A mű felkerült a bumli.ru oldalra: 2015-10-28

OROSZ ÁLLAMI SZOCIÁLIS EGYETEM

Az Állami Szakmai Felsőoktatási Intézmény "Orosz Állami Szociális Egyetem" fióktelepe Toljattiban, Szamarai régióban

Szociális Munka Elméleti és Gyakorlati Tanszék
Szakterület: Szociális munka
Levelező oktatási forma
TANFOLYAM MUNKA
Disciplina: A szociális munka elmélete
Téma: "A fogyatékosság mint társadalmi probléma"

C csoport 3. évfolyamos tanulói /07

Kulkova E.A.

Tudományos tanácsadó:

prof., d.s.s. Schukina N.P.

Vezető aláírása______
Togliatti 2009
TARTALOM
Bevezetés……………………………………………………………………………….3
1. A fogyatékosság vizsgálatának elméleti és módszertani alapjai

mint társadalmi probléma ………………………………………………………..6

1.1. A „társadalmi probléma” fogalma…………………………………………..6

1.2. A társadalmi problémák modern osztályozása……………………….10
2. A fogyatékkal élők szociális problémáinak jellemzői

Egészségügyi lehetőségek……………………………………………………………..

2.1. A fogyatékosság okai……………………………………………….16

2.2. A környezeti hozzáférhetőség problémája

a fogyatékkal élők problémája………………………………………………………………..26
Következtetés…………………………………………………………………………33

A használt irodalom listája ……………………………………….. 36

Alkalmazás
BEVEZETÉS

A kutatási téma relevanciája. Számos társadalmi probléma van a modern világban. Egy társadalmi probléma megoldása magában foglalja a felmerüléséhez vezető okok feltárását. Bármilyen szerteágazóak is a társadalmi problémák, ezek mind a céljaik eléréséhez szükséges eszközök hiányából vagy hiányából fakadnak. Ezért azoknak a problémáknak a megoldása, amelyekkel az emberek mindennapi életükben szembesülnek, az ilyen eszközök megtalálásán múlik.

A fogyatékosság társadalmi probléma kialakulásának története azt jelzi, hogy nehéz utat járt be - a testi pusztulástól, az "alsóbbrendű tagok" elszigeteltségének fel nem ismerésétől a különféle testi fogyatékosságokkal, kórélettani szindrómákkal küzdők integrációjának igényéig, pszichoszociális zavarokat a társadalomba, akadálymentes környezetet teremtve számukra. Más szóval, a fogyatékosság ma már nemcsak egy személy vagy embercsoport, hanem az egész társadalom problémája.

A társadalmi egyenlőtlenség okainak és leküzdésének módjainak ismerete a szociálpolitika fontos feltétele, amely a jelenlegi szakaszban sürgető kérdéssé vált, amely az egész orosz társadalom fejlődési kilátásaihoz kapcsolódik. Az olyan problémák, mint a szegénység, az árvaság, a fogyatékosság a szociális munka kutatásának és gyakorlatának tárgyává válnak. A modern társadalom berendezkedése nagymértékben ellentétes a nők és férfiak, a felnőttek és a fogyatékkal élő gyermekek érdekeivel. A társadalom által épített szimbolikus korlátokat néha sokkal nehezebb áttörni, mint a fizikai akadályokat.

A probléma fejlettségi foka. Számos külföldi és hazai taneszközben a fogyatékos gyermekek és felnőttek a gondozás tárgyaként jelennek meg - egyfajta teherként, amelyet a hozzátartozóik, a társadalom és az állam kénytelenek viselni, akik gondoskodnak róluk. Ugyanakkor van egy másik megközelítés is, amely maguknak a fogyatékosok élettevékenységére hívja fel a figyelmet. Az önálló életvitel új koncepciójának kialakítása, a fogyatékosság kihívásaival való megküzdésben a kölcsönös segítségnyújtás és támogatás hangsúlyozása.

A modern tudományban jelentős számú megközelítés létezik a fogyatékkal élők szociális problémáinak elméleti megértésére, a szociális rehabilitációra és a fogyatékos személyek adaptációjára. Olyan aktuális problémák megoldására is kidolgoztak technikákat, amelyek meghatározzák e társadalmi jelenség sajátos lényegét és mechanizmusait.

Így különösen a fogyatékosság társadalmi problémáinak elemzése két konceptuális szociológiai megközelítés problémakörében valósult meg: a szociocentrikus elméletek szemszögéből, illetve az antropocentrizmus elméleti és módszertani platformján. K. Marx, E. Durkheim, G. Spencer, T. Parsons szociocentrikus személyiségfejlődési elméletei alapján egy adott egyén társadalmi problémáit a társadalom egészének vizsgálatán keresztül vizsgálták. F. Giddings, J. Piaget, G. Tarde, E. Erikson, J. Habermas, L. S. Vygotsky, I. S. Kohn, G. M. Andreeva, A. V. Mudrik és más tudósok antropocentrikus megközelítése alapján feltárja a mindennapi interperszonális interakció pszichológiai vonatkozásait.

Jelenleg a fogyatékosság társadalmi problémái iránti érdeklődés nem múlik el, és olyan szerzők cikkeiben foglalkoznak vele, mint: E. Kholostova, E. Jarskaja-Szmirnova, A. Panov, T. Zorin, E. Hanzsin, M. Szokolovskaja, E. Mironova, Szamarai régiókban - M. Cselina, A. Khokhlova, L. Vozhdaeva, L. Katina, T. Korshunova, N.P. Schukin és mások.

A fogyatékosság mint társadalmi jelenség (a fogyatékosság szociológiai szempontból „abnormális” norma vagy „normális” eltérés) elemzésének problematikus helyzetének megértéséhez továbbra is fontos marad a társadalmi norma problémája, amelyet különböző oldalról vizsgálunk. olyan tudósok, mint E. Durkheim, M. Weber, R. Merton, P. Berger, T. Lukman, P. Bourdieu.

A fogyatékosság társadalmi problémáinak elemzése általában, és különösen a fogyatékkal élők szociális rehabilitációja a szociológiai koncepciók síkjában történik e társadalmi jelenség lényegének általánosabb általánosítási szintjén - a szocializáció fogalma.

célmunka a fogyatékosság, mint társadalmi probléma elemzése, elméleti megértése.

Egy tárgykutatás – a fogyatékosság, mint társadalmi probléma.

Tantárgykutatás - a fogyatékosság társadalmi problémáinak tanulmányozási foka és megoldási lehetősége.

A cél elérése érdekében a következőket tervezik megoldani feladatokat:

1. tisztázza a „társadalmi probléma” fogalmát;

2. a társadalmi problémák modern osztályozásának tanulmányozása;

3. határozza meg a következő fogalmakat: „fogyatékos személy”, „fogyatékosság”, „habilitáció”, „szociális rehabilitáció”;

4. a rokkantság jellemző okainak tanulmányozása;

5.elemeznia környezet akadálymentesítésének problémája, mint a fogyatékosság tipikus társadalmi problémája.

A vizsgálat módszertani alapja, általunk az információgyűjtés és -feldolgozás módszereinek összességeként értelmezve az e témában felhalmozott elméleti anyag, a fogyatékosság társadalmi problémáival foglalkozó szakemberek munkáinak elemzésére szolgáló módszerek voltak..

A kurzusmunka felépítését a célnak, a főbb feladatoknak megfelelően határozzuk meg, és tartalmaz egy bevezetést, két fejezetet, egy következtetést, egy irodalomjegyzéket és egy mellékletet.
1.
A FOGYATÉKOSSÁG, MINT SZOCIÁLIS PROBLÉMA TANULMÁNYOZÁSÁNAK ELMÉLETI ÉS MÓDSZERTANI ALAPJAI

1.1.
A "társadalmi probléma" fogalma

A mindennapi élet tapasztalatai, a tömegtájékoztatási eszközök üzenetei és a szociológiai tanulmányok adatai azt mutatják, hogy a modern orosz társadalom sokkal nagyobb mértékben telített társadalmi problémákkal, mint a tizenöt évvel ezelőtti társadalom. Szegénység, munkanélküliség, bûnözés, korrupció, kábítószer-függõség, HIV-fertõzés terjedése, ember okozta katasztrófák veszélye – ez nem a teljes lista azoknak a jelenségeknek, amelyek szorongást és aggodalmat keltenek a lakosság körében.

Azokra a kérdésekre, hogy mi a társadalmi probléma jelenségének természete, hogyan keletkeznek a társadalmi problémák és milyen szerepet játszanak a társadalmi átalakulás folyamataiban, nem könnyű választ keresni, de végül váratlan és olykor izgalmas felfedezésekhez vezet, amelyek lehetővé teszik. hogy jobban megértsük, mi történik. A társadalmi problémák tanulmányozása révén végre újabb lehetőséget kap az ember, hogy behatoljon a társadalom procedurális természetébe, hogy belátja, a társadalom nem valamiféle merev rendszer, hanem folyamat, társadalmi események állandó folyama.

Hagyományosan a társadalmi problémákat néhány „objektív” társadalmi körülményként fogták fel – nem kívánatosak, veszélyesek, fenyegetőek, ellentétben a „társadalmilag egészséges”, „normálisan” működő társadalom természetével. A szocionóm feladata hagyományos szempontból ennek a káros állapotnak a feltárása, elemzése, az előfordulásához hozzájáruló társadalmi erők azonosítása, esetleg a helyzet javítására irányuló intézkedések javaslata. A hagyományos megközelítések tehát objektivisták, a társadalmi problémákat társadalmi feltételekként kezelik.

Kozlov A.A. megjegyzi, hogy a társadalmi probléma meghatározása több okból is nehézségekkel jár. 1. A kulturális relativizmus szempontjából ami az egyik csoportnak társadalmi probléma, nem biztos, hogy más csoportok számára az. 2. A társadalmi problémák természete az idők során megváltozott, a jogrendszerben és a társadalom szokásaiban bekövetkezett változásokkal együtt. 3. Ennek a kérdésnek van egy politikai oldala is, amikor valamely „probléma” meghatározása oda vezethet, hogy egyik csoport társadalmi kontrollját gyakorolják a másik felett. A szociológusok elutasítják a társadalmi problémák objektív státuszának konvencionális elképzeléseit, mint valamiféle organikus patológiát, és részt vesznek a „probléma” társadalmilag konstruált definícióinak azonosításában. Például a szimbolikus interakcionisták azzal érvelnek, hogy a társadalmi problémák nem társadalmi tények, és bizonyos problémák csak a társadalmi változási folyamatok eredményeként merülnek fel, amelyek konfliktust generálnak a csoportok között. Ebben az esetben az egyik csoport nyilvános elismerést érhet el azon igényének, hogy egy másik csoport viselkedését társadalmi problémaként kell megjelölni. A tömegmédia, a hivatalos szervek és a "szakértők" hajlamosak eltúlozni a társadalmi problémák súlyosságát azzal, hogy nem megfelelően reagálnak a társadalmi igényekre. A morális pánik fogalma azt szemlélteti, hogy a média miként járul hozzá a társadalmi probléma meghatározásához azáltal, hogy a nyilvánosság szorongását okozza. Sok szociológus bírálta a társadalmi problémák hivatalos definícióit (különösen a társadalombiztosítás területén), amiért ezeket a problémákat az egyének személyes jellemzőinek, nem pedig egy társadalmi rendszer strukturális jellemzőinek, amelyek felett az egyének állítólag nem képesek jelentős mértékben gyakorolni. befolyás.

Az egyéni vagy interperszonális viselkedés vonala csakis ebben jelent problémát a társadalmi kontextuson belül. Ezért, mielőtt az egyén viselkedését a normától való jelentős eltérésként határoznánk meg, meg kell deríteni, hogy az veszélyeztet-e bizonyos intézményeket vagy meggyőződéseket, nem vezet-e irracionális erőforrás-ráfordításhoz, és azt is, hogy az egyén milyen mértékben. sok ember életébe avatkozik be.. Ezért amikor egy konkrét társadalmi probléma felkelti az általános figyelmet, és a politikai megoldás okának tekintik, meg kell érteni, hogy maga a jelenség változtat-e természetén, vagy a társadalomban történnek változások. A fentiek elsősorban olyan súlyos társadalmi problémákra vonatkoznak, mint a gyermek- vagy házastársbántalmazás, a tinédzserek otthonról szökése, a törvénytelen gyermekek, a tizenéves terhesség és szülés, a nemi betegségek, a kábítószer- és szerhasználat, a hajléktalanság, különösen a nagyvárosokban. Ugyanakkor a társadalmi problémákat a demográfiai eltolódások és a családban bekövetkezett szerkezeti változások tükrében kell vizsgálni.

Az irodalom, amely megkísérli elmagyarázni, hogy milyen társadalmi problémák léteznek, miért merülnek fel, és hogyan ismerik el őket, sokféle ideológiai és szakmai nézőpontból íródnak.

teoretikusok konszenzusúgy vélik, hogy "egy jelenséget társadalmi problémának kell tekinteni, ha az emberek többsége annak tekinti..." (A. Etzioni, 1976), és úgy vélik, hogy ilyen esetekben a hatalommal rendelkező csoportoknak kell aggódniuk. bizonyos objektív tényekre.

képviselői szerkezeti és funkcionális irányok a társadalmi szempontokat is hangsúlyozzák, ugyanakkor kiemelik a társadalmi normák és a társadalmi valóság közötti jelentős eltéréseket. A normák határozzák meg az intézményi berendezkedést, és a társadalom önvédelmi szükségletei alapján reagál ezekre a következetlenségekre.

teoretikusok konfliktusúgy gondolják, hogy a legtöbb társadalmi probléma forrása az "illegális társadalmi kontroll és kizsákmányolás". Ennek az iránynak a hívei közül sokan a kapitalizmusban látják a társadalmi problémák okát. Ennek az elméletnek a marxista változata a társadalom magas fokú piacképességét, fogyasztói orientációit nevezi meg okként. Ennek a megközelítésnek számos változata létezik, amelyek közül néhány közel áll a freudizmushoz.

képviselői szimbolikus interakció az etnometodológiai szakértők pedig úgy vélik, hogy az embereknek lehetnek problémái, és megfelelő viselkedéssel tudják ezeket kifejezni, mert nem tudnak megegyezni olyan fogalmakban, mint a világ, a helyes viselkedés stb., valamint a kommunikációs készség hiánya miatt. és kezeli a kommunikációt. Az emberek viselkedését a cselekvések jelölésére használt kifejezés is befolyásolja.

neokonzervatívok úgy gondolja, hogy a viselkedés leghatékonyabb és legerősebb motívuma az éhség, a pénzügyi helyzet, az egyenlőtlenség és az érdem. Erős normatív kultúra és energikus, talpraesett elit, vállalkozó szellemmel felruházva, képes inspirálni az embereket, erősíti a társadalmat. A problémák a hatalmi rendszer kudarcaiból adódnak három szint valamelyikén - az egyéni viselkedésben, a társadalmi kontroll folyamataiban vagy intézményeiben, vagy az erkölcsi rend alapjaiban. Az egyén deviáns viselkedése tehát jellemhibák vagy sikertelen szocializáció eredménye.

Így ezek a területek mindegyike saját megoldást kínál a társadalmi problémákra. Mindezek a megoldások bizonyos esetekben érvényesek. E tekintetben mindenekelőtt figyelmet kell fordítani a család társadalmi helyzetére a társadalomban.
1.2.
A társadalmi problémák modern osztályozása

TÓL TŐL a társadalmi probléma célja és eredménye közötti eltérés, amelyet a tevékenység alanya számára jelentősnek tart. A társadalmi probléma definíciójából következik, hogy szubjektív-objektív természetű. Ezért a társadalmi problémák tanulmányozása magában foglalja mind a társadalom objektív fejlődési állapotának statisztikai módszerekkel történő leírását, mind a közvélemény vizsgálatát, amelynek célja az emberek meglévő állapottal való elégedetlenségének azonosítása. ügyekről.

A szociális munka vonatkozásában az egyének és csoportjaik szintjén felmerülő problémákkal foglalkozik. Az első esetben egyéni (vagy személyes) problémákról beszélnek, a másodikban pedig csoportos problémákról. Mivel ezek és más problémák is felmerülnek az emberek mindennapi életében, ezeket emberinek is nevezik, és néha csak mindennapinak.

Anélkül, hogy részleteznénk, sorra vesszük a szociális munka tipikus problémáit: a közegészségügy, a társadalmi viszonyok humanizálása, a modern család, az anyaság védelme, a gyermekkor, az árvák, a kiskorúak, a fiatalok, a nők, a képességek védelme. testes nyugdíjasok, fogyatékkal élők, szabadságvesztésre ítélt betegek, volt elítéltek, csavargók, migránsok, menekültek, az etnikumok közötti kapcsolatok normalizálása, munkanélküliek, idősek és magányos emberek. Ezen túlmenően magukban foglalják a szociális patológia problémáit, amely magában foglalja a társadalomban elfogadott normáktól eltérő emberek viselkedését. A deviáns viselkedés típusai a bûnözés, az erkölcstelen viselkedés, az alkoholizmus, a drogfüggõség, a prostitúció és az öngyilkosság.

Így az egyén, csoport, közösség élete során felmerülő problémák a kívánt és a lehetséges eltérése által okozott nehézségekként értelmezhetők.

Az „Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény a nehéz élethelyzetek következő típusait nevezi meg: fogyatékosság, időskor miatti önkiszolgáló képtelenség, betegség, árvaság, elhanyagolás, alacsony jövedelem, munkanélküliség, állandó lakóhely hiánya, konfliktusok és bántalmazások a családban, magány. Ezért a társadalmi problémák osztályozásának átgondolásához forduljunk a nehéz élethelyzetek tipológiájához.

Az önellátásra való képtelenség az idős kor miatt,
betegség.
Nehéz élethelyzet tartalma benne van a nevében, de a probléma két okcsoportra (időskor és betegség) korlátozódik, ilyenek az okok, mint a csecsemőkor és a rokkantság esett ki. Az önkiszolgálásra való képtelenség a fizikai erőforrás elégtelen állapotára köti a figyelmet, talán ez a legszélsőségesebb minőség. Itt figyelembe kell venni, hogy a betegségből adódó öngondoskodási képtelenség átmeneti lehet, ugyanakkor lehetségesnek látszik a képtelenség fokozatainak megkülönböztetése (mozgáskorlátozás, mozgáskorlátozás, létkorlátozás).

Árvaság.Az ilyen típusú nehéz élethelyzetek a „gyermek-szülő feladataik végrehajtása” rendszerben tekinthetők. A szülők fő funkciói a tartás (élelmezés, gondozás, ruházat stb.), nevelés (családi nevelés, oktatásszervezés), pszichológiai támogatás, érdekképviselet, felügyelet. A szülőség természetes-társadalmi intézménye valójában átmeneti közvetítő szerepet tölt be a társadalom és a gyermek között. Egy ilyen szociális közvetítő gyermek általi elvesztése komoly nehézségeket okoz az emberi és társadalmi szükségletek teljes skálájának kielégítésében.

Elhanyagolásaz okozza, hogy a szülők nem látják el gyermekfelügyeleti és nevelési feladataikat, és eltér az árvaságtól a szülők névleges jelenléte. Az elhanyagolás magánjellegű és társadalmilag legveszélyesebb esete a gyermek és a család teljes szétszakadása (állandó lakóhely hiánya, korlátozott kapcsolattartás a szülőkkel vagy az őket helyettesítő személyekkel). A hajléktalanság problémájának társadalmi aspektusa a normális emberi élet- és nevelési feltételek hiányában, a viselkedés és az időtöltés feletti kontroll hiányában, ami társadalmi lefejezéshez vezet. A hajléktalanságot az okozza, hogy a gyermek szülői bántalmazás vagy konfliktus miatt elhagyja a családot.

Az elhanyagolás társadalmi problémákat okoz mind a jelenben (az elhanyagolt gyermekek jogellenes cselekmények résztvevőivé és áldozataivá válnak), mind a jövőben (aszociális személyiségtípus kialakulása, negatív életkészségek meggyökerezése).

alacsony jövedelmű mint társadalmi probléma az anyagi erőforrás elégtelensége a társadalmi szükségletek kielégítésének eszközeként. Az alacsony jövedelmű, munkaképes korú állampolgárok élethelyzetére is jellemző az alacsony társadalmi státusz, kisebbrendűségi komplexus kialakulása, a szociális apátia növekedése, az alacsony jövedelmű családokban nevelkedett gyermekek esetében fennáll a szociális színvonal csökkenésének veszélye. , az agresszivitás kialakulása mind az állammal, a társadalommal, mind az egyes rétegekkel, lakossági csoportokkal és egyénekkel szemben.

Munkanélküliséga munkaképes, munkával és keresettel (jövedelem) nem rendelkező, munkakezdésre kész állampolgárok problémája. A munkanélküliség problémájának társadalmi oldala abban nyilvánul meg, hogy bármely állam érdeke a lakosság maximális bevonása az anyagi és szellemi javak előállításába (ezek az emberek adófizetők és takarmányfüggő kategóriák - gyerekek és idősek). Emellett a munkanélküliek instabil, potenciálisan kriminogén társadalmi csoportot képviselnek (a munkanélküliek nagyobb kockázatot jelentenek az antiszociális viselkedésre). Végül pedig a munkanélküliek a lakosság azon szegmensei, amelyek védelemre és segítségre szorulnak (kiegészítő kifizetések, kompenzációk stb. formájában). Ezért az államnak olcsóbb a munkanélküliség leküzdése, mint a munkanélküliek támogatása.

Fix lakóhely hiánya - sajátos társadalmi probléma, amely nemcsak és nem annyira a gazdasági erőforrás elégtelenségével, hanem az emberi "mikrovilág" - a létrendszer, a társadalomba való integráció - megsértésével jár. Az ilyen problémákkal küzdő egyéneket "hajléktalannak" nevezik (fix lakóhely nélkül), kóborlásra, csavargókra kényszerítik őket. Magát a "csavargó" szót a szótárak úgy magyarázzák, hogy "elszegényedett, hajléktalan, bizonyos foglalkozások nélkül kóborol".

Konfliktusok és bántalmazások a családban. A családon belüli konfliktusok a házastársak, a gyermekek és a szülők összeütközése, amelyet a konfrontációhoz és az akut érzelmi élményekhez kapcsolódó feloldhatatlan ellentmondások okoznak. A konfliktus a család működésének összeomlásához, tagjai szükségleteinek megvalósítási folyamatának megzavarásához vezet.

A gyermekbántalmazás különböző következményekkel jár, de egy dolog egyesíti őket - a gyermek egészségének károsodása vagy életveszély, nem beszélve a jogainak megsértéséről. A családon belüli konfliktusok rombolják a biztonságérzetet, a lelki komfortérzetet, szorongást keltenek, mentális betegségekhez, családból való kilépéshez, öngyilkossági kísérletekhez vezetnek.

Magányosság
-
ez egy olyan élmény, amely összetett és akut érzést vált ki, amely az öntudat egy bizonyos formáját fejezi ki, jelezve az egyén belső világának kapcsolatainak és kapcsolatainak szakadását. A magány forrásai nemcsak a személyiségjegyek, hanem az élethelyzet sajátosságai is. A magány a hiányból fakad co az egyén szociális interakciója, az egyén alapvető társadalmi szükségleteit kielégítő interakció.

A magánynak két típusa van: érzelmi magány(a szoros intim kötődés hiánya, például szerelem vagy házasság); társadalmi magány(az értelmes barátságok vagy a közösségi érzés hiánya). A magány sok csalódás oka lehet, de a legrosszabb az, ha frusztrációt okoz. A magányos emberek elhagyatottnak, elszakítottnak, elfeledettnek, megfosztottnak, szükségtelennek érzik magukat. Ezek kínzó érzések, mert a normális emberi elvárásokkal ellentétben fordulnak elő.

Fogyatékosság.Latin szó az érvénytelenérvénytelen ) jelentése „alkalmatlan”, és azon személyek jellemzésére szolgál, akik betegség, sérülés, csonkítás miatt korlátozottak az élettevékenység megnyilvánulásában. Kezdetben a fogyatékosság jellemzésekor a hangsúly a „személyiség-munkaképesség” kapcsolaton volt. Mivel a fogyatékosság akadályozza a teljes értékű szakmai tevékenységet, és megfosztja az embert attól a lehetőségtől, hogy önállóan gondoskodjon létfenntartásáról, mindenekelőtt a fogyatékosság orvosi vonatkozásaira és a fogyatékkal élők anyagi támogatásának problémáira fordítottak figyelmet, intézmények jöttek létre a fogyatékosok anyagi megélhetési eszközeinek hiányának pótlására. Az elején XX ban ben. A fogyatékossággal kapcsolatos elképzelések humanizálódtak, ezt a problémát a „személyiség-képesség a teljes élethez” koordinátarendszerben kezdték figyelembe venni, ötletek fogalmazódtak meg az ilyen segítség szükségességéről, amely lehetőséget adna a fogyatékos személynek, hogy önállóan építse fel saját magát. élet.

A fogyatékosság modern értelmezése a betegségek okozta tartós egészségkárosodáshoz, sérülések vagy rendellenességek következményeihez kötődik, amelyek életkorlátozáshoz vezetnek, és szociális védelem és segítségnyújtás igényét okozzák. A fogyatékosság fő jele a fizikai erőforrás hiánya, amely külsőleg az élettevékenység korlátozásában fejeződik ki (az önkiszolgálás, az önálló mozgás, a tájékozódás, a kommunikáció, a viselkedésszabályozás képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése) tanulni és dolgozni)[15, 21. o.].

A fogyatékos személy foglalkoztatási korlátozása egyszerre vezet alacsony vagyoni helyzethez és túlzott átmeneti potenciálhoz. A fogyatékkal élők társadalmi státusza meglehetősen alacsony, és a lakosság e csoportjával szembeni társadalmi diszkriminációban fejeződik ki. Az egyéb erőforrások állapota attól az életszakasztól függ, amelyben a fogyatékosság bekövetkezett. A gyermekek fogyatékossága, mint probléma a képességek elégtelen fejlődésének veszélyével, az egyéni szociális tapasztalatok korlátozott fejlődésével, olyan negatív tulajdonságok kialakulásával jár, mint az infantilizmus és a függőség (jellemző élethelyzet, én-hozzáállás).

Így a szociális munka összes szociális problémája közül a fogyatékkal élők problémái a legégetőbbek és a leginkább tanulmányozottak közé tartoznak, mert. és a fogyatékosság olyan társadalmi jelenség, amelyet a világon egyetlen társadalom sem tud elkerülni. Oroszországban ma több mint 13 millió fogyatékos ember él, és számuk tovább nő. Egy részük születésüktől fogva rokkant, mások betegség, sérülés miatt váltak rokkanttá, de figyelembe kell venni, hogy mindannyian a társadalom tagjai, és ugyanolyan jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek, mint a többi állampolgár.

2. KORLÁTOZOTT EGÉSZSÉGÜGYI LEHETŐSÉGŰ SZEMÉLYEK SZOCIÁLIS PROBLÉMÁJÁNAK JELLEMZŐI

2.1. A fogyatékosság okai
Az 1995. november 24-i 181-FZ "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" szövetségi törvénnyel összhangban Tiltva Az ismerhető el, akinek olyan egészségi zavara van, amely betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményeiből adódóan tartósan megzavarodott, életkorlátozást okozó, szociális védelmének szükségességét okozva.

„Az élettevékenység korlátozása” – magyarázza ugyanez a törvény – „az egyén azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése, hogy önkiszolgálást végezzen, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, irányítsa viselkedését, tanuljon és részt vegyen a munkában. tevékenység."

Ez a meghatározás összevethető az Egészségügyi Világszervezet által megadottal. Képzeljük el pozíciók sorozataként:

szerkezeti rendellenességek, betegségek vagy károsodások, látható vagy felismerhető orvosi diagnosztikai berendezéssel,

Bizonyos típusú tevékenységekhez szükséges készségek elvesztéséhez vagy tökéletlenségéhez vezethet, ami megfelelő körülmények között hozzájárul a társadalmi helytelenséghez, a sikertelen vagy lassú szocializációhoz .

A fogyatékossággal élő személyek működési nehézségekkel küzdenek betegség, fejlődési, egészségi állapotbeli, megjelenésbeli eltérések vagy hiányosságok, a külső környezet speciális szükségleteinek való alkalmatlansága, valamint a társadalom önmagukkal szembeni előítéletei miatt.

A Fogyatékos Személyek Jogaiért Nemzetközi Mozgalom a következő fogyatékosság-fogalmat tartja a leghelyesebbnek: „ Fogyatékosság - a fizikai, szellemi, érzékszervi és szellemi fogyatékossággal élő személy tevékenységének akadályozása vagy korlátozása, amelyet a társadalomban fennálló körülmények okoznak, amelyek között az embereket kizárják az aktív életből. Így a fogyatékosság a társadalmi egyenlőtlenség egyik formája . Oroszul szokássá vált, hogy a súlyos egészségügyi problémákkal küzdő személyt fogyatékosnak nevezik. Ma ezt a szót használják a betegség összetettségének fokának és az ebben az esetben egy személynek nyújtott szociális juttatások meghatározására. Ugyanakkor a „fogyatékosság” fogalmával együtt olyan fogalmak, mint pl fogyatékosság, atipikus egészségi állapot, speciális szükségletek.

Hagyományosan a fogyatékosság orvosi kérdésnek számított, melynek eldöntése az orvosok kiváltsága volt. A domináns álláspont az volt, hogy a fogyatékkal élők képtelenek a teljes értékű társadalmi életre. A szociális munka elméletében és gyakorlatában azonban fokozatosan más irányzatok is kialakulnak, amelyek a fogyatékossági modellekben is megmutatkoznak.

orvosi modell a fogyatékosságot betegségként, betegségként, pszichés, fizikai, anatómiai hibaként (tartós vagy átmeneti) határozza meg. A fogyatékos embert betegként, betegként kezelik. Feltételezik, hogy minden problémáját csak orvosi beavatkozással lehet megoldani. A fogyatékossági problémák megoldásának fő módja az rehabilitáció(a rehabilitációs központok programjai az orvosi eljárások mellett munkaterápiás foglalkozásokat és tanfolyamokat is tartalmaznak). Habilitáció - ez egy olyan szolgáltatás-együttes, amelynek célja az egyén szociális, mentális és fizikai fejlődéséhez szükséges új erőforrások kialakítása és a meglévő erőforrások megerősítése. Rehabilitáció- ez a régebben elérhető képességek helyreállítása, betegség, egyéb életkörülmények változása miatt elveszett.

Ma Oroszországban rehabilitációnak nevezik például a betegség utáni felépülést, valamint a fogyatékkal élő gyermekek habilitációját. Sőt, feltételezik, hogy nem szűken orvosi, hanem tágabb aspektusa a szociális és rehabilitációs munka. Rehabilitáció- ez az orvosi, pszichológiai, pedagógiai, társadalmi-gazdasági intézkedések rendszere, amelynek célja a fogyatékos személy társadalmi státuszának helyreállítása, anyagi függetlenségének elérése és társadalmi alkalmazkodása. A fogyatékossággal élő személyek esélyegyenlőségének általános szabályai szerint a rehabilitáció a fogyatékosságpolitika alapvető fogalma, olyan folyamat, amelynek célja, hogy segítse a fogyatékossággal élő személyeket az optimális fizikai, értelmi, mentális és/vagy szociális teljesítmény elérésében és fenntartásában, ezáltal biztosítva életük megváltoztatásához szükséges eszközökkel és függetlenségük hatókörének kiterjesztésével.

A fogyatékosság személyes kérdés ez a modell szerint mely fogyatékosság nagy szerencsétlenség, az ember személyes tragédiája, és minden problémája ennek a tragédiának a következménye. A szocionom feladata ezzel kapcsolatban, hogy segítse a fogyatékos személyt: a) hozzászokni állapotához; b) gondoskodni róla; c) ossza meg vele tapasztalatait. Ez egy nagyon elterjedt megközelítés, ami óhatatlanul ahhoz a gondolathoz vezet, hogy a fogyatékkal élőknek alkalmazkodniuk kell a társadalomhoz, és nem fordítva. Ennek a megközelítésnek egy másik jellemzője, hogy hagyományos recepteket kínál anélkül, hogy figyelembe venné az egyes személyek egyedi egyéniségét.

A 60-as években kezdődött. 20. század a „harmadik” civil szféra rohamos fejlődése ösztönözte az atipikus emberek (fogyatékosok) aktív szociálpolitikában való részvételét, akik eddig csak tárgyaknak, segélyezetteknek számítottak. Alakított társadalmi modell, mely szerint a fogyatékosság alatt az ember szociálisan működőképességének megőrzését értjük, és az élettevékenység (önkiszolgálási képesség, mobilitás mértéke) korlátozását definiáljuk. A fogyatékosság fő problémája az elemzett modell szerint nem az orvosi diagnózisban és nem a betegséghez való alkalmazkodásban rejlik, hanem abban, hogy a fennálló társadalmi körülmények korlátozzák a lakosság bizonyos társadalmi csoportjainak vagy kategóriáinak aktivitását. Ebben az értelmezésben a fogyatékosság nem személyes, hanem társadalmi probléma, és nem a fogyatékosnak kell alkalmazkodnia a társadalomhoz, hanem fordítva. Ebben az összefüggésben a fogyatékosságot diszkriminációnak tekintik, és a fogyatékos emberekkel végzett szociális munka fő célja, hogy segítse a társadalmat a fogyatékossággal élő emberek szükségleteihez való alkalmazkodásban, valamint segítse magukat a fogyatékossággal élő embereket emberi jogaik felismerésében és gyakorlásában.

Széles körben használják a különböző társadalmi mozgalmak politikai és jogi modell fogyatékosság. E modell szerint a fogyatékkal élők egy kisebbség, akiknek jogait és szabadságait sértik a diszkriminatív jogszabályok, az építészeti környezet megközelíthetetlensége, korlátozott hozzáférés a társadalom minden területén való részvételhez, az információhoz és a tömegkommunikációhoz, a sporthoz és a szabadidőhöz. Ennek a modellnek a tartalma a következő megközelítést határozza meg a fogyatékossági problémák megoldásában: a fogyatékossággal élő személyek egyenlő jogait a társadalom minden területén való részvételhez jogszabályba kell foglalni, amelyet az emberi élet minden területén a szabályozások és szabályok egységesítésével kell megvalósítani, a társadalmi struktúra által teremtett esélyegyenlőség biztosított.

A fogyatékosság tehát olyan egészségi rendellenesség, amely a szervezet működésének tartós zavarával jár, amelyet betegségek, születési rendellenességek, valamint a tevékenység korlátozásához vezető sérülések következményei okoznak.

A lakosság fogyatékossága és fogyatékossága a közegészségügy legfontosabb mutatói, és nemcsak orvosi, hanem társadalmi-gazdasági jelentőséggel is bírnak. A WHO adatai szerint a világon minden ötödik ember (19,3%) fogyatékossá válik alultápláltság miatt, mintegy 15%-a rossz szokások (alkoholizmus, kábítószer-függőség, kábítószer-használat) miatt vált rokkanttá, 15,1%-a otthoni sérülések miatt vált rokkanttá. munkában és úton. A fogyatékkal élők átlagosan a világ népességének körülbelül 10%-át teszik ki. Oroszországban az átlagos rokkantsági ráta 40 és 49 között mozog 10 000 lakosra vetítve.

Oroszországban a fogyatékkal élőket is elismerik olyan személyeknek, akiknek nincs külső különbsége a hétköznapi emberekhez képest, de olyan betegségekben szenvednek, amelyek nem teszik lehetővé számukra, hogy ugyanúgy dolgozzanak különböző területeken, mint az egészségesek.

Meg kell jegyezni, hogy a különböző okokból fogyatékos embereket több csoportra osztják:

-korának megfelelően- fogyatékkal élő gyermekek, fogyatékkal élő felnőttek;

-P a fogyatékosság eredetéről - gyermekkori rokkantok, háborús rokkantok, munkaügyi rokkantok, általános betegségben szenvedők;

-a munkaképesség mértéke szerint - fogyatékkal élők és fogyatékkal élők, fogyatékkal élőkén csoportok (letiltott), letiltott II csoportok (átmenetileg fogyatékkal élők vagy korlátozottan épek), fogyatékkal élők III csoportok (kímélő munkakörülmények között munkaképesek);

- a betegség természetének megfelelően a fogyatékkal élők mobil, alacsony mozgásképességű vagy mozdulatlan csoportokba tartozhatnak.

Így a fogyatékosság fő jelei az öngondoskodás, az önálló mozgás, a navigáció, a kommunikáció, a viselkedés szabályozása, a tanulás és a munkavégzés képességének teljes vagy részleges elvesztése. 18,s . 44] .

Az Encyclopedia of Social Work azt is megjegyzi, hogy egy személy „fejlődési inferioritása” kifejezés egy személy krónikus alsóbbrendűségét jelenti, amely 1) szellemi vagy testi fogyatékossággal, vagy a kettő kombinációjával jár; 2) a 22. életév betöltése előtt jelentkezik; 3) minden valószínűség szerint a jövőben is folytatódni fog; 4) jelentős funkcionális korlátokhoz vezet az emberi tevékenység alábbi három vagy több területén: a) öngondoskodás, b) érzékelési és kifejezési nyelv, c) tanulás, d) mozgás, e) önkontroll, f) az önálló létezés lehetősége, g ) a gazdasági függetlenség; 5) abban fejeződik ki, hogy a személynek egész élete során vagy meglehetősen hosszú időn át következetes interdiszciplináris vagy általános segítségre, kezelésre, gondozásra vagy egyéb szolgáltatásra van szüksége.

A fejlődési rendellenesség jelenlegi funkcionális definíciója a súlyosan fogyatékos emberek többségét lefedi, és ebből következően nem veszi figyelembe az enyhébb fogyatékkal élők nagy számát, akik többsége szegény családból származik. Sok dokumentált bizonyíték van arra, hogy elválaszthatatlan kapcsolat van a szegénység és az emberi betegségek között, de gyakran a legszegényebb családok kevésbé férnek hozzá a különféle szociális segélyszolgáltatásokhoz. Az olyan társadalmi probléma, mint a szegénység és a gyermek gyenge kognitív képességei közötti szoros kapcsolat, korántsem új keletű. Például a Hibás Személyek Problémáiért Egyesület mentális fejlődésúgy döntött, hogy bizonyos tesztek (az alkalmazkodóképességi teszt) részét kell képezniük a mentális retardáció diagnózisának vizsgálatának.

Az egész életen át tartó megbélyegzéssé váló diagnózis felállításának egyetlen kritériumaként a teszteket alkalmazó gyakorlatot jelentős kritika érte. Minden, ami közvetlenül kapcsolódik a fogyatékos emberek problémáihoz, a szociális munkás hatáskörébe tartozik. A szociális munkások készségei, tapasztalatai és ismeretei, például a védelem, a megelőző intézkedések, az egyes személyek méltóságába vetett hit terén – mindez nagyon fontos a fogyatékkal élők problémáival kapcsolatos kérdések mérlegelésekor, amelyek alapvetően fontosak. a szegénység kiváltó oka. A fogyatékosnak tekintett embereknél nyolc leggyakoribb diagnózis van: mentális retardáció, agyi bénulás, autizmus, halláskárosodás, ortopédiai problémák, epilepszia, a normális tanulás lehetetlensége vagy több betegség kombinációja.

Jelenleg az egyes anyagi erőforrások elosztása és a probléma újszerű látásmódja azt a reményt ébreszti, hogy a szociális, pszichológiai és oktatási segítségnyújtás pozitív hatással lesz a fogyatékossággal élők ellenálló képességének növelésére.

Így az elmaradottság problémáival kapcsolatos területen dolgozó szakemberek munkájának modern elve az egyének normális életvitelének támogatása. Az alaptörvények, a jelentősebb bírósági ügyek és a különböző programok fókuszában bekövetkezett változások lehetővé teszik a fogyatékkal élők számára, hogy kevésbé elszigetelt körülmények között, a megszokotthoz közelebb éljenek. Maga az alulfejlettség definíciója megfelel a szociális munka hagyományos fogalmainak, mint az egyén és környezete közötti interakciós kapcsolat fenntartását célzó beavatkozás.

Azt is meg kell jegyezni, hogy orvosi szempontból a testi fogyatékosság olyan krónikus betegségnek minősül, amely különféle kezeléseket igényel, ilyen betegségek például a gyermekbénulás, a hyperkinesis, az epilepszia stb. következményei. magát a jelenséget és a tőle szenvedőket, valamint minden társadalmi munkán. Így azt jelzik, hogy fogyatékkal élők azok, akik kisebb megterheléssel tudnak dolgozni, mint az egészségesek, vagy egyáltalán nem tudnak dolgozni. Így a kisebbrendűségben szenvedőket kezdetben kevésbé produktívnak és gazdaságilag hátrányos helyzetűnek tekintik. Végső soron minden modell – orvosi, gazdasági és funkcionális korlátok – hangsúlyozza, mi hiányzik az adott személyből.

Megjegyzendő, hogy a mozgássérültek ellátási rendszere napjainkban számos problémával szembesült. Az orvostudomány fejlődik, és ennek eredményeként az egykor végzetes betegségek ma kisebbrendűséghez vezetnek. Az állami rehabilitációs struktúrákat pedig a központban és az államokban a szükséges források szűkülése, a tapasztalt vezetők hiánya, a széthúzás, az előjogok szűkítése, a társadalmi igazságosságról alkotott véleményváltozás, egyszóval a társadalmi helyzetet érintő nehézségek együttese fenyegeti. munkarendszer egésze. A mozgássérültek általában szegénységben élnek, és nagyobb valószínűséggel jogosultak különféle szociális szolgáltatásokra, mint az egészségesek. Ez pedig azt jelenti, hogy a szociális munkásoknak a képzés során el kell sajátítaniuk azokat a készségeket, amelyekkel kommunikálni tudnak alacsonyabb rendű kliensekkel, és megfelelő hozzáállást kell kialakítaniuk ezekhez az emberekhez. A manapság gyakran előforduló elidegenedés és félreértés helyett kölcsönös bizalmi és empátiás viszonyt kell kialakítani a fogyatékosok és a szociális munkások között.

Az elmúlt években a fogyatékkal élők számának növekedése irányába mutat. A "Szövetségi Orvosi és Szociális Szakértői Hivatal" (MD, Prof. L. P. Grishina) által az állami statisztikai űrlapok megfigyelési módjában végzett feldolgozás eredményei szerint az első alkalommal fogyatékosnak elismert emberek száma a felnőtt lakosság körében a 2003-as 1,1 millió főről 2005-re 1,8 millióra nőtt; 2006-ban ez a szám 1,5 millióra csökkent. Ugyanakkor az első alkalommal rokkantnak elismert munkaképes korú állampolgárok száma gyakorlatilag nem változik, és évente valamivel több mint 0,5 millió fő. Ezzel párhuzamosan a rokkantnyugdíjasok aránya a 2001. évi 51%-ról 2005-re 68,5%-ra emelkedett; 2006-ban 63,4% volt.

Sajnos Oroszországban a fogyatékkal élők száma nem csökken, hanem éppen ellenkezőleg, évről évre nő. Pénzügyi és szociális helyzetük pedig évről évre romlik. Ezt bizonyítja az alábbi hivatalos statisztikák.

1. táblázat Az első alkalommal rokkantnak elismert személyek számának megoszlása

Figyelmet kell fordítani a munkaképes korú fogyatékkal élők számának óriási növekedésére: a B.N. Jelcin, ez meghaladta az 50%-ot V.V. megjelenésével. Putyin némileg csökkent, de még mindig majdnem ugyanaz az 50%. A szakszervezeti dolgozók tudják, mi áll e megdöbbentő növekedés mögött: a munkahelyi biztonsági szabályok rendkívül alacsony betartása, az elhasználódott berendezések, amelyeken veszélyes a munka.

Így a fogyatékosság növekedését meghatározó fő tényezők a térség gazdasági-társadalmi fejlettségének mértéke, amely meghatározza a lakosság életszínvonalát és jövedelmét, a megbetegedések számát, az egészségügyi intézmények tevékenységének minőségét, a betegellátás objektivitásának fokát. az orvosi és szociális szakértői irodában végzett vizsgálat, a környezet állapota (ökológia), ipari és háztartási sérülések, közúti balesetek, ember okozta és természeti katasztrófák, fegyveres konfliktusok és egyéb okok. Megjegyzendő, hogy összefüggés van a fogyatékosságot első alkalommal kérelmezők számának növekedése és a fogyatékkal élők különböző kategóriáinak társadalmi védelme és életminőségük javítása érdekében tett intézkedések között.

Oroszországban az elmúlt években sokat tettek a fogyatékkal élők és a fogyatékosság problémáinak kezelése érdekében. Az ilyen irányú állami politika szilárd jogi alapokon nyugszik, elsősorban az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló alaptörvényen. A polgárok e kategóriájára vonatkozó jelenlegi jogszabályok szerteágazóak; garanciákat tartalmaz a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatására, képzésére, tisztességes oktatásra, egészségvédelemre, szociális és jogi védelemre, beilleszkedésre és rehabilitációra, a politikai, társadalmi és kulturális életben való részvételre, a szükséges tájékoztatásra.
2.2. A környezet akadálymentesítésének problémája, mint a fogyatékkal élők társadalmi problémája
A fogyatékkal élők szociális támogatásának kérdései folyamatosan a törvényhozó és végrehajtó hatóságok látóterében vannak szövetségi és regionális szinten egyaránt. Az elmúlt években elfogadott határozatok átfogó intézkedéscsomagot tartalmaznak a fogyatékkal élők társadalmi helyzetének javítására. Az állam gyakorlati tevékenységében a törvényi szinten biztosított garanciák megvalósítása érdekében prioritást élvez a fogyatékkal élők jövedelmi szintjének növelése, életminőségük javítása.

A fogyatékkal élők tisztességes életminőségének biztosításának feltételei közé tartozik szükségleteik kielégítése. Ezek az igények az élet különféle társadalmi és személyes vonatkozásaihoz kapcsolódnak, és nagymértékben egybeesnek minden polgár szükségleteivel. Ezeket sematikusan az 1. ábra mutatja.

Rizs. 1. A fogyatékkal élők szükségletei az élet különböző területein

A fogyatékosság kialakulásával az embernek valódi – szubjektív és objektív – nehézségei vannak az életkörülményekhez való alkalmazkodásban. Az oktatáshoz, foglalkoztatáshoz, szabadidős tevékenységekhez, személyes szolgáltatásokhoz, információs és kommunikációs csatornákhoz való hozzáférés nagymértékben nehézkes a fogyatékkal élők számára, a tömegközlekedés gyakorlatilag nem alkalmas mozgásszervi, hallás- és látássérültek számára. Mindez hozzájárul az elszigeteltségükhöz és az elidegenedés érzéséhez. A fogyatékos személy zártabb térben él, elszigetelve a társadalom többi részétől. A korlátozott kommunikáció és társadalmi aktivitás további pszichológiai, gazdasági és egyéb problémákat és nehézségeket okoz maguknak a fogyatékosoknak és szeretteiknek. A fogyatékkal élők szoros kapcsolatainak és házasságának társadalmi és gazdasági akadályai is vannak.

A fogyatékkal élők többségének szociálpszichológiai jólétét a jövővel kapcsolatos bizonytalanság, kiegyensúlyozatlanság és szorongás jellemzi. Sokan a társadalom kitaszítottjának, hibás embernek érzik magukat, megsértették jogaikat.

Oroszországban a fogyatékkal élők nehezen férnek hozzá a szociális infrastruktúra létesítményeihez - egészségügy, oktatás, kultúra és sport, személyi szolgáltatások (fodrászok, mosodák stb.), munkahelyek és rekreációs helyek, sok üzlet építészeti és építési akadályok, alkalmatlanság miatt. tömegközlekedés mozgásszervi rendellenességekkel és érzékszervi hibával küzdő személyek számára.

Ha figyelmen kívül hagyjuk a fogyatékossággal élő emberek szükségleteit a mindennapi életben minden egyes személy számára, a társadalmilag jelentős tárgyak megközelíthetetlensége csökkenti a testi fogyatékossággal élők képességét a társadalomban való teljes részvételre.

Az Orosz Föderáció elnökének 1992. december 2-án kelt 1156. sz. különleges rendelete „A fogyatékkal élők számára hozzáférhető lakókörnyezet megteremtésére irányuló intézkedésekről” és az Orosz Föderáció kormányának 1449. sz., 96.12.07. a fogyatékkal élők információhoz és infrastruktúrához való akadálytalan hozzáférésének biztosítása”, valamint számos egyéb szabályzat. Ezek a dokumentumok figyelembe veszik a fogyatékkal élők igényeit a szociális és kulturális létesítmények építésének elhelyezésekor, megteremtik a munkahelyek rendelkezésre állásának feltételeit, és biztosítják a fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférését a mérnöki és közlekedési infrastrukturális létesítményekhez. A tervek szerint a városok és más települések fejlesztésére, épületek, építmények építésére és rekonstrukciójára vonatkozó tervbecslések kötelező vizsgálatára vonatkozó, az építési követelmények területére vonatkozó tanszéki szabályozásokba be kell vezetni a fogyatékkal élők akadálymentesítését. Az Állami Építészeti és Építésügyi Felügyelet szervei feladata az akadálymentesítési követelmények betartásának ellenőrzése az épületek, építmények építése és átépítése során. Javasoljuk, hogy ebbe a tevékenységbe vonják be a fogyatékkal élők állami szervezeteit.[15, 21. o.].

1993-ban kiadták az Orosz Föderáció kormányának rendeletét „A közlekedési, kommunikációs és informatikai eszközök módosítását igénylő fogyatékkal élők kategóriáinak listájának jóváhagyásáról”. Ez a dokumentum konkrét szabályozási normákat tartalmazott a tömeg- és egyéni közlekedés adaptálására a mozgásszervi elváltozásokkal küzdő fogyatékkal élők, valamint a látás-, hallás- és beszédfogyatékos személyek számára.

Nyugat-Európában és néhány más országban követelményeket dolgoztak ki és betartottak a városi közlekedésben a fogyatékkal élők felszállására szolgáló emelőberendezésekkel, emelvényekkel, ülésekkel, rögzítő- és rögzítőeszközökkel, speciális kapaszkodókkal és egyéb felszerelésekkel, amelyek biztosítják azok elhelyezését és mozgását a tolószéken belül. jármű. Szinte az összes vezető külföldi légitársaság speciális helyeket biztosít mozgássérültek számára a légi közlekedésben. A tengeri és folyami személyhajókon a mozgássérültek számára is garantált a kényelem, a kényelem és a biztonság. A fogyatékkal élők vasúti szállításakor a vonatokban széles folyosós kocsikat, speciális WC-t és kerekesszékes helyet használnak. Figyelmet fordítanak a vasútállomások, állomások, átjárók stb. felszereltségére is.

Oroszországban megtörténik az első lépések mind a speciális járművek létrehozása, mind a fogyatékkal élők szállítási szolgáltatásainak megszervezése terén, beleértve a mozgásszervi fogyatékossággal élő személyeket is. 1991-ben gyártották a LIAZ-677 buszt, amelyet mozgássérültek szállítására alakítottak ki, és speciális emelőszerkezettel szerelték fel. 1990 óta a Mercedes-Benz-Turk cég (Törökország) nemzetközi buszai érkeztek Oroszországba. A mozgássérültek városnéző szállításában végzett működésük tapasztalatai megerősítették a beléjük telepített berendezések hatékonyságát. Megjelentek az első villamos kocsik és trolibuszok, elkezdték gyártani a mozgáskorlátozottak szállítására alkalmas elektromos vonatokat. Természetesen ezeknek a speciális járműveknek a tömeggyártása sok költséget és időt igényel. Az Oktyabrskaya vasúton két személyszállító kocsi áll a mozgássérültek tolószékes szállítására. Két lifttel vannak felszerelve, és egy rekeszük van, amely alkalmas egy mozgássérült személy és egy kísérő befogadására. Ezenkívül az autók speciálisan felszerelt WC-vel rendelkeznek.

A mai napig csak tengeri és folyami hajók nem biztosítanak lehetőséget a mozgássérült mozgássérült személyek szállítására.

Az Orosz Föderáció kormányának 2005. december 29-én kelt 832. számú rendelete (a 2008. december 24-én módosított 978. sz.) jóváhagyta a "Fogyatékkal élők szociális támogatása 2006-2010-re" című szövetségi átfogó programot, és már működik. . Az ennek részét képező „A mozgássérültek számára akadálymentes lakókörnyezet kialakítása” célprogram közvetlenül a fenti problémák megoldására irányul [1. melléklet]. Tudományos kutatást és fejlesztést ír elő, figyelembe véve a fogyatékkal élők különböző kategóriáinak igényeit, a tömegközlekedés és a városi infrastruktúra valamennyi típusának akadálymentesítésére vonatkozó követelményeket.

Nagyon fontos dokumentum, amely meghatározza a fogyatékkal élők akadálymentes építészeti környezetének kialakításának jogi alapját, az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexe. A fogyatékkal élők számára biztosítja a hozzáférést minden létesítményhez és közlekedési kommunikációhoz, munkahelyekhez és rekreációs helyekhez, társadalmi-kulturális központokhoz, tekintet nélkül a városi és vidéki települések lakóhelyére.

Intézkedéseket dolgoztak ki a fogyatékkal élők számára kényelmes, életvitelszerűen kialakított szociális infrastruktúra kialakítására. A tervek szerint a lakóépületeket olyan eszközökkel látják el, amelyek alkalmasak a fogyatékkal élők mozgására, pl. speciális bekötőutak, felvonók; rehabilitációs komplexumok létrehozása speciális sportszimulátorokkal és uszodákkal; egyéni, városi és helyközi személyszállítási, kommunikációs és informatikai eszközök adaptálása; a segédtechnikai eszközök és háztartási berendezések gyártásának bővítése. A programok megvalósítása számos minisztérium és osztály részvételét biztosítja [1. melléklet].

Jelenleg Oroszország számos régiójában (Kaluga, Volgograd, Novoszibirszk régiókban, Moszkvában stb.) Az önkormányzati hatóságok aktívan intézkednek a lakás- és szociális alap rekonstrukciójáról, új épületekben speciális lakások építésére a fogyatékkal élők számára, és speciális ellátást biztosítanak. berendezések a városi közlekedéshez. Fontos a legjobb gyakorlatok terjesztése és a felelősségi intézkedések szigorítása az elfogadott szabályozási dokumentumok végrehajtása érdekében.

Az akadálymentes lakókörnyezet nemcsak az építészeti és közlekedési akadálymentesítést jelenti, hanem a fogyatékkal élők információhoz való akadálytalan hozzáférését is. A szükséges információkhoz való jogra vonatkozó főbb állami garanciákat az Art. Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény 14. cikke.

A törvény állami támogatást biztosít a fogyatékkal élők számára készült szakirodalmat készítő szerkesztőségeknek és kiadóknak. Bizonyos típusú anyagi ösztönzőket biztosítanak a fogyatékkal élők számára audio- és videotermékeket előállító szerkesztőségek, műsorok, stúdiók számára.

A fogyatékkal élők számára készült időszaki, tudományos, oktatási, módszertani, referencia és tájékoztató és szépirodalmi irodalom kiadását, beleértve a magnókazettán és Braille-írással megjelenteket, a jelnyelvi eszközök biztosítását a tervek szerint a szövetségi költségvetésből finanszírozzák.

A jelnyelvet hivatalosan a személyközi kommunikáció egyik eszközeként ismerik el. A televízióban, filmekben és videofilmekben feliratozási vagy jelnyelvi fordítási rendszert kell biztosítani, ami gyakorlatilag nem valósul meg, csak egyes televíziós műsorokhoz jár feliratozás vagy szinkronfordítás. Ugyanakkor az Egyesült Államokban szinte minden csatorna rendelkezik felirattal, Dániában a tévéműsorok 90%-a rendelkezik felirattal. Sok országban vannak speciális programok a siketeknek.

A fogyatékkal élők számára hozzáférhető könyvtárak információs forrásainak bővítése, a tiflo eszközök biztosítása az „Oroszország kultúrája” szövetségi célprogram keretében valósult meg.

Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztési programja a kiemelt területek közé tartozik az épületek és építmények, a közlekedési eszközök, a kommunikáció és az információ hozzáférhetőségének biztosítása, valamint a fogyatékkal élők rehabilitációjának egyéb kérdései.

Mára egy meglehetősen teljes jogszabályi keret született, amely szabályozza a fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének kialakítását. A törvények és egyéb szabályozások gyakorlati végrehajtása azonban lassú. A kitűzött feladatok teljesítésének fő korlátozó tényezői a vonatkozó programok finanszírozása, a tervezők, kivitelezők és a beruházási folyamatban részt vevő egyéb résztvevők szabályozási, módszertani, ajánló és tervezési anyagokkal való ellátása.

Másrészt az ellenőrzési és helyreállítási mechanizmusok nem fejlettek. A szövetséget alkotó testületek és az önkormányzatok végrehajtó hatóságainak jogilag biztosítaniuk kell a tervezők és építtetők felelősségét a lakások, utak, szociális, kulturális és közösségi létesítmények fogyatékkal élők igényeihez való igazítására vonatkozó szabványok végrehajtásáért. Az épületek és építmények új építésére vonatkozó tervezési döntéseknél szükségszerűen figyelembe kell venni a fogyatékkal élők állami egyesületeinek véleményét. A köztudat kialakítása is nagyon fontos, hiszen az akadálymentes környezet kialakításában nemcsak az állami struktúráknak, hanem a magánvállalkozóknak, közéleti és politikai szereplőknek is részt kell venniük.

A fogyatékosságot társadalmi problémaként tekintve tehát megállapítható, hogy az emberi élet fő területei a munka és az élet. Az egészséges ember alkalmazkodik a környezethez. A fogyatékkal élőket segíteni kell az alkalmazkodásban: hogy szabadon hozzáférhessenek a géphez és gyártási műveleteket végezhessenek rajta; külső segítség nélkül elhagyhatják a házat, ellátogathatnak boltokba, gyógyszertárakba, moziba, miközben leküzdik az emelkedőket és a lejtőket, az átmeneteket, a lépcsőket, a küszöböket és sok más akadályt. Szükséges, hogy egyenrangúnak érezzék magukat az egészséges emberekkel a munkahelyükön, otthon és nyilvános helyeken. Ezt hívják szociális segélynek a fogyatékkal élőknek – mindazoknak, akik testi vagy szellemi fogyatékkal élők.
KÖVETKEZTETÉS

Tehát a munkában megjegyeztük, hogy a modern világban sok társadalmi probléma van. Egy társadalmi probléma megoldása magában foglalja a felmerüléséhez vezető okok feltárását.

A szociális munka összes szociális problémája közül a fogyatékosság problémája az egyik legégetőbb és legkutatottabb, mert. és a fogyatékosság olyan társadalmi jelenség, amelyet a világon egyetlen társadalom sem tud elkerülni. Az elején XX ban ben. ezt a problémát a „személyiség-képesség a teljes élethez” koordinátarendszerben kezdték el mérlegelni, ötletek születtek olyan segítségnyújtás szükségességéről, amely lehetőséget adna a fogyatékos személynek saját életének felépítésére.

A fogyatékosság modern értelmezése a betegségek okozta tartós egészségkárosodáshoz, sérülések vagy rendellenességek következményeihez kötődik, amelyek életkorlátozáshoz vezetnek, és szociális védelem és segítségnyújtás igényét okozzák. A fogyatékosság fő jele a fizikai erőforrás hiánya, amely külsőleg az élet korlátozottságában fejeződik ki.

Hagyományosan a fogyatékosság orvosi kérdésnek számított, melynek eldöntése az orvosok kiváltsága volt. A domináns álláspont az volt, hogy a fogyatékkal élők képtelenek a teljes értékű társadalmi életre. Fokozatosan azonban más irányzatok is kialakulnak a szociális munka elméletében és gyakorlatában, amelyek a fogyatékossági modellekben is megmutatkoznak.

A mű megjegyzi a fogyatékosság a társadalmi egyenlőtlenség egyik formája; l A szellemi vagy testi fogyatékossággal élő személyek betegség, fejlődési, egészségi állapotbeli, megjelenésbeli eltérések vagy hiányosságok, a külső környezet sajátos szükségleteiknek való alkalmatlansága, valamint a társadalom önmagukkal szembeni előítéletei miatt működési nehézségekkel küzdenek. Így a fogyatékosság fő jelei az önkiszolgálás, az önálló mozgás, a navigáció, a kommunikáció, a viselkedés ellenőrzése, a tanulás és a munkavégzés képességének teljes vagy részleges elvesztése. Ezeket a kérdéseket mérlegelve elmondható, hogy tanulmányunk célját, a fogyatékos emberek életkorlátozottságában megnyilvánuló szociális problémáinak azonosítását és elemzését elértük.

A fogyatékosság fő problémája tehát nem az orvosi diagnózisban és nem a betegséghez való alkalmazkodásban rejlik, hanem abban, hogy a fennálló társadalmi körülmények korlátozzák a lakosság bizonyos társadalmi csoportjainak vagy kategóriáinak aktivitását. Ebben az értelmezésben a fogyatékosság nem személyes, hanem társadalmi probléma, és nem a fogyatékosnak kell alkalmazkodnia a társadalomhoz, hanem fordítva.

Ebben az összefüggésben a fogyatékosságot diszkriminációnak tekintik, és a fogyatékos emberekkel végzett szociális munka fő célja, hogy segítse a társadalmat a fogyatékossággal élő emberek szükségleteihez való alkalmazkodásban, valamint segítse magukat a fogyatékossággal élő embereket emberi jogaik felismerésében és gyakorlásában.

A fogyatékkal élők környezet-hozzáférhetőségének problémájával kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy intézkedéseket dolgoztak ki a fogyatékkal élők számára az életvitel szempontjából kényelmes szociális infrastruktúra kialakítására. A tervek szerint a lakóépületeket olyan eszközökkel látják el, amelyek alkalmasak a fogyatékkal élők mozgására, pl. speciális bekötőutak, felvonók; rehabilitációs komplexumok létrehozása speciális sportszimulátorokkal és uszodákkal; egyéni, városi és helyközi személyszállítási, kommunikációs és informatikai eszközök adaptálása; a segédtechnikai eszközök és háztartási berendezések gyártásának bővítése.

Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban az elmúlt években sokat tettek a fogyatékkal élők és fogyatékkal élők problémáinak megoldása érdekében. Az ilyen irányú állami politika szilárd jogi alapokon nyugszik, elsősorban az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló alaptörvényen. A polgárok e kategóriájára vonatkozó jelenlegi jogszabályok szerteágazóak; garanciákat tartalmaz a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatására, képzésére, tisztességes oktatásra, egészségvédelemre, szociális és jogi védelemre, beilleszkedésre és rehabilitációra, a politikai, társadalmi és kulturális életben való részvételre, a szükséges tájékoztatásra. Ebből kifolyólag mára egy meglehetősen teljes jogszabályi keret alakult ki, amely szabályozza a fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének kialakítását. Helyes lenne azonban rámutatni arra, hogy a törvények és egyéb szabályozások gyakorlati végrehajtása lassú.

A fentieket összegezve hangsúlyozzuk, hogyA fogyatékkal élők a lakosság speciális kategóriáját alkotják, számuk folyamatosan növekszik. A világközösség kiemelten fontos problémának tekinti a fogyatékkal élők szociális védelmét.

A fogyatékosság és a fogyatékkal élők problémájával kapcsolatos közvélemény megváltoztatása, a szociális rehabilitációs rendszer kialakítása a modern állampolitika egyik fő és felelősségteljes feladata. A fogyatékkal élők szociális védelmét biztosítva az államnak meg kell teremtenie a szükséges feltételeket ahhoz, hogy polgártársaikkal azonos életszínvonalat érhessenek el, többek között a jövedelem, az oktatás, a foglalkoztatás, a közéletben való részvétel és a társadalom elérhetősége terén. környezet.

HASZNÁLT IRODALOM JEGYZÉKE
1. "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban": az Orosz Föderáció 1995. november 24-i szövetségi törvénye. 181-FZ sz (2009. április 28-i módosítás) // Hivatalos dokumentumok az oktatásban.-2007.-16.-C.4-14.

2. "Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól": Az Orosz Föderáció 1995. december 10-i szövetségi törvénye, 195-FZ. Szerk. kelt: 2004.08.22. // Ros. újság - 1995. - 243. szám - S. 23.

3. A "Fogyatékkal élők Szociális Támogatása 2006-2010" szövetségi célprogram koncepciója: a koncepciót az Orosz Föderáció kormányának 09.28-i rendelete hagyta jóvá. No. 1515-r // Rossiyskaya Gazeta.-2005.-No. 222.- P.25.

4. Nyilatkozat a fogyatékossággal élő személyek jogairól: Az ENSZ Közgyűlésének 1975. 09. 12-i 3447 (XXX) határozata hirdette ki. // Társadalombiztosítás.-2005.-№23.-p.4-5.

5. Artyunina G.P. A szociálmedicina alapjai: tankönyv.- M.: Akadémiai Projekt, 2005.-576s.

6. Guseva L.A. Fogyatékosok szociális rehabilitációjának technológiája // Szociális szolgáltatás.-2004.-№3.-33-44.o.

7. Guslova M.N. A lakossággal folytatott szociális munka szervezése és tartalma: tankönyv.- M.: Akadémia, 2007.-256s.

8. Dmitrieva L.V. Szociálpszichológiai segítségnyújtás fejlesztése nyugdíj előtti korú, enyhe mentális betegségben szenvedő fogyatékos emberek számára (szociális projekt) // Szociális szolgáltatás.-2009.-№1.-54-58.o.

9. Hogyan kommunikáljunk fogyatékkal élőkkel.- M .: Leküzdés, 1993.-31s.

10. Kann A. J. Társadalmi problémák: elmélet és definíciók // A könyvben. Szociális munka enciklopédiája 3 kötetben 3. kötet / per. angolról. - M.: Emberi Értékek Központja. 1994.-499.

11. Fogyatékkal élők átfogó rehabilitációja: tankönyv / szerk. T.V.Zozuli.- M.: Akadémia, 2005.-304p.

12. Kurbatov V.I. Szociális munka.- Rostov n/D.: Főnix, 2005.-156p.

13. Larionova T. "Emelkedéssel" - a fogyatékosság leküzdésének csúcsaira // Társadalombiztosítás kérdései.-2009.-№24.-P.13-16.

14. Mac Donald-Wickler L. Mentális alsóbbrendűség // a szociális munka enciklopédiája 3 kötetben című könyvében. 2. kötet / ford. angolról. - M .: Emberi Értékek Központja, 1994.-S.126-134.

15. Mironova E.A. A fogyatékkal élők, mint a szociálpolitika tárgya // Szociális Munka Hazai Lapja.-2009.-№4.-P.20-22.

16. A szociális munka alapjai: tankönyv / szerk. N.F. Basova.- M.: Akadémia, 2004.-288s.

17. A szociális munka alapjai: tankönyv / szerk. P.D. Pavlenka.- M.: INFRA-M, 2007.-560-as évek.

18. Panov A.M. Szociális támogatás a fogyatékkal élők számára az Orosz Föderációban: jelenlegi helyzet, problémák, kilátások // Szociális munka hazai folyóirata - 2007. - 3. szám - 44-58.

19. Petrov V. Társadalmi környezet a fogyatékkal élők integrációjához // Szociálpolitika és szociológia.-2009.-№2.-50-54.o.

20. Roth U. Inferiorityphysical // a könyvben Szociális munka enciklopédiája 3 kötetben. 2. kötet / ford. angolról. - M .: Emberi Értékek Központja, 1994.-S.134-138.

21. A fogyatékkal élők modern problémái és megoldásuk módjai // Társadalombiztosítás.-2004.-№7.-P.31-35.

22. Sokolovskaya M. Társadalmi problémák kutatása: [A szociális problémák szociológiája] // Társadalombiztosítás.-2006.-№3.-P.30-34.

23. Szociális munka. Bevezetés a szakmai tevékenységbe: tankönyv / otv. szerk. A.A. Kozlov.- M.: KNORUS, 2005.-368s.

24. Szociális munka: szótár-tájékoztató könyv / V.I.Filonenko.-M.: Kontur, 1998.-480-as évek.

25. Khanzhin E.V. Fogyatékkal élők szociális adaptációja: a szociális munka modern megközelítései és gyakorlata // Szociális Munka Hazai Lapja - 2005. - 1. szám - 34-36.

26. Kholostova E.I. Szociális munka szószedet.- M.: Dashkov i K, 2006.-220p.

27. Kholostova E.I. Szociális munka sémákban: tankönyv.- M.: Dashkov i K, 2006.-104p.

28. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Szociális rehabilitáció: tankönyv.- M.: Dashkov i K, 2002.-340-es évek.

29. Schukina N.P. A szociális munka technológiája: tankönyv 2 részben - Samara: Samara University Publishing House, 2006.

30. Szociális munka enciklopédiája 3 kötetben / per. angolról. - M.: Emberi Értékek Központja. 1994

31. Yarskaya-Smirnova E.R. Szociális munka fogyatékkal élőkkel - St. Petersburg: Peter, 2004.-316p.
1. melléklet
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KORMÁNYA

FELBONTÁS

"A SZÖVETSÉGI CÉLPROGRAMRÓL "FOGYATÉKOS EMBEREK SZOCIÁLIS TÁMOGATÁSA 2006-2010.

(az Orosz Föderáció kormányának rendeleteivel módosított

2007.09.28-i N 626, 2008.06.02-i N 423,

2008. december 24-i N 978)

A fogyatékkal élők rehabilitációjának és társadalmi integrációjának feltételeinek megteremtése, valamint életszínvonaluk javítása érdekében az Orosz Föderáció kormánya úgy dönt:

1. Hagyja jóvá a csatolt „Fogyatékkal élők szociális támogatása 2006-2010” szövetségi célprogramot (a továbbiakban: Program).

2. Jóváhagyni az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumát a program állami ügyfél-koordinátoraként, az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumát, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumát, az Egészségügyi és Szociális Minisztériumot Az Orosz Föderáció és a Szövetségi Orvosi és Biológiai Ügynökség fejlesztése a program állami megrendelőiként.

(az Orosz Föderáció kormányának keltezési rendeleteivel módosított

2008.02.06. N 423, 2008.12.24., N 978)

3. Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma a megfelelő év szövetségi költségvetési tervezetének elkészítésekor felveszi a programot a szövetségi költségvetésből finanszírozandó szövetségi célprogramok listájára. .

(az Orosz Föderáció kormányának rendeletével módosított

2008.12.24. N 978)

4. Javasolni, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai vegyék figyelembe a Program rendelkezéseit, amikor 2006-2010-ben regionális célzott programokat fogadnak el a fogyatékkal élők szociális támogatására.
miniszterelnök

Orosz Föderáció

Bevezetés…………………………………………………………………………………3

1 Fogyatékosság: fogalom, okok, formák…………………………………………..5

1.1 A fogyatékosság fogalma………………………………………………………………..5

1.2 A fogyatékosság okai…………………………………………………………….7

1.3 A fogyatékosság formái…………………………………………………………………….

2 Fogyatékkal élők problémái………………………………………………………………..13

2.1 Társadalmi és mindennapi problémák………………………………………………………………………………………………

2.2 Pszichológiai problémák……………………………………………………… 14

2.3 Oktatási problémák……………………………………………….17

2.4 Foglalkoztatási problémák………………………………………………………….22

Következtetés………………………………………………………………………………28

Hivatkozások…………………………………………………………………………..29

Bevezetés

A társadalmi viszonyok erőteljes humanizálási folyamata, amely az egész világon körvonalazódott, ösztönzi az egyetemes érdeklődés súlyosbodását a szociálisan legkevésbé védett rétegek problémái iránt, amelyek között a fogyatékosok az első helyet foglalják el.

Különböző okok vezetnek az emberiség jelentős részének egészségének és munkaképességének elvesztéséhez, ami súlyosan érinti anyagi helyzetüket és hozzáállásukat, nélkülözési, kisebbrendűségi, pesszimizmus hangulatot kelt nemcsak maguk között, hanem a körülöttük élők körében is. Ezért egy olyan társadalom, amely tisztában van emberségével és igyekszik megvalósítani, szembesül az átfogó segítségnyújtás problémájával azoknak, akiknek égető szüksége van rá.

Ez a gyakorlatban a fogyatékkal élők rehabilitációjának gyakorlatában ölt kifejezést, melynek végső célja az Egészségügyi Világszervezet meghatározása szerint társadalmi integrációjuk, i. aktív részvétel a társadalom fő tevékenységi és életterületein, beilleszkedés az egészséges embereknek szánt társadalmi struktúrákba, amelyek az emberi élet különböző területeihez kapcsolódnak - oktatási, szakmai stb.

A fogyatékkal élők szociális támogatásának politikáját a fogyatékkal élők társadalmi életében való egyenlő részvételének feltételeinek megteremtésére kell építeni. A fogyatékkal élők környezethez való hozzáférésének megszervezése – a fogyatékossággal élők társadalmi részvételhez való egyenlő jogainak elismerése után – a szolgáltatások hatékony piacának megszervezését jelenti, ahol a fogyatékossággal élőket egyre inkább sajátos követelményekkel rendelkező fogyasztóként mutatják be, bizonyos áruk, szolgáltatások és akadálymentesített épületek iránti kereslet.

A fogyatékkal élők problémáit tanulmányozni kell a fogyatékkal élők életminőségének javítása, valamint a modern társadalomban való komfortérzetük javítása érdekében.

Az egyenlő állampolgárság koncepciója a fogyatékos embereket nem „maradvány munkaképességű” személyeknek tekinti, hanem méltó állampolgároknak, speciális, speciális szolgáltatások és áruk fogyasztóinak. Egy ilyen hangsúlyeltolódás hozzájárul a fogyatékossággal élőkkel, mint „károsultakkal” szembeni attitűd elutasításához, valamint a fogyatékossággal élőkkel, mint speciális, többletigényűkkel szembeni attitűdök kialakulásához.

Ugyanakkor a fogyatékos személy nemcsak az áruk és szolgáltatások passzív fogyasztója. Ha a társadalom igyekszik integrálni a fogyatékos embereket, az a társadalmi-gazdasági és piaci kapcsolatokban státuszuk emelésének folyamatát jelenti.

A modern orosz szociálpolitika nem alakít ki függő attitűdöket, a fogyatékkal élőket a foglalkoztatással, az önálló élettel kapcsolatos aktív pozícióra orientálva, azonban a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos diszkrimináció és munkáltatói önkény elnyomásának mechanizmusai még nem működnek teljes mértékben. A munkáltatók diszkriminatív fellépését a piacgazdaság követelményei szempontjából indokolják, az igazságszolgáltatás helyreállítására és az alkotmányos garanciák megsértése miatti büntetés kiszabására még mindig nincs elég precedens.

Ennek a tanfolyami munkának a célja- a fogyatékkal élők problémáinak tanulmányozására.

A tanfolyami munka céljai:

1. Emelje ki a fogyatékosság alapfogalmait, okait, formáit!

2. Mutassa be a fogyatékkal élők főbb problémáit!

1 Fogyatékosság: fogalom, okok, formák

1.1 A fogyatékosság fogalma

Az orosz jogszabályok szerint fogyatékos személynek minősül „az a személy, akinek olyan egészségi rendellenessége van, amely betegségek, sérülések vagy hibák következményei miatt tartósan megzavarja a szervezet működését, ami életkorlátozáshoz vezet, és szociális védelmét igényli. ” A fogyatékosságot úgy definiálják, mint „az öngondoskodás, az önálló mozgás, a navigáció, a kommunikáció, a viselkedés szabályozása, a tanulás és a munkavégzés képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése”.

Ez a meghatározás összevethető az Egészségügyi Világszervezet által adott definícióval: a fogyatékossággal élő személyek betegség, fejlődési, egészségi, megjelenési eltérések vagy hiányosságok következtében funkcionális nehézségekkel küzdenek, a külső környezet nem képes speciális igényeiket kielégíteni, a társadalom fogyatékkal élőkkel kapcsolatos előítéletei. E korlátozások hatásának csökkentése érdekében kidolgozták a fogyatékossággal élő személyek szociális védelmét szolgáló állami garanciarendszert.

A fogyatékkal élők szociális védelme olyan államilag garantált gazdasági, társadalmi és jogi intézkedések rendszere, amelyek a fogyatékosok számára feltételeket biztosítanak az életkorlátozások leküzdéséhez, helyettesítéséhez (kompenzálásához), és célja, hogy a többi állampolgárral egyenlő esélyeket teremtsen számukra a társadalomban való részvételhez.

Az új állami szociálpolitikának, kutatóknak és szociális munkásoknak, a jogvédő egyesületek oktatási tevékenységének köszönhetően fokozatosan változások mennek végbe, többek között magában a nyelvben is. Ma már külföldön ez a kifejezés szinte használaton kívül van, az emberek kerülik az olyan „címkék” használatát, mint a süket, vak, dadogó, helyettük „hallássérült (látássérült, beszédfejlődés)” kombinációkkal.

Az ENSZ szerint a bolygón minden tizedik ember fogyatékos. A hivatalos statisztikák szerint jelenleg 13 millió fogyatékkal élő él Oroszországban. A Társadalmi Információs Ügynökség szerint legalább 15 millióan vannak, a jelenlegi fogyatékkal élők között nagyon sok fiatal és gyerek van.

Szűk értelemben a statisztika szempontjából fogyatékosnak minősül az, aki az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda (BMSE) vagy a rendvédelmi szervek egészségügyi intézményeiben kiállított, le nem járt rokkantsági igazolással rendelkezik. Az ilyen személyek túlnyomó többsége a szociális védelmi szerveknél vagy a bűnüldöző szervek egészségügyi intézményeiben van nyilvántartva különböző típusú nyugdíjban, ideértve a nem rokkantsági nyugdíjat, hanem egyéb okokból (leggyakrabban időskor miatt).

Tágabb értelemben a fogyatékos személyek kontingensébe azok a személyek is beletartoznak, akik a jogszabályban meghatározott fogyatékosság-fogalom alá tartoznak, de különböző körülmények miatt nem jelentkeztek a BMSE-nél. Mik ezek a körülmények? 2 osztályba oszthatók. Az első az egészségügy és az orvostudomány fejlődéséhez kapcsolódik, különös tekintettel a betegségek diagnosztizálására és elérhetőségére (például a rosszindulatú daganatok késői felismerésére). A második - egy személy indítékaival a fogyatékos személy státuszának megszerzésében. Jelenleg ez a motiváció magasabb, mint korábban, amikor a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának korlátozása igen jelentős volt, és a megváltozott munkaképességű személy státusza nem tette lehetővé a munkavégzést.

A rokkantok között három csoport különíthető el: a) öregségi nyugdíjban részesülők; b) rokkantnyugdíjban részesülő fogyatékos személyek; c) nyugdíjban és ellátásban nem részesülő munkaképes korú munkavállalók.

A rokkantság manapság tapasztalható növekedését a "halmozott" rokkantság növekedésének nevezhetjük. Az elhelyezkedési esélyek csökkenése, az alkalmi kereset megbízhatatlansága nem tehet mást, mint arra, hogy a rokkantság megszerzésére jogosító állampolgárokat a rokkantság bejelentésére késztesse. Annak érdekében, hogy ilyen körülmények között fennmaradjanak, minden rendelkezésre álló bevételi forrás felhalmozásához folyamodnak, beleértve a társadalombiztosítási rendszert is.

Az így vagy úgy meghatározott fogyatékosság minden társadalom számára ismert, és minden állam fejlettségi szintje, prioritásai és lehetőségei szerint társadalom- és gazdaságpolitikát alakít ki a fogyatékkal élőkkel kapcsolatban.

Az elmúlt harminc évben a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó politikák kialakításának stabil tendenciái és mechanizmusai alakultak ki a világon, a különböző országok kormányai megközelítéseket dolgoznak ki e társadalmi csoport problémáinak megoldására, segítve az állami és közintézményeket a meghatározásában és végrehajtásában. a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó irányelvek.

1.2 A fogyatékosság okai

A rokkantsági csoport meghatározásakor az ITU-nak mindig meg kell határoznia a rokkantság okát. A vizsgálati jegyzőkönyvben rögzítésre kerül minden olyan dokumentum, amely a rokkantság okának megállapításához szolgált.

Munkahelyi sérülés;

Gyermekkora óta;

Általános betegség

2. Katonai személyzet esetében:

katonai trauma;

A szociális elégtelenséghez és rokkantsághoz vezető események sorrendje általában a következő: etiológia - patológia (betegség) - diszfunkció - élettevékenység korlátozása - szociális elégtelenség - rokkantság - szociális védelem.

A fogyatékosság megállapításának alapja három tényező kombinációja: károsodott testfunkciók, tartós életkorlátozás, szociális elégtelenség.

Az emberi test alapvető funkcióinak megsértésének osztályozása

1. Pszichológiai funkciók (észlelés, figyelem, gondolkodás, beszéd, érzelmek, akarat) megsértése.

2. Érzékszervi funkciók (látás, hallás, szaglás, tapintás) megsértése.

3. A statikus-dinamikus funkció megsértése.

4. A vérkeringés, a légzés, az emésztés, a kiválasztás, az anyagcsere és az energia, a belső elválasztás funkciójának megsértése.

Az élet főbb kategóriáinak osztályozása

1. Önkiszolgálási képesség - az alapvető fiziológiai szükségletek önálló kielégítésének, a napi háztartási tevékenységek elvégzésének és a személyes higiénia fenntartásának képessége.

2. Az önálló mozgás képessége - a térben való mozgás képessége, az akadály leküzdése, a test egyensúlyának fenntartása.

3. Tanulási képesség - ismeretek észlelésének és reprodukálásának képessége (általános oktatási, szakmai stb.), készségek és képességek (társadalmi, kulturális és háztartási) elsajátítása.

4. Munkaképesség - a munka tartalmára, mennyiségére és feltételeire vonatkozó követelményeknek megfelelő tevékenységek végzésének képessége.

5. Tájékozódási képesség - időben és térben való meghatározottság képessége.

6. Kommunikációs képesség - az emberek közötti kapcsolatteremtés képessége az információk észlelése, feldolgozása és továbbítása révén

7. A viselkedés kontrollálásának képessége - az önismeret és a megfelelő viselkedés képessége, figyelembe véve a társadalmi és jogi normákat.

A szervezet funkcióinak megsértésének súlyossági foka szerinti osztályozása a jogsértések főként három fokozatát tartalmazza:

1 fok - kisebb vagy közepes diszfunkció;

2. fokozat - súlyos funkcionális károsodás;

3 fok - jelentősen kifejezett diszfunkció.

A szociális elégtelenség típusai:

1. Fizikai függőség – az önálló élet nehézsége (vagy képtelensége);

2. Gazdasági függőség – az anyagi függetlenség nehézsége (vagy képtelensége).

3. Társadalmi függőség – a szociális kapcsolatok fenntartásának nehézsége (vagy képtelensége).

1.3 A fogyatékosság formái

A fogyatékosság első csoportjának meghatározásának kritériuma a tartós, jelentősen kifejezett szervezeti működési zavarok által okozott szociális elégtelenség, amelyet betegségek, sérülések következményei okoznak, és amelyek az alábbi élettevékenységi kategóriák valamelyikének vagy azok élettevékenységének kifejezett korlátozásához vezetnek. kombináció:

Harmadfokú önkiszolgálási képesség - teljes függés más személyektől;

Harmadfokú mobilitás - mozgásképtelenség;

Harmadfokú tájékozódási képességek - dezorientáció;

Kommunikációs képesség harmadfokú - kommunikációs képtelenség;

Harmadik fokozatú viselkedés-ellenőrzési képességek - a viselkedés irányításának képtelensége.

A fogyatékosság első csoportját az állandó külső gondozásra szoruló személyek számára állapítják meg. Ezen személyek számára nem áll rendelkezésre munka. Példák az ilyen állapotokra:

1. Súlyos hemiplegia különböző etiológiájú szerves agykárosodás vagy kifejezett paraplegia miatt

2. A vérkeringés, a légzés funkcióinak jelentős megsértésével (III. keringési elégtelenség stb.). Ezeknél a betegeknél a létfontosságú tevékenység következő kategóriái károsodnak: önkiszolgálási képesség 3. fokozat, mozgásképesség 3. fokozat.

A fogyatékosság első csoportja azoknak a személyeknek is megállapításra kerül, akik tartós, kifejezett fogyatékossága és állandó külső gondozási igénye ellenére speciálisan kialakított körülmények között (otthon) tudnak bizonyos típusú munkát végezni.

A fogyatékosság második csoportja megállapításának kritériuma a szociális elégtelenség, amelyet a szervezet működésének tartósan kifejezett zavara okoz, amelyet betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei okoznak, és amelyek az alábbi élettevékenységi kategóriák valamelyikének kifejezett korlátozásához vezetnek, ill. kombinációjuk:

Másodfokú öngondoskodás képessége - segédeszközök használatával és más személyek segítségével;

Másodfokú mobilitás - segédeszközök használatával és más személyek segítségével;

Másodfokú, harmadfokú munkavégzés képessége - munkaképtelenség vagy speciálisan kialakított körülmények között történő munkavégzés;

Harmadik, másodfokú tanulási képességek - képtelenség speciálisan kialakított körülmények között tanulni vagy tanulni;

Másodfokú tájékozódási képesség - más személyek segítségével;

Képes kommunikálni a második fokozattal - más személyek segítségével;

Másodfokú viselkedés kontrollálásának képessége - az a képesség, hogy más személyek segítségével részben vagy teljesen irányítani tudjuk viselkedésünket.

A másod- és harmadfokú elsajátítási képesség korlátozása a fogyatékosság második csoportjának megállapításának alapja lehet, ha egy vagy több más életkategória korlátozásával párosul (a tanulók kivételével).

A fogyatékosság második csoportja azokra a személyekre vonatkozik, akik ellenjavallt minden típusú munkavégzésben, valamint azok számára, akik speciálisan kialakított körülmények között (otthoni munkavégzés, speciálisan felszerelt munkahelyek) dolgozhatnak.

A fogyatékosság harmadik csoportjának meghatározásának kritériuma a szociális elégtelenség, amelyet a szervezet működésének tartós enyhe vagy közepesen kifejezett zavara okoz, amelyet betegségek, sérülések következményei okoznak, és amelyek gyakran az alábbi kategóriák valamelyikének közepesen súlyos korlátozásához vezetnek: élettevékenység vagy ezek kombinációja:

Elsőfokú önkiszolgálási képesség - segédeszközök használatával;

Elsőfokú mozgásképességek - hosszabb időráfordítás költözéskor;

Elsőfokú tanítási képesség - tanulás segédeszközökkel;

Elsőfokú munkaképesség - a munka mennyiségének csökkenése vagy a szakma elvesztése;

Az első fokú tájékozódás képessége - segédeszközök használatával;

Az első fokú kommunikáció képessége - az asszimiláció mennyiségének csökkenése, a kommunikáció sebességének csökkenése.

Az elsõfokú kommunikációs képesség és az elsõfokú tanulási képesség korlátozása lehet az alapja a fogyatékosság harmadik csoportjának megállapításának, fõleg akkor, ha ez egy vagy több más élettevékenységi kategória korlátozásával párosul.

Fogyatékos az a személy, akinek olyan egészségi zavara van, amely betegségek, sérülések vagy fogyatékosságok következményeiből adódóan tartósan megzavarja a szervezet működését, amely életkorlátozáshoz vezet, és szociális védelem szükségességét okozza.

A fogyatékosságnak több oka van:

1. A polgári lakosság számára:

Munkahelyi sérülés;

Foglalkozási betegségek;

Gyermekkora óta;

A csernobili atomerőmű balesetével kapcsolatos sérülés (betegség);

Általános betegség

2. Katonai személyzet esetében:

katonai trauma;

Katonai szolgálat során szerzett betegség;

A csernobili atomerőműben történt baleset kapcsán (hivatali) feladat ellátása, katonai szolgálat során szerzett betegség.

A fogyatékossági csoport meghatározásának szempontjai szerint a testfunkciók károsodásának mértékétől, az életkorlátozásoktól függően három rokkantsági csoportot különböztetnek meg - I., II., III.

A fogyatékosság minden társadalom számára ismerős, és minden állam társadalom- és gazdaságpolitikát alakít ki a fogyatékkal élőkkel szemben.

2 Fogyatékossággal kapcsolatos kérdések

2.1 Társadalmi problémák

A fogyatékkal élők társadalmi alkalmazkodásának problémája a társadalmi életkörülmények között az általános integrációs probléma egyik legfontosabb oldala. A közelmúltban ez a kérdés egyre fontosabbá és sürgősebbé vált a fogyatékkal élők megközelítésében bekövetkezett jelentős változások miatt. Ennek ellenére az állampolgárok ezen kategóriájának a társadalom alapjaihoz való alkalmazkodásának folyamata jelenleg is folyamatban van, vagyis döntően meghatározza a fogyatékkal élőkkel foglalkozó szakemberek által hozott korrekciós intézkedések hatékonyságát.

A társadalmi - mindennapi problémák közé tartozik:

1. Az önkiszolgáló funkciók korlátozása:

Önálló öltözködési képesség

Vegyen ételt;

Tartsa be a személyes higiéniát;

önállóan mozogni;

Ülj le vagy állj fel egyedül.

2. A fogyatékosság kialakulása előtti társadalmi szerepvállalás megvalósításának korlátozása:

A családban betöltött társadalmi szerep korlátozása;

A társas kapcsolatok korlátozása;

Korlátozás vagy munkaképtelenség.

A fogyatékkal élők szükségletei feltételesen két csoportra oszthatók: - általános, i. más állampolgárok igényeihez hasonló és - speciális, i.e. egy adott betegség okozta szükségletek.

A fogyatékkal élők „speciális” szükségletei közül a legjellemzőbbek a következők:

A különböző tevékenységekhez szükséges csökkent képességek helyreállításában (kompenzációjában);

Mozgásban;

A kommunikációban;

Szabad hozzáférés a szociális, kulturális és egyéb tárgyakhoz;

Tudásszerzés lehetősége;

foglalkoztatásban;

Kényelmes életkörülmények között;

A szociálpszichológiai alkalmazkodásban;

A felsorolt ​​szükségletek kielégítése nélkülözhetetlen feltétele a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos valamennyi integrációs intézkedés sikerességének. Szociálpszichológiai értelemben a fogyatékosság sok problémát vet fel az ember számára, ezért szükséges kiemelni a fogyatékos személyek szociálpszichológiai vonatkozásait.

A fogyatékosság az egyén fejlődésének és állapotának sajátos jellemzője, amelyet gyakran az élet legkülönfélébb területein korlátok kísérnek.

Ennek eredményeként a fogyatékkal élők speciális szocio-demográfiai csoporttá válnak. Alacsony a jövedelmük és alacsony az oktatási lehetőségük (a statisztikák szerint a fogyatékos fiatalok között sok a középfokú végzettséggel nem rendelkező, és kevesen a középfokú általános és felsőfokú végzettségűek). Egyre nagyobb nehézségekbe ütközik ezeknek az embereknek a termelési tevékenységekben való részvétele, kevés fogyatékos embert foglalkoztatnak. Keveseknek van saját családjuk. A legtöbben nem érdeklődnek az élet iránt, és nem vágynak társadalmi tevékenységekre.

2.2 Pszichológiai problémák

A fogyatékkal élők és az egészségesek közötti kapcsolat mindkét fél felelősségét vonja maga után e kapcsolatokért. Ezért meg kell jegyezni, hogy a fogyatékkal élők ezekben a kapcsolatokban nem foglalnak el teljesen elfogadható pozíciót. Sokan közülük hiányoznak a szociális készségek, a kifejezőkészség a kollégákkal, ismerősökkel, adminisztrációval, munkáltatókkal való kommunikációban.

A fogyatékkal élők korántsem mindig képesek megragadni az emberi kapcsolatok árnyalatait, kissé általánosan érzékelik a többi embert, és csak bizonyos erkölcsi tulajdonságok alapján értékelik őket - kedvesség, reagálókészség stb. A fogyatékkal élők kapcsolatai sem egészen harmonikusak. A fogyatékkal élők egy csoportjához való tartozás egyáltalán nem jelenti azt, hogy ennek a csoportnak a többi tagja is ennek megfelelően ráhangolódna rá. A fogyatékkal élők közéleti szervezetek munkájának tapasztalatai azt mutatják, hogy a fogyatékkal élők szívesebben egyesülnek azokkal az emberekkel, akik azonos betegségben szenvednek, és negatívan viszonyulnak másokhoz.

A fogyatékossággal élő személyek szociálpszichológiai alkalmazkodásának egyik fő mutatója a saját életükhöz való viszonyulásuk. A fogyatékkal élők közel fele (a speciális szociológiai vizsgálatok eredményei szerint) nem kielégítőnek ítéli életminőségét (leginkább az 1. csoportba tartozó fogyatékosok). A fogyatékkal élők mintegy harmada (főleg a 2. és 3. csoportba tartozók) egészen elfogadhatónak minősíti életét.

Ráadásul az „élettel való elégedettség-elégedetlenség” fogalma gyakran egy fogyatékos személy rossz vagy stabil anyagi helyzetére vezethető vissza. Minél alacsonyabb egy rokkant jövedelme, annál pesszimistábban vélekedik létezéséről. Az élethez való hozzáállás egyik tényezője a fogyatékos személy egészségi állapotának önértékelése. A kutatási eredmények szerint a létezésük minőségét alacsonynak minősítők közül mindössze 3,8% értékelte jó közérzetét.

A fogyatékossággal élő személyek pszichés jólétének fontos eleme az önészlelés. Csak minden tizedik mozgássérült tartja magát boldognak. A fogyatékkal élők harmada passzívnak tartja magát. Minden hatodik bevallja, hogy nem kommunikál. A fogyatékkal élők negyede szomorúnak tartja magát. A fogyatékkal élők pszichés jellemzőire vonatkozó adatok jelentősen eltérnek az eltérő jövedelmű csoportokban. A stabil költségvetésűek körében nagyobb a „boldogok”, „kedvesek”, „aktívak”, „szociálisak”, a „boldogtalanok”, „gonoszok”, „passzívak”, „nem kommunikálók” pedig azok között. akik folyamatosan rászorulnak. A pszichológiai önértékelések hasonlóak a különböző súlyosságú fogyatékosok csoportjaiban. A legkedvezőbb önértékelés az 1. csoportba tartozó fogyatékos embereknél. Köztük van több „kedves”, „társas”, „vicces”. A 2. csoportba tartozó fogyatékkal élők helyzete rosszabb. Figyelemre méltó, hogy a 3. csoport fogyatékosai között kevesebb a „szerencsétlen” és „szomorú”, de sokkal több a „gonosz”, ami a szociálpszichológiai tervben a bajt jellemzi. Ezt számos mélyebb egyéni pszichológiai kísérlet is alátámasztja, amelyek a 3. csoportba tartozó fogyatékkal élők pszichológiai helytelen adaptációját, kisebbrendűségi érzését és az interperszonális kapcsolatok nagy nehézségeit tárják fel. A férfiak és a nők önértékelésében is különbség volt: a férfiak 7,4%-a, a nők 14,3%-a tartja magát „szerencsésnek”, 38,4%, illetve 62,8%, a „kedves”, 18,8% és a „szórakoztató” 21,2%. ami a nők magas alkalmazkodóképességét jelzi.

Különbség volt megfigyelhető a dolgozó és munkanélküli fogyatékkal élők önértékelésében: utóbbiaknál ez jóval alacsonyabb. Ennek oka részben a dolgozók anyagi helyzete, a munkanélküliekhez képest nagyobb társadalmi alkalmazkodásuk. Ez utóbbiak kivonulnak a társadalmi kapcsolatok e szférájából, ami az egyik oka a rendkívül kedvezőtlen személyes önértékelésnek.

A magányos fogyatékkal élők alkalmazkodtak a legkevésbé. Annak ellenére, hogy anyagi helyzetük alapvetően nem tér el rosszabbul, a társadalmi alkalmazkodás szempontjából kockázati csoportot képviselnek. Így a többieknél gyakrabban értékelik negatívan anyagi helyzetüket (31,4%, a fogyatékkal élők átlaga 26,4%). Inkább „boldogtalannak” tartják magukat (62,5%, a fogyatékkal élők körében átlagosan 44,1%), „passzívnak” (57,2%, illetve 28,5%), „szomorúnak” (40,9%, illetve 29,%), ezek között vannak kevés ember, aki elégedett az életével. A magányos fogyatékkal élők szociálpszichológiai helytelenségének jellemzői annak ellenére jelentkeznek, hogy a szociális védelmi intézkedésekben bizonyos prioritást élveznek. De úgy tűnik, mindenekelőtt pszichológiai és pedagógiai segítségre van szükség ezeknek az embereknek. A fogyatékossággal élő személyek erkölcsi és pszichés állapotának romlását az ország nehéz gazdasági és politikai viszonyai is magyarázzák. Mint minden ember, a fogyatékkal élők is félnek a jövőtől, szoronganak és bizonytalanok a jövővel kapcsolatban, feszültséget és kényelmetlenséget éreznek. Az általános aggodalom a mai politikai, gazdasági és szociálpszichológiai viszonyokra jellemző formákat ölt. Az anyagi szorongás mellett ez ahhoz a tényhez vezet, hogy a legkisebb nehézség pánikot és súlyos stresszt okoz a fogyatékos emberekben.

Megállapítható tehát, hogy jelenleg a fogyatékos emberek szociális és pszichológiai adaptációja nehézkes, mert:

A fogyatékkal élők élettel való elégedettsége alacsony (sőt, a moszkvai és jaroszlavli szakemberek megfigyelései szerint ez a mutató negatív tendenciát mutat);

Az önbecsülésnek is van negatív tendenciája;

A fogyatékkal élők előtt jelentős problémák merülnek fel a másokkal való kapcsolatok terén;

A fogyatékkal élők érzelmi állapotát a szorongás és a jövővel kapcsolatos bizonytalanság, a pesszimizmus jellemzi.

Szociálpszichológiai értelemben a leghátrányosabb helyzetű az a csoport, ahol különböző kedvezőtlen mutatók (alacsony önértékelés, éberség, élettel való elégedetlenség stb.) kombinációja áll fenn. Ebbe a csoportba tartoznak a rossz anyagi helyzetű és életkörülményekkel küzdők, a magányos fogyatékkal élők, a 3. csoportba tartozó fogyatékosok, különösen a munkanélküliek, gyermekkoruk óta fogyatékosok (pl. agyi bénulásban szenvedők).

2.3 Oktatási problémák

A modern világban az oktatás az egyik fő tényező a társadalom társadalmi szerkezetének, valamint az egyén társadalmi és szakmai mobilitásának fenntartásában és megváltoztatásában. Az iskolázottság, mint a mobilitás tényezője nagymértékben növeli a társadalmi ranglétrán való feljutás lehetőségét, és számos esetben ennek feltétele is. Ez vonatkozik mind a hétköznapi emberekre, mind a fogyatékkal élőkre, fogyatékkal élőkre.

Az "Oktatásról szóló" szövetségi törvénynek megfelelően az 1. és 2. csoport fogyatékos embereinek, valamint a fogyatékkal élő gyermekeknek joguk van versenyen kívüli felvételizni az állami felsőoktatási intézményekbe, amennyiben a felvételi vizsgákat pozitív pontszámmal teljesítik. Az egyetemre bekerülve azonban a fogyatékkal élő fiatalok többségének nincs lehetősége gyakorolni törvényes jogát az oktatáshoz és az azt követő munkához. Mindenekelőtt a segítő technológiák és a fogyatékkal élők oktatásának feltételei hiánya miatt. A vezető külföldi országok tapasztalataitól eltérően hazánkban nem állnak rendelkezésre a fogyatékossággal élő hallgatók tanulási folyamatát segítő szolgáltatások, illetve speciális programok a továbbfoglalkoztatásukra.

A kiegészítő oktatási rendszer (továbbiakban - DL) kiemelt szerepet kap, mivel képes reagálni az emberek változó szakmai igényeire, a különböző szintű szakemberek iránti piaci igényekre, és képes az oktatási erőforrásokat a potenciális fogyasztók tényleges igényeihez igazítani. Tágabb értelemben a távoktatás az egyén, a társadalom és az állam érdekében további képzési programok, oktatási szolgáltatások, valamint a fő programokon kívüli információs és oktatási tevékenységek megvalósításának folyamata.

A DO feltételezhető, hogy sok társadalmi csoport vesz részt benne, például iskolások, idősek, munkanélküliek és még sokan mások. Nézzük a DO-t, amely egy meghatározott társadalmi csoportra – a fogyatékkal élőkre – összpontosít.

Jelenleg az Egészségügyi Világszervezet adatai szerint több mint 500 millió fogyatékos ember él a világon. Oroszországban több mint 13 millió van belőlük, ami jelzi a vizsgált probléma nagyságát. Közülük több mint 5 millióan 20 és 50 év közöttiek, 80 százalékuk szívesen dolgozna, de az oktatási szolgáltatások piacának elérhetetlensége miatt ezt nem tudják megtenni. Ennek eredményeként hazánkban a munkaképes korú fogyatékkal élőknek mindössze 5%-a dolgozik.

A DL-rendszer elemzése lehetővé teszi, hogy felépítésében két területet különböztessünk meg: az első a szabadidő (zenei oktatás, művészet, sport stb.), a második a szakmai képzés, amelynek célja egy személy új szakának megszerzése, a szakmai végzettség javítása. , és szakember átképzése. Az első az „önmaga számára” nevelésnek, a kreatív potenciál fejlesztésének is tekinthető, mert programjainak megvalósítása elsősorban az ember kreatív képességeinek fejlesztésével, a személyes erőforrások, természetes hajlamok feltárásával függ össze. A második típusú – professzionális – DL-programok fogyasztása elsősorban a személyes szakmai önfejlesztéssel, a karriercélok elérésének szükségességével vagy a munkaerő-piaci pozíció változásával jár. Ha a kreatív típusú távoktatás szolgáltatásai elsősorban a gyermekek és serdülők számára relevánsak, akkor a professzionális típusú távoktatás tartalmi vonatkozásai elsősorban a fiatalokra és az érett korúakra irányulnak. A szabadidős oktatás ugyanakkor legtöbbször ingyenes és állami költségvetésből finanszírozott, a második pedig gyakrabban e szolgáltatások fogyasztóinak terhére történik.

A kiegészítő szakmai képzés (a továbbiakban: AVE) szerkezetét sokféle szervezeti forma különbözteti meg: az akadémiáktól, intézetektől és továbbképző központoktól a különféle tulajdonú intézményekig, intézményekig, vállalkozásokig. A kiegészítő oktatás megszerzésének vannak formái: nappali, részmunkaidős, vegyes (részidős). Az APE programban való hallgatói részvétel típusa szerint három főt veszünk figyelembe: szakmai gyakorlat, továbbképzés, szakmai átképzés.

A fogyatékkal élők számára az oktatás és a szakma megszerzése a szocializáció, a szociokulturális és a gazdasági mobilitás hatékony eszköze. Így az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának Speciális Oktatási Osztálya szerint a felső- és középfokú szakképzési programokat elsajátított fogyatékkal élők foglalkoztatása meghaladja a 60%-ot (2009.01.01-től). A státuszpozíciók kiegyenlítését hivatott modern oktatás azonban gyakran újratermeli a társadalomban fennálló egyenlőtlenséget, meglehetősen merev korlátokat állít a forrásokkal nem rendelkező társadalmi csoportok képviselői számára: pénzügyek, adminisztratív struktúrák közötti kapcsolatok, társadalmi státusz. Bár a társadalom minden társadalmi csoportja számára kialakított közoktatás gondolatát régóta vitatják, és Oroszország számos régiójában megvalósítják, ritkán derül ki, hogy hatékonyan testesül meg a mindennapi orosz gyakorlatban.

A fogyatékossággal élő személyek százalékos arányban más társadalmi csoportokhoz képest nagyobb valószínűséggel vesznek igénybe (akár kifejezetten, akár látens módon) az AVE szolgáltatásokat. Még ha olyan konkrét programot választanak is, amely lehetővé teszi a kreatív erőforrások fejlesztését, például egy szabadidős oktatási programot, az új készségek és képességek a fogyatékkal élők szerint, bár csekély, de bevételt hoznak, lehetővé teszik számukra, hogy megváltoztassák saját életüket. társadalmi státusz. Így a kerekesszékes harmonikázáshoz való mesteri tudása nemcsak mások szemében növeli státuszát, hanem kreatív csapatban vagy egyénileg is felléphet, ami olykor anyagi jutalomban is részesül. Leggyakrabban azonban itt a legfontosabb a fejlődés erkölcsi ösztönzőinek megjelenése, a más emberekkel való kommunikáció további lehetőségei, a hasznosság érzése mások számára.

A további oktatási szolgáltatások megszerzése a szakképzés során meghatározza egy személy új szakma megszerzését, hozzájárul foglalkoztatásához és önálló életének megkezdéséhez. A fogyatékkal élőkkel kapcsolatban mindenekelőtt azt kell elmondani, hogy a DL programokban való képzésük potenciálisan hozzájárul a horizontális és vertikális szociokulturális mobilitáshoz, a fogyatékos emberek életkörülményeinek megteremtéséhez.

Ebben a tekintetben fontos megvizsgálni a fogyatékkal élők, mint kiegészítő oktatási szolgáltatások fogyasztói viszonyát e szolgáltatások tartalmához és nyújtásához. Arról beszélünk, hogy a fogyatékkal élők hogyan érzékelik a kiegészítő oktatás problémáit. A munkaképes korú személy további oktatása általában munkaerő-piaci helyzetének javulását, a tisztességes fizetés melletti álláskeresési lehetőségeket jelenti. A társadalmunkban fennálló akadályok korrigálják a fogyatékkal élők fő célját, szemükben a képzési programokat általános fejlődési lehetőségekkel indokolják, nem feltétlenül szakmai téren.

A rokonok és barátok jelentik a fő támogatást a fogyatékkal élők számára a kiegészítő szakképzéshez való hozzáférésben. Ez ismét azt jelzi, hogy a fogyatékossággal élők támogatásának fő mechanizmusa a kiegészítő oktatás területén az egyén közvetlen környezete, és nem a szociális védelmi rendszer.

További támogatási források a foglalkoztatási szolgálatok és a fogyatékkal élők állami szervezetei. Végső soron a fogyatékkal élők legfeljebb 20%-a támaszkodik az állami szociális védelmi szolgálat támogatására és az állami szervezetek segítségére. Ez utóbbi körülmény a fogyatékkal élők szakképzési integrációját célzó állami és állami programok eredményeinek következetlenségét mutatja. A megváltozott munkaképességűek számítanak a hozzájuk közel állók támogatására, de kételkednek azon állami és állami szervezetek hatékonyságában, amelyek feladata a fogyatékkal élők szakmai fejlődésének támogatása. A fogyatékkal élők több mint egyharmada közvetlenül azt mondja, hogy kívánatos számukra a további oktatás lehetősége, de a modern Oroszországban nincsenek mechanizmusok a probléma megoldására.

Általánosságban elmondható, hogy a fogyatékossággal élő felnőttek oktatásának minden formája és szintje elérhetősége és adaptálhatósága elvének gyakorlati megvalósítása érintette a legkevésbé a kiegészítő oktatást.

Módszertanilag speciális megoldásokra van szükség, például új információs technológiákon alapuló távoktatásra, speciálisan meghatározott célcsoportok számára kialakított képzésekre, képzésekre. Ennek a szempontnak a vizsgálata azt mutatja, hogy a nem állami oktatási intézmények gyengén szerepelnek a kiegészítő oktatás megszerzésére vonatkozó tervekben. Ez a tény arról tanúskodik, hogy az állami szervezetek, a kereskedelmi vállalkozások nem kellően aktívak az oktatási szolgáltatások nyújtása terén, nem hajlandók ebben a piaci szegmensben dolgozni.

2.4 Foglalkoztatási kérdések

Az Oroszországban végbemenő gazdasági, társadalmi és politikai átalakulásoknak végső soron az állampolgárok jogai, kötelességei és érdekei közötti egyensúly biztosítására kell irányulniuk, ami a társadalom stabilitásának és a társadalmi feszültségek csökkentésének egyik garanciája.

Ez az egyensúly bizonyos mértékig megmarad, ha az ember saját sorsát irányíthatja, anyagi függetlenséget élvezhet és megvalósíthatja az önellátás képességét anélkül, hogy sértené polgártársai érdekeit. Az egyik fő feltétel a munkához való emberi jog biztosítása.

A munkatevékenység meghatározza a társadalom tagjainak viszonyát. A fogyatékos személynek korlátozott a lehetősége a munkavégzésre, mint egy egészséges embernek. Ugyanakkor a piacgazdaságban versenyképesnek kell lennie a társadalom többi tagjával összehasonlítva, és egyenrangúan kell eljárnia a munkaerőpiacon.

Nyilvánvaló, hogy a szakmai rehabilitáció (és ennek eredményeként a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatása hazánkban az új piaci körülmények között) nagyon aktuálissá válik.

A piacgazdaság jelenlegi foglalkoztatási rendszere még nem került hibakeresésre, és javításra szorul. A fogyatékkal élők támogatásának jelenlegi rendszere Oroszországban soha nem a társadalomba való beilleszkedésükre összpontosított.

A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami politika fő elvei hosszú éveken át a kompenzáció és az elszigeteltség voltak. Rehabilitációjuk az állampolitika reformjának kiemelt irányává kell, hogy váljon. A reform megvalósításához új, a fogyatékkal élőket alapvetően új szemléletű szakemberekre van szükség. Az ilyen szakembereknek minden bizonnyal rendelkezniük kell az együttérzés képességével, és szuper-magas szintű szakembereknek kell lenniük, valamint megfelelő anyagi és technikai alappal kell rendelkezniük tevékenységük elvégzéséhez.

A fogyatékkal élők munkája fontos szociálpszichológiai, erkölcsi és etikai jelentőséggel bír, hozzájárul az egyén érvényesüléséhez, a pszichológiai akadályok felszámolásához, a fogyatékkal élők és családjaik anyagi helyzetének javításához, valamint az ország gazdaságához.

A fogyatékkal élők munkaerőpiacát, mint az általános munkaerőpiac sajátos szegmensét nagy deformitás jellemzi: a fogyatékkal élők magas álláskereslete mellett gyakorlatilag nincs kínálat. Kifejlesztéséhez kívülről történő beállítás szükséges.

A fogyatékkal élők foglalkoztatása terén hozott állami intézkedések (kvóták, szankciók) elemzése feltárta azok eredménytelenségét. Ilyen körülmények között rendkívül fontos egy adott régió állapotának és lehetőségeinek teljes körű feltárása a probléma megoldásában.

Az ilyen elemzés hatékony módja a rendszeres kutatás. Az egyiket (a fogyatékkal élők foglalkoztatásának társadalmi nyomon követésének szerves részét képezve) 2009 januárjában hajtotta végre Moszkvában a moszkvai munkaügyi szolgálat. Célja az volt, hogy a vezetői döntések meghozatalához és kiigazításához meghatározza a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatási helyzetét és foglalkoztatásuk főbb problémáit. 500 munkaképes korú megváltozott munkaképességű személyt kérdeztek meg foglalkoztatásuktól függetlenül (az összlakosság 2,3%-a). Közülük a férfiak 49,0%-a és a nők 51,0%-a (45-59 (54) év).

A felmérés eredményei cáfolják a fogyatékkal élők eltartott életvitelére vonatkozó általánosan elfogadott elképzelést. A munkavállalási hajlandóságot a munkanélküliség okaként mindössze 1,8 százalékuk jelölte meg, a gazdaságilag inaktívak aránya az életkor előrehaladtával kismértékben emelkedik (0,9%-ról 2,2%-ra). A válaszadók 44,0%-a jelenleg dolgozik, minden harmadik pedig állandóan, gyakran nem a szakterületén. Jellemző, hogy köztük a férfiak 62,3%-a munkavállaló, míg a nők aránya kevesebb - 43,0%. A megváltozott munkaképességűek mindössze 4,6%-a mérnök, 3,7%-a vezető és 0,5%-a munkaadó.

Az otthoni munkahelyeken a dolgozó fogyatékkal élők számának 7,8%-a van, főként az I. csoportba tartozó fogyatékosok. A felmérésből kiderült, hogy az állásra jelentkezők 51,0%-a munkanélküli, a fiktívan foglalkoztatottak 3,2%-a. A megvalósítható, fizetett állások iránti vágyat elsősorban az iskolát, ill.

szakirányú bentlakásos iskola és szakképzésben részesült. A fogyatékkal élő álláskeresők fele rendelkezik állási referenciával, és készen áll a munkavállalásra. Ez a mutató a válaszadók szerint magasabb lehet, ha nem sértik a fogyatékossággal élő személyek azon jogát, hogy munkaügyi ajánlásokat kapjanak a rokkantsági csoport indokolatlan csökkentése vagy a jövőbeli munkáltatótól érkező beadvány jogellenes előírása nélkül.

Mit jelent a munka a fogyatékkal élők számára? Mi motiválja őket arra, hogy megfelelő állást keressenek? Az ezekre a kérdésekre adott válaszokból a következők derültek ki motivációs spektrum: a munka az anyagi lét fontos forrása - 77,9%; a kommunikáció egyik lehetősége - 42,5%; Szeretnék anyagilag segíteni a családomnak - 42,1%; megvalósítják képességeiket - 33,4%; ez egy hatékony eszköz az egészségügyi problémák „elfelejtésére” - 27,5%; előnyökkel jár a társadalom számára - 21,1%; az önigazolás módja - 19,2%; a társadalom fogyatékos emberekről alkotott képének megváltoztatása - 12,8%; egyéb - 4,0%. Másként a válaszadók a következőket javasolták: "foglald el a napod" - 1,8%; "kamat" - 0,6%; "öröm", "elégedettség" - egyenként 0,4%; „szervezd meg a napodat: minél többet dolgozol, annál többet tudsz csinálni”, „elfáradtál az otthonülésben”, „élettartalék növelése”, „embernek érzi magát”, „új dolgokat tanulni”, „anyagi segítségnyújtás más betegek” - egyenként 0,2% .

A válaszok csoportosításával mélyebb elemzést kaptunk a válaszadók motivációjáról. A fogyatékkal élők saját maguk, családjuk anyagi jólétének javítását, más betegek segítését tartják munkájuk legfontosabb céljának - 42,8% (1. csoport). A bevonódás kreatív oldalát a válaszadók 31,2%-a jelölte meg (2. csoport). A munka, mint a szociális rehabilitáció eszköze a válaszadók 26,0%-ának szükséges (3. csoport).

Kiderült, hogy az anyagi ösztönzés minden fogyatékos személy esetében elsőbbséget élvez az egyéb célokkal szemben, nemtől, kortól, fogyatékossági csoporttól, szakterület meglététől/hiányától függetlenül. Jellemző, hogy a nők számára a szociális rehabilitáció nagy jelentőséggel bír (2,7%-kal a túlsúly a férfiakkal szemben). A kreatív motívumok inkább a fiatalokban rejlenek, de az életkorral jelentősen (7,5%-kal) csökkennek. A felmérés azt is kimutatta, hogy a kreatív potenciál hangsúlyosabb a II. csoportba tartozó fogyatékkal élők (a megfelelő csoportba tartozó fogyatékosok teljes számának 32,0%-a) és a szakmunkás végzettségűek (a szakterülettel rendelkező fogyatékosok teljes számának 32,4%-a) körében. ).

A fogyatékkal élők munkamotivációjának uralkodó típusa tehát meghatározza a környezettől való gazdasági függetlenség iránti vágyukat.

A válaszadóknak azt a kérdést is feltették, hogy "Mit gondol, ha a fogyatékkal élőknek nem lenne szükségük anyagilag, és a társadalom figyelme a problémáikra változatlan maradna, akkor szeretnének-e dolgozni?" 74,6% igennel válaszolt, ami stabil munkaerő-szükségletet jelez.

Primoryeban ma 93 ezer fogyatékos ember él, ennek fele munkaképes korú ember. Ebből mindössze 12 ezren dolgoznak. Évente mintegy 500 megváltozott munkaképességű személy jelentkezik a régió foglalkoztatási szolgálataihoz foglalkoztatásra, szakképzésre, és szinte valamennyien szakképzésre szorulnak.

A 185. sz. „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény módosításainak 2005. január 1-jei bevezetésével a „fogyatékkal élők számára fenntartott speciális munkahelyek” létrehozásának fő feladatai, beleértve azok finanszírozását is. , az állami struktúrákról magukra a munkaadókra helyeződik át. Jelenleg azonban az üzleti struktúrák egyáltalán nem érdeklődnek a fogyatékkal élők munkája iránt, mivel ez objektív okokból gyakran kevésbé hatékony, mint a fogyatékossággal nem rendelkező munkavállalók munkája, és használatához szükség van hogy beruházzanak a dolgozók speciális felszerelésébe. Mindez természetesen gyakorlatilag irreálissá teszi a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását, és megköveteli a megváltozott munkaképességűek munkaerő-piaci versenyképességének növelésének feltételeit. Ezért olyan intézkedéscsomagot kell hozni, amely a korlátozott fizikai és szellemi képességű emberek szakmai versenyképessége problémáinak megoldására irányul. Többek között a következőket kínálhatja:

Változtassa meg a „fogyatékosok speciális állásai” kialakításának alapjait. A speciális munkahelyek létrehozásának elve a következő legyen - nem fogyatékos a munkahelyen, hanem munkahely a fogyatékos személy számára. Csak ezzel a megközelítéssel lehet hatékonyan megoldani a korlátozott fizikai és szellemi képességű emberek foglalkoztatási problémáit.

Szakemberek képzésének szervezése a fogyatékkal élők speciális munkahelyeinek kialakításával kapcsolatban. Jelenleg hiányuk miatt sem az állami, sem a kereskedelmi struktúrákban nem értik „mi az a különleges munkahely, és hogyan lehet létrehozni?”

Juttatások megállapítása, egészen a fogyatékkal élők speciális munkahelyének fenntartási díjának teljes megszüntetéséig (bérleti díj, villany- és hőenergia, hírközlés stb.).

A fogyatékkal élők fő problémáinak tanulmányozása után meg kell jegyezni, hogy a fogyatékkal élők életszínvonalának és életminőségének javítása érdekében:

1. A társadalmi és az otthoni életkörülményekhez való társadalmi és mindennapi alkalmazkodás folyamatának javítása;

2. Növelje a fogyatékkal élők pszichés jólétét és önértékelését;

3. A fogyatékkal élők oktatásának elérhetőbbé tétele, a társadalmi ranglétrán való feljutás lehetőségének növelése;

4. A fogyatékkal élők szakmai versenyképessége problémáinak megoldását célzó intézkedéscsomag elfogadása.

Következtetés

A fogyatékkal élők szociális támogatásának politikáját a fogyatékkal élők társadalmi életében való egyenlő részvételének feltételeinek megteremtésére kell építeni.

Ezért javítani kell a társadalmi és mindennapi alkalmazkodás folyamatát a társadalmi és az otthoni életfeltételekhez.

A fogyatékos személyek szociális és pszichológiai alkalmazkodásának egyik fő mutatója a saját életükhöz való hozzáállásuk, ezért segíteni kell őket önértékelésük és anyagi helyzetük javításában. Ennek érdekében az iskolai végzettség megszerzésének folyamatát elérhetőbbé kell tenni a társadalmi ranglétrán való feljutás lehetőségének növelése érdekében.

Meg kell oldani a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatási problémáit, hiszen nem tudnak megélni a nyugdíjukból. Ezért meg kell oldani a fogyatékkal élők munkaerő-piaci szakmai versenyképességének problémáját. Ráadásul Oroszország demográfiai helyzete olyan, hogy a következő években a társadalom akut munkaerőhiánnyal néz szembe.

Bibliográfia

Lutsenko, E.L. Fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációja. / E.L. Lutsenko. - Habarovszk. 2007. - 120 p.

Podobed, M.A. Szociális szolgáltatások idősek és fogyatékkal élők számára. / M.A. Podobed. - Moszkva. 2004. - 200 p.

Tolkacheva, E.V. A fogyatékkal élők ipari alkalmazkodásának folyamata. / E.V. Tolkacsov. - Habarovszk. 2006. - 105 p.

Kurbatov, V.I. Szociális munka. / A végösszeg alatt. szerk. prof. AZ ÉS. Kurbatov. - Rostov-on-Don. 2000. - 376 p.

Kholostova, E.I. Szociális munka orosz enciklopédiája. T.1. / Szerk. E.I. Egyetlen. M.: Szociális Munka Intézet, 1997. - 364 p.

Etonne, V., Cohen, M., Farkas, M. Pszichiátriai rehabilitáció. / V. Etonn, M. Cohen, M. Farkas. - Kiadó: Gömb. 2001. - 400 p.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A. Közösségi célú pszichiátriai szolgálat. Klinikai és szociálpszichiátria. / ÉS ÉN. Gurovich, Ya.A. Storozhanov. - Moszkva. 2003. - 560 p.

Gurovich, I.Ya., Storozhanova, Ya.A., Shmukler, A.B. Pszichoszociális terápia és pszichoszociális rehabilitáció a pszichiátriában. Medpraktika. / ÉS ÉN. Gurovich, Ya.A. Storozhanova, A.B. Shmukler. - Moszkva. 2004. - 670 p.

Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina, E. K. Szociális munka fogyatékkal élőkkel. / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberuskina. 2. kiadás, add. SPb.: Péter. 2004. - 120 p.

Jogalkotási anyagok

A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban: Feder. törvény: [állam fogadta el. Duma 1995. július 20.: jóváhagyva. Szövetségi Tanács november 15. 1995] / Orosz Föderáció. - Moszkva. 1998. - 22 p.

Előírások

A fogyatékkal élők szociális védelme. Normatív aktusok és dokumentumok / Szerk. Margijev. - Moszkva: Jogi irodalom. 2007. - 704p.

Elektronikus források

Felhasznált anyag az Art. oldaláról. A főbb problémák a foglalkoztatás területén. Hozzáférés dátuma: 2009.05.20., elérés ideje: 15.27.

A dokumentumok összetevői

A magazin része

Vozzhaeva, F.S. Fogyatékos gyermekek komplex rehabilitációs programjainak megvalósítása// SOCIS. - 2002. - 6. sz. - S. 36-40.

Kozyakov, S.B., Potasheva, A.P., Borisova, L.B., Simonenko, N.V. Új pszichoszociális technológiák fejlesztése a pszichiátriai szolgálatban// Szociális és klinikai pszichiátria. - 2004. - 4. sz. - S. 50-53.

Yarskaya-Smirnova, E.R., Romanov, P.V. A felsőoktatás fogyatékkal élők számára való hozzáférhetőségének problémája // Sotsiol. kutatás - 2005. - 10. sz. – S. 66-78.

A gyűjtemény része

Belozerova, E.V. Fogyatékkal élők felsőoktatásának szervezésében szerzett tapasztalat // Felsőoktatás akadálymentesítése fogyatékos emberek számára: Szo. tudományos tr. / Szerk. D. V. Zaiceva. Szaratov: Tudományos könyv. - 2004. - S. 16-21.

Kocheshova, T. A. Kiegészítő oktatás a fogyatékkal élők társadalmi-kulturális mobilitásának összefüggésében // Oktatás, mint a fogyatékkal élők társadalmi mobilitásának tényezője: Szo. tudományos tr. / Szerk. D. V. Zaiceva. Saratov: Tudomány. - 2007. - S. 57-61.


Anthony V., Cohen M., Farkas M. Pszichiátriai rehabilitáció. Kiadó: Sfera. 2001.- 18. o.

1995. november 24-én kelt 181. szövetségi törvény. „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” Ch. Én, 1. cikk.

Podobed, M.A. Szociális szolgáltatások idősek és fogyatékkal élők számára./ M.A. Podobed. Moszkva, 2004. S. 17-19

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Szociális munka fogyatékkal élőkkel. 2. kiadás, add. Szentpétervár: Péter, 2004.- P.23-29.

Szociális munka orosz enciklopédiája. T.1. Szerk. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Szociális Munka Intézet, 1997. - 10. o.

Szociális munka orosz enciklopédiája. T.1. Szerk. Panova A.I., Kholostovoy E.I., M.: Szociális Munka Intézet, 1997. - 13. o.

Podobed M.A. Szociális szolgáltatások idősek és fogyatékkal élők számára. - M., 2004. - S. 14.

Gurovich I.Ya., Storozhanova Ya.A., Shmukler A.B. Pszichoszociális terápia és pszichoszociális rehabilitáció a pszichiátriában. M.: Medpraktika. 2004. S. - 10-21.

Anthony V., Cohen M., Farkas M. Pszichiátriai rehabilitáció. Kiadó: Sfera. 2001.- 10. o.

Belozerova E.V. Fogyatékossággal élők felsőoktatásának szervezésében szerzett tapasztalat.// Felsőoktatás akadálymentesítése fogyatékos emberek számára.: Szo. tudományos tr. Szerk. Zaitseva D.V. Szaratov: Tudományos könyv, 2004. - 17. o.

Yarskaya-Smirnova E.R., Romanov P.V. A felsőoktatás fogyatékkal élők számára való hozzáférhetőségének problémája. // Sociol. kutatás 2005.-10. szám S-66.

Kocheshova T.A. Kiegészítő oktatás a fogyatékosok szociokulturális mobilitásával összefüggésben.//Az oktatás, mint a fogyatékosok társadalmi mobilitásának tényezője: Szo. tudományos tr. / Szerk. Zaiceva D.V., Szaratov: Nauka, 2007. - 58. o.

A fogyatékkal élők szociális védelme. Normatív aktusok és dokumentumok. Szerk. Margieva.- M.: Jogi irodalom. 2007.-S. 43.

Lutsenko E.L. Fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációja - Habarovszk, 2007. - P.2.

Szociális munka. Összesen alatt szerk. prof. Kurbatova V.I. Rostov-on-Don, 2000 - 18. o.

Használt anyagok az oldalról www.zarplata.ru/n-id-15639.html, Művészet. A főbb problémák a foglalkoztatás területén.

Tolkacheva E.V. A fogyatékkal élők ipari alkalmazkodásának folyamata. - Habarovszk, 2006 - 35. o.

Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Szociális munka fogyatékkal élőkkel. 2. kiadás, add. Szentpétervár: Péter, 2004.- P.20.

A speciális igényű gyermekek fő problémái. A fogyatékosság, mint társadalmi probléma

Djakova Ludmila Vladimirovna

MBOU középiskola №39 Voronyezs

Szociális tanár

A gyermekek fogyatékossága, mint aktuális szociálpedagógiai probléma

A modern társadalomban a lakosság fogyatékosságának problémája nagyon akut. Hiszen a fogyatékosság hatással van a társadalom gazdasági, politikai, társadalmi fejlődésére. Az állam megfelelően érdekelt abban, hogy a lakosság fogyatékossága alacsonyabb szinten legyen. Nem szomorú, de egyre nő a fogyatékkal élők száma Oroszországban. Ezt különféle okok segítik elő, amelyek mind az egyén, mind a társadalom egészének életét nehezítik.

Az utóbbi időben hazánkban jelentősen megnőtt a fogyatékkal élő gyermekek száma.

Az Orosz Föderációban a fogyatékosság szintje gyermekkor óta több mint 3,6-szorosára nőtt az elmúlt 20 évben, és az előrejelzések szerint a jövőben növekedni fog. Jelenleg 8 millió fogyatékos ember él Oroszországban, ebből 1 millió fogyatékkal élő gyermek.

Ahogy a bevezetőből kiderül, a fogyatékosság jellemzésére használt alapfogalmaknak nincs egyértelmű definíciójuk. Ebben a tekintetben a meglévő megközelítésekhez kell fordulni, át kell gondolni a főbb definíciókat.

N. A. Golikov a fogyatékosságot „funkcionális szervként” definiálja, amely egy neoplazma, „az ontogenetikus fejlődés folyamatában keletkezik, teljesen megakadályozva a hatékony társadalmi működést az erősen csökkent önbecsülés, negatív önértékelés hátterében; a kommunikáció korlátozásának, elszigeteltségnek, másoktól való távolságtartásának szükségletei; saját problémáik rögzítése (elakadása); képzett szociálpszichológiai tehetetlenség; függő-fogyasztói pozíció; a figyelem demonstratív vonzása; az agresszió megnyilvánulásai.

M.Yu. Chernyshov a következő meghatározást adja ennek a fogalomnak.A fogyatékosság egy régióban/országban a fogyatékkal élők számának növelésének folyamata azáltal, hogy a fogyatékos személy hivatalos (okmányos) státuszát olyan személyek szerezték meg, akik korábban nem rendelkeztek ezzel.

A.P. Knyazev, E.N. Kornejev megkülönbözteti a pszichés fogyatékosságot, amely egyfajta személyes identitás, és mindkettő társas interakció eredményeként alakul ki.

Így tanulmányunkban a fogyatékosság fenti, N. A. Golikov által javasolt definícióját vesszük alapul.

Határozzuk meg a fogyatékosság fogalmát.Fogyatékos személy - betegség miatt korlátozott képességű személy.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény a következő meghatározást tartalmazza:

Fogyatékos személy - aki olyan egészségi állapotában szenved, amely betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményeiből adódóan tartósan fennálló, életkorlátozást okozó, szociális védelmét igénylő szervezeti működési zavarban szenved.

T.F. magyarázó szótárában. Efremovafogyatékos személy személyként határozzuk megrészben vagy teljesen elvesztette munkaképességét sérülés, betegség miatt.

S. I. Ozhegov magyarázó szótára szerintfogyatékos személy - "valamilyen rendellenesség, sérülés, sérülés, betegség miatt teljesen vagy részben rokkant személy."

Így az összes fenti definícióban a fogyatékosság egyik gyakori jele kiemelkedik: bármely betegség miatti rokkantság.

Tanulmányunkban a következő definíciót használjuk:fogyatékos személy - az a személy, aki rendellenesség, betegség, sérülés miatt részleges vagy teljes rokkantságban szenved.

A modern társadalomban a gyermekkori fogyatékosság problémája nagyon akut.

1979-ben vezették be a „fogyatékos gyermek” státuszt, eleinte a 16 éven aluli gyermek minősült fogyatékosnak, majd csak 2000-ben hosszabbították meg a korhatárt 18 évre.

L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementieva a következő definíciót adja ennek a gyermekcsoportnak.

Mozgáskorlátozott gyerekek - ezek olyan gyermekek, akiknek olyan jelentős betegségei vagy eltérései vannak a testi, szellemi, értelmi fejlődésben, hogy a szövetségi szinten elfogadott speciális jogszabályok alanyaivá válnak.

A fogyatékkal élő személy elismerését a szövetségi egészségügyi és szociális szakértői intézmény végzi. A fogyatékkal élő személy elismerésének eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

Az 1995. november 24-i 181-FZ szövetségi törvény "A fogyatékkal élő személyek szociális védelméről az Orosz Föderációban" (1999. július 17-én módosított változatban) kimondja, hogy a "fogyatékos gyermek" kategória 18 éven aluli személyek számára állapítható meg. éves korig 6 hónaptól 2 évig, 2 évestől 5 éves korig és visszafordíthatatlan elváltozások esetén 18 éves korig.

A gyermekeknél, akárcsak a felnőtteknél, az újbóli vizsgálat feltételeit megállapítottáka fogyatékosság súlyosságától függően, és 1 vagy 2 év.

A fogyatékosság újbóli vizsgálatára a határidő lejárta előtt 2 hónappal kerül sor.

Sok tudós vizsgálta a gyermekkori fogyatékosság okait. Vegye figyelembe a különböző véleményeket ebben a kérdésben.

N.G. Veselova a következő osztályozást adja a gyermek egészségét negatívan befolyásoló tényezőknek:

1) szocio-higiénés (rossz anyagi és életkörülmények, a szülők káros munkakörülményei és alacsony anyagi helyzetük);

2) egészségügyi és demográfiai (nagycsalád, az egyik szülő hiánya a családban, veleszületett rendellenességekkel rendelkező gyermek jelenléte, halvaszületések a családban, 1 év alatti gyermek halála);

3) szociálpszichológiai (a szülők rossz szokásai vagy mentális betegségei, kedvezőtlen pszichológiai légkör a családban, alacsony általános és egészségügyi kultúra).

S.A. Ovcharenko három olyan tényezőt azonosít, amelyek negatívan befolyásolják a gyermek egészségét:

1) orvosi és biológiai (az orvosi ellátás rossz minősége, a szülők elégtelen egészségügyi tevékenysége);

2) szociálpszichológiai (a szülők alacsony iskolai végzettsége, rossz életkörülmények, a normális élet feltételeinek hiánya);

3) gazdasági és jogi (alacsony anyagi vagyon, tudatlanság és a juttatásokhoz való jogaik kihasználatlansága).

A szerző megemlíti a veleszületett betegségek szempontjából legfontosabb kockázati tényezőket - ez a terhesség patológiája, az idegrendszer intra- és posztnatális sérülései. Emellett további tényezők is hozzájárulnak a fogyatékosság kialakulásához: a késői diagnózis, a késedelmes kezelés és az orvosi tevékenység hiánya.

Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők helyzetéről szóló 2012. évi állami jelentésben3 tényezőt azonosítottunk, amelyek rokkantsághoz vezetnek:

veleszületett rendellenességek,

Mentális és viselkedési zavarok,

Az idegrendszer betegségei.

Így az összes fent azonosított, gyermekkori fogyatékosságot okozó tényező következménye a fogyatékosság számának és különböző megnyilvánulásainak növekedése.

A fentiekből arra a következtetésre juthatunk, hogy a modern társadalomban nagyon nehéz meghatározni a gyermekkori fogyatékosság konkrét okait, de ennek a jelenségnek a leggyakoribb okai a veleszületett rendellenességek.

Egyre növekszik a fogyatékkal élő gyermekek száma. A gyermekkori fogyatékosság gyakorisága Oroszországban az elmúlt húsz évben hazánkban 12-szeresére nőtt, és az előrejelzések szerint a következő tíz évben számuk eléri az 1,2-1,5 milliót.

2013. január 1-jén az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja szerint 571,5 ezer fogyatékos gyermek él, ami dinamikában a fogyatékkal élő gyermekek számának növekedését jellemzi három év alatt (2011-ben). - 568,0 ezer gyermek évente). 2010 - 549,8 ezer gyermek).

A fogyatékos gyermek kezdetben korlátozott életlehetőségekkel lép az életbe. A képességeikben jelentős korlátok miatt az ilyen gyermek gyakran elveszíti az önkiszolgálás, az önkontroll és az önfejlesztés képességét. Mindezt súlyosbítja az a tény, hogy egy ilyen gyermek hosszú időt tölt speciális rehabilitációs intézményekben, ahol hosszú időt tölt az azonos fejlődési patológiájú gyerekekkel. Mindezek következtében késik a szociális és kommunikációs készségek fejlődése, nem megfelelő kép alakul ki a környező világról.

P.D. Pavlenok kiemeli, hogy a fogyatékkal élő gyerekek legégetőbb problémája a család többi tagjával való kapcsolat. Ez a probléma összetett és sokrétű. Egyrészt a fogyatékos gyermek családja a túlélés, a szociális védelem és az oktatás egymással összefüggő problémáinak komplexuma; másrészt a fogyatékos gyermek mint ember problémája az, hogy megfosztják a normális gyermekkortól, az egészséges társaira jellemző gondoktól, érdeklődési köröktől. Minden fogyatékos gyermeket nevelő családnak megvannak a maga sajátosságai, saját pszichológiai klímája, amely így vagy úgy hatással van a gyermekre - vagy elősegíti a rehabilitációt, vagy hátráltatja azt. Szinte minden fogyatékos gyermeket nevelő családnak szüksége van különféle, elsősorban pszichológiai segítségre. Általában egy fogyatékos gyermek születésével számos olyan összetett pszichés probléma merül fel a családban, amelyek nemcsak a szülők pszichés adaptációjához, hanem a család felbomlásához is vezetnek.

Az E.N. Az egyedülálló fogyatékosság a gyermek szociális helytelen alkalmazkodásához vezet, ami fejlődése és növekedése megsértésének oka. A gyermek elveszíti kontrollját viselkedése, önkiszolgálási, mozgási, tájékozódási, tanulási, kommunikációs képessége felett.

Véleménye szerint a gyermekkori fogyatékosság problémáját nem csak orvosi módszerekkel kell leküzdeni, hanem társadalmi, gazdasági, pszichológiai és egyéb eszközökkel is.

L.E. Ushakova kiemeli a fogyatékkal élő gyermekek két legégetőbb problémáját:

Mások hozzáállása;

az ilyen gyerekek oktatása.

Annak ellenére, hogy jelenleg az állam kiemelt figyelmet fordít a fogyatékossággal élő gyermekekre, az ebbe a kategóriába tartozó gyermekek ellátásának mértéke nem oldja meg a jövőben olyan kérdéseket, mint a szociális rehabilitáció és az adaptáció – hangsúlyozza a tudós.

A fogyatékos gyermekek és családjaik fenti problémáit elemezve megállapítható, hogy a modern társadalomban a fogyatékos gyermeket nevelő családok nem képesek önállóan megbirkózni problémájukkal. Ezért az ilyen családoknak szociális és pedagógiai támogatásra van szükségük.

A szociális és pedagógiai segítségnyújtás elsősorban a fogyatékos gyermekek kezelését, nevelését, a világhoz való alkalmazkodását célozza. Ezt a segítséget különféle szakemberek nyújtják, akik segítik a fogyatékos gyermeket a modern társadalom teljes jogú tagjává válni.

Így a vizsgálat során a következőket határoztuk meg:

A fogyatékosság egy „működési szerv”, amely egy daganat, „az ontogenetikus fejlődés folyamatában keletkezik, teljesen meggátolja a hatékony társadalmi működést az erősen lecsökkent önértékelés, a negatív önértékelés hátterében; a kommunikáció korlátozásának, elszigeteltségnek, másoktól való távolságtartásának szükségletei; saját problémáik rögzítése (elakadása); képzett szociálpszichológiai tehetetlenség; függő-fogyasztói pozíció; a figyelem demonstratív vonzása; az agresszió megnyilvánulásai.

Jelenleg a lakosság fogyatékossága nemcsak a család, az állam, hanem a társadalom egészének akut problémája.

Fogyatékos személy - anomália, betegség, sérülés miatt részleges vagy teljes rokkantságban szenvedő személy.

Jelenleg a fogyatékos gyermekek száma jelentősen megnőtt, ennek okai azveleszületett rendellenességek, mentális és viselkedési zavarok, idegrendszeri betegségek.

A tanulmány megállapította, hogy a fogyatékos gyermek státuszát 1979-ben vezették be. A fogyatékos gyermek azolyan gyermek, akinek olyan jelentős betegségei vagy eltérései vannak a testi, szellemi, értelmi fejlődésében, hogy szövetségi szinten elfogadott speciális jogszabályok alanyaivá válnak.

Megállapítottuk, hogy a gyermek fogyatékossága olyan korlátokhoz vezet az életében, amelyek kihatnak az általános értelmi és szociális fejlődésre. Az ilyen gyerekek másként érzékelik az őket körülvevő világot, súlyos problémákat tapasztalnak a másokkal való kommunikációban, az oktatásban. Éppen ezért a fogyatékos gyerekeknek szociális és pedagógiai segítségre van szükségük.

Erre a segítségre nemcsak a fogyatékkal élő gyermekeknek van szükségük, hanem az ilyen gyermeket nevelő családoknak is. Mindenekelőtt pszichológus segítségére van szükségük ezeknek a családoknak, hiszen számos tanulmány szerint fogyatékos gyermek születésekor sok szülő visszautasítja őt.

Egy fogyatékos gyermeket nevelő család nem tud önállóan megbirkózni a problémájával.

A szociálpedagógus munkát magával a fogyatékos gyermekkel és közvetlen környezetével egyaránt végzi. A szociálpedagógus nemcsak a családdal dolgozik, mindenféle szociális és pedagógiai segítséget nyújtva, hanem azzal az iskolával is, ahol a fogyatékos gyermek tanul, valamint az egész mikrotársadalmával, amelyben ez a gyermek élettevékenységét végzi.

Bibliográfia.

    Astoyants M.S. Társadalmi árvaság: a kirekesztés feltételei, mechanizmusai és dinamikája (szociokulturális értelmezés): A tézis kivonata. disz... cand. szociológiai tudományok [Szöveg] / M. S. Astoyants. - Rostov-on-Don, 2007.

    Golikov N.A. Inkluzív oktatás: új megközelítések a sajátos nevelési igényű gyermekek életminőségéhez [Szöveg] / N. A. Golikov // Szibériai Pedagógiai Lap. - 2009. - 6. sz. - P. 230–241.

  1. Állami jelentés a gyermekek és gyermekes családok helyzetéről az Orosz Föderációban 2012-re [Elektronikus forrás]. - Hozzáférési mód: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc

  2. Zaicev D.V. A fogyatékkal élő gyermekek társadalmi integrációja a modern Oroszországban [Szöveg] / D.V. Zaicev. - Saratov.: Kiadó Tudományos könyv, 2003.

    A fogyatékosság és a halálozás domináns, amely csökkenti a társadalom életpotenciálját és biztonságát [Szöveg] / A. G. Lukashov et al.; szerk. A.L. Szannyikov. - Arhangelszk: Solti, 2007. - S. 8-67.

    Karaleva G.N. "Szociális szolgáltatások családok és gyermekek számára Oroszországban". "A fogyatékkal élők szociális rehabilitációjának technológiája" Módszer. ajánlások [Szöveg] / G.N. Karaleva.- M: b/i, 2000.

    Knyazeva A.P. Pszichológiai fogyatékosság vagy fogyatékkal élő személy személyazonossága [Szöveg] / A.P. Knyazeva, E.N. Korneeva // Jaroszlavli Pedagógiai Értesítő. - 2005. - .- P. 93-99.

    Az orosz nyelv új magyarázó és származékos szótára [Szöveg] / szerk. T. F. Efremova. - M.: Túzok, 2000.

    Oliferenko L.Ya. Társadalmi-pedagógiai támogatás a veszélyeztetett gyermekek számára [Szöveg] / L.Ya. Oliferenko, T.I. Shulga, I.F. Dementiev. - M.: "Akadémia", 2004.

    Pavlenok P.D. A szociális munka technológiái a lakosság különböző csoportjaival: Tankönyv [Szöveg] / P.D. Pavlenok, M.Ya. Rudnev; szerk. prof. P.D. Pavlenka. – M.: INFRA-M, 2009.

    A szociális munka technológiái: Tankönyv [Szöveg] / szerk. szerk. prof. E.I. Egyetlen. - M.: INFRA-M, 2001.

    Az orosz nyelv magyarázó szótára [Szöveg] / szerk. S. I. Ozhegova, N. Yu. Shvedova. - M.: Oktatás, 1991.

    Ushakova L.E. Fogyatékos gyerekek a modern társadalomban [Szöveg] / L.E. Ushakova // Tudomány, technológia és oktatás. - 2014. - 1. szám (1).

    Szövetségi törvény "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" [Elektronikus forrás]. - Hozzáférési mód:

    Chernyshov M. Yu. A lakosság szociális egészsége és a társadalmi-gazdasági tényezőkkel összefüggő fogyatékosság [Szöveg] / M. Yu. Chernyshov // Bulletin of the Buryat State University.-2009. - 6. sz. - S. 70-84.


Bevezetés

3

1. fejezet A fogyatékosság mint a modern társadalom szociális problémája



1.2 A fogyatékkal élők szociális támogatásának és védelmének főbb területeinek jellemzői Oroszországban és külföldön a modern időkben

2. fejezet Kulturális és szabadidős tevékenységek, mint a fogyatékkal élők társadalmi-kulturális rehabilitációjának alapja

2.1 A kulturális és szabadidős tevékenységek fogalma és általános jellemzői

2.2 A fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációjának fő irányai

45

2.3 A fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációjának modellje

52

3. fejezet A fogyatékkal élőkkel folytatott kulturális és szabadidős tevékenységek modern technológiái

3.1 A fogyatékos emberekkel folytatott kulturális és szabadidős tevékenységek megvalósításának jellemzői

3.2 A fogyatékkal élőkkel folytatott kulturális és szabadidős tevékenységek technológiai alapjai

Következtetés

70

Irodalom

72

BEVEZETÉS
A 20. század utolsó évtizedét egy új szakterület, a „szociális munka” megjelenése és meghonosítása jellemezte a szakmai szférában. A szakmai tevékenység speciális típusaként először 1991-ben legalizálták Oroszországban. Azóta is aktívan érdeklődnek a kutatók a szociális munka problémái, a lakossági szociális szolgáltatások, a szakember - a szociális szféra szakembere - személyisége. A szociális munkás szakmai tevékenységének fontos eleme a fogyatékkal élőkkel – fogyatékkal élőkkel – végzett tevékenység.

A modern oroszországi körülmények között, amikor az ország politikai, gazdasági, társadalmi élete radikális átalakuláson ment keresztül és megy keresztül, a fogyatékkal élők és a fogyatékkal élők problémáinak megoldása az állam szociálpolitikájának egyik prioritásává válik. A legtöbb fogyatékossággal élő ember alacsony életszínvonala és életminősége súlyos személyes problémákkal jár együtt, amelyek a gyorsan változó társadalmi-kulturális környezetben való helytelen alkalmazkodásból adódnak.

A fogyatékkal élők túlnyomó többségének teljes értékű élete lehetetlen anélkül, hogy nem biztosítanák számukra a szociális szükségleteiket kielégítő különféle típusú segítséget és szolgáltatásokat, ideértve a rehabilitációs és szociális szolgáltatásokat, a segédeszközöket és eszközöket, az anyagi és egyéb támogatásokat. A fogyatékossággal élő személyek egyéni szükségleteinek megfelelő és időben történő kielégítése fogyatékosságukat kompenzálni hivatott. Magában foglalja az esélyegyenlőség megteremtését a lakosság más kategóriáival társadalmi, szakmai, társadalmi-politikai, kulturális és egyéb szférában. Különböző kutatók szerint ezen állampolgárok többsége a lakosság legszegényebb rétegeihez tartozik. Évek óta, különösen az utóbbi években, a munkaerő- és egyéb társadalmi aktivitásuk mutatója alacsony maradt.

E jelenségek fejlődésének pozitív iránya csak akkor lehetséges, ha célzott segítséget nyújtanak a fogyatékkal élőknek, különösen az önmeghatározásra és személyiségük önmegvalósítására. A fogyatékkal élők problémáinak nagyságrendje és annak szükségessége, hogy ezeket prioritásként kezeljék, az Orosz Föderáció népességének szerkezetében a fogyatékkal élők arányának folyamatos növekedése irányába mutató tendenciának köszönhető.

Az ENSZ szakértői szerint a fogyatékkal élők a lakosság átlagosan 10%-át teszik ki. E munka témájának relevanciáját az a tény magyarázza, hogy Oroszországban mind a fogyatékosság abszolút, mind relatív mutatói nőnek, ami az ország és egyes régiói népességének csökkenése, növekedése hátterében következik be. morbiditásban és mortalitásban. 2001 elején a fogyatékkal élők száma az országban elérte a 10,7 milliót. Évente több mint egymillió állampolgárt ismernek el először fogyatékosnak, ennek csaknem fele munkaképes korú. A fogyatékkal élő gyermekek száma folyamatosan növekszik. Az emberek e nagy csoportja számára, akik többé-kevésbé korlátozottak a társadalommal való kapcsolataikban és interakcióiban, és jelentős akadályokkal kell szembenézniük a társadalmi és kulturális térbe való beilleszkedés előtt, különösen nehézzé válnak a társadalmi átalakulások időszakai, hasonlóan az orosz társadalom jelenlegi fejlődési szakaszához. és fájdalmas.

Figyelembe véve a fogyatékosság strukturális sajátosságait a modern társadalomban, mindenekelőtt a fogyatékossággal élők jelentős része csak bizonyos szempontból korlátozottan korlátozott, a kultúra szférájának, a különféle kulturális tevékenységeknek a jelentősége nyilvánvaló, mint egyrészt. részlegesen korlátozott képességű emberek szocializációjának egy lehetséges, másrészt szükséges területe, önérvényesítése és önmegvalósítása.

A fogyatékkal élők társadalmi adaptációjának és szociokulturális rehabilitációjának problémáinak kulturális és művészeti eszközökkel történő megoldásában szerzett hazai és külföldi tapasztalatok tanúskodnak a releváns programok és technológiák nagy hatékonyságáról, a fogyatékkal élők társadalmi és kulturális integrációját biztosító képességeiről. élet.

1995-ben az Orosz Föderáció Népességvédelmi Minisztériuma és az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériuma felismerte annak szükségességét, hogy közösen hozzanak létre egy átfogó rendszert a fogyatékkal élők rehabilitációjára a kultúra és a művészet eszközeivel, biztosítsák a fejlődést. a megfelelő szociokulturális technológiákról, jóváhagyta az Orosz Föderációban a fogyatékkal élőkre vonatkozó szociokulturális politika koncepcióját, amelyet az Orosz Kulturális Tanulmányok Intézete készített.

Speciális szocio-kulturális politika kialakítása a fogyatékossággal élőkkel kapcsolatban, figyelembe véve e népességcsoport mennyiségi és minőségi jellemzőit, a jelenlegi társadalmi helyzet sajátosságait, olyan alapelvek alapján, mint a tudományos érvényesség, az azonosítás szisztematikus megközelítése, ill. a problémák felvetése, figyelembe véve a fogyatékkal élők különböző csoportjainak differenciáltságának jellegét és mértékét, a regionalizációt, a szervezeti tevékenység alanyainak hierarchiáját és koordinációját, a jogi alapokra támaszkodást, a megközelítések és megoldások gyárthatóságát, elengedhetetlen feltétele a szervezetnek. a fogyatékkal élők kulturális és szabadidős tevékenységeihez. Ugyanakkor a fogyatékossággal élőkkel kapcsolatos szociokulturális politika kialakításának legfontosabb vektorai a fogyatékos emberek képességeire való összpontosítás, nem pedig fogyatékosságuk; a fogyatékkal élők állampolgári jogait és méltóságát védeni, és nem jótékonysági tárgyként kezelni.

A jelenlegi helyzet elemzése okot ad arra a következtetésre, hogy a fogyatékkal élők társadalmi és kulturális tevékenységeinek szférája nem kellően, bizonyos tekintetben őszintén gyenge fejlődést mutat, amit inkább másodlagos „alkalmazásnak” tekintenek olyan területeken, mint pl. fogyatékkal élők egészségügyi ellátása és szakképzése. , anyagi támogatásuk.

Ezért a figyelmet a fogyatékkal élők kulturális szabadidő eltöltésének különféle formáiba való bevonásával kapcsolatos tevékenységek speciális, egyébként nem ellentételezhető szerepére kell összpontosítani. Ez egy speciális fejlődési tere, amely potenciálisan az önmegvalósítás formáinak igen széles skáláját tartalmazza, a pszichológiai kompenzáció és a fogyatékkal élők közötti interakció megszakadt szociális és szociálpszichológiai hálózatainak helyreállítása funkciót tölti be.

A szociális munka, mint tudományos elmélet, akadémiai diszciplína és szakmai tevékenység elméleti és módszertani vonatkozásai tükröződnek S.A. tanulmányaiban. Belicheva, V.G. Bocharova, B.Z. Vulfova, M.A. Galaguzova, S.I. Grigorjeva, I.V. Gurianova, L.G. Guszljakova, N.F. Dementieva, T.E. Demidova, Yu.A. Kudrjavceva, A.I. Lyashenko, S.G. Maksimova, V.P. Melnikova, P.D. Pavlenka, A.M. Panova, L. V. Topchego, M. V. Firsova, E.I. Kholostova, V.D. Shapiro, T.D. Shevelenkova, N.B. Shmeleva, N.P. Schukina, V.N. Yarskaya-Smirnova és mások.

A fogyatékossággal kapcsolatos problémákat és azok leküzdésének módjait a következő területeken vizsgálják a tudósok és szakemberek: pszichológiai (T.A. Dobrovolskaya, A.A. Dyskin, S. Zastrou, F.A. Kolesnik, E. I. Maksimchikova, N. B. Shabalina és mások); pedagógiai (N. A. Gorbunova, M. V. Korobov, L. G. Laptev, E. I. Okhrimenko, E. I. Kholostova stb.); szociológiai (D. D. Voitekhov, M. M. Kosicskin, P. D. Pavlenok, N. V. Shapkina és mások); orvosi (V. A. Gorbunova, N. F. Dementjeva, V. A. Zetikova, K. A. Kamenkov, L. M. Klyachkin, T. N. Kukushkina, E. A. Sigida, E. I. Tanyukhina és mások); jogi (O.V. Maksimov; O.V. Mikhailova és mások); szakmunkás (E. L. Bychkova, L. K. Ermilova, D. I. Katichev, A. M. Lukyanenko, E. V. Murajeva, A. I. Osadchikh, R. F. Popkov, V. V. Sokirko, I. K. Syrnikov és mások).

V.A. Volovik, A.F. Volovik, E.A. Zaluchenova, Yu.D. Krasilnikov, V.I. Lomakin, L.B. Medvegyev, Yu.S. Mozdokova, T.F. Murzina, E.A. Orlova, L.S. Perepelkin, L.I. Plaksina, G.G. Siyutkina, A.A. Sundieva, V. Yu. Terkin, G.G. Furmanova, L.P. Khrapylina, A.E. Shaposhnikov, B.C. Shipulina és mások.

A fogyatékkal élőkkel végzett kulturális és szabadidős tevékenységekhez kapcsolódó szociális munkás szakemberek szakmai képzésének problémáját mi dolgoztuk ki, figyelembe véve S.I. a pedagógia és pszichológia területén végzett vezető kutatásokat. Arkhangelsky, Yu.K. Babansky, A.A. Dergach, B. Z. Vulfova, N. V. Kuzmina, Yu.N. Kuljutkina, I.Ya. Lerner, A.K. Markova, V.A. Slastenina, E.N. Shiyanova és mások.

A hivatkozott művek sok értékes és hasznos információt tartalmaznak. A bennük lévő tudományos ismereteket azonban rendszerezni, strukturálni, adaptált feldolgozásra van szükség, kiegészítve azokkal a módszerekkel, eszközökkel és technikákkal, amelyekkel átfogóan meg tudják oldani a fogyatékos emberek kulturális szabadidő eltöltésének különböző formáiba való bevonásának problémáit.

A szakirodalom elemzése, a fogyatékkal élőkkel való kulturális és szabadidős tevékenységek megszervezésének problémája a szociális munka elméletében és gyakorlatában, a szociális szolgáltatások ilyen irányú tapasztalatainak tanulmányozása lehetővé teszi számos probléma sikeres megoldásának megállapítását. a kitűzött feladatokat. Ugyanakkor feloldatlanok maradnak az ellentmondások a fogyatékkal élőkkel való kulturális és szabadidős tevékenységek ígéretes technológiájának kidolgozásának és megvalósításának megnövekedett relevanciája és az ehhez szükséges elméleti és módszertani alapok elégtelensége, valamint a meglévő gyakorlati lehetőségek között. a fogyatékkal élők kulturális szabadidő-szervezésében szerzett tapasztalat és annak nem kellő integritása és következetessége, mint a fogyatékkal élőkkel folytatott szakmai szociális munka iránya.

1. FEJEZET A fogyatékosság mint a modern társadalom társadalmi problémája
1.1 A fogyatékosság problémájának történelmi elemzése a forradalom előtti Oroszországban és a Szovjetunióban

Az emberi civilizáció létezésének minden időszakában probléma volt a fogyatékkal élők segítése. A társadalom fejlődésében, a társadalmi-gazdasági kapcsolatokban végbemenő változások megváltoztatták a rászoruló fogyatékos emberek megsegítésének irányát és szemléletét.

Egyes kutatók a fogyatékkal élők szociális védelme terén elsőbbséget adnak a külföldi országoknak. Mindeközben Oroszországot mindig is az ebbe a kategóriába tartozó polgárok szociális támogatása jellemezte, akiknek szükségük van rá.

Még az ókori szláv közösségben vagy a verviben is a pogányság időszakában kialakult a gyengék és a betegek gondozásának hagyománya. A rokonoknak gondoskodniuk kellett volna az ilyen emberekről. Ha a rászorulóknak nem voltak hozzátartozói, akkor a rokkantak szociális ellátását a paraszti közösségre bízták. Széles körben elterjedt a fogyatékkal élők szociális segélyezésének olyan formája, mint a vidéki tulajdonosok otthonában történő, egy naptól egy hétig tartó alternatív étkeztetés. A rabok az udvarról a másik udvarra költöztek, mígnem így bejárták az egész falut, és minden háztartásbelitől segítséget kaptak. A váltótakarmányozás mellett a paraszti közösségek olyan jótékonysági módszert is alkalmaztak, mint a hosszú ideig rászorulók fogadása a házigazdák által, étkeztetéssel. Ebben az esetben a vidéki "világ" döntése alapján a fogvatartottat teljes tartásra a házigazdához adták. Ezt a jótékonysági formát úgy használták fel, hogy a közösség egy tagjának fizetett egy fogyatékos személy eltartásáért fizetett bizonyos összeget, amelyet a házigazda a paraszti társadalomtól kapott, vagy egy paraszti háztartás felmentése volt a világi vagy akár minden természetes kötelesség megfizetése alól. . Más esetekben, ha egy gyenge embert házába vittek teljes fenntartásra, a paraszti háztartás tulajdonosa további földterületet vagy szegények földjét kapott. A paraszti közjótékonyság formái között igen gyakran alkalmazták a kommunális tartalékboltokból a rászorulóknak juttatott kenyérpótlékot. A kenyeres juttatásokat a vidéki összejövetelek "mondatai" alapján osztották ki, havonta vagy máskor adták ki, és különböző összegekben állapították meg.

Az ősi orosz állam megjelenésével a fogyatékkal élők segítésének fő irányzatai a fejedelmi védelemhez és gyámsághoz kapcsolódnak. A kijevi Keresztelő Vlagyimir nagyherceg a 996-os oklevél értelmében a papságra kötelezte a nyilvános jótékonykodást, és meghatározta a tizedet a kolostorok, alamizsnák és kórházak fenntartására.

Évszázadokon át a templom és a kolostorok maradtak az idősek, nyomorult, nyomorék és betegek szociális segélyezésének középpontjában. A kolostorokban alamizsnák, kórházak, árvaházak voltak. Az egyházközségek sok nyomoréknak nyújtottak szociális segítséget. A 18. századra például Moszkvában körülbelül 20 plébániai alamizsna volt. Mind a 90 moszkvai alamizsnában, amelyek az egyház, a város és a magánjótevők tulajdonában voltak, 1719-ben mintegy 4 ezer rászorulót tartottak. Általában a 19. század 90-es éveire az ortodox egyház 660 alamizsnát és közel 500 kórházat tartalmazott. 1907. december 1-jén az akkor Oroszországban működő 907 férfi és női kolostor közül több mint 200 kolostor folyamatosan a fogyatékkal élők szociális jótékonyságán dolgozott.

Ismeretesek Rettegett Iván és I. Péter rendeletei az „árvák és szegények” megsegítéséről, akik kolostorokban és alamizsnákban használtak menedéket és élelmet. Tehát I. Péter alatt a fogyatékkal élők szociális védelmének meglehetősen kiterjedt rendszere alakult ki. 1700-ban a császár, törődve a valóban rászorulók „kiegészítésével”, arról írt, hogy minden tartományban alamizsnát építenek a nyomorékok, „akik nem tudnak dolgozni” számára. 1701-ben I. Péter rendeleteket adott ki, amelyek előírják a szegények és betegek egy részének „takarmánypénz” kinevezését, a többiek elhelyezését pedig „az alamizsnás szent pátriárka házaiban”. 1712-ben a tartományokban mindenütt kórházak felállítását követelte „a nyomorékok számára, akik nem tudnak megélni munkával, és hogy a kórházak az árvák, a szegények, a betegek és a nyomorékok ellátását szolgálják. , és mindkét nem legidősebb emberei számára."

I. Péter fogyatékkal élők szociális védelmére vonatkozó jogszabályai elsősorban a katonaság jótékonykodását célozták. Így a hadsereg és a haditengerészet akkori utasításai, alapszabályai tartalmazták azt a kötelezettséget, hogy az állam az állam költségvetése terhére segítséget nyújtson a sebesülteknek. 1710-ben I. Péter azt a parancsot adta, hogy „a sebesülteket kincstárból kezeljék”, és „teljes fizetést” adjanak nekik. I. Péter nevéhez fűződik Oroszország első rokkantotthonának megnyitása a rokkant katonák számára. Sőt, az 1720-ban súlyosan megsebesült tisztekről és katonákról megállapították, hogy a teljesen tehetetleneket kezelték és "halálig a kórházban táplálták".

II. Katalin az 1775-ben elfogadott „Tartományok Intézménye” alapján Oroszország 33 tartományában jótékonysági rendeket hoztak létre, amelyeket más gondokkal együtt alamizsnák létrehozásával és fenntartásával bíztak meg minden 26. egyházmegye „férfiak és nők, szegények és nyomorékok számára, akiknek nincs ennivalójuk”.

Ennek eredményeként 1862-re kialakult egy bizonyos szociális segítő intézményrendszer, amely egészségügyi intézményeket (kórházak, elmebetegek menedékháza), oktatási intézményeket (nevelőotthonok, árvaházak, irodai dolgozók gyermekeinek iskolái), bentlakásos intézeteket foglalt magában. , helyi jótékonysági közösségek és jótékonysági intézmények. Ez utóbbiak közé tartoztak alamizsnák, idősek otthonai, gyógyíthatatlan betegek otthonai.

I. Sándor uralkodása alatt történtek kísérletek bizonyos szociális és védelmi intézkedések végrehajtására a fogyatékkal élőkkel kapcsolatban. Az 1802 májusában létrehozott „Császári Humanitárius Társaság” számos szociális segélyezési területe között a vezető helyet a jótékonyság foglalta el. természettől eltorzított (nyomorékok, siketnémák, vakok stb.) e.) a rászorulók ingyenes vagy olcsóbb lakás és élelmezés biztosításával, a betegek egészségének helyreállításával. Így 1908-ban a Társaság égisze alatt 76 alamizsna működött, amelyekben mindkét nemhez tartozó szegények száma 2147 fő.

A fogyatékos katonákról az I. Sándor által 1814-ben alapított, később Sándor-bizottságnak nevezett Bizottság a Sebesült Katonákat Segítő Közszervezet gondoskodott. A „bizottság” nyugdíjakat jelölt ki és katonai alamizsnákat tartott fenn, amelyek közül a leghíresebbek a szentpétervári Chesme alamizsnaház és a moszkvai Izmailovszkij alamizsnaház. Az alamizsnaházakat 1000 nyugdíjas katona elhelyezésére tervezték.

A fogyatékkal élők szociális segélyezésének ügyéhez nagymértékben hozzájárultak a forradalom előtti Oroszország városi önkormányzati szervei - a városi dumák és a városi kerületi gyámhivatalok, amelyeket az 1870-es "Oroszország összes városára vonatkozó városi szabályzat" szerint hoztak létre. Sándor kormánya által. A körzetgondnok tevékenysége eredetileg a nyílt szeretetre, a rászorulók közvetlen segítésére (pénzbeli és természetbeni ellátások kiadása) irányult. Az alamizsnák és egyéb, zárt típusú karitatív intézmények hálózatának kiépülésével azonban a gyámok megpróbálták a magányos kérelmezőket - többnyire tehetetlen és beteg embereket - alamizsnákban, rokkantotthonokban stb.

A fogyatékossággal élő emberek szociális védelméhez magánemberek és mecénások is hozzájárultak. Szóval, P.P. Pomian-Pesarovius 1813-ban jelent meg először orosz és német nyelven történelmi és politikai tartalmú hetilap, az Orosz Invalid, amelynek elosztásából származó bevételből a háború leginkább rászoruló rokkantjait kellett volna megsegíteni. 1812. 1814-re az újságból származó tőke elérte a 300 ezer rubelt, 1815-re pedig a 400 ezer rubelt. Ebből a pénztárból 1200 fogyatékos személy részesült tartós segélyben. 1822-re a napilaprá vált újság megjelenésének bővítésével megnövekedett főváros elérte az 1 millió 32 ezer rubelt. .

Az 1917. októberi fordulatos politikai események után, amelyek a szovjethatalom megalakulásához vezettek, az új kormány a Népbiztosok Tanácsa (SNK) képviseletében azonnal megkezdte a bolsevik párt programjának végrehajtását a rászoruló kategóriákkal kapcsolatban. a lakosság, és elsősorban a fogyatékkal élő polgárok.

A Népbiztosok Tanácsa már 1917. november 13-án, fennállásának hatodik napján a szovjet kormány első rendezvényei és rendeletei közé sorolta a „Társadalombiztosításról” szóló hivatalos kormányközleményt. Ez a dokumentum kimondta: „A munkás-paraszt kormánya... értesíti Oroszország munkásosztályát, valamint a városi szegényeket, hogy haladéktalanul megkezdi a társadalombiztosítási politikáról szóló rendeletek kiadását a munkásbiztosítási jelszavak alapján. : 1) a biztosítás kiterjesztése kivétel nélkül minden dolgozóra, valamint a városi és falusi szegényekre; 2) a biztosítás kiterjesztése minden típusú rokkantságra, nevezetesen betegség, sérülés, rokkantság, öregség, anyaság, özvegység és árvaság, valamint munkanélküliség esetén; 3) az összes biztosítási költség teljes mértékben a munkáltatókra hárítása; 4) rokkantság és munkanélküliség esetén legalább a teljes kereset megtérítése; 5) a biztosított teljes körű önkormányzata minden biztosító szervezetben. A társadalombiztosításról szóló kormányjelentés szerint, amely megalapozta a fogyatékkal élők szociális segélyezési rendszerének kialakítását Oroszországban, a rokkantak nyugdíja 1917. január 1-től emelkedett. 100%-ban a nyugdíjpénztár terhére.

1919-ben a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló jogszabályt kiegészítették a „A Vörös Hadsereg fogyatékos katonái és családjaik szociális biztonságáról” szóló rendelettel. Az 1918-1920 közötti állami társadalombiztosítási rendszer megszervezésére irányuló kormányzati intézkedések eredményeként. jelentősen megnőtt a segélyt igénybe vevő nyugdíjasok és a Vörös Hadsereg katonáinak családjainak száma. Ha 1918-ban 105 ezer ember kapott állami nyugdíjat, 1919-ben - 232 ezer, akkor 1920-ban az RSFSR nyugdíjasainak száma 1 millió ember volt, ebből 75% volt katona. 1918-hoz képest 1920-ban 1 millió 430 ezerről 8 millió 657 ezerre nőtt az állami segélyt igénybe vevő Vörös Hadsereg katonák családjainak száma, ugyanakkor 1800 fogyatékos intézet működött, amelyekben 166 ezer fő volt.

A fellendülés éveiben az új szociális védelmi politikával összhangban a szovjet kormány számos szabályozást fogadott el. A Népbiztosok Tanácsának „A fogyatékkal élők szociális biztonságáról” szóló rendelete (1921. december 8.) értelmében minden dolgozó és alkalmazott, valamint a katonaszemélyzet foglalkozási megbetegedés miatti rokkantság esetén, munkahelyi sérülés, általános betegség vagy öregség, rokkantsági nyugdíjra jogosult.

A Népbiztosok Tanácsának 1921. május 14-i rendelete alapján létrejöttek a kölcsönös segítségnyújtás paraszti bizottságai, amelyek segélyek, kölcsönök, szántóföldek és aratás, anyagi támogatás formájában nyújtottak szociális segélyt a rászorulóknak. iskolák, kórházak, árvaházak, tüzelőanyag biztosítása stb. Már az első hónapokban a Kölcsönös Segítő Bizottságok tevékenységük hónapjaiban jelentős támogatást nyújtottak a rászoruló fogyatékkal élőknek. 1924-ben a parasztbizottságok pénzalapja 3,2 millió rubelt tett ki, 1924 szeptemberében pedig körülbelül 5 millió rubelt.

A Kölcsönös Segítő Parasztbizottságok tevékenységének tapasztalatai alapján később kialakult a paraszti segélyegyletek rendszere. 1925 szeptemberében az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa jóváhagyta a "Paraszt Kölcsönös Segítő Társaságok Szabályzatát". A szabályzat kötelezte ezeket az egyesületeket, hogy a fogyatékkal élők és a falu legszegényebb részének szociális biztosítását végezzék, az állami szerveket "segítsék" a területükön található fogyatékossággal élő intézmények, kórházak, ingyenes étkezdék felszerelésében, fenntartásában és ellátásában. E problémák megoldására az állami társadalombiztosítási szervek részben forrásokat különítettek el. Az 1920-as évek második felében mintegy 60 ezer paraszti segélyszervezet működött az RSFSR-ben, alapjaik meghaladták az 50 millió rubelt.

A paraszti segélyegyesületeket fokozatosan felváltják a kollektív gazdálkodók segélyalapjai. Létezésüket az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa 1931. március 13-i rendelete szabályozta. Jóváhagyta a „Közös gazdálkodók kölcsönös segítségnyújtásának alapjairól szóló szabályzatot”. Ez a szabályozó dokumentum a pénztárakat feljogosította arra, hogy betegség és sérülés esetén anyagi és természetbeni segítséget nyújtsanak. A kolhoztermelők állami kölcsönös segítségnyújtási alapjairól szóló rendelet szerint fogyatékkal élők foglalkoztatásával kellett volna foglalkozniuk. 1932-ben ezek az alapok csak az RSFSR-ben dolgoztak különböző kollektív gazdaságokban, valamint az általuk szervezett műhelyekben 40 ezer fogyatékos embert. Ezzel párhuzamosan az állami segélyalapok fogyatékkal élők otthonait, orvosi segélyközpontokat, stb.

A rokkant munkavállalók nyugdíjának biztosítását az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsának szabályzata (1928. március) racionalizálta. A nyugdíjak nagyságát a rokkantság csoportja és oka, a munkatapasztalat és a bérek függvényében határozták meg. 1961 óta az RSFSR Szociális Biztonsági Minisztériumának hatáskörébe kezdett beletartozni a nyugdíjak kifizetése, az orvosi és munkaügyi szakértelem biztosítása, a fogyatékkal élők foglalkoztatása és szakképzése, anyagi és háztartási szolgáltatásaik stb.

A fogyatékosság megállapítási eljárásának végrehajtására egy speciális szervezeti és szerkezeti intézetet hoztak létre - orvosi és munkaügyi vizsgálatot, kezdetben a biztosítási orvoslás részeként. A biztosítási medicina kialakítása a Népbiztosok Tanácsának 1917. november 16-i rendeletén alapult a gyárak és gyárak egészségügyi intézmények betegpénztárába való átadásáról. A biztosítási medicina megjelenése pedig meghatározta a társadalombiztosítási rendszerben a munkaképesség orvosi vizsgálatának szükségességét. A betegpénztáraknál orvosi ellenőrző bizottságokat (VKK) hoztak létre. Fennállásának első időszakában a VKK feladata volt a kezelőorvosok diagnózisának helyességének ellenőrzése, az átmeneti keresőképtelenség megállapítása, a maradandó rokkantság vizsgálata.

A Népbiztosok Tanácsának 1921. december 8-i határozata bevezette az úgynevezett "racionális" hatcsoportos rokkantsági rendszert: I. csoport - a fogyatékos személy nemcsak hogy nem képes semmilyen szakmai munkára, hanem külső segítségre is szüksége van. ; II. csoport - a fogyatékkal élő személy nem képes semmilyen szakmai munkára, de megteheti külső segítség nélkül; III. csoport - a fogyatékos személy rendszeres szakmai munkára nem képes, de alkalmi és könnyű munkával bizonyos mértékig megélhetését meg tudja keresni; IV. csoport - a fogyatékos személy nem tudja folytatni korábbi szakmai tevékenységét, de átválthat alacsonyabb végzettségű szakmára; V. csoport - a fogyatékos személy kénytelen felhagyni korábbi szakmájával, de új, azonos végzettségű szakmát találhat; VI. csoport - a korábbi szakmai munka folytatása lehetséges, de csak csökkent termelékenység mellett. A fogyatékosságnak ezt a besorolását „racionálisnak” nevezték, mert a százalékos módszer helyett bevezette a munkaképesség definícióját, amely azon alapul, hogy a fogyatékos személy egészségi állapotától függően képes-e bármilyen szakmai munkát vagy munkát végezni. szakma. Így kezdett érvényesülni az az elv, hogy a betegnél meg kell határozni a diszfunkció súlyosságát, és összehasonlítani kell a munkás testére támasztott szakmai munka követelményeivel. A hatcsoportos rendszer racionális magja mindenekelőtt az volt, hogy az enyhén csökkent munkaképességűek (VI., V. és részben IV.) körében is felismerve a fogyatékosságot, megadta nekik az akkori munkanélküliségben. , munkavállalási lehetőség és bizonyos, az állam által a fogyatékkal élők számára nyújtott juttatások igénybevétele. Nyugdíjellátásra csak az első három csoport rokkantjai voltak jogosultak. A hatcsoportos besorolás azonban a gazdaság iparosodása, a munkanélküliség felszámolása és a magas munkaerő-kereslet körülményei között nem tudta maradéktalanul teljesíteni a munkaképesség vizsgálatára vonatkozó követelményeket. Az orvosi szakértelem egyik alapvető hibája a tudományos és módszertani alap hiánya volt.

A fogyatékosokkal kapcsolatos egészségügyi és munkaügyi szakértelem, valamint szociálpolitika egész további fejlődését meghatározó legfontosabb tényező az 1923-as leváltás volt. hat-három csoportos rokkantsági besorolás. Eszerint a fogyatékkal élőket három csoportba sorolták: I - olyan személyek, akik teljesen elvesztették munkaképességüket és külső gondozásra szorulnak; II - akik teljesen elvesztették a professzionális munkavégzés képességét, mind saját, mind bármely más szakmájukban; III - szakmájában rendszeres munkavégzésre alkalmatlanok az e szakmában szokásos körülmények között, de az alkalmazásához elegendő maradék munkaképességet megtartva: a) nem rendszeres munkavégzésben, b) csökkentett munkanappal, c) más szakmában, jelentős munkavégzéssel. képzettség csökkenése .

A hatcsoportos besorolás háromcsoportosra váltása nem mechanikusan - a 4., 5. és 6. csoportok megszüntetésével, amelyekhez nem rendeltek nyugdíjat, hanem a rokkantsági csoportok megfogalmazásának jelentős átdolgozásával, mindenekelőtt történt, 3. csoport, amely ténylegesen a felszámolt 4. csoport kritériumait tartalmazta - a munkaképesség "más szakmában, jelentős képzettségcsökkenéssel. Így a munkaképességüket ténylegesen megőrző személyek rokkantnak minősítése megszűnt, a megváltozott munkaképességűek pedig a 3. csoportba kerültek, amelyben a rokkantok nyugdíjat kaptak.

A fogyatékosságnak ez a három csoportos besorolása, amely már a harmincas években jelentős szerepet játszott az orvosi és a munkaügyi vizsgálat ésszerűsítésében, némi változtatással a mai napig létezik.

A 60-as évek elején. Számos dokumentumot fogadtak el (1956. július 14-i állami nyugdíjtörvény, 1964. július 15-i törvény a kollektív gazdaság tagjainak nyugdíjáról és pótlékairól), amelyek jelentősen befolyásolták a rokkantok nyugdíjának javítását. A Szovjetunió teljes lakosságának állami fogyasztási források terhére biztosított ingyenes orvosi ellátás, ingyenes oktatás és egyéb juttatások ugyanúgy a rokkantak tulajdonát képezték. Ezeket a célokat szolgálta a fogyatékkal élők állami foglalkoztatási rendszere is, lehetővé téve számukra, hogy kérésükre olyan körülmények között dolgozzanak, amelyek egészségügyi okokból nem ellenjavalltok számukra. Ebben az időszakban először született egységes jogszabály a társadalombiztosítási pénztárak és az állami előirányzatok terhére folyósított állami nyugdíjakról a társadalombiztosítási szervek rendszerében. Ez az egységes jogszabály minden nyugdíjtípusra kiterjed, ideértve a rokkantnyugdíjakat is, amelyeket a munkavállalóknak, alkalmazottaknak, velük egyenrangúaknak, hallgatóknak, közkatonáknak, őrmestereknek és katonai szolgálatban álló vezető tiszteknek, kreatív szakszervezeti tagoknak, néhány más állampolgárnak rendeltek. mint a munkavállalók e kategóriáinak családtagjai.

1965-ben megtörtént a kolhozokkal kapcsolatos jogszabályok kiegyenlítése, és ugyanazon jogi normák megállapítása számukra, amelyeket korábban a munkavállalókra és a munkavállalókra is kiterjesztettek. 1967-re az állampolgárok valamennyi társadalmi-szakmai kategóriájára egységes rokkantnyugdíj-eljárást, valamint 1990-ig érvényben lévő egységes orvosi és munkaügyi vizsgálati eljárást alakítottak ki.

A 70-es évek közepe óta a szociális szolgáltatások új állami formájának megjelenéséről és fejlődéséről beszélhetünk, nevezetesen a fogyatékosok otthoni szociális és fogyasztói szolgáltatásairól. Az otthoni ápolásra való beiratkozáshoz számos dokumentumra volt szükség, köztük egy egészségügyi intézmény igazolására, amely megerősíti a krónikus mentális betegség hiányát a súlyos fogyatékosság vagy súlyos szellemi retardáció stádiumában; tuberkulózis nyitott formában; krónikus alkoholizmus; nemi és fertőző betegségek, bakteriohordozó. A polgárok otthoni kiszolgálásával megbízott panziónak a következő típusú szolgáltatásokat kellett volna nyújtania: 1) hetente egyszer-kétszer előre kidolgozott készlet szerint termékek kiszállítása (lehetőség szerint meleg ebéd és félfélék kiszállítása) - késztermékek reggelire és vacsorára naponta egyszer szervezhetőek) 2) ágyneműmosás és ágyneműcsere legalább 10 naponta, amelyre a bentlakásos iskola minden kiszolgált személy számára három garnitúra ágyneműt különített el; 3) lakóhelyiségek és közös helyiségek takarítása; 4) gyógyszerek szállítása, közüzemi számlák fizetése, dolgok mosodába szállítása és vegytisztítás, cipők - javításra.

Ezzel párhuzamosan speciális szerkezeti egységekkel működnek a fogyatékkal élő állampolgárok szociális segélyezését szolgáló szolgáltatások. Ilyen szerkezeti alosztályok voltak az egyedülálló fogyatékos állampolgárok otthoni szociális segélyezési osztályai, amelyek a járási társadalombiztosítási osztályok alá szerveződtek. Tevékenységüket az egyedülálló fogyatékkal élők otthoni szociális segélyezési osztályáról szóló ideiglenes rendelet szabályozta. A rendelkezés előírta, hogy a szociális munkásoknak a már hagyományos szociális és háztartási segítségnyújtáson túl szükség esetén segítséget kell nyújtaniuk a személyes higiénia megőrzésében, a postai küldeményekkel kapcsolatos megkeresések teljesítésében, a szükséges orvosi ellátás beszerzésében, valamint intézkedéseket az elhunyt egyedülálló ügyfelek eltemetésére. A szolgáltatásokat ingyenesen nyújtották. Egy szociális munkásnak, aki a szociális segélyszolgálat munkatársa volt, 8-10, 1-2 csoportos, egyedülálló mozgássérültet kellett volna otthon ellátni.

Az osztályokat legalább 50, otthoni ápolásra szoruló fogyatékos személy jelenlétében hoztak létre. 1987-ben egy új normatív törvény bizonyos változtatásokat vezetett be a szociális segélyszolgálatok tevékenységében. A változások alapvetően az otthoni szociális segélyezési osztályok szervezését érintették. Pontosabban meghatározták az otthoni ápolásra kötelezettek kontingensét, valamint azt is, hogy a maximális nyugdíjban részesülők a nyugdíj 5 százalékának megfelelő díjat fizessenek. Az otthoni ápolásra történő beiratkozás személyes jelentkezés, valamint az ellátás szükségességéről szóló egészségügyi intézményi következtetés alapján történt.

1990-ben a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa elfogadta a fogyatékkal élők állami politikájának koncepcióját és a "Szovjetunióbeli fogyatékosok szociális védelmének alapvető elveiről" szóló törvényt. A törvény megállapította, hogy az állam megteremti a szükséges feltételeket az egyedfejlődéshez, az alkotói és produktív lehetőségeinek és képességeinek megvalósításához a lakosság ezen kategóriája számára. A helyi hatóságok és kormányzatok kötelesek voltak biztosítani a fogyatékkal élők számára a kulturális és szórakoztató intézmények, valamint a sportlétesítmények ingyenes bejutásához és használatához szükséges feltételeket. Deklaratív jellegük ellenére ezek a dokumentumok nagyon progresszív gondolatokat tartalmaztak, amelyek közül a legfontosabb az volt, hogy a súlypontot a passzív támogatási formákról a fogyatékkal élők rehabilitációjára és társadalmi integrációjára helyezték át. Ha megvalósulnak, ezek a megközelítések jelentősen megváltoztathatják a fogyatékkal élők helyzetét. Az RSFSR-ben azonban nem ratifikálták őket, és az 1991-es további események drámaian megváltoztatták Oroszország társadalmi-gazdasági és politikai helyzetét.

1.2. A fogyatékkal élők szociális támogatásának és védelmének főbb területeinek jellemzői Oroszországban és külföldön a modern időkben


1991. december 26-án az ország társadalmi-gazdasági helyzetének súlyosbodásával és a szegény polgárok pénzügyi helyzetének romlásával összefüggésben az Orosz Föderáció elnökének rendelete „A lakosság szociális támogatására irányuló további intézkedésekről” 1992-ben” került kiadásra, melynek értelmében a lakosságból köztársasági és területi szociális segélyalapokat alakítottak ki, meghatározták a humanitárius segítségnyújtás célirányos irányításának és a sürgősségi szociális segélyek területi szolgálatainak létrehozásának rendjét. Ezzel a rendelettel összhangban az Orosz Föderáció lakosságának szociális védelméről szóló miniszter 1992. február 4-i rendeletével jóváhagyták a „Területi Sürgősségi Szociális Segítségnyújtás Szabályzatát”. Ez a dokumentum meghatározta e szolgálat munkájának tartalmát, amely sürgős intézkedéseket kívánt tenni a rendkívül szociális támogatásra szoruló polgárok életének átmeneti támogatására különféle típusú segítségnyújtással, beleértve az élelmet, gyógyszereket, ruházatot, ideiglenes. lakhatás és egyéb segítségnyújtás. A sürgősségi szociális segélyszolgálatot igénybe vehetők: megélhetésüket vesztett egyedülálló állampolgárok, egyedülálló fogyatékkal élők és idősek, szüleik vagy az őket helyettesítő személyek felügyelete és gondozása nélkül maradt kiskorú gyermekek, nagy- és egyszülős családok, stb.

Az 1992. október 2-i keltezésű "A mozgássérültek akadálymentes lakókörnyezetének kialakítását célzó intézkedésekről" című elnöki rendelet kezdeményezte a környezet átalakítását a fogyatékkal élők igényeinek figyelembevételével. Oroszország szabványos szabályokat dolgozott ki, amelyek figyelembe veszik a fogyatékkal élők szükségleteit a lakásépítés és a szociális infrastruktúra építése során. Ennek az iránynak a megvalósításának legfontosabb akadálya azonban a megfelelő intézkedések megtételére kötelező mechanizmus hiánya.

1993-ban kísérletet tettek a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló orosz törvény elfogadására, de a jól ismert politikai események miatt ezt a törvénytervezetet az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa csak második olvasatban vette figyelembe, és végül nem fogadták el.

Az Orosz Föderáció Alkotmánya (1993), amely Oroszországot szociális állammá nyilvánította, olyan feltételek megteremtését írja elő, amelyek biztosítják minden ember tisztességes életét és szabad fejlődését, és a fogyatékkal élőknek a többi állampolgárral egyenlő jogokat és szabadságokat garantálnak. Jelenleg ez vált az állam és egészségügyi hatóságai, a lakosság szociális védelme, az oktatás, a foglalkoztatás, a kultúra, a testkultúra és a sport egyik legfontosabb feladatává.

Az Orosz Föderáció kormányának 1995. január 16-i „A fogyatékkal élők szociális támogatásáról szóló szövetségi átfogó programról” szóló rendelete jóváhagyta ezt a programot. Ez a program azonban nem valósult meg időben, aminek eredményeként az Orosz Föderáció kormánya 1997. augusztus 13-án elfogadta „A szövetségi átfogó programban foglalt szövetségi célprogramok végrehajtási határidejének meghosszabbításáról szóló rendeletet. „Fogyatékkal élők szociális támogatása” program.

1995. augusztus 4-én kiadták az „Az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól” szóló szövetségi törvényt, 1995. december 10-én pedig az „Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvényt. Ezek képezték a lakosság szociális védelmét szolgáló jogszabályi keret alapját. Az Orosz Föderáció kormányának 1995. november 25-i rendelete jóváhagyta azoknak az államilag garantált szociális szolgáltatásoknak a listáját, amelyeket az állami és önkormányzati szociális szolgáltató intézmények idős állampolgárok és fogyatékkal élők számára nyújtanak. Ezek között megtalálhatók az anyagi, egészségügyi és higiéniai, valamint szocio-egészségügyi, tanácsadói stb. segítségnyújtás. Így az állam meghatározta a kötelező segítségnyújtás alanyait, a szolgáltatások típusait, amelyeket a rászorulók e kategóriája számára garantál.

A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami politika radikális változásait az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény 1995-ös elfogadásával összefüggésben feltételezték. Ez a törvény meghatározza a fogyatékkal élők szociális védelmével kapcsolatos állami politikát Oroszországban, amelynek célja, hogy a fogyatékkal élők számára egyenlő esélyeket biztosítson más állampolgárokkal az Alkotmány által biztosított polgári, gazdasági, politikai és egyéb jogok és szabadságok gyakorlásában. az Orosz Föderáció, valamint a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban. Ezzel a törvénnyel összhangban az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai az elmúlt években jogalkotási normatív jogi aktusokat és átfogó célprogramokat fogadtak el, amelyek biztosítják a fogyatékossággal élő személyekkel kapcsolatos állami politika végrehajtását, figyelembe véve azok szintjét. a társadalmi-gazdasági fejlődés.

Ez az 1995. évi törvény beépítette a külföldi országok szociális törvényeinek és a nemzetközi dokumentumok összes progresszív normáját. Így az oroszországi formális törvényhozás a lehető legközelebb állt a nemzetközi normákhoz, és progresszív módszertani alapot kapott.

Meg kell azonban jegyezni, hogy a törvény rendelkezései nem tartalmaznak közvetlen cselekvés normáit, hiányzik belőlük az állam fogyatékossággal élőkkel szembeni deklarált kötelezettségeinek végrehajtási mechanizmusa, beleértve az anyagi támogatásuk kérdéseinek tisztázatlanságát is. Ezek a körülmények jelentősen hátráltatták a törvény végrehajtását, és az Orosz Föderáció elnökének számos rendeletére, új szabályzatokra és szabályozási anyagokra volt szükség: az Orosz Föderáció elnökének 1996. június 1-i rendelete „Az állami biztosítását szolgáló intézkedésekről a fogyatékkal élők támogatása", az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 13-i rendelete "A polgárok fogyatékossá elismerésének eljárásáról", a fogyatékossággal élő személyek elismeréséről szóló új rendelet és az állami egészségügyi és szociális intézményekre vonatkozó hozzávetőleges rendelet Szakvélemény. Az addig hatályos, 1956-os fogyatékossági csoportok meghatározására vonatkozó Útmutatótól eltérően az új Szabályzat megállapította, hogy a személy egészségi állapotának és végzettségének átfogó felmérése alapján végzett orvosi és szociális vizsgálat során fogyatékosnak minősül. a fogyatékosság. Korábban a fogyatékossági csoport létrehozásának alapja a tartós fogyatékosság volt, amely a szakmai munka tartós leállításának szükségességét vagy a munkakörülmények jelentős változását vonta maga után. Az új rendelkezés nemcsak a munkaképesség állapotának felmérését írja elő, hanem az élet minden más területén is. Így a Szabályzat szerint kibővült az állampolgár fogyatékossá elismerésének jogalapja. Ide tartoznak: 1) egészségi rendellenesség, amely betegségek, sérülések vagy rendellenességek következményei miatt tartósan megzavarja a szervezet működését; 2) az élettevékenység korlátozása (az önkiszolgálás, az önálló mozgás, a navigáció, a kommunikáció, a viselkedés ellenőrzése, a tanulás vagy a munkavégzés képességének teljes vagy részleges elvesztése); 3) az állampolgárok szociális védelmét szolgáló intézkedések végrehajtásának szükségessége. Ugyanakkor azonban ezen jelek valamelyikének jelenléte nem elegendő a fogyatékos személy felismeréséhez.

A testfunkciók megsértésének mértékétől és az élettevékenység korlátozásától függően a fogyatékosnak elismert személy az I., II. vagy III. rokkantsági csoportba, a 16 éven aluliak pedig a „fogyatékos gyermek” kategóriába tartoznak.

A fogyatékossággal élőkkel kapcsolatos új törvénycsomag és szociálpolitika fő megkülönböztető jegye az volt, hogy átirányították az aktív intézkedésekre, amelyek közül a legfontosabb a fogyatékkal élők rehabilitációját szolgáló programok. . A fogyatékkal élők rehabilitációját szolgáló egyéni programok kidolgozása az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvénnyel összhangban az orvosi és szociális szakértői intézmények hatáskörébe tartozik. Az egyéni rehabilitációs program véleményünk szerint egy igazi lépés egy fogyatékos ember számára az egészségi állapot javítása, a szakmai státusz emelése, a társadalmi környezet elérhetősége felé vezető úton. Így éppen a rehabilitáció irányában mutatkozik meg a jelentős különbség az új orvosi és szociális szakértői intézmények (Orvosi és Szociális Szakértői Iroda - BMSE) és a korábban működő VTEC tevékenységei között.

A 20. század végére a fogyatékkal élőkkel és a fogyatékkal kapcsolatos, kizárólagosság elméletére épülő, elsősorban az orvosi ellátásra koncentráló, a fogyatékkal élők anyagi és mindennapi szükségleteit kielégítő, hagyományos állami politika elvesztette hatékonyságát.

A társadalomban, az államban, maguk között a fogyatékkal élők körében egyre inkább elismert az a szemlélet, amely szerint a fogyatékos emberek problémáit az egyén és a társadalom közötti megszakadt kapcsolatok helyreállítása, a társadalmi fejlődés szükségleteinek kielégítése szempontjából kell figyelembe venni. a fogyatékkal élők társadalomba való integrálása. Ugyanakkor az állam és a fogyatékkal élők közötti kapcsolatok terén folytatott politikának összhangban kell lennie a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival. Ezek között kiemelt helyet foglal el az ENSZ Közgyűlése által 1993. december 20-án elfogadott „A fogyatékossággal élők esélyegyenlőségét biztosító szabványszabályzat”, amely az Egyesült Nemzetek Fogyatékossággal élők Évtizede során szerzett tapasztalatokon alapul. (1983-1992).

A Standard Rules a fő nemzetközi dokumentum, amely rögzíti a fogyatékossággal élő emberek társadalmi-kulturális életének alapelveit. Konkrét ajánlásokat tartalmaznak az államok számára a fogyatékossággal élő személyek közéletben való részvételét megnehezítő akadályok felszámolására, valamint a fogyatékossággal élő személyek problémáihoz, jogaikhoz, szükségleteihez, lehetőségeihez való megfelelő társadalmi hozzáállás biztosítására irányuló intézkedésekre. másrészt önmegvalósításra.

A Szabályzat szerint a rehabilitációs folyamat nem korlátozódik az orvosi ellátásra, hanem a kezdeti és általánosabb rehabilitációtól a célzott egyéni segítségnyújtásig számos intézkedést foglal magában.

A jogegyenlőség elve azt jelenti, hogy minden kirekesztő egyén szükségletei egyformán fontosak, ezek a szükségletek képezzék a szociálpolitikai tervezés alapját, és minden eszközt úgy kell felhasználni, hogy mindenkinek egyenlő esélye legyen a részvételre. a társadalomban.

A társadalmi-gazdasági fejlődés egyik fő feladata, hogy minden ember számára hozzáférést biztosítson a társadalom bármely szférájához. A fogyatékos emberek esélyegyenlőségének célterületei között az oktatás, a foglalkoztatás, a társadalombiztosítás elérhetősége mellett a kultúra szférája is kijelölésre került. A szabványszabályok különösen azt írják elő, hogy az államoknak biztosítaniuk kell, hogy a fogyatékossággal élő személyek mind a városi, mind a vidéki területeken lehetőséget kapjanak arra, hogy művészi és intellektuális potenciáljukat ne csak saját javukra használják fel, hanem a társadalom kultúrájának gazdagítására is. Ilyen tevékenységek például a koreográfia, a zene, az irodalom, a színház, a plasztikai művészetek, a festészet és a szobrászat.

Az államokat arra ösztönzik, hogy támogassák a kulturális és oktatási intézmények, például színházak, múzeumok, mozik és könyvtárak hozzáférhetőségét és használatát, hogy speciális technikai eszközöket alkalmazzanak a fogyatékkal élők irodalmi művekhez, filmekhez és színházi előadásokhoz való hozzáférésének javítására. Az Általános Szabályok más esélyegyenlőségi intézkedéseket is javasolnak a fogyatékossággal élő személyek számára. Ezek közé tartozik: tájékoztatás és kutatás, szakpolitikák kialakítása és tervezése, jogalkotás, gazdaságpolitika, tevékenységkoordináció, fogyatékos személyek szervezeteinek tevékenysége, a személyzet képzése, a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos programok országos nyomon követése és értékelése.

A külföldön élő fogyatékossággal élő személyek szociális védelmével kapcsolatos probléma helyzetének leírásakor fontos megjegyezni, hogy a fő formalizált kritériumok, amelyek alapján az államok fogyatékos személyekkel kapcsolatos politikáját értékelik, a következő paraméterek: 1) a fogyatékossággal élő személyek megléte. a fogyatékossággal élő személyekkel kapcsolatos hivatalosan elismert politika; 2) a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó speciális diszkriminációellenes jogszabályok megléte; 3) a fogyatékossággal élő személyekre vonatkozó nemzeti politika koordinálása; 4) bírósági és közigazgatási mechanizmusok a fogyatékossággal élő személyek jogainak érvényesítésére; 5) a fogyatékkal élők nem kormányzati szervezeteinek jelenléte; 6) a fogyatékossággal élő személyek állampolgári jogai gyakorlásához való hozzáférés, ideértve a munkához, az oktatáshoz, a családalapításhoz, a magánélethez és a tulajdonhoz való jogot, valamint a politikai jogokat; 7) a fogyatékkal élők ellátási és kompenzációs rendszerének elérhetősége; 8) a fizikai környezet hozzáférhetősége fogyatékkal élők számára; 9) az információs környezet akadálymentesítése a fogyatékkal élők számára.

Az ENSZ szakértői szerint a legtöbb országban általános jogszabályokat alkalmaznak a fogyatékkal élők védelmére, vagyis a fogyatékkal élőkre vonatkoznak az állam polgárainak jogai és kötelezettségei. Az ENSZ szakértői úgy vélik, hogy a fogyatékossággal élő személyeknek az általános jogszabályokhoz való egyenlő hozzáférését biztosító speciális jogszabály erősebb jogi eszköz.

Általánosságban elmondható, hogy a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos szociálpolitika eredményessége attól is függ, hogy az országban mekkora a fogyatékosság mértéke, amelyet számos tényező határoz meg, mint például a nemzet egészségi állapota, az egészségügyi ellátás színvonala, a társadalmi- a gazdasági fejlődés, az ökológiai környezet minősége, a történelmi örökség, a háborúkban és fegyveres konfliktusokban való részvétel stb. Oroszországban azonban a fenti tényezők mindegyikének kifejezett negatív vektora van, ami előre meghatározza a fogyatékosság magas arányát a társadalomban. Jelenleg a fogyatékkal élők száma megközelíti a 10 milliót (a népesség mintegy 7%-a), és folyamatosan növekszik. Mivel ez a tendencia az elmúlt hat évben különösen szembetűnővé vált, lehet érvelni, hogy ha ilyen arányokat tartanak fenn Oroszországban, akkor a fogyatékkal élők összlétszáma, és különösen a teljes nyugdíjas korú népesség növekedni fog. Ezért az orosz államnak nem szabad figyelmen kívül hagynia a rokkantság problémáját, tekintettel annak mértékére és a vonatkozó folyamatok kedvezőtlen irányára.

A fogyatékkal élők szociális támogatásának oroszországi fejlődésének retrospektív történeti elemzése azt mutatja, hogy a mai értelemben vett szociális munkát gyakran azonosítják a támogatásra szoruló fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatásokkal. A megváltozott munkaképességű személy szociális munkások önálló tevékenységi tárgyává alakulása nemcsak a szociális munka feladatkörének bővítésére, hanem új irányainak bevezetésére is pozitív hatással volt. Így nem elég és helytelen csak a fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól beszélni. Az állampolgárok ezen kategóriájával végzett szociális munka átvette azokat a módszereket és technikákat, amelyeket pszichológusok, pszichoterapeuták, tanárok és más szakemberek alkalmaznak az emberek sorsával, társadalmi helyzetével, gazdasági jólétével, erkölcsi és pszichológiai állapotával kapcsolatban. Elméleti szempontból a szociális munka a fogyatékos személy szükségleti szférájába való behatolásnak és annak kielégítésére tett kísérletnek tekinthető. A szociális munkának a szociális munkásnak a fogyatékossággal élő személy környezetével való interakciójára vonatkozó tágabb feladatának megfelelően a szociális munkásnak: befolyásolnia kell a fogyatékossággal élők szociálpolitikáját és szociális védelmi politikáját; kapcsolatokat keresni a fogyatékossággal élő személyek számára szociális segítséget és támogatást nyújtó szervezetek és intézmények között; ösztönözze a szervezeteket a fogyatékkal élők gondozására; elősegíti a fogyatékossággal élők kompetenciájának bővítését, képességeik fejlesztését az életproblémák megoldása szempontjából; segítse a fogyatékkal élőket a forrásokhoz való hozzáférésben; a fogyatékossággal élő személyek és a körülöttük élők közötti interakció előmozdítása; a fogyatékkal élők kulturális és szabadidős tevékenységeinek szervezésének elősegítése.

KATEGÓRIÁK

NÉPSZERŰ CIKKEK

2022 "kingad.ru" - az emberi szervek ultrahangvizsgálata