Problemy współczesnego społeczeństwa: jakie będą konsekwencje? Główne podejścia do rozwiązywania problemów społecznych i ich wpływ na kształtowanie modeli pracy socjalnej.
. Problemy społeczne: specyfika, poziomy i rozwiązania.
Zagadnienia do dyskusji:
Pojęcie problemu społecznego i jego źródła.
Podejścia do definicji pojęcia „problemu społecznego”.
Rodzaje i poziomy problemów społecznych.
Sposoby rozwiązywania problemów społecznych.
Technologia rozwiązywania problemów w pracy socjalnej.
Technologicznym zadaniem pracy socjalnej jest:
rozpoznanie problemu społecznego i przy pomocy dostępnych
dysponowanie narzędziami i funduszami usług socjalnych
terminowe dostosowanie działań pracownika socjalnego
i zachowania przedmiotu pracy socjalnej do świadczenia
mu pomoc społeczna. Postać problem społeczny jest
najważniejszy czynnik, na podstawie którego następuje ustalenie
pracować z klientem.
problem społeczny - jest to trudne zadanie edukacyjne.
którego rozwiązanie prowadzi do znaczącego teoretycznego
lub praktyczne wyniki . Aby to rozwiązać
istotne informacje o przedmiocie social
wpływ, warunki, okoliczności i inne
czynniki wpływające na jego życie, kondycję i
zachowanie.
Problemy społeczne mogą mieć charakter globalny,
wpływające na interesy znacznej części ludzkości. Więc,
demograficzna, ekologiczna, technogeniczna, żywność,
energia i inne problemy w chwili obecnej
czas nabiera globalnego charakteru, a ich rozwiązanie
wymaga udziału większości stanów naszej planety. Społeczny
problemy mogą dotyczyć interesów jednostek lub
wiele systemów społecznych. Na przykład kryzysy społeczne
rozciągające się na poszczególne kraje, krajowe
społeczności etniczne, stowarzyszenia, bloki lub ugrupowania.
Problemy mogą rozprzestrzenić się na pewne obszary
życie grupy ludzi lub jednostek. Może
być problemami obejmującymi kwestie społeczno-gospodarcze, społeczno-
polityczne, duchowe, a właściwie społeczne
obszary życia człowieka.
W pracy socjalnej mają szczególne znaczenie
problemy osobiste powstające w procesie interakcji
osobowość i środowisko społeczne. Środowisko społeczne jest
wszystkie czynniki, które aktywują (lub blokują) ochronę
interesy społeczne jednostki, realizacja jej potrzeb.
Jeden z najważniejszych warunków rozwiązania problemu społecznego
jest jego dokładnym sformułowaniem. Jeśli problem prawo
sformułowane, to, po pierwsze, pozwala
szukaj brakujących informacji we właściwym kierunku;
po drugie zapewnia wybór optymalnego zestawu narzędzi
wpływ społeczny, a co za tym idzie efektywność
Praca społeczna. Jedno z najważniejszych wymagań dla
sformułowanie problemu społecznego jest jego zasadnością.
Musi być oparty na rzeczywistych potrzebach i
wymagania wstępne. Brak połączenia z prawdziwym praktycznym
czy potrzeby teoretyczne sprawiają, że problem jest arbitralny,
naciągane.
Dobrze sformułowany problem jest punktem wyjścia,
początkowe ogniwo w złożonej kognitywno-analitycznej
działalność służb społecznych i organizatorów socjalnych
Praktyczna potrzeba i znaczenie problemu społecznego
nie tylko aktywować działania społecznościowe
usług, zmobilizować ich intelektualne, organizacyjne
i potencjał fizyczny, ale także dać poszukiwanie technologii
kreatywne, innowacyjne rozwiązania.
W odniesieniu do praktyki pracy socjalnej pojęcie „problemu społecznego” można zdefiniować następująco: jest to niedopasowanie oczekiwań, potrzeb, zainteresowań itp. określony podmiot społeczny o podobnych cechach innych podmiotów społecznych.
W realnej praktyce życia społecznego problemy społeczne mogą być:
zobacz jako istniejący na następujących poziomy organizacyjne :
- na poziomie społeczeństwa jako całości, gdzie społeczeństwo jako fenomen jest jednością
doraźnie zarówno przewoźnikiem konkretnego problemu, jak i przedmiotem jego rozwiązania,
na przykład problem przejścia życia gospodarczego;
- na poziomie wspólnoty społecznej(grupa, warstwa), gdy nosiciel problemów
jesteśmy konkretną społecznością, na przykład problem jest ostry
spadek poziomu życia klasy średniej;
- na poziomie osobowości gdy nosicielem problemu jest konkretna osoba
lovek, osobowość, np. problemy z komunikacją, relacje z otoczeniem
Obszar kompetencji pracowników socjalnych obejmuje przede wszystkim
problemy drugiego i trzeciego poziomu organizacji. Rozwiązywanie problemów społecznych na poziomie makro to zadanie polityki społecznej.
Z reguły pracownik socjalny zajmuje się więcej niż jednym pracownikiem socjalnym
problem, ale z całym „bukietem”, kompleksem takich problemów. Dla ich pomyślnego rozwiązania konieczne jest prawidłowe ustalenie priorytetów, tj. jeśli to możliwe, określenie stopnia istotności tych problemów dla osoby lub grupy.
Można zatem argumentować, że rozwiązanie problemu społecznego zaczyna się od analiza sytuacji społecznej podmiotu, który odnosi się do wyboru stron, aspektów rzeczywistości społecznej związanych z konkretną sytuacją i określonym obszarem problemowym osoby lub grupy, z którą pracownik socjalny wchodzi w interakcje. Dzięki takiemu podejściu możliwe jest szczegółowe rozpatrzenie całego zestawu zagadnień związanych z daną tematyką.
Wyniki analizy sytuacji społecznej podmiotu pozwalają:
Podejmują adekwatną decyzję dotyczącą czasu, sposobów, metod i sposobów rozwiązywania tych problemów, które komplikują proces życia podmiotu. W samym procesie rozwiązywania problemów społecznych szereg etapy technologiczne.
Pierwszy– zbieranie, przetwarzanie i zrozumienie informacji o osobie lub
grupa, która boryka się z problemem i potrzebuje z tego powodu pomocy pracownika socjalnego. Ten etap z konieczności obejmuje działania mające na celu znalezienie i wybór najbardziej odpowiednich i skutecznych metod pozyskiwania i przetwarzania takich informacji.
Drugi - metodyczny, polegający na sformułowaniu głównych celów
lei, które można i należy osiągnąć w procesie udzielania pomocy społecznej, określając sposoby, metody i środki proponowanej działalności, która będzie miała na celu rozwiązanie konkretnego problemu.
I w końcu trzecia, ostatnia czy to jest praktyczne czy proceduralne?
etap, który polega na bezpośredniej realizacji w praktyce tych decyzji, które zostały podjęte w poprzednich dwóch etapach. Jest to właściwie rozwiązanie świadomego problemu konkretnego podmiotu społecznego.
Konsekwentne wdrażanie przez specjalistów każdego z powyższych
etapy działalności wiążą się z wykorzystaniem różnych technologii społecznych. W takim przypadku możliwe staje się sklasyfikowanie ich w następujący sposób:
Po pierwsze, są to technologie analizy społecznej i badań społecznych
które pozwalają dogłębnie i szczegółowo przestudiować konkretną sytuację społeczną, analizując ją na różnych poziomach. Główne poziomy analizy sytuacji społecznej to: poziom indywidualny lub poziom
małe grupy, poziom dużych grup i warstw społecznych, poziom zbiorowości terytorialnych różnej wielkości, poziom narodowo-państwowy i wreszcie poziom ponadnarodowy lub globalny.
Taka „wielowarstwowa” analiza pozwala nie tylko porównywać różne
widzenie i postrzeganie problemu społecznego przez podmioty w różnym stopniu
złożoność, ale także rozpoznanie jego korzeni, głównych przyczyn występowania, wskazanie czynników komplikujących problem, ujawnienie pewnych trendów w jego funkcjonowaniu i rozwoju, a także ogólnych kierunków jego rozwiązania.
Po drugie, konieczne jest wskazanie takiej klasy technologii społecznościowych,
jako technologie oddziaływania społecznego, które polegają na organizacji i realizacji działań w celu bezpośredniego rozwiązania konkretnego problemu. Należą do nich uniwersalne technologie społeczne (diagnostyka społeczna, terapia socjalna, adaptacja społeczna itp.). Oprócz technologii uniwersalnych do tej klasy zalicza się prywatne technologie społeczne przeznaczone do rozwiązywania problemów określonych aktorów społecznych (dzieci, niepełnosprawni, biedni itp.). Jeśli technologie badań społecznych mogą być skutecznie wykorzystywane na pierwszym etapie rozwiązywania jakiegokolwiek problemu społecznego, to technologie wpływu społecznego są skuteczne i wydajne na drugim i trzecim etapie działalności. Rozważenie tych technologii będzie przedmiotem kolejnych rozdziałów samouczka.
Technologia rozwiązywania problemów społecznych. Diagnozując problem społeczny należy mieć na uwadze etapy jego rozwoju: pojawienie się, zaostrzenie, rozwiązanie. W procesie diagnozy należy określić głębokość problemu i w zależności od tego ocenić jego znaczenie dla społeczeństwa, a także uzasadnić kierunki jego rozwiązania. Należy podkreślić, że konsekwencje rozwiązania problemu w zależności od tego, na jakim etapie rozwoju jest, nie są takie same. Jeżeli w procesie celowego oddziaływania problem zostanie rozwiązany już na samym początku jego powstawania, to możliwe jest ograniczenie realizacji potencjału jego stymulującego, zdrowego oddziaływania na społeczeństwo. Jeśli problem zostanie rozwiązany na etapie jego samodzielnego rozwiązania, to w rzeczywistości konieczne jest przezwyciężenie jego negatywnych konsekwencji. Nitki celowego wpływu na nią w dużej mierze zostaną utracone. Pozytywne aspekty początkowego istnienia problemu zostaną przesłonięte jego negatywnymi konsekwencjami. Dlatego, aby rozwiązać problem, ważne jest uzasadnienie etapu, na którym będzie to najskuteczniejsze.
W procesie diagnozy konieczne jest uwzględnienie dialektycznej relacji między problemami społecznymi. Oznacza to, że rozwiązanie tego problemu skutkuje pojawieniem się nowego lub nawet kilku problemów, czyli jego rozwiązanie jest względne. Na przykład rozwiązanie problemu bezrobocia w ZSRR na początku lat 30. XX wieku spowodowało pojawienie się takich problemów, jak nieefektywne zatrudnienie, problem pracy fizycznej, problem dyscypliny itp. Ponadto praktyka pokazuje, że problemów społecznych nie da się rozwiązać. rozwiązany na zawsze. W szczególności problemy, które powstają w wyniku działania prawa rosnących potrzeb, są nieustannie odnawiane iw tym sensie są wieczne. Jak rozwój społeczny poprzez rozwiązywanie sprzeczności poprzez zarządzanie społeczne lub spontanicznie, problemy są usuwane, ale jednocześnie są odtwarzane na jakościowo nowym poziomie.
Diagnostyka polega na ocenie powagi danego problemu społecznego, kiedy na podstawie analizy ustala się związek różnych problemów, a wśród nich identyfikuje się ten kluczowy, którego wyeliminowanie prowadzi do rozwiązania wielu problemów. Na przykład, opracowując pierwszy sowiecki plan GOELRO, eksperci doszli do wniosku, że rozwiązanie problemu elektryfikacji znacznie obniżyłoby koszty pracy ludzkiej i zwolniłoby czas na faktyczny rozwój społeczny społeczeństwa, poprawiłoby jakościowe cechy pracy ludzkiej ( swoją produktywność, jakość edukacji, poziom umiejętności pracowników) znacząco zmienić sposób życia zarówno w mieście, jak i na wsi, podnieść poziom kulturalny i edukacyjny ludności. Dlatego został oceniony jako kluczowy, a program elektryfikacji został określony jako wiodące ogniwo planu.
Identyfikacja fundamentalnego, kluczowego problemu w procesie diagnozy, odpowiednio, wymaga koncentracji zasobów na jego rozwiązanie. Jednocześnie istnieje potrzeba takiego podziału zasobów, który zapewniłby, choć być może w wolniejszym tempie, rozwiązanie innych problemów związanych z tym kluczowym.
Stawiając pytanie o priorytet i złożoność rozwiązania konkretnego problemu, konieczne jest skorelowanie kosztów i strat, jakie może ponieść społeczeństwo, jeśli problemy społeczne nie zostaną rozwiązane na czas. Najbardziej uderzającym przykładem społeczeństwa ponoszącego wielkie straty jest przestępczość nieletnich. Dziś państwo wydaje ogromne pieniądze na utrzymanie różnego rodzaju zakładów poprawczych dla młodzieży (kolonie, szkoły specjalne itp.), a nieproporcjonalnie mało na zapobieganie przestępstwom, tworzenie różnych klubów młodzieżowych, kół itp.
Jako techniki diagnostyczne można wykorzystać znane i pozytywnie sprawdzone techniki, takie jak obserwacja (wizualna, statystyczna, socjologiczna); budowanie drzewa problemów; uszeregowanie problemów według stopnia istotności i znaczenia; przeprowadzenie socjologicznego badania stosowanego sytuacji problemowej, w tym analizy statystyk społecznych, parametrów ekonomicznych, materiałów z badań empirycznych (kwestionariusze, wywiady itp.). Metody prognozowania, programowania i planowania mogą być wykorzystywane do diagnozowania problemów społecznych. Takich jak na przykład metoda Delphi i cel programu. Diagnozując problemy można posłużyć się metodą próbek społecznych, analogii, porównań, paraleli historycznych.
Strona 1
Rozwiązanie problemów społecznych zakłada również przekształcenie produkcji materialnej. Teraz pojawiła się taka sprzeczna sytuacja, gdy wymagana jest radykalna zmiana w całej technologii produkcji, zdolna do najbardziej znaczącej zmiany relacji między siłami wytwórczymi a naturą. Teraz nie ma wątpliwości, że będzie to związane z początkiem nowej rewolucji naukowej i technologicznej. Nie można lekceważyć możliwości rewolucji naukowo-technicznej i kompensacyjnej działalności społeczeństwa.
Obowiązek rozwiązywania problemów społecznych jest konsekwentnie uwzględniany we wszystkich działaniach OAO LUKOIL. Główny nacisk położony jest na kwestie wsparcia socjalnego pracowników, udzielanie im świadczeń, gwarancji i odszkodowań. Średni miesięczny dochód stale rośnie.
Niemożność rozwiązania problemu społecznego za pomocą dostępnej gotówki wymaga zwrócenia się do nauki, która zgodnie z oczekiwaniami ma środki do rozwiązywania sprzeczności pojawiających się w zjawiskach i procesach społecznych. Sam fakt takiego traktowania działa jak porządek społeczny. Jeśli tego porządku nie da się zrealizować w oparciu o starą wiedzę, to istnieje potrzeba naukowego poszukiwania nowej wiedzy, zdobywania dodatkowych informacji, które można by wykorzystać do rozwiązywania problemów społecznych. Jedność naukowego i praktycznego podejścia do badań wyraża się w sformułowaniu centralnych pytań problemu. Na przykład problem bezrobocia zasadniczo sprowadza się do dwóch głównych pytań: co powoduje bezrobocie i jak go uniknąć.
Bardziej preferowanym sposobem rozwiązywania problemów społecznych są działania reformatorskie, a także holistyczna polityka zarządzania społecznego ukierunkowana na modernizację transformacji społeczeństwa. Celowej transformacji różnych sfer życia towarzyszy jednoczesna zmiana relacji między klasami społecznymi, warstwami, grupami. Niektóre warstwy tracą swoje zalety, a inne je zyskują.
Pierwszeństwo ma rozwiązywanie problemów społecznych w sferze pracy - głównej sferze działalności człowieka. Przede wszystkim konieczne jest znaczne ograniczenie ciężkiej, monotonnej pracy.
Oczywiście jakość rozwiązywania problemów społecznych w głównym ogniwie gospodarki zależy bezpośrednio od przedsiębiorców, menedżerów i liderów - liderów wszystkich szczebli.
Wreszcie, udział w rozwiązywaniu problemów społecznych poprawia klimat wewnętrzny w zespole, do pracy w organizacji idą porządni i wykwalifikowani specjaliści, dla których ważne jest nie tylko zarobienie dużych pieniędzy, ale także bycie potrzebnym, rozpoznanym, spełnionym przez ludzie.
A badania socjologiczne skupiają się na rozwiązywaniu konkretnych problemów społecznych w codziennych sytuacjach.
Należy zauważyć, że poszukiwania przez Mayo rozwiązań problemów społecznych odcisnęły znaczące piętno na liberalnym reformizmie lat 30. XX wieku.
Realizacja zadań produkcyjnych łączy się z rozwiązywaniem problemów społecznych na wsi.
Wiele zostanie zrobione w rozwiązywaniu innych poważnych problemów społecznych, przede wszystkim mieszkaniowych.
W jakim stopniu projekt ma na celu rozwiązywanie problemów społecznych? Czy jego realizacja narusza panujące warunki społeczne. W jakim stopniu uwzględnia się interesy różnych grup społecznych.
Przed rozważeniem głównych problemów społeczeństwa współczesnej Rosji konieczne jest zrozumienie, co obejmuje pojęcie „problemu społecznego”.
Problemy społeczne, problemy społeczne - problemy i sytuacje, które bezpośrednio lub pośrednio dotykają człowieka i z punktu widzenia wszystkich lub znacznej liczby członków społeczności są na tyle poważnymi problemami, że ich przezwyciężenie wymaga zbiorowych wysiłków.
Wyrażenie „problem społeczny” pojawiło się w społeczeństwie zachodnioeuropejskim na początku XIX wieku i pierwotnie było używane w odniesieniu do jednego konkretnego problemu – nierównomiernego podziału bogactwa.
Obecnie do najpoważniejszych problemów społecznych należą: alkoholizm, bandytyzm, bieda, bezdomni, bezrobocie, bezdomność dzieci, wysoka śmiertelność, zanieczyszczenie środowiska, niepełnosprawność, inflacja, korupcja, narkomania, łamanie praw dziecka, niski poziom urodzeń stopy, sytuacja uchodźców i migrantów przymusowych, sytuacja więźniów i innych kategorii defaworyzowanych, sytuacja osób niepełnosprawnych, prawa i wolności człowieka i obywatela, przestępczość, przestępczość nieletnich, prostytucja, problem osób starszych, rozprzestrzenianie się zakażenia wirusem HIV i innych chorób, sytuacji w wojsku, samobójstw, nierówności społecznych, terroryzmu, zagrożenia katastrofami spowodowanymi przez człowieka, poziomu życia, ekstremizmu, faszyzmu.
Konkretna lista problemów społecznych jest różna w różnym czasie i w różnych społeczeństwach, a dyskurs ich postrzegania i reprezentacji zmienia się w czasie.
Nazywając je problemami społecznymi, uważano je po pierwsze za pewne niepożądane sytuacje społeczne lub okoliczności życia ludzi, które należy eliminować lub zmieniać zgodnie z ideałami społeczeństwa i wyobrażeniami o „właściwym” życiu. Po drugie, obecność w społeczeństwie tych niepożądanych warunków czy okoliczności zaczęła być rozumiana jako zadanie aktorów społecznych, które można rozpoznać, ustalić i praktycznie rozwiązać poprzez określenie polityk i wdrożenie reform społecznych. Tym samym problemy społeczne po raz pierwszy wyłoniły się z pola zjawisk społecznych, jako ta ich część, która podlega i możliwa jest do ich korekty przez działania społeczne.
Ostateczną instytucjonalizacją pojęcia „problemu społecznego” były „badania społeczne” lub, jak je też nazywano, „badania społeczne”, które rozpowszechniły się w drugiej połowie XIX wieku. początkowo w Anglii, a następnie w innych krajach europejskich i Ameryce. Badania społeczne zgromadziły ogromną ilość danych statystycznych dotyczących warunków życia najbiedniejszych warstw społeczeństwa. Oprócz zbierania danych opisujących problemy społeczne ubogich przeprowadzono badania społeczne w celu przygotowania i zaprojektowania przyszłych reform społecznych. Ich dane były szeroko wykorzystywane w parlamentarnych polemikach między konserwatywnymi arystokratami a liberalnymi reformatorami.
Termin „problem” w języku greckim oznacza zadanie. W najogólniejszej postaci problem jest zagadnieniem naukowym lub praktycznym, które wymaga jego przestudiowania i rozwiązania. Problem społeczny to rozbieżność między celem a rezultatem, który jest postrzegany przez osobę jako istotny dla niego. Ta rozbieżność występuje z reguły z powodu braku lub braku środków niezbędnych do osiągnięcia celu, co prowadzi do niezadowolenia potrzeb społecznych.
W procesie rozwoju każdego społeczeństwa pojawia się wiele problemów o charakterze ogólnospołecznym, grupowym, indywidualnym. Przecinają się, przenikają, rodząc inne, czasem bardziej złożone problemy, co najczęściej narusza nawykowe podstawy życia, ustalone standardy życia i zasady postępowania, prowadzi do nowych form interakcji społecznej i rodzi potrzebę ich celowego rezolucja.
Źródła problemów społecznych
Problemy społeczne pojawiają się w związku z pojawieniem się sprzecznej sytuacji w systemie społecznym. Mogą również pojawić się w wyniku naruszenia wielu norm społecznych.
Uwaga 1
Problem społeczny w swojej najbardziej uproszczonej formie jest przejawem aktywności jednostki, co może prowadzić do negatywnych konsekwencji.
Każda osoba w ciągu swojego życia wykonuje wiele czynności. Oczywiście, kierując się podstawowymi normami i zasadami zarówno na poziomie nieformalnym, jak i legislacyjnym, państwowym, dąży do stabilności i jakości. Ale konsekwencje mogą być negatywne, co prowadzi do problemu. Może to być na poziomie intrapersonalnym, kiedy osoba jest w konflikcie ze sobą, ale też problem może wyjść poza życie jednej osoby i przenieść się na innych członków społeczeństwa.
To właśnie wtedy, gdy wykracza poza jedną osobę, problem można słusznie uznać za społeczny, ponieważ dotyczy dwóch lub więcej osób, które już stanowią grupę społeczną. Problemy mogą również występować między kilkoma grupami społecznymi, prowadząc do bardziej rozległego konfliktu. Jako kluczowe źródła problemów społecznych badacze wymieniają procesy globalizacji i industrializacji, kiedy społeczeństwo nie ma czasu na dostosowanie się do nowych i ciągle zmieniających się warunków, a postawy wewnętrzne zaczynają konfrontować się z nowymi, innowacyjnymi szansami.
Roszczenia i ich nieadekwatność do możliwości zaspokojenia istniejących potrzeb, niedopasowanie wartości na poziomie indywidualnym i społecznym (np. niezrozumienie ludzi ze sobą) oraz nienawiść (rasowa, religijna, etniczna) również wyróżnia się jako źródła społecznego problemy.
Konsekwencje są również różne i zależą bezpośrednio od rodzaju problemu społecznego. To temat kolejnej części naszej pracy.
Rodzaje problemów społecznych
Problemy społeczne są dziś jednym z najbardziej ustrukturyzowanych zjawisk społecznych. Fakt ten potwierdza obecność wielu różnych rodzajów problemów społecznych, które dają początek odpowiednim zadaniom społecznym naszych czasów.
Nie można jednoznacznie stwierdzić, że problemy społeczne mają wyłącznie negatywny wpływ, ponieważ ich rozwiązanie pozwala społeczeństwu znaleźć nowe, nieznane dotąd drogi rozwoju, a to prowadzi do stopniowego postępu. Wśród kluczowych problemów społecznych naszych czasów wyróżnia się następujące typy:
- Problemy indywidualno-osobowe (rodzinne). Ten rodzaj problemu polega na występowaniu trudności fizycznych i psychicznych (zdrowotnych, rozwojowych). Obejmuje również problemy dobrostanu (niepełnosprawność, starość, sieroctwo), samotność i izolację społeczną;
- Problemy społeczno-gospodarcze - bezrobocie, bieda, duża liczba osób niezabezpieczonych społecznie, które potrzebują wsparcia ze strony społeczeństwa i władz, ale nie otrzymują go z jakiegokolwiek powodu (zarówno obiektywnego, jak i subiektywnego);
- Problemy rozwarstwienia społecznego, które wiążą się z rozwarstwieniem społeczeństwa i nie do pokonania różnicą w dochodach biednych i bogatych. Ten problem społeczny jest podstawą takich zjawisk, jak manipulacja społeczna i wyzysk (zwłaszcza w kolektywach pracowniczych);
- Behawioralne problemy społeczne – dewiacje i oznaki aspołeczne prowadzące do wad i anomalii społecznych;
- Problemy symbolizacji i modelowania społecznego. Tego typu problemy społeczne są konsekwencją wypaczenia wartości społecznych, ich substytucji. Człowiek postrzega świat w zniekształcony sposób i próbuje narzucić swoją wizję innym członkom społeczeństwa, co prowadzi do sprzeczności i konfliktów w sferze społecznej;
- Problemy społeczno-polityczne - polegają na dość niskim poziomie aktywności ludności, co prowadzi do napięć w społeczeństwie. Szczególnie często obserwujemy ten problem w okresie wyborczym: człowiek nie widzi sensu swojego udziału, bo uważa, że „jego głos o niczym nie decyduje”. Tak więc, gdy do władzy dochodzi pewien przywódca lub partia, niezadowolenie pozostaje ta sama osoba i taka większość. Tu pojawia się problem społeczny na gruncie politycznym.
Metody rozwiązywania problemów społecznych
Jak już ustaliliśmy, problemem społecznym jest rozbieżność między wynikiem pożądanym a istniejącym, rzeczywistym. Człowiek staje więc przed koniecznością dopasowania swoich potrzeb do możliwości ich zaspokojenia, co może prowadzić do konfliktów na różnych poziomach. Mogą to być na przykład problemy bezrobocia, rozwarstwienia społecznego, wysokiej śmiertelności, braku ochrony wśród najsłabszych grup ludności i grup społecznych.
Najczęściej kluczowe rozwiązania takich problemów pochodzą „z góry”, czyli ze strony władz państwowych i rządzących oraz przywódców. Mogą to być dekrety, akty prawne, organizacja specjalnych wydarzeń i działania mające na celu rozwiązanie powstałego problemu społecznego.
Inną metodą jest wykorzystanie aktualnych możliwości Internetu (sieci społecznościowych, stron internetowych i kanałów). To oni mogą otwarcie zadeklarować obecność problemu społecznego, a widzowie i użytkownicy mogą zaproponować własne, alternatywne sposoby ich rozwiązania. Z reguły we współczesnych państwach uwzględniają one rolę stron internetowych i opierają się na opinii użytkowników ogólnoświatowej sieci.
Uwaga 2
Istnieją inne sposoby rozwiązywania problemów społecznych. Jednym z alternatywnych rozwiązań jest praca nad opinią publiczną. Powstaje poprzez działania z liderami, a także z innymi przedstawicielami społeczeństwa. Ten sposób rozwiązywania problemów społecznych jest ściśle powiązany z problemem zarządzania złożonymi sieciami, czyli sieciami takimi jak sieci komórkowe, media społecznościowe i społeczności internetowe, które obejmują dużą liczbę osób. Mają wspólne cele, dla osiągnięcia których ważne są zasoby.
Wysyłanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest proste. Skorzystaj z poniższego formularza
Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.
Hostowane na http://www.allbest.ru/
Makroekonomia
Problemy społeczne Rosji i alternatywne sposoby ich rozwiązania
WPROWADZANIE
ROZDZIAŁ 1. TEORETYCZNE ASPEKTY POCHODZENIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH
1.2 Rodzaje problemów społecznych i polityka społeczna państwa
ROZDZIAŁ 2. GŁÓWNE PROBLEMY SPOŁECZNE ROSJI I ALTERNATYWNE SPOSOBY ICH ROZWIĄZANIA
2.1 Ocena problemów społecznych
2.2 Ubóstwo, ubóstwo ludności
2.2 Korupcja
2.3 Kryzys demograficzny
2.4 Alternatywne rozwiązania problemów społecznych
WNIOSEK
LISTA WYKORZYSTYWANYCH ŹRÓDEŁ
ZAŁĄCZNIK 1
wprowadzanie
Dziś, na początku XXI wieku, nasz kraj znajduje się na kolejnym historycznym rozdrożu. Jak sto lat temu, w wyniku niekompletnych i w dużej mierze nieudanych reform, w społeczeństwie rozwinęła się niestabilna sytuacja, w której wiele poważnych sprzeczności nie zostało właściwie rozwiązanych i nadal narasta, w tym w formie ukrytej, nieuchronnie przynosząc moment ich świadomych lub spontanicznych zezwoleń. Jednocześnie proces rozumienia i naukowego rozumienia tych sprzeczności oczywiście pozostaje w tyle za ich powstawaniem i dojrzewaniem, co zwiększa ryzyko utraty kontroli nad sytuacją i rozwijania jej według spontanicznego scenariusza destrukcyjnego. W latach 90. w Rosji pojawiły się bezprecedensowe różnice w porównaniu z epoką sowiecką, zarówno w zakresie bieżących dochodów i konsumpcji ludności, jak i zaopatrzenia w nieruchomości i dobra trwałego użytku. W efekcie w kraju wzrosło rozwarstwienie społeczne, co wyraża się nie tylko w parametrach ilościowych. Powstające nowe grupy ludności (bogaci, klasa średnia, ludzie o średnich i niskich dochodach) ukształtowali własne sposoby życia. Jednocześnie w latach wzrostu, mimo korzystnych przeciętnych wskaźników ekonomicznych, różnice między tymi trybami nadal się pogłębiały.
Procesy reform społecznych w Rosji świadczą o rosnącym znaczeniu i znaczeniu przemian społecznych. Dalszy postęp w tworzeniu cywilizowanego rynku jest praktycznie niemożliwy bez rozwiązania nagromadzonych problemów i sprzeczności w sferze społecznej, a także bez koniecznej urynkowienia jej branż. Chęć postępu tylko w finansowo-gospodarczym sektorze reform – liberalizacja reguł życia gospodarczego bez uwzględnienia całego spektrum realiów społecznych – doprowadziła do „opóźnienia na zapleczu społecznym”. Błędnie wierzono, że najpierw należy przeprowadzić przemiany gospodarcze, a potem, gdy gospodarka mocno stanie na nogach w warunkach rynkowych, przyjdzie kolej na człowieka ze wszystkimi swoimi małymi i dużymi zmartwieniami. Ale gospodarka stoi wtedy na jednej nodze; i zamiast mobilizować energię społeczną ludzi na ogromną skalę, marnuje się nagromadzony wcześniej potencjał zawodowy i intelektualny, duchowy i fizyczny.
Tak więc istotność identyfikowania i poszukiwania sposobów rozwiązywania problemów społecznych w Rosji polega na tym, że system pomocy społecznej, który opiera się na powszechnych transferach socjalnych, dopłatach do towarów i usług oraz świadczeniach kategorycznych, jest zasadniczo niezdolny rozwiązania problemu redystrybucji zasobów na rzecz najbardziej potrzebujących grup ludności. W kontekście rosnącego niedofinansowania programów socjalnych problem ten stał się szczególnie dotkliwy, w tym polityczny. Środowisko społeczne nie jest „naczyniem na działalność gospodarczą”, przeciwnie, cała przestrzeń jest pojedynczym i równoczesnym procesem społeczno-gospodarczym.
Głównym celem opracowania jest zbadanie najistotniejszych dla Rosji problemów społecznych i znalezienie alternatywnych sposobów ich rozwiązania.
Aby osiągnąć ten cel, w pracy rozwiązywane są następujące zadania:
1. Rozważ teoretyczne podstawy koncepcji problemu społecznego, polityki społecznej państwa;
2. Identyfikować problemy społeczne specyficzne dla społeczeństwa rosyjskiego;
3. Przeanalizuj główne problemy społeczne w Rosji i zaproponuj alternatywne sposoby rozwiązywania problemów społecznych
Praca składa się ze wstępu, dwóch rozdziałów, 5 tabel i 6 rycin, zakończenia, spisu piśmiennictwa oraz 1 załącznika.
Rozdział 1. Aspekty teoretyczne pojawienie się problemów społecznych
1.1 Historia pojęcia „problem społeczny”
Problemy społeczne społeczeństwa to problemy i sytuacje, które bezpośrednio lub pośrednio dotykają człowieka i z punktu widzenia wszystkich lub znacznej części członków społeczności są dość poważnymi problemami, które wymagają zbiorowego wysiłku, aby je przezwyciężyć.
Pogląd, że w społeczeństwie istnieją problemy społeczne, wydaje się tak stary jak sama ludzkość. Właściwie tak nie jest. Chociaż trudności i cierpienia można znaleźć w każdym społeczeństwie w dowolnym momencie historii, idea, że są to problemy społeczne, z którymi można i należy coś zrobić, jest stosunkowo nowa. Badacze argumentują, że świadomość problemów społecznych - ogólna tendencja do dostrzegania i potępiania nieszczęść, które spotykają obcych, dalekich ludzi, determinacja do zmiany tych warunków - nie mogła pojawić się przed pojawieniem się w Europie Zachodniej pod koniec XVIII wieku swoisty kompleks czterech idei: stara idea równości i nowe idee naturalna doskonałość człowieka, zmienność warunków społecznych i humanizm.
Najważniejszą rolę w rozpoznaniu istnienia problemów społecznych w społeczeństwie zachodnim New Age (czyli epoki nowoczesności) odegrali:
1) świecki racjonalizm, którego istotą było pojęciowe przełożenie problemów i uwarunkowań ze starożytnego teologicznego kontekstu dobra i zła na racjonalistyczny kontekst analitycznego rozumienia i kontroli;
2) humanizm jako stopniowe poszerzanie i instytucjonalizacja poczucia współczucia Socjologia: podręcznik / Wyd. S.A. Erofiejewa, L.R. Nizamovej. Wydanie drugie, poprawione. i dodatkowe Kazań: Wydawnictwo Kazań. un-ta, 2001. S. 262-282 ..
Samo wyrażenie „problem społeczny” pojawiło się w społeczeństwach zachodnioeuropejskich na początku XIX wieku i było pierwotnie używane w odniesieniu do jednego konkretnego problemu – nierównego podziału bogactwa. Pojęcie problemu społecznego jako niepożądanej sytuacji, która może i powinna zostać zmieniona, zostało nieco później użyte w społeczeństwach zachodnich, próbując zrozumieć społeczne konsekwencje rewolucji przemysłowej: rozwój miast, a wraz z nim rozwój miejskich slumsów, niszczenie tradycyjnych stylów życia, erozja społecznych wytycznych. W Stanach Zjednoczonych pojęcie problemu społecznego zaczęto stosować pod koniec wojny domowej z lat 1861-1865, która spowodowała gwałtowne pogorszenie warunków życia większości ludności. W Anglii znaczącą rolę w uświadomieniu sobie istnienia problemów społecznych odegrały dane z badań statystycznych, które pojawiły się pod koniec XIX wieku. Rowntree zadziwił brytyjską opinię publiczną. Według C. Bootha Bootha C. Life and Labor of the People in London, London, London, 1889-1891, opublikowanej w 1889 roku, jedna trzecia londyńczyków żyła w skrajnej nędzy. W Londynie, według Ch.Botha, było 387 000 biednych, 22 000 niedożywionych i 300 000 głodujących. Podobne dane podał B.S. Rowntree w odniesieniu do ludności pracującej w angielskim mieście York, z których jedna trzecia znajdowała się w stanie fizycznego lub absolutnego ubóstwa.
„Każdy problem społeczny”, piszą Fuller i Myers, „składa się z obiektywnego warunku i subiektywnej definicji… Problemy społeczne są tym, co ludzie uważają za problemy społeczne” Fuller R., Myers R. Historia problemu społecznego // Konteksty obecny-2 : Antologia. Kazan, 1998. S. 55. Fuller i Myers zaproponowali także koncepcję etapów istnienia problemu społecznego, która polega na tym, że problemy społeczne nie pojawiają się natychmiast jako coś ostatecznego, dojrzałego, cieszącego się publiczną uwagą i powodującego adekwatną dla nich politykę. rozwiązanie. Wręcz przeciwnie, ujawniają czasowy porządek rozwoju, w którym można wyróżnić różne fazy lub etapy, takie jak: 1) etap świadomości, 2) etap określania polityki, 3) etap reformy. Problem społeczny jest więc przez nich rozumiany jako coś, co jest zawsze w dynamicznym stanie „stawania się”. Konstrukcjonizm zakłada zupełnie inny zestaw pytań niż obiektywizm, który musi zadać badacz problemów społecznych. Na przykład z punktu widzenia tradycyjnego obiektywistycznego podejścia do bezdomności, pytania o liczbę osób bezdomnych w danym mieście, regionie lub społeczeństwie, rodzaje bezdomności, dlaczego ludzie stają się bezdomni, jaka jest rola spożywania alkoholu w subkulturze bezdomni itp. są ważni.
Konstrukcjonistę natomiast interesuje, czy bezdomność jest problemem społecznym, czyli czy jest przedmiotem troski i dyskusji ze strony opinii publicznej, której wypowiedzi-żądania czynią z bezdomności przedmiot publicznej uwagi, w jaki sposób wypowiedzi te charakteryzują bezdomnych, co się robi, aby te wypowiedzi wyglądały przekonująco, jak na te wypowiedzi-żądania reagują opinia publiczna i politycy, jak te wypowiedzi zmieniają się w czasie, innymi słowy, jaki jest ich los, a w konsekwencji los społecznego problemu bezdomności Najlepsze J. Konstrukcjonistyczne podejście do badania problemów społecznych // Konteksty współczesności - 2: Czytelnik. Kazań, 1998. S. 80. Badanie społecznego problemu bezdomności w Rosji obejmuje w szczególności analizę działalności takich organizacji jak Lekarze bez Granic, Fundacja Nochlezhka.Strona internetowa Fundacji Nochlezhka / http:/ /www.nadne.ru i kilku innych, którzy swoimi działaniami bezpośrednio lub pośrednio zwracają uwagę na sytuację bezdomnych w społeczeństwie rosyjskim iw ten sposób konstruują ten problem. Jedną z mocnych stron konstrukcjonizmu jest również to, że podejście to, odmawiając rozumienia problemów społecznych jako warunków statycznych, proponuje traktowanie ich jako sekwencji pewnych zdarzeń konstytuujących czynność wysuwania roszczeń. Taka interpretacja jest znacznie bardziej zgodna z proceduralnym charakterem rzeczywistości społecznej. W rezultacie podejście konstrukcjonistyczne umożliwia jak najściślejsze wpisanie problemów społecznych w kontekst przekształcającego się społeczeństwa. Z tego punktu widzenia problemy społeczne w społeczeństwie rosyjskim ostatniej dekady powstały w wyniku pewnych zmian transformacyjnych, takich jak otwarcie kanałów interakcji, za pośrednictwem których można wysuwać oświadczenia-żądania dotyczące określonych warunków, liberalizacji środków masowego przekazu, pojawienie się konstytucyjnych gwarancji prawa do swobodnego wyszukiwania, otrzymywania, przekazywania, wytwarzania i rozpowszechniania informacji w jakikolwiek legalny sposób, a także wolności działalności stowarzyszeń społecznych oraz prawa do pokojowych zgromadzeń, wieców i demonstracji; rozwój usług do badania opinii publicznej itp. Socjologia: podręcznik / wyd. S.A. Erofiejewa, L.R. Nizamovej. Wydanie drugie, poprawione. i dodatkowe Kazań: Wydawnictwo Kazań. un-ta, 2001. S. 262-282 ..
Tradycyjnie więc problemy społeczne były rozumiane i rozumiane jako pewne „obiektywne” warunki społeczne – niepożądane, niebezpieczne, zagrażające, sprzeczne z naturą „zdrowego społecznie”, „normalnie” funkcjonującego społeczeństwa.
Problemy społeczne mogą mieć charakter globalny, wpływając na interesy znacznej części ludzkości. Tym samym problemy demograficzne, środowiskowe, technologiczne, żywnościowe, energetyczne i inne nabierają obecnie globalnego charakteru, a ich rozwiązanie wymaga udziału większości państw naszej planety.
Problemy społeczne mogą dotyczyć interesów pojedynczych lub kilku systemów społecznych. Na przykład kryzysy społeczne, które rozprzestrzeniły się na poszczególne kraje, wspólnoty narodowo-etniczne, stowarzyszenia, bloki lub ugrupowania. Problemy mogą rozprzestrzenić się na pewne sfery życia grupy ludzi lub jednostek. Mogą to być problemy obejmujące społeczno-ekonomiczną, społeczno-polityczną, duchową, a właściwie społeczną sferę życia ludzi.
Jednym z najważniejszych sposobów rozwiązania problemu jest jego precyzyjne zdefiniowanie. Istnieje nawet opinia, że poprawnie postawiony problem to połowa rozwiązania. Jeśli więc problem jest poprawnie sformułowany, to po pierwsze pozwala wybrać właściwy sposób poszukiwania brakujących informacji; po drugie, zapewnia niezbędny zestaw narzędzi oddziaływania społecznego.
1.2 Rodzaje problemów społecznych i polityka społeczna państwa
problem społeczny kryzys ubóstwo
Zmiany w poziomie i jakości życia ludności Rosji w ciągu ostatnich 20 lat przekształciły się w najpoważniejsze problemy społeczno-gospodarcze, które miały nie mniej dotkliwe konsekwencje demograficzne. Pomiędzy nimi:
Katastrofalny spadek dochodów i bezpieczeństwa materialnego głównej części ludności;
Wysoki odsetek ubogich z bardzo słabą definicją poziomu ubóstwa;
Bezprecedensowa polaryzacja warunków życia;
znaczne bezrobocie i niewypłacanie wynagrodzeń;
Degradacja zabezpieczenia społecznego i faktyczne zniszczenie sfery społecznej, w tym mieszkalnictwa i usług komunalnych.
Wszystko to nie mogło nie wpłynąć na stan ludności, rozpoczął się jej naturalny upadek i wyludnianie, pogorszyła się jakość ludności, rozwinął się nieefektywny model migracji zewnętrznych i wewnętrznych.
Obecnie do najpoważniejszych problemów społecznych w Rosji należą:
Ubóstwo, Nierówność społeczna, Poziom życia
Bezrobocie
Bezdomność dzieci
Inflacja
Korupcja
Nałóg
Wysoka śmiertelność
Terroryzm
Zagrożenie katastrofami spowodowanymi przez człowieka
Przestępczość itp.
Rozważmy bardziej szczegółowo niektóre problemy społeczne charakterystyczne dla społeczeństwa rosyjskiego:
Ubóstwo jest cechą sytuacji ekonomicznej jednostki lub grupy społecznej, w której nie mogą one zaspokoić pewnego zakresu potrzeb minimalnych niezbędnych do życia, zachowania zdolności do pracy, prokreacji. Ubóstwo jest pojęciem względnym i zależy od ogólnego poziomu życia w danym społeczeństwie. Ubóstwo jest konsekwencją różnych i powiązanych ze sobą przyczyn, które pogrupowano w następujące grupy:
ekonomiczne (bezrobocie, niskie płace, niska wydajność pracy, niekonkurencyjność branży),
Socjo-medycyna (niepełnosprawność, podeszły wiek, wysoka zachorowalność),
demograficzne (rodziny niepełne, duża liczba osób na utrzymaniu w rodzinie),
Kwalifikacje edukacyjne (niski poziom wykształcenia, niewystarczające przygotowanie zawodowe),
Polityczny (konflikty wojskowe, migracje przymusowe),
Regionalno-geograficzny (nierównomierny rozwój regionów).
Inflacja (łac. Inflatio - pęcznienie) - wzrost ogólnego poziomu cen towarów i usług. Przy inflacji, za tę samą kwotę, po pewnym czasie będzie można kupić mniej towarów i usług niż dotychczas. W tym przypadku mówią, że w ostatnim czasie siła nabywcza pieniądza spadła, pieniądz uległ deprecjacji – stracił część swojej realnej wartości.
Korupcja (od łac. corrumpere - do korupcji, łac. korupcja - przekupstwo, szkoda) - termin, który zwykle oznacza korzystanie przez urzędnika z jego uprawnień i praw mu powierzonych, a także władzy, możliwości i powiązań z nimi związanych z tym oficjalnym statusem zysk osobisty, sprzeczny z prawem i zasadami moralnymi. Korupcja nazywana jest także przekupstwem urzędników, ich sprzedajnością.
Poziom życia (dobrostan) to poziom dobrobytu materialnego, charakteryzujący się wielkością realnego dochodu na mieszkańca i odpowiadającą mu wielkością konsumpcji. W rzeczywistości pojęcie poziomu dobrostanu nie jest tożsame z pojęciem poziomu życia. Poziom życia jest pojęciem szerszym i charakteryzuje się nie tylko wielkością realnego dochodu per capita, ale także szeregiem czynników pozapieniężnych, takich jak:
Możliwość robienia tego, co kochasz;
Poziom spokoju;
zdrowie;
Siedlisko;
ilość straconego czasu;
Możliwość spędzenia czasu z bliskimi, relaksu i odprężenia.
W ekonomii (ogólny) poziom życia mierzy się za pomocą wskaźników. Zwykle wskaźniki są wskaźnikami ekonomicznymi i społecznymi. Często jako takie wskaźniki są brane pod uwagę:
Średni PKB na mieszkańca,
Dochód Narodowy Brutto (dawniej Produkt Narodowy Brutto),
Dochód na mieszkańca i inne podobne wskaźniki w gospodarce.
ONZ ocenia poziom życia według indeksu HDI, który cytuje w swoim corocznym Raporcie o Rozwoju Społecznym. Na koniec 2012 roku Białoruś zajmuje 50. miejsce, Rosja 55., Ukraina 78., Kazachstan 69., Łotwa 44., Estonia 34. (najwyższa liczba w krajach postsowieckich spacja ). Na 1. miejscu w 2013 roku Norwegia. 2 – Australia, 3 – USA.
Problemy społeczne w państwie demokratycznym rozwiązuje rząd poprzez realizację polityki społecznej. Polityka społeczna – polityka w zakresie rozwoju społecznego i zabezpieczenia społecznego; system działań prowadzonych przez podmiot gospodarczy (najczęściej państwo) mających na celu poprawę jakości i poziomu życia określonych grup społecznych, a także zakresu badania zagadnień związanych z taką polityką, w tym historycznych, ekonomicznych, politycznych, aspekty społeczno-prawne i socjologiczne, a także badanie związków przyczynowo-skutkowych w zakresie problematyki społecznej. Należy jednak pamiętać, że nie ma ugruntowanej opinii, co należy rozumieć pod pojęciem „polityka społeczna”. Termin ten jest więc często używany w znaczeniu administracji społecznej w odniesieniu do zinstytucjonalizowanych (tj. utrwalonych prawnie i organizacyjnie) usług socjalnych świadczonych przez państwo. Niektórzy autorzy uważają to użycie terminu za błędne.
Za tradycyjne obszary polityki społecznej uważa się: oświatę, opiekę zdrowotną, mieszkalnictwo i ubezpieczenia społeczne (w tym emerytury i indywidualne usługi socjalne).
Gwarancje socjalne, normy, budżety konsumentów, płace minimalne i inne progowe ograniczenia społeczne służą jako instrumenty realizacji polityki społecznej państwa. Gwarancje socjalne są udzielane na podstawie ustawy, określającej obowiązki i odpowiedzialność zarówno państwa wobec obywateli, jak i obywateli wobec państwa. W pierwszej kolejności środki przeznaczane są na realizację federalnych programów wsparcia rodzin i dzieci, osób niepełnosprawnych i starszych, ochrony zdrowia oraz rozwoju usług edukacyjnych i kulturalnych. Znaczące środki finansowe są skoncentrowane w następujących pozabudżetowych funduszach socjalnych: emerytalnym, pracowniczym, ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego.
Standardy społeczne są środkiem zapewnienia praw obywateli w zakresie gwarancji socjalnych przewidzianych w Konstytucji. Są również niezbędne do określenia standardów finansowych. Państwowe minimalne standardy socjalne są opracowywane na jednej podstawie prawnej i ogólnych zasadach metodologicznych. Na przykład dekrety rządu Federacji Rosyjskiej na wniosek Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej oraz Państwowego Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Statystyki ustanawiają minimum egzystencji na mieszkańca. Wskaźnik ten służy do oceny poziomu życia ludności, przy opracowywaniu i wdrażaniu polityki społecznej, federalnych programów socjalnych, uzasadnianiu płacy minimalnej i emerytury minimalnej, a także do ustalania wysokości stypendiów, zasiłków i inne świadczenia socjalne oraz tworzenie budżetów na wszystkich poziomach. Minimalny budżet konsumencki służy jako podstawa planowania wsparcia dla grup ludności o niskich dochodach w czasie kryzysu gospodarczego, a także służy do obliczania płacy minimalnej i emerytur. W wariancie o podwyższonym standardzie zapewnia normalną reprodukcję siły roboczej, a w wariancie o niższym standardzie jest wskaźnikiem minimum egzystencji (fizjologicznej). ważne instrumenty polityki społecznej. Za jego pomocą oceniany jest poziom życia ludności, dochody są regulowane i uwzględniane w płatnościach socjalnych. Płaca wystarczająca na utrzymanie jest szacunkiem kosztów minimalnego, potwierdzonego naukowo zestawu produktów żywnościowych, produktów nieżywnościowych i usług niezbędnych do utrzymania zdrowia i życia ludzkiego na określonym poziomie rozwoju gospodarczego. Obejmuje wydatki na żywność w tempie minimalnej konsumpcji, wydatki na towary i usługi nieżywnościowe, a także podatki i opłaty obowiązkowe.
Państwo określiło również zakres prawny gwarantowanych świadczeń socjalnych świadczonych na zasadach nieodpłatnych i preferencyjnych. Opracowywane są wartości progowe wskaźników dla nauki, edukacji, kultury, ochrony zdrowia; są one traktowane jako podstawa do obliczania wielkości finansowania dla tych branż. Zgodnie z Deklaracją Praw i Wolności Człowieka i Obywatela emerytury, zasiłki i inne rodzaje pomocy społecznej muszą zapewniać poziom życia nie niższy niż minimum egzystencji ustanowione przez prawo.
Podstawą polityki społecznej państwa jest społeczna doktryna rozwoju i kształtowania się społeczeństwa rosyjskiego. Doktryna społeczna to najogólniejsze metodologiczne rozumienie podstaw polityki w okresie transformacji, ujawniające zasady analityczne i teoretyczne odnoszące się do aktualnej sytuacji społecznej, kluczowe problemy i sprzeczności w sferze społecznej, kryteria działania w okresie transformacji, pojęcie programu społecznego, mechanizmów i metod rozwiązywania najważniejszych problemów społecznych.
Doktryna jest podstawą strategii tworzonych przez państwo. Nie sposób nie liczyć się z faktem, że procesy transformacji mają dziś pewną specyfikę, która polega na tym, że adaptacja ludności do zmienionych warunków społeczno-gospodarczych odbywa się na tle ostrego kryzysu cywilizacyjnego, charakteryzującego się poprzez masową zmianę podstawowych mechanizmów i instrumentów regulacji społecznej. Niszczone są utarte normy stosunków społecznych, zmienia się system wartości, stare stereotypy są stopniowo odrzucane, a nowe powstają znacznie wolniej.
Cechy obecnego stanu społeczeństwa określają siedem głównych zasad rosyjskiej doktryny społecznej, która określa społeczną koncepcję rozwoju kraju, jego politykę społeczną i odpowiadające jej programy działania. Rimashevskaya N.M. „Reformowanie sfery społecznej Rosji: problemy, poszukiwanie rozwiązań”. 2012. // Portal informacyjno-analityczny „Socpolitika”
Pierwszą zasadą jest optymalne połączenie liberalizmu i gwarancji społecznych.
Drugą zasadą jest radykalny wzrost motywacji do pracy, zorientowany na wszystkie grupy w ogóle i każdy segment populacji z osobna.
Trzecią zasadą jest to, że centralne miejsce wśród instytucji społecznych zajmuje dziś rodzina, która ma decydujący wpływ nie tylko na procesy demograficzne w społeczeństwie, ale także na stan kapitału społecznego. Jest organicznie powiązany z rodziną, poprzez kształtowanie ludzkiego zdrowia.
Czwarta zasada obejmuje aktywizację samorządów lokalnych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego (struktury charytatywne i inicjatywy społeczne). Wraz z oparciem się na rodzinie, polityka społeczna ma wspierać odbudowę i odnowę wyspecjalizowanych instytucji opartych na wartościach wolności, solidarności ludzkiej i wzajemnej pomocy. Konieczność mobilizacji ludzi na potrzeby polityki społecznej wymaga, aby już dziś część prac nad realizacją programów społecznych powierzono instytucjom samoorganizującym się. W środowisku biznesowym konieczne jest kształtowanie norm stabilnego wizerunku, nierozerwalnie związanego z działalnością charytatywną, z nieodpłatnym uczestnictwem w programach społecznych i akcjach humanitarnych.
Piąta zasada dotyczy współdziałania wysiłków federalnych i regionalnych, których głównym problemem jest określenie ich wzajemnej odpowiedzialności. Problem ten potęguje obecność znacznej liczby regionów korzystających z dotacji federalnych.
Szósta zasada odnosi się do technologii budowania społecznego programu działania, a także do opracowywania strategii i taktyki w ramach polityki społecznej. Mówimy o rozdzieleniu wydarzeń w czasie. Ekonomiczny komponent reformy wyraźnie pokazał, że pospieszne rozwiązanie tak dużych i złożonych problemów zwielokrotnia negatywne konsekwencje, które w rzeczywistości towarzyszą każdej transformacji. Tym poważniej i ostrożniej, z wielkim wstępnym studium i aprobatą, należy traktować przemianę sfery społecznej, która dotyczy bez wyjątku każdego obywatela kraju.
Siódma zasada. Płeć i narodowo-etniczne aspekty stanu ludności powinny być ściśle brane pod uwagę. Chodzi o eliminację wszelkich form dyskryminacji kobiet, a także wyrównywanie szans na aktywność społeczną i rozwój społeczno-kulturalny grup etnicznych. Polityka społeczna jako jej integralne elementy powinna zawierać elementy płci i narodowo-etniczne. Poszczególne etapy i etapy transformacji sfery społecznej zapewniają korelację z asymetrią płci i stanem poszczególnych grup etnicznych w kraju.
Rozdział 2. Główne problemy społeczne Rosji i alternatywne sposoby ich rozwiązania
2.1 Ocena problemów społecznych
Według sondażu VTsIOM przeprowadzonego na początku 2012 roku, w wyniku którego przeprowadzono wywiady z 1600 osobami w 140 osadach w 42 regionach, terytoriach i republikach Rosji, tak ocenia się znaczenie głównych problemów społecznych współczesnej Rosji wyglądać (patrz tabela 2.1.).
Tabela 2.1.- Wyniki ankiety VTsIOM Wyniki ankiety VTsIOM. finanse. socjologia świat miar3/2012
|
Które z poniższych problemów uważasz za najważniejsze dla siebie, dla całego kraju: |
|||
|
inflacja, rosnące ceny towarów i usług |
|||
|
bezrobocie |
|||
|
alkoholizm, narkomania |
|||
|
korupcja i biurokracja |
|||
|
standardy życia |
|||
|
przestępczość |
|||
|
sytuacja zdrowotna |
|||
|
zabezpieczenie emerytalne |
|||
|
sytuacja w sferze mieszkalnictwa i usług komunalnych” |
|||
|
Kryzys ekonomiczny |
|||
|
sytuacja młodzieży |
|||
|
opóźnienia w wynagrodzeniu |
|||
|
sytuacja demograficzna (narodziny, zgon) |
|||
|
wpływ oligarchów na życie gospodarcze i polityczne kraju |
|||
|
pozycja Rosji na świecie |
|||
|
bezpieczeństwo narodowe |
|||
|
sytuacja w edukacji |
|||
|
demokracja i prawa człowieka |
|||
|
terroryzm |
|||
|
stan moralności |
|||
|
sytuacja w wojsku |
|||
|
ekologia i stan środowiska |
|||
|
stosunki z krajami WNP |
|||
|
stosunki międzyetniczne i międzywyznaniowe |
|||
|
realizacja projektów krajowych |
|||
|
ekstremizm, faszyzm |
|||
|
bezpieczeństwo energetyczne |
Na tej liście palących problemów to, co dotyczy ludzi, znacznie różni się od tego, co wyobrażają sobie jako ważne dla całego kraju (takie spostrzeżenia składają się z wypowiedzi urzędników w mediach). Według tego kryterium oceny prezentowane w drugiej i trzeciej kolumnie tabeli różnią się. Wzrost cen jest postrzegany jako równie istotny dla niego samego, jak i dla kraju; bezrobocie na początku 2009 roku nie dotknęło jeszcze wszystkich, a urzędnicy państwowi obiecywali jeszcze większy wzrost; Z jakiegoś powodu alkoholizm i narkomania zlewają się w sondażach w jeden problem, a dla siebie ludzie nie przywiązują wagi tych problemów tak wysoko, jak jest ona pozycjonowana przez pierwsze osoby w kraju. Sama populacja ocenia standard życia gorzej niż ten wskaźnik według oficjalnych szacunków, jednocześnie problemy demograficzne – niski wskaźnik urodzeń i wysoka śmiertelność – są dla ludzi trudne do samodzielnego przymierzenia: ludzie nie stawiają tych problemów bardzo wysoka w ich osobistej ocenie i odnosi się do problemów całego społeczeństwa.
Ogólnie rzecz biorąc, dane z sondażu socjologicznego pokazały, że opinia publiczna jest wynikiem działań informacyjnych i propagandowych władz: to, co rząd uważa za problem, jest postrzegane przez ludzi jako problem. Wiele problemów po prostu nie wchodzi w pole widzenia ludności - nie ma ich w telewizji.
Jeśli zbadamy problem na podstawie danych statystycznych, obraz jest inny. Lista rzeczywistych problemów społecznych na przestrzeni ostatnich dziesięciu lat przedstawia się następująco – choć trudno powiedzieć, które z nich są najbardziej dotkliwe, a które mniej.
Oczywiście, w jednym z najbogatszych krajów świata prym wiedzie ubóstwo ludności. Prawdopodobnie jedną z przyczyn tego jest korupcja. Następnie należy wymienić alkoholizację kraju, rozprzestrzenianie się narkotyków, epidemię HIV/AIDS, rozprzestrzenianie się gruźlicy, bezdomność dzieci i ogólnie wymieranie ludności.
Nie można powiedzieć, że informacje o rzeczywistych problemach społecznych są obecnie niedostępne, jak w czasach sowieckich, kiedy np. klasyfikowano dane o liczbie pacjentów psychiatrycznych czy gruźliczych. Raporty Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego, Rosstatu i Rosyjskiej Akademii Nauk Medycznych są dostępne w Internecie, ale nie są rozpowszechniane przez media, a przeciętny człowiek ma niewielkie szanse na poznanie ich.
Takie dane – medyczne, statystyczne i socjologiczne – pozwalają zidentyfikować główne choroby społeczne. Należy zauważyć, że ranking problemów społecznych – ocena względnej ważności, ostrości – jest procesem bardzo złożonym, ponieważ większość problemów jest współzależna, następują po sobie, niektóre są krótkoterminowe, inne długoterminowe lub historycznie tkwiący w naszych ludziach. Dlatego poniżej omówiono problemy społeczne bez oceny ich względnego znaczenia.
2. 2 Ubóstwo, ubóstwo ludności
Na liście problemów identyfikowanych przez ludność prym wiedzie ubóstwo, w sondażach opinii publicznej jest ono wskazywane jako najbardziej dotkliwe. Wzrost dochodów całej populacji „przeciętnie” w ciągu ostatnich dziesięciu lat zapewniony został przez wzrost dochodów najbogatszej piątej części populacji, a przede wszystkim samej góry, czyli pół procenta. Trzy czwarte populacji w tym czasie tylko zbiedniało, tylko 15-20% populacji można liczyć z powoli rosnącą „klasą średnią”. Według kryteriów ONZ 20-30% ludności żyje w ubóstwie, trzy czwarte ludności Rosji żyje w ubóstwie. W przeciwieństwie do krajów zachodnich nie doświadczyliśmy „przecieku” dochodów z bogatych do biednych, a raczej – „biednych biednych, bogatych bogatych”. Różnica między najbogatszymi warstwami – 10% górnych populacji – a 10% najbiedniejszymi jest według różnych szacunków 15-20-krotna. Główną przyczyną biedy nie jest oczywiście bieda najbardziej bogatego w minerały kraju, ale polityka gospodarcza klasy rządzącej. W ciągu ostatnich dziesięciu lat główne „ubożające” parametry polityki gospodarczej zostały odłożone na łono. Przede wszystkim oficjalny poziom płacy minimalnej, płacy minimalnej, jest dziesięciokrotnie niższy niż w krajach rozwiniętych: mamy to minimum 120 euro, we Francji – 1200 euro, w Irlandii – 1300 euro. Z tej skromnej podstawy obliczane są świadczenia, świadczenia, grzywny, średnie pensje i emerytury. W związku z tym firmy mogą płacić przeciętną pensję w wysokości 500 dolarów miesięcznie, co znowu jest kilkakrotnie mniej niż w Europie i Ameryce. Stąd emerytury żebraków - mniej niż 25% przeciętnego wynagrodzenia (w przeciwieństwie do 44%, jak w Europie). Ponadto wszystkie minimalne dochody wspierane przez państwo wyliczane są z „żywego koszyka” z 1991 r., który zakłada jedynie fizyczne przeżycie. Wszystkie późniejsze podwyżki minimum egzystencji tylko w jakiś sposób zapobiegły wyginięciu warstw najbiedniejszych.
Główną wstydliwą cechą rosyjskiej biedy są pełnosprawni dorośli, zatrudnieni lub bezrobotni, których zarobki i świadczenia są poniżej minimum egzystencji, stanowią 30% wszystkich biednych. Ponadto rosyjskie ubóstwo ma „dziecinną twarz”: 61% wszystkich biednych rodzin to rodziny z dziećmi. Przy wszystkich wezwaniach władz do młodych rodzin, aby rodziły więcej dzieci, w rzeczywistości narodziny dziecka, a tym bardziej dwojga, pogrążają młodą rodzinę w stanie ubóstwa lub ubóstwa.
Z badań Instytutu Socjologii Rosyjskiej Akademii Nauk w 2012 roku wynika, że 59% ludności Rosji jest biednych. Klasa średnia w kraju, określona metodami europejskimi, to tylko 6-8%. Jednocześnie specyfika warstwy biedoty rosyjskiej jest taka, że tylko państwo opiekuńcze może im pomóc. Ten wskaźnik jest również uderzający: tylko 19% Rosjan ma w domu komputer.
Zakrojone na szeroką skalę badanie społeczeństwa rosyjskiego przeprowadził Instytut Socjologii Rosyjskiej Akademii Nauk. Jego główne wnioski zawarte są w książce „Rosyjskie społeczeństwo takie, jakie jest” „Rosyjskie społeczeństwo takie, jakie jest” wydawnictwa „New Chronograph 2011”. Socjologowie podzielili społeczeństwo rosyjskie na 10 warstw (ryc. 2.1.).
Rysunek 2.1 - Poziom życia ludności Rosji według średniego miesięcznego dochodu na członka rodziny, 2012 r., w%
Kryteria ustalania warstw obejmowały średni miesięczny dochód na członka rodziny. Aby zakwalifikować się do kategorii ubogich, trzeba było mieć mniej niż 5801 rubli na osobę, o niskich dochodach - 7562 rubli, stosunkowo zamożnych - od 14363 rubli miesięcznie.
Pierwsze 2 warstwy to ludzie poniżej granicy ubóstwa i na granicy ubóstwa. Ci w Rosji - 16%. Trzecia i czwarta warstwa to Rosjanie balansujący na krawędzi ubóstwa i ludzie o niskich dochodach. Stanowią 43% populacji. Badacze podkreślają, że warstwa czwarta (uboga) charakteryzuje się tzw. „modalny”, czyli najbardziej typowy standard życia Rosjanina. W sumie te cztery warstwy, których przedstawicieli można połączyć jednym słowem „ubodzy”, stanowią 59% ludności kraju. Cztery kolejne warstwy – od piątej do ósmej – stanowią 33%: jest to tzw. „średnie warstwy społeczeństwa rosyjskiego”. Wreszcie, 9 i 10 warstwa to tzw. „zamożni Rosjanie” (termin badacze), to 6-8%. Według standardów krajów zachodnich częściej należą do średniej i wyższej klasy średniej. Jeśli wyjdziemy od „metody sprzeczności”, to zgodnie z terminologią tych socjologów 92-94% Rosjan można przypisać „niekorzystnym” warstwom.
Jednocześnie realny dochód rozporządzalny (dochód pomniejszony o opłaty obowiązkowe, skorygowany o wskaźnik cen konsumpcyjnych), według wstępnych danych, w 2012 r. w porównaniu do 2011 wzrosła o 4,2% w grudniu 2012 roku. w porównaniu do analogicznego okresu roku poprzedniego - o 4,9% (tabela 2.2)
Tabela 2.2 - Rzeczywiste dochody i wydatki gotówkowe do dyspozycji ludności Rosji, 2011-2012
W grudniu 2012 dochody pieniężne ludności ukształtowały się w wysokości 4979,9 mld rubli i wzrosły w porównaniu do grudnia 2011 r. o 10,4%, wydatki gotówkowe ludności - odpowiednio 4695,6 mld rubli i 11,2%. Nadwyżka dochodów pieniężnych ludności nad wydatkami wyniosła 284,3 mld rubli.
W strukturze dochodów pieniężnych ludności na koniec 2012 r. w porównaniu do analogicznego okresu w 2011 roku. wzrósł udział dochodów z własności i wynagrodzeń (w tym ukrytych), natomiast zmniejszył się dochód z działalności gospodarczej i świadczeń socjalnych.
Jednak dodatni wzrost dochodów pieniężnych ludności praktycznie nie miał wpływu na łączną wielkość dochodów pieniężnych ludności, które w latach 2011-2012 rozłożone w następujący sposób (tabela 2.3)
Tabela 2.3 - Rozkład całkowitej kwoty dochodów pieniężnych ludności, w% Elektroniczna wersja publikacji „Rosja” 2013. Informator statystyczny „//http://www.gks.ru/
|
Dynamika |
||||
|
Dochód gotówkowy |
||||
|
w tym dla 20 procent populacji: pierwszy (najniższy dochód) |
||||
|
czwarty |
||||
|
piąty (z najwyższymi dochodami) |
Tym samym suma dochodów pieniężnych wzrosła w grupie ludności o najwyższych dochodach, podczas gdy wśród ludności o najniższych dochodach i ludności o niskich dochodach wzrost sumy dochodów pieniężnych praktycznie nie znalazł odzwierciedlenia. W 2012 r. według wstępnych danych udział 10% najbogatszej populacji stanowił 30,8% ogółu dochodów pieniężnych (w 2011 r. – 30,7%), a 10% najbiedniejszej – 1,9% (1 . 9%) (tabela 2.4).
Tabela 2.4 - Rozkład ludności według średniego dochodu pieniężnego na mieszkańca, w % całej populacji
|
Odniesienie 2011. |
|||
|
Cała populacja |
|||
|
w tym ze średnim miesięcznym dochodem pieniężnym na mieszkańca, rubli |
|||
|
ponad 45000,0 |
|||
|
1) Dane wstępne. |
Bieda w Rosji obecnie w dużej mierze zależy od takich cech, jak rodzaj osadnictwa, wiek, cechy gospodarstwa domowego itp. Cechy społeczno-demograficzne determinują charakter i skalę wydatków Rosjan oraz wpływają na szanse życiowe w sferze konsumpcji i na rynku pracy.
Liczba ludności aktywnej zawodowo w grudniu 2012 r. wyniosło 75,3 mln osób, czyli ponad 53% ogółu ludności kraju, w tym 71,3 mln osób, czyli 94,7% ludności aktywnej zawodowo było zatrudnionych w gospodarce, a 4,0 mln osób (5,3%) nie posiadało zawodu, ale aktywnie go poszukiwali (zgodnie z metodologią Międzynarodowej Organizacji Pracy są klasyfikowani jako bezrobotni). 1,1 mln osób jest zarejestrowanych jako bezrobotni w państwowych instytucjach służby zatrudnienia.
Ryż. 2.2- Udział bezrobotnych w Rosji, 2012, w %
Średnia wieku bezrobotnych w 2012 r. wyniosła 35,1 lat. Młodzież poniżej 25 roku życia stanowi 28,3% bezrobotnych, osoby w wieku 50 lat i więcej – 17,9% (Wykres 2.3)
Rysunek 2.3 - Struktura bezrobotnych obywateli Rosji. 2012, w %
Głównymi czynnikami wpływającymi na poziom życia w warunkach rosyjskich są rodzaj osiedlenia w miejscu obecnego zamieszkania oraz w okresie socjalizacji pierwotnej, charakter obciążenia niesamodzielnością i rodzaj gospodarstwa domowego jako całości, stan zdrowia jednostka i jej wiek (ten ostatni ma jednak znaczenie tylko wtedy, gdy mówimy o wieku przedemerytalnym i emerytalnym). W krajach rozwiniętych wpływ tych czynników na szanse życiowe i poziom życia ludności jest w dużej mierze kompensowany działaniami polityki społecznej: budowaniem efektywnego systemu opieki zdrowotnej i emerytur, środkami polityki demograficznej itp. W Rosji niektóre nierówności społeczne, które powstają pod wpływem czynników społeczno-demograficznych, nie są nawet wskazywane (na przykład nierówności związane z miejscem socjalizacji), ale te, które są wskazywane (nierówności związane ze stanem zdrowia, emeryturą status, obciążenie zależne od dzieci itp.) nie są wystarczająco skutecznie uregulowane. Chociaż w warunkach korzystnej sytuacji gospodarczej w ciągu ostatnich sześciu lat poziom zamożności całej ludności Rosji wzrósł, to sytuacja wszystkich grup społeczno-demograficznych, które są szczególnie zagrożone ubóstwem i niskimi dochodami uległa pogorszeniu stosunkowo, a niektóre (rodziny niepełne, gospodarstwa domowe emerytów itp.) gwałtownie spadły. Pozwala to stwierdzić, że w okresie kryzysu gospodarczego sytuacja z poziomem życia tych grup Rosjan będzie się szybciej pogarszać i to oni będą w coraz większym stopniu stanowić nisko dochodową i ubogą warstwę ludności. .
2. 3 Korupcja
Temat korupcji jest dla Rosjan przedmiotem szczególnej uwagi i postawy. W rzeczywistości korupcja nie jest odrębnym problemem społecznym. Jest to systemowa choroba społeczeństwa, wrodzona wada nowego systemu politycznego i gospodarczego, podstawa relacji między rządem a biznesem oraz wewnątrz samego rządu. W ciągu ostatniej dekady korupcja wzrosła dziesięciokrotnie, jednak w latach 90. wzrosła. To zepsucie problemu, oczekiwany „wycofanie się”, decyduje o jego rozwiązaniu lub nie: jeśli jest to zorganizowanie jakiegoś rodzaju mistrzostw świata w Rosji, to sukces jest gwarantowany, ale jeśli problemem jest bezdomność, to jest małe szanse na rozwiązanie.
Według szefa Komitetu Śledczego Prokuratury A. Bastrykina, wysokość szkód wyrządzonych przez skorumpowanych urzędników, celników, prokuratorów i policjantów – to tylko w rozpatrywanych sprawach karnych – zbliżyła się do 1 biliona r. /http:/ /kpbsk.ru/korruptsiya-v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html. Jednocześnie najwięcej przestępstw związanych z korupcją zostało popełnionych w obszarach egzekwowania prawa, kontroli i audytu oraz w samorządach. Według K. Kabanowa, przewodniczącego Narodowego Komitetu Antykorupcyjnego, łączna kwota rzeczywistych szkód korupcyjnych wynosi 9-10 bilionów rubli. W roku. To właśnie dotyczy korupcji na wyższych szczeblach władzy.
Ogólnie rzecz biorąc, średnia wielkość łapówki w 2012 r. w porównaniu z 2011 r. potroiła się i przekroczyła 27 tys. rubli. W ubiegłym roku co najmniej jedna trzecia populacji zapłaciła łapówki. Na liście „niekorupcji” Rosja zajmuje 146 miejsce na świecie, które dzieli z Ukrainą, Kenią, Zimbabwe. Gorzej pod tym względem tylko Afganistan, Irak, Czad i Somalia.
Liczba przestępstw związanych z korupcją wzrosła w 2012 r. o prawie jedną czwartą, wynika z otrzymanego przez Radę Federacji sprawozdania Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej Jurija Czajki na temat stanu prawa i porządku w 2012 r. "Liczba zarejestrowanych przestępstw korupcyjnych wzrosła w ubiegłym roku w stosunku do roku poprzedniego o 22,5% i wyniosła 49513, podczas gdy w 2011 roku - 40407" /korrossia.ru/ - czytamy w dokumencie. Ponad 13,5 tys. osób zostało pociągniętych do odpowiedzialności karnej.
W strukturze przestępstw korupcyjnych nadal dominuje oszustwo, przywłaszczenie lub sprzeniewierzenie popełnione z wykorzystaniem zajmowanego stanowiska. Jednocześnie zmniejszyła się liczba takich przestępstw, jak przestępstwo przeciwko władzy państwowej, interesy służby cywilnej i służby samorządowej. Raport zauważa również, że „powodem do niepokoju” jest spadek liczby zarejestrowanych przypadków zarówno wręczania, jak i przyjmowania łapówek.
Korupcja już dawno (kilka wieków) stała się integralną częścią mentalności narodowej, chęć nie postępowania zgodnie z prawem, ale „rozwiązania rzeczy” jest zaszczepiona mlekiem matki. Stąd zainteresowanie zwalczaniem tego zjawiska jest zrozumiałe. Wszechrosyjskie Centrum Badania Opinii Publicznej (VTsIOM) dostarczyło kolejnej porcji nastrojów wśród ludzi na temat walki z korupcją. Nie wiem, na ile poważnie można wierzyć w te liczby, jednak wyniki sondaży z kwietnia 2013 roku wyszły następująco: Komisja Antykorupcyjna „Statystyki korupcji w Rosji” / 2013 / / http://kpbsk.ru/ korruptsiya- v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html:
Czy widzi Pan efekty walki z korupcją w ostatnich latach?
Tak, kraj robi bardzo dużo w walce z korupcją - 7%
Są wyniki, ale nie są one bardzo znaczące - 38%
Nie ma realnych wyników, wszystko pozostaje tak jak było - 41%
Sytuacja się pogarsza, korupcja tylko się pogarsza - 11%
Trudno odpowiedzieć - 3%
Szkody wynikające z korupcji to kwoty nielegalnie otrzymane przez urzędników oraz zyski biznesmenów w wyniku transakcji. W praktyce jednak zdecydowana większość środków na rozwiązywanie problemów społecznych pochodzi z budżetów państwowych różnych szczebli i według licznych szacunków w wyniku konkursów i przetargów na dystrybucję tych środków połowa z nich trafia na „łapówki” do skorumpowani biznesmeni i urzędnicy. Okazuje się, że połowa socjalnej części budżetu państwa nie osiąga zamierzonego celu, tj. zrabowany. Nic dziwnego, że przedstawiciele wszystkich, bez wyjątku, społecznie zorientowanych sektorów gospodarki mówią o „niedofinansowaniu” swoich obszarów działalności, wypadałoby dodać – „i defraudacji środków publicznych”.
2. 4 Kryzys demograficzny
Zjawisko demograficzne, które w terminologii socjologicznej zostało nazwane „krzyżem rosyjskim”, zostało odnotowane w Rosji w 1992 roku, kiedy krzywa przedstawiająca śmiertelność gwałtownie wzrosła i przekroczyła granicę urodzeń. Od tego czasu śmiertelność przekroczyła wskaźnik urodzeń, czasami półtora raza: staliśmy się krajem o europejskim wskaźniku urodzeń i afrykańskim wskaźniku śmiertelności. Według oficjalnych prognoz do 2025 roku populacja zmniejszy się do 130 mln, a według niektórych szacunków do 85 mln. Rosja jest jedynym rozwiniętym krajem, który wymiera w czasie pokoju. Głównymi przyczynami rekordowej śmiertelności są choroby, w tym społecznie uwarunkowane, morderstwa i samobójstwa, zgony na drogach, zatrucie alkoholem Bagirova A.P. Konceptualne podejścia do kształtowania polityki reprodukcyjnej w Federacji Rosyjskiej / A.P. Bagirova, M.G. Abilova // Nat. interesy: priorytety i bezpieczeństwo. - 2013r. - N 3. - S.2-6 ..
Według szacunków ludność rezydencka Federacji Rosyjskiej na dzień 1 grudnia 2012 r. wynosiła 143,3 mln osób i od początku roku wzrosła o 276,2 tys. nastąpił również wzrost liczby ludności o 156,6 tys. osób, czyli o 0,11%).
Wzrost liczby ludności w 2012 roku wynikał ze wzrostu naturalnego i migracji. W tym samym czasie wzrost migracji wyniósł 98,3% przyrostu ludności ogółem. Ogólna charakterystyka reprodukcji ludności w Federacji Rosyjskiej w latach 2011-2012 przedstawione w tabeli. 2.5.
Tabela 2.5 - Wskaźniki ruchu życiowego ludności Federalna Służba Statystyczna Demografia / 2013 //http://www.gks.ru/
|
styczeń-listopad |
Na przykład |
|||||||
|
na 1000 mieszkańców |
||||||||
|
wzrost (+), spadek (-) |
2012 VC |
populacja na rok 2011 ogółem |
||||||
|
urodzić się |
||||||||
|
w tym dzieci |
||||||||
|
Naturalny |
||||||||
|
Rozwody |
||||||||
|
1) Tutaj i poniżej w sekcji miesięczne wskaźniki rejestracji podane są w ujęciu rocznym. W związku z przejściem na rozszerzone kryteria urodzenia (Rozporządzenie Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 27 grudnia 2011 r. Nr 1687n „W sprawie kryteriów medycznych urodzenia, formy dokumentu urodzenia i procedury jego wydawania”) w urzędzie stanu cywilnego od kwietnia 2012 r. rejestracji podlegają narodziny i śmierć noworodków o wyjątkowo niskiej masie ciała (od 500 do 1000 gramów). 2) Na 1000 urodzeń. |
W 2012 w Rosji nastąpił wzrost liczby urodzeń (u 79 osób Federacji Rosyjskiej) i spadek liczby zgonów (u 70 osób).
Ogólnie w kraju w okresie styczeń-listopad 2012 r. liczba urodzeń przekroczyła liczbę zgonów o 4600. Jednocześnie w 43 podmiotach Federacji Rosyjskiej występuje przekroczenie liczby zgonów nad liczbą urodzeń, z czego w 10 podmiotach Federacji Rosyjskiej było to 1,5-1,8-krotność.
Rysunek 2.5-Liczba urodzeń i zgonów, 2011-2012, tys.
Przyrost naturalny ludności w okresie styczeń-listopad 2012 r. zarejestrowane w 40 podmiotach Federacji Rosyjskiej (w okresie styczeń-listopad 2011 r. - w 28 podmiotach).
Zmiany umieralności ludności Rosji z powodu chorób i przyczyn zewnętrznych w latach 2011-2012 przedstawia Aneks 1. Wykres 2.6. Przedstawiono dynamikę śmiertelności Rosjan w zależności od przyczyn zewnętrznych.
Rysunek 2.6.- Dynamika umieralności z przyczyn zewnętrznych, 2011-2012, tys. osób Federalna Służba Statystyczna Demografia / 2013 //http://www.gks.ru/
Jak widać na ryc. 2.6. wzrósł odsetek zgonów w wypadkach w transporcie, spadła śmiertelność z powodu zatrucia alkoholem, samobójstw i morderstw, chociaż odsetek zgonów z tych przyczyn jest wysoki.
Oczywiście, nie widząc możliwości faktycznego zmniejszenia śmiertelności, władze koncentrują się na zwiększeniu wskaźnika urodzeń. Nastąpił tu pewien wzrost - z 12,6 przypadków na 1000 osób w 2011 r. do 14,1 przypadków na 1000 osób w 2012 r. Ponadto wzrost ten spowolni Vishnevsky A.G. Rosja: wyniki demograficzne dwóch dekad // Świat Rosji: socjologia, etnologia. - 2013. - N 3. - P.3-40.. Tymczasem fakt, że w kraju zmagającym się z kolosalnymi problemami w 2012 roku nastąpił naturalny wzrost demograficzny, nie oznacza, że sytuacja jest tu niezmiennie pozytywna . W latach 90. nastąpił katastrofalny spadek liczby urodzeń, który towarzyszył okresowi zmiany systemu politycznego. Dlatego też, gdy młode osoby urodzone w latach 1993-2005 osiągną wiek rozrodczy, należy spodziewać się wyraźnego spadku dzietności całkowitej.
Ogólnie zapowiadane statystyki wskazują na poprawę jakości życia: bezrobocie utrzymuje się na niezmiennie niskim poziomie ok. 5,4%, poprawa warunków mieszkaniowych (w ubiegłym roku kredyty hipoteczne biły rekordy, wolumen udzielonych kredytów wzrósł ponad 1,5 raza). i zbliżył się do 1 biliona rubli), skuteczność polityki państwa (dostępność kapitału macierzyńskiego i możliwość wykorzystania go do poprawy warunków mieszkaniowych). Spadek śmiertelności o 4-7% wskazuje na poprawę jakości opieki medycznej i ogólnego stanu zdrowia narodu. Dla gospodarki rosyjskiej wzrost liczby urodzeń oznacza wzrost liczby pracowników, co zwiększy rynek krajowy, konsumpcję krajową i będzie stymulować rozwój gospodarki. Poprawa wynika z poczucia stabilizacji w kraju - sytuacja gospodarcza i polityczna uległa znacznej poprawie. Jednym z powodów jest również wypłata kapitału macierzyńskiego przy urodzeniu drugiego dziecka, w 2012 roku wynosiła 387 640 rubli, w 2013 roku było to już 408 960 rubli. Według prognoz ekspertów trend ten utrzyma się w 2013 roku i można go uznać za trwały.
2.5 Alternatywne rozwiązania problemów społecznych
Podobne dokumenty
Polityka społeczna państwa na obecnym etapie rozwoju Rosji. Pojęcie i wskaźniki planowania poziomu życia ludności. System ochrony socjalnej ludności i główne kierunki jego rozwoju. Obliczenie zapotrzebowania firmy na pożyczkę krótkoterminową.
praca semestralna, dodana 26.11.2013
Pojęcie, formy, przyczyny i konsekwencje bezrobocia. Analiza zatrudnienia i bezrobocia w Rosji. Polityka państwa w walce z bezrobociem. Stan rynku pracy, mechanizmy zaopatrzenia i sposoby rozwiązywania problemów zatrudnienia na Terytorium Krasnojarskim.
praca semestralna, dodana 22.07.2010 r.
Środki przezwyciężenia kryzysu społecznego na początkowym etapie. Priorytety społeczne i sposoby ich realizacji. Reforma systemu płatności socjalnych. Ochrona socjalna podstawowych praw człowieka w sferze pracy. Polityka społeczna w zakresie edukacji.
streszczenie, dodano 29.11.2005
Kompleksowa analiza składu kategorii dochodowych ludności i polityki społecznej, jako integralnych elementów polityki gospodarczej nowoczesnego państwa rynkowego, mającej na celu zapewnienie ochrony prawnej i tworzenie gwarancji socjalnych w społeczeństwie.
streszczenie, dodane 08.10.2010
Przyczyny problemów globalnych. Globalne problemy gospodarki. Zarządzanie przyrodą. Problem jedzenia i sposoby jego rozwiązania. Problemy postępu naukowo-technicznego i problemy edukacji na świecie. Charakter rozwiązywania problemów globalnych.
praca semestralna, dodana 20.01.2007 r.
Ubóstwo – kategoria społeczno-ekonomiczna, jej przyczyny, rozwiązania. Deklaracja Milenijna a walka z ubóstwem we współczesnym świecie. Strategie państwowe w celu rozwiązania problemu ubóstwa w Republice Białorusi. Analiza polityki społecznej.
praca semestralna, dodano 20.02.2016
Rynek i konkurencja, niedoskonałość systemu. Polityka społeczna: problemy i metody ich rozwiązywania. Orientacja społeczna, jej sprzeczność z efektywnością ekonomiczną. Polityka społeczna państwa. Realizacja polityki społecznej w Rosji.
streszczenie, dodano 23.09.2007
Problemy środowiskowe we współczesnym świecie. Przedsiębiorstwo jako podsystem ekologiczny. Analiza problemów ekologicznych OJSC "Kaustik". Opracowanie propozycji rozwiązywania problemów środowiskowych i ekonomicznych oraz doskonalenia środków ochrony środowiska organizacji.
praca dyplomowa, dodana 23.09.2015 r.
Polityka społeczna państwa: istota, funkcje, zasady i kierunki jej realizacji. Polityka ochrony socjalnej i gwarancje socjalne państwa. Charakterystyka i cechy polityki społecznej Republiki Białoruś na obecnym etapie.
praca semestralna, dodana 23.09.2010
problem demograficzny. Problem ubóstwa, głodu i chorób na świecie. Problem zdrowotny. Utrzymanie pokoju, rozbrojenie i konwersja produkcji wojskowej. Kryzys ekologiczny. Problemy paliwowo-energetyczne i surowcowe. Sposoby rozwiązywania problemów.
