizuar. Pamundësia për të vetë-shërbim fikson vëmendjen në gjendjen e pamjaftueshme të burimit fizik, ndoshta kjo është cilësia më ekstreme. Këtu duhet pasur parasysh se pamundësia për t'u kujdesur për veten për shkak të sëmundjes mund të jetë e përkohshme, ndërsa në të njëjtën kohë duket e mundur të diferencohen nivelet e paaftësisë (kufizimi i lëvizjes, kufizimi i lëvizjes, kufizimi i ekzistencës).
Jetimi.Ky lloj i situatave të vështira jetësore mund të konsiderohet në sistemin "zbatimi i funksioneve të tyre nga fëmijë-prindër". Funksionet kryesore të prindërve janë mirëmbajtja (ushqimi, kujdesi, veshja etj.), edukimi (edukimi familjar, organizimi i edukimit), mbështetja psikologjike, përfaqësimi i interesave, mbikëqyrja. Institucioni natyral-social i prindërimit në fakt luan rolin e një ndërmjetësi të përkohshëm midis shoqërisë dhe fëmijës. Humbja e një ndërmjetësi të tillë social nga një fëmijë krijon vështirësi serioze në përmbushjen e të gjithë gamës së nevojave njerëzore dhe nevojave sociale.
Neglizhimishkaktohet nga dështimi i prindërve për të përmbushur funksionet e tyre të mbikëqyrjes dhe edukimit të fëmijës dhe ndryshon nga jetimi nga prania nominale e prindërve. Rasti privat dhe më i rrezikshmi shoqëror i neglizhencës është këputja e plotë e fëmijës dhe familjes (mungesa e vendbanimit të përhershëm, kontakte të kufizuara me prindërit ose personat që i zëvendësojnë). Aspekti social i problemit të të pastrehëve konsiston në mungesën e kushteve normale të jetës dhe edukimit njerëzor, mungesën e kontrollit mbi sjelljen dhe kalimin e kohës, duke çuar në prerjen e kokës sociale. Të pastrehët shkaktohen nga largimi i fëmijës nga familja për shkak të abuzimit ose konfliktit të prindërve.
Neglizhenca krijon probleme sociale si në të tashmen (fëmijët e neglizhuar bëhen pjesëmarrës dhe viktima të veprimeve të paligjshme) ashtu edhe në të ardhmen (formimi i një tipi personaliteti asocial, rrënjosja e aftësive negative të jetës).
te ardhura te pakta si problem social është pamjaftueshmëria e një burimi material si mjet për plotësimin e nevojave sociale. Situata e jetës së qytetarëve me të ardhura të ulëta në moshë pune karakterizohet gjithashtu nga statusi i ulët shoqëror, formimi i një kompleksi inferioriteti, rritja e apatisë sociale, për fëmijët e rritur në familje me të ardhura të ulëta, ekziston rreziku i uljes së standardeve sociale. , zhvillimi i agresivitetit si në raport me shtetin, shoqërinë, ashtu edhe me shtresat individuale, grupet e popullsisë, individët.
papunësiaështë problem i qytetarëve të aftë për punë që nuk kanë punë dhe të ardhura (të ardhura), të gatshëm për të filluar punë. Ana sociale e problemit të papunësisë shprehet në interesin e çdo shteti për përfshirjen maksimale të popullsisë në prodhimin e të mirave materiale dhe shpirtërore (këta persona janë taksapagues dhe ushqejnë kategoritë e varura - fëmijët dhe të moshuarit). Përveç kësaj, të papunët përfaqësojnë një grup social të paqëndrueshëm, potencialisht kriminogjen (të papunët kanë një rrezik më të lartë të sjelljes antisociale). Dhe së fundi, të papunët janë segmentet e popullsisë që kanë nevojë për mbrojtje dhe ndihmë (në formën e pagesave shtesë, kompensimeve, etj.). Prandaj, shteti i kushton më lirë të kapërcejë papunësinë sesa të mbështesë të papunët.
Mungesa e një vendbanimi fiks - një problem social specifik që lidhet jo vetëm dhe jo aq me pamjaftueshmërinë e burimit ekonomik, por me cenimin e "mikrobotës" njerëzore - sistemin e ekzistencës, integrimin në shoqëri. Individët me probleme të këtij lloji quhen “të pastrehë” (pa vendbanim të caktuar), detyrohen të enden, të jenë endacakë. Vetë fjala "tramp" shpjegohet në fjalorë si "një person i varfër, i pastrehë që endet pa profesione të caktuara".
Konfliktet dhe abuzimet në familje. Konfliktet në familje janë një përplasje e bashkëshortëve, fëmijëve dhe prindërve, e shkaktuar nga kontradikta të pazgjidhshme që lidhen me konfrontimin dhe përvojat akute emocionale. Konflikti çon në një prishje të funksionimit të familjes, një ndërprerje në procesin e realizimit të nevojave të anëtarëve të saj.
Abuzimi i fëmijëve çon në pasoja të ndryshme, por ato i bashkon një gjë - dëmtimi i shëndetit ose rreziku për jetën e fëmijës, për të mos përmendur shkeljen e të drejtave të tij. Konfliktet në familje shkatërrojnë ndjenjën e sigurisë, rehatinë psikologjike, shkaktojnë ankth, shkaktojnë sëmundje mendore, largim nga familja dhe tentativa për vetëvrasje.
Vetmia
-
Kjo është një përvojë që ngjall një ndjenjë komplekse dhe akute që shpreh një formë të caktuar të vetëdijes, duke treguar një ndarje në marrëdhëniet dhe lidhjet e botës së brendshme të individit. Burimet e vetmisë nuk janë vetëm tiparet e personalitetit, por edhe specifikat e situatës së jetës. Vetmia vjen nga mungesa bashkë ndërveprim social i individit, ndërveprim që plotëson nevojat themelore sociale të individit.
Ka dy lloje të vetmisë: vetmia emocionale(mungesa e lidhjes së ngushtë intime, si dashuria ose martesa); vetmia sociale(mungesa e miqësive kuptimplote ose ndjenjës së komunitetit). Vetmia mund të jetë shkaku i shumë zhgënjimeve, por më e keqja është kur bëhet shkak për zhgënjim. Njerëzit e vetmuar ndihen të braktisur, të shqyer, të harruar, të privuar, të panevojshëm. Këto janë ndjesi torturuese sepse ndodhin në kundërshtim me pritjet normale të njeriut.
Aftësia e kufizuar.Fjala latine për të pavlefshme e pavlefshme ) do të thotë "i papërshtatshëm" dhe shërben për të karakterizuar personat të cilët, për shkak të sëmundjes, lëndimit, gjymtimit, kufizohen në shfaqjen e veprimtarisë jetësore. Fillimisht, kur karakterizohej paaftësia, theksi ishte te marrëdhënia “personalitet-aftësi për të punuar”. Meqenëse aftësia e kufizuar është një pengesë për një veprimtari profesionale të plotë dhe i privon një personi mundësinë për të siguruar në mënyrë të pavarur ekzistencën e tij, para së gjithash, vëmendje iu kushtua aspekteve mjekësore të aftësisë së kufizuar dhe problemeve të ndihmës materiale për personat me aftësi të kufizuara. u krijuan institucione për të kompensuar mungesën e mjeteve materiale të jetesës për invalidët. Ne fillim XX në. idetë për aftësinë e kufizuar u humanizuan, ky problem filloi të konsiderohej në sistemin koordinativ "personalitet-aftësia për jetë të plotë", u parashtruan ide për nevojën për një ndihmë të tillë, e cila do t'i jepte personit me aftësi të kufizuara mundësinë për të ndërtuar në mënyrë të pavarur jeta.
Interpretimi modern i aftësisë së kufizuar shoqërohet me një çrregullim të vazhdueshëm shëndetësor të shkaktuar nga sëmundjet, pasojat e lëndimeve ose defekteve, duke çuar në një kufizim të jetës dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtje dhe ndihmë sociale. Shenja kryesore e aftësisë së kufizuar është mungesa e një burimi fizik, i cili shprehet nga jashtë në kufizimin e aktivitetit jetësor (humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë për të kryer vetëshërbim, lëvizje të pavarur, lundrim, komunikim, kontrollim të sjelljes. , mësoni dhe angazhohuni në punë)[15, fq.21].
Kufizimet e punësimit të një personi me aftësi të kufizuara çojnë në të njëjtën kohë në një status të ulët pronësor dhe një potencial të tepruar të përkohshëm. Statusi social i personave me aftësi të kufizuara është mjaft i ulët dhe shprehet në diskriminim social ndaj këtij grupi të popullsisë. Gjendja e burimeve të tjera varet nga periudha e jetës gjatë së cilës ka ndodhur paaftësia. Aftësia e kufizuar e fëmijëve si problem shoqërohet me rrezikun e zhvillimit të pamjaftueshëm të aftësive, zhvillimit të kufizuar të përvojës shoqërore individuale, formimit të tipareve të tilla negative si infantilizmi dhe varësia (që karakterizon pozicionin e jetës, vetë-qëndrimin).
Kështu, nga numri i përgjithshëm i problemeve sociale në punën sociale, problemet e personave me aftësi të kufizuara janë ndër më akute dhe më të studiuara, sepse. dhe aftësia e kufizuar është një fenomen social që asnjë shoqëri në botë nuk mund ta shmangë. Sot në Rusi ka mbi 13 milionë njerëz me aftësi të kufizuara dhe numri i tyre tenton të rritet më tej. Disa prej tyre janë invalidë që nga lindja, të tjerët janë bërë invalidë për shkak të sëmundjes, lëndimit, por duhet theksuar se të gjithë janë anëtarë të shoqërisë dhe kanë të njëjtat të drejta dhe detyrime si qytetarët e tjerë.
2. TIPARET E PROBLEMEVE SOCIALE TË PERSONAVE ME MUNDËSI TË KUFIZUARA SHËNDETËSORE
2.1. Shkaqet e paaftësisë
Në përputhje me Ligjin Federal të 24 nëntorit 1995 Nr. 181-FZ "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" me aftësi të kufizuara njihet një person që ka një çrregullim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit për shkak të sëmundjeve, pasojave të lëndimeve ose defekteve, që çojnë në kufizimin e jetës dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtjen e tij sociale.
"Kufizimi i veprimtarisë së jetës," shpjegon i njëjti Ligj, "është një humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë së një personi për të kryer vetëshërbimin, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen e tij, për të mësuar dhe për t'u angazhuar në punë. aktivitet.”
Ky përkufizim është i krahasueshëm me atë të dhënë nga Organizata Botërore e Shëndetësisë. Le ta paraqesim atë si një sekuencë pozicionesh:
Çrregullime strukturore, sëmundje ose dëmtime, të dukshme ose të dallueshme nga pajisjet diagnostikuese mjekësore,
Mund të çojë në humbjen ose papërsosmërinë e aftësive të nevojshme për lloje të caktuara aktivitetesh, të cilat, në kushte të përshtatshme, do të kontribuojnë në mospërshtatje sociale, socializim të pasuksesshëm ose të ngadaltë .
Personat me aftësi të kufizuara kanë vështirësi funksionale si pasojë e sëmundjes, devijimeve apo mangësive në zhvillim, gjendje shëndetësore, pamje, për shkak të papërshtatshmërisë së mjedisit të jashtëm për nevojat e tyre të veçanta, si dhe për shkak të paragjykimeve të shoqërisë ndaj tyre.
Lëvizja Ndërkombëtare për të Drejtat e Personave me Aftësi të Kufizuara e konsideron konceptin e mëposhtëm të aftësisë së kufizuar si më korrektin: Aftësia e kufizuar -
pengesa ose kufizime në veprimtarinë e një personi me aftësi të kufizuara fizike, mendore, shqisore dhe mendore, të shkaktuara nga kushtet ekzistuese në shoqëri, në të cilat njerëzit janë të përjashtuar nga jeta aktive. Kështu, aftësia e kufizuar është një nga format e pabarazisë sociale .
Në rusisht, është bërë zakon të quash një person me probleme serioze shëndetësore një person me aftësi të kufizuara. Sot, kjo fjalë përdoret për të përcaktuar shkallën e kompleksitetit të sëmundjes dhe përfitimet sociale që i jepen në këtë rast një personi. Në të njëjtën kohë, së bashku me konceptin e "aftësisë së kufizuar", koncepte të tilla si paaftësi, gjendje jotipike shëndetësore, nevoja të veçanta.
Tradicionalisht, aftësia e kufizuar konsiderohej një çështje mjekësore, vendimi i së cilës ishte prerogativë e mjekëve. Këndvështrimi mbizotërues ishte se personat me aftësi të kufizuara ishin të paaftë për një jetë shoqërore të plotë. Megjithatë, trende të tjera po krijohen gradualisht në teorinë dhe praktikën e punës sociale, të cilat pasqyrohen në modelet e aftësisë së kufizuar.
model mjekësor e përkufizon aftësinë e kufizuar si një sëmundje, sëmundje, defekt psikologjik, fizik, anatomik (të përhershëm ose të përkohshëm). Personi me aftësi të kufizuar trajtohet si pacient, i sëmurë. Supozohet se të gjitha problemet e tij mund të zgjidhen vetëm përmes ndërhyrjes mjekësore. Mënyra kryesore për të zgjidhur problemet e aftësisë së kufizuar është rehabilitimi(programet e qendrave të rehabilitimit përfshijnë, së bashku me procedurat mjekësore, seancat dhe kurset e terapisë okupacionale). Habilitimi -është një kompleks shërbimesh që synojnë formimin e burimeve të reja dhe forcimin e burimeve ekzistuese të zhvillimit social, mendor dhe fizik të një personi. Rehabilitimi- ky është rikthimi i aftësive që ishin të disponueshme në të kaluarën, të humbura për shkak të sëmundjes, ndryshimeve të tjera në kushtet e jetesës.
Në Rusi sot, rehabilitimi quhet, për shembull, shërim pas një sëmundjeje, si dhe aftësimi i fëmijëve me aftësi të kufizuara. Për më tepër, supozohet jo një aspekt i ngushtë mjekësor, por një aspekt më i gjerë i punës sociale dhe rehabilituese. Rehabilitimi- ky është një sistem masash mjekësore, psikologjike, pedagogjike, socio-ekonomike që synojnë rivendosjen e statusit social të një personi me aftësi të kufizuara, arritjen e pavarësisë së tyre materiale dhe përshtatjen e tyre sociale. Sipas Rregullave Standarde për Barazimin e Mundësive për Personat me Aftësi të Kufizuara, rehabilitimi është një koncept themelor i politikës së aftësisë së kufizuar, që do të thotë një proces i krijuar për të ndihmuar personat me aftësi të kufizuara të arrijnë dhe të mbajnë performancë optimale fizike, intelektuale, mendore dhe/ose sociale, duke ofruar kështu ata me mjetet për të ndryshuar jetën e tyre dhe duke zgjeruar hapësirën e pavarësisë së tyre.
Aftësia e kufizuar është një çështje personale – ky është modeli sipas e cila invaliditeti është një fatkeqësi e madhe, një tragjedi personale e një personi dhe të gjitha problemet e tij janë pasojë e kësaj tragjedie. Detyra e socionomës në këtë drejtim është të ndihmojë personin me aftësi të kufizuara: a) të mësohet me gjendjen e tij; b) t'i sigurojë atij kujdes; c) të ndajë me të përvojat e tij. Kjo është një qasje shumë e zakonshme, e cila në mënyrë të pashmangshme çon në idenë se një person me aftësi të kufizuara duhet të përshtatet me shoqërinë dhe jo anasjelltas. Një veçori tjetër e kësaj qasjeje është se ofron receta tradicionale pa marrë parasysh individualitetin unik të çdo personi.
Filloi në vitet '60. Shekulli 20 Zhvillimi i vrullshëm i sektorit joqeveritar "të tretë" nxiti pjesëmarrjen aktive në politikën sociale të personave atipikë (invalidëve), të cilët deri më tani konsideroheshin vetëm objekte, përfitues të ndihmës. Formuar modeli social, sipas të cilit aftësia e kufizuar kuptohet si ruajtja e aftësisë së një personi për të funksionuar shoqërisht, dhe përkufizohet si një kufizim i aktivitetit jetësor (aftësia për t'i shërbyer vetes, shkalla e lëvizshmërisë). Problemi kryesor i aftësisë së kufizuar, sipas modelit të analizuar, nuk qëndron në diagnozën mjekësore dhe jo në nevojën për t'u përshtatur me sëmundjen, por në faktin se kushtet ekzistuese sociale kufizojnë aktivitetin e grupeve të caktuara shoqërore ose kategorive të popullsisë. Në këtë interpretim, aftësia e kufizuar nuk është një problem personal, por një problem social dhe nuk është personi me aftësi të kufizuara ai që duhet të përshtatet me shoqërinë, por anasjelltas. Në këtë kontekst, aftësia e kufizuar shihet si diskriminim dhe qëllimi kryesor i punës sociale me personat me aftësi të kufizuara është të ndihmojë shoqërinë të përshtatet me nevojat e personave me aftësi të kufizuara, si dhe të ndihmojë vetë personat me aftësi të kufizuar të realizojnë dhe ushtrojnë të drejtat e tyre njerëzore.
Përdoret gjerësisht nga lëvizje të ndryshme shoqërore modeli politik dhe juridik paaftësia. Sipas këtij modeli, personat me aftësi të kufizuara janë një pakicë, të drejtat dhe liritë e të cilëve cenohen nga legjislacioni diskriminues, paarritshmëria e mjedisit arkitekturor, aksesi i kufizuar në pjesëmarrje në të gjitha aspektet e shoqërisë, në informacion dhe komunikim masiv, sport dhe kohë të lirë. Përmbajtja e këtij modeli përcakton qasjen e mëposhtme për zgjidhjen e problemeve të aftësisë së kufizuar: të drejtat e barabarta të një personi me aftësi të kufizuara për të marrë pjesë në të gjitha aspektet e shoqërisë duhet të përfshihen në legjislacion, të zbatohen përmes standardizimit të rregulloreve dhe rregullave në të gjitha sferat e jetës njerëzore dhe të ofruara me mundësi të barabarta të krijuara nga struktura shoqërore.
Pra, aftësia e kufizuar është një çrregullim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit, i shkaktuar nga sëmundjet, defektet e lindjes dhe pasojat e dëmtimeve që çojnë në kufizimin e aktivitetit.
Aftësia e kufizuar dhe paaftësia e popullsisë janë treguesit më të rëndësishëm të shëndetit publik dhe kanë rëndësi jo vetëm mjekësore, por edhe socio-ekonomike. Sipas OBSH-së, çdo i pesti person në botë (19.3%) bëhet me aftësi të kufizuara për shkak të kequshqyerjes, rreth 15% u bënë të paaftë për shkak të zakoneve të këqija (alkoolizmi, varësia nga droga, abuzimi me drogën), 15.1% u bënë të paaftë për shkak të lëndimeve në shtëpi. në punë dhe në rrugë. Mesatarisht, personat me aftësi të kufizuara përbëjnë rreth 10% të popullsisë së botës. Në Rusi, shkalla mesatare e aftësisë së kufizuar varion nga 40 në 49 për 10,000 banorë.
Në Rusi, personat me aftësi të kufizuara njihen gjithashtu si persona që nuk kanë dallime të jashtme nga njerëzit e zakonshëm, por vuajnë nga sëmundje që nuk i lejojnë ata të punojnë në fusha të ndryshme në të njëjtën mënyrë si njerëzit e shëndetshëm.
Duhet të theksohet se të gjithë personat me aftësi të kufizuara për arsye të ndryshme ndahen në disa grupe:
-sipas moshës- fëmijë me aftësi të kufizuara, të rritur me aftësi të kufizuara;
-P mbi origjinën e aftësisë së kufizuar - invalidët nga fëmijëria, invalidët e luftës, invalidët e punës, invalidët e sëmundjes së përgjithshme;
-sipas shkallës së aftësisë për të punuar - invalid i aftë për punë dhe invalid, invalid I grupe (të paaftë), të paaftë II grupe (të paaftë përkohësisht ose të aftë për punë në zona të kufizuara), persona me aftësi të kufizuara III grupe (të aftë për punë në kushte të kursyera pune);
- sipas natyrës së sëmundjes personat me aftësi të kufizuara mund t'i përkasin grupeve të lëvizshme, me lëvizshmëri të ulët ose të palëvizshme.
Kështu, shenjat kryesore të paaftësisë janë humbja e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë së një personi për të kryer vetëkujdes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen e tyre, për të mësuar dhe për t'u angazhuar në punë. 18, s . 44] .
Në Enciklopedinë e Punës Sociale vërehet gjithashtu se termi "inferioritet zhvillimi" i një personi nënkupton një inferioritet kronik të një personi, i cili 1) shoqërohet me paaftësi mendore ose fizike, ose me një kombinim të të dyjave; 2) manifestohet para se personi të mbushë 22 vjeç; 3) sipas të gjitha gjasave do të vazhdojë në të ardhmen; 4) çon në kufizime të rëndësishme funksionale në tre ose më shumë nga fushat e mëposhtme të veprimtarisë njerëzore: a) kujdesi për veten, b) gjuha e perceptimit dhe shprehjes, c) mësimi, d) lëvizja, e) vetëkontrolli, f) mundësia e ekzistencës së pavarur, g) pavarësia ekonomike; 5) shprehet në nevojën e një personi për ndihmë të vazhdueshme ndërdisiplinore ose të përgjithshme, trajtim, kujdes ose forma të tjera shërbimi të nevojshme për të gjatë gjithë jetës së tij ose për një kohë mjaft të gjatë.
Përkufizimi aktual funksional i keqformimit mbulon shumicën e personave me aftësi të kufizuara të rënda dhe, si rezultat, nuk merr parasysh numrin e madh të njerëzve me aftësi të kufizuara më të lehta, shumica e të cilëve janë nga familje të varfra. Ka shumë dëshmi të dokumentuara se ekziston një lidhje e pazgjidhshme midis varfërisë dhe sëmundjeve njerëzore, por shpesh janë familjet më të varfra ato që kanë më pak akses në shërbime të ndryshme të ndihmës sociale. Një problem i tillë social si marrëdhënia e ngushtë midis varfërisë dhe aftësive të dobëta njohëse të një fëmije nuk është aspak i ri. Për shembull, Shoqata për Problemet e Personave me Difekte zhvillimin mendor vendosi që disa teste (testi i përshtatshmërisë) të jenë pjesë e ekzaminimit për diagnozën e prapambetjes mendore.
Praktika e përdorimit të testeve si kriter i vetëm për vendosjen e një diagnoze të tillë, e cila kthehet në një stigmë të përjetshme, është nënshtruar kritikave të mëdha. Çdo gjë që lidhet drejtpërdrejt me problemet e personave me aftësi të kufizuara bie në sferën e punonjësit social. Aftësitë, përvoja dhe njohuritë e punonjësve socialë, për shembull në fushën e mbrojtjes, masat parandaluese, besimi në dinjitetin e çdo personi - e gjithë kjo është shumë e rëndësishme kur merren parasysh çështjet që lidhen me problemet e personave me aftësi të kufizuara, të cilat kanë si shkaku kryesor i varfërisë. Janë tetë diagnozat më të zakonshme tek njerëzit që konsiderohen me aftësi të kufizuara: prapambetje mendore, paralizë cerebrale, autizëm, dëmtim të dëgjimit, probleme ortopedike, epilepsi, pamundësi e të mësuarit normal ose një kombinim i disa sëmundjeve.
Aktualisht, shpërndarja e burimeve të caktuara materiale dhe një vështrim i ri i problemit kanë krijuar shpresën se ndihma sociale, psikologjike dhe arsimore do të ketë një ndikim pozitiv në rritjen e rezistencës së personave me aftësi të kufizuara.
Pra, parimi modern i punës së profesionistëve në fushën e lidhur me problemet e zhvillimit inferior është të mbështesë jetën normale të individëve. Ligjet bazë, çështjet e mëdha gjyqësore dhe ndryshimet në fokusin e programeve të ndryshme i lejojnë personit me aftësi të kufizuara të jetojë në kushte më pak të izoluara më afër normales. Vetë përkufizimi i moszhvillimit korrespondon me nocionet tradicionale të punës sociale si një ndërhyrje që synon të mbajë një marrëdhënie ndërveprimi midis individit dhe mjedisit të tij.
Duhet të theksohet gjithashtu se nga pikëpamja mjekësore, paaftësia fizike konsiderohet një sëmundje kronike që kërkon kurse të ndryshme trajtimi.Sëmundje të tilla përfshijnë pasojat e poliomielitit, hiperkinezës, epilepsisë, etj. Përkufizimi mjekësor i aftësisë së kufizuar dominon në masë të madhe si vetë fenomeni dhe ata që vuajnë prej tij, dhe mbi të gjithë punën sociale. Kështu, tregohet se personat me aftësi të kufizuara janë ata që janë në gjendje të punojnë me më pak ngarkesë sesa personat e shëndetshëm, ose që janë fare të paaftë për të punuar. Kështu, personat që vuajnë nga inferioriteti shihen fillimisht si më pak produktivë dhe ekonomikisht të pafavorshëm. Në fund të fundit, të gjitha modelet - kufizimet mjekësore, ekonomike dhe funksionale - theksojnë atë që i mungon një personi të caktuar.
Duhet theksuar se sistemi i shërbimeve për personat me aftësi të kufizuara fizike është përballur sot me një sërë problemesh. Mjekësia po përparon dhe si rrjedhojë, sëmundjet që dikur ishin fatale, tani çojnë në inferioritet. Dhe strukturat shtetërore rehabilituese në qendër dhe shtetet po përballen me kërcënimin e reduktimit të burimeve të nevojshme, mungesës së drejtuesve me përvojë, përçarjes, ngushtimit të prerogativave të tyre, ndryshimit të pikëpamjeve për drejtësinë sociale, me pak fjalë, një kompleks vështirësish që prekin shoqërinë. sistemi i punës në tërësi. Personat me aftësi të kufizuara fizike zakonisht jetojnë në varfëri dhe kanë më shumë gjasa se njerëzit e shëndetshëm të kenë të drejtën për lloje të ndryshme të shërbimeve sociale. Dhe kjo do të thotë se në procesin e trajnimit punonjësit socialë duhet të rrënjosin aftësitë për të komunikuar me klientët inferiorë dhe për të kultivuar qëndrimin e duhur ndaj këtyre njerëzve. Duhet të krijohet një marrëdhënie besimi dhe ndjeshmërie reciproke midis personave me aftësi të kufizuara dhe punonjësve socialë në vend të tjetërsimit dhe keqkuptimit që ndodh shpesh sot.
Gjatë viteve të fundit, ka pasur një tendencë drejt rritjes së numrit të personave me aftësi të kufizuara. Sipas rezultateve të përpunimit në mënyrën e monitorimit të formularëve të statistikave shtetërore të kryera nga Institucioni Federal Shtetëror "Byroja Federale e Ekspertizës Mjekësore dhe Sociale" (MD, Prof. L.P. Grishina), numri i personave të njohur për herë të parë si invalidë. në mesin e popullsisë së rritur u rrit nga 1.1 milion njerëz në 2003 në 1.8 milion njerëz në 2005; në vitin 2006 kjo shifër ra në 1.5 milion njerëz. Në të njëjtën kohë, numri i qytetarëve në moshë pune të njohur si invalidë për herë të parë praktikisht nuk ndryshon dhe arrin në pak më shumë se 0.5 milion njerëz në vit. Në të njëjtën kohë, përqindja e pensionistëve me aftësi të kufizuara u rrit nga 51% në 2001 në 68.5% në 2005; në vitin 2006 ishte 63.4%.
Fatkeqësisht, personat me aftësi të kufizuara në Rusi nuk po zvogëlohen, por, përkundrazi, po rriten çdo vit. Dhe gjendja e tyre financiare dhe sociale përkeqësohet nga viti në vit. Këtë e dëshmojnë statistikat zyrtare të mëposhtme.
Tabela 1. Shpërndarja e numrit të personave të njohur si invalidë për herë të parë
Vëmendje duhet t'i kushtohet rritjes së madhe të numrit të personave me aftësi të kufizuara në moshë pune: gjatë periudhës së B.N. Yeltsin, ai tejkaloi 50%, me ardhjen e V.V. Putini ka rënë pak, por ende është pothuajse i njëjti 50%. Punëtorët e sindikatës e dinë se çfarë fshihet pas kësaj rritjeje mahnitëse: pajtueshmëri jashtëzakonisht e ulët me rregullat e sigurisë në vendin e punës, pajisje të konsumuara që janë të rrezikshme për të punuar.
Kështu, faktorët kryesorë që përcaktojnë rritjen e aftësisë së kufizuar janë shkalla e zhvillimit ekonomik dhe social të rajonit, i cili përcakton standardin e jetesës dhe të ardhurave të popullsisë, sëmundshmërinë, cilësinë e aktiviteteve të institucioneve mjekësore, shkallën e objektivitetit të ekzaminimi në byronë e ekspertizës mjekësore dhe sociale, gjendja e mjedisit (ekologjisë), dëmtimet industriale dhe shtëpiake, aksidentet e trafikut rrugor, fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu dhe ato natyrore, konfliktet e armatosura dhe arsye të tjera. Duhet theksuar se ka një lidhje midis rritjes së numrit të personave që aplikojnë për herë të parë për aftësi të kufizuar dhe masave të marra për mbrojtjen sociale të kategorive të ndryshme të personave me aftësi të kufizuara dhe përmirësimin e cilësisë së jetës së tyre.
Shumë është bërë në Rusi vitet e fundit për të trajtuar problemet e personave me aftësi të kufizuara dhe aftësisë së kufizuar. Politika shtetërore në këtë drejtim bazohet në një bazë të fortë ligjore, kryesisht në ligjin bazë "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse". Legjislacioni aktual në lidhje me këtë kategori të qytetarëve është i degëzuar; ai përmban garanci për punësimin dhe trajnimin e personave me aftësi të kufizuara, që ata të marrin një arsim të denjë, mbrojtje shëndetësore, mbrojtje sociale dhe ligjore, integrim dhe rehabilitim, pjesëmarrje në jetën politike, sociale dhe kulturore dhe sigurimin e informacionit të nevojshëm.
2.2. Problemi i aksesueshmërisë së mjedisit si problem social i personave me aftësi të kufizuara
Çështjet e mbështetjes sociale për personat me aftësi të kufizuara janë vazhdimisht në këndvështrimin e autoriteteve legjislative dhe ekzekutive si në nivel federal ashtu edhe në atë rajonal. Vendimet e miratuara vitet e fundit përmbajnë një sërë masash gjithëpërfshirëse për përmirësimin e statusit social të personave me aftësi të kufizuara. Në veprimtaritë praktike të shtetit për zbatimin e garancive të parashikuara në nivel legjislativ, prioritet i jepet rritjes së nivelit të të ardhurave të personave me aftësi të kufizuara, përmirësimit të cilësisë së jetës së tyre.
Kushtet për sigurimin e një cilësie të mirë jete për personat me aftësi të kufizuara përfshijnë plotësimin e nevojave të tyre. Këto nevoja lidhen me aspekte të ndryshme sociale dhe aspekte personale të jetës dhe në masë të madhe përkojnë me nevojat e çdo qytetari. Ato janë paraqitur në mënyrë skematike në Figurën 1.
Oriz. 1. Nevojat e personave me aftësi të kufizuara në fusha të ndryshme të jetës
Me fillimin e aftësisë së kufizuar, një person ka vështirësi reale, subjektive dhe objektive, në përshtatjen me kushtet e jetesës. Qasja në arsim, punësim, kohë të lirë, shërbime personale, informacion dhe kanale komunikimi është kryesisht e vështirë për personat me aftësi të kufizuara, transporti publik praktikisht nuk është përshtatur për t'u përdorur nga personat me aftësi të kufizuara të sistemit musculoskeletal, dëgjimit dhe shikimit. E gjithë kjo kontribuon në izolimin e tyre dhe ndjenjën e tjetërsimit. Personi me aftësi të kufizuara jeton në një hapësirë më të mbyllur, të izoluar nga pjesa tjetër e shoqërisë. Komunikimi dhe aktiviteti i kufizuar shoqëror krijon probleme dhe vështirësi shtesë psikologjike, ekonomike dhe të tjera për vetë personat me aftësi të kufizuara dhe për të dashurit e tyre. Ka barriera sociale dhe ekonomike për marrëdhëniet e ngushta dhe martesën mes personave me aftësi të kufizuara.
Mirëqenia socio-psikologjike e shumicës së personave me aftësi të kufizuara karakterizohet nga pasiguria për të ardhmen, çekuilibri dhe ankthi. Shumë ndihen si të dëbuar nga shoqëria, njerëz me të meta, të cenuar të drejtat e tyre.
Në Rusi, personat me aftësi të kufizuara e kanë të vështirë të aksesojnë objektet e infrastrukturës sociale - kujdesin shëndetësor, arsimin, kulturën dhe sportin, shërbimet personale (parukierë, lavanderi etj.), vendet e punës dhe rekreacionin, shumë dyqane për shkak të pengesave arkitekturore dhe ndërtimore, papërshtatshmërisë transport publik për përdorim nga personat me çrregullime të sistemit muskuloskeletor dhe defekte në organet shqisore.
Duke injoruar nevojat e personave me aftësi të kufizuara në aktivitetet e jetës së përditshme për secilin person, paarritshmëria e objekteve të rëndësishme shoqërore zvogëlon aftësinë e personave me defekte fizike për të marrë pjesë plotësisht në shoqëri.
Dekreti i posaçëm i Presidentit të Federatës Ruse nr. 1156, datë 02.10.92 "Për masat për krijimin e një mjedisi jetese të aksesueshëm për personat me aftësi të kufizuara" dhe Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse nr. 1449, datë 07.12.96 "Për masat për Sigurimi i aksesit të papenguar të personave me aftësi të kufizuara në informacion dhe infrastrukturë”, si dhe një sërë aktesh të tjera nënligjore. Këto dokumente marrin parasysh nevojat e personave me aftësi të kufizuara kur vendosin ndërtimin e objekteve sociale dhe kulturore, krijimin e kushteve për disponueshmërinë e vendeve të punës dhe sigurimin e aksesit të papenguar të personave me aftësi të kufizuar në objektet inxhinierike dhe të infrastrukturës së transportit. Është planifikuar të futen në rregulloret e departamenteve në fushën e kërkesave të ndërtimit për ekzaminimin e detyrueshëm të vlerësimeve të projektimit për zhvillimin e qyteteve dhe vendbanimeve të tjera, ndërtimin dhe rindërtimin e ndërtesave dhe strukturave në drejtim të sigurimit të aksesit të tyre për personat me aftësi të kufizuara. Organeve të Mbikëqyrjes Shtetërore të Arkitekturës dhe Ndërtimit u është besuar monitorimi i respektimit të kërkesave të aksesueshmërisë gjatë ndërtimit dhe rindërtimit të ndërtesave dhe strukturave. Rekomandohet përfshirja e organizatave publike të personave me aftësi të kufizuara në këtë aktivitet.[15, fq.21].
Në vitin 1993, u lëshua Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse "Për miratimin e listës së kategorive të personave me aftësi të kufizuara që kërkojnë modifikim të mjeteve të transportit, komunikimit dhe informatikës". Ky dokument përmbante norma specifike rregullatore për përshtatjen e transportit publik dhe individual për personat me aftësi të kufizuara me lezione të sistemit muskuloskeletor dhe personat me aftësi të kufizuara me dëmtime në shikim, dëgjim dhe të folur.
Në Evropën Perëndimore dhe në disa vende të tjera, janë zhvilluar dhe respektuar kërkesat për pajisjen e transportit urban me pajisje ngritëse për hipjen e personave me aftësi të kufizuara në karrige me rrota, platforma, sedilje, pajisje fiksimi dhe fiksimi, parmakë speciale dhe pajisje të tjera që sigurojnë vendosjen dhe lëvizjen e tyre brenda automjeti. Pothuajse të gjitha linjat ajrore kryesore të huaja ofrojnë vende të veçanta për personat me aftësi të kufizuara në transportin ajror. Komoditeti, komoditeti dhe siguria u garantohen gjithashtu personave me aftësi të kufizuara në anijet detare dhe lumore të pasagjerëve. Kur transportohen me hekurudhë personat me aftësi të kufizuara, në trena përdoren vagonë me korridor të gjerë, një tualet të veçantë dhe një vend për karriget me rrota. Vëmendje i kushtohet edhe pajisjes së stacioneve hekurudhore, stacioneve, vendkalimeve etj.
Në Rusi, po ndërmerren hapat e parë, si në fushën e krijimit të automjeteve të specializuara, ashtu edhe në organizimin e shërbimeve të transportit për personat me aftësi të kufizuara, duke përfshirë personat me aftësi të kufizuara me funksione të dëmtuara muskuloskeletore. Në vitin 1991, u prodhua autobusi LIAZ-677, i përshtatur për transportin e personave me aftësi të kufizuara dhe i pajisur me një pajisje të veçantë ngritëse. Që nga viti 1990, autobusët ndërkombëtarë të kompanisë Mercedes-Benz-Turk (Turqi) filluan të mbërrijnë në Rusi. Përvoja e funksionimit të tyre në transportin turistik të invalidëve konfirmoi efektivitetin e pajisjeve të instaluara në to. U shfaqën makinat e para të tramvajit dhe trolejbusët, filluan të prodhohen trena elektrikë të përshtatur për transportin e personave me aftësi të kufizuara me funksione të kufizuara motorike. Sigurisht, prodhimi masiv i këtyre mjeteve speciale do të kërkojë shumë kosto dhe kohë. Në hekurudhën Oktyabrskaya ka dy karroca pasagjerësh të përshtatur për transportin e personave me aftësi të kufizuara në karrige me rrota. Ato janë të pajisura me dy ashensorë dhe kanë një ndarje të përshtatur për të akomoduar një person me aftësi të kufizuara me një person shoqërues. Përveç kësaj, makinat kanë një tualet të pajisur posaçërisht.
Deri më sot, vetëm anijet detare dhe lumore nuk ofrojnë lehtësi për transportin e personave me aftësi të kufizuara me funksione motorike të dëmtuara.
Me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse nr. 832, datë 29 dhjetor 2005 (i ndryshuar më 24 dhjetor 2008 nr. 978), u miratua dhe funksionon Programi Gjithëpërfshirës Federal "Mbështetje Sociale për Personat me Aftësi të Kufizuara për 2006-2010". . Programi i synuar “Formimi i mjedisit jetësor të aksesueshëm për personat me aftësi të kufizuar”, i cili është pjesë e tij, synon drejtpërdrejt zgjidhjen e problemeve të mësipërme [Shtojca 1]. Ai parashikon kërkimin dhe zhvillimin shkencor, duke marrë parasysh nevojat e kategorive të ndryshme të personave me aftësi të kufizuara, kërkesat për aksesueshmërinë e të gjitha llojeve të transportit publik dhe infrastrukturës urbane.
Një dokument shumë i rëndësishëm që përcakton bazën ligjore për formimin e një mjedisi arkitektonik pa pengesa për personat me aftësi të kufizuara është Kodi i Urbanistikës i Federatës Ruse. Ai parashikon sigurimin e aksesit të personave me aftësi të kufizuara në të gjitha objektet dhe komunikimet e transportit, në vendet e punës dhe rekreacionit, qendrat socio-kulturore, pavarësisht nga vendbanimi i tyre në vendbanimet urbane dhe rurale.
Janë zhvilluar masa për të krijuar një infrastrukturë sociale për personat me aftësi të kufizuara, e cila është e përshtatshme për të jetuar. Është planifikuar pajisja e ndërtesave të banimit me mjete të përshtatshme për lëvizjen e personave me aftësi të kufizuara, d.m.th. rrugë të veçanta aksesi, ashensorë; krijimi i komplekseve rehabilituese me simulatorë të veçantë sportivë dhe pishina; përshtatja e mjeteve të transportit publik të udhëtarëve individual, urban dhe ndërqytetës, komunikimit dhe informatikës; zgjerimin e prodhimit të mjeteve teknike ndihmëse dhe pajisjeve shtëpiake. Zbatimi i programeve parashikon pjesëmarrjen e një sërë ministrish dhe departamentesh [Shtojca 1].
Aktualisht, në shumë rajone të Rusisë (në rajonet Kaluga, Volgograd, Novosibirsk, Moskë, etj.), Autoritetet komunale po marrin në mënyrë aktive masa për rindërtimin e fondit të banesave dhe sociale, ndërtimin e apartamenteve speciale për personat me aftësi të kufizuara në ndërtesa të reja dhe sigurimin e posaçëm. pajisje për transport urban. Është e rëndësishme të shpërndahen praktikat më të mira dhe të forcohen masat e përgjegjësisë për zbatimin e dokumenteve rregullatore të miratuara.
Një mjedis jetese pa pengesa nënkupton jo vetëm akses arkitektonik dhe transporti, por edhe sigurimin e aksesit të papenguar në informacion për personat me aftësi të kufizuara. Garancitë kryesore shtetërore për të drejtën për të marrë informacionin e nevojshëm pasqyrohen në Art. 14 i Ligjit Federal "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse".
Ligji parashikon mbështetjen e shtetit për redaksitë dhe shtëpitë botuese që prodhojnë literaturë të veçantë për personat me aftësi të kufizuara. Për redaksinë, programet, studiot që prodhojnë produkte audio dhe video për personat me aftësi të kufizuara parashikohen lloje të caktuara stimujsh financiarë.
Lëshimi i literaturës periodike, shkencore, edukative, metodologjike, referuese dhe informative dhe artistike për personat me aftësi të kufizuara, përfshirë ato të botuara në kaseta dhe alfabet Braille, sigurimi i pajisjeve të gjuhës së shenjave është planifikuar të financohet nga buxheti federal.
Gjuha e shenjave njihet zyrtarisht si mjet komunikimi ndërpersonal. Në televizion, filma dhe video filma duhet të sigurohet një sistem titrimi ose përkthimi në gjuhën e shenjave, i cili praktikisht nuk zbatohet, vetëm disa programe televizive shoqërohen me titra ose përkthim simultan. Në të njëjtën kohë, pothuajse të gjitha kanalet në Shtetet e Bashkuara kanë programe me titra; në Danimarkë, 90% e programeve televizive kanë titra. Shumë vende kanë programe të veçanta për të shurdhërit.
Zgjerimi i burimeve të informacionit të bibliotekave të arritshme për personat me aftësi të kufizuara, sigurimi i mjeteve tiflo u krye në kuadër të programit federal të synuar "Kultura e Rusisë".
Programi për zhvillimin socio-ekonomik të Federatës Ruse, ndër fushat prioritare, përfshin sigurimin e aksesit të ndërtesave dhe strukturave, mjeteve të transportit, komunikimit dhe informacionit, së bashku me çështje të tjera të rehabilitimit të personave me aftësi të kufizuara.
Deri më sot, është krijuar një kuadër ligjor mjaft i plotë që rregullon krijimin e një mjedisi jetese pa pengesa për personat me aftësi të kufizuara. Megjithatë, zbatimi praktik i ligjeve dhe rregulloreve të tjera është i ngadalshëm. Faktorët kryesorë kufizues për përmbushjen e detyrave të vendosura janë financimi i programeve përkatëse, pajisja e projektuesve, ndërtuesve dhe pjesëmarrësve të tjerë në procesin e investimit me materiale rregullatore, metodologjike, rekomanduese dhe projektuese.
Nga ana tjetër, mekanizmat e kontrollit dhe rikuperimit nuk janë zhvilluar mirë. Autoritetet ekzekutive të enteve përbërëse të federatës dhe bashkive duhet të sigurojnë ligjërisht përgjegjësinë e projektuesve dhe ndërtuesve për zbatimin e standardeve për përshtatjen e banesave, rrugëve dhe objekteve sociale, kulturore dhe komunitare me nevojat e personave me aftësi të kufizuara. Vendimet e projektimit për ndërtimet e reja të ndërtesave dhe strukturave duhet të marrin domosdoshmërisht mendimin e shoqatave publike të personave me aftësi të kufizuara. Formimi i vetëdijes publike është gjithashtu i një rëndësie të madhe, pasi jo vetëm strukturat shtetërore, por edhe sipërmarrësit privatë, figurat publike dhe politike duhet të marrin pjesë në krijimin e një mjedisi pa pengesa.
Kështu, duke e konsideruar aftësinë e kufizuar si një problem social, mund të vërehet se fushat kryesore të jetës njerëzore janë puna dhe jeta. Një person i shëndetshëm përshtatet me mjedisin. Personat me aftësi të kufizuara duhet të ndihmohen në përshtatje: në mënyrë që ata të mund të arrijnë lirisht në makinë dhe të kryejnë operacionet e prodhimit në të; munden vetë, pa ndihmën e jashtme, të largohen nga shtëpia, të vizitojnë dyqanet, farmacitë, kinematë, duke kapërcyer edhe uljet dhe ngritjet, edhe tranzicionet, edhe shkallët, dhe pragjet dhe shumë pengesa të tjera. Është e nevojshme që ata të ndihen të barabartë me njerëzit e shëndetshëm në punë, në shtëpi dhe në vende publike. Kjo quhet ndihmë sociale për personat me aftësi të kufizuara - për të gjithë ata që janë me të meta fizike ose mendore.
PËRFUNDIM
Pra, në veprën kemi vërejtur se në botën moderne ka shumë probleme sociale. Zgjidhja e një problemi social përfshin përcaktimin e shkaqeve që çuan në shfaqjen e tij.
Nga numri i përgjithshëm i problemeve sociale të punës sociale, problemi i aftësisë së kufizuar është një nga më të mprehtë dhe më të studiuarit, sepse. dhe aftësia e kufizuar është një fenomen social që asnjë shoqëri në botë nuk mund ta shmangë. Ne fillim XX në. Ky problem filloi të konsiderohej në sistemin koordinativ "personalitet-aftësia për jetë të plotë", u parashtruan ide për nevojën e një ndihme të tillë, e cila do t'i jepte personit me aftësi të kufizuara mundësinë për të ndërtuar jetën e tij.
Interpretimi modern i aftësisë së kufizuar shoqërohet me një çrregullim të vazhdueshëm shëndetësor të shkaktuar nga sëmundjet, pasojat e lëndimeve ose defekteve, duke çuar në një kufizim të jetës dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtje dhe ndihmë sociale. Shenja kryesore e aftësisë së kufizuar është mungesa e një burimi fizik, i cili nga jashtë shprehet në kufizimin e jetës.
Tradicionalisht, aftësia e kufizuar konsiderohej një çështje mjekësore, vendimi i së cilës ishte prerogativë e mjekëve. Këndvështrimi mbizotërues ishte se personat me aftësi të kufizuara ishin të paaftë për një jetë shoqërore të plotë. Megjithatë, gradualisht po krijohen prirje të tjera në teorinë dhe praktikën e punës sociale, të cilat pasqyrohen në modelet e aftësisë së kufizuar.
Vepra thekson se aftësia e kufizuar është një nga format e pabarazisë sociale; l Personat me aftësi të kufizuara mendore ose fizike kanë vështirësi funksionale si pasojë e sëmundjes, devijimeve ose mangësive në zhvillim, gjendje shëndetësore, pamje, për shkak të papërshtatshmërisë së mjedisit të jashtëm për nevojat e tyre të veçanta, si dhe për shkak të paragjykimeve të shoqërisë ndaj tyre. Kështu, shenjat kryesore të paaftësisë janë humbja e plotë ose e pjesshme e aftësisë ose aftësisë së një personi për të kryer vetëshërbimin, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen e tyre, për të mësuar dhe për t'u angazhuar në aktivitete pune. Pas shqyrtimit të këtyre çështjeve, mund të argumentohet se ne kemi arritur qëllimin e studimit tonë për të identifikuar dhe analizuar problemet sociale të personave me aftësi të kufizuara, të cilat shprehen në kufizimin e jetës.
Pra, problemi kryesor i aftësisë së kufizuar nuk qëndron në një diagnozë mjekësore dhe jo në nevojën për t'u përshtatur me sëmundjen e dikujt, por në faktin se kushtet sociale ekzistuese kufizojnë aktivitetin e grupeve të caktuara shoqërore ose kategorive të popullsisë. Në këtë interpretim, aftësia e kufizuar nuk është një problem personal, por një problem social dhe nuk është personi me aftësi të kufizuara ai që duhet të përshtatet me shoqërinë, por anasjelltas.
Në këtë kontekst, aftësia e kufizuar shihet si diskriminim dhe qëllimi kryesor i punës sociale me personat me aftësi të kufizuara është të ndihmojë shoqërinë të përshtatet me nevojat e personave me aftësi të kufizuara, si dhe të ndihmojë vetë personat me aftësi të kufizuar të realizojnë dhe ushtrojnë të drejtat e tyre njerëzore.
Në lidhje me problemin e personave me aftësi të kufizuara në aksesueshmërinë e mjedisit, duhet theksuar se janë zhvilluar masa për krijimin e një infrastrukture sociale për personat me aftësi të kufizuara të përshtatshme për jetesë. Është planifikuar pajisja e ndërtesave të banimit me mjete të përshtatshme për lëvizjen e personave me aftësi të kufizuara, d.m.th. rrugë të veçanta aksesi, ashensorë; krijimi i komplekseve rehabilituese me simulatorë të veçantë sportivë dhe pishina; përshtatja e mjeteve të transportit publik të udhëtarëve individual, urban dhe ndërqytetës, komunikimit dhe informatikës; zgjerimin e prodhimit të mjeteve teknike ndihmëse dhe pajisjeve shtëpiake.
Duhet të theksohet se në Rusi është bërë shumë gjatë viteve të fundit për të zgjidhur problemet e personave me aftësi të kufizuara dhe aftësive të kufizuara. Politika shtetërore në këtë drejtim bazohet në një bazë të fortë ligjore, kryesisht në ligjin bazë "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse". Legjislacioni aktual në lidhje me këtë kategori të qytetarëve është i degëzuar; ai përmban garanci për punësimin dhe trajnimin e personave me aftësi të kufizuara, që ata të marrin një arsim të denjë, mbrojtje shëndetësore, mbrojtje sociale dhe ligjore, integrim dhe rehabilitim, pjesëmarrje në jetën politike, sociale dhe kulturore dhe sigurimin e informacionit të nevojshëm. Për rrjedhojë, tashmë është krijuar një kuadër ligjor mjaft i plotë që rregullon krijimin e një mjedisi jetese pa pengesa për personat me aftësi të kufizuara. Megjithatë, do të ishte e saktë të theksohej se zbatimi praktik i ligjeve dhe rregulloreve të tjera është i ngadalshëm.
Duke përmbledhur sa më sipër, theksojmë sePersonat me aftësi të kufizuara përbëjnë një kategori të veçantë të popullsisë, numri i të cilëve është vazhdimisht në rritje. Komuniteti botëror e konsideron mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara si një problem me rëndësi parësore.
Ndryshimi i qëndrimit publik ndaj problemit të aftësisë së kufizuar dhe personave me aftësi të kufizuara, zhvillimi i një sistemi të rehabilitimit social është një nga detyrat kryesore dhe të përgjegjshme të politikës moderne shtetërore. Duke siguruar mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara, shteti duhet të krijojë kushtet e nevojshme që ata të arrijnë të njëjtin standard jetese si bashkëqytetarët e tyre, duke përfshirë në fushën e të ardhurave, arsimit, punësimit, pjesëmarrjes në jetën publike dhe aksesit të mjedisi.
LISTA E LITERATURËS SË PËRDORUR
1.
"Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse": Ligji Federal i Federatës Ruse i 24 nëntorit 1995 Nr. Nr. 181-FZ (i ndryshuar më 28 Prill 2009) // Dokumentet zyrtare në arsim.-2007.-Nr. 16.-C.4-14.
2. "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse": Ligji Federal i Federatës Ruse, i datës 10 dhjetor 1995, Nr. 195-FZ. Ed. datë 22.08.2004 // Ros. gazetë - 1995. - Nr 243. - S. 23.
3. Koncepti i programit të synuar federal "Mbështetje Sociale për Personat me Aftësi të Kufizuara për 2006-2010": koncepti u miratua me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të 09.28. Nr 1515-r // Rossiyskaya Gazeta.-2005.-Nr 222.- P.25.
4. Deklarata mbi të Drejtat e Personave me Aftësi të Kufizuara: Shpallur me Rezolutën 3447 (XXX) të Asamblesë së Përgjithshme të OKB-së të 12/09/1975. // Sigurimet shoqërore.-2005.-№23.-f.4-5.
5. Artyunina G.P. Bazat e mjekësisë sociale: tekst shkollor.- M.: Projekt Akademik, 2005.-576s.
6. Guseva L.A. Teknologjia e rehabilitimit social të personave me aftësi të kufizuara // Shërbimi social.-2004.-№3.-f.33-44.
7. Guslova M.N. Organizimi dhe përmbajtja e punës sociale me popullsinë: tekst shkollor.- M.: Akademia, 2007.-256s.
8. Dmitrieva L.V. Zhvillimi i ndihmës socio-psikologjike për personat me aftësi të kufizuara të moshës para pensionit me një formë të lehtë të sëmundjes mendore (projekt social) // Shërbimi social.-2009.-№1.-f.54-58.
9. Si të komunikoni me njerëzit me aftësi të kufizuara.- M .: Kapërcimi, 1993.-31.
10. Kann A. J. Problemet sociale: teoria dhe përkufizimet // Në libër. Enciklopedia e punës sociale në 3 vëllime Vëllimi 3 / per. nga anglishtja. - M.: Qendra për vlerat njerëzore. 1994.-499.
11. Rehabilitimi gjithëpërfshirës i personave me aftësi të kufizuara: tekst shkollor / bot. T.V.Zozuli.- M.: Akademia, 2005.-304f.
12. Kurbatov V.I. Puna sociale.- Rostov n/D.: Phoenix, 2005.-156f.
13. Larionova T. Me "Ngjitje" - në majat e tejkalimit të aftësisë së kufizuar // Çështjet e sigurimeve shoqërore.-2009.-№24.-P.13-16.
14. Mac Donald-Wickler L. Inferioriteti mendor // në librin Enciklopedia e punës sociale në 3 vëllime. Vëllimi 2 / përkth. nga anglishtja. - M .: Qendra për vlerat njerëzore, 1994.-S.126-134.
15. Mironova E.A. Personat me aftësi të kufizuara si lëndë e politikës sociale // Revista Vendore e Punës Sociale.-2009.-№4.-P.20-22.
16. Bazat e punës sociale: tekst shkollor / ed. N.F. Basova.- M.: Akademia, 2004.-288s.
17. Bazat e punës sociale: tekst shkollor / ed. P.D. Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560.
18. Panov A.M. Mbështetja sociale për personat me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse: gjendja aktuale, problemet, perspektivat // Gazeta Vendase e Punës Sociale. - 2007. - Nr. 3. - F. 44-58.
19. Petrov V. Mjedisi social për integrimin e personave me aftësi të kufizuara // Politika sociale dhe sociologjia.-2009.-№2.-f.50-54.
20. Roth U. Inferioriteti fizik // në libër. Enciklopedia e punës sociale në 3 vëllime. Vëllimi 2 / përkth. nga anglishtja. - M .: Qendra për vlerat njerëzore, 1994.-S.134-138.
21. Problemet moderne të personave me aftësi të kufizuara dhe mënyrat për t'i zgjidhur ato // Sigurimet shoqërore.-2004.-№7.-P.31-35.
22. Sokolovskaya M. Hulumtimi i problemeve sociale: [Sociologjia e problemeve sociale] // Sigurimet shoqërore.-2006.-№3.-P.30-34.
23. Punë sociale. Hyrje në veprimtarinë profesionale: tekst shkollor / otv. ed. A.A. Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368s.
24. Punë sociale: fjalor-libër referues / redaktuar nga V.I.Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480.
25. Khanzhin E.V. Përshtatja sociale e personave me aftësi të kufizuara: qasjet moderne dhe praktika e punës sociale // Domestic Journal of Social Work. - 2005. - Nr. 1. - F. 34-36.
26. Kholostova E.I. Fjalor i punës sociale.- M.: Dashkov i K, 2006.-220f.
27. Kholostova E.I. Puna sociale në skema: tekst shkollor.- M.: Dashkov i K, 2006.-104f.
28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Rehabilitimi social: tekst shkollor.- M.: Dashkov i K, 2002.-340.
29. Schukina N.P. Teknologjia e punës sociale: një libër shkollor në 2 pjesë - Samara: Shtëpia Botuese e Universitetit Samara, 2006.
30. Enciklopedia e punës sociale në 3 vëllime / për. nga anglishtja. - M.: Qendra për vlerat njerëzore. 1994
31.
Yarskaya-Smirnova E.R. Puna sociale me personat me aftësi të kufizuara - Shën Petersburg: Peter, 2004.-316f.
Shtojca 1
QEVERIA E FEDERATES RUSE
REZOLUCION
"RRETH PROGRAMIT FEDERAL TARGET "Mbështetje SHOQËRORE PËR PERSONAT ME AFTËSI TË KUFIZUARA PËR VITET 2006 - 2010"
(ndryshuar me Dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse
datë 28.09.2007 N 626, datë 02.06.2008 N 423,
datë 24 dhjetor 2008 N 978)
Për të krijuar kushte për rehabilitimin dhe integrimin e personave me aftësi të kufizuara në shoqëri, si dhe për të përmirësuar standardin e tyre të jetesës, Qeveria e Federatës Ruse vendos:
1. Miratimi i programit të synuar federal të bashkangjitur "Mbështetje Sociale për Personat me Aftësi të Kufizuara për 2006-2010" (më tej referuar si Programi).
2. Të miratojë Ministrinë e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse si klient-koordinator shtetëror të Programit, Ministrinë e Mbrojtjes së Federatës Ruse, Ministrinë e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, Ministrinë e Shëndetësisë dhe Socialit Zhvillimi i Federatës Ruse dhe Agjencisë Federale Mjekësore dhe Biologjike si klientë shtetërorë të Programit.
(ndryshuar me Dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse të datës
02.06.2008 N 423, datë 24.12.2008 N 978)
3. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Ministria e Financave e Federatës Ruse, kur hartojnë projektbuxhetin federal për vitin përkatës, përfshijnë programin në listën e programeve të synuara federale që do të financohen nga buxheti federal. .
(ndryshuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të
24.12.2008 N 978)
4. Të rekomandojë që autoritetet ekzekutive të enteve përbërëse të Federatës Ruse të marrin parasysh dispozitat e Programit kur miratojnë në 2006-2010 programe rajonale të synuara për mbështetjen sociale të personave me aftësi të kufizuara.
kryeministër
Federata Ruse
Hyrje………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1 Aftësia e kufizuar: koncepti, shkaqet, format…………………………………………..5
1.1 Koncepti i aftësisë së kufizuar…………………………………………………………………..5
1.2 Shkaqet e paaftësisë………………………………………………………………….7
1.3 Format e paaftësisë………………………………………………………………………………………
2 Problemet e personave me aftësi të kufizuar……………………………………………………………………..13
13
2.2 Problemet psikologjike…………………………………………………………………… 14
2.3 Problemet arsimore…………………………………………….17
2.4 Problemet e punësimit…………………………………………………………….22
përfundimi…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Referencat…………………………………………………………………..29
Prezantimi
Procesi i fuqishëm i humanizimit të marrëdhënieve shoqërore, i përvijuar në mbarë botën, stimulon rëndimin e interesit universal për problemet e shtresave më pak të mbrojtura shoqërore, ndër të cilat personat me aftësi të kufizuara zënë një nga vendet e para.
Arsyet e ndryshme çojnë në humbjen e një pjese të konsiderueshme të njerëzimit të shëndetit dhe aftësisë për të punuar, gjë që ndikon rëndë gjendjen dhe qëndrimin e tyre financiar, lind disponimin e privimit, inferioritetit dhe pesimizmit jo vetëm mes tyre, por edhe tek ata që i rrethojnë. Prandaj, një shoqëri që është e vetëdijshme për humanizmin e saj dhe që përpiqet ta realizojë atë, përballet me problemin e ndihmës gjithëpërfshirëse për ata që kanë nevojë të madhe për të.
Në praktikë, kjo gjen shprehje në praktikën e rehabilitimit të personave me aftësi të kufizuara, qëllimi përfundimtar i të cilit, sipas përcaktimit të Organizatës Botërore të Shëndetësisë, është integrimi i tyre social, d.m.th. pjesëmarrja aktive në fushat kryesore të veprimtarisë dhe jetës së shoqërisë, përfshirja në strukturat shoqërore të destinuara për njerëz të shëndetshëm dhe që lidhen me sfera të ndryshme të jetës njerëzore - arsimore, profesionale, etj.
Politika e mbështetjes sociale për PAK duhet të ndërtohet mbi platformën e krijimit të kushteve për pjesëmarrjen e barabartë të personave me aftësi të kufizuara në jetën e shoqërisë. Organizimi i aksesueshmërisë së mjedisit për personat me aftësi të kufizuara nënkupton, pas njohjes së të drejtave të barabarta të personave me aftësi të kufizuara për të marrë pjesë në shoqëri, organizimin e një tregu efektiv shërbimesh, ku personat me aftësi të kufizuara paraqiten gjithnjë e më shumë si konsumatorë me kërkesa specifike. kërkesa për disa mallra, shërbime dhe ndërtesa të aksesueshme.
Problemet e personave me aftësi të kufizuara duhet të studiohen për të përmirësuar cilësinë e jetës së personave me aftësi të kufizuara, si dhe për t'i bërë ata më të rehatshëm në shoqërinë moderne.
Koncepti i qytetarisë së barabartë i konsideron personat me aftësi të kufizuara jo si persona me “aftësi pune të mbetur”, por si qytetarë të denjë, si konsumatorë të shërbimeve dhe mallrave të veçanta, specifike. Një zhvendosje e tillë e theksit kontribuon në refuzimin e qëndrimit ndaj personave me aftësi të kufizuara si persona të “dëmtuar” dhe në formimin e qëndrimeve ndaj personave me aftësi të kufizuara si persona me nevoja të veçanta, shtesë.
Në të njëjtën kohë, një person me aftësi të kufizuara nuk është vetëm një konsumator pasiv i mallrave dhe shërbimeve. Nëse shoqëria kërkon të integrojë personat me aftësi të kufizuara, kjo nënkupton procese të ngritjes së statusit të tyre në marrëdhëniet socio-ekonomike dhe të tregut.
Politika sociale moderne ruse nuk formon qëndrime të varura, duke i orientuar njerëzit me aftësi të kufizuara në një pozicion aktiv në lidhje me punësimin, jetën e pavarur, megjithatë, mekanizmat për shtypjen e diskriminimit dhe arbitraritetit të punëdhënësve në lidhje me personat me aftësi të kufizuara nuk janë ende plotësisht funksionale. Veprimet diskriminuese të punëdhënësve justifikohen prej tyre nga pikëpamja e kërkesave të ekonomisë së tregut dhe ende nuk ka precedentë të mjaftueshëm për rivendosjen e drejtësisë dhe shqiptimin e dënimit për shkeljen e garancive kushtetuese.
Qëllimi i kësaj pune të kursit- të studiojë problemet e personave me aftësi të kufizuara.
Objektivat e punës së kursit:
1. Evidentoni konceptet bazë, shkaqet, format e paaftësisë.
2. Tregoni problemet kryesore të invalidëve.
1 Aftësia e kufizuar: koncepti, shkaqet, format
1.1 Koncepti i aftësisë së kufizuar
Sipas legjislacionit rus, një person me aftësi të kufizuara është "një person që ka një çrregullim shëndetësor me një çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit për shkak të sëmundjeve, pasojave të lëndimeve ose defekteve, duke çuar në një kufizim të jetës dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtjen e tij sociale. ” Aftësia e kufizuar përkufizohet si "humbje e plotë ose e pjesshme nga një person i aftësisë ose aftësisë për të kryer vetëkujdes, për të lëvizur në mënyrë të pavarur, për të lundruar, për të komunikuar, për të kontrolluar sjelljen e tij, për të mësuar dhe për t'u angazhuar në punë".
Ky përkufizim është i krahasueshëm me atë të dhënë nga Organizata Botërore e Shëndetësisë: personat me aftësi të kufizuara kanë vështirësi funksionale si pasojë e sëmundjes, devijimeve ose mangësive në zhvillim, shëndet, pamje, për shkak të paaftësisë së mjedisit të jashtëm për nevojat e tyre të veçanta, për shkak të paragjykimet e shoqërisë në lidhje me personat me aftësi të kufizuara. Për të reduktuar ndikimin e këtyre kufizimeve, është zhvilluar një sistem garancish shtetërore për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara.
Mbrojtja sociale e personave me aftësi të kufizuara është një sistem masash ekonomike, sociale dhe ligjore të garantuara nga shteti që u ofrojnë personave me aftësi të kufizuara kushte për kapërcimin, zëvendësimin (kompensimin) e kufizimeve të jetës dhe që synojnë krijimin e mundësive të barabarta që ata të marrin pjesë në shoqëri me qytetarët e tjerë.
Falë politikës së re sociale shtetërore, studiuesve dhe punonjësve socialë, aktiviteteve arsimore të shoqatave të të drejtave të njeriut, ndryshimet po ndodhin gradualisht, duke përfshirë edhe vetë gjuhën. Sot jashtë vendit, ky term është pothuajse jashtë përdorimit, njerëzit shmangin përdorimin e "etiketave" të tilla si të shurdhër, të verbër, belbëzues, duke i zëvendësuar ato me kombinime të "dëgjimit të dëmtuar (vizion, zhvillim të të folurit).
Sipas OKB-së, çdo i dhjeti person në planet ka një paaftësi. Sipas statistikave zyrtare, tani ka 13 milionë persona me aftësi të kufizuara në Rusi. Sipas Agjencisë për Informacion Social, janë të paktën 15 milionë të tillë, në mesin e invalidëve aktualë ka shumë të rinj dhe fëmijë.
Në një kuptim të ngushtë, nga pikëpamja statistikore, një person me aftësi të kufizuara është një person që ka një certifikatë paaftësie të paskaduar të lëshuar nga Byroja e Ekspertizës Mjekësore dhe Sociale (BMSE) ose në institucionet mjekësore të agjencive ligjzbatuese. Shumica dërrmuese e njerëzve të tillë janë të regjistruar në agjencitë e mbrojtjes sociale ose institucionet mjekësore të agjencive të zbatimit të ligjit si përfitues të llojeve të ndryshme të pensioneve, duke përfshirë pensionet jo për aftësi të kufizuara, por për arsye të tjera (më shpesh për pleqëri).
Në një kuptim të gjerë, kontigjenti i personave me aftësi të kufizuara përfshin edhe personat që i përkasin përkufizimit të aftësisë së kufizuar të përcaktuar me ligj, por për rrethana të ndryshme nuk kanë aplikuar në BMSE. Cilat janë këto rrethana? Ato mund të ndahen në 2 klasa. E para lidhet me zhvillimin e kujdesit shëndetësor dhe mjekësisë, në veçanti, diagnostikimin e sëmundjeve dhe disponueshmërinë e tij (për shembull, zbulimi i vonshëm i neoplazmave malinje). E dyta - me motivet e një personi në marrjen e statusit të një personi me aftësi të kufizuara. Aktualisht, ky motivim është më i lartë se në të kaluarën, kur kufizimet në punësimin e personave me aftësi të kufizuara ishin shumë domethënëse dhe statusi i personit me aftësi të kufizuara nuk lejonte të punonte.
Ndër invalidët dallohen tre grupe: a) pensionistët që marrin pension pleqërie; b) personat me aftësi të kufizuar që përfitojnë pension invaliditeti; c) personat e punës në moshë pune që nuk janë përfitues pensionesh dhe përfitimesh.
Rritja e aftësisë së kufizuar që po përjetojmë sot mund të quhet rritje e aftësisë së kufizuar të “akumuluar”. Rënia e mundësive për punësim, pabesueshmëria e fitimeve të rastësishme nuk mund të mos i shtyjë qytetarët që kanë arsye për të marrë një aftësi të kufizuar të regjistrojnë aftësinë e kufizuar. Për të mbijetuar në kushte të tilla, ata përdorin akumulimin e të gjitha burimeve të disponueshme të të ardhurave, përfshirë sistemin e sigurimeve shoqërore.
Aftësia e kufizuar, e përcaktuar në një mënyrë apo tjetër, është e njohur për çdo shoqëri dhe çdo shtet, sipas nivelit të zhvillimit, prioriteteve dhe mundësive, formon një politikë sociale dhe ekonomike në raport me personat me aftësi të kufizuara.
Gjatë tridhjetë viteve të fundit, në botë janë zhvilluar tendenca dhe mekanizma të qëndrueshëm për formimin e politikave në lidhje me personat me aftësi të kufizuara, qeveritë e vendeve të ndryshme po zhvillojnë qasje për zgjidhjen e problemeve të këtij grupi shoqëror, duke ndihmuar institucionet shtetërore dhe publike në përcaktimin dhe zbatimin politikave të adresuara për personat me aftësi të kufizuara.
1.2 Shkaqet e paaftësisë
Gjatë përcaktimit të grupit të aftësisë së kufizuar, ITU duhet të përcaktojë gjithmonë shkakun e paaftësisë. Të gjitha dokumentet që shërbyen si bazë për përcaktimin e shkakut të aftësisë së kufizuar regjistrohen në raportin e ekzaminimit.
Lëndim në punë;
Që nga fëmijëria;
Sëmundje e përgjithshme
2. Për personelin ushtarak:
trauma ushtarake;
Sekuenca e ngjarjeve që çojnë në pamjaftueshmëri sociale dhe paaftësi është përgjithësisht si vijon: etiologji - patologji (sëmundje) - mosfunksionim - kufizim i aktivitetit jetësor - pamjaftueshmëri sociale - paaftësi - mbrojtje sociale.
Baza për përcaktimin e aftësisë së kufizuar është një kombinim i tre faktorëve: funksionet e dëmtuara të trupit, kufizimi i vazhdueshëm i jetës, pamjaftueshmëria sociale.
Klasifikimi i shkeljeve të funksioneve themelore të trupit të njeriut
1. Shkelje e funksioneve psikologjike (perceptimi, vëmendja, të menduarit, të folurit, emocionet, vullneti).
2. Shkelje e funksioneve shqisore (vizion, dëgjim, nuhatje, prekje).
3. Shkelje e funksionit statiko-dinamik.
4. Shkelje e funksionit të qarkullimit të gjakut, frymëmarrjes, tretjes, sekretimit, metabolizmit dhe energjisë, sekretimit të brendshëm.
Klasifikimi i kategorive kryesore të jetës
1. Aftësia për vetë-shërbim - aftësia për të kënaqur në mënyrë të pavarur nevojat themelore fiziologjike, për të kryer aktivitete të përditshme shtëpiake dhe për të ruajtur higjienën personale.
2. Aftësia për të lëvizur në mënyrë të pavarur - aftësia për të lëvizur në hapësirë, për të kapërcyer një pengesë, për të ruajtur ekuilibrin e trupit.
3. Aftësia për të mësuar - aftësia për të perceptuar dhe riprodhuar njohuritë (edukative të përgjithshme, profesionale etj.), zotërimin e aftësive dhe aftësive (sociale, kulturore dhe shtëpiake).
4. Aftësia për të punuar - aftësia për të kryer veprimtari në përputhje me kërkesat për përmbajtjen, vëllimin dhe kushtet e punës.
5. Aftësia për orientim - aftësia për t'u përcaktuar në kohë dhe hapësirë.
6. Aftësia për të komunikuar - aftësia për të vendosur kontakte ndërmjet njerëzve përmes perceptimit, përpunimit dhe transmetimit të informacionit
7. Aftësia për të kontrolluar sjelljen e dikujt - aftësia për vetëdije dhe sjellje adekuate, duke marrë parasysh normat shoqërore dhe juridike.
Klasifikimi i shkeljeve të funksionit të trupit sipas shkallës së ashpërsisë parashikon ndarjen e kryesisht tre shkallëve të shkeljeve:
1 shkallë - mosfunksionim i vogël ose i moderuar;
Shkalla 2 - dëmtim i rëndë funksional;
3 shkallë - mosfunksionim dukshëm i theksuar.
Llojet e pamjaftueshmërisë sociale:
1. Varësia fizike - vështirësi (apo pamundësi) për të jetuar në mënyrë të pavarur;
2. Varësia ekonomike - vështirësi (apo pamundësi) për pavarësi materiale.
3. Varësia sociale – vështirësi (ose pamundësi) për të mbajtur lidhjet shoqërore.
1.3 Format e paaftësisë
Kriteri për përcaktimin e grupit të parë të aftësisë së kufizuar është pamjaftueshmëria sociale e shkaktuar nga çrregullime të vazhdueshme, të theksuara të funksioneve të trupit, të cilat shkaktohen nga sëmundjet, pasojat e dëmtimeve, që çojnë në një kufizim të theksuar të një prej kategorive të mëposhtme të aktivitetit jetësor ose të tyre. kombinim:
Aftësia për vetë-shërbim të shkallës së tretë - varësi e plotë nga personat e tjerë;
Lëvizshmëria e shkallës së tretë - pamundësia për të lëvizur;
Aftësitë orientuese të shkallës së tretë - çorientimi;
Aftësia për të komunikuar shkallë e tretë - pamundësi për të komunikuar;
Aftësitë e kontrollit të sjelljes së shkallës së tretë - paaftësia për të kontrolluar sjelljen e dikujt.
Grupi i parë i aftësisë së kufizuar është krijuar për personat që kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë. Nuk ka punë për këta persona. Shembuj të gjendjeve të tilla janë:
1. Hemiplegia e rëndë për shkak të dëmtimit organik të trurit të etiologjive të ndryshme ose paraplegjisë së theksuar
2. Me shkelje të theksuara dukshëm të funksioneve të qarkullimit të gjakut, të frymëmarrjes (faza III e dështimit të qarkullimit etj.). Në këta pacientë dëmtohen këto kategori të aktivitetit jetësor: aftësia për të vetë-shërbyer shkallën e tretë, aftësia për të lëvizur shkallën e tretë.
Grupi i parë i aftësisë së kufizuar është krijuar edhe për personat të cilët, megjithë dëmtimet e vazhdueshme, të theksuara dhe nevojën për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë, mund të kryejnë lloje të caktuara të punës në kushte të krijuara posaçërisht (në shtëpi).
Kriteri për përcaktimin e grupit të dytë të aftësisë së kufizuar është pamjaftueshmëria sociale e shkaktuar nga një çrregullim i theksuar i vazhdueshëm i funksioneve të trupit, të cilat shkaktohen nga sëmundjet, pasojat e dëmtimeve ose defekteve, që çojnë në një kufizim të theksuar të një prej kategorive të mëposhtme të aktivitetit jetësor ose kombinimi i tyre:
Aftësia për vetëkujdes të shkallës së dytë - me përdorimin e pajisjeve ndihmëse dhe me ndihmën e personave të tjerë;
Lëvizshmëria e shkallës së dytë - me përdorimin e mjeteve ndihmëse dhe me ndihmën e personave të tjerë;
Aftësia për të punuar shkalla e dytë, e tretë - paaftësia për të punuar ose për të punuar në kushte të krijuara posaçërisht;
Aftësitë mësimore të shkallës së tretë, të dytë - pamundësia për të mësuar ose studiuar në kushte të krijuara posaçërisht;
Aftësia për orientim të shkallës së dytë - me ndihmën e personave të tjerë;
Aftësia për të komunikuar shkallën e dytë - me ndihmën e personave të tjerë;
Aftësia për të kontrolluar sjelljen e dikujt të shkallës së dytë - aftësia për të kontrolluar pjesërisht ose plotësisht sjelljen e dikujt me ndihmën e personave të tjerë.
Kufizimi i aftësisë për të mësuar shkallën e dytë dhe të tretë mund të jetë baza për vendosjen e grupit të dytë të aftësisë së kufizuar kur kombinohet me kufizimin e një ose më shumë kategorive të tjera të jetës (me përjashtim të studentëve).
Grupi i dytë i aftësisë së kufizuar është krijuar për personat që janë kundërindikuar në të gjitha llojet e punës, si dhe për personat që kanë akses në punë në kushte të krijuara posaçërisht (punë në shtëpi, vende pune të pajisura posaçërisht).
Kriteri për përcaktimin e grupit të tretë të aftësisë së kufizuar është pamjaftueshmëria sociale e shkaktuar nga një çrregullim i vazhdueshëm i lehtë ose mesatarisht i theksuar i funksioneve të trupit, të cilat shkaktohen nga sëmundjet, pasojat e dëmtimeve, që shpesh çojnë në një kufizim mesatarisht të rëndë të një prej kategorive të mëposhtme: aktiviteti jetësor ose kombinimi i tyre:
Aftësia për vetë-shërbim të shkallës së parë - me përdorimin e mjeteve ndihmëse;
Aftësia për lëvizje të shkallës së parë - shpenzim më i gjatë i kohës gjatë lëvizjes;
Aftësia mësimore e shkallës së parë - të mësuarit me pajisje ndihmëse;
Aftësia për të punuar e shkallës së parë - një rënie në vëllimin e punës ose humbje e një profesioni;
Aftësia për orientim të shkallës së parë - me përdorimin e mjeteve ndihmëse;
Aftësia për të komunikuar shkallën e parë - një rënie në vëllimin e asimilimit, një rënie në shpejtësinë e komunikimit.
Kufizimi i aftësisë për të komunikuar të shkallës së parë dhe i aftësisë për të mësuar të shkallës së parë mund të jetë baza për vendosjen e grupit të tretë të aftësisë së kufizuar, kryesisht kur kombinohen me kufizimin e një ose më shumë kategorive të tjera të veprimtarisë jetësore.
Persona me aftësi të kufizuara është personi që ka një çrregullim shëndetësor me çrregullim të vazhdueshëm të funksioneve të trupit për shkak të sëmundjeve, pasojave të lëndimeve ose defekteve, që çojnë në kufizimin e jetës dhe duke shkaktuar nevojën për mbrojtje sociale.
Ka disa shkaqe të paaftësisë:
1. Për popullatën civile:
Lëndim në punë;
Sëmundje profesionale;
Që nga fëmijëria;
Lëndim (sëmundje) i lidhur me aksidentin në termocentralin bërthamor të Çernobilit;
Sëmundje e përgjithshme
2. Për personelin ushtarak:
trauma ushtarake;
Sëmundja e fituar gjatë shërbimit ushtarak;
Një sëmundje e fituar gjatë kryerjes së detyrave (zyrtare), shërbimit ushtarak në lidhje me aksidentin në termocentralin bërthamor të Çernobilit.
Sipas kritereve për përcaktimin e grupit të aftësisë së kufizuar, në varësi të shkallës së dëmtimit të funksioneve të trupit, kufizimeve të jetës, dallohen tre grupe të aftësisë së kufizuar - I, II, III.
Aftësia e kufizuar është e njohur për çdo shoqëri dhe çdo shtet formon një politikë sociale dhe ekonomike ndaj personave me aftësi të kufizuara.
2 Çështjet e aftësisë së kufizuar
2.1 Problemet sociale
Problemi i përshtatjes sociale të personave me aftësi të kufizuara me kushtet e jetës në shoqëri është një nga aspektet më të rëndësishme të problemit të përgjithshëm të integrimit. Kohët e fundit, kjo çështje ka fituar rëndësi dhe urgjencë shtesë për shkak të ndryshimeve të mëdha në qasjet ndaj personave me aftësi të kufizuara. Pavarësisht kësaj, procesi i përshtatjes së kësaj kategorie qytetarësh me bazat e shoqërisë është në proces studimi, përkatësisht, përcakton në mënyrë të vendosur efektivitetin e masave korrigjuese të marra nga specialistët që punojnë me personat me aftësi të kufizuara.
Ndër problemet sociale - të përditshme janë:
1. Kufizimi i funksioneve të vetë-shërbimit:
Aftësia për t'u veshur në mënyrë të pavarur
Merrni ushqim;
Vëzhgoni higjienën personale;
Lëvizni në mënyrë të pavarur;
Uluni ose ngrihuni vetë.
2. Kufizimi i zbatimit të rolit social që ka qenë para fillimit të aftësisë së kufizuar:
Kufizimi i rolit social në familje;
Kufizimi i kontakteve sociale;
Kufizimi ose pamundësia për të punuar.
Nevojat e personave me aftësi të kufizuara mund të ndahen me kusht në dy grupe: - të përgjithshme, d.m.th. të ngjashme me nevojat e qytetarëve të tjerë dhe - të veçanta, d.m.th. nevojat e shkaktuara nga një sëmundje e caktuar.
Më tipiket e nevojave “të veçanta” të personave me aftësi të kufizuara janë këto:
Në restaurimin (kompensimin) e aftësive të dëmtuara për aktivitete të ndryshme;
Në lëvizje;
Në komunikim;
Qasje e lirë në objekte sociale, kulturore dhe të tjera;
Mundësia për të fituar njohuri;
në punësim;
Në kushte komode jetese;
Në përshtatjen socio-psikologjike;
Përmbushja e nevojave të listuara është një kusht i domosdoshëm për suksesin e të gjitha masave integruese në lidhje me invalidët. Në aspektin socio-psikologjik, aftësia e kufizuar paraqet shumë probleme për një person, ndaj është e nevojshme të theksohen aspektet socio-psikologjike të personave me aftësi të kufizuara.
Aftësia e kufizuar është një tipar specifik i zhvillimit dhe gjendjes së individit, i shoqëruar shpesh me kufizime në jetë në fushat më të ndryshme të tij.
Si rezultat, personat me aftësi të kufizuara bëhen një grup i veçantë socio-demografik. Ata kanë një nivel të ulët të ardhurash dhe një mundësi të ulët për të marrë arsim (sipas statistikave, në mesin e të rinjve me aftësi të kufizuara ka shumë njerëz me arsim të mesëm të paplotë dhe pak me arsim të mesëm të përgjithshëm dhe të lartë). Vështirësitë janë në rritje për këta persona për të marrë pjesë në aktivitete prodhuese, një numër i vogël invalidësh janë të punësuar. Pak kanë familjet e tyre. Shumica kanë mungesë interesi për jetën dhe dëshirën për t'u angazhuar në aktivitete shoqërore.
2.2 Probleme psikologjike
Marrëdhënia ndërmjet të paaftëve dhe të shëndoshëve nënkupton përgjegjësi për këto marrëdhënie nga të dyja palët. Prandaj, duhet theksuar se personat me aftësi të kufizuara në këto marrëdhënie nuk zënë një pozicion krejtësisht të pranueshëm. Shumë prej tyre u mungojnë aftësitë sociale, aftësia për t'u shprehur në komunikim me kolegët, të njohurit, administratën, punëdhënësit.
Personat me aftësi të kufizuara nuk janë gjithmonë të aftë të kapin nuancat e marrëdhënieve njerëzore; ata i perceptojnë njerëzit e tjerë në një mënyrë disi të përgjithshme, duke i vlerësuar ata vetëm në bazë të disa cilësive morale - dashamirësia, reagimi, etj. Marrëdhëniet mes personave me aftësi të kufizuara nuk janë as mjaft harmonike. Përkatësia e një grupi personash me aftësi të kufizuara nuk do të thotë aspak se anëtarët e tjerë të këtij grupi do të përshtaten me të në përputhje me rrethanat. Përvoja e punës së organizatave publike të personave me aftësi të kufizuara tregon se personat me aftësi të kufizuara preferojnë të bashkohen me njerëz që kanë sëmundje identike dhe kanë qëndrim negativ ndaj të tjerëve.
Një nga treguesit kryesorë të përshtatjes socio-psikologjike të personave me aftësi të kufizuara është qëndrimi i tyre ndaj jetës së tyre. Pothuajse gjysma e invalidëve (sipas rezultateve të studimeve të veçanta sociologjike) e vlerësojnë cilësinë e jetës së tyre si të pakënaqshme (kryesisht personat me aftësi të kufizuara të grupit të parë). Rreth një e treta e personave me aftësi të kufizuara (kryesisht e grupit të dytë dhe të tretë) e karakterizojnë jetën e tyre si mjaft të pranueshme.
Për më tepër, koncepti i "kënaqësisë-pakënaqësisë me jetën" shpesh zbret në një situatë të dobët ose të qëndrueshme financiare të një personi me aftësi të kufizuara. Sa më të ulëta të ardhurat e një personi me aftësi të kufizuara, aq më pesimiste janë pikëpamjet e tij për ekzistencën e tij. Një nga faktorët e qëndrimit ndaj jetës është vetëvlerësimi i gjendjes shëndetësore nga një person me aftësi të kufizuara. Sipas rezultateve të hulumtimit, në mesin e atyre që e përcaktojnë cilësinë e ekzistencës së tyre si të ulët, vetëm 3.8% e vlerësuan mirëqenien e tyre si të mirë.
Një element i rëndësishëm i mirëqenies psikologjike të personave me aftësi të kufizuara është vetëperceptimi i tyre. Vetëm çdo i dhjeti invalid e konsideron veten të lumtur. Një e treta e personave me aftësi të kufizuara e konsiderojnë veten pasivë. Çdo i gjashti pranon se është jokomunikues. Një e katërta e personave me aftësi të kufizuara e konsiderojnë veten të trishtuar. Të dhënat për karakteristikat psikologjike të personave me aftësi të kufizuara ndryshojnë ndjeshëm në grupe me të ardhura të ndryshme. Numri i të “lumturve”, “të mirëve”, “aktivëve”, “të shoqërueshëm” është më i madh tek ata buxheti i të cilëve është i qëndrueshëm dhe numri i “të pakënaqurve”, “të këqijve”, “pasivëve”, “jokomunikuesve” është më i madh tek ata. të cilët janë vazhdimisht në nevojë. Vetëvlerësimet psikologjike janë të ngjashme në grupet e personave me aftësi të kufizuara me ashpërsi të ndryshme. Vetëvlerësimi më i favorshëm për personat me aftësi të kufizuara të grupit të parë. Midis tyre ka më shumë "të sjellshëm", "të shoqërueshëm", "qesharak". Situata është më e keqe për personat me aftësi të kufizuara të grupit të dytë. Vlen të përmendet se në mesin e personave me aftësi të kufizuara të grupit të 3 ka më pak "fatkeq" dhe "të trishtuar", por shumë më tepër "të këqij", gjë që karakterizon telashet në planin socio-psikologjik. Kjo konfirmohet nga një numër eksperimentesh psikologjike më të thella individuale që zbulojnë keqpërshtatje psikologjike, një ndjenjë inferioriteti dhe vështirësi të mëdha në kontaktet ndërpersonale midis personave me aftësi të kufizuara të grupit të tretë. Ka pasur gjithashtu një ndryshim në vetëvlerësimin midis burrave dhe grave: 7.4% e burrave dhe 14.3% e grave e konsiderojnë veten "me fat", përkatësisht 38.4% dhe 62.8%, "të sjellshëm", 18.8% dhe "argëtues" 21.2%. gjë që tregon aftësinë e lartë adaptive të grave.
Një ndryshim është vënë re në vetëvlerësimin e personave me aftësi të kufizuara të punës dhe të papunësuar: për këta të fundit është shumë më i ulët. Kjo është pjesërisht për shkak të gjendjes financiare të punëtorëve, përshtatjes më të madhe sociale të tyre, krahasuar me të papunët. Këta të fundit janë tërhequr nga kjo sferë e marrëdhënieve shoqërore, që është një nga arsyet e vetëvlerësimit personal jashtëzakonisht të pafavorshëm.
Personat me aftësi të kufizuara të vetmuara janë më pak të përshtaturit. Pavarësisht se gjendja e tyre financiare nuk ndryshon thelbësisht për keq, ata përfaqësojnë një grup rreziku përsa i përket përshtatjes sociale. Kështu, ata më shpesh se të tjerët vlerësojnë negativisht gjendjen e tyre financiare (31.4% dhe mesatarja e personave me aftësi të kufizuara është 26.4%). Ata e konsiderojnë veten më të “palumtur” (62,5%, dhe mesatarisht te personat me aftësi të kufizuara 44,1%), “pasivë” (përkatësisht 57,2% dhe 28,5%), “të trishtuar” (40,9% dhe 29, %), ndër këta persona ka pak njerëz që janë të kënaqur me jetën. Tiparet e keqpërshtatjes socio-psikologjike të personave me aftësi të kufizuara të vetmuar ndodhin pavarësisht se ata kanë një prioritet të caktuar në masat e mbrojtjes sociale. Por, me sa duket, para së gjithash duhet ndihma psikologjike dhe pedagogjike për këta persona. Përkeqësimi i gjendjes morale dhe psikologjike të personave me aftësi të kufizuar shpjegohet edhe me kushtet e vështira ekonomike dhe politike në vend. Si të gjithë njerëzit, personat me aftësi të kufizuara përjetojnë frikë nga e ardhmja, ankth dhe pasiguri për të ardhmen, një ndjenjë tensioni dhe shqetësimi. Shqetësimi i përgjithshëm merr forma karakteristike për kushtet e sotme politike, ekonomike dhe socio-psikologjike. Së bashku me shqetësimin material, kjo çon në faktin se vështirësia më e vogël shkakton panik dhe stres të rëndë tek njerëzit me aftësi të kufizuara.
Pra, mund të thuhet se aktualisht procesi i përshtatjes sociale dhe psikologjike të personave me aftësi të kufizuara është i vështirë, sepse:
Kënaqësia me jetën në mesin e personave me aftësi të kufizuara është e ulët (për më tepër, sipas rezultateve të vëzhgimeve të specialistëve të Moskës dhe Yaroslavl, ky tregues ka një tendencë negative);
Edhe vetëvlerësimi ka prirje negative;
Probleme të rëndësishme lindin para personave me aftësi të kufizuara në fushën e marrëdhënieve me të tjerët;
Gjendja emocionale e personave me aftësi të kufizuara karakterizohet nga ankthi dhe pasiguria për të ardhmen, pesimizmi.
Më i pafavorizuari në kuptimin socio-psikologjik është grupi ku ka një kombinim të treguesve të ndryshëm të pafavorshëm (vetëvlerësim i ulët, vigjilencë ndaj të tjerëve, pakënaqësi me jetën etj.). Në këtë grup bëjnë pjesë personat me gjendje të keqe financiare dhe kushte jetese, invalidë të vetmuar, invalidë të grupit të tretë, veçanërisht të papunë, invalidë që nga fëmijëria (për shembull, pacientë me paralizë cerebrale).
2.3 Problemet e arsimit
Në botën moderne, arsimi vepron si një nga faktorët kryesorë në ruajtjen dhe ndryshimin e strukturës sociale të shoqërisë, si dhe të lëvizshmërisë sociale dhe profesionale të individit. Edukimi si faktor lëvizshmërie rrit shumë mundësinë e ngjitjes së shkallëve shoqërore dhe në një sërë rastesh është gjendja e tij. Kjo vlen si për njerëzit e zakonshëm ashtu edhe për njerëzit me aftësi të kufizuara, paaftësi.
Në përputhje me Ligjin Federal "Për Arsimin", personat me aftësi të kufizuara të grupeve 1 dhe 2, si dhe fëmijët me aftësi të kufizuara, kanë të drejtën e pranimit jashtë konkursit në institucionet e arsimit të lartë shtetëror, pas dhënies së provimeve pranuese për nota pozitive. Por, me hyrjen në universitet, pjesa më e madhe e të rinjve me aftësi të kufizuara nuk kanë mundësi të ushtrojnë të drejtën e tyre ligjore për t'u arsimuar dhe për t'u punësuar më pas. Para së gjithash, për shkak të mungesës së teknologjive ndihmëse dhe kushteve për mësimin e personave me aftësi të kufizuara. Ndryshe nga përvoja e vendeve drejtuese të huaja, në vendin tonë nuk ka shërbime për të ndihmuar studentët me aftësi të kufizuara në procesin mësimor, si dhe programe të veçanta për punësimin e tyre të mëtejshëm.
Sistemit të arsimit shtesë (në tekstin e mëtejmë - DL) i është caktuar një rol të veçantë për shkak të aftësisë së tij për t'iu përgjigjur nevojave profesionale në ndryshim të njerëzve, kërkesës së tregut për specialistë në nivele të ndryshme dhe për të përshtatur burimet arsimore me nevojat aktuale të konsumatorëve të mundshëm. Në një kuptim të gjerë, arsimi në distancë është një proces i zbatimit të programeve shtesë të trajnimit, shërbimeve arsimore dhe aktiviteteve informative dhe edukative jashtë programeve kryesore në interes të individit, shoqërisë dhe shtetit.
DO mund të konsiderohet duke supozuar se shumë grupe shoqërore marrin pjesë në të, për shembull, nxënës shkollash, të moshuar, të papunë dhe shumë të tjerë. Le të shqyrtojmë DO, e cila është e përqendruar në një grup të caktuar shoqëror - personat me aftësi të kufizuara.
Aktualisht, sipas Organizatës Botërore të Shëndetësisë, ka më shumë se 500 milionë njerëz me aftësi të kufizuara në botë. Ka më shumë se 13 milionë prej tyre në Rusi, gjë që tregon përmasat e problemit në shqyrtim. Prej tyre mbi 5 milionë janë të moshës 20 deri në 50 vjeç, 80% e të cilëve do të donin të punonin, por për shkak të paaksesueshmërisë së tregut të shërbimeve arsimore nuk e bëjnë dot. Si rezultat, vetëm 5% e personave me aftësi të kufizuara në moshë pune në vendin tonë kanë një punë.
Një analizë e sistemit DL na lejon të dallojmë dy fusha në strukturën e tij: e para është koha e lirë (edukimi muzikor, arti, sporti, etj.), E dyta është edukimi profesional që synon marrjen e një specialiteti të ri për një person, përmirësimin e kualifikimeve profesionale. , dhe rikualifikimin e një specialisti. E para mund të konsiderohet gjithashtu si edukim "për veten", zhvillimi i potencialit krijues, sepse zbatimi i programeve të tij shoqërohet kryesisht me zhvillimin e aftësive krijuese të një personi, zbulimin e burimeve personale, prirjet natyrore. Konsumimi i programeve DL të llojit të dytë - profesional, lidhet kryesisht me vetë-përmirësimin personal në aspektin profesional, nevojën për të arritur qëllimet e karrierës ose ndryshimin e pozicionit të dikujt në tregun e punës. Nëse shërbimet e një lloji krijues të mësimit në distancë janë të rëndësishme kryesisht për fëmijët dhe adoleshentët, atëherë aspektet e përmbajtjes së një lloji profesional të mësimit në distancë fokusohen kryesisht tek të rinjtë dhe njerëzit e moshës së pjekur. Në të njëjtën kohë, arsimi për kohën e lirë është më së shpeshti falas dhe financohet nga buxheti i shtetit, i dyti është më shpesh në kurriz të konsumatorëve të këtyre shërbimeve.
Struktura e arsimit profesional shtesë (në tekstin e mëtejmë AVE) dallohet nga një larmi formash organizative: nga akademitë, institutet dhe qendrat e avancuara të trajnimit deri te institucionet, institucionet, ndërmarrjet e llojeve të ndryshme të pronësisë. Ekzistojnë forma të marrjes së arsimit shtesë: me kohë të plotë, me kohë të pjesshme, të përzier (me kohë të pjesshme). Sipas llojit të pjesëmarrjes së studentëve në programin APE, konsiderohen tre kryesore: stazhi, trajnimi i avancuar, rikualifikimi profesional.
Për personat me aftësi të kufizuara, shkollimi dhe fitimi i një profesioni është një mjet efektiv socializimi, lëvizshmërie sociokulturore dhe ekonomike. Kështu, sipas Departamentit të Arsimit Special të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Federatës Ruse, personat me aftësi të kufizuara që kanë zotëruar programet e arsimit të lartë dhe të mesëm profesional kanë punësim mbi 60% (nga 01.01.2009). Sidoqoftë, arsimi modern, i krijuar për të promovuar barazimin e pozicioneve statusore, shpesh riprodhon pabarazinë që ekziston në shoqëri, vendos barriera mjaft të ngurta për përfaqësuesit e grupeve shoqërore që nuk kanë burime: financat, lidhjet në strukturat administrative, statusin shoqëror. Megjithëse ideja e edukimit publik për të gjitha grupet shoqërore të shoqërisë është diskutuar për një kohë të gjatë dhe po zbatohet në një numër rajonesh të Rusisë, ajo rrallë rezulton të jetë e mishëruar në mënyrë efektive në praktikën e përditshme ruse.
Personat me aftësi të kufizuara, në përqindje, kanë më shumë gjasa se grupet e tjera shoqërore të jenë (në mënyrë eksplicite ose latente) konsumatorë të shërbimeve AVE. Edhe nëse zgjidhet një program specifik që lejon zhvillimin e burimeve krijuese, për shembull, një program edukimi për kohën e lirë, megjithatë, aftësitë dhe aftësitë e reja, sipas aftësive të kufizuara, do të sjellin, megjithëse të vogla, por të ardhura, do t'i lejojnë ata të ndryshojnë Statusi social. Kështu, mjeshtëria e një përdoruesi të karriges me rrota për të luajtur fizarmonikë jo vetëm që rrit statusin e tij në sytë e të tjerëve, por edhe e lejon atë të performojë në ekipe krijuese ose individualisht, gjë që ndonjëherë shpërblehet financiarisht. Sidoqoftë, më shpesh gjëja kryesore këtu është shfaqja e stimujve moralë për zhvillim, një mundësi shtesë për të komunikuar me njerëzit e tjerë, një ndjenjë dobie për të tjerët.
Marrja e një shërbimi arsimor shtesë në procesin e arsimit profesional përcakton përvetësimin e një profesioni të ri nga një person, kontribuon në punësimin e tij dhe fillimin e jetës së pavarur. Përsa i përket personave me aftësi të kufizuara, para së gjithash, duhet thënë se trajnimi i tyre në programet e DL kontribuon potencialisht në lëvizshmërinë social-kulturore horizontale dhe vertikale, krijimin e kushteve të reja për jetën e personave me aftësi të kufizuara.
Në këtë drejtim, është e rëndësishme të studiohet marrëdhënia e personave me aftësi të kufizuara si konsumatorë të shërbimeve arsimore shtesë me përmbajtjen dhe ofrimin e këtyre shërbimeve. Bëhet fjalë për perceptimin nga personat me aftësi të kufizuara për problemet e arsimit shtesë. Arsimi shtesë për një person në moshë pune nënkupton, si rregull, një përmirësim të pozicionit të tij në tregun e punës, mundësi për të gjetur një punë me një pagë të mirë. Barrierat që ekzistojnë në shoqërinë tonë korrigjojnë synimin kryesor të personave me aftësi të kufizuara, duke justifikuar programet e trajnimit në sytë e tyre me mundësi zhvillimi të përgjithshëm, jo domosdoshmërisht në fushën profesionale.
Të afërmit dhe miqtë ofrojnë mbështetjen kryesore për personat me aftësi të kufizuara në aksesin në trajnime shtesë profesionale. Kjo tregon edhe një herë se mekanizmi kryesor për mbështetjen e personave me aftësi të kufizuar në fushën e arsimit shtesë është mjedisi i afërt i personit dhe jo sistemi i mbrojtjes sociale.
Burime të mëtejshme të mbështetjes janë shërbimet e punësimit dhe organizatat publike të personave me aftësi të kufizuara. Në fund të fundit, jo më shumë se 20% e të gjithë personave me aftësi të kufizuara mbështeten në mbështetjen e shërbimit shtetëror të mbrojtjes sociale dhe ndihmën e organizatave publike. Kjo rrethanë e fundit tregon mospërputhjen e rezultateve të programeve shtetërore dhe publike për integrimin e personave me aftësi të kufizuara në fushën e arsimit profesional. Personat me aftësi të kufizuara llogarisin në mbështetjen e përpjekjeve të tyre nga njerëzit e afërt, por ata dyshojnë në efektivitetin e organizatave shtetërore dhe publike, detyrat e të cilave përfshijnë mbështetjen e zhvillimit profesional të personave me aftësi të kufizuara. Më shumë se një e treta e personave me aftësi të kufizuara thonë drejtpërdrejt se perspektiva e marrjes së arsimit shtesë është e dëshirueshme për ta, por në Rusinë moderne nuk ka mekanizma për zgjidhjen e këtij problemi.
Në përgjithësi, zbatimi praktik i parimit të aksesueshmërisë dhe përshtatshmërisë së të gjitha formave dhe niveleve të arsimit për të rriturit me aftësi të kufizuara ndikoi në masën më të vogël në arsimin shtesë.
Për sa i përket metodologjisë, nevojiten zgjidhje të specializuara, për shembull, bazuar në teknologjitë e reja të informacionit, mësimin në distancë, të krijuara posaçërisht për grupe specifike të synuara, kurse trajnimi. Studimi i këtij aspekti tregon një përfaqësim të dobët të institucioneve arsimore joshtetërore në planet për marrjen e arsimit shtesë. Ky fakt dëshmon për aktivitetin e pamjaftueshëm të organizatave publike, ndërmarrjeve tregtare në ofrimin e shërbimeve arsimore, mosgatishmërinë e tyre për të punuar në këtë segment të tregut.
2.4 Çështjet e punësimit
Transformimet ekonomike, sociale dhe politike që ndodhin në Rusi, në fund të fundit, duhet të synojnë sigurimin e një ekuilibri të të drejtave, detyrave dhe interesave të qytetarëve, i cili është një nga garantuesit e stabilitetit të shoqërisë dhe uljes së tensionit social.
Në një farë mase, ky ekuilibër do të ruhet kur krijohen kushte kur një person mund të kontrollojë fatin e tij, të ketë pavarësi materiale dhe të realizojë aftësinë e vetë-mjaftueshmërisë, pa cenuar interesat e bashkëqytetarëve. Një nga kushtet kryesore është garantimi i të drejtës së njeriut për punë.
Aktiviteti i punës përcakton marrëdhëniet e anëtarëve të shoqërisë. Një person me aftësi të kufizuara ka një mundësi të kufizuar për të punuar në krahasim me një person të shëndetshëm. Në të njëjtën kohë, në një ekonomi tregu, ai duhet të jetë konkurrues në krahasim me anëtarët e tjerë të shoqërisë dhe të veprojë në baza të barabarta në tregun e punës.
Natyrisht, problemi i rehabilitimit profesional (dhe, si rrjedhojë, punësimi i personave me aftësi të kufizuara në kushtet e reja të tregut për vendin tonë) po bëhet shumë aktual.
Sistemi ekzistues i punësimit në një ekonomi tregu ende nuk është korrigjuar dhe duhet përmirësuar. Sistemi ekzistues i ndihmës për personat me aftësi të kufizuara në Rusi nuk ka qenë kurrë i fokusuar në integrimin e tyre në shoqëri.
Për shumë vite, parimet kryesore të politikës shtetërore ndaj personave me aftësi të kufizuara ishin kompensimi dhe izolimi. Rehabilitimi i tyre duhet të bëhet një drejtim prioritar i reformimit të politikës shtetërore. Për zbatimin e reformës nevojiten specialistë të rinj me një pamje thelbësisht të re për invalidët. Specialistë të tillë sigurisht duhet të kenë aftësinë për të simpatizuar dhe për të qenë profesionistë të klasit super të lartë, si dhe të kenë një bazë të mirë materiale dhe teknike për të kryer aktivitetet e tyre.
Puna e personave me aftësi të kufizuara ka një rëndësi të rëndësishme socio-psikologjike, morale dhe etike, duke kontribuar në pohimin e individit, në eliminimin e barrierave psikologjike, në përmirësimin e gjendjes financiare të personave me aftësi të kufizuara dhe të familjeve të tyre dhe duke dhënë një kontribut të caktuar në ekonominë e vendit.
Tregu i punës për personat me aftësi të kufizuara, si një segment specifik i tregut të përgjithshëm të punës, karakterizohet nga një deformim i madh: në sfondin e një kërkese të madhe për punë nga personat me aftësi të kufizuara, praktikisht nuk ka furnizim të tyre. Për zhvillimin e tij, kërkohet një rregullim nga jashtë.
Një analizë e masave shtetërore në fushën e punësimit të personave me aftësi të kufizuara (kuota për punë, penalitete) nxori në pah joefikasitetin e tyre. Në këto kushte, është jashtëzakonisht e rëndësishme të eksplorohet plotësisht gjendja dhe mundësia e një rajoni të caktuar në zgjidhjen e këtij problemi.
Një mënyrë efektive e një analize të tillë është kërkimi i rregullt. Një prej tyre (si pjesë integrale e monitorimit social të punësimit të personave me aftësi të kufizuara) u krye në janar 2009 në Moskë nga shërbimi i punësimit në Moskë. Qëllimi i tij ishte përcaktimi i gjendjes së punësimit për invalidët dhe problemet kryesore në punësimin e tyre për miratimin dhe përshtatjen e vendimeve drejtuese. Janë intervistuar 500 persona me aftësi të kufizuara në moshë pune, pavarësisht punësimit të tyre (2.3% e popullsisë së përgjithshme). Midis tyre, 49.0% e meshkujve dhe 51.0% e femrave; (45-59 (54) vjeç).
Rezultatet e sondazhit hedhin poshtë idenë e pranuar përgjithësisht të qëndrimeve të jetës së varur të personave me aftësi të kufizuara. Mosgatishmëria për të punuar si arsye e papunësisë është përmendur vetëm nga 1.8%, përqindja e personave me aftësi të kufizuara ekonomikisht joaktive rritet lehtë me moshën (nga 0.9% në 2.2%). 44.0% e të anketuarve janë aktualisht duke punuar, dhe çdo i treti - në mënyrë të përhershme, shpesh jo në specialitetin e tyre. Është indikative se në mesin e tyre 62.3% e meshkujve janë punëtorë, ndërsa ka më pak punëtore femra - 43.0%. Vetëm 4.6% e invalidëve janë inxhinierë, 3.7% menaxherë dhe 0.5% punëdhënës.
Punët në shtëpi kanë 7.8% të numrit të personave me aftësi të kufizuara që punojnë, kryesisht personat me aftësi të kufizuara të grupit I. Anketa zbuloi se 51.0% e personave me aftësi të kufizuara të papunë aplikojnë për punë dhe 3.2% e personave të punësuar në mënyrë fiktive. Dëshira për të pasur punë të mundshme me pagesë shprehet kryesisht nga të rinjtë me grupe I dhe II të aftësisë së kufizuar që kanë përfunduar shkollën ose
shkolla e specializuar me konvikt dhe mori trajnim profesional. Në mesin e punëkërkuesve me aftësi të kufizuara, gjysma kanë referenca pune dhe janë gati të fillojnë punën. Ky tregues, sipas të anketuarve, mund të jetë më i lartë në mungesë të shkeljes së të drejtave të personave me aftësi të kufizuara për të marrë rekomandime për punë pa një ulje të pajustifikuar të grupit të aftësisë së kufizuar ose një kërkesë të paligjshme për një peticion nga një punëdhënës i ardhshëm.
Çfarë do të thotë puna për personat me aftësi të kufizuara? Çfarë i motivon ata të kërkojnë punë të përshtatshme? Përgjigjet e këtyre pyetjeve zbuluan sa vijon spektri i motivimit: puna është një burim i rëndësishëm i ekzistencës materiale - 77,9%; një nga mundësitë për komunikim - 42,5%; Unë dua të ndihmoj familjen time financiarisht - 42,1%; realizojnë aftësitë e tyre - 33,4%; është një mjet i fuqishëm për të “harruar” problemet shëndetësore - 27,5%; sjellin përfitime për shoqërinë - 21,1%; një mënyrë e vetë-afirmimit - 19,2%; për të ndryshuar perceptimin e shoqërisë për personat me aftësi të kufizuara - 12.8%; tjera - 4.0%. Si një tjetër, të anketuarit sugjeruan: "të zënë ditën tënde" - 1.8%; "interesi" - 0,6%; "kënaqësi", "kënaqësi" - 0.4% secila; "organizoni ditën tuaj: sa më shumë të punoni, aq më shumë arrini të bëni", "të lodhur duke u ulur në shtëpi", "duke rritur rezervën e jetës", "të ndjeheni si person", "të mësoni gjëra të reja", "ndihmë materiale për të sëmurë të tjerë” - 0,2% secili.
Duke grupuar përgjigjet, kemi marrë një analizë më të thellë të motivimit të të anketuarve. Personat me aftësi të kufizuara konsiderojnë si synimin më të rëndësishëm të punës së tyre përmirësimin e mirëqenies materiale për veten e tyre, familjet e tyre dhe ndihmën ndaj të sëmurëve të tjerë - 42,8% (Grupi 1). Ana kreative e përfshirjes është treguar nga 31.2% e të anketuarve (Grupi 2). Puna si mjet rehabilitimi social është e nevojshme për 26.0% të të anketuarve (Grupi 3).
Rezultoi se stimuli material mbizotëron mbi objektivat e tjerë për të gjithë personat me aftësi të kufizuara, pavarësisht nga gjinia, mosha, grupi i aftësisë së kufizuar, prania/mungesa e një specialiteti. Është tregues se rehabilitimi social ka një rëndësi të madhe për femrat (mbipesha ndaj meshkujve me 2.7%). Motivet krijuese janë më të natyrshme tek të rinjtë, por ato zvogëlohen ndjeshëm me moshën (me 7.5%). Sondazhi tregoi gjithashtu se potenciali krijues është më i theksuar tek personat me aftësi të kufizuara të grupit II (32.0% e numrit të përgjithshëm të personave me aftësi të kufizuara të grupit përkatës) dhe personat me arsim profesional (32.4% e numrit të përgjithshëm të personave me aftësi të kufizuara me një specialitet. ).
Lloji mbizotërues i motivimit të punës së personave me aftësi të kufizuara përcakton kështu dëshirën e tyre për pavarësi ekonomike nga mjedisi.
Të anketuarve iu drejtua edhe pyetja “Çfarë mendoni, nëse personat me aftësi të kufizuara nuk do të kishin nevojë materiale dhe vëmendja e shoqërisë ndaj problemeve të tyre do të mbetej e njëjtë, a do të dëshironin të punonin?”. 74.6% janë përgjigjur pozitivisht, gjë që tregon një nevojë të qëndrueshme për punë.
Sot, 93,000 persona me aftësi të kufizuara jetojnë në Primorye, gjysma e të cilëve janë njerëz në moshë pune. Prej tyre punojnë vetëm 12 mijë persona. Çdo vit, rreth 500 persona me aftësi të kufizuara aplikojnë në shërbimet e punësimit dhe formimin profesional për punësim dhe formim profesional dhe pothuajse të gjithë kanë nevojë për formim profesional.
Me futjen e ndryshimeve në Ligjin Federal Nr. 185 "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" nga 1 janari 2005, fushëveprimi kryesor i përgjegjësive për krijimin e "punëve të veçanta për personat me aftësi të kufizuara", përfshirë financimin e tyre. , kalohet nga strukturat shtetërore tek vetë punëdhënësit. Por, për momentin, nuk ka absolutisht asnjë interes të strukturave të biznesit për punën e personave me aftësi të kufizuara, pasi, për arsye objektive, shpesh është më pak efektive se puna e punonjësve pa aftësi të kufizuara dhe për ta përdorur atë është e nevojshme. për të investuar në pajisje speciale për punëtorin.vende. Natyrisht, e gjithë kjo e bën praktikisht joreal punësimin e personave me aftësi të kufizuara dhe kërkon krijimin e kushteve për rritjen e konkurrencës së personave me aftësi të kufizuara në tregun e punës. Prandaj, është e nevojshme të merren një sërë masash që synojnë zgjidhjen e problemeve të konkurrencës profesionale të njerëzve me aftësi të kufizuara fizike dhe mendore. Ndër të tjera, ju mund të ofroni:
Ndryshimi i bazës për formimin e “punëve speciale për invalidët”. Parimi i krijimit të vendeve të veçanta të punës duhet të jetë si më poshtë - jo një person me aftësi të kufizuara për një vend pune, por një vend pune për një person me aftësi të kufizuara. Vetëm me këtë qasje është e mundur të zgjidhen në mënyrë efektive problemet e punësimit të njerëzve me aftësi të kufizuara fizike dhe mendore.
Organizoni trajnime për specialistë në rregullimin e vendeve të veçanta të punës për personat me aftësi të kufizuara. Për momentin, për shkak të mungesës së tyre, si në strukturat shtetërore ashtu edhe ato tregtare nuk ka asnjë kuptim se "çfarë është një vend pune i veçantë dhe si të krijohet ai?"
Vendosja e përfitimeve, deri në heqjen e plotë të tarifave për mirëmbajtjen e një vendi pune të veçantë për një person me aftësi të kufizuara (qira, energji elektrike dhe ngrohje, komunikime, etj.).
Duke studiuar problemet kryesore të personave me aftësi të kufizuara, duhet theksuar se për të përmirësuar nivelin dhe cilësinë e jetës së personave me aftësi të kufizuara, është e nevojshme:
1. Përmirësimi i procesit të përshtatjes sociale dhe të përditshme me kushtet e jetës në shoqëri dhe në shtëpi;
2. Rritja e mirëqenies psikologjike dhe vetëperceptimit të personave me aftësi të kufizuara;
3. Të bëhet arsimimi për personat me aftësi të kufizuara më të aksesueshëm për të rritur mundësinë e ngjitjes së shkallëve sociale;
4. Miratimi i një sërë masash që synojnë zgjidhjen e problemeve të konkurrencës profesionale të personave me aftësi të kufizuara.
konkluzioni
Politika e mbështetjes sociale për PAK duhet të ndërtohet mbi platformën e krijimit të kushteve për pjesëmarrjen e barabartë të personave me aftësi të kufizuara në jetën e shoqërisë.
Prandaj, është e nevojshme të përmirësohet procesi i përshtatjes sociale dhe të përditshme me kushtet e jetës në shoqëri dhe në shtëpi.
Një nga treguesit kryesorë të përshtatjes sociale dhe psikologjike të personave me aftësi të kufizuara është qëndrimi i tyre ndaj jetës së tyre, ndaj ju duhet t'i ndihmoni ata të përmirësojnë vetë-perceptimin dhe gjendjen e tyre financiare. Për ta bërë këtë, procesi i marrjes së arsimit duhet të bëhet më i aksesueshëm në mënyrë që të rritet mundësia e ngjitjes së shkallëve shoqërore.
Duhet të zgjidhen problemet e punësimit të invalidëve, pasi ata nuk mund të jetojnë me pensionet e tyre. Prandaj, është e nevojshme të zgjidhet problemi i konkurrencës profesionale të personave me aftësi të kufizuara në tregun e punës. Për më tepër, situata demografike në Rusi është e tillë që në vitet e ardhshme shoqëria do të përballet me një mungesë akute të punëtorëve.
Bibliografi
Lutsenko, E.L. Rehabilitimi sociokulturor i personave me aftësi të kufizuara. / E.L. Lutsenko. - Khabarovsk. 2007. - 120 f.
Podobed, M.A. Shërbime sociale për të moshuarit dhe invalidët. / M.A. Podobed. - Moskë. 2004. - 200 f.
Tolkacheva, E.V. Procesi i përshtatjes industriale të personave me aftësi të kufizuara. / E.V. Tolkachev. - Khabarovsk. 2006. - 105 f.
Kurbatov, V.I. Punë sociale. / Nën totalin. ed. prof. NË DHE. Kurbatov. - Rostov-on-Don. 2000. - 376 f.
Kholostova, E.I. Enciklopedia ruse e punës sociale. T.1. / Ed. E.I. Beqare. M.: Instituti i Punës Sociale, 1997. - 364 f.
Etonne, V., Cohen, M., Farkas, M. Rehabilitimi psikiatrik. / V. Etonn, M. Cohen, M. Farkas. - Shtëpia botuese: Sferë. 2001. - 400 f.
Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Shërbimi psikiatrik i orientuar nga komuniteti. Psikiatria klinike dhe sociale. / EDHE UNE. Gurovich, Ya.A. Storozhanov. - Moskë. 2003. - 560 f.
Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Terapia psikosociale dhe rehabilitimi psikosocial në psikiatri. Medpraktika. / EDHE UNE. Gurovich, Ya.A. Storozhanova, A.B. Shmukler. - Moskë. 2004. - 670 f.
Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina, E. K. Puna sociale me personat me aftësi të kufizuara. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberushkina. Botimi i 2-të, shto. SPb.: Pjetri. 2004. - 120 f.
Materialet legjislative
Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse: Feder. ligji: [miratuar nga shteti. Duma 20 korrik 1995: miratuar. Këshilli i Federatës 15 nëntor. 1995] / Federata Ruse. - Moskë. 1998. - 22 f.
Rregulloret
Mbrojtja sociale e personave me aftësi të kufizuara. Aktet dhe dokumentet normative / Ed. Margiev. - Moskë: Literatura juridike. 2007. - 704 f.
Burimet elektronike
Materiali i përdorur nga faqja e Artit. Problemet kryesore në fushën e punësimit. Data e hyrjes: 20.05.2009, koha e hyrjes: 27.15.
Përbërësit e dokumenteve
Pjesë e revistës
Vozzhaeva, F.S. Zbatimi i programeve komplekse rehabilituese për fëmijët me aftësi të kufizuara// SOCIS. - 2002. - Nr 6. - S. 36-40.
Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Zhvillimi i teknologjive të reja psikosociale në shërbimin psikiatrik// Psikiatria sociale dhe klinike. - 2004. - Nr. 4. - S. 50-53.
Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. Problemi i aksesit të arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara // Sotsiol. kërkimore - 2005. - Nr. 10. – S. 66-78.
Pjesë e koleksionit
Belozerova, E.V. Përvojë në organizimin e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara // Aksesueshmëria e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara: Sht. shkencore tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Libër shkencor. - 2004. - S. 16-21.
Kocheshova, T. A. Edukimi shtesë në kontekstin e lëvizshmërisë socio-kulturore të personave me aftësi të kufizuara // Edukimi si faktor i lëvizshmërisë sociale të personave me aftësi të kufizuara: Sht. shkencore tr. / Ed. D. V. Zaitseva. Saratov: Shkencë. - 2007. - S. 57-61.
Anthony V., Cohen M., Farkas M. Rehabilitimi psikiatrik. Shtëpia botuese: Sfera. 2001.- Fq.18.
Ligji Federal Nr. 181, datë 24 nëntor 1995. "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara në Federatën Ruse" Ch. I, neni 1.
Podobed, M.A. Shërbimet sociale për të moshuarit dhe invalidët./ M.A. Podobed. Moskë, 2004. S. 17-19
Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Puna sociale me aftësi të kufizuara. Edicioni i 2-të, shto. Shën Petersburg: Peter, 2004.- Fq.23-29.
Enciklopedia ruse e punës sociale. T.1. Ed. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Instituti i Punës Sociale, 1997. - F. 10.
Enciklopedia ruse e punës sociale. T.1. Ed. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Instituti i Punës Sociale, 1997. - F. 13.
Podobed M.A. Shërbime sociale për të moshuarit dhe invalidët. - M., 2004. - S. 14.
Gurovich I.Ya., Storozhanova Ya.A., Shmukler A.B. Terapia psikosociale dhe rehabilitimi psikosocial në psikiatri. M.: Medpraktika. 2004. S. - 10-21.
Anthony V., Cohen M., Farkas M. Rehabilitimi psikiatrik. Shtëpia botuese: Sfera. 2001.- Fq.10.
Belozerova E.V. Përvoja në organizimin e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara.// Aksesueshmëria e arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara.: Sht. shkencore tr. Ed. Zaitseva D.V. Saratov: Libër shkencor, 2004. - F. 17.
Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. Problemi i aksesit të arsimit të lartë për personat me aftësi të kufizuara. // Social. kërkimore 2005.-Nr.10. S-66.
Koçeshova T.A. Edukimi shtesë në kuadrin e lëvizshmërisë socio-kulturore të personave me aftësi të kufizuara.//Edukimi si faktor në lëvizshmërinë sociale të personave me aftësi të kufizuara: Sht. shkencore tr / Ed. Zaitseva D.V., Saratov: Nauka, 2007. - F. 58.
Mbrojtja sociale e personave me aftësi të kufizuara. Aktet dhe dokumentet normative. Ed. Margieva.- M.: Letërsi juridike. 2007.-S. 43.
Lutsenko E.L. Rehabilitimi sociokulturor i personave me aftësi të kufizuara - Khabarovsk, 2007. - P.2.
Punë sociale. Nën total ed. prof. Kurbatova V.I. Rostov-on-Don, 2000 - P.18.
Materiali i përdorur nga faqja www.zarplata.ru/n-id-15639.html, Art. Problemet kryesore në fushën e punësimit.
Tolkacheva E.V. Procesi i përshtatjes industriale të personave me aftësi të kufizuara. - Khabarovsk, 2006 - P.35.
Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Puna sociale me aftësi të kufizuara. Edicioni i 2-të, shto. Shën Petersburg: Peter, 2004.- Fq.20.
