Problémy modernej spoločnosti: aké budú dôsledky? Základné prístupy k riešeniu sociálnych problémov a ich vplyv na formovanie modelov sociálnej práce.
. Sociálne problémy: špecifiká, úrovne a riešenia.
Otázky na diskusiu:
Pojem sociálny problém a jeho pôvod.
Prístupy k definovaniu pojmu „sociálny problém“.
Druhy a úrovne sociálnych problémov.
Spôsoby riešenia sociálnych problémov.
Technológia riešenia problémov v sociálnej práci.
Technologickou úlohou sociálnej práce je
identifikovanie sociálneho problému a využitie existujúcich poznatkov
nástroje a prostriedky, ktorými disponujú sociálne služby
včasná náprava konania sociálneho pracovníka
a správanie objektu sociálnej práce poskytovať
mu sociálnu pomoc. Charakter sociálny problém je
najdôležitejším faktorom, na ktorom je určenie
prácu s klientom.
Sociálny problém - Ide o komplexnú kognitívnu úlohu
ktorého riešenie vedie k významným teoretickým
alebo praktické výsledky . Aby som to vyriešil
sú potrebné relevantné informácie o sociálnom objekte
vplyv, podmienky, okolnosti a iné
faktory ovplyvňujúce jeho životnú aktivitu, stav a
správanie.
Sociálne problémy môžu mať globálny charakter,
ovplyvňujúce záujmy významnej časti ľudstva. takže,
demografické, environmentálne, technogénne, potravinové,
energie a iné problémy súčasnosti
globálnou povahou a ich riešenie
vyžaduje účasť väčšiny štátov na našej planéte. Sociálna
problémy sa môžu týkať záujmov jednotlivca resp
viaceré sociálne systémy. Napríklad sociálne krízy
s rozšírením na jednotlivé krajiny, národné
etnické komunity, združenia, bloky alebo zoskupenia.
Problémy sa môžu rozšíriť do určitých oblastí
životná aktivita skupiny ľudí alebo jednotlivcov. Môže
ide o problémy týkajúce sa sociálno-ekonomických, sociálno-
politické, duchovné alebo vlastne sociálne
sféry života ľudí.
Pre sociálnu prácu,
osobné problémy, ktoré vznikajú počas interakcie
osobnosť a sociálne prostredie. Sociálne prostredie zahŕňa
všetky faktory, ktoré aktivujú (alebo blokujú) ochranu
sociálne záujmy jednotlivca, realizácia jeho potrieb.
Jedna z najdôležitejších podmienok riešenia sociálneho problému
je jeho presná formulácia. Ak problém Správny
formulované, potom to v prvom rade umožňuje
hľadanie chýbajúcich informácií správnym smerom;
po druhé, zabezpečuje výber optimálnych nástrojov
sociálny dopad, a teda efektívnosť
sociálna práca. Jednou z najdôležitejších požiadaviek na
formulovanie sociálneho problému je jeho platnosť.
Musí vychádzať zo skutočných potrieb a
predpoklady. Nedostatok spojenia so skutočným praktickým
alebo teoretické potreby robia problém svojvoľným,
pritiahnuté za vlasy.
Presne formulovaný problém funguje ako východiskový bod,
počiatočné spojenie v komplexnej kognitívno-analytickej
činnosti sociálnych služieb a organizátorov soc
Praktická potreba a význam sociálneho problému
nielen zintenzívniť činnosť sociálnych špecialistov
služieb, mobilizovať ich intelektuálne, organizačné
a fyzikálny potenciál, ale aj hľadanie technologických
riešenia sú kreatívne, inovatívne.
Vo vzťahu k praxi sociálnej práce možno pojem „sociálny problém“ definovať takto: ide o rozpor medzi očakávaniami, potrebami, záujmami atď. špecifický sociálny subjekt s podobnými charakteristikami ako iné sociálne subjekty.
V skutočnej praxi spoločenského života sa sociálne problémy dajú riešiť
zobraziť ako existujúci na nasledujúcom úrovniach organizácie :
- na úrovni spoločnosti ako celku, kde spoločnosť ako fenomén je jedna-
dočasne nositeľom konkrétneho problému aj predmetom jeho riešenia,
napríklad problém prechodu ekonomického života;
- na úrovni sociálnej komunity(skupina, vrstva) keď nositeľ problému
sme špecifické sociálne spoločenstvo, problém je napríklad ostro
pokles životnej úrovne strednej triedy;
- na osobnej úrovni keď nositeľom problému je konkrétna osoba
človek, osobnosť, napríklad problémy komunikácie, vzťahy s okolím
Do rozsahu kompetencií sociálnych pracovníkov patrí predovšetkým
problémy druhej a tretej úrovne organizácie. Riešenie sociálnych problémov na makroúrovni je úlohou sociálnej politiky.
Sociálny pracovník sa spravidla venuje viacerým sociálnym
problém, ale s celou „kyticou“, komplexom takýchto problémov. Na ich úspešné vyriešenie je potrebné správne uprednostniť, teda podľa možnosti určiť mieru významnosti týchto problémov pre človeka alebo skupinu.
Možno teda tvrdiť, že riešenie sociálneho problému sa začína od analýza sociálnej situácie subjektu, ktorý sa týka identifikácie strán, aspektov sociálnej reality spojenej s konkrétnou situáciou a špecifickým problémovým poľom osoby alebo skupiny, s ktorou sociálny pracovník interaguje. S týmto prístupom je možné podrobne zvážiť celú škálu problémov týkajúcich sa konkrétneho predmetu.
Výsledky analýzy sociálnej situácie subjektu umožňujú
vedia sa primerane rozhodnúť o načasovaní, spôsoboch, metódach a metódach riešenia tých problémov, ktoré komplikujú životný proces subjektu. V procese riešenia sociálnych problémov vzniká množstvo technologické etapy.
najprv– zhromažďovanie, spracovanie a pochopenie informácií o osobe resp
skupina, ktorá sa stretáva s problémom a z tohto dôvodu potrebuje pomoc sociálneho pracovníka. Táto etapa nevyhnutne zahŕňa činnosti na vyhľadávanie a výber najvhodnejších a najúčinnejších metód získavania a spracovania takýchto informácií.
druhá - metodologické, zahŕňajúce formuláciu hlavných cieľov
lei, ktoré je možné a potrebné dosiahnuť v procese poskytovania sociálnej pomoci, určovanie spôsobov, metód a metód navrhovaných aktivít, ktoré budú smerovať k riešeniu konkrétneho problému.
A nakoniec tretie, konečné– je to praktické alebo procedurálne?
etapa, ktorá zahŕňa priamu implementáciu rozhodnutí, ktoré boli prijaté v predchádzajúcich dvoch etapách, v praxi. Ide vlastne o riešenie vedomého problému konkrétneho sociálneho subjektu.
Dôsledná implementácia každého z vyššie uvedených špecialistov
fázy činnosti zahŕňa používanie rôznych sociálnych technológií. V tomto prípade je možné ich klasifikovať takto:
po prvé, sú to technológie sociálnej analýzy a sociálneho výskumu
štúdie, ktoré umožňujú hĺbkové a podrobné štúdium konkrétnej sociálnej situácie, pričom ju analyzujú na rôznych úrovniach. Hlavné úrovne analýzy sociálnej situácie sú: individuálna úroveň alebo úroveň
malé skupiny, úroveň veľkých sociálnych skupín a vrstiev, úroveň územných spoločenstiev rôzneho rozsahu, národno-štátna úroveň a napokon aj nadnárodná či globálna úroveň.
Takáto „viacvrstvová“ analýza umožňuje nielen porovnávať rôzne
videnie a vnímanie sociálneho problému subjektmi rôzneho stupňa
zložitosť, ale aj identifikovať jeho korene, hlavné príčiny jeho vzniku, poukázať na faktory komplikujúce problém, odhaliť niektoré trendy v jeho fungovaní a vývoji, ako aj všeobecné smery jeho riešenia.
Po druhé, je potrebné poukázať na takú triedu sociálnych technológií,
ako technológie sociálneho vplyvu, ktoré zahŕňajú organizáciu a realizáciu aktivít na priame riešenie konkrétneho problému. Patria sem univerzálne sociálne technológie (sociálna diagnostika, sociálna terapia, sociálna adaptácia a pod.). Okrem univerzálnych technológií táto trieda zahŕňa súkromné sociálne technológie určené na riešenie problémov špecifických sociálnych subjektov (deti, postihnutí, chudobní atď.). Ak sa technológie sociálneho výskumu dajú efektívne využiť v prvej fáze riešenia akéhokoľvek sociálneho problému, potom sú technológie sociálneho vplyvu efektívne a efektívne v druhej a tretej fáze činnosti. Zváženie týchto technológií bude predmetom nasledujúcich častí tutoriálu.
Technológia na riešenie sociálnych problémov. Pri diagnostikovaní sociálneho problému musíte mať na pamäti fázy jeho vývoja: vznik, zhoršenie, riešenie. V diagnostickom procese je potrebné určiť, aký hlboký je problém, a v závislosti od toho posúdiť jeho význam pre spoločnosť, ako aj zdôvodniť smery jeho riešenia. Treba zdôrazniť, že dôsledky riešenia problému v závislosti od toho, v akom štádiu vývoja sa nachádza, nie sú rovnaké. Ak sa v procese cieleného ovplyvňovania problém vyrieši už na začiatku jeho vzniku, potom môže byť realizácia potenciálu jeho stimulujúceho, zdravého vplyvu na spoločnosť obmedzená. Ak je problém vyriešený vo fáze jeho samovyriešenia, potom v podstate musíte prekonať jeho negatívne dôsledky. Nitky cieleného vplyvu na ňu sa do značnej miery stratia. Pozitívne aspekty pôvodnej existencie problému budú zatienené jeho negatívnymi dôsledkami. Preto je na vyriešenie problému dôležité zdôvodniť štádium, v ktorom bude najúčinnejší.
V diagnostickom procese je potrebné brať do úvahy dialektický vzťah medzi sociálnymi problémami. To znamená, že riešenie daného problému má za následok vznik nových alebo aj viacerých problémov, to znamená, že jeho riešenie je relatívne. Napríklad riešenie problému nezamestnanosti v ZSSR začiatkom 30. rokov vyústilo do vzniku takých problémov ako neefektívne zamestnávanie, problém manuálnej práce, problém disciplíny a pod. Prax navyše ukazuje, že sociálne problémy nemožno riešiť navždy vyriešené. Najmä problémy vznikajúce v dôsledku zákona vzostupných potrieb sa neustále obnovujú a v tomto zmysle sú večné. Ako spoločenský vývoj postupuje cez riešenie rozporov sociálnym manažmentom alebo spontánne, problémy sa odstraňujú, no zároveň sa reprodukujú na kvalitatívne novej úrovni.
Diagnostika zahŕňa posúdenie závažnosti daného sociálneho problému, kedy sa na základe analýzy zistí vzťah medzi rôznymi problémami a identifikuje sa medzi nimi ten kľúčový, ktorého odstránenie vedie k riešeniu mnohých problémov. Napríklad pri vývoji prvého sovietskeho plánu GOELRO dospeli odborníci k záveru, že vyriešenie problému elektrifikácie by výrazne znížilo náklady na životnú prácu a uvoľnilo čas na skutočný sociálny rozvoj spoločnosti, zlepšilo by kvalitatívne charakteristiky živej práce ( jeho produktivita, kvalita vzdelania, úroveň kvalifikácie pracovníkov), výrazne menia spôsob života v meste aj na vidieku a zvyšujú kultúrnu a vzdelanostnú úroveň obyvateľstva. Preto bol vyhodnotený ako kľúčový a program elektrifikácie bol definovaný ako hlavný článok zámeru.
Identifikácia základného, kľúčového problému počas diagnostického procesu si preto vyžaduje koncentráciu zdrojov na jeho vyriešenie. Zároveň je potrebné rozdeliť zdroje tak, aby sa zabezpečilo, aj keď možno pomalším tempom, riešenie ďalších problémov spojených s tým kľúčovým.
Pri nastolení otázky priority a zložitosti riešenia konkrétneho problému je potrebné porovnať náklady a straty, ktoré môžu spoločnosti vzniknúť, ak sa sociálne problémy neriešia včas. Najvýraznejším príkladom, keď spoločnosť utrpí veľké straty, je kriminalita mladistvých. V dnešnej dobe štát vynakladá obrovské peniaze na udržiavanie rôznych typov nápravných zariadení pre tínedžerov (kolónie, špeciálne školy a pod.) a nepomerne málo na prevenciu kriminality, vytváranie rôznych tínedžerských klubov, krúžkov atď.
Ako diagnostické techniky môžete použiť známe a overené techniky, ako je pozorovanie (vizuálne, štatistické, sociologické); budovanie problémového stromu; klasifikácia problémov podľa stupňa relevantnosti a významnosti; vykonávanie aplikovaného sociologického výskumu problémovej situácie vrátane analýzy údajov sociálnej štatistiky, ekonomických parametrov, materiálov empirických prieskumov (dotazníky, rozhovory a pod.). Na diagnostiku sociálnych problémov možno použiť metódy prognózovania, programovania a plánovania. Ako napríklad metóda Delphi a cielená na program. Pri diagnostike problémov môžete použiť metódu sociálnych vzorcov, analógií, porovnaní a historických paralel.
Strana 1
Riešenie sociálnych problémov zahŕňa aj transformáciu materiálnej výroby. Teraz nastala rozporuplná situácia, v ktorej je potrebná radikálna zmena celej výrobnej technológie, ktorá je schopná najvýznamnejším spôsobom zmeniť vzťah výrobných síl a prírody. Teraz už niet pochýb, že to bude spojené s nástupom novej vedecko-technickej revolúcie. Nemožno podceňovať možnosti vedecko-technického pokroku a kompenzačných aktivít spoločnosti.
Vo všetkých aktivitách OAO LUKOIL sa dôsledne zohľadňuje imperatív riešenia sociálnych problémov. Hlavná pozornosť je venovaná problematike sociálnej podpory zamestnancov, poskytovaniu benefitov, záruk a kompenzácií. Priemerný mesačný príjem neustále rastie.
Nemožnosť vyriešiť sociálny problém pomocou dostupnej hotovosti si vyžaduje obrátiť sa na vedu, od ktorej sa očakáva, že bude mať prostriedky na riešenie rozporov, ktoré vznikajú v spoločenských javoch a procesoch. Samotný fakt takéhoto zaobchádzania pôsobí ako spoločenská objednávka. Ak nie je možné naplniť túto objednávku na základe starých poznatkov, potom vzniká potreba vedeckého hľadania nových poznatkov, získavania ďalších informácií, ktoré by sa dali využiť pri riešení spoločenských problémov. Jednota vedeckého a praktického prístupu k výskumu je zhmotnená vo formulácii ústredných otázok problému. Napríklad problém nezamestnanosti v podstate spočíva v dvoch ústredných otázkach: čo spôsobuje nezamestnanosť a ako sa jej vyhnúť.
Vhodnejším spôsobom riešenia sociálnych problémov sú reformné opatrenia, ako aj holistická politika sociálneho manažmentu zameraná na modernizáciu transformácií spoločnosti. Cieľavedomá premena rôznych sfér života je sprevádzaná súčasnou zmenou vzťahov medzi spoločenskými vrstvami, vrstvami a skupinami. Niektoré vrstvy strácajú svoje prednosti, iné ich získavajú.
Prioritou je riešenie sociálnych problémov v pracovnej sfére - hlavnej sfére ľudskej činnosti. V prvom rade je potrebné výrazne obmedziť ťažkú, monotónnu prácu.
Je zrejmé, že kvalita riešenia sociálnych problémov v hlavnej časti ekonomiky priamo závisí od podnikateľov, manažérov a vedúcich pracovníkov - lídrov na všetkých úrovniach.
Účasť na riešení sociálnych problémov napokon zlepšuje vnútornú klímu v tíme, do organizácie prichádzajú slušní a kvalifikovaní špecialisti, pre ktorých je dôležité nielen zarobiť veľa peňazí, ale byť potrebný, uznávaný a realizovaný. ľudí.
A sociologický výskum je zameraný na riešenie konkrétnych sociálnych problémov v každodenných situáciách.
Malo by sa poznamenať, že hľadanie riešení sociálnych problémov, ktoré vykonával Mayo, nieslo významný odtlačok liberálneho reformizmu 30. rokov.
Plnenie výrobných úloh sa spája s riešením sociálnych problémov v obci.
Veľa sa urobí pre vyriešenie ďalších veľkých sociálnych problémov, predovšetkým bývania.
Do akej miery je projekt zameraný na riešenie sociálnych problémov? Porušuje jeho realizácia existujúce spoločenské podmienky? Do akej miery sa berú do úvahy záujmy rôznych sociálnych skupín?
Pred zvážením hlavných problémov spoločnosti v modernom Rusku je potrebné pochopiť, čo zahŕňa pojem „sociálny problém“.
Sociálne problémy, verejné problémy - problémy a situácie, ktoré sa priamo alebo nepriamo dotýkajú človeka a z pohľadu všetkých alebo významného počtu členov komunity sú dosť vážnymi problémami, ktoré si vyžadujú kolektívne úsilie na ich prekonanie.
Slovné spojenie „sociálny problém“ sa objavilo v západoeurópskej spoločnosti na začiatku 19. storočia a pôvodne sa ním označoval jeden špecifický problém – nerovnomerné rozdelenie bohatstva.
Medzi najpálčivejšie sociálne problémy v súčasnosti patria: alkoholizmus, banditizmus, chudoba, bezdomovci, nezamestnanosť, bezdomovectvo detí, vysoká úmrtnosť, znečistenie životného prostredia, zdravotné postihnutie, inflácia, korupcia, drogová závislosť, porušovanie práv detí, nízka pôrodnosť, utečenci situácia a nútení migranti, situácia väzňov a iných znevýhodnených kategórií, situácia ľudí so zdravotným postihnutím, ľudské a občianske práva a slobody, kriminalita, kriminalita mládeže, prostitúcia, problém seniorov, šírenie infekcie HIV a iných chorôb, situácia v armáde, samovraždy, sociálna nerovnosť, terorizmus, hrozba katastrof spôsobených človekom, životná úroveň, extrémizmus, fašizmus.
Konkrétny zoznam sociálnych problémov sa v rôznych časoch a v rôznych spoločnostiach líši a diskurz ich vnímania a prezentácie sa časom mení.
Nazvali ich sociálnymi problémami a považovali sa v prvom rade za určité nežiaduce situácie alebo okolnosti v živote ľudí, ktoré by mali byť odstránené alebo zmenené v súlade s ideálmi spoločnosti a predstavami o „správnom“ živote. Po druhé, prítomnosť týchto nežiaducich podmienok alebo okolností v spoločnosti sa začala chápať ako úloha pre sociálnych aktérov, ktorú možno rozpoznať, nastoliť a prakticky vyriešiť stanovením politík a implementáciou sociálnych reforiem. Sociálne problémy sa tak po prvý raz vynorili z oblasti sociálnych javov ako ich časť, ktorá je predmetom a možnou nápravou spoločenským úsilím.
Konečnú inštitucionalizáciu pojmu „sociálny problém“ poslúžili „sociálne prieskumy“ alebo, ako sa im hovorilo, „sociálny výskum“, ktoré sa rozšírili v druhej polovici 19. storočia. spočiatku v Anglicku a potom v iných európskych krajinách a Amerike. Sociálny výskum zozbieral obrovské množstvo štatistických údajov o životných podmienkach najchudobnejších vrstiev spoločnosti. Okrem zberu údajov popisujúcich sociálne problémy chudobných sa realizoval sociálny výskum s cieľom pripraviť a navrhnúť budúce sociálne reformy. Ich údaje boli široko používané v parlamentných polemikách medzi aristokratickými konzervatívcami a liberálnymi reformátormi.
Výraz „problém“ pochádza z gréčtiny a znamená úlohu. Vo svojej najvšeobecnejšej forme je problém vedecká alebo praktická otázka, ktorá si vyžaduje vlastné štúdium a riešenie. Sociálny problém je nesúlad medzi cieľom a výsledkom, ktorý človek vníma ako významný pre neho. Tento nesúlad vzniká spravidla v dôsledku nedostatku alebo nedostatku prostriedkov potrebných na dosiahnutie cieľa, čo vedie k nespokojnosti so sociálnymi potrebami.
V procese rozvoja každej spoločnosti vzniká veľa problémov všeobecnej sociálnej, skupinovej a individuálnej povahy. Prelínajú sa, prenikajú, vyvolávajú ďalšie, niekedy aj zložitejšie problémy, ktoré najčastejšie porušujú zaužívané zásady života, ustálenú životnú úroveň a pravidlá správania, vedú k novým formám sociálnej interakcie a vyvolávajú potrebu ich cieľavedomosti. rozhodnutie.
Zdroje sociálnych problémov
Sociálne problémy vznikajú v súvislosti so vznikom rozporuplnej situácie v rámci sociálneho systému. Môžu sa objaviť aj v dôsledku porušenia mnohých spoločenských noriem.
Poznámka 1
Sociálny problém vo svojej najjednoduchšej podobe sa javí ako prejav aktivity jednotlivca, čo môže viesť k negatívnym dôsledkom.
Každý človek v priebehu svojho života vykoná veľké množstvo úkonov. Samozrejme, riadený základnými normami a pravidlami tak na neformálnej, ako aj na legislatívnej, štátnej úrovni, usiluje o stabilitu a kvalitu. Ale dôsledky môžu byť negatívne, čo vedie k problému. Môže to byť na intrapersonálnej úrovni, keď je človek v konflikte sám so sebou, ale problém môže presahovať aj život jedného človeka a preniesť sa aj na iných členov spoločnosti.
Práve vtedy, keď ide nad rámec jednej osoby, možno problém oprávnene považovať za sociálny, pretože sa týka dvoch alebo viacerých jednotlivcov, ktorí už tvoria sociálnu skupinu. Problémy môžu existovať aj medzi niekoľkými sociálnymi skupinami, čo vedie k širším konfliktom. Výskumníci identifikujú procesy globalizácie a industrializácie ako kľúčové zdroje sociálnych problémov, keď spoločnosť nemá čas adaptovať sa na nové a neustále sa meniace podmienky a vnútorné postoje začínajú konfrontovať nové, inovatívne príležitosti.
Zdrojom sociálnych problémov sú aj nároky a ich určitá neadekvátnosť k možnosti uspokojiť existujúce potreby, rozpor medzi hodnotami na individuálnej a sociálnej úrovni (napríklad nepochopenie ľudí medzi sebou) a nenávisť (rasová, náboženská, atď.). etnické) sú identifikované.
Dôsledky sú tiež rôzne a závisia priamo od typu sociálneho problému. To je predmetom ďalšej časti našej práce.
Typy sociálnych problémov
Sociálne problémy sú dnes jedným z najviac štruktúrovaných spoločenských javov. Túto skutočnosť potvrdzuje prítomnosť širokej škály typov sociálnych problémov, ktoré vyvolávajú zodpovedajúce sociálne problémy našej doby.
Nedá sa jednoznačne povedať, že sociálne problémy majú len negatívny dopad, pretože ich riešenie umožňuje spoločnosti nachádzať nové, dovtedy nepoznané spôsoby rozvoja, čo vedie k postupnému napredovaniu. Medzi kľúčové sociálne problémy našej doby boli identifikované tieto typy:
- Individuálne a osobné (rodinné) problémy. Tento typ problémov pozostáva z ťažkostí z fyzického a duševného hľadiska (zdravie, vývoj). Patria sem aj problémy pohody (zdravotné postihnutie, staroba, sirota), osamelosť a sociálna izolácia;
- Sociálno-ekonomické problémy – nezamestnanosť, chudoba, veľký počet sociálne slabých ľudí, ktorí potrebujú podporu spoločnosti a úradov, no nedostávajú ju z akéhokoľvek dôvodu (objektívneho aj subjektívneho);
- Problémy sociálnej stratifikácie, ktoré sú spojené so stratifikáciou spoločnosti a neprekonateľným rozdielom v príjmoch chudobného a bohatého obyvateľstva. Tento sociálny problém je základom javov ako sociálna manipulácia a vykorisťovanie (najmä v pracovných skupinách);
- Sociálne problémy správania – odchýlky a asociálne charakteristiky, ktoré vedú k sociálnym defektom a anomáliám;
- Problémy symbolizácie a sociálneho modelovania. Tento typ sociálneho problému je dôsledkom deformácie spoločenských hodnôt, ich nahrádzania. Človek vníma svet skreslene a snaží sa vnútiť svoju víziu ostatným členom spoločnosti, čo vedie k rozporom a konfliktom v sociálnej oblasti;
- Sociálno-politické problémy spočívajú v pomerne nízkej úrovni aktivity obyvateľstva, čo vedie k napätiu v spoločnosti. Tento problém vidíme najmä vo volebných obdobiach: človek nevidí zmysel svojej účasti, pretože sa domnieva, že „jeho hlas o ničom nerozhoduje“. Keď sa teda k moci dostane určitý vodca alebo strana, tá istá osoba zostáva nespokojná, a to je väčšina. To vedie k sociálnemu problému na politickom základe.
Metódy riešenia sociálnych problémov
Ako sme už definovali, sociálnym problémom je nesúlad medzi požadovaným výsledkom a existujúcim, skutočným. Človek tak stojí pred potrebou zosúladiť svoje potreby s možnosťami ich uspokojovania, čo môže viesť ku konfliktom na rôznych úrovniach. Môžu to byť napríklad problémy nezamestnanosti, sociálnej stratifikácie, vysokej úmrtnosti, nedostatočnej ochrany najzraniteľnejších skupín obyvateľstva a sociálnych skupín.
Kľúčové riešenia takýchto problémov najčastejšie prichádzajú „zhora“, teda od vlády a vládnych autorít a lídrov. Môžu to byť vyhlášky, legislatívne akty, organizovanie špeciálnych podujatí a akcie na riešenie vzniknutého spoločenského problému.
Ďalšou metódou je využitie súčasných možností internetu (sociálne siete, internetové platformy a kanály). Sú to tí, ktorí môžu otvorene deklarovať existenciu sociálneho problému a diváci a používatelia môžu ponúknuť vlastné alternatívne spôsoby, ako ich vyriešiť. V moderných štátoch spravidla berú do úvahy úlohu internetových platforiem a spoliehajú sa na názory používateľov World Wide Web.
Poznámka 2
Existujú aj iné spôsoby riešenia sociálnych problémov. Jedným z alternatívnych riešení by mohla byť práca na verejnej mienke. Vytvára sa prostredníctvom akcií s vodcami, ako aj s inými predstaviteľmi spoločnosti. Tento prístup k riešeniu sociálnych problémov úzko súvisí s problémom riadenia zložitých sietí, teda sietí, ako sú mobilná sieť, sociálne médiá a online komunity, do ktorých patrí veľké množstvo ľudí. Majú spoločné ciele, na dosiahnutie ktorých sú dôležité zdroje.
Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár
Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.
Uverejnené na http://www.allbest.ru/
Makroekonómia
Sociálne problémy Ruska a alternatívne spôsoby ich riešenia
ÚVOD
KAPITOLA 1. TEORETICKÉ ASPEKTY VZNIKU SOCIÁLNYCH PROBLÉMOV
1.2 Typy sociálnych problémov a sociálna politika štátu
KAPITOLA 2. HLAVNÉ SOCIÁLNE PROBLÉMY RUSKA A ALTERNATÍVNE SPÔSOBY ICH RIEŠENIA
2.1 Hodnotenie sociálnych problémov
2.2 Chudoba, bieda obyvateľstva
2.2 Korupcia
2.3 Demografická kríza
2.4 Alternatívne spôsoby riešenia sociálnych problémov
ZÁVER
ZOZNAM POUŽITÝCH ZDROJOV
PRÍLOHA 1
úvod
Dnes, na začiatku 21. storočia, sa naša krajina nachádza na ďalšej historickej križovatke. Rovnako ako pred sto rokmi, v dôsledku nedokončených a zväčša neúspešne realizovaných reforiem, sa v spoločnosti vyvinula nestabilná situácia, v ktorej mnohé vážne rozpory neboli riadne vyriešené a naďalej narastajú, a to aj v implicitnej forme, čo nevyhnutne prináša moment ich vedomého alebo spontánneho povolenia. Proces uvedomovania si a vedeckého chápania týchto rozporov zároveň zreteľne zaostáva za ich vznikom a dozrievaním, čím sa zvyšuje riziko straty kontroly nad situáciou a jej vývojom podľa spontánneho deštruktívneho scenára. V 90. rokoch vznikli v Rusku v porovnaní so sovietskou érou nevídané rozdiely ako v bežných príjmoch a spotrebe obyvateľstva, tak aj v poskytovaní nehnuteľností a predmetov dlhodobej spotreby. V dôsledku toho sa v krajine zvýšila sociálna stratifikácia, ktorá sa prejavuje nielen v kvantitatívnych parametroch. Nové skupiny obyvateľstva, ktoré sa objavili (bohatí, stredné vrstvy, stredné a nízkopríjmové), si vytvorili svoj vlastný spôsob života. Zároveň sa v rokoch oživenia, napriek priaznivým priemerným ekonomickým ukazovateľom, rozdiely medzi týmito štruktúrami naďalej prehlbovali.
Procesy sociálnych reforiem v Rusku naznačujú rastúci význam a význam spoločenských premien. Ďalší postup na ceste stať sa civilizovaným trhom je prakticky nemožný bez vyriešenia nahromadených problémov a rozporov v sociálnej sfére, ako aj bez nevyhnutnej marketingovej činnosti jej odvetví. Túžba napredovať iba vo finančnom a ekonomickom sektore reforiem - liberalizácia pravidiel ekonomického života bez zohľadnenia celého komplexu sociálnych skutočností - viedla k „zaostávaniu v sociálnej oblasti“. Mylne sa verilo, že najprv treba uskutočniť ekonomickú transformáciu, a potom, keď ekonomika stojí pevne na nohách v trhových podmienkach, príde rad na človeka so všetkými jeho malými i veľkými starosťami. Ale ekonomika potom stojí na jednej nohe; a namiesto mobilizácie sociálnej energie ľudí v obrovskom meradle sa skôr nahromadený profesionálny a intelektuálny, duchovný a fyzický potenciál plytvá.
Relevantnosť identifikácie a hľadania spôsobov riešenia sociálnych problémov v Rusku teda spočíva v tom, že systém sociálnej podpory, ktorý je založený na univerzálnych sociálnych transferoch, dotáciách na tovary a služby, ako aj na kategorických výhodách, v podstate nedokáže vyriešiť problém prerozdeľovania zdrojov v prospech najchudobnejších skupín obyvateľstva. V podmienkach zvýšeného podfinancovania sociálnych programov sa tento problém stal obzvlášť akútnym, vrátane politického. Sociálne prostredie nie je „kontajnerom ekonomických udalostí“, naopak, celý priestor predstavuje jediný a súčasne prebiehajúci sociálno-ekonomický proces.
Hlavným cieľom štúdie je študovať sociálne problémy, ktoré sú pre Rusko najvýznamnejšie a hľadať alternatívne spôsoby ich riešenia
Na dosiahnutie tohto cieľa sa riešia tieto úlohy:
1. Zvážiť teoretické základy pojmu sociálny problém, sociálna politika štátu;
2. Identifikovať sociálne problémy charakteristické pre ruskú spoločnosť;
3. Analyzujte hlavné sociálne problémy Ruska a navrhnite alternatívne spôsoby riešenia sociálnych problémov
Práca pozostáva z úvodu, dvoch kapitol, 5 tabuliek a 6 obrázkov, záveru, zoznamu použitých zdrojov a 1 prílohy.
Kapitola 1. Teoretické aspekty vznik sociálnych problémov
1.1 História vzniku pojmu „sociálny problém“
Sociálne problémy spoločnosti sú problémy a situácie, ktoré sa priamo alebo nepriamo dotýkajú človeka a z pohľadu všetkých alebo významného počtu členov komunity sú dosť vážnymi problémami, ktoré si vyžadujú kolektívne úsilie na ich prekonanie.
Myšlienka, že v spoločnosti existujú sociálne problémy, sa zdá byť stará ako ľudstvo samo. V skutočnosti to nie je pravda. Hoci ťažkosti a utrpenie možno nájsť v každej spoločnosti kedykoľvek v histórii, myšlienka, že ide o sociálne problémy, s ktorými sa dá a malo by sa niečo robiť, je relatívne nedávna. Vedci tvrdia, že povedomie o sociálnych problémoch – všeobecná tendencia vidieť a odsudzovať podmienky nešťastia, ktoré sa stávajú cudzím ľuďom, ľuďom, ktorí nie sú blízkymi ľuďmi, odhodlanie tieto podmienky zmeniť – sa nemohli objaviť až do objavenia sa v západnej Európe koncom 18. storočí svojrázneho komplexu štyroch myšlienok: starej myšlienky rovnosti a nových myšlienok, prirodzenej dokonalosti človeka, premenlivosti spoločenských pomerov a humanizmu.
Najvýznamnejšiu úlohu v poznaní existencie sociálnych problémov v západnej spoločnosti New Age (t. j. modernej éry) zohrali:
1) sekulárny racionalizmus, ktorého podstatou bol konceptuálny preklad problémov a podmienok zo starovekého teologického kontextu dobra a zla do racionalistického kontextu analytického chápania a kontroly;
2) humanizmus ako postupné rozširovanie a inštitucionalizácia pocitu súcitu Sociológia: učebnica / Ed. S.A. Erofeeva, L.R. Nizamova. 2. vyd., prepracované. a dodatočné Kazaň: Vydavateľstvo Kazaň. Univ., 2001. s. 262-282..
Samotný výraz „sociálny problém“ vznikol v západoeurópskych spoločnostiach na začiatku 19. storočia a pôvodne sa používal na označenie jedného špecifického problému – nerovnomerného rozdelenia bohatstva. Koncept sociálneho problému ako nežiaducej situácie, ktorá sa môže a mala by zmeniť, sa v západných spoločnostiach používa o niečo neskôr, keď sa snažia pochopiť sociálne dôsledky priemyselnej revolúcie: rast miest a s ním aj rast mestských slumov, tzv. ničenie tradičných spôsobov života, erózia sociálnych smerníc. V USA sa pojem sociálny problém začal používať na konci občianskej vojny v rokoch 1861 - 1865, čo spôsobilo prudké zhoršenie životných podmienok väčšiny obyvateľstva. V Anglicku zohrali významnú úlohu pri uvedomovaní si existencie sociálnych problémov údaje zo štatistických prieskumov, ktoré sa objavili koncom 19. storočia.Štatistické popisy chudoby určitých vrstiev britského obyvateľstva, prezentované predovšetkým C. Boothom a B.S. Rowntree, ohromil britskú verejnosť. Podľa C. Bootha C. Life and Labor of the People v Londýne, Londýn, 1889-1891, publikovanej v roku 1889, jedna tretina obyvateľov Londýna žila v extrémnej chudobe. V Londýne bolo podľa Charlesa Bootha 387-tisíc chudobných, 22-tisíc podvyživených a 300-tisíc hladujúcich. Podobné údaje poskytol B.S. Rowntree vo vzťahu k pracujúcemu obyvateľstvu anglického mesta York, z ktorých tretina bola v stave fyzickej alebo absolútnej chudoby.
„Každý sociálny problém,“ píšu Fuller a Myers, „pozostáva z objektívnej podmienky a subjektívnej definície... Sociálne problémy sú tým, čo ľudia považujú za sociálne problémy“ Fuller R., Myers R. História sociálneho problému // Kontexty modernity-2 : Reader. Kazan, 1998. S. 55. Fuller a Myers navrhli aj koncepciu štádií existencie sociálneho problému, ktorá spočíva v tom, že sociálne problémy nevznikajú okamžite ako niečo konečné, zrelé, tešiace sa pozornosti verejnosti a spôsobujúce adekvátnu politiku ich riešenia. Naopak, odhaľujú časové poradie vývoja, v ktorom možno rozlíšiť rôzne fázy alebo štádiá, ako napríklad: 1) štádium uvedomenia si, 2) štádium tvorby politiky, 3) štádium reformy. Sociálny problém tak chápu ako niečo, čo je vždy v dynamickom stave „stávania sa“. Konštrukcionizmus predpokladá v porovnaní s objektivizmom zásadne odlišný súbor otázok, ktoré si musí klásť výskumník sociálnych problémov. Napríklad z pohľadu tradičného objektivistického prístupu k bezdomovstvu sú dôležité otázky o počte bezdomovcov v meste, regióne či spoločnosti, o typoch bezdomovectva, o tom, prečo sa ľudia stávajú bezdomovcami, aká je úloha konzumácie alkoholu u bezdomovcov. subkultúra atď.
Konštruktéra zaujíma, či je bezdomovectvo spoločenský problém, teda či je predmetom obáv a diskusií zo strany verejnosti, ktorej tvrdenia-nároky robia bezdomovectvo predmetom pozornosti verejnosti, ako tieto tvrdenia charakterizujú ľudí bez domova, čo sa robí preto, aby tieto tvrdenia pôsobili presvedčivo, ako na tieto vyjadrenia-požiadavky reaguje verejnosť a politici, ako sa tieto vyhlásenia v čase menia, inými slovami, aký je ich osud, a teda aj osud sociálneho problému bezdomovectva Best J Konštrukcionistický prístup k štúdiu sociálnych problémov // Kontexty modernity - 2: Čítanka. Kazaň, 1998. S. 80. Štúdium sociálneho problému bezdomovectva v Rusku zahŕňa najmä analýzu aktivít takých organizácií, ako sú Lekári bez hraníc, Nadácia Nochlezhka.Webová stránka Nochlezhka Foundation/ http:// www.nadne.ru a niektorí ďalší svojimi činmi priamo či nepriamo upozorňujú na situáciu bezdomovcov v ruskej spoločnosti, a tak konštruujú tento problém. Jednou zo silných stránok konštrukcionizmu je aj to, že tento prístup, ktorý odmieta chápať sociálne problémy ako statické podmienky, ich navrhuje považovať za sled určitých udalostí, ktoré tvoria aktivitu predkladania vyhlásení a požiadaviek. Tento výklad je oveľa viac v súlade s procedurálnym charakterom sociálnej reality. Konštrukcionistický prístup v dôsledku toho umožňuje čo najpresnejšie začleniť sociálne problémy do kontextu transformujúcej sa spoločnosti. Z tohto hľadiska sociálne problémy v ruskej spoločnosti posledného desaťročia vznikli v dôsledku určitých transformačných posunov, ako je otvorenie kanálov interakcie, prostredníctvom ktorých je možné predkladať vyhlásenia a požiadavky týkajúce sa určitých podmienok - liberalizácia masmédií, vznik ústavných záruk práva na slobodné vyhľadávanie, prijímanie, prenos, výrobu a šírenie informácií akýmikoľvek zákonnými prostriedkami, ako aj slobodu činnosti verejných združení a právo na pokojné stretnutia, zhromaždenia a demonštrácie; rozvoj služieb výskumu verejnej mienky atď. Sociológia: učebnica / Ed. S.A. Erofeeva, L.R. Nizamova. 2. vyd., prepracované. a dodatočné Kazaň: Vydavateľstvo Kazaň. Univ., 2001. s. 262-282..
Sociálne problémy teda tradične boli a sú chápané ako určité „objektívne“ sociálne podmienky – nežiaduce, nebezpečné, ohrozujúce, v rozpore s povahou „sociálne zdravej“, „normálne“ fungujúcej spoločnosti.
Sociálne problémy môžu mať globálny charakter a môžu ovplyvniť záujmy významnej časti ľudstva. Demografické, environmentálne, technogénne, potravinové, energetické a iné problémy tak v súčasnosti nadobúdajú globálny charakter a ich riešenie si vyžaduje účasť väčšiny štátov našej planéty.
Sociálne problémy sa môžu týkať záujmov jednotlivých alebo viacerých sociálnych systémov. Napríklad sociálne krízy šíriace sa do jednotlivých krajín, národno-etnických spoločenstiev, spolkov, blokov či zoskupení. Problémy sa môžu rozšíriť do určitých oblastí života skupiny ľudí alebo jednotlivcov. Môžu to byť problémy týkajúce sa sociálno-ekonomickej, sociálno-politickej, duchovnej alebo sociálnej sféry života ľudí.
Jedným z najdôležitejších spôsobov riešenia problému je jeho presné definovanie. Existuje dokonca názor, že správne položenie problému je polovica jeho riešenia. Preto, ak je problém správne formulovaný, potom vám to v prvom rade umožňuje vybrať si správnu cestu na hľadanie chýbajúcich informácií; po druhé, poskytuje potrebný súbor nástrojov sociálneho vplyvu.
1.2 Typy sociálnych problémov a sociálna politika štátu
sociálny problém kríza chudoba
Zmeny v úrovni a kvalite života ruského obyvateľstva za posledných 20 rokov sa pretavili do akútnych sociálno-ekonomických problémov, ktoré mali nemenej akútne demografické dôsledky. Medzi nimi:
Katastrofálny pokles príjmov a materiálneho zabezpečenia hlavnej časti obyvateľstva;
Vysoký podiel chudobných ľudí s extrémne slabou definíciou úrovne chudoby;
Bezprecedentná polarizácia životných podmienok;
značná miera nezamestnanosti a nevyplácanie miezd;
Degradácia sociálneho zabezpečenia a faktická deštrukcia sociálnej sféry vrátane bývania a komunálnych služieb.
To všetko nemohlo ovplyvniť stav obyvateľstva: začal sa jeho prirodzený úbytok a vyľudňovanie, znížila sa kvalita obyvateľstva a vznikol neefektívny model vonkajšej a vnútornej migrácie.
V súčasnosti medzi najpálčivejšie sociálne problémy v Rusku patria:
Chudoba, Sociálna nerovnosť, Životná úroveň
Nezamestnanosť
Detské bezdomovectvo
Inflácia
korupcia
Závislosť
Vysoká úmrtnosť
terorizmus
Hrozba katastrof spôsobených človekom
Kriminalita atď.
Pozrime sa bližšie na niektoré sociálne problémy charakteristické pre ruskú spoločnosť:
Chudoba je charakteristická pre ekonomickú situáciu jednotlivca alebo sociálnej skupiny, v ktorej nemôže uspokojovať určitý rozsah minimálnych potrieb nevyhnutných pre život, udržanie pracovnej schopnosti a plodenie. Chudoba je relatívny pojem a závisí od všeobecnej životnej úrovne v danej spoločnosti. Chudoba je dôsledkom rôznych a vzájomne súvisiacich príčin, ktoré sú zoskupené do nasledujúcich skupín:
ekonomické (nezamestnanosť, nízke mzdy, nízka produktivita práce, nekonkurencieschopnosť priemyslu),
Sociálne a zdravotné (zdravotné postihnutie, staroba, vysoká chorobnosť),
demografické (neúplné rodiny, veľký počet závislých osôb v rodine),
vzdelanie (nízka úroveň vzdelania, nedostatočná odborná príprava),
Politické (vojenské konflikty, nútená migrácia),
Regionálno-geografické (nerovnomerný rozvoj regiónov).
Inflácia (lat. Inflatio - inflácia) - zvýšenie všeobecnej úrovne cien tovarov a služieb. S infláciou sa za rovnaké množstvo peňazí časom kúpi menej tovarov a služieb ako predtým. V tomto prípade hovoria, že za uplynulý čas sa kúpna sila peňazí znížila, peniaze sa znehodnotili – stratili časť svojej reálnej hodnoty.
Korupcia (z lat. corrumpere - korumpovať, lat. korupcia - podplácanie, poškodzovanie) je pojem, ktorý zvyčajne označuje využitie svojich právomocí a jemu zverených práv úradníkom, ako aj právomoc, príležitosti, prepojenia spojené s. toto úradné postavenie za účelom osobného prospechu, v rozpore so zákonom a morálnymi zásadami. Korupciou sa nazýva aj podplácanie úradníkov, ich korupcia.
Životná úroveň (well-being level) je úroveň materiálneho blahobytu, charakterizovaná objemom reálneho príjmu na obyvateľa a zodpovedajúcim objemom spotreby. V skutočnosti pojem úroveň blahobytu nie je totožný s pojmom životná úroveň. Životná úroveň je širší pojem a charakterizuje ju nielen objem reálnych príjmov na obyvateľa, ale aj množstvo nepeňažných faktorov, ako napr.
Príležitosť robiť to, čo milujete;
Úroveň pokoja;
zdravie;
Habitat;
Množstvo strateného času;
Možnosť tráviť čas s blízkymi, oddychovať a relaxovať.
V ekonomike sa (všeobecná) životná úroveň meria pomocou ukazovateľov. Typickými ukazovateľmi sú ekonomické a sociálne ukazovatele. Často sa berú do úvahy tieto ukazovatele:
Priemerný HDP na obyvateľa,
Hrubý národný dôchodok (predtým hrubý národný produkt),
Príjem na obyvateľa a iné podobné ukazovatele v ekonomike.
OSN hodnotí životnú úroveň podľa indexu HDI, ktorý uvádza vo svojej výročnej správe o ľudskom rozvoji. Na konci roka 2012 je Bielorusko na 50. mieste, Rusko na 55. mieste, Ukrajina na 78. mieste, Kazachstan na 69. mieste, Lotyšsko na 44. mieste, Estónsko na 34. mieste (najvyššie číslo v postsovietskom priestor). Na 1. mieste v roku 2013 Nórsko. Na 2. mieste je Austrália, na 3. mieste USA.
Sociálne problémy v demokratickom štáte rieši vláda prostredníctvom sociálnej politiky. Sociálna politika - politika v oblasti sociálneho rozvoja a sociálneho zabezpečenia; systém činností vykonávaných podnikateľským subjektom (spravidla štátom) zameraných na zlepšenie kvality a životnej úrovne určitých sociálnych skupín, ako aj rozsah štúdia otázok súvisiacich s takouto politikou, vrátane historických, ekonomických, politických, sociálnych -právne a sociologické aspekty, ako aj skúmanie vzťahov príčin a následkov v oblasti sociálnej problematiky. Treba však vziať do úvahy, že neexistuje ustálený názor na to, čo treba chápať pod výrazom „sociálna politika“. Tento pojem sa teda často používa v zmysle sociálnej správy vo vzťahu k tým inštitucionalizovaným (čiže právne a organizačne zakotveným) sociálnym službám, ktoré poskytuje štát. Niektorí autori považujú toto použitie termínu za chybné.
Tradičnými oblasťami sociálnej politiky sú vzdelávanie, zdravotníctvo, bývanie a sociálne poistenie (vrátane dôchodkov a individuálnych sociálnych služieb).
Nástrojmi na realizáciu sociálnej politiky štátu sú sociálne garancie, normy, spotrebiteľské rozpočty, minimálne mzdy a iné prahové sociálne obmedzenia. Sociálne záruky sú poskytované na legislatívnom základe, stanovujúc povinnosti a zodpovednosti štátu voči občanom a občanov voči štátu. Finančné prostriedky sú prioritne prideľované na realizáciu federálnych programov na podporu rodín a detí, zdravotne postihnutých a starších ľudí, zdravotnej starostlivosti a rozvoja vzdelávacích a kultúrnych služieb. Významné peňažné zdroje sú sústredené v týchto mimorozpočtových sociálnych fondoch: dôchodkové, zamestnanecké, sociálne poistenie, zdravotné poistenie.
Sociálne štandardy sú prostriedkom na zabezpečenie práv občanov v oblasti sociálnych záruk daných ústavou. Sú tiež potrebné na určenie finančných štandardov. Minimálne sociálne štandardy štátu sú vypracované na jednotnom právnom základe a všeobecných metodických princípoch. Napríklad vyhlášky vlády Ruskej federácie stanovujú životné náklady na obyvateľa na základe návrhu Ministerstva práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie a Štátneho výboru Ruskej federácie pre štatistiku. Tento ukazovateľ sa používa na hodnotenie životnej úrovne obyvateľstva, pri tvorbe a realizácii sociálnej politiky, federálnych sociálnych programov, na zdôvodnenie minimálnej mzdy a minimálneho starobného dôchodku, ako aj na určenie výšky štipendií, na zdôvodnenie minimálnej mzdy a minimálneho starobného dôchodku. dávky a iné sociálne platby a tvorba rozpočtov na všetkých úrovniach. Minimálny spotrebiteľský rozpočet slúži ako základ pre plánovanie podpory pre nízkopríjmové vrstvy obyvateľstva v čase hospodárskej krízy a používa sa aj na výpočet minimálnej mzdy a dôchodkov. Vo verzii zvýšeného štandardu zabezpečuje normálnu reprodukciu pracovnej sily a vo verzii nižšieho štandardu je ukazovateľom životného (fyziologického) minima.Životné minimum je minimálny príjem, jeden z najdôležitejších nástrojov sociálnej politiky. S jeho pomocou sa posudzuje životná úroveň obyvateľstva, reguluje sa príjem, zohľadňuje sa v sociálnych platbách. Životné minimum je odhad nákladov minimálneho vedecky podloženého súboru potravinárskych výrobkov, nepotravinárskych výrobkov a služieb potrebných na zachovanie zdravia a udržanie ľudského života na určitom stupni ekonomického rozvoja. Zahŕňa výdavky na potraviny na základe minimálnej spotreby, výdavky na nepotravinárske tovary a služby, ako aj dane a povinné platby.
Štát určil aj legislatívny rozsah garantovaných sociálnych služieb poskytovaných bezplatne a zvýhodnene. Vypracúvajú sa prahové hodnoty pre ukazovatele vo vede, vzdelávaní, kultúre a zdravotníctve; berú sa ako základ pri výpočte objemu financovania týchto odvetví. Podľa Deklarácie práv a slobôd človeka a občana dôchodky, dávky a iné druhy sociálnej pomoci musia zabezpečovať životnú úroveň nie nižšiu, ako je životné minimum ustanovené zákonom.
Základom sociálnej politiky štátu je sociálna doktrína rozvoja a formovania ruskej spoločnosti. Sociálna doktrína je najvšeobecnejšie metodologické predstavy o základoch politiky v prechodnom období, odhaľujúce analytické a teoretické princípy týkajúce sa modernej sociálnej situácie, kľúčové problémy a rozpory v sociálnej sfére, kritériá konania v prechodnom období, koncepciu sociálny program, mechanizmy a metódy riešenia najdôležitejších spoločenských úloh.
Doktrína je základom stratégií vytvorených štátom. Nemožno nebrať do úvahy skutočnosť, že transformačné procesy majú dnes určité špecifikum, a to, že k adaptácii obyvateľstva na zmenené sociálno-ekonomické podmienky dochádza na pozadí akútnej civilizačnej krízy, charakterizovanej masívnou zmenou základných mechanizmov a nástrojov. sociálnej regulácie. Ničia sa zaužívané normy spoločenských vzťahov, dochádza k zmene hodnotového systému, kedy sa staré stereotypy postupne zahadzujú a nové sa vytvárajú oveľa pomalšie.
Osobitosti súčasného stavu spoločnosti určujú sedem hlavných princípov ruskej sociálnej doktríny, ktorá určuje sociálnu koncepciu rozvoja krajiny, jej sociálnu politiku a zodpovedajúce akčné programy. Rimaševskaja N.M. "Reforma sociálnej sféry Ruska: problémy, hľadanie riešení." 2012. //Informačný a analytický portál “Socpolitika”
Prvým princípom je optimálna kombinácia liberalizmu a sociálnych záruk.
Druhým princípom je radikálne zvýšenie pracovnej motivácie, zamerané na všetky skupiny ako celok a každý segment populácie zvlášť.
Tretím princípom je, že ústredné miesto medzi spoločenskými inštitúciami dnes zaujíma rodina, ktorá má rozhodujúci vplyv nielen na demografické procesy v spoločnosti, ale aj na stav sociálneho kapitálu. Je organicky prepojená s rodinou prostredníctvom formovania zdravia človeka.
Štvrtý princíp zahŕňa aktivizáciu miestnych samospráv a organizácií občianskej spoločnosti (charitatívne štruktúry a sociálne iniciatívy). Sociálna politika má popri odkázanosti na rodinu podporovať obnovu a obnovu špecializovaných inštitúcií založených na hodnotách slobody, ľudskej solidarity a vzájomnej pomoci. Potreba mobilizácie ľudí pre účely sociálnej politiky si dnes vyžaduje, aby časť práce na implementácii sociálnych programov bola zverená samoorganizujúcim sa inštitúciám. V podnikateľskom prostredí je potrebné formulovať normy stabilného imidžu, neoddeliteľne spojeného s charitou, s bezplatnou účasťou na sociálnych programoch a humanitárnych akciách.
Piaty princíp sa týka vzájomného pôsobenia federálnych a regionálnych snáh, ktorých hlavným problémom je určenie ich vzájomnej zodpovednosti. Závažnosť tohto problému zvyšuje prítomnosť značného počtu regiónov, ktoré využívajú federálne dotácie.
Šiesty princíp sa týka technológie budovania sociálneho programu činnosti, ako aj rozvoja stratégie a taktiky v rámci sociálnej politiky. Hovoríme o predlžovaní aktivít v čase. Ekonomická zložka reformy jasne ukázala, že unáhlené riešenie takýchto rozsiahlych a zložitých problémov znásobuje negatívne dôsledky, ktoré v skutočnosti sprevádzajú každú transformáciu. O to vážnejšie a opatrnejšie, s veľkým predbežným štúdiom a testovaním, treba brať transformáciu sociálnej sféry, ktorá sa týka bez výnimky každého občana krajiny.
Siedmy princíp. Mali by sa prísne brať do úvahy rodové a národnostno-etnické aspekty stavu obyvateľstva. Ide o odstránenie všetkých foriem diskriminácie žien, ako aj o zabezpečenie rovnakých príležitostí pre sociálne aktivity a sociokultúrny rozvoj etnických skupín. Sociálna politika musí zahŕňať rodovú a národno-etnickú zložku ako jej integrálnu súčasť. Medzi konkrétne kroky a etapy transformácie sociálnej sféry patrí korelácia s rodovou asymetriou a stavom jednotlivých etnických skupín v krajine.
Kapitola 2. Hlavné sociálne problémy Ruska a alternatívne spôsoby ich riešenia
2.1 Hodnotenie sociálnych problémov
Podľa prieskumu VTsIOM uskutočneného začiatkom roka 2012, v dôsledku ktorého sa uskutočnilo interview s 1 600 ľuďmi v 140 lokalitách v 42 regiónoch, územiach a republikách Ruska, takto hodnotí dôležitosť hlavných sociálnych problémov moderného Ruska. vyzerať (pozri tabuľku 2.1.).
Tabuľka 2.1.- Výsledky prieskumu VTsIOM Výsledky prieskumu VTsIOM ekonomika. financií. sociológia svet meraní3/2012
|
Ktorý z nasledujúcich problémov považujete za najdôležitejší pre seba osobne a pre krajinu ako celok: |
|||
|
inflácia, rastúce ceny tovarov a služieb |
|||
|
nezamestnanosť |
|||
|
alkoholizmus, drogová závislosť |
|||
|
korupcia a byrokracia |
|||
|
životnej úrovne |
|||
|
zločinu |
|||
|
zdravotná situácia |
|||
|
dôchodkové zabezpečenie |
|||
|
situáciu v sektore bývania a komunálnych služieb |
|||
|
ekonomická kríza |
|||
|
situáciu mládeže |
|||
|
meškanie výplat miezd |
|||
|
demografická situácia (plodnosť, úmrtnosť) |
|||
|
vplyv oligarchov na ekonomický a politický život krajiny |
|||
|
Postavenie Ruska vo svete |
|||
|
Národná bezpečnosť |
|||
|
situáciu v rezorte školstva |
|||
|
demokracia a ľudské práva |
|||
|
terorizmu |
|||
|
morálny stav |
|||
|
situáciu v armáde |
|||
|
ekológia a podmienky prostredia |
|||
|
vzťahy s krajinami SNŠ |
|||
|
medzietnické a medzináboženské vzťahy |
|||
|
implementácia národných projektov |
|||
|
extrémizmus, fašizmus |
|||
|
energetická bezpečnosť |
V tomto zozname naliehavých problémov sa to, čo ľudí osobne znepokojuje, výrazne líši od toho, čo považujú za dôležité pre krajinu ako celok (tieto myšlienky sú založené na vyhláseniach predstaviteľov v médiách). Podľa tohto kritéria sa hodnotenia uvedené v 2. a 3. stĺpci tabuľky líšia. Nárast cien sa považuje za rovnako významný pre seba aj pre krajinu; nezamestnanosť na začiatku roka 2009 sa ešte netýkala všetkých a vládni predstavitelia sľubovali ešte väčší nárast; Alkoholizmus a drogová závislosť sa z nejakého dôvodu v prieskumoch spájajú do jedného problému a pre seba osobne ľudia nekladú stupeň dôležitosti týchto problémov tak vysoko, ako ho prisudzujú najvyšší predstavitelia krajiny. Obyvateľstvo samo hodnotí svoju životnú úroveň negatívnejšie, ako sa tento ukazovateľ javí podľa oficiálnych odhadov, pričom demografické problémy – nízku pôrodnosť a vysokú úmrtnosť – ľudia ťažko individuálne zohľadňujú: ľudia áno nehodnotia tieto problémy vo svojom osobnom hodnotení príliš vysoko a odkazuje na problémy celej spoločnosti.
Údaje zo sociologického prieskumu vo všeobecnosti ukázali, že verejná mienka je výsledkom informačnej a propagandistickej činnosti úradov: to, čo úrady považujú za problém, ľudia považujú za problém. Mnohé problémy sa jednoducho nedostanú do pozornosti obyvateľstva – nie sú v televízii.
Ak študujeme problém pomocou štatistických údajov, obraz sa ukáže inak. Zoznam skutočných problémov spoločnosti za posledných desať rokov je nasledovný – aj keď ťažko povedať, ktoré z nich sú najakútnejšie a ktoré menej.
Je zrejmé, že chudoba vedie v jednej z najbohatších krajín sveta. Jedným z dôvodov je zrejme korupcia. Ďalej treba spomenúť alkoholizáciu krajiny, šírenie drog, epidémiu HIV/AIDS, šírenie tuberkulózy, bezdomovectvo detí a vymieranie populácie vo všeobecnosti.
Nedá sa povedať, že informácie o skutočných spoločenských problémoch sú dnes nedostupné, ako v sovietskych časoch, keď sa napríklad utajovali údaje o počte psychiatrických či tuberkulóznych pacientov. Správy Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja, Rosstatu a Ruskej akadémie lekárskych vied sú dostupné na internete, no nie sú šírené médiami a bežný človek má len malú šancu sa o nich dozvedieť.
Takéto údaje – lekárske, štatistické a sociologické – umožňujú identifikovať hlavné sociálne choroby. Je potrebné poznamenať, že klasifikácia sociálnych problémov - hodnotenie relatívnej dôležitosti a závažnosti - je veľmi zložitý proces, pretože väčšina problémov je vzájomne prepojená, pochádza jedna od druhej, niektoré sú krátkodobého charakteru, iné sú dlhodobé alebo historicky vlastné našej spoločnosti. ľudí. Sociálne problémy sa preto ďalej zvažujú bez hodnotenia ich relatívnej dôležitosti.
2. 2 Chudoba, chudoba obyvateľstva
Chudoba je na prvom mieste v rebríčku problémov identifikovaných obyvateľstvom, v prieskumoch verejnej mienky ju ľudia označujú ako najakútnejšiu. Rast príjmov celej populácie „v priemere“ za posledných desať rokov zabezpečil polpercentný nárast príjmov najbohatšej pätiny obyvateľstva a predovšetkým samotnej špičky spoločnosti. Tri štvrtiny populácie v tomto období len schudobneli, len 15 – 20 % populácie možno považovať za pomaly rastúcu „strednú vrstvu“. Podľa kritérií OSN žije 20 – 30 % populácie v chudobe, tri štvrtiny ruskej populácie žijú v chudobe. Na rozdiel od západných krajín sme nezaznamenali „klesanie“ príjmov od bohatých k chudobným, ale skôr „chudobní schudobneli, bohatí zbohatli“. Rozdiel medzi najbohatšími vrstvami – hornými 10 % populácie – a najchudobnejšími 10 % je podľa rôznych odhadov 15 – 20-násobný. Hlavnou príčinou chudoby zjavne nie je chudoba krajiny bohatej na nerastné zdroje, ale hospodárska politika vládnucej triedy. Za posledných desať rokov boli hlavné „ochudobňujúce“ parametre hospodárskej politiky zablokované. V prvom rade je oficiálna výška minimálnej mzdy, minimálna mzda, stanovená na desaťnásobne nižšej úrovni ako vo vyspelých krajinách: u nás je toto minimum 120 eur, vo Francúzsku - 1200 eur, v Írsku - 1300 eur. Z tohto skromného základu sa počítajú dávky, dávky, pokuty, priemerné platy a dôchodky. V súlade s tým môžu podniky platiť priemerný plat 500 dolárov mesačne, čo je opäť niekoľkonásobne menej ako v Európe a Amerike. Preto tie mizerné dôchodky – menej ako 25 % priemernej mzdy (oproti 44 % v Európe). Navyše, všetky štátom podporované minimálne príjmy sa počítajú z „koša životného minima“ z roku 1991, ktorý predpokladá len fyzické prežitie. Všetky následné zvyšovanie životných nákladov len nejakým spôsobom zabránili vymieraniu najchudobnejších vrstiev.
Hlavnou hanebnou črtou ruskej chudoby sú dospelí v produktívnom veku, zamestnaní alebo nezamestnaní, ktorých mzdy a dávky sú pod hranicou životného minima a tvoria 30 % všetkých chudobných ľudí. Okrem toho má ruská chudoba „detskú tvár“: 61 % všetkých chudobných rodín tvoria rodiny s deťmi. So všetkými výzvami úradov, aby mladé rodiny mali viac detí, v skutočnosti narodenie dieťaťa, a najmä dvoch, uvrhne mladú rodinu do stavu chudoby alebo núdze.
Výskum Sociologického ústavu Ruskej akadémie vied z roku 2012 ukazuje, že 59 % ruskej populácie je chudobných. Stredná trieda v krajine, určená podľa európskych metód, je len 6-8%. Charakteristiky vrstvy ruských chudobných sú zároveň také, že im môže pomôcť len sociálny štát. Tento ukazovateľ je tiež zarážajúci: iba 19 % Rusov má doma počítač.
Rozsiahlu štúdiu o ruskej spoločnosti uskutočnil Sociologický ústav Ruskej akadémie vied. Jeho hlavné závery sú prezentované v knihe „Russian Society as It Is“ „Russian Society as It Is“, ktorú vydal New Chronograph, 2011. Sociológovia rozdelili ruskú spoločnosť do 10 vrstiev (obr. 2.1.).
Obrázok 2.1 - Životná úroveň ruskej populácie na základe priemerného mesačného príjmu na člena rodiny, 2012, v %
Kritériá na určenie vrstiev zahŕňali priemerný mesačný príjem na člena rodiny. Aby ste spadali do kategórie chudobných, museli ste mať menej ako 5 801 rubľov na osobu, s nízkym príjmom - 7 562 rubľov, relatívne prosperujúcich - od 14 363 rubľov mesačne.
Prvé 2 vrstvy sú ľudia pod hranicou chudoby a na hranici chudoby. V Rusku je ich 16 %. Tretia a štvrtá vrstva sú Rusi balansujúci na hranici chudoby a ľudia s nízkymi príjmami. Tvoria 43 % populácie. Výskumníci zdôrazňujú, že štvrtá vrstva (nízkopríjmová) sa vyznačuje tzv. „modal“, čiže najtypickejšia životná úroveň Rusa. Celkovo tieto štyri vrstvy, ktorých zástupcovia možno skombinovať jedným slovom „chudobní“, tvoria 59 % obyvateľstva krajiny. Štyri ďalšie vrstvy – od piatej po ôsmu – tvoria 33 %: ide o tzv. „stredné vrstvy ruskej spoločnosti“. Napokon 9. a 10. vrstva sú tzv. „prosperujúcich Rusov“ (výraz výskumníkov), je ich 6 – 8 %. Na pomery západných krajín patria skôr do strednej a vyššej strednej triedy. Ak vychádzame z „metódy protirečenia“, potom podľa terminológie týchto sociológov možno 92 – 94 % Rusov zaradiť medzi „znevýhodnené“ vrstvy.
Zároveň reálny disponibilný peňažný príjem (príjem mínus povinné platby, očistený o index spotrebiteľských cien) podľa predbežných údajov v roku 2012. v porovnaní s rokom 2011 sa v decembri 2012 zvýšil o 4,2 %. v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka - o 4,9 % (tabuľka 2.2)
Tabuľka 2.2 - Reálne disponibilné peňažné príjmy a výdavky obyvateľstva Ruska, 2011-2012 Elektronická verzia publikácie "Rusko" 2013. Štatistická referenčná kniha"//http://www.gks.ru/
V decembri 2012 Peňažný príjem obyvateľstva dosiahol 4979,9 miliardy rubľov a v porovnaní s decembrom 2011 sa zvýšil. o 10,4%, hotovostné výdavky obyvateľstva - 4695,6 miliárd rubľov a o 11,2%. Prebytok peňažných príjmov obyvateľstva nad výdavkami predstavoval 284,3 miliardy rubľov.
V štruktúre peňažných príjmov obyvateľstva ku koncu roka 2012. v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2011. vzrástol podiel príjmov z majetku a miezd (vrátane skrytých miezd), poklesli príjmy z podnikateľskej činnosti a sociálnych dávok.
Pozitívny rast peňažných príjmov obyvateľstva však nemal prakticky žiadny vplyv na celkový objem peňažných príjmov obyvateľstva, ktorý v rokoch 2011-2012. rozdelené nasledovne (tabuľka 2.3)
Tabuľka 2.3 - Rozdelenie celkových peňažných príjmov obyvateľstva, v % Elektronická verzia publikácie "Rusko" 2013. Štatistická príručka"//http://www.gks.ru/
|
Dynamika |
||||
|
Peňažný príjem |
||||
|
vrátane pre 20 percent skupín obyvateľstva: prvý (najnižší príjem) |
||||
|
štvrtý |
||||
|
piaty (s najvyššími príjmami) |
Celkový objem peňažných príjmov sa tak zvýšil v skupine obyvateľstva s najvyššími príjmami, pričom u obyvateľstva s najnižšími príjmami a nízkopríjmovej populácie sa zvýšenie celkového objemu peňažných príjmov prakticky neprejavilo. V roku 2012 podľa predbežných údajov tvoril podiel 10 % najmajetnejšej populácie 30,8 % z celkových peňažných príjmov (v roku 2011 - 30,7 %) a podiel 10 % najmenej majetnej populácie 1,9 % (1 . 9 %) (tabuľka 2.4).
Tabuľka 2.4 - Rozdelenie obyvateľstva podľa priemerného peňažného príjmu na obyvateľa v percentách z celkového počtu obyvateľov
|
Referencia 2011 |
|||
|
Celá populácia |
|||
|
vrátane priemerného peňažného príjmu na obyvateľa za mesiac, rubľov |
|||
|
viac ako 45 000,0 |
|||
|
1) Predbežné údaje. |
Chudoba v Rusku v súčasnosti do značnej miery závisí od takých charakteristík, ako je typ osídlenia, vek, vlastnosti domácnosti atď. Sociodemografické charakteristiky určujú povahu a rozsah míňania Rusov a ovplyvňujú životné šance v oblasti spotreby a na trhu práce.
Počet ekonomicky aktívnych obyvateľov v decembri 2012 predstavovalo 75,3 milióna ľudí alebo viac ako 53 % z celkového počtu obyvateľov krajiny, z toho 71,3 milióna ľudí alebo 94,7 % ekonomicky aktívneho obyvateľstva bolo zamestnaných v hospodárstve a 4,0 milióna ľudí (5,3 %) nemajú zamestnanie, ale aktívne si ho hľadali (v súlade s metodikou Medzinárodnej organizácie práce sú klasifikovaní ako nezamestnaní). V štátnych inštitúciách služieb zamestnanosti je evidovaných ako nezamestnaných 1,1 milióna ľudí. Elektronická verzia publikácie "Rusko" 2013. Štatistická príručka"//http://www.gks.ru/ (obrázok 2.2).
Ryža. 2.2- Podiel nezamestnaných v Rusku, 2012, v %
Priemerný vek nezamestnaných v roku 2012 bol 35,1 roka. Mladí ľudia do 25 rokov tvoria 28,3 % nezamestnaných, ľudia vo veku 50 rokov a starší - 17,9 % (obrázok 2.3)
Obrázok 2.3 - Štruktúra nezamestnaných občanov Ruska. 2012, v %
Hlavnými faktormi ovplyvňujúcimi životnú úroveň v ruských podmienkach je typ osídlenia v mieste súčasného bydliska a v období primárnej socializácie, charakter závislej záťaže a typ domácnosti ako celku, zdravotný stav os. jednotlivca a jeho vek (na tom druhom však záleží len vtedy, keď hovoríme o preddôchodkovom a dôchodkovom veku). Vo vyspelých krajinách je vplyv týchto faktorov na životné šance a životnú úroveň obyvateľstva do značnej miery neutralizovaný opatreniami sociálnej politiky: budovaním efektívneho systému zdravotníctva a dôchodkového zabezpečenia, opatreniami demografickej politiky a pod. V Rusku sa niektoré sociálne nerovnosti, ktoré vznikajú pod vplyvom socio-demografických faktorov, ani neoznačujú (napríklad nerovnosti spojené s miestom socializácie), ale sú určené (nerovnosti spojené so zdravotným stavom, dôchodkovým stavom). , závislé bremeno detí a pod.), nie sú účinne regulované. Hoci sa za priaznivých ekonomických podmienok za posledných šesť rokov úroveň blahobytu ruského obyvateľstva ako celku zvýšila, situácia všetkých sociálno-demografických skupín vysoko ohrozených chudobou a nízkym príjmom sa relatívne zhoršila a niektoré (neúplné rodiny, domácnosti dôchodcov a pod.) ) výrazne klesli. To nám umožňuje povedať, že počas hospodárskej krízy sa situácia so životnou úrovňou týchto skupín Rusov bude zhoršovať zrýchleným tempom a práve oni budú čoraz viac tvoriť nízkopríjmové a chudobné vrstvy obyvateľstva.
2. 3 Korupcia
Téma korupcie pre Rusov je predmetom osobitnej pozornosti a postoja. Korupcia v skutočnosti nie je samostatným spoločenským problémom. Ide o systémovú chorobu spoločnosti, vrodenú chybu nového politického ekonomického systému, základu vzťahu medzi vládou a podnikaním a vo vnútri samotnej vlády. Za posledné desaťročie sa korupcia zväčšila desaťnásobne, avšak stúpla aj v 90. rokoch. Jeho vyriešenie alebo neriešenie závisí od korupčného potenciálu problému, očakávaného „vrátenia“ problému: ak ide o usporiadanie nejakého svetového šampionátu v Rusku, úspech je zaručený, ale ak je problémom bezdomovectvo , potom je malá šanca na riešenie.
Podľa šéfa Vyšetrovacieho výboru prokuratúry A. Bastrykina sa výška škôd spôsobených skorumpovanými úradníkmi, colníkmi, prokurátormi a policajtmi – to je len vo vyšetrovaných trestných veciach – blížila k 1 biliónu rubľov „Štatistika korupcie v r. Rusko“ Protikorupčná komisia / 2013 / / http://kpbsk.ru/korruptsiya-v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html. Zároveň najväčší počet trestných činov súvisiacich s korupciou bol spáchaný v oblasti presadzovania práva, kontrolnej a audítorskej činnosti a v orgánoch samosprávy. Celková výška skutočných korupčných škôd je podľa predsedu Národného protikorupčného výboru K. Kabanova 9-10 biliónov rubľov. v roku. To sa týka korupcie vo vyšších vrstvách moci.
Vo všeobecnosti sa priemerný úplatok v roku 2012 v porovnaní s rokom 2011 strojnásobil a presiahol 27 tisíc rubľov. Za posledný rok dala úplatok aspoň raz tretina obyvateľstva. V zozname „nekorupčných“ je Rusko na 146. mieste na svete, o ktoré sa delí s Ukrajinou, Keňou a Zimbabwe. Jediné krajiny, ktoré sú v tomto smere horšie, sú Afganistan, Irak, Čad a Somálsko.
Podľa správy ruského generálneho prokurátora Jurija Čajku o stave zákona a poriadku v roku 2012, ktorú dostala Rada federácie, sa počet trestných činov súvisiacich s korupciou zvýšil v roku 2012 takmer o štvrtinu. „Počet evidovaných trestných činov korupcie vzrástol v minulom roku v porovnaní s predchádzajúcim rokom o 22,5 % a dosiahol 49 513, zatiaľ čo v roku 2011 - 40 407“ „Počet trestných činov korupcie vzrástol“ Správa generálneho prokurátora Ruskej federácie Jurij Čajka „RAPSI“ http://korrossia.ru/,“ píše sa v dokumente. Trestne zodpovedných bolo vyše 13,5 tisíc osôb.
V štruktúre korupčnej trestnej činnosti naďalej dominujú podvody, sprenevery alebo sprenevery páchané využitím služobného postavenia. Zároveň sa znížil počet trestných činov ako sú trestné činy proti štátnej moci, záujmom štátnej služby a služby v samosprávach. Správa tiež poznamenáva, že zníženie počtu registrovaných prípadov dávania aj prijímania úplatkov je „znepokojujúce“.
Korupcia sa už dávno (niekoľko storočí) stala neoddeliteľnou súčasťou národnej mentality, túžba nekonať podľa zákona, ale „riešiť veci“ je vštepovaná materským mliekom. Záujem o boj proti tomuto fenoménu je teda pochopiteľný. Celoruské centrum pre štúdium verejnej mienky (VTsIOM) poskytlo ďalšiu časť ľudového sentimentu ohľadom boja proti korupcii. Neviem, ako vážne môžete veriť týmto číslam, ale výsledky prieskumov k aprílu 2013 vyšli takto: „Štatistika korupcie v Rusku“ Protikorupčná komisia / 2013 // http://kpbsk .ru/korruptsiya- v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html:
Zaznamenali ste v poslednom období nejaké výsledky v boji proti korupcii?
Áno, krajina robí veľa pre boj proti korupcii – 7 %
Existujú výsledky, ale nie sú príliš významné - 38%
Neexistujú žiadne skutočné výsledky, všetko zostáva tak, ako bolo - 41%
Situácia sa ešte zhoršuje, korupcia sa len zhoršuje – 11 %
Ťažko odpovedať - 3%
Škody spôsobené korupciou predstavujú sumy nezákonne prijaté úradníkmi a zisky podnikateľov v dôsledku transakcie. Prakticky však drvivá väčšina financií na riešenie sociálnych problémov pochádza zo štátnych rozpočtov na rôznych úrovniach a podľa mnohých odhadov ide v dôsledku súťaží a tendrov na rozdelenie týchto prostriedkov polovica na „provízie“ korupčníkom. podnikateľov a úradníkov. Ukazuje sa, že polovica sociálnej časti štátneho rozpočtu nejde na určený účel, t.j. je ukradnutý. Nie je prekvapujúce, že predstavitelia všetkých sociálne orientovaných odvetví hospodárstva bez výnimky hovoria o „podfinancovaní“ svojich oblastí činnosti, bolo by rozumné dodať „a krádeži verejných prostriedkov“.
2. 4 Demografická kríza
Demografický fenomén, v sociologickej terminológii nazývaný „ruský kríž“, bol zaznamenaný v Rusku v roku 1992, keď krivka zobrazujúca úmrtnosť prudko stúpala a prekročila hranicu pôrodnosti. Odvtedy miera úmrtnosti prekročila pôrodnosť, niekedy až jedenapolnásobne: stali sme sa krajinou s európskou pôrodnosťou a africkou úmrtnosťou. Podľa oficiálnych predpovedí sa do roku 2025 počet obyvateľov zníži na 130 miliónov ľudí a podľa niektorých odhadov až na 85 miliónov.Rusko je jedinou vyspelou krajinou, ktorá vymiera v čase mieru. Hlavnými príčinami rekordnej úmrtnosti sú choroby, vrátane spoločensky podmienených, vraždy a samovraždy, úmrtia na cestách, otravy alkoholom Bagirov A.P. Koncepčné prístupy k formovaniu reprodukčnej politiky v Ruskej federácii / A.P. Bagirova, M.G. Abilova // Národná. záujmy: priority a bezpečnosť. - 2013. - N 3. - S.2-6..
Stály počet obyvateľov Ruskej federácie k 1. decembru 2012 podľa odhadov predstavoval 143,3 milióna ľudí a od začiatku roka vzrástol o 276,2 tisíc ľudí, teda o 0,19 % (k rovnakému dátumu predchádzajúceho roka aj prírastok obyvateľstva o 156,6 tisíc osôb, čiže 0,11 %).
Prírastok obyvateľstva v roku 2012 bol spôsobený prirodzeným a migračným prírastkom. Zároveň migračný prírastok predstavoval 98,3 % z celkového prírastku obyvateľstva. Všeobecné charakteristiky reprodukcie obyvateľstva v Ruskej federácii v rokoch 2011-2012. uvedené v tabuľke. 2.5.
Tabuľka 2.5 – Životne dôležité ukazovatele Federálna štátna štatistická služba. Demografia / 2013 //http://www.gks.ru/
|
január – november |
Pre informáciu |
|||||||
|
na 1000 obyvateľov |
||||||||
|
zvýšiť (+), znížiť (-) |
2012 VC |
obyvateľov za rok 2011 ako celok |
||||||
|
narodený |
||||||||
|
z toho deti |
||||||||
|
Prirodzené |
||||||||
|
Rozvody |
||||||||
|
1) Tu a ďalej v časti sú mesačné registračné ukazovatele uvedené v ročnom vyjadrení. V súvislosti s prechodom na rozšírené kritériá pôrodu (nariadenie Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 27. decembra 2011 č. 1687n „O zdravotných kritériách pôrodu, forme rodného listu a postupe pri jeho vydávaní“ ) v matričných úradoch od apríla 2012. Narodenie a úmrtie novorodencov s extrémne nízkou telesnou hmotnosťou (od 500 do 1000 gramov) podlieha registrácii. 2) Na 1000 pôrodov. |
V roku 2012 v Rusku došlo k zvýšeniu počtu narodených (v 79 zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie) a zníženiu počtu úmrtí (v 70 zakladajúcich subjektoch).
V celej krajine v januári až novembri 2012. počet narodených prevýšil počet zomretých o 4 600 osôb. Zároveň u 43 subjektov Ruskej federácie je prebytok počtu úmrtí nad počtom narodených, z toho u 10 subjektov Ruskej federácie 1,5-1,8-násobok.
Obrázok 2.5 – Počet narodených a úmrtí, 2011 – 2012, tisíc ľudí Federálna štátna štatistická služba. Demografia / 2013 //http://www.gks.ru/
Prirodzený prírastok obyvateľstva v januári až novembri 2012 zaznamenané v 40 subjektoch Ruskej federácie (v januári až novembri 2011 - v 28 subjektoch).
Zmeny v úmrtnosti ruskej populácie na choroby a vonkajšie príčiny v rokoch 2011-2012 sú uvedené v prílohe 1. Na obrázku 2.6. Prezentovaná je dynamika úmrtnosti Rusov v závislosti od vonkajších príčin.
Obrázok 2.6. - Dynamika úmrtnosti na vonkajšie príčiny, 2011-2012, tisíc osôb. Federálna štátna štatistická služba. Demografia / 2013 //http://www.gks.ru/
Ako je možné vidieť z obr. 2.6. sa zvýšil podiel úmrtnosti na dopravné nehody, došlo k poklesu úmrtnosti na otravu alkoholom, samovraždy a vraždy, aj keď podiel úmrtnosti z týchto príčin je veľký.
Je zrejmé, že úrady, ktoré nevidia príležitosť skutočne znížiť úmrtnosť, sa zameriavajú na zvýšenie pôrodnosti. Došlo tu k určitému nárastu – z 12,6 prípadov na 1 000 ľudí v roku 2011 na 14,1 prípadov na 1 000 ľudí v roku 2012. Tento rast ďalej spomalí A. G. Višnevskij. Rusko: demografické výsledky dvoch desaťročí // Svet Ruska: sociológia, etnológia. - 2013. - N 3. - S.3-40.. Na druhej strane skutočnosť, že v krajine, ktorá je nútená riešiť obrovské problémy, sa v roku 2012 začal prirodzený demografický rast, neznamená, že situácia je tu vždy pozitívna. V 90. rokoch došlo ku katastrofálnemu poklesu pôrodnosti, ktorý sprevádzal obdobie zmien politického systému. Keď teda mladí ľudia narodení približne v rokoch 1993 až 2005 dosiahnu plodný vek, mali by sme očakávať výrazný pokles úhrnnej plodnosti.
Vo všeobecnosti avizované štatistiky naznačujú zlepšenie kvality života: nezamestnanosť zostáva na trvalo nízkej úrovni okolo 5,4 % a zlepšenie podmienok bývania (hypotéky lámali v minulom roku rekordy, objem poskytnutých úverov vzrástol viac ako 1,5-krát a priblížila sa k 1 biliónu rubľov), efektívnosť vládnej politiky (dostupnosť materského kapitálu a možnosť jeho využitia na zlepšenie podmienok bývania). Pokles úmrtnosti o 4-7% svedčí o zvýšení kvality lekárskej starostlivosti a celkového zdravia národa. Pre ruskú ekonomiku znamená zvýšenie pôrodnosti nárast pracovníkov, čo zvýši domáci trh, spotrebu v rámci krajiny a podnieti ekonomický rozvoj. Zlepšenie je dané pocitom stability v krajine – výrazne sa zlepšila ekonomická a politická situácia. Jedným z dôvodov je aj vyplatenie materského kapitálu pri narodení druhého dieťaťa, v roku 2012 to bolo 387 640 rubľov, v roku 2013 to bolo už 408 960 rubľov. Tento trend bude podľa odborníkov pokračovať aj v roku 2013 a možno ho považovať za udržateľný.
2.5 Alternatívne spôsoby riešenia sociálnych problémov
Podobné dokumenty
Sociálna politika štátu v súčasnej fáze rozvoja Ruska. Koncepcia a ukazovatele plánovania životnej úrovne obyvateľstva. Systém sociálnej ochrany obyvateľstva a hlavné smery jeho vývoja. Výpočet potreby podniku na krátkodobý úver.
kurzová práca, pridané 26.11.2013
Pojem, formy, príčiny a dôsledky nezamestnanosti. Analýza zamestnanosti a nezamestnanosti v Rusku. Štátna politika boja proti nezamestnanosti. Stav trhu práce, podporné mechanizmy a spôsoby riešenia problémov zamestnanosti na území Krasnojarska.
kurzová práca, pridané 22.07.2010
Opatrenia na prekonanie sociálnej krízy v počiatočnom štádiu. Spoločenské priority a spôsoby ich realizácie. Reforma systému sociálnych dávok. Sociálna ochrana základných ľudských práv vo svete práce. Sociálna politika v oblasti školstva.
abstrakt, pridaný 29.11.2005
Komplexný rozbor skladby príjmových kategórií obyvateľstva a sociálnej politiky, ako integrálnych zložiek hospodárskej politiky moderného trhového štátu, zameranej na zabezpečenie právnej ochrany a vytváranie sociálnych záruk v spoločnosti.
abstrakt, pridaný 10.08.2010
Príčiny globálnych problémov. Globálne ekonomické problémy. Environmentálny manažment. Problém s jedlom a spôsoby jeho riešenia. Problémy vedecko-technického pokroku a problémy vzdelávania vo svete. Povaha riešenia globálnych problémov.
kurzová práca, pridané 20.01.2007
Chudoba – sociálno-ekonomická kategória, príčiny jej vzniku, riešenia. Miléniová deklarácia a boj proti chudobe v modernom svete. Štátne stratégie na riešenie problému chudoby v Bieloruskej republike. Analýza sociálnej politiky.
kurzová práca, pridané 20.02.2016
Trh a konkurencia, nedokonalosť systému. Sociálna politika: problémy a metódy ich riešenia. Sociálna orientácia, jej rozpor s ekonomickou efektívnosťou. Sociálna politika štátu. Realizácia sociálnej politiky v Rusku.
abstrakt, pridaný 23.09.2007
Environmentálne problémy v modernom svete. Podnik ako ekologický subsystém. Analýza environmentálnych problémov OJSC "Caustic". Vypracovanie návrhov na riešenie environmentálnych a ekonomických problémov a zlepšenie environmentálnych aktivít organizácie.
práca, pridané 23.09.2015
Sociálna politika štátu: podstata, funkcie, princípy a smery jej realizácie. Politika sociálnej ochrany a sociálnych záruk zo strany štátu. Charakteristika a črty sociálnej politiky Bieloruskej republiky v súčasnosti.
kurzová práca, pridané 23.09.2010
Demografický problém. Problém chudoby, hladu a chorôb vo svete. Problém zdravotnej starostlivosti. Zachovanie mieru, odzbrojenie a konverzia vojenskej výroby. Ekologická kríza. Palivo je energetický a surovinový problém. Spôsoby riešenia problémov.
