Cos'è la Guardia Nazionale e perché è necessaria. Perché abbiamo bisogno della Guardia Nazionale, quali truppe
Il presidente russo Vladimir Putin sta attuando una riforma radicale delle forze dell'ordine. Sulla base delle truppe interne, è stata creata una potente struttura di potere fondamentalmente nuova: il Servizio federale delle truppe della guardia nazionale della Federazione Russa, che riceverà ampi poteri.
Quale struttura di potere è stata creata in Russia
Il 5 aprile il presidente Vladimir Putin ha firmato un decreto sulla trasformazione delle truppe interne del ministero dell'Interno in guardia nazionale, a diretto riporto del capo dello Stato.
In conformità con il documento, oltre alle truppe stesse, le strutture della sicurezza privata della "Protezione" dell'impresa unitaria dello Stato federale, le unità che esercitano il controllo nel campo delle attività di sicurezza privata, le unità speciali di risposta rapida (SOBR), OMON, il Centro delle forze speciali per la risposta operativa e l'aviazione.
Si presume che la riforma risolverà diversi problemi contemporaneamente: aumenterà il livello delle forze dell'ordine, ottimizzerà il bilancio del sistema delle forze dell'ordine e lo salverà dalla duplicazione delle funzioni.
I compiti del nuovo servizio riguarderanno la lotta al terrorismo, alla criminalità organizzata, la Guardia Nazionale continuerà anche a svolgere le funzioni che erano svolte dalle unità speciali del Ministero dell'Interno. Tra l'altro, il servizio sarà impegnato nella protezione degli impianti nucleari.
La Guardia Nazionale sarà composta non solo da soldati a contratto, ma anche da coscritti.
È vietata la diffusione nei media e nei discorsi pubblici di informazioni sull'ubicazione delle autorità di guardia nazionale nella Federazione Russa, sulle sue unità e suddivisioni militari.
Quali poteri avrà la Guardia Nazionale?
Secondo il disegno di legge inviato alla Duma di Stato, i dipendenti della Guardia Nazionale potrà usare la forza e le armi senza preavviso in caso di minaccia immediata cittadini o militari.
Su indicazione del comandante competente o del suo vice possono essere utilizzati cannoni ad acqua e veicoli blindati con successiva notifica obbligatoria al pm entro 24 ore dal momento della loro istanza, se ciò è necessario per la liberazione di ostaggi, immobili sequestrati, locali, strutture, veicoli e terreni, nonché per la repressione dei disordini.
I dipendenti della Guardia Nazionale della Federazione Russa potranno:
controllare i documenti dei cittadini, trattenere per un periodo non superiore a tre ore sospettato di invadere la proprietà di qualcun altro;
effettuare ispezioni sui veicoli;
entrare negli alloggi dei cittadini durante l'esecuzione del servizio di combattimento per garantire il regime di emergenza, per salvare la vita dei cittadini e la sicurezza pubblica;
delimitare aree, anche nella repressione delle rivolte;
in stato di emergenza vietare la circolazione di auto e pedoni, utilizzare le auto dei cittadini recarsi in un'emergenza o perseguire criminali;
usare armi da fuoco per evadere le persone condannate alla privazione della libertà commessi con armi o su veicoli, aerei, navi marittime o fluviali.
Chi guidava la guardia nazionale
Il generale dell'esercito Viktor Zolotov, un conoscente di Vladimir Putin dal suo lavoro a St.
Zolotov Viktor Vasilyevich è nato il 27 gennaio 1954 nella città di Sasovo, nella regione di Ryazan. Si è laureato presso l'Istituto di Giurisprudenza, l'Accademia di Stato Maggiore. Prestò servizio nelle truppe di confine del KGB dell'URSS. Negli anni '70 e '90 è stato impiegato della 9a direzione del KGB dell'URSS (attualmente Servizio di sicurezza federale della Federazione Russa). Il 19 agosto 1991 ha fatto la guardia al presidente della RSFSR Boris Eltsin durante il suo famoso discorso ai russi da un carro armato davanti alla Casa Bianca.
All'inizio degli anni '90, ha fornito protezione personale al sindaco di San Pietroburgo, Anatoly Sobchak, e al primo vicepresidente del governo cittadino, Vladimir Putin. Nel 1996 è stato licenziato dall'UST. Ha lavorato in società di sicurezza private a San Pietroburgo.
Nel 1999 è stato a capo del servizio di sicurezza del primo ministro russo Vladimir Putin. Dal 2000 al 2013 è stato vicedirettore dell'UST - Capo del servizio di sicurezza del presidente della Federazione Russa. Nel 2013 è passato al Ministero dell'Interno. Da settembre 2013 a maggio 2014 - Vice comandante in capo delle truppe interne del Ministero degli affari interni della Federazione Russa. Dal 12 maggio 2014 è stato il Primo Vice Ministro degli Interni della Federazione Russa - Comandante in Capo delle Truppe Interne del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa.
Chi e cosa farà parte della Guardia Nazionale
Conformemente al decreto presidenziale, le truppe interne del Ministero dell'Interno (numero - circa 170mila persone) furono convertiti in truppe della Guardia Nazionale della Federazione Russa.
La struttura della Guardia Nazionale comprende anche:
organi direttivi e suddivisioni del Ministero degli affari interni che esercitano il controllo statale federale sulla circolazione delle armi e nel campo delle attività di sicurezza privata, nonché sulla sicurezza privata (compresa l'impresa unitaria statale federale Okhrana del Ministero degli affari interni della Federazione Russa );
unità speciali di pronto intervento degli organi territoriali del Ministero dell'Interno (SOBR, 87 unità, 5,2 mila persone);
forze speciali mobili degli organi territoriali del Ministero dell'Interno (OMON, 160 distaccamenti, totale 40mila persone);
Centro per scopi speciali delle forze di risposta rapida e dell'aviazione del Ministero degli affari interni, tra cui:
distacco mobile speciale "Zubr" - 421 persone;
squadra speciale di reazione rapida "Lynx" - 200 persone;
distaccamento dell'aviazione della destinazione speciale "Hawk" - 100 persone;
unità aeronautiche del Ministero degli Affari Interni.
I ranghi della Guardia Nazionale possono anche ricostituire le formazioni cosacche.
Equipaggiamento militare in servizio con le truppe interne(dati dell'International Institute for Strategic Studies):
9 principali carri armati;
1650 BMP-1, BMP-2 e BTR-80;
35 installazioni di artiglieria;
29 aereo - 9 Il-76, 2 An-12, 12 An-26, 6 An-72;
70 elicotteri - 10 Mi-26, 60 Mi-8.
Settore automobilistico(dati del Ministero dell'Interno):
UAZ-31519 Cacciatore;
KamAZ-5350;
Ural-4320-0911-60;
Ural-32552-3013-79 Orologio;
Ural-4320 "Federale-42590";
veicoli blindati SBM VPK-233136 "Tiger".
Esperienza mondiale nella creazione di guardie nazionali
guardia Nazionale Stati Uniti d'America Costituita nel 1903 come riserva organizzata delle forze armate statunitensi. Le unità della Guardia Nazionale operano in tutti gli stati degli Stati Uniti, sono subordinate al centro federale e alle autorità statali. Il numero totale è di oltre 460 mila persone. Il servizio in esso viene svolto su base volontaria, di norma, con la conservazione del luogo di lavoro principale.
Circa 60mila uomini e donne entrano in servizio ogni anno, seguono un corso - 192 ore di lezione, oltre a questo, partecipano ad esercitazioni con unità regolari delle Forze armate. Le guardie sono mobilitate sia individualmente che in massa per eliminare le emergenze o mantenere l'ordine pubblico in caso di rivolte.
Per decisione del Presidente, la Guardia Nazionale può essere utilizzata per il supporto militare delle forze di terra e dell'aviazione americana, anche all'estero. Quindi, dal 2001, più di 300mila soldati della Guardia Nazionale sono stati coinvolti nella guerra in Afghanistan. Nel 2005, 43mila guardie hanno eliminato le conseguenze dell'uragano Katrina.
Guardia Nazionale Repubblicana Portogallo istituito nel 1911. Numero - 26 mila persone. Formata su base professionale. In tempo di pace svolge le funzioni di gendarmeria, subordinata al Ministero dell'Interno.
È impegnata nel pattugliamento di autostrade e strutture strategiche principalmente al di fuori delle grandi città. Nelle operazioni di soccorso sono coinvolte anche le guardie costiere, la Guardia Costiera, e sono impegnate nella lotta ai reati fiscali e doganali. La Guardia Nazionale può anche essere trasferita al comando di Stato Maggiore dell'Esercito per svolgere missioni di combattimento.
guardia Nazionale Ucrainaè stato creato nel 1991 sulla base delle truppe interne della SSR ucraina, sciolto nel 2000 e poi ricreato nel marzo 2014 come formazione militare con funzioni di polizia sulla base delle truppe interne del Ministero degli Affari Interni. Il numero totale è di 42.000 militari, circa un terzo dei quali presta servizio su base contrattuale.
Più del 75% delle guardie nazionali è stato coinvolto nelle ostilità nell'Ucraina orientale. La Guardia Nazionale ha anche diversi battaglioni di volontari operativi.
guardia Nazionale Kazakistanè stata costituita nel 2014 a seguito della liquidazione delle truppe interne, subordinate al Ministero dell'Interno repubblicano. Il numero di divisioni non è comunicato. Le funzioni della Guardia nazionale kazaka coincidono sostanzialmente con le funzioni delle truppe interne russe. La Guardia Nazionale ha anche una forza di polizia militare.
Evgeny Kozichev, Mikhail Malaev, Dmitry Shelkovnikov
Detenere i trasgressori e usare la forza se la situazione lo richiede. Il nuovo disegno di legge, sottoposto alla Duma di Stato, definisce le responsabilità della nuova struttura che è apparsa nell'impianto del Ministero dell'Interno. Allo stesso tempo, non saranno richiesti costi aggiuntivi, specificano i deputati. Secondo varie stime, la forza della Guardia Nazionale potrebbe variare da 350.000 a 400.000 combattenti. Sia i coscritti che gli appaltatori presteranno servizio lì. Sui compiti delle guardie nazionali: il materiale del corrispondente speciale Nikolai Osipov.
La tutela dell'ordine pubblico, la sicurezza dello Stato e lo stato di emergenza: questo è solo un breve elenco dei compiti della Guardia Nazionale, da cui si evince che la struttura sarà coinvolta in lavori diretti, si potrebbe dire, in casi eccezionali , quando le forze di polizia convenzionali non bastano. In precedenza, ad esempio, il Ministero degli affari interni collegava le truppe interne per questo: per creare un cordone durante eventi di massa, aiutare nella ricerca di criminali durante la pettinatura del territorio e proteggere oggetti importanti in caso di minacce.
La Guardia Nazionale sta ora assumendo in gran parte queste funzioni. I dipendenti dell'unità saranno in grado di delimitare aree dell'area, afferma il disegno di legge, anche per reprimere le rivolte, potranno utilizzare attrezzature speciali, come cannoni ad acqua e veicoli blindati, potranno bloccare il movimento dei veicoli e pedoni, se la situazione lo richiede. In casi di emergenza, i dipendenti della Guardia Nazionale potranno utilizzare le auto dei cittadini o delle organizzazioni per svolgere i propri compiti. E persino sparare mortalmente al criminale se c'è una minaccia diretta alla vita delle persone e il ritardo minaccia di gravi perdite.
Anche la detenzione di sospetti e l'ispezione dei veicoli rientrano nei poteri delle guardie nazionali. È vero, puoi ritardare non più di 3 ore. E proprio come i normali agenti di polizia, sono obbligati a spiegare ai cittadini i motivi della detenzione. In situazioni di emergenza, per salvare la vita delle persone, le guardie nazionali possono entrare nelle stanze chiuse rompendole.
I compiti dei dipendenti della nuova struttura sono per molti versi simili a quelli dei normali agenti di polizia. Ma la Guardia Nazionale ne assume l'uso attivo durante le operazioni speciali di polizia, quando le forze ordinarie del Ministero dell'Interno non bastano. Le guardie forniranno supporto, copertura e protezione ai cittadini che si trovano nella zona di pericolo. Tuttavia, la differenza rispetto alle stesse truppe interne sarà che i poteri di controllo della Guardia nazionale saranno in qualche modo più ampi, spiega un membro del Comitato per la sicurezza e la lotta alla corruzione della Duma di Stato Ilya Kostunov :
"Due enormi unità saranno trasferite alla Guardia Nazionale. Vale a dire, licenze e permessi di lavoro, cioè tutto ciò che riguarda le armi nelle mani dei cittadini, armi sportive e così via, e la regolamentazione delle attività di sicurezza privata. Pertanto, noi sono ben consapevoli che gli stessi compiti per la protezione delle strutture statali, cargo, che non erano sempre associati alle truppe interne, ma piuttosto, si trattava di questioni di sicurezza privata, ora saranno concentrati in una mano. Penso che la differenza fondamentale dalle truppe interne sta proprio in questo: se le truppe interne sono state coinvolte in alcune operazioni private antiterrorismo per garantire l'ordine costituzionale, allora, a giudicare dal disegno di legge sulla Guardia Nazionale, qui otterremo un concentrato di tutte le forze speciali, unità OMON, e ciò consentirà un'allocazione più mirata di forze e mezzi per mantenere la legge e l'ordine nel Paese".
Hanno in programma di reclutare per il servizio non solo per contratto, ma anche per coscrizione. È vero, le posizioni delle unità della Guardia Nazionale, così come i dati del personale sono classificati, è vietato divulgarli. È noto solo che la forza approssimativa della struttura può variare da 350 a 400 mila combattenti.
Ogni stato è una struttura socio-politica complessa che ha molti tratti caratteristici. Allo stesso tempo, la società è l'elemento principale di qualsiasi paese. Questo fatto suggerisce che lo stato unisce enormi masse di persone. Come abbiamo capito, la società non deve essere utilizzata solo per modernizzare il Paese, ma anche protetta. Senza persone, infatti, non ci saranno stati. Le persone hanno sempre compreso questo principio fondamentale, che ha portato alla creazione della sfera della vita militare. I suoi rappresentanti hanno sempre goduto di grande rispetto nella società, perché ognuno ha capito l'importanza delle proprie funzioni. Successivamente, un settore più ristretto delle forze dell'ordine si separò dal settore militare.
Oggi, queste sfere dell'attività umana sono sviluppate in modo abbastanza forte in tutti gli stati senza eccezioni. Ad esempio, nella Federazione Russa ci sono molti vari dipartimenti e strutture che implementano le funzioni per garantire la sicurezza di natura statale e pubblica. Uno di questi sono le truppe della Guardia Nazionale Russa. Un gran numero di compiti importanti sono oggi assegnati a questa struttura. Inoltre, le truppe sono un'organizzazione relativamente giovane, di cui parleremo più avanti nell'articolo.
Truppe della Guardia Nazionale: Concetto
Interna, o meglio, la sua disposizione è una priorità per la maggior parte delle forze dell'ordine. A questo proposito, le truppe della Guardia Nazionale della Russia sono un'organizzazione militare, il cui scopo principale è mantenere la sicurezza, nonché garantire le libertà e i diritti dei cittadini della Federazione Russa. Va notato che tali strutture esistono oggi in molti stati, vale a dire: Stati Uniti, Ucraina, Azerbaigian, Georgia, Kazakistan, Croazia, ecc. Per molto tempo le truppe interne hanno funzionato in molti paesi della CSI, che sono diventate il prototipo della moderna nazionale unità di guardia.
Storia dell'organizzazione
Le truppe della Guardia Nazionale Russa hanno una storia estremamente interessante. Il territorio del nostro stato, come sappiamo, in ogni momento è stato tutt'altro che piccolo. Mantenere l'ordine nel paese era estremamente difficile. Pertanto, già nelle prime fasi dello sviluppo del Paese, iniziarono a comparire organismi che presidiavano la società e le sue attività. Ad esempio, nel periodo imperiale esistevano corpi di guardie interne. Le divisioni erano impegnate nella riscossione delle tasse e nella protezione dell'ordine pubblico. Nel 1836 furono create unità di gendarmeria sulla base della guardia interna.
Durante lo sviluppo dell'Unione Sovietica, le funzioni della Guardia Nazionale furono svolte dalle unità combattenti della Ceka. Dopo la Grande Guerra Patriottica, apparvero formazioni di guardie speciali, che in seguito divennero le truppe interne del Ministero degli affari interni dell'URSS. Durarono fino al crollo dell'Unione Sovietica.
Truppe interne e loro differenza rispetto alla guardia nazionale
Come accennato in precedenza, la moderna organizzazione militare della Guardia Nazionale è relativamente giovane. Si è costituita solo nel 2016. In precedenza, le truppe interne operavano sul territorio della Federazione Russa, che erano i "successori" di unità sovietiche simili. Ad oggi molti ritengono che la Guardia Nazionale e il BB siano le stesse strutture con nomi diversi. Questa affermazione è profondamente fuorviante. La conclusione è che le truppe interne sono il Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa. A sua volta, la Guardia Nazionale è un'organizzazione militare subordinata al dipartimento omonimo, che è il Servizio Federale delle Truppe della Guardia Nazionale della Federazione Russa. La gamma di attività in questo caso è notevolmente ampliata. Se prima gli obiettivi fissati dal Ministero degli Affari Interni della Russia erano la base dell'attività, oggi l'organizzazione ha una notevole libertà di attività. Questo fatto è chiaramente visibile se analizziamo i compiti delle truppe della Guardia Nazionale.
Compiti dell'organizzazione
Le truppe della Guardia nazionale russa stanno attualmente implementando una gamma abbastanza ampia di vari compiti funzionali. Tutti loro sono volti a garantire la sicurezza. Ma ci sono anche alcune caratteristiche specifiche. Pertanto, i compiti principali delle truppe della Guardia Nazionale sono i seguenti:
forze dell'ordine e sicurezza;
Protezione degli oggetti di importanza nazionale;
Organizzazione della lotta contro l'estremismo e il terrorismo sul territorio della Russia;
Garantire uno stato di emergenza militare in caso di loro introduzione diretta;
Difesa del territorio della Russia;
Assistenza nel lavoro delle agenzie di frontiera dell'FSB;
Controllo sul rispetto della legge in materia di traffico di armi e attività di sicurezza;
Protezione degli oggetti sui quali opera un regime speciale.
In conformità con i documenti normativi che verranno presentati di seguito, altri compiti possono essere assegnati alle truppe, sulla base delle decisioni del Presidente della Federazione Russa.
Base giuridica dell'organizzazione
Qualsiasi formazione le cui attività siano svolte direttamente sul territorio della Russia deve avere un proprio quadro normativo. In caso contrario, una tale struttura sarà semplicemente illegale. Anche le truppe della Guardia Nazionale sono soggette alla legge. Le principali fonti normative delle attività dell'organizzazione sono le seguenti:
la Costituzione della Federazione Russa;
Legge federale "Sulle truppe della Guardia nazionale russa";
Regolamenti.
Pertanto, una speciale struttura normativa garantisce la legalità delle attività della Guardia Nazionale come formazione armata o di forza.
La struttura delle truppe della guardia nazionale russa
Qualsiasi organizzazione di potere è sistemica. Ben organizzato ti consente di eseguire l'intera gamma di attività funzionali in modo molto più efficiente. In generale, il sistema della Guardia Nazionale della Federazione Russa è preso in prestito dal VV RF un tempo esistente. Allo stesso tempo, la formazione è un elemento strutturale di un'organizzazione diversa e più ampia. Oggi è il Servizio Federale delle Truppe della Guardia Nazionale della Federazione Russa, già menzionato in precedenza nell'articolo. Questo corpo appartiene alle forze di sicurezza, che lo equiparano a servizi speciali.
Vale la pena notare che la riforma diretta della struttura della Guardia nazionale russa continua ancora oggi. Uno speciale programma di modifiche è calcolato fino al 2018. L'obiettivo principale è quello di introdurre nella composizione delle truppe della Guardia Nazionale unità del Ministero degli Affari Interni come SOBR e OMON. Per quanto riguarda la disposizione del personale, sarà occupata da persone con istruzione superiore.
ODON: il significato dell'abbreviazione
Come in qualsiasi organizzazione militare, la Guardia Nazionale ha un'unità speciale, intrinsecamente d'élite. Una divisione operativa separata è la formazione più antica di questo tipo. Il numero del suo personale è di oltre diecimila persone. La divisione è attivamente utilizzata in varie operazioni speciali e antiterrorismo. Va notato che i rappresentanti dell'unità garantiscono anche la sicurezza pubblica sul territorio della città di Mosca e della regione di Mosca insieme alla polizia.
La posizione del personale nella Guardia Nazionale
La formazione militare presentata nell'articolo ha diversi modi di equipaggio. Oggi, il numero delle truppe della Guardia nazionale russa è di circa trecentomila persone. Allo stesso tempo, l'organizzazione fornisce sia il servizio civile che militare statale. Pertanto, sono previsti tipi completamente diversi di dipendenti per l'attuazione di determinati compiti funzionali.
Attrezzatura per l'organizzazione
Nelle loro attività, le truppe della Guardia Nazionale utilizzano diversi mezzi tecnici. Se parliamo direttamente dell'arma, allora è rappresentata da copie della produzione russa e sovietica. Nelle attività della Guardia Nazionale vengono utilizzate le seguenti copie:
Pistole: PM, PMM, GSh-18, PSS;
Fucili mitragliatori: PP-2000, AEK-919K;
Mitragliatrici: AK74, AKSU74U;
Cecchino SVD, VSS, ASVK, ecc.
Come possiamo vedere, l'equipaggiamento dell'unità di guardia è eccellente per svolgere tutti i compiti funzionali. Inoltre, le truppe della Guardia nazionale russa, la cui uniforme è simile alla RF MV, hanno anche equipaggiamenti speciali a loro carico, vale a dire veicoli blindati, automobili, elicotteri e aerei.
Va notato che l'organizzazione presentata nell'articolo è dotata di mezzi speciali. Questi includono armi per combattere il sabotaggio sott'acqua.
Simboli delle truppe della guardia nazionale russa
Ad oggi, la Guardia Nazionale della Federazione Russa non ha simboli ufficiali, perché è in fase di sviluppo. Ma dato che l'organizzazione presentata nell'articolo è una "discendente" delle truppe interne, è probabile che il simbolismo di queste strutture sia simile.
La Guardia Nazionale della Russia oggi esiste a grandi linee. È un'aquila bicipite d'oro con una corona in testa.
Quindi, abbiamo cercato di considerare le caratteristiche, la struttura e l'equipaggiamento tecnico delle truppe della Guardia Nazionale. Speriamo che il processo di riforma si concluda in questa organizzazione militare e diventi un collegamento pienamente funzionante che proteggerà i diritti e le libertà dei cittadini della Federazione Russa.
Il 5 aprile Vladimir Putin ha annunciato la creazione di una struttura fondamentalmente nuova sulla base delle truppe interne del Ministero degli affari interni: la Guardia nazionale, che sarà impegnata nella lotta al terrorismo e alla criminalità organizzata, ovvero sarà continuare a svolgere le funzioni delle unità delle Truppe Interne, OMON, SOBR.
Le nuove minacce richiedono maggiore coordinamento, coerenza e un'azione efficace da parte dello Stato. Una struttura unificata non consentirà di "spostare le frecce" verso i dipartimenti collegati in assenza di risultati e carenze.
Gli esperti sono sicuri che un tale sistema di autoregolazione sia la chiave del successo. Così, un deputato della Duma di Stato della Federazione Russa e un veterano del Ministero degli affari interni, Adalbi Shkhagoshev, ha osservato: “Questa è una risposta adeguata allo stato delle cose nella lotta al terrorismo, in particolare al terrorismo internazionale e alla criminalità organizzata .
Non è categoricamente mai possibile separare i gruppi criminali organizzati dalle azioni dei terroristi. Sono le reti terroristiche che sono meglio organizzate oggi e non ci sono aree del genere nella malavita che funzionino in modo più fluido".
Caratteristiche strutturali
Il nuovo dipartimento potrà migliorare il sistema di gestione, pianificazione, previsione. Non si tratta solo della lotta contro i gruppi della criminalità organizzata e dei terroristi, ma anche dei disordini pubblici. Ad esempio, la Guardia Nazionale dovrà mantenere l'ordine durante le proteste.
La Guardia Nazionale comprenderà organi di governo e suddivisioni del Ministero dell'Interno che controllano la circolazione delle armi e la sfera delle attività di sicurezza privata, sicurezza privata. Comprenderà unità speciali di reazione rapida (SOBR) e forze speciali mobili degli organi territoriali del Ministero degli affari interni, nonché il Centro per le operazioni speciali delle forze di risposta rapida e dell'aviazione del Ministero degli affari interni e l'unità statale impresa Okhrana del Ministero degli Affari Interni.
Con la riorganizzazione del Ministero dell'Interno, non solo non perderà il suo peso amministrativo, ma amplierà anche il proprio. Dopotutto, le potenti strutture precedentemente ritirate del Servizio federale di migrazione (FMS) e del Servizio federale di controllo della droga (FSKN) torneranno al dipartimento.
Funzioni e poteri avanzati
La Guardia Nazionale sarà impegnata nella protezione degli impianti a rischio nucleare. Parteciperà alla lotta al terrorismo e all'estremismo, assicurerà il regime giuridico dell'operazione antiterrorismo e, insieme agli organi degli affari interni, proteggerà l'ordine pubblico.
Si prevede che la guardia potrà partecipare alla difesa territoriale del Paese, cooperare con le agenzie di frontiera dell'FSB nella protezione del confine di stato.
Secondo il disegno di legge presentato alla Duma di Stato il 6 aprile, le Guardie Nazionali potranno utilizzare la forza fisica e le armi senza preavviso in caso di minaccia per i cittadini o lo stesso personale militare. Saranno inoltre autorizzati a usare armi da fuoco quando gli armati scappano. In assenza di una minaccia immediata, la Guardia Nazionale dovrà emettere un avvertimento sull'uso della forza.
È di fondamentale importanza che il disegno di legge vieti alla Guardia Nazionale di sparare alle donne incinte, ai disabili e ai bambini, tranne quando sono armati.
I militari delle truppe della Guardia Nazionale potranno entrare negli alloggi dei cittadini durante il servizio di combattimento per garantire il regime di emergenza e in altri casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa
I dipendenti del dipartimento potranno ispezionare i veicoli, controllare i documenti dei cittadini (con il diritto di trattenere fino a tre ore), utilizzare attrezzature speciali "per reprimere rivolte e altre azioni illegali che interrompono il traffico, le comunicazioni e le organizzazioni", compresa l'acqua cannoni e mezzi blindati” con successiva comunicazione al pm.
Il disegno di legge è duro e tuttavia necessario - lo dimostra la recente tragica esperienza di Parigi e Bruxelles.
La Guardia Nazionale della Russia (nome completo del Servizio Federale delle Truppe della Guardia Nazionale della Federazione Russa) è un organo esecutivo formato sulla base delle Truppe Interne del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa. La NG è chiamata a garantire un livello adeguato di sicurezza pubblica e statale, a presidiare lo stato di diritto, lo stato di diritto e l'ordine costituzionale. Il decreto presidenziale n. 157, che conteneva una risoluzione sulla formazione delle truppe della Guardia nazionale della Federazione Russa, è entrato in vigore il 5 aprile 2016.
La Guardia Nazionale della Russia è una nuova forza a guardia dell'ordine pubblico
In Russia, NG in quanto tale non è mai esistito. La prima menzione della possibilità della sua formazione è apparsa nel 2002. Quindi è stato detto che NG dovrebbe diventare il successore delle truppe interne del Ministero degli affari interni. E nel 2012 è apparsa sulla stampa l'informazione che il Ministero della Difesa aveva già iniziato a discutere il concetto di creazione di un NG ed era previsto che includesse truppe del Ministero degli Affari Interni, delle Forze Aviotrasportate, dell'Aeronautica, della Marina e del Ministero della Situazioni di emergenza.
Nel 2014 è apparsa una proposta sulla formazione della Guardia Nazionale della Federazione Russa sul portale Internet della ROI - l'Iniziativa pubblica russa. Tutti i cittadini volenterosi della Federazione Russa hanno preso parte al sondaggio e il risultato è stato eloquente: la maggioranza ha sostenuto la proposta.
L'opinione del popolo e dello stato ha coinciso, soprattutto perché, secondo il Presidente della Federazione Russa, la riforma delle truppe interne del Ministero degli affari interni della Federazione Russa è stata discussa a lungo. Il risultato di tale lavoro è stata l'adozione del decreto presidenziale del 04/05/2016, secondo il quale è stata creata una nuova struttura del potere statale in Russia dalla composizione delle truppe interne del Ministero degli affari interni. Questo atto giuridico contiene le principali disposizioni relative alla formazione, alla struttura e ai poteri della Guardia Nazionale della Federazione Russa.
Una tale decisione è stata opportuna e del tutto naturale, perché ci sono formazioni militari simili in molti paesi, inclusi Stati Uniti, Lettonia, Spagna, Ucraina, Georgia, ecc. L'apparizione di NG in Russia era una questione di tempo. Inoltre, è di fondamentale importanza il fatto che la guardia sia direttamente subordinata al Presidente del Paese, e non al capo del Ministero dell'Interno, come altre aree delle truppe interne.
Composizione e struttura della Guardia Nazionale della Federazione Russa
Viktor Vasilievich Zolotov(Generale dell'esercito) - Direttore del Servizio Federale delle Truppe della Guardia Nazionale della Federazione Russa (dal 5 aprile 2016)
Sergei Viktorovich Bunin(Colonnello Generale) - Capo di Stato Maggiore Generale delle Truppe della Guardia Nazionale della Federazione Russa (dal 5 aprile 2016)
V. Putin, nei suoi commenti sul decreto adottato, ha osservato che la NG è stata creata per combattere il terrorismo e la criminalità organizzata e lavorerà in stretta collaborazione con il Ministero degli affari interni della Federazione Russa, oltre a svolgere funzioni che erano precedentemente assegnato direttamente a OMON e SOBR.
V. Zolotov fu posto a capo delle truppe della Guardia Nazionale della Federazione Russa, che, fino al momento in cui assunse la sua nuova posizione, prestò servizio come comandante in capo delle truppe interne del Ministero degli affari interni di la Federazione Russa. La sua nuova nomina è identica allo status di ministro federale.
L'obiettivo della Guardia Russa è ottimizzare e aumentare l'efficienza delle attività del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa, nonché razionalizzare i fondi di bilancio per il mantenimento delle forze dell'ordine. Quest'ultimo fatto è dovuto al fatto che la formazione dei distaccamenti della Guardia Nazionale non richiede il reclutamento di truppe aggiuntive. Sono formati dai dipendenti delle unità esistenti delle strutture di potere del Ministero degli affari interni della Federazione Russa.
Oltre a SOBR e OMON, la NG della Russia comprende:
Sicurezza privata del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa;
Aviazione del Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa;
Impresa Unitaria dello Stato Federale "Protezione";
Divisioni del Ministero dell'Interno per il controllo sulla circolazione delle armi e le attività di sicurezza di un ordine privato.
Il numero di NG RF può raggiungere le 400 mila persone. Il passaggio dei dipendenti del Ministero dell'Interno ai ranghi della Guardia Nazionale avviene con la piena conservazione dei loro premi e garanzie sociali. È interessante notare che, al fine di bilanciare un tale deflusso di persone dalla struttura del Ministero degli Affari Interni, il Capo di Stato ha deciso di trasferire l'FMS e il servizio di controllo della droga, che in precedenza erano strutture separate, al Ministero degli Affari Interni .
Funzioni e poteri della Guardia Nazionale
Le funzioni della Guardia Nazionale della Federazione Russa sono molto ampie:
mantenimento dell'ordine pubblico;
Condurre una lotta su vasta scala contro gruppi e formazioni terroristiche ed estremiste;
Difesa territoriale del Paese;
Protezione delle strutture statali e dei carichi particolarmente importanti;
Assistenza all'FSB nell'organizzazione della protezione delle aree di confine;
Regolazione e controllo delle attività di vigilanza privata;
Condurre sicurezza privata;
Opposizione alla criminalità organizzata;
Attuazione della politica statale nel settore del traffico di armi;
Soppressione di azioni non autorizzate su larga scala, ecc.
Inoltre, è ovvio che in caso di introduzione della legge marziale, alle guardie saranno affidati i compiti di organizzare la retroguardia e la protezione delle comunicazioni del Paese, contrastare i gruppi di sabotaggio e ricognizione, svolgere il servizio di presidio, ecc. In poche parole, il compito principale di NG è proteggere il paese dai nemici esterni e interni e proteggere l'ordine costituzionale, nonché i diritti e le libertà dei cittadini russi.
Digressione storica
Un fatto interessante è che nel nostro stato si è già tentato di formare la Guardia Nazionale. In un anno difficile per il Paese, il 1991, B. Eltsin, nella sessione di agosto del Consiglio Supremo, ha proposto un'iniziativa per creare la Guardia Russa al fine di proteggere l'ordine costituzionale e fornire alla società garanzie di ordine pubblico. Per sviluppare il concetto della struttura futura, è stata formata una commissione composta da deputati del popolo, rappresentanti delle forze dell'ordine e comitati statali sotto la guida del vicepresidente A. Rutskoy.
Gli sviluppatori si sono concentrati sull'esistenza parallela di un nuovo tipo di truppe con le forze armate dell'URSS, le forze dell'ordine dell'URSS e la RSFSR e altre autorità statali. Il lavoro sul progetto è durato 2 mesi, dopodiché la commissione ha presentato a B. Eltsin la struttura generale della futura guardia, che includeva le basi organizzative, le posizioni, la composizione del quartier generale, i dipartimenti speciali, le brigate e così via. Era previsto che la formazione delle truppe sarebbe stata effettuata dalle unità operative delle truppe interne del Ministero degli affari interni della RSFSR.
Al Consiglio Supremo, gli sviluppi presentati sono stati approvati dalla maggioranza dei presenti. Tuttavia, la questione non è mai arrivata all'approvazione ufficiale. La situazione di tensione nel Paese e il confronto dell'opposizione hanno spinto in secondo piano il progetto di creare una guardia popolare. Inoltre, l'attenzione degli statisti si è spostata molto rapidamente su una nuova struttura: il Ministero delle situazioni di emergenza.
Qualunque cosa fosse, ogni cosa ha il suo tempo. Quindi la creazione di tali truppe è stata prematura e inappropriata a causa della situazione instabile all'interno del paese. Ora è giunto il momento di organizzare una nuova forza che farà la guardia alla legge, all'ordine e alla giustizia. Ora la Russia ha la sua Guardia Nazionale.
