Pridať k obľúbeným

Environmentálna bezpečnosť Ruskej federácie. Environmentálna situácia v Rusku

FEDERÁLNA AGENTÚRA PRE VZDELÁVANIE

Federálna štátna vzdelávacia inštitúcia

vyššie odborné vzdelanie

"Severozápadná akadémia verejných služieb"

v Murmansku

Špecialita: „Štátny a komunálny manažment“

ABSTRAKT

podľa predmetu

"Ústavné právo"

Na tému „Environmentálna bezpečnosť moderného Ruska
a svetové spoločenstvo"

vykonávateľ:

Sinelnikov G.A.

Skupina P-12

učiteľ:

Dyakonov A.G.

Murmansk

2011

ÚVOD

Človek sa od prírody snaží o stav bezpečia a chce si svoju existenciu čo najviac spríjemniť. Na druhej strane sme neustále vo svete rizík. Hrozba pochádza zo strany kriminálnych živlov, ako aj zo strany „milovanej“ vlády, ktorá je schopná presadzovať nepredvídateľnú politiku, existuje riziko nákazy infekčnou chorobou, riziko vojenského konfliktu a riziko nehody. Dnes je to všetko vnímané prirodzene a nepôsobí to prehnane, pretože všetky tieto udalosti, ktoré ohrozujú našu bezpečnosť, sú dosť pravdepodobné a navyše sa už v našej pamäti stali. Následne sa prijímajú preventívne opatrenia na zníženie týchto rizík a každý ich vie pomenovať.

Ohrozenie bezpečnosti a pohodlnej existencie ľudí v poslednom čase začína prichádzať z nepriaznivého stavu životného prostredia. V prvom rade ide o zdravotné riziko. Teraz už niet pochýb o tom, že znečistenie životného prostredia môže spôsobiť množstvo chorôb súvisiacich so životným prostredím a vo všeobecnosti vedie k zníženiu priemernej dĺžky života ľudí vystavených environmentálnym nepriaznivým faktorom. Predpokladaná priemerná dĺžka života ľudí je hlavným kritériom environmentálnej bezpečnosti.

Pojem „environmentálna bezpečnosť“ je použiteľný v mnohých realitách. Napríklad environmentálna bezpečnosť obyvateľov mesta či dokonca celého štátu alebo environmentálna bezpečnosť technológií a výroby.

Bezpečnosť životného prostredia sa týka priemyslu, poľnohospodárstva a komunálnych služieb, sektora služieb a oblasti medzinárodných vzťahov. Inými slovami, environmentálna bezpečnosť je v našich životoch pevne zakorenená a jej dôležitosť a relevantnosť sa z roka na rok zvyšuje.

Cieľom práce je poukázať na úlohu a miesto environmentálnej bezpečnosti v rozvoji Ruskej federácie.

V súlade so zámerom práca skúma základné pojmy a kategórie environmentálnej bezpečnosti, charakterizuje environmentálnu situáciu v krajine, smery rozvoja environmentálnej bezpečnosti a spôsoby rozvoja environmentálnej bezpečnosti.

KONCEPCIA A HLAVNÉ KATEGÓRIE ENVIRONMENTÁLNEJ BEZPEČNOSTI

Za posledné tri desaťročia sa problémy environmentálnej bezpečnosti prudko zhoršili na globálnej (svetovej) aj regionálnej úrovni. Nie je možné vymenovať jedinú krajinu na svete, ktorá nezažila ten či onen environmentálny šok. Treba poznamenať, že dôsledky environmentálnych katastrof, otrasov a kríz pre ľudstvo sú čoraz ťažšie a citeľnejšie.

Environmentálna bezpečnosť (bezpečnosť v environmentálnej sfére) je stav ochrany životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred potenciálnymi alebo skutočnými hrozbami spôsobenými následkami antropogénneho vplyvu na životné prostredie, ako aj pred prírodnými katastrofami a katastrofami.

Ďalšia definícia je uvedená v literatúre: environmentálna bezpečnosť je taká kvalitatívna charakteristika sociálno-ekologického rozvoja, ktorá zahŕňa formovanie nového typu technologických procesov, sociálnej organizácie a riadenia atď., schopných racionálne riešiť problémy životného prostredia a chrániť spoločnosť. a jednotlivci pred akýmikoľvek environmentálnymi rizikami (emisie škodlivých látok, nedostatok zdrojov, prírodné katastrofy, nehody, katastrofy atď.) 1.

Pojem „bezpečnosť“ neexistuje bez antonymu „nebezpečenstvo“. Nebezpečenstvo slúži ako východiskový bod pri zvažovaní bezpečnostného problému. Na základe charakteru zamerania a úlohy subjektívneho faktora pri vzniku nepriaznivých podmienok sa rozlišujú:

– výzva ako súbor okolností, ktoré nie sú nevyhnutne špecificky ohrozujúce, ale určite si vyžadujú reakciu na ne;

– riziko, ako možnosť nepriaznivých a nežiaducich následkov činnosti samotného objektu;

– nebezpečenstvo ako reálna, ale nie fatálna pravdepodobnosť spôsobenia škody niekomu niečím, určená prítomnosťou objektívnych a subjektívnych faktorov so škodlivými vlastnosťami;

– hrozba, ako najkonkrétnejšia a najbezprostrednejšia forma nebezpečenstva, ktorá vzniká účelovou činnosťou otvorene nepriateľských síl.

Na základe škály možných negatívnych dôsledkov sa rozlišujú nebezpečenstvá: globálne, regionálne, národné, lokálne a súkromné.

Sú klasifikované podľa sfér spoločenského života a druhov ľudskej činnosti. Priestor, kde osoba vznikla a existuje, je vo svojej podstate nebezpečný, a preto osoba existuje v podmienkach neustáleho nebezpečenstva a takmer nikdy nie je zabezpečená úplná bezpečnosť 2.

Základný pojem „bezpečnosť“ možno adekvátne formulovať a interpretovať len v systémovej jednote s príslušným pojmovým aparátom slúžiacim tejto kategórii 4 .

Pojem „nebezpečenstvo“ je akceptovaný ako primárny východiskový predpoklad. Nebezpečenstvo je možnosť vzniku negatívnych alebo katastrofických udalostí, teda javov alebo procesov, ktoré môžu postihnúť ľudí, spôsobiť materiálne škody a deštruktívne pôsobiť na životné prostredie človeka. Za katastrofu sa považujú náhle štrukturálne a funkčné zmeny v systéme, ktoré vedú k výraznému narušeniu jeho fungovania, prípadne k deštrukcii systému. Environmentálne rizikové faktory sú antropogénne, technogénne a prírodné vplyvy (poruchy), ktoré môžu vyvolať negatívne zmeny v životnom prostredí a v zdraví obyvateľstva.

Environmentálna bezpečnosť je v tomto štádiu sociálno-ekonomického rozvoja životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti, štátu a svetového spoločenstva prijateľným stupňom ochrany pred následkami a hrozbami, ktoré sú spôsobené negatívnymi zmenami (degradáciou) životného prostredia vznikajúcimi napr. výsledkom antropogénnych a prírodných vplyvov na ňu.

Predmetom environmentálnej bezpečnosti sú socio-ekosystémy „spoločnosť-prostredie“ na rôznych úrovniach: globálnej, národnej, regionálnej, lokálnej, priemyselnej úrovni ekonomického subjektu.

Zdroje ohrozenia životného prostredia sú subjekty ekonomických, domácich, vojenských a iných činností, ktorých fungovanie obsahuje významné environmentálne rizikové faktory.

Environmentálne hrozby sú predpovedané dôsledky alebo potenciálne scenáre vývoja udalostí katastrofického charakteru, ktoré sú spôsobené zmenami stavu životného prostredia a môžu poškodiť životné záujmy jednotlivca, spoločnosti, štátu a svetového spoločenstva. Vo vzťahu k danému socioekosystému existujú vonkajšie a vnútorné hrozby.

Environmentálne dôsledky sú výsledkom minulých udalostí spôsobených súčasnými zmenami stavu (degradáciou) životného prostredia.

Zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti je systémový kontrolný účinok na socio-ekosystém zameraný na predchádzanie environmentálnym hrozbám a ochranu pred environmentálnymi dôsledkami až do dosiahnutia prijateľnej úrovne bezpečnosti (bezpečnosti).

CHARAKTERISTIKA EKOLOGICKEJ SITUÁCIEV RUSKU

Najkomplexnejší a najpresnejší popis súčasnej environmentálnej situácie v Rusku je uvedený vo „Vedeckých základoch stratégie trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie“ 5. Autori tejto vedeckej práce oprávnene zdôrazňujú, že podľa stupňa prírodného prostredia, vyjadreného kombináciou a priestorovým vzťahom ekologickej situácie rôzneho stupňa závažnosti, sa rozlišuje sedem stupňov (radov) environmentálneho napätia - od veľmi nízkeho po veľmi vysoko. V oblastiach prvého, druhého a tretieho rebríčka prevládajú oblasti, v ktorých sa environmentálne problémy v tradičnom ponímaní nevyskytujú.

V okresoch 4. a 5. stupňa prevládajú oblasti so stredne akútnou environmentálnou situáciou, aj keď pre okresy 5. stupňa už podiel území s akútnou environmentálnou situáciou výrazne narastá. Oblasti patriace do šiesteho miesta sa vyznačujú takmer rovnakým pomerom území s akútnou a stredne akútnou environmentálnou situáciou. V oblastiach na siedmom mieste prevládajú oblasti s akútnymi a veľmi akútnymi situáciami.

Vzhľadom na uvedené poradie sa na území Ruska rozlišuje 56 regiónov, ktoré sa vyznačujú rôznymi úrovňami environmentálneho stresu.

Oblasti s veľmi nízkym ekologickým napätím (1. miesto): Leno-Oleneksky, Yana-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altajsky, Gorno-Sayansky, Severný Taimyrsky, Džungar, Dolná Kolyma, Korjak-Omolonskij.

Regióny s nízkym environmentálnym stresom (2. miesto): Novaya Zemlya, East Kola, Central Sibír, Vitim, Verchne-Kolyma, Okhotsk, Kuril-Kamčatka.

Regióny s relatívne nízkym environmentálnym stresom (3. miesto): Polar-Ural, Pinega, North-Ural, Yamalo-Taz, Olekminsky, Sikhote-Alin, Chukotka.

Regióny s priemerným environmentálnym stresom (4. miesto): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, Severný Bajkal, Južný Jakutskij, Amurskij, Sachalinsky.

Regióny s relatívne vysokým environmentálnym stresom (5. miesto): Karelian, Severná Dvina, Vychegda, Vjatka, Priirtysh, Stredný Altaj, Stredný Ob, Stredná Angara, Stredný Jakut, Transbaikal, Kaliningrad.

Regióny s vysokým environmentálnym stresom (6. miesto): Západná Kola, Ladoga, Severný Kaukaz, Kaspické more, Pribajkalskij, Chabarovsk-Komsomolsk.

Regióny s veľmi vysokým environmentálnym stresom (7. miesto): Stredné Rusko, Región Volga, Dolný Don, Západný Ural, Stredný Ural, Južný Ural, Predsajan, Norilsk.

V regiónoch s veľmi vysokou environmentálnou záťažou už značná časť ich území prekročila možné limity ekonomickej kapacity ekosystémov a v regiónoch s vysokou environmentálnou záťažou sú tieto limity ešte len vyčerpané. Ďalšie zvyšovanie produkcie tu na existujúcich úrovniach technológie a ekonomickej štruktúry povedie ku konečnej degradácii prírodných komplexov, úplnému vyčerpaniu zdrojovej základne a vzniku pretrvávajúcich ložísk populačných chorôb.

V regiónoch s relatívne vysokým environmentálnym stresom je ekonomická kapacita ekosystémov do značnej miery vyčerpaná. To si vyžaduje čiastočnú zmenu v štruktúre hospodárstva, berúc do úvahy zavádzanie nových technológií, výstavbu čistiarní, obnovu a rekultiváciu krajiny.

V regiónoch s priemerným stupňom environmentálneho stresu je ekonomická kapacita ekosystémov relatívne zachovaná. Tu je možné zachovať existujúcu štruktúru ekonomiky pri zavádzaní nových technológií a vytváraní čistiarní.

V regiónoch s relatívne nízkou mierou environmentálnej záťaže je možný ďalší nárast produkcie a čiastočný ekonomický rozvoj nových území mimo sústavy osobitne chránených prírodných území.

V regiónoch s nízkym alebo veľmi nízkym stupňom environmentálnej záťaže je ekonomická kapacita ekosystémov prakticky úplne zachovaná a podľa Koncepcie prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj tu nie je ekonomický rozvoj nových území praktický, keďže tzv. Ekologické zdroje, ktoré na nich zostávajú, predstavujú neoceniteľnú rezervu pre obnovu biosféry.

Situácia v oblasti životného prostredia je havarijná. Parametre katastrofy sú dobre známe. Čísla a fakty o rozšírenej nechutnej kvalite vody, otrávenom vzduchu a pôde kontaminovanej chemikáliami sa opakovali v médiách... Jedným slovom sú známe a sotva ich musíme opakovať.

Údaje z vládnych správ o stave a ochrane životného prostredia Ruskej federácie za posledných 10 rokov naznačujú, že problémy spojené s tvorbou, neutralizáciou a spracovaním domáceho a priemyselného odpadu sú relevantné pre takmer všetky zakladajúce subjekty Ruskej federácie.

Problém tvorby a zneškodňovania domáceho odpadu v Ruskej federácii sa naďalej zhoršuje. V prvom polroku 2010 viacero televíznych kanálov vysielalo programy, ktoré informovali o vážnych problémoch životného prostredia na severe krajiny.

SMERY VÝVOJA EKOLOGICKEJ BEZPEČNOSTI

Úloha „všeobecného čistenia krajiny“, ktorú stanovil prezident Ruskej federácie D.A., je veľmi aktuálna. Medvedev na jednom zo zasadnutí prezídia Štátnej rady na jar 2010 6.

Prezident Ruska predložil myšlienku reformy systému verejnej správy v oblasti ochrany životného prostredia, jasne kládol dôraz, dal jasne najavo, že problémy životného prostredia patria medzi najvyššie priority štátu a riešil ich jednotnou štátnou politikou. je potrebné tam, kde nie je miesto pre nesúrodé akcie a nesystémové riešenia. Práve tento neefektívny prístup charakterizuje súčasný stav v environmentálnej sfére. Vzťahy k životnému prostrediu vo všeobecnosti upravuje množstvo navzájom nesúvisiacich, často protichodných zákonov a nariadení. Krajina ešte nemá vytvorený ucelený systém štátneho monitorovania životného prostredia a v mnohých regiónoch jednoducho neexistuje. Preto prvé problémy, ktoré treba vyriešiť. "Je to nevyhnutné," verí D.A. Medvedev, „dokončiť kodifikáciu environmentálnej legislatívy a, aspoň z právneho hľadiska, ukončiť environmentálny nihilizmus“. Okrem toho sa prezident Ruska domnieva, že „potrebujeme plán konkrétnych akcií a balíkový režim na prípravu príslušných nariadení. Napokon potrebujeme špeciálne registre a metódy, ktoré schvaľujú postupy a predpisy, ktoré poskytujú efektívne riešenia rôznych problémov.“

Prezident Ruska považuje za potrebné zlepšiť systém regulácie negatívnych vplyvov na životné prostredie a prejsť na takzvané princípy najlepších existujúcich technológií. „Potrebujeme, aby sa o túto prácu čo najviac zaujímali podniky,“ povedal, „podniky by mali vidieť výhody prechodu na moderné technológie, prechodu na programy modernizácie výroby a zavádzania moderných systémov úpravy.“

Je potrebné myslieť na posilnenie zodpovednosti za porušovanie životného prostredia, ale primeranej zodpovednosti. Vyvinúť realistickejšie mechanizmy na nápravu škôd na životnom prostredí. Zaviazať porušovateľov, aby urýchlene odstránili znečistenie, vrátane toho najzložitejšieho, dokonca takého veľkého rozsahu ako v Mexickom zálive. Ak vezmeme do úvahy plány Ruska postaviť niekoľko hlavných plynovodov naraz, prácu na arktickom šelfe, v Kaspickom a Okhotskom mori, táto téma nadobúda osobitný význam.

Od roku 2003 sa otázky environmentálnej bezpečnosti prerokúvajú na úrovni Prezídia Štátnej rady. Rozhodnutia prijaté vtedy sa prakticky nerealizovali. Pokyny boli vydané v rokoch 2005 a 2008. a na zasadnutí Bezpečnostnej rady Ruskej federácie sa rozhodlo, vydali prezidentské dekréty, prijali sa pokyny vlády – ale toto všetko, ak sa zrealizovalo, sa splnilo len čiastočne.

Environmentálna bezpečnosť je dôležitou zložkou národnej bezpečnosti, ktorá je stavom ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími ohrozeniami, umožňujúci zabezpečiť ústavné práva, slobody, slušnú kvalitu a životnú úroveň občanov, suverenitu, územnú integrita a trvalo udržateľný rozvoj Ruskej federácie, obranné a bezpečnostné štáty 7.

Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020 (Stratégia 2020), schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2009 č. 537, v časti IV „Zabezpečovanie národnej bezpečnosti“ obsahuje osobitný pododdiel 8 „Ekológia živé systémy a racionálne využívanie prírodných zdrojov“.

Stratégia 2020 zdôrazňuje, že stav národnej bezpečnosti v environmentálnej sfére negatívne ovplyvňuje vyčerpávanie globálnych zásob nerastov, surovín, vody a biologických zdrojov, ako aj prítomnosť ekologicky nepriaznivých regiónov v Rusku; stav národnej bezpečnosti v oblasti ekológie zhoršuje pretrvávanie značného počtu nebezpečných priemyselných odvetví, ktorých činnosť vedie k narušeniu ekologickej rovnováhy, vrátane porušovania sanitárno-epidemiologických a (alebo) hygienicko-hygienických noriem pitná voda spotrebovaná obyvateľstvom krajiny, rádioaktívny odpad z nejadrového palivového cyklu; Rastie strategické riziko vyčerpania najdôležitejších nerastných surovín v krajine a klesá produkcia mnohých strategicky dôležitých nerastných surovín.

Stratégia 2020 definuje nasledujúce strategické ciele na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti a racionálneho využívania prírodných zdrojov:

– zachovanie prírodného prostredia a zabezpečenie jeho ochrany;

– odstraňovanie environmentálnych dôsledkov hospodárskych činností v kontexte rastúcej hospodárskej činnosti a globálnej zmeny klímy.

Čeliť hrozbám v oblasti environmentálnej bezpečnosti a racionálneho využívania prírodných zdrojov, - zdôrazňuje sa v Stratégii 2020, - sily zabezpečujúce národnú bezpečnosť v súčinnosti s inštitúciami občianskej spoločnosti vytvárajú podmienky pre zavádzanie výroby šetrnej k životnému prostrediu, hľadanie pre perspektívne zdroje energie, formovanie a realizácia štátneho programu na vytváranie strategických zásob nerastných surovín postačujúcich na uspokojenie mobilizačných potrieb Ruskej federácie a garantovaného uspokojovania potrieb obyvateľstva a hospodárstva na vodné a biologické zdroje.

Trochu odlišný prístup oproti Stratégii 2020 vo vzťahu k problémom životného prostredia vidíme v Koncepcii dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020, schválenej uznesením vlády Ruskej federácie zo dňa 17.11. 2008 číslo 1662-r.

Koncepcia konštatuje, že vo všeobecnosti je úroveň environmentálnej záťaže ruskej ekonomiky stále výrazne nižšia ako vo vyspelých krajinách. Rusko má obrovské rozlohy panenských území, zásoby sladkej vody a lesy. Zároveň sa v priebehu mnohých desaťročí v Rusku (a nielen v európskej časti) formujú póly environmentálnej núdze, čo negatívne ovplyvňuje kvalitu života ľudí, ich zdravie a očakávanú dĺžku života.

Dynamika hlavných environmentálnych ukazovateľov rozvoja Ruska ukazuje nárast negatívneho vplyvu na životné prostredie (celkové emisie do atmosféry zo stacionárnych a mobilných zdrojov, objemy produkcie odpadov na pozadí poklesu úrovne ich recyklácie). Pokles vypúšťania kontaminovaných odpadových vôd je sprevádzaný nárastom koncentrácie množstva nebezpečných látok vrátane kovov a organických látok.

Približne 15 % územia Ruska je v kritickom alebo takmer kritickom stave podľa environmentálnych ukazovateľov. Existujú trendy znižovania biologickej diverzity druhov a zmien stavu životného prostredia na pozadí otepľovania klímy. 56 % mestského obyvateľstva žije v mestách s vysokou a veľmi vysokou úrovňou znečistenia ovzdušia. Situácia s kvalitou pitnej vody je naďalej mimoriadne nepriaznivá, a to najmä v dôsledku vypúšťania odpadových vôd do útvarov povrchových vôd (viac ako 40 % obyvateľov krajiny má problémy s kvalitou vody). Ekonomická obnova pri zachovaní súčasnej úrovne negatívneho vplyvu a neprijatie opatrení na zníženie nahromadených environmentálnych škôd môže viesť k ďalšiemu prehĺbeniu environmentálnych problémov.

Prognóza hlavných nebezpečenstiev a hrozieb prírodného, umelo vytvoreného a sociálneho charakteru ukazuje, že na území Ruska zostane vysoký stupeň rizika rozsiahlych mimoriadnych udalostí rôzneho charakteru.

Inštitucionálnym základom novej environmentálnej politiky by mal byť aktualizovaný systém environmentálnej regulácie, ktorý zodpovedá rozvojovým prioritám krajiny do roku 2020 a novej postindustriálnej úrovni rozvoja ruskej spoločnosti.

Cieľom environmentálnej politiky je výrazné zlepšenie kvality prírodného prostredia a ekologických podmienok života človeka, formovanie vyváženého environmentálne orientovaného modelu ekonomického rozvoja a environmentálne konkurencieschopnej výroby. Úspešná implementácia programu environmentálneho rozvoja zo strany Ruska je najdôležitejším príspevkom Ruska k zachovaniu potenciálu globálnej biosféry a udržaniu globálnej ekologickej rovnováhy.

Identifikujú sa nasledujúce hlavné smery zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti ekonomického rozvoja a zlepšenia ekologického prostredia ľudského života.

Prvým smerom je ekológia výroby – postupné znižovanie úrovní environmentálneho vplyvu všetkých antropogénnych zdrojov.

Hlavnými prvkami tohto smerovania by mal byť nový systém regulácie prípustného vplyvu na životné prostredie, ustanovujúci odmietnutie udeľovania individuálnych povolení pre každý podnik a stanovenie noriem a plánov na postupné znižovanie znečistenia na úrovne zodpovedajúce najlepším celosvetovým ekologickým technológie, vytvorenie rozvinutého priemyslu likvidácie odpadu a rozšírenie obnoviteľných zdrojov energie.

Aktívne sa budú stimulovať procesy modernizácie výroby, zamerané na znižovanie energetickej a materiálovej náročnosti, ako aj znižovanie a recykláciu odpadov, vývoj a zavádzanie nových efektívnych technológií výroby elektrickej a tepelnej energie, spojené s ekologicky bezpečnou likvidáciou odpadov z týchto odvetví.

Opatrenia daňovej politiky by mali uľahčiť aj zavádzanie nových technológií, podľa ktorých pri zavádzaní a využívaní technológií šetrných k životnému prostrediu a (alebo) energeticky úsporných technológií sa primerane zvýhodnia daň z príjmu právnických osôb, daň z pozemkov, daň z nehnuteľností, ako aj rôzne odpočty dane z príjmu fyzických osôb. Vzniknú tak ekonomické stimuly na modernizáciu výroby a využívanie vhodných technológií občanmi.

Cieľom je znížiť špecifické úrovne vplyvu na životné prostredie 3 až 7-krát, v závislosti od odvetvia.

Druhým smerom je ekológia človeka – vytváranie environmentálne bezpečného a komfortného prostredia na miestach, kde obyvateľstvo žije, pracuje a odpočíva.

Je potrebné stanoviť normy kvality ovzdušia, vody, pôdy a iných dôležitých environmentálnych charakteristík, ktoré zodpovedajú aspoň bezpečnej úrovni vystavenia ľudského zdravia týmto prostrediam. Zároveň by sa pre tieto územia mali ustanoviť normy pre prípustnú antropogénnu záťaž, ktorých realizáciou sa zabezpečí neprekračovanie noriem kvality životného prostredia. Tým sa stanovia kvantitatívne a kvalitatívne usmernenia pre rozvoj miestnych environmentálnych programov a postupné znižovanie negatívneho vplyvu ekonomických subjektov. Jedným z cieľov zavedenia noriem kvality životného prostredia by malo byť identifikácia oblastí, v ktorých je koncentrácia znečistenia klasifikovaná ako nebezpečná, čo predstavuje hrozbu pre zdravie a život tam žijúceho obyvateľstva.

Táto oblasť zahŕňa odstraňovanie nahromadeného znečistenia, obnovu erodovaných a znečistených plôch, zabezpečenie efektívnej hygieny, nakladanie s odpadom z domácností a podporu zdravého životného štýlu. Je potrebné vyvinúť špeciálne environmentálne lekárske a biologické normy pre bezpečnosť a pohodlie ľudského životného prostredia a vykonávať špecializované monitorovanie.

Cieľové ukazovatele pre implementáciu tohto smerovania do roku 2020 sú:

− znížiť počet miest s vysokou a veľmi vysokou úrovňou znečistenia aspoň 5-krát;

− zníženie počtu obyvateľov žijúcich v nepriaznivých podmienkach životného prostredia minimálne 4-násobne.

Do roku 2020 je potrebné úplne vyriešiť problém obnovenia bezpečného biotopu v regiónoch environmentálnej krízy, kde v krajine žije asi 1 milión ľudí.

Tretím smerom je environmentálne podnikanie – vytváranie efektívneho environmentálneho sektora ekonomiky. Tento sektor môže zahŕňať konkurenčné podnikanie v oblasti všeobecného a špecializovaného inžinierstva, environmentálneho poradenstva. Úlohou štátu je formulovať pravidlá vykonávania environmentálnych auditov, požiadavky na rozvoj technológií, vytvárať podmienky pre plošné zavádzanie environmentálneho manažérstva, zvyšovať informačnú otvorenosť priemyselných podnikov o ich vplyve na životné prostredie a prijímať opatrenia na zníženie negatívnych dopadov a organizovať sledovanie dynamiky environmentálnych ukazovateľov ekonomiky.

Štvrtým smerom je environmentálna ekológia – zachovanie a ochrana prírodného prostredia.

Akcie v tomto smere budú založené na nových metódach územného plánovania, využitia územia a rozvoja, zohľadňujúc environmentálne obmedzenia. Je potrebné vytvoriť systém osobitne chránených prírodných území, ktoré by zabezpečili zachovanie prírodných ekosystémov vo všetkých prírodných a klimatických oblastiach krajiny, čím by sa stali centrami konzervácie genetického fondu, inkubátormi na obnovu pôvodnej biodiverzity.

Cieľovými indikátormi pokroku v tomto smere by malo byť znižovanie regionálnych rozdielov v sieti osobitne chránených prírodných území, zvyšovanie bioproduktivity prírodných systémov na bezpečnú úroveň a obnova druhovej diverzity.

Zabezpečenie environmentálnej efektívnosti ekonomiky nie je len osobitnou oblasťou obchodnej a hospodárskej politiky, ale aj všeobecnou charakteristikou inovatívneho rozvoja ekonomiky, ktorá úzko súvisí so zvyšovaním efektívnosti spotreby zdrojov. V dôsledku zvyšovania technologickej a environmentálnej efektívnosti ekonomiky sa do roku 2020 očakáva 2–2,5-násobné zníženie úrovne vplyvu na životné prostredie, čo umožní dosiahnuť moderné ukazovatele ochrany prírody vo vyspelých európskych krajinách. .

Zároveň sa úroveň environmentálnych nákladov (náklady na znižovanie škodlivých emisií, likvidáciu odpadu a obnovu prírodného prostredia) môže v roku 2020 zvýšiť na 1–1,5 % hrubého domáceho produktu. výhody, ktoré by sa mali prejaviť v rozvoji ekologického turizmu, predaji čistej vody a pod.

A hoci Stratégia 2020 a Koncepcia zvažujú environmentálne problémy z rôznych pozícií, navzájom sa nevylučujú, ale dopĺňajú. Aj keď prvý je založený na trvalo udržateľnom rozvoji, druhý je charakterizovaný skôr využívaním myšlienok nestability.

SPÔSOBY ROZVOJA BEZPEČNOSTI ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA

Zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti do značnej miery závisí od výberu cesty: budú prijaté opatrenia v rámci starej tradície (neudržateľný rozvoj), alebo sa na to zvolí koncepcia a stratégia trvalo udržateľného rozvoja. Najprogresívnejší je postoj tých, ktorí veria, že je potrebné zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť prostredníctvom trvalo udržateľného rozvoja.

Trvalo udržateľný rozvoj (anglicky sustainabl development, presnejšie preložené - nepretržite podporovaný rozvoj) je termín navrhnutý Medzinárodnou komisiou pre životné prostredie a rozvoj (Brundtlandova komisia) v správe „Naša spoločná budúcnosť“ (1987; ruský preklad 1989) na označenie sociálneho rozvoja. , ktoré nepodkopávajú prirodzené podmienky existencie ľudskej rasy. Trvalo udržateľný rozvoj, ako ho definuje Brundtlandova komisia, „je rozvoj, ktorý spĺňa potreby súčasnosti bez toho, aby ohrozil schopnosť budúcich generácií uspokojovať ich potreby“ 9 .

Princíp trvalo udržateľného rozvoja podporila OSN. Druhá konferencia OSN o životnom prostredí a rozvoji (COED-2, Rio de Janeiro, 1992), na ktorej sa zúčastnili zástupcovia 179 krajín, preniesla myšlienku trvalo udržateľného rozvoja do roviny konkrétnych medzinárodných záväzkov a plánov.

Prezident Ruskej federácie dekrétom č. 440 z 1. apríla 1996 schválil Koncepciu prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj.

Koncepcia poznamenáva, že na základe odporúčaní a princípov uvedených v dokumentoch Konferencie OSN o životnom prostredí a rozvoji (Rio de Janeiro, 1992), ktorými sa riadili, sa javí ako nevyhnutné a možné uskutočniť dôsledný prechod k trvalo udržateľnému rozvoju v r. Ruská federácia, zabezpečenie vyváženého riešenia sociálno-ekonomických problémov a problémov zachovania priaznivého životného prostredia a potenciálu prírodných zdrojov s cieľom uspokojiť potreby súčasných a budúcich generácií ľudí. Koncepcia bola prijatá na odporúčanie UNCED, ktorého dokumenty vyzvali vlády jednotlivých krajín, aby schválili svoju národnú stratégiu trvalo udržateľného rozvoja. V Ruskej federácii ešte nebola prijatá stratégia trvalo udržateľného rozvoja, ale pracuje sa na nej. Osobitne by som chcel poznamenať úlohu Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia. Komisia Štátnej dumy pre trvalo udržateľný rozvoj pripravila a zverejnila „Vedecký základ pre stratégiu trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie“.

Pôvodne sa o trvalo udržateľnom rozvoji uvažovalo v kontexte hľadania odpovede na environmentálnu výzvu, no takáto odpoveď predpokladá systematické riešenie mnohých ekonomických, sociálnych, demografických, vedeckých, technických a iných problémov modernej civilizácie.

Odborná literatúra identifikuje tieto základné princípy trvalo udržateľného rozvoja 10:

− každý človek má právo na zdravý a plodný život v súlade s prírodou, na život v jemu priaznivom prostredí;

− sociálno-ekonomický rozvoj by mal byť zameraný na zlepšenie kvality života ľudí v rámci prijateľných limitov ekonomickej kapacity ekosystémov;

− rozvoj by sa mal uskutočňovať bez poškodzovania prírodného prostredia a zabezpečovať schopnosť uspokojovať základné životné potreby súčasných aj budúcich generácií ľudí;

− ochrana prírodného prostredia by mala byť integrálnou súčasťou procesu trvalo udržateľného rozvoja, ekonomický rozvoj, sociálna spravodlivosť a environmentálna bezpečnosť, ktoré spolu určujú hlavné kritériá rozvoja, by mali byť spojené do jedného celku;

− prežitie ľudstva a stabilný sociálno-ekonomický rozvoj by mali byť založené na zákonoch biotickej regulácie pri zachovaní biodiverzity v biosfére;

− racionálne environmentálne riadenie by malo byť založené na nevyčerpateľnom využívaní obnoviteľných zdrojov a hospodárnom využívaní neobnoviteľných zdrojov, recyklácii a bezpečnej likvidácii odpadu;

− environmentálne priaznivé hospodárenie by malo byť založené na posilňovaní vzťahu medzi ekonomikou a ekológiou, formovaní jednotného (previazaného) systému ekologického rozvoja ekonomiky;

− realizácia vhodnej demografickej politiky by mala byť zameraná na stabilizáciu obyvateľstva a optimalizáciu rozsahu jeho aktivít v súlade so základnými prírodnými zákonmi;

− je potrebné široko využívať princíp predvídania, proaktívne prijímať účinné opatrenia na predchádzanie zhoršovaniu stavu prírodného prostredia a predchádzanie ekologickým a človekom spôsobeným katastrofám;

− dôležitou podmienkou prechodu spoločnosti k trvalo udržateľnému rozvoju je odstránenie chudoby a predchádzanie veľkým rozdielom v životnej úrovni ľudí;

− využitie rôznorodosti foriem vlastníctva a mechanizmu trhových vzťahov by sa malo zamerať na harmonizáciu sociálnych vzťahov pri zabezpečení verejnej bezpečnosti;

− v budúcnosti s realizáciou myšlienok trvalo udržateľného rozvoja by mal narastať význam otázok racionalizácie rozsahu a štruktúry osobnej spotreby obyvateľstva;

− zachovanie malých národov a etnických skupín, ich kultúr, tradícií a biotopov by malo byť jednou z priorít štátnej politiky vo všetkých fázach prechodu k trvalo udržateľnému rozvoju;

− rozvoj medzinárodnej spolupráce a globálneho partnerstva za účelom zachovania, ochrany a obnovy celého ekosystému Zeme by mal byť podporovaný prijatím príslušných medzinárodných dohôd a iných právnych aktov štátmi;

− je potrebný voľný prístup k informáciám o životnom prostredí, vytvorenie vhodnej databázy s využitím globálnej a národnej komunikácie a iných nástrojov počítačovej vedy na tieto účely;

− v priebehu vytvárania legislatívneho rámca by sa mali brať do úvahy environmentálne dôsledky navrhovaných opatrení na základe potreby zvýšiť zodpovednosť za porušovanie životného prostredia a poskytnúť odškodnenie osobám postihnutým znečistením životného prostredia;

- ekologizácia ľudského vedomia a svetonázoru, preorientovanie systému výchovy a vzdelávania na princíp trvalo udržateľného rozvoja má prispieť k presadzovaniu intelektuálnych a duchovných hodnôt na prioritné miesto vo vzťahu k materiálnym a materiálnym;

− suverénne práva každého štátu na rozvoj vlastných prírodných zdrojov sa musia uplatňovať bez poškodenia ekosystémov za hranicami štátu; v medzinárodnom práve je dôležité uznať princíp diferencovanej zodpovednosti štátu za porušovanie globálnych ekosystémov;

− podnikateľské aktivity by sa mali vykonávať s upustením od projektov, ktoré môžu spôsobiť nenapraviteľné škody na životnom prostredí alebo ktorých environmentálne dôsledky nie sú dostatočne preskúmané.

Pochopenie a implementácia týchto princípov trvalo udržateľného rozvoja si bude nepochybne vyžadovať vážne ideologické premeny. Prežitie a kontinuita rozvoja spoločnosti v globálnom meradle sa musí dosiahnuť bez kvantitatívneho rastu v mnohých tradičných parametroch a predovšetkým extenzívneho rastu produkcie.

Kolosálne zmeny, ktoré nastali vo svete, si vyžiadali hľadanie nových foriem životnej činnosti a organizáciu nového svetového poriadku. V dôsledku tohto hľadania ľudstvo dospelo k myšlienke trvalo udržateľného rozvoja. Koncepcia a stratégia trvalo udržateľného rozvoja spočíva v pochopení, že uspokojovanie potrieb súčasnej generácie by nemalo ohroziť schopnosť budúcich generácií uspokojovať potreby.

Moderný svet čelí ohrozeniu bezpečnosti životného prostredia v dôsledku akútnej environmentálnej situácie. Je ťažké si predstaviť, že v najbližších rokoch budeme svedkami výrazného zníženia environmentálnych hrozieb, rizík a nebezpečenstiev. Niet pochýb o tom, že toto sa v rámci starých tradícií nestability prakticky nemôže stať. Vážne zlepšenie stavu environmentálnej bezpečnosti v blízkej budúcnosti je možné len cestou trvalo udržateľného rozvoja.

ZÁVER

Stav environmentálnej bezpečnosti v súčasných podmienkach Ruska je výsledkom vplyvu súhrnu faktorov – antropogénnych, technogénnych, politických, ekonomických, sociálnych, morálno-psychologických, právnych, nedostatočnej pripravenosti úradov na realizáciu environmentálne orientovaných ekonomických a sociálnej politiky, nízka efektívnosť environmentálnych aktivít orgánov činných v trestnom konaní, vplyv množstva vonkajších environmentálnych hrozieb, nebezpečenstiev a rizík.

V Ruskej federácii sa v podstate sformoval a funguje mechanizmus na zaistenie národnej bezpečnosti a environmentálnej bezpečnosti ako jeho súčasť. Jej základom sú zákonodarné, výkonné a súdne orgány, štátne, verejné a iné organizácie a združenia, občania, ako aj legislatíva upravujúca vzťahy v oblasti zaisťovania environmentálnej bezpečnosti.

Z analýzy stavu environmentálnej bezpečnosti vo vzťahu k podmienkam Ruskej federácie zároveň vyplýva, že vytvorený mechanizmus na zaistenie environmentálnej bezpečnosti nie je dostatočne účinný, má závažné poruchy a nezaručuje spoľahlivú a účinnú ochranu životného prostredia. a environmentálne práva občanov. Závažnosť a závažnosť problému environmentálnej bezpečnosti si naliehavo vyžaduje, aby mu všetky inštitúcie štátu a spoločnosti neustále venovali pozornosť, hĺbkovo analyzovali jeho stav s cieľom urýchlene eliminovať nebezpečné environmentálne hrozby. V súčasnosti ruský štát slabo využíva svoje reálne možnosti na znižovanie nežiaducich záťaží prírody, predchádzanie environmentálnym škodám a ochranu vlastných environmentálnych záujmov. Činnosť štátnych inštitúcií a občianskej spoločnosti v oblasti zaisťovania environmentálnej bezpečnosti si vyžaduje ďalšie zlepšovanie a optimalizáciu.

V moderných podmienkach sú najdôležitejšie tieto oblasti pre optimalizáciu aktivít ruského štátu v oblasti zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti: vypracovanie stratégie environmentálnej bezpečnosti, ktorú musia vykonávať všetky vládne orgány; zlepšenie systému riadenia národného systému environmentálnej bezpečnosti na všetkých úrovniach; včasná identifikácia vnútorných a vonkajších environmentálnych hrozieb a implementácia opatrení na ich blokovanie a neutralizáciu; aktivácia a zvýšenie účinnosti aktivít vládnych agentúr a verejných organizácií v boji proti environmentálnemu terorizmu; posilnenie environmentálnych aktivít orgánov činných v trestnom konaní; rozvoj verejného systému ochrany prírodného prostredia na základe aktivity občanov, environmentálnych organizácií a hnutí; zlepšenie mechanizmu právnej ochrany environmentálnych práv občanov; zvyšovanie úrovne environmentálnej kultúry a environmentálnej výchovy občanov.

Environmentálna bezpečnosť je súčasťou národného bezpečnostného systému. Bez zabezpečenia náležitej ochrany prírodných zdrojov a prírodného prostredia okolo nás nie je možné dosiahnuť udržateľnú ochranu národnej bezpečnosti. Zachovanie a zachovanie národných prírodných zdrojov priamo súvisí so záujmom o zdravie a život súčasných a budúcich generácií ruských občanov a ruského štátu ako celku.

BIBLIOGRAFIA

Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020. Schválená. nariadením vlády Ruskej federácie zo 17. novembra 2008 č. 1662-r.

Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020. Schválené Dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2009 č. 537 [Elektronický zdroj] / Bezpečnostná rada Ruskej federácie. – Režim prístupu: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Čiapka. z obrazovky.

Baburin, S.N. Politika trvalo udržateľného rozvoja a štátno-právny aspekt / S.N. Baburin, A.D. Ursul. – M.: Majster: INFRA-M, 2010

Vashchekin, N.P. Bezpečnosť a trvalo udržateľný rozvoj Ruska / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. – M.: Vydavateľstvo Mosk. štát Obchodná univerzita, 1988

Global Studies: Encyclopedia / Ch. vyd. I.I. Mazur, A.N. Čumakov. – M.: Raduga, 2003

Gosteva S.R. Environmentálna bezpečnosť Ruska a trvalo udržateľný rozvoj. Bulletin TSTU. Ročník 16. číslo 3. - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Environmentálna bezpečnosť. Všeobecné princípy a ruský aspekt / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. – M.: Publishing House International. nezávislý environmentálno-polit. Univerzita, 2001.

Los, V.A. Globalizácia a prechod k trvalo udržateľnému rozvoju / V.A. Los, A.D. Ursul, F.D. Demidov. – M.: Vydavateľstvo Ross. akad. štát Služby, 2008. – 316 s.

Mazur, I.I. Nebezpečné prírodné procesy. Úvodný kurz. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. – M.: Ekonomika, 2004. – 702 s.

Muravykh, A.I. Strategický manažment environmentálnej bezpečnosti / A.I. Muravykh // Bezpečnosť Eurázie. – 2001. – Číslo 1. – S. 607–636.

Vedecký základ stratégie trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie / Ed. vyd. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosová, A.M. Shelekhova. – M.: Vydavateľstvo. Štát Duma, 2002. – 232 s.

Naša spoločná budúcnosť: správa. medzinárodné provízia o životnom prostredí a rozvoji (IECSD)“: trans. z angličtiny / Ed. a s doslovom S.A. Evteeva a R.A. Let. – M.: Pokrok, 1989.

Ursul, A.D. Trvalo udržateľný rozvoj a problém bezpečnosti / A.D. Ursul // Bezpečnosť. – 1996. – Číslo 9. – S. 81–88.

Ursul, A.D. Zabezpečenie bezpečnosti prostredníctvom trvalo udržateľného rozvoja / A.D. Ursul // Bezpečnosť Eurázie. – 2001. – Číslo 1. – S. 409–468.

1 Vashchekin, N.P. Bezpečnosť a trvalo udržateľný rozvoj Ruska / N.P. Vashchekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. – M.: Vydavateľstvo Mosk. štát Vysoká škola obchodná, 1988. – s. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Environmentálna bezpečnosť. Všeobecné princípy a ruský aspekt / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. – M.: Publishing House International. nezávislý environmentálno-polit. Univerzita, 2001 - s. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. Strategický manažment environmentálnej bezpečnosti / A.I. Muravykh // Bezpečnosť Eurázie. – 2001. – č.1 - str. 608–610

5 Vedecký základ stratégie trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie / Ed. vyd. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosová, A.M. Shelekhova. – M.: Vydavateľstvo. Štát Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Environmentálna bezpečnosť Ruska a trvalo udržateľný rozvoj. Bulletin TSTU. Ročník 16. číslo 3. - 2010

7 Stratégia národnej bezpečnosti Ruskej federácie do roku 2020. Schválené Dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2009 č.537

8 Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020 Schválená. nariadením vlády Ruskej federácie zo 17. novembra 2008 č. 1662-r

2. Ekologické politika moderné Rusko Pre... atď.), vrátane bezpečnosti životného prostredia bezpečnosť, zlepšenie a... sveta skúsenosti životného prostredia legislatívy. 2) skoré osvojenie životného prostredia ... komunity vykonávať dôležité životného prostredia ...

Úloha a miesto Rusko V globálne ekonomické komunity

Abstrakt >> Ekonomická teória

... Rusko V sveta obchodu. Modernéštruktúru zahraničného obchodu Rusko...ekonomické bezpečnosť Rusko, hlavný... vývoj « životné prostredie" vidiecky... V.I. Miesto Rusko V globálne komunity. – M.: UNITY, 2006 Utkin A.I. Rusko V globálne komunity. – M.: ...

Mládež v moderné Rusko

Monografia >> Sociológia

... Rusko V globálne komunity v 21. storočí. IN moderné vo svete sa pozornosť verejnosti upriamila na problém zabezpečenia trvalo udržateľných, životného prostredia...sociálne záruky; - strata zmyslu pre seba bezpečnosť; - pokles životnej úrovne; -...

Environmentálne Problémy modernosť (4)

Abstrakt >> Ekológia

IS – vyšetrovania sveta ekonomické trendy... rastúca zložitosť štruktúry moderné životného prostredia vedomosti a generuje... ekológiu komunity. Rozdelenie životného prostredia výskum... a vtáky. Rusko, majúci v areáli... výstavbu bezpečné atómový...

Environmentálnu situáciu v Rusku možno charakterizovať ako zložitú, s tendenciou k ďalšiemu zhoršovaniu vo viacerých regiónoch vrátane regiónu Voronež.

V Ruskej federácii sú prírodné ekosystémy zničené na 35 % územia, 75 % vodných zdrojov je nevhodných na pitie a vysoký stupeň znečistenia ovzdušia je pozorovaný v 13 regiónoch. Asi 56 % poľnohospodárskej pôdy podlieha degradácii pôdy. V rade veľkých miest Ruskej federácie (Moskva, Petrohrad, Krasnodar, Jekaterinburg, Ufa atď.) je podiel emisií z motorových vozidiel takmer porovnateľný s odpadom z veľkých priemyselných podnikov. Pre väčšinu regiónov Ruska je jedným z hlavných zdrojov znečistenia vodných plôch bývanie a komunálne služby: v Moskve - 96%, Petrohrade a Omsku - až 90%, Saratov - viac ako 50%, Čeľabinsk - asi 30 %.

Vo Voroneži má voda z vodovodu takú nízku kvalitu, že spôsobuje rozsiahle ochorenie obličiek. Okrem toho vzniká paradoxná situácia: vo Voroneži je napriek prerušeniam dodávok vody denná spotreba vody na osobu 511 litrov, čo je takmer 2-krát viac ako spotreba obyvateľov Moskvy.

Obyvateľov hlavného mesta Čiernozemského kraja znepokojuje najmä situácia s odpadkami v ich rodnom meste. Všetkých 10 existujúcich skládok tuhého odpadu a 535 dočasných skládok odpadu nespĺňajú požadované environmentálne normy a predpisy. Priamo hrozí kontaminácia podzemnej pitnej vody. Podľa nedávnych prieskumov sa viac ako polovica obyvateľov Voroneža (56 %) domnieva, že environmentálna situácia v ich rodnom meste je hrozná. So životným prostredím sú spokojní len 2 % obyvateľov mesta.

V mnohých mestách a priemyselných centrách sa vyvinula zložitá environmentálna situácia. Napríklad znečistenie povodia Volhy, kde v období rokov 1995-2005. počet rýb sa znížil 15-krát a množstvo ťažkých kovov vo vode Volgy sa zvýšilo 10-krát. Podľa odborníkov je zaťaženie vodných zdrojov Volhy osemkrát vyššie ako priemerné zaťaženie vodných zdrojov v Rusku. V povodí rieky sa vyskytli početné prípady úniku ropy. Podľa Povolžského medziregionálneho environmentálneho vyšetrovacieho oddelenia Vyšetrovacieho výboru pri Prokuratúre Ruskej federácie v roku 2008 environmentálne škody na Volge presiahli 600 miliónov rubľov.

Najväčším zdrojom znečistenia životného prostredia v priemysle je palivovo-energetický komplex, ktorý sa podieľa 48 % na emisiách škodlivých látok do ovzdušia, 27 % na vypúšťaní odpadových vôd a až 70 % na celkovom objeme skleníkových plynov.

Podniky hutníckeho železa a neželezných kovov sú lídrami v oblasti emisií, ako napríklad: OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitogorsk Iron and Steel Works (3). Analýza snehu z moskovských ulíc vykonaná v januári 2009 ukázala 440-násobné prekročenie maximálnej povolenej koncentrácie ropných produktov a 40-násobné prekročenie tália (vysoko toxický kov, ktorý je pre ľudí smrteľný).

Zhoršuje sa aj environmentálna situácia v Ruskej federácii v dôsledku dravej spotreby zdrojov, pretože podnikateľský sektor sa snaží dosiahnuť maximálny zisk s minimálnymi nákladmi, čo vedie k agresívnej spotrebe zdrojov a ničeniu životného prostredia. Zneužívanie odlesňovania, najmä drahých druhov stromov, sa v Rusku stalo normou. Podľa Rosleskhoza v roku 2000 predstavovali celkové škody z nelegálnej ťažby asi 300 miliónov rubľov.

Degradácia životného prostredia v našej krajine predstavuje významnú hrozbu pre obyvateľstvo. Pribúda zoznam chorôb, ktoré priamo súvisia so životným prostredím, vrátane vrodených deformít u dojčiat. Z hľadiska počtu takýchto prípadov sa Ruská federácia veľmi priblížila k hrozivej hranici 5 %, za ktorou je v celoštátnom meradle možná sociálno-biologická degradácia. V roku 2007 malo rakovinu každých sto ľudí v Rusku. Ročný nárast počtu nádorových ochorení je viac ako 10 % (14,7 % v roku 2006).

Sociálne prostredie je integrované s prostredím človeka a všetky faktory každého z nich sú úzko prepojené a prežívajú objektívne a subjektívne aspekty „kvality života životného prostredia“. Znečistenie životného prostredia spolu s nepriaznivými sociálno-ekonomickými faktormi v tomto smere vytvára podmienky pre vznik negatívnych trendov genetického, karcinogénneho a imunopatologického charakteru. Je to viditeľné najmä v regiónoch, kde sa nachádzajú veľké podniky hutníctva železných a neželezných kovov (regióny Ural, Západná Sibír, Východosibírska oblasť atď.) Vzhľadom na zložitosť demografickej situácie v Rusku tieto trendy predstavujú priame nebezpečenstvo pre populácia. Podľa akademika Ruskej akadémie vied A. Jablokova u nás ročne zomiera viac ako 350-tisíc ľudí kvôli zlým environmentálnym podmienkam.

Takáto krízová situácia v oblasti životného prostredia sa stáva prekážkou sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie, čo vedie k obmedzeniam v umiestňovaní výrobných kapacít, zníženiu konkurencieschopnosti ruskej ekonomiky, zhoršeniu zdravotného stavu a poklesu v očakávanej dĺžke života obyvateľstva.

Politické vedenie si uvedomuje dôležitosť riešenia environmentálnych problémov, čo sa odráža aj v Environmentálnej doktríne Ruskej federácie z 31. augusta 2002, v ktorej sa uvádza: „Moderná environmentálna kríza ohrozuje možnosť trvalo udržateľného rozvoja ľudskej civilizácie. Ďalšia degradácia prírodných systémov vedie k destabilizácii biosféry, strate jej integrity a schopnosti zachovať kvality prostredia nevyhnutné pre život. Prekonanie krízy je možné len na základe formovania nového typu vzťahu medzi človekom a prírodou s vylúčením možnosti ničenia a degradácie prírodného prostredia.

Trvalo udržateľný rozvoj Ruskej federácie, vysokú kvalitu života a zdravia jej obyvateľstva, ako aj národnú bezpečnosť možno zabezpečiť len vtedy, ak sa zachovajú prírodné systémy a udrží sa primeraná kvalita životného prostredia.

Vyššie uvedené definuje environmentálnu bezpečnosť ako jeden z kľúčových subsystémov národnej bezpečnosti na všetkých úrovniach. Umlčanie a ignorovanie tohto druhu problému môže viesť k vážnym následkom v podobe prírodných katastrof, katakliziem, ktorých náklady na odstraňovanie následkov budú, ako ukazuje svetová skúsenosť, veľmi vysoké: škody spôsobené prírodnými katastrofami len v roku 2005 dosiahli 225 USD. miliardy. Odstraňovanie dôsledkov globálneho otepľovania si vyžiada od krajín Európskeho hospodárskeho spoločenstva ročné výdavky asi 5,5 bilióna eur, len Nemecko bude musieť na tieto účely do roku 2050 vynaložiť 800 miliárd eur.

Pochopenie environmentálnych problémov je jedným z kľúčových bodov ich riešenia a nevyhnutnou podmienkou prekonania environmentálnej krízy svetového spoločenstva vo všeobecnosti a Ruska zvlášť.

Na dosiahnutie tohto cieľa potrebuje naša krajina rozsiahly národný strategický program na zásadné zlepšenie environmentálnej a demografickej situácie v krajine, založený na modernej trhovej ekonomike, bezpečných technológiách a najpokročilejších metódach riešenia zložitých environmentálnych problémov.

Malo by sa zaviesť verejné monitorovanie environmentálnych problémov, ktoré by umožnilo širokú účasť verejnosti v boji za zlepšenie kvality vody a ovzdušia v mestách. Je potrebné vybudovať systém environmentálnej výchovy najmä mládeže, ako aj prejsť na environmentálne orientovanú politiku. Inak sa môže naplniť predpoveď N. Bohra, že „ľudstvo nezomrie v atómovej nočnej more, ale udusí sa vo vlastnom odpade“.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

MINISTERSTVO ŠKOLSTVA A VEDY RUSKA

Federálny štátny rozpočet vzdelávacia inštitúcia

vyššie odborné vzdelanie

„Belgorodský štát

Technologická univerzita pomenovaná po V.G. Shukhov"

INŠTITÚT EKONOMIE A MANAŽMENTU

Katedra teórie a metodológie vedy

KURZOVÁ PRÁCA

v odbore "Makroekonómia"

na tému „Environmentálna bezpečnosť Ruska“

Vykonané:

študent 1. ročníka

Bukovcova Anna Ivanovna

vedúci:

profesor

Kharčenko Vladimir Efimovič

Belgorod 2013

zabezpečenie problému environmentálnej bezpečnosti

Úvod

Kapitola 1. Bezpečnosť životného prostredia ako neoddeliteľná súčasť ekonomickej bezpečnosti

1.1 Bezpečnosť životného prostredia. Jeho podstata, ukazovatele

1.2 Problémy environmentálnej bezpečnosti v Rusku

Kapitola 2. Bezpečnosť životného prostredia v regióne Belgorod

2.1 Ekologická a ekonomická situácia v regióne Belgorod

2.2 Prírodný kapitál a modernizácia v agropriemyselnom komplexe regiónu Belgorod

Záver

Zoznam použitej literatúry

Úvod

V moderných podmienkach sa environmentálne problémy stali globálnymi. Rusko je jednou z krajín s najhoršou environmentálnou situáciou. Zvyšujúce sa ľudské zásahy do životného prostredia prinášajú zmeny, ktoré môžu viesť k nezvratným následkom v ekologickom a biologickom zmysle. Človek ako súčasť prírody má silný a rastúci vplyv na celý svet okolo seba, čo vyústilo do environmentálnej krízy. Zachovanie zdravého životného prostredia je absolútnou životnou nevyhnutnosťou nielen pre jednotlivcov, ale aj pre štát. Je to štát, ktorý vykonáva právnu reguláciu vo sfére interakcie medzi spoločnosťou a prírodou. Najpálčivejšou a mimoriadne dôležitou úlohou by preto malo byť zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti spoločnosti, kde vedúca úloha patrí ruskému štátu. Rozhodujúci význam má rozvoj systému opatrení na ochranu životného prostredia: právnych, organizačných, environmentálnych, ekonomických, technických, vzdelávacích a iných.

Na realizáciu práva na priaznivé životné prostredie je potrebné nielen fungovanie všetkých orgánov činných v trestnom konaní a vládnych systémov ustanovených Ústavou Ruskej federácie a federálnym zákonom „o ochrane životného prostredia“, ale aj vysoká aktivita samotných občanov. a ich združenia. V súčasnosti v Ruskej federácii v súlade s medzinárodnými normami pre ľudské práva existuje rozsiahly systém legislatívy zameraný na reguláciu a ochranu práva na priaznivé životné prostredie. V dôsledku mimoriadne nepriaznivej environmentálnej situácie sa však problém realizácie a zaručenia tohto práva stáva čoraz aktuálnejším tak pre spoločnosť ako celok, ako aj pre jednotlivého občana. Ľudstvo sa blíži k hranici, za ktorou môže byť narušenie ekologickej rovnováhy nezvratné. To kladie obrovskú zodpovednosť na tých, ktorí robia ekonomické a politické rozhodnutia, ktoré ovplyvňujú stav životného prostredia a charakter využívania prírodných zdrojov.

Environmentálny problém je v Rusku jedným z hlavných, preto považujem tému mojej kurzovej práce za relevantnú. Cieľom, ktorý predo mnou stojí, je ukázať úlohu a miesto environmentálnej bezpečnosti v rozvoji Ruskej federácie a identifikovať environmentálne problémy na federálnej a regionálnej úrovni krajiny.

Robil som prácu, v ktorej sa skúmala situácia environmentálnej bezpečnosti v krajine. Zároveň som použil legislatívne materiály (Ústava Ruskej federácie), články z časopisov (noviny) (Spoločnosť a ekonomika; EKO; Ekonomika environmentálneho manažmentu; Hospodársky rozvoj Ruska; Ekológia a život), literárne zdroje o environmentálnej bezpečnosti Ruskej federácie, ako aj elektronických zdrojov.

IN? Kapitola tejto práce sa zaoberá problematikou environmentálnej bezpečnosti ako integrálnej súčasti ekonomickej bezpečnosti, ako aj podstatou a problémami environmentálnej bezpečnosti v Rusku.

v?? Kapitola pojednáva o otázkach environmentálnej bezpečnosti v regióne Belgorod. Politiky uplatňované na ochranu životného prostredia podnikmi v danom regióne, ako aj ochranu a využitie prírodného kapitálu v krajine.

Kapitola 1. Bezpečnosť životného prostredia ako neoddeliteľná súčasť ekonomickej bezpečnosti

1.1 Bezpečnosť životného prostredia. Jeho podstata, ukazovatele

Bezpečnosť je stav ochrany jednotlivcov, spoločnosti a prírodného prostredia pred nadmerným nebezpečenstvom. Bezpečnosť je najdôležitejšou ľudskou potrebou spolu s jej fyziologickými, sociálnymi a duchovnými potrebami. Hlavným kritériom bezpečnosti je pocit nebezpečenstva alebo schopnosť identifikovať sociálne a prírodné javy, ktoré môžu spôsobiť ujmu v súčasnosti a budúcnosti.

Uvažujme o definíciách a obsahu niektorých zložiek environmentálnej bezpečnosti. Environmentálna bezpečnosť je stav ochrany životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti, prírody a štátu pred skutočnými a potenciálnymi hrozbami, ktoré vznikajú antropogénnymi alebo prírodnými vplyvmi na životné prostredie.

Systém environmentálnej bezpečnosti je súbor legislatívnych, technických, medicínskych a biologických opatrení zameraných na udržanie rovnováhy medzi biosférou a antropogénnymi, ako aj prírodnými vonkajšími záťažami. Zacharov, V. „Zelená“ ekonomika a modernizácia. Ekologické a ekonomické základy trvalo udržateľného rozvoja / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju Ruska. - 2012. - č. 60. - 7. - 15. str.

Subjekty environmentálnej bezpečnosti – jednotlivec, spoločnosť, štát, biosféra. Predmetom environmentálnej bezpečnosti sú životné záujmy bezpečnostných subjektov: práva, materiálne a duchovné potreby jednotlivca, prírodné zdroje a prírodné prostredie ako materiálna základňa rozvoja štátu a spoločnosti.

Ako jednotky merania bezpečnosti sa navrhujú ukazovatele charakterizujúce ľudské zdravie a stav životného prostredia. Hlavným ukazovateľom zdravia je predovšetkým priemerná dĺžka života. Pre belocha je tento štandard 89±5 rokov. Stredná dĺžka života v rôznych krajinách závisí nielen od úrovne rozvoja medicíny, ale aj od úrovne sociálno-ekonomického rozvoja spoločnosti a stavu prírodného prostredia.

Keďže cieľom bezpečnosti nie je len ochrana verejného zdravia, ale aj ochrana životného prostredia, je potrebné stanoviť ukazovatele, ktoré kvantitatívne hodnotia jeho stav a kvalitu. Medzi takéto ukazovatele patrí stupeň blízkosti stavu ekosystému k hranici jeho udržateľnosti.

Vo veľmi nedávnej minulosti v našej krajine neexistovala vôbec žiadna koncepcia environmentálnej bezpečnosti (svedčia o tom plánované ekologické katastrofy, ako je odklonenie sibírskych a severných riek a zničenie Aralského jazera, ako aj vytváranie a akumulácia jadrových, chemických a bakteriologických zbraní).

Situácia s vývojom koncepcie environmentálnej bezpečnosti sa začala meniť až koncom roku 1991, s podporou jej základov Štátnou radou Ruska a vypracovaním programu „Ekologická bezpečnosť Ruska“ ministerstvom prírody. Zdroje.

S rozvojom sociálnej výroby sa prírodné zdroje čoraz viac zapájajú do ekonomických aktivít ľudí. Zároveň sa čoraz viac prejavujú negatívne antropogénne dopady modernej výroby na životné prostredie.

V týchto podmienkach je dôležitou úlohou ekonomickej vedy, ekonómie a environmentálneho manažmentu ako jej smerovania zabezpečiť harmonickú kombináciu ekonomického rozvoja pri udržiavaní udržateľného tempa rastu pri dosahovaní dynamickej rovnováhy v životnom prostredí. Táto problematika úzko súvisí s vývojom mechanizmu prechodu na novú environmentálnu a sociálnu životnú úroveň obyvateľstva a implementáciou efektívnej demografickej politiky.

Priemerná dĺžka života mužov v Rusku je 58 rokov a žien 72 rokov. Medzi faktory zhoršujúce demografickú situáciu v krajine patria najčastejšie: alkohol, užívanie drog a fajčenie. Nedodržiavanie zdravého životného štýlu a nedostatok športového režimu majú dostatočnú silu. Nielen tieto faktory však negatívne ovplyvňujú stav demografie v Rusku. Podľa vlády Ruskej federácie je dĺžka života obyvateľstva ovplyvnená nepriaznivou ekológiou. Podiel jeho vplyvu je len 17% z celkového počtu, no toto číslo každým rokom rastie. Environmentálna situácia v Rusku sa zhoršuje, čo vedie k rôznym chorobám obyvateľstva a zníženiu demografickej úrovne. Višnevskij, A. Stredná dĺžka života v Rusku / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - Číslo 287-288. - s. 56-59.

Znečistené životné prostredie je podľa nás v podstate akýmsi negatívnym produktom hospodárska činnosť, ktorá spôsobuje straty a poškodzuje národné blaho. Vplyvom človeka na prírodné prostredie sa rozumie proces kvalitatívnych zmien životného prostredia (pozitívnych alebo negatívnych) spôsobených ľudskou výrobnou a nevýrobnou činnosťou. Jednotlivé typy takýchto aktivít navyše pôsobia na životné prostredie nie izolovane, ale komplexne, vo vzájomných súvislostiach a dialektickej jednote ich pozitívneho a negatívneho vplyvu. Karakchieva, I. V. Teoretické prístupy k hodnoteniu ambivalentných dôsledkov vplyvu človeka na životné prostredie: ekologický a ekonomický prístup / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Environmentálna ekonómia. - 2012. - č. 4. - S. 3-4.

Jadrom koncepcie environmentálnej bezpečnosti vo svete je teória environmentálneho rizika a jej aplikovaná časť – stanovenie miery akceptovateľného rizika.

Koncepcia trvalo udržateľného rozvoja predpokladá systém opatrení na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti. Environmentálna bezpečnosť, ako je uvedené vyššie, je stav ochrany biosféry a ľudskej spoločnosti a na úrovni štátu - štátu pred hrozbami, ktoré vznikajú v dôsledku antropogénnych a prírodných vplyvov na životné prostredie. Koncepcia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa systém regulácie a riadenia, ktorý umožňuje predvídať, predchádzať a ak nastanú, eliminovať vývoj núdzových situácií.

Environmentálna bezpečnosť sa implementuje na globálnej, regionálnej a miestnej úrovni.

Riadenie globálnej environmentálnej bezpečnosti je výsadou medzištátnych vzťahov na úrovni OSN, UNESCO, UNEP a ďalších medzinárodných organizácií. Metódy riadenia na tejto úrovni zahŕňajú prijímanie medzinárodných aktov na ochranu životného prostredia v biosférickom meradle, implementáciu medzištátnych environmentálnych programov a vytváranie medzivládnych síl na elimináciu environmentálnych katastrof prírodného alebo človekom spôsobeného charakteru. Zacharov, V. Problém formovania „zelenej“ ekonomiky v Rusku / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju Ruska. - 2012. - č. 60. - 20. - 29. str

Na globálnej úrovni sa podarilo vyriešiť množstvo environmentálnych problémov medzinárodného rozsahu. Regionálna úroveň zahŕňa veľké geografické alebo ekonomické zóny a niekedy aj územia niekoľkých štátov. Kontrola a riadenie sa vykonávajú na úrovni štátnej správy. Kontrola a riadenie sa uskutočňujú na úrovni štátnej správy a na úrovni medzištátnych vzťahov (Spojená Európa, SNŠ, Únia afrických štátov atď.).

Miestna úroveň zahŕňa mestá, okresy, podniky hutníctva, chemického priemyslu, rafinácie ropy, baníctva a obranného komplexu, ako aj kontrolu emisií, odpadových vôd atď. Manažment environmentálnej bezpečnosti sa vykonáva na úrovni správy jednotlivých miest, okresy, podniky so zapojením príslušných služieb zodpovedných za sanitárne štátne a environmentálne aktivity.

Riešenie konkrétnych lokálnych problémov určuje možnosť dosiahnutia cieľa riadenia environmentálnej bezpečnosti na regionálnej a globálnej úrovni. Cieľ manažmentu sa dosahuje dodržiavaním princípu prenosu informácií o stave životného prostredia z lokálnej na regionálnu a globálnu úroveň.

Bez ohľadu na úroveň riadenia environmentálnej bezpečnosti sú objektmi riadenia nevyhnutne prírodné prostredie, t.j. komplex prírodných ekosystémov a socio-prírodných ekosystémov. Preto schéma riadenia environmentálnej bezpečnosti na akejkoľvek úrovni nevyhnutne zahŕňa analýzu ekonomiky, financií, zdrojov, právnych otázok, administratívnych opatrení, vzdelávania a kultúry.

Nebezpečné prírodné procesy možno definovať takto: „Nebezpečné prírodné procesy sú nelineárne a niekedy extrémne javy interakcie prírodných systémov alebo procesov so sociálnymi a ekologickými systémami, v dôsledku ktorých vznikajú škodlivé faktory, ktoré spôsobujú spoločnosti škody a straty. prírody. Spektrum nebezpečných prírodných procesov je veľmi široké, čo predurčuje rôznorodosť genézy; rozvojové mechanizmy; rozsah, rýchlosť a energia prejavov, trvanie expozície a rozdiely v poškodzujúcich faktoroch.“ Mazur, I.I. Nebezpečné prírodné procesy. Úvodný kurz. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Ekonomika. - 2004. - 7 s. Základný pojem „bezpečnosť“ možno adekvátne formulovať a interpretovať len v systémovej jednote s príslušným pojmovým aparátom slúžiacim tejto kategórii. Muravykh, A.I. Strategický manažment environmentálnej bezpečnosti / A.I. Muravykh // Bezpečnosť Eurázie. - 2001. - č. 1 - 608-610 s.

Environmentálne riziká sú spôsobené prírodnými príčinami (nepriaznivé klimatické podmienky pre život človeka, rastliny a živočíchy, fyzikálne a chemické vlastnosti vody, atmosféry, pôdy, prírodné katastrofy a katastrofy).

Sociálno-ekonomické rizikové faktory - spôsobené príčinami sociálneho, ekonomického a psychologického charakteru (nedostatočná úroveň výživy, zdravotnej starostlivosti, vzdelania, zabezpečenia materiálnych statkov, narušené sociálne vzťahy, nedostatočne rozvinuté sociálne štruktúry).

Nebezpečenstvo spôsobené ľudskou činnosťou - spôsobené hospodárskou činnosťou človeka (nadmerné emisie a vypúšťanie odpadov z ekonomických činností do životného prostredia, neodôvodnené odcudzenie území pre ekonomické činnosti, nadmerné zapájanie prírodných zdrojov do ekonomického obehu a pod.)

Faktory vojenského nebezpečenstva sú spôsobené prácou vojenského priemyslu (preprava vojenského materiálu a techniky, testovanie a ničenie zbraní).

Pri skúmaní problému bezpečnosti človeka a prírodného prostredia je potrebné všetky tieto faktory posudzovať komplexne s prihliadnutím na ich vzájomné pôsobenie a súvislosti.

1.2 Problémy environmentálnej bezpečnosti v Rusku

Proces degradácie prírodného prostredia a stále sa prehlbujúca ekologická kríza sa stali vo svete nezvratnými. V Rusku sa to prejavuje bolestivejšie – nárastom chorobnosti, skrátením dĺžky života, poklesom populácie v dôsledku environmentálnych faktorov.

Environmentálne problémy z hľadiska hĺbky ich negatívneho vplyvu na ľudstvo a katastrofálnych dôsledkov pre všetko živé sú neporovnateľné s akýmikoľvek inými problémami. Príčinou tejto krízy je na jednej strane antropogénna povaha a jej sociálno-politické korene, na druhej strane environmentálny nihilizmus rozhodovacích orgánov a environmentálna ignorancia veľkej časti populácie.

Každý vie, že degradácia biosféry planéty sa znepokojivo zvyšuje – podľa Rímskeho klubu už boli zničené 2/3 lesov, 2/3 poľnohospodárskej pôdy boli stratené; Biologické zdroje svetových oceánov, morí a riek a biodiverzita planéty sú extrémne vyčerpané. Globálne znečistenie životného prostredia viedlo v priebehu 100 rokov k otepleniu klímy planéty nie o 0,5 oC, ale o 2 oC (v najbližších 50 rokoch sa očakáva až 6 oC), k zníženiu imunity a zhoršeniu zdravotného stavu ľudí. . V priemyselných krajinách dochádza k všeobecnej degradácii a degenerácii obyvateľstva.

Pri hodnotení trendov v degradácii biosféry v minulosti aj v budúcnosti môžeme povedať, že nás čaká „temná“ budúcnosť. Podľa akademika N. N. Moiseeva je „nová globálna kríza nevyhnutná“. Moiseev N.N. “Právo a bezpečnosť” / Pre právnu podporu domácich výrobcov [elektronický zdroj] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru Veril, že krízu možno zmierniť, ak ľudstvo dokáže prekonať slepé prvky rozvoja a bude schopné organizovať určité cieľavedomé kolektívne akcie v celoplanetárnom meradle. Všetky krajiny majú podľa OSN vypracované a prijaté koncepcie prechodu k trvalo udržateľnému rozvoju. Pre dôsledný prechod Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj schválila vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 1. apríla 1996 č. 440 „Koncepciu prechodu Ruskej federácie k trvalo udržateľnému rozvoju“.

Rusko je na 3. mieste na svete z hľadiska škodlivých emisií (po USA a Číne) a na 74. mieste medzi krajinami sveta z hľadiska čistoty životného prostredia. Pri zostavovaní hodnotenia krajín podľa ekológie vedci z univerzít Yale a Columbia hodnotili stav životného prostredia, mieru vystavenia obyvateľov krajiny environmentálnym hrozbám, schopnosť vlády krajiny odolávať ekologickým katastrofám atď. Na prvom mieste je Fínsko, za ním Nórsko, Švédsko, Kanada, Švajčiarsko a Uruguaj.

Dôvody tak nízkej úrovne ekológie v Rusku:

· 40% územia Ruska (stred, juh európskej časti, Stredný a Južný Ural, Západná Sibír, Povolží), kde žije viac ako 60% obyvateľov krajiny, predstavuje tretinu obrázku environmentálnej katastrofy;

· viac ako 100 miliónov Rusov žije v environmentálne nepriaznivých podmienkach;

· iba 15 % ruských mestských obyvateľov žije v oblastiach, kde úroveň znečistenia ovzdušia spĺňa normy;

· 40 % obyvateľov miest žije v podmienkach, kde sú maximálne prípustné koncentrácie škodlivých látok v atmosfére periodicky prekračované 5-10 krát;

· 2/3 ruských vodných zdrojov sú nevhodné na pitie, mnohé rieky sa zmenili na kanalizáciu;

· podiel znečistenia z motorových vozidiel je 46 % z celkových emisií škodlivých látok a dosahuje 70 – 80 % vo veľkých mestách ako Moskva a Petrohrad, ako aj na území Krasnojarska a Prímorska, Belgorod, Penza, Sverdlovsk , Murmansk a Čeľabinsk regióny;

· Na každého obyvateľa pripadá až 400 kg priemyselných emisií z podnikov do ovzdušia. Zacharov, V. Kríza: ekonómia a ekológia / S. Bobylev //. Smerom k trvalo udržateľnému rozvoju. - 2009. - č. 49. - 8. str.

Tabuľka 1.1

Regióny, okresy, povodia s najakútnejšou environmentálnou situáciou

	Environmentálne problémy spôsobené antropogénnym vplyvom
Oblasti západnej Sibíri produkujúce ropu a zemný plyn	Narúšanie pôdy ťažbou ropy a zemného plynu, znečisťovanie pôdy, degradácia sobích pasienkov, vyčerpávanie zdrojov rýb a úžitkovej fauny, porušovanie režimu osobitne chránených území
Moskovská oblasť	Znečistenie ovzdušia, vyčerpanie a znečistenie pôdnych vôd, strata úrodnej pôdy, znečistenie pôdy, degradácia lesov
Kuzneckova kotlina	Kuzneckova kotlina
Jazerné oblasti Bajkal	Znečisťovanie vôd a ovzdušia, vyčerpávanie zásob rýb, degradácia lesov, tvorba roklí, porušovanie režimu permafrostu pôd, porušovanie režimu osobitne chránených prírodných území
Zóna vplyvu havárie v jadrovej elektrárni v Černobyle	Radiačné poškodenie území, znečistenie ovzdušia, vyčerpanie a znečistenie pevninských vôd, znečistenie pôdy
Rekreačné oblasti na pobreží Čierneho a Azovského mora	Vyčerpanie a znečistenie pevninských vôd, znečistenie morí a atmosféry, zníženie a strata prírodných a rekreačných kvalít krajiny.

Tabuľka 1.1. sú prezentované oblasti s najhoršou environmentálnou klímou. Nebezpečné sú najmä husto obývané oblasti krajiny, pobrežné zóny a ťažobné miesta.

K najväčšiemu znečisteniu ovzdušia (z hľadiska emisií) dochádza v dôsledku činnosti energetických podnikov. Asi 27% celkových emisií z ruského priemyslu, neželezných - asi 20-22% a železnej metalurgie - asi 15-18%. Na prvom mieste vo vypúšťaní kontaminovaných odpadových vôd je drevospracujúci priemysel - asi 20-21% z celkových vypúšťaní v krajine, chemický - asi 17%, elektrická energia - asi 12-13%. Samsonov, A. L. Planéta lesov a stepí / A. Smirnov //. Ekológia a život. - 2008. - č. 9. - 27. str.

Pod environmentálnym tlakom elektrární sú mestá Azbest, Angarsk, Novočerkassk, Troitsk, Rjazaň atď.. Spomedzi hutníckych závodov vynikajú Severstaľ, Novolipetsk, Magnitogorsk, Nižný Tagil, Norilsk MMC, Achinsk Alumina Rafinery atď. podnikov, znečistenie ovzdušia, vodných nádrží a pôdy sa pohybuje od 5 do 50 a nad najvyššou prípustnou koncentráciou, maximálnou prípustnou koncentráciou.

Obzvlášť znepokojujúce je znečistenie životného prostredia podnikmi:

· na výrobu ropy - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

· v priemysle rafinácie ropy - "Angarsknefteorgsintez";

· na výrobu plynu – podniky nachádzajúce sa v regióne Astrachán;

· na ťažbu uhlia - Kuzneck, Kansk - Achinsk, Moskovská oblasť, uhoľné panvy Južného Jakutska;

· v chemickom a petrochemickom priemysle - podniky nachádzajúce sa v Tatarstane, Baškirsku, Omsku, Jaroslavli, Perme, Kemerove, Samare a Irkutsku;

· v drevospracujúcom a celulózovo-papierenskom priemysle - Kotlasská celulózka a papiereň, Bratský závod na spracovanie dreva, Arkhangelská celulózka a papiereň.

Mnoho podnikov, spoločností (RAO UES, Lukoil, Komineft,

Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) iba deklarujú svoju túžbu investovať peniaze do aktivít na ochranu životného prostredia. Ale v skutočnosti sa používajú na modernizáciu a rozšírenie výroby, čo vedie k ešte väčšiemu znečisteniu životného prostredia.

Krízový stav prírodného prostredia na území Ruska, najmä jeho najľudnatejšej časti, by zrejme znepokojil verejnosť, environmentálne orgány a vládne orgány. Podceňovanie významu environmentálnych problémov môže mať za následok ich neprekonateľnosť. Riziko pre životy, zdravie a očakávanú dĺžku života ľudí sa zvyšuje.

Analýza stavu životného prostredia, vyjadrená v mnohých publikáciách za posledné roky, ukazuje, že aj napriek destabilizácii životného prostredia je možné jeho rast zastaviť riešením najpálčivejších problémov súvisiacich s ochranou životného prostredia a racionálnejším využívaním zdrojov.

Kapitola 2. Bezpečnosť životného prostredia v regióne Belgorod

2.1 Ekologická a ekonomická situácia v regióne Belgorod

Nedávno bol v regióne Belgorod spustený projekt „Zelené hlavné mesto“, v rámci ktorého prebieha krajinný rozvoj mestskej aglomerácie Belgorod, ktorý zahŕňa výstavbu chodníkov a trávnikov, výsadbu stromov a kríkov, inštaláciu tzv. osvetľovacie systémy a malé architektonické formy. Ďalším smerom „Zeleného hlavného mesta“ je rekultivácia pôdy po technogénnom dopade. V súčasnosti sa tento projekt týka činnosti spolkových a miestnych podnikov, ako aj nepovolených lomov a ich využívania obyvateľstvom regiónu. Tretím, nemenej dôležitým smerom projektu Zelené hlavné mesto je zalesňovanie kriedových svahov a eróziou nebezpečných plôch, ako aj koordinácia výroby sadbového a výsevného materiálu pre stromy, kríky a trváce trávy.

Belgorod je priemyselné, administratívno-územné a kultúrne mesto Centrálneho hospodárskeho regiónu Ruskej federácie, križovatka diaľnic a železničných tratí. V meste je 2 913 stacionárnych zdrojov emisií, z toho 1 700 (58,36 %) je organizovaných.

Kontrolu znečistenia ovzdušia vykonáva na štyroch stacionárnych stanovištiach Štátna služba ochrany životného prostredia (GSN). Sieť GOS funguje v súlade s požiadavkami RD 52.04.186-89. Príspevky sú rozdelené na „priemyselné“ v blízkosti podnikov, „mestské“ v obytných oblastiach a „auto“ - v blízkosti diaľnice. Pozorovania sa robia pre jedenásť zložiek: nerozpustné pevné látky (prach), oxid siričitý, oxid uhoľnatý, oxid a oxid dusíka. Rovnako ako fenol, amoniak, formaldehyd, chlorovodík, benzopyrén a kyselina sírová.

Koncentrácie látok, ako je oxid siričitý a kyselina sírová, sa vyznačujú stabilným klesajúcim trendom. Zároveň sa preukázali aj dôkazy o zvýšenom znečistení. Na úroveň roku 2010 sa tak prízemné koncentrácie oxidu dusičitého zvýšili o 33,3 % a hodnoty formaldehydu o 70 %. V podstate všetky tieto skutočnosti súvisia s nárastom počtu používaných áut. Úroveň znečistenia ovzdušia je zvýšená a je určená koncentráciou benzopyrénu, formaldehydu a oxidu dusičitého.

Znečistenie ovzdušia v Belgorode je lokálneho charakteru. Najviac znečistené sú oblasti v blízkosti diaľnic.

Zariadenia na zber plynu a prachu v hlavných podnikoch regionálneho centra pracujú s vysokou účinnosťou. Dodržiavajú sa zavedené normy MPE a MPC. Vo vykazovanom roku sa nevyskytli žiadne prípady núdzových alebo salvových únikov znečisťujúcich látok.

V podniku Belgorod Cement CJSC boli nainštalované EAS pre anorganický prach.

Podiel motorovej dopravy na celkových emisiách bol 83. V porovnaní s predchádzajúcim rokom vzrástli emisie z motorovej dopravy o 0,9 tis. ton v dôsledku nárastu počtu motorových vozidiel. Emisie zo stacionárnych zdrojov vzrástli o 0,3 tisíc ton – z 8,8 tisíc ton na 9,1 tisíc ton. V meste celkovo vzrástli emisie o 1,2 tisíc ton.

Za posledných päť rokov sa emisie znečisťujúcich látok zo stacionárnych zdrojov znížili o 2,6 tis. ton (23,6 %).

V meste Gubkin dosiahli celkové emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov v roku 2010 23,126 tis. ton – nárast o 12 %. Maximálne prípustné emisné normy pre všetky podniky Gubkin sú splnené, ich skutočné hodnoty sú 0,54 MPE a majú stabilný klesajúci trend.

Priemerné ročné povrchové koncentrácie za rok 2010 pre všetky hlavné zložky neprekračujú stanovené normy. Pri hodnotení stavu atmosférického ovzdušia v meste Gubkin je potrebné poznamenať, že vďaka neustálemu monitorovaniu a včasnej implementácii celého radu environmentálnych opatrení sa úroveň znečistenia atmosférického ovzdušia za posledných 5 rokov, pokiaľ ide o oxid uhoľnatý, znížila. a prašnosť sa nezvýšila a z hľadiska oxidu dusičitého sa dokonca znížila.

Pomerne nepriaznivý stav ovzdušia v Gubkine je spôsobený emisiami oxidu dusičitého. Je to spôsobené najmä zvýšenou kontrolou prevádzky cestnej dopravy. V roku 2009 bola úroveň znečistenia ovzdušia v meste hodnotená ako nízka. Index znečistenia ovzdušia (API) bol 1,97.

Laboratórium monitorovania životného prostredia v Starom Oskole Strediska hydrometeorológie a monitorovania životného prostredia v Belgorode počas roku 2010 vykonávalo pravidelné monitorovanie stavu atmosférického ovzdušia v meste Starý Oskol.

Celkové emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stacionárnych zdrojov v roku 2010 dosiahli 70,899 tis. ton, čo predstavuje nárast o 20 %. Najvyššie prípustné emisné normy pre podniky v Starom Oskole sú splnené; ich skutočné hodnoty sú 0,61 MPE.

Monitorovanie znečistenia ovzdušia na území regiónu Belgorod vykonáva oddelenie ochrany životného prostredia - Štátna inšpekcia životného prostredia regiónu Belgorod, Laboratórium monitorovania znečistenia životného prostredia Stary Oskol, pobočka Belgorod Federálnej štátnej inštitúcie „Špecializovaný inšpektorát analytickej kontroly pre centrálny región“, územný orgán Federálnej štátnej štatistickej služby pre región Belgorod (Belgorodstat), rezortné laboratóriá podnikov a organizácií regiónu. Hlavný podiel na znečisťovaní ovzdušia emisiami zo stacionárnych zdrojov majú podniky ťažobného a hutníckeho priemyslu a výroby stavebných materiálov. Dynamika emisií je zároveň stále spôsobená najmä zmenami v objemoch výroby. V roku 2010 tak v porovnaní s rokom 2009 vzrástol objem hrubých emisií v elektrometalurgickom závode OJSC Oskol (JSC OEMK) o 2,2 tisíc ton a v závode ťažby a spracovania ťažby a spracovania Stoilensky (JSC SGOK) 1,28-násobne. Pokles celkových emisií do ovzdušia z priemyselného podniku Lebedinský ťažobný a úpravárenský závod as (LGOK as) o 3,5 tisíc ton bol spôsobený poklesom objemov výroby v roku 2009. V JSC Belgorod Cement bol zrekonštruovaný elektrický odlučovač rotačnej pece č. 7 na slinke, na cementové silá 1-4 v mlyne cementu boli nainštalované vreckové filtre, čo umožnilo znížiť emisie škodlivín do ovzdušia. o takmer 916,5 tony.

K znečisťovaniu ovzdušia naďalej najviac prispieva motorová doprava. Zároveň s nárastom počtu vozidiel citeľne rastie objem emisií z mobilných zdrojov. S cieľom minimalizovať negatívny vplyv emisií vozidiel na životné prostredie vykonávajú podniky automobilovej dopravy opravy, úpravy a údržbu systémov a agregátov, ktoré ovplyvňujú emisie škodlivých látok, a organizuje sa kontrola obsahu škodlivín vo výfukových plynoch. Na tankovanie áut v regióne sa používa bezolovnatý benzín. Okrem toho sa vykonávajú plánovacie opatrenia na optimalizáciu dopravného toku a zníženie dopravných tokov v obytnej zóne. Najmä v Belgorode bola v roku 2008 vypracovaná koncepcia rozvoja mestskej dopravy. Prebieha výstavba obchvatu.

2.2 Prírodný kapitál a modernizácia v agropriemyselnom komplexe regiónu Belgorod

Od prijatia Deklarácie o problémoch životného prostredia na konferencii OSN v Rio de Janeiro, ktorá hlásala trvalo udržateľný rozvoj ľudskej spoločnosti na základe biosférickej paradigmy environmentálneho manažmentu, uplynulo viac ako 20 rokov. Úspechy zaznamenané počas tohto obdobia v oblasti ekologizácie poľnohospodárskych činností sú v rôznych krajinách a regiónoch rôzne a závisia od úrovne ich sociálno-ekonomického a kultúrneho rozvoja.

V Rusku je región Belgorod jedinečným regiónom, v ktorom sa v týchto rokoch dôsledne uskutočňujú ekonomické, sociálne a environmentálne transformácie. Objem poľnohospodárskej výroby vzrástol oproti roku 1990 1,6-krát, pričom celoštátny priemer dosiahol sotva 90 % predchádzajúcej úrovne. Produkcia hydiny v roku 2010 prekročila úroveň z roku 1990 15-krát, bravčového mäsa (v živej hmotnosti) 3,2-krát a produktivita práce v sektore poľnohospodárstva ako celku vzrástla štvornásobne. Tu je obeh pôdy regulovaný najracionálnejším spôsobom. Rozhodujúca úloha pri vytváraní nového sociálno-ekonomického regionálneho systému má krajský guvernér E.S. Savčenko, ktorý vybudoval politický a ekonomický systém kompromisnej interakcie medzi vládou a kapitálom, zorganizoval masívny transfer najnovších technológií a dosiahol zlepšenie kvality života obyvateľstva.

Pred 100-150 rokmi, keď bola pôda úrodná, obsahovala až 15 % hlavného ukazovateľa úrodnosti – humusu, dnes je jej obsah vo výnimočných prípadoch 5 % a nie viac. Úrodnosť pôdy sa postupne zhoršuje v dôsledku úbytku čiernej pôdy v dôsledku zrážok, pôdnej erózie, používania intenzívnych pestovateľských technológií, chemických hnojív a pesticídov. Navyše, ako poznamenal guvernér, dnes odoberieme z pôdy v priemere 6-7 ton sušiny ročne vo forme plodín alebo rastlinných zvyškov a maximálne 3 tony necháme vo forme koreňových zvyškov, ako ako aj pridávanie hnoja. Okrem toho nie sú zriedkavé prípady spaľovania zvyškov plodín – to všetko vedie aj k zníženiu úrodnosti pôdy. Aby ste ju obnovili, mali by ste v pôde nechať viac sušiny, ako ju odniesť - asi 8-10 ton. Na tento účel sa každoročne na 1 hektári pôdy do osevného systému zaraďujú viacročné trávy a plodiny na zelené hnojenie, po zbere sa všetky rastlinné zvyšky nechajú na poliach a správne sa aplikujú organické hnojivá.

Treba poznamenať, že biologizačný program pre poľnohospodárstvo sa postupne zvyšuje a zlepšuje kvalitu ekonomiky. Zároveň dochádza k prechodu od tradičných spôsobov hospodárenia k bezorbovej technológii, úlohe sejby trávy a zeleného hnojenia v biologizácii poľnohospodárstva a biologizácii v systémoch krajinného hospodárenia. Kiryushin, V.I. O Belgorodskom modeli modernizácie poľnohospodárstva a biologizácie poľnohospodárstva / A.L. Ivanova //. Poľnohospodárstvo. - 2013. - č. 1. - S. 3-6.

Pre Rusko je samotný koncept „zeleného hospodárstva“ nový a v oficiálnych dokumentoch sa v skutočnosti nepoužíva. Ciele krajiny na najbližších 10-20 rokov však do značnej miery zodpovedajú cieľom prechodu na zelenú ekonomiku. To sa odráža vo všeobecnej politike využívania zdrojov a ochrany životného prostredia do budúcnosti a v dostupných právnych a ekonomických nástrojoch.

Pravdepodobne hlavnou úlohou ruskej ekonomiky v súčasnej fáze, ktorá sa odráža v hlavných dokumentoch vývoja krajiny v strednodobom a dlhodobom horizonte a vo vystúpeniach prezidenta Ruskej federácie a predsedu vlády Ruskej federácie , je odklon od surovinového modelu ekonomiky. Táto úloha je ústredným prvkom koncepcie zelenej ekonomiky. Jej ciele sú väčšinou obsiahnuté v hlavných koncepčných dokumentoch: Koncepcia dlhodobého rozvoja krajiny (2008), návrh Stratégie dlhodobého rozvoja krajiny („Stratégia 2020“) (2012), Základy štátnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2030, schválený prezident Ruskej federácie (2012) a i. Najdôležitejší cieľ zelenej ekonomiky – zvyšovanie energetickej účinnosti – je prioritou aj pre Rusko.

Svet si v poslednom čase čoraz viac uvedomuje obmedzenia interpretácie prírodného kapitálu len ako prírodných zdrojov (v užšom zmysle ako zdrojov, ktoré sú už zahrnuté v trhových vzťahoch a majú svoju cenu). Úspešný ekonomický rast si vyžaduje zohľadnenie ďalších environmentálnych funkcií.

V najvšeobecnejšej forme možno rozlíšiť štyri typy funkcií prírodného kapitálu:

· zdroj – poskytovanie prírodných zdrojov na výrobu tovarov a služieb;

· environmentálne (ekosystémové) služby - zabezpečenie podľa charakteru rôznych typov regulačných funkcií: asimilácia znečistenia a odpadu, regulácia klímy a vodného režimu, ozónová vrstva a pod.;

· služby prírody spojené s estetickými, etickými, morálnymi, kultúrnymi, historickými aspektmi – ide o akési „duchovné“ environmentálne služby;

· zabezpečenie ľudského zdravia a životného prostredia.

Navrhovaná štvrtá funkcia je pre ekonomickú vedu stále nová. Do určitej miery je derivátom prvých troch funkcií prírodného kapitálu, možno ho však rozlíšiť samostatne vzhľadom na prioritu zabezpečenia ľudského zdravia a prírody pre proces trvalo udržateľného rozvoja. Prírodný kapitál ako základ trvalo udržateľného rozvoja zohráva významnú úlohu v ekonomikách všetkých krajín. V Rusku je príroda najdôležitejšou súčasťou bohatstva. Podľa odhadov Svetovej banky je podiel prírodného kapitálu v štruktúre národného bohatstva Ruska asi 70%, zatiaľ čo ľudský kapitál predstavuje 20% a fyzický kapitál (vyrobený, umelo vytvorený) - 10% bohatstva. Kryukov, V. A. Environmentálna politika na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. EKO. - 2012. - Číslo 7. - S. 20-21.

Záver

Stav environmentálnej bezpečnosti v súčasných podmienkach Ruska je výsledkom vplyvu súhrnu faktorov – antropogénnych, technogénnych, politických, ekonomických, sociálnych, morálno-psychologických, právnych, nedostatočnej pripravenosti úradov na realizáciu environmentálne orientovaných ekonomických a sociálnej politiky, nízka efektívnosť environmentálnych aktivít orgánov činných v trestnom konaní, vystavenie množstvu vonkajších environmentálnych hrozieb, nebezpečenstiev a rizík.

Ako výsledok výskumu som analyzoval množstvo problémov súvisiacich s environmentálnou bezpečnosťou v krajine a v regióne Belgorod, vo svetle ktorých boli identifikované ďalšie plány vlády na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti v Ruskej federácii. V tomto ohľade vláda presadzuje politiku na zaistenie environmentálnej bezpečnosti: vypracovanie stratégie environmentálnej bezpečnosti, ktorú musia vykonávať všetky vládne agentúry; zlepšenie systému riadenia národného systému environmentálnej bezpečnosti na všetkých úrovniach; včasná identifikácia vnútorných a vonkajších environmentálnych hrozieb a implementácia opatrení na ich blokovanie a neutralizáciu; aktivácia a zvýšenie účinnosti aktivít vládnych agentúr a verejných organizácií v boji proti environmentálnemu terorizmu; posilnenie environmentálnych aktivít orgánov činných v trestnom konaní; rozvoj verejného systému ochrany prírodného prostredia na základe aktivity občanov, environmentálnych organizácií a hnutí; zlepšenie mechanizmu právnej ochrany environmentálnych práv občanov; zvyšovanie úrovne environmentálnej kultúry a environmentálnej výchovy občanov.

Zoznam použitej literatúry

1. Ústava Ruskej federácie: oficiálna. text. - M.: Marketing, 1993. - 43 s.

2. Akimová T.S. Ekológia: učebnica / T. S. Akimova. V.V. Haskin. - Moskva, 1999. - 315 s.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Environmentálna politika na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju / V. M. Zakharov // EKO. - 2012. - č. 7. - 29. str

4. Višnevskij, A. Stredná dĺžka života v Rusku / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - č. 287-288. - s. 56-59

5. Gosteva S.R. Environmentálna bezpečnosť Ruska a trvalo udržateľný rozvoj / S. R. Gosteva // Vestnik. Ročník 16. - 2010. - č. 3. - S.34

6. Grishin A.S. Environmentálna bezpečnosť: učebnica / A. S. Grishin. V.N. Novikov. - Moskva, 2000. - 250 s.

7. Legislatívne akty Ruskej federácie: prírodné zdroje a životné prostredie. - M., 2001. - 56 s.

8. Zacharov, V. „Zelená“ ekonomika a modernizácia. Ekologické a ekonomické základy trvalo udržateľného rozvoja / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju Ruska. - 2012. - č. 60. - 7. - 15. str

9. Zacharov, V. Problém formovania „zelenej“ ekonomiky v Rusku / S. Bobylev //. Na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju Ruska. - 2012. - č. 60. - 20. - 29. str

10. Zacharov, V. Kríza: ekonomika a ekológia / S. Bobylev //. Smerom k trvalo udržateľnému rozvoju. - 2009. - č. 49. - 8. str

11. Karakchieva, I. V. Teoretické prístupy k hodnoteniu ambivalentných dôsledkov vplyvu človeka na životné prostredie: ekologický a ekonomický prístup / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Environmentálna ekonómia. - 2012. - č. 4. - S. 3-4

12. Kiryushin, V.I. O Belgorodskom modeli modernizácie poľnohospodárstva a biologizácie poľnohospodárstva / A.L. Ivanova //. Poľnohospodárstvo. - 2013. - č. 1. - S. 3-6

13. Klochková E.F. Kipen S.N. Prehľad emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia v regióne Belgorod. - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Environmentálna politika na ceste k trvalo udržateľnému rozvoju / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. EKO. - 2012. - Číslo 7. - S. 20-21.

15. Mazur, I.I. Nebezpečné prírodné procesy. Úvodný kurz. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Ekonomika. - 2004. - 7 s.

16. Mojsejev N.N. “Právo a bezpečnosť” / Pre právnu podporu domácich výrobcov [elektronický zdroj] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. Strategický manažment environmentálnej bezpečnosti / A.I. Muravykh // Spoločnosť a ekonomika - 2001. - č. 1 P. 608-610

18. Samsonov, A. L. Planéta lesov a stepí / A. Smirnov //. Ekológia a život. - 2008. - č. 9. - 27. str

Uverejnené na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Koncept globálnej environmentálnej bezpečnosti. Teoretické aspekty environmentálnej bezpečnosti, príčiny hrozieb, ktoré ju ohrozujú. Hlavné environmentálne problémy Ruska: flóra a fauna, využívanie podložia, opodstatnenie opatrení na ich riešenie.

test, pridaný 12.1.2010

Koncepcia a úrovne environmentálnej bezpečnosti. Problém zachovania zdrojov planéty. Nevyvážený vývoj prírody a spoločnosti na planéte je hlavnou príčinou globálnych environmentálnych problémov. Ruská ústava ako zdroj práva životného prostredia.

test, pridané 29.07.2010

Kritériá environmentálnej bezpečnosti, jej právna podpora a regulačné úrovne. Environmentálne riziká: základné pojmy, cena, podmienky riadenia a hodnotenie nebezpečnosti. Globálna, regionálna a miestna úroveň implementácie environmentálnej bezpečnosti.

test, pridané 18.03.2010

Charakteristické podmienky pre vznik ekologických katastrof a havárií. Pojmy absolútnej bezpečnosti a prijateľného rizika. Zásady zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti výroby. Udržateľnosť priemyselných zariadení v núdzových situáciách.

kurzová práca, pridané 08.07.2009

Činnosť štátu, organizácií, právnických osôb a fyzických osôb na zaistenie environmentálnej bezpečnosti. Aktivity zamerané na udržanie rovnováhy medzi biosférou a antropogénnou záťažou. Vplyv prostredia na ľudský organizmus.

prezentácia, pridané 19.01.2011

Vzťah medzi otázkami bezpečnosti a trvalo udržateľným rozvojom. Úloha a miesto environmentálnej a ekonomickej bezpečnosti v systéme národnej bezpečnosti Ruska. Metodické prístupy k pochopeniu problému a nástroje na zabezpečenie environmentálnej a ekonomickej bezpečnosti.

diplomová práca, pridaná 17.10.2010

Koncept environmentálnej bezpečnosti. Diagram zobrazujúci úroveň environmentálnej bezpečnosti v závislosti od intenzity vplyvu konkrétneho environmentálneho faktora. Pojem environmentálne riziko, jeho druhy. Obsah environmentálneho auditu.

abstrakt, pridaný 10.6.2014

Štátna environmentálna politika moderného Ruska ako faktor zabezpečenia národnej bezpečnosti. Súbor nástrojov pre riadenie trvalo udržateľného rozvoja regiónov južného Ruska ako základ environmentálnej bezpečnosti a právny základ pre jej zabezpečenie.

kurzová práca, pridané 3.2.2014

Situačná analýza problematiky environmentálnej bezpečnosti človeka v podmienkach moderného ekosystému. Charakteristika a metódy prevencie antropogénnych vplyvov a environmentálnych škôd ako následkov katastrof spôsobených človekom a environmentálnych kríz.

abstrakt, pridaný 27.12.2010

Charakteristika hlavných prostriedkov na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti. Posudzovanie súladu výrobných procesov, skladovania, prepravy a likvidácie výrobkov a odpadov s požiadavkami bezpečnosti. Hlavné úlohy štátneho environmentálneho hodnotenia.

Úvod

V modernej spoločnosti sa z viacerých dôvodov mení stav bezpečnostných problémov, ktoré sú spôsobené vplyvom rôznych úrovní hrozieb: globálnej, regionálnej a národnej; prírodné, človekom vytvorené a čoraz viac aj sociálno-ekologické. Špecifickosť postoja a riešenia problémov národnej bezpečnosti v modernej ruskej spoločnosti je daná neoddeliteľnosťou bezpečnostnej stratégie a politiky od kultúrneho a historického kontextu vývoja spoločnosti a štátu.

Vo vzťahu k triáde, ktorá sa vyvinula vo výskumných prístupoch a právnej praxi: osobná - národná - globálna bezpečnosť - sa však integrálnou stáva problematika životného prostredia, ktorá nevyhnutne ovplyvňuje každú jej subjektívnu úroveň.

Aktuálnosť problému environmentálnej bezpečnosti jednotlivca a štátu je daná tým, že v moderných civilizovaných demokratických štátoch sa popri postupných zmenách v zaisťovaní bezpečnosti jednotlivca zvyšuje aj rozsah nebezpečenstiev spojených so vstupom týchto štátov do začína sa rozširovať oblasť zvýšeného technogénneho a sociálno-ekologického rizika. Na celom svete, vrátane bohatých priemyselných krajín, sa oblasti hospodárskej činnosti rozširujú a nepatria do sféry regulovanej právnymi normami a zákonmi. Znamená to zvýšenie miery nebezpečenstva a environmentálnych ohrození v regionálnom a následne aj celosvetovom meradle tak pre štát, ako aj pre jednotlivých občanov. Rozsah environmentálnych nebezpečenstiev sa zvyšuje nielen v dôsledku človekom spôsobených, ale aj v dôsledku prebiehajúcich spoločenských alebo politických zmien.

Veľké ekologické katastrofy v posledných rokoch ovplyvnili verejnú mienku na celom svete a ukázali, že nič také ako „mimozemské“ prostredie neexistuje. Príroda nie je rozdelená administratívnymi a štátnymi hranicami, je pre všetkých rovnaká a zdroj globálnej environmentálnej katastrofy môže vzniknúť kdekoľvek.

Táto skutočná „krehkosť existencie“, ktorú si uvedomujú milióny ľudí na celom svete, ovplyvňuje spoločensko-politické postoje a správanie veľkých skupín obyvateľstva.

Environmentálna bezpečnosť

Koncepcia, predmety, ciele a zámery environmentálnej bezpečnosti.

Environmentálna bezpečnosť je súbor stavov, procesov a činností, ktoré zabezpečujú ekologickú rovnováhu v životnom prostredí a nevedú k životne dôležitým škodám (alebo hrozbám takýchto škôd) spôsobeným na prírodnom prostredí a človeku (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005). ). Ide aj o proces zabezpečenia ochrany životných záujmov jednotlivca, spoločnosti, prírody, štátu a celého ľudstva pred reálnymi alebo potenciálnymi hrozbami, ktoré vznikajú antropogénnymi alebo prírodnými vplyvmi na životné prostredie.

Predmetom ES sú práva, materiálne a duchovné potreby jednotlivca, prírodné zdroje a prírodné prostredie alebo materiálna základňa rozvoja štátu a spoločnosti.

Koncepcia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa systém regulácie a riadenia, ktorý umožňuje predvídať, predchádzať a ak nastanú, eliminovať vývoj núdzových situácií.

Problémy environmentálnej bezpečnosti a racionálneho využívania prírodných zdrojov sú nerozlučne spojené so sociálno-ekonomickým rozvojom spoločnosti a sú ním determinované, súvisia so zdravotnou problematikou, vytváraním priaznivých podmienok pre život a prirodzenú reprodukciu obyvateľstva súčasných a budúcich generácií. .

Hlavnými zdrojmi ohrozenia životného prostredia sú znečistenie všetkých médií: ovzdušia, vody, pôdy, potravín, vystavenie elektromagnetickému žiareniu a hluk.

Systém environmentálnej bezpečnosti má viacúrovňový charakter od zdroja vplyvu na životné prostredie po celoštátny, od podniku, obce, subjektu federácie až po krajinu z planetárneho hľadiska.

Hlavným cieľom environmentálnej bezpečnosti je dosiahnutie trvalo udržateľného rozvoja s vytvorením priaznivého životného prostredia a komfortných podmienok pre život a reprodukciu obyvateľstva, zabezpečenie ochrany prírodných zdrojov a biodiverzity a predchádzanie nehodám a katastrofám spôsobeným človekom.

Dosiahnutie tohto cieľa zahŕňa komplexné, systematické a cielené riešenie nasledujúcich úloh:

v oblasti zaistenia environmentálnej bezpečnosti v kraji, v urbanizovaných územiach (obr. 1):

zlepšenie nástrojov na realizáciu environmentálnej politiky: legislatívne, administratívne, manažérske, vzdelávacie, technické, technologické;

zníženie a uvedenie na bezpečnú úroveň technogénneho zaťaženia ľudí a životného prostredia v územiach (zónach) s mimoriadne nepriaznivou environmentálnou situáciou;

vytvorenie a efektívne fungovanie systému manažérstva environmentálnej bezpečnosti a ochrany životného prostredia mesta;

uspokojovanie potrieb obyvateľstva v oblasti pitnej vody a kvalitných potravinových produktov s využitím miestnych zdrojov. Environmentálna bezpečnosť, najmä jej prvky, akými sú vodná a potravinová bezpečnosť, podľa autora predpokladá záruku uspokojenia potrieb, pričom tento fenomén berieme do úvahy z historického hľadiska, determinovaného genetickými podmienkami a okolnosťami. Bližšie je to rozobraté v teoretickej časti práce.

zabezpečenie udržiavania kvality rekreačných zariadení, bezpečného zberu, prepravy, skladovania, spracovania a likvidácie domového a priemyselného odpadu;

vytvorenie systému varovania a ochrany obyvateľstva v núdzových a environmentálnych situáciách (prírodných, umelých);

postupná ekologizácia výroby, zavádzanie technológií šetrných k životnému prostrediu;

Ryža. 1. Koncepčná schéma zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti mesta a urbanizovaných území kraja

v oblasti ochrany životného prostredia a obnovy prírodných komplexov:

Vytvorenie systému riadenia kvality prírodného prostredia s prihliadnutím na priľahlé územia;

Vytvorenie jednotného systému monitorovania životného prostredia a verejného zdravia v kontexte obce s prihliadnutím na priľahlé územia a cezhraničný prenos znečistenia;

Sanácia kontaminovaných území mesta, zachovanie a obnova lesov, parkov, námestí a zelených plôch, ich rozmanitosť;

Zabezpečenie hospodárneho využívania prírodných zdrojov, implementácia politiky ochrany energie a zdrojov, dosiahnutie udržateľnosti ekosystémov UT;

v oblasti rehabilitácie zdravia obyvateľstva vystaveného znečistenému prostrediu:

vytvorenie systému hygienickej diagnostiky, populačnej a individuálnej zdravotnej rehabilitácie obyvateľstva s chorobami životného prostredia;

cielená prevencia environmentálnych chorôb a zlepšenie zdravotného stavu obyvateľstva z rizikových skupín žijúcich v územiach (zónach) s najnepriaznivejšími environmentálnymi podmienkami;

rozvoj priemyslu vysokokvalitných potravinárskych výrobkov a potravinárskych prísad so špecifickými terapeutickými a profylaktickými vlastnosťami;

environmentálna a hygienicko-hygienická výchova, vzdelávanie a osveta obyvateľstva.

Hlavným predmetom environmentálnej bezpečnosti je človek (jednotlivec) s jeho právom na zdravé a životu priaznivé prírodné prostredie; spoločnosť s jej materiálnymi a duchovnými hodnotami v závislosti od ekologického stavu územia mesta; priaznivý mestský ekosystém ako základ pre trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti a blahobyt budúcich generácií.

Koncepcia environmentálnej bezpečnosti

Ide o systém názorov, cieľov, princípov a priorít, ako aj z nich vychádzajúcich činností politického, ekonomického, právneho, administratívneho, vedeckého, technického, sanitárneho, epidemiologického a vzdelávacieho charakteru, zameraných na vytváranie bezpečných a priaznivých životných podmienok pre súčasné a budúce generácie obyvateľstva.

Vývoj koncepcie ochrany životného prostredia je založený na myšlienke predchádzania a kompenzovania škôd spôsobených na životnom prostredí, zdraví a majetku občanov znečisťovaním, kazením, ničením, poškodzovaním, iracionálnym využívaním prírodných zdrojov, ničením prírodných ekologických zdrojov. systémov a iných trestných činov (Myshko, 2003).

Pojem environmentálnej bezpečnosti by mal byť dostatočne stručný a jasný. Musí zabezpečiť organizáciu hospodárenia s prírodnými zdrojmi v rozsahu, ktorý nespôsobí nenapraviteľné škody na životnom prostredí a nepoškodí verejné zdravie. Je potrebné formulovať ciele, zámery a princípy konceptu EST. Základom by mal byť princíp racionálneho environmentálneho manažmentu, podľa ktorého úroveň antropogénneho vplyvu musí zodpovedať schopnosti ekosystémov neutralizovať jeho následky. Tento princíp je potrebné implementovať prostredníctvom systému územných environmentálnych noriem pre environmentálny manažment, vypočítaných na základe environmentálnych noriem pre vplyv na životné prostredie, ktoré sú stanovené pre hlavné ekosystémy obývaných oblastí. Súčasný systém environmentálnych noriem pre maximálne prípustné emisie a vypúšťanie (MPE, MPD) nezodpovedá existujúcim ekonomickým a sociálnym podmienkam (Busygin et al., 2004). Hodnotenie stavu životného prostredia sa musí vykonať porovnaním normatívnej a skutočnej úrovne vplyvu na životné prostredie.

Zoberme si obrázok zobrazujúci úroveň environmentálnej bezpečnosti v závislosti od intenzity vplyvu konkrétneho environmentálneho faktora:

Okamžite urobme výhradu, že environmentálnym faktorom sa rozumie prvok prostredia, ktorý môže mať vplyv na človeka a živé organizmy, napríklad svetlo, teplota, obsah chemických prvkov a zlúčenín, úroveň kyslosti atď.

Pozrime sa na diagram nižšie. Tu nás najviac zaujímajú tzv. prechodové bariéry, keďže práve ony oddeľujú stav environmentálne bezpečného rozvoja (zóna ekologickej pohody) od stavu environmentálneho rizika. Tieto bariéry majú zložitejšiu štruktúru. Vo vnútri je zóna úzkostného očakávania (keď sme ešte v stave environmentálnej pohody, ale už hrozí prechod do nepriaznivej situácie – environmentálne riziko). Navonok existuje zóna prijateľného rizika (faktor životného prostredia ešte nemá kritický vplyv na ľudské zdravie/stav ekosystému. Limitné hodnoty intenzity environmentálneho faktora znamenajú environmentálnu katastrofu vedúcu k smrť/zničenie ekosystému.

Všetky uvedené zóny a hranice sú v súčasnosti jasne definované a majú špecifické číselné hodnoty. Vonkajšími hranicami prijateľnej rizikovej zóny sú normy kvality životného prostredia - maximálne prípustné maximálne a minimálne koncentrácie, MPE a MPD, ktoré určujú naši kolegovia z Katedry geoekológie. Náš právny systém je zodpovedný za presadzovanie týchto požiadaviek. Na určenie hraníc zóny komfortu prostredia existujú jasné hygienické a hygienické požiadavky (hygiena ľudí a životného prostredia). SES monitoruje dodržiavanie týchto požiadaviek.

Environmentálna bezpečnosť je súčasťou bezpečnostného systému štátu, ktorého prioritnými prvkami sú ústavná, obranná, ekonomická, politická, potravinová, informačná bezpečnosť atď.

Klasifikácia environmentálnej bezpečnosti

Environmentálna bezpečnosť sa klasifikuje podľa týchto kritérií: zdroje nebezpečenstva, územné princípy, rozsah škodlivých účinkov a metódy a opatrenia na jeho zabezpečenie.

Územný princíp zahŕňa objektovú, miestnu, regionálnu, štátnu a medzinárodnú environmentálnu bezpečnosť.

Metódy na zaistenie environmentálnej bezpečnosti sa delia na: technogénno-ekologická, rádioekologická, sociálno-ekologická, prírodná, ekonomicko-ekologická bezpečnosť

Hlavnými zdrojmi ohrozenia životného prostredia sú činnosti technických, chemických, biologických a jadrových výrobných zariadení. Spolu s týmito objektmi môžu hydraulické konštrukcie a vozidlá potenciálne poškodiť životné prostredie

Rozsah škodlivého vplyvu na životné prostredie možno rozdeliť na vonkajšiu a vnútornú environmentálnu bezpečnosť.

vodné hospodárstvo identifikácia intenzity ozónu

Úrovne organizácie environmentálnej bezpečnosti

Environmentálnu bezpečnosť zabezpečuje:

globálne,

regionálne,

miestnych úrovniach.

Globálna úroveň manažmentu environmentálnej bezpečnosti zahŕňa predpovedanie a monitorovanie procesov v stave biosféry ako celku a jej jednotlivých sfér. V druhej polovici 20. stor. Tieto procesy sa prejavujú v globálnej zmene klímy, vzniku „skleníkového efektu“, zničení ozónovej clony, dezertifikácii planéty a znečistení svetového oceánu. Podstatou globálnej kontroly a riadenia je zachovanie a obnova prirodzeného mechanizmu reprodukcie podmienok prostredia biosférou, ktorá je riadená súhrnom živých organizmov tvoriacich biosféru.

Na globálnej úrovni sa podarilo vyriešiť množstvo environmentálnych problémov medzinárodného rozsahu. Veľkým úspechom medzinárodného spoločenstva bol zákaz testovania jadrových zbraní vo všetkých prostrediach, okrem podzemného testovania. Boli dosiahnuté dohody o globálnom zákaze lovu veľrýb a právnej medzištátnej regulácii lovu rýb a iných morských plodov. Na zachovanie biodiverzity boli zriadené medzinárodné červené knihy. Svetové spoločenstvo študuje Arktídu a Antarktídu ako prirodzené biosférické zóny, ktoré nie sú ovplyvnené ľudskými zásahmi, na porovnanie s vývojom zón transformovaných ľudskou činnosťou.

Medzinárodné spoločenstvo prijalo Deklaráciu zakazujúcu výrobu freónových chladív, ktoré prispievajú k ničeniu ozónovej vrstvy (Montreal, 1972).

Regionálna úroveň zahŕňa veľké geografické alebo ekonomické zóny a niekedy aj územia niekoľkých štátov. Kontrola a riadenie sa uskutočňujú na úrovni štátnej správy a na úrovni medzištátnych vzťahov (Spojená Európa, SNŠ, Únia afrických štátov atď.).

Na tejto úrovni systém riadenia environmentálnej bezpečnosti zahŕňa:

ekologizácia hospodárstva;

nové technológie šetrné k životnému prostrediu;

udržiavanie tempa ekonomického rozvoja, ktorý nebráni obnove kvality životného prostredia a podporuje racionálne využívanie prírodných zdrojov.

Riešenie konkrétnych lokálnych problémov určuje možnosť dosiahnutia cieľa riadenia environmentálnej bezpečnosti na regionálnej a globálnej úrovni. Cieľ kontroly sa dosahuje dodržiavaním princípu prenosu informácií o stave OS z lokálnej na regionálnu a globálnu úroveň.

Bez ohľadu na úroveň riadenia environmentálnej bezpečnosti je predmetom riadenia nevyhnutne prírodné prostredie, teda komplex prírodných ekosystémov a socio-prírodné ekosystémy. Preto schéma riadenia environmentálnej bezpečnosti na akejkoľvek úrovni nevyhnutne zahŕňa analýzu ekonomiky, financií, zdrojov, právnych otázok, administratívnych opatrení, vzdelávania a kultúry.

Hodnotenie environmentálnej bezpečnosti

Hodnotenie environmentálnej bezpečnosti sa vykonáva podľa typov (prostredí) vplyvu:

Znečistenie vzduchu,

kvalita a kontaminácia vody z vodovodu a iných zdrojov,

zásobovanie vodou, stav blízkych vodných plôch, ktoré môžu ovplyvniť ekologický stav posudzovaného majetku,

vibrácie,

Elektromagnetické polia vrátane poľa gama žiarenia, ako aj prítomnosť iných typov rádioaktívnej kontaminácie, možnosť akumulácie radónu,

Pôdy a pôdy.

Samostatne sa posudzuje hygienická bezpečnosť predmetného objektu, ako aj intenzita medzienvironmentálnej migrácie znečisťujúcich látok.

Znečistenie ovzdušia je možné posúdiť tak z terénnych meraní, ako aj z vypočítaných údajov pre najnepriaznivejšie a najpravdepodobnejšie podmienky s prihliadnutím na ukazovatele znečistenia ovzdušia na pozadí pomocou moderných počítačových modelov.

Pri posudzovaní environmentálnej bezpečnosti sa berie do úvahy blízkosť potenciálne nebezpečných priemyselných odvetví a zariadení, pričom sa berie do úvahy charakter vetra, riziko utrpenia katastrofami (umelými aj prírodnými), miestne aerografické vlastnosti a iné pozitívne a negatívne faktory v šírenie nebezpečných vplyvov, vplyv blízkych nebezpečných zariadení, bezpečnosť a opotrebovanie inštalovaných inžinierskych systémov.

Okrem vplyvu negatívnych faktorov človek potrebuje aj pozitívne faktory prostredia a ich absenciu alebo nedostatok (nadbytok) možno považovať aj za negatívny faktor prostredia. Medzi takéto faktory patrí príjemné osvetlenie, elektromagnetické polia podobné svojimi charakteristikami (intenzita, dynamika, priestorová orientácia atď.) prirodzeným, rýchlosť vzduchu, relatívna vlhkosť vzduchu, povrchová teplota, tepelné žiarenie. Odhad rýchlosti pohybu vzduchu sa zvyčajne rieši spolu s problémom posúdenia zabezpečenia vetrania v rôznych miestnostiach posudzovaného objektu.

Kritériá hodnotenia environmentálnej bezpečnosti

Kritériá hodnotenia environmentálnej bezpečnosti sú uvedené v široko používaných regulačných dokumentoch vrátane zoznamov maximálnych prípustných hodnôt. Okrem toho sa okrem iného používajú tieto regulačné dokumenty:

Škodlivé látky. Klasifikácia a všeobecné bezpečnostné požiadavky. GOST 12.1.007-76.

Normy radiačnej bezpečnosti (NRB-99). Hygienické pravidlá. SP 2.6.1.758-99

Rozkaz č. 219 z 23. novembra 1993. O opatreniach na zlepšenie organizácie zaistenia environmentálnej bezpečnosti pri činnosti vojsk Moskovského vojenského okruhu.

Nariadenie č. 339 z 1. augusta 1997 o schválení „Požiadaviek environmentálnej bezpečnosti na prevádzku, opravu a skúšanie lietadiel a leteckých motorov v podnikoch civilného letectva. Atmosférický vzduch a hluk lietadiel."

V diele Davidenka N.M. (1998) navrhli v prístupe k hodnoteniu udržateľnosti prírodného prostredia tieto princípy:

Výsadné právo vedeckej podpory organizácie environmentálne vyváženého environmentálneho manažmentu;

Univerzálnosť prístupov k hodnoteniu technogénnych zmien prostredia v oblastiach s odlišnými prírodnými podmienkami a priemyselnou špecializáciou;

Voliteľná diferenciálna analýza pravdepodobnej úlohy známych fyzikálnych, chemických, mikrobiologických geodynamických faktorov technogénneho vplyvu na hlavné sféry Zeme a ich hlavné zložky;

Možnosť použitia individuálne stanovených hodnôt maximálnych prípustných koncentrácií chemikálií bez zohľadnenia pravdepodobnosti prudkého zvýšenia ich celkového toxického potenciálu.

V súčasnosti existujú dve hlavné koncepcie rozvoja regiónu z pohľadu vznikajúcich environmentálnych problémov:

technogénny (zdroj),

biosféra (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Podľa prvej koncepcie riešenie environmentálnych problémov spočíva v hodnotení znečistenia životného prostredia, vypracovaní noriem pre prípustné znečistenie rôznych prostredí, vytvorení systémov úpravy a technológií šetriacich zdroje. V rámci tejto koncepcie sa sformovalo moderné smerovanie špecifických environmentálnych aktivít; ako systém lokálneho čistenia životného prostredia od znečistenia a štandardizácie indikátorov kvality životného prostredia podľa úzkeho (niekoľko desiatok) súboru indikátorov, ako aj zavádzanie technológií šetriacich zdroje (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

Druhý koncept určuje hlavný smer stanovenia oblasti stability akéhokoľvek ekosystému, čo umožní nájsť prípustnú mieru narušenia - zaťaženie ekosystému a určiť prahy stability konkrétnych ekosystémov.

Analýza ES sa musí vykonávať na globálnej, regionálnej, miestnej a bodovej úrovni.

Miestnu úroveň je potrebné preštudovať, aby jej ukazovatele slúžili ako východiskové údaje pre hodnotenie energetickej bezpečnosti na regionálnej úrovni. Ak ľudia na určitom území nežijú a nevykonávajú žiadnu činnosť, potom nemá zmysel hodnotiť ES pre toto územie. Je potrebné vziať do úvahy mnoho rôznych ukazovateľov (sanitárne-toxikologické, environmentálne, sociologické, demografické, medicínske atď.) (Kostovskaya et al., 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutoskaya I.V., Fedotova, 1995), aby kvantifikovať EB územia. Ak to chcete urobiť, musíte vybrať kontrolovanú oblasť a rozdeliť ju do mnohých sekcií. Každá oblasť územia môže byť opísaná mnohými vstupnými a výstupnými parametrami. Výstupný parameter jednej sekcie je vstupným parametrom susednej sekcie. Rozvoj oblastí na miestnej úrovni prebieha podľa vlastných zákonov, ale komplexný ukazovateľ je pre všetkých rovnaký. Keď vieme, ako sa jedna lokalita vyvíja, je možné predpovedať podobný vývoj susedných lokalít s podobnými charakteristikami. Je možné predpovedať vývoj každej lokality samostatne, na základe údajov z priľahlých oblastí, ako aj regiónu ako celku.

Zabezpečenie bezpečnosti životného prostredia

Metódy zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti.

V diele Khoruzhay T.A. (2002) navrhli metódy zabezpečenia energetickej bezpečnosti, ktoré sú rozdelené do nasledujúcich skupín:

). Metódy kontroly kvality životného prostredia:

Metódy merania sú prísne kvantitatívne, ktorých výsledok je vyjadrený konkrétnym číselným parametrom (fyzikálnym, chemickým, optickým a inými).

Biologické metódy sú kvalitatívne (výsledok je vyjadrený slovne, napr. „veľa-málo“, „často-zriedkavo“ atď.) alebo čiastočne kvantitatívne.

). Metódy modelovania a predpovedania vrátane metód systémovej analýzy, systémovej dynamiky, informatiky atď.

). Kombinované metódy, napríklad environmentálne toxikologické metódy, vrátane rôznych skupín metód (fyzikálno-chemických, biologických, toxikologických atď.).

). Metódy manažérstva kvality životného prostredia.

Mechanizmus a etapy zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti

Mechanizmus na zaistenie environmentálnej bezpečnosti územia (EST) je usporiadaný sled etáp vedeckého a praktického výskumu zameraného na stanovenie spoľahlivých a opodstatnených kritérií EST, ako aj na identifikáciu účinných opatrení na zlepšenie environmentálnej situácie kontrolovaného pásma (Tikhomirov , Potravný, Tikhomirova, 2000).

Etapy zabezpečenia EST (obr. 2) je možné prezentovať vo forme dvoch blokov: hodnotenie (1-5) a manažment (6-8).

Obr. 2. Etapy zabezpečenia environmentálnej bezpečnosti územia

Prvý blok pozostáva z určenia kvantitatívnych ukazovateľov a kritérií environmentálnej bezpečnosti, hodnotenia nežiaducich udalostí, určenia štruktúry, systému a kvantitatívneho hodnotenia EST. Druhý blok je určený na vyhodnotenie metód a mechanizmov zabezpečenia EST, uvedenie tohto systému do praxe riadenia environmentálnej situácie daného územia a sledovanie výsledku implementácie celého systému.

) Identifikácia nepriaznivých vplyvov na životné prostredie.

Hlavným cieľom tejto etapy je určiť zloženie (zoznam) negatívnych a nepriaznivých udalostí, ktoré spôsobujú zhoršenie kvality životného prostredia a priamo alebo nepriamo spôsobujú ekonomické škody na predmetnom objekte. Udalosť sa považuje za negatívnu, ak existuje reálna možnosť jej prejavu a ak táto môže spôsobiť skutočnú škodu na veci. V rovnakom štádiu je možné odôvodniť záver o možnosti alebo nemožnosti spôsobiť škodu na predmetnom predmete, pretože akákoľvek udalosť, ktorá nastane, nemusí nevyhnutne spôsobiť škodu.

) Hodnotenie nepriaznivých účinkov a udalostí.

V druhej fáze by mali byť poskytnuté rôzne hodnotenia nepriaznivých vplyvov, ktoré možno klasifikovať ako rizikové alebo krízové v určitom časovom období na danom území. Rozlišujú sa tieto metódy hodnotenia nežiaducich udalostí:

Štatistické, založené na analýze nahromadených štatistických údajov o podobných udalostiach, ktoré sa vyskytli na podobných objektoch na území danej oblasti v minulosti (v závislosti od frekvencie incidentov). Táto metóda sa používa v prípadoch, keď pôvod udalosti nie je vždy známy. Táto udalosť sa však vyznačuje určitou opakovateľnosťou, sú tam nahromadené informácie, z ktorých možno posúdiť frekvenciu a silu jej výskytu.

Analytické, založené na štúdiu vzťahov príčin a následkov v systéme, umožňujúce posúdiť možnosť výskytu nežiaducej udalosti ako komplexného javu vytvoreného ako výsledok reťazca lokálnych nežiaducich udalostí a nežiaducich udalostí malého rozsahu. Táto metóda sa môže použiť na určenie tých udalostí, pre ktoré ešte neboli nazhromaždené spoľahlivé štatistické údaje, ale je možné logicky predvídať vzťahy príčin a následkov, ktoré určujú vzorec ich výskytu.

Expert, ktorý zahŕňa posúdenie možných následkov spracovaním výsledkov odborných prieskumov. Tieto metódy sa používajú v prípadoch, keď neexistujú údaje o frekvencii nežiaducich udalostí a logika ich výskytu je nejasná. Odborníci v zásade študujú a vytvárajú rôzne scenáre vývoja udalostí na základe svojich skúseností a kvalifikácie.

V niektorých prípadoch sa tieto metódy používajú v kombinácii. Každá metóda sa navzájom dopĺňa. Napríklad expertné metódy sa zvyčajne používajú spolu s analytickými pri tvorbe scenára vývoja environmentálnej situácie v regióne.

) Kvantitatívne hodnotenie EST.

Skupinu etáp hodnotenia ES dopĺňa výskum, ktorého účelom je formulovať kvantitatívne ukazovatele kritérií ES (integrálne hodnotenia), ktoré budú následne použité pri tvorbe manažérskych rozhodnutí.

) Posúdenie metód a mechanizmov zabezpečenia EST.

V tejto fáze je vytvorený zoznam možných metód a mechanizmov na zabezpečenie EST, ktoré sú rozdelené do niekoľkých skupín:

Metódy na predchádzanie nepriaznivým antropogénnym vplyvom na územie regiónu zahŕňajú reguláciu správania objektu zmenou charakteru jeho fungovania, vyhýbanie sa situáciám, v ktorých môže dôjsť k poškodeniu ekosystémov.

Metódy, ktoré znižujú pravdepodobnosť výskytu nežiaducej udalosti, zahŕňajú meranie prevádzkových podmienok objektu bez ovplyvnenia jeho povahy. Napríklad výmena technológie výroby za menej nebezpečnú alebo ekologickú.

Metódy, ktoré znižujú poškodenie nežiaducou udalosťou, zahŕňajú zvýšenie stupňa ochrany objektu.

Mechanizmy na zamedzenie šírenia nepriaznivých vplyvov na iné územné objekty.

) Rozhodovanie o implementácii postupov riadenia EST. Sledovanie výsledkov vykonávania opatrení na zabezpečenie EST.

Kontrola výsledkov jednotlivých etáp hodnotenia EST sa vykonáva pri prácach súvisiacich s monitorovaním stavu životného prostredia, skúmaním existujúcich zariadení, povoľovaním činností, inšpekciami a pod.

Environmentálna situácia v Rusku

V celoštátnom meradle sa na hodnotenie kvality životného prostredia využívajú strategické environmentálne riziká. Ich hodnoty sa vypočítavajú pri predpovedaní následkov národných mimoriadnych udalostí. Posledne menované (podľa nariadenia vlády Ruskej federácie č. 1094 z 13. júna 1996) zahŕňajú situácie s nasledujúcimi parametrami:

) oblasť núdzovej zóny presahuje veľkosť dvoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

) materiálne škody dosahujú viac ako 5 miliónov minimálnych miezd;

) počet obetí presahuje 500 osôb alebo sú porušené životné podmienky viac ako 1 000 osôb.

Dôvody tak nízkej úrovne ekológie v Rusku:

% územia Ruska (stred, juh európskej časti, Stredný a Južný Ural, Západná Sibír, Povolží), kde žije viac ako 60 % obyvateľov krajiny, predstavujú obraz ekologickej katastrofy r. tretina;

viac ako 100 miliónov Rusov žije v environmentálne nepriaznivých podmienkach;

iba 15 % ruských mestských obyvateľov žije v oblastiach, kde úroveň znečistenia ovzdušia spĺňa normy;

% obyvateľov miest žije v podmienkach, kde sú maximálne prípustné koncentrácie škodlivých látok v atmosfére pravidelne prekračované 5-10 krát;

/3 Ruské vodné zdroje sú nevhodné na pitie, mnohé rieky sa zmenili na kanalizáciu;

podiel znečistenia z motorových vozidiel je 46 % z celkových emisií škodlivých látok a dosahuje 70 – 80 % vo veľkých mestách ako Moskva a Petrohrad, ako aj na území Krasnojarska a Primorska, Belgorod, Penza, Sverdlovsk, regióny Murmansk a Čeľabinsk;

Na každého obyvateľa pripadá až 400 kg priemyselných emisií z podnikov do ovzdušia.

Všetky dostupné údaje naznačujú, že environmentálna situácia v Rusku na konci 20. storočia. - najviac znevýhodnený na svete. Počas obdobia glasnosti bolo najmenej 200 ruských miest uznaných za environmentálne nebezpečné pre verejné zdravie v dôsledku znečistenia ovzdušia a vody. V rámci programu „špinavé mestá“ bolo vybratých asi 30 miest na vyčistenie znečisťujúceho priemyselného odpadu, ale efekt bol minimálny. Každoročne sa v regióne Norilsk, kde sa sústreďujú najbohatšie ložiská polymetalických rúd, 2 milióny ton oxidu siričitého, takmer 2 milióny ton oxidu medi, 19 miliónov ton oxidu dusného, takmer 44 tisíc ton olova a obrovské množstvo do životného prostredia sa uvoľňujú iné nebezpečné látky.látky pre ľudské zdravie. Priemerná dĺžka života v tejto oblasti je najnižšia v Rusku. V jednej miestnej nemocnici podľa údajov za šesťročné obdobie 90 % pacientov trpelo rôznymi pľúcnymi ochoreniami. Tieto choroby sa ťažko liečia v slabom a zastaranom zdravotnom systéme.

Závod na spracovanie niklovej rudy v meste Nikel na polostrove Kola je taký znečisťujúci, že susedné Nórsko ponúklo vyčlenenie finančných prostriedkov na výmenu zastaraných zariadení. V sovietskych časoch bolo klasifikovaných až 50 jadrových podnikov a až v roku 1994 sa ukázalo, že mnohé oblasti boli kontaminované rádioaktívnym odpadom. Výbuchy odpadu z výroby atómových zbraní v Čeľabinskej oblasti (1957) a jadrového reaktora jadrovej elektrárne Černobyľ pri Kyjeve (1986) viedli k rádioaktívnej kontaminácii rozsiahlych oblastí. Na ropovodoch a plynovodoch sú časté prípady nehôd. Znečistenie vody z priemyselných a poľnohospodárskych odpadových vôd je rozšírené. V 90. rokoch minulého storočia Rusko zažilo opakované prepuknutie cholery v dôsledku zlého zaobchádzania s vodou.

Analýza environmentálnej situácie v Rusku naznačuje, že krízové trendy, ktoré sa zreteľne prejavovali v predchádzajúcich 15 rokoch, sa napriek prijatým opatreniam nepodarilo prekonať av niektorých aspektoch sa dokonca prehlbujú.

Kľúčový význam pre globálnu ekodynamiku má Rusko, kde zachované súvislé plochy nenarušených ekosystémov tvoria takmer 65 % rozlohy krajiny (11 miliónov km2). Spolu s niektorými priľahlými územiami tvorí tento masív najväčšie severoeurázijské centrum pre environmentálnu stabilizáciu na svete, ktorého význam pre obnovu biosféry Zeme bude stále narastať.

Avšak 15 % územia Ruska (rozloha väčšia ako západná a stredná Európa dohromady), kde sa sústreďuje väčšina obyvateľstva a výroby, je v nevyhovujúcom ekologickom stave a nie je tu zaručená bezpečnosť životného prostredia. Špecifické ukazovatele negatívnych vplyvov na životné prostredie na obyvateľa a jednotku hrubého domáceho produktu v Rusku patria zároveň k najvyšším na svete.

Rusko je jednou z ekologicky najviac znečistených krajín na planéte. Ekonomická situácia v Ruskej federácii naďalej zhoršuje environmentálnu situáciu a závažnosť existujúcich negatívnych trendov sa zvyšuje. Pokles výroby nesprevádzal podobný pokles objemu škodlivých emisií do životného prostredia – v krízových podmienkach podniky šetria na nákladoch na životné prostredie. Priemerný objem priemyselnej výroby v národnom hospodárstve sa tak v roku 1992 v porovnaní s rokom 1991 znížil o 18,8 %. vrátane, ale také odvetvia ako metalurgia neželezných kovov o 26,8 %, chemický priemysel o 22,2 %. Objem emisií škodlivých látok do ovzdušia sa však znížil len o 11 % a zníženie vypúšťania znečistených odpadových vôd bolo nevýrazné.

Pravidelné zaznamenávanie škodlivých emisií do ovzdušia sa vykonáva v 18 tisíc podnikoch. V roku 1993 predstavovali 24,8 milióna ton (z toho 2 % tvorili syntetické vysoko toxické zložky) – to bolo o 11,7 % menej ako v predchádzajúcom roku. Vo viacerých regiónoch však dochádza k nárastu emisií do ovzdušia; dôvody - porušenie technologických režimov, používanie nekvalitných a nekvalitných surovín a paliva.

V dôsledku zhoršovania stavu investičného majetku sa salva a núdzové vypúšťanie škodlivých zložiek stali častejšie. Stav ovzdušia v mestách a priemyselných centrách sa zhoršuje. Zoznam miest s najvyššou úrovňou znečistenia (41 miest) zahŕňal: Archangeľsk, Bratsk, Groznyj, Kemerovo, Krasnojarsk, Moskva, Novosibirsk atď.

Nárast úrovne znečistenia ovzdušia pozorujeme nielen v mestách a priľahlých oblastiach, ale aj v pozaďových oblastiach, emisie veľkého množstva oxidu siričitého (viac ako 9 miliónov ton ročne) spôsobujú acidifikáciu atmosférických zrážok. Oblasti s vysokou kyslosťou boli zaznamenané na európskom území Ruska, ako aj v mnohých priemyselných oblastiach s rozvinutou metalurgiou neželezných kovov. Spad znečisťujúcich látok na území Ruskej federácie je spôsobený nielen emisiami z jej vlastných zdrojov, ale aj cezhraničným prenosom.

Vodné zdroje sú jednou z najdôležitejších a zároveň najzraniteľnejších zložiek životného prostredia. Ich rýchla zmena pod vplyvom ekonomickej aktivity vedie k prehĺbeniu nasledujúcich problémov.

Zvýšené napätie vody.

Vodné zdroje sú po celej krajine rozdelené nerovnomerne: 90% celkového ročného toku pripadá na povodie Severného ľadového a Tichého oceánu a menej ako 8% - na povodie Kaspického a Azovského mora, kde žije viac ako 80% ruskej populácie. žije a koncentruje sa jej hlavný priemyselný a poľnohospodársky potenciál . Vo všeobecnosti je celkový odber vody pre ekonomické potreby relatívne malý – 3 % priemerného dlhodobého prietoku rieky. V povodí Volhy však tvorí 33 % celkového odberu vody v celej krajine a v mnohých povodiach priemerný ročný prietok prekračuje environmentálne prípustné odberné objemy (Don – 64 %, Terek – 68, Kuban – 80 %, atď.). Na juhu európskeho územia Ruska sú takmer všetky vodné zdroje zapojené do národných ekonomických aktivít. Dokonca aj v povodiach riek Ural, Tobol a Ishim sa vodné napätie stalo do určitej miery faktorom obmedzujúcim rozvoj národného hospodárstva.

Neprijateľne veľké straty vody. Sú veľké nielen na ceste od vodného zdroja k spotrebiteľovi (napr. v roku 1991 pri celkovom objeme odberu vody z prírodných zdrojov 117 km3 straty predstavovali 9,1 km3), ale veľmi významné sú aj v r. priemysel - 25% alebo viac (kvôli netesnostiam v sieťach, filtrácii, nedokonalosti technologických procesov); v bytových a komunálnych službách - od 20 do 40% (v dôsledku netesností v obytných a verejných budovách, korózii a opotrebovaniu vodovodných sietí); v poľnohospodárstve (prevodnenie v rastlinnej výrobe, nadmerné normy zásobovania vodou pre chov dobytka).

Znečistenie povrchových vôd.

Pokračuje dlhodobý trend zvyšovania znečistenia povrchových vôd. Ročný objem vypúšťaných odpadových vôd sa za posledných 5 rokov prakticky nezmenil a predstavuje 27 km3. Odpadové vody z priemyslu, poľnohospodárstva, komunálnych služieb a vodných plôch nesú obrovské množstvo znečisťujúcich látok.

V krajine sú antropogénne ovplyvnené takmer všetky vodné útvary, kvalita vody väčšiny z nich nespĺňa regulačné požiadavky. Najväčšiemu antropogénnemu zaťaženiu bude vystavená Volga a jej prítoky Kama a Oka. Priemerná ročná toxická záťaž na povolžské ekosystémy je 6-krát vyššia ako záťaž na vodné ekosystémy v iných regiónoch krajiny. Kvalita vôd povodia Volhy nespĺňa hygienické, rybárske a rekreačné normy.

Z dôvodu preťaženia a nízkej účinnosti čistiarní predstavuje objem regulačne vyčistených odpadových vôd vypúšťaných do vodných útvarov len 8,7 % z celkového objemu čistených vôd. MPC škodlivých zložiek vo vode prekračujú desiatky a niekedy aj stovky krát: vody rieky Ural v oblasti miest Orel a Orenburg obsahujú železo, ropné produkty, amónny a dusičnanový dusík, ktorých priemerné ročné koncentrácie sa pohybujú v rozmedzí od 5 do 40 MPC; v Primorye sú vody rieky Rudnaya znečistené látkami obsahujúcimi bór a zlúčeninami kovov - koncentrácie medi, zinku, bóru dosahujú 30, 60 a 800 MAC atď.

Výsledky kontroly kvality vodných zdrojov ukázali: len 12 % skúmaných vodných útvarov možno klasifikovať ako podmienečne čisté (pozadie); 32 % je v stave antropogénneho environmentálneho stresu (stredne znečisteného); 56 % tvoria kontaminované vhodné lokality (alebo ich časti), ktorých ekosystémy sú v stave ekologickej regresie.

Zníženie obsahu vody vo veľkých riekach.

Začiatkom 80. rokov. pokles ročného prietoku veľkých riek na juhu európskej časti krajiny pod vplyvom hospodárskej činnosti predstavoval až; Volga - 5%, Dneper - 19, Don - 20, Ural - 25%. V dôsledku vysokého objemu odberu vody v povodiach riek Amudarya a Syrdarya a zníženia prietoku vody do Aralského jazera sa jeho plocha za 25 rokov zmenšila približne o 23 tisíc km2, resp. klesol o viac ako 12 m.

Hromadná smrť malých riek.

Značná časť mestského a vidieckeho obyvateľstva žije v povodiach malých riek (dlhých do 100 km), ktoré tvoria 1/3 celkového dlhodobého prietoku. Za posledných 15-20 rokov viedlo intenzívne ekonomické využívanie veterných zdrojov a priľahlých území k vyčerpaniu, plytčine a znečisteniu riek. Dlhodobé vypúšťanie odpadových vôd v objemoch porovnateľných s ročným objemom odtoku znegovalo samočistiace schopnosti mnohých riek a zmenilo ich na otvorené stoky. Nekontrolovaný odber vody, ničenie ochranných pásov vody a odvodňovanie vyvýšených močiarov viedli k masívnemu odumieraniu malých riek. Tento proces je obzvlášť výrazný v lesostepných a stepných zónach, na Urale a v blízkosti najväčších priemyselných centier.

Vyčerpanie zásob a kontaminácia podzemných vôd.

Bolo identifikovaných asi 1000 zdrojov znečistenia podzemných vôd, z ktorých 75 % je v najľudnatejšej európskej časti Ruska. Zhoršenie kvality vody bolo zaznamenané v 60 mestách a obciach pri 80 odberoch pitnej vody s kapacitou viac ako 1000 m3 za deň. Celková spotreba kontaminovanej vody pri odberoch vody je podľa odborných odhadov 5 - 6 % z celkového množstva podzemnej vody využívanej na zásobovanie úžitkovou a pitnou vodou. Stupeň znečistenia dosahuje 10 MPC pre tú či onú zložku – dusičnany, dusitany, ropné produkty, zlúčeniny medi, fenoly a pod. do hĺbky 50 - 70 m, s priemerom do 100 m. Vo všeobecnosti je stav využívanej podzemnej vody hodnotený ako kritický a má nebezpečnú tendenciu k ďalšiemu zhoršovaniu.

Zhoršenie kvality pitnej vody. Stav vodných zdrojov (povrchových a podzemných) a systémov centralizovaného zásobovania vodou nemôže zaručiť požadovanú kvalitu pitnej vody (191). Viac ako 50% Rusov je nútených používať vodu, ktorá nespĺňa normy pre rôzne ukazovatele. Viac ako 20 % vzoriek pitnej vody nevyhovuje súčasným normám pre chemické ukazovatele a viac ako 11 % pre mikrobiologické ukazovatele, reálne nebezpečenstvo pre verejné zdravie predstavuje 4,3 % vzoriek pitnej vody. Hlavnými príčinami zhoršenia kvality pitnej vody sú: nedodržiavanie režimu hospodárskej činnosti v pásmach hygienickej ochrany (17 % vodných zdrojov a 24 % verejných vodovodov z povrchových zdrojov nemá pásma hygienickej ochrany). vôbec); v niektorých prípadoch absencia čistiarní na verejných vodovodoch (13,1 %) a dezinfekčných zariadení (7,2 %), ako aj sekundárna kontaminácia vody v rozvodných sieťach pri haváriách, ktorých počet sa každoročne zvyšuje.

O nebezpečnosti súčasného stavu svedčí aj každoročný nárast počtu epidémií akútnych črevných infekčných ochorení a vírusových hepatitíd spôsobených vodným faktorom prenosu infekcie.

Znečistenie mora.

Všetky vnútorné a okrajové moria Ruskej federácie sú vystavené silnému antropogénnemu tlaku tak v samotnej vodnej oblasti, ako aj v dôsledku ekonomických aktivít v povodí. Morské pobrežia sa vyznačujú rozvojom abráznych procesov; viac ako 60 % pobrežia zažíva ničenie, eróziu a záplavy, čo spôsobuje značné škody národnému hospodárstvu a je ďalším zdrojom znečistenia morí. Osobitné nebezpečenstvo predstavuje pochovávanie rádioaktívneho odpadu v severných moriach. V posledných rokoch sa kontrola nad kvalitou morských vôd trochu oslabila a v dôsledku nedostatočného financovania sa vykonáva podľa obmedzeného programu.

Posilnenie negatívneho vplyvu antropogénnej činnosti na stav a podmienky reprodukcie obsádok rýb.

Hydraulická výstavba, odber veľkého množstva sladkej vody na zavlažovanie a iné hospodárske potreby, prevádzka odberných miest bez zariadení na ochranu rýb, znečistenie vôd, prekračovanie produkčných kvót a ďalšie faktory prudko zhoršili stav a podmienky pre reprodukciu obsádok rýb: ryby úlovky klesajú (napätá situácia pre rybolov sa vyvinula v povodiach riek: Ob, Irtyš, Jenisej, Kuban. Objem úlovkov len v roku 1993 v najväčších sladkovodných útvaroch Ruska klesol o 22,4 %; produktivita rýb jazerného fondu klesá - v priemere je to 4-6 kg/ha a v polárnych jazerách - menej ako 1 kg/ha; produkcia v jazere Ilmen klesla o 40%; priemerná produktivita rýb v nádržiach sa pohybuje od 0,5 do 40 - 50 kg /ha; úlovky rýb v moriach tiež klesajú, takže produktivita rýb v Bielom mori je približne 1 kg/ha a zásoby korušky polárnej v Barentsovom mori v roku 1993 klesli 6,5-krát v porovnaní s rokom 1992, zatiaľ čo zásoby neresiacich sa rýb sa zvýšili nižšia ako optimálna núdzová zásoba.zahraničný rybolov; miznú cenné druhy rýb, mnohé druhy ichtyofauny sú utláčané a zabíjané (na Volge úplne zmizli prirodzené neresiská síha, prežilo len 12 % jeseterov, húštiny morských rias (kelp) zmizli v r. niektoré oblasti Primorye; výskyt chorôb cenných druhov rýb a akumulácia v nich zvyšuje škodlivé znečisťujúce látky (v svalovom tkanive jesetera dochádza k akumulácii organochlórových pesticídov, solí ťažkých kovov, ortuti). Výsledky testov ukázali: zo 193 vzoriek rýb z rôznych oblastí nádrží Vetluga, Čeboksary a Kuibyshev sa organické zlúčeniny ortuti našli v 156 v koncentráciách od 0,005 do 1,0 mg/kg hmotnosti rýb.

Príčiny ekologickej krízy vodných útvarov sú spojené s teoretickou neopodstatnenosťou a praktickou nejednotnosťou koncepcie, ktorá prevláda už takmer 50 rokov, a to na základe dvoch falošných postulátov:

nevyhnutnosť tvorby odpadových vôd s obsahom priemyselného odpadu (v Nemecku ešte koncom 60-tych rokov 92 % podnikov fungovalo na dodávke recyklovanej vody; v súčasnosti je podiel recyklovanej vody na celkovom objeme spotreby vody na výrobné účely v Rusku v priemere 74 %);

prípustnosť vypúšťania odpadových vôd do prírodných vodných plôch, ktoré sa skutočne využívajú na dočistenie odpadových vôd, t.j. ako zariadenia na biologické čistenie. Tento koncept jednoznačne zveličil schopnosť samočistenia vodných tokov a nádrží. Predstavuje výkonný mechanizmus na spracovanie prevažne alochtónnej organickej hmoty prírodného pôvodu, ktorá sa tvorí v samotnej nádrži a pochádza z povodia. Vstup látok technogénneho pôvodu do prírodných vôd vedie k narušeniu fungovania biocenóz a zhoršeniu kvality vôd.

V poslednej dobe došlo k veľkej degradácii pôdneho fondu<#"justify">na výrobu ropy - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

v priemysle rafinácie ropy - Angarsknefteorgsintez;

na výrobu plynu - podniky nachádzajúce sa v regióne Astrakhan;

na ťažbu uhlia - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, Moskovský región, uhoľné panvy Južného Jakutska;

v chemickom a petrochemickom priemysle - podniky nachádzajúce sa v regiónoch Tatarstan, Baškirsko, Omsk, Jaroslavľ, Perm, Kemerovo, Samara a Irkutsk;

v drevospracujúcom a celulózo-papierenskom priemysle - Kotlasská celulózka a papiereň, Bratská celulózka a papiereň, Arkhangelská celulózka a papiereň, Usť-Ilimská celulózka a papiereň a Bajkalská celulózka a papiereň.

Mnohé podniky a spoločnosti (RAO UES, Lukoil, Komineft, Yukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) iba deklarujú túžbu investovať peniaze do aktivít na ochranu životného prostredia. Ale v skutočnosti sa používajú na modernizáciu a rozšírenie výroby, čo vedie k ešte väčšiemu znečisteniu životného prostredia.

Dôvody zvyšovania environmentálneho napätia

Zistenie príčin zvyšovania environmentálneho napätia je nevyhnutné na nájdenie východiska z dlhotrvajúcej krízovej situácie. Spomedzi dlhodobých negatívnych trendov, ktoré sa vyvinuli v minulosti, majú na stav životného prostredia v Rusku najnepriaznivejší vplyv tieto.

Antiekologická politika. Rozsiahly ekonomický rozvoj

Deformovaná štruktúra národného hospodárstva s prevahou odvetví využívajúcich prírodu, ktoré neustále nadmerne zaťažujú ekosystémy;

hypertrofovaný rozvoj „špinavých“ odvetví náročných na zdroje – energetika, hutníctvo, baníctvo.

Nedostatok demokratických princípov pre prijímanie environmentálnych rozhodnutí

Monopol štátneho vlastníctva prírodných zdrojov a výrobných prostriedkov pripravil užívateľov zdrojov o stimuly na ochranu životného prostredia a zredukoval štátnu kontrolu nad stavom životného prostredia na formality.

Militarizácia ekonomiky, teda dominancia vojensko-priemyselného komplexu (MIC), „uzavretá“ a teda nekontrolovaná vo vzťahu k používaným technologickým procesom, rozmiestneniu a rozširovaniu kapacít a spotrebe výroby vrátane prírodných zdrojov. Územia, ktoré zaberajú rôzne objekty vojensko-priemyselného komplexu, sú niekoľkonásobne väčšie ako územia, ktoré zaberajú všetky prírodné rezervácie v krajine.

Odpisy výrobného majetku

Zastarané a neefektívne environmentálne zariadenia v záverečných fázach technologických reťazcov.

Nadmerná chemizácia poľnohospodárstva

Voľné prírodné zdroje.

Slabá právna a ekonomická ochrana prírody. Chybné výpočty vo vývoji a nasadení výrobných síl. Počas vojny boli továrne evakuované na východ; O zohľadňovaní prírodného faktora pri výbere ich miesta nebola ani reč. Neskôr, keď boli zjavné chyby pri umiestnení, boli urobené pokusy „vtiahnuť prírodu“ do priemyselnej výroby, napríklad odkloniť časť toku rieky atď.

Rastúce mestské obyvateľstvo, zvyšovanie ponuky tovarov a služieb z verejného a súkromného sektora ekonomiky v dôsledku spotreby prírodných zdrojov.

Absencia uceleného systému environmentálnej výchovy a vzdelávania v krajine, formovanie ekologického svetonázoru; dominancia spotrebiteľskej psychológie; slabý rozvoj environmentálnej kultúry a etiky.

Deformácia systému hodnotenia environmentálnych prínosov a environmentálnych nákladov, vedúca k nerentabilnosti ochrany životného prostredia: nedostatok inštitúcií a vlastných skúseností s environmentálnou reguláciou ekonomických aktivít.

Začiatok radikálnych reforiem v krajine posilnil neustále existujúce faktory ničenia prírodného prostredia a pridal medzi ne nové:

Rozpad ZSSR zhoršil reálne možnosti riešenia environmentálnych problémov tak na medzištátnej úrovni, ako aj v samotnom Rusku.

Porušenie medzirepublikových ekonomických vzťahov

Medzietnické konflikty a vojny.

Ekologické dôsledky demilitarizácie, deatomizácie. Ale samotná demilitarizácia spôsobuje nové environmentálne ťažkosti: hrozbu poškodenia prírodného prostredia v dôsledku likvidácie jadrového odpadu; problém bezpečného ničenia atómových a chemických zbraní, využívanie testovacích miest na iných územiach predtým obsadených vojenskými zariadeniami.

Prechod na trhové vzťahy, v prvej fáze formovania ktorých sa environmentálne problémy môžu zhoršiť v dôsledku nasledujúcich faktorov:

túžba podnikateľov maximalizovať jednorazové zisky alebo skrátiť dobu obratu kapitálu a ich neznalosť potreby ochrany životného prostredia,

nedostatok stimulov pre podniky, aby používali kvalitné suroviny, palivo, úspory energie pri výrobe produktov, ničenie ekonomických väzieb, porušovanie konštrukčných technologických režimov, zvyšovanie nehodovosti výroby,

zníženie rozpočtových prostriedkov na environmentálne účely a zníženie finančných možností podnikov pri realizácii opatrení na ochranu životného prostredia,

nedostatok efektívneho organizačného a ekonomického mechanizmu,

nedostatok primeranej právnej ochrany prírody.

Veda bude zohrávať najdôležitejšiu úlohu pri vytváraní metodického a technologického základu týchto premien.

Environmentálna legislatíva

Environmentálna legislatíva je súbor zákonov, ktoré upravujú vzťahy tvoriace predmet environmentálneho práva. Na základe kritéria predmetu právnej úpravy možno súbor takýchto zákonov rozdeliť do troch skupín:

environmentálna legislatíva,

o prírodných komplexoch,

zákon o prírodných zdrojoch.

Predmetom environmentálnych vzťahov regulovaných zákonmi prvej skupiny je životné prostredie (príroda) ako celok, druhá - prírodné komplexy, tretia - jednotlivé prírodné objekty.

Systém environmentálneho práva v Rusku

V systéme environmentálneho práva v Rusku je obvyklé rozlišovať: všeobecné, špeciálne a špeciálne časti. Všeobecná časť - ustanovenia slúžiace inštitúciám osobitnej časti. Osobitnou časťou sú inštitúcie, ktoré majú špecifický účel vzhľadom na špecifiká objektu (predmetu užívania alebo ochrany). Špeciálna časť - ekológia a vesmír, medzinárodné právo životného prostredia, komparatívne právo životného prostredia.

Všeobecná časť obsahuje okrem iného také inštitúcie ako:

vlastníctvo prírodných predmetov;

environmentálne práva;

štátna regulácia prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia;

environmentálnu a právnu zodpovednosť.

Špeciálna časť obsahuje:

Ekologický a právny režim prírodných objektov: využitie územia, využitie podložia, využitie vody, využitie lesa, využitie zveri;

Ekologická a právna ochrana (ochrana) jednotlivých zložiek prírodného prostredia: atmosférický vzduch, ochrana prírodných objektov vrátane chránených území ;

Ekologicko-právny režim a ochrana prírodno-antropogénnych systémov: environmentálno-právny režim využívania a ochrany poľnohospodárskych objektov, environmentálno-právny režim sídiel, rekreačných a ozdravných území; právna úprava odpadového hospodárstva výroby a spotreby a pod.

Osobitná časť práva životného prostredia je venovaná hlavným črtám medzinárodnoprávnej ochrany životného prostredia, komparatívnej právnej analýze domáceho a zahraničného práva životného prostredia.

Environmentálna legislatíva v pravom slova zmysle je pre Rusko novým fenoménom. Začal sa rozvíjať až v 90. rokoch minulého storočia. Spolu s federálnym zákonom „o ochrane životného prostredia“ zahŕňa najmä:

federálny zákon „o environmentálnej expertíze“;

federálny zákon „o radiačnej bezpečnosti obyvateľstva“;

federálny zákon „o odpadoch z výroby a spotreby“;

Federálny zákon „O bezpečnom zaobchádzaní s pesticídmi a agrochemikáliami“.

Legislatíva o prírodných komplexoch, ktorá je tiež novou štrukturálnou súčasťou ruskej legislatívy, zahŕňa:

federálny zákon „O osobitne chránených prírodných územiach“;

federálny zákon „o prírodných liečivých zdrojoch, kúpeľoch a strediskách“;

Federálny zákon „O špeciálnych environmentálnych programoch na obnovu radiáciou kontaminovaných oblastí územia“;

Federálny zákon „O kontinentálnom šelfe Ruskej federácie“;

Federálny zákon „O výhradnej hospodárskej zóne Ruskej federácie“;

federálny zákon „O vnútorných morských vodách, teritoriálnych moriach a priľahlých zónach“;

Federálny zákon „O ochrane jazera Bajkal“;

Federálny zákon "O územiach tradičného manažmentu prírody domorodých obyvateľov Severu, Sibíri a Ďalekého východu Ruskej federácie."

Legislatíva prírodných zdrojov zohráva významnú úlohu v systéme environmentálnej legislatívy. Na rozdiel od environmentálnej legislatívy v pravom slova zmysle je legislatíva o prírodných zdrojoch rozvinutejšia, keďže, ako už bolo zdôraznené vyššie, environmentálna legislatíva v sovietskom Rusku sa vyvíjala predovšetkým vo vzťahu k využívaniu a ochrane jednotlivých prírodných zdrojov.

Legislatíva prírodných zdrojov je súbor zákonov upravujúcich vzťahy týkajúce sa využívania a ochrany jednotlivých prírodných objektov. Obsahuje:

Pozemkový zákonník Ruskej federácie;

federálny zákon „o obrate poľnohospodárskej pôdy“;

Zákon Ruskej federácie „O práve občanov Ruskej federácie na získanie súkromného vlastníctva a predaj pozemkov na prevádzkovanie osobných dcérskych spoločností a dacha, záhradníctvo a individuálnu bytovú výstavbu“;

federálny zákon „o meliorácii“;

federálny zákon „o štátnej regulácii zabezpečovania úrodnosti poľnohospodárskych pozemkov“;

federálny zákon „o hospodárení s pôdou“;

federálny zákon „o štátnom pozemkovom katastri“;

Vodný zákonník Ruskej federácie;

federálny zákon „o platbe za používanie vodných útvarov“;

Lesný zákonník Ruskej federácie;

federálny zákon „o zmenách a doplneniach zákona Ruskej federácie „o podloží“;

Federálny zákon „O pôdnych pozemkoch, právo na používanie, ktoré môže byť udelené za podmienok zdieľania produkcie“;

Federálny zákon „O svete zvierat“;

Federálny zákon „O ochrane atmosférického vzduchu“.

Účasť Ruska na medzinárodnej spolupráci

Ruská federácia je zmluvnou stranou najmä týchto dohôd uvedených v predchádzajúcich častiach:

Dohovor o ochrane prirodzeného morského prostredia oblasti Baltského mora (od roku 1974);

Dohovor o mokradiach s medzinárodným významom, najmä ako biotop pre vodné vtáctvo (Ramsarský dohovor) ) (od roku 1976);

Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (od roku 1976);

Dohovor o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov (od roku 1979);

Dohovor o ozóne a Montrealský protokol (od roku 1986, resp. 1988);

Dohovor o ochrane Čierneho mora pred znečistením (od roku 1992);

Dohovor o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov (od roku 1994);

Dohovor o biologickej diverzite (od roku 1995);

Dohovor o posudzovaní vplyvov na životné prostredie presahujúcich štátne hranice (Espoo, od roku 1997);

Protokol medzi vládou Ruskej federácie a vládou Čínskej ľudovej republiky o ochrane tigra (Peking, 1997);

Rámcový dohovor o ochrane morského prostredia Kaspického mora (od roku 2003);

Kjótsky protokol obmedziť skleníkový efekt (Japonsko, Kjóto). Ratifikované Ruskom v roku 2004. nadobudol účinnosť 16. februára 2005;

Dohovor o postupe predchádzajúceho súhlasu po predchádzajúcom ohlásení pre určité nebezpečné chemikálie a pesticídy v medzinárodnom obchode (od roku 2011);

Dohovor o perzistentných organických znečisťujúcich látkach (od roku 2011).

Okrem toho je Ruská federácia zmluvnou stranou Dohovoru OSN o morskom práve, Medzinárodného dohovoru o zabránení znečisťovania z lodí (MARPOL 73/78), Dohovoru o zabránení znečisťovania mora ukladaním odpadov z roku 1972. a iných materiálov a Dohovor o zásahu na šírom mori v prípadoch nehôd vedúcich k znečisteniu ropou z roku 1969, Medzinárodný dohovor o pripravenosti, kontrole a spolupráci na znečistenie ropou z roku 1990 a niekoľko ďalších námorných dohovorov.

Ruská federácia - pozorovateľ v:

) Dohovor o ochrane voľne žijúcich živočíchov a rastlín a prírodných biotopov v Európe 1979;

) Dohovor o ochrane sťahovavých druhov voľne žijúcich živočíchov z roku 1979.

Medzinárodné právo životného prostredia (medzinárodné právo životného prostredia, medzinárodné právo životného prostredia, interecolaw) je súbor noriem a princípov upravujúcich medzinárodné vzťahy v oblasti ochrany životného prostredia za účelom ochrany a racionálneho využívania prírodných zdrojov .

Medzinárodná spolupráca sa uskutočňuje v dvoch smeroch:

) tvorba noriem , ochrana jednotlivých prírodných objektov;

) vykonávanie štátneho dozoru alebo medzinárodná organizácia zabezpečenie vykonávania činnosti s prihliadnutím na dôsledky tejto činnosti na životné prostredie .

Medzi predmety medzinárodnoprávnej ochrany patria: vodné zdroje , atmosféra , živé zdroje (flóra a fauna ), ekosystémy , klíma , ozónová vrstva , Antarktída a pôdy .

Svetový fond na ochranu prírody: pre živú planétu!

Medzinárodná environmentálna organizácia založená v roku 1961, ktorá financuje aktivity na ochranu a štúdium ohrozených a vzácnych druhov zvierat, rastlín a ich biotopov. Ciele: predchádzať degradácii prírodného prostredia; pomoc pri budovaní budúcnosti s harmonickou existenciou človeka a prírody; prilákanie finančných zdrojov na ochranu prírody a záchranu niektorých druhov živočíchov a rastlín pred vyhynutím. Účastníci – 5,3 milióna pravidelných sponzorov a národných asociácií z piatich kontinentov.

Greenpeace International

Medzinárodná komisia vytvorená v roku 1971. Členovia sú úzko prepojení so 43 národnými a regionálnymi pobočkami v 30 krajinách. Cieľ: zabezpečiť schopnosť Zeme reprodukovať život v celej jeho rozmanitosti. Na dosiahnutie tohto cieľa sa uskutočňujú kampane na zachovanie biodiverzity, ochranu atmosféry a podporu nešírenia a zákazu jadrových zbraní.

Ústredie sa nachádza v Amsterdame (Holandsko).

Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu – MAAE

Organizácia, založená v roku 1957, je súčasťou systému agentúr OSN. Ide o popredné svetové medzinárodné vládne fórum pre vedecko-technickú spoluprácu v oblasti využívania jadrovej energie na mierové účely, ochrany ľudí a životného prostredia pred škodlivými účinkami ionizujúceho žiarenia, rádioaktívnymi a nerádioaktívnymi produktmi rozpadu jadrových materiálov a pod.

Miesto - Viedeň (Rakúsko).

Medzinárodná sociálno-ekologická únia

Medzinárodná sociálno-ekologická únia je jedinou medzinárodnou environmentálnou organizáciou zrodenou v ZSSR. V súčasnosti tvorí MsoES viac ako 10 tisíc ľudí z 19 krajín Európy, Ázie a Severnej Ameriky. Hlavnou myšlienkou vytvorenia MsoES je zhromaždiť ľudí, ktorí sa „starajú“ pod jednu strechu. Nezáleží na tom, čo sa stane so Zemou, jej prírodou a kultúrou, jej ľuďmi.

Program OSN pre životné prostredie alebo UNEP UNEP, United Nations Environment Programme) je program vytvorený v rámci systému OSN, ktorý podporuje koordináciu ochrany životného prostredia na celosystémovej úrovni. Program vznikol na základe rezolúcie Valného zhromaždenia OSN č. 2997 z 15. decembra 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Hlavným cieľom UNEP je organizovať a realizovať opatrenia zamerané na ochranu a zlepšenie životného prostredia v prospech súčasných a budúcich generácií. Mottom programu je „Životné prostredie pre rozvoj“.

Sídlo UNEP sa nachádza v Nairobi , Keňa . UNEP má tiež šesť hlavných regionálnych kancelárií a kancelárií v rôznych krajinách. UNEP je zodpovedný za riešenie všetkých environmentálnych problémov na globálnej a regionálnej úrovni.

Aktivity UNEP zahŕňajú rôzne projekty v oblasti zemskej atmosféry morské a suchozemské ekosystémy . UNEP zohráva významnú úlohu aj pri tvorbe medzinárodných dohovorov v oblasti ekológie a ochrany životného prostredia . UNEP často spolupracuje so štátmi a mimovládnymi medzinárodnými organizáciami . UNEP tiež často sponzoruje a uľahčuje realizáciu projektov súvisiacich so životným prostredím.

Aktivity UNEP zahŕňajú aj vypracovanie odporúčaní a medzinárodných zmlúv o otázkach, ako sú potenciálne nebezpečné chemikálie, cezhraničné znečistenie ovzdušia a znečistenie medzinárodných lodných kanálov.

Svetová meteorologická organizácia spolu s UNEP založili Medzivládny panel pre zmenu klímy (IPCC) v roku 1988. UNEP je tiež jedným zo spoluzakladateľov Global Environment Facility (GEF).

Svetový deň životného prostredia sa každoročne oslavuje pod záštitou UNEP. .

UNEP sponzoruje programy rozvoja solárnej energie poskytovaním výrazných zliav na nákup solárnych panelov, čím výrazne znižuje cenu pre spotrebiteľov a zvyšuje počet ľudí ochotných tieto panely kupovať.

Najznámejším príkladom takéhoto projektu je indický program pôžičiek na solárne panely, ktorý pomohol 100 000 ľuďom. Úspech tohto programu viedol k podobným projektom v ďalších rozvojových krajinách – Tunisku , Maroko , Indonézia a Mexiko .

UNEP tiež sponzoruje projekt na ochranu mokradí na Blízkom východe . V roku 2001 UNEP viedol kampaň na ochranu mokradí a zverejnil satelitné fotografie ukazujúce, že 90 percent mokradí už bolo zničených. Program UNEP „Podpora environmentálneho manažmentu mokradí v Iraku“ bol spustený v roku 2004 s cieľom environmentálne vhodného manažmentu mokradí.

Kampaň OSN za miliardy stromov

Planting for the Planet: The Billion Trees Campaign je globálna kampaň na výsadbu stromov založená Programom OSN pre životné prostredie (UNEP). Cieľ kampane: vysadiť v roku 2007 miliardu stromov. V máji 2007 OSN uviedol, že finančné prostriedky na výsadbu miliardy stromov sa už podľa plánu vyzbierali

Pod heslom „Planting for the Planet: The Billion Trees Campaign“ webová stránka vytvorená UNEP vyzvala jednotlivcov, združenia, korporácie a celé krajiny, aby sa zaviazali sadiť stromy. Ponuky pomoci a dary boli starostlivo preverené, aby sa predišlo podvodom. Táto kampaň je duchovným dieťaťom profesora Wangari Maathai , nositeľ Nobelovej ceny za mier z roku 2004 a zakladateľ hnutia Green Belt » v Keni , ktorá od roku 1977 vysadila 30 000 stromov v dvanástich afrických krajinách. Profesor Maathai zdôraznil potrebu kampane: „Ľudia často hovoria veľa, ale robia málo. Nerozprávame sa, pracujeme.

Naším cieľom je, aby ľudia pochopili, aké dôležité je vyjsť do ulíc a začať sadiť stromy. Nepochybujem, že sa nám to podarí!“

Kľúčové problémy v oblasti environmentálnej bezpečnosti. Spôsoby, ako ich vyriešiť

Existujú tri hlavné bezpečnostné hrozby:

vojenské hrozby, akými sú globálna jadrová vojna, šírenie zbraní hromadného ničenia, medzinárodné transfery zbraní, veľké vojny a miestne konflikty;

ekonomické a sociálne hrozby – masová chudoba vedúca k hladu, ekonomický kolaps, destabilizácia pohybu potravín, nadmerný rast populácie a urbanizácia, masová medzinárodná migrácia, génové manipulácie, pandémie;

environmentálne hrozby – zmeny v zložení atmosféry a dôsledky; znečistenie prírodných sladkých vôd, pobrežných oceánov; odlesňovanie a rozširovanie púští; erózia pôdy a strata úrodnosti pôdy; riziko spojené s biotechnológiou; emisie nebezpečného znečistenia; výroba, preprava a používanie toxických chemikálií a materiálov; transfer nebezpečných technológií a export nebezpečného odpadu do rozvojových krajín (environmentálna agresia).

Väčšina vedcov, ktorí študovali problémy životného prostredia, verí, že ľudstvo má ešte asi 40 rokov na to, aby vrátilo prírodné prostredie do stavu normálne fungujúcej biosféry a vyriešilo otázky vlastného prežitia. Ale toto obdobie je zanedbateľne krátke. A má človek prostriedky na riešenie aj tých najpálčivejších problémov?

K hlavným výdobytkom civilizácie v 20. storočí. zahŕňajú pokroky vo vede a technike. Za hlavný zdroj pri riešení environmentálnych problémov možno považovať úspechy vedy, vrátane vedy o práve životného prostredia. Myšlienka vedcov je zameraná na prekonanie environmentálnej krízy. Ľudstvo a štáty musia maximálne využiť dostupné vedecké úspechy pre svoju záchranu.

Autori už spomínanej vedeckej práce „Beyond Growth“ sa domnievajú, že voľbou ľudstva je znížiť záťaž prírody spôsobenú ľudskou činnosťou na udržateľnú úroveň prostredníctvom rozumnej politiky, rozumnej technológie a rozumnej organizácie, alebo počkať, kým v dôsledku toho, čo sa deje v roku Vzhľadom na charakter zmien sa zníži množstvo potravín, energie, surovín a vznikne prostredie úplne nevhodné pre život*.

Vzhľadom na nedostatok času si ľudstvo musí určiť, pred akými cieľmi stojí, aké úlohy je potrebné vyriešiť a aké by mali byť výsledky jeho úsilia. V súlade s určitými cieľmi, zámermi a očakávanými, plánovanými výsledkami ľudstvo vyvíja prostriedky na ich dosiahnutie. S prihliadnutím na zložitosť environmentálnych problémov majú tieto prostriedky špecifickosť v technickej, ekonomickej, vzdelávacej, právnej a iných oblastiach.

Zamyslime sa nad otázkou hlavných spôsobov riešenia environmentálnych problémov s pomocou av rámci práva životného prostredia.) Formovanie nového environmentálneho a právneho svetonázoru. Na prekonanie environmentálnej krízy a dôsledné riešenie environmentálnych problémov potrebuje Rusko a ľudstvo úplne nový a hodnotný právny svetonázor. Jeho vedeckým a filozofickým základom môže byť doktrína noosféry, k rozvoju ktorej veľkou mierou prispel ruský prírodovedec akademik V.I. Vernadského. Je preniknutá myšlienkou humanizmu, ktorý je zameraný na transformáciu vzťahov s prostredím v záujme slobodného myslenia ľudstva ako celku. Uznávajúc svoj život ako najvyššiu hodnotu, musí sa človek naučiť vážiť si všetok život na Zemi, aby rozhodujúcim spôsobom obnovil podmienky pre spoločnú existenciu ľudstva a prírody.) Rozvoj a dôsledné, najefektívnejšie vykonávanie štátnej environmentálnej politiky. Túto úlohu je potrebné riešiť v rámci trvalej environmentálnej funkcie štátu. Najdôležitejšími prvkami environmentálnej politiky sú ciele obnovy priaznivého stavu životného prostredia, stratégia a taktika ich dosahovania. V tomto prípade musia byť ciele reálne, t.j. na základe reálnych možností.) Formovanie modernej environmentálnej legislatívy. Environmentálna legislatíva je produktom aj hlavnou formou konsolidácie štátnej environmentálnej politiky. V súčasnej fáze je dôležité zabezpečiť cielenú tvorbu environmentálnej legislatívy a nie jej rozvoj a zlepšovanie, a to z dvoch dôvodov. Prvý a hlavný súvisí so skutočnosťou, že táto legislatíva sa vytvára a bude implementovaná v zásadne nových pre Rusko politických, ekonomických a právnych podmienkach vyžadujúcich si novú legislatívu. Prax potvrdzuje, že v podstate teraz prebieha aktívny proces jeho tvorby. Druhým dôvodom je extrémne slabo rozvinutá environmentálna legislatíva socialistického Ruska.

Medzi hlavné charakteristiky a kritériá modernej environmentálnej legislatívy patria:

vytvorenie sústavy osobitných legislatívnych aktov v oblasti životného prostredia, aktov legislatívy prírodných zdrojov a ekologizácie ďalšej legislatívy (správnej, občianskej, obchodnej, trestnej a pod.). Hlavnými požiadavkami sú absencia medzier v právnej úprave environmentálnych vzťahov, jej súlad s potrebami verejnosti;

vytvorenie mechanizmov na zabezpečenie implementácie právnych environmentálnych požiadaviek;

harmonizácia s environmentálnou legislatívou Európy a sveta.) Vytvorenie optimálneho systému vládnych orgánov pre environmentálny manažment a ochranu životného prostredia s prihliadnutím na zásady:

integrovaný prístup k riešeniu problémov zabezpečenia racionálneho environmentálneho manažmentu a ochrany životného prostredia;

organizácia riadenia založená nielen na administratívno-územnom, ale aj na prírodno-geografickom členení krajiny;

rozdelenie hospodársko-prevádzkových a kontrolno-dozorných právomocí osobitne oprávnených orgánov.) Zabezpečenie optimálneho financovania opatrení na zabezpečenie racionálneho využívania prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia a vysokej efektívnosti kapitálových investícií.) Zapojenie veľkých vrstiev obyvateľstva do environmentálnych aktivít. Štát ako politická organizácia spoločnosti má v rámci plnenia svojej environmentálnej funkcie záujem na tom, aby dosahoval ciele environmentálnej politiky. Jeden z posledných trendov súvisí s demokratizáciou práva životného prostredia. Prejavuje sa to vo vytváraní organizačných a právnych podmienok pre účasť zainteresovaných verejných útvarov a občanov na príprave a prijímaní environmentálne významných ekonomických, manažérskych a iných rozhodnutí.) Environmentálna výchova a vzdelávanie odborníkov v oblasti životného prostredia. Je potrebné formovať ekologické vedomie, individuálne a sociálne, založené na myšlienke harmonických vzťahov medzi človekom a prírodou, ľudskej závislosti na prírode a zodpovednosti za jej zachovanie pre budúce generácie. Zároveň najdôležitejším predpokladom riešenia environmentálnych problémov v krajine je cielená príprava ekológov - špecialistov v oblasti ekonómie, strojárstva, techniky, práva, sociológie, biológie, hydrológie a pod.. Bez vysokokvalifikovaných odborníkov s modernými poznatky o celej škále otázok interakcie medzi spoločnosťou a prírodou, najmä v roku V procese environmentálne významných ekonomických, manažérskych a iných rozhodnutí nemusí mať planéta Zem dôstojnú budúcnosť.

Avšak aj s organizačnými, ľudskými, materiálnymi a inými zdrojmi na riešenie environmentálnych problémov musia ľudia získať potrebnú vôľu a múdrosť, aby tieto zdroje adekvátne využívali.

Záver

Otázka environmentálnej bezpečnosti je pre ľudstvo veľmi dôležitá. Keďže antropogénne vplyvy a škody na životnom prostredí – od miestnych katastrof spôsobených človekom až po globálnu environmentálnu krízu – naznačujú, že súčasný stav systému ekosféry predstavuje značné nebezpečenstvo pre celé ľudstvo, biosféru a technosféru Zeme.

Preto je v súčasnosti tak potrebné včasné štúdium a prevencia environmentálnych škôd.

Bibliografia

1. V. Daniilov - Danilyan: Bezpečnosť životného prostredia. Všeobecné princípy a ruský aspekt. Návod. Ed. 2., revidované (2007, spoluautor M. Ch. Zalikhanov a K. S. Losev) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ekológia a environmentálna bezpečnosť6 Učebnica pre univerzity / - Moskva: Akadémia, 2002. - 479 s. - (Vyššie vzdelanie). - Bibliografia: S. 472-475

Shmal, A. G. Metodické základy tvorby systému environmentálnej bezpečnosti územia. / A. G. Šmal. - Bronnitsy: - MP "IKTs" BNTV, 2000. - 216 s.

Shmal A.G. Faktory environmentálnej bezpečnosti – environmentálne riziká. Vydavateľ: Bronnitsy, MP “ICC BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. Hodnotenie nebezpečnosti pre životné prostredie. / T. A. Horuzhaya - M.: „Knižná služba“, 2002. - 208 s.

Bolsherotov A.L. Systém hodnotenia environmentálnej bezpečnosti stavby. / A.L. Bolsherotov - M.: Vydavateľstvo Zväzu stavebných univerzít, 2010. - 216 s. ISBN 978-5-93093-757 Odum Yu Ekológia: Prel. z angličtiny V 2 zväzkoch M.: Mir, 1986.

Budyko M.I. Globálna ekológia. M.: Mysl, 1977.

Ochrana prírody / N.A. Gladkov A.V. Mikheev V.M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Životné prostredie a ľudia. - M.: 1996.

Radzevič N.N., Pashkang K.V. Ochrana a premena prírody. - M.: Vzdelávanie, 1998.

Doučovanie

Potrebujete pomôcť so štúdiom témy?

Naši špecialisti vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Odošlite žiadosť s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti konzultácie.

Demografická situácia v Rusku sa blíži ku katastrofe, čo dokazujú aj nasledujúce čísla. Dvaja z troch ruských občanov zomrú opití (nie z pitia, ale v opitosti). Stredná dĺžka života u mužov je 58,5 roka, u žien 71,7 roka (v USA sú tieto čísla 72,9 a 79,6). Len 10-15% detí sa rodí zdravých. Dve tretiny všetkých tehotenstiev končia potratom, 75% tehotných žien má určité patológie. Za posledné desaťročie sa anémia u tehotných žien zvýšila štvornásobne. Syfilis u dievčat vo veku 10 až 14 rokov sa zvýšil 40-krát. Medzi mladými mužmi od 15 do 17 rokov má dobré zdravie len 30 %. Heroín z Afganistanu sa predáva lacnejšie ako marihuana. Počet chorých na AIDS dosiahol 500 000. Polovica Rusov žije pod hranicou životného minima s príjmami iba 40 % úrovne z roku 1991.

	Plodnosť	Úmrtnosť
	(na 1000 ľudí)

Tabuľka 8Obrázok 12

Z obr. 12 a tabuľka. 8 je jasne viditeľný obrazec „ruského kríža“, čo naznačuje nepriaznivú demografickú situáciu.

Napriek tomu, že v rámci Ruska existuje najväčšie svetové severoeurázijské centrum pre environmentálnu stabilizáciu, vďaka ktorému sa na 2/3 jeho územia zachovali prírodné ekosystémy, Rusko bolo a zostáva krajinou s tzv. veľmi ťažká environmentálna situácia. V prvom rade sa to týka hlavného sídliskového pásma. Začiatkom roku 2002 sa na Svetovom ekonomickom fóre v New Yorku charakterizovalo environmentálne hodnotenie 142 krajín. Rusko skončilo na 74. mieste.

Príčiny Podobné environmentálne situácie v Rusku a ďalších krajinách SNŠ siahajú až do éry Sovietskeho zväzu, takže environmentálne deformácie sa v nich hromadia už desaťročia. Medzi hlavné dôvody všeobecných environmentálnych problémov sa zvyčajne uvádza plytvanie zdrojmi príliš centralizovanej ekonomiky; hypertrofovaný rozvoj ťažkého priemyslu vrátane silného vojensko-priemyselného komplexu; nadmerná koncentrácia „špinavých“ priemyselných odvetví v určitých oblastiach a centrách; gigantománia, teda vášeň pre výstavbu obrovských priemyselných komplexov – najmä veľkých ničiteľov prírodných ekosystémov.

Zdalo by sa, že v nezávislom Rusku sa s prechodom na trhovú ekonomiku mala situácia životného prostredia zmeniť k lepšiemu. Skutočne, podľa všetkých údajov v 90. rokoch 20. storočia. Znečistenie atmosféry, hydrosféry a litosféry v krajine sa výrazne znížilo. Nestalo sa tak však v dôsledku prijatia potrebných a účinných environmentálnych opatrení, ale zo 4/5 v dôsledku poklesu výroby. Na druhej strane mnohé negatívne trendy charakteristické pre minulosť pretrvávali a dokonca sa zhoršovali. Patrí medzi ne veľmi veľký podiel zdrojovo náročných odvetví ťažobného priemyslu a spracovateľského priemyslu „dolných poschodí“ v štruktúre priemyselnej výroby, zameranie na export prírodných zdrojov z krajiny, ktorú N. N. Klyuev obrazne označil ako zvýšenie exportu domácej krajiny. Okrem toho sa k mnohým starým faktorom pridali nové faktory, ktoré komplikujú situáciu v oblasti životného prostredia. Ako napríklad ekonomický rozpad na území bývalého ZSSR, vznik semenísk politického a sociálneho napätia, ešte väčšie zhoršovanie stavu investičného majetku, nedostatok potrebných financií na opatrenia na ochranu životného prostredia, konzumný vzťah k prírode na časť významnej časti „nových ruských“ podnikateľov.

Výsledkom je, že podľa najuznávanejších domácich ekológov a geografov už Rusko skutočne vstúpilo na scénu vážna environmentálna kríza. Prvé pravdivé údaje o skutočnej úrovni environmentálnej krízy v ZSSR sa dostali na verejnosť v roku 1989, keď bola zverejnená štátna správa Štátneho výboru pre ochranu prírody o stave životného prostredia. Skutočne šokujúci dojem vyvolala informácia, že viac ako 20 % celkovej populácie krajiny žije v nepriaznivých podmienkach prostredia, teda 50 – 55 miliónov ľudí, z toho 39 % obyvateľov mesta. Ako sa ukázalo, v 103 mestách bola úroveň znečistenia ovzdušia 10-krát alebo viackrát vyššia ako maximálne prípustné normy.

Celkovo mala krajina asi 300 oblastí s ťažkou ekologickou situáciou, ktoré zaberali 4 milióny km2, čiže 18 % jej celkovej rozlohy. A pri zohľadnení degradovanej tundry, stepných a polopúštnych pasienkov sa toto číslo zvýšilo na 20 %.

Na prahu 21. storočia. v Rusku bolo 195 miest (s celkovým počtom 65 miliónov ľudí!), v atmosfére ktorých ročné priemerné koncentrácie jednej alebo viacerých znečisťujúcich látok prekračovali maximálnu prípustnú koncentráciu.

G. M. Lappo píše, že zoznam obzvlášť ekologicky nepriaznivých miest zahŕňa všetkých 13 „milionárskych“ miest, všetkých 22 veľkých miest s počtom obyvateľov od 500 tisíc do 1 milióna ľudí, veľkú väčšinu regionálnych, regionálnych a republikových centier (63 zo 72) , takmer 3/4 veľkých miest s počtom obyvateľov od 100 tisíc do 500 tisíc ľudí (113 zo 165). Medzi mestami s najvyššími emisiami rôznych druhov škodlivín do ovzdušia prevládajú centrá železnej a neželeznej metalurgie, chemického a celulózovo-papierenského priemyslu. Preto je v prvej desiatke najviac znečistených miest v krajine (v zostupnom poradí): Noriľsk, Novokuzneck, Čerepovec, Lipeck, Magnitogorsk, Nižný Tagil, Krasnojarsk, Angarsk, Novočerkassk a zoznam uzatvára Moskva.

Prejdite do kategórie oblasti s katastrofálnou environmentálnou situáciou V rámci krajín SNŠ sú klasifikované dve územia - oblasť postihnutá haváriou v jadrovej elektrárni v Černobyle a oblasť Aralského jazera.

Na základe základnej príčiny environmentálnej krízy v týchto oblastiach a ich ekonomickej špecializácie ich možno legitímne rozdeliť do troch skupín.

Prvú a najväčšiu skupinu tvoria priemyselno-mestské oblasti s prevahou ťažkého priemyslu a najmä jeho „najšpinavších“ odvetví. Vyznačujú sa silným znečistením ovzdušia, vodnej nádrže, pôdneho pokryvu, odobratím produktívnej poľnohospodárskej pôdy z obehu, stratou úrodnosti pôdy, degradáciou vegetácie a voľne žijúcich živočíchov a v dôsledku toho všeobecným výrazným zhoršením ekologickej situácie, s negatívnymi dôsledkami na ľudské zdravie.

Kategória takýchto oblastí v Rusku zahŕňa: polostrov Kola, moskovský metropolitný región. Regióny stredného Volhy a Kamy, región severného Kaspického mora, priemyselná zóna Ural, priemyselný región Norilsk, Kuzbass, oblasť ložísk ropy a plynu v rezervnej Sibíri, regióny Angara a Bajkal.

Druhá skupina regiónov s krízovou environmentálnou situáciou v SNŠ zahŕňa také prevažne poľnohospodárske regióny ako Kalmykia, Moldavsko a Fergana. Zvlášť hrozivá situácia nastala v Kalmykii, kde intenzívny pastevný tlak, trikrát až štyrikrát vyšší ako normálne, viedol k prudkému nárastu plôch úplne bez vegetačného krytu. V súčasnosti pokrývajú procesy dezertifikácie viac ako 4/5 územia republiky a na 1/2 jej územia je už zistená ťažká a veľmi závažná dezertifikácia a viac ako 500 tisíc hektárov zaberajú presúvajúce sa piesky. Vedci sa domnievajú, že tu vznikla prvá človekom vytvorená púšť v Európe.

Do tretej skupiny oblastí s krízovou ekologickou situáciou by zrejme mala patriť prírodná a rekreačná zóna tiahnuca sa pozdĺž pobrežia Čierneho a Azovského mora v Rusku, na Ukrajine a v Gruzínsku. V tejto zóne bola rekreačná funkcia dlhodobo v rozpore s priemyselným rozvojom, čo viedlo k silnému znečisteniu morského prostredia a pobrežia. V dôsledku toho došlo k porušeniu ekologického režimu a k strate prírodno-rekreačného (a v širšom zmysle aj prírodného zdroja) potenciálu na rozsiahlych územiach. K priemyselnému znečisteniu sa zároveň pridalo aj znečistenie z poľnohospodárstva.

Novaya Zemlya zaujíma trochu zvláštne miesto v registri krízových oblastí v Rusku, kde hlavným dôvodom prudkého zhoršenia environmentálnej situácie boli testy jadrových zbraní, ktoré sa tu vykonávali od roku 1957. Celkovo bolo vykonaných viac ako 130 výbuchov. na Novej Zeme (do roku 1963 v atmosfére a potom v podzemí).

Nedávno sa v ruskej geografii objavil relatívne nový pojem ekologicko-geografické. pozíciu Rusko. N. N. Klyuev poznamenáva, že hoci je Rusko vo všeobecnosti charakterizované relatívnou prírodnou a geografickou izoláciou, s mnohými svojimi susedmi má dosť úzke ekologické väzby. Tieto súvislosti sa prejavujú predovšetkým v cezhraničnom prenose znečistenia ovzdušia a vôd. Bilancia takéhoto transferu je vo všeobecnosti pre Rusko nepriaznivá, keďže „import“ znečistenia do krajiny výrazne prevyšuje jeho „export“. Hlavná environmentálna hrozba zároveň pochádza od susedov Ruska na Západe: iba Ukrajina, Bielorusko a Estónsko dodávajú 1/2 všetkých látok znečisťujúcich ovzdušie prekračujúce hranice štátov; z územia Ukrajiny prúdi do Ruska 1,5-krát viac odpadových vôd ako naopak. smer. Ekologickú a geografickú polohu Ruska ovplyvňujú aj ohniská cezhraničnej dopravy, ktoré vznikli na jeho južných hraniciach – v čínskej oblasti Amur, Irtyš, Pavlodar-Ekibastuz a Usť-Kamenogorsk v Kazachstane.

Perspektívy vývoja environmentálnej situácie v Rusku závisia predovšetkým od toho, či antropogénna záťaž v oblastiach s akútnou environmentálnou situáciou bude alebo nebude slabnúť a či budú alebo nebudú zavedené environmentálne technológie do výroby.

Koncept environmentálnej bezpečnosti by mal byť podľa vedcov dôležitou súčasťou širšej koncepcie ruskej národnej bezpečnosti. Z tohto pochádza Ekologická doktrína Ruska, ktorého vývoj bol ukončený v roku 2000. Začiatkom roku 2002 bol prijatý federálny zákon „O ochrane životného prostredia“.

Na území Ruska, ktoré sa vyznačuje obrovskou rozlohou, a teda mimoriadnou rozmanitosťou prírodných podmienok, sa pozoruje viac ako 30 druhov nebezpečných prírodných javov. Hlavné škody zvyčajne spôsobujú povodne (asi 30 %), zosuvy pôdy, zosuvy pôdy a lavíny (21), hurikány a tornáda (14) a bahno (3 %). Veľkú hrozbu predstavujú aj zemetrasenia, ktoré sa z času na čas vyskytujú v oblastiach Kamčatka-Kuril, Bajkal a Severný Kaukaz. Ročne sa v krajine vyskytne od 350 do 400 takýchto nepriaznivých a nebezpečných udalostí, ktoré často vyústia do skutočne havarijných situácií.

Vzniká ešte viac mimoriadnych udalostí spôsobených ľudskou činnosťou, ktoré sú spojené so železničnými nehodami a katastrofami, nehodami na potrubiach a baniach, haváriami lietadiel, požiarmi atď. Ich počet má navyše v poslednom čase tendenciu narastať (v roku 1998 sa oproti roku 1991 zvýšil osemnásobne) , čo je do značnej miery spôsobené vysokými odpismi dlhodobého majetku. Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ má kapitolu VIII, ktorá sa zaoberá zónami environmentálnej katastrofy a núdzovými zónami. Okrem toho bol v roku 1994 prijatý federálny zákon o ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami.

Medzi hlavné smery environmentálnej politiky zvyčajne patria: 1) optimalizácia využívania prírodných zdrojov v procese spoločenskej výroby; 2) ochrana prírody pred negatívnymi následkami ľudskej činnosti; 3) environmentálna bezpečnosť obyvateľstva. Možno dodať, že realizácia všetkých týchto smerov do značnej miery závisí od všeobecnej úrovne rozvoja konkrétnej krajiny, od toho, ako sa v nej riešia hlavné sociálno-ekonomické problémy.

KATEGÓRIE

POPULÁRNE ČLÁNKY

	Negácia nie so slovesami (v osobnom tvare, v infinitíve, v tvare gerundia) sa píše samostatne: nebrať, nebol, nevedel, pomaly
	Prezentácia, správa o hlavných črtách filozofie obrodenia
	Štýl beletrie
	Deti zeme Prezentácia Sme deti zeme pre materskú školu
	Prezentácia na tému bariéry v komunikácii, prácu dokončili žiaci Bez komunikácie sa zomkneme do seba

2023 „kingad.ru“ - ultrazvukové vyšetrenie ľudských orgánov