부패와의 싸움에서 홍보 활동. 연방 집행 기관, 집행 기관의 반부패 활동에 대한 언론 보도의 모범 사례 및 보급 경험 요약

소개
물론 부패라는 주제와 관련된 모든 질문은 적절할 것입니다. 왜냐하면 오늘날 거의 모든 국가적 또는 국제적 성격의 사건이 부패한 행동이나 이를 방지하려는 시도로 인해 발생하기 때문입니다. 관련성은 또한 국가의 안정적이고 민주적인 사회 경제적 발전을 보장하면서 부패 퇴치에서 미디어의 역할과 기능을 이해하는 것이 필요하다는 사실에 의해 결정됩니다.
부패의 특징은 널리 퍼진 것입니다. 부패 행위가 한 영역에서 발생하면 확실히 다른 영역에서 시작되어 공적 생활의 모든 영역에 영향을 미칩니다.
기존의 부패 규모, 불법 재분배, 사회적 필요를 위해 국가가 할당한 자금의 횡령, 국가 인프라의 개발 및 현대화로 인해 경제 발전이 정체됩니다. 부패 행위는 경쟁 원칙을 위반하고, 더 좋고 더 저렴한 상품과 서비스를 만들려는 인센티브를 변형시키며, 성실한 기업가 정신에 비해 더 수익성 있는 풍요의 도구가 됩니다.
부패는 체계적이라는 특징이 있기 때문에 반부패 정책도 체계적이어야 합니다. 반부패 정책의 주요 구성 요소(정치적, 행정적, 형사적 조치) 외에도 미디어를 통해 부패를 방지하는 다른 방법이 있습니다. 여기에서 문제가 발생합니다. 미디어와 커뮤니케이션의 영향력은 크며 부패와의 싸움에서 그들의 역할은 무엇입니까? 이 논문에서 우리는 제기된 질문에 답하고 완전하고 철저한 주장을 제시하려고 노력할 것입니다.
미디어가 가진 자원은 사회 정의에 대한 다양한 아이디어, 반사회적 사건에 대한 부정적인 태도로 시민 통제의 도구로 행동할 권리를 부여합니다. 이 통제는 시민의 여론과 행동에 적극적인 영향을 미칠 가능성으로 표현됩니다.
언론의 주요 목적은 사회 정의를 실현하기 위해 시민들에게 필요한 정보를 제공하고 일부 세부 사항을 공개하거나 누군가를 폭로하는 것입니다. 따라서 미디어는 부패 활동의 숨겨진 메커니즘을 사회에 공개하여 부패의 형성, 발전 및 확산을 방해합니다. 여기서 중요한 것은 비리사실을 폭로하는 탐사보도의 질과 그에 따른 공론화가 반사회적 행위에 대한 처벌의 불가피성을 사회 전체에 입증해야 한다는 점이다.
그러나 러시아 대중매체는 반부패 조치의 주체인 영향력 있는 민간통제기구의 역할을 할 만큼 충분한 정보와 법적 지위를 갖고 있지 않다. 미디어의 이익을 대표하는 사람은 권한이 충분하지 않으며 획득한 데이터의 객관성과 반부패 문제에 대한 공정한 법리를 보장하지 않습니다.
미디어는 현대 사회에서 부패에 대응하는 독립적인 사회 제도의 역할을 할 수 있습니다. 이와 관련하여 언론은 부패 방지 정책의 이행을 개선하기 위해 다음과 같은 특정 조치를 취할 것입니다.
부정부패 없는 공적 생활의 존재와 기능 방식의 탐색과 형성을 수행하고 지원하는 데 있어서
공공 부문에 대한 국가 당국의 개방성과 투명성의 정도를 개선하고 증가시킴
과거의 긍정적인 반부패 정책 경험과 부패 척결에 대한 국제 관행을 홍보하는 데
연구에 대한 다양한 방식의 참여, 반부패 조치 형성
연구의 긍정적인 결과를 강조하면서
미디어의 자원과 물질적 기반은 현대 사회에서 "제4신분"의 영향력을 결정하는 시민들의 대중의식과 행동에 능동적으로 영향을 미칠 수 있는 가능성을 기반으로 한다.
매체는 기술적, 이념적 도구를 통해 사회 정의의식과 반사회적 행위에 대한 적대감을 키우고 하나의 정보 공간을 형성하기도 한다.
매스 미디어의 의심할 여지 없는 장점은 진행 중인 이벤트에 대한 공평성과 비부착성으로, 시민들이 건설적이고 객관적인 결론을 공식화할 수 있는 덕분에 객관적이고 정확한 평가로 이어집니다. 또 다른 이점은 의사 소통에 의해 결정되는 독립성으로, 정치 시스템의 모든 요소의 상호 작용을 보장하는 여러 조치를 수행할 수 있습니다. 정보 기능 덕분에 시민들은 정치 생활의 사건에 대한 일반적인 그림을 형성합니다. 이와 관련하여 정치조직의 행위를 드러내는 정보기반에 대한 시민들의 접근은 민주적 정치체제의 지표 중 하나로 간주된다.
반부패 세계관을 형성하고 반부패 활동을 대중화하는 미디어 조치는 다음과 같습니다.
공익 정보에 대한 미디어 액세스 확대
부패 행위에 대한 언론 보도에 대한 관련 당국의 신속한 대응 보장
부패 사실에 대해 수집된 정보를 유포하는 언론사 대표에 반대하는 공무원의 징계 및 형사 책임
미디어 소스의 기밀성을 보장하고 반부패 세계관 형성 및 반부패 대중화에 참여
지역, 산업, 국유 기업 등을 비교할 수 있는 부패 지수에 대한 정보를 미디어에 배포합니다.
미디어가 수행하는 특정 표준 및 조사 규칙의 구현 및 구현 보장
인터넷을 사용하여 국가 기관의 활동에 대한 정보를 전파하고, 반부패 조치에 관한 프로젝트를 만들고, 토론 과정에 시민을 참여시킵니다.
현재 러시아 연방에서 언론은 종종 정치적 대결의 도구로 작용하여 부패로 이어집니다. 미디어 업무의 효율성은 자유롭고 독립적인 기능에 있으며, 이것이 없으면 미디어는 반부패 조치의 동등한 주체가 될 수 없으며 이에 관심을 가진 사람들의 손에 영향을 미치는 수동적 메커니즘에 불과할 것입니다. .
미디어 활동의 독립성과 투명성은 부패한 조직의 영향력 밖에서 행동할 수 있게 하여 편견 없는 여론을 형성합니다. 그러나 현재 사회 발전 단계에서 언론의 독립성을 위협하는 몇 가지 과정이 있습니다.
독점과 집중
대부분의 미디어가 사회의 부패한 엘리트에 속하고, 반부패 조치의 결과를 자신의 이익을 위해 사용하여 대부분의 부패 사실을 숨기고 공적 생활의 개방성과 투명성을 약화시킴)
물론 미디어 자체에도 부패가 존재할 수 있으며 상황은 완전히 다른 모습을 보입니다. 언론인의 "맞춤형"활동 구현은 고객에게 필요한 여론을 형성합니다. 종종 언론의 부패는 언론인의 의존성, 실직에 대한 두려움, 저소득 때문입니다. 그러나 언론 종사자의 지출과 수입, 수령 방법에 대한 정보가 공개된다면 이를 피할 수 있습니다.
결론
따라서 부패 척결에서 언론의 역할이 중요하지 않다고 말할 수 없다. 반대로 언론은 부패한 당국, 기업 및 공무원과 싸우는 주요 기관 중 하나입니다.
언론에 정당한 독립성과 자유를 부여함으로써 언론인의 행동과 조사의 효율성을 높이고 현대 사회의 부패 사실 공개 비율을 높일 수 있습니다.
그러나 미디어의 효율성을 높이는 다른 방법이 있습니다. 이를 위해서는 다음이 필요합니다.
국가 당국의 기능에 대한 정보 투명성을 보장하고 공적 통제를 행사하는 사람을 위한 공개 액세스
정부 결정을 내릴 때 공공 의회의 역할을 늘리고 수정안과 권고안을 모두 고려합니다.
반부패 조치 및 그 결과에 대한 시민의 높은 인식을 보장합니다.
부패에 대한 언론의 행동 범위 확대
국가 예산을 지출하는 국가 기관의 보고서에 게시된 수신된 정보의 신뢰성에 대해 시민 사회가 수행하는 공공 통제 중 미디어의 역할을 강화합니다.
반부패 조치 이행 결과의 의무적 공개와 함께 부패, 예산 횡령 혐의로 기소된 사람에 대한 후속 기소와 함께 언론 조사의 체계적인 수행
사용 문헌 목록
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주제에 대한 보고서의 주요 논문 : "부패와의 싸움에서 미디어의 역할"

주제의 관련성은 부패를 극복하고 현대 사회와 국가의 지속 가능하고 민주적인 발전을 보장하는 데 있어 미디어의 역할과 기능을 이해할 필요가 있기 때문입니다.

공적 생활의 모든 영역에 침투하는 부패는 가치 체계에 침투하고 도덕적 규범을 변형하며 자유와 민주주의의 토대, 국가 권력과 통치에 대한 시민의 신뢰를 훼손합니다. 부패는 경제 발전의 제동 장치입니다.

현재 규모의 부패로 인해 사회 프로그램, 인프라 개발 및 현대화를 위해 국가가 할당한 자금의 불법 재분배 및 횡령으로 인해 경제의 혁신적 발전이 방해를 받고 있습니다. 부패의 결과로 공정한 경쟁의 원칙이 위반되고 행정 자원 사용 경쟁으로 대체됩니다. 인센티브의 변형이 있고, 부패는 성실한 기업가 정신에 비해 더 수익성 있고 위험이 없는 농축 방법이 됩니다.

부패의 문제는 제도적 성격을 띠므로 반부패 정책도 제도적 성격을 띠어야 한다고 가정할 수 있다. 반부패 정책의 가장 중요한 구성 요소는 전체 반부패 조치의 방향과 효과가 그것에 달려 있기 때문에 정치적인 것입니다.

반부패 정책 시스템에서 중요한 위치는 매스 미디어와 커뮤니케이션이 차지합니다.

시민 통제의 요소로서의 미디어의 자원 잠재력은 사회 정의의 개념 형성, 반사회적 현상 및 규범에 대한 적대감, 일반적인 시민 정체성 형성을 위한 다양한 기회와 관련이 있으며 능동적 언론이 여론과 시민의 행동에 미치는 영향.

매스 미디어의 주요 목표는 숨겨진 부패 메커니즘을 사회에 공개하여 개발 및 확산을 위한 비옥한 기반을 박탈하는 것입니다. 언론을 통해 부패사실을 취재하고 공개함으로써 반사회적 행위에 대한 처벌이 불가피함을 사회와 부패공직자에게 입증하는 것이 중요한 역할을 한다.

반부패 정책의 원칙과 문화를 형성하는 시스템에서 러시아 언론의 기능의 불일치는 이 시민사회 제도가 반부패의 역할을 수행할 충분한 자원 기반과 법적 지위를 가지고 있지 않다는 사실에서 나타납니다. 반부패 정책의 영향력있는 주제. 행정 당국의 자문 기관에서 언론의 이익을 대변하는 것만으로는 충분하지 않으며 언론의 반부패 조사에 대한 완전하고 객관적인 정보, 공정한 사법 관행을 얻을 수 있다는 보장을 제공하지 않습니다.

미디어는 현대 러시아 사회에서 부패와의 싸움을 조직하는 주요 기관의 역할을 할 수 있습니다.

미디어 부패 척결의 주요 기능:

현실의 첨예한 문제에 대한 공개 토론을 조직하고 수행하고 부패 없는 삶의 방식을 모색하도록 촉진합니다.

공공 통제를 위한 공공 행정 및 사업의 개방성 수준을 개선하고 높이는 데 도움이 됩니다.

부패 척결에 대한 효과적인 경험과 부패 척결에 대한 국제 관행에 대한 범위;

반부패 연구 및 반부패 전략 개발 수행에 대한 정보 및 조직적 참여

부패에 대한 객관적인 조사를 지시, 수행 및 보고합니다.

시민사회의 한 요소로서 미디어의 잠재적인 자원은 미디어가 시민의 정치의식과 행동에 능동적으로 영향을 미칠 가능성에 있으며, 이는 현대사회에서 '제4신분'의 중요한 역할을 시사한다.

기술 및 이데올로기 기능을 갖춘 미디어는 다음을 형성할 수 있습니다.

반사회적 현상과 도덕 규범에 대한 지속적인 혐오를 발전시키는 사회 정의에 대한 아이디어;

단일 정보 공간, 사회 통합, 전국적 아이디어 형성.

미디어의 자원 잠재력은 자율적인 사회정치적 제도, 정치 체제의 구조적 구성요소로 보아야 합니다. 미디어의 자율성은 커뮤니케이션 시스템에 의해 결정되며, 이를 통해 미디어는 정치 시스템의 모든 부분에 대한 지속적인 커뮤니케이션을 보장하는 여러 기능을 수행할 수 있습니다. 정보 기능을 구현하는 과정에서 정치 생활의 사건 그림이 형성됩니다. 사회의 전환기, 개혁 및 위기의 시대에 시민 통제 구조와 긴밀히 협력하는 미디어는 정보 계몽 기능을 수행합니다. 당국의 행동을 드러내고 미디어 채널을 통해 전달되는 정보에 대한 시민의 접근은 정치 체제의 민주적 성격을 나타내는 주요 지표 중 하나로 간주됩니다.

반부패 세계관 형성 및 반부패 활동 촉진에 언론이 관여하는 것은 다음과 관련이 있습니다.

공익 정보에 대한 미디어 액세스 확대

부패 사실에 대한 언론 보도에 대한 관련 당국 및 공무원의 의무적이고 신속한 대응을 보장합니다.

공무원의 징계 및 형사 책임 관여, 미디어 담당자가 부패 사실에 대한 정보 수집 및 유포 방지

1. 언론정보원의 비밀보장 제도 강화 반부패 세계관 형성 및 반부패 활동의 대중화에 미디어의 참여;

국영 미디어의 승인된 자본에 대한 비국가 구조의 참여와 비국영 미디어의 승인된 자본에 대한 국가 구조의 참여를 금지함으로써 국영 및 비정부 미디어의 분리

국영 시청각 매체의 직업적 독립성을 보장하고 여론을 고려하는 방향으로 관리 방법을 변경합니다.

지역, 산업, 대기업 및 당국의 결정을 비교할 수 있는 부패 수준 지표의 개발 및 매체 발행

직업 윤리 규칙 준수, 조사 저널리즘 표준 구현을 개발하고 보장하기 위한 저널리즘 커뮤니티의 노력을 지원합니다.

대중에게 주 당국 및 지방 자치 정부의 활동에 대해 알리고, 사회적으로 중요한 정보에 대한 액세스를 제공하고, 프로젝트 논의 과정에 시민을 참여시키고, 구현을 모니터링하기 위한 결정을 내리기 위해 인터넷을 광범위하게 사용합니다.

반부패 정책의 원칙과 문화를 형성하는 시스템에서 러시아 언론의 기능의 불일치는 이 시민사회 제도가 반부패의 역할을 수행할 충분한 자원 기반과 법적 지위를 가지고 있지 않다는 사실에서 나타납니다. 반부패 정책의 영향력있는 주제. 한편, 언급된 기능은 여론을 형성하는 언론의 지도자들에 의해 선언된다. 행정 당국의 자문 기관에서 언론의 이익을 대변하는 것만으로는 충분하지 않으며 언론의 반부패 조사에 대한 완전하고 객관적인 정보, 공정한 사법 관행을 얻을 수 있다는 보장을 제공하지 않습니다.

러시아 연방에서 언론은 종종 정치적 투쟁의 도구이며, 이로 인해 내부 부패가 발생합니다. 언론의 실효성은 자유롭고 경제적으로 독립할 필요가 있으며, 그렇지 않으면 언론은 반부패 정책의 주체가 될 수 없고 타인의 이익을 위한 대상(수동적 도구)에 불과할 것이다. 전문적으로 독립적이고 경제적으로 투명한 미디어는 부패한 공무원과 정부 당국의 영향으로부터 미디어를 빼앗아 부패와의 싸움에서 사회의 진정한 도구가 될 수 있게 합니다.

현재 사회 발전 단계에서 언론의 독립성을 방해하는 위협을 선별하는 것은 가능하다.

미디어 자유에 대한 주된 위협은 독점과 집중의 위협입니다.

언론 자유에 대한 중요한 장애물은 대부분의 언론이 현대 러시아 사회의 개방성과 투명성 수준을 높이는 것이 아니라 부패 척결을 정치적 또는 재정적 목적으로 이용하는 과두주의 비즈니스 엘리트가 소유하고 있다는 것입니다.

언론의 부패는 "맞춤형 기사, 프로그램 및 행동"에 대한 돈을 받음으로써 언론인이 고객을 위해 올바른 방향으로 대중의 의식을 왜곡하고 종종 무고한 사람을 비방하기 때문에 대중의 큰 위험을 초래합니다. 종종 미디어 부패의 원인은 언론인의 의존성, 실직에 대한 두려움, 특히 지역 및 지방 수준의 저소득입니다.

언론 자체의 부패를 극복하기 위한 중요한 단계는 수입과 지출, 수령 방식을 공개하는 것입니다.

미디어 활동에서 반부패 정책의 효율성을 개선하려면 다음이 필요합니다.

공공 기관 활동의 정보 투명성을 지속적으로 제공하고 시민과 공적 통제 기관이 자유롭게 접근할 수 있도록 합니다.

공립 공의회로부터의 완전한 독립과 활동 및 국가 결정의 채택에 있어서 공의회의 개정 및 권고에 대한 의무적 고려를 통해 공의회에 명목상의 성격이 아닌 실질적인 역할을 부여합니다.

진행중인 반부패 활동에 대한 사회 및 시민의 인식 수준을 높입니다.

반부패 활동에 대한 언론의 역할과 참여 증대

예산 자금을 직접 지출하는 공공 기관의 공개 보고서에 표시된 정보의 정확성에 대한 시민 사회의 대중 통제 구현에서 미디어의 역할 증가

부패 및 예산 횡령 책임자를 처벌하는 체계적인 조사를 수행하고 조사 결과를 언론에 의무적으로 공개합니다.

우리나라에서 형법 정책과 범죄 문제에 대한 여론을 형성하는 데 있어서 언론의 중요성은 많은 변호사, 사회과학자 및 실무자들이 인식하고 있습니다. 이는 부패에 대한 언론 정보 입수에도 적용됩니다.

부패가 러시아의 경제적, 사회적, 정치적 발전에 파괴적인 장애물이 되지 않도록 언론인들은 무엇을 할 수 있습니까?

1. 우선 - 이 문제를 다루기 위해. 그러나 전문 저널리즘의 특정 원칙에 따라 취재하려면

러시아 대중 매체는 개혁 기간 동안 크게 변화했습니다. 전체주의 국가의 완전히 통제된 이데올로기적 대변자에서 매스 미디어는 새로운 국가로 진화했습니다. 오늘날 그들은 한편으로는 행정부와 영향력 있는 금융 그룹의 눈에 띄는 후원을 받고 있으며 다른 한편으로는 언론의 자유와 "저널리즘 다양성"의 양을 늘리고 있습니다. 또한 미디어는 차별화되어 시장관계의 주체인 동시에 객체가 되었다. 상업화 과정이 활발히 진행되고 있으며 국영 언론의 영향력이 점점 약해지고 있습니다. 정보 시장에서 출판사와 방송사는 수요와 경쟁에 훨씬 더 의존하게 되었습니다.

현재 미디어는 무엇보다도 신화적 의식(일반적인 허세, 일반적인 두려움, 절망, 정치적 무관심, 개발 목표의 부족, 모든 개혁의 실패 등)을 발전시키고 있습니다. 그러나 매스 미디어의 임무는 이성적 의식의 형성입니다. 시청자, 청취자, 독자에게 신뢰할 수 있는 정보를 제공하는 것입니다.

경쟁과 센세이션 추구는 러시아 저널리즘이 그러한 전통을 잃었다는 사실로 이어졌습니다. 그들의 자리는 "음란 한 언어"사용까지 노골적인 무례 함, 모욕이 포함 된 메모로 대체되었습니다. 심오하고 종종 위험한 조사 저널리즘은 독자와 시청자의 관심을 끌고 있습니다. 그러나 그 옆에는 저널리즘의 대리자, 모호한 버전, 무책임한 예측, 손가락에서 빠진 평가, "가장 부유한"및 "가장 영향력있는"목록이 점점 더 많이 등장하고 있습니다. 너무 자주 그러한 출판물은 진지한 사회학적 연구에 근거하지 않습니다. 그들은 부풀려진 권위를 만들거나 정치적 라이벌의 신용을 떨어뜨리는 것을 목표로 합니다. 그러한 출판물이 항상 법의 규범에 위배되는 것은 아니지만 저널리즘 윤리를 심각하게 위반하고 대중의 눈에 미디어를 불신합니다. 정보의 자유를 남용하는 일부 출판물은 사실의 신뢰성을 고려하지 않고 저명한 정치인 및 관리의 실제 박해로 이어집니다.

프로그램, 간행물에서는 일반적으로 확인되지 않은 데이터를 기반으로 특정 정치인, 공인, 사업가에 대한 다양한 "공개"자료가보고되며 불법적으로 획득됩니다. 법 집행 기관은 이러한 "파쇄" 자료에 어떠한 방식으로도 반응하지 않습니다. 그리고 오랫동안 공개 자료의 "영웅"은 "의심" 상태로 남아 있습니다. 독자, 시청자는 이러한 계시에 대해 어떻게 생각해야 할지 모릅니다.

현 상황은 체계적인 미디어 연구가 필요함은 물론, 미디어에 대한 여론 형성 분야에서 사회정책과 형사정책 주체들의 실질적인 실천이 시급한 상황이다.

이 경로를 따라 눈에 띄는 단계는 예를 들어 법 집행 기관에 의해 시작된 사회 및 범죄 문제를 해결하기 위한 연방 및 지역 수준의 조치에 대한 언론의 공개 전문 토론이 될 수 있습니다. 확산, 위험 및 부패의 피해자 측면. 언론과 텔레비전을 위해 더 많은 부서별 자료를 준비해야 합니다. 연방 및 지역 수준의 국영 언론은 부패 척결 문제에 전념하는 정기적인 정보 및 분석 기사 또는 프로그램이 필요합니다. 이 경우 인구는 법 집행 기관의 수장에 의한 토론, 보고서 및 연설과 함께 대중 구성원에 대한 독립적인 전문가 평가와 함께 범죄 상태에 대한 보다 완전하고 객관적인 정보를 직접 받을 수 있는 기회를 갖게 됩니다. , 부패 문제에 대한 전문가 및 연구원도 발표됩니다.

이러한 조치는 미디어의 분석성, 개방성, 주제 및 평가 다양성의 발전에 기여할 것입니다. 이와 관련하여 부패 수준을 줄이기 위해 러시아 사회 전체에 더 큰 투명성이 필요하다는 Louise Shelley의 의견에 동의하지 않을 수 없습니다. 이 방향으로의 단계에는 언론이 부패를 자유롭게 조사할 수 있도록 지원하는 것이 포함되어야 합니다. 사법 및 법적 의사 결정의 관리에 있어 더 큰 개방성; 보다 광범위한 국가 재산 등록부 도입 및 국가 재산을 개인에게 양도하는 등록.

최근 몇 년 동안 전국 언론은 소수 과두주의 손에 집중되어 왔습니다. 부패의 노출은 종종 사회의 더 큰 투명성을 달성하기보다는 권력을 위한 투쟁에 사용됩니다.

2. 몇 년 전 "인터넷"의 역할은 컴퓨터 네트워크의 좁은 범위의 전문가에게만 알려졌지만 오늘날에는 컴퓨터 신문과 잡지의 페이지를 떠나지 않고 종종 비전문 출판물에서 발견되며 들립니다. 텔레비전과 라디오 프로그램에서. 20세기 후반 정보 혁명의 새로운 단계와 관련하여 개발된 이 글로벌 네트워크에 그토록 세심한 관심을 끄는 것은 무엇입니까? 우선-정보 보급, 축적 된 정보 자원에 대한 액세스 및 세계 여러 국가의 컴퓨터 네트워크 사용자 간의 의사 소통의 사실상 무제한 가능성. 이러한 기능 덕분에 인터넷은 모든 고유한 특성(위에 나열됨)을 갖춘 미디어의 가장 중요한 구성 요소 중 하나로 간주되어야 합니다. 이와 관련하여 Primorsky Territory 검찰청 직원이 러시아 사회, 미국 및 여러 국가의 부패 퇴치 문제와 관련된 자료를 호스팅하는 http://www.law.vl.ru 사이트를 만들었습니다. 서유럽 국가들의. 부패의 사회경제적 성격이 밝혀지고 러시아 사회와 경제적으로 발전한 외국에서 이러한 부정적인 현상에 대응하기 위한 법적 조치가 요약됩니다.

2008년 동안 블라디보스토크 조직 범죄 연구 센터는 이 주제와 관련된 자료로 http://www.crime.newmail.ru 페이지를 보충하기 위해 노력하고 있습니다.

녹과 같은 부패는 경제, 군대, 교육, 의료 및 사람들의 일상 생활과 같은 우리의 삶을 부식시키고 독살합니다. 이 악과 효과적으로 싸우기 위해서는 시민사회의 통제가 필요하며, 매스미디어는 그러한 효과적인 통제의 요소이다. 범죄와 부패에 대해 글을 쓰는 기자는 "일곱 번 측정"한 다음 "차단"해야합니다. 그리고 독자들이 그를 믿지 않을 정도는 아닙니다. 부패 척결을 위한 매우 공적인 메커니즘이 신뢰를 잃고 있습니다. 특히 저널리즘 커뮤니티는 범죄, 테러 및 부패와 같은 현상에 대처할 때 "맞춤형" 출판물, "텔레킬러" 및 전문 내부 고발자의 저자를 평가할 때 원칙을 지켜야 합니다. 이와 관련하여 언론인과 미디어 간의 경쟁은 언론 자료의 품질에 대한 요구 수준을 높이는 데 기여하기 때문에 매우 중요합니다.

프로젝트의 본질

  • -이 프로젝트의 출현은 사회의 모든 건전한 세력이 감소에 관심이있는 러시아의 높은 수준의 부패로 인해 발생합니다.
  • - 프로젝트의 핵심은 학회와 직접 피드백 소통할 수 있는 정보 채널을 보유한 전문기관이다.
  • -이 채널의 주요 정보 및 분석 포털은 "Against Corruption"입니다.
  • - 프로젝트의 효율성을 위해 모든 관심 구조의 노력을 통합하고 작업 방법 및 기술을 공동으로 개발해야 합니다.

프로젝트의 목적

프로젝트 개시자는 자신이 생각한 분기형 통신 시스템의 생성과 프로젝트 참여자 및 대상 청중과의 상호 작용에 대한 대화 형식의 개발이 다음과 같을 것이라고 확신합니다.

  • - 부패의 기회를 지속적으로 좁혀야 합니다.
  • - 부패에 대한 편협함의 정신으로 대중의 의식에 영향을 미치기 위해
  • - 국가 기관의 활동에 대한 대중 통제의 필요성에 대한 아이디어를 소개합니다.
  • - 시민 사회의 필수적인 부분으로서 "의회 조사" 제도의 필요성에 대한 아이디어를 소개합니다.
  • - 국가에 대한 헌신, 시민적 책임 정신, 국가에서 일어나는 모든 일에 대한 관심 있는 태도를 바탕으로 구성원을 통합하는 사회 정치적 구조의 창출을 촉진합니다.

프로젝트 미션

  • - 대중의 의식에 영향을 미치고 사회의 모든 부문의 법에 대한 존중을 심어줍니다.
  • - 법안을 개선하기 위한 이니셔티브를 요약합니다.
  • - 건강한 미래사회의 다리가 되어주세요.
  • -사회의 현역세력과 함께 나라를 발전시킬 방법을 모색한다.
  • - 지지자들과 함께 비리의 뿌리를 잘라라.

프로젝트 목적

이념적 지원

  • - 부패와의 싸움에서 국가 기관의 활동에 대한 공개 평가를 위한 기술 및 방법의 개발을 촉진합니다.
  • - 법 집행 기관의 활동에 대한 독립적인 대중 통제의 효과적인 형태 개발에 참여하고 그 개발을 촉진합니다.
  • - 러시아의 외국 및 역사적 경험을 사용하여 부패한 환경에서 행동 알고리즘을 개발합니다.

커뮤니케이션 방향

  • - 부패 퇴치 문제에 관한 사회의 다자간 정보 교환 개발을 촉진합니다.
  • - 반부패 싸움에 관련된 개인과 조직 간의 정보 교환을 촉진하고 상호 작용의 효과를 촉진합니다.
  • - 이해 상충 영역, 법 집행 서비스가 부족한 영역을 식별합니다.
  • - 인간 생활 및 활동의 다양한 영역의 부패 요소를 평가하는 방법 개발에 기여하십시오.
  • - 관찰되지 않는 (그림자) 경제 연구에 참여하십시오.
  • - 토론 환경 조성에 참여한다.
  • - 국가가 취한 반부패 조치, 밝혀진 부패 사실 및 취해진 조치에 대해 대중에게 알립니다.

사회 동기

러시아의 시민 사회 기관 형성 지원.

  • -부패의 징후에 대한 부정적인 태도의 사회 형성을 촉진하고 서비스에 대한 그림자 지불 방법에 대한 보이콧 아이디어를 홍보합니다.
  • - 시민 활동 사회의 형성, 삶을 방해하는 모든 것에 대한 편협함.
  • - 법률의 집행과 준수를 통제하려는 국민의 주도권에 매력을 느낍니다.
  • - 러시아의 새로운 이미지의 일환으로 부패와의 싸움
  • - 러시아의 신용을 떨어뜨리기 위한 편향된 정보 흐름 식별.
  • - 응답 정보 흐름의 형성.
  • - 부패와 관련된 주제에 대한 정보 위협 가능성 및 맞춤형 정보 자료의 예측 식별.
  • - 맞춤형 간행물을 식별하기 위한 전문가 그룹 구성.

프로젝트 우선 순위: 인권, 합법성, 국가 접근 방식, 객관성, 재산 및 고용주에 대한 존중, 개방성, 피드백, 타겟팅.

대상 청중: 대중, 전문가 커뮤니티, 저널리즘 커뮤니티, 공공 기관, 비즈니스 커뮤니티, 당국.

커뮤니케이션 채널: 전문 정보 및 분석 포털 "Against Corruption", 부패와의 싸움 주제에 대해 글을 쓰는 기자), 정보 및 분석 게시판, 리뷰, 주제별 우편물, 모스크바 및 지역 미디어에 대한 일일 리뷰(모두를 위한), 기자 회견, 원탁 회의 , 회의, 세미나, 교육 프로그램, 콘테스트(미디어 자료, 만화, 사진 등), 투표, 출판.

청중과의 작업 형태 : 기관의 전문 웹 사이트를 통한 인터넷 방송, 청중과의 상호 작용 형식, 분석 및 사회학 센터와의 정보 교환. 대상 청중 참가자 간의 분석 자료 배포, 대중 및 전문가 설문 조사, 인터뷰, 언론 출판물, 공동 프로젝트, "부패에 대한 대중 운동"을 만들기위한 이니셔티브, 게시판, 종이 및 전자 매체에 대한 우편물, 기자 회견 부패 척결 문제에 대해. 원탁 회의, 회의, 세미나에서의 프레젠테이션. 이 행사를 위한 특별 자료 준비. 이러한 이벤트에 대한 보고서 게시, 게시 활동. 브로셔, 서적, 포스터, 판촉 및 교육 자료의 제작 및 배포, 배너 광고, 배너 교환 네트워크 참여, 문맥 광고 및 기타 형태의 인터넷 알림 및 광고, 전문 선전 캠페인. 언론인, 학생, 광범위한 청중 대표 간의 경쟁, 교육 프로그램 참여, 강의, 모니터링 서비스를 통해 2 차 배포를 보장하는 전자 공공 도서관 (Public.ru, Integrum)의 기관 자료 축적.

공개 행사 중 대상 청중과의 상호 작용 계획

프로젝트 구현의 형식 및 방법. 프로젝트를 구현하기 위해 다음과 같은 기능을 수행하는 전문 정보 통신 기관이 만들어지고 있습니다.

  • - 연방 및 지역 입법 당국과 협력하여 반부패법의 개발 단계에서 공개 검토를 조직하고 이러한 법의 채택으로 인한 최대 효과를 보장합니다.
  • - 당국, 공공 기관, 기업 구조, 변호사, 사회학자, 경제학자, 정치학자, 대학 교사 및 학생, 활동적인 시민의 활동적인 사용자 및 프로젝트 참여자로 참여.
  • - 국가 및 지역 반부패 이니셔티브에 대한 정보 및 선전 지원. 미디어 및 시민 사회 구조와 긴밀히 협력하여 우리 자신의 표적 선전 캠페인을 수행합니다. 선전 캠페인에 참여하는 지역 미디어의 활동 조정.
  • - 센터와 지역 간, 다양한 부서와 기관 간, 공공 기관과 개인 간의 정보 교환을 보장합니다.
  • - 프로젝트의 효율성을 배가하기 위해 미디어 및 저널리즘 커뮤니티와의 의도적인 작업.
  • - 지역 언론인 사이에서 "부패에 반대하는 언론인"대회 조직 및 개최.
  • - 교육 및 교육 활동. 교육 및 방법론 자료 발행, 전문 교육 세미나 참여, 러시아 대학 및 기타 교육 센터의 부패 방지에 관한 기존 교육 모듈 지원.

분석 지원

  • - 다양한 분야의 현재 부패 수준을 특징짓는 지표 개발, 평가 방법론 개발에 참여.
  • - 자체 및 외부 채널을 통한 정보 수집, 구조화 및 전파.
  • - 부패이슈(인터넷사이트, 라디오방송, 언론칼럼 등의 전문이슈 포함)에 대한 공동사업 및 정보상품의 중앙 및 지역매체를 기반으로 모니터링
  • - 부패의 다양한 측면에 대한 정기적인 연구 결과의 보급(출판, 우편, 재방송).
  • - 사회학적 조사를 실시하고 그 결과를 전파한다.
  • - 부패와 관련된 등급의 편집 및 출판.
  • - 러시아 및 해외의 부패 상태에 대한 공식 보고서 및 전문가의 상세한 의견 발간.
  • - 원탁 회의, 회의, 개시 및 (필요한 경우) 시사 문제에 대한 토론의 중재 형태로 부패 문제에 대한 토론 플랫폼을 만듭니다.

미디어와의 상호 작용의 기본 원칙

  • - 부패 징후에 대한 대중의 반대를 강화하기 위해서는 모든 수준의 정부 기관 활동에 대한 시민 통제를 위한 효과적인 메커니즘으로서 정부와 사회 사이의 피드백 도구로서 미디어의 기능을 강화할 필요가 있습니다. 구조, 정치 및 공공 조직.
  • - 개별 언론과 언론인의 편견은 정보 그림을 왜곡하고 부정적인 여론 형성으로 이어집니다. 새로운 저널리스트 서클의 창설은 국가의 부패 척결 과정을 객관적으로 보도하는 데 도움이 될 것입니다.
  • - 또한 부패 현상에 대한 언론의 적절하고 객관적인 반영을 위해 언론인들 사이에서 부패에 대한 특별한 의견을 형성하는 것이 필요합니다.

언론인 및 미디어와 협력

  • - 정보 필드를 모니터링하고 반부패 주제에 대해 글을 쓰는 언론인을 식별합니다.
  • - 매스 미디어 및 언론인 데이터베이스 구축
  • - 언론인과 개별 작업 수행, 프로젝트 프레젠테이션에 초대, 파트너십 구축(뇌물 수수 및 부패에 대한 설문 조사를 수행하기 위한 응답자 네트워크에 언론인 포함, 주제 다이제스트 메일링 목록 포함).
  • - 프로젝트 주제를 작업할 때 갈등 상황이 발생할 경우 컨설팅, 법률 및 기타 지원을 제공합니다.
  • - 프로젝트 주제에 대한 언론인 대회 개최.

부패와의 싸움에서 사회 앞에 놓인 주요 임무 중 하나는 정보의 가용성과 개방성입니다. 부패가 번성하기 좋은 환경 조성을 막는 것은 홍보입니다. 매스 미디어는 저지른 부패 행위를 공개할 수 있습니다.

언론이 모든 사건을 가능한 한 확실하고 정직하게 보도할 수 있으려면 국가 구조와 정부 관료로부터 독립적이어야 합니다. 부패와 싸울 수 있으려면 미디어가 독립적인 단위여야 합니다.

언론인의 주된 임무는 공익을 대변하고 신뢰할 수 있는 정보를 얻는 분야에서 국민의 권익을 보호하며 일방적인 보도를 삼가하는 것입니다. 언론인의 일은 그의 특별한 의무이며, 입법 체계와 규제 당국이 허용하는 경우에만 수행할 수 있습니다. 또한 언론 윤리와 같은 것이 있습니다. 즉, 모든 정보의 보급 및 범위에서 허용되는 범위를 설정하는 특별한 규칙 및 제한 사항입니다.

반부패 투쟁에서 언론의 임무는 다음과 같습니다.

-부패 행위에 대한 기존 책임에 대해 시민에게 알립니다.실제로 많은 시민들은 뇌물 수수에 수반되는 결과에 대해 알지도 못하고 듣고 싶어하지도 않습니다. 부패는 형사 처벌 가능한 행위이며 처벌은 이 행위에 참여하는 모든 사람에게 적용됩니다. - 부패와 관련된 사회적 및 도덕적 규범과 원칙의 창출, 부패를 규탄하기 위한 사회 선동.많은 사람들은 뇌물을 전혀 나쁜 것으로 인식하지 않고 싸울 필요가 없는 당연한 것으로 인식합니다. 사회는 부패한 관료가 부정적인 이미지이며, 그럼에도 불구하고 사회의 일부가 된다는 것을 이해해야 하며, 이를 대중에게 전달하는 것이 언론의 역할입니다.

- 모든 부패 사례를 예외 없이 홍보합니다.뇌물이 크거나 작을 수 있다는 사실에도 불구하고 모든 부패 사례는 언론에 즉시 보고되어야 합니다. 그러나 기정사실 신고만으로는 충분하지 않으며, 저지른 범죄에 대한 결과와 처벌을 강조해야 합니다.

- 국가 부패와의 싸움을 지원합니다.절대적으로 세계의 모든 경제 시스템이 어느 정도의 부패를 특징으로 한다는 사실에도 불구하고 부패를 통해 다양한 방식으로 이익을 얻을 수 있습니다. 아니요, 가장 경제적으로 발전한 국가라도 사회에서 지원하지 않으면 부패와 성공적으로 싸울 수 없습니다. 부패는 국가의 사회·경제적 발전에 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 국가주권에 영향을 미치고 일반 국민의 이익을 침해한다. 따라서 언론의 역할은 부패 척결을 위해 국가가 취한 조치에 따라 정보를 다루는 것입니다.

부패 척결을 위한 상공 회의소와 매스 미디어 간의 상호 작용은 어제 러시아 연방 상공 회의소에서 "부패 척결에서 미디어의 역할과 위치"라는 주제로 열린 원탁 회의의 첫 번째 주제였습니다. 그리고 러시아 기업의 이익을 보호합니다." 개회, 상공회의소 부회장 블라디미르 스트라시코러시아 연방 상공 회의소 회장이 말했습니다. 세르게이 카티린반부패 문제에 우선 순위를 부여하고 이 주제에 대한 토론을 더 많은 청중에게 전달하려는 아이디어를 지원합니다.

부회장은 최대의 결과를 낼 수 있는 올바른 악센트를 강조하고 배치하기 위해 상호 작용이 필요하다는 사실에 주목했습니다. 그는 또한 부패, 행정적 장벽과 관련된 주요 문제를 해결하지 않고는 문명화된 기업을 창출할 수 없고 경제 발전을 진전시킬 수 없기 때문에 이 분야에 대한 우리 주의 정책이 일관될 것이라고 확신했습니다.

Vladimir Strashko는 상공 회의소가 반부패 헌장의 서명자이며 현재 본질적으로 대부분의 지역에서 기업 및 조직의 헌장에 대한 자발적 가입에 대한 작업이 상공 회의소를 통해 진행되고 있다고 회상했습니다.

이러한 기업과 상공회의소의 업무에 대한 가장 완전한 정보는 러시아 연방 상공회의소와 가장 가까운 출처에서 얻을 수 있습니다. LLC CCI-Inform의 총책임자 Sergei Nebrenchin은 "반부패 헌장 촉진에서 러시아 상공회의소 정보 자원의 역할"이라는 주제로 보고서를 작성했습니다.

구정 전날 CCI-Inform 사무총장은 활동적인 사람들을 위한 이 유망한 행사에 대해 청중들에게 축하를 전하고 우리 이웃들의 경험을 회상했습니다. 세르게이 네브렌친은 "중국의 그림자 시장 규모는 5조 달러"라고 말했다. “그리고 새해 전날 부패와의 싸움을 기반으로 개혁을 시작한 것은 우연이 아닙니다. 첫 번째는 최고 권력층의 부패와의 싸움입니다. 결국 부패가 높을수록 다른 국가에 대한 국가의 의존도가 높아집니다. 러시아는 1990년대 이후 매우 강력한 외부 영향력을 행사해 왔습니다. 그리고 Vladimir Vladimirovich Putin의 귀환으로 상황이 바뀌기 시작했습니다. 그리고 중국 개혁의 두 번째는 미디어입니다.” Sergey Nebrenchin은 다음과 같이 불평했습니다. 러시아에 등록된 매스 미디어의 3~5%만이 국가의 통제를 받고 있습니다.

그러나 부패의 재앙에 맞서 싸워야 하며 상공회의소는 작지만 자체 자원을 동원하여 이 이니셔티브에 동참했습니다.” 60개의 저널이 CCI 시스템에 게시됩니다. 주파수와 방향이 다릅니다. CCI-Inform은 러시아어와 영어로 운영되는 자체 뉴스 에이전시를 보유하고 있으며 온라인 출판물인 Trade and Industrial Vedomosti, 월간지인 Russian Business Guide, 잡지인 Partner 및 RussianBusinessGUIDE를 발행합니다.

상공 회의소 시스템이 소기업을 어떻게 도울 수 있는지 묻는 질문에 Sergey Nebrenchin은 전문적인 관점에서 "정보 지원을 포함하여 상공 회의소에 갈 수 있도록 정보 우산을 만듭니다."라고 대답합니다. CCI-Inform 총책임자는 정보 분야를 개발해야 한다고 확신합니다. 시내는 하나의 강으로 흐를 수 있습니다.” 연사는 상공회의소가 매년 개최하는 비즈니스 미디어 포럼에서 비즈니스 미디어 리그를 만드는 주제가 해마다 발전되고 있음을 상기시켰다. Sergey Nebrenchin에 따르면 이것은 무엇보다도 작업을 강화하고 이 프로세스를 체계화하며 일관되고 구체적으로 만들 수 있습니다.” 그러면 결과가 달라질 것이라고 그는 지적했다.

Tribuna 신문의 편집장 겸 총책임자 인 Nikolai Vasiliev는 "부패 퇴치에 대한 미디어 참여"라는 주제에 대한 보고서에서 "부패는 시민과 국가 간의 관계 문제 일뿐만 아니라"라는 사실에 주목했습니다. , 뿐만 아니라 개인과 회사, 심지어 국가 간의 관계 문제이기도 합니다. 부패는 사회경제적 현상일 뿐만 아니라 많은 경우 사회문화적이고 역사적으로 정당한 행동입니다. 그러므로 어떤 형태로든 부패는 인류 역사를 통틀어 인간 사회 생활의 필수적인 부분입니다. 알려진 역사적 데이터를 바탕으로 도출할 수 있는 결론은 부패의 유형, 부패 계획에 대한 시민의 개입 정도, 국가 기구의 부패 수준은 변했지만 부패는 남아 있고 새로운 형태에 적응했다는 것입니다. 존재의.”

Nikolai Vasilyev는 “고대부터 부패와 싸우는 두 가지 가장 효과적인 방법이 있었습니다. 첫 번째 방법은 완전히 억압적입니다. 특정 유형의 부패에 대해 가장 가혹한 처벌이 도입되었습니다. 뇌물 수수 자, 강탈자는 다른 모든 사람에 대한 경고로 종종 공개적으로 교수형에 처해졌습니다. 두 번째 효과적인 방법은 공식 국가 메커니즘에서 기본 부패 계획을 사용하고 관세, 세금 및 기타 수수료로 뇌물을 합법화하는 것입니다. 부패 척결의 첫 번째 방법과 두 번째 방법의 효과는 강력한 사회적, 도덕적 지원을 전제로 하며, 이는 부패를 다수의 시민이 비난하는 현상으로 만듭니다. 부패 척결을 위한 첫 번째 옵션과 두 번째 옵션 모두 공무원에게 높은 수준의 금전적 인센티브를 제공할 뿐만 아니라 안정적인 사회적 패키지를 의미합니다. 의료 및 저렴한 휴가. 부패와 싸울 다른 방법은 없습니다.”

현재 우리는 부패와 싸우는 모든 동일한 방법을 보고 있습니다. 한편으로는 부패가 진정한 의미에서 치명적인 악으로 선언되는 중국, 홍콩, 싱가포르입니다. 홍콩과 싱가포르에서는 부패한 관리들이 빠르게 교수형에 처해졌고 광활한 중국에서는 계속해서 교수형에 처해 경제 발전에 효과적으로 영향을 미치고 훌륭한 사회 규제 기관 역할을 합니다. 반면에 서유럽, 미국, 캐나다 및 호주 국가에서는 많은 부패 계획의 합법화, 경제 및 사회적 프로세스의 자유화 및 자유 경쟁에 의해 상대적으로 낮은 수준의 부패가 정확하게 결정됩니다. 그러나 위에서 언급한 바와 같이 부패 수준이 낮은 모든 국가는 공무원에 대한 높은 수준의 재정적 인센티브 인 부패에 대한 사회적 거부와 비난으로 통합되어 있음을 잊어서는 안됩니다.

앞서 말한 내용을 바탕으로 Tribuna 신문의 편집장 겸 총책임자는 부패와의 싸움에서 미디어의 역할이 가장 중요한 것 중 하나라고 결론지었습니다. 그의 견해에 따르면 다음 작업은 미디어의 어깨에 있습니다.

먼저, 시민들에게 책임에 대해 알리기. 역설적으로 들릴지 모르지만 대부분의 시민들은 국가가 사용하는 제재에 대해 아무것도 알고 싶어하지 않으며, 예를 들어 동일한 교통 경찰관에게 뇌물을 제공하는 것이 형사 처벌 대상 행위라는 사실에 대해 생각조차하지 않습니다. 사람을 감옥에 보낼 수 있습니다. 아시다시피 처벌은 부패 과정의 모든 참가자에게 적용됩니다. 정보 제공은 장기적인 국가적 특성을 지녀야 합니다.

둘째, 사회에서 사회적 및 도덕적 규범의 창조부패를 완전히 규탄합니다. 대다수의 시민들이 뇌물을 의심할 여지가 없는 악으로 ​​인식하지 않는 한 부패는 패배하지 않을 것입니다. 언론은 부패한 공무원의 부정적인 이미지, 뇌물 수취인의 부정적인 이미지를 만들어야 합니다. 이러한 사회적으로 주입된 규범은 점차 사회의 일상 생활의 일부가 됩니다. 미국에서 스웨덴에 이르기까지 사회의식을 바꾸는 데 약 40년이 걸린 좋은 예가 많다.

제삼, 모든 부패 사례에 대한 지속적인 탐지 및 공개. 절대적으로 모두 - 크고 작습니다. 식별된 부패 사례 목록은 자유롭게 사용할 수 있어야 합니다. 이 작업은 미디어에 의해 부분적으로 해결되지만 이 항목에 대한 작업은 결과가 있어야만 유효할 수 있습니다. 부패 사례가 감지되면 부패한 공무원이 어떤 처벌을 받았는지 등의 결과가 표시됩니다. 서유럽과 미국의 경험을 바탕으로 한 열린 부패 사례 목록은 젊은 공무원에게 큰 교육적 영향을 미칩니다.

네번째, 부패와의 싸움에서 기업에 대한 열린 지원. 모든 기업가는 부패로 인한 문제를 해결하기 위해 미디어를 사용해야 합니다. 동시에 특정 부패 공무원 또는 부패 공무원 그룹과의 싸움의 모든 단계에서 미디어를 사용하는 것이 필수적입니다. 문제가 법정에 오거나 법정 밖 결정을 내릴 때까지 기다릴 필요가 없습니다. 이 작업도 부분적으로 해결되어 비즈니스에 반복적으로 도움이 되었습니다.

다섯 번째, 부패 척결을 위한 정부 결정에 대한 열린 지원. 부패가 항상 일부 국가가 다른 국가에 미치는 영향의 요소라는 것은 비밀이 아니기 때문에 다른 국가 및 외국 기업의 이익을 위해 직원을 모집하고 일하기 위해 공무원의 고의적 부패가 종종 발생했습니다. 따라서 국가부패는 국가의 사회·경제적 기반을 약화시킬 뿐만 아니라 국가주권 문제에도 영향을 미친다. 물론 국가는 이러한 문제를 해결하는 데 직접 관여해야 합니다.

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