A Külügyminisztérium politikai funkciót lát el. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma - szerkezete és funkciói

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma (Oroszországi Külügyminisztérium) szövetségi végrehajtó szerv, amely az Orosz Föderáció nemzetközi kapcsolatai terén az állami politika és jogi szabályozás kidolgozásának és végrehajtásának feladatait látja el.

Az orosz külügyminisztérium tevékenységét az Orosz Föderáció elnöke irányítja.

Az orosz külügyminisztérium fő feladatai:

az Orosz Föderáció külpolitikájára vonatkozó általános stratégia kidolgozása és a vonatkozó javaslatok benyújtása az Orosz Föderáció elnökéhez;

az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtása

az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli kapcsolatainak biztosítása a külföldi államokkal, kapcsolatok a nemzetközi szervezetekkel;

a szuverenitás, a biztonság, a területi integritás védelmének biztosítása

az orosz állampolgárok jogainak, szabadságainak és érdekeinek védelme külföldön;

más szövetségi végrehajtó hatóságok nemzetközi tevékenységeinek koordinálása

a külföldön élő honfitársaival való kapcsolatok és kapcsolatok fejlesztésének elősegítése.

A minisztériumi rendszer magában foglalja

központi iroda

külföldi intézmények

területi szervek (az Orosz Külügyminisztérium képviseletei az Orosz Föderáció területén)

az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának alárendelt szervezetek, amelyek tevékenységét Oroszország területén biztosítják.

Az orosz külügyminisztérium központi irodája

Az Orosz Föderáció külügyminisztere, akit a kormányelnök javaslatára az elnök nevez ki és ment fel.

Az Orosz Föderáció elnöke által kinevezett és felmentett miniszterhelyettesek.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának főigazgatóját az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki és menti fel.

Az Orosz Külügyminisztérium központi apparátusának szerkezeti részlegei a fő tevékenységi körökhöz tartozó osztályok.

egy 25 fős testület, amely a miniszterből, helyetteseiből, a főigazgatóból, a Rossotrudnichestvo vezetőjéből, a különleges megbízású nagykövetekből és osztályvezetőkből áll.

Külföldi intézmények

Nagykövetségek, állandó képviseletek nemzetközi szervezeteknél, konzulátusok

Területi hatóságok [36]

A külpolitikai egység elvének betartásának biztosítása hatáskörében

Segítségnyújtás az orosz külügyminisztérium szervezeti egységeinek, diplomáciai képviseleteknek és konzuli hivataloknak

Segítségnyújtás az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjének a szövetségi körzetben a képviseleti hivatal hatáskörébe tartozó kérdésekben;

Segítségnyújtás a Szövetség alanya/alanyai hatóságainak a nemzetközi kapcsolatok fejlesztésében, nemzetközi jellegű rendezvények előkészítésében és lebonyolításában;

Tájékoztató, elemző és referenciamunka lebonyolítása a hatáskörébe tartozó kérdésekben.

9. Péter 1. reformjai a diplomáciai szolgálatban. Külügyi Kollégium.

I. Péter hatalomra kerülésével kialakult a diplomácia mint szuverén államok közötti kapcsolatrendszer, amely az uralkodó szuverenitását megtestesítő állandó diplomáciai képviselők kölcsönös cseréjén alapul. I. Péter radikálisan megreformálja az államhatalmat és a kormányzati szolgálatot, szekularizálja az államszerkezetet, az egyházat az állami zsinatnak rendeli alá, és áttér az akkor Európában uralkodó diplomáciai rendszer koncepciójának elveire. Mindez lehetővé tette, hogy az országot bevonják az európai diplomáciai rendszerbe, és Oroszországot az európai egyensúly aktív tényezőjévé alakítsák.

Nem sokkal az északi háborúba való belépés után I. Péter a Prikáz Nagykövetet különleges diplomáciai irodává alakította át - Nagyköveti Kampányiroda. Az újítás az volt, hogy a cár hadjárat közben átvette az összes külpolitikai ügyet.

Az Orosz Külügyi Kollégium végleges megalakulására csak 1720-ban került sor a „Külügyi Kollégium meghatározása” alapján.

Gavrila Ivanovics Golovkint nevezték ki az Oroszországi Külügyi Kollégium első elnökévé. A testület tagjait a szenátus nevezte ki. A főiskola központi irodája a kiszolgáló személyzeten kívül 142 főt foglalkoztatott. 78-an voltak külföldön – nagykövetek, miniszterek, ügynökök, konzulok, titkárok, másolók, fordítók, diákok és papok. A Külügyi Kollégium szolgáinak beosztását a szenátus jelölte ki. Minden tisztviselő hűségesküt tett a cárnak és a hazának.

A tábla felépítése így nézett ki:

Jelenlét- a végső döntéseket meghozó testület. A jelenlét a kollégium nyolc tagjából állt, élén az elnökkel és helyettesével, és hetente legalább négyszer ülésezett;

Hivatal- egy végrehajtó szerv, amely két osztályból áll: egy titkos, közvetlenül külpolitikai kérdésekkel foglalkozó, valamint egy adminisztratív és pénzügyi osztályból.

A központi külpolitikai osztály fejlődésével új állandó orosz diplomáciai és konzuli képviseletek jönnek létre:

diplomáciai képviseletek megjelennek Ausztriában, Angliában, Hollandiában, Spanyolországban, Dániában, Hamburgban, Lengyelországban, Poroszországban, Mecklenburgban, Törökországban, Franciaországban, Svédországban;

konzulátusok székhelye Bordeaux (Franciaország) és Cadiz (Spanyolország);

diplomáciai ügynökök és auditorok Amszterdamba (Hollandia), Danzigba (ma Gdansk), Braunschweigbe (Németország) küldték;

ideiglenes küldetések irány Kína és Buhara;

különleges képviselő a kalmük kánok alatt nevezték ki.

A végrehajtott reformok hozzájárultak Oroszország bevonásához az európai diplomáciai rendszerbe, jelentősen növelték a diplomáciai szolgálat hatékonyságát és Oroszország tekintélyét a nemzetközi színtéren.

A Külügyi Főiskolára való jelentkezéskor – ahogy most mondják – speciális minősítő vizsgát kellett letenni. Ezt a szabályt szigorúan betartották: a diplomáciát nemcsak művészetnek, hanem tudománynak is kezdték tekinteni, speciális ismereteket, készségeket és képességeket igényel. Ennek eredményeként Oroszország képes volt a diplomáciai szolgálati rendszer meglehetősen hatékony adminisztratív apparátusát kialakítani.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma (Oroszországi Külügyminisztérium) szövetségi végrehajtó szerv, amely az Orosz Föderáció nemzetközi kapcsolatai terén az állami politika és jogi szabályozás kidolgozásának és végrehajtásának feladatait látja el.

Az orosz külügyminisztérium tevékenységét az Orosz Föderáció elnöke irányítja.

Az orosz külügyminisztérium fő feladatai:

¾ az Orosz Föderáció külpolitikájára vonatkozó általános stratégia kidolgozása és a vonatkozó javaslatok benyújtása az Orosz Föderáció elnökéhez;

¾ az Orosz Föderáció külpolitikai irányvonalának végrehajtása

¾ az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli kapcsolatainak biztosítása a külföldi államokkal, kapcsolatok a nemzetközi szervezetekkel;

¾ a szuverenitás, a biztonság, a területi integritás védelmének biztosítása

¾ az orosz állampolgárok jogainak, szabadságainak és érdekeinek védelme külföldön;

¾ más szövetségi végrehajtó hatóságok nemzetközi tevékenységeinek koordinálása

¾ a külföldön élő honfitársaival való kapcsolatok, kapcsolatok fejlesztésének elősegítése.

A minisztériumi rendszer magában foglalja

· központi iroda

· külföldi intézmények

· területi szervek (az Orosz Külügyminisztérium képviseletei az Orosz Föderáció területén)

· az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának alárendelt szervezetek, amelyek tevékenységét Oroszország területén biztosítják.

Az orosz külügyminisztérium központi irodája

Az Orosz Föderáció külügyminisztere, akit a kormányelnök javaslatára az elnök nevez ki és ment fel.

Az Orosz Föderáció elnöke által kinevezett és felmentett miniszterhelyettesek.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának főigazgatóját az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki és menti fel.

Az Orosz Külügyminisztérium központi apparátusának szerkezeti részlegei a fő tevékenységi körökhöz tartozó osztályok.

egy 25 fős testület, amely a miniszterből, helyetteseiből, a főigazgatóból, a Rossotrudnichestvo vezetőjéből, a különleges megbízású nagykövetekből és osztályvezetőkből áll.

Külföldi intézmények

Nagykövetségek, állandó képviseletek nemzetközi szervezeteknél, konzulátusok

Területi hatóságok [36]

A külpolitikai egység elvének betartásának biztosítása hatáskörében

Segítségnyújtás az orosz külügyminisztérium szervezeti egységeinek, diplomáciai képviseleteknek és konzuli hivataloknak

Segítségnyújtás az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjének a szövetségi körzetben a Képviseleti Iroda hatáskörébe tartozó kérdésekben;

Segítségnyújtás a Szövetség alanya/alanyai hatóságainak a nemzetközi kapcsolatok fejlesztésében, nemzetközi jellegű rendezvények előkészítésében és lebonyolításában;

Tájékoztató, elemző és referenciamunka lebonyolítása a hatáskörébe tartozó kérdésekben.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának struktúrája.

A Külügyminisztérium a területi osztályok vezetése, amely az államokkal való kapcsolattartással foglalkozik; az orosz külpolitikáért és az Orosz Föderáció, állampolgárai és külföldön található vagyonának diplomáciai eszközökkel történő védelméért felelős osztály.

A Külügyminisztérium tevékenységének alapja a tevékenység szabályozása, amelyet a 865. számú elnöki rendelet hagy jóvá. A Külügyminisztérium tevékenységét az elnök irányítja. Az MFA rendszerébe a központi apparátus, a területi szervek tartoznak

A Külügyminisztérium vezetése:

Külügyminiszter. A miniszterelnök javaslatára az elnök nevezi ki.

Helyettes Miniszter. A miniszter nevezte ki. Összesen 8 képviselő van. miniszterek, mindegyik 4-5 osztály vezetésével

a Külügyminisztérium főigazgatója. Az elnök nevezi ki. Pénzügyi kérdések és a Külügyminisztérium munkájának biztosításával kapcsolatos kérdések.

A vezetői pozíciókon kívül vannak operatív pozíciók. A legalacsonyabb szint a referensek.

Vannak tanácsadók és szakemberek is: vezető, 1. és 2. kategória.

Minden pozíciónak megfelelő diplomáciai rangja van:

¾ rendkívüli és meghatalmazott nagykövet

¾ 1. és 2. osztályú rendkívüli és meghatalmazott követ

¾ Tanácsadó 1., 2. évfolyam

¾ 1., 2., 3. titkár

Elnöki rendelet jelöli ki. A diplomáciai rangokat életfogytiglanra osztják ki. A legmagasabb diplomáciai beosztások: külügyminiszter, külügyminiszter, nagykövet és helyettesei, valamint a diplomáciai képviseletek vezetői.

A Külügyminisztérium központi apparátusának felépítése részlegeket foglal magában, amelyeket többnyire osztályoknak neveznek. Az osztályok pedig részlegekre vannak osztva. Az orosz külügyminisztérium osztályait igazgatók, osztályaikat pedig vezetők vezetik.

Területi és funkcionálisra oszthatók.

Területi: Oroszország kapcsolata a külföldiekkel. Államok szerint (feltételes régiók szerint)

Funkcionális: a hozzájuk rendelt funkciók.

Funkcionális:

Nemzetközi Szervezetek Osztálya

Páneurópai Közösségi Osztály

Külpolitikai Tervezési Osztály

Külügyminisztérium Jegyzőkönyv

Kihívások és Veszélyek Osztálya

Történelmi és dokumentumfilm

Különleges Kapcsolatok Osztály

Humanitárius Közösségi és Emberi Jogi Osztály

96 márciusa óta A Külügyminisztérium képviseleti irodáit Oroszország területén lévő nagyvárosokban hozták létre, amelyek biztosítják a kapcsolatot a végrehajtó hatóságokkal és a szövetséget alkotó egységekkel.

A miniszter képviseletében egy testület működik, amely a legfontosabb kérdéseket mérlegeli. A testületben 23 fő van.

Kapcsolódó információ.

A külpolitikával kapcsolatos kérdések megoldása az Orosz Föderáció elnökén és a kormány elnökén kívül az orosz Külügyminisztérium (röviden: MFA) hatáskörébe tartozik, amely szövetségi végrehajtó szerv, és az az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott rendeletek alapján.

Ki határozza meg az orosz külügyminisztérium felépítését?

Az Orosz Föderáció elnökének rendelete megállapítja ennek a testületnek a felépítését, amelyet a miniszter, helyettesei, az államtitkár képvisel, a központi apparátus, amely osztályokból, Oroszország külföldi képviseleteiből, képviseleti irodáiból áll az államot alkotó egységekben. az Orosz Föderáció és az alárendelt szervezetek.

Központi iroda

Jelenleg a jogalkotó lehetőséget ad arra, hogy az orosz külügyminisztérium struktúrájában 41 osztály működjön a fő tevékenységi területeken. Az osztályok területi, a külfölddel való kapcsolatokkal kapcsolatos kérdésekkel foglalkozó és funkcionális osztályokra oszlanak, amelyek bizonyos feladatokat látnak el.

• A FÁK-országok osztályai, amelyekből 4 a Külügyminisztérium struktúrájában található. A FÁK-on belüli együttműködés fejlesztése Oroszország számára prioritás. A FÁK ágazati együttműködési szervei kapcsolatokat fejlesztenek a részt vevő országok gazdasági ágazataiban, a humanitárius együttműködésben, a bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelemben, valamint az élet más területein. 2017-ben az Orosz Föderáció volt a FÁK elnöksége. A kormányzás évében a Tanács legnagyobb üléseit tartották, amelyeken szóba kerültek az országok közötti kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok kérdései, döntés született az árumozgás akadályainak felszámolása terén végzett munka szükségességéről. és szolgáltatások.

• európai osztályok, amelyekből a Külügyminisztérium struktúrájában is 4 található.
• Páneurópai Együttműködési Osztály. Ennek keretében a nemzetközi európai szervezetek kérdéseit tárgyalják.
• Észak-Amerika Osztály. Az Oroszország és az Egyesült Államok közötti kapcsolatok a globális biztonság és stabilitás biztosításában fontos tényező. Számos nemzetközi probléma megoldásának eltérő megközelítése miatt ezek a kapcsolatok időszakonként nehéz időszakokon mennek keresztül. Jelenleg is intenzív eszmecsere folyik az aktuális nemzetközi kérdésekről. Sikeresebben fejlődnek az országok közötti kapcsolatok a kultúra terén, az elmúlt években sikeres turnéi voltak az orosz klasszikus zenei, színházi és balett-előadóknak az Egyesült Államokban. Jelentős erőfeszítéseket tesznek az orosz kulturális és történelmi örökség megőrzése érdekében az Egyesült Államokban, beleértve a kaliforniai Fort Ross helyén található múzeumot is.
• Latin-Amerikai Osztály.
• Közel-Kelet és Észak-Afrika Osztály.
• Afrika Osztály.
• Ázsia osztályai, amelyek közül három van a Külügyminisztérium struktúrájában. Oroszország ezirányú politikája kölcsönösen előnyös, és célja a társadalmi-gazdasági és kulturális fejlődés támogatása, a biztonság szavatolása, a katonai együttműködés kiterjesztése, valamint a közép-ázsiai országok segítése egyéb problémák megoldásában. Az Oroszország által az elmúlt 5 évben nyújtott segítség 6,7 milliárd dollárra becsülhető.
• Ázsiai és Csendes-óceáni Együttműködési Osztály.

Funkcionális osztályok

Ezekből több van az orosz külügyminisztérium struktúrájában a területi osztályokhoz képest.

Kiemel:

• Az a részleg, amelynek keretében Oroszország részvételének kérdései általánosságban az ENSZ-ben és külön-külön is felvetődnek a rendszer szerveiben, szervezeteiben és intézményeiben.
• Külpolitikai Tervezési Osztály.
• Osztályozási és fegyverzetellenőrzési osztály.
• Történelmi és Dokumentumfilm Osztály. A történelmi és levéltári tevékenység fontos területe volt az 1917-es oroszországi események 100. évfordulójának szentelt nagyszabású rendezvény- és projektprogram megvalósítása.
• Új Kihívások és Fenyegetések Osztálya, amely a terrorizmus elleni küzdelem, az illegális kábítószer-kereskedelem, a kalózkodás, valamint a tudomány, a kommunikáció és a technológia és egyebek területén tárgyalja a kérdéseket

Az alárendelt oktatási intézmények

A Külügyminisztérium struktúráján belül különböző típusú alárendelt szervezetek különböztethetők meg. Így a minisztérium alapítója a Diplomáciai Akadémiának, amely a világ vezető egyeteme a nemzetközi kapcsolatok területén szakemberek képzésében. Emellett a testület vezetésével működik a Nemzetközi Kapcsolatok Intézete, a Külügyminisztérium Kollégiuma, egy középiskola, valamint felsőfokú idegen nyelvi képzések. A Külügyminisztérium intézményei hazánkon kívül is találhatók, így jelenleg 82 középiskola működik az Orosz Nagykövetségen, ahol a világ 79 országában tanulnak mélyreható idegen nyelveket.

A Külügyminisztérium egészének és egyes főosztályainak felépítésének elemzése lehetővé teszi, hogy következtetést vonjunk le e testület eredményes és intenzív munkájáról, amely megteremti a külpolitikai jellegű kérdések sikeres megoldásának előfeltételeit. a jövő.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma, mint végrehajtó hatóság

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma egy szövetségi végrehajtó szerv, amely az Orosz Föderáció külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatai terén közigazgatást végez.

A szövetségi végrehajtó hatóságok rendszerében az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma a vezető szerv a külföldi államokkal és a nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatok terén, és általános ellenőrzést gyakorol az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek végrehajtása felett. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma koordinálja más szövetségi végrehajtó szervek tevékenységét ezen a területen, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nemzetközi kapcsolatait.

Az orosz külügyminisztérium az Orosz Föderáció elnökének van alárendelve az Orosz Föderáció alkotmánya és az Orosz Föderáció egyéb jogalkotási aktusai által az Orosz Föderáció elnökére ruházott kérdésekben. A Külügyminisztérium, mint végrehajtó szerv, ellátja az Orosz Föderáció nemzetközi kapcsolatai terén az állami politika és jogi szabályozás kialakításának és végrehajtásának feladatait. A külpolitikai osztály tevékenységét az elnök irányítja.

A Külügyminisztérium tevékenységét közvetlenül az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli képviseletein, az Orosz Föderáció nemzetközi szervezeteknél működő képviseletein és területi testületein keresztül végzi - az Orosz Külügyminisztérium Oroszország területén lévő képviseletei.

Az MFA rendszer a következőket tartalmazza:

• ?Központi iroda;
• ?Külföldi intézmények;
• ?Területi hatóságok;
• ?Az orosz külügyminisztérium alárendeltségébe tartozó szervezetek, amelyek tevékenységét Oroszország területén biztosítják.

A Külügyminisztérium tevékenysége során az Alkotmány, a szövetségi alkotmányos törvények, a szövetségi törvények, az elnök és a kormány törvényei, valamint a nemzetközi szerződések vezérlik.

Az Orosz Föderáció és a kormány nevében megkötött szerződés- és megállapodástervezeteket, valamint a tárcaközi jegyzőkönyveket, amennyiben azok külpolitikai kérdésekre vagy az államközi kapcsolatok alapvető területeire vonatkoznak, a Külügyminisztériumnak kötelezően jóvá kell hagynia. Az orosz külpolitikai irányvonalra vonatkozó hivatalos információk terjesztése az Orosz Föderáció Külügyminisztériumával egyetértésben történik.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma tevékenységének ellenőrzését a minisztérium megfelelő tevékenységi területein az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya végzi. Az orosz külügyminisztérium tevékenysége kiterjed az ország külfölddel való kapcsolatainak minden aspektusára: politikai, gazdasági és kulturális. A külügyminiszter nemzetközi képviseletet lát el, közvetlen tárgyalásokat folytat külföldi államok hivatalos képviselőivel az Orosz Föderáció elnökének és különleges jogosítvány nélküli kormányának nevében, és nemzetközi dokumentumokat ír alá velük. Az Orosz Külügyminisztérium tevékenysége során saját hatáskörében olyan utasításokat és utasításokat ad ki, amelyek a minisztériumok, osztályok, egyéb szervek és szervezetek számára kötelezőek a nemzetközi kapcsolatok és kapcsolattartás során.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának feladatai

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának fő feladatai a következők:

• ?Általános stratégia kidolgozása az Orosz Föderáció külpolitikájára és a vonatkozó javaslatok benyújtása az Orosz Föderáció elnökének;
• ?Az Orosz Föderáció külpolitikájának végrehajtása;
• ?A többi szövetségi végrehajtó hatóság nemzetközi tevékenységének és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai nemzetközi kapcsolatainak összehangolása az Orosz Föderáció egységes politikai irányvonalának követése érdekében a külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel való kapcsolatokban;
• ?A végrehajtó hatóságok, valamint a törvényhozó és igazságügyi hatóságok közötti összehangolt interakció előmozdítása annak érdekében, hogy ezeknek a szerveknek és tisztviselőiknek a nemzetközi tevékenységekben való részvétele biztosítsa az Orosz Föderáció külpolitikája egysége elvének betartását és az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítését. az Orosz Föderáció;
• ?Diplomáciai eszközök biztosítása az Orosz Föderáció szuverenitásának, biztonságának, területi integritásának és egyéb érdekeinek védelmére a nemzetközi színtéren;
• ?Az Orosz Föderáció állampolgárai és jogi személyei jogainak és érdekeinek védelme külföldön;
• ?Az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli kapcsolatainak biztosítása külföldi államokkal, kapcsolatok nemzetközi szervezetekkel;
• ?Külföldön élő honfitársaival való kapcsolatok, kapcsolatok fejlesztésének elősegítése.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának feladatai

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma a rábízott feladatokkal összhangban a következő feladatokat látja el:

• ?Kidolgozza az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek tervezetét, javaslatokat készít a megállapodások megkötésére, végrehajtására, megszüntetésére és felfüggesztésére, és az előírt módon ezeket a javaslatokat megfontolásra benyújtja az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya számára;
• ?Külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel tárgyalásokat folytat;
• ?Általános figyelemmel kíséri az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései végrehajtását, részt vesz az Orosz Föderáció jogszabályainak nemzetközi jogi kötelezettségeivel való összhangba hozására irányuló javaslatok előkészítésében;
• ?Részt vesz az Orosz Föderáció állampolgárainak jogait és szabadságait, valamint az állam védelmét és biztonságát biztosító politikák és konkrét intézkedések kidolgozásában;
• ?Diplomáciai eszközökkel valósítja meg az Orosz Föderáció erőfeszítéseit a nemzetközi béke, a globális és regionális biztonság biztosítása érdekében;
• ?Biztosítja az Orosz Föderáció részvételét az Egyesült Nemzetek Szervezete, a Független Államok Közössége, az Unió állam szervei, nemzetközi szervezetek tevékenységében, segíti az Orosz Föderáció szerepének növelését a világközösségben a globális megoldásokban és regionális nemzetközi problémák;
• ? Biztosítja a központi apparátus, a külföldi intézmények, a területi szervek - a minisztérium Orosz Föderáció területén található képviseletei, a minisztérium fennhatósága alá tartozó szervezetek - működéséhez szükséges feltételeket, az előírt módon az elnököt az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció kormányának javaslatai a tevékenységükhöz kapcsolódó szervezeti, pénzügyi és egyéb kérdésekben;
• ?Elősegíti az Orosz Föderáció kül- és belpolitikájáról, az ország társadalmi-gazdasági, kulturális és szellemi életéről szóló információk külföldön terjesztését.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának struktúrája

A Külügyminisztérium központi apparátusának felépítése részlegeket foglal magában, amelyeket többnyire osztályoknak neveznek. Az osztályok pedig részlegekre vannak osztva. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának osztályait igazgatók, osztályaikat pedig vezetők vezetik. Az Orosz Föderáció elnökének 2007. szeptember 11-én kelt, 1163. sz. rendelete szerint a minisztérium 39 osztályra oszlik a minisztérium fő tevékenységi területei szerint. Céljuk szerint az osztályokat területi és funkcionális osztályokra osztják (lásd 1. melléklet).

Minden osztályon 20-30 diplomata dolgozik. Ezenkívül a minisztérium alá tartozik négy részleg (lásd a 2. mellékletet).

A tanszéki struktúrán kívül vannak nagykövetek, akik mindegyike a nemzetközi kapcsolatok egy-egy konkrét kérdéséért felel. A nagykövetek közvetlenül a miniszterhelyetteseknek tartoznak.

Az Oroszország elnöke által jóváhagyott külpolitikai irányvonal közvetlen végrehajtása az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának feladata. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumáról szóló, Oroszország elnökének 1995. március 14-i 271. számú rendeletével jóváhagyott szabályzat szerint az orosz külügyminisztérium „a szövetségi végrehajtó szerv, amely a közigazgatást az államigazgatásban gyakorolja. az Orosz Föderáció külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatainak területe.

A szabályzat külön kiemelte, hogy a Külügyminisztérium közvetlenül Oroszország elnökének van alárendelve az ország alkotmánya által rábízott kérdésekben. Így a Külügyminisztérium jogilag az úgynevezett „elnöki” minisztériumokhoz tartozóként jött létre (amelyek közé tartoznak a főbb rendvédelmi szervek is), amelyek munkájuk során nem a kormánynak, hanem közvetlenül az államfőnek számolnak be.

A Külügyminisztérium szerepe az orosz hatóságok rendszerében minőségileg megerősödött 1996 márciusában, amikor Oroszország elnökének rendelete „Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának koordináló szerepéről az egységes külpolitika megvalósításában az Orosz Föderáció vonala” jelent meg. E rendelet értelmében a Külügyminisztérium felhatalmazást kapott az Orosz Föderáció más szövetségi és regionális hatóságai külpolitikai tevékenységeinek ellenőrzésére, valamint e tevékenységek összehangolására.

A Külügyminisztériumról szóló szabályzat és egyéb dokumentumok szerint az orosz külügyminisztérium fő feladatai a következők:

Az Orosz Föderáció külpolitikájára vonatkozó általános stratégia kidolgozása és a vonatkozó javaslatok benyújtása az Orosz Föderáció elnökéhez;

Az Orosz Föderáció külpolitikai irányvonalának végrehajtása;

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nemzetközi kapcsolatainak koordinálása;

Diplomáciai eszközök biztosítása az Orosz Föderáció szuverenitásának, biztonságának, területi integritásának és egyéb érdekeinek védelmére a nemzetközi színtéren;

Az Orosz Föderáció állampolgárai és jogi személyei jogainak és érdekeinek védelme külföldön;

Az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli kapcsolatainak biztosítása a külföldi államokkal, kapcsolatok a nemzetközi szervezetekkel;

Más szövetségi végrehajtó hatóságok tevékenységeinek összehangolása és ellenőrzése az Orosz Föderáció egységes politikai irányvonalának megvalósítása érdekében a külföldi államokkal és a nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatokban.

A feladatok meghatározzák az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának feladatait, a főbbek a következők:

Kidolgozza az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek tervezetét, javaslatokat készít a szerződések megkötésére, végrehajtására, megszüntetésére és felfüggesztésére, és az előírt módon ezeket a javaslatokat megfontolásra benyújtja az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya számára;

Tárgyalásokat folytat külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel;

Részvétel az Orosz Föderáció jogszabályainak nemzetközi jogi kötelezettségeivel való összhangba hozására irányuló javaslatok előkészítésében;

Részt vesz az Orosz Föderáció polgárainak jogait és szabadságait, védelmét és biztonságát, valamint védelmi iparának átalakítását biztosító politikák és konkrét intézkedések kidolgozásában;

Diplomáciai eszközökkel valósítja meg az Orosz Föderáció erőfeszítéseit a nemzetközi béke, a globális és regionális biztonság biztosítására, beleértve az Orosz Föderáció felelősségének figyelembevételét az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagjaként, a páneurópai folyamat résztvevőjeként és egyéb regionális mechanizmusok;

Biztosítja az Orosz Föderáció részvételét az ENSZ, a FÁK, más nemzetközi szervezetek tevékenységében, konferenciákon, fórumokon, elősegíti Oroszország szerepének növelését a világközösségben a globális és regionális nemzetközi problémák megoldásában;

Elősegíti az Orosz Föderáció kül- és belpolitikájával, az ország társadalmi-gazdasági, kulturális és szellemi életével kapcsolatos információk külföldön történő terjesztését;

Elősegíti a szövetségi közgyűlés parlamentközi és egyéb külkapcsolatait;

Konzuli munka szervezése az Orosz Föderáció területén és külföldön;

Külképviseletek tájékoztatása az Orosz Föderáció kül- és belpolitikai kérdéseiről;

A minisztérium központi apparátusának, külképviseleteinek, képviseleti irodáinak és alárendelt szervezeteinek személyzettel való ellátása az Orosz Föderáció területén; diplomáciai szolgálati személyzet képzése, átképzése és továbbképzése;

A külföldi diplomáciai és konzuli képviseletek működésének előmozdítása az Orosz Föderáció területén, és hatáskörükön belül az őket kiszolgáló vállalkozások, intézmények és szervezetek tevékenysége feletti ellenőrzés gyakorlása;

Részvétel a külföldön élő honfitársakkal kapcsolatos állami politika fő irányainak kialakításában.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának struktúrája.

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma, Oroszország Külügyminisztériuma az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó szerve, amely az Orosz Föderáció külföldi államokkal és nemzetközi szervezetekkel fenntartott kapcsolatai terén közigazgatást lát el.

A. Menedzsment csapat. Vezetője a külügyminiszter; 2004 óta - Szergej Lavrov. A külügyminiszter a külpolitikai osztály vezetője. A miniszter képviseli Oroszországot a két- és többoldalú tárgyalásokon, valamint nemzetközi szerződéseket ír alá; megosztja a feladatokat helyettesei és a főigazgató között; jóváhagyja a szerkezeti felosztásokról szóló szabályzatot.

Az Orosz Föderáció külügyminisztere a megállapított eljárásnak megfelelően diplomáciai rangokat oszt ki az attasétól az 1. osztályú tanácsadóig, valamint kérvényeket nyújt be az Orosz Föderáció elnökéhez a rendkívüli és meghatalmazott nagykövet, a nagykövet diplomáciai rangjának kiosztására. 1. és 2. osztály rendkívüli és meghatalmazottja.

2008 decemberében 8 miniszterhelyettes van (számuk változhat). Mindegyiküket az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki. A miniszterhelyettesek mindegyike a minisztérium osztályainak, igazgatóságainak és egyéb részlegeinek egy csoportját irányítja.

Denisov Andrej Ivanovics- első helyettes

Karaszin Grigorij Boriszovics- államtitkár (felügyeli a FÁK-államokkal fenntartott kétoldalú kapcsolatok kérdéseit, külföldi honfitársaival való együttműködést. Felelős a Szövetségi Gyűlés kamaráival és az állami szervezetekkel való együttműködésért, beleértve a minisztérium jogalkotási tevékenységét is)

A Külügyminisztériumban testületet alakítanak ki, amely a miniszterből (az igazgatótanács elnökéből), helyetteseiből, a főigazgatóból, valamint az orosz külügyminisztérium más magas rangú tisztviselőiből áll. A Kollégium átgondolja a Külügyminisztérium legfontosabb kérdéseit és meghozza a megfelelő döntéseket. Ezeket egyszerű szótöbbséggel határozatok formájában fogadják el, és általában a miniszter utasítására hajtják végre.

Főtitkár. Az Orosz Föderáció szövetségi közszolgálatában a legmagasabb állami tisztséget tölti be, felügyeli a miniszter és helyettesei titkárságainak tevékenységét. Irányítása alatt működik egy operatív információs csoport, egy dokumentációs, ellenőrzési, vizsgálati osztály, a miniszter tanácsadói csoportja, valamint a külföldi ügynökségek információival, leveleivel és személyes fellebbezéseivel foglalkozó munkatársak.

Az osztály az orosz külügyminisztérium fő szerkezeti egysége. A fő tevékenységi területekre (37) osztva van.

B. Az Oroszország és más államok és nemzetközi szervezetek közötti kapcsolatok kérdéseivel foglalkozó területi osztályok

B. Funkcionális jellegű osztályok és vezetés.

D. Osztályok, igazgatóságok, osztályok és egyéb közigazgatási és gazdasági jellegű osztályok. (Osztály gazdasági együttműködés, Információs és Sajtóosztály stb.)

Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma testületet alakít ki, amely a miniszterből (az igazgatótanács elnökéből), helyetteseiből (beosztás szerint), valamint a minisztériumi rendszer más magas rangú tisztviselőiből áll.

A minisztérium igazgatóságának tagjait az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá, kivéve azokat a személyeket, akik pozíciójuk szerint az összetételébe tartoznak.

A Kollégium megvizsgálja az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma tevékenységének legfontosabb kérdéseit, és megfelelő döntéseket hoz.

15) Az Orosz Föderáció Külügyminisztériuma osztályainak tevékenysége és hatáskörükbe tartozó kérdések

Az osztály az orosz külügyminisztérium fő szerkezeti egysége. Az osztályok (37,39) fő tevékenységi területekre vannak felosztva.

A miniszterhelyettesek mindegyike osztályok csoportját irányítja.

Az Orosz Föderáció és mások közötti kapcsolatokkal foglalkozó osztályok régiónként területi osztályokat foglalnak magukban, amelyek viszont meghatározott országokkal való kapcsolatokkal foglalkozó osztályokra oszlanak. Európa államai például négy régióra oszlanak, és a tagországaikkal való kapcsolatokkal rendre négy európai osztály (ED) foglalkozik. Az ázsiai államokkal való kapcsolatokkal is négy osztály (DA) foglalkozik stb.

Külön csoportot alkotnak a szomszédos országokkal való kapcsolatokkal foglalkozó osztályok. Ezek négy osztályt foglalnak magukban. Ezek közül három foglalkozik ezekkel az országokkal az Oroszország és általában a FÁK-országok közötti együttműködés uniós kérdéseiben. Utóbbi részlegei olyan kérdéseket felügyelnek, mint a FÁK törvényi testületeivel való kapcsolatok, külpolitikai együttműködés, gazdaság és jog, kultúra, tudomány, oktatás, sport, határvédelem és rendvédelem, vámunió, békefenntartás és konfliktuskezelés, információs és elemző. problémák.

A területi osztályok alábbi munkái; hivatalos iratok és tájékoztató anyagok gyűjtése, elemzése, az osztály hatáskörébe tartozó országok akkreditált diplomáciai képviseleteivel folytatott diplomáciai levelezés lebonyolítása stb.

A minisztérium funkcionális részlegei ugyanígy alakulnak ki. Valamennyi igazgatóság és önálló osztály, csoport kivételével osztályoknak is nevezik. Köztük van jogi (DP), állami protokoll (DGP), gazdasági együttműködés (DES), nemzetközi szervezetek (IMO) stb. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának rendszerében az egyik fő helyet az Információs és Sajtóosztály (DIP) foglalja el. Az osztályra bízták a tájékoztatók, sajtótájékoztatók lebonyolítását, a sajtóközpont munkájának megszervezését. Az osztály elemző tevékenységet folytat, és minden állami látogatáshoz szolgáltatásokat nyújt. A Konzuli Szolgálat (KSZ) a legfontosabb funkcionális egység, amely koordinálja és irányítja a külföldi konzuli hivatalok (főkonzulátusok, konzulátusok, alkonzulátusok), valamint a nagykövetségek konzuli osztályainak tevékenységét.

Osztályok, igazgatóságok, osztályok és egyéb közigazgatási és gazdasági jellegű osztályok. Üzleti adminisztráció (AD), Monetáris és Pénzügyi Osztály (MFD) stb.

D. A Külügyminisztérium központi apparátusának és alárendelt intézményeinek, szervezeteinek, valamint külképviseleteinek működéséhez szükséges feltételeket biztosító kisegítő egységek.

Különleges helyet foglal el a Történelmi és Dokumentumügyi Osztály (IDD), amely az orosz külügyminisztérium archívumának ad otthont.