Podmienky a faktory politickej stability. politická stabilita

Petersburg Politics Foundation zverejnila ďalší, v poradí už tretí rating sociálno-politickej stability ruských regiónov. Podľa tejto renomovanej politicko-poradenskej firmy, ktorá úzko spolupracuje s Kremľom, sa v drvivej väčšine regiónov každým mesiacom zvyšuje miera sociálno-politickej nestability.

Na úvod stojí za zmienku, prečo sme si za základ zobrali štúdiu Petrohradskej politickej nadácie a považovali sme ju za hodnú veľkého záujmu. Stačí povedať, že šéf tohto fondu Michail Vinogradov je zároveň poradcom Ústrednej volebnej komisie Jednotného Ruska (ER) a donedávna viedol Centrum pre politickú konjunktúru Ruska, ktoré úzko spolupracuje s prezidentským úradom. správy a rovnaké UR. Práve podľa ich poradia, súdiac podľa našich informácií, sa počítajú vyššie uvedené hodnotenia. Úrady potrebujú vedieť, kde, v akom regióne majú obzvlášť krehkú situáciu a súrne potrebujú zaplátať diery svojej „obľúbenosti“ a kde inde môžu čakať...

Najkritickejšia situácia je na severnom Kaukaze

Na prvý pohľad najkritickejšia situácia pre úrady je na severnom Kaukaze. Práve tam sa nachádzajú štyria z piatich outsiderov zoznamu - Dagestan, Ingušsko, Kabardsko-Balkarsko a Karačajsko-Čerkesko. Sociálno-politickú stabilitu Dagestanu, ktorý rating uzatvára, odhadli odborníci len na 2,4 bodu na 10-bodovej škále. Len v novembri tam boli zabití dvaja imámovia vidieckych mešít, vedúci správy dediny Karamakhi, dôstojník FSB a vedúci forenzného oddelenia Machačkala. V obci Semender bol zavedený režim protiteroristickej operácie (CTO). Orgány činné v trestnom konaní zároveň nie sú schopné alebo ochotné zabrániť prebiehajúcim únosom a namiesto toho organizujú selektívne represie voči civilistom. V reakcii na policajnú brutalitu išli nahnevaní ľudia na zhromaždenie do Machačkaly a zablokovali diaľnicu Uncukul-Buinaksk. Antipatiu k republikánskej vláde pridalo jej odmietnutie pomôcť obyvateľom Derbentu postihnutým povodňami a výpadok napájania v okrese Nogai ...

Druhé od konca zoznamu je Ingušsko s 3,2 bodmi. Hlavným negatívnym faktorom je tu prehĺbenie konfliktu medzi hlavou republiky Yunusom-Bek Jevkurovom a čečenským prezidentom Ramzanom Kadyrovom, ktorý je pre Kremeľ považovaný za najsmerodajnejšieho severokaukazského vodcu. Dôvodom konfliktu bolo povolenie Jevkurova pochovať mŕtvych militantov podľa moslimských zvykov, zatiaľ čo Kadyrov trvá na zákaze tohto rituálu pre nich. V dôsledku toho Kadyrov obvinil svojho suseda z flirtovania s militantmi. Podľa Vinogradova „prebieha veľká informačná vojna za účasti Ingušska a Čečenska – federálovia neopustili svoj podiel na Jevkurovovi, ale lobistický potenciál Čečenska je tiež dosť veľký, čo vedie k takým turbulenciám, ktoré by potenciálne mohli prejaviť sa v čomkoľvek."

Napätá situácia je aj v Kabardino-Balkarsku, kde zahynul známy televízny moderátor Kazbek Gekkiev, vyhodili do vzduchu auto s námestníkom ministra dopravy Vladislavom Dyadčenkom a na území Tyrnyauz zaviedli režim CTO. Veľké problémy sú aj v Karačajsko-Čerkesku, ktoré patrí z hľadiska kvality života medzi regióny-outsider. Paradoxne však práve Severokaukazský federálny okruh je jediným (!) v krajine, kde posledný, decembrový, ukazovateľ stability zodpovedá prvému, októbrovému. Vo všetkých ostatných siedmich spolkových okresoch dochádza k prudkému poklesu tohto koeficientu. A to znamená prudký nárast sociálneho napätia.

Na túto tému

Experti Svetovej banky sa domnievajú, že vnútroregionálna nerovnosť v Rusku je vyššia ako medziregionálna. Ekonomický rozdiel medzi najbohatšími a najchudobnejšími ruskými regiónmi sa zároveň neuspokojivo pomaly znižuje.

Začnime južným federálnym okruhom, ktorý je najbližšie k severnému Kaukazu. Tam najmarkantnejší pokles ratingu stability nastal v doteraz pokojnej Kalmykii. Podľa expertov fondu je teraz z hľadiska spoločensko-politického napätia na 4. mieste z 82 zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Dôvodom bol vstup medzi päť najlepších outsiderov z hľadiska kvality života a škandál spojený s použitím násilia v miestnej nápravnovýchovnej kolónii „Salyn“ a odmietnutie Kalmyckej prokuratúry odpovedať na sťažnosti väzňov. V malej republike sa informácie o tom stali majetkom mnohých obyvateľov a na sympatiách k úradom im, mierne povedané, nepridali.

Vo všeobecnosti je najsilnejšia negatívna sociálno-politická dynamika podľa expertov fondu pozorovaná práve tam, kde predtým vládla pokojná nálada. Napokon, v tých regiónoch – napríklad v mnohých regiónoch Centrálneho federálneho okruhu – kde ľudia chodili na protestné zhromaždenia predtým, sa situácia jednoducho nezmenila. Teraz sa k nim ale pridávajú ďalšie regióny. Situácia v krajine sa vyrovnáva – žiaľ, pre úrady zlým smerom. Takže v doteraz prosperujúcej Amurskej oblasti bol zaznamenaný pokles hodnotenia z 9 na 8 - po varovnom štrajku robotníkov v továrni na cukrovinky Zeya požadujúcich vyššie mzdy v Blagoveščensku. Výsledkom je, že v oblasti Ďalekého východu je evidentný najprudší pokles priemerného hodnotenia stability: zo 7,71 na 7,27.

A najväčší pokles hodnotenia všetkých subjektov Ruskej federácie - zo 7,5 na 6,0 - je pozorovaný v Čeľabinskej oblasti. Medzi najnovšie problémy jej obyvateľov patrí havária na rozvode tepla v Zlatouste, prerušenie hlavného potrubia v Kyshtymskom okrese, po ktorom zostalo bez tepla 14-tisíc ľudí a zastavenie prevádzky 44 zo 105 prímestských vlakov od začiatku roka. 2013 ... Práve v tejto oblasti sa neslávne známa trestanecká kolónia Kopeyskaya, kde sa väzni, dohnaní do zúfalstva nekonečným bitím a rekviráciami, rozhodli vzbúriť. Navyše aj podľa oficiálnych údajov bol v novembri ukončený program modernizácie zdravotníctva v regióne len na 71 % a na rozvoj detskej medicíny len na 49 %. Vo všeobecnosti nie je prekvapujúce, že v posledných voľbách hlavy vidieckej osady Balandinskij bol porazený kandidát Jednotného Ruska.

V celulózke a papierni Kondopoga bolo 40 % zamestnancov poslaných na neurčitú dovolenku

Kandidáti Jednotného Ruska boli porazení v miestnych voľbách v regiónoch Vologda, Orenburg, Sverdlovsk, ako aj na území Stavropol. A v regióne Kurgan bol člen Jednotného Ruska, predseda regionálnej dumy Vladimir Kazakov, dokonca vylúčený z frakcie Jednotné Rusko, pretože vraj s ňou stratil kontakt a príliš aktívne spolupracoval s opozičnými frakciami. . Zjavne vládnucej strane v tomto kraji až príliš páchne praženica...

V mnohých regiónoch je však situácia podobná. Zastavme sa len pri očividných outsideroch nášho hodnotenia sociálno-politickej stability v iných spolkových okresoch. V Severozápadnom federálnom okruhu sú to Karélia (5,6) a Archangelsk (5,9). V Karélii je možné medzi mnohými negatívnymi faktormi vyčleniť poradie vedenia celulózky a papiera Kondopoga na neobmedzenú dovolenku bez platu pre 2,4 tisíc zamestnancov - asi 40% zamestnancov - kvôli ťažkej finančnej situácii v podniku. . Demontáž majiteľov v celulózke a papierni je plná problémov s dodávkou novinového papiera po celom Rusku.

A v Archangeľskej oblasti je kritická situácia na pílach č. 2 a 3, ktoré tvoria tretinu všetkých mzdových nedoplatkov v regióne, začatie trestného stíhania proti šéfovi Plesecka Igorovi Ogolcovovi pre zneužitie právomoci verejného činiteľa a vyšetrovanie veľkého podvodu pri dodávkach motorovej nafty pre potreby platformy Prirazlomnaya...

V strednom Rusku je veľa takýchto kritických regiónov. Guvernér Brjanskej oblasti (6) Nikolaj Denin sa „vyznamenal“ iniciatívou o dodatočných platbách k dôchodkom z regionálneho rozpočtu... vedúcim brjanských podnikov. To je v čase, keď masa nechránených kategórií občanov regiónu jednoducho potrebuje peniaze, a tie sú odmietnuté - hovoria, že rozpočet nie je gumený. Ale poďakovať tým, ktorí podporili Denina vo voľbách, je, samozrejme, pre guvernéra posvätná vec.

V regióne Tver (5.9) medzi nové problémy patrí núdzový stav v Tveri v dôsledku sneženia, ktoré ochromilo mestskú dopravu, prelomenie hlavného plynovodu Ukhta-Torzhok, nehoda na rozvode kúrenia v Tveri a výpadok elektriny. v centre mesta, nekonečné zápchy na federálnej diaľnici M10... Pri poslednej príležitosti sa poslanec Štátnej dumy z komunistickej strany Vadim Solovjov odvolal na prokuratúru a prezidentskú administratívu a obvinil tím guvernéra Andreja Ševeleva z nečinnosti. V regióne Vladimir (4,9) zostalo bez tepla 19 obytných budov regionálneho centra v dôsledku prelomu v hlavnej tepelnej sieti.

Obyvatelia regiónu Oryol (5.4.) sa v súvislosti s výstavbou výškovej budovy v chránenej oblasti Šľachtického hniezda sťažovali prezidentovi na guvernéra Alexandra Kozlova a obvinili úrady, že sa snažia „premeniť vlasť Turgeneva a Leskova na nepretržitý priestor na spanie." A prvý viceguvernér Boris Konovalov pre dlhotrvajúce majetkové a pozemkové konflikty, najmä okolo teplárenského systému Orla, dokonca odstúpil.

Vo všeobecnosti, ako uvádza Vinogradov, autor štúdie: „Teraz vidíme veľké množstvo sociálnych excesov. Priemerné skóre sa zhoršuje. Existuje množstvo príznakov problémov, ktoré sa v prípade ignorovania môžu prejaviť aj v doteraz pokojných a stabilných regiónoch.“

TEST

PREDMET: POLITIKA

"Politická stabilita"

SAMARA 2006

Politická stabilita je neoddeliteľnou súčasťou všeobecného konceptu stability štátu. Synonymá pre „stabilita“ sú „stálosť“, „nemennosť“, „stabilita“. „Politická stabilita je chápaná ako psychická schopnosť obyvateľstva zachovať pokojné správanie bez ohľadu na vonkajšie alebo vnútorné nepriaznivé podmienky. Politická nestabilita sa rozvíja iba v tých prípadoch, keď je masa ľudí psychologicky pripravená agresívne reagovať na akékoľvek sociálne a ekonomické udalosti“ (A.I. Yuryev). Nárast napätia v problémových oblastiach spoločnosti vedie k narušeniu psychickej a politickej stability. Teda prítomnosť v spoločnosti a eskalácia destabilizačných faktorov. Úroveň politickej stability v spoločnosti sa dá merať. Ukazovateľom politickej stability je pomer úrovne sociálnej/politickej agresivity obyvateľstva a úrovne sociálnej/politickej podriadenosti más. Stabilita však nevyhnutne neznamená absenciu zmien a dokonca reforiem. Okrem toho je pre úspech reformátorov nevyhnutná relatívna, aj keď minimálna úroveň stability. Miera stability sa môže výrazne líšiť a variovať – od balansovania na pokraji rozsiahlej občianskej vojny až po totálnu nehybnosť a nemennosť politických foriem. Preto sa zdá legitímne vyčleňovať nielen úrovne či stupeň stability – nestability, ale aj rôzne druhy politickej stability. V tomto smere výskumníci rozlišujú po prvé dynamickú stabilitu, adaptívnu a otvorenou zmenám a vplyvom prostredia, a po druhé mobilizáciu, čiže statickú stabilitu, fungujúcu na základe zásadne odlišných mechanizmov interakcie s prostredím. Príkladom toho druhého môžu byť niektoré politické režimy, ktoré fungovali v predsovietskom a sovietskom Rusku. Ruská skúsenosť nás presviedča, že autoritatívny charizmatický vodca je schopný zabezpečiť stabilizáciu spoločnosti na ceste k prelomu k novým hraniciam sociálneho a ekonomického pokroku. Bez ohľadu na to, ktorého zo silných, reformisticky zmýšľajúcich politických vodcov si vezmeme – Petra I., Alexandra II., raného Stalina – všade vidíme grandiózne sociálno-ekonomické výsledky, ktorých rýchlosť sa nedá porovnať s podmienkami, za akých takéto transformácie prebiehali. vyrobené na Západe. Len čo však energia vrcholov z nejakého dôvodu zoslabla a rozvoj spoločnosti bol brzdený, stabilizácia

Politická stabilita v ruskej literatúre sa chápe ako:

Systém väzieb medzi rôznymi politickými subjektmi, vyznačujúci sa určitou integritou a efektívnosťou samotného systému.

Usporiadané procesy v politike, ktorých nedôslednosť a konfliktnosť je regulovaná pomocou politických inštitúcií.

Zhoda hlavných spoločenských a politických síl o cieľoch a metódach sociálneho rozvoja.

Stav politického života spoločnosti, prejavujúci sa v stabilnom fungovaní všetkých politických inštitúcií v spoločnosti, spojených so zachovávaním a zlepšovaním štruktúr, s ich kvalitatívnou istotou.

Súbor politických procesov, ktoré zabezpečujú existenciu a rozvoj politických subjektov v politickom systéme.

Mali by ste tiež poukázať na najpopulárnejšie prístupy k určovaniu politickej stability v západnej politológii:

A). Pod stabilitou sa v prvom rade rozumie absencia reálnej hrozby nelegitímneho násilia v spoločnosti alebo schopnosti štátu vyrovnať sa s ním v krízovej situácii.

Stabilita je chápaná aj ako funkcia demokracie, ktorá zahŕňa okrem iného aj účasť občanov na vláde prostredníctvom inštitúcií občianskej spoločnosti.

b). Stabilita sa tiež interpretuje ako fungovanie jednej vlády počas určitého dlhého časového obdobia, čo znamená jej schopnosť úspešne sa adaptovať na meniacu sa realitu.

V). Za určujúci faktor stability možno považovať aj prítomnosť ústavného poriadku. Najmä S. Huntington definuje stabilitu podľa vzorca „poriadok plus kontinuita“ za predpokladu takej možnosti rozvoja smerujúcej k tomuto cieľu, v ktorej si model mocenskej organizácie dlhodobo zachováva svoje podstatné vlastnosti.

G). Stabilita ako neprítomnosť štrukturálnych zmien v politickom systéme alebo ako schopnosť ich riadiť. Inými slovami, v stabilnom systéme politický proces buď nevedie k radikálnym zmenám, alebo - ak sú takéto zmeny predsa len pozorované - sú podlieha stratégii, ktorú vopred vypracovala vládnuca elita.

Ako zdôrazňuje Pavlov N.A., jedným z najvýznamnejších problémov fungovania politického systému je teda zabezpečenie jeho stability. To znamená, že systém si zachováva svoje inštitúcie, úlohy a hodnoty v meniacich sa podmienkach sociálneho prostredia, pri vykonávaní svojich hlavných funkcií. Stabilita, stabilita politického systému je taký stav, keď akékoľvek odchýlky v konaní politických subjektov sú korigované implementáciou stanovených, legitímnych noriem.

Politickú stabilitu treba chápať aj ako neoddeliteľnú súčasť celkového stavu stability štátu. Tento výklad pojmu dáva nový rozmer vznikajúcemu konceptu „trvalo udržateľného rozvoja“ spoločnosti. Politická stabilita je zabezpečená nielen pôsobením vlastných politických faktorov, rovnováhou prvkov politického systému a stabilitou politických vzťahov. Nevyhnutnou podmienkou politickej stability sú stabilné vzťahy medzi národmi žijúcimi na území krajiny a štátom.

Stabilita koreluje so situačnými a operačnými parametrami politickej dynamiky a stabilita koreluje s jej strategickými, historickými dimenziami. Stabilitu v krajine možno dosiahnuť taktickou a dočasnou dohodou medzi hlavnými politickými silami, ale strategická stabilita politického života môže byť stále veľmi vzdialená, ako tomu bolo vo Francúzsku vo februári 1848, keď robotníci a buržoázia, ktorí spočiatku sformovali dočasnú vládu boli už v júni toho istého roku, zrazili sa na uliciach Paríža v barikádových bojoch. Organická stabilita, zotrvačnosť, na rozdiel od jednoduchej stability, je spojená nielen s ľahko narušenou rovnováhou dvoch alebo viacerých spoločenských síl, ich viac-menej nestabilným prímerím, ale s pôsobením určitého integrujúceho vzorca, do ktorého sa politická kultúra celá spoločnosť je formovaná pomerne dlho. Politická stabilita teda vyjadruje taký stav politickej dynamiky, v ktorom bola dosiahnutá dočasná rovnováha (alebo rovnováha) síl hlavných politických faktorov, po ktorej je možná následná destabilizácia, porušenie tejto rovnováhy. Procesy nastolenia dočasnej stability pri absencii strategickej stability sú veľmi typické pre mnohé politické režimy v ázijských a afrických krajinách, štáty opačné stabilite a stabilite sú nestabilita a nestabilita. Extrémnou formou nestability politickej dynamiky je systémová kríza vo všetkých sférach verejného života, ktorej dlhý a rastúci charakter niekedy vedie k revolúciám a kolapsu starého politického systému. Klasickými príkladmi takýchto politických katakliziem sú revolúcia v roku 1789 vo Francúzsku, udalosti z roku 1917 v Rusku alebo degradácia, anómia a potom kolaps štátnosti v Somálsku, roztrhanom počas občianskej vojny bojujúcimi klanmi. A. de Tocqueville poznamenáva dva významné dôvody, ktoré viedli k nestabilite politickej dynamiky Francúzska, ktorá viedla krajinu k Veľkej revolúcii v roku 1789: po prvé, radikálna zmena pomeru síl medzi dvoma vedúcimi triedami, šľachtou. a buržoázia, keď sa buržoázia ešte pred revolúciou zmocnila byrokratickej kontroly nad riadením francúzskej spoločnosti a po druhé, úpadok starých politických inštitúcií, ktoré udržiavali bývalú rovnováhu spoločenských síl. K tomu dodáva, že administratívne reformy z roku 1787 (krajinské snemy a pod.), ktoré dramaticky zmenili inštitucionálnu štruktúru Francúzska, zvýšili jeho politickú nestabilitu, a tým reformy priblížili revolúciu.

Politický systém nemôže byť stabilný, ak vládnuca elita podriaďuje svoju hlavnú činnosť a ňou iniciované inovácie len svojim záujmom a ignoruje záujmy väčšiny. V tomto prípade „môže byť založené len na sile, klamstve, svojvôli, krutosti a represii“. Jeho subjektívna činnosť sa dostáva do konfliktu s objektívnymi potrebami a povahou spoločnosti, čo vedie k hromadeniu sociálnej nespokojnosti, vedie k politickému napätiu a konfliktom.

Nejednoznačnú úlohu zohrávajú konflikty vo fungovaní politického systému. Ich výskyt je indikátorom určitého problému alebo zhoršeného rozporu. Konflikty samy osebe však nemôžu výrazne ovplyvniť stabilitu politického systému, ak má politický systém mechanizmy na ich inštitucionalizáciu, lokalizáciu alebo riešenie. Povedať, že nezmieriteľné konflikty sú endemickou črtou spoločnosti, neznamená, že spoločnosť sa vyznačuje neustálou nestabilitou.“

Tieto slová R. Bendixa sú pravdivé, hoci ich možno s veľkými výhradami pripísať medzietnickým konfliktom, ktoré sa ťažko transformujú, akéhokoľvek druhu a ktorých následky sú najničivejšie. Je to do značnej miery spôsobené tým, že príčiny, ktoré ich spôsobujú, sú spravidla zložité. Patria medzi ne „existujúca alebo novovznikajúca sociálna diferenciácia podľa etnických línií, nerovnaký prístup k moci a zdrojom, právna a kultúrna diskriminácia, propaganda xenofóbie a negatívne stereotypy“. Medzietnická rivalita, ktorá na tomto základe vzniká, môže nadobudnúť tvrdé formy a pokračovať roky (alebo aj desaťročia), pričom otriasa základmi politického systému spoločnosti.

Existencia účinných mechanizmov rýchleho odhaľovania, predchádzania a riešenia konfliktov tak zostáva nevyhnutnou podmienkou efektívneho fungovania politického systému a indikátorom jeho stability.

Politický systém, keďže je otvorený, zažíva nielen vnútorné, ale aj vonkajšie vplyvy, ktoré môžu za určitých podmienok spôsobiť jeho destabilizáciu. Najdôležitejším ukazovateľom stability politického systému je jeho schopnosť neutralizovať negatívne vplyvy zvonku.

Hlavnými formami sú podvratná činnosť vykonávaná špeciálnymi službami a organizáciami, ekonomická blokáda, politický nátlak, vydieranie, hrozba silou atď. Primeraná a včasná reakcia na takéto vplyvy zvonku vám umožňuje chrániť vlastné národné záujmy štátu, dosiahnuť priaznivé podmienky na ich realizáciu. Negatívny vplyv zvonka na politický systém nemusí byť účelový, ale môže byť výsledkom všeobecných planetárnych ťažkostí a nevyriešených problémov.

Vonkajšie vplyvy môžu mať zároveň pozitívny charakter aj pre politický systém, ak zahraničná politika štátu nie je v rozpore so záujmami svetového spoločenstva. Národy majú záujem o dôslednú realizáciu demokratizácie, humanizácie a demilitarizácie svetovej politiky, o vypracovanie opatrení na zabezpečenie prežitia ľudstva v podmienkach krízy modernej spoločnosti a prudkého zhoršenia kvality prírodných faktorov. Zohľadňovanie týchto globálnych potrieb v politickej praxi je schvaľované a podporované ďalšími krajinami svetového spoločenstva, čím sa posilňuje postavenie a autorita štátu, jeho lídrov vo verejnej mienke v zahraničí aj v rámci krajiny.

Vonkajšie fungovanie politického systému, adekvátne aktuálnym potrebám rozvoja svetového spoločenstva, ho zefektívňuje a dáva mu dodatočný impulz k stabilite, a tým aj bezpečnosti pre krajinu, s ktorou je svetové spoločenstvo úzko späté.

Politická stabilita je teda zabezpečená v súlade s jednotou ústavy a zákonov Ruskej federácie, základov legislatívy jednotlivých subjektov Ruskej federácie a zároveň s jasným vymedzením predmetov jurisdikcie a právomocí. medzi federálnymi štátnymi orgánmi a orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Toto je kľúčový problém dnešného mnohonárodnostného Ruska.

Bibliografia.

1. Žirikov A.A. Politická stabilita ruského štátu. M., 1999.

2. Makarychev A.S. Stabilita a nestabilita v demokracii: Metodologické prístupy a hodnotenia. // Polis. - 1998. - č.1.

3. Pavlov N. A. Národná bezpečnosť. Etnodemografické faktory // Národné záujmy. - 1998. - č.1.

4. Kráľovná G.I. Rusko: pri hľadaní vzorca pre národné obrodenie // Sociálno-politický časopis. - 1994. - č.1-2.

Politická stabilita - stabilný stav politického systému, umožňujúci jeho efektívne fungovanie a rozvoj pod vplyvom vonkajšieho a vnútorného prostredia pri zachovaní jeho štruktúry a schopnosti riadiť procesy spoločenských zmien.

Stav politickej stability nemožno chápať ako niečo zamrznuté, nemenné, raz a navždy dané. Stabilita sa považuje za výsledok neustáleho procesu obnovy, ktorý spočíva na súbore nestabilných rovnováh medzi systémotvornými a systém meniacimi procesmi v samotnom systéme.

Politická stabilita je prezentovaná ako kvalitatívny stav spoločenského rozvoja, ako určitý spoločenský poriadok, ktorému dominuje systém väzieb a vzťahov, ktoré bojujú so spoločnosťou a kontinuitou cieľov, hodnôt a prostriedkov ich realizácie. Stabilita je zároveň schopnosť subjektov sociálno-ekonomického a politického života odolávať vnútorným a vonkajším akciám, ktoré narúšajú systém a neutralizujú ho. V tomto chápaní je stabilita vnímaná ako najdôležitejší mechanizmus podpory života pre rozvoj sociálneho systému.

Existujú dva typy vnútornej politickej stability: autonómny A mobilizácie.

· Stabilita mobilizácie vzniká v sociálnych štruktúrach, kde je vývoj iniciovaný „zhora“, pričom samotná spoločnosť je na určité obdobie akoby mobilizovaná k dosiahnutiu cieľa. Môže sa formovať a fungovať v dôsledku kríz, konfliktov, všeobecných občianskych vzbúr alebo otvoreným násilím, nátlakom. V systémoch tohto typu môže byť dominantným záujmom štát, vládnuca strana, autoritatívny charizmatický vodca, ktorý preberá zodpovednosť za vyjadrenie záujmov spoločnosti a dokáže zabezpečiť jej napredovanie v tomto časovom období. Fyzický a duchovný potenciál vodcu môže slúžiť ako hlavné zdroje pre životaschopnosť mobilizácie politickej stability; vojenské postavenie a bojová pripravenosť režimu; stav vecí v hospodárstve; miera sociálneho napätia v spoločnosti, schopná oddeliť nositeľa moci od ľudí; prítomnosť politickej koalície na protivládnom základe; nálada v armáde a ďalšie sociálne faktory prispievajúce k rastu krízových javov v politickom systéme. Vládnuca elita mobilizačných systémov necíti potrebu zmeny, pokiaľ jej status quo umožňuje udržať si sociálne pozície. Systém mobilizačnej stability má legitímnosť všeobecného impulzu alebo otvoreného nátlaku. Historicky je tento typ politickej stability krátkodobý.



· Typ offline stability, t.j. nezávisle od túžby a vôle akéhokoľvek špecifických sociálnych a politických subjektov, vzniká v spoločnosti vtedy, keď rozvoj začína „zdola“ všetkými štruktúrami občianskej spoločnosti. Tento vývoj nikto špecificky nestimuluje, existuje v každom subsystéme spoločnosti. Existuje jednota moci a spoločnosti, ktorá je nevyhnutná na uskutočnenie hlbokých sociálno-ekonomických a politických transformácií a zabezpečenie stabilizácie vládnuceho režimu. Autonómny, čiže otvorený systém plní funkcie, ktoré mu boli pridelené najmä legitimizáciou moci, t.j. dobrovoľné odovzdanie množstva manažérskych funkcií najvyšším vrstvám moci. A to je možné vo veľkom meradle len za podmienok postupného posilňovania pozícií demokratického režimu. Pri tomto type stability sa sociálne kontrasty a rozpory (náboženské, územné, etnické atď.) redukujú na minimum, sociálne konflikty sa tu legalizujú a riešia civilizačne, v rámci existujúceho systému, viery v studňu. -bytosť krajiny v porovnaní s ostatnými je kultivovaná, dynamika rastu je udržiavaná blahobyt. Dôležitým faktorom autonómnej stability je heterogenita obyvateľstva z hľadiska postavenia, zamestnania a príjmu. Demokracia v autonómnych systémoch sa stáva stabilnou tradíciou a civilizačnou hodnotou.

Medzi faktory nestability patrí boj o moc medzi súperiacimi frakciami vládnucej elity, vytváranie ohrozenia integrálnej a samotnej existencie štátov, personifikácia moci, prevaha korporátnych záujmov vládnucich elít v štátnej politike, prítomnosť medzietnických a regionálnych rozporov, ťažkosti so zabezpečením kontinuity demokratickej moci, zahraničnopolitický avanturizmus, doktrinizmus v politike atď. Nestabilita sa môže prejaviť v takých formách, ako je zmena politického režimu, zmena vlády, ozbrojený boj proti vládnucemu režimu, aktivácii opozičných síl a pod.


Záver.

Ústrednými kategóriami v politológii sú politické systémy a politické režimy, ktoré sú neoddeliteľne spojené. Politický systém sleduje realizáciu činností súvisiacich s fungovaním štátnej moci, pričom politický režim je spôsobom organizácie tohto systému. Každá krajina má svoj vlastný politický režim a svoj vlastný politický systém, no mnohé krajiny majú podobné črty. Existujú tri typy politických systémov: demokratický, autoritársky a totalitný. Z hľadiska formy vlády existujú: prezidentský, parlamentný, monarchický, aristokratický a republikánsky politický režim.

Politický režim, politický systém a politická stabilita sú súčasťou politológie ako vedy o politike. Politika má svojho času obrovský vplyv na osud celých štátov, ako aj na osud každého jednotlivca. To podmieňuje formovanie a rozvoj špeciálneho odboru vedeckého výskumu zameraného na štúdium politiky.

Politické znalosti sú dnes pre každého človeka bez ohľadu na jeho profesijnú príslušnosť veľmi dôležité, pretože životom v spoločnosti sa musí stýkať s ostatnými ľuďmi okolo seba a so štátom.


Bibliografia.

1. Pugačev V.P., Solovjov A.I. Úvod do politológie. M.: 1998;

2. Gadzhiev K.S., Politológia: Učebnica pre vysoké školy., M.: Logos 2001.;

3. Vasilyk M.A. Politológia (online učebnice), kapitola 7, webová stránka http://uchebnik-online.com.;

4. Mukhaev R.T., Politológia. Učebnica pre stredné školy. M.: Pred rokom 2000.

TEST

PREDMET: POLITIKA

"Politická stabilita"

SAMARA 2006


Politická stabilita je neoddeliteľnou súčasťou všeobecného konceptu stability štátu. Synonymá pre „stabilita“ sú „stálosť“, „nemennosť“, „stabilita“. „Politická stabilita je chápaná ako psychická schopnosť obyvateľstva zachovať pokojné správanie bez ohľadu na vonkajšie alebo vnútorné nepriaznivé podmienky. Politická nestabilita sa rozvíja iba v tých prípadoch, keď je masa ľudí psychologicky pripravená agresívne reagovať na akékoľvek sociálne a ekonomické udalosti“ (A.I. Yuryev). Nárast napätia v problémových oblastiach spoločnosti vedie k narušeniu psychickej a politickej stability. Teda prítomnosť v spoločnosti a eskalácia destabilizačných faktorov. Úroveň politickej stability v spoločnosti sa dá merať. Ukazovateľom politickej stability je pomer úrovne sociálnej/politickej agresivity obyvateľstva a úrovne sociálnej/politickej podriadenosti más. Stabilita však nevyhnutne neznamená absenciu zmien a dokonca reforiem. Okrem toho je pre úspech reformátorov nevyhnutná relatívna, aj keď minimálna úroveň stability. Miera stability sa môže výrazne líšiť a variovať – od balansovania na pokraji rozsiahlej občianskej vojny až po totálnu nehybnosť a nemennosť politických foriem. Preto sa zdá legitímne vyčleňovať nielen úrovne či stupeň stability – nestability, ale aj rôzne druhy politickej stability. V tomto smere výskumníci rozlišujú po prvé dynamickú stabilitu, adaptívnu a otvorenou zmenám a vplyvom prostredia, a po druhé mobilizáciu, čiže statickú stabilitu, fungujúcu na základe zásadne odlišných mechanizmov interakcie s prostredím. Príkladom toho druhého môžu byť niektoré politické režimy, ktoré fungovali v predsovietskom a sovietskom Rusku. Ruská skúsenosť nás presviedča, že autoritatívny charizmatický vodca je schopný zabezpečiť stabilizáciu spoločnosti na ceste k prelomu k novým hraniciam sociálneho a ekonomického pokroku. Bez ohľadu na to, ktorého zo silných, reformisticky zmýšľajúcich politických vodcov si vezmeme – Petra I., Alexandra II., raného Stalina – všade vidíme grandiózne sociálno-ekonomické výsledky, ktorých rýchlosť sa nedá porovnať s podmienkami, za akých takéto transformácie prebiehali. vyrobené na Západe. Len čo však energia vrcholov z nejakého dôvodu zoslabla a rozvoj spoločnosti bol brzdený, stabilizácia

Politická stabilita v ruskej literatúre sa chápe ako:

Systém väzieb medzi rôznymi politickými subjektmi, vyznačujúci sa určitou integritou a efektívnosťou samotného systému.

Usporiadané procesy v politike, ktorých nedôslednosť a konfliktnosť je regulovaná pomocou politických inštitúcií.

Zhoda hlavných spoločenských a politických síl o cieľoch a metódach sociálneho rozvoja.

Stav politického života spoločnosti, prejavujúci sa v stabilnom fungovaní všetkých politických inštitúcií v spoločnosti, spojených so zachovávaním a zlepšovaním štruktúr, s ich kvalitatívnou istotou.

Súbor politických procesov, ktoré zabezpečujú existenciu a rozvoj politických subjektov v politickom systéme.

Mali by ste tiež poukázať na najpopulárnejšie prístupy k určovaniu politickej stability v západnej politológii:

A). Pod stabilitou sa v prvom rade rozumie absencia reálnej hrozby nelegitímneho násilia v spoločnosti alebo schopnosti štátu vyrovnať sa s ním v krízovej situácii.

Stabilita je chápaná aj ako funkcia demokracie, ktorá zahŕňa okrem iného aj účasť občanov na vláde prostredníctvom inštitúcií občianskej spoločnosti.

b). Stabilita sa tiež interpretuje ako fungovanie jednej vlády počas určitého dlhého časového obdobia, čo znamená jej schopnosť úspešne sa adaptovať na meniacu sa realitu.

V). Za určujúci faktor stability možno považovať aj prítomnosť ústavného poriadku. Najmä S. Huntington definuje stabilitu podľa vzorca „poriadok plus kontinuita“ za predpokladu takej možnosti rozvoja smerujúcej k tomuto cieľu, v ktorej si model mocenskej organizácie dlhodobo zachováva svoje podstatné vlastnosti.

G). Stabilita ako neprítomnosť štrukturálnych zmien v politickom systéme alebo ako schopnosť ich riadiť. Inými slovami, v stabilnom systéme politický proces buď nevedie k radikálnym zmenám, alebo - ak sú takéto zmeny predsa len pozorované - sú podlieha stratégii, ktorú vopred vypracovala vládnuca elita.

Ako zdôrazňuje Pavlov N.A., jedným z najvýznamnejších problémov fungovania politického systému je teda zabezpečenie jeho stability. To znamená, že systém si zachováva svoje inštitúcie, úlohy a hodnoty v meniacich sa podmienkach sociálneho prostredia, pri vykonávaní svojich hlavných funkcií. Stabilita, stabilita politického systému je taký stav, keď akékoľvek odchýlky v konaní politických subjektov sú korigované implementáciou stanovených, legitímnych noriem.

Politickú stabilitu treba chápať aj ako neoddeliteľnú súčasť celkového stavu stability štátu. Tento výklad pojmu dáva nový rozmer vznikajúcemu konceptu „trvalo udržateľného rozvoja“ spoločnosti. Politická stabilita je zabezpečená nielen pôsobením vlastných politických faktorov, rovnováhou prvkov politického systému a stabilitou politických vzťahov. Nevyhnutnou podmienkou politickej stability sú stabilné vzťahy medzi národmi žijúcimi na území krajiny a štátom.

Stabilita koreluje so situačnými a operačnými parametrami politickej dynamiky a stabilita koreluje s jej strategickými, historickými dimenziami. Stabilitu v krajine možno dosiahnuť taktickou a dočasnou dohodou medzi hlavnými politickými silami, ale strategická stabilita politického života môže byť stále veľmi vzdialená, ako tomu bolo vo Francúzsku vo februári 1848, keď robotníci a buržoázia, ktorí spočiatku sformovali dočasnú vládu boli už v júni toho istého roku, zrazili sa na uliciach Paríža v barikádových bojoch. Organická stabilita, zotrvačnosť, na rozdiel od jednoduchej stability, je spojená nielen s ľahko narušenou rovnováhou dvoch alebo viacerých spoločenských síl, ich viac-menej nestabilným prímerím, ale s pôsobením určitého integrujúceho vzorca, do ktorého sa politická kultúra celá spoločnosť je formovaná pomerne dlho. Politická stabilita teda vyjadruje taký stav politickej dynamiky, v ktorom bola dosiahnutá dočasná rovnováha (alebo rovnováha) síl hlavných politických faktorov, po ktorej je možná následná destabilizácia, porušenie tejto rovnováhy. Procesy nastolenia dočasnej stability pri absencii strategickej stability sú veľmi typické pre mnohé politické režimy v ázijských a afrických krajinách, štáty opačné stabilite a stabilite sú nestabilita a nestabilita. Extrémnou formou nestability politickej dynamiky je systémová kríza vo všetkých sférach verejného života, ktorej dlhý a rastúci charakter niekedy vedie k revolúciám a kolapsu starého politického systému. Klasickými príkladmi takýchto politických katakliziem sú revolúcia v roku 1789 vo Francúzsku, udalosti z roku 1917 v Rusku alebo degradácia, anómia a potom kolaps štátnosti v Somálsku, roztrhanom počas občianskej vojny bojujúcimi klanmi. A. de Tocqueville poznamenáva dva významné dôvody, ktoré viedli k nestabilite politickej dynamiky Francúzska, ktorá viedla krajinu k Veľkej revolúcii v roku 1789: po prvé, radikálna zmena pomeru síl medzi dvoma vedúcimi triedami, šľachtou. a buržoázia, keď sa buržoázia ešte pred revolúciou zmocnila byrokratickej kontroly nad riadením francúzskej spoločnosti a po druhé, úpadok starých politických inštitúcií, ktoré udržiavali bývalú rovnováhu spoločenských síl. K tomu dodáva, že administratívne reformy z roku 1787 (krajinské snemy a pod.), ktoré dramaticky zmenili inštitucionálnu štruktúru Francúzska, zvýšili jeho politickú nestabilitu, a tým reformy priblížili revolúciu.

Politický systém nemôže byť stabilný, ak vládnuca elita podriaďuje svoju hlavnú činnosť a ňou iniciované inovácie len svojim záujmom a ignoruje záujmy väčšiny. V tomto prípade „môže byť založené len na sile, klamstve, svojvôli, krutosti a represii“. Jeho subjektívna činnosť sa dostáva do konfliktu s objektívnymi potrebami a povahou spoločnosti, čo vedie k hromadeniu sociálnej nespokojnosti, vedie k politickému napätiu a konfliktom.

Nejednoznačnú úlohu zohrávajú konflikty vo fungovaní politického systému. Ich výskyt je indikátorom určitého problému alebo zhoršeného rozporu. Konflikty samy osebe však nemôžu výrazne ovplyvniť stabilitu politického systému, ak má politický systém mechanizmy na ich inštitucionalizáciu, lokalizáciu alebo riešenie. Povedať, že nezmieriteľné konflikty sú endemickou črtou spoločnosti, neznamená, že spoločnosť sa vyznačuje neustálou nestabilitou.“

Tieto slová R. Bendixa sú pravdivé, hoci ich možno s veľkými výhradami pripísať medzietnickým konfliktom, ktoré sa ťažko transformujú, akéhokoľvek druhu a ktorých následky sú najničivejšie. Je to do značnej miery spôsobené tým, že príčiny, ktoré ich spôsobujú, sú spravidla zložité. Patria medzi ne „existujúca alebo novovznikajúca sociálna diferenciácia podľa etnických línií, nerovnaký prístup k moci a zdrojom, právna a kultúrna diskriminácia, propaganda xenofóbie a negatívne stereotypy“. Medzietnická rivalita, ktorá na tomto základe vzniká, môže nadobudnúť tvrdé formy a pokračovať roky (alebo aj desaťročia), pričom otriasa základmi politického systému spoločnosti.

Existencia účinných mechanizmov rýchleho odhaľovania, predchádzania a riešenia konfliktov tak zostáva nevyhnutnou podmienkou efektívneho fungovania politického systému a indikátorom jeho stability.

Politický systém, keďže je otvorený, zažíva nielen vnútorné, ale aj vonkajšie vplyvy, ktoré môžu za určitých podmienok spôsobiť jeho destabilizáciu. Najdôležitejším ukazovateľom stability politického systému je jeho schopnosť neutralizovať negatívne vplyvy zvonku.

Hlavnými formami sú podvratná činnosť vykonávaná špeciálnymi službami a organizáciami, ekonomická blokáda, politický nátlak, vydieranie, hrozba silou atď. Primeraná a včasná reakcia na takéto vplyvy zvonku vám umožňuje chrániť vlastné národné záujmy štátu, dosiahnuť priaznivé podmienky na ich realizáciu. Negatívny vplyv zvonka na politický systém nemusí byť účelový, ale môže byť výsledkom všeobecných planetárnych ťažkostí a nevyriešených problémov.

Vonkajšie vplyvy môžu mať zároveň pozitívny charakter aj pre politický systém, ak zahraničná politika štátu nie je v rozpore so záujmami svetového spoločenstva. Národy majú záujem o dôslednú realizáciu demokratizácie, humanizácie a demilitarizácie svetovej politiky, o vypracovanie opatrení na zabezpečenie prežitia ľudstva v podmienkach krízy modernej spoločnosti a prudkého zhoršenia kvality prírodných faktorov. Zohľadňovanie týchto globálnych potrieb v politickej praxi je schvaľované a podporované ďalšími krajinami svetového spoločenstva, čím sa posilňuje postavenie a autorita štátu, jeho lídrov vo verejnej mienke v zahraničí aj v rámci krajiny.

Vonkajšie fungovanie politického systému, adekvátne aktuálnym potrebám rozvoja svetového spoločenstva, ho zefektívňuje a dáva mu dodatočný impulz k stabilite, a tým aj bezpečnosti pre krajinu, s ktorou je svetové spoločenstvo úzko späté.

Politická stabilita je teda zabezpečená v súlade s jednotou ústavy a zákonov Ruskej federácie, základov legislatívy jednotlivých subjektov Ruskej federácie a zároveň s jasným vymedzením predmetov jurisdikcie a právomocí. medzi federálnymi štátnymi orgánmi a orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Toto je kľúčový problém dnešného mnohonárodnostného Ruska.


Bibliografia.

1. Žirikov A.A. Politická stabilita ruského štátu. M., 1999.

2. Makarychev A.S. Stabilita a nestabilita v demokracii: Metodologické prístupy a hodnotenia. // Polis. - 1998. - č.1.

3. Pavlov N. A. Národná bezpečnosť. Etnodemografické faktory // Národné záujmy. - 1998. - č.1.

4. Kráľovná G.I. Rusko: pri hľadaní vzorca pre národné obrodenie // Sociálno-politický časopis. - 1994. - č.1-2.

Politickými záľubami ľudí sú stabilita.

Politické záľuby úradov sú kontrola nad ľuďmi, aby sa zabezpečila stabilita.

Vladimír Borisov

V dôsledku zvládnutia tejto témy musí študent: vedieť:

  • koncepcia politickej stability;
  • základné prístupy k štúdiu politickej stability;
  • rysy politickej stability v Ruskej federácii; byť schopný:
  • analyzovať a predpovedať politickú stabilitu v modernom svete;

vlastniť:

Schopnosť určiť stupeň stability politického systému

Koncept politickej stability

Politická stabilita je hlavným mechanizmom verejnej správy, ktorý poukazuje na hlavný problém vedeckej analýzy a prognózovania politickej situácie, kde vládne rozhodnutia nadobúdajú platnosť, do určitej miery ďaleko od politiky.

Politická stabilita je prezentovaná ako kvalitatívny stav spoločenského rozvoja, ako určitý spoločenský poriadok, ktorému dominuje systém väzieb a vzťahov, ktoré odrážajú zhodnosť a kontinuitu cieľov, hodnôt a prostriedkov ich realizácie. Stabilita je zároveň schopnosť subjektov sociálno-ekonomického a politického života odolávať vnútorným a vonkajším akciám, ktoré narúšajú systém a neutralizujú ho. V tomto chápaní je stabilita vnímaná ako najdôležitejší mechanizmus podpory života pre rozvoj sociálneho systému.

Pojem „stabilita“ (z latinského stabilis – stabilný, stály) znamená posilnenie, uvedenie do trvalého stabilného stavu alebo udržanie tohto stavu. Vo všeobecných teoretických pojmoch, blízko pojmu „stabilita“ sú také kategórie ako „nemennosť“ a „stabilita“. Nemennosť teda znamená proces, v ktorom v určitých časových a priestorových intervaloch zostáva stav predmetných objektov rovnaký.

Stabilita je charakterizovaná schopnosťou konajúcich aktérov udržať zmeny v daných hraniciach, v určitých parametroch a tiež naznačuje schopnosť systému obnoviť narušenú rovnováhu. Udržateľnosť sama o sebe neobsahuje náznak tej či onej kvality procesu alebo stavu: udržateľný môže byť deštruktívny aj kreatívny proces. Tiež to nevyhnutne neznamená nemennosť, aj keď ju môže zahŕňať ako špeciálny prípad. Udržateľnosť spravidla znamená stálosť a predvídateľnosť zmien, čím sa táto kategória približuje k pojmu „stabilita“. Ale prirovnávať udržateľnosť a stabilitu by bolo nesprávne.

Pojem „politická stabilita“ je v politologickej a sociálnej literatúre reprezentovaný mnohými definíciami, ktoré istým spôsobom súvisia s pojmom politická stabilita.

Dá sa rozlíšiť tri hlavné prístupy k pochopeniu udržateľnosti a stability. V prvom prípade sa používajú ako charakteristiky rôznych stavov štátu – statických a dynamických, resp. Politická stabilita je definovaná ako „systém väzieb medzi rôznymi politickými subjektmi, ktorý sa vyznačuje určitou integritou a schopnosťou efektívne vykonávať funkcie, ktoré mu boli zverené“ a vykonávať ich „dlhodobo bez drastických zmien“. V sociálnom kontexte je stabilita vnímaná ako kombinácia pokroku a sociálnej solidarity, rovnováha síl hlavných politických faktorov. Inými slovami, stabilita je stav rozvoja s verejným konsenzom, pokiaľ ide o pravidlá, podľa ktorých sa rozvoj uskutočňuje. Definícia trvalej udržateľnosti je daná najmä z hľadiska systémovej analýzy, charakterizujúcej „schopnosť systému obnoviť narušenú rovnováhu“ v rámci jeho „strategických, historických rozmerov“.

Druhý súbor prác uvedené rozlíšenie neobsahuje; buď sa jeden z pojmov nepoužíva vôbec, alebo sa používajú oba, ale ako synonymá. Slávne dielo S. Huntingtona „Political Order in Changing Societies“ je teda príkladom spojenia pojmov stability (hlavný, najčastejšie používaný pojem) a stability (niekedy ho nahrádza).

V tretej skupine prác stoja proti sebe pojmy udržateľnosť a stabilita: udržateľnosť je chápaná ako negatívna kvalita, „osifikácia“, „odpor“, „príčina vnútropolitickej nestability“, ktorá bráni reforme spoločnosti. .

Všimnite si, že spoločným znakom týchto troch prístupov je systémový kontext chápania udržateľnosti a stability, čo je opodstatnené a v mnohých prípadoch užitočné. Vzhľadom na to, že udržateľnosť je chápaná a vnímaná rôznymi spôsobmi, budeme pojem stability používať len ako stav spoločnosti charakterizovaný schopnosťou modernizácie bez vážnych sociálnych otrasov.

Autori učebnice „Všeobecná a aplikovaná politológia“ V.I. Žukov, B.I. prostredie a vnútorné faktory, pri zachovaní jeho štruktúry a schopnosti riadiť procesy spoločenských zmien“ .

V modernej politológii neexistuje jediný pohľad na koncepciu politickej stability.

Ako poznamenali moderní ruskí vedci vrátane L. N. Alisovej a Z. T. Golenkovej, je legitímne používať kategóriu „stabilita“ na charakterizáciu pomerne zložitých systémov, ktoré si zachovávajú svoju identifikáciu a funkciu v podmienkach relatívnej nestability“. Chcel by som zdôrazniť, že pojem stability je použiteľný na charakterizáciu len tých procesov a javov, ktoré sú charakterizované zmenami, kauzálnymi zákonitosťami lineárnych aj pravdepodobnostných vlastností.

Ruský vedec A. S. Makarychev poznamenáva, že „stabilita, hoci ide o „viacrozmerný“ fenomén, by mala byť opísaná v „porovnávacích kategóriách“, to znamená, že by sa mala porovnávať so stavmi politického režimu alebo systému, v ktorom predtým fungovala. .

Ruský politológ A. S. Makarychev zároveň identifikuje množstvo prístupov k definícii „stability“, ktoré akceptuje západná aj ruská politológia.

  • Stabilita je absencia reálnej hrozby nelegitímneho násilia v spoločnosti alebo schopnosti štátu vyrovnať sa s ním v krízovej situácii.
  • Prítomnosť a udržiavanie ústavného poriadku v krajine možno považovať za určujúci faktor stability.
  • Politická stabilita je často vnímaná ako dôsledok legitimity moci.
  • Stabilita je interpretovaná ako absencia štrukturálnych zmien v politickom systéme alebo ako schopnosť ich riadiť.
  • Stabilita je interpretovaná ako model správania a sociálny atribút.

Pojem „stabilita“ v koncepčnej oblasti politológie má rôzne definície. Množstvo výskumníkov chápe „politickú stabilitu“ ako určitý štát.

Definícia „politickej stability“ od domáceho politológa Yu.V. Irkhina je teda nasledovná: ide o „stav politického života spoločnosti, prejavujúci sa v stabilnom fungovaní všetkých politických inštitúcií v spoločnosti, pri dodržiavaní právnych, politických a morálnych noriem, ako aj najvýznamnejších spoločenských tradícií, ktoré sa v ňom vyvinuli, pri mierovom riešení konfliktných situácií, čo vo všeobecnosti umožňuje tomuto sociálnemu systému efektívne fungovať a rozvíjať sa pri zachovaní jeho štruktúry a kvalitatívnej istoty.

K dnešnému dňu je najrelevantnejšia definícia navrhnutá profesorom M. A. Vasilikom:

„Politická stabilita je stabilný stav spoločnosti, ktorý jej umožňuje efektívne fungovať a rozvíjať sa zoči-voči vonkajším a vnútorným vplyvom pri zachovaní jej štruktúry a schopnosti riadiť proces spoločenských zmien. [...] Stav politickej stability nemožno chápať ako niečo zamrznuté, nemenné, raz a navždy dané. Politická stabilita je prezentovaná ako kvalitatívny stav spoločenského rozvoja, ako určitý spoločenský poriadok, ktorému dominuje systém väzieb a vzťahov, ktoré odrážajú zhodnosť a kontinuitu cieľov, hodnôt a prostriedkov ich realizácie. Stabilita je zároveň schopnosť subjektov sociálno-ekonomického a politického života odolávať vnútorným a vonkajším vplyvom, ktoré narúšajú systém a neutralizujú ho. V tomto chápaní je stabilita vnímaná ako najdôležitejší mechanizmus podpory života a rozvoja sociálneho systému“.

Rád by som sa pozastavil nad hlavnými podmienkami politickej stability:

  • 1. Stabilný ekonomický rast sprevádzaný nárastom strednej vrstvy obyvateľstva („stredná vrstva“) a zodpovedajúcimi zmenami v politickej kultúre.
  • 2. Vysoká úroveň politickej kultúry, prítomnosť demokratických hodnôt uznávaných väčšinou, čo umožňuje koordinovať protichodné a protichodné záujmy, ciele a pozície.
  • 3. Prítomnosť demokratických tradícií, tolerancia (tolerancia) v spoločnosti, rešpektovanie práva a lojalita k politickým inštitúciám. Dodržiavanie určitých „pravidiel“ zo strany účastníkov politického procesu, založené jednak na vzájomnej dohode a jednak na obave z účinných sankcií zo strany „partnera“ za ich porušenie.
  • 4. Zabezpečenie čo najslobodnejšieho prístupu k politickým inštitúciám pre netradičné sociálne skupiny (ktoré sa predtým nezúčastňovali politického života). Takéto ustanovenie umožňuje zachovať lojalitu más vo vzťahu k politickému systému.
  • 5. Vytváranie príležitostí na realizáciu záujmov väčšiny sociálnych skupín v ekonomickej sfére. Absencia takejto príležitosti vyvoláva túžbu „vyvíjať tlak“, „tlak“ na štátne orgány s cieľom získať ďalšie materiálne výhody, zlepšiť ich finančnú situáciu. Vzniká „reťazová reakcia“: skupiny sú vtiahnuté do akejsi súťaže o „vydieranie“ materiálneho bohatstva, a keďže úrady sa nedokážu postarať o všetkých rovnako, otvára sa pole konfliktov, konfrontácií a sociálneho napätia.
  • 6. Uznanie civilnej moci armádou alebo aspoň neutrálny postoj k nej. Politická stabilita je záležitosťou vládnucich politických síl, politického vedenia.

Moderná ruská spoločnosť prechádza krízovým štádiom svojho vývoja, ktorý je charakterizovaný takým stavom sociálneho systému, keď všetky jeho súvislosti a procesy sú determinované oblasťou kritických hodnôt, t.j. je nestabilná. Táto situácia súvisí so sociálno-ekonomickými transformáciami prebiehajúcimi v krajine. Politická nestabilita a chýbajúce koncepčné stratégie v oblasti rozvoja zahraničných vzťahov, národných záujmov, regionálnej politiky Ruska, nedostatok overených sociálno-ekonomických programov vedú k neistote v oblasti zaistenia bezpečnosti ruskej spoločnosti.

Je potrebné poznamenať, že mnohí výskumníci považujú nestabilitu za základný stav vývoja systémov. Napríklad ruský vedec V.S. Egorov prezentuje „... nerovnováhu a nestabilitu ako hlavné všeobecné stavy systému, ... a ... rovnováhu a determinizmus ako špeciálny prípad nerovnovážneho stavu a indeterminizmu ...“ . Východiskovým stavom pre sociálny systém je podľa neho „...nerovnováha a nestabilita, nelineárnosť vývoja...“, pričom spoločnosť považuje za „... otvorený systém, ktorý sa vyznačuje nerovnovážnosťou, nestabilitou, nelinearitou vývoja a jeho nezvratnosťou...“ .

Problémom nestability sa najpodrobnejšie zaoberali S. P. Kurdyumov a I. Prigogine. Celkom správne definujú nestabilitu ako neschopnosť sociálneho systému zvládnuť zmenu, vyrovnať sa s ňou. Nestabilitu spoločnosti charakterizuje nedostatok stability a neschopnosť rozvíjať sa v súlade s meniacimi sa podmienkami.

V súvislosti s vyššie uvedeným by som rád zdôraznil, že spolu s pojmom „politická stabilita“ existuje aj pojem „politická nestabilita“.

Politická nestabilita- ide o zvyšovanie spoločensko-politického napätia v spoločnosti, neschopnosť dosiahnuť na základe kompromisu záujmov rôznych politicky významných spoločenských skupín národnú zhodu o voľbe cesty ďalšieho rozvoja a najmä o reforma ekonomiky a politického systému.

Príznaky nestability sú:

  • neschopnosť politického systému fungovať a dlhodobo pretrvávať bez drastických zmien;
  • neschopnosť systému spájať rôzne záujmy, vštepovať zručnosti pre spoluprácu a harmóniu, koordinovať skupinové a korporátne politické aktivity;
  • zvýšenie miery politického násilia a protestných nálad v spoločnosti, ako aj pravdepodobnosť zmeny režimu či riadiacich orgánov štátu.

Indikátorom destabilizácie sú také výsledky fungovania politického systému, ktoré neboli očakávané a neakceptovateľné. Ako poznamenáva ruský politológ V.V. Lokosov, každý sociálny systém má pre každý životne dôležitý parameter svoju vlastnú hranicu entropie, ktorej prechod znamená smrť daného systému ako celku.

Faktorom nestability môže byť aj chýbajúca rozvinutá politická kultúra napomáhajúca civilizovanej účasti na politickom živote krajiny.

Domáci politológ O. F. Shabrov sa domnieva, že neefektívna vláda nemôže zostať dlho legitímna, a teda stabilná.

Na záver by som rád poznamenal, že nestabilita je nepriamo úmerná úrovni legitimity režimu, rozvoju politických inštitúcií, zvýšeniu sociálno-ekonomickej mobility, tempu ekonomického rozvoja, zlepšeniu siete politickej komunikácie , konsenzus v rámci elity a ďalšie podobné faktory. Politická nestabilita je dnes znakom väčšiny politických systémov v dôsledku globálnej ekonomickej krízy a kolapsu politických režimov na východe.

  • Alisova LN, Golenkova 3. T. Politická sociológia. - M.: Thought, 2000. - URL: http://society.polbu.ru/alisovajpolitsociology/ch38 all.html
  • Politológia: encyklopedický slovník / Všeobecný. vyd. a komp. Yu. I. Averjanov. - M.: Moskovské vydavateľstvo. komerčné un-ta, 1993. - S. 281.
  • http://slovari.yandex.ru/diet/gl_social/article/14013/140l_3349.htm
  • sociálnej stability. Sociologický slovník / John Scott a Gordon Marshall. - Oxford University Press, 2009. Oxford Reference Online.
  • Shapovalenko M. V. Nestabilná stabilita tranzitných spoločností. – URL: pravoznavec.com.ua/books/320/24642/18/
KATEGÓRIE

POPULÁRNE ČLÁNKY

2023 "kingad.ru" - ultrazvukové vyšetrenie ľudských orgánov