Racjonalne wykorzystanie i ochrona zasobów podłoża gruntowego. Zasoby naturalne: reprodukcja i ochrona
1. Przyrodniczo-terytorialne aspekty problemów środowiskowych.
2. Zasoby naturalne i sposoby ich ochrony.
3. Ochrona zasobów leśnych w Rosji.
1. Przyrodniczo-terytorialne aspekty problemów środowiskowych
Najważniejszym czynnikiem decydującym o specyfice Rosji i jej ekologicznej oryginalności jest duże terytorium. Jest równa 17,1 mln km2, co stanowi 11,5% całkowitej powierzchni lądu. Na tym terenie mieszka około 147 milionów ludzi, co określa średnią gęstość 8,5 os/km2. Dla porównania zwracamy uwagę, że średnia gęstość zaludnienia w Europie wynosi 64 osoby/km2, a w Azji – 55 osób/km2. Drugą cechą Rosji jest nierównomierne rozproszenie ludności w całym kraju. W regionie syberyjsko-dalekowschodnim nie przekracza 3 os/km2. W przybliżeniu w tym samym stopniu rozwój terytorium i obciążenie środowiska naturalnego są nierównomierne.
Region europejsko-uralski, który zajmuje 31,2% terytorium kraju, odpowiada za około 70% potencjału przemysłowego. W regionie syberyjsko-dalekowschodnim stosunek jest odwrotny - 30% potencjału przemysłowego i 70% terytorium.
Trzecią ekologicznie ważną cechą Rosji jest jej wielka różnorodność przyrodnicza. Reprezentowana jest przez różne ukształtowanie terenu, strefy przyrodnicze, krajobrazy, warunki klimatyczne, hydrologiczne i inne. W ten sposób obecność rozległych równin znacznie zmniejsza prawdopodobieństwo stagnacji zjawisk atmosferycznych i przyczynia się do rozproszenia zanieczyszczeń, zdolności samooczyszczania środowiska powietrznego.
Specyfika ekologiczna Rosji wiąże się również z obecnością dużych obszarów zajmowanych przez bagna i tereny podmokłe. Zajmują 200-220 milionów hektarów, co stanowi około 65% funduszu bagiennego planety. Z jednej strony są to obiekty o ogromnym stężeniu cennej materii organicznej – paliwo, surowce do przeróbki chemicznej, nawozy itp. według V. I. Vernadsky'ego), a także różne zanieczyszczenia.
Rozwój formacji bagiennych jest niemożliwy bez wysokiej kultury technologicznej i ekologicznej. Oprócz utraty tych unikalnych ekosystemów, ich użytkowaniu nieuchronnie towarzyszy naruszenie reżimu wodnego, intensyfikacja obiegu substancji, przekształcenie ekosystemów typu akumulacyjnego w niszczące lub tranzytowe oraz usuwanie węgla do atmosfera. Naruszenie ekosystemów bagiennych Dalekiej Północy jest obarczone możliwością zamarznięcia gleby i uwolnienia kolosalnych rezerw metanu, siarkowodoru i innych związków, które nie są obojętne na globalne procesy atmosferyczne z tych naturalnych „pułapek”.
Ogólnie rzecz biorąc, cechy przyrodnicze i terytorialne Rosji można ocenić pozytywnie zarówno pod względem kształtowania środowiska ekologicznego, jak i w odniesieniu do możliwości neutralizacji negatywnych konsekwencji działalności człowieka. Rosja jest jednym z tych nielicznych państw na świecie, które posiadają znaczne niezagospodarowane lub słabo rozwinięte terytoria. Jak wspomniano powyżej, zajmują one ponad 60% powierzchni kraju.
Należy jednak pamiętać, że obecność takich terytoriów ma niewiele wspólnego z celowymi działaniami na rzecz ich ochrony. Są to głównie tereny odległe, trudne lub ekonomicznie nieopłacalne dla rozwoju. Znaczna część z nich jest reprezentowana przez ekosystemy łatwo wrażliwe (tundra, tundra leśna, bagienna itp.), które wymagają niezwykle ostrożnego obchodzenia się podczas dalszego rozwoju.
2. Zasoby naturalne i sposoby ich ochrony
Zasoby naturalne to obiekty i siły natury wykorzystywane przez człowieka do utrzymania swojej egzystencji. Należą do nich światło słoneczne, woda, gleba, powietrze, minerały, energia pływów, energia wiatru, flora i fauna, ciepło wewnętrzne itp.
Zasoby naturalne są klasyfikowane według szeregu kryteriów:
Według ich zastosowania - do produkcji (rolniczej i przemysłowej), zdrowia (rekreacyjnej), estetycznej, naukowej itp.;
Poprzez przynależność do jednego lub drugiego składnika natury - ziemi, wody, minerałów, a także flory i fauny itp .;
Pod względem substytucyjności - na wymienne (na przykład paliwo i zasoby energii mineralnej można zastąpić wiatrem, energią słoneczną) i niezastąpione (nie ma nic do zastąpienia tlenu z powietrza do oddychania lub świeżej wody do picia);
Przez wyczerpywanie - w niewyczerpane i niewyczerpane.
Niewyczerpane zasoby naturalne obejmują głównie procesy i zjawiska, które są zewnętrzne w stosunku do naszej planety i tkwią w niej jako kosmiczne ciało. Przede wszystkim są to zasoby pochodzenia kosmicznego, na przykład energia promieniowania słonecznego i jego pochodne – energia poruszającego się powietrza, opadającej wody, fal morskich, pływów, prądów morskich i ciepła wewnątrzziemskiego.
Wyczerpywalne zasoby obejmują wszystkie ciała naturalne znajdujące się na kuli ziemskiej jako ciało fizyczne o określonej masie i objętości. Skład wyczerpywalnych zasobów obejmuje florę i faunę, związki mineralne i organiczne zawarte we wnętrzu Ziemi (minerały).
Zgodnie ze zdolnością do samoodnawiania wszystkie wyczerpywalne zasoby można warunkowo sklasyfikować jako odnawialne, względnie odnawialne i nieodnawialne (rysunek 5).
Rysunek 5. Klasyfikacja zasobów naturalnych według ich wyczerpania i odnawialności
Zasoby odnawialne to zasoby, które mogą być odtworzone poprzez różne naturalne procesy w czasie proporcjonalnym do czasu ich zużycia. Należą do nich roślinność, dzika przyroda i niektóre zasoby mineralne, które są zdeponowane na dnie współczesnych jezior i lagun morskich.
Zasoby nieodnawialne to zasoby, które w ogóle nie są odnawialne lub tempo ich odzyskiwania jest tak niskie, że ich praktyczne wykorzystanie przez człowieka staje się niemożliwe.
Należą do nich przede wszystkim rudy metali i niemetali, wody gruntowe, stałe materiały budowlane (granit, piasek, marmur itp.), a także nośniki energii (ropa, gaz, węgiel).
Szczególną grupę stanowią zasoby ziemi. Gleba jest ciałem bioobojętnym, które powstało w wyniku różnych form wietrzenia (fizycznego, chemicznego, biologicznego) skał w środowisku o różnym klimacie, topografii iw warunkach ziemskiej grawitacji.
Proces glebotwórczy jest długi i złożony. Wiadomo, że warstwa horyzontu czarnoziemu o grubości 1 cm powstaje za około sto lat. Tak więc, będąc w zasadzie zasobem odnawialnym, gleba jest odtwarzana przez bardzo długi okres czasu (wiele dziesięcioleci, a nawet stuleci), co daje podstawy do oceny jej jako zasobu względnie odnawialnego.
Szczególną pozycję zajmują dwa najważniejsze ciała naturalne, będące nie tylko zasobami naturalnymi, ale także głównymi składnikami siedliska organizmów żywych (warunki naturalne): powietrze atmosferyczne i woda. Będąc niewyczerpalnymi ilościowo, są one wyczerpujące jakościowo (przynajmniej w niektórych regionach). Na Ziemi jest wystarczająco dużo wody, jednak zasoby wody słodkiej nadające się do wykorzystania stanowią 0,3% całości.
3. Ochrona zasobów leśnych w Rosji
Rosyjskie lasy mają globalne znaczenie ze względu na ich zasoby drewna, bioróżnorodność, rolę w globalnym cyklu i potencjalny wpływ na międzynarodowy handel produktami leśnymi.
Lasy Rosji zawierają 82 miliardy m 3 drewna przy rocznym przyroście 994 milionów m 3 . Zasoby drzewne Rosji dają szansę nie tylko na zaspokojenie obecnych i przyszłych potrzeb kraju na drewno i jego produkty, ale także na znaczne rozszerzenie eksportu w obliczu prognozowanego wzrostu popytu na drewno na rynku światowym.
Błędem byłoby jednak uważać rosyjski fundusz leśny za niewyczerpany: prawie 95% lasów Rosji rośnie w strefie borealnej, a około 50% ma niską naturalną produktywność. Na terenach dostępnych do eksploatacji fundusz leśny został wyczerpany w wyniku skoncentrowanych zrzezów w latach 1950-1960 i nie został jeszcze w pełni zregenerowany.
Fundusz leśny Federacji Rosyjskiej, który jest własnością federalną, zajmuje 1 172,3 mln hektarów.
Jednak ten ogromny potencjał jest wykorzystywany niezwykle irracjonalnie. W ostatnich latach gwałtownie spadła produkcja wielu ważnych społecznie towarów z drewna: tarcicy – ponad 4-krotnie, płyt drewnopochodnych, celulozy, papieru – 2,5 – 3-krotnie. Niewielki jest również udział Rosji w światowym sektorze leśnym: w eksporcie drewna 3,2%, w produkcji tarcicy 4,4%, płyt drewnopochodnych 2,4%, papieru i tektury 1,4%.
Charakterystyczną cechą rozmieszczenia zasobów drzewnych w Rosji jest wyraźna nierównowaga w ich dostępności i faktycznym wykorzystaniu. Zasoby drewna z dojrzałych lasów w europejsko-uralskiej części Rosji stanowią 18% całkowitego zasobu dojrzałych lasów w kraju, a ponad 60% całkowitej wielkości pozyskania jest pozyskiwane w tej części.
Obszary leśne na terytorium Rosji stale spadają od 500 lat, ale oczywiście najostrzej - w XX wieku. Jednak proces ten dotknął Rosję w mniejszym stopniu niż główny świat.
Istnieje kilka problemów, które powodują degradację zasobów leśnych:
1. Aktualna praktyka gospodarki leśnej i odstępstwa od podstawowych zasad leśnictwa. Już na początku XX wieku. Wiele krajów rozwinęło system gospodarki leśnej, który z jednej strony zapewniał możliwość wielkoobszarowego wyrębu, a z drugiej odtwarzania, ochrony lasów, z uwzględnieniem ich wartości dla zachowania zasobów lądowych i wodnych, zapewnienie sprzyjających warunków życia ludności, regulując procesy środowiskowe.
2. Pożary lasów. W sumie od początku sezonu pożarowego w funduszu leśnym Federacji Rosyjskiej doszło do 13 486 pożarów, pożarem zostało objętych 323 542 ha.
Głównymi przyczynami pożarów lasów są czynniki antropogeniczne, które powodują ponad 80 proc. pożarów lasów.
3. W wielu regionach ma miejsce rekultywacja lasów, związana z głębokim kryzysem w rolnictwie i gospodarce jako całości. Ale jednocześnie rezerwy drewna zmniejszyły się o 1,2 miliarda m 3, co wskazuje, że lasy Rosji „stają się młodsze”, to znaczy wycina się najcenniejsze - dojrzałe i produktywne lasy i prowadzi się odbudowę kosztem drobnolistnych młodych lasów o niskiej wartości. Jednocześnie nie osiągnięto wzrostu objętości zrębów do głównego wykorzystania. Ilość nielegalnego pozyskiwania drewna utrzymuje się na wysokim poziomie.
4. W ostatnich latach skażenie promieniotwórcze stało się istotnym czynnikiem degradacji lasów. Według naukowców łączna powierzchnia lasów dotkniętych awarią w elektrowni jądrowej w Czarnobylu, w regionie Czelabińska oraz w strefie wpływu prób jądrowych na poligonie Semipalatinsk wyniosła ponad 3,5 miliona hektarów.
Ogólne wymagania dotyczące zapewnienia ochrony i ochrony lasów. Wszystkie lasy w naszym kraju podlegają ochronie przed pożarami, nielegalnym wyrębem (wycinką), naruszeniami procedury gospodarki leśnej i innymi działaniami wyrządzającymi szkodę funduszowi leśnemu i lasom nieobjętym funduszem leśnym, a także ochronie przed szkodnikami leśnymi i choroby (art. 92 kodeksu leśnego). Ochrona i ochrona lasów prowadzona jest z uwzględnieniem ich cech biologicznych i innych oraz obejmuje zespół środków organizacyjnych, prawnych i innych służących racjonalnemu użytkowaniu funduszu leśnego i lasów niewchodzących w skład funduszu leśnego, ochronie lasów przed zniszczeniem , uszkodzenia, osłabienie, zanieczyszczenie i inne negatywne skutki .
Ochrona i ochrona lasów realizowana jest metodami naziemnymi i powietrznymi przez organizacje Ministerstwa Zasobów Naturalnych: przedsiębiorstwa leśne, lotnicze bazy ochrony lasów i inne organizacje. Głównymi zadaniami ochrony lasów przed pożarami jest zapobieganie pożarom lasów, ich wykrywanie, ograniczanie rozprzestrzeniania się i gaszenie. Najważniejsze działania na rzecz ochrony i racjonalnego użytkowania zasobów leśnych na terenach uzdrowiskowych i rekreacyjnych to:
a) wzmocnienie i dalsze doskonalenie środków ochrony lasów przed pożarami, zwiększające odporność ogniową lasów;
b) usprawnienie i uregulowanie rozwijającego się procesu masowego rekreacyjnego użytkowania lasów;
c) ochrona lasu przed szkodliwym wpływem do atmosfery stałych, gazowych, pyłowych i innych emisji z przedsiębiorstw przemysłowych i innych;
d) rozpoznanie i wzmocnienie środków ochrony cennych połaci leśnych - pomników przyrody, historii i kultury, formacji reliktowych, połaci leśnych o wyjątkowo dużym znaczeniu sanitarnym, zdrowotnym i ochronnym;
e) wszechstronną poprawę stanu sanitarnego lasów, ochronę przed szkodnikami i chorobami;
f) ochrona i wzbogacanie pożytecznych dzikich zwierząt, ptaków i mikroorganizmów, usprawnienie stosowania pestycydów;
g) regulacja reżimu hydrologicznego gruntów leśnych;
h) regulacja przenoszenia obszarów leśnych na inne kategorie gruntów w wyniku urbanizacji, rozwoju aglomeracji miejskich, budowy zbiorników wodnych, systemów transportowych i innej komunikacji.
4. Możliwości gospodarowania systemami ekologicznymi (na przykładzie biogeocenoz leśnych)
Zrównoważona gospodarka leśna odnosi się do utrzymania i użytkowania lasów w taki sposób iw zakresie, w jakim ich produktywność, zdolność do regeneracji, różnorodność biologiczna oraz potencjał dla obecnych i przyszłych funkcji środowiskowych, gospodarczych i społecznych na poziomie lokalnym, krajowym i światowym. Dlatego celem zrównoważonego gospodarowania ekosystemami leśnymi jest uzyskanie jak największej liczby korzyści, w tym społecznych i ekologicznych funkcji lasów.
Wytyczne Federalnej Służby Leśnej Rosji (FSL) Kryteria i wskaźniki (1996) określają główne kryteria i wskaźniki zrównoważonej gospodarki leśnej w Federacji Rosyjskiej. Spełniają kryteria europejskie. Zidentyfikowano 6 kryteriów:
Utrzymanie i zachowanie zdolności produkcyjnej lasów;
Utrzymanie akceptowalnego stanu sanitarnego i żywotności lasów;
Zachowanie i utrzymanie funkcji ochronnych lasów;
Ochrona i utrzymanie różnorodności biologicznej;
Utrzymanie społeczno-gospodarczych funkcji lasów;
Instrumenty polityki leśnej dla utrzymania zrównoważonej gospodarki leśnej
Zarządzanie systemem rozumiane jest jako takie oddziaływanie na niego, które zapewnia jego stabilne funkcjonowanie w warunkach otoczenia zewnętrznego i wewnętrznego w celu osiągnięcia określonego celu. System sterowania zawiera obiekt sterowania i aktywny regulator lub system sterowania. Przedmiotem gospodarowania są ekosystemy leśne różnej rangi i oparte na nich jednostki gospodarcze (sekcja gospodarcza, część gospodarcza, części różnych kategorii ochrony lub grupy lasów itp.). Nadrzędne oddziaływanie (projekt urządzania lasu, dokumenty dyrektywne) wymusza na obiekcie gospodarki wymagane zachowanie.
Zrównoważone zarządzanie ekosystemami leśnymi ma dwie cechy.
(1) Aby osiągnąć cel gospodarowania, konieczne jest rozwiązanie kilku niejednorodnych zadań: pozyskiwanie produktów, zachowanie ekosystemów leśnych, zachowanie ich roli w pełnieniu funkcji ekologicznych; spełnianie społecznych funkcji lasów.
(2) Ekosystemy leśne są bardzo złożonymi systemami probabilistycznymi, a zadanie zrównoważonego zarządzania nimi jest znacznie bardziej skomplikowane. Należy wziąć pod uwagę nie tylko zakłócające wpływy zewnętrzne na obiekt, ale także prawa zachowania samego obiektu, przede wszystkim mechanizmy jego stabilności.
MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ
Niepaństwowa, autonomiczna organizacja edukacyjna non-profit zajmująca się wyższym wykształceniem zawodowym
„INSTYTUT PETERSBURGA
EDUKACJA HUMANITARNA»
(SPbIGO)
Wydział Ekonomii i Zarządzania
Departament Administracji Państwowej i Miejskiej
PRACA PISEMNA
specjalność 080504.65 Gospodarka państwowa i komunalna
w dyscyplinie „Ekonomia zarządzania przyrodą i ochrona środowiska”
Na temat: „Zasoby naturalne jako najważniejsze obiekty ochrony środowiska. »
Petersburg
2011
Zawartość.
Wstęp………………………………………………………. .…………3
- Pojęcie „zasobów naturalnych” ……………………..…………....4
Klasyfikacja zasobów naturalnych……………………………….7
Racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych………..…..10
Referencje………………………………………………………...16
Wstęp.
W drugiej połowie XX wieku ludzkość stanęła przed problemem wyczerpywania się zasobów naturalnych, zanieczyszczenia środowiska, a także negatywnego wpływu produkcji na przyrodę. W dążeniu do poprawy warunków swojego życia człowiek stale zwiększa tempo produkcji materialnej, nie myśląc o konsekwencjach. Dzięki takiemu podejściu większość zasobów zaczerpniętych z natury wraca do niej w postaci odpadów, często trujących lub nienadających się do utylizacji. Stanowi to zagrożenie dla istnienia zarówno biosfery, jak i samego człowieka. Jedyne wyjście z tej sytuacji polega na opracowaniu nowych systemów racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych i ludzkiej roztropności.
Przez długi czas ludzie patrzyli na naturę jako na niewyczerpane źródło potrzebnych im dóbr materialnych. Jednak w obliczu negatywnych konsekwencji ich wpływu stopniowo doszli do przekonania o potrzebie jego racjonalnego wykorzystania i ochrony.
W warunkach, gdy skala antropogenicznego wpływu na środowisko osiągnęła takie rozmiary, że życie na planecie jest zagrożone, na pierwszy plan wysuwa się ochrona środowiska i racjonalne zarządzanie przyrodą.
Celem mojej pracy jest zbadanie problemu wyczerpywania się zasobów naturalnych w kontekście wielkoskalowego oddziaływania antropogenicznego na środowisko.
1. Pojęcie „zasobów naturalnych”.
Zasoby naturalne- są to obiekty i zjawiska naturalne wykorzystywane w teraźniejszości, przeszłości i przyszłości do konsumpcji bezpośredniej i pośredniej, przyczyniające się do tworzenia bogactwa materialnego, reprodukcji zasobów pracy. Zasoby naturalne obejmują obecnie minerały, glebę, florę i faunę, powietrze atmosferyczne, wodę, klimat, promieniowanie słoneczne i kosmiczne.
Warunki naturalne wpływają na życie i działalność człowieka, ale nie uczestniczą w produkcji materialnej.
Głównymi składnikami zasobów naturalnych są:
-zasoby wodne;
-zasoby ziemi;
- zasoby leśne;
-zasoby mineralne;
-zasoby energetyczne;
-zasoby biologiczne.
Przyjrzyjmy się bliżej każdemu z powyższych elementów.
Zasoby wodne są prawdopodobnie najważniejszymi i niezbędnymi zasobami naturalnymi dla wszelkiego życia na naszej planecie. Są to wody w stanie ciekłym, stałym i gazowym oraz ich rozmieszczenie na Ziemi. Występują w naturalnych zbiornikach wodnych na powierzchni (oceany, rzeki, jeziora i bagna); w jelitach (wody gruntowe); we wszystkich roślinach i zwierzętach; a także w sztucznych zbiornikach (zbiorniki, kanały itp.).
Ziemia ma kolosalną objętość około 1,5 miliarda metrów sześciennych. km. Jednak 98% tej objętości stanowią słone wody Oceanu Światowego, a tylko 28 milionów metrów sześciennych. km - słodka woda. Ponieważ technologie odsalania słonych wód morskich są już znane, wody Oceanu Światowego i słonych jezior można uznać za potencjalne zasoby wodne, których wykorzystanie jest całkiem możliwe w przyszłości. Rocznie odnawialne rezerwy wody słodkiej nie są tak duże, według różnych szacunków wynoszą od 41 do 45 tysięcy metrów sześciennych. sześcian km (zasoby całkowitego przepływu rzeki). Gospodarka światowa zużywa na swoje potrzeby około 4-4,5 tys. metrów sześciennych. km, co stanowi około 10% całkowitego zaopatrzenia w wodę, a zatem, z zastrzeżeniem zasad racjonalnego wykorzystania wody, zasoby te można uznać za niewyczerpalne. Jeśli jednak te zasady zostaną naruszone, sytuacja może się gwałtownie pogorszyć, a nawet w skali planetarnej może zabraknąć czystej świeżej wody. W międzyczasie środowisko naturalne „daje” ludzkości rocznie 10 razy więcej wody niż potrzebuje do zaspokojenia różnorodnych potrzeb.
Zasoby ziemi - powierzchnia ziemi, nadająca się do zamieszkania przez człowieka i do wszelkiego rodzaju działalności gospodarczej. Zasoby ziemi charakteryzują się wielkością terytorium i jego jakością: rzeźbą terenu, pokrywą glebową i zespołem innych warunków naturalnych.
Zasoby ziemi są wykorzystywane w rolnictwie, na budynki osiedli, na linie kolejowe i autostrady, a także inne konstrukcje, na rezerwy, parki, place itp. Zajęte przez minerały itp.
Zasoby leśne - surowce (używane do pozyskiwania drewna), a także lasy o różnym przeznaczeniu - prozdrowotnym (sanitarno-uzdrowiskowym), ochronie pól i lasów, ochronie wód itp.
Surowce mineralne - wszystkie naturalne składniki litosfery wykorzystywane lub przeznaczone do wykorzystania w produkcji wyrobów i usług jako surowce mineralne w ich naturalnej postaci lub po przygotowaniu, wzbogaceniu i przetworzeniu (żelazo, mangan, chrom, ołów itp.) lub energii źródła.
Zasoby energetyczne - połączenie wszystkich rodzajów energii: słonecznej i kosmicznej, jądrowej, paliwowej i energetycznej (w postaci zasobów mineralnych), cieplnej, wodnej, wiatrowej itp.
Zasoby biologiczne to wszystkie żywe, tworzące środowisko składniki biosfery wraz z zawartym w nich materiałem genetycznym. Są źródłem korzyści materialnych i duchowych dla ludzi. Należą do nich obiekty handlowe (zarybienia w zbiornikach naturalnych i sztucznych), rośliny uprawne, zwierzęta domowe, malownicze krajobrazy, mikroorganizmy tj. obejmuje to zasoby roślinne, zasoby świata zwierzęcego (stada zwierząt futerkowych w warunkach naturalnych; stada rozmnażane w warunkach sztucznych) itp.
2. Klasyfikacja zasobów naturalnych.
Ze względu na dwojaki charakter pojęcia „zasoby naturalne”, odzwierciedlający z jednej strony ich naturalne pochodzenie, a z drugiej znaczenie gospodarcze, gospodarcze, opracowano kilka klasyfikacji.
I. Klasyfikacja zasobów naturalnych według pochodzenia. Zasoby naturalne (ciała lub zjawiska naturalne) powstają w środowiskach naturalnych (woda, atmosfera, roślinność lub pokrywa glebowa itp.) i tworzą pewne kombinacje w przestrzeni, które zmieniają się w granicach naturalnych kompleksów terytorialnych. Na tej podstawie dzieli się je na dwie grupy: zasoby składników przyrodniczych oraz zasoby zespołów przyrodniczo-terytorialnych.
1. Zasoby składników naturalnych. Każdy rodzaj zasobu naturalnego jest zwykle tworzony w jednym ze składników otoczki krajobrazu. Jest kontrolowany przez te same czynniki naturalne, które tworzą ten element przyrodniczy i wpływają na jego cechy i rozmieszczenie terytorialne. Poprzez przynależność do elementów skorupy krajobrazu wyróżnia się zasoby: 1) mineralne, 2) klimatyczne, 3) wodne, 4) roślinne, 5) lądowe, 6) glebowe, 7) dzikie. Ta klasyfikacja jest szeroko stosowana w literaturze krajowej i zagranicznej.
2.Zasoby zespołów przyrodniczo-terytorialnych. Na tym poziomie podziału uwzględnia się złożoność potencjału zasobów naturalnych obszaru, który wynika z odpowiedniej złożonej struktury samej powłoki krajobrazu. Każdy krajobraz (lub kompleks przyrodniczo-terytorialny) posiada pewien zestaw różnorodnych typów zasobów naturalnych. W zależności od właściwości krajobrazu, jego miejsca w ogólnej strukturze obwiedni krajobrazu oraz kombinacji rodzajów zasobów, ich cechy ilościowe i jakościowe są wykorzystywane bardzo istotnie, determinując możliwości rozwoju i organizacji produkcji materialnej. Często zdarzają się takie warunki, kiedy jeden lub kilka zasobów wyznacza kierunek rozwoju gospodarczego całego regionu. Prawie każdy krajobraz posiada zasoby klimatyczne, wodne, lądowe, glebowe i inne, ale możliwości wykorzystania gospodarczego są bardzo różne. W jednym przypadku mogą powstać dogodne warunki dla wydobycia surowców mineralnych, w innych – dla uprawy cennych roślin uprawnych lub organizacji produkcji przemysłowej, kompleksu uzdrowiskowego itp. Na tej podstawie wyodrębnia się terytorialne kompleksy zasobów przyrodniczych według najbardziej preferowanego (lub preferowanego) rodzaju rozwoju gospodarczego. Oni są
dzielą się na: 1) górnictwo, 2) rolnictwo, 3) gospodarka wodna, 4) leśnictwo, 5) mieszkalne, 6) rekreacyjne itp.
II. Klasyfikacja według rodzajów użytkowania gospodarczego. Głównym kryterium podziału zasobów w tej klasyfikacji jest ich przyporządkowanie do różnych działów produkcji materialnej. Na tej podstawie zasoby naturalne dzieli się na zasoby produkcji przemysłowej i rolniczej.
1. Zasoby produkcji przemysłowej. Ta klasa obejmuje wszystkie rodzaje surowców naturalnych stosowanych w przemyśle. Ze względu na bardzo duże rozgałęzienie produkcji przemysłowej, obecność wielu branż, które zużywają różne rodzaje zasobów naturalnych i w związku z tym stawiają im różne wymagania.
2. Zasoby produkcji rolniczej. Łączą one rodzaje zasobów zaangażowanych w tworzenie produktów rolnych: a) agroklimatyczne – zasoby ciepła i wilgoci niezbędne do produkcji roślin uprawnych lub wypasu; b) zasoby glebowe i lądowe – ziemia i jej wierzchnia warstwa – gleba posiadająca unikatową właściwość do produkcji biomasy, traktowane są zarówno jako zasób naturalny, jak i środek produkcji w produkcji roślinnej; c) roślinne zasoby pokarmowe – zasoby biocenoz, które służą jako baza pokarmowa do wypasu zwierząt gospodarskich; d) zasoby wodne - woda wykorzystywana w produkcji roślinnej do nawadniania, aw hodowli zwierząt - do pojenia i hodowli zwierząt.
3. Ochrona zasobów naturalnych.
W związku z problemem ochrony przyrody upowszechniają się idee kontroli środowiska jako formy obserwacji naukowej zawarte w technologii racjonalnego zarządzania przyrodą. Teraz to pytanie jest bardzo istotne, ponieważ. jeśli ludzkość nie rozumie w pełni znaczenia tego, co się dzieje, może jej grozić katastrofą ekologiczną.
Problem wykorzystania surowców mineralnych.
Każdego roku z wnętrzności ziemi wydobywa się 100 miliardów ton surowców mineralnych, w tym paliwa, z których 90 miliardów ton zamienia się w odpady. Dlatego oszczędzanie zasobów i zmniejszanie poziomu zanieczyszczenia środowiska to dwie strony tego samego medalu. Na przykład przy produkcji 1 tony miedzi pozostaje 110 ton odpadów, produkcja jednej złotej obrączki - 1,5 - 3 tony odpadów itp. Jeśli na początku XX wieku w gospodarce ludzkiej stosowano 20 pierwiastków chemicznych układu okresowego, teraz ponad 90. W ciągu ostatnich 40 lat globalne zużycie surowców mineralnych wzrosło 25-krotnie, a odpady produkcyjne wynoszą 10-100 razy więcej.
Metalem nr 1 dla przemysłu jest żelazo. Zasoby rud o wysokiej zawartości żelaza stopniowo się wyczerpują, a zapotrzebowanie ludzkości na żelazo wzrosło dziesięciokrotnie w ciągu drugiej połowy XX wieku. Pojawiły się nowe technologie wydobywania tego metalu z rud niskiej jakości.
Kolejnym ważnym metalem jest miedź. Jeśli na początku stulecia do przerobu używano rudy, w której zawartość miedzi wynosiła co najmniej 3%, to dziś jest to nawet 0,5% tego metalu. Miedź jest potrzebna przemysłowi elektrycznemu i motoryzacyjnemu, więc w ciągu stulecia produkcja miedzi wzrosła 22-krotnie, a ilość odpadów wzrosła co najmniej 50-krotnie.
Zasoby mineralne na planecie są ograniczone i szybko się wyczerpują. Różne rodzaje zasobów mogą się wyczerpać w ciągu najbliższych 30-50 lat. Być może w ciągu najbliższych 20-30 lat wyczerpią się zapasy rud ołowiu i cynku, cyny, złota, srebra, platyny, azbestu, a następnie zatrzyma się wydobycie niklu, kobaltu, aluminium i innych. Zasoby surowców fosforowych wyczerpują się na naszych oczach. Wkrótce ceny nawozów fosforowych produkowanych z surowców lądowych gwałtownie wzrosną. A potem z głębin morskich trzeba będzie wydobywać fosfor, który dostaje się tam ze skał, przez pola, na które są wywożone jako nawóz, a potem ściekami domowymi do morza. I ten „złoty” fosfor będzie wykorzystywany w rolnictwie.
itp.................
Gospodarka państwowa w dziedzinie zasobów naturalnych zajmuje się jednym z najważniejszych bogactw narodowych Rosji - jej środowiskiem naturalnym i ma na celu racjonalne wykorzystanie i ochronę tych zasobów.
N 7-ФЗ „O ochronie środowiska” * (371) środowisko to zespół elementów środowiska przyrodniczego, obiektów przyrodniczych i przyrodniczo-antropogenicznych, a także obiektów antropogenicznych.
Przez środowisko przyrodnicze (przyrodę) rozumie się ogół składników środowiska przyrodniczego, obiektów przyrodniczych i przyrodniczo-antropogenicznych. Składnikami środowiska przyrodniczego są ziemia, podglebie, gleby, wody powierzchniowe i podziemne, powietrze atmosferyczne, flora, fauna i inne organizmy, a także warstwa ozonowa atmosfery i przestrzeń przyziemna, które łącznie zapewniają dogodne warunki dla istnienie życia na Ziemi. Obiekt przyrodniczo-antropogeniczny to obiekt przyrodniczy, który został zmodyfikowany w wyniku działalności gospodarczej i innej oraz (lub) obiekt stworzony przez osobę, który ma właściwości obiektu przyrodniczego i ma wartość rekreacyjno-ochronną.
Działalność gospodarcza i inna organów państwowych Federacji Rosyjskiej, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, jednostek samorządu terytorialnego, osób prawnych oraz osób fizycznych mających wpływ na środowisko powinna być prowadzona w oparciu o następujące zasady:
przestrzeganie prawa człowieka do sprzyjającego środowiska;
zapewnienie korzystnych warunków życia człowieka;
uzasadnione naukowo połączenie interesów ekologicznych, ekonomicznych i społecznych człowieka, społeczeństwa i państwa w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju i sprzyjającego środowiska;
ochrona, reprodukcja i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych jako niezbędne warunki zapewnienia korzystnego stanu środowiska i bezpieczeństwa środowiska;
odpowiedzialność władz państwowych Federacji Rosyjskiej, władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych za zapewnienie korzystnego stanu środowiska i bezpieczeństwa środowiskowego na odpowiednich terytoriach;
opłaty za użytkowanie przyrody i odszkodowania za szkody w środowisku;
niezależność kontroli w zakresie ochrony środowiska;
domniemanie zagrożenia ekologicznego planowanych działań gospodarczych i innych;
obowiązek dokonywania oceny oddziaływania na środowisko przy podejmowaniu decyzji o realizacji działalności gospodarczej i innej;
obowiązek przeprowadzania, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, weryfikacji projektów i innej dokumentacji uzasadniającej działalność gospodarczą i inną mogącą mieć negatywny wpływ na środowisko, stwarzać zagrożenie dla życia, zdrowia i mienia obywateli, dla zgodność z wymaganiami przepisów technicznych w zakresie ochrony środowiska;
uwzględnienie naturalnych i społeczno-gospodarczych cech terytoriów w planowaniu i realizacji działalności gospodarczej i innej;
priorytet zachowania naturalnych systemów ekologicznych, naturalnych krajobrazów i zespołów przyrodniczych;
dopuszczalność wpływu działalności gospodarczej i innej na środowisko naturalne w oparciu o wymagania w zakresie ochrony środowiska;
zapewnienie zmniejszenia negatywnego wpływu działalności gospodarczej i innej na środowisko zgodnie z normami w zakresie ochrony środowiska, co można osiągnąć poprzez zastosowanie najlepszych istniejących technologii, z uwzględnieniem czynników ekonomicznych i społecznych;
obowiązkowy udział w działaniach na rzecz ochrony środowiska organów państwowych Federacji Rosyjskiej, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów terytorialnych, stowarzyszeń publicznych i innych organizacji non-profit, osób prawnych i osób fizycznych;
ochrona różnorodności biologicznej;
zapewnienie zintegrowanego i indywidualnego podejścia do ustalania wymagań w zakresie ochrony środowiska dla podmiotów gospodarczych i innych prowadzących taką działalność lub planujących taką działalność;
zakaz prowadzenia działalności gospodarczej i innej, której skutki są nieprzewidywalne dla środowiska, a także realizacji przedsięwzięć mogących prowadzić do degradacji naturalnych systemów ekologicznych, zmiany i (lub) zniszczenia funduszu genetycznego roślin, zwierząt i inne organizmy, wyczerpywanie się zasobów naturalnych i inne negatywne zmiany środowiska;
przestrzeganie prawa każdego do rzetelnej informacji o stanie środowiska, a także udział obywateli w podejmowaniu decyzji dotyczących ich praw do korzystnego środowiska, zgodnie z prawem;
odpowiedzialność za naruszenie przepisów prawa w zakresie ochrony środowiska;
organizacja i rozwój systemu edukacji ekologicznej, edukacji i kształtowania kultury ekologicznej;
udział obywateli, stowarzyszeń społecznych i innych organizacji non-profit w rozwiązywaniu problemów ochrony środowiska;
współpraca międzynarodowa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie ochrony środowiska.
Przedmiotami ochrony środowiska przed zanieczyszczeniem, wyczerpywaniem, degradacją, zniszczeniem, zniszczeniem i innymi negatywnymi skutkami działalności gospodarczej i innej są: ziemia, podglebie, gleba; wody powierzchniowe i podziemne; lasy i inną roślinność, zwierzęta i inne organizmy oraz ich fundusz genetyczny; powietrza atmosferycznego, warstwy ozonowej atmosfery i przestrzeni bliskiej Ziemi.
W pierwszej kolejności ochronie podlegają naturalne układy ekologiczne, naturalne krajobrazy i zespoły przyrodnicze, które nie zostały poddane oddziaływaniu antropogenicznemu. Obiekty wpisane na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego i Światowego Dziedzictwa Przyrodniczego, państwowe rezerwaty przyrody, w tym rezerwaty biosfery, państwowe rezerwaty przyrody, pomniki przyrody, parki narodowe, przyrodnicze i dendrologiczne, ogrody botaniczne, obszary leczniczo-rekreacyjne i uzdrowiska podlegają szczególnej ochrona inne zespoły przyrodnicze, oryginalne siedliska, miejsca tradycyjnego zamieszkania i działalności gospodarczej rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej, obiekty o szczególnym znaczeniu środowiskowym, naukowym, historycznym i kulturowym, estetycznym, rekreacyjnym, zdrowotnym i innym cennym znaczeniu, szelf kontynentalny i wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej, a także rzadkich lub zagrożonych gleb, lasów i innej roślinności, zwierząt i innych organizmów oraz ich siedlisk.
Sposoby regulacji gospodarczej w zakresie ochrony środowiska obejmują:
opracowywanie państwowych prognoz rozwoju społeczno-gospodarczego w oparciu o prognozy środowiskowe;
opracowywanie programów federalnych w dziedzinie rozwoju środowiska Federacji Rosyjskiej oraz programów celowych w dziedzinie ochrony środowiska podmiotów Federacji Rosyjskiej;
opracowywanie i wdrażanie środków ochrony środowiska w celu zapobiegania szkodom w środowisku;
ustalanie opłat za negatywny wpływ na środowisko;
ustalanie limitów emisji i zrzutów zanieczyszczeń i mikroorganizmów, limitów unieszkodliwiania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych oraz innych rodzajów negatywnego oddziaływania na środowisko;
prowadzenie oceny ekonomicznej obiektów przyrodniczych i przyrodniczo-antropogenicznych;
przeprowadzanie ekonomicznej oceny wpływu działalności gospodarczej i innej działalności na środowisko;
zapewnienie korzyści podatkowych i innych przy wdrażaniu najlepszych istniejących technologii, nietradycyjnych rodzajów energii, wykorzystaniu surowców wtórnych i przetwarzaniu odpadów, a także przy wdrażaniu innych skutecznych środków ochrony środowiska zgodnie z przepisami Federacji Rosyjskiej;
wspieranie działalności przedsiębiorczej, innowacyjnej i innej (w tym ubezpieczeń środowiskowych) mającej na celu ochronę środowiska;
odszkodowanie zgodnie z ustaloną procedurą za szkody w środowisku;
inne metody regulacji gospodarczej w celu poprawy i skutecznego wdrażania ochrony środowiska.
W celu zapobiegania negatywnemu oddziaływaniu na środowisko działalności gospodarczej i innej dla osób prawnych i osób fizycznych - użytkowników zasobów naturalnych, ustala się następujące normy dopuszczalnego oddziaływania na środowisko:
normy dotyczące dopuszczalnych emisji i zrzutów substancji i mikroorganizmów;
normy dotyczące wytwarzania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych oraz limity ich unieszkodliwiania;
normy dotyczące dopuszczalnych oddziaływań fizycznych (ilość ciepła, poziom hałasu, wibracji, promieniowania jonizującego, natężenia pola elektromagnetycznego i innych oddziaływań fizycznych);
normy dopuszczalnego usuwania składników środowiska przyrodniczego;
normy dopuszczalnego antropogenicznego obciążenia środowiska;
normy dotyczące innych dopuszczalnych oddziaływań na środowisko w toku działalności gospodarczej i innej ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu ochrony środowiska.
Ochrona i wykorzystanie powietrza atmosferycznego. Zgodnie z ustawą federalną z dnia 4 maja 1999 r. N 96-ФЗ „O ochronie powietrza atmosferycznego” * (372) powietrze atmosferyczne jest istotnym składnikiem środowiska naturalnego, które jest naturalną mieszaniną gazów atmosferycznych znajdujących się poza terenem zamieszkania, lokale przemysłowe i inne.
Zarządzanie państwowe w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego opiera się na następujących zasadach:
priorytet ochrony życia i zdrowia ludzkiego, obecnych i przyszłych pokoleń;
zapewnienie korzystnych warunków środowiskowych dla życia, pracy i wypoczynku człowieka;
zapobieganie nieodwracalnym skutkom zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego dla środowiska;
obowiązkowa państwowa regulacja emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza i szkodliwych skutków fizycznych na nie;
jawność, kompletność i wiarygodność informacji o stanie powietrza atmosferycznego, jego zanieczyszczeniu;
trafność naukowa, spójność i złożoność podejścia do ochrony powietrza atmosferycznego i ochrony środowiska naturalnego jako całości;
obowiązkowa zgodność z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego, odpowiedzialność za naruszenie tego ustawodawstwa.
W celu określenia kryteriów bezpieczeństwa i (lub) nieszkodliwości oddziaływania czynników chemicznych, fizycznych i biologicznych na ludzi, rośliny i zwierzęta, szczególnie chronione obszary przyrodnicze i obiekty, a także w celu oceny stanu powietrza atmosferycznego , normy higieniczne i środowiskowe dotyczące jakości powietrza atmosferycznego oraz maksymalne dopuszczalne poziomy oddziaływań fizycznych na niego.
W celu państwowej regulacji emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego ustala się emisje techniczne i maksymalne dopuszczalne.
Osoby prawne, które posiadają źródła emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego oraz źródła szkodliwych oddziaływań fizycznych na powietrze atmosferyczne, a także ilość i skład emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, rodzaje i rozmiary szkodliwych skutków fizycznych na nim podlegają rachunkowości państwowej. Zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie państwowego rozliczania szkodliwych oddziaływań na powietrze atmosferyczne i ich źródeł* (373) głównym zadaniem państwowego rozliczania szkodliwych oddziaływań na powietrze atmosferyczne jest uzyskanie informacji o ilości i składzie emisji substancje szkodliwe (zanieczyszczające) do powietrza atmosferycznego, rodzaje i rozmiary szkodliwych oddziaływań fizycznych na powietrze atmosferyczne i ich źródła, niezbędne do: tworzenia i realizacji federalnych programów celowych ochrony powietrza atmosferycznego; opracowanie i wdrożenie środków ochrony powietrza atmosferycznego wynikających z międzynarodowych zobowiązań Federacji Rosyjskiej; opracowanie i wdrożenie regionalnych programów celowych ochrony powietrza atmosferycznego; regulacja emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego i szkodliwych oddziaływań fizycznych na nie; projektowanie, rozmieszczenie, budowa, przebudowa i eksploatacja obiektów wpływających na stan powietrza atmosferycznego; lokowanie i rozwój osiedli miejskich i innych; wdrożenie państwowej kontroli nad ochroną powietrza atmosferycznego; prognozowanie zmian jakości powietrza atmosferycznego; ustalanie i pobieranie opłat za zanieczyszczenie powietrza; informowanie ludności, władz publicznych, a także zainteresowanych organizacji o zanieczyszczeniu powietrza; inne działania związane z realizacją administracji państwowej w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego.
W celu monitorowania zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego, kompleksowej oceny i prognozy jego stanu, a także przekazywania organom państwowym, samorządowym, organizacjom i ludności bieżących i awaryjnych informacji o zanieczyszczeniu powietrza atmosferycznego Rząd Federacji Rosyjskiej, państwo władze podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne organizują państwowy monitoring powietrza atmosferycznego i w ramach swoich kompetencji zapewniają jego realizację na odpowiednich terytoriach Federacji Rosyjskiej, podmiotach Federacji Rosyjskiej i gminach.
Kontrola państwowa nad ochroną powietrza atmosferycznego musi zapewniać przestrzeganie:
warunki określone w pozwoleniach na emisję szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego i szkodliwe oddziaływanie fizyczne na nie;
normy, przepisy, zasady i inne wymagania dotyczące ochrony powietrza atmosferycznego, w tym wykonywanie kontroli produkcji nad ochroną powietrza atmosferycznego;
reżim stref ochrony sanitarnej obiektów ze stacjonarnymi źródłami emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego;
realizacja federalnych ukierunkowanych programów ochrony powietrza atmosferycznego, programów podmiotów Federacji Rosyjskiej ochrony powietrza atmosferycznego i wdrażanie środków jego ochrony;
inne wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego.
Kontrola produkcyjna nad ochroną powietrza atmosferycznego realizowana jest przez osoby prawne, które posiadają źródła szkodliwych oddziaływań chemicznych, biologicznych i fizycznych na powietrze atmosferyczne i wyznaczają osoby odpowiedzialne za prowadzenie kontroli produkcji nad ochroną powietrza atmosferycznego i (lub) organizują usługi środowiskowe.
Ochrona i użytkowanie podłoża. Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lutego 1992 r. N 2395-1 „Na podłożu” * (374), podglebie jest częścią skorupy ziemskiej znajdującej się pod warstwą gleby, a przy jej braku - pod powierzchnią ziemi oraz dno zbiorników i cieków wodnych, sięgające do głębokości dostępnych do badań geologicznych i zagospodarowania.
Podglebie w granicach terytorium Federacji Rosyjskiej, w tym przestrzeń podziemna oraz zawarte w podłożu minerały, energia i inne zasoby, stanowią własność państwową. Działki gruntowe nie mogą być przedmiotem kupna, sprzedaży, darowizny, dziedziczenia, aportu, zastawu lub zbycia w jakiejkolwiek innej formie. Prawa do użytkowania podłoża mogą zostać wyobcowane lub przeniesione z jednej osoby na drugą w zakresie, w jakim ich obieg jest dozwolony przez prawo federalne.
Państwowy Fundusz Podziemny składa się z wykorzystywanych obszarów, które są geometrycznymi blokami podglebia, oraz niewykorzystanych części podglebia na terytorium Federacji Rosyjskiej i jej szelfu kontynentalnego. W celu zagwarantowania zaspokojenia potrzeb państwowych Federacji Rosyjskiej strategicznymi i rzadkimi rodzajami zasobów podziemnych, których obecność wpływa na bezpieczeństwo narodowe Federacji Rosyjskiej, stanowi podstawę jej suwerenności, a także wypełnia zobowiązania wynikające z umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej, niektóre grunty gruntowe, w tym zawierające złoża mineralne, mogą otrzymać status obiektów o znaczeniu federalnym. Niektóre złoża o znaczeniu federalnym, w tym te, które zostały zagospodarowane i przygotowane do wydobycia kopalin, wchodzą w skład federalnego funduszu złóż rezerwowych.
Podłoże jest przeznaczone do użytku:
regionalne badania geologiczne, w tym regionalne prace geologiczne i geofizyczne, badania geologiczne, badania inżynieryjno-geologiczne, badania, prace paleontologiczne i inne mające na celu ogólne badania geologiczne podłoża, prace geologiczne dotyczące przewidywania trzęsień ziemi oraz badania aktywności wulkanicznej, tworzenia i konserwacji monitorowania stanu podłoża, kontroli reżimu wód gruntowych, a także innych prac wykonywanych bez znaczącego naruszenia integralności podłoża;
badania geologiczne, w tym poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin oraz badania geologiczne i ocena przydatności działek gruntowych do budowy i eksploatacji obiektów podziemnych niezwiązanych z wydobyciem kopalin;
poszukiwanie i wydobycie minerałów, w tym wykorzystanie odpadów z górnictwa i powiązanych gałęzi przemysłu przetwórczego;
budowa i eksploatacja budowli podziemnych niezwiązanych z wydobyciem kopalin;
tworzenie specjalnie chronionych obiektów geologicznych o znaczeniu naukowym, kulturowym, estetycznym, prozdrowotnym i innym (obszary naukowe i edukacyjne, rezerwaty geologiczne, rezerwaty przyrody, pomniki przyrody, jaskinie i inne podziemne jamy);
zbiór materiałów mineralogicznych, paleontologicznych i innych geologicznych.
Użytkowanie niektórych działek gruntowych może być ograniczone lub zabronione w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i ochrony środowiska. Wykorzystywanie podłoża gruntowego na terenach osiedli, obszarów podmiejskich, obiektów przemysłowych, transportu i łączności może być częściowo lub całkowicie zabronione w przypadkach, gdy użytkowanie to może zagrażać życiu i zdrowiu ludzi, niszczyć obiekty gospodarcze lub środowisko naturalne.
Dostarczenie podłoża do użytku jest wydawane na podstawie specjalnego zezwolenia państwowego w formie licencji, które obejmuje formularz z godłem państwowym Federacji Rosyjskiej w ustalonej formie, a także aplikacje tekstowe, graficzne i inne, które są integralną częścią części koncesji i określić podstawowe warunki użytkowania podłoża. Licencja to dokument poświadczający prawo właściciela do użytkowania działki gruntowej w określonych granicach zgodnie z określonym w niej celem w określonym czasie, pod warunkiem przestrzegania przez właściciela z góry ustalonych warunków. Pomiędzy uprawnionymi organami państwowymi a użytkownikiem podłoża może zostać zawarta umowa określająca warunki korzystania z takiego terenu, a także zobowiązania stron do wykonania tej umowy. Licencja poświadcza prawo do wykonywania prac w zakresie badań geologicznych podłoża, zagospodarowania złóż kopalin, wykorzystania odpadów z górnictwa i pokrewnych przemysłów przetwórczych, wykorzystania podłoża gruntowego do celów niezwiązanych z wydobywaniem kopalin, formowania specjalnie chronionych obiektów geologicznych, zbiór mineralogicznych, paleontologicznych i innych materiałów geologicznych. Udzielanie koncesji na użytkowanie podglebia odbywa się za uprzednią zgodą organu gospodarującego gruntem lub właściciela gruntu na przeznaczenie odpowiedniej działki gruntu na cele użytkowania podglebia. Przydział działki gruntowej w ostatecznych granicach oraz rejestracja praw użytkownika gruntu do gruntu odbywa się w sposób przewidziany przez prawo gruntowe, po zatwierdzeniu projektu użytkowania podłoża gruntowego.
Główne wymagania dotyczące racjonalnego użytkowania i ochrony podłoża to:
przestrzeganie ustanowionej prawem procedury oddawania podglebia do uzytkowania i zapobiegania nieuprawnionemu uzytkowi podglebia;
zapewnienie kompletności badań geologicznych, racjonalnego zintegrowanego użytkowania i ochrony podłoża;
prowadzenie zaawansowanych badań geologicznych podłoża gruntowego, zapewniających wiarygodną ocenę zasobów mineralnych lub właściwości gruntu gruntowego przeznaczonego do wykorzystania w celach niezwiązanych z wydobyciem kopalin;
prowadzenie ekspertyz państwowych i księgowości państwowej złóż kopalin, a także działek gruntowych wykorzystywanych do celów niezwiązanych z wydobyciem kopalin;
zapewnienie jak najpełniejszego wydobycia z podłoża zasobów głównych, a wraz z nimi występujących minerałów i powiązanych składników;
rzetelne rozliczanie zasobów kopalin głównych i współwystępujących oraz składników towarzyszących wydobywanych i pozostawianych w podłożu w trakcie eksploatacji złóż kopalin;
ochrona złóż kopalin przed podtopieniami, powodziami, pożarami i innymi czynnikami obniżającymi jakość kopalin i przemysłową wartość złóż lub komplikującą ich rozwój;
zapobieganie zanieczyszczeniu podłoża podczas prac związanych z użytkowaniem podłoża, zwłaszcza podczas podziemnego magazynowania ropy naftowej, gazu lub innych substancji i materiałów, unieszkodliwiania substancji niebezpiecznych i odpadów produkcyjnych, odprowadzania ścieków;
przestrzeganie ustalonej procedury konserwacji i likwidacji przedsiębiorstw zajmujących się wydobyciem minerałów i budowli podziemnych niezwiązanych z wydobyciem minerałów;
zapobieganie nieuprawnionej budowie złóż kopalin oraz przestrzeganie ustalonej procedury wykorzystania tych terenów do innych celów;
zapobieganie gromadzeniu się ścieków przemysłowych i bytowych w zlewniach oraz w osadach wód podziemnych wykorzystywanych do zaopatrzenia w wodę pitną lub przemysłową.
Przy korzystaniu z podłoża płacone są następujące opłaty: jednorazowe opłaty za użytkowanie podłoża po wystąpieniu określonych w koncesji zdarzeń; regularne płatności za użytkowanie podłoża; opłata za informację geologiczną o podłożu; opłata za udział w konkursie (aukcja); opłata licencyjna.
Ponadto użytkownicy podłoża płacą inne podatki i opłaty ustalone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o podatkach i opłatach. Użytkownicy podłoża, będący stronami umów o podziale produkcji, są płatnikami opłat za użytkowanie podłoża zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Ochrona i użytkowanie lasów. Zgodnie z Kodeksem leśnym Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 2006 r. N 200-FZ * (375), ustawodawstwo leśne opiera się na następujących zasadach:
zrównoważona gospodarka leśna, ochrona różnorodności biologicznej lasów, zwiększanie ich potencjału;
zachowanie przyrodniczych, wodochronnych, ochronnych, sanitarno-higienicznych, prozdrowotnych i innych użytecznych funkcji lasów w interesie zapewnienia wszystkim prawa do sprzyjającego środowiska;
użytkowanie lasów, z uwzględnieniem ich globalnego znaczenia ekologicznego, a także z uwzględnieniem czasu ich uprawy i innych naturalnych właściwości lasów;
zapewnienie wielofunkcyjnego, racjonalnego, ciągłego i zrównoważonego użytkowania lasów w celu zaspokojenia potrzeb społeczeństwa w lasach i zasobach leśnych;
zalesianie, poprawa ich jakości, a także wzrost produktywności lasów;
zapewnienie ochrony i ochrony lasów;
udział obywateli, stowarzyszeń społecznych w przygotowywaniu decyzji, których wykonanie może mieć wpływ na lasy w trakcie ich użytkowania, ochrony, ochrony, reprodukcji, w sposób i formach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
wykorzystywanie lasów w sposób, który nie szkodzi środowisku i zdrowiu ludzkiemu;
podział lasów na gatunki zgodnie z ich przeznaczeniem oraz ustalanie kategorii lasów ochronnych w zależności od pełnionych przez nie funkcji użytkowych;
niedopuszczalność użytkowania lasów przez władze państwowe, samorządy;
opłata za użytkowanie lasów.
Wykorzystanie lasów może być następujące: pozyskiwanie drewna; przygotowanie żywicy; pozyskiwanie i gromadzenie niedrzewnych zasobów leśnych; zbieranie zasobów leśnych żywności i zbieranie roślin leczniczych; zarządzanie polowaniami i polowania; rolnictwo; realizacja działalności badawczej, działalność edukacyjna; realizacja zajęć rekreacyjnych; zakładanie plantacji leśnych i ich eksploatacja;) uprawa owoców leśnych, jagodowych, roślin ozdobnych, leczniczych;) wykonywanie prac w zakresie badań geologicznych podłoża, zagospodarowania złóż mineralnych; budowa i eksploatacja zbiorników i innych sztucznych zbiorników wodnych oraz budowli hydrotechnicznych i specjalistycznych portów; budowa, przebudowa, eksploatacja linii energetycznych, komunikacyjnych, dróg, rurociągów i innych obiektów liniowych; przetwarzanie drewna i innych zasobów leśnych; prowadzenie działalności religijnej; inne rodzaje.
Lasy podlegają ochronie przed pożarami, zanieczyszczeniami (w tym substancjami promieniotwórczymi) i innymi negatywnymi skutkami, a także ochronie przed organizmami szkodliwymi.
Wycięte, martwe, zniszczone lasy podlegają rozmnażaniu. Reprodukcja lasów odbywa się poprzez zalesianie i pielęgnację lasu. Zalesiania dokonują władze stanowe, samorządy lokalne w granicach ich kompetencji, określonych zgodnie z prawem federalnym.
Gospodarka leśna obejmuje projektowanie obszarów leśnych, parków leśnych, lasów operacyjnych, lasów ochronnych, lasów rezerwowych, zwłaszcza ochronnych, leśnych, ustalanie położenia ich granic na gruncie, inwentaryzację leśną (identyfikacja, rozliczanie, ocena jakościowa i ilościowej charakterystyki zasobów leśnych) oraz projektowania środków ochrony, ochrony, reprodukcji lasów.
Planowanie w zakresie użytkowania, ochrony, ochrony, reprodukcji lasów (planowanie leśne) ma na celu zapewnienie zrównoważonego rozwoju terytoriów. Planowanie leśne jest podstawą rozwoju lasów położonych w granicach obszarów leśnych i parków leśnych. Dokumentem planowania lasu jest plan leśny podmiotu Federacji Rosyjskiej. Plan leśny podmiotu Federacji Rosyjskiej określa cele i zadania planowania leśnego, a także środki realizacji planowanego rozwoju lasów i strefy takiego rozwoju.
Inwentaryzacja państwowa lasów jest środkiem sprawdzającym stan lasów, ich cechy ilościowe i jakościowe. Inwentaryzacja państwowa lasów jest prowadzona w celu terminowej identyfikacji i prognozowania rozwoju procesów, które mają negatywny wpływ na lasy, oceny skuteczności działań na rzecz ochrony, ochrony, ponownego zalesiania, wsparcia informacyjnego dla gospodarowania w zakresie użytkowania, ochrony, ochrony, regeneracji lasów, a także w zakresie kontroli i nadzoru lasów państwowych.
Ochrona i wykorzystanie zasobów wodnych. Zgodnie z Kodeksem wodnym Federacji Rosyjskiej z 3 czerwca 2006 r. N 74-FZ * (376) zasoby wodne to wody powierzchniowe i podziemne znajdujące się w zbiornikach wodnych i są wykorzystywane lub mogą być wykorzystywane.
Prawodawstwo wodne opiera się na następujących zasadach:
znaczenie zbiorników wodnych jako podstawy życia i działalności człowieka;
pierwszeństwo ochrony obiektów wodnych przed ich użytkowaniem;
zachowanie specjalnie chronionych zbiorników wodnych, których ograniczenie lub zakaz stosowania określają przepisy federalne;
ukierunkowane wykorzystanie zbiorników wodnych;
pierwszeństwo wykorzystania jednolitych części wód na cele zaopatrzenia w wodę pitną i wodę użytkową przed innymi celami ich użytkowania;
udział obywateli, stowarzyszeń społecznych w rozwiązywaniu kwestii związanych z prawami do jednolitych części wód, a także ich obowiązkami w zakresie ochrony jednolitych części wód;
równy dostęp osób fizycznych, osób prawnych do nabycia prawa do korzystania z jednolitych części wód, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawodawstwie wodnym;
równy dostęp osób fizycznych, osób prawnych do nabycia własności zbiorników wodnych, które zgodnie z ustawą federalną mogą być własnością osób fizycznych lub prawnych;
regulacja stosunków wodnych w granicach zlewni (podejście dorzecza);
regulacja stosunków wodnych w zależności od cech reżimu zbiorników wodnych, ich cech fizjograficznych, morfometrycznych i innych;
regulacja stosunków wodnych na podstawie relacji zbiorników wodnych i budowli hydrotechnicznych tworzących system gospodarki wodnej;
reklama wykorzystania wody;
zintegrowane wykorzystanie zbiorników wodnych;
opłata za korzystanie ze zbiorników wodnych;
zachęty ekonomiczne do ochrony zbiorników wodnych;
wykorzystanie zbiorników wodnych w miejscach tradycyjnego zamieszkania rdzennych ludów północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej do wdrażania tradycyjnego zarządzania przyrodą.
Rejony dorzeczy są główną jednostką gospodarowania w dziedzinie użytkowania i ochrony jednolitych części wód i składają się z dorzeczy oraz związanych z nimi części wód podziemnych i mórz. W Federacji Rosyjskiej utworzono dwadzieścia obwodów dorzecza.
W celu zapewnienia racjonalnego użytkowania i ochrony jednolitych części wód tworzone są rady dorzeczy, które wypracowują zalecenia w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód w granicach obszaru dorzecza. Zalecenia rad dorzeczy są brane pod uwagę przy opracowywaniu programów zintegrowanego użytkowania i ochrony zbiorników wodnych. W skład rad dorzecza wchodzą przedstawiciele federalnych organów wykonawczych upoważnionych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne, a także przedstawiciele użytkowników wód, stowarzyszeń społecznych, społeczności rdzennych mieszkańców Północy, Syberii oraz Daleki Wschód Federacji Rosyjskiej.
Państwowy monitoring jednolitych części wód to system obserwacji, oceny i prognozy zmian stanu jednolitych części wód będących własnością federalną, majątku podmiotów Federacji Rosyjskiej, majątku gmin, majątku osób fizycznych, prawa podmioty. Państwowy monitoring jednolitych części wód jest częścią państwowego monitoringu środowiska. Państwowy monitoring jednolitych części wód jest prowadzony w celu: terminowej identyfikacji i przewidywania rozwoju negatywnych procesów wpływających na jakość wody w zbiornikach wodnych i ich stanu, opracowania i wdrożenia środków zapobiegających negatywnym skutkom tych procesów; ocena skuteczności bieżących środków ochrony jednolitych części wód; wsparcie informacyjne dla zarządzania w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód, w tym dla kontroli państwowej i nadzoru nad użytkowaniem i ochroną jednolitych części wód.
Państwowe monitorowanie jednolitych części wód obejmuje: regularne monitorowanie stanu jednolitych części wód, ilościowe i jakościowe wskaźniki stanu zasobów wodnych, a także sposób korzystania ze stref ochrony wód; gromadzenie, przetwarzanie i przechowywanie informacji uzyskanych w wyniku obserwacji; wprowadzanie informacji uzyskanych w wyniku obserwacji do państwowego rejestru wód; ocena i prognozowanie zmian stanu jednolitych części wód, ilościowe i jakościowe wskaźniki stanu zasobów wodnych.
Schematy zintegrowanego użytkowania i ochrony jednolitych części wód obejmują usystematyzowane materiały dotyczące stanu jednolitych części wód i ich użytkowania oraz są podstawą do wdrażania środków gospodarki wodnej i środków ochrony jednolitych części wód położonych w granicach dorzeczy. Schematy zintegrowanego użytkowania i ochrony jednolitych części wód są opracowywane w celu określenia dopuszczalnego obciążenia antropogenicznego jednolitych części wód, zapotrzebowania na zasoby wodne w przyszłości, zapewnienia ochrony jednolitych części wód i określenia głównych obszarów działalności w celu zapobiegania negatywnym wpływ wody.
Zbiorniki wodne wykorzystywane są do celów zaopatrzenia w wodę pitną i domową, odprowadzania ścieków i (lub) drenażu, produkcji energii elektrycznej, transportu wodnego i lotniczego, spływu drewnem i innych celów przewidzianych prawem.
Projektując, lokalizując, budując, przebudowując i eksploatując budowle hydrotechniczne, należy przewidzieć i terminowo wdrożyć środki w celu ochrony zbiorników wodnych, a także wodnych zasobów biologicznych i innych obiektów świata zwierząt i roślin. Podczas korzystania ze zbiorników wodnych objętych systemami gospodarki wodnej nie wolno zmieniać reżimu wodnego tych zbiorników wodnych, co może prowadzić do naruszenia praw osób trzecich. Prace nad zmianą lub aranżacją naturalnego zbiornika lub cieku wodnego prowadzone są pod warunkiem zachowania jego naturalnego pochodzenia.
Właściciele zbiorników wodnych prowadzą działania mające na celu ochronę zbiorników wodnych, zapobieganie ich zanieczyszczeniu, zatykaniu i zubożeniu wody, a także środki eliminujące konsekwencje tych zjawisk. Ochronę jednolitych części wód, będących własnością federalną, mienia podmiotów Federacji Rosyjskiej, mienia gmin, sprawują organy wykonawcze władzy państwowej lub samorządu terytorialnego w ramach swoich kompetencji. Korzystając ze zbiorników wodnych, osoby fizyczne i prawne są zobowiązane do prowadzenia środków gospodarki wodnej i środków w celu ochrony zbiorników wodnych zgodnie z prawem federalnym.
Ochrona i użytkowanie dzikiej przyrody. Zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 kwietnia 1995 r. N 52-FZ „O faunie” * (377), świat zwierząt to zbiór organizmów żywych wszystkich rodzajów dzikich zwierząt na stałe lub czasowo zamieszkujących terytorium Federacji Rosyjskiej i w stanie naturalnej wolności, a także związanych z zasobami naturalnymi szelfu kontynentalnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Federacji Rosyjskiej.
Główne zasady w zakresie ochrony i użytkowania dzikiej przyrody, zachowania i przywracania jej siedliska to:
zapewnienie zrównoważonego istnienia i zrównoważonego użytkowania dzikiej fauny i flory;
wspieranie działań mających na celu ochronę dzikiej przyrody i jej siedlisk;
realizacja wykorzystania świata zwierząt w sposób nie dopuszczający okrucieństwa wobec zwierząt, zgodnie z ogólnymi zasadami człowieczeństwa;
niedopuszczalność łączenia działań na rzecz realizacji państwowej kontroli nad użytkowaniem i ochroną dzikiej przyrody i jej siedlisk z działaniami na rzecz wykorzystywania obiektów przyrodniczych;
zaangażowanie obywateli i stowarzyszeń społecznych w rozwiązywanie problemów z zakresu ochrony, reprodukcji i zrównoważonego użytkowania obiektów przyrodniczych;
oddzielenie prawa do użytkowania dzikiej przyrody od prawa do użytkowania ziemi i innych zasobów naturalnych;
opłata za korzystanie z dzikiej przyrody;
pierwszeństwo prawa międzynarodowego w zakresie użytkowania i ochrony dzikiej przyrody, ochrony i odtwarzania jej siedlisk.
Federalne programy ochrony dzikich zwierząt i ich siedlisk są zatwierdzane przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Programy regionalne i lokalne są opracowywane i wdrażane w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Obowiązkowym środkiem ochrony przyrody jest państwowa ekspertyza ekologiczna, przeprowadzana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i poprzedzająca przyjęcie przez władze wykonawcze Federacji Rosyjskiej i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej decyzji ekonomicznej, która może mieć wpływ na obiekty dzikiej przyrody i ich siedliska. Nawozy, pestycydy i biostymulatory wzrostu roślin, a także materiały uzasadniające wielkości (limity, kwoty) usuwania obiektów przyrodniczych oraz prace nad aklimatyzacją i hybrydyzacją tych obiektów podlegają obowiązkowej państwowej ekspertyzie przyrodniczej.
W celu zachowania i rozmnażania obiektów świata zwierząt i ich siedlisk, realizacja niektórych rodzajów użytkowania świata zwierząt, a także korzystanie z niektórych obiektów świata zwierząt może być ograniczona, zawieszona lub całkowicie zabroniona w niektórych terytoriów i akwenów wodnych lub na określone okresy decyzją organu wykonawczego Federacji Rosyjskiej lub organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej w ramach ich kompetencji na wniosek odpowiedniego specjalnie upoważnionego organu państwowego do spraw ochrony, kontroli i regulacji wykorzystanie obiektów dzikiej przyrody i ich siedlisk.
Wszelka działalność, która pociąga za sobą zmianę siedliska obiektów świata zwierząt oraz pogorszenie warunków ich rozmnażania, karmienia, odpoczynku i szlaków migracyjnych, musi być prowadzona z zachowaniem wymogów zapewniających ochronę świata zwierząt. Działalność gospodarcza związana z użytkowaniem obiektów świata zwierzęcego musi być prowadzona w taki sposób, aby dopuszczone do użytku obiekty świata zwierzęcego nie pogarszały własnego siedliska i nie szkodziły rolnictwu, wodzie i leśnictwie.
Rzadkie i zagrożone obiekty świata zwierząt są wpisywane do Czerwonej Księgi Federacji Rosyjskiej i (lub) Czerwonej Księgi podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Osoby prawne i obywatele mogą prowadzić następujące rodzaje użytkowania dzikiej przyrody: polowanie; rybołówstwo, w tym chwytanie bezkręgowców wodnych i ssaków morskich; wydobywanie przedmiotów ze świata zwierząt, niesklasyfikowanych jako przedmioty łowiectwa i rybołówstwa; wykorzystanie użytecznych właściwości żywotnej aktywności obiektów świata zwierząt - twórców gleby, naturalnych sanitariuszy, zapylaczy roślin, biofiltrów i innych; studiowanie, badania i inne wykorzystanie świata zwierząt do celów naukowych, kulturalnych, edukacyjnych, rekreacyjnych, estetycznych bez usuwania ich z ich siedlisk; wydobywanie użytecznych właściwości żywotnej aktywności obiektów świata zwierząt - substancji tworzących glebę, naturalnych urządzeń sanitarnych, zapylaczy roślin, biofiltrów i innych; uzyskiwanie produktów żywotnej aktywności obiektów świata zwierząt.
Użytkownicy obiektów świata zwierząt, przeprowadzając usuwanie obiektów świata zwierząt ze swojego siedliska, uiszczają opłatę za korzystanie z obiektów świata zwierząt. Korzystanie z obiektów świata zwierzęcego może odbywać się nieodpłatnie, o ile nie wiąże się to z uzyskaniem licencji lub zezwolenia na korzystanie ze świata zwierząt. Wykorzystywanie dzikiej przyrody odbywa się zgodnie z federalnymi i regionalnymi standardami, zasadami, ograniczeniami i przepisami w połączeniu z systemem środków ochrony i reprodukcji obiektów dzikiej przyrody, zachowania ich siedlisk.
Korzystanie z dzikiej przyrody jest prowadzone przez osoby prawne i indywidualnych przedsiębiorców na podstawie koncesji na okres określony w koncesji za porozumieniem stron i w zależności od rodzaju korzystania z dzikiej przyrody w granicach określonego terytorium oraz obszar wodny. Wykorzystywanie dzikiej przyrody jest realizowane przez obywateli na podstawie nominalnych jednorazowych licencji na wydobycie określonej liczby obiektów dzikiej przyrody w określonym miejscu lub na określony czas.
Specjalnie chronione obszary przyrodnicze. Zgodnie z ustawą federalną z dnia 14 marca 1995 r. N 33-FZ „O specjalnie chronionych terytoriach naturalnych” * (378), specjalnie chronione terytoria naturalne to działki ziemi, powierzchni wody i przestrzeni powietrznej nad nimi, na których znajdują się naturalne kompleksy i obiekty , które mają szczególną wartość środowiskową, naukową, kulturalną, estetyczną, rekreacyjną i zdrowotną, które decyzjami organów państwowych w całości lub w części są wycofane z użytku gospodarczego i dla których ustanowiono specjalny reżim ochronny. Obiektami dziedzictwa narodowego są specjalnie chronione terytoria przyrodnicze.
Biorąc pod uwagę specyfikę reżimu specjalnie chronionych terytoriów przyrodniczych i status znajdujących się na nich instytucji ochrony przyrody, wyróżnia się następujące kategorie tych terytoriów: państwowe rezerwaty przyrody, w tym rezerwaty biosfery; Parki narodowe; parki przyrodnicze; państwowe rezerwaty przyrody; pomniki przyrody; parki dendrologiczne i ogrody botaniczne; uzdrowiskowe obszary i uzdrowiska.
Ochronę kompleksów i obiektów przyrodniczych na terenie państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych prowadzi specjalna państwowa inspekcja ochrony terytoriów państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych, której pracownicy wchodzą w skład personelu odpowiednich instytucji ochrony środowiska .
Pracownicy państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych, będący państwowymi inspektorami ochrony terytoriów tych państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, mają prawo do:
sprawdzić u osób znajdujących się na terytoriach państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych pozwolenie na pobyt na tych specjalnie chronionych obszarach przyrodniczych;
sprawdzać dokumenty pod kątem prawa do prowadzenia gospodarki przyrodniczej i innych działań na terytoriach stref chronionych przylegających do terytoriów państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych;
zatrzymywania na terytoriach państwowych rezerwatów przyrody, parków narodowych i ich stref buforowych osób, które naruszyły ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej na specjalnie chronionych terytoriach naturalnych, i dostarczanie tych sprawców organom ścigania;
wysyłać materiały dotyczące pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej osób winnych naruszeń ustalonego reżimu państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych;
przejąć od osób naruszających ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej o szczególnie chronionych obszarach przyrodniczych produkty i narzędzia nielegalnego zarządzania przyrodą, pojazdy, a także odpowiednie dokumenty;
przeprowadzać inspekcje pojazdów i rzeczy osobistych na terenie państwowych rezerwatów przyrody, parków narodowych i ich stref ochronnych;
swobodnie odwiedzać dowolne obiekty znajdujące się na terytoriach państwowych rezerwatów przyrody, parków narodowych, ich stref chronionych, w celu sprawdzenia zgodności z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych.
OCHRONA ZASOBÓW NATURALNYCH - system działań zapewniający możliwość zachowania funkcji odtwarzania zasobów przyrody i środowiska naturalnego, a także zachowania nieodnawialnych zasobów naturalnych.[...]
W zakresie ochrony środowiska i racjonalnego gospodarowania przyrodą istnieje formalnie nie określony prawem, ale bardzo istotny mechanizm rozliczania wykorzystania i ochrony zasobów przyrodniczych, a także różnego rodzaju oddziaływań na elementy środowiska przyrodniczego i ich źródła - sprawozdawczość statystyczną państwa o stanie (jakości) środowiska i wpływie na nie.[...]
MINISTERSTWO ZASOBÓW NATURALNYCH FEDERACJI ROSYJSKIEJ - federalny organ wykonawczy kierujący państwem. polityka i zarządzanie w zakresie badania, reprodukcji, użytkowania i ochrony zasobów naturalnych. M. p. r. RF to stan organ władzy państwowej fundusz gruntowy, specjalnie upoważniony organ do zarządzania użytkowaniem i ochroną funduszu wodnego oraz, w zakresie jego kompetencji, specjalnie upoważnione państwo. organ w zakresie ochrony środowiska.[...]
Konieczność ochrony zasobów naturalnych znajduje odzwierciedlenie w Konstytucji ZSRR. Artykuł 18 stanowi: „W interesie obecnych i przyszłych pokoleń w ZSRR podejmowane są niezbędne środki w celu ochrony i uzasadnionego naukowo, racjonalnego użytkowania ziemi i jej podglebia, zasobów wodnych, flory i fauny, w celu zachowania czystego powietrza i wodę, aby zapewnić reprodukcję zasobów naturalnych i poprawę środowiska ludzkiego”.[...]
Podstawową zasadą ochrony zasobów naturalnych jest ich racjonalne, ekonomiczne wykorzystanie i reprodukcja (jeśli to możliwe). Zasoby rekreacyjne to zasoby, które zapewniają odpoczynek i przywrócenie ludzkiego zdrowia i zdolności do pracy, a zasoby estetyczne są kombinacją czynników naturalnych, które pozytywnie wpływają na duchowe bogactwo ludzi.[...]
Obecnie ochrona przyrody powierzona jest organowi, który eksploatuje zasoby naturalne, nieuchronnie niszcząc środowisko naturalne. Jednocześnie aktualna pozostaje kwestia złożoności gospodarowania i ochrony zasobów naturalnych.[...]
Formy płatności za zasoby naturalne, w zależności od ich rodzaju i przeznaczenia, mogą być różne. Np. za korzystanie z zasobów leśnych pobierana jest opłata w formie podatków leśnych (podatku) i czynszu, za korzystanie ze zbiorników wodnych - w formie regularnych opłat w okresie korzystania z wody, za korzystanie z gruntów - w formie podatku gruntowego, czynszu. Wpłaty wpływowe przekazywane są do budżetu lokalnego (miasta lub powiatu), do funduszy reprodukcji i ochrony zasobów naturalnych.[...]
Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody i Zasobów Naturalnych (IUCN) promuje współpracę między rządami, organizacjami krajowymi i międzynarodowymi oraz osobami prywatnymi w zakresie ochrony przyrody i zachowania zasobów naturalnych. IUCN przygotowała Międzynarodową Czerwoną Księgę (10 tomów).[...]
Organizacja zarządzania zasobami w podmiotach Federacji oraz rola Ministerstwa Zasobów Naturalnych w kształtowaniu relacji Centrum z organami regionalnymi są niedoskonałe. W tym przypadku powielanie i fragmentacja utrzymują się nie tyle w wysiłkach i działaniach, ile w środkach, obowiązkach i prawach do kontrolowania zasobów naturalnych. Wadą obecnych ram administracyjnych i regulacyjnych systemu zarządzania środowiskowego jest to, że priorytetowo traktuje się kwestie eksploatacji, a nie ochrony zasobów naturalnych, metody obliczania i procedura pobierania opłat środowiskowych wydają się niewystarczająco uzasadnione.[.. .]
Katastry państwowe zasobów i obiektów przyrodniczych to zbiory wskaźników ekonomicznych, środowiskowych, organizacyjnych i technicznych charakteryzujących jakość i ilość zasobów naturalnych, składy i kategorie użytkowników. Inwentarze to zbiór danych ilościowych dotyczących zasobów naturalnych, ich rodzajów i podgatunków; wizualne tabele, diagramy i diagramy; tablice świetlne i mapy; dane elektroniczne. Według katastrów ocena ekonomiczna i wycena gleb i innych zasobów naturalnych, wielkość i rodzaje czynszów, płatności, system środków przywracania zaburzonego stanu przyrody i inne wskaźniki niezbędne do racjonalnego użytkowania i ochrony zasobów naturalnych a środowisko naturalne jest zdeterminowane.[...]
Zważywszy, że Ministerstwu Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej powierzono funkcję prowadzenia polityki państwa w zakresie użytkowania i ochrony zasobów naturalnych, a także, że jest to specjalnie upoważniony przez państwo organ w zakresie ochrony środowiska w ramach swoich kompetencji wydaje się celowe w przyszłości, przy zmianie systemu zarządzania środowiskowego jako całości, zintegrowanie systemu ekofunduszy budżetowych i funduszy reprodukcji zasobów naturalnych w jeden fundusz ochrony środowiska i reprodukcji zasobów naturalnych . Jednak obecnie, do czasu podjęcia odpowiednich decyzji organizacyjnych dotyczących struktury gospodarowania zasobami naturalnymi i ochrony środowiska, wskazane jest nie zmienianie dotychczasowej struktury ekofunduszy, ale jak najpełniejsze jej wykorzystanie do realizacji interesów różnych obszarów kompleksu zasobów przyrodniczych, poprzez nowelizację istniejących aktów prawnych dotyczących funkcjonowania ekofunduszy, a także włączenie przedstawicieli bloku zasobów naturalnych do rad funduszy.[...]
Cele: ochrona środowiska, ochrona zasobów naturalnych, przestrzeganie praw człowieka i zwierząt. Główne działania: realizacja projektów wprowadzania nowych technologii do życia na wsi krajów rozwijających się, realizacja programów ochrony zagrożonych gatunków zwierząt, rozwój współpracy w tym zakresie; prowadzenie publicznych dyskusji na różne problemy nauki i społeczeństwa.[...]
Konieczność zajęcia się problematyką ochrony zasobów naturalnych pojawia się już na pierwszym etapie tworzenia zbiorników magazynowych na odpady płynne i stałe typu powierzchniowego i podziemnego.[...]
Departament (Departament Główny) Zasobów Naturalnych i Ochrony Środowiska dla Podmiotu (Tematy) Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji jest organem terytorialnym Ministerstwa, który zarządza badaniami, użytkowaniem, reprodukcją, ochroną zasobów naturalnych i środowisko i zapewnienie bezpieczeństwa środowiskowego.[ ...]
Zapłata za nieracjonalne korzystanie z zasobów naturalnych jest formą odpowiedzialności ekonomicznej przedsiębiorstwa za szkody wyrządzone właścicielom zasobów naturalnych w wyniku nieprzestrzegania zasad ochrony zasobów naturalnych i ich racjonalnego użytkowania. Płatności za zasoby naturalne to podatki. Rozważ główne składniki płatności za zasoby naturalne.[...]
Kompleksowe racjonalne wykorzystanie i ochrona zasobów naturalnych, a także troska o stworzenie warunków środowiskowych normalnych dla życia ludzkiego, to główne zasady organizacji systemu ochrony przyrody w Rosji. Wszystkie działania organów państwowych, organizacji publicznych i instytucji naukowych na rzecz ochrony przyrody mają na celu rozwiązanie tych problemów. Wychodzą z tych samych zadań we współpracy międzynarodowej.[...]
Ogłoszenie specjalnego reżimu wykorzystania i ochrony zasobów naturalnych na niektórych terytoriach otrzymało w Rosji nazwę ochrony („zarezerwowany” - nienaruszalny, zabroniony). Ogłoszenie ochrony terytorium lub obiektów przyrodniczych oznaczało wprowadzenie ograniczenia lub całkowitego zakazu ich użytkowania. Przykazanie jako sposób ochrony przyrody i rozwiązywania innych problemów państwowych rozwija się w Rosji od dawna. Potrzeba tego pojawiła się kilka wieków temu. Obowiązujące wówczas przepisy surowo zakazywały wycinania drzew w linii karbu. Takich lasów pilnowali specjalni strażnicy.[...]
Podobny stosunek charakteryzuje również zasoby naturalne, choć istota ochrony zasobów naturalnych, biorąc pod uwagę specyfikę ich wartości handlowej, jest nieco inna niż ochrona przyrody.[...]
Z punktu widzenia racjonalnego użytkowania i ochrony zasobów naturalnych duże znaczenie mają Podstawy ustawodawstwa o ziemi (1968), Podstawy ustawodawstwa wodnego (1970), Podstawy ustawodawstwa zdrowotnego (1969). Formułują zasady priorytetu dobrostanu i zdrowia człowieka, ochrony środowiska, uwzględniając wiele antropogenicznych oddziaływań na środowisko naturalne.[...]
Avakyan AB, Shirokov V.M. Zintegrowane wykorzystanie i ochrona zasobów naturalnych. Mińsk: Universitetskoe, 1990. 240 s.[ ...]
Perspektywa rozwoju prac nad ekonomiczną oceną zasobów naturalnych będzie w dużej mierze związana z praktyczną realizacją powyższego artykułu Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, a także przyjęciem polityki państwa w zakresie użytkowania, ochrony i reprodukcji zasobów naturalnych. W projekcie koncepcji polityki państwa w zakresie reprodukcji, użytkowania i ochrony zasobów naturalnych przygotowanym przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji przy udziale innych resortów (rozpatrzony i zatwierdzony na posiedzeniu Prezydium Rządu Federacja Rosyjska, protokół nr zarejestrowany na poziomie pozwalającym na podjęcie praktycznych kroków w tym zakresie.[...]
Normatywne wielkości maksymalnego wykorzystania (wycofywania) zasobów naturalnych są ustalane dla konkretnych przedsiębiorstw-użytkowników przyrody przez specjalnie upoważnione organy państwowe w zakresie użytkowania i ochrony zasobów naturalnych zgodnie z ich kompetencjami. W ramach swoich kompetencji organy Państwowego Komitetu ds. Ekologii Federacji Rosyjskiej koordynują takie standardy.[...]
W celu rozpatrzenia naukowo-technicznych problemów użytkowania i ochrony zasobów naturalnych oraz podejmowania świadomych decyzji powołana jest rada naukowo-techniczna, której obsługę organizacyjną powierzono centrali M.p.r. RF. Skład osobowy tej rady oraz rozporządzenie w jej sprawie zatwierdza minister.[...]
Spółdzielnia Mieszkaniowa, Kiszyniów; CSM Mołdawii, Kiszyniów; Departament Ochrony Zasobów Naturalnych, Tyraspol.[ ...]
W latach 30. XX wieku. niebezpieczeństwo wyczerpania większości zasobów naturalnych niezbędnych do działalności przemysłowej stało się oczywiste. Pojawiła się koncepcja „ochrony zasobów naturalnych”.[...]
Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (art. 76 ust. 2) podmioty Federacji Rosyjskiej przyjmują ustawy i inne akty normatywne w sprawach ochrony środowiska i gospodarowania przyrodą, pozwalające im regulować działalność środowiskową na swoim terytorium. Coraz większego znaczenia nabiera praktyka zawierania umów i porozumień pomiędzy podmiotami Federacji Rosyjskiej w zakresie użytkowania i ochrony zasobów naturalnych.[...]
Nadzór nad prowadzeniem monitoringu państwowego sprawuje Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej, które jest jednocześnie federalnym organem wykonawczym realizującym politykę państwa w zakresie badania, użytkowania i ochrony zasobów naturalnych.[...]
Uregulowanie tych samych stosunków w celu ustanowienia prawa do korzystania z zasobów naturalnych, licencja i umowa służą jako środek wyrażania i ochrony publicznych i stanowych, federalnych i regionalnych interesów środowiskowych. Przejawia się to tym, że licencje na zarządzanie przyrodą są wydawane przez federalne specjalnie upoważnione organy w dziedzinie użytkowania i ochrony zasobów naturalnych (np. Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej). Federacji Rosyjskiej), a umowy na korzystanie z tych samych zasobów zawierane są z organami wykonawczymi, władzami podmiotów Federacji Rosyjskiej.[...]
Ogólne cechy regulacji prawnej własności, użytkowania i ochrony zasobów naturalnych są rozpatrywane z uwzględnieniem zasady uniwersalnego powiązania i współzależności w przyrodzie, w ramach zintegrowanego podejścia do regulacji stosunków, którego przedmiotem jest środowisko jako całość. Akty prawne dotyczące zasobów naturalnych, regulujące stosunki użytkowania i ochrony „ich” zasobów naturalnych, przewidują, że należy przestrzegać wymagań dotyczących ochrony innych zasobów naturalnych i środowiska jako całości. Zasada ta wynika z art. 36 Konstytucji Federacji Rosyjskiej o ograniczeniu swobody wykonywania uprawnień właściciela zasobów naturalnych. W ten sposób osiągnięcie celów racjonalnego użytkowania i ochrony zasobów przyrodniczych może być zapewnione poprzez jednoczesne i całościowe uregulowanie odpowiednich relacji przez wiele zarówno ustaw o zasobach naturalnych, jak i aktów innych gałęzi prawa.[...]
Dormidontov A.S., Sofronov M.P. Biologia jesiotra dolnego Lena, jego połowy i ochrona // Zasoby naturalne Jakucji, ich wykorzystanie i ochrona: Postępowanie VII Rep. spotkanie o ochronę przyrody Jakucji.[...]
Kontrola i zarządzanie wymianą materii i energii pomiędzy środowiskiem naturalnym a produkcją przemysłową, które są nie do pomyślenia bez wymiany informacji, są podstawą do zwiększenia efektywności wykorzystania i ochrony zasobów naturalnych, ochrony środowiska podczas budowy i eksploatacji przedsiębiorstwa przemysłowe i inne obiekty, które są w systemie "społeczeństwo". -natura".[ ...]
Wskaźniki rzeczywiste odzwierciedlają aktualny poziom efektywności wykorzystania i ochrony zasobów naturalnych i służą jako dane wyjściowe w analizie stanu środowiska przyrodniczego i prognozie jego zmian, a także przy obliczaniu cech ilościowych.[ . ..]
Poziom krajowy. Konstytucja Federacji Rosyjskiej w części 1 art. 9 głosi: „Ziemia i inne zasoby naturalne są wykorzystywane i chronione w Federacji Rosyjskiej jako podstawa życia i działalności narodów żyjących na danym terytorium”. Norma ta zawiera ocenę zasobów naturalnych jako podstawy życia i działalności narodów oraz wskazuje na dwa typy postaw wobec zasobów naturalnych – ich wykorzystanie i ochronę. Ocena konstytucyjna ma charakter absolutny, prawnie uznając ziemię, wodę, powietrze, a także lasy, przyrodę, podglebie za coś, bez czego życie ludzkie jest niemożliwe, czyli konieczny, niezbędny warunek utrzymania życia, przedmiot człowieka. aktywność i sposób zapewnienia jej potrzeb. Adresatem tej normy są narody zamieszkujące terytorium Federacji Rosyjskiej - suwerennego państwa. Dlatego korzystanie i ochrona zasobów naturalnych jest niezbywalnym prawem i obowiązkiem Federacji Rosyjskiej. To właśnie ta norma najbardziej bezpośrednio uzasadnia ekologiczną funkcję państwa.[...]
Problemów politycznych dzisiaj nie da się rozwiązać bez związku z racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych, bez ochrony zasobów naturalnych.[...]
Strategicznym celem polityki państwa w zakresie reprodukcji, użytkowania i ochrony zasobów naturalnych jest tworzenie relacji prawnych, ekonomicznych, społecznych i innych niezbędnych do zapewnienia obecnym i przyszłym pokoleniom zasobów, jakości życia ludzi oraz zrównoważonego rozwój kraju.[ ...]
W kwietniu 2001 roku ogłoszono rozpoczęcie projektu w ramach programu Tacis pod nazwą „Ochrona zasobów naturalnych regionu Timan-Peczora”. Projekt ten ma na celu zmniejszenie szkód wyrządzonych przez przemysł naftowo-gazowy w ekologii Północy. Projekt przewidziany jest na 2 lata. Budżet tego programu to 2 miliony euro. Ze strony rosyjskiej w projekcie biorą udział Ministerstwo Energetyki Federacji Rosyjskiej oraz administracja Nienieckiego Okręgu Autonomicznego i Republiki Komi.[...]
Kształtowanie i realizacja polityki państwa w zakresie reprodukcji, użytkowania i ochrony zasobów naturalnych na podstawie przedstawionego projektu Koncepcji są ważnymi warunkami wyjścia Rosji z kryzysu gospodarczego, zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i przejścia do zrównoważonego rozwoju. Wdrażając Koncepcję należy zapewnić przestrzeganie zasady sprawiedliwości społecznej i zgody społecznej, co implikuje optymalne rozwiązanie problemów własności, rozdziału władzy i funkcji zarządczych na wszystkich poziomach przepływów finansowych, różnych płatności, systemu podatkowego , zapewniający harmonijny rozwój społeczno-gospodarczy Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów.[...]
Ograniczenie w ostatnich latach pracy zgodnej z niezbędnymi normami i zasadami w zakresie reprodukcji i ochrony zasobów naturalnych coraz bardziej wyraża się wzrostem wypadków i katastrof, klęsk żywiołowych. Jednocześnie koszt usunięcia skutków jest o półtora do dwóch rzędów wielkości wyższy niż niezbędne środki na działania prewencyjne, ochronne i reprodukcyjne.[...]
Nasyirov R. A. Niektóre parametry hematologiczne okonia z jeziora. B. Miassovo z rezerwatu Ilmensky // Problemy ochrony zasobów naturalnych Uralu Południowego.[ ...]
Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji, przy udziale innych departamentów, opracowało projekt Koncepcji polityki państwa w sferze reprodukcji, wykorzystania i ochrony zasobów naturalnych (rozpatrzony i zasadniczo zatwierdzony na posiedzeniu rządu Federacji Rosyjskiej w Czerwiec 1997). Jednym z zadań polityki państwa jest stworzenie skutecznego systemu monitorowania stanu systemów przyrodniczych w celu przewidywania klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka, a jednym ze sposobów realizacji Koncepcji pod kątem metod ekonomicznych jest stworzenie mechanizmu o ubezpieczenia i audyt w zakresie zarządzania przyrodą.[...]
Wskaźniki regulacyjne jako cechy charakterystyczne i typowe są ustalane w celu zapewnienia naukowego wykorzystania do ochrony zasobów naturalnych i obejmują standardy, normy i normy.[...]
Nowy termin „ochrona środowiska” został wprowadzony w związku z faktem, że „zainteresowanie ludzkości utrzymaniem korzystnego stanu przyrody jako środowiska życia ludzi w warunkach szybkiego postępu naukowego i technologicznego, wzrostu populacji, urbanizacji itp. doszło do skutku. dziobowy. »2. Równolegle z tym nowym kierunkiem aktywności w praktyce publicznej obcych państw zachowane są kierunki „ochrona przyrody” (w wąskim znaczeniu, jako ochrona przyrody, ochrona zabytków) oraz „ochrona zasobów naturalnych”. Tak więc środowisko jest lub powinno być rozumiane jako coś innego niż natura.[...]
Przedmiotem OOŚ są: koncepcje, programy i plany sektorowego i terytorialnego rozwoju społeczno-gospodarczego; schematy zintegrowanego wykorzystania i ochrony zasobów naturalnych; dokumentacja urbanistyczna; dokumentacja dotycząca tworzenia nowego sprzętu, technologii, materiałów i substancji; studia przedprojektowe inwestycji w budownictwie, studia wykonalności nowych projektów budowlanych, przebudowy, rozbudowy i ponowne wyposażenie techniczne istniejących obiektów i zespołów gospodarczych.[...]
Strefa ochrony wód to terytorium przylegające do obszaru wodnego jednolitej części wód, na którym ustanowiono specjalny reżim dla jednolitej części wód, specjalny reżim dotyczący użytkowania i ochrony zasobów naturalnych oraz prowadzenia innej działalności gospodarczej.[ ...]
Kompleksowy charakter prawodawstwa środowiskowego implikuje zintegrowane podejście w jego tworzeniu: wspólnym przedmiotem regulacji prawnych w zakresie użytkowania i ochrony zasobów naturalnych jest przyroda jako całość, nie podzielona na zasoby (ziemia, podglebie, woda, lasy itp. .). Głównym zadaniem takiej branży (prawo ochrony środowiska) jest stworzenie jednolitych ram prawnych regulujących ochronę środowiska i zarządzanie przyrodą w całej Federacji Rosyjskiej. Taka jednolitość powinna polegać na tym, że w każdym podziale kompetencji w dziedzinie ochrony przyrody w pełni zapewnione jest prawo obywateli do sprzyjającego środowiska.[...]
W związku z tym opracowanie i realizacja polityki surowcowej państwa staje się najważniejszym priorytetem w kompleksie problemów reformowania gospodarki kraju. Projekt Koncepcji Polityki Państwa w zakresie reprodukcji, użytkowania i ochrony zasobów naturalnych został opracowany przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji przy udziale Ministerstwa Gospodarki Rosji, Ministerstwa Paliw i Energii Rosji, Federalna Agencja Leśnictwa, Państwowy Komitet Zasobów Ziemi Rosji, Państwowy Komitet Ekologii Rosji, Ministerstwo Rolnictwa i Żywności Rosji, Ministerstwo Nauki Rosji, Rosyjska Akademia Nauk i inne zainteresowane ministerstwa i departamenty w bardzo krótki czas (marzec-czerwiec 1997), a już w lipcu 1997 roku projekt został przedłożony do rozpatrzenia przez Rząd Federacji Rosyjskiej i ogólnie przyjęty.[...]
Cykle biogeochemiczne są łatwo łamane przez ludzi. Tak więc wydobywając nawozy mineralne, zanieczyszcza wodę i powietrze. Fosfor przedostaje się do wody, powodując eutrofizację, wysoce toksyczne związki azotowe itp. Innymi słowy, cykl staje się nie cykliczny, ale acykliczny. Ochrona zasobów naturalnych powinna mieć na celu w szczególności przekształcenie acyklicznych procesów biogeochemicznych w cykliczne.[...]
Ogólne wymagania dotyczące planowania środków ochrony środowiska określa ustawa federalna z dnia 20 lipca 1995 r. „O państwowych prognozach i programach rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej” oraz szereg rozporządzeń zatwierdzających programy państwowe w tej dziedzinie ochrony środowiska. Utrzymanie terytorialnych zintegrowanych systemów ochrony przyrody, które służyły jako dokument przedplanistyczny, uregulowano wspólną uchwałą KC KPZR i Rady Ministrów ZSRR z dnia 1 grudnia 1978 r. „W sprawie dodatkowych środków wzmocnić ochronę przyrody i poprawić wykorzystanie zasobów naturalnych”. Środki planowania ochrony zasobów naturalnych (wody, powietrza atmosferycznego, dzikiej przyrody) regulują odpowiednie ustawy. Jeśli chodzi o grunty i lasy, planowanie ich użytkowania i ochrony odbywa się do pewnego stopnia w porządku gospodarowania gruntami i lasami.[...]
Amerykańska opinia publiczna była oszołomiona wieloma przewidywaniami nadchodzącego kryzysu ekologicznego. Był kierunek w nauce - ekologizm, który wyróżniał się szerokim zakresem podejść naukowych. W szczególności iw tej formie społeczeństwo amerykańskie stosunkowo szybko zareagowało na ekobójstwo we własnym kraju. Rozpoczęto szerokie wydawanie książek o aktualnej sytuacji, adresowanych do społeczeństwa. Niektóre z nich zostały przetłumaczone na język rosyjski. Są to: J. Dorset (1968) „Zanim natura umrze”, R. Parson (1968) „Natura przedstawia rachunek”, G. White (1973) „Zasoby wodne USA: problemy użytkowania”, O. Owen (1977) „Ochrona zasobów naturalnych”, B.Commoner (1974) „Zamknięty krąg. Natura, człowiek, technologia”.
Człowiek od zawsze wykorzystywał środowisko głównie jako źródło zasobów, jednak przez bardzo długi czas jego działalność nie wykazywała zauważalnego wpływu na biosferę. Dopiero pod koniec ubiegłego stulecia uwagę naukowców przyciągnęły zmiany w biosferze pod wpływem działalności gospodarczej. W pierwszej połowie tego stulecia zmiany te narastały i obecnie spadły jak lawina na ludzką cywilizację. W dążeniu do poprawy warunków swojego życia człowiek stale zwiększa tempo produkcji materialnej, nie myśląc o konsekwencjach. Dzięki takiemu podejściu większość zasobów zaczerpniętych z natury wraca do niej w postaci odpadów, często trujących lub nienadających się do utylizacji. Stanowi to zagrożenie dla istnienia zarówno biosfery, jak i samego człowieka. Jedyne wyjście z tej sytuacji polega na opracowaniu nowych systemów racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych i ludzkiej roztropności.
Ochrona, reprodukcja, racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych jest ważnym zadaniem państwa, ponieważ poleganie na ochronie zasobów pomoże utrzymać polityczną i ekonomiczną niezależność Federacji Rosyjskiej.
Problemy ochrony przyrody: 1) trudności w finansowaniu działań na rzecz ochrony przyrody; 2) brak jednolitego ustawodawstwa; 3) wysokie koszty windykacji; 4) brak jednolitego podejścia do racjonalnego gospodarowania przyrodą.
Ważnym zadaniem w zakresie racjonalnego zarządzania przyrodą jest zapewnienie naukowego oddziaływania na przyrodę w celu zachowania integralności otoczki geograficznej, flory i fauny oraz zdrowia ludzi.
Główne kierunki zwiększania efektywności wykorzystania zasobów leśnych: 1) uzasadnienie naukowe gospodarki leśnej; 2) zwiększenie produktywności lasów; 3) odtwarzanie zasobów leśnych z uwzględnieniem terminów pozyskania drewna handlowego dla przemysłu; 4) zintegrowane użytkowanie lasów i produktów ubocznych leśnictwa; 5) ochrona lasów przed chorobami, różnego rodzaju naruszeniami lasu.
Główne kierunki ochrony atmosfery (przestrzeni kosmicznej), które przyczyniają się do wzrostu efektywności reprodukcji basenu powietrza: 1) oczyszczanie spalin w przemyśle i transporcie; 2) tworzenie i wprowadzanie do praktyki technologii niskoodpadowych i bezodpadowych; 3) zagospodarowanie osiedli, tworzenie terenów zielonych i parków leśnych.
Polityka oszczędzania zasobów jest głównym zadaniem kraju, podstawą racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, gwarancją ich zachowania dla przyszłych pokoleń Federacji Rosyjskiej.
-
Racjonalny stosowanie oraz bezpieczeństwo naturalny Surowce. Człowiek jest zawsze używanyśrodowisko głównie jako źródło Surowce jednak przez bardzo długi czas jego działalność nie wykazywała zauważalnego wpływu na biosferę. -
Bezpieczeństwo oraz racjonalny stosowanie woda Surowce. Człowiek nie może żyć bez wody.
Woda zawiera ponad 13 tysięcy toksycznych pierwiastków. Ludzie nie mają naturalny mechanizmy neutralizacji takiej liczby egzotoksyn. -
Relacje powstające w terenie ochrona oraz racjonalny posługiwać się naturalny Surowce, ich konserwacja i renowacja są regulowane przez międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo dotyczące gruntów, wody, leśnictwa, ustawodawstwo dotyczące podłoża, dzikiej przyrody ... -
Artykuł 9 Konstytucji Federacji Rosyjskiej ustanowił tę ziemię na równi z innymi naturalny Surowce używane i około.
Bezpieczeństwo oraz racjonalny stosowanie las Surowce. Lasy pokrywają ponad 30% masy lądowej Ziemi. -
Bezpieczeństwo grunt Surowce i oni racjonalny stosowanie. Artykuł 9 Konstytucji Federacji Rosyjskiej ustanowił tę ziemię na równi z innymi naturalny Surowce wykorzystywane i chronione w Federacji Rosyjskiej jako podstawa życia i działalności narodów żyjących na danym terytorium. -
Państwowe zarządzanie jakością środowiska człowieka, racjonalny za pomocą oraz bezpieczeństwo naturalny Surowce. -
minerał Surowce, ich bezpieczeństwo oraz racjonalny stosowanie. Każdego roku z wnętrzności ziemi wydobywa się 100 miliardów ton złóż mineralnych. Surowce, włącznie z
W okresie istnienia ZSRR wierzono, że nasz kraj jest najbogatszy we wszystkie rodzaje naturalny Surowce. -
Wskaźniki i standardy, używany zaplanować działania dla ochronaśrodowisko.
Głównym celem planowania zarządzania przyrodą jest zapewnienie: racjonalny i ekonomiczny posługiwać się naturalny Surowce i równowaga w... -
W Rosji w celu usprawnienia systemu zarządzania i regulacji posługiwać się naturalny Surowce Stan
Regulamin ochrona natura i racjonalny zarządzanie przyrodą dzieli się na ustawy i regulaminy. -
... międzynarodowe prawo ochrony środowiska) to zbiór norm i zasad mających na celu uregulowanie stosunków międzynarodowych w dziedzinie ochrony środowiska w celu: ochrona oraz racjonalny posługiwać się naturalny Surowce.
Znaleziono podobne strony:10
