UE: politica dell'istruzione. Spazio europeo dell'istruzione superiore
introduzione
La frase "turismo educativo" è comunemente indicata come viaggi all'estero per motivi di studio. Ma è turismo? Questa è la domanda su cui si confrontano oggi le agenzie educative e le compagnie di viaggio, che sempre più iniziano a lavorare con i viaggi di istruzione.
Secondo la consulenza IQ, il numero di studenti che vanno a studiare nel solo Regno Unito cresce del 28% all'anno.
Nel 2003, più di 80.000 russi sono andati a studiare all'estero. Rispetto al mercato dei viaggi, questa è una goccia nell'oceano. Tuttavia, il fatturato annuo di questo mercato, secondo gli esperti, supera i 200 milioni di euro. Pertanto, la concorrenza sta crescendo e ciascuna parte rivendica la sua quota di questa torta. Per il consumatore questo significa, ovviamente, la possibilità di scegliere tra un numero crescente di agenzie e le loro offerte di prezzo.
Spazio educativo comune d'Europa
UE: politica dell'istruzione.
“Istruzione - Formazione professionale - Giovani” - in questo contesto, la politica in materia è formulata nei documenti ufficiali dell'Unione Europea. Secondo il Trattato di Roma che istituisce la CEE, gli organi dell'UE non interferiscono nelle politiche degli Stati membri, che decidono autonomamente il contenuto e l'organizzazione dell'istruzione e della formazione.
Obiettivi della politica dell'UE nel campo dell'istruzione:
Studio e diffusione delle lingue dei paesi della Comunità
Incentivazione della mobilità di studenti e docenti, riconoscimento reciproco di diplomi e termini di studio.
Promuovere la cooperazione tra le istituzioni educative
Sviluppo dell'apprendimento a distanza, così come lo scambio di giovani e insegnanti.
I principali strumenti per l'attuazione della politica educativa dell'UE sono i programmi di tutta l'Unione. Il primo di questi, il Young Worker Exchange Program, è apparso nel 1963.
Negli anni '80 e nei primi anni '90 iniziarono ad essere implementati tutta una serie di importanti programmi, come Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.
Il processo di Bologna è l'idea di convergenza e armonizzazione dei sistemi educativi dei paesi europei al fine di creare uno spazio unico europeo dell'istruzione superiore. L'inizio di questo movimento, come comunemente si crede, è stato posto il 19 giugno 1999, quando a Bologna, in Italia, i ministri dell'Istruzione di 29 stati europei hanno adottato la dichiarazione "Area europea dell'istruzione superiore", o Dichiarazione di Bologna.
Si presume che i principali obiettivi del processo di Bologna debbano essere raggiunti entro il 2010. La Russia ha aderito al processo di Bologna nel settembre 2003 alla riunione di Berlino dei ministri europei dell'Istruzione e da allora le principali università russe (in particolare Moscow State University, St. Petersburg State University, MGIMO) in 21 città hanno già implementato le idee del processo di Bologna, o hanno cominciato a introdurli dentro le loro mura.
46 paesi (più di 100 università), inclusa la Russia, sono membri del processo di Bologna e della dichiarazione "Area europea dell'istruzione superiore".
Supplemento al diploma - Supplemento al diploma paneuropeo
Per garantire la comparabilità dei sistemi educativi nazionali, la mobilità degli specialisti e tenendo conto dei continui cambiamenti dei programmi educativi e delle caratteristiche delle qualifiche dei laureati, la Commissione Europea, il Consiglio d'Europa e l'UNESCO hanno sviluppato un unico documento standard emesso in aggiunta al documento in materia di istruzione e finalizzata ad agevolare la procedura di riconoscimento accademico e professionale ricevuto dai laureati.Titoli universitari (diplomi, lauree, attestati, attestati). Questo documento è denominato Supplemento al diploma (DS) - Supplemento al diploma paneuropeo.
Il supplemento al diploma paneuropeo è un documento internazionale sull'istruzione, che è uno strumento internazionale per il riconoscimento delle qualifiche dell'istruzione superiore e post-laurea in tutto il mondo. Questa appendice garantisce il riconoscimento dell'istruzione nazionale all'estero, la chiarezza delle qualifiche acquisite al datore di lavoro per la varietà delle qualifiche e delle forme di istruzione. Ciò ti consente di svolgere attività professionali in altri paesi, nonché di continuare la tua formazione all'estero.
Il DS è rilasciato dalle università nazionali solo in stretta conformità con il modello sviluppato, migliorato e testato nella pratica dal Joint Working Group di rappresentanti della Commissione Europea, del Consiglio d'Europa e dell'UNESCO.
Il supplemento al diploma paneuropeo si compone di otto sezioni contenenti:
1. informazioni sul titolare della qualifica;
2. informazioni sulla qualifica ottenuta;
3. informazioni sul livello di qualificazione;
4. informazioni sul contenuto dell'istruzione e sui risultati ottenuti;
5. informazioni sulle caratteristiche professionali della qualifica;
6. ulteriori informazioni che chiariscano lo status giuridico, la licenza e l'accreditamento dell'università, ecc.:
7. certificazione della Domanda;
8. informazioni sul sistema educativo nazionale, all'interno del quale il laureato ha ricevuto documenti sull'istruzione.
Il Diploma Supplement è rigorosamente personalizzato, ha 25 gradi di protezione contro la contraffazione e proviene da quote di un'autorità stampa paneuropea.
La presenza di un laureato del Supplemento al Diploma Europeo offre i seguenti vantaggi competitivi:
il diploma diventa più comprensibile e facilmente confrontabile con i diplomi ottenuti in altri stati;
L'applicazione contiene un'accurata descrizione del “percorso di apprendimento” individuale e delle competenze acquisite durante lo studio;
La domanda riflette una descrizione oggettiva dei risultati individuali del laureato;
· l'applicazione consente di risparmiare tempo fornendo risposte a numerosi quesiti che sorgono da amministrazione, servizi del personale e università in merito al contenuto del titolo di studio conseguito e stabilendo l'equivalenza dei diplomi;
· i laureati ottengono maggiori opportunità di lavoro o di istruzione superiore nel proprio paese e all'estero.
Il DS contiene informazioni sulla natura, il livello, il contesto, il contenuto e lo stato del programma di studi completato dal laureato che riceve il documento di istruzione. Il Supplemento al Diploma non contiene giudizi di piani di valutazione, confronti con altri corsi di studio, o raccomandazioni in merito alla possibilità di riconoscimento di tale diploma o titolo.
1. Formazione di uno spazio unico educativo e culturale in Europa e in alcune regioni del mondo;
2. Processo di Bologna Disposizioni fondamentali della Dichiarazione di Bologna;
3. Adesione al processo;
4. Formazione di un unico spazio educativo e culturale.
5. Vantaggi e svantaggi.
6. La Federazione Russa nel processo di Bologna.
1. Stesura di una sintesi secondo il piano:
1. Formazione di uno spazio unico educativo e culturale in Europa e in alcune regioni del mondo.
Uno spazio educativo unico dovrebbe consentire ai sistemi educativi nazionali dei paesi europei di prendere tutto il meglio che hanno i loro partner - aumentando la mobilità di studenti, insegnanti, personale dirigente, rafforzando i legami e la cooperazione tra le università europee, ecc.; di conseguenza, un'Europa unita diventerà più attraente nel "mercato dell'istruzione" mondiale.
2. Processo di Bologna Disposizioni fondamentali della Dichiarazione di Bologna.
L'inizio della formazione di uno spazio unico educativo e culturale (il processo di Bologna) è da attribuire alla metà degli anni '70, quando il Consiglio dei ministri dell'Unione Europea adottò una risoluzione sul primo programma di cooperazione nel campo dell'istruzione. La decisione di partecipare al processo volontario di istituzione dello Spazio europeo dell'istruzione superiore è stata ufficializzata a Bologna dai rappresentanti di 29 paesi. Ad oggi, il processo coinvolge 47 paesi partecipanti su 49 paesi che hanno ratificato la Convenzione culturale europea del Consiglio d'Europa (1954). Il Processo di Bologna è aperto all'adesione di altri paesi.
I paesi aderiscono al processo di Bologna su base volontaria attraverso la firma di apposita dichiarazione. Allo stesso tempo, assumono determinati obblighi, alcuni dei quali sono limitati nel tempo.
3. Adesione al processo.
L'inizio del processo di Bologna può essere fatto risalire alla metà degli anni '70, quando il Consiglio dei ministri dell'Unione Europea adottò una risoluzione sul primo programma di cooperazione nel campo dell'istruzione.
Nel 1998 i ministri dell'Istruzione di quattro paesi europei (Francia, Germania, Gran Bretagna e Italia), partecipando alla celebrazione dell'800° anniversario dell'Università della Sorbona di Parigi, hanno convenuto che la segmentazione dell'istruzione superiore europea in Europa ostacola lo sviluppo della scienza e dell'istruzione. Hanno firmato la Dichiarazione della Sorbona (ing. Dichiarazione congiunta della Sorbona, 1998) con lo scopo di creare disposizioni comuni per la standardizzazione dello Spazio europeo dell'istruzione superiore, dove la mobilità sia per studenti e laureati, sia per lo sviluppo del personale . Inoltre, avrebbe dovuto garantire che le qualifiche soddisfino i requisiti moderni del mercato del lavoro.
Gli obiettivi della Dichiarazione della Sorbona sono stati riaffermati nel 1999 con la firma della Dichiarazione di Bologna, in cui 29 paesi hanno espresso la volontà di impegnarsi per rafforzare la competitività dello Spazio europeo dell'istruzione superiore, sottolineando la necessità di mantenere l'indipendenza e l'autonomia di tutti istituti di istruzione superiore. Tutte le disposizioni della Dichiarazione di Bologna sono state stabilite come misure di un processo volontario di armonizzazione e non come rigidi obblighi di legge.
Ad oggi, il processo coinvolge 47 paesi partecipanti su 49 paesi che hanno ratificato la Convenzione culturale europea del Consiglio d'Europa (1954). Il Processo di Bologna è aperto all'adesione di altri paesi.
4. Vantaggi e svantaggi.
Lo scopo della dichiarazione è quello di istituire uno Spazio europeo dell'istruzione superiore, nonché di attivare il sistema europeo di istruzione superiore su scala globale.
La Dichiarazione contiene sette disposizioni chiave:
1. Adozione di un sistema di titoli comparabili, anche attraverso l'introduzione di un Supplemento al diploma per garantire l'occupazione dei cittadini europei e aumentare la competitività internazionale del sistema di istruzione superiore europeo.
2. Introduzione del doppio ciclo di istruzione: propedeutico (laurea) e laurea (laurea). Il primo ciclo dura almeno tre anni. Il secondo deve portare a una laurea magistrale oa un dottorato.
3. Attuazione di un sistema europeo di trasferimento dei crediti per intensità di lavoro a sostegno della mobilità degli studenti su larga scala (sistema dei crediti). Fornisce inoltre allo studente il diritto di scegliere le discipline studiate. Si propone di prendere come base l'ECTS (European Credit Transfer System), rendendolo un sistema finanziato che può funzionare all'interno del concetto di "apprendimento permanente".
4. Sviluppo significativo della mobilità studentesca (basata sull'attuazione dei due punti precedenti). Aumentare la mobilità del personale docente e non, compensando il periodo di tempo trascorso da loro a lavorare nella regione europea. Stabilire standard per l'istruzione transnazionale.
5. Promuovere la cooperazione europea nell'assicurazione della qualità al fine di sviluppare criteri e metodologie comparabili
6. Implementazione di sistemi di controllo della qualità dell'istruzione all'interno dell'università e coinvolgimento di studenti e datori di lavoro nella valutazione esterna delle attività delle università
7. Promuovere gli atteggiamenti europei necessari nell'istruzione superiore, in particolare nei settori dello sviluppo del curriculum, della cooperazione interistituzionale, dei programmi di mobilità e dei programmi di studio congiunti, della formazione pratica e della ricerca.
5. La Federazione Russa nel processo di Bologna.
La Russia ha aderito al processo di Bologna nel settembre 2003 alla riunione di Berlino dei ministri europei dell'Istruzione. Nel 2005, il ministro dell'Istruzione ucraino ha firmato a Bergen la Dichiarazione di Bologna. Nel 2010, a Budapest, è stata presa la decisione finale sull'adesione del Kazakistan alla Dichiarazione di Bologna. Il Kazakistan è il primo stato dell'Asia centrale riconosciuto come membro a pieno titolo dello spazio educativo europeo
L'adesione della Russia al processo di Bologna dà un nuovo impulso alla modernizzazione dell'istruzione professionale superiore, apre ulteriori opportunità per la partecipazione delle università russe a progetti finanziati dalla Commissione europea e per studenti e insegnanti degli istituti di istruzione superiore negli scambi accademici con le università nei paesi europei.
I paesi aderiscono al processo di Bologna su base volontaria attraverso la firma di apposita dichiarazione. Allo stesso tempo, assumono determinati obblighi, alcuni dei quali sono limitati nel tempo:
Ø dal 2005 per iniziare a rilasciare gratuitamente a tutti i laureati delle università dei paesi partecipanti al processo di Bologna integrazioni europee di un campione unico ai diplomi [fonte non specificata 726 giorni] lauree triennali e magistrali;
Ø Entro il 2010, riformare i sistemi educativi nazionali secondo le principali disposizioni della Dichiarazione di Bologna.
2. Conversazione su domande:
1. Quale periodo si può attribuire all'inizio della formazione di un unico spazio educativo e culturale (il processo di Bologna)?
2. Denominare lo scopo della Dichiarazione di Bologna;
3. Perché è consuetudine chiamare “Bologna” il processo di creazione di uno spazio educativo unico da parte dei paesi europei?
4.Cosa dà l'adesione della Russia al processo di Bologna?
5.Disposizioni di base della Dichiarazione di Bologna;
6. Nominare i partecipanti al Processo di Bologna;
7. Determinare i vantaggi e gli svantaggi della Dichiarazione di Bologna;
8. Il ruolo della Federazione Russa nel processo di Bologna.
9. Prova a fare una previsione della domanda di professioni e specialità specifiche per l'economia russa per i prossimi anni. Giustifica la tua previsione.
10. La tua idea di progetti educativi dal 1992 - al fine di identificare le cause e i risultati del processo di introduzione delle relazioni di mercato nel sistema educativo russo.
Conoscere i termini e i concetti: la Dichiarazione di Bologna; Processo di Bologna (spazio unico educativo e culturale); Modernizzazione dell'istruzione professionale superiore.
Tra le fonti del diritto internazionale in materia di istruzione stabilite dall'artregionalecomunità internazionali, i più importanti sono gli atti adottati dal Consiglio d'Europa, di cui la Federazione Russa è membro.
Nel 1994 Alla riunione di Vienna, l'Assemblea generale delle Nazioni Unite ha adottato la proclamazione ufficiale del Decennio delle Nazioni Unite sui diritti umani nell'istruzione per il 1995-2004. e sviluppato Piano d'azione per il decennio. Nell'ambito di questo Piano, l'accento è stato posto sull'educazione civica in uno spirito paneuropeo. L'obiettivo del Decennio è elevarlo al rango di legge entro la fine del Decennio rispetto dei diritti umani all'istruzione e fissando la struttura adeguata delle direzioni di azione nella legislazione nazionale. Questo documento suggerisce e indirizza i paesi europei a sviluppare politiche educative per l'introduzione della scuola dell'obbligo universale nel mondo, per difendere i diritti umani fondamentali e giustificare la necessità di un'istruzione sistematica e motivata. Per attuare il Piano, i governi degli Stati dovrebbero svolgere un ruolo attivo nell'attuazione dei suoi programmi, sviluppando così piani d'azione nazionali per la protezione dei diritti umani all'istruzione.
Tra i documenti adottati dal Consiglio d'Europa nell'ultimo decennio sui temi dell'istruzione, il programma “The Values of Learning in Society. Diritto elementare in educazione civica. Secondary Education for Europe”, sottolineando che la personalità di un europeo è strettamente connessa con la cittadinanza, che l'educazione dei cittadini democratici è una condizione per rafforzare l'unità nazionale europea. Fu in questo documento che si consolidò l'idea di unire le comunità nazionali dello spazio europeo. Gli Stati, secondo questo documento, devono aderire al corso di democratizzazione dell'istruzione come componente obbligatoria della politica educativa, comprensione delle libertà nell'istruzione, equilibrio di diritti e responsabilità a livello locale, regionale, nazionale e internazionale.
Così, la politica educativa dei principali paesi dell'Europa occidentale dalla fine degli anni '90. si è concentrato sulla fornitura di garanzie sociali, economiche e politiche, garantendo un accesso equo a qualsiasi istruzione per tutta la vita; la più ampia copertura possibile della popolazione con l'istruzione, aumentando il livello e la qualità dell'istruzione della popolazione; fornire a una persona le massime opportunità nella scelta del suo modo di ottenere l'istruzione, migliorando le condizioni dell'istruzione e l'ambiente educativo per tutte le materie del processo educativo; stimolo e sviluppo della ricerca scientifica, creazione di fondi speciali e istituzioni scientifiche a tal fine; assegnazione di fondi per lo sviluppo dell'ambiente educativo, supporto tecnologico e informativo dei sistemi educativi; ampliare l'autonomia delle istituzioni educative; creazione di uno spazio educativo interstatale nel quadro dell'Unione Europea.
Allo stesso tempo, i documenti normativi stabilivano che ogni paese sviluppa i propri modi per ottenere un cambiamento qualitativo nell'istruzione e creare condizioni favorevoli affinché persone con abilità, opportunità, interessi e inclinazioni diverse possano ricevere qualsiasi istruzione.
Il crescente processo di integrazione porta alla necessità di sviluppare accordi adeguati sul riconoscimento reciproco dei documenti sull'istruzione e sui titoli di studio, il che implica diversificazione 38 istruzione superiore.
Dichiarazione di Lisbona. Una proposta per lo sviluppo di una convenzione unica e congiunta per sostituire le convenzioni europee sull'istruzione superiore, nonché la Convenzione dell'UNESCO sul riconoscimento degli studi, dei diplomi e dei diplomi negli Stati della regione Europa, è stata presentata alla 16a sessione del la Conferenza Permanente sui problemi universitari. La proposta di uno studio congiunto sullo sviluppo di una nuova Convenzione è stata approvata anche dalla ventisettesima sessione della Conferenza Generale dell'UNESCO.
Adottato nel 1997 a Lisbona Convenzione sul riconoscimento dei titoli di studio relativi all'istruzione superiore nella regione europea, è un documento di impostazione del quadro giuridico per la cooperazione educativa internazionale in più di 50 paesi del mondo. L'adesione a questa Convenzione consente di entrare in un unico campo giuridico in questo settore con potenziali partecipanti alla Convenzione, che sono tutti gli Stati d'Europa, la CSI, nonché Australia, Israele, Canada, Stati Uniti, dove il problema del riconoscimento dei documenti russi sull'istruzione è particolarmente acuto. La Convenzione riunisce un'ampia varietà di documenti educativi, che in essa sono chiamati "titoli": certificati scolastici e diplomi di istruzione professionale iniziale, tutti i diplomi di istruzione professionale secondaria, superiore e post-laurea, compresi i dottorati; certificati accademici sul passaggio dei periodi di studio. La convenzione afferma che sono riconosciute quelle qualifiche estere che non presentano una differenza significativa con le qualifiche corrispondenti nel paese ospitante.
Nell'ambito della Convenzione, gli organi direttivi stabiliscono un elenco di diplomi, titoli universitari e titoli di paesi esteri riconosciuti equivalenti ai titoli di studio nazionali, ovvero tale riconoscimento è effettuato direttamente dalle università che stabiliscono i propri criteri, inoltre , tale procedura si svolge a condizione di un accordo bilaterale o multilaterale concluso a livello di governi o di singole università;
I due strumenti più importanti nella procedura di riconoscimento reciproco dei documenti didattici citati nella Convenzione sono il Sistema Europeo di Trasferimento dei Crediti (ECTS), che consente l'istituzione di un unico sistema internazionale di crediti, e il Supplemento al Diploma, che ne fornisce una descrizione dettagliata titoli, elenco delle discipline accademiche, voti e crediti ricevuti.
Il Supplemento al Diploma dell'UNESCO/Consiglio d'Europa è generalmente considerato uno strumento utile per promuovere l'apertura delle qualifiche dell'istruzione superiore; pertanto, si stanno adottando misure per promuovere l'uso del Supplemento al diploma su scala più ampia.
Dichiarazione della Sorbona. Il primo passo verso la costruzione di un'Europa unita è stato Dichiarazione congiunta sull'armonizzazione della struttura del sistema europeo di istruzione superiore(Dichiarazione della Sorbona), firmata dai ministri dell'Istruzione di quattro paesi (Francia, Germania, Italia e Gran Bretagna) nel maggio 1998.
La Dichiarazione rifletteva il desiderio di creare in Europa un corpo unificato di conoscenze basato su una base intellettuale, culturale, sociale e tecnica affidabile. Agli istituti di istruzione superiore è stato assegnato il ruolo di leader in questo processo. L'idea principale della dichiarazione era la creazione in Europa di un sistema aperto di istruzione superiore, che potesse, da un lato, preservare e preservare la diversità culturale dei singoli paesi e, dall'altro, contribuire alla creazione di uno spazio unico per l'insegnamento e l'apprendimento, in cui studenti e insegnanti avrebbero la possibilità di movimento illimitato e ci sarebbero tutte le condizioni per una più stretta collaborazione. La Dichiarazione prevedeva la creazione graduale in tutti i paesi di un sistema duale di istruzione superiore, che, tra l'altro, avrebbe fornito a tutti l'accesso all'istruzione superiore per tutta la vita. Ad aiutare a mettere in pratica questa idea è stato un sistema di crediti unico che facilita la circolazione degli studenti e la Convenzione sul riconoscimento dei diplomi e degli studi, preparata dal Consiglio d'Europa insieme all'UNESCO, alla quale ha aderito la maggior parte dei paesi europei.
La Dichiarazione è un piano d'azione che definisce l'obiettivo (la creazione di uno Spazio europeo dell'istruzione superiore), fissa le scadenze (fino al 2010) e delinea un programma d'azione. Come risultato dell'attuazione del programma, ci saranno diplomi chiari e comparabili di due livelli (laurea e post-laurea). Il periodo di studio per il primo non sarà inferiore a 3 anni. Il contenuto dell'istruzione a questo livello dovrebbe soddisfare i requisiti del mercato del lavoro. Verrà sviluppato un sistema compatibile di crediti, una metodologia comune per la valutazione della qualità, saranno create le condizioni per una più libera circolazione di studenti e insegnanti. Tutti questi obblighi sono stati assunti da 29 paesi europei che hanno firmato la Dichiarazione.
Dichiarazione di Bologna e"Il processo di Bologna". La formazione e lo sviluppo dello spazio educativo e giuridico europeo non si è limitato agli eventi e ai processi considerati. In epoca moderna, lo spazio educativo europeo, in primo luogo l'istruzione superiore, sta attraversando un periodo chiamato "processo di Bologna", il cui inizio è legato all'adozione della Dichiarazione di Bologna.
1999 a Bologna (Italia) hanno firmato le autorità responsabili dell'istruzione superiore in 29 paesi europei Dichiarazione sull'architettura dell'istruzione superiore europea nota come Dichiarazione di Bologna. La Dichiarazione ha definito gli obiettivi principali dei paesi partecipanti: competitività internazionale, mobilità e domanda nel mercato del lavoro. I ministri dell'Istruzione che hanno partecipato all'incontro di Bologna hanno confermato il loro accordo con le disposizioni generali della Dichiarazione della Sorbona e hanno concordato lo sviluppo congiunto di politiche a breve termine nel campo dell'istruzione superiore.
Riaffermando il proprio sostegno ai principi generali della Dichiarazione della Sorbona, i partecipanti al meeting di Bologna si sono impegnati a garantire il raggiungimento degli obiettivi legati alla formazione di uno spazio comune europeo dell'istruzione superiore e al sostegno del sistema europeo dell'istruzione superiore quest'ultimo sulla scena mondiale e ha richiamato l'attenzione sul seguente insieme di attività nel campo dell'istruzione superiore:
Adottare un sistema di gradi facilmente "leggibili" e riconoscibili;
Adottare un sistema con due cicli principali (istruzione superiore incompleta/istruzione superiore completata);
Introdurre un sistema di prestiti educativi (il sistema europeo di trasferimento delle unità di intensità di lavoro (ECTS);
Aumentare la mobilità di studenti e docenti;
Aumentare la cooperazione europea nel campo della qualità dell'istruzione;
Aumentare il prestigio dell'istruzione superiore europea nel mondo.
Il testo della Dichiarazione di Bologna non contiene un'indicazione della forma specifica del Supplemento al Diploma: si presume che ogni Paese decida autonomamente questo tema. Tuttavia, la logica di integrazione del processo di Bologna e le decisioni assunte nel corso dello stesso contribuiranno molto probabilmente all'adozione da parte dei paesi europei nel prossimo futuro del Supplemento al Diploma unico sopra descritto.
Di tutti i paesi dell'UE che sono passati al sistema di crediti ECTS, solo Austria, Fiandre (Belgio), Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Romania, Slovacchia e Svezia hanno già introdotto per legge un sistema di crediti formativi cumulativi.
Quanto alle disposizioni di questo documento, si può affermare che non tutti i paesi europei hanno recepito adeguatamente le sue disposizioni nelle normative nazionali. Pertanto, Paesi Bassi, Norvegia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Lettonia ed Estonia hanno incluso o riprodotto letteralmente le sue disposizioni nei documenti del governo nazionale che riflettono la politica educativa sulla riforma dell'istruzione superiore. Altri cinque paesi - Austria, Finlandia, Svezia, Svizzera e Belgio hanno adottato le sue disposizioni nel contesto delle attività pianificate per migliorare l'istruzione. Altri paesi, tra cui Regno Unito, Germania e Italia, hanno stabilito che le attività già pianificate nell'ambito dei programmi educativi saranno, man mano che verranno implementate, sincronizzate con i requisiti indicati nella Dichiarazione.
Tra i principali documenti e attività volti a sviluppare il processo di riconoscimento reciproco delle qualifiche e delle competenze nel campo dell'istruzione e della formazione professionale nell'Unione Europea, segnaliamo quanto segue:
1. Risoluzione di Lisbona, adottato nella riunione del Consiglio europeo del marzo 2000. La risoluzione riconosce formalmente il ruolo centrale dell'istruzione come fattore della politica economica e sociale, nonché come mezzo per aumentare la competitività dell'Europa su scala globale, avvicinare i suoi popoli e sviluppare pienamente i cittadini. La risoluzione delinea anche l'obiettivo strategico di trasformare l'UE nell'economia basata sulla conoscenza più dinamicamente in via di sviluppo.
2.Piano d'azione per lo sviluppo della mobilità e delle competenze, adottato alla riunione dell'UE a Nizza nel dicembre 2000 e prevede una serie di misure per garantire: la comparabilità dei sistemi di istruzione e formazione; riconoscimento ufficiale di conoscenze, abilità e qualifiche. Questo documento contiene anche un piano d'azione per le parti sociali europee (organizzazioni membri del partenariato sociale europeo), a cui è assegnato un ruolo centrale nell'attuazione delle decisioni prese.
3. Rapporto “Sfide specifiche per i sistemi di istruzione e formazione professionale del futuro”, adottato nella riunione del Consiglio europeo del marzo 2001. a Stoccolma. La relazione contiene un piano per l'ulteriore sviluppo delle principali aree di attività congiunte a livello europeo al fine di risolvere i compiti fissati a Lisbona.
4. Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio, adottato il 10 giugno 2001 Contiene disposizioni per aumentare la mobilità nei paesi della comunità per studenti, discenti, insegnanti e tutor, a seguito del piano d'azione per promuovere la mobilità adottato a Nizza nel dicembre 2000.
5.Conferenza a Bruges(ottobre 2001) In questa conferenza, i leader dell'UE hanno avviato un processo di cooperazione nel campo dell'istruzione professionale, compreso il riconoscimento di diplomi o certificati di istruzione e qualifiche.
Indubbiamente, il più rilevante in questo momento è aumentare il livello di familiarizzazione della comunità scientifica e pedagogica russa, principalmente, ovviamente, lavorando nel campo dell'istruzione professionale superiore, con i documenti di base citati e, in particolare, con i requisiti che la Russia dovrà adempiere come partecipante al “processo di Bologna”.”. A questo proposito, impossibile non citare il lavoro di uno dei più attivi ricercatori e divulgatori delle riforme bolognesi - V.I. Baidenko, le cui opere hanno conquistato il meritato prestigio 39 . In questo manuale, toccheremo solo brevemente questo argomento, raccomandando al lettore di fare riferimento a queste fonti per conto proprio.
Le principali componenti-requisiti del "Processo di Bologna", derivanti dalla Dichiarazione di Bologna, sono le seguenti.
Obblighi del partecipante. I paesi aderiscono alla Dichiarazione di Bologna su base volontaria. Firmando la Dichiarazione, assumono determinati obblighi, alcuni dei quali limitati nel tempo:
A partire dal 2005, per iniziare a rilasciare gratuitamente a tutti i laureati delle università dei paesi partecipanti al “Processo Bologna” supplementi europei di un campione unico alle lauree triennali e magistrali;
Fino al 2010 riformare i sistemi educativi nazionali secondo i requisiti fondamentali del “processo Bologna”.
Parametri obbligatori del "Processo Bologna":
Introduzione di un sistema di istruzione superiore a tre livelli.
Transizione allo sviluppo, alla contabilizzazione e all'utilizzo dei cosiddetti “crediti accademici” (ECTS) 40 .
Garantire la mobilità accademica di studenti, docenti e personale amministrativo delle università.
Supplemento al diploma europeo.
Garantire il controllo della qualità dell'istruzione superiore.
Creazione di uno spazio unico europeo della ricerca.
Valutazioni europee comuni del rendimento degli studenti (qualità dell'istruzione);
Coinvolgimento attivo degli studenti nel processo educativo europeo, anche aumentando la loro mobilità;
Sostegno sociale per studenti a basso reddito;
Educazione per tutta la vita.
Ai parametri facoltativi del "Processo Bologna" relazionare:
Garantire l'armonizzazione dei contenuti dell'istruzione nei settori della formazione;
Sviluppo di traiettorie non lineari di apprendimento degli studenti, corsi opzionali;
Implementazione di un sistema di formazione modulare;
Ampliamento della didattica a distanza e dei corsi elettronici;
Ampliare l'uso delle opportunità per le graduatorie accademiche di studenti e insegnanti.
Di particolare importanza per comprendere il significato e l'ideologia del “processo bolognese” è il suo cultura educativa e giuridica, che consiste nel riconoscimento e nell'accettazione dei seguenti livelli di istruzione superiore e dei relativi titoli accademici e diplomi scientifici:
1. Sono introdotti tre livelli di istruzione superiore:
Il primo livello è una laurea (laurea triennale).
Il secondo livello è la magistratura (laurea magistrale).
Il terzo livello è il dottorato (il grado di "dottore").
2. Nel “processo Bologna” sono riconosciuti come corretti due modelli: 3 + 2 + 3 o 4 + 1 + 3 , dove i numeri significano: termini (anni) di studio rispettivamente a livello di laurea, poi a livello di master e infine a livello di dottorato, rispettivamente.
Si noti che l'attuale modello russo (4 + 2 + 3) è molto specifico, se non altro perché la laurea "specialistica" non rientra nei modelli presentati del "processo di Bologna" (a), la laurea triennale russa è completamente autonoma -istruzione superiore sufficiente di primo livello (b), scuole tecniche, college, scuole professionali e scuole superiori, a differenza di molti paesi occidentali, non hanno diritto al rilascio di una laurea (c).
3. E' ammessa la "magistratura integrata" quando il candidato si impegna a conseguire la laurea magistrale all'atto dell'ammissione, mentre la laurea triennale è "assorbita" nel percorso di formazione magistrale. Il titolo scientifico (il terzo livello di istruzione superiore) è chiamato "dottore in scienze". Le scuole di medicina, le scuole d'arte e altre università specializzate possono seguire altri modelli, compresi i modelli monolivello.
Crediti accademici - una delle caratteristiche più specifiche del "Processo Bologna". I parametri principali di tale "accredito" sono i seguenti:
Credito accademicoè chiamata unità di intensità di lavoro del lavoro educativo dello studente. Per un semestre vengono assegnati esattamente 30 crediti accademici, per l'anno accademico - 60 crediti accademici.
Per ottenere una laurea è necessario acquisire almeno 180 crediti (tre anni di studio) o almeno 240 crediti (quattro anni di studio).
Per ottenere una laurea magistrale, uno studente deve, di norma, accumulare un totale di almeno 300 crediti (cinque anni di studio). Il numero dei crediti per la disciplina non può essere frazionario (in via eccezionale è consentito addebitare 0,5 crediti), poiché la somma dei crediti per il semestre dovrebbe dare il numero 30.
I crediti maturano dopo il superamento (valutazione positiva) della prova finale della disciplina (esame, test, test, ecc.). Il numero dei crediti maturati nella disciplina non dipende dalla valutazione. La frequenza degli studenti è a discrezione dell'università, ma non garantisce il credito.
Nel calcolo dei crediti, il carico di lavoro comprende il lavoro in aula ("ore di contatto" - nella terminologia europea), il lavoro autonomo di uno studente, abstract, saggi, tesine e tesi, stesura di tesi di laurea magistrale e di dottorato, esercitazioni, tirocini, preparazione agli esami, superamento esami, ecc.). Il rapporto tra ore di aula e ore di lavoro autonomo non è regolato centralmente.
A - "eccellente" (10 per cento di quelli che passano).
B - "molto buono" (25 per cento dei concessionari).
C - "buono" (30 per cento dei concessionari).
D - "soddisfacente" (25 per cento di quelli che passano).
E - "mediocre" (10 per cento dei concessionari).
F (FX) - "insoddisfacente".
Mobilità accademica - altra componente caratteristica dell'ideologia e della pratica del "processo bolognese". Consiste in un insieme di una serie di condizioni per lo studente stesso e per l'università dove riceve la formazione iniziale (università di base):
Lo studente deve studiare presso un'università straniera per un semestre o un anno accademico;
Viene insegnato nella lingua del paese ospitante o in inglese; supera le prove in corso e finali nelle stesse lingue;
Lo studio all'estero nell'ambito dei programmi di mobilità per uno studente è gratuito; - l'università ospitante non prende soldi per la formazione;
Lo studente si paga da solo: viaggio, alloggio, pasti, servizi medici, studi al di fuori del programma concordato (standard) (ad esempio, apprendimento della lingua del paese ospitante nei corsi);
Nell'università di base (a cui è entrato lo studente) lo studente riceve crediti se il tirocinio è concordato con la Presidenza; non termina nessuna disciplina per il periodo di studio all'estero;
L'università ha il diritto di non imputare al proprio programma crediti accademici che lo studente abbia ricevuto in altre università senza il consenso del preside;
Gli studenti sono incoraggiati a ricevere diplomi congiunti e doppi.
Autonomia universitariaè di particolare importanza per garantire i compiti che devono affrontare i partecipanti al "processo di Bologna". Si manifesta nel fatto che le università:
Alle condizioni esistenti, nell'ambito del SES, HPE determina autonomamente il contenuto della formazione a livello di bachelor/master;
Determinare autonomamente la metodologia di insegnamento;
Determinare autonomamente il numero dei crediti per i corsi di formazione (discipline);
Decidono loro stessi l'uso di percorsi di apprendimento non lineari, un sistema di moduli di credito, formazione a distanza, graduatorie accademiche, scale di valutazione aggiuntive (ad esempio 100 punti).
Infine, la comunità educativa europea attribuisce particolare importanza alla qualità dell'istruzione superiore, che, in un certo senso, può e deve essere considerata una componente fondamentale delle riforme educative di Bologna. La posizione dell'Unione Europea nel campo dell'assicurazione e della garanzia della qualità dell'istruzione, che ha cominciato a prendere forma già nel periodo pre-bolognese, si riassume nelle seguenti tesi principali (V.I. Baidenko):
La responsabilità per il contenuto dell'istruzione e l'organizzazione dei sistemi di istruzione e formazione, la loro diversità culturale e linguistica spetta allo Stato;
Il miglioramento della qualità dell'istruzione superiore è motivo di preoccupazione per i paesi interessati;
La varietà di metodi utilizzati a livello nazionale e l'esperienza nazionale accumulata dovrebbero essere integrati dall'esperienza europea;
Le università sono chiamate a rispondere alle nuove esigenze educative e sociali;
Viene rispettato il principio del rispetto degli standard educativi nazionali, degli obiettivi di apprendimento e degli standard di qualità;
La garanzia della qualità è determinata dagli Stati membri e dovrebbe essere sufficientemente flessibile e adattabile a circostanze e/o strutture mutevoli;
I sistemi di assicurazione della qualità sono creati nel contesto del contesto economico, sociale e culturale dei paesi, tenendo conto delle situazioni in rapida evoluzione nel mondo;
È previsto lo scambio reciproco di informazioni sulla qualità e sui sistemi delle sue garanzie, nonché l'equalizzazione delle differenze in questo settore tra gli istituti di istruzione superiore;
I paesi restano sovrani nella scelta delle procedure e dei metodi di garanzia della qualità;
Si realizza l'adeguamento delle procedure e dei metodi di assicurazione della qualità al profilo e agli obiettivi (missione) dell'università;
Viene praticato l'uso mirato degli aspetti interni e/o esterni dell'assicurazione della qualità;
Si stanno formando concetti polidisciplinari di assicurazione della qualità con il coinvolgimento di vari soggetti (istruzione superiore come sistema aperto), con pubblicazione obbligatoria dei risultati;
Sono in corso di sviluppo i contatti con esperti internazionali e la cooperazione in termini di garanzia della qualità su base internazionale.
Queste sono le idee e le disposizioni principali del “processo di Bologna”, che si riflettono in questi e in altri atti giuridici e documenti educativi della comunità educativa europea. Si precisa che l'esame unico di stato (USE), divenuto oggetto di accese discussioni negli ultimi anni, non è direttamente correlato al "processo di Bologna". Il termine per il completamento delle principali riforme "Bologna" nei paesi partecipanti è previsto per un periodo non successivo al 2010.
Nel dicembre 2004, in una riunione del collegio del Ministero dell'Istruzione e della Scienza russo, sono stati discussi i problemi della partecipazione pratica della Russia al "processo di Bologna". In particolare sono state delineate le principali direttrici per creare condizioni concrete per una piena partecipazione al “processo di Bologna”. Queste condizioni prevedono l'operazione nel 2005-2010. in primis:
a) un sistema a due livelli di istruzione professionale superiore;
b) un sistema di crediti (crediti accademici) per il riconoscimento dei risultati di apprendimento;
c) un sistema di garanzia della qualità delle istituzioni educative e dei programmi didattici delle università comparabile ai requisiti della Comunità Europea;
d) sistemi di controllo della qualità dell'istruzione intrauniversitaria e coinvolgimento degli studenti e dei datori di lavoro nella valutazione esterna delle attività delle università, nonché la creazione di condizioni per l'introduzione di un supplemento al diploma di istruzione superiore, simile al supplemento europeo , e lo sviluppo della mobilità accademica di studenti e insegnanti.
In primo luogo, la nuova fase di approfondimento ed espansione dell'integrazione dell'Europa occidentale è direttamente correlata allo sviluppo dell'EHEA. Gli obiettivi dell'integrazione sono determinati dalle sue dinamiche interne e dai cambiamenti più profondi in Europa e nel mondo. Il completamento della costruzione di un mercato unico, la creazione di un'unione economica e monetaria, l'ingresso nell'UE di 10 paesi dell'Europa centrale e orientale hanno portato alla necessità di creare un mercato unico per il lavoro altamente qualificato. Al fine di preparare un nuovo tipo di forza lavoro, la politica dei paesi dell'Europa occidentale è finalizzata ai processi di integrazione nel campo dell'istruzione superiore.
Prevede la promozione di un'istruzione e della formazione professionale di alta qualità e un maggiore investimento nel capitale umano. La politica a lungo termine di aumentare la mobilità accademica, professionale e sociale è stata nominata la priorità numero uno. La creazione di un mercato interno ha richiesto anche la creazione di un mercato unico per i servizi educativi. Sviluppando l'EHEA, le autorità pubbliche dell'UE ampliano gli orizzonti del mercato del lavoro e contribuiscono così alla crescita economica e al benessere sociale della popolazione. In secondo luogo, l'EHEA, più chiaramente modellato a seguito di Processo di Bologna- questa è la realtà russa.
Ampliare la discussione delle questioni nella chiave dei problemi del Processo di Bologna può migliorare la comprensione del nostro sistema di istruzione superiore, la sua percezione in Europa e nel mondo. Soprattutto nuove caratteristiche come lo standard educativo statale con la sua struttura a due componenti, laurea, accreditamento, connessione con il mondo del lavoro, nuove politiche economiche e sociali nel campo dell'istruzione superiore, autonomia e responsabilità, sistemi di garanzie e controllo della qualità . La soluzione delle questioni discusse nell'ambito dell'EHEA stimola la nostra istruzione superiore per quanto riguarda gli aspetti strutturali, organizzativi ed economici della sua modernizzazione.
L'attuale istruzione superiore in Russia vive in nuove condizioni da diversi anni. Lo sviluppo dell'istruzione superiore russa nei mercati del lavoro nazionali è un compito importante nella sua missione moderna. Il concetto di modernizzazione dell'istruzione russa per il periodo fino al 2010, approvato dal governo, contiene significativi "campi di convergenza" con lo sviluppo dell'EHEA. Le prospettive obiettivo, problematiche e tematiche del concetto sono del tutto compatibili con il concetto di sviluppo dell'EHEA. Questo è un punto importante nello sviluppo di una politica educativa aggiornata.
In terzo luogo, il cambiamento di paradigma dello sviluppo economico si esprime nella formazione della cosiddetta nuova o economia dell'informazione, ovvero un'economia basata sulla conoscenza e sulla tecnologia dell'informazione, nonché nella globalizzazione dei processi economici (e altri sociali) . La "nuova economia" e la globalizzazione, che cancella i confini nazionali della concorrenza, ne propongono oggettivamente il potenziale intellettuale ed educativo come risorsa chiave per la crescita economica e il benessere di un determinato Paese. In tal senso, il sistema di formazione del personale acquisisce importanza strategica, diventando lo strumento principale per garantire un'elevata competitività.
proclamato "l'era dell'educazione" UNESCO"intellettuale", per sua stessa definizione, il XXI secolo. L'istruzione, la scienza e la cultura si stanno trasformando sempre più in una sfera di competizione internazionale e, allo stesso tempo, di cooperazione. Nelle condizioni moderne, una carriera di successo può essere assicurata solo da un sistema educativo che tenga conto dei processi di globalizzazione: i laureati dovranno vivere e lavorare in un mondo nuovo in cui i confini delle economie e delle culture nazionali stanno diventando sempre più condizionale. È entrato in uso un nuovo concetto: "globalizzazione dell'istruzione", che denota l'inizio di una fase qualitativamente nuova nelle relazioni internazionali in questo settore.
Problemi di formazione dell'AIE non sono stati studiati in modo completo né da storici stranieri né nazionali. Gli autori si sono concentrati principalmente sull'analisi dei singoli sistemi educativi nazionali, nonché sulle tendenze e contraddizioni generali nel loro sviluppo. Per questo motivo, lo studio del processo di formazione dell'EHEA è ancora una questione irrisolta. Inoltre, non sono stati sviluppati approcci unificati allo studio di questo problema. Pertanto, i problemi della formazione dell'EHEA nella seconda metà del XX e all'inizio del XXI secolo. non sono trattati nella letteratura storica, che ci permette di parlare della rilevanza di questo problema. L'oggetto dello studio è il processo di approfondimento ed espansione dell'integrazione dell'Europa occidentale nel campo dell'istruzione.
Oggetto di ricerca sono le tendenze e le specificità del processo di formazione del CEEHEA, lo sviluppo di una politica educativa unificata e le specificità della sua attuazione, le fasi della formazione del CEEHEA, individuate sulla base di criteri istituzionali, parametri di contenuto e principi generali di funzionamento del CEEHEA. Quadro cronologico dello studio: la seconda metà del 20° secolo - l'inizio del 21° secolo. La scelta dei confini cronologici è determinata dall'oggetto dello studio: questo è il momento della formazione dell'EHEA (dalla firma Trattato di Parigi(1951) ad oggi). Il periodo selezionato offre l'opportunità di studiare le dinamiche di sviluppo dell'EHEA a seguito delle attività dei vari attori nella politica educativa dell'Europa occidentale, e questo, a sua volta, consente di identificare i cambiamenti qualitativi che hanno preso posto nello Spazio europeo dell'istruzione superiore, nonché le conseguenze di questo processo.
Il grado di conoscenza del problema Non ci sono ancora lavori completi sui problemi della formazione dello SHEA, gli studi sono stati condotti in aree separate di questo problema. La fase iniziale di studio scientifico dei vari aspetti della formazione del CEEHE risale agli anni '60. anni. Quanto alla storiografia straniera, purtroppo, il volume della ricerca scientifica, sia nei singoli paesi che in tutta Europa, è tutt'altro che sufficiente. La ricerca sull'istruzione superiore nei paesi dell'Europa occidentale non ha un proprio campo di studio, motivo per cui la costante debolezza organizzativa di questi studi. La ricerca sull'istruzione superiore, iniziata a metà degli anni '60, si concentra sull'analisi dei fattori esterni che hanno un'influenza decisiva sullo sviluppo dell'istruzione superiore e sul suo adattamento a condizioni politiche e socioeconomiche in rapido mutamento.
Nei primi anni di sviluppo La ricerca nell'istruzione superiore si è concentrata sulla fornitura alle strutture di gestione in questo settore delle informazioni necessarie per la pianificazione centralizzata del suo sviluppo e la distribuzione razionale delle risorse finanziarie. Con l'inizio del passaggio dall'istruzione superiore d'élite all'istruzione superiore di massa e, a seguito dell'emergere di un sistema binario di istruzione superiore, sono iniziati i problemi di gestione delle università, dei loro rapporti con l'industria e lo stato, nonché i problemi di finanziamento in primo piano. Nel processo di ulteriore sviluppo, si sono formate tre principali aree di ricerca: - ricerca finalizzata al supporto scientifico allo sviluppo e al processo decisionale a livello di governo; - ricerca svolta al fine di fornire soluzioni a problemi interni e come forma di espressione professionale.
Per quanto riguarda le forme organizzative della ricerca nell'istruzione superiore, in Europa occidentale il numero di istituti di ricerca nell'istruzione superiore finanziati dal bilancio dello Stato è insignificante. Ci sono anche pochi tali istituti nelle università. Una quantità significativa di ricerca sull'istruzione superiore è svolta da scienziati in modo indipendente nell'ambito di varie strutture universitarie. Fino agli anni '90, l'attenzione degli scienziati stranieri si è concentrata principalmente sullo studio di alcuni aspetti dell'istruzione superiore. Gli studi sui processi di integrazione nell'istruzione superiore sono rimasti in ombra. Gli studiosi occidentali hanno lavorato alla creazione di concetti teorici e raccomandazioni pratiche su una serie di questioni di attualità dell'istruzione superiore.
Il problema dell'espansione del sistema di valori occidentale in Russia e la formazione della "cultura di massa"
Problemi di cultura in Russia. Con tutti quei processi positivi in atto nel nostro Paese, stanno ancora prendendo forza nella società le tendenze che caratterizzano negativamente l'attuale situazione socio-culturale. Il divario tra il potenziale dell'influenza della cultura sulla società e la capacità realmente esistente delle masse di dominarlo e utilizzarlo nella pratica socio-culturale quotidiana sta crescendo. Il ritmo folle, il dinamismo della vita sociale e culturale ha causato una significativa complicazione della struttura e del contenuto delle relazioni tra le persone, con l'ambiente naturale e artificiale, che si esprime sia in indicatori oggettivi (in un aumento quantitativo di oggetti qualitativamente diversi , idee scientifiche, immagini artistiche, modelli di comportamento e di interazione), e sul piano soggettivo - nel livello di tensione mentale e sociale che accompagna questo tipo di complicazione.
I problemi più significativi che riflettono la natura dell'ambiente socio-culturale delle persone e che non dispongono ancora di mezzi efficaci per risolverli sono il massiccio sottosviluppo delle innovazioni nella cultura, le discrepanze tra i bisogni dei vari membri della società e le possibilità di soddisfarli , la mancanza di mezzi tecnologici per generalizzare e integrare nuove esperienze socio-culturali. Nella sfera sociale sta diventando sempre più evidente la tendenza alla stratificazione sociale su basi socioculturali come il modo di vivere e lo stile di vita, l'identità sociale, la posizione e lo status.
Una delle fonti dei problemi socio-culturali e personali sono i processi migratori intensivi che distruggono l'integrità culturale degli insediamenti, "spegnendo" grandi gruppi sociali dal processo di autosviluppo culturale, attivando minimizzazione operai e depeasantization degli abitanti delle campagne. Le trasformazioni socio-economiche, le migrazioni di massa, le politiche violente dei decenni precedenti, volte a superare le differenze tra città e campagna, hanno distrutto le tradizionali forme di comunicazione e di relazione dell'uomo con l'ambiente sociale, naturale e culturale, hanno provocato l'alienazione di l'uomo dalla terra, dalla società, dal proprio destino. .
La crisi socioculturale della società è esacerbata dalla stratificazione etnica in corso e dall'aumento delle tensioni interetniche, in gran parte dovute a errori di calcolo nelle politiche nazionali, che per diversi decenni hanno limitato la capacità di preservare e sviluppare l'identità culturale dei popoli, la loro lingua, tradizioni e memoria storica. L'aggressività verso un diverso punto di vista, un diverso sistema di valori, il desiderio di trovare il nemico di fronte a rappresentanti di una fede diversa, la nazionalità sta diventando sempre più evidente, l'estremismo si sta intensificando nella vita politica e pubblica.
Ma i problemi più significativi associati alla salute generale spirituale vita società russa. - Si intensificano i processi di erosione dell'identità spirituale della cultura russa, aumenta il pericolo della sua occidentalizzazione, si perde l'identità storica e culturale di alcuni territori, insediamenti, piccole città. La commercializzazione della vita culturale ha portato all'unificazione dei costumi, delle tradizioni e del modo di vivere (soprattutto della popolazione urbana) secondo modelli stranieri. Il risultato della replica di massa del modo di vivere e dei modelli di comportamento occidentali è la standardizzazione dei bisogni culturali, la perdita dell'identità nazionale e culturale e la distruzione dell'identità culturale.
Gli indicatori della vita spirituale della società stanno diminuendo. Il divario tra il livello specializzato e quello ordinario di sviluppo culturale continua a crescere. In particolare, numerosi studi registrano un evidente calo del livello del gusto artistico (se nel 1981 il 36% dei residenti urbani e il 23% dei residenti rurali si distinguevano per un'erudizione artistica abbastanza elevata, ora è rispettivamente del 14 e del 9%). Film e musica stanno perdendo popolarità. Il calo dell'interesse per il cinema è in gran parte dovuto alla distruzione del sistema di noleggio dei film precedentemente esistente. Si registra una forte diminuzione del ruolo della televisione nel familiarizzare la popolazione con l'art. Quasi del tutto assente nelle preferenze della popolazione dell'arte domestica contemporanea.
La diminuzione dell'esattezza al livello artistico delle opere d'arte ha portato all'espansione del flusso di letteratura di basso livello, cinema, musica, che in larga misura ha deformato il gusto estetico della popolazione. - C'è un significativo riorientamento della coscienza pubblica - dai valori spirituali e umanistici ai valori del benessere materiale. Uno studio dell'Istituto russo di studi artistici ha mostrato che negli ultimi anni si sono verificati cambiamenti significativi nel sistema degli orientamenti di valore: sulla scala dei valori della popolazione, l'orientamento di una parte significativa dei cittadini russi verso il materiale il benessere come obiettivo principale della vita è evidente.
Se all'inizio degli anni '80, nel sistema degli orientamenti valoriali dei residenti sia urbani che rurali, erano “protagonisti” i pensieri su una vita familiare felice, sul desiderio di avere amici buoni e leali e altri motivi umanistici, e l'assenza di le difficoltà materiali sembravano essere la preoccupazione principale del 41% delle persone nelle città e del 36% nei villaggi, oggi il 70% dei residenti urbani e il 60% dei residenti rurali parlano del benessere materiale come della cosa più importante. In molti modi, valori morali come l'amore per la "piccola patria", l'assistenza reciproca e la misericordia sono andati perduti. In sostanza, la cultura comincia a perdere le funzioni di regolazione sociale, consolidamento sociale e autodeterminazione spirituale e morale di una persona, avvicinandosi a uno stato che in sociologia è caratterizzato dal concetto anomia, cioè. mancanza di norme di comportamento, privazione della funzionalità.
Valori e norme, che costituiscono la verticale morale e il nucleo spirituale della cultura nazionale, sono oggi instabili, vaghi e contraddittori. La diminuzione degli indicatori della vita spirituale della società russa è in una certa misura dovuta a un cambiamento nello status sociale dell'intellighenzia umanitaria, che è stata tradizionalmente considerata nella società come il fiore all'occhiello dello sviluppo morale. Oggi, gli strati di personalità della popolazione relativamente poco sviluppati - personalità spiritualmente grigie - si sono spostati in prima linea nella vita. Se all'inizio degli anni '80 l'intellighenzia umanitaria costituiva la parte più numerosa dell'élite spirituale, oggi è inferiore agli “scienziati naturali” (medici, biologi, ecc.).
E ciò è dovuto non solo al declino del prestigio delle professioni umanitarie, ma anche a un livello più basso di sviluppo personale delle discipline umanistiche - queste ultime sono ora in ritardo rispetto ai "naturalisti" in termini di potenzialità personali più importanti delle persone del lavoro intellettuale - creativo e cognitivo. Avendo abbandonato i valori dello sviluppo globale dell'individuo ed essendo sempre più guidato nella vita da motivi puramente personali ed egoistici, dimostrando una maggiore attività sociale, questa parte della società odierna determina le questioni chiave della politica, dell'economia e della cultura. Particolarmente preoccupante è la generazione più giovane, che si sta allontanando sempre più dalla cultura spirituale.
Ciò è in gran parte facilitato dalla crisi del sistema educativo, dalla politica dei media, che introducono nella coscienza come norma l'immoralità, la violenza, l'abbandono della professione, del lavoro, del matrimonio e della famiglia. Cresce la delusione per ideali e valori democratici (il 50% degli intervistati non partecipa alle elezioni a vari livelli), cresce l'umore di disperazione e incredulità nella possibilità di risolvere problemi socio-politici. La discrepanza tra la dichiarata priorità dei valori umani universali e la vita reale porta alla distruzione dei fondamenti morali, all'illegalità legale.
Se tocchiamo specificamente la cultura giovanile, allora è consuetudine parlare di più della sottocultura giovanile, sottolineando così in gioventù un certo stadio nello sviluppo di una persona che non ha ancora raggiunto i massimi esempi di cultura mondiale, ma sta provando dove apertamente, e dove implicitamente per portare nel suo habitat qualcosa di proprio, non sempre culturalmente appropriato. Nel tempo, questo passa, come la stessa giovinezza, ma ogni generazione deve attraversare questa fase della sottocultura. Ciò non significa che i giovani non abbiano standard culturali elevati di tipo classico. Di norma, nell'adolescenza, diciamo, si verifica una rivalutazione dei valori.
E dietro questa frase c'è proprio la circostanza che il giovane inizia a misurare i modelli di comportamento, attività, pensiero, sentimento, ecc. che ha. con "adulti", o accettati nella cultura mondiale. A livello di politica statale, c'è una sottovalutazione della cultura come fattore di consolidamento e di formazione di significato, come la risorsa più importante per la trasformazione spirituale della Russia. L'enfasi principale nella politica culturale statale è posta sullo sviluppo della cultura commerciale di massa, che è vista come una componente necessaria di un ordine sociale democratico e di un'economia di mercato, la base della società civile e dello stato di diritto.
Un lato, i principi di mercato dell'organizzazione della cultura indeboliscono il dettato manageriale, coinvolgono la popolazione (consumatori) nella partecipazione alla politica culturale, eliminano l'influenza ideologica, ampliano le possibilità delle istituzioni culturali e ricreative attraverso nuove fonti di finanziamento, consentono di aumentare il fondo salari, ecc. D'altra parte, c'è una commercializzazione della cultura, un abbandono delle forme libere di attività culturali e ricreative, uno spostamento delle priorità della cultura dal contenuto delle attività al profitto. La creatività artistica, liberata dall'oppressione della censura, si è trovata sotto l'oppressione economica. L'industria cinematografica sta attraversando una profonda crisi.
Il mercato dei video è monopolizzato dall'industria dei pirati. Come sottolineato nei documenti della terza riunione dei ministri europei della cultura, la produzione culturale commerciale non è più percepita come portatrice di criteri morali ed estetici, di significato spirituale o metafisico, ha un impatto sui comportamenti sociali e individuali, principalmente a livello dei consumi, scendendo al livello dei luoghi comuni e degli stereotipi. Le conseguenze di questo processo di commercializzazione, la cui portata è ancora difficile da prevedere, preoccupano gli artisti.
Pertanto, la tendenza osservata nella società odierna verso degradazione la vita spirituale e l'ambiente culturale non è equilibrato da processi positivi e sforzi volti a ottimizzare la vita sociale e culturale, a migliorare le condizioni di esistenza e la qualità della vita umana. In una certa misura, i problemi sopra delineati sono risolti nell'ambito dei programmi federali sviluppati dal Ministero della Cultura della Federazione Russa.
Per alcuni anni sono rimaste pressoché invariate le principali direzioni e priorità della politica culturale federale, che si concretizzano nel sostegno organizzativo e nel finanziamento parziale di programmi quali “Studio, conservazione e restauro del patrimonio culturale della Federazione Russa”; “Formazione, restauro, conservazione ed uso efficace dei fondi museali”; “Rilancio e sviluppo della cultura artistica tradizionale, sostegno alla creatività artistica amatoriale e alle attività culturali e ricreative”; “Sostegno ai giovani talenti nel campo della cultura e dell'arte”; “Conservazione e sviluppo delle culture nazionali dei popoli della Russia, cooperazione culturale interetnica”.
Per il 1996-1997 Il Ministero della Cultura della Federazione Russa, insieme al Ministero della Protezione Sociale della Popolazione, ha inoltre adottato i programmi "Bambini disabili e cultura"; "Vacanze estive per bambini"; "Bambini del Nord"; “Figli di famiglie di rifugiati e migranti”; “Bambini e cultura”; “Educazione patriottica dei giovani”; "Bambini dotati". Tuttavia, per una serie di ragioni, principalmente di natura economica, l'efficacia dell'attuazione di questi programmi è ancora piuttosto bassa. Le norme di finanziamento del settore, garantite dai Fondamenti della Legislazione sulla Cultura, non vengono rispettate, come dimostra la diffusa e schiacciante riduzione degli stanziamenti di bilancio per la cultura.
Il volume di ricostituzione delle raccolte librarie è fortemente ridotto (di 3-4 volte rispetto agli anni precedenti) nelle condizioni di crescita oggettiva delle biblioteche come fonte di informazioni nell'unica opportunità di autoeducazione gratuita. A causa del livello estremamente basso di equipaggiamento delle biblioteche con moderni mezzi tecnologici di elaborazione, archiviazione e trasmissione di informazioni dalle province russe, non sono disponibili enormi risorse informative del paese e del mondo. Il supporto tecnico per la sicurezza delle collezioni archivistiche, museali e biblioteche è in uno stato catastrofico: oggi dal 30 al 70% delle collezioni museali necessita di restauro. C'è una commercializzazione di massa e una riprofilazione delle istituzioni culturali e del tempo libero.
L'infrastruttura dell'attività editoriale, culturale e del tempo libero viene distrutta. Il numero di istituzioni coinvolte nell'organizzazione di attività ricreative per bambini e adolescenti è fortemente diminuito. Molti teatri, musei, biblioteche, palestre sono sull'orlo dell'estinzione. La situazione attuale indica l'assenza di risorse e meccanismi che blocchino i processi negativi nella sfera socio-culturale, forniscano garanzie per la protezione e la fruizione del patrimonio culturale e storico, condizioni per lo sviluppo dell'arte professionale e amatoriale, autosviluppo della vita culturale in generale.
C'è un altro gruppo di ragioni per la scarsa efficienza della politica culturale statale: la scarsa elaborazione dei programmi target federali, che indicano solo le priorità generali e le direzioni di attività nel campo della cultura, la loro natura troppo astratta, non tenendo conto le specificità di specifiche regioni e territori. Il fatto è che nella tecnologia di progettazione, un modello troppo astratto della situazione (e il corrispondente raggio di problemi) non è sempre ottimale. La comprensione dei problemi nazionali è, piuttosto, il contesto globale che determina la posizione del progettista o il soggetto del management.
La cosa principale nel processo di formazione del progetto è studiare lo specifico spazio socio-culturale in cui si svolge l'attività della vita umana, per comprendere quei problemi socialmente e personalmente significativi che, in primo luogo, riflettono le condizioni reali e immediate dell'attività della vita umana nel socio -ambiente culturale e, in secondo luogo, sono associati a un livello non ottimale di sviluppo della personalità culturale. Conclusione Quindi, l'argomento che abbiamo considerato - il problema della cultura in Russia - è oggi estremamente attuale. Non c'è dubbio che la cultura è parte integrante della vita umana, la organizza e sostituisce l'attività istintiva. Pertanto, possiamo dire che la cultura è il cemento della costruzione della vita sociale, e non solo perché si trasmette da persona a persona nel processo di socializzazione e contatto con altre culture, ma anche perché forma nelle persone un senso di appartenenti a un determinato gruppo.
Nel nostro Paese, durante la ristrutturazione delle basi economiche e sociali dello Stato, il desiderio di acquisire certezze, la fiducia nel futuro ha fatto emergere nuovi gruppi sociali di varie direzioni - sia nell'economia che nella cultura, anche nella quotidianità . Cresce il desiderio di imitare l'Occidente, scompare l'identità spirituale della cultura russa, si dimentica la storia e la cultura di intere regioni, soprattutto del Nord e del Caucaso. Questi problemi non possono essere superati finché il governo e il Presidente sono più interessati alle proprie ambizioni politiche che ai bisogni della popolazione. La particolarità del problema della posizione della cultura è che il lavoro ei fondi investiti non danno risultati immediati, ma nell'arco di diversi anni, o addirittura decenni. Dopotutto, il deterioramento della situazione non si verifica immediatamente: vale la pena ricordare i 15 anni trascorsi dall'inizio della perestrojka.
Idee di “multiculturalismo” e movimenti estremisti giovanili
Nelle condizioni attuali dello sviluppo economico e sociale della Russia post-riforma, uno dei problemi socio-politici più acuti è la diffusione dell'estremismo giovanile. L'analisi di questo problema mostra che i giovani tra i 15 ei 25 anni commettono più spesso reati. Il tasso di criminalità degli adolescenti, secondo gli esperti, è 4-8 volte superiore ai tassi di criminalità registrata. Di conseguenza, il significato sociale, la misura del pericolo sociale della delinquenza giovanile, è molto più alto di quanto si possa giudicare dalle statistiche.
Un posto speciale in questa serie è occupato dal comportamento estremista dei giovani, che è una forma speciale di attività dei giovani che va oltre le norme, i tipi, i comportamenti generalmente accettati e mira a distruggere il sistema sociale o qualsiasi parte di esso, connesso alla commissione di atti di natura violenta per motivi sociali, nazionali, religiosi e politici. Allo stesso tempo, è importante che tale attività sia consapevole e abbia una giustificazione ideologica sia sotto forma di un concetto ideologico coerente (nazionalismo, fascismo, islamismo, ecc.), sia sotto forma di simboli frammentari, archetipi, slogan. Questa circostanza porta ad un aumento dell'incertezza, alla distruzione dei canali di riproduzione della società.Tutto quanto sopra indica la rilevanza dell'argomento in esame. Lo scopo del lavoro presentato è quello di studiare la connessione tra le idee di multiculturalismo e movimenti giovanili estremisti.
Per raggiungere questo obiettivo, è necessario risolvere una serie di compiti:
1. Definire il concetto di estremismo, considerare i principali movimenti estremisti giovanili.
2. Considerare le idee del multiculturalismo e la loro influenza sull'emergere di movimenti estremisti giovanili.
Estremismo(dal francese extremisme, dal latino extremus - estremo) - adesione a visioni estreme e, in particolare, misure (di solito in politica). Tra tali misure si possono notare la provocazione di rivolte, disobbedienza civile, atti terroristici, metodi di guerriglia. Gli estremisti più radicali spesso negano in linea di principio qualsiasi compromesso, negoziato o accordo.
La crescita dell'estremismo è solitamente facilitata da: crisi socio-economiche, un forte calo del tenore di vita della maggior parte della popolazione, un regime politico totalitario con la soppressione dell'opposizione da parte delle autorità e la persecuzione del dissenso. In tali situazioni, misure estreme possono diventare per alcuni individui e organizzazioni l'unico modo per influenzare davvero la situazione, soprattutto se si sviluppa una situazione rivoluzionaria o lo stato è travolto da una lunga guerra civile: possiamo parlare di "estremismo forzato". Estremismo politico- si tratta di movimenti o correnti contrarie all'ordinamento costituzionale esistente.
Di norma, l'estremismo nazionale o religioso è la base per l'emergere dell'estremismo politico. Un esempio di estremismo politico è il movimento del Partito Nazionale Bolscevico, guidato da Eduard Limonov. Oggi, l'estremismo è una vera minaccia per la sicurezza nazionale della Federazione Russa. La crescita nel 2009 del numero dei reati di natura estremista è notevolmente aumentata rispetto al biennio precedente. Pertanto, secondo il comitato investigativo della Procura della Federazione Russa, nel 2009 nella Federazione Russa sono stati registrati 548 reati di estremismo, il 19% in più rispetto al 2008.
Il maggior numero di tali crimini è stato commesso a Mosca - 93. L'urgenza del problema dell'estremismo tra i giovani è determinata non solo dal pericolo per l'ordine pubblico, ma anche dal fatto che questo fenomeno criminale tende a trasformarsi in crimini più gravi , come il terrorismo, l'omicidio, l'inflizione di lesioni personali gravi, danni, sommosse. Un'analisi delle statistiche indica un aumento significativo dei crimini estremisti. Così, nel 2005, sul territorio della Federazione Russa sono stati registrati 144 reati di estremismo, il 16,9% in più rispetto al 2004. Nel 2006, in soli 10 mesi, sono stati registrati 211 reati, di cui 115 risolti, tuttavia, le statistiche ufficiali non riflette la reale situazione in questo settore.
Di recente, la tendenza all'estremizzazione della coscienza di massa dei giovani, emersa in Russia, ha portato ad un aumento del numero dei movimenti giovanili neonazisti e nazionalisti. I fatti di cui sopra attualizzano il ruolo della conoscenza etnopsicologica per un insegnante che lavora con una composizione multiculturale di studenti al fine di interpretare correttamente alcune caratteristiche del comportamento degli studenti e fare la giusta scelta di azioni nella situazione, evitando conflitti, contribuendo alla formazione di un atteggiamento positivo degli scolari o degli studenti nei confronti dell'apprendimento, dell'insegnante. , gli uni verso gli altri.
L'attività innovativa è una direzione prioritaria nella scienza e nell'economia
Nelle condizioni di gestione del mercato, il principale motore della crescita economica è l'innovazione, introdotta sia nella produzione che nell'esercizio e consumo. In definitiva determinano la crescita del reddito degli imprenditori, nonché un aumento del tenore di vita della popolazione. Nelle condizioni moderne, l'innovazione e l'attività innovativa stanno diventando sempre più importanti per il successo delle attività finanziarie ed economiche di un'organizzazione commerciale, diventando un importante strumento competitivo e una delle componenti principali di una strategia efficace.
Molti ricercatori notano un aumento significativo del ruolo del fattore "tecnologico" per lo sviluppo economico. Il livello di sviluppo della sfera dell'innovazione - scienza, nuove tecnologie, industrie ad alta tecnologia, attività innovativa delle imprese, partecipazione alla cooperazione scientifica e tecnica internazionale - costituiscono la base per una crescita economica sostenibile, sono una condizione necessaria per la partecipazione di successo di un paese a la divisione globale del lavoro, determinano le prospettive e influenzano il ritmo dello sviluppo economico. L'accelerazione del progresso scientifico e tecnologico, la differenziazione del mercato, l'esattezza dei consumatori di beni e servizi, l'emergere di nuovi concorrenti, soprattutto nel contesto della globalizzazione dell'economia mondiale, costringono le imprese a rispondere rapidamente e ad adattarsi a un ambiente esterno in evoluzione, a sviluppare una strategia innovativa.
Attività di innovazione- un complesso sistema dinamico che comprende la ricerca scientifica, la creazione di nuovi tipi di prodotti, il miglioramento delle attrezzature e degli oggetti di lavoro, i processi tecnologici e le forme di organizzazione della produzione basate sulle ultime conquiste della scienza, della tecnologia e delle migliori pratiche; pianificazione e finanziamento di progetti innovativi.
Nell'Europa moderna, i processi legati all'unificazione interessano diversi ambiti e vanno oltre l'UE. Inoltre, ci sono nuove aree che iniziano a svilupparsi secondo regole uniformi. L'istruzione superiore è una di queste nuove aree. Inoltre, se l'UE oggi conta 25 membri e quasi 60 anni di storia, allora i processi di integrazione nel campo dell'istruzione superiore, chiamato processo di Bologna e iniziato proprio alla fine degli anni '90, interessano attualmente 40 stati europei. In altre parole, l'integrazione nel campo dell'istruzione superiore è diventata un'area che si sta sviluppando in modo estremamente intenso, nonostante la barriera linguistica, la presenza di caratteristiche nazionali nel campo dell'istruzione che si sono evolute nel corso dei secoli, e così via. Quali sono le ragioni di tale ritmo di integrazione?
L'Europa nella seconda metà del XX secolo ha vissuto almeno due periodi durante i quali ha dovuto affrontare il problema del ritardo rispetto ad altre regioni. Negli anni '60 e '70 è stata delineata una certa arretratezza tecnologica dei paesi europei dagli Stati Uniti e dal Giappone. Ciò si è fatto sentire negli anni successivi. Di conseguenza, in Europa più tardi e più lentamente che, ad esempio, negli Stati Uniti, sono state introdotte le carte di credito di plastica e servizi correlati, è stata sviluppata la rete telefonica cellulare ed è stato introdotto Internet. Va notato che in termini di uso massiccio di una serie di innovazioni tecnologiche, i paesi europei sviluppati all'inizio degli anni '90. ha iniziato a cedere non solo agli Stati Uniti e al Giappone, ma anche, ad esempio, a paesi come il Sud Africa, dove all'inizio degli anni '90. si sono diffusi il sistema degli ATM, il pagamento delle utenze telematiche attraverso la rete nazionale, nonché lo sviluppo di una rete di telefonia cellulare.
Una sorta di "seconda chiamata" per gli europei è stata il fatto che gli Stati Uniti, così come l'Australia, stanno iniziando a fornire intensamente servizi educativi. Questo articolo diventa un articolo significativo della loro esportazione. In particolare, V.I. Baidenko lo scrive dall'inizio degli anni '90. Il numero di studenti europei che hanno studiato negli Stati Uniti ha superato il numero di studenti americani che hanno studiato in Europa.
Il fatto che l'istruzione europea fosse rimasta indietro non era solo di importanza economica. L'Europa, con le sue tradizioni storico-culturali, di cui era parte integrante l'istruzione universitaria, iniziò a cedere il passo al "nouveau riche" in quest'area.
Tutto questo ha reso gli europei alla fine degli anni '90. affrontare seriamente la riforma dell'istruzione superiore. È stato avviato da Gran Bretagna, Germania, Italia e Francia. In un incontro alla Sorbona nel 1998, i ministri dell'Istruzione di questi paesi hanno firmato la Dichiarazione della Sorbona, che ha segnato l'inizio dell'integrazione dell'istruzione superiore in Europa. Si basava sulla Carta di Ateneo ( magna grafico Universitetum), adottato nel 1988 a Bologna in occasione della celebrazione del 900° anniversario della più antica università europea. La Carta di Ateneo ha sottolineato l'autonomia dell'università, la sua indipendenza dai dogmi politici e ideologici, il collegamento tra ricerca e istruzione, il rifiuto dell'intolleranza e l'orientamento al dialogo.
La firma della Dichiarazione di Bologna nel 1999, che ha dato il nome al processo stesso, è diventata una sorta di "progetto" del processo di creazione di uno spazio educativo unico. La presente dichiarazione si basa sui seguenti principi:
istruzione superiore a due livelli, il primo livello è incentrato sull'ottenimento di una laurea, il secondo - un master;
un sistema di crediti, che è una contabilità unica del processo di apprendimento in tutti gli stati (quali corsi e in che misura lo studente ha frequentato);
controllo indipendente della qualità dell'istruzione, che si basa non sul numero di ore dedicate alla formazione, ma sul livello di conoscenze e abilità;
mobilità di studenti e docenti, il che implica che per arricchire l'esperienza, i docenti possono lavorare per un certo periodo e gli studenti possono studiare nelle università di vari paesi europei;
l'applicabilità delle conoscenze dei laureati in Europa, il che significa che le specialità per le quali è formato il personale saranno richieste lì e saranno impiegati specialisti formati;
l'attrattiva dell'istruzione europea (si prevede che le innovazioni contribuiranno all'interesse degli europei, così come dei cittadini di paesi di altre regioni, nell'ottenere l'istruzione europea).
La Russia ha firmato la Dichiarazione di Bologna nel settembre 2003 e ha avviato il processo di riforma dell'istruzione superiore.
La ristrutturazione dell'istruzione superiore in tutti i paesi inclusi nel processo di Bologna è tutt'altro che semplice per molte ragioni, comprese quelle legate alla necessità di “spezzare” molte tradizioni, strutture, metodi di insegnamento consolidati. In tutti i paesi inclusi nel processo di Bologna è in corso il dibattito sull'integrazione dello spazio paneuropeo, sono comparsi sia sostenitori attivi che oppositori di esso. La cosa principale dietro le controversie sono le conseguenze socio-politiche che comporterà la creazione di uno spazio educativo europeo comune.
Il processo di Bologna indubbiamente approfondirà e amplierà l'integrazione paneuropea. La comparabilità dei principali parametri della tecnologia dell'istruzione superiore (livelli di istruzione, termini, ecc.) consentirà, da un lato, di chiarire il livello di qualifica dei laureati, dall'altro, di formarsi all'interno L'Europa per ogni specialità requisiti generali per le conoscenze e le competenze dei laureati, garantendo la massima mobilità del lavoro qualificato. Inoltre, il processo di Bologna, che prevede partenariati tra università europee, consentirà di formare un'unica élite politica, economica, tecnica, scientifica e di altro tipo europea. Lo stesso processo sarà facilitato dalla mobilità di studenti e docenti, prevista anche dal processo di Bologna. Di conseguenza, i laureati delle università europee entreranno nella sfera professionale con molti contatti interpersonali stabiliti durante gli studi con i loro compagni di classe di diversi paesi.
L'inclusione in un unico spazio educativo paneuropeo risolverà, o almeno mitigherà, una serie di problemi che esistono tra gli stati, anche nello spazio post-sovietico. Un esempio sono le relazioni della Russia con gli Stati baltici in relazione alla lingua russa in questi paesi, in particolare in Lettonia. Entrambi gli stati hanno aderito al processo di Bologna: Lettonia - dal 1999, Russia - dal 2003. La Lettonia è membro dell'UE dal 2004 e nell'ambito dei programmi di cooperazione Russia-UE l'istruzione occupa uno dei posti prioritari. Entrambi i paesi hanno avuto per molto tempo un sistema unificato di istruzione superiore, quindi la Lettonia è un buon rappresentante dell'istruzione russa. Sistemi educativi di entrambi i paesi all'inizio degli anni '90. incontrato molti degli stessi problemi. Tutto ciò contribuisce allo sviluppo della cooperazione nel campo dell'istruzione superiore tra Russia e Lettonia e una buona conoscenza della lingua russa da parte degli abitanti della Lettonia diventa un importante vantaggio della Lettonia nello sviluppo di tale cooperazione. Allo stesso tempo, per la popolazione di lingua russa della Lettonia, nell'ambito del processo di Bologna, che prevede la mobilità di studenti e insegnanti, si aprono nuove opportunità di apprendimento e insegnamento in Russia.
Lo sviluppo dell'integrazione nel campo dell'istruzione contribuisce anche allo sviluppo della democratizzazione. Un tempo, le università hanno svolto un ruolo significativo nella formazione e nello sviluppo della democrazia in Europa. Oggi l'università, essendo, secondo la Dichiarazione della Sorbona, la principale unità strutturale del processo di Bologna, ha il potenziale per svolgere nuovamente un ruolo importante in questo settore. La comunità universitaria è di natura in rete e la democrazia implica prevalentemente connessioni e relazioni sociali in rete. L'aumento del ruolo dell'istruzione (rispettivamente, le università) nella vita socioeconomica e politica dell'Europa porterà all'ulteriore sviluppo delle relazioni di rete in vari campi.
Insieme ai momenti positivi, il processo di Bologna comporterà una serie di problemi. Uno dei gruppi sono i problemi legati ai vari tipi di stratificazione della società europea, che in linea di principio è tipica di altre regioni, ma nel quadro di una riforma educativa in corso intensiva, possono manifestarsi con particolare forza.
Il miglioramento della qualità dell'istruzione superiore comporterà un aumento delle differenze tra l'élite istruita e il resto della popolazione, il che a sua volta incoraggerà i segmenti meno qualificati e più conservatori della popolazione ad abbandonare l'ulteriore sviluppo dell'integrazione europea, la crescita del nazionalismo . Considerato che oggi questa stratificazione è già abbastanza chiaramente manifestata, il rafforzamento di questi processi può rivelarsi critico. Tuttavia, molto dipende dalle università. Se si sviluppano diversi programmi, secondo i quali le università diventeranno non solo le unità più importanti di integrazione dell'istruzione superiore, ma anche una parte della società civile, il che implica attività educative, specialistiche, di consulenza, ad es. apertura delle università alla società, allora questo divario socio-culturale può essere notevolmente ridotto.
L'aumento del numero di europei con diplomi di istruzione superiore comporterà un nuovo flusso di manodopera meno qualificata dai paesi arabi, asiatici e africani. Il cambiamento nella composizione etnica dell'Europa, accompagnato dalla diffusione di altre norme e valori culturali, è un problema (alla fine del 2005 l'Europa era già qui di fronte a manifestazioni di violenza) e richiede lo sviluppo di adeguati programmi socio-economici .
Il Processo di Bologna comporterà una ristrutturazione della comunità universitaria in cui emergeranno almeno tre strati. Primo strato - le università di maggior successo e prestigio (in determinati ambiti o in generale), pienamente inserite nel processo di Bologna, che, dato che i servizi educativi stanno diventando una fonte di reddito sempre più rilevante, formeranno una sorta di “consorzio”, cercando di monopolizzare il sfera educativa. Secondo strato- Università che apparterranno in parte al "primo cerchio", ma tenderanno ad entrarvi completamente. Infine, terzo strato - le università sono "estranee", che lavorano sull'orlo della sopravvivenza. I confini tra gli strati saranno mobili e, oltre ai legami e alle relazioni di cooperazione tra di loro, si svilupperà una dura lotta competitiva. Certo, la concorrenza tra le università esiste oggi, ma nel contesto delle relazioni aziendali sarà più severa.
Le conseguenze socio-politiche dell'integrazione dello spazio educativo in Europa possono essere un cambiamento nel ruolo delle regioni e delle città. Da un lato, ci si può aspettare lo sviluppo intensivo delle città con i più grandi poli universitari, dall'altro, la specializzazione di queste università a seconda del profilo della città o della regione, poiché ciò offre una serie di vantaggi (invitando specialisti all'università, studenti che effettuano tirocini presso organizzazioni competenti, ecc.). Quindi, se prendiamo la sfera delle relazioni politiche ed economiche internazionali, allora i problemi della diplomazia multilaterale, delle organizzazioni internazionali e dei negoziati multilaterali risultano essere centrali per le università di Ginevra, le questioni dell'integrazione europea - per le università di Bruxelles e la finanza internazionale - per Londra. Di conseguenza, possiamo aspettarci una maggiore regionalizzazione e persino una sorta di "megapoli" dell'Europa, il che significa un cambiamento significativo nell'immagine socio-politica ed economica del continente.
Lo sviluppo del processo di Bologna in Europa ha stimolato il sorgere di interrogativi sull'unificazione degli spazi educativi in altri stati, dove è in gran parte decentralizzato (in particolare negli USA), e regioni. Ciò comporta il problema di "abbinare" il sistema educativo europeo con i sistemi educativi di altri paesi e regioni del mondo, "abbinare" i sistemi di istruzione superiore e secondaria, nonché i requisiti e le norme di alcuni trattati e organizzazioni e altri (nell'OMC, ad esempio, l'istruzione è considerata un servizio).
Pertanto, l'istruzione sta diventando sempre più l'area in cui si concentrano i più importanti problemi socio-economici e politici del nostro tempo, che si pone il compito di tenere negoziati internazionali a più livelli sull'intera gamma dei problemi dell'istruzione.
DOMANDE DI PROVA
Qual è il posto dell'educazione e della conoscenza nel mondo moderno?
Come sono cambiati i costi materiali e di tempo dell'istruzione alla fine del 20° secolo, così come i redditi delle persone con diversi livelli di istruzione?
Qual è l'impatto delle nuove tecnologie sul processo educativo?
Qual è la manifestazione della globalizzazione nell'istruzione?
5. Quali sono le caratteristiche principali del processo di Bologna?
Che cos'è il decentramento dell'istruzione?
Quali sono le cause dei processi di commercializzazione e privatizzazione dell'istruzione?
Qual è il ruolo dello Stato nel moderno processo educativo e i principali compiti che risolve?
Processo di Bologna: dinamiche e diversità crescenti: documenti di forum internazionali e opinioni di esperti stranieri / ed. IN E. Baidenko. M.: Centro di ricerca per i problemi di qualità negli specialisti della formazione: Russian New University, 2002.
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