Idősek és fogyatékkal élők szociális segítésének technológiái. A lakosság egészségügyi és szociális segítségnyújtása

1. Az idősek és fogyatékkal élők kkv-ival kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó jogi keret

A Fehérorosz Köztársaság jelenlegi jogszabályai célja az idősek és a fogyatékkal élők függetlenségének, önmegvalósításának és méltóságának tiszteletben tartásának biztosítása, a közéletben való részvételük kiterjesztése és a szolgáltatások javítása. A jogszabály a magányos idősek és a fogyatékkal élők problémáinak kutatására és megoldására vonatkozó feladatok és módszerek széles skáláját öleli fel, amelyek közül sok megfelel a nemzetközi gyakorlatnak.

Az elmúlt években Fehéroroszországban folyamatban volt egy olyan jogi keret kialakítása, amely lehetővé teszi olyan ágazati szabályozási jogi dokumentumok kidolgozását, amelyek lehetővé teszik az idősek és a fogyatékkal élők számára orvosi és szociális segítségnyújtást, valamint a különböző minisztériumok és osztályok szervezeteit képviselő szakemberek szolgáltatásait. .

A jelenlegi szabályozási dokumentumok között a jogi normák három fő csoportja különíthető el, amelyeken a Fehérorosz Köztársaság idős állampolgárokkal és fogyatékkal élőkkel kapcsolatos szociálpolitikája alapul:

normák, amelyek életkortól függetlenül minden állampolgár jogait megállapítják, beleértve az időseket is;

az idősek és a fogyatékkal élők jogaihoz közvetlenül kapcsolódó normák;

az idősek speciális kategóriáinak helyzetét szabályozó normák (egyedül élő idősek, egyedül élő idősek, egyedülálló fogyatékosok, egyedül élő fogyatékosok, veteránok stb.).

A hatályos jogszabályok értelmében egyedülálló állampolgárok közé tartoznak azok a fogyatékkal élő állampolgárok, akiknek nincs a törvény által előírt cselekvőképes családtagjuk. Az egyedül élő fogyatékos állampolgárnak minősül, aki külön él a cselekvőképes családtagjaitól, akiknek a törvény szerint eltartani kell őket. A felnőtt lakosság körében fogyatékos állampolgárok az általános öregségi nyugdíjra jogosító életkort betöltöttek, valamint a fogyatékkal élők.

A Fehérorosz Köztársaság szabályozási jogi kerete, amely az egyedül élő és egyedül élő idősek és fogyatékkal élők kkv-inak megvalósítását szabályozza, számos alapvető dokumentumot tartalmaz:

1.1 Nemzetközi szabványok

Az ENSZ idősekre vonatkozó alapelvei „Az idősek életének teljesebbé tétele” (1991)

Egyezmény a fogyatékossággal élő személyek jogairól. (2006)

Egyezmény a fogyatékossággal élő személyek jogainak és méltóságának védelméről és előmozdításáról. (2003).

1.2 A Fehérorosz Köztársaság jogalkotási aktusai

A Fehérorosz Köztársaság alkotmánya (1996).

A Fehérorosz Köztársaság házasságáról és családjáról szóló törvénykönyv (1999).

A Fehérorosz Köztársaság Munka Törvénykönyve (2008).

A Fehérorosz Köztársaság Polgári Törvénykönyve (2008).

A Fehérorosz Köztársaság Lakáskódexe (1999).

Az egészségügyről (1993, 2007).

A rokkantság megelőzéséről és a fogyatékkal élők rehabilitációjáról (1994, 2006).

A veteránokról (2001).

A csernobili atomerőmű katasztrófája által érintett állampolgárok szociális védelméről (1994).

A fogyatékkal élők szociális védelméről (2000).

A szociális szolgáltatásokról (2000).

.A Fehérorosz Vöröskereszt Társaságról (2000).

.3 A Fehérorosz Köztársaság kormányának határozatai

Program a családok és az alacsony jövedelmű állampolgárok bizonyos kategóriáinak célzott szociális segélyezésére (2001).

Állami program az egészséges életmód népszerűsítésére 2002-2006 (2002).

Az idősek problémáival foglalkozó köztársasági átfogó programról 2001-2005 (2006).

A Belarusz Köztársaság szolgáltatási szektorának fejlesztésére vonatkozó átfogó program jóváhagyásáról a 2002-2010 közötti időszakra (2006).

Az idősek és a háborúk következményei által érintettek szociális támogatásának köztársasági átfogó programjáról (2007)

A Fehérorosz Köztársaságban az egyedülálló idős állampolgárokkal végzett szociális munka rendszerének javítására irányuló átfogó program jóváhagyásáról 2010-ig (2004).

A Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztérium állami szociális szolgáltató intézményei által profiljuknak megfelelő ingyenes és nyilvánosan elérhető szociális szolgáltatások jegyzékének és az állami szociális szolgálat által nyújtott szociális szolgáltatások rendjéről és feltételeiről szóló szabályzat elfogadásáról a Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztérium intézményei (2001, 2002 2005).

A Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztérium állami szociális szolgáltató intézményei által végzett szociális ellátás rendjéről és feltételeiről (2005).

A Fehérorosz Köztársaság 2002-2015 közötti időszakra szóló társadalmi-gazdasági fejlesztési fő irányainak jóváhagyásáról (2006).

Az idősek, veteránok és a háborúk következményei által érintettek szociális támogatásának köztársasági átfogó programjáról 2006-2010. (2005)

.Állami program a fogyatékosság megelőzésére és a fogyatékkal élők rehabilitációjára 2002-2010. (2006).

.A vidéki térségek újjáélesztésének és fejlesztésének állami programja 2005-2010. (2005).

.A Fehérorosz Köztársaság demográfiai biztonságának nemzeti programja 2002-2010 (2007).

.A polgárok bizonyos kategóriái számára nyújtott kereskedelmi és fogyasztói szolgáltatások koncepciója a Fehérorosz Köztársaságban (2004)

.4 A köztársasági kormányzati szervek szabályozási jogi aktusai

.A fogyatékkal élők, a Nagy Honvédő Háborúban résztvevők és a velük egyenértékű személyek egészségügyi, gyógyászati ​​és szanatóriumi ellátásának további javítását szolgáló állapotról és intézkedésekről (2006).

A fogyatékossággal élő személyek otthoni szakmai és műszaki oktatásának jegyzékének jóváhagyásáról (2007).

A Lakossági Szociális Szolgáltatások Területi Központjának és a Lakossági Szociális Központ területi létszámának hozzávetőleges létszámáról szóló szabályzat elfogadásáról (2005).

Átfogó programokat dolgoztak ki az orvosi és szociális segélynyújtásra az ENSZ idősekre vonatkozó alapelvei szerint „Az idősek életének kiteljesedése” című, az ENSZ Közgyűlése által elfogadott, minden szabályozó dokumentum irányvonalát meghatározza annak érdekében, hogy megfelelő szolgáltatásokat biztosítsanak az egyedülállók és az idősek számára. egyedül élő idős polgárok és fogyatékkal élők.

2. Időskori ellátás a Fehérorosz Köztársaságban

A Fehérorosz Köztársaságban az elmúlt évtizedekben, valamint az egész világon aktív népességöregedési folyamat ment végbe – jelenleg több mint 2 millió 176 ezer 60 éves és idősebb ember él az országban. Ennek a folyamatnak a jellemzője az idősek számának jelentős növekedése a teljes idős lakosság körében; Ma már minden negyedik idős ember átlépte a 75 éves határt. A 60 év feletti lakosság aránya a vidéki területeken 29,9%, a városokban pedig 12,7%. A népesség elöregedésének jelenlegi tendenciái fenntarthatóak. Ez arra utal, hogy a 21. században Fehéroroszország népességszerkezetében jelentősebb mértékben nőtt az idősek aránya. Összesen 1011 lakos él a Fehérorosz Köztársaságban, akik betöltötték a 100. életévüket, ebből 141 a Brest régióban; Vitebsk - 172; Gomel - 123; Grodno -190; Minszk - 225; Mogilev régióban - 130 és Minszkben - 30 fő. Egyre növekszik a magányos emberek, valamint a krónikus betegségekben szenvedők száma, amelyek csökkentik a fizikai aktivitást és az öngondoskodási képességet. Mindez meghatározza az idősek más demográfiai csoportokhoz képest lényegesen nagyobb egészségügyi és szociális ellátási igényét. Ilyen körülmények között intézkedéseket hoznak az Egészségügyi Minisztérium, a Szociális Védelmi Minisztérium és az állami szervezetek rendelkezésére álló források optimális felhasználása érdekében. Jelenleg a Fehérorosz Köztársaság geriátriai szolgálatának munkáját az Egészségügyi Minisztérium geriátria főorvosa, prof. V.P. Sytym és a BNIIETIN alapján működő Köztársasági Gerontológiai Központ vezetője, prof. I.S. Gulko. A központban található az idősek egészségügyi és szociális problémáival foglalkozó laboratórium, egy kórház és egy konzultációs szoba. A BelGUIU Geriátriai és Gerontológiai Tanszékének tanárai is részt vesznek a geriátriai ellátás szervezésében. A regionális végrehajtó bizottságok egészségügyi osztályaiban és a minszki városi végrehajtó bizottság egészségügyi bizottságában a vezető helyet a főgeriáterek kapják, akik funkcionális alapon látják el feladataikat. A TMO-ban a szabadúszó geriáterek feladatait a kórházak és klinikák főorvos-helyettesei vagy osztályvezetői látják el, akik felügyelik a fogyatékkal élő veteránok egészségügyi ellátásának megszervezését. Az idős és idős betegek járóbeteg-ellátását helyi terapeuták, idősorvosok és körzeti geriáterek (háborús rokkantokat kiszolgáló terapeuták) látják el. Az idősödő emberek általában krónikus betegségekben szenvednek, és nemcsak a betegség súlyosbodását követő gyógyulási időszakban, hanem a betegség másodlagos megelőzése céljából is szükségük van orvosi, fizikai, pszichológiai és szociális rehabilitációra. A betegek túlnyomó része fenntartó gyógyszeres kezelést igényel vérnyomáscsökkentő, kardiotróp, pszichotróp, metabolikus és egyéb gyógyszerekkel, amely jelenleg e gyógyszerek elégtelen kínálata és drágulása miatt nehezen kivitelezhető. Az időskori szolgáltatásoknak elsősorban a geriátriai orvosi rehabilitációra kell összpontosítaniuk. A mintaadatok szerint a kórházba látogatók körében a 60 év felettiek aránya 25-40%, az otthoni ellátásban részesülők között pedig 40%. Az idősek egészségügyi ellátás iránti igénye 50%-kal nagyobb, mint a középkorúak körében. Az idősek járóbeteg-ellátását a járóbeteg szakrendelőkben és az otthoni hívások kiszolgálásakor orvos, az otthoni és nappali kórházak üzemeltetésekor ápolónők látják el. A Fehérorosz Vöröskereszt Társaság Köztársasági Bizottságának kegyelmi szolgálati ápolói biztosítják az idősek és fogyatékkal élők elsődleges orvosi ellátását. A Vöröskereszt jótékonysági központjaiban az ápolónők 75%-a dolgozik a szeretetszolgálatban dolgozó összes nővérből. A Vöröskereszt mintegy 150 000 látogatást tett idősek és egyedülállók otthonában, és 25 000 különböző eljárást végzett. A Szociális Védelmi Minisztérium Szociális Segítő Szolgálata magányos és magányos idősek, fogyatékkal élők számára nyújt támogatást. A háborús rokkantok és hasonló kötelékek köztársasági léptékű egészségügyi, gyógyászati ​​és szanatóriumi-üdülő ellátásának megszervezését a Nagy Honvédő Háborús Fogyatékosok Köztársasági Klinikai Kórházának szervezési és módszertani osztálya bízza meg. DÉLUTÁN. Masherov, a mogiljovi, vitebszki és gomeli regionális végrehajtó bizottság egészségügyi osztályain - a megfelelő kórházakba, amelyek állományában a szervezési és módszertani munkáért felelős főorvos-helyettesek találhatók. A minszki régióban és Minszk városában ennek a munkának a megszervezését módszertanosokra bízták. A grodnói és a bresti regionális végrehajtó bizottság UZO-jában a háborús veteránok orvosi ellátásának megszervezését a regionális kórházak járóbeteg-szakszolgálati főorvos-helyetteseire bízták. Az RTMO-ban a háborús veteránok egészségügyi, gyógyászati ​​és szanatóriumi ellátásának megszervezését a körzetek egészségügyi vagy ambuláns munkavégzése céljából helyettes főorvosaira bízzák. A kontingens egészségügyi ellátásával kapcsolatos munka eredményeit minden évben regionális találkozókon és köztársasági szemináriumon vitatják meg. A mintabecslések szerint a 60 év felettiek kórházi kezelési igénye csaknem háromszorosa a lakosság többi részének.

A köztársaságban 4, fogyatékkal élő második világháborús veterán kórház működik 1860 ággyal, és 1599, 4539 ágyas, magas komfortú kórterem tartozik az általános egészségügyi intézményhálózathoz, ahol évente több mint 70 000 második világháborús veterán részesül fekvőbeteg kezelésben.

Az idősek egészségügyi és szociális ellátásával kapcsolatos munka megszervezésére és koordinálására 7 időskori központot hoztak létre, ebből 2 főállású és 5 funkcionális. (1, 25. o.)

Az idős betegek fekvőbeteg-ellátásának megszervezésének értékelésekor figyelembe kell venni, hogy a geriátriai egységek szakosodott osztályok. Az idős betegek fekvőbeteg-ellátásának főbb mutatói: 10 304 kezelt, átlagos ágynap - 28,3, mortalitás - 0,6%. A szociális ágyak esetében ezek a mutatók jelentősen eltérnek a korábbiaktól: 6650 főt kezeltek, az átlagos ágynap 42,3, a halálozási arány 1,1%. A geriátriai és szociális ágyak fő teljesítménymutatóiban mutatkozó ilyen különbségek az időskorúak számára nyújtott időskorúak egészségügyi és szociális ellátásának különböző feladataihoz kapcsolódnak.

A Fehérorosz Köztársaság Egészségügyi Minisztériumának egészségügyi intézményeinek terápiás osztályain kórházba került betegek teljes számának az idős betegek körülbelül 40% -át teszik ki, és bizonyos esetekben (kardiológiai, endokrinológiai és egyéb osztályok) és még sok más.

Amint az a bemutatott adatokból is látható, eltérés van a 60 éves és idősebb betegek által elfoglalt klinikai ágyak magas százaléka és az ebbe a korcsoportba tartozók aránya között a teljes népességen belül (a legtöbb egészségügyi intézményben kb. 40%). a teljes népesség 20%-ához képest). A Grodno és Brest régiókban az egészségügyi intézményekben kórházba került idős betegek alacsonyabb százaléka (körülbelül 28%). Ez részben annak tudható be, hogy az idősek többsége családban él, és van lehetőségük ambuláns kezelésre. A mintaadatokból ismert, hogy az életkor előrehaladtával növekszik a kórházi ápolás iránti igény: 60-69 évesek között 4%, 85 év felett pedig 31%.

Jelenleg Fehéroroszországban a 60 éves vagy annál idősebb állampolgárok, valamint a fogyatékkal élők minden járó- és fekvőbeteg-kezelő és prevenciós szervezetben részesülhetnek egészségügyi ellátásban. Tekintettel arra, hogy az idősek és időskorúak járóbeteg-szakrendelésre látogatók száma másfélszer nagyobb, mint a fiataloké, a kórházi betegek között pedig a 60 év felettiek dominálnak, akiknek aránya 40-60% között mozog. vidéki kerületi kórházban kórházba került - akár 80%. Vannak szakosodott szerkezeti egységek is, amelyek e népesség időskori ellátását biztosítják.

A járóbeteg-ellátás javítása és a klinikai vizsgálati problémák megoldása érdekében a 60 év feletti lakosságot évente helyi orvos, szükség esetén szűk szakterületű orvosok is megvizsgálják a betegség korai stádiumban történő azonosítása érdekében. A Fehérorosz Köztársaság Egészségügyi Minisztériumának módszertani ajánlásai szerint az egyedül élő egyedülállók és idősek megelőző vizsgálatát negyedévente végzik el.

A Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztérium az egyedül élő, egyedülálló és fogyatékkal élő állampolgárok támogatása érdekében létrehozta a helyhez kötött (különböző típusú panziók) és a nem helyhez kötött (a lakossági szociális szolgáltatások területi központjai) szociális szolgáltatások rendszerét. A területi szociális szolgáltató központok kapták a legnagyobb fejlődést, mint a leggazdaságosabb intézmények, amelyek a legközelebb állnak az emberek valós szükségleteihez. (1, 25. o.).

3. Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának formái, módszerei

Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális segélyezési rendszerének további fejlesztése érdekében a Szociális Védelmi Minisztérium 1999. augusztus 24-én rendeletet adott ki a Területi Idősek és Fogyatékosok Szociális Ellátó Központjának Mintaszabályzatának jóváhagyásáról. a Fehérorosz Köztársaság.

Az idős polgárok és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások egy különálló komplexum, amely a jogi normák alapján szervezi és hajtja végre az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális védelemben részesített ellátására és szociális szolgáltatásaira vonatkozó szolgáltatások, ellátások és természetes anyagi juttatások nyújtásának eljárását. intézmények. Ezeket a szolgáltatásokat, juttatásokat és természetbeni anyagi juttatásokat időskorúak és fogyatékossággal élők számára nyújtják időskoruk és fogyatékosságuk miatti speciális szükségleteik kielégítésére.

Ez a szolgáltatás a következő formában jelenhet meg:

fekvőbeteg ellátás szociális szolgáltató intézményekben;

Félig helyhez kötött szociális szolgáltatások;

Otthoni szociális szolgáltatások;

sürgős szociális szolgáltatások;

A fekvőbeteg szociális ellátást idősek és általános fogyatékkal élők bentlakásos otthonaiban, háborús és munkaügyi veteránok bentlakásos iskoláiban, pszichoneurológiai bentlakásos iskolákban, valamint idősek és fogyatékkal élők speciális bentlakásos otthonaiban biztosítják. Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató központjai otthoni szociális segélyt, sürgősségi szociális ellátást és félig helyhez kötött szociális ellátást nyújtanak.

Ilyen intézmények jönnek létre az idős polgárok és fogyatékkal élők anyagi és mindennapi ellátására, normális életkörülményeik biztosítására, az ellátás megszervezésére, egészségügyi ellátásuk biztosítására, a szisztematikus és célzott nevelő-oktató munka végzésére, valamint az állampolgárok szociális és munkaügyi rehabilitációját célzó intézkedések végrehajtása.

A fekvőbeteg-intézetekben a veteránok, idősek és fogyatékkal élők háztartási szolgáltatásai magukban foglalják az elfogadott szabványoknak megfelelő kényelmes lakhatás biztosítását bútorokkal és felszerelésekkel, ágyneművel, ruházattal és cipőkkel, a racionális és diétás táplálkozás megszervezését, az idősek és fogyatékkal élők életkorának, egészségi állapotának figyelembe vétele, a kedvező mikroklíma megteremtése és az otthoni körülményekhez közeli, jelzett karbantartási (karbantartási) rezsim, az egészségi állapot és életkor figyelembevételével kulturális munka végzése. A fekvőbeteg-intézetek orvosi vizsgálatokat végeznek idősek és fogyatékkal élők számára, egészségügyi és higiéniai és járványellenes intézkedéseket, kezelést végeznek, szakorvosi konzultatív orvosi ellátást szerveznek, betegeket kórházba helyeznek egészségügyi intézmények részvételével, valamint egészségügyi rehabilitációs intézkedéseket, szociális és terápiás-munka jellegű.

Az általános típusú idősek és fogyatékkal élők panziója olyan egészségügyi és szociális intézmény, amely teljes állami támogatással vagy térítés ellenében az egyedülálló idősek és fogyatékkal élők ellátásra, háztartási és egészségügyi ellátásra szoruló személyek részére állandó és átmeneti tartózkodásra szolgál. A lakosság számától függően az általános panziók a következőkre oszthatók:

Panziók idősek és fogyatékkal élők számára;

panziók 18 és 40 év közötti fogyatékkal élők számára.

A gondozásra szoruló háborús és munkaügyi veteránok fekvőbeteg szociális szolgáltatásokat, fogyasztói szolgáltatásokat és egészségügyi okokból orvosi segítséget a háborús és munkaügyi veteránok köztársasági internátusa biztosítja.

A pszichoneurológiai internátus az időskorúak és krónikus elmebetegségben szenvedő fogyatékkal élők állandó, ideiglenes (2-6 hónapos időtartamra) és heti ötnapos elhelyezésére szolgáló egészségügyi és szociális intézmény, amelyet az előírt módon elismertek. alkalmatlan és gondozásra, háztartási és egészségügyi szolgáltatásokra szorul .

A pszichoneurológiai panzió fogadja azokat (55 év feletti nőket, 60 év feletti férfiakat, valamint 16 év feletti I. és II. csoportba tartozó fogyatékosokat) krónikus elmebetegségben szenvedőket, akik egészségügyi okokból ellátást, háztartási szolgáltatásokat, orvosi segítséget igényelnek. az Útmutató az orvosi indikációkhoz és ellenjavallatokhoz a panzióba történő felvételhez című dokumentumnak megfelelően.

Speciális panzió idősek és fogyatékkal élők számára egészségügyi és szociális intézmény, amely a szociális kötődést elvesztett I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élők, a szabadságvesztés helyéről szabadultak közül az idős állampolgárok (különösen a veszélyes visszaesők és más, hatósági felügyelet alatt álló személyek) állandó tartózkodására szolgál. hatályos jogszabályoknak megfelelően), valamint a megjelölt fogyatékkal élők és időskorúak közül a befogadóállomásokról kiküldött, korábban közrend megsértése miatt elítélt vagy többszörösen közigazgatási felelősségre vont személyek, gondozásra, háztartási és orvosi ellátásra szorulók, szisztematikusan és célirányosan. oktatási hatás. (2, 247-249. o.).

Az idős és fogyatékos állampolgárok félig helyhez kötött és sürgős szociális ellátásának, valamint az otthoni szociális segélynyújtásnak a rendjét az Idősek és Fogyatékos Állampolgárok Szociális Ellátó Központjáról szóló, a 2004. évi XX. Szociális védelem 1999. augusztus 24. 73. sz.

A Központ szolgálatának elsőbbségi átvételének jogát a Fehérorosz Köztársaság hősei, a Szovjetunió hősei, a Szocialista Munka Hősei, a Dicsőség Érdemrend teljes birtokosai illetik meg,

Labor Glory, fogyatékkal élők és a Nagy Honvédő Háború résztvevői, valamint más államok területén harcoló fogyatékkal élők. A Központ szolgáltatásainak elsőbbségi átvételi jogát az elhunyt (elhunyt) fogyatékkal élők és a Nagy Honvédő Háborúban résztvevők házastársai illetik meg, akik nem kötöttek új házasságot; egyedülálló fogyatékkal élők és fogyatékkal élők. A központban a polgárok számára nyújtott szociális ellátás egyszeri, átmeneti jelleggel (legfeljebb 6 hónapig vagy állandó jelleggel. A szociális szolgáltatásokat a polgárok részére a Központ térítésmentesen, részben vagy egészben nyújtja) fizetés.

A Központ szerkezeti részlegei az otthoni szociális segély, a nappali ellátás és a sürgősségi szociális osztályok.

A járás, város, közigazgatási körzet területén a városban, városi községben állandó vagy ideiglenes (legfeljebb 6 hónapig) szociális ellátás és ellátás céljából egy otthoni szociális segélyosztályt (a továbbiakban: szociális osztály) hoznak létre. Az önellátásra való képesség részleges elvesztése miatt külső segítségre szoruló polgárok és azok, akik elvesztették az önellátásra való képességüket.

A szociális osztály tevékenysége arra irányul, hogy maximalizálja az állampolgárok megszokott élőhelyükön való tartózkodásának lehetőségét, és megőrizze szociális, pszichológiai és fizikai állapotát.

A szociális osztály az alábbi feladatokat látja el:

Az állampolgárok szociális, házi és premedicina ellátása, szakképzett ellátás otthoni körülmények között;

az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások szervezése kereskedelmi, vendéglátó, háztartási és kommunális vállalkozások, egészségügyi intézmények, közjegyzői intézmények, mecenatúrák, egyéb intézmények és állami szervezetek által;

kapcsolatok kialakítása és fenntartása azokkal a munkaközösségekkel, ahol az állampolgárok korábban dolgoztak, valamint más állami és nem állami struktúrákkal az állampolgárok szociális támogatása érdekében;

erkölcsi és pszichológiai támogatás nyújtása a kiszolgált polgárok és családtagjaik számára;

a kiszolgált polgárok hozzátartozóinak képzése az általános betegellátás gyakorlati ismereteire;

a látássérültek azonosítása és elfogadása a Fehéroroszországi Látássérültek Szövetségének (BelTIZ) tagjainak, bevonva őket aktív társadalmi és munkaügyi tevékenységekbe.

A szociális osztály a következő típusú szolgáltatásokat nyújtja az állampolgároknak:

élelmiszerek, ebédek, alapvető ipari cikkek, gyógyszerek, jótékonysági és egyéb természetbeni segítségnyújtás szállítása;

segítségnyújtás az orvosi ellátás megszerzésében, beleértve az egészségügyi intézményekben való kísérést is;

a higiénés követelményeknek megfelelő életkörülmények fenntartása, lakóterület, rezsi és egyéb szolgáltatások megfizetése;

segítségnyújtás a jogi segítségnyújtás és egyéb jogi szolgáltatások megszervezésében, ideértve a gondnokság és gondnokság létesítésére, lakáscserére és privatizációra, személyre szabott privatizációs csekk átvételére, a szociális védelmi rendszer állandó intézményeibe történő elhelyezésre vonatkozó dokumentumok elkészítését;

zöldségek előkészítése télre;

Megrendelések leadása tüzelőanyag-szállításra, kályhák gyújtására, vízszállításra, segítségnyújtás takarmányberakásban és háztartási parcellák feldolgozásában;

a beteg étkeztetése és szükség esetén otthoni meleg étkezés szervezése;

lakóhelyiségek takarítása;

testhőmérséklet, vérnyomás mérés, borogatás, kötszer felhelyezése, felfekvések, sebfelületek kezelése, tisztító beöntés elvégzése;

a gyógyszerek intramuszkuláris és szubkután beadása a kezelőorvos előírása szerint;

a kiszolgált személyek higiénés kezelésének elvégzése (törlés, mosás, higiénés fürdő, körömvágás, fésülés, ágyneműcsere);

anyagok gyűjtése laboratóriumi kutatásokhoz;

egészségügyi nevelőmunka végzése a kiszolgált személyek körében;

sürgősségi elsősegélynyújtás;

segítségnyújtás a temetési szolgáltatások megszervezésében.

A BelTIZ kerületi, városi és járásközi szervezet elnöksége az alábbi feladatokat látja el:

elősegíti a látássérültek életkörülményeinek, anyagi helyzetének, egészségügyi és kereskedelmi szolgáltatásainak javítását;

állandó kapcsolatot létesít és tart fenn a társulás tagjaival, megvédi jogaikat és érdekeiket az állami, igazságügyi, gazdasági és egyéb szervekben;

fogyatékkal élők alapvető rehabilitációs tevékenységét végzi; pártfogást szervez egyedülálló fogyatékkal élők és idős családok számára;

termelő és gazdasági tevékenységet folytat;

elősegíti a vak és gyengénlátó gyermekek azonosítását és elősegíti elhelyezésüket a speciális bentlakásos iskolákban;

belépő- és tagdíjat elfogad;

Az otthoni szociális és háztartási szolgáltatásokat térítésmentesen biztosítják az életkort betöltött egyedülálló idős állampolgárok (nők - 55 év, férfiak - 60 év), az 1. és 2. csoportba tartozó fogyatékosok, valamint az idős, ill. fogyatékkal élők, akiknek nincs ép hozzátartozójuk, akiknek jogszabály szerint eltartásra kötelesek, a lakóhelyükön.

Az otthoni szolgáltatásokat részben fizetik: idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek a törvény által eltartásra kötelezett hozzátartozói vannak, és akik egy településen élnek velük.

A szolgáltatásokért a nyugdíjminimum 25 százaléka a fent említett állampolgári kategóriát terheli. Az otthoni szolgáltatások díja teljes egészében: idős állampolgárok és fogyatékkal élők olyan családjában élők, akiknek cselekvőképes tagjait jogszabály köteles eltartani; az állampolgárok minden kategóriájától, ha számukra a Mintaszabályzat által meghatározott listán nem szereplő szociális és háztartási szolgáltatásokat nyújtanak.

A szociális osztály szakosított segítséget nyújt azoknak a polgároknak, akik elvesztették öngondoskodási képességüket. Az állampolgárok ezen kategóriájának kiszolgálására irányuló munka a területi egészségügyi intézményekkel és a Vöröskereszt Irgalmassági Szolgálatával szoros együttműködésben folyik.

Az öngondoskodásra való képességüket elvesztett polgárok számára speciális szolgáltatásokat osztályon dolgozókból álló csapat nyújt: szociális szolgáltatásokat - szociális munkások, pre-medicina ellátást - ápolók. A szaksegítséget nyújtó szociális munkások tevékenységüket az osztályos ápolónővel együttműködve végzik. A szociális munkások otthon ellátottaknál történő látogatásának gyakoriságát, az ellátási területet, a szociális munkások, ápolók munkarendjét az osztályvezető állapítja meg, figyelembe véve az ellátottak állapotának súlyosságát, az ellátás jellegét. a nyújtott szolgáltatások, a lakóhely tömörsége, a közlekedési kapcsolatok, a kereskedelmi vállalkozások jelenléte, a közétkeztetés, a fogyasztói szolgáltatások, valamint az egészségügyi intézmények.

Azon állampolgárok számára, akiknek szükségük van külső segítségre az öngondoskodás képességének részleges elvesztése miatt, a szociális munkások látogatási gyakorisága legalább heti 2 alkalommal kerül meghatározásra.

Azon állampolgárok számára, akik elvesztették az öngondoskodás képességét, a szociális munkások látogatási gyakoriságát legalább heti 3-4 alkalommal határozzák meg.

Az ápolók által ellátott személyek látogatási gyakoriságát az osztályvezető a kezelő (körzeti) orvossal egyetértésben, de legalább heti 3 alkalommal állapítja meg.

A szociális osztályos ápolók munkájukat a hozzájuk tartozó területi egészségügyi intézményekkel együttműködve szervezik.

Az egészségügyi előkészítő ellátáshoz a szociális osztályon minimális gyógyszerkészlettel (kivéve a kábítószer és erős szerek) és kötszerrel kell rendelkeznie.

Az ápolók a kiszolgált személyek részére csak a kezelő (helyi) orvos előírása szerint végeznek rutin orvosi rendelést.

Az ápolók fizetett szolgáltatásokat nyújthatnak azoknak a polgároknak, akik elvesztették az öngondoskodás képességét és családban élnek. A szolgáltatások magukban foglalják a napi megélhetési szükségletek kielégítésében való segítést, az alapvető higiéniát, az orvos által felírt ellátást és lehetőség szerint a kapcsolattartást másokkal.

Sürgősségi Szociális Osztály (a továbbiakban - sürgősségi osztály) célja a szociális támogatásra, különféle típusú sürgősségi segélyre égetően rászoruló állampolgárok nyújtása létfontosságú funkcióik fenntartását célzó karakter.

A sürgős szociális szolgáltatások az alábbi szociális szolgáltatások nyújtását foglalják magukban:

a rendkívül rászoruló állampolgárok egyszeri ellátása ingyenes meleg étellel, ideértve ingyenes élelmiszerkuponok vagy élelmiszercsomagok biztosítását is;

ruházat, cipő és egyéb alapvető szükségletek biztosítása;

egyszeri pénzügyi segítségnyújtás;

Kórház előtti sürgősségi egészségügyi ellátás biztosítása;

segítségnyújtás éjszakai szállás megszervezésében vagy ideiglenes lakhatás beszerzésében;

az állampolgárok jogi segítségnyújtása jogaik és jogos érdekeik védelme érdekében;

sürgősségi orvosi és pszichológiai segítségnyújtás, beleértve a segélyvonalat is;

szociális segélyezési kérdésekben szükséges információk és konzultációk biztosítása;

a sürgősségi szociális segély egyéb formáinak biztosítása a területi sajátosságok szerint.

A sürgősségi osztálynak vannak helyiségei („Mercy Salon”) a ruhák, cipők és egyéb alapvető tárgyak összegyűjtésére és tárolására, és rendelkeznie kell egy minimális gyógyszer- és kötszerkészlettel a sürgősségi elsősegélynyújtáshoz.

A sürgősségi osztály tevékenysége a különböző kormányzati szervekkel, állami, karitatív, vallási szervezetekkel és egyesületekkel, alapítványokkal, valamint egyéni állampolgárokkal való együttműködésen alapul.

A napközis osztály (a továbbiakban: nappali osztály) a Központ félig helyhez kötött szerkezeti egysége, amely az öngondoskodásra és az aktív mozgás képességét megőrző polgárok szociális, kulturális és egészségügyi ellátására, szervezésére szolgál. étkezésüket és kikapcsolódásukat, megvalósítható munkatevékenységekre csábítva őket, és aktív imázséletet tartsanak fenn.

A nappali osztályt 25-35 polgár kiszolgálására hozták létre.

A nappali osztályon helyiségek vannak kijelölve a kórház előtti (orvosi) orvosi ellátásra, klubmunkára, könyvtárra, munkaterápiás műhelyekre stb.

A polgárok pihenésének megszervezésére a nappali osztályon, ha a szükséges hely rendelkezésre áll, hálóhelyiség van felszerelve, a kiszolgálottak egyéni ágyneművel.

A kiszolgált állampolgárok önkéntes hozzájárulásukkal és az orvosi ajánlásoknak megfelelően speciálisan felszerelt orvosi munkaműhelyekben vagy kisegítő gazdaságokban részt vehetnek a kivitelezhető munkatevékenységben.

4. Orvosi és szociális segítségnyújtás a Vitebszki régió Csasnikszkij körzetében

Az időseket segítő projektek sikeresen valósulnak meg a régióban. A BCCC regionális szervezetei által megvalósított miniprojektek legaktívabb résztvevői az időskorúak körében a nagyobb segítségre szorulók – az ágyhoz kötött fogyatékosok, akik részben vagy egészben elveszítették mozgásképességét és önmagukat – gondozását segítik. -gondoskodás. Így Dubrovnóban a „Ház magány nélkül” mini-projekt összehozta az idősek klubjának aktív résztvevőit. Távoli vidékről érkező idős embereknek szerveznek koncerteket, a koncert után pedig háztartási segítséget és egyéb szolgáltatásokat nyújtanak a rászorulóknak. Valójában az idősek a Vöröskereszt önkénteseivé és aktív segítőivé válnak.

A vitebszki régió több mint 5,3 ezer veteránja védnöki segítséget kap a BRSM aktivistáitól. A srácok folyamatosan segítséget nyújtanak az időseknek az üzemanyag-előkészítésben, a ház körüli és kerti munkákban, a termény betakarításában, valamint minden egyéb kérésben, amit tudnak teljesíteni. Emellett a területi bizottság forródrótot hozott létre, amelyen a háborús veteránok és a magányos idősek mindig segítséget kérhetnek. Csak ebben az évben 202 veterán hívta.

A térség oktatási intézményeiben a munka hatékonyabb megszervezésére „Irgalom” különítményeket hoztak létre, amelyekhez már hagyományossá vált a „Veterán a közelben lakik”, a „Gondoskodás”, „Érzékeny szív”, „Jó Szolgáltatások Irodája” kampányok. Vannak önkéntes csapatok. Az Orsha régióban pedig a Fehérorosz Köztársasági Ifjúsági Szövetség elsődleges szervezetei a "Jurtsevo" katonai kórházhoz vannak rendelve.

A Nagy Honvédő Háború több mint 7 ezer veteránja él a vitebszki régióban. A Nagy Honvédő Háború minden veteránját, egyedül élő egyedülállót, idős állampolgárt nyilvántartásba veszik, életkörülményeiket rendszeresen vizsgálják. Nincs probléma a fogpótlással, a fogyatékkal élők számára kerekesszékkel és gyógyszerekkel. A lakások, kályhák, elektromos vezetékek javításával, kerítések felszerelésével, személyes telkek művelésével és üzemanyag vásárlásával kapcsolatos összes probléma időben megoldódik. .

Grodno továbbra is átfogó programokat hajt végre az egyedülálló idős állampolgárokkal végzett szociális munka javítására, valamint az idősek, a veteránok és a háborúk következményeitől sújtott emberek támogatására. A régióközpontban 2010. január 1-jén 3097 egyedülálló és 3573 egyedül élő idős állampolgárt azonosítottak. A város költségvetéséből és a szociális védelmi alapból 3233 nehéz élethelyzetbe került nyugdíjas, rokkant és más polgár részesült anyagi támogatásban. A segélyek teljes összege 333 millió brazil volt, 2009-ben a Szociális Szolgáltató Központokon keresztül 989 egyedülálló és idős, egyedül élő polgár részesült otthoni szociális segélyben. Ugyanakkor 209 személyt szolgáltak ki ingyenesen, köztük 52 fogyatékkal élőt, a Nagy Honvédő Háború 120 résztvevőjét, 7 áldozat családját.

A regionális központban (2010. január 1-jén) a Nagy Honvédő Háború 1187 veteránja él, köztük a Nagy Honvédő Háború 598 résztvevője és 225 rokkant veteránja, 320 otthoni frontmunkás, az ostromlott Leningrád 33 lakosa, 8 légvédelmi dolgozó. , az aknamentesítés három résztvevője. Az elmúlt év során a háborús veteránok 196 millió márka értékben kaptak pénzügyi segítséget különböző forrásokból, kilenc veteránnak biztosítottak lakást, és több mint 100 lakásjavítást fejeztek be. A veteránok segítséget kaptak a kályhák és az elektromos vezetékek javításában, az autonóm tűzjelzők, telefonok felszerelésében, valamint a burgonyával és a zöldségekkel való ellátásban.

A 2008-ban megnyílt Grodno városi idősek és fogyatékkal élők panziója, valamint Grodno városi éjszakai otthona a fix lakóhellyel nem rendelkező személyek számára tölti be funkcióját. Így az idősek otthonában mind a 77 ágy betelt. A második intézménybe az év során 162-en jelentkeztek, jelenleg mintegy 30 állandó lakhellyel nem rendelkező személy él. .

Jelenleg a Grodnói régió minden körzetében működik Lakossági Szociális Szolgáltató Központ (a továbbiakban: Központok), amelyben 105 kirendeltség és 123 szociális pont működik és működik, ebből 93 látogatói alapon.

2010. I. negyedévében 74 652-en fordultak a Központokhoz különféle segítségnyújtásért.

A Központok otthonában a szociális segélyszolgálatok szociális munkásai 12 296 külső ellátásra szoruló idős polgárt és fogyatékos személyt szolgálnak ki, ebből 179 a Nagy Honvédő Háború fogyatékos, 434 a Nagy Honvédő Háború résztvevője, 58 a Magyar Honvédő Háború családtagja. elhunyt, 3591 I. és II. csoportba tartozó fogyatékkal élő, öngondoskodási képességet elvesztett állampolgárok - 141.

Díjmentesen 1998-an, részleges fizetéssel 9757-en, teljes fizetéssel 541-en részesültek szolgáltatásban.

A vidéki és távoli települések lakosainak segítésére 16 mobil alapú polgári szociális és 9 gazdasági csoport munkáját szervezték meg. 619 állampolgárnak nyújtottak segítséget.

A területi központok egyszeri szociális ellátást nyújtanak a lakosságnak (2865 polgárnak 10 587 szolgáltatást), a szociális rehabilitáció technikai eszközeinek bérlését 239 polgárnak nyújtották. Az idős fogyatékkal élők és a fogyatékkal élők ideiglenes éjjel-nappali tartózkodásának biztosítása érdekében tárgyi és megélhetési támogatási komplexum, gondozásszervezés, szociális és háztartási segítségnyújtás, 7 éjjel-nappali osztály idősek és fogyatékkal élők számára. emberek 6 központban működnek.

A megváltozott munkaképességűek szociális adaptációjában és rehabilitációjában való segítségnyújtás, valamint a megváltozott munkaképességű személyek jogaik és potenciális munkavállalási lehetőségeinek érvényesülését biztosító munkaügyi ismeretek képzése érdekében valamennyi Központban napközbeni ellátást szerveztek fogyatékkal élők számára.

2010 első negyedévében 7348 állampolgár kapott állami támogatást 2043,8 millió rubel összegben, beleértve a havi szociális juttatást - 6313 állampolgárt 1663,5 millió rubel összegben, egyszeri támogatás formájában. szociális juttatás - 400 állampolgár 75,6 millió rubel összegben, szociális juttatások a szociális rehabilitáció technikai eszközeiért - 635 állampolgár 304,7 millió rubel összegben.

Az öngondoskodásra teljes vagy részlegesen elveszített idős polgárok és fogyatékkal élők számára, akik gondozásra és segítségre, háztartási és egészségügyi ellátásra szorulnak, a régióban 12 fekvőbeteg szociális intézmény működik: 5 - pszichoneurológiai profil, 7 - általános, ahol több mint 1900 idős polgár él és fogyatékkal élő.

A panziók biztosítják és fenntartják a polgárok életkörülményeit, javítási, építési munkákat végeznek, valamint a környező terület parkosítását végzik.

2010. április 1-jén 3229 (2009. január 1-jén - 3958) veterán élt a régióban.

A régióban intézkedéseket hajtanak végre az idősek, veteránok és a háborúk következményeitől sújtott személyek szociális támogatására vonatkozó, 2006-2010 közötti időszakra szóló átfogó republikánus program végrehajtására, amelyet a Fehérorosz Köztársaság Minisztertanácsa decemberi határozata hagyott jóvá. 19, 2005 1488. sz. Évente kétszer készülnek felmérések a háborús veteránok anyagi és élethelyzetéről. Idén áprilisig 475 veterántól beérkezett pályázat készült el.

2010 első negyedévében a veteránok 52,7 millió rubel támogatást kaptak a helyi költségvetésből, amelyből a következőket használták fel: lakások, házak és melléképületek (102 fő) javítására 44,3 millió rubel értékben, tűzhelyek javítása (8 fő) 3,0 millió rubel értékben, elektromos vezetékek javítása (9 fő) 4,9 millió rubel értékben, tűzérzékelők felszerelése (34 fő) 0,5 millió rubel értékben.

Jelenleg a pénzügyi támogatás kifizetése a Fehérorosz Köztársaság elnökének 2010. február 18-án kelt 69. számú, „A Nagy Honvédő Háború veteránjainak és az állampolgárok bizonyos kategóriáinak nyújtott egyszeri pénzügyi segítségnyújtásról szóló rendeletének megfelelően” aki megszenvedte a háború következményeit, a Nagy Honvédő Háborúban elért győzelem 65. évfordulója alkalmából.

A fogyatékkal élők és a Nagy Honvédő Háború résztvevői folyamatosan anyagi és természetbeni segítséget kapnak a helyi költségvetésekből, szervezetekből és a Szociális Védelmi Alapból. Ezt a támogatást összesen 100,5 millió rubelben nyújtották, amelyből a készpénzes támogatás 88,3 millió rubelt, a természetbeni támogatás pedig 12,2 millió rubelt tesz ki.

A Fehérorosz Köztársaság elnökének a szanatóriumi-üdülő kezeléséről és a lakosság javításáról szóló rendelete értelmében idén 2038 fogyatékos és háborús veterán részesült készpénzben 724,5 millió rubel értékben a fel nem használt utalványok helyett. szanatórium-üdülő intézmények vagy egészségjavító szervezetek.

A Fehérorosz Köztársaság törvénye „Az állami szociális ellátásokról, jogokról és garanciákról az állampolgárok bizonyos kategóriáinak” és a Fehérorosz Köztársaság Minisztertanácsának „A szociális technikai eszközök állami nyilvántartásáról (listáról)” szóló határozata szerint. rehabilitáció és ellátásuk rendje egyes állampolgári kategóriák számára” 2010. január-márciusra 133 fogyatékos személy kapott tolószéket (ebből 4 háborús veterán), 41 polgár kapott tolószéket humanitárius segítségnyújtás céljából, 75 személy kapott rehabilitációs eszközként használt szociális rehabilitációs technikai eszközöket. (köztük 3 háborús veterán), 124 veterán kapott protéziseket -ortopédiai termékeket.

2010. április 1-jén a szociális szolgáltató központok otthoni szociális segélyosztályai 179 fogyatékos személyt és 434 Nagy Honvédő Háború veteránját látják el. Ezek a szolgáltatások ingyenesek.

A háborús veteránok szociális támogatásával kapcsolatos munkában a végrehajtó hatalom számára a legfontosabb az anyagi és mindennapi jellegű problémák megoldásában való felelősség növelése, a rászoruló emberek aktív megsegítésének vágyának ösztönzése, az optimális módok és eszközök keresése. megoldani ezeket a problémákat, figyelembe véve a konkrét lehetőségeket, a gazdasági feltételeket és a segítségnyújtás célzott megközelítését.

idős fogyatékkal élők szociális segítése

Források listája

1. Glushanko, V.S. Az orvosi és szociális ellátás fejlesztésének modern problémái: Monográfia / V.S. Glushanko, V.V. Kolbanov, I.V. Levitskaya, I.N. Moroz, S.A. Morozova, T.G. Svetlovich - alatt. szerk. A BCCC titkára V.V. Kolbanova - Vitebsk: VSMU, 2008. - 185 p.

Gushchin, I.V. Társadalombiztosítási jog: Tankönyv egyetemisták számára / Szerk. szerk. I.V. Gushchina. - Mn.: Amalthea, 2002. - 512 p.

3. Ukrán, P.P. Szociális munka: elmélet és szervezés: kézikönyv egyetemisták számára / P.P. ukrán, S.V. Lapina, S.N. Burova és mások – 2. kiadás. - Mn.: TetraSystem, 2007. - 288 p.

4. Kholostova, E.I. A szociális munka technológiái: tankönyv - M.: INFRA-M, 2002. - 400 p.

5. http: www/minzdrav.by/med/article/see/php? art - nid-1308art-from=25 V.P. Jól táplált.

A geriátriai szolgálat állapota és javításának módjai Fehéroroszországban. A Fehérorosz Köztársaság Egészségügyi Minisztériuma. Fehérorosz Állami Orvosok Továbbképző Intézete.

. #"justify">. #"justify">8. #"justify">Orvosi és szociális segítségnyújtás megszervezése Grodnóban. A képviselőtanács grodnói regionális végrehajtó bizottsága. 9. #"justify">Szociális segélynyújtás a Grodno régióban. A képviselőtanács grodnói végrehajtó bizottsága.

. #"justify">..#"justify">. #"justify">13. www.cis.minsk.by/main.aspx? uid=6406 Szociális programok megvalósítása a köztársasági idősek védelmére

1. dia

Dia leírása:

2. dia

Dia leírása:

2011. november 21-i szövetségi törvény N 323-FZ „Az Orosz Föderáció állampolgárai egészségének védelmének alapjairól” Az egészségvédelem alapelvei: 1) az állampolgárok jogainak tiszteletben tartása az egészségvédelem és annak biztosítása terén. az e jogokhoz kapcsolódó állami garanciák; 2) a beteg érdekeinek elsőbbsége az egészségügyi ellátásban; 3) a gyermekek egészségének védelmének prioritása; 4) az állampolgárok szociális védelme egészségvesztés esetén; 5) az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok, a szervezetek tisztségviselőinek felelőssége az állampolgárok jogainak biztosításáért az egészségvédelem területén; 6) az egészségügyi ellátás elérhetősége és minősége; 7) az orvosi ellátás megtagadásának elfogadhatatlansága; 8) a prevenció prioritása az egészségügy területén; 9) az orvosi titoktartás megőrzése.

3. dia

Dia leírása:

1995. november 24-i szövetségi törvény N 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” 1. cikk Fogyatékos személy az a személy, aki egészségkárosodásban szenved, és a test funkcióinak tartós rendellenességei vannak betegségek, következmények miatt. sérülések vagy hibák, amelyek élettevékenységek korlátozásához vezetnek, és szükségessé teszik a szociális védelmét. Az élettevékenység korlátozása - egy személy képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése az öngondoskodásra, az önálló mozgásra, a navigációra, a kommunikációra, a viselkedés szabályozására, a tanulásra és a munkavégzésre. A testfunkciók zavarának mértékétől és az élettevékenység korlátaitól függően a fogyatékosnak elismert személyeket rokkantsági csoportba, a 18 év alattiakat pedig a „fogyatékos gyermek” kategóriába sorolják. (az 1999. július 17-i 172-FZ szövetségi törvénnyel módosított) A fogyatékkal élő személy elismerését a szövetségi orvosi és szociális vizsgálati intézmény végzi. A fogyatékkal élő személy elismerésének eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg. (a 2004. augusztus 22-i N 122-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

4. dia

Dia leírása:

5. dia

Dia leírása:

1995. augusztus 2-i szövetségi törvény N 122-FZ "Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól" Szociális szolgáltatások idős polgárok és fogyatékkal élők számára. Az idős polgárok és a fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások olyan tevékenységek, amelyek kielégítik ezen állampolgárok szociális szolgáltatások iránti szükségleteit. A szociális szolgáltatások olyan szociális szolgáltatások körét foglalják magukban, amelyeket az idős polgárok és a fogyatékkal élők otthonában vagy a szociális szolgáltató intézményekben nyújtanak, függetlenül azok tulajdonformájától.

6. dia

Dia leírása:

1995. december 10-i szövetségi törvény N 195-FZ "Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól" 1. cikk Szociális szolgáltatások A szociális szolgáltatások a szociális szolgáltatások szociális támogatást, szociális, szociális, egészségügyi ellátást nyújtó tevékenységei. , pszichológiai és pedagógiai , szociális és jogi szolgáltatások és anyagi segítségnyújtás, a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok szociális adaptációja és rehabilitációja. 2. cikk. Az Orosz Föderáció szociális szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályai Az Orosz Föderáció szociális szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályai a jelen szövetségi törvényből, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényeiből és egyéb szabályozási jogi aktusaiból, valamint az Orosz Föderáció törvényeiből és egyéb szabályozási jogi aktusaiból állnak. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok.

7. dia

Dia leírása:

Az Orosz Föderáció nemzeti szabványa GOST R 53058-2008 "Szociális szolgáltatások a lakosság számára. Szociális szolgáltatások idős polgárok számára. Fekvőbeteg szociális szolgáltatások szolgáltatásai: - lakótér biztosítása, rehabilitációs tevékenységek, foglalkozási terápia, valamint kulturális és szabadidős tevékenységek megszervezéséhez szükséges helyiségek biztosítása; - szociális és háztartási szolgáltatások egyéni kiszolgáló és higiénés jellegű időskorúak számára, akik egészségügyi okokból nem képesek a hétköznapi hétköznapi eljárások elvégzésére - ételek elkészítése, felszolgálása, beleértve a diétás táplálkozást is; félig helyhez kötött szociális szolgáltatások: - helyiségek biztosítása a szervezéshez rehabilitációs tevékenység, munkaterápia, kulturális és szabadidős tevékenység, - meleg étkezés biztosítása, - ágynemű és hálóhely biztosítása külön helyiségben.

8. dia

Dia leírása:

Az Orosz Föderáció nemzeti szabványa GOST R 52884-2007 "Szociális szolgáltatások a lakosságnak. Az idős polgárok és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások eljárása és feltételei" (a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Metrológiai Ügynökség december 27-i rendeletével jóváhagyva) , 2007 N 562-st) Az idős állampolgárok (55 év feletti nők, 60 év feletti férfiak) és a fogyatékkal élők (beleértve a fogyatékkal élő gyermekeket is) szociális szolgáltatásokat a társadalmi igazságosság alábbi elveinek betartásával kell biztosítani: a) a polgári jog tiszteletben tartása. és az emberi jogok; b) a szociális szolgáltatások időskorúak és fogyatékkal élők egyéni szükségleteihez igazítása; c) az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális védelmét szolgáló intézkedések prioritása; d) esélyegyenlőség biztosítása a szociális szolgáltatások igénybevételében és elérhetőségükben minden idős állampolgár és fogyatékkal élő számára; e) állami garanciák biztosítása a szociális szolgáltatások területén a lakosság részére.

9. dia

Dia leírása:

Az Orosz Föderáció kormányának 1995. november 25-i N 1151 rendelete „Az állami és önkormányzati szociális szolgáltató intézmények által az idős polgárok és fogyatékkal élők számára nyújtott államilag garantált szociális szolgáltatások szövetségi jegyzékéről” Az idős polgárok és fogyatékkal élők számára nyújtott szolgáltatások fekvőbeteg szociális szolgáltató intézményekben: Pénzügyi -háztartási szolgáltatások Vendéglátó, mindennapi és szabadidős szolgáltatások Szociális-egészségügyi-egészségügyi-higiénés szolgáltatások Szociális és munkaügyi rehabilitációval kapcsolatos szolgáltatások: Jogi szolgáltatások: Temetkezési szolgáltatás megszervezésének segítése. Vendéglátó, hétköznapi és szabadidős szolgáltatások: Szociális, egészségügyi, egészségügyi és higiéniai szolgáltatások: Munkavállalási segítségnyújtás

10. dia

Dia leírása:

Az Orosz Föderáció kormányának 1996. április 15-i N 473 rendelete „Az állami és önkormányzati szociális szolgáltató intézmények által idős polgároknak és fogyatékkal élőknek nyújtott szociális szolgáltatások fizetésének rendjéről és feltételeiről” Az állami szövetségi listán szereplő szociális szolgáltatások - garantált szociális szolgáltatások (a továbbiakban: szociális szolgáltatások), amelyet az Orosz Föderáció kormányának 1995. november 25-i N 1151 „Az idős polgárok és fogyatékkal élők számára államilag garantált szociális szolgáltatások szövetségi jegyzékéről szóló rendelete” hagyott jóvá. és önkormányzati szociális szolgáltató intézmények” (Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 1995, N 49, 4798. cikk), állami és önkormányzati szociális szolgáltató intézmények biztosítják az idős polgárok és a fogyatékkal élők számára otthon, félig helyhez kötött és helyhez kötött körülmények között. a továbbiakban szociális szolgáltató intézmények) térítésmentesen, valamint részleges vagy teljes fizetés alapján. 2. A szociális szolgáltatásokat otthon, félig helyhez kötött és helyhez kötött körülmények között a szociális ellátó intézmények térítésmentesen nyújtják: egyedülálló idős állampolgárok (egyedülálló házaspárok) és az adott létminimum alatti nyugdíjban részesülő rokkant személyek részére. vidék; 3. A szociális szolgáltatásokat otthon, félig helyhez kötött és helyhez kötött körülmények között a szociális szolgáltató intézmények részleges térítés ellenében nyújtják:

11. dia

Dia leírása:

12. dia

Dia leírása:

13. dia

Dia leírása:

Az Orosz Föderáció kormányának 1996. június 24-i N 739 rendelete „Az állami szociális szolgálatok ingyenes szociális szolgáltatásokról és fizetős szociális szolgáltatásokról” Az állami szociális szolgálatok által ingyenes szociális szolgáltatások és fizetős szociális szolgáltatások nyújtásáról szóló rendeletek. 1. A szociális szolgáltatások főbb fajtáit (otthoni szociális szolgáltatások, helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben, átmeneti szállás biztosítása szociális szakintézményekben, nappali ellátás szociális intézményekben, tanácsadó segítségnyújtás és rehabilitációs szolgáltatások) az állam biztosítja a lakosságot. szociális szolgáltatások ingyenesen és térítés ellenében. 2. Térítés ellenében (részleges vagy teljes) a szociális szolgáltatások fő típusait az állami szociális szolgálatok nyújtják az állampolgárok számára az Orosz Föderáció kormányának 1996. április 15-i N 473 „Az eljárásról és a az állami és önkormányzati szociális szolgáltató intézmények által időskorúak és fogyatékkal élők részére nyújtott szociális szolgáltatások fizetési feltételei", kivéve a jelen Szabályzat (2) bekezdésében meghatározott eseteket.

14. dia

Dia leírása:

15. dia

Dia leírása:

Az időskori társadalmi státuszban és a fogyatékkal élők társadalomban elfoglalt helyzetében a munka és a társadalmi tevékenységek megszűnésével vagy korlátozásával összefüggő változások súlyos szociális problémákat vetnek fel. Ezek közül a legsürgetőbb az idősek és a fogyatékkal élők élettevékenységének korlátozása és az ezzel járó értékorientáció átalakítása. A probléma megoldásában kiemelt jelentőséggel bír az idősek és fogyatékkal élők szociális rehabilitációs és szociális segélyezési rendszerének fejlesztése. A koncepció " szociális rehabilitáció„egy olyan szociálpszichológiai, gazdasági, politikai, jogi, orvosi, szakmai és egyéb intézkedést foglal magában, amelyek célja a szükséges feltételek biztosítása e lakossági csoportok normális életbe való visszatéréséhez és társadalmi helyzetük megszilárdításához a kormányzati politika minden szintjén.

Szociális segítség– ez pénzbeli és természetbeni ellátás, ellátások és szolgáltatások formájában, a jogszabályi normák és az állam által az idősek és fogyatékkal élők számára megállapított szociális garanciák figyelembevételével.

A társadalombiztosítás hagyományos formái közé tartozik a készpénzes kifizetés (nyugdíj, ellátás stb.); természetbeni ellátás (élelmiszer, gyógyszer, ruházat stb.); szolgáltatások és juttatások; helyhez kötött és nem helyhez kötött szolgáltatások. A gazdasági kapcsolatok fejlődésének jelenlegi szakaszában e társadalmi kategória társadalmi rehabilitációjának fontos feltétele az életszínvonal fenntartása a nyugdíjak emelésével. Figyelembe véve az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának javaslatait és lehetőségeit, új minimális nyugdíjösszeget állapítottak meg, és bevezették a nyugdíjak emelkedő áraktól függő indexálására szolgáló mechanizmust. A moszkvai régióban az Oroszországi Nyugdíjalap alapján kísérletet folytatnak a jövőbeli Szövetségi Nyugdíjszolgálat mint független pénzügyi és bankrendszer modelljének kidolgozására.

Jelenleg a nem állami nyugdíjalapok hálózata fejlődik az idősek szociális védelmének további forrásaként. Az idősek és fogyatékkal élők szociális rehabilitációjának egyik hatékony intézkedése az foglalkoztatás .

A fogyatékkal élőket foglalkoztató vállalkozások számára kedvezményeket állapítottak meg. Kedvezményes adózási jogot élveznek azok az intézmények, szervezetek, amelyek az összes foglalkoztatotti létszámon belül a fogyatékkal élők 30%-át foglalkoztatják, több mint 50%-uk teljes mértékben mentesül az adó- és befizetések alól. A gazdaság szerkezeti átalakítása kapcsán előnyben részesítik az új iparágak, a környezetbarát iparágak (gazdaságok, kis- és középvállalkozások stb.) létrehozását.

Az idősek és fogyatékkal élők rehabilitációs rendszerében kiemelt szerep hárul orvosi és szociális rehabilitáció . Létrejön a szövetségi és regionális központok hálózata a rehabilitációs kezelésre, a multidiszciplináris orvosi rehabilitációra, a speciális szanatóriumi és üdülőintézetekre stb. A Fogyatékos Személyek Orvosi és Szociális Szakértői és Rehabilitációs Főigazgatósága (MSE, volt VTEC) számára is új feladatok kerültek. Feladataik közé tartozik az egyéni rehabilitációs programok kidolgozása, azok konkrét volumenének, fajtáinak és megvalósításának időzítésének meghatározásával. Az idősek és fogyatékkal élők szociális védelmének mechanizmusa állami (szövetségi) és regionális (helyi) szinten valósul meg. Állami szinten biztosított a megállapított összegű nyugdíjak, ellátások és egyéb természetbeni támogatások, szolgáltatások és juttatások garantált biztosítása. Regionális szinten megoldódnak a rászoruló fogyatékkal élők állami ellátásának színvonalának további emelésének kérdései.

A modern körülmények között az idősek és fogyatékkal élők szociális védelmének súlypontja közvetlenül a helyi hatóságokra helyeződik át. Számos régióban kedvezményeket állapítottak meg az idősek és a fogyatékkal élők utazási díjaiból. Az egyedülálló idősek és házaspárok számára kialakított speciális bentlakásos panziók hálózata fejlesztés alatt áll, számos szociális és jóléti szolgáltatással. A panziókban a szállás és a szociális segélyek minden fajtája ingyenes. Szinte minden ilyen intézményben kialakítottak munkaerőterápiás műhelyeket különféle foglalkoztatási formákkal: varró, rövidáru, cipész, asztalos, stb. A vidéki panziókban vannak kisegítő gazdaságok, ahol fejlett zöldségkertészeti, kertészeti, méhészeti stb. Kialakul a kulturális rendezvények rendszere (koncertek, kirándulások, sport- és egészségműsorok, tematikus estek, érdeklődési körök stb.), bevezetik a brigádos munkaszervezési formákat, kollektív és bérleti szerződéseket. Jelenleg egyre fontosabbá válik az ingyenes étkezés megszervezése a helyi költségvetések, a lakosság szociális támogatását szolgáló területi alapok (Irkutszk, Magadan, Oryol, Penza, Rostov, Tambov és más régiók) terhére.

Az Orosz Föderáció Lakosságának Szociális Védelmi Minisztériuma szövetségi célprogramokat dolgozott ki és valósít meg („A fogyatékkal élők szociális védelme”, „Idősek szociális védelme” stb.), amelyek célja az alacsony mobilitású csoportok fejlesztése. A lakosság. A sürgősségi szociális segélyszolgálatok területi központok alapján jönnek létre az idősek és fogyatékkal élők életének átmeneti támogatását célzó azonnali intézkedések biztosítására. Ez a szociális szolgáltatási forma, például a házi segítségnyújtás szisztematikussá válik (1987 óta).

Oroszországban megkezdődött a teljes társadalombiztosítási rendszer reformja, megjelennek a magánnyugdíj- és biztosítási alapok, az idősek és fogyatékkal élők számára kiegészítő garanciák kialakításával fejlesztik az egészségbiztosítást. A lakosság ezen kategóriája számára javítani kell a szociális védelmi rendszer jogi alapját.

Az egyik sürgető probléma a felsőfokú szakirányú végzettséggel rendelkező szociális munkások képzése bentlakásos otthonokban és rehabilitációs központokban a fogyatékkal élők és idősek szociális, mindennapi és szociálpszichológiai adaptációjára. 1991-ben az ország számos egyetemén karokat és képzési kurzusokat nyitottak szociális munkával foglalkozó szakemberek számára, és létrehozták az Orosz Állami Szociális Intézetet is, de a képzett szociális munkások iránti igény továbbra is nagy. Az idősek és a fogyatékkal élők életproblémáinak megoldásában különösen nagy igény mutatkozik magas színvonalú szakemberekre a szociokulturális tevékenységek szervezésében. A szociális munkás szakmai tevékenysége során különféle társadalmi szerepeket tölthet be: egy kiszolgáltatott csoport érdekeinek védelmezője, szociológus, szociál- és jogpolitikai szakértő, pszichológiai tanácsadó stb. A szociális védelmi és szociális rendszer fejlesztése idősek és fogyatékkal élők támogatása korszerű körülmények között - szociális rehabilitációjuk és a normális életvitel biztosításának szükséges garanciája a gazdasági kapcsolatok válságos átmeneti időszakában.

Az idősek és fogyatékkal élők szociális segélyezése az ország nyugdíjtörvényei szerint történik. Az Orosz Föderáció kormányának 1998. május 20-i 463. számú rendelete jóváhagyta az „Orosz Föderáció nyugdíjreform-programját”, amely felméri a nyugdíjellátás jelenlegi helyzetét, felvázolja a reformkoncepció kidolgozásának főbb irányait, meghatározza a nyugdíjrendszer pénzügyi forrásainak kialakulásának forrásait, a személyre szabott elszámolás szerepét, valamint megadja a szükséges ajánlásokat és pontosításokat (lásd az Orosz Föderáció Munkaügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztériumának Bulletin, 1998, 6. sz.).

A nyugdíjrendszer egy összetett technológiai lánc, amely számos láncszemből áll – a kinevezéstől a nyugdíjak kifizetéséig. A jelenlegi jogszabályok kétféle nyugdíjat állapítanak meg: munkaerőÉs szociális. Számításuk, kifizetésük, újraszámításuk, indexálásuk rendjét különféle rendeletek szabályozzák. Öregségi nyugdíjra általánosan jogosultak: férfiak - 60. életévüket betöltötték, legalább 25 éves szakmai gyakorlattal; nők - 55 éves koruk betöltésekor és teljes munkatapasztalattal
20 év. A távol-északi területeken és a különleges munkakörülmények között érvényben lévő helyeken a csökkentett szolgálati idő kedvezményes feltételekkel számol. A szabályozási aktusok rögzítik, hogy a polgárok a nyugdíjjogosultság fennállását követően bármikor, időbeli korlátozás nélkül és a kérelem időpontjában végzett foglalkozásuk jellegétől függetlenül igényelhetnek nyugdíjat. A nyugdíjak kifizetése az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának terhére történik. Munkanyugdíjak, munkavégzéssel vagy más társadalmilag hasznos tevékenységgel összefüggésben kinevezett, a következőképpen oszlanak meg: idős kor, rokkantság, családfenntartó elvesztése, hosszú szolgálati idő esetén. (Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 1996. május 22-i határozata, 29. sz., 12., 78., 78-2. cikk). A hatályos jogszabályok szerint a nyugdíjszámítási mechanizmus magában foglalja a munkatapasztalat hosszának figyelembevételének elvét. Az öregségi nyugdíjat a kereset 55%-a, valamint az előírtat meghaladó összes munkatapasztalat évenként 1%-a határozza meg. A nyugdíj összege azonban nem haladhatja meg a bér 75%-át.

A rokkantsági nyugdíj, a családfenntartó elvesztése és a hosszú szolgálati idő miatti nyugdíj számítási eljárásának megvannak a maga sajátosságai. A teljes rokkantsági nyugdíj nagysága (I-II. csoport) a kereset 75% -a, részleges rokkantság esetén - 30%. A törvény ösztönzi a nyugdíjasokat az időskori és a nyugdíj utáni munkavállalásra, minden ledolgozott év után jutalom megállapításával. Az öregségi nyugdíjat teljes egészében folyósítják, függetlenül attól, hogy a nyugdíjas dolgozik-e vagy sem. Rendelkezés van a nyugdíjak újraszámítására a szolgálati idő növekedése miatt. A szolgálati idő nyugdíjának összege a rendelkezésre álló szolgálati idő függvényében kerül megállapításra, de nem a teljes szolgálati idő függvényében. A nyugdíj odaítélésekor a havi átlagkereset megállapítása (a nyugdíjigénylő kérelmére): a nyugdíjigénylés előtti utolsó 24 hónapnyi munkavégzésre (szolgálati idő, kivéve a kötelező katonai szolgálat) vagy bármely egymást követő 60 hónapra. a nyugdíjigénylést megelőzően a teljes munkával töltött idő alatt végzett munka (szolgálat). (Az Orosz Föderáció „Az állami nyugdíjakról az Orosz Föderációban, 1998. május 20-án” VII. fejezetének 102. cikke). Azon hónapok számából, amelyekre a havi átlagkeresetet számítják, a (nyugdíjigénylő kérelmére) nem teljes munkavégzési hónapok nem tartoznak bele. Ebben az esetben a kizárt hónapokat a kiválasztott időszakot közvetlenül megelőző vagy közvetlenül követő hónapok váltják fel.

Azok a nyugdíjasok, akik a magasabb keresetű nyugdíj után legalább 24 hónapig dolgoztak, (kérelemre) újraszámíthatják a nyugdíjukat. A nyugdíjemelés a következőkre vonatkozik:

· A Szovjetunió hősei, az Orosz Föderáció hősei, a Szocialista Munka Hősei és a polgárok három fokozatú Dicsőségi Renddel jutalmazták - az öregségi nyugdíjminimum 50%-ával, de legalább 100%-ával (Cikk 1. része). törvény 17. §-a);

· olimpiai bajnokok – 50%-kal (a törvény 17. cikkének 1. része);

· a Nagy Honvédő Háború résztvevői – 100%
(a törvény 17. cikkének 1. része);

· állampolgárok - koncentrációs táborok, GHETTO-k és egyéb kényszerfogvatartási helyek egykori kiskorú foglyai - az öregségi nyugdíjminimum 100%-a (a törvény 17. cikkének 1. része);

· polgárok, akiket politikai okokból indokolatlanul elnyomtak, majd rehabilitáltak - az öregségi nyugdíjminimum 50%-a (a törvény 17. cikkének 1. része);

· fogyatékkal élők gyermekkoruk óta a Nagy Honvédő Háború alatti katonai műveletekkel összefüggő sérülés, agyrázkódás vagy sérülés vagy azok következményei miatt - az öregségi nyugdíjminimum 100%-a (a törvény 17. cikkének 1. része) stb.

Szociális nyugdíjak olyan állampolgárok számára jönnek létre, akik valamilyen okból nem jogosultak munkanyugdíjra. A nyugdíjjogszabály biztosítja a nyugdíjfajta megválasztásának jogát. Két nyugdíj (öregségi, hosszú szolgálati idő és rokkantság) egyidejű igénybevételére azok az orosz állampolgárok jogosultak, akik katonai sérülés következtében váltak rokkanttá. Szociális nyugdíjban részesülnek az I. és II. csoportba tartozó fogyatékosok, beleértve a gyermekkoruk óta fogyatékkal élőket is; 16 év alatti fogyatékkal élő gyermekek; 18 év alatti gyermekek, akik egyik vagy mindkét szülőjét elvesztették. A szociális nyugdíj államilag garantált nyugdíjjogosultság azon állampolgárok számára, akik objektív okokból nem szerezték meg a szükséges munkatapasztalatot.

A szociális nyugdíj összege a következő:

Gyermekkoruk óta fogyatékos I. és II. csoportba tartozó gyermekek, fogyatékos gyermekek, valamint mindkét szülőt és egyedülálló anyát elvesztő gyermekek - az öregségi nyugdíjminimum összegében
(a törvény 17. cikkének 1. része);

csoportba tartozó fogyatékkal élők (kivéve a fogyatékos szülőket és a 65. és 60. életévüket betöltött állampolgárokat (férfiak és nők) - az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 2/3-a;

A III. csoportba tartozó fogyatékkal élőknek – a nyugdíj 1/2-e összegében.

A nyugdíj iránti kérelmet a szociális védelmi hatóság legkésőbb 10 napon belül megvizsgálja az összes szükséges dokumentummal együtt (a törvény IX. fejezetének 118. cikke). A nyugdíj folyósítása folyó hónapra vonatkozik. A kézbesítés és a továbbítás az állam költségére történik. A nyugdíjas által időben meg nem kapott kirendelt nyugdíjak összegét az elmúlt időre, de nem tovább folyósítják mint három év alatt mielőtt jelentkezne rájuk. A nyugdíjakat kijelölő vagy kifizető hatóságok hibájából időben meg nem kapott nyugdíjösszegeket korlátozás nélkül folyósítják a múlt után (a törvény IX. fejezetének 123. cikke).

A pénzügyi nyugdíjrendszer rendelkezik a nyugdíjak kompenzálására és indexálására szolgáló mechanizmusokkal az emelkedő fogyasztói árak és az infláció kapcsán. A nyugdíjbiztosítást közvetlenül az Orosz Föderáció állami szociális védelmi hatóságai és nyugdíjszolgálataik végzik. A jogszabály meghatározza a nyugdíj folyósításának rendjét a nyugdíjas idősek és fogyatékosok otthonában való tartózkodása alatt; bírósági ítélettel történő szabadságelvonás esetén stb. A nyugdíjellátás területén a vitás kérdések rendezésére bírósági eljárás van.

A lakosság szociális biztonságának hatékony formája az előnyöket. Az állam különös gondot fordít az anyaság és a gyermekkor védelmére. Az anyasági segélyt a munkabér 100%-ában állapítják meg, függetlenül az anya munkatapasztalatától. 1993 óta folyósítják a „gyermek” ellátást: 1,5 év alatti gyermekek után - a minimálbér összegében, 6 éves korig - 70%, 6-16 éves korig - 60%.

Másfélszeresére emelték az egyedülálló anyák, a katonás családok és a családok, ahol az apa kibújik a tartásdíj fizetését, gyermekellátását. A szociális ellátások (átmeneti rokkantság, terhesség és szülés, gyermekgondozás, alacsony jövedelmű családok gyermekei stb.) folyósítása a Társadalombiztosítási Alap, a Nyugdíjpénztár és egyéb költségvetésen kívüli alapok terhére történik. Az ellátások emeléséről törvény rendelkezik, figyelembe véve a családi állapotot és a helyi viszonyokat.

Az elmúlt években számos jogi aktust fogadtak el, amelyek célja a vállalkozások felelősségének növelése az állampolgárok munkahelyi sérüléseiből eredő károk megtérítésében, a munkanélküli-ellátások folyósítási eljárásának meghatározása stb. Az Orosz Föderáció kormánya elfogadta a határozatot. „A munkanélküli állampolgárok nyilvántartásba vételi eljárásának jóváhagyásáról” 1997. április 22-i 458. sz., foglalkoztatási programok kidolgozása folyamatban van. Az Orosz Föderáció Állami Foglalkoztatási Alapja munkanélküli-ellátást és kompenzációt, ösztöndíjat fizet az átképzési és átképzési időszakra, pénzügyi segítséget nyújt stb.

1995-ben az Orosz Föderáció nyugdíjreformjának koncepcióját dolgozták ki a kritériumok megállapítása és a nyugdíjellátások egyszerűsítése érdekében, és meghatározták a rokkantság integrált mutatóját.

A nyugdíjak és ellátások időben történő kifizetése az állampolgároknak a társadalombiztosítási rendszer egyik legfontosabb funkciója.

Kérdések az önkontrollhoz

1. Melyek az idősek és fogyatékkal élők szociális védelmének fő problémái modern körülmények között?

2. A „szociális segítségnyújtás” és a „szociális rehabilitáció” fogalmak lényege.

3. Ismertesse a nyugdíjellátás típusait!

4. Nevezze meg a munkaügyi nyugdíj megállapítására és folyósítására vonatkozó eljárás főbb feltételeit!

5. Fogalmazza meg a szociális nyugdíjak számításának jellemzőit!

1. Alexandrova G.Évek és gondok. M., 1990.

2. Wisniewska-Roszkowska K. Hatvan után új élet. Per. lengyelből. M., 1989.

3. Gordin V. Milyen előnyökkel jár az öregség? M., 1988.

4. Az Orosz Föderáció állampolgárainak nyugdíjbiztosításáról. M., 1992.

5. Fogyatékkal élők lakókörnyezete. M., 1990.

6. Sonin M.Ya., Dyskin A.A. Idős ember a családban és a társadalomban. M., 1984.

7. Starchenko N.A., Alilova Yu.M. Orvosi és munkaügyi vizsgálat. M., 1997.

Az életkor előrehaladtával nő az orvosi ellátás iránti igénye. A szervezet természetes öregedésének köszönhetően számos krónikus betegség jelenik meg, növekszik az állandó orvosi felügyeletre, kardiológusok, neurológusok, gerontológusok, geriáterek segítségére szorulók száma. A nyugdíjas személy munkatevékenységében való részvétel mértékének meghatározása, az új körülményekhez való alkalmazkodás elősegítése, a megfelelő életmód kialakításának elősegítése az orvos-szociális szakorvos feladata.

A szociális munkásnak tudnia kell:

Személyiségpszichológiai alapismeretek és az idősek segítésének szociálpszichológiai vonatkozásai;

Az idős állampolgárok számára megállapított ellátásokról és előnyökről szóló orosz jogszabályok alapjai.

A szociális munkás köteles egyértelműen és folyamatosan betartani a szövetségi és regionális jogszabályok előírásait, és az Orosz Föderáció munkaügyi jogszabályai szerint felelősséget viselni kötelességei elmulasztásáért vagy nem megfelelő ellátásáért, amely a jogok megsértéséhez vezet. és a polgárok jogos érdekei; a hivatali feladatok ellátásával összefüggésben tudomására jutott bizalmas információk nyilvánosságra hozataláért.

Az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások alapelveit az „Időskorúak és fogyatékossággal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól” szóló szövetségi törvény (1995. május 17.) határozza meg.

Ez a törvény szabályozza az idős polgárok szociális szolgáltatásai terén fennálló kapcsolatokat, gazdasági, szociális és jogi garanciákat állapít meg a jótékonyság és az irgalom elveinek a társadalomban való megteremtésének szükségessége alapján.

Az idős polgárok szociális ellátása terén végzett tevékenység alapelveit az 1. sz. 3 Törvények: az emberi és állampolgári jogok tiszteletben tartása; állami garanciák biztosítása a szociális szolgáltatások területén; a szolgáltatások igénybevételének esélyegyenlősége és elérhetősége; a szociális szolgáltatások egyéni igényekhez igazítása stb.

A szociális szolgáltatások körébe tartoznak a szociális szolgáltatások (gondozás, étkeztetés, orvosi, jogi, szociálpszichológiai és természeti segítségnyújtás, segítségnyújtás a szabadidő szervezésében) (Tv. 1. cikk).

A szociális szolgálatoknak gondoskodniuk kell az idősek testi épségéről, ösztönözniük kell őket (és elősegíteni a feltételek megteremtését) a sportolásra. A gyakorlat azt mutatja, hogy a versenyeken, maratoni versenyeken, sífutásokon stb. való részvétel jótékony hatással van az idősek egészségére.

Beteg embernek azonban természetesen nem szabad maratont futnia. Az Orvostudományi Akadémia Gerontológiai Intézete által végzett speciális vizsgálatok szerint az idősek 25-30%-a ágyhoz kötött). Az öregedés és az ezzel járó egészségromlás és betegségek előre meghatározzák az állandó orvosi ellátás, otthoni gondozás, valamint az idősek vagy betegek speciális otthonokban vagy kórházakba való elhelyezésének szükségességét.

Azok az idősek és fogyatékkal élők, akik alapvető életszükségleteik önálló kielégítésére való képességük részleges vagy teljes elvesztése miatt állandó vagy átmeneti segélyre szorulnak, jogosultak szociális szolgáltatásokra.

E törvény 16. §-a tartalmazza a szociális szolgáltatások formáit, amelyek magukban foglalják:

1. Otthoni szociális szolgáltatások (beleértve a szociális és egészségügyi szolgáltatásokat).

2. Félig helyhez kötött ellátás a szociális szolgáltató intézmények nappali (éjszakai) osztályain.

3. Fekvőbeteg-ellátás (panziók, panziók stb.).

4. Sürgős szociális szolgáltatások.

Az Orosz Föderáció Kormányának 1997. április 23-án kelt 480. számú, „Az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumáról szóló szabályzat jóváhagyásáról” szóló rendeletével összhangban az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériuma a a szövetségi végrehajtó hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai, átfogó és speciális állami, önkormányzati, magán és egyéb szociális szolgáltatások hálózatának létrehozása és fejlesztése. félig helyhez kötött, helyhez kötött és egyéb szociális szolgáltató intézmények.

Az idős polgárok és fogyatékkal élők számára nyújtott fekvőbeteg-ellátásokat és szociális szolgáltatásokat az 1995. december 10-i 195-FZ „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvényben meghatározott feltételek mellett és módon nyújtják. és az idős állampolgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól szóló szövetségi törvény .

Az általános bentlakásos otthonokban, pszichoneurológiai bentlakásos iskolákban, rehabilitációs központokban, kegyelmi otthonokban és gerontológiai centrumokban szociális szolgáltatásokat nyújtanak az állandó külső gondozásra szoruló polgárok számára, biztosítják az életkörülményeket, valamint egészségügyi, szociális és pszichológiai tevékenységet végeznek.

A félig helyhez kötött és nem helyhez kötött szolgáltatásokat a szolgáltatások változatos formái és típusai jellemzik (éjszakai otthonok, átfogó központok, nappali és ideiglenes tartózkodásra szolgáló központok vagy osztályok stb.). Fő feladatuk a nyújtott szolgáltatások körének egyénre szabása, figyelembe véve a szociális szolgáltatást igénybe vevő ügyfelek igényeit.

A sürgősségi szociális központ egyszeri jellegű sürgősségi segítséget nyújt, például sürgősségi orvosi és pszichológiai segítséget.

Az Omszk régióban sok olyan intézmény működik, amelyek tevékenysége az ügyfelek olyan kategóriájára irányul, mint az idősek. Gerontológiai központtal rendelkezik - ez egy szociális és egészségügyi intézmény, amely nemcsak orvosi és szociális jellegű tevékenységet végez, hanem tudományos, gyakorlati és szervezési és módszertani munkát is végez a gerontológia és a geriátria területén. A Nadezhda MU Nyugdíjas Szociális Szolgáltatások Központjában orvosi rehabilitációs részleg működik, orvosok és pszichológusok adnak tanácsokat. Vannak átfogó szociális segély- és szolgáltatási központok (a Központi Autonóm Körzet „Penatesei”), idősek és fogyatékkal élők panziói, valamint panziók háborús és munkaügyi veteránok számára.

Természetesen az idősebbek saját otthonukban, családias környezetben szeretnének élni. Az otthoni gondozás kiterjesztése lehetővé teszi, hogy az idősek tovább éljenek saját otthonukban, és késlelteti az idősek otthonába való átállásukat. Hazánkban az állam által garantált otthonalapú szolgáltatások (a 122-FZ törvény 18. cikkében) egyre változatosabbak.

Az otthoni szociális ellátásra szoruló polgárok számára, akik mentális zavarban (remisszióban), tuberkulózisban (az aktív formát kivéve), későbbi súlyos betegségben szenvednek, a szociális és egészségügyi ellátást otthon biztosítják.

A szociális és egészségügyi szolgáltatásokat az önkormányzati szociális szolgáltató központok vagy a szociális védelmi hatóságok szakosodott osztályai nyújtják. A fióktelepek tevékenységüket a szövetségi törvényekkel és az önkormányzat egyéb rendelkezéseivel összhangban végzik.

Az osztály fő tevékenységei:

1. Az állampolgárok otthoni szakképzett általános ellátásban és kórház előtti orvosi ellátásban.

2. A kiszolgált állampolgárok egészségi állapotának figyelemmel kísérése, krónikus betegségeik súlyosbodásának megelőzését célzó tevékenységek végzése.

3. Szolgáltatásokat nyújt: sürgősségi elsősegélynyújtás, orvos hívása otthonába; a kiszolgált állampolgárok egészségügyi intézményekbe való elkísérése, kórházi ápolás esetén ezekben az intézményekben látogatásuk; gyógyászati ​​eljárások elvégzése (hőmérséklet, vérnyomás mérés, borogatás, kötözés, felfekvés, sebfelületek kezelése, tisztító beöntés elvégzése); a gyógyszerek szubkután és intramuszkuláris injekcióinak végrehajtása a kezelőorvos receptje szerint; egészségügyi és higiéniai segítségnyújtás; anyagok gyűjtése laboratóriumi kutatásokhoz és egyéb szolgáltatásokhoz.

Munkájában a szociális munkás az Orosz Föderáció hatályos jogszabályai, a Szociális Szolgáltatások Osztályának szabályzata és a munkaköri leírások vezérlik.

Az Orosz Föderáció kormányának 2003. március 17-i 158. számú rendelete előírja, hogy az Orosz Nyugdíjalap célzott orvosi segítséget nyújt az öregségi nyugdíjban részesülő nem dolgozó nyugdíjasok számára. E határozat szerint az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára vállalta a biztosító szerepét: kötelező feltétel a kezelési szolgáltatások színvonala - az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára minden idős orosz után 525 rubelt fizet. évente ennél az összegnél nem kevesebbel kell hozzájárulni a nem dolgozó nyugdíjasok és a területi önkormányzatok egészségügyi ellátásához. Ennek a programnak köszönhetően lehetővé válik az időseknek nyújtott szolgáltatások szigorú elszámolása, az egyes betegségek „költségének” kiszámítása, és nemcsak az idősek egészségbiztosításának rendjének helyreállítása, a nyugdíjasok állam számára nyereségessé tétele, hanem az is. feltölteni a nyugdíjas költségvetését.

Hazánkban a szociológiai kutatások kimutatták, hogy az idősek jólétének biztosításának fő irányai: a nyugdíjak javítása, az otthoni ápolási szolgáltatások fejlesztése, az idősotthonok számának növelése és az ottani életkörülmények javítása.

Előfordul, hogy Oroszországban az idős emberek gyermekek és rokonok támogatása nélkül maradnak, miközben égetően segítségre szorulnak. Egészségi állapotok vagy életkori korlátok miatt az időseknek nehézséget okoz a takarítás, az ételkészítés, a ruhamosás, vasalás, a boltba járás stb. Ha bebizonyosodik, hogy az idős embernek támogatásra van szüksége, az állam az idősek otthoni szociális segélyét biztosítja számára. A cikkben megvizsgáljuk, hogy 2019-ben milyen jellegű otthoni szociális segélyben részesülnek az idősek.

Milyen típusú szociális segélyek léteznek?

Az idősek szociális támogatásának fogalma a következő típusú szolgáltatásokat foglalja magában:

1. Szociális és tanácsadói segítségnyújtás az idősek és a fogyatékkal élők társadalomhoz való alkalmazkodásának elősegítése érdekében.
2. Egyszeri sürgősségi segítségnyújtás.
3. Félig fekvőbeteg-ellátás biztosítása.
4. Szolgáltatás kórházi környezetben (panzió, panzió stb.).
5. Segítségnyújtás otthoni szociális munkástól.

Mit jelent az idősek otthoni szociális segélyezése?

Tekintettel arra, hogy az idősek az ország polgárainak leggyengébb kategóriája, az állam lehetőséget biztosít számukra az otthoni szociális segély igénybevételére.

Nézzük meg, milyen típusú szolgáltatásokat tud nyújtani egy szociális szolgáltatás:

1. Hívjon mentőt otthonába.
2. Kíséret egy szanatóriumba, gyógyüdülőhelyre vagy egészségügyi intézménybe tett utazás során.
3. Kísérlet egy bankintézetbe, az Orosz Posta fiókjába, a társadalombiztosítási hatóságokhoz kérelmek írása, közüzemi számlák fizetése, petíciók benyújtása stb.
4. Segítség a rokkantság megszerzéséhez orvosi és szociális vizsgálattal.
5. A ház takarítása és a lakótér kozmetikai javítása.
6. Manipulációs és egyéb higiéniai eljárások végrehajtása.
7. Ivóvíz és szilárd tüzelőanyag szállítása központi fűtés és vízellátás nélküli helyiségekben élő idős emberek számára.
8. Elmegy a gyógyszertárba gyógyszert vásárolni.
9. Élelmiszer, háztartási vegyszerek, alapvető cikkek vásárlása stb.
10. Segítségnyújtás a mindennapi élet, a szabadidő, a táplálkozás megszervezésében.

Az idősek segítségnyújtása során figyelembe kell venni egészségi állapotukat. Így azok a személyek, akik nem tudnak teljes mértékben gondoskodni önmagukról, megfelelő gondozást és higiéniát kapnak. Ha az állampolgárnak további segítségre van szüksége, a szociális munkás köteles mérlegelni annak lehetőségét. Például, ha a dokumentáció kitöltéséhez, jogi tanácsadáshoz, közép- vagy felsőfokú végzettség megszerzéséhez nyújtott segítségről beszélünk.

A szociális segély nyújtásának feltételei

Ahhoz, hogy a szociális munkás megkezdje a nyugdíjas otthonának látogatását, először meg kell kötnie egy következtetést, amely tartalmazza az összes feltételt annak, hogy a személynek jóváhagyott szolgáltatási listát nyújtson. A szerződés azt is meghatározza, hogy az asszisztens milyen gyakran fog otthonába jönni - hetente egyszer, naponta vagy a hét során több napon. Ez attól függ, hogy a kérelmező mennyire független önmagáról és otthonáról.

A megállapodást magának az idős személynek vagy meghatalmazott képviselőjének kell aláírnia. A megállapodás egy évre szól, de az új év kezdetekor nem kell hosszabbítást kérni - a megállapodás automatikusan meghosszabbodik.

Ki jogosult szociális segélyre

A nyugdíjas korú állampolgárok pozitív választ kaphatnak az otthoni szociális segélynyújtásra jogosult hatóságoktól:

• bármely életkorú fogyatékkal élők;
• 55 év feletti nyugdíjas nők;
• a férfiak 60 éves koruktól nyugdíjasok.

A különösen külső segítségre szoruló személyek kiválasztásának fő kritériuma az önálló mozgás lehetőségének meghatározása és létszükségleteik teljes körű biztosítása.

Kitől tagadható meg a szociális segély?

A segítségnyújtásról vagy annak elutasításáról külön bizottság dönt.

• tuberkulózis vagy más fertőző betegség jelenléte, ezért hordozójának speciális zárt egészségügyi intézményben kell tartózkodnia;
• szexuális úton terjedő vagy karanténbetegség jelenléte;
• állampolgár kábítószer-függővé minősítése;
• alkoholizmus;
• mentális zavarok jelenléte, amelyek miatt a szociális munkás sérülhet;
• lakhatás hiánya a segítségre szorulók számára;
• a szociális munkások hiánya, akik mindenkinek segítséget nyújtanának.

Hová menjünk és ki nyújt szociális segélyt

Szociális segély igényléséhez forduljon területi irodájához:

• szociális védelmi hatóságok;
• regionális komplexum központja.

Ezen intézmények szakemberei fogják eldönteni, hogy az idős embernek valóban szüksége van-e külső segítségre, és kell-e azt biztosítani.

Hogyan biztosítják az idősek otthoni szociális ellátását?

A rászoruló, hozzátartozója vagy akár szomszédja is igényelhet szociális segélyt, ha ő maga is mozgáskorlátozott. Egy speciálisan szervezett bizottság megvizsgálja az esetet, ellenőrzi a szociális munkások elérhetőségét, és megállapítja, hogy a kérelmezőnek valóban szüksége van-e szociális támogatásra, és milyen szolgáltatásokat kell nyújtania.

A bizottság munkájának eredménye alapján egyéni szociális támogatási programot dolgoznak ki. A szociális munkás tájékoztatást kap bizonyos típusú szolgáltatások nyújtásának szükségességéről.

Az anyagok és dokumentumok tanulmányozása a jelentkezéstől számított legfeljebb 10 naptári napot vesz igénybe. Pozitív döntés esetén az idős személynek megállapodást kell kötnie a szociális szolgálattal a segítségnyújtásról.

Az állampolgárok jogainak korlátozása a szociális segély igénybevételekor

Ha az állampolgár azért részesül szociális segélyben, mert nem tud aktívan mozogni vagy gondoskodni önmagáról, betartani a személyes higiéniai szabályokat, saját ételt készíteni stb., bírósági határozattal vagy hozzátartozói hozzájárulásának megszerzése után , az idős személyt speciális intézménybe lehet küldeni. Ott az illetőnek egy kúrát írnak elő, vagy ott osztják be további állandó tartózkodásra.

Mennyibe kerül az otthoni szociális segélynyújtás?

Előfordulhat, hogy a szociális munkás szolgáltatása semmibe nem kerül az idős embernek, vagy térítés ellenében vehető igénybe.

2015 eleje óta térítésmentesen folyósítják a szociális támogatást egyes kedvezményes pályázói kategóriák, illetve azok, akiknek a havi jövedelme kisebb vagy egyenlő a regionális létminimumnál. A szolgáltatások ingyenesek lesznek a fogyatékkal élők és a Nagy Honvédő Háború résztvevői számára is.

Minden más idős ember fizetni fog a szociális szolgáltatásokért, de a kifizetés összege nem haladja meg a 250 rubelt, függetlenül a szolgáltatások listájától és mennyiségétől.

Milyen dokumentumok szükségesek a szociális segély igényléséhez?

Az otthoni szociális segély igényléséhez dokumentumokat kell benyújtania a szociális központnak, beleértve:

Dokumentum	Hol lehet kapni
	Társadalmi modell szerint a helyszínen kitöltve. szolgáltatások
A kérelmező útlevelének fénymásolata	–
Családi összetételt igazoló bizonyítvány	Lakásügyi osztály, útlevélhivatal
Közjegyző által hitelesített meghatalmazás és meghatalmazott útlevele (meghatalmazott útján dokumentumokat készítő kérelmezők számára)	–
Fogyatékkal élő személy vagy második világháborús résztvevő bizonyítványa (ha van)	USZN
Orvosi és szociális vizsgálat lezárása (fogyatékos személyek esetében)	ITU Iroda
Igazolás havi jövedelemről (alacsony jövedelműeknek, ha van)	Ahol a nyugdíjon kívül további bevételhez jut

Jogalkotási aktusok a témában

Az Orosz Föderáció elnökének 2000. január 29-i 115. sz.	Az állami és önkormányzati fekvőbeteg szociális intézményekben az idősek és fogyatékkal élők életkörülményeit javító intézkedésekről
1999. július 17-i szövetségi törvény, 178-FZ	Alacsony jövedelmű családok, alacsony jövedelmű, egyedül élő állampolgárok és egyéb állampolgári kategóriák állami szociális segély nyújtásának jogi és szervezeti alapja
Az Orosz Föderáció kormányának 2014. április 15-i 296. sz.	Az állampolgárok szociális támogatásáról

Gyakori hibák

Hiba: Hozzátartozója kéri az időskorú személy rokkantsági igazolását arra hivatkozva, hogy otthon veszi igénybe a szociális szolgáltatásokat.