Kultúrna zložka politického systému zahŕňa. Politický systém spoločnosti: pojem, systém, funkcie
Spomedzi mnohých definícií pojmu „politický systém“, ktoré existujú vo vedeckej literatúre, sa nám zdá, že najkompletnejšou definíciou je tá, ktorú uviedol profesor A. V. Malko:
Politický systém je súbor inštitúcií (štátnych orgánov,
V politických stranách, hnutiach, verejných organizáciách a pod.), v rámci ktorých sa odohráva politický život spoločnosti a vykonáva politická moc.
Politický systém spoločnosti je teda odrazom politického života spoločnosti ako celku.
Keď už hovoríme o štrukturálnych prvkoch politického systému, treba poznamenať, že v právnej literatúre existuje veľa názorov na túto otázku. Navyše vo väčšine prípadov sa za prvky považujú len jeho statické, organizačné a štrukturálne prvky (strany, verejné organizácie, nadácie a pod.), čo nám neumožňuje plne reflektovať fungovanie, prax politického systému, jeho dynamiku v moderné podmienky. V tomto ohľade koncept systému predpokladá prepojenie, interakciu všetkých prvkov, ich vzájomnú závislosť a závislosť na sebe, ktoré sú uznané na odhalenie jeho životnej činnosti ako systému komplementárnych spojení a vzťahov medzi subjektmi politického systému.
V právnej literatúre existuje päť štrukturálnych prvkov politického systému, z ktorých každý charakterizuje rôzne aspekty jeho života:
1. Inštitucionálny (organizačný) prvok. Je to základ v politickom systéme, pretože dáva systému stabilitu, tvorí jeho normatívny základ a ďalšie prostriedky ovplyvňovania spoločnosti. Tento prvok zahŕňa vládne orgány, verejné združenia (verejné organizácie, nadácie, verejné amatérske orgány a pod.), politické strany – ako špecifický subjekt atď.
2. Normatívny prvok zahŕňa normatívne základy činnosti politického systému (politické normy obsiahnuté v chartách politických strán; normy práva obsiahnuté v ústave, federálnom zákone „O verejných združeniach“ atď.; politické zvyklosti a tradície (napríklad otvorenie prvého zasadnutia vyšších poslancov);
3. Funkčný prvok. Odhaľuje obsah konkrétnych akcií a fungovanie tohto prvku politického systému v praxi (politické akcie - organizovanie mítingov, sprievodov, demonštrácií, demonštrácie a pod.; politické procesy - proces formovania parlamentu, vlády, verejnej mienky a pod. .); akty vykonávania funkcií, ktoré sú súčasťou štrukturálnych prvkov politického systému (napr. samotné navrhnutie kandidáta do volených štátnych orgánov je aktom vykonávania funkcií politickej strany);
4. Ideologický prvok. Zahŕňa teórie, myšlienky, koncepciu základov a spôsobov jej rozvoja, politické vedomie v spoločnosti atď.;
5. Komunikačný prvok. Zahŕňa všetky druhy médií a predstavuje tie kanály, prostredníctvom ktorých sa spoločnosti komunikujú informácie o činnosti rôznych zložiek politického systému a rozhodnutiach určitých orgánov.
Je potrebné poznamenať, že vyššie uvedené prvky politického systému sú zohľadnené v ich jednote a prepojení.
Existuje ďalšia klasifikácia štrukturálnych prvkov politického systému, ktorá zahŕňa tieto zložky:
· politická organizácia spoločnosti, zahŕňa štát, politické strany a hnutia, verejné organizácie, pracovné kolektívy a pod.;
· politické vedomie, charakterizujúce psychologické a ideologické aspekty politickej moci a politického systému;
· spoločensko-politické a právne normy upravujúce politický život spoločnosti a proces výkonu politickej moci;
· politické vzťahy, ktoré sa rozvíjajú medzi prvkami systému ohľadom politickej moci;
· politická prax pozostávajúca z politickej činnosti a kumulatívnej politickej skúsenosti.
V právnej literatúre sa v závislosti od rôznych dôvodov rozlišujú tieto typy politických systémov;
1. Podľa typov právnych kultúr sa politické systémy delia na:
· politické systémy s rímsko-germánskou právnou kultúrou;
· politické systémy s anglickou právnou kultúrou;
· politické systémy so socialistickou právnou kultúrou;
· politické systémy s nábožensko-tradičnou právnou kultúrou.
2. Podľa charakteru politického režimu sa delia na demokratické a antidemokratické.
3. Podľa typov politických kultúr sa politické systémy delia na:
a) anglo-americký systém;
b) kontinentálne európske systémy;
c) predindustriálne a čiastočne priemyselné;
d) totalitné systémy.
4. Podľa miery participácie občanov na politickom procese sa rozlišujú tieto politické systémy:
· rozvíjajúci sa;
· komunistický;
· „liberálna demokracia“, ktorá sa vyznačuje vysokou mierou dobrovoľnej, ale pasívnej politickej participácie.
Okrem toho sa systémy delia na otvorené, t.j. majúce dynamickú štruktúru a široké prepojenia s inými systémami a uzavreté, t.j. ktoré majú pevne pevnú štruktúru a vyznačujú sa minimálnym prepojením s vonkajším prostredím.
Keď už hovoríme o podstate politického systému spoločnosti, treba poznamenať, že najzreteľnejšie sa prejavuje v jeho funkciách. V právnej literatúre sa rozlišujú tieto funkcie politického systému:
1) stanovenie politických cieľov, t.j. rozvoj politických cieľov súvisiacich so zmenou (posilňovaním) moci, politických inštitúcií a rozvojom demokracie.
2) mocensko-politická integrácia, t.j. použitie politiky a moci na vyjadrenie vôle celého ľudu a podriadenie všetkých hlavných väzieb a spoločnosti tomu.
3) funkcia regulácie režimu spoločensko-politickej činnosti v spoločnosti, t.j. vytvorenie takých spôsobov správania a činnosti ľudí, skupín, organizácií, foriem ich vzťahov medzi sebou, so štátom, ktoré by zabezpečovali rešpektovanie spoločných záujmov a stabilitu spoločenských vzťahov.
4) funkcia zabezpečenia celostného manažérskeho vplyvu predmetu riadenia na spoločnosť ako celok, jej sféry, odvetvia hospodárstva, kultúru a pod.
5) funkcia organizácie spoločnosti ako celku.
6) funkcia určovania a rozdeľovania materiálnych a duchovných hodnôt, výhod v súlade so záujmami a potrebami každého člena spoločnosti.
7) Schválenie tohto spoločensko-politického systému zabezpečujúceho vnútornú a vonkajšiu bezpečnosť.
Politológia identifikuje štyri hlavné prvky politického systému, niekedy nazývané aj subsystémy: inštitucionálny, komunikačný, normatívny a kultúrno-ideologický.
TO inštitucionálny subsystém patria politické inštitúcie (organizácie), medzi ktorými štát zaujíma osobitné miesto. Spomedzi mimovládnych organizácií zohrávajú v politickom živote spoločnosti veľkú úlohu politické strany a spoločensko-politické hnutia.
Všetky politické inštitúcie možno rozdeliť do troch skupín.
K prvej skupine, vlastne politické zahŕňajú organizácie, ktorých bezprostredným zmyslom existencie je výkon moci alebo vplyvu na ňu (štát, politické strany a spoločensko-politické hnutia).
Do druhej skupiny- nie striktne politické - zahŕňajú organizácie pôsobiace v ekonomickej, sociálnej, kultúrnej sfére spoločnosti (odbory, náboženské a družstevné organizácie a pod.). Nestanovujú si nezávislé politické ciele a nezúčastňujú sa boja o moc. Ich ciele sa však nedajú dosiahnuť mimo politického systému, a preto sa takéto organizácie musia podieľať na politickom živote spoločnosti, obhajovať svoje korporátne záujmy, dbať na ich zohľadnenie a implementáciu v politike.
Do tretej skupiny zahŕňajú organizácie, ktorých činnosť má len malý politický aspekt. Vznikajú a fungujú na realizáciu osobných záujmov a sklonov ktorejkoľvek vrstvy ľudí (záujmové kluby, športové spolky), pričom získavajú politickú konotáciu ako objekty vplyvu od štátu a iných politických inštitúcií samotných. Sami nie sú aktívnymi subjektmi politických vzťahov.
Komunikačný subsystém Politický systém spoločnosti je súbor vzťahov a foriem interakcie, ktoré sa rozvíjajú medzi triedami, sociálnymi skupinami, národmi a jednotlivcami, pokiaľ ide o ich účasť na výkone moci, rozvoji a realizácii politiky.
Politický vzťahy sú výsledkom početných a rôznorodých prepojení medzi politickými subjektmi v procese politickej činnosti. Ľudia a politické inštitúcie sú povzbudzovaní, aby sa k nim pripojili svojimi vlastnými politickými záujmami a potrebami. Zlatý klinec primárne a sekundárne(odvodené) politické vzťahy. Prvá zahŕňa rôzne formy interakcie medzi sociálnymi skupinami (triedy, národy, stavy a pod.), ako aj v rámci nich, druhá zahŕňa vzťahy medzi štátmi, stranami a inými politickými inštitúciami, ktoré vo svojej činnosti odrážajú záujmy určitých spoločenských skupín. skupiny, vrstvy alebo celá spoločnosť.
Normatívny subsystém. Politické vzťahy sa budujú na základe určitých pravidiel (noriem). Politické normy a tradície, ktoré určujú a regulujú politický život spoločnosti, tvoria normatívny subsystém politický systém spoločnosti. Najdôležitejšiu úlohu v ňom zohrávajú právne normy (ústavy, zákony, iné právne akty). Činnosť strán a iných verejnoprávnych organizácií upravujú ich zákonné a programové normy. V mnohých krajinách (najmä v Anglicku a jeho bývalých kolóniách) majú popri politických normách zakotvených v textoch právnych aktov veľký význam aj nepísané zvyky a tradície.
Ďalšiu skupinu spoločenských noriem tvoria etické a mravné normy, ktoré zakotvujú predstavy celej spoločnosti alebo jej jednotlivých vrstiev o dobre a zle, pravde a spravodlivosti. Moderná spoločnosť sa priblížila k uvedomeniu si potreby vrátiť do politiky také morálne usmernenia, akými sú česť, svedomie a ušľachtilosť.
Kultúrno-ideologický subsystém politický systém je súbor obsahovo odlišných politických predstáv, názorov, predstáv a pocitov účastníkov politického života. Politické vedomie subjektov politického procesu funguje v dvoch rovinách – teoretickej (politická ideológia) a empirickej (politická psychológia). Medzi formy prejavu politickej ideológie patria názory, heslá, idey, koncepty, teórie a politická psychológia zahŕňa pocity, emócie, nálady, predsudky, tradície, no v politickom živote spoločnosti majú rovnaké práva. V ideologickom subsystéme má osobitné miesto politická kultúra chápaná ako komplex zakorenených vzorcov (stereotypov) správania, hodnotových orientácií a politických predstáv typických pre danú spoločnosť.
Politická kultúra je skúsenosť politickej činnosti odovzdávaná z generácie na generáciu, ktorá spája poznatky, presvedčenia a vzorce správania jednotlivcov a sociálnych skupín.
Politický systém je holistický, usporiadaný súbor prvkov, ktorých interakcia dáva vznik novej kvalite, ktorá nie je vlastná jeho častiam.
Hlavnými prvkami politického systému sú politické inštitúcie:
1.
štát;
2.
politické strany;
3.
verejné organizácie a združenia;
4.
inštitúcie priamej demokracie (voľby, referendá, demonštrácie, zhromaždenia a pod.).
Politický systém spoločnosti- zložitý, rozvetvený súbor politických inštitúcií, sociálno-politických spoločenstiev, foriem interakcie a vzťahov medzi nimi, realizovaný prostredníctvom politickej moci.
Dá sa zvážiť politický systém spoločnosti úzky A široký zmysel.
V užšom zmysle Politický systém spoločnosti je chápaný ako súbor inštitúcií (štátne orgány, politické strany, hnutia, odbory, ekonomické štruktúry a pod.), v rámci ktorých sa odohráva politický život spoločnosti a vykonáva politická moc.
V širokom zmysle Politický systém spoločnosti treba chápať ako systém (sféru) všetkých politických javov, ktoré v spoločnosti existujú.
Teórie politického systému spoločnosti:
Teória T. Parsonsa. Spočíva v tom, že spoločnosť interaguje ako štyri subsystémy: ekonomický, politický, sociálny a duchovný. Každý z týchto subsystémov vykonáva určité funkcie a reaguje na požiadavky, ktoré prichádzajú zvnútra alebo zvonku. Spoločne zabezpečujú fungovanie spoločnosti ako celku.
Ekonomický subsystém je zodpovedný za realizáciu potrieb ľudí v oblasti spotrebného tovaru.
Funkciou politického subsystému je určovať kolektívne záujmy a mobilizovať zdroje na ich dosiahnutie. Udržiavanie zabehnutého spôsobu života, prenos noriem, pravidiel a hodnôt na nových členov spoločnosti, ktoré sa stávajú dôležitými faktormi motivácie ich správania, zabezpečuje sociálny subsystém.
Duchovný subsystém uskutočňuje integráciu spoločnosti, vytvára a udržiava solidárne väzby medzi jej prvkami.
Teória D. Eastona. Politický systém vníma ako mechanizmus formovania a fungovania moci v spoločnosti, pokiaľ ide o rozdeľovanie zdrojov a hodnôt. Systematický prístup umožnil jasnejšie definovať miesto politiky v živote spoločnosti a identifikovať mechanizmus spoločenských zmien v nej. Politika je relatívne nezávislá sféra, ktorej hlavným významom je distribúcia zdrojov a motivácia akceptovať toto rozdelenie hodnôt medzi jednotlivcami a skupinami.
G. Almondova teória. charakterizuje politický systém na jednej strane ako schopnosť uskutočňovať transformácie v spoločnosti pri zachovaní stability; na druhej strane ako súbor vzájomne závislých prvkov, pričom každý prvok celku (štát, strany, elity) plní životne dôležité funkcie pre celý systém. G. Almond a D. Powell, ktorí sa zaoberali komparatívnou analýzou politických systémov, prešli od štúdia formálnych inštitúcií k úvahám o konkrétnych prejavoch politického správania. Z toho definovali politický systém ako súbor rolí a ich vzájomné pôsobenie, ktoré vykonávajú nielen vládne inštitúcie, ale aj všetky štruktúry spoločnosti v politických otázkach.
teória K. Deutscha(kybernetická teória). Politický systém vnímal ako kybernetický, v ktorom sa politika chápala ako proces riadenia a koordinácie úsilia ľudí o dosiahnutie svojich cieľov. Formuláciu cieľov a ich korekciu uskutočňuje politický systém na základe informácií o situácii spoločnosti a jej postoji k týmto cieľom: o vzdialenosti, ktorá zostáva k cieľu; o výsledkoch predchádzajúcich akcií. Fungovanie politického systému závisí od kvality neustáleho toku informácií prichádzajúcich z vonkajšieho prostredia a informácií o vlastnom pohybe.
Zložky politického systému spoločnosti:
1. Inštitucionálne (organizačné)
a) uvádza
b) sociálne hnutia
c) politické strany
2. Funkčné
a) formy a smery politickej činnosti a politické inštitúcie
b) metódy politickej činnosti
3. Regulačné
a) politické princípy
b) politické tradície
c) mravné normy, právne normy
4. Kultúrne a ideologické
a) politická psychológia
b) politická ideológia
c) politická kultúra
5. Komunikatívne – súhrn všetkých väzieb medzi politickými inštitúciami, subsystémami a inými sférami.
Funkcie politického systému spoločnosti:
1. Poskytovanie politickej moci, definovanie sociálnej skupiny alebo všetkých členov spoločnosti
2. Identifikácia a reprezentácia záujmov rôznych subjektov politických vzťahov
3. Uspokojovanie záujmov rôznych subjektov politických vzťahov
4. Integrácia spoločnosti, vytváranie podmienok nevyhnutných na realizáciu politickej činnosti
5. Politická socializácia
Štát zaujíma ústredné vedúce postavenie v politickom systéme spoločnosti, pretože:
1) Pôsobí ako jediný oficiálny predstaviteľ celého ľudu, združení na svojom území, hraníc na základe charakteristík štátu.
2) Je jediným nositeľom suverenity
3) má špeciálny aparát (verejnú moc) určený na riadenie spoločnosti; má triedne štruktúry
4) Má monopol na tvorbu zákonov
5) vlastní špecifický súbor hmotných aktív; vlastný rozpočet, mena
6) Určuje hlavné smery rozvoja spoločnosti
Zdroje:
1. Učebnica TGP - L.P.Rasskazova 2. prednášky M.A. Makhotenko
Politické strany: pojem, funkcie, klasifikácia. Pojem a typy straníckych systémov.
Politická strana je nepretržite fungujúca organizácia, existujúca na celoštátnej aj miestnej úrovni, zameraná na získanie a spravovanie moci a na tento účel hľadá širokú masovú podporu.
Definícia podľa ruskej legislatívy. Politická strana je verejné združenie vytvorené za účelom účasti občanov Ruskej federácie na politickom živote spoločnosti formovaním a prejavovaním ich politickej vôle, účasťou na verejných a politických podujatiach, voľbách a referendách, ako aj za účelom účel zastupovania záujmov občanov v orgánoch štátnej správy a samosprávy.
Známky.
Sú to verejné (neštátne) organizácie, ktoré kladú otázku získania, výkonu a udržania politickej moci;
Sú to pomerne stabilné politické združenia, ktoré majú svoje orgány, regionálne pobočky a radových členov;
Zjednocuje jednotlivcov na základe spoločných názorov;
Majú svoje vlastné podnikové akty: program a chartu;
Mať pevné členstvo (hoci napríklad americké strany tradične pevné členstvo nemajú);
Spoliehajú sa na určité sociálne vrstvy obyvateľstva.
Funkcie.
1. Sociálna. Strana vo všeobecnosti vyjadruje a ochraňuje záujmy určitej sociálnej skupiny a posúva ju na úroveň štátnej moci.
2. Ideologické. Rozvoj straníckej ideológie (koncepcie, programy); šírenie, propagácia ideológie.
3. Politický. Získanie vládnej moci. Výber politického lídra, príprava špecialistu na rôzne problémy verejného života, nominácia kandidátov na voliteľné a nevolené funkcie.
4. Manažment. Charakteristické pre strany pri moci: organizujú a riadia akcie štátu a riadia rôzne oblasti verejného života.
5. Volebné. Aktívna účasť vo voľbách, organizovanie volebných kampaní, propaganda a poskytovanie volebných programov.
Stranícky systém– súbor politických strán a vzťahov medzi nimi.
DRUHY
1. Jedna strana (prevláda monopol jednej strany na moc. Charakteristické pre totalitný, autoritársky štát. (Kuba)
2. Bipartisan (medzi dvoma stranami existuje súťaž)
3. Viac strán (medzi mnohými stranami existuje konkurencia)
Politický systém má určité zložky, bez ktorých je jeho existencia nemožná. V prvom rade ide o politickú komunitu – súhrn ľudí stojacich na rôznych úrovniach politickej hierarchie, ktorých však spája určitá politická kultúra, znalosti o politike, histórii krajiny, tradíciách a hodnotových orientáciách, ako aj pocity týkajúce sa politického systému a cieľov vlády.
Druhou nevyhnutnou zložkou sú úradníci, ktorých rozhodnutia politická obec uznáva ako záväzné. Úradníci zosobňujú úradnícke funkcie, sú základom politickej moci, vládnu a konajú v mene a v prospech systému. Existujú dve vrstvy úradníkov. Prvým sú úradníci zastávajúci pozície v celosystémovej hierarchii, ktorá má všeobecnejší charakter. Ide o prezidenta, predsedu vlády, ministrov, vedúcich prezidentskej administratívy, guvernéra atď. Druhú vrstvu tvoria osoby vykonávajúce výkonnú prácu osobitného profilu, ako aj výkonní sprostredkovatelia, t.j. úradníkov, ktorí musia riadiť nestranne, presne a svedomito vykonávať príkazy a pokyny; posilniť štátnu disciplínu a slúžiť štátnym záujmom v súlade so zákonom.
Treťou zložkou sú právne normy a normy politickej etiky, ktoré upravujú fungovanie systému, metódy a spôsoby výkonu politickej moci. Táto zložka nachádza výraz v politickom režime.
Štvrtou zložkou je územie, ktoré zohráva spojovaciu úlohu a má určité hranice. Územie ako súčasť politického systému nie je nevyhnutne rovnocenné so štátom. Mesto, mestská alebo vidiecka oblasť so svojou politickou komunitou, miestnou samosprávou, územím je tiež politickým systémom.
Politický systém má určitú štruktúru – stabilné prvky a stabilné prepojenia medzi týmito prvkami. Politické systémy môžu mať zložitú alebo jednoduchú štruktúru. To závisí od inštitúcií v ňom zahrnutých, stupňa diferenciácie a špecializácie prvkov systému a hĺbky politickej deľby práce. Politické systémy tradične patriarchálneho typu sa vyznačujú slabou diferenciáciou. Moderné politické systémy sa vyznačujú komplexnou diferenciáciou. Majú širokú základňu štruktúr, ktoré rozhodujú alebo ovplyvňujú rozhodovanie: rozsiahly štátny aparát, záujmové skupiny, politické strany, združenia, médiá atď.
Medzi politické štruktúry patria rôzne organizácie, či už striktne politické - štát, politické strany, tak aj nepolitické, ktoré môžu presadzovať vážne politické záujmy, napríklad odbory, podnikateľské združenia, cirkvi a iné.
Politické štruktúry nie sú len organizácie, ale aj stabilné vzťahy, interakcie medzi rôznymi politickými účastníkmi – politickými aktérmi, ktorí zohrávajú určité úlohy. Poslanci, sudcovia, voliči, stranícki funkcionári – to všetko sú úlohy, ktoré sú v politike úzko prepojené a tvoria štruktúru politického systému. Politický systém je teda stabilnou interakciou rolových štruktúr.
Politické štruktúry majú určitú stabilitu. Na rozdiel od rýchlych zmien – procesov alebo funkcií, štrukturálne zmeny prebiehajú pomaly. Rýchla transformácia politických štruktúr alebo ich deštrukcia sú charakteristické pre obdobie revolúcií a prinášajú so sebou značné sociálne náklady. Politické systémy v tejto dobe sa vyznačujú nestabilitou. Antagonistické aspekty politických záujmov dominujú nad integračnými.
V politickom systéme sa sociálne skupiny snažia realizovať svoje záujmy prostredníctvom mechanizmu moci. Sila umožňuje konkurenčným skupinám rozdeľovať hodnoty a výhody v súlade s váhou ich vplyvu. Politická sféra, ako poznamenal americký politológ G. Lasswell, odpovedá na otázky; kto dostane čo, kedy a ako? Špecifické politiky, napr. rozhodovanie a ich realizácia na úrovni štátu je spoločenským výsledkom interakcie medzi záujmami a mocou.
Fungovanie politického systému vo veľkej miere ovplyvňuje politická kultúra. Politická kultúra, ktorá je nositeľom základných politických vedomostí a hodnôt, pôsobí ako hlboký základ celej spoločensko-politickej štruktúry. Politická kultúra zaznamenáva subjektívnu orientáciu ľudí na politiku a moc. Je to politický a kultúrny fenomén, ktorý spôsobuje, že normatívne identické formy vlády a štruktúry sú v reálnom živote mnohorozmerné. Politická kultúra môže anulovať všetky pokusy o reformu, ak nezapadajú do jej kontextu.
Uplatňovaním systematického prístupu k politike sa politológovia snažili poskytnúť všeobecnú teóriu politickej moci a odhaliť mechanizmus jej stability. Model politického systému, ktorý navrhol D. Easton, dáva predstavu o tom, ako politický systém rozvíja politiky, prostredníctvom ktorých sa v spoločnosti rozdeľujú hodnoty a dosahujú sa kolektívne ciele.
Model politického systému
V rámci systémového prístupu je každý systém, vrátane politického, autonómny a má hranice s prostredím. Zvláštne hraničné stĺpy, ktoré označujú hranice systému, sa nazývajú „vstup“ a „výstup“. Moderná politická analýza sa pokúša študovať výmeny politického systému s prostredím a vysvetliť, ako sa vyrovnáva so sociálnymi problémami, konfliktmi a zabezpečuje dynamiku a stálosť samotného systému a spoločnosti ako celku.
„Vstup“ je prakticky akákoľvek udalosť, ktorá je mimo politického systému, ovplyvňuje ho a je schopná ho zmeniť.
„Výstup“ je odpoveďou na interakciu transformovanú politickým systémom a jeho špecializovanými inštitúciami na rozhodnutia. Rozhodnutia sa prenášajú ako informačný signál do okolia. Spätná väzba medzi „vstupom“ a „výstupom“ prebieha cez prostredie. Ide o takzvanú „slučku spätnej väzby“.
Pri „vchode“ do politického systému sú vydávané impulzy rôzneho druhu. Po prvé, toto sú požiadavky. Požiadavky sa posielajú orgánom a slúžia ako signál o prítomnosti určitých potrieb v spoločnosti. Požiadavky nie sú ničím iným ako vyjadrením názoru o zákonnosti alebo nezákonnosti, spravodlivosti alebo nespravodlivosti vládnych rozhodnutí súvisiacich s rozdeľovaním verejných statkov a nakladaním s verejnými zdrojmi. Okrem požiadaviek sa do politického systému vnáša množstvo rôznych informácií: očakávania, preferencie, hodnoty, nálady. Všetky tieto požiadavky sa môžu zhodovať s požiadavkami alebo pôsobiť ako motivačné dôvody pre požiadavky.
Po druhé, pri „vchode“ je impulz podpory. Podpora je vyjadrením lojality členov spoločnosti voči systému. Ide o legitimizáciu politického systému, akýsi neustály plebiscit členov spoločnosti o dôveru politickým inštitúciám. Podpora môže byť otvorená alebo skrytá. Otvorená podpora sa zhmotňuje v akcii. Toto je pozorovateľné správanie: účasť vo voľbách, podpora určitých strán a lídrov, slovné schvaľovanie prijatých rozhodnutí. Skrytá podpora sa prejavuje vo vnútorných postojoch a orientáciách jednotlivca, v predispozícii k určitým politickým ideálom, normám a vzorcom správania.
D. Easton dospel k záveru, že politická podpora môže byť emocionálna (difúzna) a inštrumentálna (špecifická). Emocionálna podpora je pomerne silná a stabilná. Legitimizuje tento politický systém v podmienkach aj tých najťažších kríz av konečnom dôsledku pomáha štátu a spoločnosti prežiť a prispôsobiť sa novým podmienkam prostredia. Inštrumentálna podpora je ovplyvnená výkonom vlády. Tvorí sa zavedením „odmien“ za lojálne správanie a je postavené na očakávaní takejto odmeny. Inštrumentálna podpora je podmienená, menej odolná a náchylná na eróziu.
Bez podpory politické systémy nevydržia. Bajonet je dobrý pre každého, ale nemôžete na ňom sedieť, povedal Talleyrand. Bez podpory môžete vládnuť, spoliehať sa iba na holú moc, na silu, ale vládnuť pokojne sa nedá. Podpora poskytuje nevyhnutné podmienky pre vládu a normálne fungovanie politickej komunity.
Politické systémy sa líšia v kombinácii emocionálnej a inštrumentálnej podpory. Keď sa harmonicky dopĺňajú, politický systém funguje stabilne a má medzi občanmi veľkú dôveru. Nedostatok podpory znamená, že systém je v hlbokej kríze a je odsúdený na zánik.
Pri „výstupe“ politického systému do prostredia sa prejavujú výsledky jeho práce – záväzné rozhodnutia a kroky na ich realizáciu. Záväzné rozhodnutia môžu mať formu zákonov, vykonávacích príkazov alebo súdnych rozhodnutí. Politický systém spracováva obrovské množstvo sociálnych informácií a mení ich na konkrétne autoritatívne rozhodnutia. Proces premeny požiadaviek na politické rozhodnutia sa nazýva vnútrosystémová konverzia. Rozhodnutia a činy zase ovplyvňujú prostredie, čo vedie k novým požiadavkám. „Vstup“ a „výstup“ systému sa neustále navzájom ovplyvňujú. Tento nepretržitý cyklus sa nazýva „slučka spätnej väzby“. V politickom živote má spätná väzba zásadný význam pre kontrolu správnosti prijatých rozhodnutí, ich nápravu, odstraňovanie chýb a organizáciu podpory. Spätná väzba je dôležitá aj pre prípadné preorientovanie sa, odklon od daného smeru a výber nových cieľov a spôsobov ich dosiahnutia.
Politický systém, ktorý ignoruje spätnú väzbu, je neefektívny, pretože nie je schopný posúdiť úroveň podpory, konštruktívne sa prispôsobiť prostrediu, mobilizovať zdroje a organizovať kolektívne akcie v súlade s verejnými cieľmi. V konečnom dôsledku sa to zmení na politickú krízu a stratu politickej stability.
Proces prijímania a registrácie požiadaviek na „vstupe“, ich transformácia (premena) na riešenia systémom a ich prenos na výstup s následným sledovaním implementácie je politický proces. Politický proces ukazuje, ako vznikajú spoločenské požiadavky, ako sa menia na všeobecne významné problémy a následne na predmet pôsobenia politických inštitúcií smerujúcich k formovaniu verejnej politiky a želanému riešeniu problémov. Systémový prístup pomáha pochopiť mechanizmus tvorby nových politických stratégií, úlohu a interakciu rôznych prvkov systému v politickom procese.
Politický systém má určité zložky, bez ktorých je jeho existencia nemožná. V prvom rade ide o politickú komunitu – súhrn ľudí stojacich na rôznych úrovniach politickej hierarchie, ktorých však spája určitá politická kultúra, znalosti o politike, histórii krajiny, tradíciách a hodnotových orientáciách, ako aj pocity týkajúce sa politického systému a cieľov vlády.
Druhou nevyhnutnou zložkou sú úradníci, ktorých rozhodnutia politická obec uznáva ako záväzné. Úradníci zosobňujú úradnícke funkcie, sú základom politickej moci, vládnu a konajú v mene a v prospech systému. Existujú dve vrstvy úradníkov. Prvým sú úradníci zastávajúci pozície v celosystémovej hierarchii, ktorá má všeobecnejší charakter. Sú to prezident, predseda vlády, ministri, vedúci prezidentskej administratívy, guvernéri atď. Druhú vrstvu tvoria osoby vykonávajúce výkonnú prácu osobitného profilu, ako aj výkonní sprostredkovatelia, t.j. funkcionárov, ktorí musia vládnuť nestranne, presne a svedomito plniť príkazy, nariadenia, upevňovať štátnu disciplínu a slúžiť štátnym záujmom v súlade so zákonom.
Treťou zložkou sú právne normy a normy politickej etiky, ktoré upravujú fungovanie systému, metódy a spôsoby výkonu politickej moci. Táto zložka nachádza výraz v politickom režime.
Štvrtou zložkou je územie, ktoré zohráva spojovaciu úlohu a má určité hranice. Územie ako súčasť politického systému nie je nevyhnutne rovnocenné so štátom. Mesto, mestská alebo vidiecka oblasť so svojou politickou komunitou, miestnou samosprávou, územím je tiež politickým systémom.
Politický systém má určitú štruktúru – stabilné prvky a stabilné prepojenia medzi týmito prvkami. Politické systémy môžu mať zložitú alebo jednoduchú štruktúru. To závisí od inštitúcií v ňom zahrnutých, stupňa diferenciácie a špecializácie prvkov systému a hĺbky politickej deľby práce. Politické systémy tradične patriarchálneho typu sa vyznačujú slabou diferenciáciou. Moderné politické systémy sa vyznačujú komplexnou diferenciáciou. Majú širokú základňu štruktúr, ktoré rozhodujú alebo ovplyvňujú rozhodovanie: rozsiahly štátny aparát, záujmové skupiny, politické strany, združenia, médiá atď.
Medzi politické štruktúry patria rôzne organizácie, či už striktne politické - štát, politické strany, tak aj nepolitické, ktoré môžu presadzovať vážne politické záujmy, napríklad odbory, podnikateľské združenia, cirkvi a iné.
Politické štruktúry nie sú len organizácie, ale aj stabilné vzťahy, interakcie medzi rôznymi politickými účastníkmi – politickými aktérmi, ktorí zohrávajú určité úlohy. Poslanci, sudcovia, voliči, stranícki funkcionári – to všetko sú úlohy, ktoré sú v politike úzko prepojené a tvoria štruktúru politického systému. Politický systém je teda stabilnou interakciou rolových štruktúr.
Politické štruktúry majú určitú stabilitu. Na rozdiel od rýchlych zmien – procesov alebo funkcií, štrukturálne zmeny prebiehajú pomaly. Rýchla transformácia politických štruktúr alebo ich deštrukcia sú charakteristické pre obdobie revolúcií a prinášajú so sebou značné sociálne náklady. Politické systémy v tejto dobe sa vyznačujú nestabilitou. Antagonistické aspekty politických záujmov dominujú nad integračnými.
V politickom systéme sa sociálne skupiny snažia realizovať svoje záujmy prostredníctvom mechanizmu moci. Sila umožňuje konkurenčným skupinám rozdeľovať hodnoty a výhody v súlade s váhou ich vplyvu. Politická sféra, ako poznamenal americký politológ G. Lasswell, odpovedá na otázky, kto čo dostane, kedy a ako? Špecifické politiky, napr. rozhodovanie a ich realizácia na úrovni štátu je spoločenským výsledkom interakcie medzi záujmami a mocou.
Fungovanie politického systému vo veľkej miere ovplyvňuje politická kultúra. Politická kultúra, ktorá je nositeľom základných politických vedomostí a hodnôt, pôsobí ako hlboký základ celej spoločensko-politickej štruktúry. Politická kultúra zaznamenáva subjektívnu orientáciu ľudí na politiku a moc. Je to politický a kultúrny fenomén, ktorý spôsobuje, že normatívne identické formy vlády a štruktúry sú v reálnom živote mnohorozmerné. Politická kultúra môže podkopať všetky pokusy o reformu, ak nezapadajú do jej kontextu.
Uplatňovaním systematického prístupu k politike sa politológovia snažili poskytnúť všeobecnú teóriu politickej moci a odhaliť mechanizmus jej stability. Model politického systému, ktorý navrhol D. Easton, dáva predstavu o tom, ako politický systém rozvíja politiky, prostredníctvom ktorých sa v spoločnosti rozdeľujú hodnoty a dosahujú sa kolektívne ciele.
