UE: polityka edukacyjna. Europejski Obszar Szkolnictwa Wyższego

Wstęp

Sformułowanie „turystyka edukacyjna” jest powszechnie określane jako wyjazdy zagraniczne w celu studiów. Ale czy to turystyka? To pytanie, o które kłócą się dziś agencje edukacyjne i biura podróży, które coraz częściej zaczynają pracować nad wyjazdami edukacyjnymi.

Według firmy konsultingowej IQ, liczba studentów, którzy wyjeżdżają na studia do samej Wielkiej Brytanii rośnie o 28% rocznie.

W 2003 roku na studia za granicę wyjechało ponad 80 000 Rosjan. W porównaniu z rynkiem turystycznym to kropla w morzu potrzeb. Jednak roczny obrót tego rynku, według ekspertów, wynosi ponad 200 milionów euro. Dlatego konkurencja rośnie, a każda ze stron ma swój udział w tym torcie. Dla konsumenta oznacza to oczywiście możliwość wyboru spośród rosnącej liczby agencji i ich ofert cenowych.

Wspólna przestrzeń edukacyjna Europy

UE: polityka edukacyjna.

„Edukacja – kształcenie zawodowe – młodzież” – w tym kontekście polityka w tym zakresie formułowana jest w oficjalnych dokumentach Unii Europejskiej. Zgodnie z Traktatem Rzymskim ustanawiającym EWG organy UE nie ingerują w polityki państw członkowskich, które samodzielnie decydują o treści i organizacji kształcenia i szkolenia.

Cele polityki UE w dziedzinie edukacji:

Nauka i rozpowszechnianie języków krajów Wspólnoty

Zachęcanie do mobilności studentów i nauczycieli, wzajemne uznawanie dyplomów i warunków studiów.

Promowanie współpracy między instytucjami edukacyjnymi

Rozwój nauczania na odległość oraz wymiany młodzieży i nauczycieli.

Głównymi instrumentami realizacji polityki edukacyjnej UE są programy ogólnounijne. Pierwszy z nich, Program Wymiany Młodych Pracowników, pojawił się w 1963 roku.

W latach 80. i na początku 90. zaczęto wdrażać cały szereg ważnych programów, takich jak Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.

Proces Boloński to idea konwergencji i harmonizacji systemów edukacji krajów europejskich w celu stworzenia jednolitego europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego. Początek tego ruchu, jak się powszechnie uważa, został ustanowiony 19 czerwca 1999 r., kiedy w Bolonii we Włoszech ministrowie edukacji 29 państw europejskich przyjęli deklarację „Europejski Obszar Szkolnictwa Wyższego”, czyli Deklarację Bolońską.

Zakłada się, że główne cele procesu bolońskiego powinny zostać osiągnięte do 2010 roku. Rosja przystąpiła do procesu bolońskiego we wrześniu 2003 r. na spotkaniu europejskich ministrów edukacji w Berlinie i od tego czasu wiodące rosyjskie uniwersytety (w szczególności Moskiewski Uniwersytet Państwowy, St. Petersburg State University, MGIMO) w 21 miastach albo już wdrożyły te idee procesu bolońskiego lub zaczęli je wprowadzać w swoich murach.

46 krajów (ponad 100 uczelni), w tym Rosja, uczestniczy w procesie bolońskim i deklaracji „Europejski Obszar Szkolnictwa Wyższego”.

Suplement do dyplomu – paneuropejski suplement do dyplomu

Aby zapewnić porównywalność krajowych systemów edukacyjnych, mobilność specjalistów oraz uwzględniając ciągłe zmiany w programach edukacyjnych i charakterystykach kwalifikacji absolwentów, Komisja Europejska, Rada Europy i UNESCO opracowały jednolity dokument, który jest wydawany jako dodatek do dokumentu o kształceniu i mające na celu ułatwienie procedury akademickiego i zawodowego uznawania kwalifikacji absolwentów uczelni wyższych (dyplomy, stopnie, świadectwa, świadectwa). Dokument ten nosi nazwę Suplement do Dyplomu (DS) – Paneuropejski Suplement do Dyplomu.

Paneuropejski suplement do dyplomu to międzynarodowy dokument dotyczący edukacji, będący międzynarodowym instrumentem uznawania kwalifikacji szkolnictwa wyższego i podyplomowego na całym świecie. Załącznik ten zapewnia uznanie wykształcenia narodowego za granicą, klarowność zdobytych kwalifikacji dla pracodawcy ze względu na różnorodność kwalifikacji i form kształcenia. Pozwala to na prowadzenie działalności zawodowej w innych krajach, a także kontynuację nauki za granicą.

DS wydawany jest przez uczelnie krajowe wyłącznie w ścisłej zgodności z modelem opracowanym, udoskonalonym i sprawdzonym w praktyce przez Wspólną Grupę Roboczą przedstawicieli Komisji Europejskiej, Rady Europy i UNESCO.

Paneuropejski suplement do dyplomu składa się z ośmiu części zawierających:

1. informacje o posiadaczu kwalifikacji;

2. informacje o uzyskanych kwalifikacjach;

3. informacje o poziomie kwalifikacji;

4. informacje o treściach kształcenia i uzyskanych wynikach;

5. informacje o cechach zawodowych kwalifikacji;

6. dodatkowe informacje wyjaśniające stan prawny, licencję i akredytację uczelni itp.:

7. certyfikacja Aplikacji;

8. informację o krajowym systemie oświaty, w ramach którego absolwent otrzymał dokumenty oświatowe.

Suplement do dyplomu jest ściśle spersonalizowany, ma 25 poziomów przeciwdziałania podrabianiu i jest dostarczany w ramach kontyngentów z ogólnoeuropejskiej agencji prasowej.

Obecność absolwenta Europejskiego Suplementu do Dyplomu zapewnia następujące przewagi konkurencyjne:

dyplom staje się bardziej zrozumiały i łatwiej porównywalny z dyplomami uzyskanymi w innych państwach;

Aplikacja zawiera dokładny opis indywidualnej „ścieżki nauki” oraz kompetencji nabytych podczas studiów;

Aplikacja odzwierciedla obiektywny opis indywidualnych osiągnięć absolwenta;

· aplikacja pozwala na zaoszczędzenie czasu poprzez udzielanie odpowiedzi na liczne pytania, jakie pojawiają się w służbach administracyjnych, personalnych i uczelniach dotyczących treści uzyskanych kwalifikacji oraz ustalenia równoważności dyplomów;

· absolwenci uzyskują większe możliwości zatrudnienia lub dalszej edukacji we własnym kraju i za granicą.

DS zawiera informacje o charakterze, poziomie, kontekście, treści i statusie programu studiów zrealizowanego przez absolwenta otrzymującego dokument kształcenia. Suplement do dyplomu nie zawiera żadnych ocen planu oceny, porównań z innymi programami studiów ani zaleceń dotyczących możliwości uznania tego dyplomu lub kwalifikacji.

1. Tworzenie jednolitej przestrzeni edukacyjnej i kulturalnej w Europie i niektórych regionach świata;

2. Proces Boloński Podstawowe postanowienia Deklaracji Bolońskiej;

3. Przystąpienie do procesu;

4. Tworzenie jednolitej przestrzeni edukacyjnej i kulturalnej.

5. Zalety i wady.

6. Federacja Rosyjska w procesie bolońskim.

1. Sporządzenie zestawienia zgodnie z planem:

1. Tworzenie jednolitej przestrzeni edukacyjnej i kulturalnej w Europie i niektórych regionach świata.

Jednolita przestrzeń edukacyjna powinna umożliwić krajowym systemom edukacyjnym krajów europejskich czerpanie wszystkiego, co najlepsze, co mają ich partnerzy – poprzez zwiększenie mobilności studentów, nauczycieli, kadry zarządzającej, wzmocnienie więzi i współpracy między uczelniami europejskimi itp.; w rezultacie zjednoczona Europa stanie się bardziej atrakcyjna na światowym „rynku edukacyjnym”.

2. Proces Boloński Podstawowe postanowienia Deklaracji Bolońskiej.

Początek kształtowania się jednolitej przestrzeni edukacyjnej i kulturalnej (proces boloński) można przypisać połowie lat 70., kiedy to Rada Ministrów Unii Europejskiej przyjęła uchwałę w sprawie pierwszego programu współpracy w dziedzinie edukacji. Decyzję o udziale w dobrowolnym procesie tworzenia Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego sformalizowali w Bolonii przedstawiciele 29 krajów. Do chwili obecnej proces obejmuje 47 krajów uczestniczących z 49 krajów, które ratyfikowały Europejską Konwencję Kulturalną Rady Europy (1954). Do Procesu Bolońskiego mogą przyłączyć się inne kraje.

Kraje przystępują do procesu bolońskiego na zasadzie dobrowolności poprzez podpisanie odpowiedniej deklaracji. Jednocześnie przyjmują na siebie pewne zobowiązania, z których część jest ograniczona w czasie.

3. Przystąpienie do procesu.

Początek procesu bolońskiego sięga połowy lat 70., kiedy to Rada Ministrów Unii Europejskiej przyjęła uchwałę w sprawie pierwszego programu współpracy w dziedzinie edukacji.

W 1998 r. ministrowie edukacji czterech krajów europejskich (Francji, Niemiec, Wielkiej Brytanii i Włoch), uczestnicząc w obchodach 800-lecia Uniwersytetu Sorbony w Paryżu, zgodzili się, że segmentacja europejskiego szkolnictwa wyższego w Europie utrudnia rozwój nauki i edukacji. Podpisali Deklarację Sorbony (ang. Sorbonne Joint Declaration, 1998), której celem jest stworzenie wspólnych przepisów dla standaryzacji Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego, w którym należy zachęcać do mobilności zarówno studentów i absolwentów, jak i rozwoju kadry. . Dodatkowo miało to zapewnić, że kwalifikacje spełniają współczesne wymagania na rynku pracy.

Cele Deklaracji Sorbońskiej zostały potwierdzone w 1999 roku podpisaniem Deklaracji Bolońskiej, w której 29 krajów wyraziło chęć zaangażowania się we wzmacnianie konkurencyjności Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego, podkreślając potrzebę zachowania niezależności i autonomii wszystkich instytucje szkolnictwa wyższego. Wszystkie postanowienia Deklaracji Bolońskiej zostały ustanowione jako środki dobrowolnego procesu harmonizacji, a nie jako sztywne zobowiązania prawne.

Do chwili obecnej proces obejmuje 47 krajów uczestniczących z 49 krajów, które ratyfikowały Europejską Konwencję Kulturalną Rady Europy (1954). Do Procesu Bolońskiego mogą przyłączyć się inne kraje.

4. Zalety i wady.

Celem deklaracji jest utworzenie Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego, a także aktywizacja europejskiego systemu szkolnictwa wyższego w skali globalnej.

Deklaracja zawiera siedem kluczowych postanowień:

1. Przyjęcie systemu porównywalnych stopni naukowych, w tym poprzez wprowadzenie suplementu do dyplomu w celu zapewnienia zatrudnienia obywateli europejskich i zwiększenia międzynarodowej konkurencyjności europejskiego systemu szkolnictwa wyższego.

2. Wprowadzenie dwustopniowego kształcenia: wstępnego (licencjackie) i magisterskiego (magisterskie). Pierwszy cykl trwa co najmniej trzy lata. Drugi musi prowadzić do uzyskania tytułu magistra lub doktora.

3. Wdrożenie europejskiego systemu transferu punktów o intensywności pracy w celu wspierania mobilności studentów na dużą skalę (system punktów kredytowych). Daje również uczniowi prawo wyboru studiowanych dyscyplin. Proponuje się, aby jako podstawę przyjąć ECTS (Europejski System Transferu Punktów), co czyni go systemem finansowanym, który może działać w ramach koncepcji „uczenia się przez całe życie”.

4. Znaczący rozwój mobilności studentów (na podstawie realizacji dwóch poprzednich punktów). Zwiększenie mobilności nauczycieli i innych pracowników poprzez zrekompensowanie czasu spędzanego przez nich na pracy w regionie europejskim. Wyznaczanie standardów edukacji ponadnarodowej.

5. Promowanie współpracy europejskiej w zakresie zapewniania jakości w celu opracowania porównywalnych kryteriów i metodologii

6. Wdrożenie systemów kontroli jakości kształcenia na uczelni oraz zaangażowanie studentów i pracodawców w zewnętrzną ocenę działalności uczelni”

7. Promowanie niezbędnych postaw europejskich w szkolnictwie wyższym, zwłaszcza w zakresie opracowywania programów nauczania, współpracy międzyinstytucjonalnej, programów mobilności i wspólnych programów studiów, szkoleń praktycznych i badań.

5. Federacja Rosyjska w procesie bolońskim.

Rosja przystąpiła do procesu bolońskiego we wrześniu 2003 r. na spotkaniu europejskich ministrów edukacji w Berlinie. W 2005 roku Minister Edukacji Ukrainy podpisał w Bergen Deklarację Bolońską. W 2010 roku w Budapeszcie podjęto ostateczną decyzję o przystąpieniu Kazachstanu do Deklaracji Bolońskiej. Kazachstan jest pierwszym państwem Azji Środkowej uznanym za pełnoprawnego członka europejskiej przestrzeni edukacyjnej

Przystąpienie Rosji do procesu bolońskiego nadaje nowy impuls modernizacji wyższego szkolnictwa zawodowego, otwiera dodatkowe możliwości udziału rosyjskich uczelni w projektach finansowanych przez Komisję Europejską, a studentom i wykładowcom uczelni w wymianie akademickiej z uczelniami w krajach europejskich.

Kraje przystępują do procesu bolońskiego na zasadzie dobrowolności poprzez podpisanie odpowiedniej deklaracji. Jednocześnie przyjmują na siebie pewne zobowiązania, z których część jest ograniczona w czasie:

Ø od 2005 r. rozpoczęcie bezpłatnego wydawania wszystkim absolwentom uczelni z krajów uczestniczących w Procesie Bolońskim europejskich suplementów jednej próbki do dyplomów [źródło nie podano 726 dni] stopni licencjackich i magisterskich;

Ø Do 2010 r. zreformować krajowe systemy edukacji zgodnie z głównymi postanowieniami Deklaracji Bolońskiej.

2. Rozmowa na pytania:

1. Jaki okres można przypisać początkowi formowania się jednej przestrzeni edukacyjnej i kulturalnej (proces boloński)?

2. Wymień cel Deklaracji Bolońskiej;

3. Dlaczego zwyczajowo proces tworzenia jednolitej przestrzeni edukacyjnej przez kraje europejskie nazywa się „Bologną”?

4. Co daje Rosji przystąpienie do procesu bolońskiego?

5. Podstawowe postanowienia Deklaracji Bolońskiej;

6. Wymień uczestników Procesu Bolońskiego;

7. Określ zalety i wady Deklaracji Bolońskiej;

8. Rola Federacji Rosyjskiej w procesie bolońskim.

9. Postaraj się sporządzić prognozę zapotrzebowania na określone zawody i specjalności dla rosyjskiej gospodarki na najbliższe lata. Uzasadnij swoją prognozę.

10. Twój pomysł na projekty edukacyjne od 1992 r. - w celu zidentyfikowania przyczyn i skutków procesu wprowadzania relacji rynkowych do rosyjskiego systemu edukacji.

Poznaj terminy i pojęcia: Deklaracja Bolońska; Proces Boloński (pojedyncza przestrzeń edukacyjna i kulturalna); Modernizacja wyższego szkolnictwa zawodowego.

Wśród źródeł prawa międzynarodowego oświatowego ustanowionych przezregionalnywspólnotach międzynarodowych, najważniejsze są akty przyjęte przez Radę Europy, której członkiem jest Federacja Rosyjska.

W 1994 Na spotkaniu w Wiedniu Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło oficjalną proklamację Dekady Praw Człowieka w Edukacji ONZ na lata 1995-2004. i rozwinięty Plan Działań na Dekadę. W ramach tego Planu położono nacisk na edukację obywatelską w duchu paneuropejskim. Celem Dekady jest podniesienie jej do rangi prawa do końca Dekady poszanowanie praw człowieka do edukacji oraz ustalenie odpowiedniej struktury kierunków działania w ustawodawstwie krajowym. Dokument ten sugeruje i nakazuje krajom Europy opracowanie polityki edukacyjnej w celu wprowadzenia powszechnego obowiązku szkolnego na całym świecie, poszanowania podstawowych praw człowieka i uzasadnienia potrzeby systematycznej i umotywowanej edukacji. W celu realizacji Planu rządy państw powinny odgrywać aktywną rolę we wdrażaniu jego programów, opracowując w ten sposób narodowe plany działania na rzecz ochrony praw człowieka do edukacji.

Wśród dokumentów przyjętych przez Radę Europy w ostatniej dekadzie dotyczących zagadnień edukacyjnych, znajduje się program „Wartości uczenia się w społeczeństwie. Prawo elementarne w edukacji obywatelskiej. Secondary Education for Europe”, podkreślając, że osobowość Europejczyka jest ściśle związana z obywatelstwem, że edukacja dla demokratycznych obywateli jest warunkiem wzmocnienia europejskiej jedności narodowej. To właśnie w tym dokumencie utrwaliła się idea zjednoczenia wspólnot narodowych przestrzeni europejskiej. Państwa, zgodnie z tym dokumentem, muszą przestrzegać kursu demokratyzacji edukacji jako obowiązkowego elementu polityki edukacyjnej, rozumienia wolności w edukacji, równowagi praw i obowiązków na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym i międzynarodowym.

Tak więc polityka edukacyjna wiodących krajów Europy Zachodniej od końca lat 90-tych. koncentrował się na zapewnieniu gwarancji społecznych, ekonomicznych, politycznych, zapewniających równy dostęp do wszelkiej edukacji przez całe życie; jak najszersze objęcie ludności wykształceniem, podniesienie poziomu i jakości wykształcenia ludności; zapewnienie osobie maksymalnych możliwości w wyborze sposobu zdobywania wykształcenia, poprawa warunków edukacji i środowiska edukacyjnego dla wszystkich podmiotów procesu edukacyjnego; stymulowanie i rozwój badań naukowych, tworzenie specjalnych funduszy i instytucji naukowych na te cele; alokacja środków na rozwój środowiska edukacyjnego, wsparcie technologiczne i informacyjne systemów edukacji; rozszerzenie autonomii instytucji edukacyjnych; stworzenie międzypaństwowej przestrzeni edukacyjnej w ramach Unii Europejskiej.

Jednocześnie dokumenty regulacyjne przewidywały, że każdy kraj opracowuje własne sposoby osiągnięcia jakościowej zmiany w edukacji i stworzenia korzystnych warunków dla osób o różnych zdolnościach, możliwościach, zainteresowaniach i skłonnościach do uzyskania jakiegokolwiek wykształcenia.

Rosnący proces integracji prowadzi do konieczności wypracowania odpowiednich umów o wzajemnym uznawaniu dokumentów o wykształceniu i stopniach naukowych, co implikuje: dywersyfikacja 38 wyższa edukacja.

Deklaracja Lizbońska. Na XVI Sesji Stała Konferencja o problemach uniwersyteckich. Propozycja wspólnego studium rozwoju nowej konwencji została również zatwierdzona na dwudziestej siódmej sesji Konferencji Generalnej UNESCO.

Przyjęty w 1997 r. w Lizbonie Konwencja o uznawaniu kwalifikacji związanych ze szkolnictwem wyższym w regionie europejskim, jest dokumentem ustanawiającym ramy prawne międzynarodowej współpracy edukacyjnej w ponad 50 krajach świata. Przystąpienie do tej Konwencji umożliwia wejście w jedną dziedzinę prawną w tym obszarze z potencjalnymi uczestnikami Konwencji, którymi są wszystkie państwa Europy, WNP, a także Australia, Izrael, Kanada, USA, gdzie problem uznawania rosyjskich dokumentów oświatowych jest szczególnie dotkliwe. Konwencja skupia szeroką gamę dokumentów edukacyjnych, które nazywane są w niej „kwalifikacjami” - świadectwa szkolne i dyplomy wstępnego kształcenia zawodowego, wszystkie dyplomy średniego, wyższego i podyplomowego kształcenia zawodowego, w tym stopnie doktora; świadectwa akademickie o upływającym okresie studiów. Konwencja mówi, że uznawane są te zagraniczne kwalifikacje, które nie różnią się znacząco od odpowiednich kwalifikacji w kraju goszczącym.

W ramach Konwencji organy zarządzające ustalają wykaz zagranicznych dyplomów, stopni i tytułów uczelni wyższych uznawanych za równoważne z krajowymi dokumentami edukacyjnymi lub uznawanie to jest dokonywane bezpośrednio przez uniwersytety, które ustalają własne kryteria, ponadto procedura ta odbywa się na warunkach zawartej umowy dwustronnej lub wielostronnej na poziomie rządów lub poszczególnych uczelni;

Dwa najważniejsze instrumenty w procedurze wzajemnego uznawania dokumentów edukacyjnych wymienione w Konwencji to Europejski System Transferu Punktów (ECTS), który pozwala na ustanowienie jednolitego międzynarodowego systemu punktów oraz Suplement do Dyplomu, który zawiera szczegółowy opis kwalifikacji, wykaz dyscyplin naukowych, otrzymanych ocen i zaliczeń.

Suplement do dyplomu UNESCO/Rady Europy jest ogólnie postrzegany jako użyteczne narzędzie promowania otwartości kwalifikacji w zakresie szkolnictwa wyższego; w związku z tym podejmowane są kroki w celu promowania korzystania z suplementu do dyplomu na szerszą skalę.

Deklaracja Sorbony. Pierwszym krokiem w kierunku budowy zjednoczonej Europy był: Wspólna deklaracja w sprawie harmonizacji struktury europejskiego systemu szkolnictwa wyższego(Deklaracja z Sorbony), podpisana przez ministrów edukacji czterech krajów (Francji, Niemiec, Włoch i Wielkiej Brytanii) w maju 1998 r.

Deklaracja odzwierciedlała chęć stworzenia w Europie jednolitego zasobu wiedzy opartego na rzetelnych podstawach intelektualnych, kulturowych, społecznych i technicznych. Rolę liderów w tym procesie powierzono uczelniom wyższym. Główną ideą deklaracji było stworzenie w Europie otwartego systemu szkolnictwa wyższego, który mógłby z jednej strony zachować i zachować różnorodność kulturową poszczególnych krajów, a z drugiej przyczynić się do powstania jednolitej przestrzeni nauczania i uczenia się, w której uczniowie i nauczyciele mieliby możliwość nieograniczonego poruszania się, a także istniałyby warunki do bliższej współpracy. Deklaracja przewidywała stopniowe tworzenie we wszystkich krajach dualnego systemu szkolnictwa wyższego, który m.in. zapewniałby każdemu dostęp do szkolnictwa wyższego przez całe życie. Aby pomóc w realizacji tego pomysłu, powstał jednolity system punktowy ułatwiający przemieszczanie się studentów oraz Konwencja o uznawaniu dyplomów i studiów przygotowana przez Radę Europy wspólnie z UNESCO, do której przystąpiła większość krajów europejskich.

Deklaracja jest planem działania, który określa cel (utworzenie Europejskiego Obszaru Szkolnictwa Wyższego), wyznacza terminy (do 2010 r.) i nakreśla program działania. W wyniku realizacji programu powstaną jasne i porównywalne stopnie na dwóch poziomach (licencjackie i podyplomowe). Okres studiów pierwszego z nich nie będzie krótszy niż 3 lata. Treści kształcenia na tym poziomie powinny odpowiadać wymogom rynku pracy. Opracowany zostanie kompatybilny system punktów, wspólna metodologia oceny jakości, stworzone zostaną warunki do swobodnego przemieszczania się uczniów i nauczycieli. Wszystkie te zobowiązania podjęło 29 krajów europejskich, które złożyły swój podpis pod Deklaracją.

Deklaracja Bolońska i„Proces Boloński”. Kształtowanie i rozwój europejskiej przestrzeni edukacyjnej i prawnej nie ograniczało się do rozważanych wydarzeń i procesów. W czasach nowożytnych przestrzeń edukacyjna Europy, przede wszystkim szkolnictwo wyższe, przechodzi okres zwany „procesem bolońskim”, którego początek wiąże się z przyjęciem Deklaracji Bolońskiej.

1999 w Bolonii (Włochy) władze odpowiedzialne za szkolnictwo wyższe w 29 krajach europejskich podpisały Deklaracja w sprawie architektury europejskiego szkolnictwa wyższego znany jako Deklaracja Bolońska. Deklaracja określiła główne cele krajów uczestniczących: konkurencyjność międzynarodową, mobilność oraz popyt na rynku pracy. Ministrowie edukacji, którzy uczestniczyli w spotkaniu bolońskim, potwierdzili swoją zgodność z ogólnymi postanowieniami Deklaracji Sorbońskiej i uzgodnili wspólne opracowywanie krótkoterminowych polityk w dziedzinie szkolnictwa wyższego.

Potwierdzając poparcie dla ogólnych zasad Deklaracji Sorbońskiej, uczestnicy spotkania bolońskiego zobowiązali się do zapewnienia realizacji celów związanych z tworzeniem wspólnego europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego oraz wsparciem europejskiego systemu szkolnictwa wyższego. ostatni na arenie światowej i zwrócił uwagę na następujący zestaw działań w zakresie szkolnictwa wyższego:

Przyjąć system łatwo „czytelnych” i rozpoznawalnych stopni;

Przyjęcie systemu z dwoma głównymi cyklami (niepełne wykształcenie wyższe / ukończone studia wyższe);

Wprowadzenie systemu pożyczek edukacyjnych (europejski system transferu jednostek pracochłonności (ECTS);

Zwiększenie mobilności uczniów i nauczycieli;

Zwiększenie współpracy europejskiej w dziedzinie jakości edukacji;

Podnieś prestiż szkolnictwa wyższego na świecie.

Tekst Deklaracji Bolońskiej nie zawiera wskazania konkretnej formy Suplementu do Dyplomu: zakłada się, że każdy kraj decyduje w tej kwestii samodzielnie. Jednak logika integracyjna procesu bolońskiego i decyzje podejmowane w jego trakcie najprawdopodobniej przyczynią się do przyjęcia przez kraje europejskie w dającej się przewidzieć przyszłości pojedynczego suplementu do dyplomu opisanego powyżej.

Spośród wszystkich krajów UE, które przeszły na system punktów ECTS, tylko Austria, Flandria (Belgia), Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Rumunia, Słowacja i Szwecja wprowadziły już ustawowo akumulacyjny system punktów edukacyjnych.

Jeśli chodzi o zapisy tego dokumentu, to można powiedzieć, że nie wszystkie kraje europejskie adekwatnie odebrały jego zapisy w przepisach krajowych. Tak więc Holandia, Norwegia, Czechy, Słowacja, Łotwa, Estonia włączyły lub dosłownie powieliły jej zapisy w krajowych dokumentach rządowych odzwierciedlających politykę edukacyjną dotyczącą reformy szkolnictwa wyższego. Pięć innych krajów – Austria, Finlandia, Szwecja, Szwajcaria i Belgia przyjęło jego zapisy w kontekście planowanych działań na rzecz poprawy edukacji. Inne kraje, w tym Wielka Brytania, Niemcy i Włochy, ustaliły, że działania już zaplanowane w ramach programów edukacyjnych będą w miarę ich realizacji zsynchronizowane z wymogami określonymi w Deklaracji.

Wśród głównych dokumentów i działań mających na celu rozwój procesu wzajemnego uznawania kwalifikacji i kompetencji w zakresie kształcenia i szkolenia zawodowego w Unii Europejskiej zwracamy uwagę na:

1. Rezolucja Lizbońska, przyjęte na posiedzeniu Rady Europejskiej w marcu 2000 r. Rezolucja formalnie uznaje centralną rolę edukacji jako czynnika w polityce gospodarczej i społecznej, a także jako sposobu na zwiększenie konkurencyjności Europy w skali globalnej, zbliżenia jej narodów i pełnego rozwoju obywateli. Rezolucja nakreśla także strategiczny cel przekształcenia UE w najdynamiczniej rozwijającą się gospodarkę opartą na wiedzy.

2.Plan działania na rzecz rozwoju mobilności i umiejętności, przyjęta na spotkaniu UE w Nicei w grudniu 2000 r. i przewiduje szereg środków zapewniających: porównywalność systemów edukacji i szkoleń; oficjalne uznanie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji. Dokument ten zawiera również plan działania dla Europejskich Partnerów Społecznych (organizacji członkowskich Europejskiego Partnerstwa Społecznego), którym powierzono centralną rolę we wdrażaniu podjętych decyzji.

3. Raport „Specyficzne wyzwania dla systemów kształcenia i szkolenia zawodowego przyszłości”, przyjęte na posiedzeniu Rady Europejskiej w marcu 2001 r. w Sztokholmie. Raport zawiera plan dalszego rozwoju głównych obszarów wspólnego działania na poziomie europejskim w celu rozwiązania zadań postawionych w Lizbonie.

4. Zalecenie Parlamentu Europejskiego i Rady, przyjęty 10 czerwca 2001 r. Zawiera postanowienia dotyczące zwiększenia mobilności w krajach społeczności dla studentów, uczniów, nauczycieli i mentorów, zgodnie z planem działania na rzecz promowania mobilności przyjętym w Nicei w grudniu 2000 r.

5.Konferencja w Brugii(październik 2001) Na tej konferencji przywódcy UE zainicjowali proces współpracy w dziedzinie kształcenia zawodowego, w tym uznawania dyplomów czy świadectw wykształcenia i kwalifikacji.

Niewątpliwie najistotniejsze w chwili obecnej jest zwiększenie poziomu zaznajomienia rosyjskiej społeczności naukowej i pedagogicznej, przede wszystkim oczywiście zajmującej się wyższym wykształceniem zawodowym, z wymienionymi podstawowymi dokumentami, a zwłaszcza z wymaganiami które Rosja będzie musiała spełnić jako uczestnik „procesu bolońskiego”. W związku z tym nie sposób nie wspomnieć o pracy jednego z najaktywniejszych badaczy i popularyzatorów reform bolońskich - V.I. Baidenko, którego prace zdobyły zasłużony prestiż 39 . W tej instrukcji tylko krótko poruszymy ten temat, zalecając czytelnikowi samodzielne odwoływanie się do tych źródeł.

Główne elementy-wymogi „Procesu Bolońskiego”, wynikające z Deklaracji Bolońskiej, są następujące.

Obowiązki uczestnika. Kraje przystępują do Deklaracji Bolońskiej na zasadzie dobrowolności. Podpisując Deklarację, przyjmują na siebie pewne zobowiązania, z których część jest ograniczona w czasie:

Od 2005 r. rozpoczęcie bezpłatnego wydawania wszystkim absolwentom uczelni z krajów uczestniczących w „procesie bolońskim” europejskich suplementów jednej próbki do tytułu licencjata i magistra;

Do 2010 r. zreformować krajowe systemy edukacji zgodnie z podstawowymi wymogami „procesu bolońskiego”.

Obowiązkowe parametry „procesu bolońskiego”:

Wprowadzenie trzystopniowego systemu szkolnictwa wyższego.

Przejście do opracowywania, rozliczania i wykorzystywania tzw. „punktów akademickich” (ECTS) 40 .

Zapewnienie mobilności akademickiej studentów, nauczycieli i pracowników administracyjnych uczelni.

Suplement do dyplomu europejskiego.

Zapewnienie kontroli jakości szkolnictwa wyższego.

Stworzenie jednolitej europejskiej przestrzeni badawczej.

Wspólne europejskie oceny osiągnięć uczniów (jakość edukacji);

Aktywne zaangażowanie studentów w europejski proces edukacyjny, w tym poprzez zwiększenie ich mobilności;

Wsparcie społeczne dla studentów o niskich dochodach;

Edukacja przez całe życie.

Do opcjonalnych parametrów „procesu bolońskiego” odnosić się:

Zapewnienie harmonizacji treści kształcenia w obszarach kształcenia;

Rozwój nieliniowych trajektorii uczenia się studentów, przedmioty do wyboru;

Wdrożenie modułowego systemu szkoleniowego;

Rozbudowa nauczania na odległość i e-kursów;

Rozszerzenie wykorzystania możliwości tworzenia rankingów akademickich uczniów i nauczycieli.

Szczególne znaczenie dla zrozumienia znaczenia i ideologii „procesu bolońskiego” ma jego kultura edukacyjna i prawna, polegająca na uznawaniu i akceptowaniu następujących poziomów szkolnictwa wyższego oraz odpowiadających im kwalifikacji akademickich i stopni naukowych:

1. Wprowadza się trzy poziomy szkolnictwa wyższego:

Pierwszy stopień to licencjat (licencjat).

Drugi poziom to magistrat (magister).

Trzeci poziom to studia doktoranckie (stopień „doktora”).

2. W „procesie bolońskim” za prawidłowe uznaje się dwa modele: 3 + 2 + 3 lub 4 + 1 + 3 , gdzie liczby oznaczają: okresy (lata) studiów na poziomie licencjackim, następnie magisterskim i na końcu doktoranckim.

Należy zauważyć, że obecny model rosyjski (4+2+3) jest bardzo specyficzny, choćby dlatego, że tytuł „specjalisty” nie pasuje do prezentowanych modeli „procesu bolońskiego” (a), rosyjski tytuł licencjata jest całkowicie samodzielny -wystarczające wykształcenie wyższe I stopnia (b), technika, kolegia, szkoły zawodowe i licea, w przeciwieństwie do wielu krajów zachodnich, nie mają prawa do nadawania stopnia licencjata (c).

3. „Zintegrowane sądownictwo” jest dopuszczalne, gdy kandydat zobowiązuje się do uzyskania tytułu magistra przy przyjęciu, podczas gdy tytuł licencjata jest „wchłaniany” w procesie kształcenia magisterskiego. Stopień naukowy (trzeci stopień szkolnictwa wyższego) nazywany jest „doktorem nauk”. Szkoły medyczne, szkoły artystyczne i inne wyspecjalizowane uniwersytety mogą stosować inne modele, w tym modele jednopoziomowe.

Kredyty akademickie - jedna z najbardziej specyficznych cech „Procesu Bolońskiego”. Główne parametry takiego „kredytowania” są następujące:

Kredyt akademicki nazywana jest jednostką pracochłonności pracy edukacyjnej ucznia. Za jeden semestr przyznaje się dokładnie 30 punktów akademickich, za rok akademicki - 60 punktów akademickich.

Aby uzyskać tytuł licencjata, trzeba zdobyć co najmniej 180 punktów (trzy lata studiów) lub co najmniej 240 punktów (cztery lata studiów).

Aby uzyskać tytuł magistra, student musi co do zasady zgromadzić łącznie co najmniej 300 punktów (pięć lat studiów). Liczba punktów za dyscyplinę nie może być ułamkowa (w drodze wyjątku dopuszcza się naliczenie 0,5 punktu), gdyż dodanie punktów za semestr powinno dać liczbę 30.

Punkty są naliczane po pomyślnym zaliczeniu (ocena pozytywna) testu końcowego w dyscyplinie (egzamin, test, test, itp.). Liczba naliczonych punktów w dyscyplinie nie zależy od oceny. Obecność studenta zależy od uznania uczelni, ale nie gwarantuje zaliczenia.

Przy obliczaniu zaliczeń nakład pracy obejmuje pracę w klasie ("godziny kontaktowe" - w terminologii europejskiej), samodzielną pracę studenta, abstrakty, eseje, prace semestralne i prace dyplomowe, pisanie prac magisterskich i doktorskich, praktyki, staże, przygotowanie do egzaminów, zaliczenie egzaminy itp.). Stosunek liczby godzin lekcyjnych do godzin pracy samodzielnej nie jest centralnie regulowany.

A - "doskonały" (10 procent zdających).

B - „bardzo dobrze” (25 proc. dealerów).

C - „dobry” (30 proc. dealerów).

D - „zadowalający” (25 procent zdających).

E - "przeciętny" (10 procent dealerów).

F (FX) - „niezadowalający”.

Mobilność akademicka - kolejny charakterystyczny składnik ideologii i praktyki „procesu bolońskiego”. Składa się on z szeregu warunków dla samego studenta oraz dla uczelni, w której otrzymuje edukację wstępną (uniwersytet podstawowy):

Student musi studiować na uczelni zagranicznej przez semestr lub rok akademicki;

Uczy się w języku kraju goszczącego lub w języku angielskim; zda egzaminy bieżące i końcowe z tych samych języków;

Studia za granicą w ramach programów mobilności dla studenta są bezpłatne; - uczelnia przyjmująca nie pobiera pieniędzy na szkolenie;

Student opłaca sobie: podróże, zakwaterowanie, posiłki, usługi medyczne, studia poza ustalonym (standardowym) programem (np. nauka języka kraju goszczącego na kursach);

W uczelni bazowej (do której student zapisał się) student otrzymuje zaliczenie, jeśli praktyka jest uzgodniona z dziekanatem; nie kończy żadnych dyscyplin na okres studiów za granicą;

Uczelnia ma prawo nie zaliczać do programu punktów akademickich, które student otrzymał w innych uczelniach bez zgody dziekanatu;

Zachęcamy studentów do otrzymywania wspólnych i podwójnych dyplomów.

Autonomia uczelni ma szczególne znaczenie dla zapewnienia zadań stojących przed uczestnikami „procesu bolońskiego”. Przejawia się to w tym, że uczelnie:

W istniejących warunkach, w ramach SES, HPE samodzielnie ustala treść szkolenia na poziomie licencjackim/magisterskim;

Samodzielnie określ metodykę nauczania;

Samodzielnie określ liczbę punktów za kursy szkoleniowe (dyscypliny);

Sami decydują o zastosowaniu nieliniowych ścieżek kształcenia, systemu punktów zaliczeniowych, kształcenia na odległość, rankingów akademickich, dodatkowych skal ocen (np. 100-punktowych).

Wreszcie europejska społeczność edukacyjna przywiązuje szczególną wagę do jakości szkolnictwa wyższego, które w pewnym sensie można i należy uznać za kluczowy element reform bolońskich w dziedzinie edukacji. Stanowisko Unii Europejskiej w zakresie zapewnienia i gwarantowania jakości kształcenia, które zaczęło się kształtować jeszcze w okresie przedbolońskim, sprowadza się do następujących głównych tez (V.I. Baidenko):

Odpowiedzialność za treść edukacji i organizację systemów edukacji i szkoleń, ich kulturową i językową różnorodność spoczywa na państwie;

Poprawa jakości szkolnictwa wyższego jest przedmiotem troski zainteresowanych krajów;

Różnorodność metod stosowanych na poziomie krajowym oraz zgromadzone doświadczenia krajowe powinny być uzupełnione doświadczeniami europejskimi;

Wzywa się uniwersytety do reagowania na nowe wymagania edukacyjne i społeczne;

Przestrzegana jest zasada poszanowania krajowych standardów edukacyjnych, celów nauczania i standardów jakości;

Zapewnienie jakości jest określane przez państwa członkowskie i powinno być wystarczająco elastyczne i przystosowalne do zmieniających się okoliczności i/lub struktur;

Systemy zapewniania jakości tworzone są w kontekście gospodarczego, społecznego i kulturowego kontekstu krajów, z uwzględnieniem szybko zmieniającej się sytuacji na świecie;

Oczekuje się wzajemnej wymiany informacji o jakości i systemach jej gwarancji, a także wyrównaniu różnic w tym zakresie pomiędzy uczelniami;

Kraje zachowują suwerenność w wyborze procedur i metod zapewniania jakości;

Osiąga się dostosowanie procedur i metod zapewniania jakości do profilu i celów (misji) uczelni;

Praktykowane jest celowe wykorzystanie wewnętrznych i/lub zewnętrznych aspektów zapewniania jakości;

Wieloprzedmiotowe koncepcje zapewniania jakości powstają przy zaangażowaniu różnych stron (szkolnictwo wyższe jako system otwarty), z obowiązkową publikacją wyników;

Rozwijane są kontakty z międzynarodowymi ekspertami oraz współpraca w zakresie zapewnienia jakości na arenie międzynarodowej.

Są to główne idee i postanowienia „procesu bolońskiego”, które znajdują odzwierciedlenie w tych i innych edukacyjnych aktach prawnych i dokumentach europejskiej społeczności edukacyjnej. Należy zauważyć, że jednolity egzamin państwowy (USE), który stał się przedmiotem gorących dyskusji w ostatnich latach, nie jest bezpośrednio związany z „procesem bolońskim”. Termin zakończenia głównych reform „bolońskich” w uczestniczących krajach przewidziany jest na okres nie później niż w 2010 roku.

W grudniu 2004 r. na posiedzeniu kolegium rosyjskiego Ministerstwa Edukacji i Nauki omówiono problemy praktycznego udziału Rosji w „procesie bolońskim”. W szczególności nakreślono główne kierunki tworzenia specyficznych warunków dla pełnego uczestnictwa w „procesie bolońskim”. Warunki te przewidują działanie w latach 2005-2010. głównie:

a) dwustopniowy system wyższego szkolnictwa zawodowego;

b) system punktów (kredytów akademickich) uznawania efektów uczenia się;

c) system zapewniania jakości instytucji edukacyjnych i programów kształcenia uczelni porównywalny z wymogami Wspólnoty Europejskiej;

d) wewnątrzuczelniane systemy kontroli jakości kształcenia oraz zaangażowanie studentów i pracodawców w zewnętrzną ocenę działalności uczelni, a także tworzenie warunków do wprowadzenia suplementu do dyplomu ukończenia studiów wyższych, zbliżonego do suplementu europejskiego oraz rozwój mobilności akademickiej studentów i nauczycieli.

Po pierwsze, nowy etap pogłębiania i rozszerzania integracji zachodnioeuropejskiej jest bezpośrednio związany z rozwojem EOSW. Cele integracji wyznacza jej wewnętrzna dynamika i najgłębsze zmiany w Europie i na świecie. Zakończenie budowy jednolitego rynku, utworzenie unii gospodarczej i walutowej, wejście do UE 10 krajów Europy Środkowo-Wschodniej spowodowało konieczność stworzenia jednolitego rynku wysoko wykwalifikowanej siły roboczej. W celu przygotowania nowego rodzaju siły roboczej polityka krajów Europy Zachodniej ukierunkowana jest na procesy integracyjne w zakresie szkolnictwa wyższego.

Przewiduje promocję wysokiej jakości edukacji i szkoleń zawodowych oraz zwiększone inwestycje w kapitał ludzki. Długofalowa polityka zwiększania mobilności akademickiej, zawodowej i społecznej została uznana za priorytet numer jeden. Stworzenie rynku wewnętrznego wymagało również stworzenia jednolitego rynku usług edukacyjnych. Rozwijając EOSW władze publiczne UE poszerzają horyzonty rynku pracy, a tym samym przyczyniają się do wzrostu gospodarczego i dobrobytu społecznego ludności. Po drugie, EOSW, wyraźniej ukształtowany w wyniku Proces boloński- taka jest rosyjska rzeczywistość.

Rozszerzenie dyskusji o zagadnienia w kluczowych problemach Procesu Bolońskiego może przyczynić się do lepszego zrozumienia własnego systemu szkolnictwa wyższego, jego postrzegania w Europie i na świecie. Zwłaszcza takie nowości jak państwowy standard edukacyjny z jego dwuskładnikową strukturą, licencjat, akredytacja, związek ze światem pracy, nowa polityka gospodarcza i społeczna w zakresie szkolnictwa wyższego, autonomia i rozliczalność, systemy gwarancji i kontroli jakości . Rozwiązanie problemów poruszanych w ramach EOSW stymuluje nasze szkolnictwo wyższe w zakresie strukturalnych, organizacyjnych i ekonomicznych aspektów jego modernizacji.

Obecne szkolnictwo wyższe w Rosji od kilku lat żyje w nowych warunkach. Rozwój rosyjskiego szkolnictwa wyższego na krajowych rynkach pracy jest ważnym zadaniem w jego nowoczesnej misji. Zatwierdzona przez Rząd koncepcja modernizacji szkolnictwa rosyjskiego do 2010 r. zawiera istotne „pola zbieżności” z rozwojem EOSW. Docelowa, problemowa i tematyczna perspektywa koncepcji jest w pełni zgodna z koncepcją rozwoju EOSW. Jest to ważny punkt w rozwoju zaktualizowanej polityki edukacyjnej.

Po trzecie zmiana paradygmatu rozwoju gospodarczego wyraża się w kształtowaniu się tzw. . „Nowa gospodarka” i globalizacja, które zacierają narodowe granice konkurencji, obiektywnie przedstawiają jej potencjał intelektualny i edukacyjny jako kluczowe źródło wzrostu gospodarczego i dobrobytu w danym kraju. W tym zakresie system szkolenia kadr nabiera strategicznego znaczenia, stając się głównym narzędziem zapewniającym wysoką konkurencyjność.

ogłosił „Epokę Edukacji” UNESCO„intelektualny”, z własnej definicji, XXI wiek. Edukacja, nauka i kultura w coraz większym stopniu stają się sferą międzynarodowej rywalizacji, a jednocześnie współpracy. W nowoczesnych warunkach udaną karierę może zapewnić jedynie system edukacji uwzględniający procesy globalizacji: absolwenci uczelni będą musieli żyć i pracować w nowym świecie, w którym coraz bardziej zacierają się granice narodowych gospodarek i kultur warunkowy. Weszła w życie nowa koncepcja – „globalizacja edukacji”, oznaczająca początek jakościowo nowego etapu w stosunkach międzynarodowych w tej dziedzinie.

Problemy tworzenia EOSW nie zostały gruntownie zbadane przez historyków zagranicznych ani krajowych. Autorzy skupili się głównie na analizie poszczególnych krajowych systemów edukacyjnych, a także ogólnych trendów i sprzeczności w ich rozwoju. Z tego powodu badanie procesu powstawania EOSW jest wciąż nierozstrzygniętym zagadnieniem. Ponadto nie opracowano ujednoliconych podejść do badania tego problemu. Stąd problemy powstawania EOSW w drugiej połowie XX - początku XXI wieku. nie są objęte literaturą historyczną, co pozwala mówić o istotności tego problemu. Przedmiotem badań jest proces pogłębiania i rozszerzania integracji zachodnioeuropejskiej w dziedzinie edukacji.

Przedmiot badań są trendy i specyfika procesu tworzenia CEEHEA, kształtowania jednolitej polityki edukacyjnej i specyfiki jej realizacji, etapy powstawania CEEHEA, określone na podstawie kryteriów instytucjonalnych, parametry merytoryczne i zasady ogólne funkcjonowania CEEHEA. Ramy chronologiczne opracowania: druga połowa XX wieku - początek XXI wieku. O wyborze granic chronologicznych decyduje temat opracowania – jest to czas powstania EOSW (od podpisania Traktat paryski(1951) do dnia dzisiejszego). Wybrany okres daje możliwość zbadania dynamiki rozwoju EOSW w wyniku działań różnych aktorów polityki edukacyjnej Europy Zachodniej, a to z kolei umożliwia identyfikację zmian jakościowych, jakie zaszły miejsce w EOSW, a także konsekwencje tego procesu.

Poziom znajomości problemu Nie ma jeszcze kompleksowych prac dotyczących problematyki kształtowania się SHEA, prowadzone były badania na odrębnych kierunkach tego zagadnienia. Początkowy etap badań naukowych nad różnymi aspektami powstawania CEEHE sięga lat 60-tych. lat. Jeśli chodzi o historiografię zagraniczną, to niestety ilość badań naukowych, zarówno w poszczególnych krajach, jak iw całej Europie, jest dalece niewystarczająca. Badania szkolnictwa wyższego w krajach Europy Zachodniej nie posiadają własnego kierunku studiów, co jest przyczyną ciągłej słabości organizacyjnej tych studiów. Badania nad szkolnictwem wyższym rozpoczęte w połowie lat 60. skupiają się na analizie czynników zewnętrznych, które mają decydujący wpływ na rozwój szkolnictwa wyższego i jego adaptację do szybko zmieniających się warunków politycznych i społeczno-gospodarczych.

We wczesnych latach rozwoju studiów wyższych, nacisk położono na dostarczanie strukturom zarządzania w tym obszarze informacji niezbędnych do centralnego planowania jego rozwoju i racjonalnego podziału środków finansowych. Wraz z początkiem przejścia od elitarnego do masowego szkolnictwa wyższego i w wyniku powstania binarnego systemu szkolnictwa wyższego zaczęły pojawiać się problemy zarządzania uczelniami, ich relacji z przemysłem i państwem, a także kwestie finansowania na pierwszy plan. W procesie ich dalszego rozwoju ukształtowały się trzy główne obszary badawcze: - badania mające na celu naukowe wsparcie rozwoju i podejmowania decyzji na szczeblu rządowym; - badania prowadzone w celu rozwiązania problemów wewnętrznych oraz jako forma profesjonalnej wypowiedzi.

Jeśli chodzi o formy organizacyjne badań szkolnictwa wyższego, w Europie Zachodniej liczba uczelnianych instytutów badawczych finansowanych z budżetu państwa jest niewielka. Niewiele jest też takich instytutów na uniwersytetach. Znaczna część badań nad szkolnictwem wyższym prowadzona jest przez naukowców samodzielnie w ramach różnych struktur uniwersyteckich. Do lat 90. uwaga zagranicznych naukowców koncentrowała się głównie na badaniu niektórych aspektów szkolnictwa wyższego. W cieniu pozostawały badania procesów integracyjnych w obszarze szkolnictwa wyższego. Zachodni badacze pracowali nad tworzeniem koncepcji teoretycznych i praktycznych zaleceń dotyczących wielu aktualnych zagadnień szkolnictwa wyższego.

Problem ekspansji zachodniego systemu wartości na Rosję i kształtowania się „kultury masowej”

Problemy kultury w Rosji. Przy tych wszystkich pozytywnych procesach zachodzących w naszym kraju, w społeczeństwie wciąż umacniają się trendy, które negatywnie charakteryzują obecną sytuację społeczno-kulturową. Pogłębia się przepaść między potencjałem oddziaływania kultury na społeczeństwo a realnie istniejącą zdolnością mas do jej opanowania i wykorzystania w codziennej praktyce społeczno-kulturowej. Szalone tempo, dynamizm życia społecznego i kulturalnego spowodowały znaczne skomplikowanie struktury i treści wzajemnych relacji ludzi ze środowiskiem naturalnym i sztucznym, co wyraża się zarówno we wskaźnikach obiektywnych (w ilościowym przyroście obiektów zróżnicowanych jakościowo idee naukowe, obrazy artystyczne, wzorce zachowań i interakcji), a na płaszczyźnie subiektywnej - na poziomie napięcia psychicznego i społecznego, które towarzyszy tego rodzaju komplikacji.

Najistotniejszymi problemami, które odzwierciedlają charakter środowiska społeczno-kulturowego ludzi i nie mają jeszcze skutecznych sposobów ich rozwiązania, są masowy niedorozwój innowacji w kulturze, rozbieżności między potrzebami różnych członków społeczeństwa i możliwościami ich zaspokojenia , brak technologicznych środków uogólniania i integrowania nowych doświadczeń społeczno-kulturowych. W sferze społecznej coraz bardziej zauważalny jest trend rozwarstwienia społecznego na takich podstawach społeczno-kulturowych jak styl życia, tożsamość społeczna, pozycja i status.

Jednym ze źródeł problemów społeczno-kulturowych i osobistych są intensywne procesy migracyjne, które niszczą kulturową integralność osiedli, „wyłączają” duże grupy społeczne z procesu samorozwoju kulturowego, aktywizując lumpenizacja robotnicy i odchłonianie mieszkańców wsi. Przemiany społeczno-gospodarcze, masowe migracje, gwałtowna polityka ostatnich dziesięcioleci, mająca na celu przezwyciężenie różnic między miastem a wsią, zniszczyła tradycyjne formy komunikacji i relacje człowieka ze środowiskiem społecznym, przyrodniczym i kulturowym, spowodowała wyobcowanie człowiek z ziemi, ze społeczeństwa, z własnego przeznaczenia.

Kryzys społeczno-kulturowy w społeczeństwie jest pogłębiany przez postępujące rozwarstwienie etniczne i wzrost napięć międzyetnicznych, w dużej mierze z powodu błędnych obliczeń w polityce narodowej, która przez kilkadziesiąt lat ograniczała zdolność do zachowania i rozwoju tożsamości kulturowej narodów, ich język, tradycje i pamięć historyczna. Coraz bardziej zauważalna jest agresywność wobec innego punktu widzenia, inny system wartości, chęć znalezienia wroga wobec przedstawicieli innej wiary, narodowość, nasila się ekstremizm w życiu politycznym i publicznym.

Ale najważniejsze problemy związane z ogólnym stanem zdrowia duchowy życie Społeczeństwo rosyjskie. - Nasilają się procesy erozji duchowej tożsamości kultury rosyjskiej, wzrasta niebezpieczeństwo jej westernizacji, zanika tożsamość historyczna i kulturowa niektórych terytoriów, osiedli, małych miasteczek. Komercjalizacja życia kulturalnego doprowadziła do ujednolicenia obyczajów, tradycji i stylu życia (zwłaszcza ludności miejskiej) według wzorców obcych. Rezultatem masowej replikacji zachodniego sposobu życia i wzorców zachowań jest standaryzacja potrzeb kulturowych, utrata tożsamości narodowej i kulturowej oraz zniszczenie tożsamości kulturowej.

Zanikają wskaźniki życia duchowego społeczeństwa. Przepaść między wyspecjalizowanym i zwykłym poziomem rozwoju kulturalnego stale się powiększa. Zwłaszcza liczne opracowania odnotowują wyraźny spadek poziomu gustu artystycznego (o ile w 1981 r. dość wysoką erudycją artystyczną wyróżniało się 36% mieszkańców miast i 23% mieszkańców wsi, to obecnie jest to odpowiednio 14 i 9%). Filmy i muzyka tracą na popularności. Spadek zainteresowania kinem jest w dużej mierze spowodowany zniszczeniem dotychczasowego systemu wypożyczania filmów. Gwałtownie maleje rola telewizji w oswajaniu społeczeństwa ze sztuką. Prawie całkowicie nieobecny w preferencjach ludności współczesnej sztuki domowej.

Spadek ścisłości do poziomu artystycznego dzieł sztuki doprowadził do ekspansji napływu literatury niskiej jakości, kina, muzyki, co w dużej mierze deformowało gust estetyczny ludności. - Następuje znaczna reorientacja świadomości społecznej – z wartości duchowych, humanistycznych na wartości dobrobytu materialnego. Badanie Rosyjskiego Instytutu Studiów nad Sztuką wykazało, że w ostatnich latach nastąpiły znaczące zmiany w systemie orientacji wartości: w skali wartości ludności orientacja znacznej części obywateli Rosji na materialne zauważalne jest dobre samopoczucie jako główny cel życia.

Jeśli na początku lat 80. w systemie orientacji wartości zarówno mieszkańców miast, jak i wsi „wiodły” myśli o szczęśliwym życiu rodzinnym, o chęci posiadania dobrych, lojalnych przyjaciół i innych humanistycznych pobudkach, a brak trudności materialne wydawały się być głównym problemem 41% mieszkańców miast i 36% wsi, dziś 70% mieszkańców miast i 60% mieszkańców wsi mówi o dobrobycie materialnym jako najistotniejszym. Pod wieloma względami takie wartości moralne, jak miłość do „małej ojczyzny”, wzajemna pomoc i miłosierdzie zostały utracone. W istocie kultura zaczyna tracić funkcje regulacji społecznej, konsolidacji społecznej oraz duchowego i moralnego samostanowienia osoby, zbliżając się do stanu, który w socjologii charakteryzuje się pojęciem dezorganizacja, tj. brak norm zachowania, pozbawienie funkcjonalności.

Wartości i normy, które stanowią pion moralny i duchowy rdzeń kultury narodowej, są dziś niestabilne, niejasne i sprzeczne. Spadek wskaźników życia duchowego społeczeństwa rosyjskiego wynika w pewnym stopniu ze zmiany statusu społecznego inteligencji humanitarnej, tradycyjnie uważanej w społeczeństwie za sztandarowy element rozwoju moralnego. Dziś na pierwszy plan wysunęły się stosunkowo słabo rozwinięte osobowościowo sekcje populacji – duchowo szare osobowości. O ile na początku lat 80. inteligencja humanitarna stanowiła największą część duchowej elity, to dziś ustępuje „przyrodnikom” (lekarzom, biologom itp.).

A wynika to nie tylko ze spadku prestiżu zawodów humanitarnych, ale także z niższego poziomu rozwoju osobistego humanistyki – te ostatnie pozostają w tyle za „przyrodnikami” pod względem najważniejszych potencjałów osobistych ludzi. pracy intelektualnej - twórczej i poznawczej. Porzuciwszy wartości wszechstronnego rozwoju jednostki i kierując się w życiu coraz bardziej czysto osobistymi, egoistycznymi motywami, wykazując wzmożoną aktywność społeczną, ta część społeczeństwa wyznacza dziś kluczowe kwestie polityki, ekonomii i kultury. Szczególną troskę budzi młodsze pokolenie, które coraz bardziej odchodzi od kultury duchowej.

Sprzyja temu w dużej mierze kryzys systemu edukacji, polityka mediów, która jako norma wprowadza do świadomości niemoralność, przemoc, zaniedbanie zawodu, pracy, małżeństwa i rodziny. Rośnie rozczarowanie ideałami i wartościami demokratycznymi (50% badanych nie uczestniczy w wyborach na różnych szczeblach), narasta nastrój beznadziejności i niewiary w możliwość rozwiązania problemów społeczno-politycznych. Rozbieżność między deklarowanym priorytetem uniwersalnych wartości ludzkich a realnym życiem prowadzi do zniszczenia fundamentów moralnych, prawnego bezprawia.

Jeśli konkretnie dotykamy kultury młodzieżowej, to zwyczajowo mówi się więcej o subkulturze młodzieżowej, podkreślając tym samym w młodości pewien etap rozwoju osoby, która nie osiągnęła jeszcze najwyższych przykładów kultury światowej, ale próbuje gdzie otwarcie i gdzie bezwarunkowo wnieść do swojego środowiska coś własnego, nie zawsze stosowne kulturowo. Z czasem to mija, jak sama młodość, ale przez ten etap subkultury musi przejść każde pokolenie. Nie oznacza to, że młodzi ludzie nie mają wysokich standardów kulturowych typu klasycznego. Z reguły w okresie dojrzewania mówimy, że następuje ponowna ocena wartości.

A za tym wyrażeniem kryje się właśnie fakt, że młody człowiek zaczyna mierzyć wzorce zachowań, aktywności, myślenia, uczuć itp., które ma. z „dorosłymi” lub akceptowane w kulturze światowej. Na poziomie polityki państwa nie docenia się kultury jako czynnika konsolidującego i tworzącego znaczenie, jako najważniejszego zasobu duchowej transformacji Rosji. Główny nacisk w polityce kulturalnej państwa kładzie się na rozwój masowej kultury komercyjnej, która jest postrzegana jako niezbędny element demokratycznego porządku społecznego i gospodarki rynkowej, podstawa społeczeństwa obywatelskiego i rządów prawa.

Jedna strona rynkowe zasady organizowania kultury osłabiają dyktat menedżerski, włączają ludność (konsumentów) do udziału w polityce kulturalnej, eliminują wpływy ideologiczne, poszerzają możliwości instytucji kultury i wypoczynku poprzez nowe źródła finansowania, pozwalają na zwiększenie funduszu płac itp. Z drugiej strony następuje komercjalizacja kultury, wypłukanie swobodnych form działalności kulturalnej i rekreacyjnej, przesunięcie priorytetów kultury z treści działań na osiąganie zysku. Twórczość artystyczna, wyzwolona z ucisku cenzury, znalazła się w ucisku ekonomicznym. Przemysł filmowy przeżywa głęboki kryzys.

Rynek wideo jest zmonopolizowany przez przemysł piracki. Jak podkreślono w dokumentach III spotkania europejskich ministrów kultury, komercyjna produkcja kulturalna nie jest już postrzegana jako nośnik kryteriów moralnych i estetycznych, sensu duchowego czy metafizycznego, ma wpływ na zachowania społeczne i indywidualne, przede wszystkim na poziomie konsumpcji, schodząc do poziomu frazesów i stereotypów. Konsekwencje tego procesu komercjalizacji, którego skala wciąż jest trudna do przewidzenia, niepokoi artystów.

Tak więc trend obserwowany w dzisiejszym społeczeństwie w kierunku degradacjaŻycie duchowe i środowisko kulturowe nie są równoważone pozytywnymi procesami i wysiłkami zmierzającymi do optymalizacji życia społecznego i kulturalnego, poprawy warunków egzystencji i jakości życia człowieka. W pewnym stopniu nakreślone powyżej problemy są rozwiązywane w ramach programów federalnych opracowanych przez Ministerstwo Kultury Federacji Rosyjskiej.

Od wielu lat główne kierunki i priorytety federalnej polityki kulturalnej pozostają praktycznie niezmienione, co urzeczywistnia wsparcie organizacyjne i częściowe finansowanie takich programów jak „Badanie, konserwacja i restauracja dziedzictwa kulturowego Federacji Rosyjskiej”; „Tworzenie, restauracja, konserwacja i efektywne wykorzystanie funduszy muzealnych”; „Odrodzenie i rozwój tradycyjnej kultury artystycznej, wspieranie amatorskiej twórczości artystycznej oraz działalności kulturalnej i rekreacyjnej”; „Wsparcie młodych talentów w dziedzinie kultury i sztuki”; „Zachowanie i rozwój kultur narodowych narodów Rosji, międzyetniczna współpraca kulturalna”.

Za lata 1996-1997 Ministerstwo Kultury Federacji Rosyjskiej wraz z Ministerstwem Ochrony Socjalnej Ludności przyjęło dodatkowo programy „Dzieci niepełnosprawne i kultura”; „Wakacje letnie dla dzieci”; „Dzieci Północy”; „Dzieci rodzin uchodźców i migrantów”; „Dzieci i kultura”; „Wychowanie patriotyczne młodzieży”; "Uzdolnione dzieci". Jednak z wielu powodów, przede wszystkim natury ekonomicznej, skuteczność realizacji tych programów jest nadal dość niska. Normy finansowania sektora, gwarantowane przez Podstawy Legislacji Kultury, nie są spełniane, o czym świadczy powszechna, radykalna redukcja środków budżetowych na kulturę.

Wielkość uzupełniania księgozbiorów ulega gwałtownemu zmniejszeniu (o 3-4 krotnie w stosunku do lat poprzednich) w warunkach obiektywnego rozwoju bibliotek jako źródła informacji w jedynej możliwości bezpłatnego samokształcenia. Ze względu na skrajnie niski poziom wyposażenia bibliotek w nowoczesne środki technologiczne przetwarzania, przechowywania i przekazywania informacji z prowincji rosyjskich, ogromne zasoby informacyjne kraju i świata nie są dostępne. Wsparcie techniczne dla bezpieczeństwa zbiorów archiwalnych, muzealnych i bibliotecznych jest w katastrofalnym stanie – dziś od 30 do 70% zbiorów muzealnych wymaga renowacji. Następuje masowa komercjalizacja i przeprofilowanie instytucji kulturalnych i rekreacyjnych.

Niszczy się infrastruktura działalności wydawniczej, sfery kulturalnej i rekreacyjnej. Liczba instytucji zajmujących się organizacją zajęć rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży gwałtownie spadła. Wiele teatrów, muzeów, bibliotek, sal gimnastycznych jest na skraju wyginięcia. Obecna sytuacja wskazuje na brak zasobów i mechanizmów blokujących negatywne procesy w sferze społeczno-kulturalnej, daje gwarancje ochrony i korzystania z dziedzictwa kulturowego i historycznego, warunki do rozwoju sztuki profesjonalnej i amatorskiej, samorozwoju życia kulturalnego ogólnie.

Jest jeszcze jedna grupa przyczyn niskiej skuteczności państwowej polityki kulturalnej - słabe opracowanie Federalnych Programów Celowych, które wskazują jedynie ogólne priorytety i kierunki działań w dziedzinie kultury, ich zbyt abstrakcyjny charakter, nieuwzględniający specyfiki poszczególnych regionów i terytoriów. Faktem jest, że w technologii projektowania zbyt abstrakcyjny model sytuacji (i odpowiadający mu promień problemów) nie zawsze jest optymalny. Zrozumienie problemów narodowych jest raczej kontekstem globalnym, który określa pozycję projektanta lub podmiot zarządzania.

Najważniejsze w procesie powstawania projektu jest zbadanie specyficznej przestrzeni społeczno-kulturowej, w której odbywa się aktywność życiowa człowieka, zrozumienie tych społecznie i osobiście istotnych problemów, które w pierwszej kolejności odzwierciedlają rzeczywiste i bezpośrednie warunki aktywności życiowej człowieka w sferze społecznej. -środowisko kulturowe, a po drugie są związane z nieoptymalnym poziomem rozwoju osobowości kulturowej. Podsumowanie Tak więc temat, który rozważaliśmy - problem kultury w Rosji - jest dziś niezwykle aktualny. Nie ulega wątpliwości, że kultura jest integralną częścią ludzkiego życia, organizuje je i wypiera instynktowną aktywność. Można zatem powiedzieć, że kultura jest spoiwem budowania życia społecznego i to nie tylko dlatego, że jest przekazywana z jednej osoby na drugą w procesie socjalizacji i kontaktu z innymi kulturami, ale także dlatego, że tworzy w ludziach poczucie należący do określonej grupy.

W naszym kraju podczas restrukturyzacji ekonomicznych i społecznych fundamentów państwa chęć uzyskania pewności, wiary w przyszłość spowodowała powstanie nowych grup społecznych o różnych kierunkach - zarówno w gospodarce, jak i w kulturze, nawet na co dzień . Rośnie chęć naśladowania Zachodu, zanika duchowa tożsamość kultury rosyjskiej, zapomina się o historii i kulturze całych regionów, zwłaszcza Północy i Kaukazu. Tych problemów nie da się przezwyciężyć, gdy rząd i prezydent bardziej troszczą się o własne ambicje polityczne niż o potrzeby ludności. Specyfika problemu pozycji kultury polega na tym, że zainwestowana praca i środki nie dają efektów od razu, ale na przestrzeni kilku lat, a nawet dziesięcioleci. W końcu pogorszenie sytuacji nie następuje od razu – warto pamiętać o 15 latach, które minęły od początku pierestrojki.

Idee „wielokulturowości” i młodzieżowych ruchów ekstremistycznych

W obecnych warunkach poreformacyjnego rozwoju gospodarczego i społecznego Rosji jednym z najpoważniejszych problemów społeczno-politycznych jest rozprzestrzenianie się ekstremizmu młodzieżowego. Analiza tego problemu pokazuje, że przestępstwa najczęściej popełniają młodzi ludzie w wieku 15-25 lat. Wskaźnik przestępczości młodocianych, zdaniem ekspertów, jest 4-8 razy wyższy niż wskaźniki przestępczości zarejestrowanej. W konsekwencji społeczne znaczenie, miara społecznego zagrożenia przestępczością nieletnich, jest znacznie wyższe, niż można by to ocenić statystycznie.

Szczególne miejsce w tej serii zajmują ekstremistyczne zachowania młodzieży, które są szczególną formą aktywności młodzieży, wykraczającą poza ogólnie przyjęte normy, typy, formy zachowań i mającą na celu zniszczenie systemu społecznego lub jakiejkolwiek jego części z tego związane z popełnieniem aktów przemocy z pobudek społecznych, narodowych, religijnych i politycznych. Jednocześnie ważne jest, aby takie działanie było świadome i miało uzasadnienie ideologiczne albo w postaci spójnej koncepcji ideologicznej (nacjonalizm, faszyzm, islamizm itp.), albo w postaci fragmentarycznych symboli, archetypów, slogany. Ta okoliczność prowadzi do wzrostu niepewności, niszczenia kanałów reprodukcji społeczeństwa, co wskazuje na aktualność badanego tematu. Celem prezentowanej pracy jest zbadanie związku idei wielokulturowości z ekstremistycznymi ruchami młodzieżowymi.

Aby osiągnąć ten cel, konieczne jest rozwiązanie szeregu zadań:

1. Zdefiniuj pojęcie ekstremizmu, rozważ główne młodzieżowe ruchy ekstremistyczne.

2. Rozważ idee wielokulturowości i ich wpływ na powstawanie młodzieżowych ruchów ekstremistycznych.

Ekstremizm(z francuskiego extremisme, z łacińskiego extremus - extreme) - trzymanie się skrajnych poglądów, a zwłaszcza środków (zwykle w polityce). Wśród takich środków można wymienić prowokowanie zamieszek, nieposłuszeństwo obywatelskie, akty terrorystyczne, metody walki partyzanckiej. Najbardziej radykalni ekstremiści często w zasadzie zaprzeczają jakimkolwiek kompromisom, negocjacjom czy porozumieniom.

Wzrostowi ekstremizmu sprzyjają zwykle: kryzysy społeczno-gospodarcze, gwałtowny spadek poziomu życia większości ludności, totalitarny reżim polityczny z tłumieniem opozycji przez władze i prześladowaniem opozycji. W takich sytuacjach ekstremalne środki mogą stać się dla niektórych osób i organizacji jedynym sposobem realnego wpłynięcia na sytuację, zwłaszcza jeśli rozwija się sytuacja rewolucyjna lub państwo pogrąża się w długiej wojnie domowej – możemy mówić o „przymusowym ekstremizmie”. Ekstremizm polityczny- są to ruchy lub prądy sprzeczne z istniejącym porządkiem konstytucyjnym.

Z reguły ekstremizm narodowy lub religijny jest podstawą pojawienia się ekstremizmu politycznego. Przykładem ekstremizmu politycznego jest ruch Partii Narodowo-Bolszewickiej, kierowanej przez Eduarda Limonowa. Dziś ekstremizm stanowi realne zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej. Wzrost w 2009 roku liczby przestępstw o ​​charakterze ekstremistycznym znacząco wzrósł w porównaniu z poprzednimi dwoma latami. I tak, według Komitetu Śledczego przy Prokuraturze Federacji Rosyjskiej, w 2009 roku w Federacji Rosyjskiej zarejestrowano 548 przestępstw ekstremistycznych, czyli o 19% więcej niż w 2008 roku.

Najwięcej takich przestępstw popełniono w Moskwie – 93. O pilności problemu ekstremizmu wśród młodych ludzi decyduje nie tylko jego zagrożenie dla porządku publicznego, ale także fakt, że to zjawisko przestępcze ma tendencję do przekształcania się w poważniejsze przestępstwa , takich jak terroryzm, morderstwo, zadawanie ciężkich obrażeń ciała, zamieszki. Analiza statystyk wskazuje na znaczny wzrost przestępstw ekstremistycznych. I tak w 2005 r. na terytorium Federacji Rosyjskiej zarejestrowano 144 przestępstwa ekstremistyczne, o 16,9% więcej niż w 2004 r. W 2006 r. w ciągu zaledwie 10 miesięcy zarejestrowano 211 przestępstw, z których 115 rozwiązano, jednak oficjalne statystyki nie odzwierciedla rzeczywistego stanu rzeczy w tym obszarze.

W ostatnim czasie pojawił się w Rosji trend ekstremizacji masowej świadomości młodzieży, który doprowadził do wzrostu liczby neonazistowskich i nacjonalistycznych ruchów młodzieżowych. Powyższe fakty aktualizują rolę wiedzy etnopsychologicznej dla nauczyciela pracującego z wielokulturową kompozycją uczniów w celu poprawnej interpretacji pewnych cech zachowań uczniów i dokonania właściwego wyboru działań w sytuacji, unikania konfliktów, przyczyniania się do kształtowania pozytywnego nastawienia uczniów lub studentów do nauki, do nauczyciela, do siebie.

Działalność innowacyjna jest priorytetowym kierunkiem w nauce i ekonomii

W rynkowych warunkach gospodarowania głównym motorem wzrostu gospodarczego są innowacje wprowadzane zarówno w produkcji, jak iw eksploatacji i konsumpcji. Decydują one ostatecznie o wzroście dochodów przedsiębiorców, a także o podniesieniu standardu życia ludności. W nowoczesnych warunkach innowacyjność i działalność innowacyjna nabierają coraz większego znaczenia dla pomyślnej działalności finansowej i gospodarczej organizacji komercyjnej, stając się ważnym narzędziem konkurencyjnym i jednym z głównych elementów skutecznej strategii.

Wielu badaczy odnotowuje znaczący wzrost roli „technologicznego” czynnika rozwoju gospodarczego. Poziom rozwoju sfery innowacji – nauka, nowe technologie, przemysły wysokich technologii, działalność innowacyjna firm, udział w międzynarodowej współpracy naukowo-technicznej – stanowią podstawę zrównoważonego wzrostu gospodarczego, są warunkiem koniecznym pomyślnego uczestnictwa kraju w globalny podział pracy, określają perspektywy i wpływają na tempo rozwoju gospodarczego. Przyspieszenie postępu naukowego i technologicznego, zróżnicowanie rynku, wymaganie konsumentów towarów i usług, pojawienie się nowych konkurentów, zwłaszcza w kontekście globalizacji gospodarki światowej, zmuszają firmy do szybkiego reagowania i adaptacji do zmieniającego się otoczenia zewnętrznego, do rozwoju innowacyjna strategia.

Działalność innowacyjna- złożony system dynamiczny obejmujący badania naukowe, tworzenie nowych rodzajów produktów, doskonalenie wyposażenia i przedmiotów pracy, procesów technologicznych i form organizacji produkcji w oparciu o najnowsze osiągnięcia nauki, technologii i najlepszych praktyk; planowanie i finansowanie innowacyjnych projektów.

We współczesnej Europie procesy związane z unifikacją mają wpływ na różne obszary i wykraczają poza UE. Ponadto pojawiają się nowe obszary, które zaczynają się rozwijać według jednolitych zasad. Jednym z takich nowych obszarów jest szkolnictwo wyższe. Co więcej, jeśli UE liczy dziś 25 członków i ma prawie 60 lat historii, to procesy integracyjne w dziedzinie szkolnictwa wyższego, zwane procesem bolońskim, które rozpoczęły się pod sam koniec lat 90., obejmują obecnie 40 państw europejskich. Innymi słowy, integracja w obszarze szkolnictwa wyższego stała się obszarem, który rozwija się niezwykle intensywnie, pomimo bariery językowej, obecności cech narodowych w dziedzinie edukacji, które ewoluowały na przestrzeni wieków i tak dalej. Jakie są przyczyny takiego tempa integracji?

Europa w drugiej połowie XX wieku doświadczyła co najmniej dwóch okresów, w których stanęła przed problemem pozostawania w tyle za innymi regionami. Pewne zacofanie technologiczne krajów europejskich z USA i Japonii zostało zarysowane w latach 1960-1970. Dało się to odczuć w kolejnych latach. W efekcie w Europie później i wolniej niż np. w Stanach Zjednoczonych wprowadzono plastikowe karty bankowe i związane z nimi usługi, rozwinęła się sieć telefonii komórkowej, wprowadzono Internet. Należy zauważyć, że pod względem masowego wykorzystania szeregu innowacji technologicznych, rozwinięte kraje europejskie na początku lat 90. XX wieku. zaczęła ustępować nie tylko Stanom Zjednoczonym i Japonii, ale także np. krajom RPA, gdzie na początku lat 90. XX wieku. rozpowszechnił się system bankomatów, komputerowe opłacanie mediów przez sieć krajową, a także rozwój sieci telefonii komórkowej.

Swoistym „drugim wezwaniem” dla Europejczyków był fakt, że Stany Zjednoczone, podobnie jak Australia, zaczynają intensywnie świadczyć usługi edukacyjne. Ten artykuł staje się znaczącym artykułem ich eksportu. W szczególności V.I. Baidenko pisze o tym od początku lat dziewięćdziesiątych. Liczba studentów europejskich, którzy studiowali w USA, przewyższała liczbę studentów amerykańskich studiujących w Europie.

Opóźnienie europejskiej edukacji miało nie tylko znaczenie gospodarcze. Europa, ze swoimi kulturalno-historycznymi tradycjami, których integralną częścią była edukacja uniwersytecka, zaczęła ustępować miejsca „nouveau riche” na tym obszarze.

Wszystko to uczyniło Europejczyków pod koniec lat 90. XX wieku. poważnie zająć się reformą szkolnictwa wyższego. Zainicjowały ją Wielka Brytania, Niemcy, Włochy i Francja. Na spotkaniu na Sorbonie w 1998 roku ministrowie edukacji tych krajów podpisali Deklarację Sorbony, która zapoczątkowała integrację szkolnictwa wyższego w Europie. Został oparty na Karcie Uczelni ( magna wykres Uniwersytet), przyjęty w 1988 r. w Bolonii w związku z obchodami 900-lecia najstarszej europejskiej uczelni. W Karcie Uczelni podkreślono autonomię uczelni, jej niezależność od dogmatów politycznych i ideologicznych, powiązanie nauki z edukacją, odrzucenie nietolerancji i orientację na dialog.

Podpisanie Deklaracji Bolońskiej w 1999 roku, która nadała nazwę samemu procesowi, stało się swoistym „projektem” procesu tworzenia jednolitej przestrzeni edukacyjnej. Niniejsza deklaracja opiera się na następujących zasadach:

wykształcenie wyższe dwustopniowe, pierwszy stopień nastawiony jest na uzyskanie tytułu licencjata, drugi - magisterski;

system punktowy, czyli jednolitą rachunkowość procesu uczenia się we wszystkich stanach (w jakich kursach iw jakim stopniu student uczęszczał);

niezależna kontrola jakości kształcenia, która opiera się nie na liczbie godzin spędzonych na szkoleniu, ale na poziomie wiedzy i umiejętności;

mobilność studentów i nauczycieli, co oznacza, że ​​w celu wzbogacenia doświadczenia nauczyciele mogą pracować przez określony czas, a studenci mogą studiować na uczelniach w różnych krajach europejskich;

możliwość zastosowania wiedzy absolwentów wyższych uczelni w Europie, co oznacza, że ​​będzie tam zapotrzebowanie na specjalności, dla których szkolony jest personel, i będą zatrudniani wyszkoleni specjaliści;

atrakcyjność edukacji europejskiej (planuje się, że innowacje przyczynią się do zainteresowania Europejczyków, a także obywateli krajów innych regionów, uzyskaniem edukacji europejskiej).

Rosja podpisała Deklarację Bolońską we wrześniu 2003 roku i rozpoczęła proces reformowania szkolnictwa wyższego.

Restrukturyzacja szkolnictwa wyższego we wszystkich krajach objętych procesem bolońskim nie jest prosta z wielu powodów, w tym związanych z koniecznością „przełamania” wielu utrwalonych tradycji, struktur, metod nauczania. We wszystkich krajach objętych procesem bolońskim toczą się dyskusje na temat integracji przestrzeni paneuropejskiej, pojawili się zarówno aktywni jej zwolennicy, jak i przeciwnicy. Głównym powodem sporów są konsekwencje społeczno-polityczne, jakie pociągnie za sobą stworzenie wspólnej europejskiej przestrzeni edukacyjnej.

Proces Boloński niewątpliwie pogłębi i rozszerzy integrację paneuropejską. Porównywalność głównych parametrów technologii szkolnictwa wyższego (poziomy kształcenia, semestry itp.) pozwoli z jednej strony na uściślenie poziomu kwalifikacji absolwentów, z drugiej na ukształtowanie się w Europa dla każdej specjalności ogólne wymagania dotyczące wiedzy i umiejętności absolwentów, zapewniające najwyższą mobilność wykwalifikowanej siły roboczej. Ponadto Proces Boloński, który obejmuje partnerstwa między europejskimi uniwersytetami, umożliwi kształcenie jednej europejskiej elity politycznej, gospodarczej, technicznej, naukowej i innej. Ten sam proces ułatwi mobilność studentów i nauczycieli, którą przewiduje również Proces Boloński. Dzięki temu absolwenci europejskich uczelni wejdą w sferę zawodową z wieloma kontaktami interpersonalnymi nawiązanymi podczas studiów z kolegami z klasy z różnych krajów.

Włączenie w jedną paneuropejską przestrzeń edukacyjną rozwiąże lub przynajmniej złagodzi szereg problemów występujących między państwami, w tym w przestrzeni postsowieckiej. Przykładem są stosunki Rosji z krajami bałtyckimi w związku z językiem rosyjskim w tych krajach, zwłaszcza na Łotwie. Oba państwa przystąpiły do ​​procesu bolońskiego: Łotwa - od 1999 roku, Rosja - od 2003 roku. Łotwa jest członkiem UE od 2004 roku, aw ramach programów współpracy Rosja-UE edukacja jest jednym z priorytetowych miejsc. Oba kraje od dawna miały jednolity system szkolnictwa wyższego, więc Łotwa jest dobrym przedstawicielem szkolnictwa rosyjskiego. Systemy edukacji obu krajów na początku lat dziewięćdziesiątych. napotkał wiele takich samych problemów. Wszystko to przyczynia się do rozwoju współpracy w zakresie szkolnictwa wyższego między Rosją a Łotwą, a dobra znajomość języka rosyjskiego przez mieszkańców Łotwy staje się ważnym atutem Łotwy w rozwoju takiej współpracy. Jednocześnie dla rosyjskojęzycznej ludności Łotwy, w ramach Procesu Bolońskiego, który przewiduje mobilność studentów i nauczycieli, otwierają się nowe możliwości uczenia się i nauczania w Rosji.

Rozwój integracji w dziedzinie edukacji przyczynia się również do rozwoju demokratyzacji. Kiedyś uniwersytety odgrywały znaczącą rolę w tworzeniu i rozwoju demokracji w Europie. Dziś uniwersytet, będąc, zgodnie z Deklaracją Sorbońską, główną jednostką strukturalną procesu bolońskiego, ma potencjał, by ponownie odegrać ważną rolę w tym obszarze. Społeczność uniwersytecka ma charakter sieciowy, a demokracja zakłada przede wszystkim sieciowe powiązania i relacje społeczne. Zwiększenie roli edukacji (odpowiednio uczelni) w życiu społeczno-gospodarczym i politycznym Europy będzie prowadzić do dalszego rozwoju powiązań sieciowych w różnych dziedzinach.

Wraz z pozytywnymi momentami proces boloński pociągnie za sobą szereg problemów. Jedną z grup są problemy związane z różnego rodzaju rozwarstwieniem społeczeństwa europejskiego, co w zasadzie jest charakterystyczne dla innych regionów, ale w ramach intensywnie prowadzonej reformy edukacyjnej mogą się objawiać ze szczególną siłą.

Poprawa jakości szkolnictwa wyższego doprowadzi do zwiększenia różnic między wykształconą elitą a resztą populacji, co z kolei zachęci mniej wykwalifikowane i bardziej konserwatywne segmenty społeczeństwa do rezygnacji z dalszego rozwoju integracji europejskiej, wzrostu nacjonalizmu . Biorąc pod uwagę, że dziś to rozwarstwienie jest już dość wyraźnie widoczne, wzmocnienie tych procesów może okazać się krytyczne. Wiele jednak zależy od uczelni. Jeżeli powstaną różne programy, zgodnie z którymi uczelnie staną się nie tylko najważniejszymi jednostkami integracji szkolnictwa wyższego, ale także częścią społeczeństwa obywatelskiego, co implikuje działania edukacyjne, eksperckie, doradcze, czyli m.in. otwartość uczelni na społeczeństwo, wówczas tę lukę społeczno-kulturową można znacznie zmniejszyć.

Wzrost liczby Europejczyków z dyplomami studiów wyższych pociągnie za sobą nowy napływ mniej wykwalifikowanej siły roboczej z krajów arabskich, azjatyckich i afrykańskich. Zmiana składu etnicznego Europy, której towarzyszy rozprzestrzenianie się innych norm i wartości kulturowych, jest problemem (pod koniec 2005 roku Europa stanęła już w obliczu przejawów przemocy) i wymaga opracowania odpowiednich programów społeczno-gospodarczych .

Proces Boloński pociągnie za sobą restrukturyzację społeczności uniwersyteckiej, w której powstaną co najmniej trzy warstwy. Pierwsza warstwa - najbardziej udane i prestiżowe uniwersytety (w pewnych obszarach lub w ogóle), w pełni włączone w proces boloński, które, biorąc pod uwagę, że usługi edukacyjne stają się coraz bardziej znaczącym źródłem dochodu, będą tworzyć rodzaj „konsorcjów”, próbujących zmonopolizować sfera edukacyjna. Druga warstwa- Uczelnie, które częściowo będą należeć do „pierwszego kręgu”, ale mają tendencję do wchodzenia do niego całkowicie. Wreszcie, trzecia warstwa - uniwersytety są „outsiderami”, pracującymi na granicy przetrwania. Granice między warstwami będą ruchome, a oprócz powiązań kooperacyjnych i relacji między nimi rozwinie się trudna walka konkurencyjna. Oczywiście konkurencja między uczelniami istnieje dzisiaj, ale w kontekście relacji korporacyjnych będzie ona bardziej dotkliwa.

Społeczno-politycznymi konsekwencjami integracji przestrzeni edukacyjnej w Europie może być zmiana roli regionów i miast. Z jednej strony można spodziewać się intensywnego rozwoju miast z największymi ośrodkami akademickimi, z drugiej zaś specjalizacji tych uczelni w zależności od profilu miasta czy regionu, gdyż daje to szereg korzyści (zaproszenie wysoce profesjonalne specjalistów na uczelnię, studentów odbywających staże w odpowiednich organizacjach itp.). Jeśli więc weźmiemy sferę międzynarodowych stosunków politycznych i gospodarczych, to problemy wielostronnej dyplomacji, organizacji międzynarodowych i wielostronnych negocjacji okazują się sednem dla uniwersytetów genewskich, zagadnienia integracji europejskiej – dla uniwersytetów brukselskich, oraz finansów międzynarodowych – dla Londynu. W efekcie możemy spodziewać się zwiększonej regionalizacji, a nawet swoistego „megapolis” Europy, co oznacza istotną zmianę wizerunku społeczno-politycznego i gospodarczego kontynentu.

Rozwój procesu bolońskiego w Europie spowodował, że pojawiły się pytania o unifikację przestrzeni edukacyjnych w innych państwach, gdzie jest on w dużej mierze zdecentralizowany (w szczególności w USA) i regionach. Pociąga to za sobą problem „dopasowania” systemu edukacyjnego Europy do systemów edukacyjnych innych krajów i regionów świata, „dopasowania” systemów szkolnictwa wyższego i szkolnictwa średniego, a także wymagań i norm niektórych traktatów i organizacji i inne (na przykład w WTO edukacja jest traktowana jako usługa).

Tym samym edukacja coraz bardziej staje się obszarem, na którym skupiają się najważniejsze problemy społeczno-gospodarcze i polityczne naszych czasów, co stawia zadanie prowadzenia wielopoziomowych negocjacji międzynarodowych dotyczących całego spektrum problemów edukacyjnych.

PYTANIA TESTOWE

Jakie jest miejsce edukacji i wiedzy we współczesnym świecie?

Jak do końca XX wieku zmieniły się koszty materialne i czasowe edukacji, a także dochody osób o różnym poziomie wykształcenia?

Jaki jest wpływ nowych technologii na proces edukacji?

Jaki jest przejaw globalizacji w edukacji?

5. Jakie są główne cechy procesu bolońskiego?

Czym jest decentralizacja edukacji?

Co powoduje procesy komercjalizacji i prywatyzacji edukacji?

Jaka jest rola państwa we współczesnym procesie edukacyjnym i główne zadania, które rozwiązuje?

Proces Boloński: Rosnąca dynamika i różnorodność: dokumenty międzynarodowych forów i opinie ekspertów zagranicznych / wyd. W I. Baidenko. M.: Centrum Badawcze Problemów Jakości w Szkoleniu Specjalistów: Russian New University, 2002.

Proces boloński: problemy i perspektywy / wyd. MM. Lebiediew. M.: Orgservis, 2006.

obcokrajowcyB. JI. Poza społeczeństwem ekonomicznym. M.: Akademia, 1998.

Inozemtsev VL. Zepsuta cywilizacja. M.: Akademia: Nauka, 1999.

Larionova M.V. Główne wydarzenia w dziedzinie polityki edukacyjnej w UE w drugiej połowie 2007 r. // Vestnik mezhdunarodnykh organizatsii. 2008. Nr 2.

Lebiediewa M.M. Polityczna funkcja szkolnictwa wyższego we współczesnym świecie // Mirovaya ekonomika i mirovaya politika. 2006. nr 10.

Lebedeva M.M., Fort J. Szkolnictwo wyższe jako potencjał „miękkiej siły” Rosji // Biuletyn MGIMO (U). 2009. Nr 4.