BE: politika arsimore. Zona Evropiane e Arsimit të Lartë
Prezantimi
Shprehja "turizëm arsimor" zakonisht quhet udhëtime jashtë vendit për qëllime studimi. Por a është turizëm? Kjo është pyetja për të cilën po diskutojnë sot agjencitë arsimore dhe kompanitë e udhëtimit, të cilat gjithnjë e më shumë po fillojnë të punojnë me udhëtime edukative.
Sipas konsulencës IQ, numri i studentëve që shkojnë për të studiuar vetëm në MB po rritet me 28% çdo vit.
Në vitin 2003, më shumë se 80,000 rusë shkuan për të studiuar jashtë vendit. Krahasuar me tregun e udhëtimeve, kjo është një pikë në oqean. Megjithatë, qarkullimi vjetor i këtij tregu, sipas ekspertëve, është mbi 200 milionë euro. Prandaj, konkurrenca po rritet dhe secila palë pretendon pjesën e saj në këtë byrek. Për konsumatorin kjo do të thotë, natyrisht, mundësi për të zgjedhur midis një numri në rritje agjencish dhe ofertat e tyre të çmimeve.
Hapësira e përbashkët arsimore e Evropës
BE: politika arsimore.
“Arsim – Formimi Profesional – Rini” – në këtë kontekst, politika në këtë fushë është formuluar në dokumentet zyrtare të Bashkimit Evropian. Sipas Traktatit të Romës për themelimin e BEE-së, organet e BE-së nuk ndërhyjnë në politikat e shteteve anëtare, të cilat në mënyrë të pavarur vendosin për përmbajtjen dhe organizimin e arsimit dhe trajnimit.
Objektivat e politikës së BE-së në fushën e arsimit:
Studimi dhe përhapja e gjuhëve të vendeve të Komunitetit
Nxitja e lëvizshmërisë së studentëve dhe mësuesve, njohja reciproke e diplomave dhe termave të studimit.
Nxitja e bashkëpunimit ndërmjet institucioneve arsimore
Zhvillimi i mësimit në distancë, si dhe shkëmbimi i të rinjve dhe mësuesve.
Instrumentet kryesore për zbatimin e politikës arsimore të BE-së janë programet gjithë-Unionale. I pari prej tyre, Programi i Shkëmbimit të Punëtorëve të Rinj, u shfaq në vitin 1963.
Në vitet '80 dhe në fillim të viteve '90, filluan të zbatohen një seri e tërë programesh kryesore, si Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.
Procesi i Bolonjës është ideja e konvergjencës dhe harmonizimit të sistemeve arsimore të vendeve evropiane për të krijuar një zonë të vetme evropiane të arsimit të lartë. Fillimi i kësaj lëvizjeje, siç besohet rëndom, u hodh më 19 qershor 1999, kur në Bolonjë të Italisë, Ministrat e Arsimit të 29 shteteve evropiane miratuan deklaratën "Zona e Arsimit të Lartë Evropian", ose Deklaratën e Bolonjës.
Supozohet se qëllimet kryesore të procesit të Bolonjës duhet të arrihen deri në vitin 2010. Rusia iu bashkua procesit të Bolonjës në shtator 2003 në takimin e Berlinit të ministrave evropianë të arsimit, dhe që atëherë universitetet kryesore ruse (në veçanti, Universiteti Shtetëror i Moskës, Universiteti Shtetëror i Shën Petersburgut, MGIMO) në 21 qytete ose i kanë zbatuar tashmë idetë. të procesit të Bolonjës, ose kanë filluar t'i futin brenda mureve të tyre.
46 vende (më shumë se 100 universitete), duke përfshirë Rusinë, janë anëtarë të procesit të Bolonjës dhe të deklaratës "Zona Evropiane e Arsimit të Lartë".
Diploma Supplement - Shtojca Pan-European Diploma
Për të siguruar krahasueshmërinë e sistemeve arsimore kombëtare, lëvizshmërinë e specialistëve dhe duke marrë parasysh ndryshimet e vazhdueshme në programet arsimore dhe karakteristikat e kualifikimit të të diplomuarve, Komisioni Evropian, Këshilli i Evropës dhe UNESCO kanë zhvilluar një dokument të vetëm standard të lëshuar përveç dokumenti për arsimin dhe synon lehtësimin e procedurës për njohjen akademike dhe profesionale të marrë nga të diplomuarit.kualifikimet e universiteteve (diploma, grada, certifikata, certifikata). Ky dokument quhet Shtojca Diploma (DS) - Shtojca Pan-European Diploma.
Suplementi i Diplomës Pan-Europiane është një dokument ndërkombëtar për arsimin, i cili është një instrument ndërkombëtar për njohjen e kualifikimeve të arsimit të lartë dhe pasuniversitar në mbarë botën. Kjo aneks siguron njohjen e arsimit kombëtar jashtë vendit, qartësinë e kualifikimeve të fituara për punëdhënësin për shkak të shumëllojshmërisë së kualifikimeve dhe formave të arsimimit. Kjo ju lejon të kryeni aktivitete profesionale në vende të tjera, si dhe të vazhdoni shkollimin tuaj jashtë vendit.
DS lëshohet nga universitetet kombëtare vetëm në përputhje të plotë me modelin e zhvilluar, përmirësuar dhe testuar në praktikë nga Grupi i Përbashkët i Punës i përfaqësuesve të Komisionit Evropian, Këshillit të Evropës dhe UNESCO-s.
Suplementi i Diplomës Pan-Europiane përbëhet nga tetë seksione që përmbajnë:
1. informacion për titullarin e kualifikimit;
2. informacion për kualifikimin e fituar;
3. informacion për nivelin e kualifikimit;
4. informacione për përmbajtjen e arsimit dhe rezultatet e arritura;
5. informacion për karakteristikat profesionale të kualifikimit;
6. informacione shtesë që sqarojnë statusin ligjor, licencën dhe akreditimin e universitetit, etj.:
7. vërtetimin e Aplikacionit;
8. informacion për sistemin arsimor kombëtar, brenda të cilit maturanti merrte dokumente për arsimin.
Suplementi i diplomës është rreptësisht i personalizuar, ka 25 gradë mbrojtje kundër falsifikimit dhe vjen nga kuotat e një autoriteti shtypi pan-evropian.
Prania e një të diplomuari të Suplementit të Diplomës Evropiane ofron përparësitë e mëposhtme konkurruese:
diploma bëhet më e kuptueshme dhe lehtësisht e krahasueshme me diplomat e marra në shtete të tjera;
Aplikacioni përmban një përshkrim të saktë të "rrugës së të mësuarit" individual dhe të kompetencave të fituara gjatë studimit;
Aplikimi pasqyron një përshkrim objektiv të arritjeve individuale të të diplomuarit;
· aplikacioni ju lejon të kurseni kohë duke dhënë përgjigje për pyetje të shumta që lindin nga shërbimet administrative, personeli dhe universitetet në lidhje me përmbajtjen e kualifikimit të marrë dhe vendosjen e ekuivalencës së diplomave;
· Të diplomuarit kanë më shumë mundësi për punësim ose për arsimim të mëtejshëm në vendin e tyre dhe jashtë vendit.
DS përmban informacione për natyrën, nivelin, kontekstin, përmbajtjen dhe statusin e programit të studimit të përfunduar nga i diplomuari që merr dokumentin e arsimit. Suplementi i diplomës nuk përmban asnjë gjykim të planit të vlerësimit, krahasim me programe të tjera studimi, apo rekomandime në lidhje me mundësinë e njohjes së kësaj diplome apo kualifikimi.
1. Formimi i një hapësire të vetme arsimore dhe kulturore në Evropë dhe rajone të caktuara të botës;
2. Procesi i Bolonjës Dispozitat themelore të Deklaratës së Bolonjës;
3. Aderimi në proces;
4. Formimi i një hapësire të vetme arsimore dhe kulturore.
5. Përparësitë dhe disavantazhet.
6. Federata Ruse në procesin e Bolonjës.
1. Hartimi i një përmbledhjeje sipas planit:
1. Formimi i një hapësire të vetme arsimore dhe kulturore në Evropë dhe rajone të caktuara të botës.
Një hapësirë e vetme arsimore duhet t'u mundësojë sistemeve arsimore kombëtare të vendeve evropiane të marrin më të mirën që kanë partnerët e tyre - duke rritur lëvizshmërinë e studentëve, mësuesve, personelit drejtues, duke forcuar lidhjet dhe bashkëpunimin midis universiteteve evropiane, etj.; si rezultat, një Evropë e bashkuar do të bëhet më tërheqëse në "tregun arsimor" botëror.
2. Procesi i Bolonjës, Dispozitat themelore të Deklaratës së Bolonjës.
Fillimi i formimit të një hapësire të vetme arsimore dhe kulturore (procesi i Bolonjës) mund t'i atribuohet mesit të viteve 1970, kur Këshilli i Ministrave i Bashkimit Evropian miratoi një rezolutë për programin e parë të bashkëpunimit në fushën e arsimit. Vendimi për të marrë pjesë në procesin vullnetar të krijimit të Zonës Evropiane të Arsimit të Lartë u zyrtarizua në Bolonjë nga përfaqësues të 29 vendeve. Deri më sot, procesi përfshin 47 vende pjesëmarrëse nga 49 vende që kanë ratifikuar Konventën Kulturore Evropiane të Këshillit të Evropës (1954). Procesi i Bolonjës është i hapur për vendet e tjera për t'u bashkuar.
Vendet i bashkohen procesit të Bolonjës mbi baza vullnetare nëpërmjet nënshkrimit të një deklarate përkatëse. Në të njëjtën kohë, ata marrin përsipër detyrime të caktuara, disa prej të cilave janë të kufizuara në kohë.
3. Aderimi në proces.
Fillimi i procesit të Bolonjës mund të gjurmohet në mesin e viteve 1970, kur Këshilli i Ministrave të Bashkimit Evropian miratoi një rezolutë për programin e parë të bashkëpunimit në fushën e arsimit.
Në vitin 1998, ministrat e arsimit të katër vendeve evropiane (Franca, Gjermania, Britania e Madhe dhe Italia), të cilët morën pjesë në kremtimin e 800-vjetorit të Universitetit të Sorbonës në Paris, ranë dakord që segmentimi i arsimit të lartë evropian në Evropë pengon zhvillimin e shkencës dhe arsimit. Ata nënshkruan Deklaratën e Sorbonës (eng. Sorbonne Joint Declaration, 1998) Qëllimi i deklaratës është të krijojë dispozita të përbashkëta për standardizimin e Zonës Evropiane të Arsimit të Lartë, ku lëvizshmëria duhet të inkurajohet si për studentët dhe të diplomuarit, ashtu edhe për zhvillimin e stafit. . Përveç kësaj, është dashur të sigurohet që kualifikimet të plotësojnë kërkesat moderne në tregun e punës.
Objektivat e Deklaratës së Sorbonës u riafirmuan në vitin 1999 me nënshkrimin e Deklaratës së Bolonjës, në të cilën 29 vende shprehën vullnetin e tyre për t'u angazhuar për të rritur konkurrencën e Zonës Evropiane të Arsimit të Lartë, duke theksuar nevojën për të ruajtur pavarësinë dhe autonominë e të gjithëve. institucionet e arsimit të lartë. Të gjitha dispozitat e Deklaratës së Bolonjës u vendosën si masa të një procesi vullnetar harmonizimi dhe jo si detyrime të ngurta ligjore.
Deri më sot, procesi përfshin 47 vende pjesëmarrëse nga 49 vende që kanë ratifikuar Konventën Kulturore Evropiane të Këshillit të Evropës (1954). Procesi i Bolonjës është i hapur për vendet e tjera për t'u bashkuar.
4. Përparësitë dhe disavantazhet.
Qëllimi i deklaratës është krijimi i një zone evropiane të arsimit të lartë, si dhe aktivizimi i sistemit evropian të arsimit të lartë në shkallë globale.
Deklarata përmban shtatë dispozita kryesore:
1. Miratimi i një sistemi të diplomave të krahasueshme, duke përfshirë futjen e një Suplementi Diplome për të siguruar punësimin e qytetarëve evropianë dhe për të rritur konkurrencën ndërkombëtare të sistemit evropian të arsimit të lartë.
2. Futja e arsimit me dy cikle: paraprake (universitare) dhe diplomimi (diplomuar). Cikli i parë zgjat të paktën tre vjet. E dyta duhet të çojë në një diplomë master ose doktoraturë.
3. Zbatimi i një sistemi evropian të transferimit të kredive me intensitet të punës për të mbështetur lëvizshmërinë e studentëve në shkallë të gjerë (sistemi i kredive). Gjithashtu i jep studentit të drejtën për të zgjedhur disiplinat e studiuara. Propozohet të merret si bazë ECTS (Sistemi Evropian i Transferimit të Kredive), duke e bërë atë një sistem të financuar që mund të funksionojë brenda konceptit të "të mësuarit gjatë gjithë jetës".
4. Zhvillim i ndjeshëm i mobilitetit të studentëve (bazuar në zbatimin e dy pikave të mëparshme). Rritja e lëvizshmërisë së stafit mësimdhënës dhe personelit tjetër duke kompensuar periudhën kohore të kaluar nga ata duke punuar në rajonin evropian. Vendosja e standardeve për arsimin transnacional.
5. Promovimi i bashkëpunimit evropian në sigurimin e cilësisë me synimin për të zhvilluar kritere dhe metodologji të krahasueshme
6. Zbatimi i sistemeve të kontrollit të cilësisë së arsimit brenda universitetit dhe përfshirja e studentëve dhe punëdhënësve në vlerësimin e jashtëm të aktiviteteve të universiteteve
7. Promovimi i qëndrimeve të nevojshme evropiane në arsimin e lartë, veçanërisht në fushat e zhvillimit të kurrikulës, bashkëpunimit ndërinstitucional, skemave të lëvizshmërisë dhe programeve të përbashkëta të studimit, trajnimit praktik dhe kërkimit.
5. Federata Ruse në procesin e Bolonjës.
Rusia iu bashkua procesit të Bolonjës në shtator 2003 në takimin e ministrave evropianë të arsimit në Berlin. Në vitin 2005, Ministri i Arsimit i Ukrainës nënshkroi Deklaratën e Bolonjës në Bergen. Në vitin 2010, në Budapest u mor një vendim përfundimtar për aderimin e Kazakistanit në Deklaratën e Bolonjës. Kazakistani është shteti i parë i Azisë Qendrore i njohur si anëtar i plotë i hapësirës arsimore evropiane
Anëtarësimi i Rusisë në procesin e Bolonjës i jep një shtysë të re modernizimit të arsimit të lartë profesional, hap mundësi shtesë për pjesëmarrjen e universiteteve ruse në projekte të financuara nga Komisioni Evropian dhe për studentët dhe mësuesit e institucioneve të arsimit të lartë në shkëmbimet akademike me universitetet. në vendet evropiane.
Vendet i bashkohen procesit të Bolonjës mbi baza vullnetare nëpërmjet nënshkrimit të një deklarate përkatëse. Në të njëjtën kohë, ata marrin përsipër detyrime të caktuara, disa prej të cilave janë të kufizuara në kohë:
Ø Duke filluar nga viti 2005, të fillojë lëshimi pa pagesë për të gjithë të diplomuarit e universiteteve të vendeve pjesëmarrëse në procesin e Bolonjës, shtesat evropiane të një kampioni të vetëm të diplomave [burimi nuk specifikohet 726 ditë] të diplomave bachelor dhe master;
Ø Deri në vitin 2010, reformimi i sistemeve kombëtare arsimore në përputhje me dispozitat kryesore të Deklaratës së Bolonjës.
2. Bisedë për pyetjet:
1. Cila periudhë mund t'i atribuohet fillimit të formimit të një hapësire të vetme arsimore dhe kulturore (procesi i Bolonjës)?
2. Emërtoni qëllimin e Deklaratës së Bolonjës;
3. Pse është zakon që procesi i krijimit të një hapësire të vetme arsimore nga vendet evropiane të quhet “Bologna”?
4. Çfarë i jep Rusisë anëtarësimin në procesin e Bolonjës?
5.Dispozitat themelore të Deklaratës së Bolonjës;
6. Emërtoni pjesëmarrësit në Procesin e Bolonjës;
7. Përcaktoni avantazhet dhe disavantazhet e Deklaratës së Bolonjës;
8. Roli i Federatës Ruse në procesin e Bolonjës.
9. Përpiquni të bëni një parashikim të kërkesës për profesione dhe specialitete specifike për ekonominë ruse për vitet e ardhshme. Arsyetoni parashikimin tuaj.
10. Ideja juaj e projekteve arsimore që nga viti 1992 - për të identifikuar shkaqet dhe rezultatet e procesit të futjes së marrëdhënieve të tregut në sistemin arsimor rus.
Njihni termat dhe konceptet: Deklarata e Bolonjës; Procesi i Bolonjës (hapësirë e vetme arsimore dhe kulturore); Modernizimi i arsimit të lartë profesional.
Ndër burimet e së drejtës ndërkombëtare për arsimin e krijuar ngarajonalekomuniteteve ndërkombëtare, më të rëndësishmet janë aktet e miratuara nga Këshilli i Evropës, anëtare e të cilit është edhe Federata Ruse.
Në vitin 1994 Në mbledhjen e Vjenës, Asambleja e Përgjithshme e OKB-së miratoi shpalljen zyrtare të Dekadës së OKB-së për të Drejtat e Njeriut në Arsim për 1995-2004. dhe të zhvilluara Plani i Veprimit për Dekadën. Në kuadër të këtij Plani, theksi u vu në edukimin qytetar në frymë panevropiane. Qëllimi i Dekadës është ta ngritë atë në gradën e ligjit deri në fund të Dekadës respektimi i të drejtave të njeriut në arsim Dhe fiksimin e strukturës së duhur të drejtimeve të veprimit në legjislacionin kombëtar. Ky dokument sugjeron dhe udhëzon vendet e Evropës që të zhvillojnë politika arsimore për futjen e shkollimit të detyrueshëm universal në të gjithë botën, për të mbrojtur të drejtat themelore të njeriut dhe për të justifikuar nevojën për një arsimim sistematik dhe të motivuar. Për të zbatuar Planin, qeveritë e shteteve duhet të luajnë një rol aktiv në zbatimin e programeve të tij, duke zhvilluar kështu plane kombëtare të veprimit për mbrojtjen e të drejtave të njeriut në arsim.
Ndër dokumentet e miratuara nga Këshilli i Evropës në dekadën e fundit për çështjet e arsimit, është programi “Vlerat e të mësuarit në shoqëri. E drejta elementare në edukimin qytetar. Arsimi i mesëm për Evropën”, duke theksuar se personaliteti i një evropiani është i lidhur ngushtë me qytetarinë, se arsimimi për qytetarët demokratë është kusht për forcimin e unitetit kombëtar evropian. Pikërisht në këtë dokument u konsolidua ideja e bashkimit të komuniteteve kombëtare të hapësirës evropiane. Shtetet, sipas këtij dokumenti, duhet t'i përmbahen kursit të demokratizimit të arsimit si komponent i detyrueshëm i politikës arsimore, kuptimi i lirive në arsim, balancimi i të drejtave dhe përgjegjësive në nivel lokal, rajonal, kombëtar dhe ndërkombëtar.
Kështu, politika arsimore e vendeve kryesore të Evropës Perëndimore që nga fundi i viteve '90. u fokusua në sigurimin e garancive sociale, ekonomike, politike, duke siguruar akses të barabartë në çdo arsim gjatë gjithë jetës; mbulimi sa më i gjerë i popullsisë me arsim, duke rritur nivelin dhe cilësinë e arsimimit të popullsisë; sigurimi i një personi me mundësi maksimale në zgjedhjen e mënyrës së tij të arsimimit, përmirësimi i kushteve të arsimit dhe mjedisit arsimor për të gjitha lëndët e procesit arsimor; stimulimi dhe zhvillimi i kërkimit shkencor, krijimi i fondeve të veçanta dhe institucioneve shkencore për këto qëllime; ndarjen e fondeve për zhvillimin e mjedisit arsimor, mbështetjen teknologjike dhe informative të sistemeve arsimore; zgjerimi i autonomisë së institucioneve arsimore; krijimi i një hapësire arsimore ndërshtetërore në kuadër të Bashkimit Evropian.
Në të njëjtën kohë, dokumentet rregullatore përcaktuan se çdo vend zhvillon mënyrat e veta për të arritur një ndryshim cilësor në arsim dhe për të krijuar kushte të favorshme për njerëzit me aftësi, mundësi, interesa dhe prirje të ndryshme për të marrë çdo arsim.
Procesi në rritje i integrimit çon në nevojën për të zhvilluar marrëveshje të përshtatshme për njohjen reciproke të dokumenteve për arsimin dhe gradat akademike, gjë që nënkupton diversifikimi 38 arsimin e lartë.
Deklarata e Lisbonës. Në sesionin e 16-të u prezantua një propozim për zhvillimin e një konvente të vetme, të përbashkët që do të zëvendësonte konventat evropiane për arsimin e lartë, si dhe Konventën e UNESCO-s për njohjen e studimeve, diplomave dhe diplomave në shtetet e rajonit të Evropës. të Konferencës së Përhershme për problemet universitare. Një propozim për një studim të përbashkët mbi zhvillimin e një konvente të re u miratua gjithashtu nga sesioni i njëzet e shtatë i Konferencës së Përgjithshme të UNESCO-s.
Miratuar në 1997 në Lisbonë Konventa për Njohjen e Kualifikimeve në lidhje me Arsimin e Lartë në Rajonin Evropian, është një dokument përcaktues i kuadrit ligjor për bashkëpunimin ndërkombëtar arsimor në më shumë se 50 vende të botës. Aderimi në këtë Konventë bën të mundur hyrjen në një fushë të vetme ligjore në këtë fushë me pjesëmarrës potencial në Konventë, që janë të gjitha shtetet e Evropës, CIS, si dhe Australia, Izraeli, Kanadaja, SHBA, ku problemi njohja e dokumenteve ruse për arsimin është veçanërisht e mprehtë. Konventa bashkon një shumëllojshmëri të gjerë dokumentesh arsimore, të cilat në të quhen "kualifikime" - certifikatat e shkollës dhe diplomat e arsimit profesional fillestar, të gjitha diplomat e arsimit të mesëm, të lartë dhe pasuniversitar profesional, përfshirë gradën e doktoraturës; vërtetime akademike për kalimin e periudhave të studimit. Konventa thotë se njihen ato kualifikime të huaja që nuk kanë një ndryshim domethënës me kualifikimet përkatëse në vendin pritës.
Në kuadrin e Konventës, organet drejtuese përcaktojnë një listë të diplomave të huaja, diplomave universitare dhe titujve të vendeve të huaja që njihen si ekuivalente me dokumentet kombëtare të arsimit, ose një njohje e tillë kryhet drejtpërdrejt nga universitetet që vendosin kriteret e tyre, për më tepër. , kjo procedurë zhvillohet në kushtet e një marrëveshjeje dypalëshe ose shumëpalëshe të lidhur në nivel qeverish ose universitetesh individuale;
Dy instrumentet më të rëndësishme në procedurën e njohjes reciproke të dokumenteve arsimore të përmendura në Konventë janë Sistemi Evropian i Transferimit të Kredive (ECTS), i cili lejon krijimin e një sistemi të vetëm ndërkombëtar të krediteve, dhe Suplementi i Diplomës, i cili ofron një përshkrim të detajuar. të kualifikimeve, një listë të disiplinave akademike, notave dhe krediteve të marra.
Suplementi i Diplomës së UNESCO/Këshillit të Evropës përgjithësisht shihet si një mjet i dobishëm për të promovuar hapjen e kualifikimeve të arsimit të lartë; prandaj, po ndërmerren hapa për të promovuar përdorimin e Suplementit të Diplomës në një shkallë më të gjerë.
Deklarata e Sorbonës. Hapi i parë drejt ndërtimit të një Evrope të bashkuar ishte Deklaratë e përbashkët për harmonizimin e strukturës së sistemit evropian të arsimit të lartë(Deklarata e Sorbonës), e nënshkruar nga ministrat e arsimit të katër vendeve (Francë, Gjermani, Itali dhe Britani të Madhe) në maj 1998.
Deklarata pasqyronte dëshirën për të krijuar në Evropë një trup të unifikuar njohurish të bazuar në një bazë të besueshme intelektuale, kulturore, sociale dhe teknike. Institucioneve të arsimit të lartë iu caktua roli i drejtuesve në këtë proces. Ideja kryesore e deklaratës ishte krijimi në Evropë i një sistemi të hapur të arsimit të lartë, i cili, nga njëra anë, mund të ruante dhe mbronte diversitetin kulturor të vendeve individuale, dhe nga ana tjetër, të kontribuonte në krijimin e një hapësirë e vetme për mësimdhënie dhe mësimnxënie, në të cilën nxënësit dhe mësuesit do të kishin mundësinë e lëvizjes së pakufizuar dhe do të kishte të gjitha kushtet për bashkëpunim më të ngushtë. Deklarata parashikonte krijimin gradual në të gjitha vendet e një sistemi të dyfishtë të arsimit të lartë, i cili, ndër të tjera, do t'i siguronte të gjithëve akses në arsimin e lartë gjatë gjithë jetës së tyre. Në zbatimin e kësaj ideje duhet të kishte kontribuar një sistem i vetëm kreditesh, që lehtëson lëvizjen e studentëve, si dhe Konventa për Njohjen e Diplomave dhe Studimeve, e përgatitur nga Këshilli i Evropës së bashku me UNESCO-n, në të cilën janë anëtarësuar shumica e vendeve evropiane.
Deklarata është një plan veprimi që përcakton qëllimin (krijimin e një zone evropiane të arsimit të lartë), cakton afate (deri në vitin 2010) dhe përshkruan një program veprimi. Si rezultat i zbatimit të programit do të ketë diploma të qarta dhe të krahasueshme të dy niveleve (universitare dhe pasuniversitare). Afatet e studimit për të parën nuk do të jenë më të shkurtra se 3 vjet. Përmbajtja e arsimit në këtë nivel duhet të plotësojë kërkesat e tregut të punës. Do të zhvillohet një sistem i pajtueshëm kreditesh, një metodologji e përbashkët për vlerësimin e cilësisë, do të krijohen kushte për lëvizje më të lirë të studentëve dhe mësuesve. Të gjitha këto detyrime janë marrë nga 29 shtete evropiane që kanë nënshkruar nën Deklaratë.
Deklarata e Bolonjës dhe"Procesi i Bolonjës". Formimi dhe zhvillimi i hapësirës arsimore dhe juridike evropiane nuk u kufizua vetëm në ngjarjet dhe proceset e konsideruara. Në periudhën moderne, hapësira arsimore e Evropës, para së gjithash, arsimi i lartë, po kalon një periudhë të quajtur “procesi i Bolonjës”, fillimi i së cilës lidhet me miratimin e Deklaratës së Bolonjës.
1999 në Bolonjë (Itali), kanë nënshkruar autoritetet përgjegjëse për arsimin e lartë në 29 vende evropiane Deklarata mbi Arkitekturën e Arsimit të Lartë Evropian e njohur si Deklarata e Bolonjës. Deklarata përcaktoi qëllimet kryesore të vendeve pjesëmarrëse: konkurrencën ndërkombëtare, lëvizshmërinë dhe kërkesën në tregun e punës. Ministrat e arsimit që morën pjesë në takimin e Bolonjës konfirmuan dakordësinë e tyre me dispozitat e përgjithshme të Deklaratës së Sorbonës dhe ranë dakord për zhvillimin e përbashkët të politikave afatshkurtra në fushën e arsimit të lartë.
Duke riafirmuar mbështetjen e tyre për parimet e përgjithshme të Deklaratës së Sorbonës, pjesëmarrësit e takimit të Bolonjës u angazhuan për të siguruar arritjen e qëllimeve që lidhen me formimin e një zone të përbashkët evropiane të arsimit të lartë dhe mbështetjen e sistemit evropian të kjo e fundit në skenën botërore dhe tërhoqi vëmendjen për grupin e mëposhtëm të aktiviteteve në fushën e arsimit të lartë:
Adoptoni një sistem gradash lehtësisht të "lexueshme" dhe të dallueshme;
Miratimi i një sistemi me dy cikle kryesore (arsim i lartë jo i plotë / arsim i lartë i përfunduar);
Futja e një sistemi të kredive arsimore (sistemi evropian i transferimit të njësive të intensitetit të punës (ECTS);
Rritja e lëvizshmërisë së nxënësve dhe mësuesve;
Të rritet bashkëpunimi evropian në fushën e cilësisë së arsimit;
Ngritja e prestigjit të arsimit të lartë evropian në botë.
Teksti i Deklaratës së Bolonjës nuk përmban një tregues të formës specifike të Suplementit të Diplomës: supozohet se çdo vend vendos për këtë çështje në mënyrë të pavarur. Megjithatë, logjika integruese e procesit të Bolonjës dhe vendimet e marra gjatë tij ka shumë të ngjarë të kontribuojnë në miratimin nga vendet evropiane në të ardhmen e parashikueshme të Suplementit të Unifikuar të Diplomës të përshkruar më sipër.
Nga të gjitha vendet e BE-së që kanë kaluar në sistemin e krediteve ECTS, vetëm Austria, Flanders (Belgjikë), Danimarka, Estonia, Finlanda, Franca, Greqia, Rumania, Sllovakia, Suedia kanë prezantuar tashmë me ligj një sistem kreditimi të financuar arsimor.
Sa i përket dispozitave të këtij dokumenti, mund të thuhet se jo të gjitha vendet evropiane i kanë perceptuar në mënyrë adekuate dispozitat e tij në rregulloret kombëtare. Kështu, Holanda, Norvegjia, Republika Çeke, Sllovakia, Letonia, Estonia kanë përfshirë ose riprodhuar fjalë për fjalë dispozitat e saj në dokumentet e qeverisë kombëtare që pasqyrojnë politikën arsimore për reformimin e arsimit të lartë. Pesë vende të tjera - Austria, Finlanda, Suedia, Zvicra dhe Belgjika kanë miratuar dispozitat e saj në kuadër të aktiviteteve të planifikuara për përmirësimin e arsimit. Vende të tjera, duke përfshirë Britaninë e Madhe, Gjermaninë dhe Italinë, kanë përcaktuar që aktivitetet e planifikuara tashmë në kuadër të programeve arsimore, me zbatimin e tyre, do të sinkronizohen me kërkesat e deklaruara në Deklaratë.
Ndër dokumentet dhe aktivitetet kryesore që synojnë zhvillimin e procesit të njohjes reciproke të kualifikimeve dhe kompetencave në fushën e arsimit dhe formimit profesional në Bashkimin Evropian, vëmë në dukje si më poshtë:
1. Rezoluta e Lisbonës, miratuar në mbledhjen e Këshillit Evropian në mars 2000. Rezoluta njeh zyrtarisht rolin qendror të arsimit si një faktor në politikën ekonomike dhe sociale, si dhe një mjet për të rritur konkurrencën e Evropës në shkallë globale, duke i afruar popujt e saj dhe qytetarët në zhvillim të plotë. Rezoluta përshkruan gjithashtu qëllimin strategjik për ta kthyer BE-në në ekonominë më dinamike në zhvillim të bazuar në njohuri.
2.Plani i veprimit për zhvillimin e lëvizshmërisë dhe aftësive, miratuar në takimin e BE-së në Nicë në dhjetor 2000 dhe parashikon një sërë masash për të siguruar: krahasueshmërinë e sistemeve të arsimit dhe trajnimit; njohja zyrtare e njohurive, aftësive dhe kualifikimeve. Ky dokument përmban gjithashtu një plan veprimi për Partnerët Social Evropian (organizatat anëtare të Partneritetit Social Evropian), të cilëve u jepet një rol qendror në zbatimin e vendimeve të marra.
3.Raporti “Sfidat specifike për sistemet e arsimit dhe formimit profesional të së ardhmes”, miratuar në mbledhjen e Këshillit Evropian në mars 2001. në Stokholm. Raporti përmban një plan për zhvillimin e mëtejshëm të fushave kryesore të aktivitetit të përbashkët në nivel evropian me qëllim zgjidhjen e detyrave të vendosura në Lisbonë.
4. Rekomandimi i Parlamentit Evropian dhe i Këshillit, miratuar më 10 qershor 2001 Përmban dispozita për rritjen e lëvizshmërisë në vendet e komunitetit për studentët, nxënësit, mësuesit dhe mentorët, pas planit të veprimit për promovimin e lëvizshmërisë të miratuar në Nice në dhjetor 2000.
5.Konferenca në Bruges(Tetor 2001) Në këtë konferencë, liderët e BE-së nisën një proces bashkëpunimi në fushën e arsimit profesional, duke përfshirë njohjen e diplomave apo certifikatave të arsimit dhe kualifikimeve.
Pa dyshim, më e rëndësishmja në kohën e tanishme është rritja e nivelit të njohjes së komunitetit shkencor dhe pedagogjik rus, kryesisht, natyrisht, duke punuar në fushën e arsimit të lartë profesional, me këto dokumente bazë dhe, veçanërisht, me kërkesat që Rusia do të duhet të përmbushë si pjesëmarrëse në procesin e Bolonjës. Në këtë drejtim, është e pamundur të mos përmendet puna e një prej studiuesve dhe popullarizuesve më aktivë të reformave të Bolonjës - V.I. Baidenko, veprat e të cilit kanë fituar prestigj të merituar 39 . Në këtë manual, ne do të prekim vetëm shkurtimisht këtë temë, duke i rekomanduar lexuesit që t'u referohet vetë këtyre burimeve.
Komponentët-kërkesat kryesore të “Procesit të Bolonjës”, që dalin nga Deklarata e Bolonjës, janë si më poshtë.
Detyrimet e pjesëmarrësve. Vendet i bashkohen Deklaratës së Bolonjës mbi baza vullnetare. Me nënshkrimin e Deklaratës, ata marrin përsipër disa detyrime, disa prej të cilave janë të kufizuara në kohë:
Duke filluar nga viti 2005, të fillojë lëshimi pa pagesë për të gjithë të diplomuarit e universiteteve të vendeve pjesëmarrëse në "procesin e Bolonjës" të shtesave evropiane të një kampioni të vetëm për diplomën bachelor dhe master;
Deri në vitin 2010 reformoni sistemet kombëtare arsimore në përputhje me kërkesat bazë të "procesit të Bolonjës".
Parametrat e detyrueshëm të "procesit të Bolonjës":
Futja e një sistemi të arsimit të lartë me tre nivele.
Kalimi në zhvillimin, kontabilitetin dhe përdorimin e të ashtuquajturave "kredite akademike" (ECTS) 40 .
Sigurimi i mobilitetit akademik të studentëve, mësuesve dhe stafit administrativ të universiteteve.
Suplementi i Diplomës Evropiane.
Sigurimi i kontrollit të cilësisë së arsimit të lartë.
Krijimi i një zone të vetme kërkimore evropiane.
Vlerësimet e përbashkëta evropiane të arritjeve të nxënësve (cilësia e arsimit);
Përfshirja aktive e studentëve në procesin arsimor evropian, duke përfshirë rritjen e lëvizshmërisë së tyre;
Mbështetje sociale për studentët me të ardhura të ulëta;
Edukimi gjatë gjithë jetës.
Për parametrat opsionale të "procesit të Bolonjës" lidhen:
Sigurimi i harmonizimit të përmbajtjes së arsimit në fushat e aftësimit;
Zhvillimi i trajektoreve jolineare të mësimit të studentëve, lëndë me zgjedhje;
Zbatimi i një sistemi trajnimi modular;
Zgjerimi i mësimit në distancë dhe kurseve elektronike;
Zgjerimi i përdorimit të mundësive për renditjen akademike të studentëve dhe mësuesve.
Me rëndësi të veçantë për të kuptuar kuptimin dhe ideologjinë e “procesit të Bolonjës” është ai kulturën arsimore dhe juridike, që konsiston në njohjen dhe pranimin e niveleve të mëposhtme të arsimit të lartë dhe të kualifikimeve akademike dhe gradave shkencore përkatëse:
1. Prezantohen tre nivele të arsimit të lartë:
Niveli i parë është një diplomë bachelor (diplomë bachelor).
Niveli i dytë është magjistratura (master).
Niveli i tretë janë studimet e doktoraturës (shkalla "doktor").
2. Dy modele njihen si të sakta në "procesin e Bolonjës": 3 + 2 + 3 ose 4 + 1 + 3 , ku numrat nënkuptojnë: termat (vitet) e studimit në nivelin universitar, pastaj në nivelin master dhe në fund në nivelin e doktoraturës, përkatësisht.
Vini re se modeli aktual rus (4 + 2 + 3) është shumë specifik, vetëm për shkak se diploma "specialist" nuk përshtatet në modelet e paraqitura të "procesit të Bolonjës" (a), diploma ruse bachelor është plotësisht një vetë. -Arsimimi i lartë i mjaftueshëm i nivelit të parë (b), shkollat teknike, kolegjet, shkollat profesionale dhe shkollat e mesme, ndryshe nga shumë vende perëndimore, nuk kanë të drejtë të lëshojnë një diplomë bachelor (c).
3. “Magjistratura e integruar” lejohet, kur aplikanti merr përsipër të marrë diplomën master pas pranimit, ndërsa diploma bachelor “përthithet” në procesin e formimit master. Grada shkencore (niveli i tretë i arsimit të lartë) quhet "doktor i shkencave". Shkollat mjekësore, shkollat e arteve dhe universitetet e tjera të specializuara mund të ndjekin modele të tjera, duke përfshirë modelet e një niveli.
Kredite akademike - një nga karakteristikat më specifike të “Procesit të Bolonjës”. Parametrat kryesorë të një "kreditimi" të tillë janë si më poshtë:
Krediti akademik quhet njësia e intensitetit të punës së punës edukative të nxënësit. Për një semestër jepen saktësisht 30 kredite akademike, për vitin akademik 60 kredite akademike.
Për të marrë një diplomë bachelor, duhet të fitoni të paktën 180 kredite (tre vite studim) ose të paktën 240 kredite (katër vite studimi).
Për të marrë një diplomë master, një student duhet, si rregull, të grumbullojë gjithsej të paktën 300 kredite (pesë vjet studim). Numri i krediteve për disiplinën nuk mund të jetë i pjesshëm (si përjashtim lejohet të ngarkohen 0.5 kredite), pasi shtimi i krediteve për semestrin duhet të japë numrin 30.
Kreditet grumbullohen pas kalimit të suksesshëm (vlerësimi pozitiv) të testit përfundimtar në disiplinë (provim, test, test, etj.). Numri i krediteve të grumbulluara në disiplinë nuk varet nga vlerësimi. Frekuentimi i studentëve është në diskrecionin e universitetit, por nuk garanton kredi.
Gjatë grumbullimit të krediteve, ngarkesa përfshin punën në klasë ("orët e kontaktit" - në terminologjinë evropiane), punën e pavarur të një studenti, abstrakte, ese, punime termike dhe teza, shkrimin e disertacioneve të masterit dhe doktoratës, praktikën, praktikën, përgatitjen për provime, kalimin. provimet, etj.). Raporti i numrit të orëve në klasë dhe orëve të punës së pavarur nuk është i rregulluar nga qendra.
A - "shkëlqyeshëm" (10 për qind e atyre që kalojnë).
B - "shumë mirë" (25 përqind e tregtarëve).
C - "mirë" (30 përqind e tregtarëve).
D - "të kënaqshme" (25 për qind e atyre që kalojnë).
E - "mediokër" (10 përqind e tregtarëve).
F (FX) - "i pakënaqshëm".
Lëvizshmëria akademike - një komponent tjetër karakteristik i ideologjisë dhe praktikës së “procesit të Bolonjës”. Ai përbëhet nga një sërë kushtesh për vetë studentin dhe për universitetin ku ai merr arsimin fillestar (universiteti bazë):
Studenti duhet të studiojë në një universitet të huaj për një semestër ose vit akademik;
Ai mësohet në gjuhën e vendit pritës ose në anglisht; kalon testet aktuale dhe përfundimtare në të njëjtat gjuhë;
Studimi jashtë vendit në kuadër të programeve të mobilitetit për një student është pa pagesë; - universiteti pritës nuk merr para për trajnim;
Studenti paguan për vete: udhëtimin, akomodimin, ushqimin, shërbimet mjekësore, studimet jashtë programit (standard) të rënë dakord (për shembull, mësimi i gjuhës së vendit pritës në kurse);
Në universitetin bazë (në të cilin studenti ka hyrë), studenti merr kredite nëse praktika është dakorduar me dekanatin; nuk përfundon asnjë disiplinë për periudhën e studimeve jashtë vendit;
Universiteti ka të drejtë të mos llogarisë në programin e tij kreditet akademike që studenti ka marrë në universitete të tjera pa pëlqimin e dekanatit;
Studentët inkurajohen të marrin diploma të përbashkëta dhe të dyfishta.
Autonomia e universitetit ka rëndësi të veçantë për sigurimin e detyrave me të cilat përballen pjesëmarrësit e "procesit të Bolonjës". Ajo manifestohet në faktin se universitetet:
Në kushtet ekzistuese, në kuadër të SES, HPE përcakton në mënyrë të pavarur përmbajtjen e trajnimit në nivelet bachelor / master;
Të përcaktojë në mënyrë të pavarur metodologjinë e mësimdhënies;
Përcaktoni në mënyrë të pavarur numrin e krediteve për kurset e trajnimit (disiplinat);
Ata vetë vendosin për përdorimin e shtigjeve jolineare të të mësuarit, një sistem krediti-moduli, arsim në distancë, renditje akademike, shkallë vlerësimi shtesë (për shembull, 100 pikë).
Së fundi, komuniteti arsimor evropian i kushton rëndësi të veçantë cilësisë së arsimit të lartë, i cili, në një farë kuptimi, mund dhe duhet të konsiderohet si një komponent kyç i reformave arsimore të Bolonjës. Pozicioni i Bashkimit Evropian në fushën e sigurimit dhe garantimit të cilësisë së arsimit, i cili filloi të merrte formë që në periudhën para Bolonjës, zbret në tezat kryesore të mëposhtme (V.I. Baidenko):
Përgjegjësia për përmbajtjen e arsimit dhe organizimin e sistemeve të arsimit dhe aftësimit, diversitetin e tyre kulturor dhe gjuhësor, i takon shtetit;
Përmirësimi i cilësisë së arsimit të lartë është një çështje shqetësuese për vendet në fjalë;
Shumëllojshmëria e metodave të përdorura në nivel kombëtar dhe përvoja e akumuluar kombëtare duhet të plotësohet me përvojën evropiane;
Universiteteve u kërkohet t'u përgjigjen kërkesave të reja arsimore dhe sociale;
Respektohet parimi i respektimit të standardeve kombëtare arsimore, objektivave mësimore dhe standardeve të cilësisë;
Sigurimi i cilësisë përcaktohet nga Shtetet Anëtare dhe duhet të jetë mjaftueshëm fleksibël dhe i adaptueshëm ndaj rrethanave dhe/ose strukturave në ndryshim;
Sistemet e sigurimit të cilësisë krijohen në kontekstin e kontekstit ekonomik, social dhe kulturor të vendeve, duke marrë parasysh situatat që ndryshojnë me shpejtësi në botë;
Pritet shkëmbimi i ndërsjellë i informacionit për cilësinë dhe sistemet e garancive të tij, si dhe barazimi i dallimeve në këtë fushë ndërmjet institucioneve të arsimit të lartë;
Vendet mbeten sovrane në zgjedhjen e procedurave dhe metodave të sigurimit të cilësisë;
Është arritur përshtatja e procedurave dhe metodave të sigurimit të cilësisë me profilin dhe qëllimet (misionin) e universitetit;
Praktikohet përdorimi i qëllimshëm i aspekteve të brendshme dhe/ose të jashtme të sigurimit të cilësisë;
Konceptet shumëlëndore të sigurimit të cilësisë po formohen me përfshirjen e palëve të ndryshme (arsimi i lartë si sistem i hapur), me publikim të detyrueshëm të rezultateve;
Janë duke u zhvilluar kontakte me ekspertë ndërkombëtarë dhe bashkëpunim në drejtim të sigurimit të cilësisë në baza ndërkombëtare.
Këto janë idetë dhe dispozitat kryesore të "procesit të Bolonjës", të cilat pasqyrohen në këto dhe akte e dokumente të tjera ligjore arsimore të komunitetit arsimor evropian. Duhet theksuar se provimi i unifikuar i shtetit (USE), i cili është bërë objekt diskutimesh të ashpra vitet e fundit, nuk lidhet drejtpërdrejt me “procesin e Bolonjës”. Afati i fundit për përfundimin e reformave kryesore të "Bolonjës" në vendet pjesëmarrëse është planifikuar për një periudhë jo më vonë se 2010.
Në dhjetor 2004, në një takim të kolegjiumit të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës Ruse, u diskutuan problemet e pjesëmarrjes praktike të Rusisë në "procesin e Bolonjës". Në veçanti, u përshkruan drejtimet kryesore për krijimin e kushteve specifike për pjesëmarrje të plotë në "procesin e Bolonjës". Këto kushte parashikojnë funksionimin në vitet 2005-2010. para së gjithash:
a) një sistem me dy nivele të arsimit të lartë profesional;
b) sistemet e krediteve (kredite akademike) për njohjen e rezultateve të të nxënit;
c) një sistem të sigurimit të cilësisë së institucioneve arsimore dhe programeve arsimore të universiteteve të krahasueshme me kërkesat e Komunitetit Evropian;
d) sistemet e kontrollit të cilësisë së arsimit brendauniversitar dhe përfshirja e studentëve dhe punëdhënësve në vlerësimin e jashtëm të veprimtarive të universiteteve, si dhe krijimi i kushteve për futjen e një suplementi në një diplomë të arsimit të lartë, i ngjashëm me suplementin europian. , dhe zhvillimin e mobilitetit akademik të studentëve dhe mësuesve.
Së pari, faza e re e thellimit dhe zgjerimit të integrimit evropian perëndimor lidhet drejtpërdrejt me zhvillimin e EHEA. Qëllimet e integrimit përcaktohen nga dinamika e tij e brendshme dhe ndryshimet më të thella në Evropë dhe në mbarë botën. Përfundimi i ndërtimit të një tregu të vetëm, krijimi i një bashkimi ekonomik dhe monetar, hyrja në BE e 10 vendeve të Evropës Qendrore dhe Lindore çuan në nevojën e krijimit të një tregu të vetëm për fuqinë punëtore shumë të kualifikuar. Për të përgatitur një lloj të ri të fuqisë punëtore, politika e vendeve të Evropës Perëndimore synon proceset integruese në fushën e arsimit të lartë.
Ai parashikon promovimin e arsimit dhe formimit profesional me cilësi të lartë, si dhe rritjen e investimeve në kapitalin njerëzor. Politika afatgjatë e rritjes së lëvizshmërisë akademike, profesionale dhe sociale është cilësuar si prioriteti numër një. Krijimi i një tregu të brendshëm kërkonte edhe krijimin e një tregu të vetëm për shërbimet arsimore. Duke zhvilluar EHEA, autoritetet publike të BE-së po zgjerojnë horizontet e tregut të punës dhe në këtë mënyrë po kontribuojnë në rritjen ekonomike dhe mirëqenien sociale të popullsisë. Së dyti, EHEA, i formësuar më qartë si rezultat i Procesi i Bolonjës- ky është realiteti rus.
Zgjerimi i diskutimit të çështjeve në kyçin e problemeve të Procesit të Bolonjës mund të përmirësojë kuptimin e sistemit tonë të arsimit të lartë, perceptimin e tij në Evropë dhe në botë. Sidomos tipare të reja si standardi shtetëror arsimor me strukturën e tij dy komponentësh, diplomë bachelor, akreditim, lidhje me botën e punës, politika e re ekonomike dhe sociale në fushën e arsimit të lartë, autonomia dhe llogaridhënia, sistemet e garancive dhe kontrollit të cilësisë. . Zgjidhja e çështjeve të diskutuara në kuadër të EHEA stimulon arsimin tonë të lartë në aspektin strukturor, organizativ dhe ekonomik të modernizimit të tij.
Arsimi i lartë aktual në Rusi prej disa vitesh jeton në kushte të reja. Zhvillimi i arsimit të lartë rus në tregjet e brendshme të punës është një detyrë e rëndësishme në misionin e tij modern. Koncepti i modernizimit të arsimit rus për periudhën deri në vitin 2010, i miratuar nga Qeveria, përmban "fusha të rëndësishme të konvergjencës" me zhvillimin e EHEA. Synimi, pikëpamja problematike dhe tematike e konceptit janë mjaft të përputhshme me konceptin e zhvillimit të EHEA. Kjo është një pikë e rëndësishme në zhvillimin e një politike të përditësuar arsimore.
Së treti, ndryshimi i paradigmës së zhvillimit ekonomik shprehet në formimin e të ashtuquajturës ekonomi e re ose e informacionit, domethënë një ekonomi e bazuar në njohuri dhe teknologji informacioni, si dhe në globalizimin e proceseve ekonomike (dhe të tjera shoqërore). . "Ekonomia e re" dhe globalizimi, i cili fshin kufijtë kombëtarë të konkurrencës, parashtron objektivisht potencialin e saj intelektual dhe arsimor si një burim kyç për rritjen ekonomike dhe mirëqenien në një vend të caktuar. Në këtë drejtim, sistemi i trajnimit të personelit merr një rëndësi strategjike, duke u bërë mjeti kryesor për të siguruar konkurrencë të lartë.
shpalli "Epokën e Arsimit" UNESCO-s"intelektual", sipas përkufizimit të tij, shekulli XXI. Arsimi, shkenca dhe kultura po kthehen gjithnjë e më shumë në një sferë të konkurrencës ndërkombëtare dhe, në të njëjtën kohë, të bashkëpunimit. Në kushtet moderne, një karrierë e suksesshme mund të sigurohet vetëm nga një sistem arsimor që merr parasysh proceset e globalizimit: të diplomuarve universitarë do të duhet të jetojnë dhe punojnë në një botë të re në të cilën kufijtë e ekonomive dhe kulturave kombëtare po bëhen gjithnjë e më shumë. kushtëzuar. Një koncept i ri ka hyrë në përdorim - "globalizimi i arsimit", që tregon fillimin e një faze cilësisht të re në marrëdhëniet ndërkombëtare në këtë fushë.
Problemet e formimit të EHEA nuk janë studiuar tërësisht as nga historianët e huaj dhe as nga ata vendas. Autorët u përqendruan kryesisht në analizën e sistemeve individuale arsimore kombëtare, si dhe në tendencat e përgjithshme dhe kontradiktat në zhvillimin e tyre. Për këtë arsye, studimi i procesit të formimit të EHEA është ende një çështje e pazgjidhur. Për më tepër, nuk janë zhvilluar qasje të unifikuara për studimin e këtij problemi. Kështu, problemet e formimit të EHEA në gjysmën e dytë të shekullit të 20-të - fillim të shekullit të 21-të. nuk përfshihen në literaturën historike, gjë që na lejon të flasim për rëndësinë e këtij problemi. Objekti i studimit është procesi i thellimit dhe zgjerimit të integrimit europianoperëndimor në fushën e arsimit.
Lënda e studimit janë tendencat dhe specifikat e procesit të formimit të EQLL-së, zhvillimi i një politike të unifikuar arsimore dhe specifikat e zbatimit të saj, fazat e formimit të EQLL-së, të identifikuara në bazë të kritereve institucionale, parametrave të përmbajtjes dhe të përgjithshme. parimet e funksionimit të CEEHEA. Kuadri kronologjik i studimit: gjysma e dytë e shekullit të 20-të - fillimi i shekullit të 21-të. Zgjedhja e kufijve kronologjikë përcaktohet nga lënda e studimit - kjo është koha e formimit të EHEA (nga nënshkrimi Traktati i Parisit(1951) deri në ditët e sotme). Periudha e zgjedhur ofron një mundësi për të studiuar dinamikën e zhvillimit të EHEA si rezultat i aktiviteteve të aktorëve të ndryshëm në politikën arsimore të Evropës Perëndimore dhe kjo, nga ana tjetër, bën të mundur identifikimin e ndryshimeve cilësore që kanë marrë. vend në EHEA, si dhe pasojat e këtij procesi.
Niveli i njohjes së problemit Nuk ka ende punime gjithëpërfshirëse për problemet e formimit të SHEA, janë kryer studime në drejtime të veçanta të kësaj çështjeje. Faza fillestare e studimit shkencor të aspekteve të ndryshme të formimit të EQLP-së daton në vitet '60. vjet. Për sa i përket historiografisë së huaj, për fat të keq, vëllimi i kërkimit shkencor, si në vende të veçanta, ashtu edhe në Evropë në tërësi, nuk është aspak i mjaftueshëm. Kërkimi i arsimit të lartë në vendet e Evropës Perëndimore nuk ka fushën e vet të studimit, çka është arsyeja e dobësisë së vazhdueshme organizative të këtyre studimeve. Hulumtimi mbi arsimin e lartë, i cili filloi në mesin e viteve 1960, fokusohet në analizën e faktorëve të jashtëm që kanë një ndikim vendimtar në zhvillimin e arsimit të lartë dhe përshtatjen e tij ndaj kushteve politike dhe socio-ekonomike që ndryshojnë me shpejtësi.
Në vitet e para të zhvillimit studimet e arsimit të lartë, theksi u vu në sigurimin e strukturave drejtuese në këtë fushë me informacionin e nevojshëm për planifikimin qendror të zhvillimit të tij dhe shpërndarjen racionale të burimeve financiare. Me fillimin e kalimit nga arsimi i lartë elitar në atë masiv dhe, si rezultat i shfaqjes së një sistemi binar të arsimit të lartë, filluan të shfaqen problemet e menaxhimit të universiteteve, marrëdhëniet e tyre me industrinë dhe shtetin, si dhe çështjet e financimit. në ballë. Në procesin e zhvillimit të tyre të mëtejshëm, u formuan tre fusha kryesore të kërkimit: - kërkimi që synon mbështetjen shkencore për zhvillimin dhe vendimmarrjen në nivel qeveritar; - Kërkimet e kryera për t'u dhënë zgjidhje problemeve të brendshme dhe si formë e shprehjes profesionale.
Sa i përket formave organizative të kërkimit të arsimit të lartë, në Evropën Perëndimore numri i instituteve kërkimore të arsimit të lartë të financuara nga buxheti i shtetit është i parëndësishëm. Ka edhe pak institute të tilla në universitete. Një sasi e konsiderueshme e kërkimit të arsimit të lartë kryhet nga shkencëtarë në mënyrë të pavarur në kuadër të strukturave të ndryshme universitare. Deri në vitet 1990, vëmendja e shkencëtarëve të huaj ishte e përqendruar kryesisht në studimin e disa aspekteve të arsimit të lartë. Studimet për proceset integruese në fushën e arsimit të lartë mbetën në hije. Studiuesit perëndimorë punuan në krijimin e koncepteve teorike dhe rekomandimeve praktike për një sërë çështjesh aktuale të arsimit të lartë.
Problemi i zgjerimit të sistemit perëndimor të vlerave në Rusi dhe formimit të "kulturës masive"
Problemet e kulturës në Rusi. Me gjithë ato procese pozitive që po ndodhin në vendin tonë, në shoqëri ende po forcohen tendencat që karakterizojnë negativisht situatën aktuale socio-kulturore. Hendeku midis potencialit të ndikimit të kulturës në shoqëri dhe aftësisë reale ekzistuese të masave për ta zotëruar atë dhe për ta përdorur atë në praktikën e përditshme sociokulturore po zgjerohet. Ritmi i çmendur, dinamizmi i jetës shoqërore dhe kulturore shkaktuan një ndërlikim të konsiderueshëm të strukturës dhe përmbajtjes së marrëdhënieve të njerëzve me njëri-tjetrin, me mjedisin natyror dhe atë artificial, i cili shprehet si në tregues objektivë (në një rritje sasiore të objekteve cilësisht të ndryshme. , idetë shkencore, imazhet artistike, modelet e sjelljes dhe ndërveprimit), dhe në planin subjektiv - në nivelin e tensionit mendor dhe social që shoqëron këtë lloj ndërlikimi.
Problemet më domethënëse që pasqyrojnë natyrën e mjedisit sociokulturor të njerëzve dhe që nuk kanë ende mjete efektive për zgjidhjen janë moszhvillimi masiv i inovacioneve në kulturë, mospërputhjet midis nevojave të anëtarëve të ndryshëm të shoqërisë dhe mundësive për t'i kënaqur ato, mungesa të mjeteve teknologjike të përgjithësimit dhe integrimit të përvojës së re sociokulturore. Në sferën sociale, trendi i shtresimit shoqëror në baza të tilla sociokulturore si stili i jetesës, identiteti social, pozicioni dhe statusi po bëhet gjithnjë e më i dukshëm.
Një nga burimet e problemeve socio-kulturore dhe personale janë proceset intensive të migrimit që shkatërrojnë integritetin kulturor të vendbanimeve, "fikin" grupet e mëdha shoqërore nga procesi i vetë-zhvillimit kulturor, duke aktivizuar lumpenizimi punëtorëve dhe zhgënjyesimit të banorëve të fshatit. Transformimet socio-ekonomike, migrimi masiv, politikat e dhunshme të dekadave të mëparshme, që synonin kapërcimin e dallimeve midis qytetit dhe fshatit, shkatërruan format tradicionale të komunikimit dhe marrëdhënieve të njeriut me mjedisin social, natyror dhe kulturor, shkaktuan tjetërsimin e njeriu nga toka, nga shoqëria, nga fati i tij.
Kriza socio-kulturore në shoqëri përkeqësohet nga shtresimi i vazhdueshëm etnik dhe rritja e tensionit ndëretnik, kryesisht për shkak të llogaritjeve të gabuara në politikën kombëtare, e cila për disa dekada ka kufizuar aftësinë për të ruajtur dhe zhvilluar identitetin kulturor të popujve, gjuha, traditat, kujtesa historike. Agresiviteti ndaj një këndvështrimi tjetër, një sistemi tjetër vlerash, dëshira për të gjetur armikun në personin e përfaqësuesve të një besimi, kombësie tjetër, po vihet re gjithnjë e më shumë, ekstremizmi po intensifikohet në jetën politike dhe publike.
Por problemet më të rëndësishme të lidhura me shëndetin e përgjithshëm shpirtërore jeta Shoqëria ruse. - Proceset e erozionit të identitetit shpirtëror të kulturës ruse po intensifikohen, rreziku i perëndimorizimit të saj po rritet, identiteti historik dhe kulturor i territoreve, vendbanimeve, qyteteve të vogla po humbet. Komercializimi i jetës kulturore ka çuar në unifikimin e zakoneve, traditave dhe mënyrës së jetesës (sidomos të popullsisë urbane) sipas modeleve të huaja. Rezultati i përsëritjes masive të mënyrës perëndimore të jetesës dhe modeleve të sjelljes është standardizimi i nevojave kulturore, humbja e identitetit kombëtar dhe kulturor dhe shkatërrimi i identitetit kulturor.
Treguesit e jetës shpirtërore të shoqërisë janë në rënie. Hendeku midis niveleve të specializuara dhe atyre të zakonshme të zhvillimit kulturor vazhdon të rritet. Në veçanti, studime të shumta shënojnë një rënie të dukshme të nivelit të shijes artistike (nëse në vitin 1981 36% e banorëve urbanë dhe 23% e banorëve të fshatit dalloheshin nga një erudicion mjaft i lartë artistik, tani është përkatësisht 14 dhe 9%). Filmat dhe muzika po humbasin popullaritetin. Rënia e interesit për kinemanë është kryesisht për shkak të shkatërrimit të sistemit ekzistues të mëparshëm të marrjes me qira të filmave. Ka një rënie të mprehtë të rolit të televizionit në njohjen e popullatës me artin. Pothuajse mungon plotësisht në preferencat e popullatës së artit bashkëkohor vendas.
Ulja e saktësisë në nivelin artistik të veprave të artit çoi në zgjerimin e fluksit të letërsisë së ulët, kinemasë, muzikës, e cila deformoi në një masë të madhe shijen estetike të popullsisë. - Ka një riorientim të rëndësishëm të ndërgjegjes publike - nga vlerat shpirtërore, humaniste në vlerat e mirëqenies materiale. Një studim i Institutit Rus të Studimeve të Artit tregoi se vitet e fundit ka pasur ndryshime të rëndësishme në sistemin e orientimeve të vlerave: në shkallën e vlerave të popullsisë, një pjesë e konsiderueshme e qytetarëve rusë janë të orientuar drejt mirëqenies materiale si qëllimi kryesor. për jetën.
Nëse në fillim të viteve 1980, në sistemin e orientimeve të vlerave të banorëve urbanë dhe ruralë, mendimet për një jetë të lumtur familjare, për dëshirën për të pasur miq të mirë, besnikë dhe motive të tjera humaniste ishin "udhëheqëse", dhe mungesa e Vështirësitë materiale dukej se ishin shqetësimi kryesor i 41% të njerëzve në qytete dhe 36% në fshatra, sot 70% e banorëve të qytetit dhe 60% e banorëve të fshatit flasin për mirëqenien materiale si gjënë më të rëndësishme. Në shumë mënyra, vlera të tilla morale si dashuria për "atdheun e vogël", ndihma e ndërsjellë dhe mëshira kanë humbur. Në thelb, kultura fillon të humbasë funksionet e rregullimit shoqëror, konsolidimit shoqëror dhe vetëvendosjes shpirtërore e morale të një personi, duke iu afruar një gjendjeje që në sociologji karakterizohet nga koncepti anomali, d.m.th. mungesa e normave të sjelljes, privimi i funksionalitetit.
Vlerat dhe normat, që përbëjnë vertikalen morale dhe bërthamën shpirtërore të kulturës kombëtare, sot janë të paqëndrueshme, të paqarta dhe kontradiktore. Rënia e treguesve të jetës shpirtërore të shoqërisë ruse është në një farë mase për shkak të një ndryshimi në statusin shoqëror të inteligjencës humanitare, e cila tradicionalisht është konsideruar në shoqëri si flamuri i zhvillimit moral. Sot, pjesët e popullatës të zhvilluara relativisht dobët për sa i përket personalitetit - personalitetet shpirtërisht gri - janë zhvendosur në ballë të jetës. Nëse në fillim të viteve 1980 inteligjenca humanitare përbënte pjesën më të madhe të elitës shpirtërore, sot ajo është inferiore ndaj "natyralistëve" (mjekë, biologë, etj.).
Dhe kjo është për shkak jo vetëm të rënies së prestigjit të profesioneve humanitare, por edhe të një niveli më të ulët të zhvillimit personal të shkencave humanitare - këta të fundit tani mbeten prapa "natyralistëve" për sa i përket potencialeve më të rëndësishme personale të njerëzve. e punës mendore - krijuese dhe njohëse. Duke braktisur vlerat e zhvillimit të gjithanshëm të individit dhe duke u udhëhequr gjithnjë e më shumë në jetë nga motive thjesht personale, egoiste, duke demonstruar rritje të aktivitetit shoqëror, kjo pjesë e shoqërisë sot përcakton çështjet kyçe të politikës, ekonomisë dhe kulturës. Shqetësues i veçantë është brezi i ri, i cili gjithnjë e më shumë po largohet nga kultura shpirtërore.
Këtë e lehtëson në masë të madhe kriza në sistemin arsimor, politika e medias, të cilat futin në ndërgjegje imoralitetin, dhunën, neglizhencën e profesionit, punën, martesën dhe familjen si normë. Zhgënjimi në idealet dhe vlerat demokratike po rritet (50% e të anketuarve nuk marrin pjesë në zgjedhje të niveleve të ndryshme), disponimi i mungesës së shpresës dhe mosbesimit në mundësinë e zgjidhjes së çështjeve socio-politike po rritet. Mospërputhja midis prioritetit të deklaruar të vlerave universale njerëzore dhe jetës reale çon në shkatërrimin e themeleve morale, paligjshmërinë ligjore.
Nëse prekim në mënyrë specifike kulturën e rinisë, atëherë është zakon të flasim më shumë për nënkulturën rinore, duke theksuar kështu në rini një fazë të caktuar në zhvillimin e një personi që nuk ka arritur ende shembujt më të lartë të kulturës botërore, por po përpiqet ku haptazi dhe ku në mënyrë implicite për të sjellë në habitatin e tij diçka të vetën, jo gjithmonë të përshtatshme kulturalisht. Me kalimin e kohës, kjo kalon, si vetë rinia, por çdo brez duhet të kalojë këtë fazë të nënkulturës. Kjo nuk do të thotë se të rinjtë nuk kanë standarde të larta kulturore të tipit klasik. Si rregull, në adoleshencë, themi, ndodh një rivlerësim i vlerave.
Dhe pas kësaj fraze qëndron pikërisht fakti që i riu fillon të masë modelet e sjelljes, aktivitetit, të menduarit, ndjenjës etj që ka. me “të rritur”, ose të pranuar në kulturën botërore. Në nivelin e politikës shtetërore, ekziston një nënvlerësim i kulturës si një faktor konsolidues dhe kuptimformues, si burimi më i rëndësishëm për transformimin shpirtëror të Rusisë. Theksi kryesor në politikën kulturore shtetërore është në zhvillimin e kulturës masive tregtare, e cila shihet si një komponent i domosdoshëm i një rendi social demokratik dhe një ekonomie tregu, bazë e shoqërisë civile dhe shtetit të së drejtës.
Nga njëra anë, parimet e tregut të organizimit të kulturës dobësojnë diktatin menaxherial, përfshijnë popullsinë (konsumatorët) në pjesëmarrjen në politikën kulturore, eliminojnë ndikimin ideologjik, zgjerojnë mundësitë e institucioneve kulturore dhe të kohës së lirë përmes burimeve të reja të financimit, lejojnë rritjen e fondit të pagave, etj. Nga ana tjetër, ka një komercializim të kulturës, një shpëlarje të formave të lira të aktiviteteve kulturore dhe të kohës së lirë, një zhvendosje në prioritetet e kulturës nga përmbajtja e aktiviteteve në fitim. Krijimtaria artistike, e çliruar nga shtypja e censurës, u gjend nën shtypjen ekonomike. Industria e filmit po përjeton një krizë të thellë.
Tregu i videove është i monopolizuar nga industria e piratëve. Siç theksohet në dokumentet e takimit të tretë të ministrave evropianë të kulturës, prodhimi kulturor tregtar nuk perceptohet më si bartës i kritereve morale dhe estetike, kuptimit shpirtëror apo metafizik, ai ka ndikim në sjelljen shoqërore dhe individuale, në radhë të parë në nivel. të konsumit, duke zbritur në nivelin e plastifikimeve dhe stereotipeve. Pasojat e këtij procesi komercializimi, shkalla e të cilit është ende e vështirë të parashikohet, janë shqetësuese për artistët.
Kështu, tendenca e vërejtur në shoqërinë e sotme drejt degradimi jeta shpirtërore dhe mjedisi kulturor nuk balancohen nga procese dhe përpjekje pozitive që synojnë optimizimin e jetës shoqërore dhe kulturore, përmirësimin e kushteve të ekzistencës dhe cilësisë së jetës njerëzore. Në një farë mase, problemet e përshkruara më sipër zgjidhen në kuadrin e programeve federale të zhvilluara nga Ministria e Kulturës e Federatës Ruse.
Për disa vite, drejtimet dhe prioritetet kryesore të politikës kulturore federale kanë mbetur praktikisht të pandryshuara, të cilat mishërohen përmes mbështetjes organizative dhe financimit të pjesshëm të programeve të tilla si "Studimi, Ruajtja dhe Restaurimi i Trashëgimisë Kulturore të Federatës Ruse"; “Formimi, restaurimi, ruajtja dhe përdorimi efektiv i fondeve muzeale”; “Ringjallja dhe zhvillimi i kulturës tradicionale artistike, mbështetja e krijimtarisë artistike amatore dhe e aktiviteteve kulturore e të kohës së lirë”; “Mbështetje për talentet e rinj në fushën e kulturës dhe artit”; "Ruajtja dhe zhvillimi i kulturave kombëtare të popujve të Rusisë, bashkëpunimi kulturor ndëretnik".
Për vitet 1996-1997 Ministria e Kulturës e Federatës Ruse, së bashku me Ministrinë e Mbrojtjes Sociale të Popullsisë, miratuan gjithashtu programet "Fëmijët me aftësi të kufizuara dhe kultura"; "Pushime verore për fëmijë"; "Fëmijët e Veriut"; “Fëmijët e familjeve të refugjatëve dhe migrantëve”; “Fëmijët dhe Kultura”; “Edukimi patriotik i rinisë”; "Fëmijët e talentuar". Megjithatë, për një sërë arsyesh, kryesisht të natyrës ekonomike, efektiviteti i zbatimit të këtyre programeve është ende mjaft i ulët. Normat për financimin e industrisë, të garantuara nga Bazat e Legjislacionit për Kulturën, nuk po përmbushen, siç dëshmohet nga ulja e përhapur, rrëshqitëse e ndarjeve buxhetore për kulturën.
Vëllimi i rimbushjes së koleksioneve të librave është ulur ndjeshëm (me 3-4 herë në krahasim me vitet e mëparshme) në kushtet e rritjes objektive të bibliotekave si burim informacioni në të vetmen mundësi për vetë-edukim falas. Për shkak të nivelit jashtëzakonisht të ulët të pajisjeve të bibliotekave me mjete moderne teknologjike për përpunimin, ruajtjen dhe transmetimin e informacionit në provincat ruse, burimet e mëdha të informacionit të vendit dhe botës nuk janë të disponueshme. Mbështetja teknike për sigurinë e koleksioneve arkivore, muzeale dhe bibliotekare është në një gjendje katastrofike - sot nga 30 deri në 70% e koleksioneve muzeale kanë nevojë për restaurim. Ka një komercializim dhe riprofilim masiv të institucioneve kulturore dhe të kohës së lirë.
Po shkatërrohet infrastruktura e veprimtarisë botuese, sfera kulturore dhe e kohës së lirë. Numri i institucioneve të përfshira në organizimin e aktiviteteve të kohës së lirë për fëmijët dhe adoleshentët është ulur ndjeshëm. Shumë teatro, muze, biblioteka, palestra janë në prag të zhdukjes. Situata aktuale tregon mungesën e burimeve dhe mekanizmave që bllokojnë proceset negative në sferën social-kulturore, ofrojnë garanci për mbrojtjen dhe përdorimin e trashëgimisë kulturore dhe historike, kushte për zhvillimin e artit profesional dhe amator, vetë-zhvillimin e jetës kulturore. në përgjithësi.
Ekziston një grup tjetër arsyesh për efikasitetin e ulët të politikës kulturore shtetërore - përpunimi i dobët i programeve të synuara federale, të cilat tregojnë vetëm përparësitë dhe drejtimet e përgjithshme të veprimtarisë në fushën e kulturës, natyrën e tyre tepër abstrakte, duke mos marrë parasysh. specifikat e rajoneve dhe territoreve të veçanta. Fakti është se në teknologjinë e projektimit, një model shumë abstrakt i situatës (dhe rrezja përkatëse e problemeve) nuk është gjithmonë optimale. Kuptimi i problemeve kombëtare është, më tepër, konteksti global që përcakton pozicionin e projektuesit ose subjektin e menaxhimit.
Gjëja kryesore në procesin e formimit të projektit është studimi i hapësirës specifike socio-kulturore ku zhvillohet veprimtaria e jetës njerëzore, për të kuptuar ato probleme të rëndësishme shoqërore dhe personale që, së pari, pasqyrojnë kushtet reale dhe të menjëhershme të veprimtarisë së jetës njerëzore në shoqëri. - mjedisi kulturor, dhe së dyti, shoqërohen me një nivel jo optimal të zhvillimit të personalitetit kulturor. Përfundim Pra, tema që kemi shqyrtuar - problemi i kulturës në Rusi - është jashtëzakonisht i rëndësishëm sot. Nuk ka dyshim se kultura është pjesë përbërëse e jetës njerëzore, ajo e organizon atë dhe e zhvendos veprimtarinë instinktive. Prandaj, mund të themi se kultura është çimentoja e ndërtimit të jetës shoqërore, dhe jo vetëm sepse ajo transmetohet nga një person te tjetri në procesin e shoqërizimit dhe kontaktit me kulturat e tjera, por edhe sepse krijon te njerëzit një ndjenjë të që i përkasin një grupi të caktuar.
Në vendin tonë, gjatë ristrukturimit të themeleve ekonomike dhe sociale të shtetit, dëshira për të fituar siguri, besim në të ardhmen shkaktoi shfaqjen e grupeve të reja shoqërore të drejtimeve të ndryshme - si në ekonomi ashtu edhe në kulturë, madje edhe në baza të përditshme. . Dëshira për të imituar Perëndimin po rritet, identiteti shpirtëror i kulturës ruse po zhduket, historia dhe kultura e rajoneve të tëra po harrohen, veçanërisht në veri dhe në Kaukaz. Këto probleme nuk mund të kapërcehen ndërkohë që qeveria dhe Presidenti janë më shumë të shqetësuar për ambiciet e tyre politike sesa për nevojat e popullatës. E veçanta e problemit të pozitës së kulturës është se puna dhe fondet e investuara nuk japin rezultate menjëherë, por gjatë disa viteve, apo edhe dekadave. Në fund të fundit, përkeqësimi i situatës nuk ndodh menjëherë - ia vlen të kujtojmë 15 vitet që kanë kaluar që nga fillimi i perestrojkës.
Idetë e "multikulturalizmit" dhe lëvizjeve ekstremiste rinore
Në kushtet aktuale të zhvillimit ekonomik dhe social pas reformës së Rusisë, një nga problemet më të mprehta socio-politike është përhapja e ekstremizmit të të rinjve. Një analizë e këtij problemi tregon se të rinjtë e moshës 15-25 vjeç kryejnë më shpesh krime. Shkalla e krimit te adoleshentët, sipas ekspertëve, është 4-8 herë më e lartë se normat e krimit të regjistruar. Rrjedhimisht, rëndësia sociale, masa e rrezikshmërisë shoqërore të kriminalitetit të të miturve, është shumë më e lartë se sa mund të gjykohet nga statistikat.
Një vend të veçantë në këtë serial zë sjellja ekstremiste e të rinjve, e cila është një formë e veçantë e veprimtarisë së të rinjve që shkon përtej normave, llojeve, formave të sjelljes përgjithësisht të pranuara dhe ka për qëllim shkatërrimin e sistemit shoqëror apo të ndonjë pjese. të saj, lidhur me kryerjen e akteve të natyrës së dhunshme për motive sociale, kombëtare, fetare dhe politike. Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme që një veprimtari e tillë të jetë e vetëdijshme dhe të ketë një justifikim ideologjik qoftë në formën e një koncepti ideologjik koherent (nacionalizëm, fashizëm, islamizëm, etj.), qoftë në formën e simboleve fragmentare, arketipeve. slogane. Kjo rrethanë çon në një rritje të pasigurisë, në shkatërrimin e kanaleve të riprodhimit të shoqërisë.Të gjitha sa më sipër tregojnë për rëndësinë e temës në studim. Qëllimi i punës së paraqitur është të studiojë lidhjen midis ideve të multikulturalizmit dhe lëvizjeve ekstremiste rinore.
Për të arritur këtë qëllim, është e nevojshme të zgjidhen një sërë detyrash:
1. Përcaktoni konceptin e ekstremizmit, merrni parasysh lëvizjet kryesore ekstremiste rinore.
2. Konsideroni idetë e multikulturalizmit dhe ndikimin e tyre në shfaqjen e lëvizjeve ekstremiste rinore.
Ekstremizmi(nga frëngjishtja extremisme, nga latinishtja extremus - ekstrem) - respektimi i pikëpamjeve ekstreme dhe, në veçanti, masave (zakonisht në politikë). Ndër masa të tilla mund të vërehet provokimi i trazirave, mosbindja civile, aktet terroriste, metodat e luftës guerile. Ekstremistët më radikalë shpesh mohojnë në parim çdo kompromis, negociata apo marrëveshje.
Rritja e ekstremizmit zakonisht lehtësohet nga: krizat socio-ekonomike, një rënie e mprehtë e standardit të jetesës së pjesës më të madhe të popullsisë, një regjim politik totalitar me shtypjen e opozitës nga autoritetet dhe persekutimi i disidencës. Në situata të tilla, masat ekstreme mund të bëhen për disa individë dhe organizata e vetmja mënyrë për të ndikuar realisht situatën, veçanërisht nëse zhvillohet një situatë revolucionare ose shteti përfshihet në një luftë të gjatë civile - mund të flasim për "ekstremizëm të detyruar". Ekstremizmi politik- këto janë lëvizje apo rryma kundër rendit kushtetues ekzistues.
Si rregull, ekstremizmi kombëtar ose fetar është baza për shfaqjen e ekstremizmit politik. Një shembull i ekstremizmit politik është lëvizja e Partisë Kombëtare Bolshevike, e udhëhequr nga Eduard Limonov. Sot, ekstremizmi është një kërcënim real për sigurinë kombëtare të Federatës Ruse. Rritja në vitin 2009 e numrit të krimeve të natyrës ekstremiste është rritur ndjeshëm në krahasim me dy vitet e mëparshme. Kështu, sipas Komitetit Hetimor pranë Prokurorisë së Federatës Ruse, në vitin 2009, në Federatën Ruse janë regjistruar 548 krime ekstremiste, që është 19% më shumë se në vitin 2008.
Numri më i madh i krimeve të tilla është kryer në Moskë - 93. Urgjenca e problemit të ekstremizmit tek të rinjtë përcaktohet jo vetëm nga rreziku i tij për rendin publik, por edhe nga fakti se ky fenomen kriminal tenton të zhvillohet në krime më të rënda. , si terrorizmi, vrasja, shkaktimi i lëndimeve të rënda trupore, dëmtimet, trazirat. Një analizë e statistikave tregon një rritje të ndjeshme të krimeve ekstremiste. Kështu, në vitin 2005, në territorin e Federatës Ruse janë regjistruar 144 krime ekstremiste, që është 16,9% më shumë se në vitin 2004. Në vitin 2006, në vetëm 10 muaj, janë regjistruar 211 krime, nga të cilat 115 janë zbardhur. Megjithatë, statistikat zyrtare nuk pasqyron gjendjen reale të punëve në këtë fushë.
Kohët e fundit, tendenca e ekstremizimit të ndërgjegjes masive të të rinjve, e cila është shfaqur në Rusi, ka çuar në një rritje të numrit të lëvizjeve rinore neo-naziste dhe nacionaliste. Faktet e mësipërme aktualizojnë rolin e njohurive etnopsikologjike për një mësues që punon me një përbërje multikulturore të studentëve për të interpretuar saktë disa tipare të sjelljes së nxënësve dhe për të bërë zgjedhjen e duhur të veprimeve në situatë, duke shmangur konfliktin, duke kontribuar në formimin të një qëndrimi pozitiv të nxënësve ose studentëve ndaj të mësuarit, ndaj mësuesit, ndaj njëri-tjetrit.
Aktiviteti inovativ është një drejtim prioritar në shkencë dhe ekonomi
Në kushtet e tregut të menaxhimit, forca kryesore lëvizëse e rritjes ekonomike janë risitë e futura si në prodhim ashtu edhe në funksionim dhe konsum. Ata përfundimisht përcaktojnë rritjen e të ardhurave të sipërmarrësve, si dhe rritjen e standardit të jetesës së popullsisë. Në kushtet moderne, inovacioni dhe aktiviteti inovativ po bëhen gjithnjë e më të rëndësishëm për aktivitetet e suksesshme financiare dhe ekonomike të një organizate tregtare, duke u bërë një mjet i rëndësishëm konkurrues dhe një nga komponentët kryesorë të një strategjie efektive.
Shumë studiues vërejnë një rritje të ndjeshme të rolit të faktorit "teknologjik" për zhvillimin ekonomik. Niveli i zhvillimit të sferës së inovacionit - shkenca, teknologjitë e reja, industritë e teknologjisë së lartë, aktiviteti inovativ i kompanive, pjesëmarrja në bashkëpunimin shkencor dhe teknik ndërkombëtar - përbëjnë bazën për një rritje të qëndrueshme ekonomike, janë një kusht i domosdoshëm për pjesëmarrjen e suksesshme të vendit në ndarja globale e punës, përcaktojnë perspektivat dhe ndikojnë në ritmin e zhvillimit ekonomik.sferat. Përshpejtimi i progresit shkencor dhe teknologjik, diferencimi i tregut, saktësia e konsumatorëve të mallrave dhe shërbimeve, shfaqja e konkurrentëve të rinj, veçanërisht në kontekstin e globalizimit të ekonomisë botërore, i detyrojnë firmat të përgjigjen shpejt dhe të përshtaten me një mjedis të jashtëm në ndryshim, për t'u zhvilluar. një strategji inovative.
Aktivitet inovativ- një sistem kompleks dinamik që përfshin kërkimin shkencor, krijimin e llojeve të reja të produkteve, përmirësimin e pajisjeve dhe objekteve të punës, proceset teknologjike dhe format e organizimit të prodhimit bazuar në arritjet më të fundit të shkencës, teknologjisë dhe praktikave më të mira; planifikimin dhe financimin e projekteve inovative.
Në Evropën moderne, proceset që lidhen me bashkimin prekin fusha të ndryshme dhe shkojnë përtej BE-së. Për më tepër, ka zona të reja që fillojnë të zhvillohen sipas rregullave uniforme. Arsimi i lartë është një fushë e re. Për më tepër, nëse BE-ja sot ka 25 anëtarë dhe një histori gati 60-vjeçare, atëherë proceset integruese në fushën e arsimit të lartë, të quajtur procesi i Bolonjës dhe që nisi pikërisht në fund të viteve 1990, aktualisht mbulojnë 40 shtete evropiane. Me fjalë të tjera, integrimi në fushën e arsimit të lartë është bërë një fushë që po zhvillohet jashtëzakonisht intensivisht, pavarësisht pengesës gjuhësore, pranisë së karakteristikave kombëtare në fushën e arsimit që kanë evoluar ndër shekuj, etj. Cilat janë arsyet për një ritëm të tillë integrimi?
Evropa në gjysmën e dytë të shekullit të 20-të përjetoi të paktën dy periudha gjatë të cilave u përball me problemin e ngecjes pas rajoneve të tjera. Njëfarë prapambetje teknologjike e vendeve evropiane nga SHBA dhe Japonia u përvijua në vitet 1960-1970. Kjo u ndje në vitet në vijim. Si rezultat, në Evropë më vonë dhe më ngadalë se, për shembull, në SHBA, u prezantuan kartat plastike bankare dhe shërbimet përkatëse, u zhvillua rrjeti i telefonisë celulare dhe u prezantua interneti. Duhet theksuar se për sa i përket përdorimit masiv të një sërë inovacionesh teknologjike, vendet evropiane zhvilluan në fillim të viteve 1990. filloi t'i jepej jo vetëm Shteteve të Bashkuara dhe Japonisë, por, për shembull, vendeve të tilla si Afrika e Jugut, ku në fillim të viteve 1990. janë përhapur sistemi i ATM-ve, pagesa e shërbimeve me kompjuter përmes rrjetit kombëtar, si dhe zhvillimi i një rrjeti telefonik celular.
Një lloj “thirrje e dytë” për europianët ishte fakti që Shtetet e Bashkuara, si dhe Australia, kanë filluar të ofrojnë intensivisht shërbime arsimore. Ky artikull bëhet një artikull i rëndësishëm i eksportit të tyre. Në veçanti, V.I. Baidenko shkruan se që nga fillimi i viteve 1990. Numri i studentëve evropianë që studionin në SHBA tejkaloi numrin e studentëve amerikanë që studionin në Evropë.
Fakti që arsimi evropian mbeti prapa nuk kishte vetëm rëndësi ekonomike. Evropa, me traditat e saj historike kulturore, pjesë e pandarë e së cilës ishte edhe arsimi universitar, filloi t'i linte vendin "nouveauriches" në këtë zonë.
E gjithë kjo i bëri evropianët në fund të viteve 1990. adresuar seriozisht reformën në arsimin e lartë. Ajo u iniciua nga Britania e Madhe, Gjermania, Italia dhe Franca. Në një takim në Sorbonë në vitin 1998, ministrat e arsimit të këtyre vendeve nënshkruan Deklaratën e Sorbonës, e cila shënoi fillimin e integrimit të arsimit të lartë në Evropë. Ai bazohej në Kartën e Universitetit ( magna grafiku Universitetum), miratuar në 1988 në Bolonjë në lidhje me kremtimin e 900 vjetorit të universitetit më të vjetër evropian. Karta e Universitetit theksonte autonominë e universitetit, pavarësinë e tij nga dogmat politike dhe ideologjike, lidhjen e kërkimit dhe edukimit, refuzimin e intolerancës dhe orientimin drejt dialogut.
Nënshkrimi i Deklaratës së Bolonjës në vitin 1999, që i dha emrin vetë procesit, u bë një lloj “projektimi” i procesit të krijimit të një hapësire të vetme arsimore. Kjo deklaratë bazohet në parimet e mëposhtme:
arsimi i lartë me dy nivele, niveli i parë është i përqendruar në marrjen e një diplome bachelor, i dyti - një diplomë master;
një sistem kredite, i cili është një kontabilitet i vetëm i procesit mësimor në të gjitha shtetet (cilat kurse dhe në çfarë mase ka ndjekur studenti);
kontroll i pavarur i cilësisë së arsimit, i cili bazohet jo në numrin e orëve të shpenzuara në trajnim, por në nivelin e njohurive dhe aftësive;
lëvizshmëria e studentëve dhe mësuesve, që nënkupton se për të pasuruar përvojën, mësuesit mund të punojnë për një periudhë të caktuar dhe studentët mund të studiojnë në universitete në vende të ndryshme evropiane;
zbatueshmëria e njohurive të të diplomuarve në Evropë, që do të thotë se atje do të kërkohen specialitetet për të cilat trajnohet personeli dhe do të punësohen specialistë të trajnuar;
atraktiviteti i arsimit evropian (është planifikuar që risitë të kontribuojnë në interesin e evropianëve, si dhe të qytetarëve të vendeve në rajone të tjera, për të marrë arsim evropian).
Rusia nënshkroi Deklaratën e Bolonjës në shtator 2003 dhe filloi procesin e reformimit të arsimit të lartë.
Ristrukturimi i arsimit të lartë në të gjitha vendet e përfshira në procesin e Bolonjës nuk është aspak i thjeshtë për shumë arsye, përfshirë ato që lidhen me nevojën për të “thyer” shumë tradita, struktura, metoda mësimore të krijuara. Në të gjitha vendet e përfshira në procesin e Bolonjës, po zhvillohen diskutime për integrimin e hapësirës panevropiane, janë shfaqur si mbështetës aktivë ashtu edhe kundërshtarë të saj. Gjëja kryesore pas mosmarrëveshjeve janë pasojat socio-politike që do të sjellë krijimi i një hapësire të përbashkët arsimore evropiane.
Procesi i Bolonjës padyshim do të thellojë dhe zgjerojë integrimin pan-evropian. Krahasueshmëria e parametrave kryesorë të teknologjisë së arsimit të lartë (nivelet e arsimit, termat etj.) do të bëjë të mundur, nga njëra anë, të qartësojë nivelin e kualifikimit të të diplomuarve, nga ana tjetër, të formojë brenda Evropës për çdo specialitet kërkesat e përgjithshme për njohuritë dhe aftësitë e të diplomuarve, duke siguruar që lëvizshmëria më e lartë e fuqisë punëtore të kualifikuar. Për më tepër, procesi i Bolonjës, i cili përfshin partneritete midis universiteteve evropiane, do të bëjë të mundur trajnimin e një elite të vetme politike, ekonomike, teknike, shkencore dhe të tjera evropiane. I njëjti proces do të lehtësohet nga lëvizshmëria e studentëve dhe mësuesve, e cila parashikohet edhe nga procesi i Bolonjës. Si rezultat, të diplomuarit e universiteteve evropiane do të hyjnë në sferën profesionale me shumë kontakte ndërpersonale të vendosura gjatë studimeve me shokët e tyre të klasës nga vende të ndryshme.
Përfshirja në një hapësirë të vetme arsimore pan-evropiane do të zgjidhë, ose të paktën do të zbusë një sërë problemesh që ekzistojnë midis shteteve, duke përfshirë hapësirën post-sovjetike. Një shembull është marrëdhëniet e Rusisë me shtetet baltike në lidhje me gjuhën ruse në këto vende, veçanërisht në Letoni. Të dy shtetet i janë bashkuar procesit të Bolonjës: Letonia - që nga viti 1999, Rusia - që nga viti 2003. Letonia është anëtare e BE-së që nga viti 2004, dhe në kuadër të programeve të bashkëpunimit Rusi-BE, arsimi zë një nga vendet prioritare. Të dy vendet kishin një sistem të unifikuar të arsimit të lartë për një kohë të gjatë, kështu që Letonia është një përfaqësuese e mirë e arsimit rus. Sistemet arsimore të të dy vendeve në fillim të viteve 1990. hasi shumë nga të njëjtat probleme. E gjithë kjo kontribuon në zhvillimin e bashkëpunimit në fushën e arsimit të lartë midis Rusisë dhe Letonisë, dhe njohja e mirë e gjuhës ruse nga banorët e Letonisë bëhet një avantazh i rëndësishëm i Letonisë në zhvillimin e një bashkëpunimi të tillë. Në të njëjtën kohë, për popullsinë rusisht-folëse të Letonisë, në kuadër të procesit të Bolonjës, i cili parashikon lëvizshmërinë e studentëve dhe mësuesve, hapen mundësi të reja për të mësuar dhe mësimdhënie në Rusi.
Zhvillimi i integrimit në fushën e arsimit kontribuon edhe në zhvillimin e demokratizimit. Në një kohë, universitetet luajtën një rol të rëndësishëm në formimin dhe zhvillimin e demokracisë në Evropë. Sot, universiteti, duke qenë, sipas Deklaratës së Sorbonës, njësia kryesore strukturore e procesit të Bolonjës, ka potencialin të luajë sërish një rol të rëndësishëm në këtë fushë. Komuniteti universitar është i lidhur në rrjet dhe demokracia nënkupton lidhjet dhe marrëdhëniet shoqërore të rrjetëzuara kryesisht. Rritja e rolit të arsimit (përkatësisht universiteteve) në jetën socio-ekonomike dhe politike të Evropës do të çojë në zhvillimin e mëtejshëm të marrëdhënieve të rrjetit në fusha të ndryshme.
Së bashku me momentet pozitive, procesi i Bolonjës do të sjellë një sërë problemesh. Njëri prej grupeve përbëhet nga probleme që lidhen me lloje të ndryshme shtresimi të shoqërisë evropiane, të cilat në parim janë tipike për rajone të tjera, por në kuadrin e një reforme arsimore në vazhdimësi intensive, ato mund të shfaqen me forcë të veçantë.
Përmirësimi i cilësisë së arsimit të lartë do të çojë në rritjen e dallimeve midis elitës së arsimuar dhe pjesës tjetër të popullsisë, e cila nga ana tjetër do të inkurajojë segmentet më pak të kualifikuara dhe më konservatore të popullsisë të braktisin zhvillimin e mëtejshëm të integrimit evropian, rritjen e nacionalizmit. . Duke qenë se sot ky shtresim është shfaqur tashmë mjaft qartë, forcimi i këtyre proceseve mund të rezultojë të jetë kritik. Megjithatë, shumë varet nga universitetet. Nëse zhvillohen programe të ndryshme, sipas të cilave universitetet do të bëhen jo vetëm njësitë më të rëndësishme të integrimit të arsimit të lartë, por edhe pjesë e shoqërisë civile, që nënkupton veprimtari arsimore, eksperte, këshilluese, d.m.th. hapja e universiteteve ndaj shoqërisë, atëherë ky hendek social-kulturor mund të reduktohet ndjeshëm.
Rritja e numrit të evropianëve me diploma të arsimit të lartë do të sjellë një rrjedhë të re të fuqisë punëtore më pak të kualifikuar nga vendet arabe, aziatike dhe afrikane. Ndryshimi i përbërjes etnike të Evropës, i shoqëruar me përhapjen e normave dhe vlerave të tjera kulturore, është një problem (në fund të vitit 2005, Evropa tashmë ishte përballur me manifestime të dhunës këtu) dhe kërkon zhvillimin e programeve të përshtatshme socio-ekonomike. .
Procesi i Bolonjës do të sjellë një ristrukturim të komunitetit universitar në të cilin do të shfaqen të paktën tre shtresa. Shtresa e parë - universitetet më të suksesshme dhe më prestigjioze (në fusha të caktuara ose në përgjithësi), të përfshira plotësisht në procesin e Bolonjës, të cilat, duke qenë se shërbimet arsimore po bëhen një burim gjithnjë e më i rëndësishëm të ardhurash, do të formojnë një lloj "konsorciumi", duke u përpjekur të monopolizojnë sferën arsimore. Shtresa e dytë- Universitete që pjesërisht do t'i përkasin "rrethit të parë", por priren të hyjnë plotësisht në të. Së fundi, shtresa e tretë - universitetet janë "të jashtëm", që punojnë në prag të mbijetesës. Kufijtë mes shtresave do të jenë të lëvizshëm dhe krahas lidhjeve dhe marrëdhënieve bashkëpunuese mes tyre, do të zhvillohet edhe një luftë e ashpër konkurruese. Sigurisht, konkurrenca mes universiteteve ekziston sot, por në kuadrin e marrëdhënieve të korporatave ajo do të jetë më e ashpër.
Pasojat socio-politike të integrimit të hapësirës arsimore në Evropë mund të jenë një ndryshim në rolin e rajoneve dhe qyteteve. Nga njëra anë, mund të pritet zhvillimi intensiv i qyteteve me qendrat më të mëdha universitare, nga ana tjetër, specializimi i këtyre universiteteve në varësi të profilit të qytetit apo rajonit, duke qenë se kjo ofron një sërë avantazhesh (duke ftuar shumë kualifikuar specialistë të universitetit, studentë që i nënshtrohen praktikës në organizatat përkatëse etj.). Pra, nëse marrim sferën e marrëdhënieve politike dhe ekonomike ndërkombëtare, atëherë problemet e diplomacisë shumëpalëshe, organizatave ndërkombëtare dhe negociatave shumëpalëshe rezultojnë të jenë thelbësore për universitetet e Gjenevës, çështjet e integrimit evropian - për universitetet e Brukselit dhe financat ndërkombëtare - për Londrën. Si rezultat, mund të presim rritje të rajonalizimit dhe madje një lloj "megapolisi" të Evropës, që do të thotë një ndryshim domethënës në imazhin socio-politik dhe ekonomik të kontinentit.
Zhvillimi i procesit të Bolonjës në Evropë nxiti ngritjen e pyetjeve për unifikimin e hapësirave arsimore në shtete të tjera, ku ai është kryesisht i decentralizuar (në veçanti, në SHBA), dhe rajone. Kjo sjell problemin e "përputhjes" së sistemit arsimor të Evropës me sistemet arsimore të vendeve dhe rajoneve të tjera të botës, "përputhjen" e sistemeve të arsimit të lartë dhe të mesëm, si dhe me kërkesat dhe normat e disa traktateve dhe organizatave. dhe të tjera (në OBT, për shembull, arsimi konsiderohet si shërbim).
Kështu, arsimi po bëhet gjithnjë e më qartë zona ku fokusohen problemet më të rëndësishme social-ekonomike dhe politike të kohës sonë, gjë që vendos detyrën e zhvillimit të negociatave ndërkombëtare në shumë nivele për të gjithë gamën e problemeve arsimore.
PYETJE KONTROLLIN
Cili është vendi i arsimit dhe dijes në botën moderne?
Si ndryshuan kostot materiale dhe kohore të arsimit në fund të shekullit të 20-të, si dhe të ardhurat e njerëzve me nivele të ndryshme arsimore?
Cili është ndikimi i teknologjive të reja në procesin arsimor?
Cili është manifestimi i globalizimit në arsim?
5. Cilat janë karakteristikat kryesore të procesit të Bolonjës?
Çfarë është decentralizimi i arsimit?
Çfarë i shkakton proceset e komercializimit dhe privatizimit të arsimit?
Cili është roli i shtetit në procesin arsimor modern dhe detyrat kryesore që ai zgjidh?
Procesi i Bolonjës: Rritja e Dinamikave dhe Diversitetit: Dokumentet e Forumeve Ndërkombëtare dhe Opinionet e Ekspertëve të Huaj / ed. NË DHE. Baidenko. M.: Qendra Kërkimore për Problemet e Cilësisë në Specialistët e Trajnimit: Universiteti i Ri Rus, 2002.
Procesi i Bolonjës: problemet dhe perspektivat / ed. MM. Lebedeva. M.: Orgservis, 2006.
të huajtB. JI. Jashtë shoqërisë ekonomike. M.: Akademia, 1998.
Inozemtsev VL. Qytetërim i thyer. M.: Akademia: Shkenca, 1999.
Larionova M.V. Ngjarjet kryesore në fushën e politikës arsimore në BE në gjysmën e dytë të 2007 // Vestnik mezhdunarodnykh organizatsii. 2008. Nr. 2.
Lebedeva M.M. Funksioni politik-formues i arsimit të lartë në botën moderne // Mirovaya ekonomika i mirovaya politika. 2006. Nr 10.
Lebedeva M.M., Fort J. Arsimi i lartë si potenciali i "fuqisë së butë" të Rusisë // Buletini i MGIMO (U). 2009. Nr. 4.
