IV. Nagrody za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych

Dodatek za sumienne i sprawne wykonywanie obowiązków służbowych (zwany dalej premią) wypłacany jest personelowi wojskowemu pełniącemu służbę na podstawie umowy (zwanym dalej personelem wojskowym) w wysokości do 3 miesięcznych pensji żołnierza wojskowego ( zwane dalej wynagrodzeniem pieniężnym) rocznie.

64. Składka jest opłacana co miesiąc. Wypłata składki następuje jednocześnie z wypłatą świadczenia pieniężnego za bieżący miesiąc.

65. Premia jest obliczana na podstawie miesięcznego wynagrodzenia żołnierza zgodnie z przydzielonym stopniem wojskowym oraz miesięcznego wynagrodzenia zgodnie z zajmowanym stanowiskiem wojskowym (w przypadku czasowego pełnienia przez niego obowiązków na wolnym stanowisku wojskowym - miesięczne wynagrodzenie zgodnie z tym stanowiskiem wojskowym), ustalone pierwszego dnia miesiąca, za który wypłacana jest składka.

66. Premia wypłacana jest na podstawie zarządzenia dowódcy jednostki wojskowej w następujących wysokościach:

a) personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie umowy – do 25% miesięcznego wynagrodzenia;

b) podchorążych i uczniów wojskowych placówek oświatowych kształcenia zawodowego, w zależności od wyników ostatniej sesji egzaminacyjnej lub egzaminów wstępnych:

• mając tylko doskonałe stopnie - do 25 procent miesięcznego wynagrodzenia;
• mając tylko dobre i doskonałe oceny - do 15 proc. miesięcznego wynagrodzenia;
• posiadające oceny dostateczne - do 5 procent wynagrodzenia o treści pieniężnej miesięcznie.
• Konkretna kwota premii jest ustalana na podstawie wyników wykonywania przez żołnierzy obowiązków służbowych w okresie, za który premia jest wypłacana.

67. W przypadku personelu wojskowego, który służył krócej niż miesiąc, premia jest wypłacana za czas faktycznego wykonywania obowiązków na stanowiskach wojskowych na podstawie wynagrodzeń o treści pieniężnej w dniu podjęcia decyzji o wypłacie premii .

68. Premia nie jest wypłacana personelowi wojskowemu:

• pełnienie służby wojskowej w jednostkach wojskowych (organizacjach), gdzie zgodnie z ustawami federalnymi i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej ustanawia się dla nich system premii za realizację i przekroczenie celów produkcyjnych i innych wskaźników;
• wysyłane poza terytorium Federacji Rosyjskiej w celu świadczenia pomocy technicznej i wykonywania innych obowiązków;
• w okresie pozostawania w dyspozycji dowódców (szefów), z wyjątkiem okresów czasowego wykonywania przez nich obowiązków na wolnych stanowiskach wojskowych;
• zwolniony ze służby wojskowej z powodów określonych w paragrafach 1-5, 7-11 części 4 artykułu 3 ustawy federalnej „O dopłacie pieniężnej personelu wojskowego i zapewnieniu im indywidualnych płatności”.

69. Personel wojskowy nie jest premiowany:

• nakładanie kary dyscyplinarnej za popełnione przewinienia dyscyplinarne;
• niezadowalające wyniki na stanowisku zawodowym (dowódca) i (lub) treningu fizycznym;
• popełnione w okresie, za który wypłacana jest premia, naruszenia w działalności finansowej, gospodarczej i gospodarczej, które spowodowały szkody dla Sił Zbrojnych i znalazły odzwierciedlenie w aktach audytów (kontroli niektórych kwestii) działalności finansowej, gospodarczej i gospodarczej.

70. W przypadku śmierci żołnierza premia naliczona za czas faktycznego wykonywania przez niego obowiązków na stanowisku wojskowym w odpowiednim miesiącu (kwartale) jest wypłacana jego żonie (małżonkowi), podczas jej (jego) nieobecności - mieszkającym z nim pełnoletnim dzieciom, przedstawicielom prawnym (opiekunom, powiernikom) lub rodzicom adopcyjnym małoletnich dzieci (niepełnosprawnych od dzieciństwa - bez względu na wiek) i pozostających na utrzymaniu żołnierza w częściach równych lub rodzicom w częściach równych, jeżeli serwisant nie był żonaty i nie miał dzieci.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 05.12.2011 N 993 „W sprawie wypłaty premii personelowi wojskowemu za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych oraz rocznej pomocy materialnej (wraz z Regulaminem umowy, premiami za sumienność i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych, Zasady wynagradzania personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie umowy, roczna pomoc finansowa)"

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

W SPRAWIE WYPŁATY NAGRODY WOJSKOWEJ

ZA UCZCIWE I SKUTECZNE WYKONYWANIE PRACY URZĘDNIKÓW

OBOWIĄZKI I ROCZNA POMOC MATERIAŁOWA

Zgodnie z ustawą federalną „O dopłacie pieniężnej dla personelu wojskowego i zapewnieniu im określonych płatności” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Zatwierdź:

Zasady wypłaty premii za sumienne i sprawne wykonywanie obowiązków służbowych personelowi wojskowemu służącemu na podstawie umowy;

Zasady wypłaty rocznej pomocy materialnej personelowi wojskowemu służącemu na podstawie umowy.

2. Płatności określone w regulaminie zatwierdzonym niniejszym dekretem dokonuje się w granicach środków budżetowych przewidzianych na świadczenia pieniężne personelu wojskowego w ramach wydatków budżetu federalnego na utrzymanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, wojska. formacje i organy.

3. Niniejszy dekret wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r. oraz w stosunku do osób wymienionych w części 2 artykułu 7 ustawy federalnej "O dopłacie pieniężnej dla personelu wojskowego i zapewnieniu im określonych płatności", - od 1 stycznia 2013 r.

Premier

Federacja Rosyjska

Zatwierdzony

Dekret rządowy

Federacja Rosyjska

PŁATNOŚCI DLA PERSONELU SŁUŻBY WOJSKOWEJ W SŁUŻBIE WOJSKOWEJ

W RAMACH UMOWY NAGRODY ZA UCZCIWE I EFEKTYWNE

WYKONYWANIE OBOWIĄZKÓW URZĘDOWYCH

1. Dodatek za sumienne i sprawne wykonywanie obowiązków służbowych (zwany dalej premią) wypłacany jest żołnierzom odbywającym służbę wojskową na podstawie umowy (zwanymi dalej personelem wojskowym) w wysokości do 3 uposażeń miesięcznie dodatek pieniężny pracownika służby (zwany dalej wynagrodzeniem pieniężnym) rocznie.

2. Składka jest opłacana miesięcznie lub kwartalnie. Wypłata premii następuje jednocześnie z wypłatą świadczenia pieniężnego w miesiącu następującym po miesiącu (kwartał), za który wypłacana jest premia, aw grudniu - za grudzień (IV kwartał).

3. Premia obliczana jest na podstawie miesięcznego wynagrodzenia żołnierza zgodnie z nadanym stopniem wojskowym oraz miesięcznego wynagrodzenia zgodnie z zajmowanym stanowiskiem wojskowym (w przypadku czasowego pełnienia przez niego obowiązków na wolnym stanowisku wojskowym - miesięczne wynagrodzenie zgodnie z tym stanowiskiem wojskowym), ustalane na 1-e dzień miesiąca, w którym wypłacana jest składka, a w grudniu - na 1 grudnia bieżącego roku.

4. Wysokość premii, w zależności od jakości i skuteczności wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy oraz trybu jej wypłaty, ustala Minister Obrony Federacji Rosyjskiej, szefowie federalnych organów wykonawczych, w których służba wojskowa jest przewidziana ustawą federalną - odpowiednio w stosunku do personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałów, formacji i organów wojskowych, Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej - w stosunku do personelu wojskowego prokuratura, przewodniczący Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej - w stosunku do personelu wojskowego wojskowych organów śledczych Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej.

5. Dla żołnierzy, którzy służyli w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałach, formacjach wojskowych i organach przez niepełny miesiąc (kwartał), premia wypłacana jest za czas faktycznego wykonywania obowiązków na stanowisku wojskowym na podstawie wynagrodzenia o treści pieniężnej w dniu podjęcia decyzji o wypłacie premii.

6. Premia nie jest wypłacana personelowi wojskowemu:

pełnienie służby wojskowej w jednostkach wojskowych (organizacjach), gdzie zgodnie z ustawami federalnymi i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej ustanawia się dla nich system premii za realizację i przekroczenie celów produkcyjnych i innych wskaźników;

wysyłane poza terytorium Federacji Rosyjskiej w celu świadczenia pomocy technicznej i wykonywania innych obowiązków;

w okresie pozostawania w dyspozycji dowódców (szefów), z wyjątkiem okresów czasowego wykonywania przez nich obowiązków na wolnych stanowiskach wojskowych;

zwolniony ze służby wojskowej z powodów określonych w ust. 1 - 5, 7 - 11 części 4 art. 3 ustawy federalnej „O dopłacie pieniężnej personelu wojskowego i zapewnieniu im indywidualnych płatności”.

7. W przypadku śmierci żołnierza premia naliczona za czas faktycznego pełnienia przez niego obowiązków na stanowisku wojskowym w odpowiednim miesiącu (kwartale) jest wypłacana jego żonie (małżonkowi), podczas jej (jego) nieobecności - mieszkającym z nim pełnoletnim dzieciom, przedstawicielom prawnym (opiekunom, powiernikom) lub rodzicom adopcyjnym małoletnich dzieci (niepełnosprawnych od dzieciństwa - bez względu na wiek) i pozostających na utrzymaniu żołnierza w częściach równych lub rodzicom w częściach równych, jeżeli serwisant nie był żonaty i nie miał dzieci.

Zatwierdzony

Dekret rządowy

Federacja Rosyjska

PŁATNOŚCI DLA PERSONELU SŁUŻBY WOJSKOWEJ W SŁUŻBIE WOJSKOWEJ

W RAMACH UMOWY ROCZNEJ POMOCY RZECZOWEJ

1. Roczna pomoc materialna jest wypłacana żołnierzom na podstawie umowy (zwanymi dalej personelem wojskowym) w wysokości co najmniej jednego miesięcznego wynagrodzenia żołnierza.

2. Procedura ubiegania się o pomoc materialną, a także jej wysokość na odpowiedni rok, na podstawie środków budżetowych przewidzianych na dodatek pieniężny dla personelu wojskowego w ramach wydatków budżetu federalnego na utrzymanie Sił Zbrojnych Rosji Federację, inne oddziały, formacje i organy wojskowe, powołuje Minister Obrony Federacji Rosyjskiej, szefowie federalnych organów wykonawczych, w których służba wojskowa jest przewidziana ustawą federalną – odpowiednio w stosunku do personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, formacji i organów wojskowych, Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej - w stosunku do personelu wojskowego prokuratury wojskowej, Przewodniczącego Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej - w stosunku do personelu wojskowego wojskowego śledztwa organy Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej.

3. Żołnierzom uprawnionym do otrzymywania pomocy materialnej, którzy nie wystąpili o nią w roku bieżącym, wypłaca się pomoc materialną równocześnie z wypłatą zasiłku pieniężnego za grudzień roku bieżącego.

4. Pomoc materialną oblicza się na podstawie miesięcznego wynagrodzenia żołnierza zgodnie z przydzielonym stopniem wojskowym oraz miesięcznego wynagrodzenia zgodnie z zajmowanym stanowiskiem wojskowym (w przypadku czasowego pełnienia przez niego obowiązków na wolnym stanowisku wojskowym - miesięczne wynagrodzenie zgodne z tym stanowiskiem wojskowym), ustalone w dniu podjęcia decyzji o wypłacie pomocy materialnej, a w przypadku wypłaty pomocy materialnej w grudniu - od 1 grudnia bieżącego roku.

5. Żołnierze przeniesieni do dalszej służby wojskowej z jednego federalnego organu wykonawczego, w którym służba wojskowa jest świadczona na mocy prawa federalnego, do innego (Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej) lub z Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej do federalnego organu wykonawczego, w w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową, pomoc finansowa wypłacana jest raz w roku w pełnej wysokości z chwilą odejścia od federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową (Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej), o ile nie została wcześniej wypłacona.

6. Pomoc materialna nie jest wypłacana personelowi wojskowemu:

zwolniony ze służby wojskowej z powodów określonych w ust. 1 - 5, 7 - 11 części 4 art. 3 ustawy federalnej „O dopłacie pieniężnej personelu wojskowego i zapewnieniu im indywidualnych płatności”. W przypadku, gdy określony personel wojskowy otrzymał wcześniej pomoc finansową, po zwolnieniu ze służby wojskowej, wypłacona kwota nie podlega potrąceniu;

w okresie pozostawania w dyspozycji dowódców (szefów);

zwolniony ze służby wojskowej z końcem bieżącego roku z zapewnieniem urlopu po zwolnieniu kończącym się w następnym roku - za rok, w którym kończy się urlop.

7. W przypadku śmierci żołnierza pomoc materialną za rok bieżący (jeśli nie została wypłacona żołnierzowi przed śmiercią) jest wypłacana jego żonie (małżonkowi), w przypadku jej (jego) nieobecności – pełnoletnim dzieciom mieszkających z nim, przedstawicieli prawnych (opiekunów, powierników) lub rodziców adopcyjnych małoletnich dzieci (niepełnosprawnych od dzieciństwa – bez względu na wiek) oraz osób pozostających na utrzymaniu wojskowego w częściach równych lub rodziców w częściach równych, jeżeli żołnierz nie był żonaty i nie miał dzieci.

Zgodnie z pkt 21 art. 2 ustawy federalnej z dnia 7 listopada 2011 r. N 306-FZ „W sprawie dodatku pieniężnego personelu wojskowego i zapewnienia im indywidualnych płatności”(zwana dalej Ustawą) premia ustalana jest w wysokości do trzech miesięcznych pensji (rocznie). Zasady wypłaty premii określa Rząd Federacji Rosyjskiej.
Zasady wypłaty premii za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych personelowi wojskowemu służącemu na podstawie umowy (zwane dalej Regulaminem) zostały zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 grudnia 2011 r. N 993 „W sprawie wypłaty premii personelowi wojskowemu za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych oraz rocznej pomocy finansowej”.

Obecnie praktyka jest dość często stosowana w terenie, gdy żołnierz, który otrzymał sankcję dyscyplinarną, po pierwsze nie otrzymuje w ogóle premii, a po drugie premia nie jest wypłacana lub jej wielkość jest wielokrotnie zmniejszana tylko na na podstawie wcześniej otrzymanej sankcji dyscyplinarnej oraz w przypadku braku roszczeń otrzymanych w miesiącu, za który dokonano zapłaty.

Rozważmy ten problem bardziej szczegółowo.
Zgodnie z paragrafem 210 procedury przyznawania świadczeń pieniężnych personelowi wojskowemu Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. N 200, który stał się nieważny, dowódcy ( wodzów) miał prawo całkowicie pozbawić personel wojskowy premii za zaniedbania w służbie i naruszenie dyscypliny wojskowej. Wydaje się, że niektórzy urzędnicy faktycznie nadal kierują się tymi dawno zaginionymi normami, podczas gdy obecna procedura nie zawiera podobnych norm.

Składka nie jest opłacana w przypadkach określonych w § 82 Procedury, który w całości pokrywa się z § 6 Regulaminu.

Wykaz spraw wskazanych w § 82 Procedury jest wyczerpujący i nie podlega wykładni rozszerzającej. Na tej liście nie wskazano zaniechań w służbie ani sankcji dyscyplinarnych. W związku z tym, nawet w przypadku takich, składka powinna zostać zapłacona. Pytanie tylko ile. Ustalenie tej kwoty zgodnie z pkt 80 Procedury należy do kompetencji właściwego dowódcy (szefa) wydającego polecenie wypłaty premii. Niemniej jednak w świetle powyższego w rozpatrywanym przypadku nie może być równa zeru. Ponadto wielkość jako pojęcie jest wielkością dodatnią.

Niestety, ani minimalna wysokość premii, ani faktyczne jasne kryteria prawne, według których oceniana jest jakość wykonywania obowiązków służbowych, nie są obecnie zdefiniowane, co oczywiście stwarza pewne przesłanki dla nadmiernie szerokiej dyskrecji urzędników przy podejmowaniu decyzji jego płatność. Należy uczciwie zauważyć, że opracowanie takich kryteriów nie jest łatwym zadaniem.

Nie zawiera Procedury oraz jakichkolwiek wskazówek dotyczących minimalnej i maksymalnej kwoty, o jaką można obniżyć składkę. Dlatego w zasadzie legalne byłoby obniżenie składki np. zarówno o 5%, jak i o 95%.

Zwracamy również uwagę, że zmniejszenie wielkości premii jest słuszne, a nie obowiązkiem dowódcy (szefa). Otrzymanie przez pracownika sankcji dyscyplinarnej nie pociąga za sobą automatycznego obniżenia premii, a tym bardziej, wobec powyższego, jej pozbawienia. Kara jest uwzględniana przy ustalaniu wysokości składki. Jak wziąć pod uwagę, to kompetencje odpowiedniego urzędnika. Pod pewnymi warunkami (na przykład wysoka wydajność w rozwiązywaniu przydzielonych zadań, wysoka jakość i sprawne wykonywanie obowiązków służbowych itp.) dowódca (szef) może z powodzeniem dojść do wniosku, że nie ma potrzeby zmniejszania premii do serwisant, nawet biorąc pod uwagę sankcję dyscyplinarną otrzymaną przez laureata. I będzie to całkowicie legalne.

Największe zainteresowanie budzi jednak kwestia wielokrotnego obniżania (a w praktyce częściej całkowitego pozbawienia) składki za tę samą karę dyscyplinarną.

Jak już wspomniano, poprzednia procedura przyznawania świadczeń pieniężnych personelowi wojskowemu Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. N 200, przewidywała redukcję lub pozbawienie premii na podstawie kwartalnych raportów bezpośrednich przełożonych, w których wyszczególniono przyczyny stanowiące podstawę takiego obniżenia (deprywacja). Odnosząc się do sankcji dyscyplinarnej otrzymanej w kwartale, za który została przyznana premia, jako przyczyny obniżenia (pozbawienia) premii serwisantowi, bezpośredni przełożeni, składając sprawozdanie z premii za kolejny kwartał, nie powoływali się wielokrotnie na z tego samego powodu oczywiście. W końcu żołnierz, jak mówią, już go otrzymał. Wydaje się, że ciągłość tego podejścia powinna zostać zachowana i odzwierciedlona w Zakonie. Ta ostatnia, jak już wspomniano, nie przewiduje jednak składania takich raportów, a na skutek błędnej, zdaniem autora, interpretacji przez właściwych dowódców (szefów) paragrafu 80 Procedury, rozwinęła się praktyka, zgodnie z którą wszystkie zaległe sankcje dyscyplinarne są brane pod uwagę przy ustalaniu wysokości premii.

Takie podejście wydaje się nierozsądne z następujących powodów:

po pierwsze, przewinienie dyscyplinarne od chwili jego wykrycia i zaniechania co do zasady nie może wpływać na jakość i sprawność wykonywania obowiązków służbowych przez osobę, która je popełniła w przyszłości.

Po drugie, pomimo tego, że pozbawienie premii, ściśle rzecz biorąc, nie jest środkiem dyscyplinarnym, to wielokrotne jej obniżanie (pozbawienie) tylko na tej podstawie, że żołnierzowi nie usunięto sankcji dyscyplinarnej, jest w rzeczywistości niczym innym, jak wielokrotną karą ( kara w rublach) za jedno i to samo przestępstwo.

Po trzecie, ponieważ zgodnie z klauzulą ​​80 Procedury konkretna kwota premii zależy od jakości i skuteczności wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy w miesiącu, za który wypłacana jest premia (tj. premia w rzeczywistości, jest wypłacana na podstawie wyników pracy za miesiąc), a zatem obecność nieusuniętej sankcji dyscyplinarnej za przestępstwo popełnione poza okresem premiowym, samo w sobie nie wpływa na jakość i skuteczność wykonywania obowiązków służbowych w tym okresie i nie może służyć jako podstawa do obniżenia (pozbawienia) premii. W związku z tym przepis art. 80 Procedury „z uwzględnieniem istniejących sankcji dyscyplinarnych za popełnione przewinienia dyscyplinarne”, zdaniem autora, należy rozumieć wyłącznie jako „uwzględnienie dotychczasowych sankcji dyscyplinarnych za przewinienia dyscyplinarne popełnione w miesiącu za którym wypłacana jest premia."

Czwarty, zgodnie z art. 2 ustawy premia jest integralną częścią dodatku pieniężnego personelu wojskowego. Dlatego zmniejszenie jej rozmiarów do pracownika służby, który sumiennie wykonywał swoje obowiązki w miesiącu, za który wypłacana jest premia, tylko na tej podstawie, że wcześniej (poza okresem premii) otrzymał sankcję dyscyplinarną, jest niczym innym jak dyskryminacją płacową, zakazany art. . 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.
Dla porównania zauważamy również, że obecnie personel wojskowy i personel cywilny otrzymują dodatkowe zachęty materialne w postaci dopłat (bonusów) na podstawie wyników służby (pracy). Procedura ta została zatwierdzona rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. N 1010 „W sprawie dodatkowych środków mających na celu poprawę efektywności wykorzystania środków pieniężnych dla personelu wojskowego i wynagrodzenia personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacja Rosyjska."

Zgodnie z ust. 7 ww. Procedury, konkretne kwoty dodatkowych zachęt finansowych są ustalane w ramach wielkości środków budżetowych przeznaczonych na określone cele, na podstawie wyników wykonywania przez personel wojskowy i cywilny obowiązków służbowych w okresie jakie dodatkowe zachęty materialne są zapewnione. Jednocześnie wydawanie nakazów wypłaty dodatkowych zachęt materialnych dla personelu wojskowego i personelu cywilnego odbywa się na podstawie raportów składanych przez bezpośrednich dowódców (szefów, przywódców).

Jak już zostało powiedziane powyżej, nie ma jasnych kryteriów regulacyjnych oceny jakości i skuteczności wykonywania obowiązków służbowych stosowanych przy decydowaniu o premiach, podobnie jak nie było i nie ma kryteriów regulacyjnych oceny wyników ich wykonywania, uwzględnionych konto przy płaceniu za materialną stymulację. Swoboda działania urzędników przy decydowaniu o wysokości dodatkowych zachęt finansowych była (i w zasadzie pozostaje) tak szeroka, że ​​generowała (i generuje) liczne skargi zarówno ze strony personelu wojskowego, jak i cywilnego, o czym doskonale wiedzą czytelnicy.

Zgodnie z punktem 11 Procedury zatwierdzonej Rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. N 1010, nie przedstawia się dodatkowych zachęt finansowych:
- żołnierze otrzymujący dodatkowe zachęty pieniężne zgodnie z ustawą federalną o budżecie federalnym na dany rok;
- personel wojskowy, któremu grozi sankcja dyscyplinarna za rażące wykroczenia dyscyplinarne popełnione w okresie, za który wypłacana jest dodatkowa opłata, a także niezadowalające wyniki w treningu zawodowym i służbowym (dowódca) i fizycznym;
- osoby personelu cywilnego, na które została nałożona sankcja dyscyplinarna za niewykonanie lub nienależyte wykonanie z ich winy przydzielonych im obowiązków pracowniczych;
- personel wojskowy i personel cywilny, którzy dopuścili się naruszeń w działalności finansowej, gospodarczej i gospodarczej, które spowodowały szkody w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i znajdują odzwierciedlenie w aktach audytów (kontroli niektórych kwestii) działalności finansowej, gospodarczej i gospodarczej, jako a także dowódcy (szefowie, przywódcy), ci, którzy nie podjęli decyzji w sprawie naruszeń w określonych działaniach i środkach mających na celu zrekompensowanie szkód zgodnie z ich oficjalnymi uprawnieniami.

Jak widać, pojawiają się tu także znane nam „osoby”: sankcje dyscyplinarne, wyniki kontroli zawodowych urzędników (dowódców) oraz wyszkolenie fizyczne. To prawda, już mówimy o niezadowalających wynikach. I nie wpływają one na wysokość zachęt finansowych, ale są podstawą do odmowy jej wypłaty. Ponadto brane są pod uwagę wyniki ostatnich inspekcji, niezależnie od tego, kiedy zostały przeprowadzone – w okresie premiowym lub później.

Jeśli chodzi o sankcje dyscyplinarne, jak widzimy, kary podlegają rozliczeniu tylko w przypadku poważnych wykroczeń dyscyplinarnych popełnionych przez personel wojskowy tylko w okresie premiowym.

28. Pracownikom wypłacane są premie za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych w wysokości trzech miesięcznych pensji rocznie * (31).

29. Premia wypłacana jest co miesiąc w wysokości 25% wynagrodzenia o treści pieniężnej ustalonej przez pracownika pierwszego dnia miesiąca, za który wypłacana jest wypłata.

30. Premia jest wypłacana proporcjonalnie do czasu pełnienia przez pracownika obowiązków służbowych w odpowiednim miesiącu kalendarzowym.

31. Okres obliczeniowy wypłaty premii obejmuje czas szkolenia, urlopy z zachowaniem zasiłku pieniężnego, zwolnienie z obowiązków służbowych z powodu czasowej niezdolności do pracy.

32. Wysokość premii za każdy dzień kalendarzowy świadczenia usługi ustala się dzieląc łączną kwotę premii za dany miesiąc, ustaloną zgodnie z paragrafem 29 niniejszej Procedury, przez liczbę dni kalendarzowych w tym miesiącu.

33. Pracownikom zaciągniętym do dyspozycji premie mogą być wypłacane na podstawie zarządzenia kierownika, biorąc pod uwagę rzeczywistą wielkość ich obowiązków służbowych w granicach 25 procent wynagrodzenia.

34. Na podstawie zlecenia kierownika premia nie jest wypłacana w następujących przypadkach:

1) czasowe zawieszenie pracownika w wykonywaniu obowiązków służbowych;

2) odsunięcia pracownika od wykonywania obowiązków związanych z ewentualnym użyciem siły fizycznej, środków specjalnych i broni palnej.

35. Na podstawie zarządzenia kierownika, pracownikom, którym nałożono sankcję dyscyplinarną „ostra nagana”, „ostrzeżenie o niepełnym wykonaniu usługi”, „przejście na niższe stanowisko”, premia nie jest wypłacana w ciągu miesiąca od dnia ich postępowanie dyscyplinarne.

36. Na podstawie zarządzenia kierownika premia w miesiącu zwolnienia nie jest wypłacana po zwolnieniu pracownika z następujących powodów:

1) rażące naruszenie dyscypliny służbowej przez pracownika;

2) wielokrotne naruszanie dyscypliny służbowej przez pracownika, jeżeli na polecenie dyrektora lub kierownika nałożono na niego pisemną karę dyscyplinarną;

3) odmowę przeniesienia pracownika na niższe stanowisko w wykonaniu kary dyscyplinarnej;

4) naruszenie przez pracownika warunków umowy;

5) nieprzestrzeganie przez pracownika ograniczeń i zakazów ustanowionych przez ustawy federalne * (32);

6) utratę zaufania;

7) złożenie przez pracownika przy wstąpieniu do służby w oddziałach Gwardii Narodowej fałszywych dokumentów lub świadomie nieprawdziwych informacji, a także złożenie przez pracownika w okresie służby w oddziałach Gwardii Narodowej sfałszowanych dokumentów lub świadomie nieprawdziwych informacji potwierdzających jego zgodność z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie warunków zastępowania odpowiedniego stanowiska w oddziałach Gwardii Narodowej, jeżeli nie pociąga to za sobą odpowiedzialności karnej;

8) skazanie pracownika za przestępstwo, umorzenie przeciwko niemu postępowania karnego z powodu upływu przedawnienia, w związku z pojednaniem stron (z wyjątkiem spraw karnych z oskarżenia prywatnego), w wyniku amnestii czyn, w związku z czynną skruchą, chyba że w chwili rozwiązania umowy i zwolnienia ze służby w oddziałach Gwardii Narodowej, karalność czynu uprzednio przez niego popełnionego zostaje zniesiona przez prawo karne* (33);

9) popełnienie przestępstwa dyskredytującego honor pracownika;

10) naruszenie przez pracownika bezwzględnie obowiązujących zasad przy zawieraniu umowy.

V. Współczynniki regionalne, współczynniki za służbę w regionach wysokogórskich, na obszarach pustynnych i bezwodnych, procentowe składki za służbę w regionach Dalekiej Północy, obszarach równoważnych i innych obszarach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych, w tym odległych

37. Do dodatku pieniężnego pracowników służących w regionach Dalekiej Północy, obszary im zrównane i inne obszary o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych, w tym odległe, ustalane są współczynniki (dystrykt, do obsługi w regionach wysokogórskich, do obsługi w miejscowościach pustynnych i bezwodnych) oraz procentowe dodatki do dodatku pieniężnego za służbę w regionach Dalekiej Północy, miejscowościach równoważnych i innych miejscowościach o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych, w tym odległych, w regionach wysokogórskich, obszarach pustynnych i bezwodnych, pod warunkiem zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej * (34).

38. W celu zastosowania współczynników i dopłat procentowych, w skład zasiłku pieniężnego brane są pod uwagę:

1) wynagrodzenie służbowe;

2) wynagrodzenie za stopień specjalny;

3) miesięczny dodatek do wynagrodzenia alimentacyjnego za staż pracy (staż pracy);

4) dodatek miesięczny do wynagrodzenia służbowego za tytuł kwalifikacyjny;

5) dodatek miesięczny do wynagrodzenia służbowego za szczególne warunki służby;

6) miesięczna premia do pensji służbowej za pracę z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową * (35).

39. Wielkość współczynników i narzutów procentowych, a także zasady ich stosowania określa Rząd Federacji Rosyjskiej * (36).

Zgodnie z częścią 12 art. 2 ustawy federalnej z dnia 19 lipca 2011 r. N 247-FZ „W sprawie gwarancji socjalnych dla pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” 1 - Zamawiam:

1. Zatwierdzić załączoną Procedurę wypłaty premii za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych pracownikom organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

2. Uznać za nieważne paragrafy 33 - 42 Regulaminu w sprawie dodatku pieniężnego pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego zarządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 14 grudnia 2009 r. N 960 2.

4. Nałożyć kontrolę nad wykonaniem niniejszego zarządzenia na wiceministrów, którzy są odpowiedzialni za odpowiednie obszary działania.

Minister generalny armii R. Nurgaliyev

_________________

1 Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2011, N 30 (Część I), art. 4595; nr 46, art. 6407; Rossiyskaya gazeta, 2011, 7 grudnia.

2 Zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji

12 lutego 2010 r., rejestracja N 16404, z zastrzeżeniem zmian wprowadzonych zarządzeniami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 12 stycznia 2011 r. N 8 (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji

8 lutego 2011 r., rejestracja N 19738) i datowana 1 sierpnia 2011 r. N 898 (zarejestrowana w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji 28 października 2011 r., rejestracja N 22165).

Aplikacja

Procedura wypłaty premii za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych pracownikom organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej

1. Pracownicy organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej 1 otrzymują premie za sumienne wykonywanie obowiązków służbowych 2 w wysokości trzech miesięcznych wynagrodzeń.

2. Premia wypłacana jest miesięcznie w wysokości dwudziestu pięciu procent wynagrodzenia zasiłku pieniężnego ustalonego przez pracownika pierwszego dnia miesiąca, w którym następuje wypłata.

3. Premia jest obliczana proporcjonalnie do czasu pełnienia przez pracownika obowiązków służbowych w odpowiednim miesiącu kalendarzowym. Okres obliczeniowy wypłaty premii obejmuje czas szkolenia, przebywanie na urlopie z zachowaniem zasiłku pieniężnego, zwolnienie pracownika z wykonywania obowiązków służbowych z powodu czasowej niezdolności do pracy.

4. Wysokość premii za każdy dzień kalendarzowy świadczenia usługi oblicza się dzieląc łączną kwotę premii za dany miesiąc, ustaloną zgodnie z ust. 2 niniejszej Procedury, przez liczbę dni kalendarzowych w tym miesiącu.

5. Pracownikom powołanym do dyspozycji federalnego organu wykonawczego w zakresie spraw wewnętrznych, jego organu terytorialnego lub wydziału premie mogą być wypłacane na podstawie zarządzenia kierownika tego organu, wydziału, z uwzględnieniem rzeczywistych ilość wykonywanych przez nich obowiązków służbowych w granicach dwudziestu pięciu procent wynagrodzenia.

6. W przypadku przeniesienia pracownika do służby w ciągu miesiąca, premia jest mu wypłacana w nowym miejscu pracy w wysokości określonej zgodnie z ust. 2 niniejszej Procedury.

7. Premia nie jest wypłacana pracownikom:

a) przebywających na urlopie rodzicielskim do ukończenia 3 roku życia;

b) czasowo zawieszony w wykonywaniu obowiązków służbowych z jednego z powodów przewidzianych w ustawie federalnej z dnia 30 listopada 2011 r. N 342-FZ „O służbie w organach spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacja Rosyjska” 3 .

8. Pracownikom zwolnionym ze służby w organach do spraw wewnętrznych nie wypłaca się premii w miesiącu zwolnienia, jeżeli zwolnienie następuje z następujących przyczyn:

a) rażące naruszenie oficjalnej dyscypliny;

b) powtarzające się naruszenie dyscypliny urzędowej, jeżeli pracownikowi została nałożona pisemna sankcja dyscyplinarna na mocy zarządzenia szefa federalnego organu wykonawczego w dziedzinie spraw wewnętrznych lub upoważnionego szefa;

c) odmowa przeniesienia pracownika na niższe stanowisko w organach spraw wewnętrznych w wykonaniu kary dyscyplinarnej;

d) naruszenie warunków umowy przez pracownika;

e) nieprzestrzeganie przez pracownika ograniczeń i zakazów ustanowionych przez prawo federalne;

e) utrata zaufania;

g) złożenie przez pracownika nieprawdziwych dokumentów lub świadomie nieprawdziwych informacji przy wchodzeniu do służby w organach spraw wewnętrznych, a także złożenie przez pracownika w okresie służby w organach spraw wewnętrznych sfałszowanych dokumentów lub świadomie nieprawdziwych informacji potwierdzających jego zgodność z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie warunków zastępowania odpowiedniego stanowiska w organach spraw wewnętrznych, jeżeli nie pociąga to za sobą odpowiedzialności karnej;

h) skazania pracownika za przestępstwo, a także umorzenie postępowania karnego przeciwko pracownikowi z powodu upływu przedawnienia, w związku z pojednaniem stron, w wyniku aktu amnestii, w związku z aktywna pokuta;

i) popełnienie przestępstwa dyskredytującego honor pracownika organów spraw wewnętrznych;

j) naruszenie przez pracownika bezwzględnie obowiązujących zasad przy zawieraniu umowy.

9. W ramach środków na wypłatę świadczeń pieniężnych pracownikom, którzy z powodzeniem wykonują szczególnie złożone i ważne zadania, mogą być dodatkowo wypłacane jednorazowe premie.

10. Decyzję o wypłacie jednorazowej premii, o której mowa w ust. 9 niniejszego Procedury, wydaje zarządzenie kierownika organu spraw wewnętrznych, organizacji lub jednostki utworzonej w celu wykonywania zadań i wykonywania uprawnień przyznanych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych Rosji.

11. W stosunku do szefów organów spraw wewnętrznych, organizacji lub jednostek powołanych do wykonywania zadań i wykonywania uprawnień przyznanych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych Rosji oraz ich zastępców decyzję o wypłacie jednorazowej premii podejmuje wyższa głowa.