A kanë punëtorët të drejtë në grevë? Grevat ligjore dhe të paligjshme sipas Kodit të Punës të Federatës Ruse, tiparet e sjelljes së tyre

Greva si një mënyrë për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës

Në përputhje me nenin 37 të Kushtetutës së Federatës Ruse, e drejta e punëtorëve për grevë njihet si një mënyrë për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës. Sipas nenit 398 të Kodit të Punës të Federatës Ruse grevë - Ky është një refuzim i përkohshëm vullnetar i punonjësve për të kryer detyrat e punës (në tërësi ose pjesërisht) për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës. Ky përkufizim i goditjes na lejon ta dallojmë atë shenjat.

1. Grevë– veprim kolektiv, një punëtor nuk mund të hyjë në grevë. Kjo e drejtë i takon kolektivit (punëtorëve, anëtarëve të sindikatave). Është e mundur që punëtorët e një industrie, profesioni ose rajoni të caktuar të shpallin grevë, pasi ata janë palë në marrëveshjet kolektive dhe mund të hyjnë në një mosmarrëveshje kolektive të punës. Megjithatë, një vendim i marrë në këtë nivel nga një sindikatë (shoqata e sindikatave) për të mbajtur një grevë nuk mund të shërbejë zyrtarisht si bazë për ndërprerjen e punës. Ai duhet të miratohet me një vendim të mbledhjes së përgjithshme (konferencës) të punëtorëve të secilës organizatë që marrin pjesë në një mosmarrëveshje kolektive të punës.

2. Goditje– ky është një veprim i përkohshëm, nuk mund të ketë greva të pacaktuara.

3. Grevëështë një veprim vullnetar. Askush nuk mund të detyrohet të marrë pjesë ose të refuzojë të marrë pjesë në një grevë. Sipas nenit 409 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, personat që detyrojnë punëtorët të marrin pjesë ose refuzojnë të marrin pjesë në grevë mbajnë përgjegjësi disiplinore, administrative dhe penale.

4. Grevëështë një mjet për zgjidhjen e një mosmarrëveshjeje kolektive të punës. Në mungesë të një mosmarrëveshjeje kolektive të punës, grevë nuk mund të kryhet. Procedura për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve individuale të punës, e përcaktuar nga Kapitulli 60 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, nuk nënkupton veprime greve.

5. Grevë- Ky është një promovim që kryhet vetëm nga punonjësit. Përfaqësuesit e punëdhënësit nuk kanë të drejtë të organizojnë një grevë ose të marrin pjesë në të. Punëtorët ose përfaqësuesit e tyre kanë të drejtë të fillojnë organizimin e grevës në rastet e mëposhtme:

Nëse procedurat e pajtimit nuk kanë çuar në zgjidhjen e mosmarrëveshjes kolektive të punës;

Nëse punëdhënësi shmang procedurat e pajtimit;

Nëse punëdhënësi nuk respekton marrëveshjen e arritur gjatë zgjidhjes së një mosmarrëveshjeje kolektive të punës. Procedura për zhvillimin e grevës përfshin disa faza 1: 1) marrja e vendimit për shpalljen e grevës; 2) thirrja e grevës dhe paralajmërimi i punëdhënësit; 3) ndërprerja e punës dhe procedurat e pajtimit; 4) pezullimin e grevës nëse është e nevojshme; 5) arritja e marrëveshjes (ose njohja e grevës si të paligjshme) dhe përfundimi i grevës.

Shpallja e një greve. Sipas nenit 410 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, vendimi për të shpallur një grevë merret në një mbledhje (konferencë) të punëtorëve të një organizate (degë, zyrë përfaqësuese, njësi tjetër strukturore të veçantë) me propozimin e organit përfaqësues. të punëtorëve, i cili më parë ishte i autorizuar nga punëtorët për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës. Nëse vendimi për shpalljen e grevës merret nga një sindikatë (shoqatë e sindikatave), atëherë ai duhet të miratohet për secilën organizatë në një mbledhje (konferencë) të punëtorëve të kësaj organizate.

Një mbledhje (konferencë) e punonjësve konsiderohet e vlefshme nëse janë të pranishëm të paktën dy të tretat e numrit të përgjithshëm të punonjësve (delegatët e konferencës). Vendimi për mbajtjen e grevës konsiderohet i miratuar nëse së paku gjysma e punëtorëve të pranishëm në mbledhje (konferencë) votojnë pro. Punëdhënësi është i detyruar të sigurojë mjedise dhe të krijojë kushtet e nevojshme për mbajtjen e një mbledhjeje (konference) të punonjësve dhe nuk ka të drejtë të ndërhyjë në mbajtjen e saj.

Nëse është e pamundur të mbahet një mbledhje (konferencë) e punëtorëve, atëherë organi përfaqësues i punëtorëve ka të drejtë të miratojë vendimin e tij për mbajtjen e grevës duke mbledhur nënshkrimet e më shumë se gjysmës së punëtorëve në mbështetje të grevës.

Vendimi për të shpallur një grevë duhet të përfshijë informacionin e mëposhtëm:

Një listë e mosmarrëveshjeve midis palëve në një mosmarrëveshje kolektive të punës, të cilat janë bazë për shpalljen dhe zhvillimin e grevës;

Data dhe ora e fillimit të grevës, kohëzgjatja e pritshme e saj dhe numri i pritur i pjesëmarrësve;

Emri i organit që udhëheq grevën, përbërja e përfaqësuesve të punonjësve të autorizuar për të marrë pjesë në procedurat e pajtimit;

Propozimet për punën (shërbimet) minimale të nevojshme të kryera në një organizatë, degë, zyrë përfaqësuese ose njësi tjetër strukturore të veçantë gjatë grevës.

Ky vendim duhet t'i komunikohet me shkrim punëdhënësit. Pasi ka marrë vendimin e punonjësve për të hyrë në grevë, punëdhënësi njofton Shërbimin për Zgjidhjen e Mosmarrëveshjeve të Punës Kolektive për grevën e ardhshme.

Greva udhëhiqet nga një organ përfaqësues i punëtorëve. Sipas nenit 411 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, ai ka të drejtë të thërrasë takime (konferenca) të punonjësve, të marrë informacion nga punëdhënësi për çështje që prekin interesat e punonjësve dhe të tërheqë specialistë për të përgatitur mendime për çështje të diskutueshme.

Legjislacioni aktual rus parashikon dy lloje goditjesh: paraprake dhe themelore.

Grevë paralajmëruese mund të kryhet një herë brenda një ore pas pesë ditëve kalendarike të punës së komisionit të pajtimit. Punëdhënësi duhet të njoftohet me shkrim për këtë grevë jo më vonë se tre ditë pune përpara. Gjatë kryerjes së një greve paralajmëruese, organi që drejton atë siguron punën (shërbimet) minimale të nevojshme.

Rreth fillimit të së ardhmes greva kryesore punëdhënësi duhet të njoftohet me shkrim jo më vonë se dhjetë ditë kalendarike përpara.

Përgjegjësitë e palëve në një mosmarrëveshje kolektive të punës gjatë një greve. Gjatë grevës, palët në një kontest kolektiv të punës janë të detyruara që këtë mosmarrëveshje të vazhdojnë ta zgjidhin përmes procedurave të pajtimit. Procedurat e pajtimit gjatë një greve zakonisht përfundojnë me përfundimin e një marrëveshjeje për zgjidhjen e një mosmarrëveshjeje kolektive të punës. Në këtë rast, greva ndërpritet.

Gjithashtu, punëdhënësi, autoritetet ekzekutive, organet e qeverisjes vendore dhe organi që udhëheq grevën janë të detyruar të marrin masa në varësi të tyre për të garantuar rendin publik gjatë grevës, sigurinë e pasurisë së organizatës (dega, zyra përfaqësuese, të tjera të veçanta. njësia strukturore) dhe punonjësit, si dhe funksionimi i makinerive dhe pajisjeve, mbyllja e të cilave përbën një kërcënim të drejtpërdrejtë për jetën dhe shëndetin e njerëzve.

Një nga përgjegjësitë më të rëndësishme të punëtorëve gjatë grevës është sigurimi i punës minimale të nevojshme. Puna minimale e kërkuar (shërbimet)është një listë e punëve që duhet të kryhen gjatë grevës për të parandaluar dëmtimin e jetës dhe shëndetit, sigurinë e njerëzve dhe interesat jetike të shoqërisë.

Një listë e punës (shërbimeve) minimale të kërkuara në organizata, degë, zyra përfaqësuese, veprimtaritë e të cilave kanë të bëjnë me sigurinë e njerëzve, duke garantuar shëndetin e tyre dhe interesat jetike të shoqërisë, në çdo sektor (nënsektor) të ekonomisë. është zhvilluar dhe miratuar nga organi ekzekutiv federal, të cilit i është besuar koordinimi dhe rregullimi i veprimtarive në sektorin (nën-sektorin) përkatës të ekonomisë, në marrëveshje me sindikatat përkatëse gjithë-ruse. Nëse ka disa sindikata gjithë-ruse që veprojnë në një sektor (nën-sektor) të ekonomisë, lista e punës (shërbimeve) minimale të kërkuar miratohet në marrëveshje me të gjitha sindikatat gjithë-ruse që veprojnë në këtë sektor (nën- sektori) i ekonomisë.

Procedura për zhvillimin dhe miratimin e një liste të punës (shërbimeve) minimale të kërkuara duhet të përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Bazuar në listat e punës (shërbimeve) minimale të nevojshme të zhvilluara dhe miratuara nga autoritetet përkatëse ekzekutive federale, autoriteti ekzekutiv i njësisë përbërëse të Federatës Ruse zhvillon dhe miraton, në marrëveshje me shoqatat përkatëse territoriale të organizatave sindikale (shoqatat e sindikatat), listat rajonale të punës (shërbimeve) minimale të nevojshme, duke specifikuar përmbajtjen dhe përcaktimin e procedurës për aplikimin e listave sektoriale federale të punës (shërbimeve) minimale të kërkuara në territorin e njësisë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse.

Puna (shërbimet) minimale të kërkuara në një organizatë, degë ose zyrë përfaqësuese përcaktohet me marrëveshje të palëve në një mosmarrëveshje kolektive të punës së bashku me organin e qeverisjes vendore në bazë të listave të punës (shërbimeve) minimale të nevojshme brenda pesë ditëve. nga data e vendimit për shpalljen e grevës. Përfshirja e një lloji pune (shërbimi) në minimumin e kërkuar të punës (shërbimit) duhet të motivohet nga gjasat për të shkaktuar dëmtim të shëndetit ose kërcënim për jetën e qytetarëve. Puna (shërbimet) minimale të kërkuara në një organizatë, degë ose zyrë përfaqësuese nuk mund të përfshijnë punë (shërbime) që nuk parashikohen në listat përkatëse të punës (shërbimeve) minimale të nevojshme.

Nëse një marrëveshje nuk arrihet, puna (shërbimet) minimale të kërkuara në organizatë (degë, zyrë përfaqësuese) përcaktohet nga autoriteti ekzekutiv i entitetit përbërës të Federatës Ruse. Vendimi i këtij organi, që përcakton minimumin e kërkuar të punës (shërbimeve) në një organizatë, degë, zyrë përfaqësuese, mund të ankimohet nga palët në një mosmarrëveshje kolektive të punës në gjykatë.

Nëse nuk ofrohet puna (shërbimet) minimale të kërkuara, greva mund të shpallet e paligjshme.

Gjatë një greve, mund të bëhet e nevojshme pezullimi i saj. Pezulloni grevën organi që e drejton ka të drejtë. Për të rifilluar grevën, nuk kërkohet rishqyrtimi i mosmarrëveshjes nga një komision pajtimi ose arbitrazhi i punës. Punëdhënësi dhe Shërbimi për Zgjidhjen e Kontesteve Kolektive të Punës duhet të njoftohen për rifillimin e grevës jo më vonë se tri ditë pune përpara.

Duke siguruar të drejtën e punëtorëve për grevë, ligjvënësi parashikoi edhe mundësinë e kufizimit të saj. Në përputhje me nenin 55 të Kushtetutës së Federatës Ruse dhe nenin 413 të Kodit të Punës të Federatës Ruse janë ilegale dhe grevat nuk lejohen :

a) gjatë periudhave të gjendjes ushtarake ose të gjendjes së jashtëzakonshme ose masave të veçanta në përputhje me legjislacionin për gjendjen e jashtëzakonshme; në organet dhe organizatat e Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, formacione dhe organizata të tjera ushtarake, paraushtarake dhe të tjera të ngarkuara për të siguruar mbrojtjen e vendit, sigurinë e shtetit, shpëtimin emergjent, kërkimin dhe shpëtimin, shuarjen e zjarrit, parandalimin ose likuidimin e fatkeqësive natyrore dhe situata emergjente; në agjencitë e zbatimit të ligjit; në organizatat që shërbejnë drejtpërdrejt lloje të prodhimit ose pajisjeve veçanërisht të rrezikshme, në stacionet e ambulancave dhe të kujdesit mjekësor emergjent;

b) në organizatat që lidhen me sigurimin e jetesës së popullatës (furnizimi me energji, ngrohje dhe ngrohje, furnizimi me ujë, furnizimi me gaz, aviacioni, transporti hekurudhor dhe ujor, komunikimet, spitalet), nëse kryerja e grevave përbën një kërcënim për mbrojtjen të vendit dhe të sigurisë së shtetit, jetës dhe shëndetit të njerëzve.

E drejta për grevë mund të kufizohet me ligj federal. Kështu, Ligji Federal "Për Bazat e Shërbimit Civil" 3 parashikon që nëpunësit civilë nuk kanë të drejtë të marrin pjesë në greva. Ndalohet ndërprerja e punës së punonjësve të policisë si mjet për zgjidhjen e mosmarrëveshjes kolektive të punës 4 .

Greva në prani të një mosmarrëveshjeje kolektive është e paligjshme nëse është shpallur pa marrë parasysh afatet, procedurat dhe kërkesat e parashikuara nga Kodi i Punës.

Vendimi për shpalljen e grevës të paligjshme pranohen nga gjykatat supreme të republikave, gjykatat rajonale, rajonale, gjykatat e qyteteve federale, gjykatat e rajonit autonome dhe rretheve autonome me kërkesë të punëdhënësit ose prokurorit. Vendimi i gjykatës u vihet në dijeni punëtorëve nëpërmjet organit që udhëheq grevën, i cili është i detyruar të njoftojë menjëherë pjesëmarrësit në grevë për vendimin e gjykatës.

Baza më e rëndësishme dhe më e zakonshme në praktikë për shpalljen e një greve të paligjshme është shkelja e procedurave për zgjidhjen e një mosmarrëveshjeje kolektive të punës. Shkelje të tilla përfshijnë:

Shkelja e afateve të parashikuara në nenet 399-404,410 të Kodit të Punës të Federatës Ruse;

Shpallja e grevës pa kryer procedurat e pajtimit;

Kryerja e grevës pa përcaktuar minimumin e kërkuar të punës (shërbimeve) ose në kundërshtim me marrëveshjen për minimumin;

Shpallja e një greve në kundërshtim me urdhrin e parashikuar në nenin 410 të Kodit të Punës të Federatës Ruse;

Mosrespektimi i kërkesave të nenit 412 të Kodit të Punës të Federatës Ruse për sigurimin e rendit publik, sigurinë e pronës, funksionimin e vazhdueshëm të makinerive dhe pajisjeve, ndalimi i të cilave përbën një kërcënim të menjëhershëm për jetën dhe shëndetin e njerëzve;

Organizimi i një greve nga përfaqësuesit e punëdhënësit (Pjesa 5 e nenit 409 të Kodit të Punës të Federatës Ruse), etj.

Sipas nenit 413 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, një vendim gjykate që shpall një grevë të paligjshme, i cili ka hyrë në fuqi ligjore, duhet të ekzekutohet menjëherë. Punëtorët janë të detyruar të ndërpresin grevën dhe të fillojnë punën jo më vonë se të nesërmen pas dorëzimit të një kopje të vendimit gjyqësor në organin që udhëheq grevën.

Nëse ekziston rrezik i menjëhershëm për jetën dhe shëndetin e njerëzve, gjykata ka të drejtë të shtyjë një grevë që nuk ka filluar deri në 30 ditë dhe të pezullojë grevën që ka filluar për të njëjtën periudhë.

Në rastet me rëndësi të veçantë për sigurimin e interesave jetike të Federatës Ruse ose territoreve të saj individuale, Qeveria e Federatës Ruse ka të drejtë të pezullojë grevën derisa çështja të zgjidhet nga gjykata përkatëse, por jo më shumë se dhjetë ditë kalendarike. .

Në rastet kur një grevë nuk mund të kryhet, vendimi për një mosmarrëveshje kolektive të punës merret brenda dhjetë ditësh nga Qeveria e Federatës Ruse.

Garancitë dhe statusi ligjor i punëtorëve në lidhje me duke mbajtur një grevë . Sipas nenit 414 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, pjesëmarrja e një punonjësi në grevë nuk mund të konsiderohet shkelje e disiplinës së punës dhe nuk mund të shërbejë si bazë për përfundimin e kontratës së punës, me përjashtim të rasteve të mospërmbushjes së detyrimit për të ndaluar grevë nëse shpallet e paligjshme.

Punëdhënësit i ndalohet të zbatojë masa disiplinore ndaj punonjësve që marrin pjesë në grevë, me përjashtim të rasteve kur greva shpallet e paligjshme dhe punëmarrësit nuk kanë filluar punën.

Gjatë grevës punëtorët pjesëmarrës në të ruajnë vendin e punës dhe pozitën e tyre. Por punëdhënësi ka të drejtë të mos paguajë pagat e punëtorëve gjatë pjesëmarrjes së tyre në grevë, me përjashtim të punëtorëve të angazhuar në kryerjen e një minimumi të detyrueshëm të punës (shërbimeve). Një marrëveshje kolektive, marrëveshje ose marrëveshje të arritura gjatë zgjidhjes së një mosmarrëveshjeje kolektive të punës mund të parashikojnë pagesa kompensimi për punonjësit që marrin pjesë në grevë.

Për ata punonjës që nuk marrin pjesë në grevë, por për shkak të saj nuk janë në gjendje të kryejnë punën e tyre dhe kanë deklaruar me shkrim fillimin e pushimit për shkak të kësaj, pagesa e pushimit pa faj të punonjësit bëhet në përputhje me Neni 157 i Kodit të Punës të Federatës Ruse në shumën prej dy të tretave të tarifës (pagës). Punëdhënësi ka të drejtë t'i transferojë këta punonjës në një punë tjetër. Një marrëveshje kolektive, marrëveshje ose marrëveshje të arritura gjatë zgjidhjes së një mosmarrëveshjeje kolektive të punës mund të parashikojnë një procedurë më preferenciale për pagesat për punonjësit që nuk marrin pjesë në grevë.

Në procesin e zgjidhjes së një mosmarrëveshjeje kolektive të punës, përfshirë një grevë, punëdhënësi nuk ka të drejtë të aplikojë një bllokaut, i cili, sipas nenit 415 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, nënkupton largimin nga puna të punëtorëve me iniciativën e punëdhënësi në lidhje me pjesëmarrjen e tyre në një mosmarrëveshje kolektive të punës ose në një grevë. Nëse punëdhënësi largon punëtorët në lidhje me një mosmarrëveshje kolektive të punës dhe një grevë, ai mund të jetë përgjegjës në formën e një gjobe administrative në masën dyzet deri në pesëdhjetëfishin e pagës minimale 5 .

Neni 409. E drejta për grevë

Në përputhje me nenin 37 të Kushtetutës së Federatës Ruse, e drejta e punëtorëve për grevë njihet si një mënyrë për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës.

Nëse procedurat e pajtimit nuk çojnë në zgjidhjen e një mosmarrëveshjeje kolektive të punës, ose nëse punëdhënësi (përfaqësuesit e tij) ose përfaqësuesit e punëdhënësve shmangin pjesëmarrjen në procedurat e pajtimit, mos respektoni marrëveshjen e arritur gjatë zgjidhjes së një mosmarrëveshjeje kolektive të punës, ose bëni nuk zbaton një vendim të arbitrazhit të punës që është i detyrueshëm për palët, atëherë punëtorët ose përfaqësuesit e tyre kanë të drejtë të fillojnë organizimin e grevës, me përjashtim të rasteve kur, në përputhje me pjesët një dhe dy të nenit 413 të këtij Kodi, grevë nuk mund të mbahet për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës.

Pjesëmarrja në grevë është vullnetare. Askush nuk mund të detyrohet të marrë pjesë ose të refuzojë të marrë pjesë në një grevë.

Personat që detyrojnë punëtorët të marrin pjesë ose refuzojnë të marrin pjesë në një grevë mbajnë përgjegjësi disiplinore, administrative dhe penale në mënyrën e përcaktuar nga ky Kod dhe ligjet e tjera federale.

Përfaqësuesit e punëdhënësit nuk kanë të drejtë të organizojnë një grevë ose të marrin pjesë në të.

Neni 410. Shpallja e grevës

Vendimi për shpalljen e grevës merret nga një mbledhje (konferencë) e punonjësve të një organizate (dege, zyrë përfaqësuese ose njësi tjetër strukturore e veçantë), sipërmarrës individual me propozimin e organit përfaqësues të punonjësve, të autorizuar më parë prej tyre për të zgjidhur një mosmarrëveshja kolektive e punës.

Vendimi për pjesëmarrjen e punonjësve të një punëdhënësi të caktuar në një grevë të shpallur nga sindikata (shoqata e sindikatave) merret nga një mbledhje (konferencë) e punonjësve të një punëdhënësi të caktuar pa kryer procedura pajtimi.

Takimi i punonjësve të një punëdhënësi të caktuar konsiderohet i vlefshëm nëse është i pranishëm të paktën gjysma e numrit të përgjithshëm të punonjësve. Një konferencë e punonjësve të një punëdhënësi të caktuar konsiderohet e vlefshme nëse të paktën dy të tretat e delegatëve të konferencës janë të pranishëm.

Punëdhënësi është i detyruar të sigurojë mjedise dhe të krijojë kushtet e nevojshme për mbajtjen e një mbledhjeje (konference) të punonjësve dhe nuk ka të drejtë të ndërhyjë në mbajtjen e saj.

Vendimi konsiderohet i miratuar nëse pro votojnë të paktën gjysma e punonjësve të pranishëm në mbledhje (konferencë). Nëse është e pamundur të mbahet një mbledhje (konferencë) e punëtorëve, organi përfaqësues i punëtorëve ka të drejtë të miratojë vendimin e tij duke mbledhur nënshkrimet e më shumë se gjysmës së punëtorëve në mbështetje të grevës.

Pas pesë ditëve kalendarike të punës nga komisioni i pajtimit, mund të shpallet një herë grevë paralajmëruese njëorëshe, për të cilën punëdhënësi duhet të njoftohet me shkrim jo më vonë se tre ditë pune përpara.

Gjatë kryerjes së grevës paralajmëruese, organi që drejton atë siguron punën (shërbimet) minimale të nevojshme në përputhje me këtë Kod.

Punëdhënësi duhet të njoftohet me shkrim për fillimin e grevës së ardhshme jo më vonë se dhjetë ditë kalendarike përpara.

Vendimi për shpalljen e grevës duhet të tregojë:

një listë mosmarrëveshjesh midis palëve në një mosmarrëveshje kolektive të punës, të cilat janë baza për shpalljen dhe zhvillimin e grevës;

data dhe ora e fillimit të grevës, kohëzgjatja e pritshme e saj dhe numri i pritur i pjesëmarrësve. Në këtë rast, greva nuk mund të fillojë më vonë se dy muaj nga data e vendimit për shpalljen e grevës;

emrin e organit që udhëheq grevën, përbërjen e përfaqësuesve të punonjësve të autorizuar për të marrë pjesë në procedurat e pajtimit;

propozimet për punën (shërbimet) minimale të nevojshme të kryera gjatë grevës nga punonjësit e një organizate (degë, zyrë përfaqësuese ose njësi tjetër strukturore e veçantë), sipërmarrës individual.

Punëdhënësi paralajmëron organin përkatës shtetëror për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve kolektive të punës për grevën e ardhshme.

Në rast se greva nuk ka filluar brenda afatit të përcaktuar me vendimin për shpalljen e grevës, zgjidhja e mëtejshme e kontestit kolektiv të punës bëhet në mënyrën e përcaktuar me nenin 401 të këtij Kodi.

Neni 411. Organi që udhëheq grevën

Greva udhëhiqet nga një organ përfaqësues i punëtorëve. Organi që udhëheq grevën ka të drejtë të thërrasë mbledhje (konferenca) të punëtorëve, të marrë informacion nga punëdhënësi për çështje që prekin interesat e punëtorëve dhe të tërheqë specialistë për të përgatitur mendime për çështje të diskutueshme.

Organi që udhëheq grevën ka të drejtë të pezullojë grevën. Për të rifilluar grevën, nuk kërkohet rishqyrtimi i mosmarrëveshjes nga një komision pajtimi ose arbitrazhi i punës. Punëdhënësi dhe organi përkatës shtetëror për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve kolektive të punës duhet të njoftohen për rifillimin e grevës jo më vonë se tre ditë pune.

Neni 412. Detyrimet e palëve në kontestin kolektiv të punës gjatë grevës

Gjatë grevës, palët në një kontest kolektiv të punës janë të detyruara që këtë mosmarrëveshje të vazhdojnë ta zgjidhin përmes procedurave të pajtimit.

Punëdhënësi, organet ekzekutive, organet e pushtetit vendor dhe organi drejtues i grevës janë të detyruar të marrin masa nën kontrollin e tyre për të garantuar rendin publik gjatë grevës, sigurinë e pasurisë së punëdhënësit dhe punëmarrësve, si dhe funksionimin e makinerive dhe të punëmarrësve. pajisje, ndalimi i të cilave përbën një kërcënim të menjëhershëm për jetën dhe shëndetin e njerëzve.

Lista e punës (shërbimeve) minimale të nevojshme të kryera gjatë grevës nga punonjësit e organizatave (degë, zyra përfaqësuese ose njësi të tjera strukturore të veçanta), sipërmarrës individualë, aktivitetet e të cilëve lidhen me sigurinë e njerëzve, duke garantuar shëndetin e tyre dhe interesat jetike të shoqërisë. , në çdo industri (nën-industri) të ekonomisë zhvillohet dhe miratohet nga organi ekzekutiv federal, të cilit i është besuar koordinimi dhe rregullimi i veprimtarive në sektorin (nën-sektorin) përkatës të ekonomisë, në marrëveshje me sindikata përkatëse gjithë-ruse. Nëse ka disa sindikata gjithë-ruse që veprojnë në një sektor (nën-sektor) të ekonomisë, lista e punës (shërbimeve) minimale të kërkuar miratohet në marrëveshje me të gjitha sindikatat gjithë-ruse që veprojnë në këtë sektor (nën- sektori) i ekonomisë. Procedura për zhvillimin dhe miratimin e listës së punëve (shërbimeve) minimale të kërkuara përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Organi ekzekutiv i njësisë përbërëse të Federatës Ruse, në bazë të listave të punës (shërbimeve) minimale të nevojshme, të zhvilluara dhe miratuara nga autoritetet përkatëse ekzekutive federale, zhvillon dhe miraton, në marrëveshje me shoqatat përkatëse territoriale të sindikatave. organizatat (shoqatat e sindikatave), listat rajonale të punës (shërbimeve) minimale të nevojshme, duke specifikuar përmbajtjen dhe përcaktimin e procedurës për aplikimin e listave sektoriale federale të punës (shërbimeve) minimale të kërkuara në territorin e njësisë përkatëse përbërëse të Rusisë Federata.

Puna (shërbimet) minimale të nevojshme të kryera gjatë grevës nga punonjësit e një organizate (dege, zyra përfaqësuese ose njësi tjetër strukturore e veçantë), sipërmarrës individual, përcaktohet me marrëveshje të palëve në një mosmarrëveshje kolektive të punës së bashku me pushtetin vendor për bazë të listave të punës (shërbimeve) minimale të nevojshme brenda një periudhe pesëditore.periudha nga data e vendimit për shpalljen e grevës. Përfshirja e një lloji pune (shërbimi) në minimumin e kërkuar të punës (shërbimit) duhet të motivohet nga gjasat për të shkaktuar dëmtim të shëndetit ose kërcënim për jetën e qytetarëve. Punët (shërbimet) minimale të kërkuara nuk mund të përfshijnë punë (shërbime) që nuk parashikohen në listat përkatëse të punës (shërbimeve) minimale të kërkuara.

Nëse një marrëveshje nuk arrihet, puna (shërbimet) minimale të kërkuara përcaktohet nga autoriteti ekzekutiv i entit përbërës të Federatës Ruse.

Vendimi i këtij organi, që përcakton punën (shërbimet) minimale të kërkuara, mund të ankimohet nga palët në një mosmarrëveshje kolektive të punës në gjykatë.

Nëse nuk ofrohet puna (shërbimet) minimale të kërkuara, greva mund të shpallet e paligjshme.

Neni 413. Grevat ilegale

Në përputhje me nenin 55 të Kushtetutës së Federatës Ruse, grevat janë të paligjshme dhe nuk lejohen:

a) gjatë periudhave të gjendjes ushtarake ose të gjendjes së jashtëzakonshme ose masave të veçanta në përputhje me legjislacionin për gjendjen e jashtëzakonshme; në organet dhe organizatat e Forcave të Armatosura të Federatës Ruse, formacione të tjera ushtarake, paraushtarake dhe të tjera, organizata (degë, zyra përfaqësuese ose njësi të tjera strukturore të veçanta) përgjegjëse drejtpërdrejt për të siguruar mbrojtjen e vendit, sigurinë e shtetit, shpëtimin emergjent, kërkimin dhe shpëtimin, shuarjen e zjarrit, parandalimin ose eliminimin e fatkeqësive natyrore dhe situatave emergjente; në agjencitë e zbatimit të ligjit; në organizata (degë, zyra përfaqësuese ose njësi të tjera strukturore të veçanta) që kryejnë shërbimin e drejtpërdrejtë të llojeve veçanërisht të rrezikshme të prodhimit ose pajisjeve, në stacionet e ambulancave dhe të kujdesit mjekësor urgjent;

b) në organizata (degë, zyra përfaqësuese ose njësi të tjera strukturore të veçanta) që lidhen drejtpërdrejt me sigurimin e jetës së popullatës (furnizimi me energji, furnizimi me ngrohje dhe ngrohje, furnizimi me ujë, furnizimi me gaz, aviacioni, transporti hekurudhor dhe ujor, komunikimet, spitalet) , nëse goditjet paraqesin kërcënim për mbrojtjen e vendit dhe sigurinë e shtetit, jetën dhe shëndetin e njerëzve.

Çdo punonjës është i pajisur me të drejta, si dhe burime për t'i mbrojtur ata. Një punonjës mund të hyjë në grevë për të mbrojtur të drejtat e tij. Megjithatë, edhe një grevë duhet të organizohet në përputhje me shkronjën e ligjit. Pajtueshmëria me rregullat do t'ju lejojë të arrini qëllimet tuaja dhe të shmangni problemet.

Arsyetimi ligjor për të drejtën e grevës

E drejta për grevë është e parashikuar në nenin 37 të Kushtetutës së Federatës Ruse. Ky është burimi më i lartë i ligjit, dhe për këtë arsye të gjitha dispozitat e Kodit të Punës, ligjet e ndryshme federale, rregulloret, aktet e brendshme të ndërmarrjes duhet të përputhen me të.

Ligjshmëria e protestave të organizuara konsiderohet më në detaje nga neni 407 i Kodit të Punës të Federatës Ruse. Le të shohim rregullat themelore:

• Greva organizohet vetëm kur janë bërë të gjitha përpjekjet për pajtim për zgjidhjen e konfliktit të punës, por punëdhënësi ose i shmanget pajtimit ose nuk i përmbush marrëveshjet e lidhura. Një tjetër mundësi: një vendim i caktuar u mor nga arbitrazhi i punës në lidhje me drejtuesin e ndërmarrjes, por ai nuk e respekton atë.
• Para organizimit të një ngjarje proteste, punonjësit duhet të njihen me dispozitat e nenit 413 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, i cili përcakton kufizime dhe rrethana të ndryshme që pengojnë zbatimin e një proteste.
• Pjesëmarrja në event duhet të jetë tërësisht vullnetare. Ndalohet rreptësisht detyrimi i një punonjësi për të marrë një vendim (pozitiv ose negativ) në lidhje me pjesëmarrjen në protestë. Nëse kjo ndodh, fajtori është përgjegjës.
• Përfaqësuesit e punëdhënësit nuk mund të marrin pjesë në asnjë mënyrë në protestë apo në përgatitjen e saj. Ky rregull përcaktohet nga neni 409 i Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Rregulloret me të cilat duhet të njiheni përpara se të organizoni një ngjarje janë nenet 407 dhe 413 të Kodit të Punës të Federatës Ruse.

Realizimi i së drejtës

Kur organizoni një ngjarje proteste, duhet t'i përmbaheni urdhrit të mëposhtëm:

1. Vendimi për të mbajtur një ngjarje merret nga një mbledhje e punonjësve të kompanisë. Ajo paraprihet nga një iniciativë përkatëse e një mbledhjeje përfaqësuese të punëtorëve, e cila u angazhua në zgjidhjen e konfliktit të lindur. Nëse nisma për mbajtjen e grevës është marrë nga një sindikatë, çdo mbledhje e punëtorëve e miraton vendimin veç e veç. Ka kërkesa për takimin: të paktën 2/3 e numrit të përgjithshëm të punëtorëve në kompani duhet të marrin pjesë në të. Vendimi për zhvillimin e aktivitetit në fjalë është i ligjshëm nëse pro votojnë të paktën 50% e punonjësve të pranishëm në mbledhje. Nëse nuk është e mundur mbajtja e tij, organi përfaqësues i punëtorëve miraton vendimin bazuar në nënshkrimet e 50% ose më shumë të punëtorëve në mbështetje të manifestimit të protestës.
2. Pas 5 ditë pune të mbledhjes përfaqësuese për zgjidhjen e konfliktit, lejohet shpallja e grevës paralajmëruese. Kërkesat për të: kohëzgjatja jo më shumë se një orë, njoftimi i ngjarjes duhet t'i dërgohet punëdhënësit jo më pak se 3 ditë përpara se të zhvillohet.
3. Punëdhënësi duhet të njoftohet për një grevë të madhe 10 ditë përpara. Kjo kërkon njoftim me shkrim.
4. Punëdhënësi duhet të njoftojë Shërbimin për Zgjidhjen e Konflikteve të Punës për fillimin e ngjarjes (kjo nevojë përcaktohet nga neni 410 i Kodit të Punës të Federatës Ruse).

Vetëm pasi të keni përfunduar të gjitha hapat në shqyrtim, mund të vazhdoni drejtpërdrejt në grevë.

Përmbajtja e vendimit për shpalljen e grevës

Në vendimin për të shpallur një ngjarje proteste, duhet të tregoni disa informacione:

• Ato rrethana që u bënë bazë për protestën.
• Data dhe ora e fillimit të ngjarjes.
• Kohëzgjatja e saj.
• Numri i pritshëm i sulmuesve.
• Emri i organit që drejton ngjarjen.
• Lista e përfaqësuesve të punëtorëve të cilëve u është transferuar përgjegjësia për pjesëmarrje në pajtim.
• Shuma minimale e punës që punëtorët pranojnë të kryejnë gjatë grevës.

Një kopje e vendimit i dërgohet punëdhënësit.

Çfarë lloj greve do të konsiderohet e ligjshme?

Një ngjarje njihet si e ligjshme vetëm kur plotëson standardet e mëposhtme:

• U bë një përpjekje paraprake për pajtim, por punëdhënësi e shpërfilli atë.
• Vendimi për realizimin e ngjarjes është marrë nga mbledhja dhe kanë arritur të marrin një numër të mjaftueshëm votash për grevën.
• Punëdhënësi mori njoftim në kohë për ngjarjen.
• Të gjithë punëtorët morën pjesë vullnetarisht në protestë, nuk kishte asnjë faktor presioni.

Këto janë shenjat kryesore të legjitimitetit të ngjarjes.

Cila grevë do të konsiderohet e paligjshme?

Një ngjarje proteste konsiderohet e paligjshme nëse ekzistojnë rrethanat e mëposhtme:

• Kohëzgjatja e grevës nuk është bërë e ditur dhe nuk janë marrë parasysh kërkesat për këtë ngjarje.
• Ngjarja përbën një kërcënim për Kushtetutën dhe shëndetin e qytetarëve (sipas nenit 55 të Kushtetutës së Federatës Ruse).
• Punëtorët nuk kryejnë punën minimale të përcaktuar në vendim.

Protestat nuk njihen si të ligjshme:

• Gjatë gjendjes ushtarake ose emergjence.
• Në strukturat e armatosura dhe shoqatat e tjera ushtarake.
• Në strukturat përgjegjëse për mbrojtjen, sigurinë e saj.
• Në organizatat e shpëtimit dhe të zjarrfikësve.
• Në strukturat përgjegjëse për veprimet gjatë fatkeqësive natyrore dhe emergjencave.
• Në agjencitë e zbatimit të ligjit.
• Në kompanitë e angazhuara në servisimin e formave të rrezikshme të prodhimit.
• Në ambulancë.
• Në strukturat që sigurojnë jetesën e njerëzve (për shembull, kompanitë e ngrohjes, furnizimit me gaz, klinikat).

Domethënë, ndërprerja e veprimtarisë nuk lejohet kur përbën kërcënim për jetën dhe shëndetin e njerëzve. Lista e mësipërme përcaktohet në nenin 413 të Kodit të Punës të Federatës Ruse.

E RËNDËSISHME! Menaxheri nuk ka të drejtë të ndalojë ngjarjet e protestës me akte të brendshme të ndërmarrjes. Në këtë rast, ato do të bien ndesh me Kushtetutën. Me shumë mundësi, gjykata do të mbajë anën e punëtorëve.

PER INFORMACION TUAJ! Të gjitha ndalimet e grevave të përfshira në Kodin e Punës të Federatës Ruse vështirë se mund të quhen absolute. Kjo për faktin se ato bien ndesh me Kushtetutën, burimin më të lartë të pushtetit. Sipas dispozitave të tij, çdo person ka të drejtë të protestojë.

Pasojat e shpalljes së një greve të paligjshme

Vetëm gjykatat mund ta shpallin një ngjarje të paligjshme. Pasi të lëshohet një rezolutë që shpall një protestë të paligjshme, ajo duhet të ndërpritet menjëherë. Punëtorët marrin përsipër të fillojnë punën jo më vonë se të nesërmen pas marrjes së kopjes së vendimit gjyqësor. Nëse punonjësit vazhdojnë grevën, do t'i nënshtrohen masave disiplinore. Një organ përfaqësues që nuk e ndalon grevën duhet të kompensojë të gjitha humbjet e ndërmarrjes.

Neni 415 i Kodit të Punës të Federatës Ruse përmban një ndalim të bllokimit. Ky është largimi nga puna i punëtorëve për shkak të pjesëmarrjes së tyre në një ngjarje të zhvilluar sipas të gjitha rregullave. Nëse një menaxher pushon një punonjës për këtë arsye, kjo kërkon një gjobë administrative: një gjobë prej 4,000-5,000 rubla (sipas nenit 5.34 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).

Personat që kanë detyruar punonjësit të marrin pjesë ose të mos marrin pjesë në grevë janë gjithashtu përgjegjës:

• Një gjobë prej 500-1000 rubla. për qytetarët.
• 1000-2000 rubla për zyrtarët.

Këto forma të përgjegjësisë përcaktohen në nenin 5.40 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse. Gjobat paguhen ekskluzivisht me vendim gjykate.

Ligji u siguron punonjësve një gamë të gjerë mjetesh për të mbrojtur interesat e tyre. Metoda më e rëndë e presionit sipas Kodit të Punës të Federatës Ruse është greva. Kur vendos për të ndërmarrë një hap të tillë, ekipi duhet të respektojë të gjitha rregullat e përcaktuara të organizimit të tij.

Lejimi i një greve

Mbrojtja e të drejtave të punës

Greva është vetëm një mjet për të mbrojtur të drejtat e punonjësve nga veprimet e paligjshme të punëdhënësit. Ju gjithashtu mund të bëni një ankesë pranë Inspektoratit Shtetëror të Punës ose të bëni një kërkesë në prokurori ose gjykatë. Ju mund të paraqisni një ankesë kolektive te ndonjë prej këtyre autoriteteve, në të cilin rast shqyrtimi do të jetë më i shpejtë.

E drejta për të organizuar këtë ngjarje u jepet punonjësve ose përfaqësuesve të tyre Art. 409 Kodi i Punës i Federatës Ruse. Mund të kryhet nëse plotësohet një nga kushtet e mëposhtme:

• Dështimi i procedurave të pajtimit të krijuara për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive. Bëhet fjalë për situata ku administrata shmang pjesëmarrjen në zgjidhjen e tyre.
• Sabotimi nga punëdhënësi i marrëveshjeve të arritura gjatë zgjidhjes së një mosmarrëveshjeje kolektive. Ato duhet të regjistrohen në një dokument të shkruar.
• Injorimi nga administrata e vendimit të marrë nga arbitrazhi i punës.

Vendimi për të hyrë në grevë nuk e detyron çdo punonjës që të marrë pjesë në të. Anëtarësimi me organizatorët është vullnetar, dhe për detyrimin për të pezulluar punën ka përgjegjësi.

Ligji vendos një ndalim për një sërë veprimesh nga administrata e ndërmarrjes. Përfaqësuesit e saj nuk kanë të drejtë të organizojnë një grevë apo të marrin pjesë në të.

Rregullat për organizimin e një greve

Procedura për shpalljen e grevës rregullohet me Art. 410 Kodi i Punës i Federatës Ruse. Parashikohet algoritmi i mëposhtëm.

1. Mbajtja e një takimi të punonjësve ose konferencës së tyre. Kjo e fundit përfshin përfaqësues të ekipit, të zgjedhur nga radhët e punonjësve (kjo metodë është e përshtatshme për stafin e ndërmarrjeve të mëdha). Mbledhja do të jetë e vlefshme nëse marrin pjesë më shumë se gjysma e punonjësve ose të paktën 2/3 e përfaqësuesve të deleguar.
2. Vendimi për organizim merret me shumicë të thjeshtë zgjedhësish.
3. Punëdhënësi duhet të njoftohet siç duhet për fillimin e grevës. Njoftimi për datën e ngjarjes i jepet administratës me shkrim të paktën 5 ditë pune para fillimit të ngjarjes. Në rastin kur organizatori është një strukturë sindikale, kjo periudhë duhet të jetë 7 ditë pune.

Vlen të theksohet: punëtorët nuk mund t'i përmbahen procedurës së grevës nëse është marrë vendim për mbajtjen e grevës paralajmëruese një orëshe. Ky event ka për qëllim të demonstrojë vullnetin e punonjësve për të arritur plotësimin e kërkesave të tyre. Kjo grevë mund të kryhet pas 3 ditëve të punës së komisionit të pajtimit me paralajmërim për punëdhënësin 2 ditë përpara (në rastin e shqyrtimit të mosmarrëveshjes në nivel lokal) dhe pas 4 ditëve të punës së komisionit të pajtimit me një paralajmërim 3 ditë përpara për punëdhënësin (në rastin e shqyrtimit të mosmarrëveshjes në nivele të tjera të partneritetit social).

Ekzistojnë një sërë kërkesash për marrjen e vendimit:

• Teksti i dokumentit duhet të tregojë arsyen e organizimit të grevës. Si të tilla, përdoren të gjitha kontradiktat ndërmjet palëve në një mosmarrëveshje kolektive të punës që nuk janë zgjidhur.
• Vendimi duhet të përmbajë të dhëna për ditën dhe orën e grevës. Periudha midis fillimit dhe fillimit të tij nuk mund të kalojë 2 muaj.
• Organizatorët do të duhet të tregojnë numrin e pjesëmarrësve të mundshëm.
• Është e nevojshme të tregohet struktura që udhëheq grevën, si dhe përfaqësuesit që kanë autoritetin për të negociuar me administratën.
• Në mënyrë që ndërmarrja të vazhdojë të funksionojë dhe të paktën pjesërisht t'u shërbejë klientëve, grevistët duhet të paraqesin një plan të përshtatshëm.

Paligjshmëria e grevës

Në disa raste, greva mund të konsiderohet e paligjshme. Situata të tilla janë renditur në Art. 413 Kodi i Punës i Federatës Ruse:

• Nuk lejohen goditjet nga oficerët e zbatimit të ligjit.
• Kjo e drejtë pezullohet për periudhën e gjendjes së jashtëzakonshme ose të gjendjes ushtarake të vendosur në përputhje me ligjin.
• Ndalohet grevë për punëtorët që kryejnë shërbimin e drejtpërdrejtë të objekteve të rrezikshme.
• Ligji nuk lejon ndërprerjen e punës së ndërmarrjeve të transportit dhe kompanive që operojnë rrjetet komunale nëse kjo rrezikon sigurinë kombëtare, si dhe jetën dhe shëndetin e qytetarëve.
• Greva do të jetë e paligjshme kur shkelen rregullat për thirrjen e saj.

Normat aktuale përcaktojnë natyrën e detyrueshme të procedurës gjyqësore. Greva do të shpallet e paligjshme që nga data e hyrjes në fuqi të vendimit gjyqësor përkatës. Procesi mund të inicohet nga punëdhënësi ose prokurori. Gjyqi do të zhvillohet në gjykatën rajonale, rajonale ose republikane. Grevistët duhet të ndalojnë veprimin e tyre jo më vonë se të nesërmen pasi organizatori të dorëzojë një kopje të dokumentit që ka hyrë në fuqi.

Sanksione për grevistët e paligjshëm

Vendim për paligjshmërinë e grevës

Njohja nga gjykata e paligjshmërisë së grevës nuk është e vetmja zgjidhje ligjore. Për sa i përket pasojave të tij juridike, një vendim gjykate për pezullimin ose shtyrjen e grevës për një periudhë deri në 15 ditë, sipas pjesës 7 të nenit 413 të Kodit të Punës dhe një vendim të Qeverisë së Federatës Ruse për ta pezulluar atë jo më shumë. se 10 ditë (deri në marrjen e vendimit gjyqësor) sipas pjesës 8 të nenit 413 të Kodit të Punës. Vendime të tilla merren në raste të veçanta.

Punëdhënësi ka të drejtë të ndëshkojë punonjësit protestues vetëm nëse nuk i binden vendimit të gjykatës. Ai ka të drejtë të përdorë masa disiplinore ndaj grevistëve të paligjshëm: nga qortimi në shkarkim. Mund të mësoni më shumë për llojet e sanksioneve disiplinore.

Grevat ilegale do të sjellin gjithashtu përgjegjësi shtesë. Punëtorët-organizatorë që janë anëtarë të organit përfaqësues të protestuesve mund t'u kërkohet të kompensojnë ndërmarrjen për humbjet. E kemi fjalën për dëmin që është shkaktuar në lidhje me veprimet e kolektivit. Lexoni në lidhje me procedurën e rikuperimit të dëmit të shkaktuar ndaj një punëdhënësi në artikull. Në këtë rast, punëdhënësi është i detyruar të konfirmojë madhësinë e tij me provat përkatëse në procedurat gjyqësore.

Për të marrë një përgjigje nga një specialist, bëni pyetje në komente

Njihet e drejta e punëtorëve për grevë si një mënyrë për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës.

Nëse procedurat e pajtimit nuk çojnë në zgjidhjen e një mosmarrëveshjeje kolektive të punës (neni 406 i këtij Kodi) ose punëdhënësi (përfaqësuesit e punëdhënësit) ose punëdhënësit (përfaqësuesit e punëdhënësve) nuk përmbushin marrëveshjet e arritura nga palët në mosmarrëveshjen kolektive të punës gjatë zgjidhja e kësaj mosmarrëveshje (neni 408 i këtij Kodi), ose nuk respektojnë vendimin e arbitrazhit të punës, atëherë punëtorët ose përfaqësuesit e tyre kanë të drejtë të fillojnë organizimin e grevës, me përjashtim të rasteve kur, në përputhje me pjesën e parë. dhe dy të nenit 413 të këtij Kodi, nuk mund të mbahet grevë për zgjidhjen e kontestit kolektiv të punës.

Pjesëmarrja në grevë është vullnetare. Askush nuk mund të detyrohet të marrë pjesë ose të refuzojë të marrë pjesë në një grevë.

Personat që detyrojnë punëtorët të marrin pjesë ose refuzojnë të marrin pjesë në një grevë mbajnë përgjegjësi disiplinore, administrative dhe penale në mënyrën e përcaktuar nga ky Kod dhe ligjet e tjera federale.

Përfaqësuesit e punëdhënësit nuk kanë të drejtë të organizojnë një grevë ose të marrin pjesë në të.

Komenti i nenit 409 të Kodit të Punës të Federatës Ruse

Kushtetuta e Federatës Ruse njeh të drejtën e punëtorëve në grevë si një mënyrë për të zgjidhur një mosmarrëveshje pune (neni 37 i Kushtetutës së Federatës Ruse). Punëtorët kanë të drejtë të bëjnë grevë nëse procedurat e pajtimit nuk çojnë në zgjidhjen e një mosmarrëveshjeje kolektive të punës ose punëdhënësi shmang procedurat e pajtimit ose nuk përmbush marrëveshjen e arritur gjatë zgjidhjes së një mosmarrëveshjeje kolektive të punës (neni 409 i Kodit të Punës. ).

Greva nuk mund të fillojë më vonë se dy muaj nga data e vendimit për mbajtjen e saj.

Secili punëtor vendos në mënyrë të pavarur nëse do të marrë pjesë në grevë. Përfaqësuesit e punëdhënësit nuk mund të organizojnë ose të marrin pjesë në grevë.

Pjesëmarrja në grevë nuk mund të konsiderohet nga punëdhënësi si shkelje e disiplinës së punës dhe arsye për zgjidhjen e kontratave të punës të punonjësve përkatës. Punëtorët pjesëmarrës në grevë nuk mund t'i nënshtrohen masave disiplinore, përveç rasteve kur nuk respektojnë vendimin e gjykatës që e shpall grevën të paligjshme (neni 414 i Kodit të Punës).

Nëse një grevë shpallet e paligjshme me vendim gjykate, punëtorët që marrin pjesë në të duhet të fillojnë punën jo më vonë se të nesërmen pas dorëzimit të një kopje të vendimit përkatës të gjykatës organit që udhëheq grevën.

Në rast se punëtorët nuk fillojnë punën pasi greva është shpallur e paligjshme, atyre u hiqen të gjitha garancitë e dhëna në lidhje me pjesëmarrjen në grevë. Mosparaqitja në punë pasi greva është shpallur e paligjshme konsiderohet mungesë. Për mungesë, punonjësit mund të vendosen sanksione disiplinore, duke përfshirë largimin nga puna për arsyet e duhura të përcaktuara me Art. 81 TK.

Një koment tjetër për Art. 409 Kodi i Punës i Federatës Ruse

1. Kodi i Punës i urdhëron palët në një mosmarrëveshje kolektive të punës të përdorin, para së gjithash, procedurat e pajtimit. Megjithatë, në rastet kur janë përdorur të gjitha masat për zbatimin e këtyre procedurave, por mosmarrëveshja mbetet e pazgjidhur, ose punëdhënësi dhe (ose) përfaqësuesit e tij nuk përmbushin marrëveshjet e arritura, punëtorët kanë ende mundësinë të përdorin një mjet të tillë të fundit për zgjidhja e një mosmarrëveshjeje kolektive të punës si grevë.

2. E drejta e punëtorëve për grevë njihet nga Kushtetuta e Federatës Ruse si një e drejtë kushtetuese e qytetarëve të Federatës Ruse. Kjo dispozitë kushtetuese bazohet në normat juridike ndërkombëtare që vendosin të drejtën e punëtorëve për veprim kolektiv në mbrojtje të të drejtave dhe interesave të tyre legjitime. Kjo është arsyeja pse ILO, për shembull, e lidh të drejtën e grevës me të drejtën e punëtorëve për t'u organizuar dhe të drejtën për negociata kolektive.

Kushtetuta e Federatës Ruse, duke siguruar të drejtën e mosmarrëveshjeve të punës (individuale dhe kolektive), përcakton që ato të zgjidhen duke përdorur metodat e parashikuara nga legjislacioni federal. Kjo e fundit, nga ana tjetër, vendos mundësinë e përdorimit të një greve vetëm kur zgjidh një mosmarrëveshje kolektive të punës. Mekanizmi për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve individuale të punës nuk parashikon një fazë të tillë si grevë.

3. Kushtetuta e Federatës Ruse parashikon dispozitën sipas së cilës të drejtat dhe liritë e njeriut dhe qytetarit mund të kufizohen me ligj federal vetëm në masën e nevojshme për të mbrojtur themelet e sistemit kushtetues, moralin, shëndetin, të drejtat dhe interesat legjitime të personave të tjerë, duke garantuar mbrojtjen kombëtare dhe sigurinë shtetërore (neni 55).

Në përputhje me këto dispozita kushtetuese, Kodi i Punës i Federatës Ruse rendit rastet kur grevat janë të paligjshme dhe nuk lejohen (shih nenin 413 dhe komentin e tij).

4. Dispozitat e legjislacionit rus të punës i drejtojnë palët në një mosmarrëveshje kolektive të punës të kryejnë procedurat e pajtimit të detyrueshëm (para shpalljes së grevës), që është një nga kushtet më të rëndësishme për zbatimin e të drejtës së grevës. Kjo qasje është në përputhje me qëndrimin e ILO-s për këtë çështje. Kështu, Komisioni për Lirinë e Asociimit i konsideron të justifikuara kushtet e mëposhtme për organizimin dhe zhvillimin e grevës:

Detyrimi për njoftim paraprak;

Detyrimi për të zbatuar procedurat e pajtimit, ndërmjetësimit dhe arbitrazhit (vullnetar) në rastet e mosmarrëveshjeve të punës përpara thirrjes së grevës, me kusht që këto procedura të jenë adekuate, të paanshme dhe të shpejta dhe palët mund të marrin pjesë në to në çdo fazë;

Detyrimi për të pasur një kuorum të caktuar dhe për të marrë pëlqimin e një shumice të caktuar;

Detyrimi për të vendosur për grevë me votim të fshehtë;

Aplikimi i masave që përputhen me standardet e sigurisë dhe parandalojnë aksidentet;

Organizimi i shërbimeve minimale në raste të veçanta;

Garantimi i të drejtës për punë për ata që nuk marrin pjesë në grevë (ILO Principles on the Right to Strike. Gjenevë, 2001, f. 25).

Legjislacioni i punës ruan parimin e pjesëmarrjes vullnetare në grevë, pamundësinë dhe paligjshmërinë e detyrimit për të marrë pjesë në të ose për të refuzuar një pjesëmarrje të tillë.

5. Kodi parashikon mundësinë e sjelljes së personave që detyrojnë punëtorët të marrin pjesë ose refuzojnë të marrin pjesë në grevë ndaj llojeve të ndryshme të përgjegjësisë ligjore (disiplinore, administrative, penale).

Po, Art. 5.40 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative parashikon përgjegjësi administrative për detyrimin për të marrë pjesë ose refuzuar pjesëmarrjen në grevë. Një veprim i tillë, i kryer me dhunë ose kanosje për dhunë, ose duke përdorur pozitën e varur të të shtrënguarit, sjell vendosjen e gjobës administrative ndaj shtetasve në masën 5 deri në 10-fishin e pagës minimale; për zyrtarët - nga 10 deri në 20 herë paga minimale.

6. Organizimi i grevave nga drejtuesit e punëdhënësit është i ndaluar (kjo situatë, në parim, është e mundur për të ushtruar presion ndaj autoriteteve publike që nuk përmbushin disa detyrime). Greva (si një mosmarrëveshje kolektive e punës në përgjithësi) është një mënyrë për të zgjidhur një konflikt midis palëve në marrëdhëniet e punës, të cilat janë punonjësit (përfaqësuesit e tyre) dhe punëdhënësit (përfaqësuesit e tyre).

• Lart

Greva është një refuzim i përkohshëm vullnetar i punëtorëve për të kryer detyrat e punës (në tërësi ose pjesërisht) për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës.

Në Art. 37 i Kushtetutës së Federatës Ruse njeh të drejtën e punëtorëve në grevë si një mënyrë për të zgjidhur një mosmarrëveshje kolektive të punës.

E drejta për grevë mund të kufizohet me ligj federal.

Pjesëmarrja në grevë është vullnetare. Askush nuk mund të detyrohet të marrë pjesë ose të refuzojë të marrë pjesë në një grevë. Personat që detyrojnë punëtorët të marrin pjesë ose refuzojnë të marrin pjesë në një grevë mbajnë përgjegjësi disiplinore, administrative dhe penale në mënyrën e përcaktuar me Kodin e Punës të Federatës Ruse dhe ligje të tjera federale.

Përfaqësuesit e punëdhënësit nuk kanë të drejtë të organizojnë një grevë ose të marrin pjesë në të.

Vendimi për shpalljen e grevës merret nga një mbledhje (konferencë) e punëtorëve të organizatës (dega, zyra përfaqësuese, njësi tjetër strukturore e veçantë) me propozimin e organit përfaqësues të punëtorëve, të autorizuar më parë nga punëtorët për të autorizuar punën kolektive.

mosmarrëveshje e re. Vendimi për shpalljen e grevës, i marrë nga një sindikatë (shoqata e sindikatave), miratohet për secilën organizatë nga një mbledhje (konferencë) e punëtorëve të kësaj organizate.

Një mbledhje (konferencë) e punonjësve konsiderohet e vlefshme nëse janë të pranishëm të paktën dy të tretat e numrit të përgjithshëm të punonjësve (delegatët e konferencës).

Punëdhënësi është i detyruar të sigurojë mjedise dhe të krijojë kushtet e nevojshme për mbajtjen e një mbledhjeje (konference) të punonjësve dhe nuk ka të drejtë të ndërhyjë në mbajtjen e saj.

Vendimi konsiderohet i miratuar nëse pro votojnë të paktën gjysma e punonjësve të pranishëm në mbledhje (konferencë). Nëse është e pamundur të mbahet një mbledhje (konferencë) e punëtorëve, organi përfaqësues i punëtorëve ka të drejtë të miratojë vendimin e tij duke mbledhur nënshkrimet e më shumë se gjysmës së punëtorëve në mbështetje të grevës.

Pas pesë ditëve kalendarike të punës nga komisioni i pajtimit, mund të shpallet një herë grevë paralajmëruese njëorëshe, për të cilën punëdhënësi duhet të njoftohet me shkrim jo më vonë se tre ditë pune përpara.

Gjatë kryerjes së një greve paralajmëruese, organi që drejton atë siguron punën (shërbimet) minimale të nevojshme në përputhje me Kodin e Punës të Federatës Ruse.

Punëdhënësi duhet të njoftohet me shkrim për fillimin e grevës së ardhshme jo më vonë se 10 ditë kalendarike përpara.

Punëdhënësi paralajmëron shërbimin për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve kolektive të punës për grevën e ardhshme.

Greva udhëhiqet nga një organ përfaqësues i punëtorëve. Organi që udhëheq grevën ka të drejtë të thërrasë mbledhje (konferenca) të punëtorëve, të marrë informacion nga punëdhënësi për çështje që prekin interesat e punëtorëve dhe të tërheqë specialistë për të përgatitur mendime për çështje të diskutueshme.

Organi që udhëheq grevën ka të drejtë të pezullojë grevën.

Për të rifilluar grevën, nuk kërkohet rishqyrtimi i mosmarrëveshjes nga një komision pajtimi ose arbitrazhi i punës. Punëdhënësi dhe shërbimi për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve kolektive të punës duhet të njoftohen për rifillimin e grevës jo më vonë se tre ditë pune.

Gjatë grevës, palët në një kontest kolektiv të punës janë të detyruara që këtë mosmarrëveshje të vazhdojnë ta zgjidhin përmes procedurave të pajtimit.

Punëdhënësi, autoritetet ekzekutive, pushteti vendor dhe organi që drejton grevën janë të detyruar të marrin masa nën kontrollin e tyre për të siguruar

grevat e rendit publik, siguria e pasurisë së organizatës (dega, zyra përfaqësuese, njësi tjetër strukturore e veçantë) dhe punëtorëve, si dhe funksionimi i makinerive dhe pajisjeve, ndalimi i të cilave përbën një kërcënim të menjëhershëm për jetën dhe shëndetin e njerëzit.

Një listë e punës (shërbimeve) minimale të kërkuara në organizata, degë, zyra përfaqësuese, veprimtaritë e të cilave kanë të bëjnë me sigurinë e njerëzve, duke garantuar shëndetin e tyre dhe interesat jetike të shoqërisë, në çdo sektor (nënsektor) të ekonomisë. është zhvilluar dhe miratuar nga organi ekzekutiv federal, të cilit i është besuar koordinimi dhe rregullimi i veprimtarive në sektorin (nën-sektorin) përkatës të ekonomisë, në marrëveshje me sindikatat përkatëse gjithë-ruse. Nëse ka disa sindikata gjithë-ruse që veprojnë në një sektor (nën-sektor) të ekonomisë, lista e punës (shërbimeve) minimale të kërkuar miratohet në marrëveshje me të gjitha sindikatat gjithë-ruse që veprojnë në këtë sektor (nën- sektori) i ekonomisë.

Puna (shërbimet) minimale të kërkuara në një organizatë, degë ose zyrë përfaqësuese përcaktohet me marrëveshje të palëve në një mosmarrëveshje kolektive të punës së bashku me organin e qeverisjes vendore në bazë të listave të punës (shërbimeve) minimale të nevojshme brenda pesë ditëve. nga data e vendimit për shpalljen e grevës.

Përfshirja e një lloji pune (shërbimi) në minimumin e kërkuar të punës (shërbimit) duhet të motivohet nga gjasat për të shkaktuar dëmtim të shëndetit ose kërcënim për jetën e qytetarëve. Puna (shërbimet) minimale të kërkuara në një organizatë, degë ose zyrë përfaqësuese nuk mund të përfshijnë punë (shërbime) që nuk parashikohen në listat përkatëse të punës (shërbimeve) minimale të nevojshme.

Nëse nuk arrihet marrëveshje për punën (shërbimet) minimale të kërkuara në organizatë (degë, zyrë përfaqësuese), ajo krijohet nga autoriteti ekzekutiv i entitetit përbërës të Federatës Ruse.