Deň extrémizmu. Kto je tento extrémista? Kto je extrémistický politik? Medzinárodná spolupráca v oblasti boja proti extrémizmu

„Šanghajský dohovor o boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu“ z 15. júna 2001 uvádza nasledujúcu definíciu pojmu „extrémizmus“ (článok 3, časť 1, článok 1):

extrémizmus - akýkoľvek čin, ktorého cieľom je násilné uchopenie moci alebo násilné udržanie moci, ako aj násilná zmena ústavného systému štátu, ako aj násilný zásah do verejnej bezpečnosti vrátane organizovania nelegálnych ozbrojených skupín za vyššie uvedené účely alebo účasť na nich a sú trestne stíhané v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi zmluvných strán.

Tento Šanghajský dohovor podpísali: Kazašská republika, Čínska ľudová republika, Kirgizská republika, Ruská federácia, Tadžická republika a Uzbekistanská republika. Bol ratifikovaný v januári 2003 a v Rusku nadobudol platnosť 29. marca toho istého roku.

Vnútroštátne právne definície

Právna definícia v Rusku

V Rusku je právna definícia toho, čo sa považuje za extrémistické, v článku 1 federálneho zákona č. 114-FZ „O boji proti extrémistickým aktivitám“.

V súlade s dodatkami z 29. apríla 2008 medzi extrémistické aktivity (extrémizmus) patria:

• násilná zmena základov ústavného systému a porušenie integrity Ruskej federácie;
• verejné ospravedlňovanie terorizmu a iných teroristických aktivít;
• podnecovanie sociálnej, rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti;
• propagácia výlučnosti, nadradenosti alebo podradenosti osoby na základe jej sociálnej, rasovej, národnostnej, náboženskej alebo jazykovej príslušnosti alebo postoja k náboženstvu;
• porušovanie práv, slobôd a oprávnených záujmov osoby a občana v závislosti od jeho sociálnej, rasovej, národnostnej, náboženskej alebo jazykovej príslušnosti alebo postoja k náboženstvu;
• marenie občanov vo výkone ich volebného práva a práva zúčastniť sa na referende alebo porušovanie tajomstva hlasovania spojené s násilím alebo hrozbou jeho použitia;
• marenie legitímnej činnosti štátnych orgánov, samospráv, volebných komisií, verejných a náboženských spolkov alebo iných organizácií spojené s násilím alebo hrozbou jeho použitia;
• páchanie trestných činov z dôvodov uvedených v odseku „e“ prvej časti [Text môže byť zastaraný] Trestného zákona Ruskej federácie;
• propaganda a verejné vystavovanie nacistického príslušenstva alebo symbolov alebo príslušenstva alebo symbolov, ktoré sú mätúco podobné nacistickému tovaru alebo symbolom;
• verejnosť vyzýva na vykonávanie týchto činov alebo masovú distribúciu zjavne extrémistických materiálov, ako aj ich výrobu alebo skladovanie za účelom masovej distribúcie;
• verejne vedome nepravdivo obviňovať osobu zastávajúcu verejnú funkciu Ruskej federácie alebo verejnú funkciu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie zo spáchania pri výkone svojich služobných povinností činov uvedených v tomto článku a zakladajúcich trestný čin;
• organizácia a príprava týchto aktov, ako aj podnecovanie k ich vykonávaniu;
• financovanie týchto akcií alebo iná pomoc pri ich organizácii, príprave a realizácii, a to aj prostredníctvom poskytovania vzdelávacej, tlačovej a materiálno-technickej základne, telefonickej a inej komunikácie alebo poskytovania informačných služieb.

Právne definície v USA

Takéto zločiny sú v niektorých štátoch USA klasifikované ako „zločiny z nenávisti“. Ide o osobitnú právnu kvalifikáciu osobitného druhu trestných činov proti osobe spáchaných pod vplyvom nenávisti voči osobám inej rasy alebo národnosti, náboženstva, etnického pôvodu, politického presvedčenia, pohlavia a sexuálnej orientácie a osobám so zdravotným postihnutím. Takéto dodatočné kvalifikácie, ktoré zhoršujú vinu a sprísňujú tresty, existujú v niektorých štátoch Spojených štátov amerických a v mnohých krajinách západnej a strednej Európy, ale v iných štátoch a krajinách chýbajú.

Základné princípy boja proti extrémistickým aktivitám

Boj proti extrémistickým aktivitám je založený na týchto princípoch:

• uznávanie, dodržiavanie a ochrana ľudských a občianskych práv a slobôd, ako aj oprávnených záujmov organizácií;
• zákonnosť;
• publicita;
• prioritou zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie;
• priorita opatrení zameraných na predchádzanie extrémistickej činnosti;
• spolupráca štátu s verejnými a náboženskými združeniami, inými organizáciami, občanmi v boji proti extrémistickým aktivitám;
• nevyhnutnosť trestu za vykonávanie extrémistickej činnosti.

Hlavné smery boja proti extrémistickým aktivitám

Boj proti extrémistickým aktivitám sa vykonáva v týchto hlavných oblastiach:

• vykonávanie preventívnych opatrení zameraných na predchádzanie extrémistickej činnosti vrátane zisťovania a následného odstraňovania príčin a podmienok napomáhajúcich extrémistickej činnosti;
• identifikácia, prevencia a potláčanie extrémistických aktivít verejných a náboženských združení, iných organizácií, jednotlivcov.

Subjekty boja proti extrémistickým aktivitám

Na potláčaní extrémistických aktivít sa v rámci svojej pôsobnosti podieľajú federálne vládne orgány, vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy.

V Ruskej federácii patrí problematika boja proti extrémistickým aktivitám do kompetencie odboru boja proti extrémizmu Ministerstva vnútra Ruska.

Prevencia extrémistických aktivít

V rámci boja proti extrémistickým aktivitám uprednostňujú orgány federálnej vlády, orgány štátnej správy útvarov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy v rámci svojej pôsobnosti preventívne, vrátane výchovných, propagandistické opatrenia zamerané na predchádzanie extrémistickým aktivitám.

Zodpovednosť úradníkov, štátnych zamestnancov a zamestnancov samosprávy za ich realizáciu extrémistických aktivít

Vyjadrenia úradníka, ako aj inej osoby v štátnej alebo obecnej službe o potrebe, prípustnosti, možnosti alebo vhodnosti vykonávania extrémistických aktivít verejne, či už pri plnení služobných povinností, alebo s uvedením zastávanej funkcie, napr. ako aj neprijatie funkcionára v súlade s jeho kompetenciou opatrení na potlačenie extrémistických aktivít so sebou nesie zodpovednosť ustanovenú legislatívou Ruskej federácie. Príslušné štátne orgány a vyšší funkcionári sú povinní bezodkladne vykonať potrebné opatrenia na postavenie osôb, ktoré sa dopustili činov uvedených v prvej časti tohto článku, pred súd.

Zodpovednosť za vykonávanie extrémistických aktivít

Za vykonávanie extrémistických aktivít nesú občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti trestnoprávnu, správnu a občianskoprávnu zodpovednosť spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. Za účelom zaistenia bezpečnosti štátu a verejnosti z dôvodov a spôsobom ustanoveným federálnym zákonom môže byť osoba, ktorá sa zúčastnila na extrémistických aktivitách, rozhodnutím súdu obmedzená v prístupe k štátnej a komunálnej službe, zmluvnej vojenskej službe a služby v orgánoch činných v trestnom konaní a tiež pracovať vo vzdelávacích inštitúciách a venovať sa súkromnej detektívnej a bezpečnostnej činnosti. V prípade, že vedúci alebo člen riadiaceho orgánu verejného alebo náboženského spolku alebo inej organizácie verejne vyzve na extrémistickú činnosť bez toho, aby uviedol, že ide o jeho osobný názor, ako aj v prípade, že padne rozsudok moci vo vzťahu k takejto osobe súd pre trestný čin extrémistickej povahy je príslušná verejnosť alebo náboženské združenie alebo iná organizácia povinná do piatich dní odo dňa, keď došlo k uvedenému vyjadreniu, verejne vyhlásiť svoj nesúhlas s vyjadreniami, resp. konania takejto osoby. Ak príslušná verejnosť alebo náboženské združenie alebo iná organizácia takéto verejné vyhlásenie neurobí, možno to považovať za skutočnosť nasvedčujúcu prítomnosti znakov extrémizmu v ich činnosti.

Medzinárodná spolupráca v oblasti boja proti extrémizmu

Na území Ruskej federácie je zakázaná činnosť verejných a náboženských združení, iných neziskových organizácií cudzích štátov a ich štruktúrnych útvarov, ktorých činnosť je v súlade s medzinárodnými právnymi aktmi a federálnou legislatívou uznaná ako extrémistická. Zákaz činnosti zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie znamená:

a) zrušenie štátnej akreditácie a registrácie spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;

b) zákaz pobytu cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti na území Ruskej federácie ako zástupcov tejto organizácie;

c) zákaz vykonávať akékoľvek hospodárske alebo iné činnosti na území Ruskej federácie;

d) zákaz zverejňovania akýchkoľvek materiálov v mene zakázanej organizácie v médiách;

e) zákaz šírenia materiálov zakázanej organizácie, ako aj iných informačných produktov obsahujúcich materiály tejto organizácie na území Ruskej federácie;

f) zákaz organizovania akýchkoľvek hromadných akcií a verejných podujatí, ako aj účasti na hromadných akciách a verejných podujatiach ako zástupca zakázanej organizácie (alebo jej oficiálnych predstaviteľov);

g) zákaz vytvárania jeho nástupníckych organizácií v akejkoľvek organizačnej a právnej forme. Po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia súdu o zákaze činnosti zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie je poverený štátny orgán Ruskej federácie povinný oznámiť diplomatickej misii alebo konzulárnemu úradu príslušného cudzieho štátu v Ruskej federácii. federácie do desiatich dní o zákaze činnosti tejto organizácie na území Ruskej federácie, dôvodoch zákazu, ako aj dôsledkoch spojených so zákazom.

Ruská federácia v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie spolupracuje v oblasti boja proti extrémizmu so zahraničnými štátmi, ich orgánmi činnými v trestnom konaní a špeciálnymi službami, ako aj s medzinárodnými organizáciami bojujúcimi proti extrémizmu.

Boj proti detskému extrémizmu

Cieľový program „Prevencia bezdomovectva, zanedbávania a kriminality mladistvých na roky 2007 – 2009“, prijatý mestským parlamentom v Kaluge v roku 2006, obsahoval najmä opatrenia zamerané na rozvoj odmietnutia nacistického príslušenstva a účasti na nepovolených stretnutiach u mladistvých.

Kritika ruskej štátnej politiky v oblasti boja proti extrémizmu

Podľa viacerých novinárov nadobudol v Rusku na začiatku 21. storočia pojem „extrémizmus“ jednoznačne negatívny význam a používa sa najmä v štátnych médiách na účely:

Sú známe prípady začatia trestných konaní podľa článku 282 Trestného zákona Ruskej federácie za vyhlásenia na internete (najmä za urážanie príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní - policajtov (teraz polícia), ktorí sú uznávaní ako „sociálna skupina“). “).

Toto uznesenie „O súdnej praxi v trestných veciach zahŕňajúcich extrémistické trestné činy“ bolo prijaté 28. júna 2011 a uverejnené v Rossijskaja Gazeta 4. júla.

Predseda Monitorovacieho výboru Parlamentného zhromaždenia listom z 19. decembra 2011 požiadal Benátsku komisiu o stanovisko k federálnemu zákonu Ruskej federácie „O boji proti extrémistickým aktivitám“. Na základe tejto žiadosti a na 91. plenárnom zasadnutí (Benátky, 15. – 16. júna 2012) vydala Európska komisia pre demokraciu prostredníctvom zákona (Benátska komisia) stanovisko k ruskému federálnemu zákonu „O boji proti extrémistickým aktivitám“. Z pohľadu Benátskej komisie:

1. Zákon o extrémizme z dôvodu širokého a nepresného používania slov, najmä v „základných pojmoch“ definovaných v zákone, akými sú definícia „extrémizmus“, „extrémistická činnosť“, „extrémistické organizácie“ alebo „extrémistické materiály“ , poskytuje príliš široký priestor na uváženie pri jeho výklade a aplikácii, čo vedie k svojvôli.
2. Špecifické nástroje, ktoré zákon poskytuje na boj proti extrémizmu, vyvolávajú otázky týkajúce sa slobody združovania a slobody prejavu, ktoré zaručuje EDĽP, a vyžadujú si primerané zmeny.
3. Zákon o extrémizme ako taký môže prispieť k neprimeranému obmedzovaniu základných práv a slobôd garantovaných Európskym dohovorom o ľudských právach (najmä čl. 6, 9, 10 a 11) ak porušovaniu princípov zákonnosti, nevyhnutnosti. a proporcionality.

Na základe vyššie uvedených pripomienok Benátska komisia odporúča, aby sa tento významný nedostatok vo vzťahu k definíciám a nástrojom stanoveným zákonom napravil tak, aby boli v súlade s Európskym dohovorom o ľudských právach.

Koncom roka 2011 náboženské združenie „Scientologická cirkev v Moskve“ zaslalo zákonodarcom a niektorým zákonodarcom výzvu s názvom „Analýza, kritika a návrhy týkajúce sa federálneho zákona z 25. júla 2002 N 114-FZ „O boji proti extrémistickým aktivitám“. regionálne súdy Ruskej federácie. Ako odpoveď bolo doručených mnoho listov podpory.

Právnici Scientologickej cirkvi už predtým dosiahli vyradenie 29 titulov diel zakladateľa scientológie L. Rona Hubbarda zo zoznamu extrémistickej literatúry Ministerstva spravodlivosti Ruskej federácie. Okrem toho v súvislosti okrem iného , listom doručeným Krajskému súdu vo Vladimíri od riaditeľa oficiálnych záležitostí Náboženského združenia „Scientologická cirkev v Moskve“ z 1. novembra 2011 tento súd zverejnil „Zovšeobecnenie súdnej praxe pri posudzovaní občianskoprávnych vecí súvisiacich s uplatňovanie federálneho zákona z 25. júla 2002 č. 114-FZ „O boji proti extrémistickým aktivitám“ na roky 2010 - 2011.

Úvod

extrémistickú trestnú zodpovednosť

Etymologicky je „extrémizmus“ záväzok voči extrémnym názorom a opatreniam (z latinského „extremus“ - „extrémny“). Extrémizmus predstavuje veľké nebezpečenstvo pre verejnú bezpečnosť a ústavný poriadok štátu.Šanghajský dohovor o boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu“ z 15. júna 2001, odsek 3, časť 1, čl. 1; Na organizovanie extrémistických aktivít často vznikajú extrémistické organizácie, ktoré často disponujú značnými finančnými prostriedkami, využívajúc svoje pozície v médiách, sú schopné vážne destabilizovať situáciu v spoločnosti.

Relevantnosť tejto práce spočíva v tom, že vytváranie extrémistických organizácií a organizácia ich činnosti sú problémom v celosvetovom meradle. Medzinárodné extrémistické organizácie vznikajú nelegálne a pôsobia v mnohých krajinách vrátane Ruskej federácie. Cieľom mojej práce je študovať trestnoprávne aspekty organizácie extrémistických komunít a ich aktivít, ako aj analyzovať regulačný rámec v tejto problematike.

Na dosiahnutie tohto cieľa boli stanovené tieto úlohy:

Podrobne zvážte znaky trestného činu uvedeného v článku 282.1 Trestného zákona Ruskej federácie.

Rozšíriť pojmy extrémizmus, extrémistická činnosť a extrémistická organizácia.

Zvážte organizáciu aktivít extrémistickej komunity na príklade činnosti konkrétnej organizácie.

Na základe analyzovaných informácií urobte všeobecný záver.

Na napísanie tejto práce bol použitý regulačný rámec, určitá odborná literatúra, učebné pomôcky, oficiálne médiá a vedecké články.

Táto práca pozostáva z úvodu, troch kapitol, záveru a bibliografie.

Prvá kapitola rozoberá pojem extrémizmus a extrémistická činnosť a zodpovednosť za vykonávanie extrémistickej činnosti.

Druhá kapitola sa zaoberá problematikou organizovania extrémistických komunít a ich činnosťou, ako aj právnou analýzou § 282 ods. 1 Trestného zákona Ruskej federácie.

Tretia kapitola uvádza príklad súdnej praxe.

Ako príklad bolo preskúmané trestné konanie proti neonacistickej organizácii „Bojová organizácia ruských nacionalistov“.

Záver je všeobecným záverom, ktorý charakterizuje môj pohľad na situáciu, v ktorej sa právna úprava extrémizmu v súčasnosti nachádza.

Pojem extrémistická činnosť a jej formy

Extrémizmus a extrémistické aktivity

Ochrana verejnej bezpečnosti sa v posledných rokoch stala obzvlášť dôležitou. Intenzifikácia teroristických organizácií, vytváranie ilegálnych ozbrojených skupín, nárast prejavov banditizmu zo strany organizovaných zločineckých skupín ohrozuje samotné základy normálneho fungovania štátu a spoločnosti Dyakov, S. V. Zločiny proti základom tzv. ústavný systém a bezpečnosť štátu: trestné právo a kriminologický výskum / S. V. Dyakov. - Petrohrad: Vydavateľstvo R. Aslanova „Legal Center Press“, 2009. -S.167.

Živnou pôdou pre útoky na verejnú bezpečnosť je extrémizmus: náboženský, politický, nacionalistický. Extrémistické organizácie, často disponujúce značnými finančnými prostriedkami a využívajúcimi svoje pozície v médiách, sú schopné vážne destabilizovať situáciu v spoločnosti. Peter T. Coleman a Andrea Bartoli, „Oprava extrémizmu“. Stanovisko New York: Columbia University, Medzinárodné centrum pre spoluprácu a riešenie konfliktov, 2003, s. 2.

Človek môže byť len zástancom akýchkoľvek myšlienok a zároveň nemusia nájsť svoj výraz v správaní jednotlivca, pričom zostávajú iba názorom. Extrémizmus ako činnosť, ktorú zákon akceptuje, je úplne iná vec.

Extrémizmus je živený istou ideológiou, ktorú by bolo nesprávne popierať. Motiváciou extrémizmu ako aktivity je určitá ideológia. Literatúra uvádza, že zo všetkých útokov na zákonom chránené hodnoty sú extrémizmom iba ideologicky motivované činy Istomin A.F., Lopatkin D.A. K problematike extrémizmu // Moderné právo. - M.: Nový index, 2005, č. 7..

Nebezpečenstvom týchto javov je najmä to, že nadobudli charakter dlhodobých hrozieb a v prípade neprijatia včasných a adekvátnych opatrení môžu byť sprevádzané zapojením značného počtu občanov – zástupcov rôznych segmentov obyvateľstvo – v protištátnej činnosti.

Rozširovanie náboženského extrémizmu je do značnej miery spôsobené dôsledkami hospodárskej a sociálnej krízy, demografickými procesmi spôsobujúcimi zmenu historicky ustálenej etnokonfesionálnej rovnováhy v regióne, kultúrnou a náboženskou expanziou cudzích štátov, pokusmi zahraničných štruktúr o uplatnenie priaznivý vplyv na procesy prebiehajúce v ruskej spoločnosti, využiť rôzne náboženské organizácie. Vlasov, V. I. Extrémizmus, terorizmus, separatizmus: politické a právne chápanie v kontexte globalizácie: prednáška / V. I. Vlasov; Ross. akad. štát služby za prezidenta Ruska. federácie. - Moskva: Vydavateľstvo RAGS, 2009. -S.26

S cieľom bojovať proti tomuto nebezpečnému javu bol prijatý federálny zákon č. 114-FZ z 25. júla 2002 „O boji proti extrémistickým aktivitám“.

Tento federálny zákon ustanovuje pojem extrémistickej činnosti. Takže:

1) extrémistická činnosť (extrémizmus):

a) činnosť verejných a náboženských združení alebo iných organizácií alebo redakcií médií alebo jednotlivcov pri plánovaní, organizovaní, príprave a vykonávaní akcií zameraných na:

Násilná zmena základov ústavného systému a porušenie integrity Ruskej federácie;

Podkopávanie bezpečnosti Ruskej federácie;

Prevzatie alebo privlastnenie moci;

Vytváranie nelegálnych ozbrojených skupín;

Vykonávanie teroristických aktivít alebo verejné ospravedlňovanie terorizmu;

Podnecovanie rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti, ako aj sociálnej nenávisti spojenej s násilím alebo výzvami k násiliu;

Ponižovanie národnej dôstojnosti;

Vykonávanie masových nepokojov, chuligánstva a vandalizmu motivované ideologickou, politickou, rasovou, národnostnou alebo náboženskou nenávisťou alebo nepriateľstvom, ako aj motivované nenávisťou alebo nepriateľstvom voči akejkoľvek sociálnej skupine;

Propaganda výlučnosti, nadradenosti alebo menejcennosti občanov na základe ich postoja k náboženstvu, sociálnej, rasovej, národnostnej, náboženskej alebo jazykovej príslušnosti;

marenie legitímnej činnosti orgánov vlády, volebných komisií, ako aj legitímnej činnosti funkcionárov týchto orgánov, komisií, spojené s násilím alebo hrozbou jeho použitia;

Verejné ohováranie osoby, ktorá zastáva verejnú funkciu v Ruskej federácii alebo verejnú funkciu ustanovujúcej osoby Ruskej federácie, pri plnení služobných povinností alebo v súvislosti s ich výkonom, spojené s obvinením tejto osoby zo spáchania úkony uvedené v tomto článku za predpokladu, že skutočnosť ohovárania bola zistená na súde;

Použitie násilia voči predstaviteľovi orgánu štátnej správy alebo hrozba násilia voči predstaviteľovi orgánu štátnej správy alebo jeho príbuzným v súvislosti s plnením jeho služobných povinností;

Útok na život štátnika alebo verejného činiteľa spáchaný s cieľom ukončiť jeho štátnu alebo inú politickú činnosť alebo z pomsty za takúto činnosť;

Porušovanie ľudských a občianskych práv a slobôd, spôsobovanie ujmy na zdraví a majetku občanov v súvislosti s ich presvedčením, rasou alebo národnosťou, náboženstvom, sociálnou príslušnosťou alebo sociálnym pôvodom;

Tvorba a (alebo) distribúcia tlačených, zvukových, audiovizuálnych a iných materiálov (diel) určených na verejné použitie a obsahujúcich aspoň jednu z vlastností uvedených v tomto článku;

b) propaganda a verejné vystavovanie nacistického príslušenstva alebo symbolov alebo príslušenstva alebo symbolov, ktoré sú mätúco podobné nacistickému tovaru alebo symbolom;

c) verejné výzvy na vykonanie určených činností, ako aj verejné výzvy a prejavy nabádajúce na vykonávanie určených činností, ospravedlňujúce alebo ospravedlňujúce spáchanie činov uvedených v tomto článku;

d) financovanie určených činností alebo iná pomoc pri plánovaní, organizovaní, príprave a vykonávaní určených akcií, a to aj poskytovaním finančných prostriedkov, nehnuteľností, vzdelávacej, tlačovej a materiálno-technickej základne, telefónu, faxu a iných druhov komunikácie pre vykonávanie určených činností, informačné služby, iné materiálno-technické prostriedky Federálny zákon z 25. júla 2002 N 114-FZ „O boji proti extrémistickej činnosti“.

Informačno-analytické centrum SOVA od svojho vzniku monitoruje uplatňovanie protiextrémistickej legislatívy. Možno nesúhlasíte s našimi názormi alebo hodnoteniami, ale vzhľadom na naše skúsenosti by ste nás mali počúvať.

Čo sa deje

Protiextrémistická legislatíva existuje v Rusku od roku 2002 a neustále sa rozširuje. Vychádza z rámcového zákona „O boji proti extrémistickej činnosti“ a od júna 2016 obsahuje niekoľko článkov Trestného zákona (TZ), niekoľko článkov Zákonníka o správnych deliktoch (CAO) a množstvo ustanovení týkajúcich sa občianskeho zákona. Tento právny predpis sa týka:

terorizmus,

Pokusy o zvrhnutie vlády a útoky na jej predstaviteľov,

bežné zločiny spáchané na základe národnostného, ​​náboženského a iného nepriateľstva,

Niekoľko typov verejných vyhlásení (pozri nižšie),

organizačné činnosti súvisiace s vyššie uvedeným,

Drobné priestupky – obrázky hákových krížov a iných zakázaných symbolov, šírenie zakázaných materiálov a pod.

Ide o veľmi rozsiahlu legislatívu, ale tu sa zameriame len na tie pravidlá, ktoré sa týkajú verejných vyhlásení a tie, ktoré sa robia konkrétne na internete.

Počet odsúdených za trestné činy (to je Trestný zákon) alebo trestné činy (to je zákon o správnych deliktoch) „extrémistického charakteru“, teda za všetko vyššie uvedené, sa rovná stovkám ročne a neustále narastá. Podľa monitorovacích údajov Centra SOVA (aj keď neúplných) majú tresty za výroky čoraz väčší podiel v trestnoprávnom protiextrémistickom presadzovaní práva. Napríklad v roku 2015 bolo za „extrémistické výroky“ odsúdených takmer dvakrát toľko ľudí ako za iné „extrémistické zločiny“. A z týchto vyhlásení bolo 85% v rokoch 2014-2015 urobených na internete. Podľa Centra SOVA je 5 až 10 % takýchto rozsudkov jednoznačne nezákonných, no je aj veľa kontroverzných.

Prax protiextrémistického presadzovania práva vyvoláva v ruskej spoločnosti čoraz väčšie obavy.

Prečo by ste si mali prečítať túto poznámku?

Zdalo by sa, že ak úrady v relatívne malej časti prípadov zneužívajú protiextrémistickú legislatívu a zároveň sa sami domnievate, že na internete píšete niečo nie s cieľom vyzývať k pogromom, vraždám alebo prevratu, potom nebolo by lepsie vychadzat z toho, ze riziko pre si maly? Je to porovnateľné s rizikom pádu lietadla, ale všetci (alebo takmer všetci) lietame v lietadlách.

Takto sa veci majú, pokiaľ ste nejakým spôsobom nepritiahli nepriateľskú pozornosť polície alebo iných orgánov. Ak ste však nezaujali, alebo skôr si nemyslíte, že ste zaujali, riziko nie je nulové, ako pri lietadlách, a je užitočné aspoň vedieť, v čom je toto riziko vyššie alebo nižšie a čo dôsledky môžu byť.

Protiextrémistická legislatíva

Existuje názor, že tieto zákony sú namierené proti „zlým ľuďom“ a nemôžu ovplyvniť vás ani mňa. No ľudí, ktorí zdieľajú tento názor, je čoraz menej.

Oveľa populárnejším názorom je, že kohokoľvek môže zaujať čokoľvek. Ale súdiac podľa údajov, ktoré sme zhromaždili, je to tiež nesprávne: nie pre nikoho a určite nie pre nič. Vaše vyjadrenie – týmto slovom budeme nazývať demonštráciu názorov v akejkoľvek forme, či už sú to slová, kresby, fotografie, videá, zvuk alebo čokoľvek iné – musí zodpovedať aspoň jednej z mnohých noriem protiextrémistickej legislatívy. Neexistuje taký trestný čin ako „extrémizmus“, hoci sa to často hovorí v každodennej a novinárskej reči. Porušiť môžete len konkrétny právny predpis.

Základné pojmy zákona „o boji proti extrémistickej činnosti“:

1) extrémistická činnosť (extrémizmus):
- násilná zmena základov ústavného systému a porušenie celistvosti Ruskej federácie;
- verejné ospravedlnenie terorizmu a iných teroristických aktivít;
- podnecovanie sociálnej, rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti;
- propagácia výlučnosti, nadradenosti alebo podradenosti osoby na základe jej sociálnej, rasovej, národnostnej, náboženskej alebo jazykovej príslušnosti alebo postoja k náboženstvu;
- porušovanie práv, slobôd a oprávnených záujmov osoby a občana v závislosti od jeho sociálnej, rasovej, národnostnej, náboženskej alebo jazykovej príslušnosti alebo postoja k náboženstvu;
- bránenie občanom vo výkone ich volebného práva a práva zúčastniť sa na referende alebo porušovanie tajomstva hlasovania spojené s násilím alebo hrozbou jeho použitia;
- marenie legitímnej činnosti štátnych orgánov, orgánov samosprávy, volebných komisií, verejných a náboženských spolkov alebo iných organizácií spojené s násilím alebo hrozbou jeho použitia;
- spáchanie trestných činov z dôvodov uvedených v odseku „e“ prvej časti článku 63 Trestného zákona Ruskej federácie;
- propagácia a verejné vystavovanie nacistického príslušenstva alebo symbolov alebo príslušenstva alebo symbolov, ktoré sú zameniteľne podobné nacistickým pomôckam alebo symbolom, alebo verejné vystavovanie nacistického príslušenstva alebo symbolov extrémistických organizácií;
- verejné výzvy na realizáciu týchto činov alebo masovú distribúciu zjavne extrémistických materiálov, ako aj ich výrobu alebo skladovanie za účelom masovej distribúcie;
- verejne vedome nepravdivé obvinenie osoby, ktorá zastáva verejnú funkciu Ruskej federácie alebo verejnú funkciu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, zo spáchania činov uvedených v tomto článku a zakladajúcich trestný čin pri výkone svojich služobných povinností;
- organizácia a príprava týchto aktov, ako aj podnecovanie k ich vykonávaniu;
- financovanie týchto aktov alebo iná pomoc pri ich organizácii, príprave a realizácii, a to aj prostredníctvom poskytovania vzdelávacej, tlačovej a materiálno-technickej základne, telefonickej a inej komunikácie alebo poskytovania informačných služieb;

2) extrémistická organizácia- verejné alebo náboženské združenie alebo iná organizácia, voči ktorej na základe tohto spolkového zákona súd nadobudol právoplatnosť likvidáciu alebo zákaz činnosti v súvislosti s vykonávaním extrémistických aktivít;

3) uh extrémistické materiály- dokumenty alebo informácie o iných médiách určené na zverejnenie, vyzývajúce na vykonávanie extrémistických aktivít alebo zdôvodňujúce alebo odôvodňujúce potrebu takýchto aktivít, vrátane prác vedúcich predstaviteľov Národnosocialistickej robotníckej strany Nemecka, Fašistickej strany Talianska, publikácie ospravedlňujúce alebo ospravedlňujúce národnú a (alebo) rasovú nadradenosť alebo ospravedlňujúce prax páchania vojenských alebo iných trestných činov zameraných na úplné alebo čiastočné zničenie akejkoľvek etnickej, sociálnej, rasovej, národnej alebo náboženskej skupiny;

4) symboly extrémistickej organizácie- symboly, ktorých popis je obsiahnutý v zakladajúcich dokumentoch organizácie, v súvislosti s ktorou na základe tohto federálneho zákona súd vydal rozhodnutie, ktoré nadobudlo právoplatnosť, o likvidácii alebo zákaze jej činnosti v v súvislosti s realizáciou extrémistických aktivít.

Stručne uvedieme typy vyjadrení, ktoré možno interpretovať ako extrémistické a majú za následok trestnoprávnu alebo administratívnu zodpovednosť. V príslušných normách je veľa právnych drobností, ale nemá zmysel ich všetky analyzovať, pretože mnohé z nich samotné orgány činné v trestnom konaní príliš často ignorujú. Zaznamenáme len tie jemnosti, ktoré majú praktický význam.

Všetky možnosti trestu si môžete pozrieť v prílohe, nižšie uvádzame len minimálne a maximálne možnosti. Je však dôležité poznamenať, že v trestnej veci môže súd uložiť aj dodatočný trest v podobe zákazu niektorých odborných činností alebo používania internetu na niekoľko rokov.

Podnecovanie nenávisti a nezhôd (článok 282 Trestného zákona)

Ak robíte verejné vyhlásenie, ktoré sa týka veľkej skupiny ľudí, ktoré možno opísať z hľadiska národnosti, občianstva, náboženstva, jazyka atď., snažte sa mu venovať väčšiu pozornosť.

Možno vás niektorá z týchto skupín rozčuľuje alebo desí, prípadne vo vás dokonca vzbudzuje silnejšie nepriateľské pocity a ste pripravený tieto pocity prejaviť alebo vysloviť nejaké myšlienky, ktoré sú jasne namierené proti tejto skupine. Centrum SOVA je zástancom tolerancie, no uvedomujeme si, že každý nemôže byť tolerantný stále, preto sú prejavy intolerancie nevyhnutné. Keď z rovnice vypustíme morálne hodnotenia, poznamenávame, že na takéto vyjadrenia máte právo, ktoré je však obmedzené (čo, mimochodom, zvyčajne vo svetovej praxi je), a je na vás, aby ste sa rozhodli, do akej miery považujete za potrebné zasahovať do týchto obmedzení.

Výroky namierené proti ľuďom zjednoteným na základe národnosti (v zmysle etnického pôvodu, nie občianstva) a náboženského vyznania sa považujú za trestnoprávne trestné. Iné zjednocujúce znaky uvedené v § 282 Trestného zákona sa nepoužívajú, ale môžeme hovoriť takmer o každej skupine ľudí, ktorú spája nejaká charakteristika – o „určitej sociálnej skupine“, ako je uvedené v Trestnom zákone.

Objasnenia Najvyššieho súdu v zásade obmedzujú aplikáciu článku 282, ale na tieto obmedzenia sa nemožno v plnom rozsahu odvolávať. Momentálne sa napríklad nevyskytujú prípady podnecovania nenávisti voči „sociálnej skupine“ vládnych činiteľov alebo politických činiteľov, nemožno však vylúčiť, že sa môžu objaviť znova (ako sa to viackrát stalo pred vysvetleniami Najvyššieho súdu).

Najvyšší súd vysvetlil, že v prípade by malo ísť o podnecovanie nenávisti a nepriateľstva voči ľuďom, ale nie voči ich organizáciám (náboženským, národným, politickým a iným) alebo ich vodcom, nie voči myšlienkam, názorom a zvykom. Toto sú veľmi správne vysvetlenia, ale § 282 Trestného zákona zahŕňa okrem „podnecovania nenávisti“ aj „ponižovanie“ ľudí na základe rovnakých skupinových charakteristík – a Najvyšší súd nevysvetlil, aký druh ponižovania je trestný a čo nie je. Preto v praxi vidíme, že tvrdé vyjadrenia o náboženských predstavách, národných zvykoch atď. možno považovať za trestný čin v zmysle § 282 Trestného zákona.

Z uznesenia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z roku 2011 č. 11 „O súdnej praxi v trestných veciach zahŕňajúcich extrémistické trestné činy“

3. Pri trestnom konaní o trestných činoch extrémistického charakteru musia mať súdy na pamäti, že v súlade s odsekom 2 časti 1 článku 73 Trestného poriadku Ruskej federácie motívy musia byť preukázané spáchanie týchto trestných činov.

7. Akcie zamerané na podnecovanie nenávisti alebo nepriateľstva by sa mali chápať najmä ako vyhlásenia ospravedlňujúce a (alebo) presadzujúce potrebu genocídy, masovej represie, deportácií a páchania iných nezákonných akcií, vrátane použitia násilia, proti predstaviteľom akéhokoľvek národa, rasy, vyznávačov určitého náboženstva a iných skupín osôb. Kritika politických organizácií, ideologických a náboženských združení, politického, ideologického alebo náboženského presvedčenia, národných alebo náboženských zvykov by sa sama osebe nemala považovať za činnosť zameranú na podnecovanie nenávisti alebo nepriateľstva..

Pri konštatovaní, že činy spáchané na úradníkoch (profesionálnych politikoch) boli konaním smerujúcim k poníženiu dôstojnosti osoby alebo skupiny osôb, musia súdy brať do úvahy ustanovenia článkov 3 a 4 Deklarácie o slobode politickej diskusie v médiách, prijaté Výborom ministrov Rady Európy 12. februára 2004 a prax Európskeho súdu pre ľudské práva, podľa ktorej politické osobnosti, ktoré sa snažia získať verejnú mienku, súhlasia s tým, že sa stanú predmetom verejnej politickej diskusie a kritiky v médiách; Verejní činitelia môžu byť predmetom kritiky v médiách, pokiaľ ide o spôsob, akým si plnia svoje povinnosti, pretože je to potrebné na zabezpečenie transparentného a zodpovedného vykonávania svojich právomocí. Kritika v médiách úradníkov (profesionálnych politikov), ich činy a presvedčenie by sa samo osebe nemalo vo všetkých prípadoch považovať za konanie smerujúce k ponižovaniu dôstojnosti osoby alebo skupiny osôb, keďže vo vzťahu k týmto osobám sú limity prípustnej Kritika je širšia ako vo vzťahu k jednotlivcom.

8.
Podľa článku 282 Trestného zákona Ruskej federácie nie je trestným činom vyslovovať rozsudky a závery s použitím faktov o medzietnických, medzináboženských alebo iných spoločenských vzťahoch vo vedeckých alebo politických diskusiách a textoch a nesledovať cieľ podnecovania nenávisti alebo nepriateľstva., ako aj ponižovať dôstojnosť osoby alebo skupiny osôb na základe pohlavia, rasy, národnosti, jazyka, pôvodu, postoja k náboženstvu, príslušnosti k akejkoľvek sociálnej skupine.

Aby sa minimalizovalo riziko trestného stíhania, nestačí sa vyhýbať výzvam na nezákonné konanie voči ľuďom z dôvodu ich farby pleti, národnosti, náboženstva atď., to je samozrejmé. Nemali by ste o takýchto skupinách ľudí hovoriť výrazmi, ktoré sa považujú za neslušné, nemali by ste naznačovať (a tým menej priamo naznačovať) vhodnosť akéhokoľvek porušenia ich práv, nemali by ste hovoriť hrubým spôsobom o ich viere, symboloch a zvykoch.

Ak váš hnev alebo iné negatívne emócie nie sú v skutočnosti namierené na celú skupinu, ale len na jej určitú časť v súvislosti s niektorými jej aktivitami, je veľmi dôležité si to jasne povedať. Možno váš výrok stále nebude veľmi tolerantný, ale je menšia šanca, že sa ukáže aj trestným, a čo je najdôležitejšie, stane sa presnejším a zmysluplnejším.

Článok 282 stanovuje trest v rozsahu od pokuty 100 000 rubľov až po päť rokov väzenia, ale ak vyhlásenia zahŕňajú výzvy na násilie, boli spáchané v skupine alebo ste nejakým spôsobom využili svoje oficiálne postavenie, potom až šesť rokov.

Vyzýva na extrémistickú činnosť (článok 280 Trestného zákona) a separatizmus (článok 280 1 Trestného zákona)

Definícia extrémistickej činnosti je dlhá (pozri nižšie), ale treba si ju pripomenúť aspoň vo všeobecnosti, keďže verejná výzva na niektorý z činov zahrnutých v tejto definícii je dosť závažný trestný čin. Ak je hovor uskutočnený cez internet, potom je zaň trest až päť rokov nútených prác (teda práce, kam súd pošle) alebo väzenie.

Výzva nemusí mať nevyhnutne jasnú gramatickú formu zodpovedajúcu výzve; za výzvu možno považovať aj všetky druhy narážok na potrebu urobiť to a to. Možno si chcete urobiť srandu, no majte na pamäti, že váš humor nemusí byť pochopený.

Nemali by sme teda naznačovať potrebu (a najmä nevyhnutnosť) prevratu, separatizmu, terorizmu, podnecovania nepriateľstva voči niektorým skupinám (pozri vyššie) alebo ich diskriminácie, vytvárania akýchkoľvek násilných zásahov do orgánov (samozrejme vrátane polície). , ale aj volebné komisie), páchanie akýchkoľvek trestných činov motivovaných nevraživosťou voči niektorým národnostným, náboženským a pod. skupiny, zobrazovanie zakázaných symbolov (podrobnosti pozri nižšie) či financovanie všetkého uvedeného.

Úprimne povedané, zoznam je taký dlhý, že nie je ľahké si ho zapamätať, ale je intuitívny a poskytuje predstavu o tom, aké typy akcií sa považujú za extrémistické a ktoré preto nemožno požadovať. Existujú však tri nuansy, o ktorých by sa malo diskutovať podrobnejšie.

Po prvé, o diskriminácii uvedenej v tomto zozname. Samotná diskriminácia sa u nás takmer vôbec nestíha, táto problematika je málo diskutovaná, preto veľa ľudí nechápe, čo presne treba považovať za diskrimináciu. Táto téma je skutočne zložitá, ale aby sme sa vyhli obvineniam podľa článku 280 Trestného zákona, mali by sme sa vyhnúť vyjadreniam o vhodnosti porušovania niečích práv alebo legitímnych záujmov v závislosti konkrétne od jeho/jej rasy, národnosti, náboženstva (alebo nedostatku jazyk a sociálne zázemie.

Po druhé, zákaz podnecovania nepriateľstva v definícii extrémizmu (z nejakého dôvodu sa tam používa slovo „rozpor“) je formulovaný oveľa širšie ako v § 282 Trestného zákona: „propaganda výlučnosti, nadradenosti alebo podradenosti osoby “ zo skupinových dôvodov je tiež zakázané. Celkovo sa zdá, že tieto výrazy pokrývajú všetky mysliteľné negatívne vyjadrenia týkajúce sa skupinových charakteristík, ako aj „degradáciu“ ustanovenú v článku 282. Vyhnite sa teda aspoň tým najzrejmejším negatívnym vyhláseniam, ako je napísané vyššie v súvislosti s článkom 282, ale čo je najdôležitejšie, nehovorte, že ostatní by sa mali správať k iným ľuďom pohŕdavo alebo negatívne na základe takýchto skupinových charakteristík. Koniec koncov, ak nie je vaším cieľom skutočne vyvolať konflikt, nemali by ste ostatných učiť, aby sa k niekomu správali zle, iní ľudia sú v tom sami rovnako dobrí ako vy.

Po tretie, výzvy na separatizmus sú teraz zahrnuté v samostatnom článku 280 1 Trestného zákona. Trest podľa neho je rovnaký ako podľa článku 280. A majte na pamäti: podľa praxe nehovoríme konkrétne o výzvach na separatistickú rebéliu, podľa nej môžu byť stíhaní za akékoľvek vyhlásenie o vhodnosti zmenšenia územia Ruská federácia, ako je znázornená na oficiálnej mape.

Ospravedlňovanie terorizmu (§ 205 ods. 2 Trestného zákona)

Toto vyhlásenie sa okamžite vzťahuje na teroristické aj extrémistické trestné činy, trest za to, ak hovoríme o internete, sa pohybuje od pokuty od 300 tisíc do milióna rubľov až po sedem rokov väzenia. Zakázané nie je ospravedlňovanie v morálnom alebo pedagogickom zmysle („pomstil svojho otca“, „ako dieťa utrpel traumu“), ale skôr tvrdenie o správnosti a vhodnosti teroristických útokov ako metódy konania.

Prirodzene, toto by sa nemalo povedať.

„Rehabilitácia nacizmu“ (článok 354 1 Trestného zákona)

Úvodzovky tu označujú názov článku, ako aj to, že jeho zloženie nezodpovedá názvu. Vo vzťahu k výpovediam tento nový - zatiaľ veľmi málo praxe - článok Trestného zákona obsahuje niekoľko rôznych kompozícií rôzneho stupňa zrozumiteľnosti.

Prvým je popretie alebo schválenie zločinov ustanovených Norimberským tribunálom. Väčšina z nás nepozná zoznam týchto zločinov, ale vo všeobecnosti hovoríme o najrozšírenejších zločinoch spáchaných nemeckými orgánmi počas druhej svetovej vojny, takže vo všeobecnosti je jasné, o čom hovoríme.

Druhé zloženie možno len citovať: „šírenie zámerne nepravdivých informácií o aktivitách ZSSR počas druhej svetovej vojny“. Nedá sa povedať, aké široké je tu chápanie – neexistuje prax. To vyvoláva obavy z kriminalizácie historických diskusií. Ale keďže je formulácia „vedome nepravdivá“, vašou obranou proti tomuto typu obvinenia môže byť poukázanie na zdroj, ktorý je čo najokrajovejší.

Trest za prvé dva priestupky sa pohybuje od pokuty cez 300 tisíc rubľov až po tri roky väzenia.

Tretí prehrešok je menej závažný – od rovnakej pokuty až po rok nápravných prác (čiže zrážky zo mzdy) – a hovoríme o hrubých výrokoch či znesvätení pamätných dátumov a symbolov spojených s ruskou vojenskou históriou. Len málo ľudí si pamätá všetky tieto dátumy a symboly, ale ak o nich píšete, chápete, že sa týkajú vojenskej histórie - v takom prípade buďte zdvorilí. Byť slušný vo všeobecnosti nie je zlé, no v tomto prípade je to aj bezpečnejšie.

Urážanie náboženského cítenia veriacich (148. časť 148 Trestného zákona)

Čo znamená pojem „urážka citov“, ako presne odlíšiť „náboženské cítenie“ veriacich od ich iných pocitov – to všetko je ponechané na uváženie vyšetrovania a súdu, čo v praxi znamená úplnú svojvôľu a chaos v práve presadzovanie. Je len jasné, že hovoríme o výrokoch namierených proti náboženským zvykom, viere, symbolom a inštitúciám. Súdiac podľa formulácie podobnej formulácii článku „Výtržníctvo“ a podľa doterajšej praxe sa za trestné považujú iba hrubé vyjadrenia.

Medzináboženské spory a spory medzi veriacimi a neveriacimi boli vždy veľmi emotívne, ale teraz, ak v takomto spore podľahnete emóciám a stanete sa hrubými, hrozí vám trestné stíhanie a trest od pokuty do 300 tisíc rubľov až po odňatia slobody na jeden rok.

Účasť v extrémistickej komunite (§ 282 ods. 1 Trestného zákona) alebo organizácii (§ 282 ods. 2 Trestného zákona)

Ak nie ste členom organizácie (vrátane neformálnej komunity), ktorá je už zakázaná ako extrémistická (§ 282 ods. 2) alebo ktorej činnosť, zdá sa vám, môže byť ľahko podozrivá z extrémizmu v zmysle jej definície v zákone , nemusíte sa obávať .

Vo všeobecnosti je veľmi zriedkavé, že sa ľuďom podľa týchto článkov účtujú poplatky za online publikácie, ale prax sa môže zmeniť. Zverejňovanie dokumentov, politických článkov, vyhlásení vedúcich predstaviteľov takýchto organizácií možno v zásade považovať za formu účasti na činnosti, aspoň ak ide o systematické zverejňovanie. Len pre prípad, tu je zoznam už zakázaných organizácií na stránke ministerstva spravodlivosti: možno ľahko nebudete vedieť, ktoré sú zakázané a ktoré nie, ale to vás nezbaví zodpovednosti. A zodpovednosť sa pohybuje od pokuty 300 000 rubľov až po odňatie slobody na šesť rokov (ak neberiete do úvahy možnosti, ktoré sa pravdepodobne nevzťahujú na vyhlásenia na internete).

To isté platí pre organizácie, ktoré sú zakázané ako teroristické, a komunity orientované na teroristickú činnosť, iba články Trestného zákona, resp. päť až desať rokov). Samozrejme, nie ste zapojený do teroristických aktivít, ale pozrite sa na zoznam organizácií, ktoré sú zakázané ako teroristi - tiež to nie je také zrejmé.

Konsolidovaný zoznam zakázaných organizácií je dostupný na stránke SOVA Center.

Niekedy vyvstáva otázka, či účasť v skupine sociálnych sietí spojenej s takouto organizáciou možno považovať za účasť v organizácii. Podľa zákonov a doterajšej praxe nie. Ale stále má zmysel kontrolovať, v ktorých skupinách ste, aj keď ich v skutočnosti nečítate.

Distribúcia „extrémistických materiálov“ (článok 20.29 správneho poriadku)

V ktoromkoľvek kúte našej veľkej krajiny môže súd zakázať ten či onen „materiál“ ako extrémistický, či už je to kniha, video, stránka alebo web na internete, pieseň atď., vrátane len určitého súboru zadržaného z niečího počítača. Obsah týchto materiálov v praxi kolíše od úplne kanibalských až po úplne nevinné a ideologické spektrum pokrýva takmer všetky známe hnutia. A distribúcia ktoréhokoľvek z týchto materiálov je priestupkom podľa článku 20.29 a zahŕňa trest buď vo forme malej pokuty až do výšky troch tisíc rubľov, alebo vo forme zatknutia do 15 dní.

V zásade by táto vec mohla viesť k trestnému stíhaniu podľa článkov uvedených vyššie, ale v skutočnosti takéto obvinenia nevyžadujú, aby bol materiál zakázaný vôbec - naopak, zverejnenie zakázaného materiálu len príležitostne vedie k trestnému činu prípad.

Zoznam zakázaných materiálov je oficiálne zverejnený na stránke Ministerstva spravodlivosti, ale je tam technicky mimoriadne náročné prečítať si ho, jednoduchšie je použiť zrozumiteľnejšiu a pohodlnejšiu verziu na stránke Centra SOVA - začnite tu ( toto je prvá časť, no k júnu 2016 ich je už deväť). A napokon, aktuálnu verziu zoznamu si možno celú stiahnuť z webovej stránky ministerstva spravodlivosti.

Pripúšťame, že obsah zoznamu, ktorý má už viac ako tri a pol tisíc položiek, si nemožno zapamätať a často ani nepochopiť, pretože popisy v mnohých prípadoch nedávajú žiadnu predstavu o tom, čo je zakázané . Žiadne kontextové vyhľadávanie vám nepomôže zistiť, či je ten či onen materiál zakázaný. To však nikoho nezbavuje zodpovednosti podľa článku 20.29. Napokon, článok Kódexu správnych deliktov stanovuje trestanie iba za „hromadnú“ distribúciu, ale akúkoľvek online publikáciu súdy považujú za hromadnú distribúciu.

Preto si nemôžete byť istý, že neporušíte tento právny poriadok, ak vôbec niečo zverejníte. Ak to však nechcete riskovať, môžete urobiť aspoň nejaké opatrenia:

Vyhnite sa distribúcii materiálov od už zakázaných organizácií (pozri vyššie), pokiaľ si nie ste istí, že tento konkrétny materiál nie je zakázaný;

Ak máte pochybnosti o materiáli, zadajte variácie jeho názvu, napríklad na news.yandex.ru - a možno uvidíte správy o jeho zákaze;

Ak si sami myslíte, že tento materiál je nejaký „očividne extrémistický“, zdržte sa jeho opätovného publikovania: ak nebude zakázaný dnes, môže byť zakázaný zajtra, ale stále ho budete mať (viac o tom nižšie).

Predvádzanie zakázaných symbolov (článok 20.3 správneho poriadku)

Je dôležité hneď zdôrazniť, že podľa neúspešne formulovanej časti 1 článku 20.3 sa verejné zobrazovanie určitých symbolov považuje za priestupok bez ohľadu na váš úmysel a kontext, samotná prítomnosť zakázaných symbolov na obrázku alebo videu je dostatočné. Trest za to je od jedného do dvoch tisíc rubľov alebo zatknutie až na 15 dní.

Dnes je niekoľko druhov symbolov (a príslušenstva) zakázaných.

1. nacistický. Patria sem symboly používané v Tretej ríši, ale niekedy aj symboly novodobých neonacistov. Možno nájsť veľa, aj keď nie všetky, skutočne alebo potenciálne nelegálne symboly

2. Podobný ako ten nacistický až do zmätku. Pojem „mätúce“ je v občianskom práve štandardný a vzťahuje sa na podobnosť, ktorá sťažuje bežnému človeku rozlíšenie. Mieru podobnosti určuje súd. V praxi je známe, že všetky mysliteľné znaky, ktoré sú do istej miery podobné hákovému krížu, možno považovať za podobné, ale v iných veciach často súdy prejavujú zdravý rozum.

3. Symboly organizácií zakázaných pre extrémizmus a terorizmus (pozri o nich vyššie). V súčasnosti nikde neexistuje katalóg takýchto symbolov a nie všetky takéto organizácie majú veľmi špecifické symboly. Situáciu komplikuje fakt, že mnohé symboly používané alebo používané zakázanými organizáciami sa vo veľkom využívajú aj mimo nich – napríklad kosák a kladivo či šahada (krátke vyznanie moslimskej viery napísané v arabčine). V praxi sa za takéto obľúbené symboly ľudia takmer vôbec neúčtujú a vo všeobecnosti sa toto pravidlo uplatňuje len zriedka, takže stačí vedieť, ako vyzerajú hlavné symboly zakázaných organizácií – ak máte pochybnosti, stačí si vygoogliť obrázky názvu organizácie. organizácie, a ak nejaký symbol Toto sa jej jednoznačne týka, urobte si vlastné závery.

4. Symboly organizácií, ktoré počas 2. svetovej vojny spolupracovali s Treťou ríšou alebo popierali nacistické a súvisiace zločiny. Táto norma je taká nezrozumiteľná, že Duma dala vláde pokyn, aby zostavila katalóg takýchto symbolov, no vláda ho ešte nezostavila, takže norma ešte nefunguje.

Problematické body

Publicita

Iba verejné prejavy môžu byť nezákonné. A očividne, ak je obsah vyhlásenia nezákonný, tak čím je verejné, tým je nebezpečnejšie. Ale tieto nuansy, rovnako ako mnohé iné, súdy len zriedka berú do úvahy. Hlavná vec, ktorá sa na súde posudzuje, je obsah výpovede. Za verejný sa považuje vo všetkých prípadoch, keď bol prístupný „neurčenému okruhu osôb“, bez ohľadu na to, koľko ľudí ho skutočne čítalo, počúvalo alebo sledovalo.

De facto to znamená, že súd bude považovať za verejné každé vyjadrenie na internete, ktoré nie je tak či onak skryté heslom. Za verejné sa však považovali aj vyhlásenia „len pre priateľov“ na sociálnych sieťach alebo zaslané e-mailom pomerne veľkému počtu ľudí. Mali by ste teda zabudnúť na súkromie svojho blogu či účtu – alebo skôr predpokladať, že všetko, čo napíšete na internet, bude súd považovať za verejné.

Repost

Podľa zákona musí súd hodnotiť vašu výpoveď, teda nie samotný skopírovaný text (obrázok alebo video), ale vašu publikáciu ako celok. Vaša publikácia obsahuje okrem samotnej kópie aj niektoré vaše komentáre alebo ich nedostatok, ako aj kontext – obsah vášho blogu alebo účtu ako celku. Väčšina skutočných čitateľov totiž vníma repost práve v tomto kontexte, ktorý im v tejto chvíli je známy alebo sa s ním už oboznámil a predstavuje si vašu pozíciu. Repost je totiž citát, ktorý treba vždy posudzovať v kontexte (a vo vzťahu k médiám to potvrdil aj Najvyšší súd). Žiaľ, súd takto reposty takmer nikdy nevyhodnocuje.

Ak chcete zverejniť niečo, o čom si po prečítaní tohto oznámenia myslíte, že by súd mohol vyhodnotiť extrémistický prejav, potom by ste z hľadiska vlastnej bezpečnosti mali urobiť jednu z dvoch vecí. Alebo jednoducho nepreposielajte, čo, samozrejme, rieši bezpečnostný problém, no zjavne nadmerne obmedzuje vašu slobodu prejavu a možnosť diskutovať o témach, ktoré vás zaujímajú. Alebo doplňte repost komentárom, ktorý jasne ukazuje, že nesúhlasíte s obsahom, ktorý podľa vás bude súd považovať za extrémistický. Táto možnosť nezaručuje bezpečnosť, ale podľa praxe ju dosť výrazne zvyšuje.

Samozrejme, môžete sa domnievať, že aj keď súd považuje citovaný výrok za extrémistický, vopred s tým nesúhlasíte a nie ste pripravení zdržať sa podpory tohto výroku. Môže sa vám tiež zdať jednoducho smiešne dávať k repostu samozrejmé komentáre. Potom sa len rozhodnite, či ste ochotní riskovať.

A nakoniec: často hovoria, že ľudí priťahujeme pre „páči sa mi to“. Ešte nie. Ale už tam bola veta za označenie niekoho mena v príspevku VKontakte niekoho iného, ​​ktorý obsahoval zakázané video. Interpretácia akceptovaného označenia ako šírenia informácií je samozrejmosťou, ale takýto verdikt bol vydaný a nadobudol právoplatnosť, takže by ste mali byť opatrnejší pri akceptovaní zmienok o svojom mene (v tých sieťach, kde takýto mechanizmus existuje).

Vo všetkých civilizovaných krajinách sú extrémistické prejavy názorov zákonom zakázané. Málokto však vie, že až donedávna platil v Spojených štátoch zákaz presadzovania rasovej rovnosti: „Ktokoľvek tlačí, vydáva alebo distribuuje materiál vyzývajúci na rasovú rovnosť medzi bielymi a čiernymi, bude uväznený.“

Extrémizmus (z franc. extremism, z lat. extremus - extrém) - doslova: oddanosť extrémnym názorom, používanie extrémnych opatrení (teroristické činy, únosy a pod.) na dosiahnutie svojich cieľov. Teoreticky sa extrémizmus rozlišuje medzi extrémizmom politickým, ekonomickým, náboženským, sociálnym a dokonca aj extrémizmom každodenným.

Podľa článku 1 Šanghajského dohovoru o boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu (2001) ide o akt zameraný na násilné uchopenie moci alebo násilné udržanie moci, ako aj násilnú zmenu ústavného systému štátu, ako aj násilný zasahovanie do verejnej bezpečnosti vrátane organizovania nezákonných ozbrojených skupín na vyššie uvedené účely alebo účasti na nich a trestne stíhané v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi zmluvných strán.

Článok 3 dohovoru stanovuje, že štáty, zmluvné strany, prijmú všetky potrebné opatrenia, aby zabezpečili, že extrémizmus nebude za žiadnych okolností podliehať ospravedlňovaniu na základe čisto politického, filozofického, ideologického, rasového, etnického, náboženského alebo iného podobného charakteru.

Vo všetkých civilizovaných krajinách sú extrémistické prejavy názorov zákonom zakázané. Ľudstvo však neprišlo okamžite k jednomyseľnému pochopeniu spoločenskej nebezpečnosti extrémizmu. Naopak, história pozná príklady, kedy sa napríklad propaganda rovnosti považovala za zločin. Takže v USA až do 60. rokov 20. storočia. existoval zákaz presadzovania rasovej rovnosti ako nevyhnutného mechanizmu pre segregačné zákony. Prvý zákon Jima Crowa bol prijatý v roku 1875. v Tennessee.

Postupne sa vo väčšine južných štátov zaviedla rasová segregácia, ktorá si vyžadovala – s rovnakými právami –, aby boli bieli a černosi oddelení. V roku 1896 Najvyšší súd USA stanovil vzorec „oddelený, ale rovnaký“. Kódex Mississippi uvádzal: „Ktokoľvek tlačí, publikuje alebo distribuuje materiál obhajujúci rasovú rovnosť medzi bielymi a černochmi, bude uväznený.

Dnes Trestnoprávny zákaz extrémistického konania vychádza z noriem medzinárodného práva. Článok 20 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach uvádza: „Všetka propaganda vojny je zákonom zakázaná. Akékoľvek obhajovanie národnostnej, rasovej alebo náboženskej nenávisti, ktoré predstavuje podnecovanie k diskriminácii, nepriateľstvu alebo násiliu, je zákonom zakázané.“

Podľa článku 29 Ústavy Ruskej federácie nie je povolená propaganda alebo agitácia, ktorá podnecuje sociálnu, rasovú, národnostnú alebo náboženskú nenávisť a nepriateľstvo. Propagácia sociálnej, rasovej, národnej, náboženskej alebo jazykovej nadradenosti je zakázaná. Ruské právne predpisy však neposkytujú právnu definíciu extrémizmu.

Treba to uznať ako sľubný pokus A.G. Khlebushkina odhaliť pojem extrémizmus v právnom kľúči, v ktorom sa vedec opieral o teóriu činnosti: „ide o nezákonnú činnosť, ktorej realizácia spôsobuje alebo môže spôsobiť značnú ujmu na základoch ústavného systému alebo ústavného systému. základy medziľudských vzťahov“ (Khlebushkin A.G. Extremism: trestné právo a trestno-politická analýza (Saratov, 2007, s. 27). Tento prístup nám umožňuje sformulovať zoznam extrémistických činov vrátane prejavov.

Extrémistické prejavy- ide o verejné akcie zamerané na šírenie a propagáciu myšlienok terorizmu, t.j. ideológie násilia a praktiky ovplyvňovania rozhodovania štátnych orgánov, samospráv alebo medzinárodných organizácií spojené so zastrašovaním obyvateľstva a (alebo) inými formami protiprávneho násilného konania, ako aj myšlienky extrémistickej činnosti (extrémizmu) (v zmysle termínu uvedeného v článku 1 federálneho zákona „o boji proti extrémistickým aktivitám“).

Toto sú:
. propaganda nacistického príslušenstva alebo symbolov alebo príslušenstva alebo symbolov, ktoré sú mätúco podobné nacistickým pomôckam alebo symbolom (článok 20.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie);
. vyzýva na teroristické aktivity alebo ospravedlňovanie terorizmu (článok 205 ods. 2 Trestného zákona Ruskej federácie);
. vyzýva na extrémistické aktivity (článok 280 Trestného zákona Ruskej federácie);
. požaduje opatrenia zamerané na porušovanie územnej celistvosti Ruskej federácie (článok 280 ods. 1 Trestného zákona Ruskej federácie);
. akcie zamerané na podnecovanie nenávisti alebo nepriateľstva, ako aj ponižovanie ľudskej dôstojnosti (článok 282 Trestného zákona Ruskej federácie).

16Ale ja

Čo je to extrémizmus

Extrémizmus je extrémna forma dodržiavania určitých názorov v náboženstve, často v politike, ktorá predstavuje hrozbu pre bezpečnosť obyvateľstva. Takéto opatrenia majú provokatívny význam, keďže účastníci extrémistického hnutia sú radikálne proti spoločenským normám a zákonom. Charakteristickým znakom je popieranie akýchkoľvek kompromisov, rokovaní, či dohôd. Extrémizmus je fenomén, ktorý vzniká v procese zmeny sociálno-ekonomického systému v krajine s poklesom životnej úrovne obyvateľstva na čele s vládnucimi kruhmi.

Čo je EXTRÉMIZMUS - definícia, význam v jednoduchých slovách.

Jednoducho povedané, extrémizmus je výzva spoločenských más podniknúť násilné kroky proti existujúcemu politickému, náboženskému alebo spoločenskému systému. Téma extrémizmu sa počas celého historického vývoja vyjadrovala v rasovej, sociálnej, národnostnej a jazykovej príslušnosti človeka. Tento trend porušuje záujmy a bezpečnosť obyvateľstva, ktoré si môže slobodne zvoliť náboženstvo, jazyk atď.

Aké prejavy extrémizmu dnes existujú:

• Správanie a verejné demonštračné správanie;
• Byť fanatický v konkrétnych názoroch a prejavovať krutosť voči ostatným;
• Vykonávanie teroristických a banditských operácií;
• Uchopenie moci ideológiou, demonštráciami a propagandou;
• Používanie nacistických symbolov a podobného príslušenstva. Extrémistické organizácie často využívajú túto metódu na upútanie pozornosti;
• Výzvy a šírenie extrémistických materiálov proti existujúcemu režimu a spoločenským názorom. Ich masové šírenie vedie k nepokojom v spoločnosti a narúšaniu civilizovanosti.

Prejav extrémizmu je vyjadrená v špecifickej ideológii, ktorú jeden človek alebo skupina prináša širokým masám. Extrémisti sa považujú za výnimočných, nadradených ostatným v právach a rozvoji. To vyvoláva nenávisť a nepriateľstvo voči určitej sociálnej skupine.

Trestný postih za extrémizmus.

Trest za extrémizmus je odstupňovaný v závislosti od závažnosti trestného činu. Maximálny trest odňatia slobody je 15 až 20 rokov za obzvlášť závažné trestné činy ( závisí od konkrétnej krajiny). Patria sem materiály, ktoré sú distribuované v tlačenej a elektronickej podobe na vykonávanie prác proti záujmom a bezpečnosti štátu. Mierne formy extrémizmu sa trestajú odňatím slobody na 1 až 5 rokov alebo správnou pokutou ako varovaním.

Zákon stíha akékoľvek činy, ktoré sú namierené proti štátnemu zriadeniu alebo verejnému blahu. Lídri takéhoto hnutia idú zámerne proti štátu a spoločnosti, aby porušili hodnoty, práva a tradičné názory. Výbuchy agresie sú často sprevádzané výzvami na fyzické alebo morálne násilie. Tento smer je prísne potláčaný trestným zákonom pre verejnú bezpečnosť.

Boj proti extrémizmu.

Boj proti extrémizmu je dôležitý postup, ktorý umožňuje obnoviť stav v spoločnosti a neutralizovať nebezpečenstvo. Napríklad nacistické vybavenie, ktoré je legálne v múzeu, ale nepoužíva sa na distribúciu alebo presviedčanie ostatných, nie je znakom extrémizmu. Príznakom extrémizmu nie je ani to, ak človek v sebe nosí, ale neprenáša ich na iných ľudí a neuplatňuje ich v živote. Mnohí spisovatelia môžu stavať na téme propagácie niečoho, ale formou vedeckého výskumu, štúdia takéhoto fenoménu, ako literárneho diela, nie vnucovať svoje názory čitateľovi.

Druhy extrémizmu.

Politický extrémizmus.

Politický extrémizmus je názory a vyjadrenia namierené proti. Rôzne prúdy sa snažia presadiť medzitriedny, rasový, regionálny, trhovo-ekonomický boj.

Tento pojem si netreba zamieňať s činnosťou konkrétnej strany, ktorá pri vyjadrení svojich záujmov prilákať voličov koná v rámci platnej právnej úpravy. Napríklad mnohí považujú opozíciu za niečo nezákonné, čo ohrozuje národné záujmy, ale to je nesprávne, pretože funguje v rámci legislatívneho rámca.

Náboženský extrémizmus.

Dnes je tento trend založený najmä na islamských režimoch, ktoré sú vo svetovej praxi považované za najneľudskejšie. Radikálne moslimské ozbrojené hnutia nemajú nič spoločné s čistým náboženstvom islam, kde sa nehovorí o násilí a nadvláde nad inými národmi a kultúrami. Teroristické skupiny vznikli vnucovaním a oklamaním más, ktoré začali používať náboženstvo ako ideológiu a nástroj násilia.

Náboženské povstania sú extrémna forma fanatizmu. Vyznačujú sa hysterickými, schizoidnými, vzrušujúcimi formami, ktoré prechádzajú do sebachvály, použitia sily a zastrašovania.

Mládežnícky extrémizmus.

Týka sa najzraniteľnejších skupín obyvateľstva – školopovinných detí a študentov. Väčšina ľudí nevedomky končí v spoločnostiach, ktoré organizujú zločiny a tajné stretnutia. Satanisti, skinheadi () a iné skupiny, kde sa často nachádzajú mladí ľudia, konajú spoločne. Silnejší morálne a fyzicky účastníci nútia slabších páchať nezákonné činy a manipulovať s nimi. Výsledkom je, že dieťa má deprimovanú psychiku a trpí vplyvom svojich rovesníkov. Je dôležité viesť preventívne rozhovory s dieťaťom a dospievajúcim s cieľom identifikovať jeho problémy.

Extrémizmus sa často spája s činnosťou siekt alebo siekt, ktoré vnucujú svoje názory všetkým účastníkom. V histórii sú desiatky príkladov, z ktorých najvýraznejšie sú: Hare Krishnas, Jehovovi svedkovia a iné organizácie. Všetky sú tak či onak zamerané na rasovú a kultúrnu diskrimináciu, porušovanie ľudských práv a slobôd a zhabanie jeho materiálneho bohatstva. Sekty sú vytvorené, aby prísne kontrolovali členov skupiny, potláčali ich vlastné myslenie a presadzovali svoje záujmy, aby získali moc. Tu vzniká kult osobnosti a náboženstva, ktorý znižuje ostražitosť ľudí, robí ich náchylnými na názory iných ľudí a sťahuje sa do seba.

Fenomén extrémizmu sa stále študuje, takže tento pojem zahŕňa všetky štruktúry ľudského života a vyžaduje si podrobnú analýzu. Z tohto článku ste sa dozvedeli, čo je extrémizmus jednoduchými slovami, aké druhy a vlastnosti má.

Kategórie: , // od