Az Orosz Föderáció környezetbiztonsága. Környezeti helyzet Oroszországban

SZÖVETSÉGI OKTATÁSI ÜGYNÖKSÉG

Szövetségi Állami Oktatási Intézmény

felsőfokú szakmai végzettség

"ÉSZAKNYUGATI KÖZSZOLGÁLATI AKADÉMIA"

Murmanszkban

Szakterület: „Állami és önkormányzati irányítás”

ABSZTRAKT

tárgy szerint

"Alkotmányjog"

A „Környezeti biztonság a modern Oroszországban” témában
és a világ közössége"

Végrehajtó:

Sinelnikov G.A.

P-12 csoport

Tanár:

Dyakonov A.G.

Murmanszk

2011

BEVEZETÉS

Az ember természeténél fogva a biztonság állapotára törekszik, és a lehető legkényelmesebbé akarja tenni létét. Másrészt folyamatosan a kockázatok világában vagyunk. A fenyegetés mind bűnözői elemekből, mind a kiszámíthatatlan politikát folytatni képes „kedves” kormányból fakad, fennáll a fertőző betegség elkapásának, a katonai konfliktusnak és a balesetveszélynek a veszélye. Ma mindez természetesen érzékelhető, és nem tűnik túlzásnak, mert mindezek a biztonságunkat veszélyeztető események meglehetősen valószínűek, sőt, emlékezetünkben már megtörténtek. Ebből következően megelőző intézkedésekkel csökkentik ezeket a kockázatokat, és mindenki meg tudja nevezni őket.

Az utóbbi időben az emberi biztonságot és a kényelmes egzisztenciát veszélyezteti a környezet kedvezőtlen állapota. Először is, ez egészségügyi kockázatot jelent. Ma már nem kétséges, hogy a környezetszennyezés számos környezettel összefüggő betegséget okozhat, és általában véve a környezetileg kedvezőtlen tényezőknek kitett emberek átlagos várható élettartamának csökkenéséhez vezet. Az emberek várható átlagos élettartama a környezetbiztonság fő kritériuma.

A „környezetbiztonság” fogalma számos valóságban alkalmazható. Például egy város vagy akár egy egész állam lakosságának környezetbiztonsága, vagy a technológiák és a termelés környezetbiztonsága.

A környezetbiztonság az ipart, a mezőgazdaságot és a közműveket, a szolgáltató szektort, valamint a nemzetközi kapcsolatok területét érinti. Vagyis a környezetbiztonság szilárdan beépült életünkbe, jelentősége és jelentősége évről évre nő.

A munka célja, hogy bemutassa a környezetbiztonság szerepét és helyét az Orosz Föderáció fejlődésében.

A munka a célnak megfelelően megvizsgálja a környezetbiztonság alapfogalmait, kategóriáit, jellemzi az ország környezeti helyzetét, a környezetbiztonság fejlesztési irányait és a környezetbiztonság fejlesztésének módjait.

A KÖRNYEZETBIZTONSÁG FOGALMA ÉS FŐ KATEGÓRIÁI

Az elmúlt három évtizedben a környezetbiztonsági problémák meredeken súlyosbodtak mind globális (világ), mind regionális szinten. Lehetetlen egyetlen olyan országot megnevezni a világon, amely ne élt volna át egyik vagy másik környezeti sokkot. Meg kell jegyezni, hogy a környezeti katasztrófák, sokkhatások és válságok következményei az emberiség számára egyre megterhelőbbek és kézzelfoghatóbbak.

A környezetbiztonság (a környezeti szféra biztonsága) az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelmének állapota az antropogén környezeti hatások következményeiből eredő potenciális vagy valós veszélyektől, valamint a természeti katasztrófáktól és katasztrófáktól.

A szakirodalom egy másik definíciót ad: a környezetbiztonság a társadalmi-ökológiai fejlődés olyan minőségi jellemzője, amely magában foglalja a környezeti problémák racionális megoldására és a társadalom védelmére képes új típusú technológiai folyamatok, társadalmi szerveződés és irányítás stb. és magánszemélyek bármilyen környezeti veszélytől (káros anyagok kibocsátása, forráshiány, természeti katasztrófák, balesetek, katasztrófák stb.) 1.

A „biztonság” fogalma nem létezik a „veszély” antonimája nélkül. A veszély szolgál kiindulópontként egy biztonsági probléma mérlegelésekor. A fókusz jellege és a szubjektív tényező szerepe alapján a kedvezőtlen körülmények előfordulásában a következőket különböztetjük meg:

– kihívás, mint körülmények összessége, amelyek nem feltétlenül kifejezetten fenyegető jellegűek, de mindenképpen választ igénylőek;

– kockázat, mint magának a tárgynak a tevékenységéből fakadó káros és nemkívánatos következmények lehetősége;

– veszély, mint annak valós, de nem végzetes valószínűsége, hogy valakinek valami kárt okozzon, amelyet káros tulajdonságokkal rendelkező objektív és szubjektív tényezők jelenléte határoz meg;

– fenyegetés, mint a veszély legsajátosabb és legközvetlenebb formája, amelyet nyíltan ellenséges erők céltudatos tevékenysége hozott létre.

A lehetséges negatív következmények mértéke alapján megkülönböztetik a veszélyeket: globális, regionális, nemzeti, lokális és privát.

A társadalmi élet területei és az emberi tevékenység típusai szerint osztályozzák őket. Az a tér, ahol egy személy keletkezett és létezik, eredendően veszélyes, ezért az ember állandó veszélyben van, és a teljes biztonság szinte soha nem biztosított 2.

A veszélyes természeti folyamatok a következőképpen definiálhatók: „A veszélyes természeti folyamatok a természeti rendszerek vagy folyamatok társadalmi és környezeti rendszerekkel való kölcsönhatásának nem lineáris, esetenként szélsőséges jelenségei, amelyek eredményeként olyan károsító tényezők keletkeznek, amelyek a társadalomnak kárt, veszteséget okoznak, természet. A veszélyes természeti folyamatok köre igen széles, ami előre meghatározza a genezis sokféleségét; fejlesztési mechanizmusok; a megnyilvánulások léptéke, sebessége és energiája; az expozíció időtartama és a károsító tényezők különbségei” 3.

A „biztonság” alapfogalma csak rendszerszintű egységben fogalmazható meg és értelmezhető a megfelelő, ezt a kategóriát kiszolgáló fogalmi apparátussal 4 .

A „veszély” fogalmát elfogadják elsődleges kiindulópontnak. A veszély negatív vagy katasztrofális események bekövetkezésének lehetősége, vagyis olyan jelenségek vagy folyamatok, amelyek embert érinthetnek, anyagi károkat okozhatnak, és az emberi környezetre pusztító hatással lehetnek. Katasztrófának tekintik a rendszerben bekövetkezett hirtelen szerkezeti és funkcionális változásokat, amelyek működésének jelentős megzavarásához vagy a rendszer tönkremeneteléhez vezetnek. A környezeti veszélytényezők olyan antropogén, technogén és természeti hatások (zavarok), amelyek negatív változásokat idézhetnek elő a környezetben és a lakosság egészségi állapotában.

A környezetbiztonság az egyén, a társadalom, az állam és a világközösség létfontosságú érdekeinek társadalmi-gazdasági fejlődésének e szakaszában elfogadható mértékű védelmet jelent azokkal a következményekkel és veszélyekkel szemben, amelyeket a környezet negatív változásai (degradációja) okoznak. antropogén és természetes hatások eredményeként.

A környezetbiztonság tárgyai a társadalmi-ökoszisztémák „társadalom-környezet” különböző szinteken: egy gazdasági egység globális, nemzeti, regionális, lokális, ipari szintjén.

A környezeti veszélyforrások olyan gazdasági, háztartási, katonai és egyéb tevékenységek alanyai, amelyek működése jelentős környezeti kockázati tényezőket tartalmaz.

A környezeti veszélyek előrejelzett következményei vagy lehetséges forgatókönyvei olyan katasztrófa jellegű események kialakulásának, amelyeket a környezet állapotának változása okoz, és sértheti az egyén, a társadalom, az állam és a világközösség létfontosságú érdekeit. Egy adott társadalmi-ökoszisztémával kapcsolatban vannak külső és belső fenyegetések.

A környezeti következmények olyan múltbeli események eredményei, amelyeket a környezet állapotának jelenlegi változásai (degradációja) okoznak.

A környezeti biztonság biztosítása a társadalmi-ökoszisztémára kifejtett rendszerszintű szabályozó hatás, amelynek célja a környezeti veszélyek megelőzése és a környezeti következmények elleni védelem az elfogadható biztonsági (biztonsági) szint eléréséig.

AZ ÖKOLÓGIAI HELYZET JELLEMZŐIOROSZORSZÁGBAN

A jelenlegi oroszországi környezeti helyzet legátfogóbb és legpontosabb leírása az „Orosz Föderáció fenntartható fejlődési stratégiájának tudományos alapja” c. E tudományos munka szerzői joggal hangsúlyozzák, hogy a természeti környezet mértéke szerint, amelyet a különböző súlyosságú ökológiai helyzet kombinációja és térbeli kapcsolata fejez ki, a környezeti feszültség hét szakaszát (rangsorát) különböztetjük meg - a nagyon alacsonytól a nagyon magas. Az első, második és harmadik rangú területeken azok a területek dominálnak, ahol a hagyományos értelemben vett környezeti problémák nem fordulnak elő.

A negyedik és ötödik rangú járásokban a mérsékelten akut környezeti helyzetű területek dominálnak, bár az ötödik rangú körzetekben már jelentősen megnő az akut környezeti helyzetű területek aránya. A hatodik rangba tartozó területeket közel egyenlő arányban jellemzik akut és közepesen akut környezeti helyzetű területek. A hetedik rangú területeken az akut és nagyon akut helyzetű területek dominálnak.

A megadott rangsor figyelembevételével Oroszország területén 56 régiót különböztetnek meg, amelyeket különböző szintű környezeti stressz jellemez.

Nagyon alacsony ökológiai feszültségű területek (1. rang): Leno-Olenekszkij, Yana-Indigirsky, Khatango-Anabarsky, Gorno-Altajsky, Gorno-Sayansky, Észak-Tajmirszkij, Dzungarian, Alsó-Kolyma, Koryak-Omolonsky.

Alacsony környezetterhelésű régiók (2. rang): Novaja Zemlja, Kelet-Kola, Közép-Szibéria, Vitim, Verkhne-Kolyma, Ohotsk, Kuril-Kamcsatka.

Viszonylag alacsony környezeti igénybevételű régiók (3. rang): Polar-Ural, Pinega, Észak-Ural, Yamalo-Taz, Olekminsky, Sikhote-Alin, Chukotka.

Átlagos környezetterhelésű régiók (4. rang): Onego-Kubensky, Mezensko-Pechora, Unzhensky, Tuvinsky, Észak-Baikál, Dél-Jakutszkij, Amurszkij, Szahalinszkij.

Viszonylag magas környezeti igénybevételű régiók (5. hely): Karél, Észak-Dvina, Vicsegda, Vjatka, Priirtys, Közép-Altáj, Közép-Ob, Közép-Angara, Közép-Jakut, Transbajkál, Kalinyingrád.

Nagy környezetterhelésű régiók (6. hely): Nyugat-Kola, Ladoga, Észak-Kaukázus, Kaszpi-tenger, Pribajkalszkij, Habarovszk-Komsomolszk.

Nagyon magas környezeti igénybevételű régiók (7. hely): Közép-Oroszország, Volga-vidék, Alsó-Don, Nyugat-Ural, Közép-Ural, Dél-Ural, Pre-Sayan, Norilszk.

A nagyon magas környezeti igénybevételnek kitett térségekben területük jelentős része már túllépte az ökoszisztémák gazdasági kapacitásának lehetséges határait, a nagy környezeti igénybevételnek kitett területeken pedig még csak kimerültek ezek a határok. A termelés további növelése itt a technológia és a gazdasági szerkezet meglévő szintjein a természetes komplexumok végleges leépüléséhez, az erőforrásbázis teljes kimerüléséhez és tartós népbetegségi gócok kialakulásához vezet.

A viszonylag nagy környezeti igénybevételnek kitett régiókban az ökoszisztémák gazdasági kapacitása jórészt kimerült. Ehhez a gazdaság szerkezetének részleges megváltoztatására van szükség, figyelembe véve az új technológiák bevezetését, a tisztítóberendezések építését, a tájak helyreállítását, rekultivációját.

Az átlagos környezeti igénybevételnek kitett régiókban az ökoszisztémák gazdasági kapacitása viszonylag megőrzött. Itt lehetőség nyílik a gazdaság meglévő szerkezetének megőrzésére új technológiák bevezetése és kezelő létesítmények kialakítása mellett.

A viszonylag alacsony környezeti igénybevételű régiókban a fokozottan védett természeti területek rendszerén kívüli új területek további termelésnövekedése és részleges gazdasági fejlesztése lehetséges.

Az alacsony vagy nagyon alacsony környezeti igénybevételű régiókban az ökoszisztémák gazdasági kapacitása gyakorlatilag teljesen megmarad, és az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciója szerint itt nem célszerű új területek gazdasági fejlesztése, mivel a a rajtuk maradó ökológiai erőforrások felbecsülhetetlen értékű tartalékot jelentenek a bioszféra helyreállításához.

A környezetvédelmi szféra helyzete rendkívüli. A katasztrófa paraméterei jól ismertek. A víz elterjedt undorító minőségéről, a mérgezett levegőről és a vegyszerekkel szennyezett talajról számokat és tényeket reprodukáltak a médiában... Egyszóval ismertek, és aligha kell megismételnünk.

Az Orosz Föderáció állapotáról és környezetvédelméről szóló kormányzati jelentések adatai az elmúlt 10 évben azt mutatják, hogy a háztartási és ipari hulladékok képződésével, semlegesítésével és feldolgozásával kapcsolatos problémák az Orosz Föderáció szinte minden alkotóeleme számára relevánsak.

A háztartási hulladék keletkezésének és ártalmatlanításának problémája az Orosz Föderációban tovább súlyosbodik. 2010 első felében számos televíziós csatorna sugárzott olyan műsort, amely az ország északi részén tapasztalható súlyos környezeti problémákról adott tájékoztatást.

AZ ÖKOLÓGIAI BIZTONSÁG FEJLESZTÉSÉNEK IRÁNYAI

Az „ország általános megtisztításának” feladata, amelyet az Orosz Föderáció elnöke, D.A. jelölt ki, nagyon időszerű. Medvegyev az Államtanács Elnökségének egyik ülésén 2010 tavaszán 6.

Az orosz elnök előterjesztette a közigazgatási rendszer környezetvédelmi reformjának ötletét, világosan megfogalmazta a hangsúlyokat, egyértelművé téve, hogy a környezeti problémák a legfontosabb állami prioritások közé tartoznak, és ezek megoldására egységes állampolitika. ott van szükség, ahol nincs helye eltérő cselekvéseknek és nem rendszerszintű megoldásoknak. Éppen ez az eredménytelen megközelítés jellemzi a környezetvédelmi szféra jelenlegi állását. A környezeti viszonyokat általában számos, egymással nem összefüggő, gyakran egymásnak ellentmondó törvény és szabályozás szabályozza. Az ország még nem hozott létre átfogó állami környezeti monitoring rendszert, és sok régióban egyszerűen nem is létezik. Innen erednek az első megoldandó problémák. „Szükséges” – véli D.A. Medvegyev, „hogy befejezze a környezetvédelmi jogszabályok kodifikációját, és legalább jogi értelemben véget vessen a környezeti nihilizmusnak”. Az orosz elnök emellett úgy véli: „egyszerre van szükségünk konkrét cselekvési tervre, mind pedig egy csomagrendszerre a vonatkozó szabályozás előkészítéséhez. Végül speciális regiszterekre és módszerekre van szükségünk, amelyek jóváhagyják a különféle problémákra hatékony megoldást nyújtó eljárásokat és előírásokat.”

Az orosz elnök szükségesnek tartja a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások szabályozási rendszerének fejlesztését, és át kell térni a létező legjobb technológiák ún. "A lehető legnagyobb mértékben fel kell keltenünk az üzleti életet ebben a munkában" - mondta -, "a vállalkozásoknak látniuk kell a modern technológiákra való átállás, a gyártáskorszerűsítési programokra való átállás és a modern kezelési rendszerek bevezetésének előnyeit."

Gondolni kell a környezetvédelmi jogsértésekért való felelősség megerősítésére, de az ésszerű felelősségre. Reálisabb mechanizmusok kidolgozása a környezeti károk orvoslására. Kötelezzék a szabálysértőket, hogy haladéktalanul számolják fel a szennyezést, beleértve a legösszetettebbeket is, még akkor is, ha olyan nagymértékű, mint a Mexikói-öbölben. Figyelembe véve Oroszország azon terveit, hogy egyszerre több fő vezetéket építsenek ki, a sarkvidéki talapzaton, a Kaszpi-tengeren és az Ohotszki-tengeren dolgozzanak, ez a téma különleges jelentést kap.

A környezetbiztonsági kérdéseket 2003 óta vitatják meg az Államtanács Elnöksége szintjén. Az akkor meghozott döntéseket gyakorlatilag nem hajtották végre. Az utasításokat 2005-ben és 2008-ban adták. és az Orosz Biztonsági Tanács ülésén döntés született, elnöki rendeleteket adtak ki, kormány utasításokat fogadtak el - de mindezt, ha végrehajtották, csak részben hajtották végre.

A környezetbiztonság fontos eleme a nemzetbiztonságnak, amely az egyén, a társadalom és az állam védelmének állapota a belső és külső fenyegetésekkel szemben, lehetővé téve az alkotmányos jogok, szabadságjogok, az állampolgárok tisztességes minőségének és életszínvonalának, a szuverenitás, a területi biztonság biztosítását. az Orosz Föderáció, a védelmi és biztonsági államok integritása és fenntartható fejlődése 7.

Az Orosz Föderáció 2020-ig szóló nemzetbiztonsági stratégiája (2020. évi stratégia), amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i 537. számú rendelete hagyott jóvá, a IV. szakasz „Nemzetbiztonság biztosítása” külön 8. alszakaszt tartalmaz „Az ökológia élő rendszerek és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása.”

A 2020-as stratégia hangsúlyozza, hogy a környezeti szféra nemzetbiztonsági állapotát negatívan befolyásolja a globális ásvány-, nyersanyag-, víz- és biológiai készletek kimerülése, valamint a környezeti szempontból kedvezőtlen oroszországi régiók jelenléte; Az ökológia területén a nemzetbiztonsági állapotot súlyosbítja számos veszélyes iparág fennmaradása, amelyek tevékenysége az ökológiai egyensúly megsértéséhez vezet, beleértve az egészségügyi-járványügyi és (vagy) egészségügyi-higiéniai normák megsértését is. az ország lakossága által fogyasztott ivóvíz, a nem nukleáris üzemanyagciklus radioaktív hulladéka; Növekszik az ország legfontosabb ásványkincseinek kimerülésének stratégiai kockázata, és számos stratégiailag fontos ásvány kitermelése csökken.

A 2020 Stratégia a következő stratégiai célokat határozza meg a környezetbiztonság és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása érdekében:

– a természeti környezet megőrzése és védelmének biztosítása;

– a gazdasági tevékenységek környezeti következményeinek felszámolása a növekvő gazdasági aktivitás és a globális klímaváltozás összefüggésében.

A környezetbiztonság és a természeti erőforrások ésszerű felhasználása terén jelentkező veszélyek ellensúlyozására – hangsúlyozza a Stratégia 2020 – a nemzetbiztonságot biztosító erők a civil szervezetekkel együttműködve megteremtik a környezetbarát termelés bevezetésének feltételeit, a kutatást. Az ígéretes energiaforrások esetében állami program kialakítása és végrehajtása az ásványi erőforrások stratégiai készleteinek létrehozására, amelyek elegendőek az Orosz Föderáció mobilizációs szükségleteinek kielégítésére, valamint a lakosság és a gazdaság víz- és biológiai erőforrások iránti szükségleteinek garantált kielégítésére.

A 2020-as stratégiához képest némileg eltérő megközelítést látunk a környezeti problémákkal kapcsolatban az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének 2020-ig tartó koncepciójában, amelyet az Orosz Föderáció kormányának november 17-i rendelete hagyott jóvá. 2008. évi 1662-r.

A Koncepció megjegyzi, hogy általában véve az orosz gazdaság környezeti terhelése még mindig lényegesen alacsonyabb, mint a fejlett országokban. Oroszország hatalmas kiterjedésű szűz területekkel, édesvízkészletekkel és erdőkkel rendelkezik. Ugyanakkor Oroszországban (és nem csak az európai részben) hosszú évtizedek során kialakultak a környezeti szorongás pólusai, amelyek negatívan befolyásolják az emberek életminőségét, egészségét és várható élettartamát.

Oroszország fejlődésének fő környezeti mutatóinak dinamikája a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás növekedését mutatja (a helyhez kötött és mobil forrásokból származó teljes légköri kibocsátás, a hulladéktermelés mennyisége az újrahasznosítási szint csökkenése mellett). A szennyezett szennyvíz kibocsátási arányának csökkenése számos veszélyes anyag, köztük fémek és szerves anyagok koncentrációjának növekedésével jár együtt.

Oroszország területének mintegy 15%-a kritikus vagy kritikushoz közeli állapotban van a környezeti mutatók szerint. Az éghajlat felmelegedésének hátterében a fajok biológiai sokféleségének csökkenésének és a környezeti állapot változásának tendenciái vannak. A városi lakosság 56%-a magas és nagyon magas légszennyezettségű városokban él. Az ivóvíz minősége továbbra is rendkívül kedvezőtlen, elsősorban a felszíni víztestekbe történő szennyvízkibocsátás miatt (az ország lakosságának több mint 40%-a küzd vízminőségi problémákkal). A gazdasági fellendülés a negatív hatások jelenlegi szintjének megőrzése mellett és a felhalmozódott környezeti károk csökkentésére irányuló intézkedések elmulasztása a környezeti problémák további súlyosbodásához vezethet.

A természeti, ember által előidézett és társadalmi jellegű főbb veszélyek és fenyegetések előrejelzése azt mutatja, hogy Oroszország területén továbbra is fennáll a különféle természetű, nagyszabású vészhelyzetek magas kockázata.

Az új környezetvédelmi politika intézményi alapját a környezetvédelmi szabályozás aktualizált rendszerének kell képeznie, amely megfelel az ország 2020-ig tartó fejlesztési prioritásainak és az orosz társadalom új posztindusztriális fejlettségi szintjének.

A környezetpolitika célja a természeti környezet minőségének és az emberi élet ökológiai feltételeinek jelentős javítása, a gazdaságfejlesztés és a környezeti szempontból versenyképes termelés kiegyensúlyozott környezetközpontú modelljének kialakítása. A környezetfejlesztési program oroszországi sikeres végrehajtása Oroszország legfontosabb hozzájárulása a globális bioszféra potenciál megőrzéséhez és a globális ökológiai egyensúly fenntartásához.

A gazdasági fejlődés környezetbiztonságának biztosítására és az emberi élet ökológiai környezetének javítására a következő fő irányokat határozzuk meg.

Az első irány a termelés ökológiája – az összes antropogén forrás környezeti hatásainak fokozatos csökkentése.

Ennek az iránynak a fő elemei a megengedhető környezeti hatások szabályozásának új rendszere kell, hogy legyen, amely előírja az egyes vállalkozások egyedi engedélyek kiadásának megtagadását, valamint szabványok és tervek létrehozását a szennyezés fokozatos csökkentésére a világ legjobb környezetbarát szintjének megfelelő szintre. technológiák, a fejlett hulladékártalmatlanító ipar megteremtése, valamint a megújuló energiaforrások bővítése.

Aktívan ösztönözni fogják a gyártáskorszerűsítési folyamatokat, amelyek célja az energia- és anyagintenzitás csökkentése, valamint a hulladékok csökkentése és újrahasznosítása, új hatékony technológiák kifejlesztése és bevezetése az elektromos és hőenergia előállítására, az ezen iparágakból származó hulladékok környezetvédelmi szempontból biztonságos ártalmatlanításával összefüggésben.

Az adópolitikai intézkedéseknek is elő kell segíteniük az új technológiák bevezetését, amelyek szerint a környezetbarát és (vagy) energiatakarékos technológiák bevezetésekor és alkalmazásakor megfelelő kedvezményeket biztosítanak a társasági adó, a telekadó, az ingatlanadó, valamint a személyi jövedelemadó különféle levonásai. Így gazdasági ösztönzők jönnek létre a termelés korszerűsítésére és a megfelelő technológiák polgárok általi használatára.

A cél az, hogy iparágtól függően 3–7-szeresére csökkentsék a környezeti hatások meghatározott szintjét.

A második irány az emberi ökológia - környezetbarát és kényelmes környezet megteremtése olyan helyeken, ahol a lakosság él, dolgozik és pihen.

Olyan szabványokat kell megállapítani a levegő, a víz, a talaj minőségére és más fontos környezeti jellemzőkre vonatkozóan, amelyek megfelelnek legalább az e környezetnek való kitettség biztonságos szintjének az emberi egészségre nézve. Ugyanakkor ezekre a területekre vonatkozóan meg kell határozni a megengedett antropogén terhelésre vonatkozó szabványokat, amelyek végrehajtása biztosítja, hogy a környezetminőségi előírásokat ne lépjék túl. Ez mennyiségi és minőségi irányvonalakat ad a helyi környezetvédelmi programok kidolgozásához és a gazdálkodó szervezetek negatív hatásainak fokozatos mérsékléséhez. A környezetminőségi előírások bevezetésének egyik célja kell, hogy legyen azon területek azonosítása, ahol a szennyezés koncentrációja veszélyesnek minősül, amely veszélyt jelent az ott élő lakosság egészségére és életére.

Ez a terület magában foglalja a felgyülemlett szennyeződések felszámolását, az erodált, szemetes területek helyreállítását, a hatékony szennyvízelvezetés biztosítását, a háztartási hulladék kezelését és az egészséges életmód népszerűsítését. Az emberi lakókörnyezet biztonsága és komfortérzete érdekében speciális környezetvédelmi orvosi és biológiai szabványok kidolgozása, speciális monitoring elvégzése szükséges.

Az irány 2020-ig történő megvalósításának célmutatói a következők:

− a magas és nagyon magas szennyezettségű városok számának legalább ötszörösére csökkentése;

− a kedvezőtlen környezeti körülmények között élők számának legalább 4-szeresének csökkentése.

2020-ra teljesen meg kell oldani a biztonságos élőhely helyreállításának problémáját a környezeti válsággal sújtott régiókban, ahol körülbelül 1 millió ember él az országban.

A harmadik irány a környezetvédelmi vállalkozás – a gazdaság hatékony környezetvédelmi szektorának megteremtése. Ez a szektor magában foglalhatja a versenyképes üzletágat az általános és szakmérnöki, környezetvédelmi tanácsadás területén. Az állam szerepe a környezeti auditok lefolytatására vonatkozó szabályok, a technológiafejlesztés követelményeinek megfogalmazása, a környezetgazdálkodás széles körű bevezetésének feltételeinek megteremtése, az ipari vállalkozások információs nyitottságának növelése a környezetre gyakorolt ​​hatásukról és a csökkentési intézkedésekről. negatív hatásokat, és megszervezi a gazdaság környezeti mutatóinak dinamikájának nyomon követését.

A negyedik irány a környezetökológia – a természeti környezet megőrzése és védelme.

Az ilyen irányú fellépések új területrendezési, területhasználati és -fejlesztési módszereken alapulnak, figyelembe véve a környezetvédelmi korlátozásokat. Olyan kiemelten védett természeti területek rendszerének kialakítása szükséges, amely az ország valamennyi természeti és éghajlati övezetében biztosítaná a természetes ökoszisztémák megőrzését, a genetikai alap megőrzésének központjává, az eredeti biodiverzitás helyreállítását szolgáló inkubátorokká.

Az ebbe az irányba mutató előrelépés célindikátorai a fokozottan védett természeti területek hálózatában a regionális különbségek csökkentése, a természetes rendszerek bioproduktivitásának biztonságos szintre emelése, valamint a fajok sokféleségének helyreállítása.

A gazdaság környezeti hatékonyságának biztosítása nemcsak az üzlet- és gazdaságpolitika speciális területe, hanem a gazdaság innovatív fejlesztésének általános jellemzője is, amely szorosan összefügg az erőforrás-felhasználás hatékonyságának növelésével. A gazdaság technológiai és környezeti hatékonyságának növelése eredményeként 2020-ra várhatóan a környezetterhelés mértéke 2-2,5-szeresére csökken, ami lehetővé teszi a fejlett európai országokban a természetvédelem korszerű mutatóinak elérését. .

Ugyanakkor a környezeti költségek szintje (a káros kibocsátások csökkentésének, a hulladékártalmatlanításnak és a természeti környezet helyreállításának költségei) 2020-ban a bruttó hazai termék 1–1,5%-ára emelkedhet. Az előnyök sürgősek, aminek kifejezést kell találnia az ökológiai turizmus fejlesztésében, a tiszta víz értékesítésében stb.

S bár a Stratégia 2020 és a Koncepció más-más pozícióból veszi figyelembe a környezeti problémákat, nem zárják ki, hanem kiegészítik egymást. Bár az első a fenntartható fejlődésen alapul, a másodikra ​​inkább az instabilitás eszméinek alkalmazása jellemző.

A KÖRNYEZETBIZTONSÁG FEJLESZTÉSÉNEK MÓDJAI

A környezetbiztonság biztosítása nagymértékben az útválasztáson múlik: a régi hagyomány (fenntarthatatlan fejlődés) keretein belül intézkednek, vagy ehhez választják a fenntartható fejlődés koncepcióját és stratégiáját. A legelőretörőbb álláspontot azok képviselik, akik úgy vélik, hogy a környezetbiztonságot fenntartható fejlődésen keresztül kell biztosítani.

A fenntartható fejlődés (angolul sustainabl development, pontosabban fordítva - folyamatosan támogatott fejlesztés) egy kifejezés, amelyet a Nemzetközi Környezetvédelmi és Fejlesztési Bizottság (Brundtland Commission) javasolt a „Közös jövőnk” (1987; orosz fordítás 1989) című jelentésében a társadalmi fejlődés megjelölésére. , nem ásva alá az emberi faj természetes létfeltételeit. A Brundtland Bizottság meghatározása szerint a fenntartható fejlődés „olyan fejlődés, amely kielégíti a jelen szükségleteit anélkül, hogy veszélyeztetné a jövő nemzedékek azon képességét, hogy kielégítsék szükségleteiket” 9 .

A fenntartható fejlődés elvét az ENSZ támogatta. Az ENSZ második környezetvédelmi és fejlesztési konferenciája (COED-2, Rio de Janeiro, 1992), amelyen 179 ország képviselői vettek részt, a fenntartható fejlődés gondolatát konkrét nemzetközi kötelezettségek és tervek síkjára fordította.

Az Orosz Föderáció elnöke 1996. április 1-i 440. számú rendeletével jóváhagyta az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepcióját.

A Koncepció megjegyzi, hogy az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciájának (Rio de Janeiro, 1992) dokumentumaiban megfogalmazott ajánlásokat és elveket követve, ezektől vezérelve szükségesnek és lehetségesnek tűnik a fenntartható fejlődésre való következetes átmenet végrehajtása az Orosz Föderációt, biztosítva a társadalmi-gazdasági problémák, valamint a kedvező környezet és a természeti erőforrás-potenciál megőrzésének problémáinak kiegyensúlyozott megoldását az emberek jelenlegi és jövőbeli generációinak szükségleteinek kielégítése érdekében. A koncepciót az UNCED ajánlására fogadták el, amelynek dokumentumaiban minden ország kormánya felkérte a fenntartható fejlődés nemzeti stratégiájának elfogadására. Az Orosz Föderációban még nem fogadták el a fenntartható fejlődés stratégiáját, de folyamatban van a munka. Külön szeretném megjegyezni a Szövetségi Nemzetgyűlés Állami Dumája szerepét. Az Állami Duma Fenntartható Fejlődés Bizottsága elkészítette és közzétette az „Orosz Föderáció fenntartható fejlődési stratégiájának tudományos alapjait”.

Kezdetben a fenntartható fejlődést a környezeti kihívásra való válaszkeresés összefüggésében vették figyelembe, de ez a válasz a modern civilizáció számos gazdasági, társadalmi, demográfiai, tudományos, műszaki és egyéb problémájának szisztematikus megoldását feltételezi.

A tudományos irodalom a fenntartható fejlődés alábbi alapelveit 10 azonosítja:

− mindenkinek joga van a természettel összhangban, egészséges és gyümölcsöző élethez, a számára kedvező környezetben élni;

− a társadalmi-gazdasági fejlesztésnek az emberek életminőségének javítására kell irányulnia az ökoszisztémák gazdasági kapacitásának elfogadható határain belül;

− a fejlesztést a természeti környezet károsítása nélkül kell megvalósítani, és biztosítani kell mind a jelenlegi, mind a jövő generációinak alapvető életszükségleteinek kielégítését;

− a természeti környezet megőrzése a fenntartható fejlődés folyamatának szerves része legyen, a gazdasági fejlődés, a társadalmi igazságosság és a környezetbiztonság, amelyek együttesen határozzák meg a fejlődés fő szempontjait, egy egésszé kell ötvözni;

− az emberiség fennmaradását és a stabil társadalmi-gazdasági fejlődést a biotikus szabályozás törvényszerűségein kell alapul venni, a bioszféra biológiai sokféleségének megőrzése mellett;

− a racionális környezetgazdálkodás a megújuló energia kimeríthetetlen és a nem megújuló erőforrások gazdaságos felhasználásán, az újrahasznosításon és a hulladék biztonságos ártalmatlanításán alapuljon;

− a környezetbarát gazdálkodás alapja a közgazdaságtan és az ökológia kapcsolatának erősítése, az egységes (összekapcsolt) zöldített gazdaságfejlesztési rendszer kialakítása;

− a megfelelő demográfiai politika megvalósítása a népesség stabilizálására és tevékenységi körének optimalizálására irányuljon a természet alapvető törvényeinek megfelelően;

− szükséges az előrejelzés elvét széles körben alkalmazni, proaktívan hatékony intézkedéseket tenni a természeti környezet állapotának romlásának megelőzésére, a környezeti és ember okozta katasztrófák megelőzésére;

− a társadalom fenntartható fejlődésre való átállásának fontos feltétele a szegénység felszámolása és a nagy életszínvonalbeli különbségek megelőzése;

− a tulajdonosi formák sokféleségének felhasználása és a piaci viszonyok mechanizmusa a társadalmi viszonyok harmonizálására, a közbiztonság biztosítására irányuljon;

− a jövőben a fenntartható fejlődés gondolatainak megvalósulásával a lakosság személyes fogyasztása mértékének és szerkezetének ésszerűsítésének kérdéskörének fel kell nőnie;

− a kis népek és etnikai csoportok, kultúrájuk, hagyományaik, élőhelyeik megőrzése legyen az állami politika egyik prioritása a fenntartható fejlődésre való átmenet minden szakaszában;

− a nemzetközi együttműködés és a globális partnerség fejlesztését a Föld teljes ökoszisztémájának megőrzése, védelme és helyreállítása érdekében a vonatkozó nemzetközi megállapodások és egyéb jogi aktusok államok általi elfogadásával kell támogatni;

− szükség van a környezeti információkhoz való szabad hozzáférésre, megfelelő adatbázis létrehozására a globális és nemzeti kommunikációs és egyéb számítástechnikai eszközök felhasználásával erre a célra;

− a jogszabályi keretek kidolgozása során figyelembe kell venni a javasolt intézkedések környezeti következményeit, a környezeti jogsértésekért való felelősség növelésének és a környezetszennyezés által érintett személyek kártalanításának szükségessége alapján;

− az emberi tudat és világkép zöldítése, a nevelési és oktatási rendszer fenntartható fejlődés elve alapján történő átirányítása hozzá kell járuljon a szellemi és szellemi értékek előtérbe helyezéséhez az anyagiakkal szemben;

− az államhatárokon túli ökoszisztémák károsítása nélkül kell érvényesíteni az egyes államok szuverén jogait saját természeti erőforrásaik fejlesztésére; a nemzetközi jogban fontos elismerni a differenciált állami felelősség elvét a globális ökoszisztémák megsértéséért;

− a vállalkozási tevékenységet olyan projektek felhagyásával kell végezni, amelyek helyrehozhatatlan környezetkárosodást okozhatnak, vagy amelyek környezeti következményeit nem vizsgálták kellőképpen.

A fenntartható fejlődés ezen elveinek megértése és megvalósítása kétségtelenül komoly ideológiai átalakításokat igényel. A társadalom fennmaradását és globális fejlődésének folyamatosságát számos hagyományos paraméter mennyiségi növekedése és mindenekelőtt a termelés extenzív növekedése nélkül kell elérni.

A világban végbement kolosszális változások az élettevékenység új formáinak felkutatását és egy új világrend megszervezését követelték meg. E keresés eredményeként jutott el az emberiség a fenntartható fejlődés gondolatához. A fenntartható fejlődés koncepciója és stratégiája annak megértése, hogy a jelen generáció szükségleteinek kielégítése nem veszélyeztetheti a jövő nemzedékek szükségleteinek kielégítését.

A modern világ az akut környezeti helyzet miatt a környezetbiztonságot fenyegető veszélyekkel szembesül. Nehéz elképzelni, hogy az elkövetkező években a környezeti fenyegetések, kockázatok és veszélyek jelentős csökkenésének lehetünk tanúi. Kétségtelen, hogy ez gyakorlatilag nem történhet meg az instabilitás régi hagyományai között. A környezetbiztonság állapotának komoly javulása a közeljövőben csak a fenntartható fejlődés útján lehetséges.

KÖVETKEZTETÉS

A környezeti biztonság állapota Oroszország jelenlegi körülményei között számos tényező hatásának eredménye - antropogén, technogén, politikai, gazdasági, társadalmi, erkölcsi-pszichológiai, jogi, a hatóságok elégtelen felkészültsége a környezetbarát gazdasági intézkedések végrehajtására. és szociálpolitikák, a bűnüldöző szervek környezetvédelmi tevékenységének alacsony hatékonysága, számos külső környezeti fenyegetés, veszély és kockázat hatása.

Az Orosz Föderációban alapvetően kialakult és működik a nemzetbiztonságot és a környezetbiztonságot biztosító mechanizmus, mint annak eleme. Alapja a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok, állami, köz- és egyéb szervezetek és egyesületek, állampolgárok, valamint a környezetbiztonság biztosítása terén fennálló kapcsolatokat szabályozó jogszabályok.

Ugyanakkor a környezetbiztonság állapotának elemzése az Orosz Föderáció körülményeihez képest azt jelzi, hogy a környezetbiztonságot biztosító létrehozott mechanizmus nem elég hatékony, súlyos hibákkal rendelkezik, és nem garantálja a környezet megbízható és hatékony védelmét. és a polgárok környezeti jogai. A környezetbiztonsági probléma aktualitása és súlyossága sürgősen megkívánja, hogy az állam és a társadalom valamennyi intézménye folyamatosan figyeljen rá, mélyrehatóan elemezze állapotát a veszélyes környezeti veszélyek gyors elhárítása érdekében. Az orosz állam jelenleg gyengén használja ki valós képességeit a természet nemkívánatos terheléseinek csökkentésére, a környezeti károk megelőzésére és saját környezetvédelmi érdekeinek védelmére. Az állami intézmények és a civil társadalom környezetbiztonsági tevékenysége további fejlesztést, optimalizálást igényel.

A modern körülmények között a következő területek a legfontosabbak az orosz állam tevékenységeinek optimalizálására a környezetbiztonság biztosítása terén: környezetbiztonsági stratégia kidolgozása, amelyet minden kormányzati szervnek kötelezően végrehajtania; a nemzeti környezetbiztonsági rendszer irányítási rendszerének javítása minden szinten; a belső és külső környezeti fenyegetések időben történő azonosítása és a blokkoló és semlegesítő intézkedések végrehajtása; a kormányzati szervek és állami szervezetek tevékenységének aktiválása és hatékonyságának növelése a környezeti terrorizmus elleni küzdelemben; a rendvédelmi szervek környezetvédelmi tevékenységének erősítése; a természeti környezet védelmét szolgáló állami rendszer kialakítása az állampolgárok, környezetvédelmi szervezetek és mozgalmak tevékenységén alapulóan; a polgárok környezeti jogainak jogi védelmét szolgáló mechanizmus javítása; az állampolgárok környezeti kultúra és környezeti nevelés színvonalának emelése.

A környezetbiztonság a nemzetbiztonsági rendszer része. A természeti erőforrások és a minket körülvevő természeti környezet megfelelő megőrzésének biztosítása nélkül lehetetlen a nemzetbiztonság fenntartható megőrzése. A nemzeti természeti erőforrások megőrzése és megőrzése a legközvetlenebbül kapcsolódik az orosz állampolgárok jelenlegi és jövőbeli generációinak, valamint az orosz állam egészének egészségéért és életéért való törődéshez.

BIBLIOGRÁFIA

Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2020-ig tartó időszakra. Jóváhagyva. az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i 1662-r számú rendelete alapján.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig. Jóváhagyott Az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i 537. számú rendelete [Elektronikus forrás] / Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa. – Hozzáférési mód: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. - Cap. a képernyőről.

Baburin, S.N. Fenntartható fejlődéspolitika és állami-jogi vonatkozás / S.N. Baburin, A.D. Ursul. – M.: Mester: INFRA-M, 2010

Vascsekin, N.P. Oroszország biztonsága és fenntartható fejlődése / N.P. Vascsekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. – M.: Mosk Kiadó. állapot Kereskedelmi Egyetem, 1988

Globális tanulmányok: Enciklopédia / Ch. szerk. I.I. Mazur, A.N. Csumakov. – M.: Raduga, 2003

Gosteva S.R. Oroszország környezetbiztonsága és fenntartható fejlődés. A TSTU közleménye. 16. évfolyam 3. szám - 2010

Danilov-Danilyan, V.I. Környezetbiztonság. Általános elvek és orosz vonatkozás / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. – M.: Publishing House International. független környezetvédelmi-politol. Egyetem, 2001.

Los, V.A. A globalizáció és az átmenet a fenntartható fejlődés felé / V.A. Los, A.D. Ursul, F.D. Demidov. – M.: Ross Könyvkiadó. akad. állapot Szolgáltatások, 2008. – 316 p.

Mazur, I.I. Veszélyes természeti folyamatok. Bevezető tanfolyam. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. – M.: Közgazdaságtan, 2004. – 702 p.

Muravykh, A.I. A környezetbiztonság stratégiai menedzsmentje / A.I. Muravik // Eurázsia biztonsága. – 2001. – 1. sz. – P. 607–636.

Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődési stratégiájának tudományos alapja / Szerk. szerk. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Selekhova. – M.: Könyvkiadó. Állapot Duma, 2002. – 232 p.

Közös jövőnk: jelentés. nemzetközi jutalék a környezetről és a fejlesztésről (IECSD)”: ford. angolról / Szerk. és utószóval S.A. Evteeva és R.A. Repülési. – M.: Haladás, 1989.

Ursul, A.D. A fenntartható fejlődés és a biztonság problémája / A.D. Ursul // Biztonság. – 1996. – 9. sz. – P. 81–88.

Ursul, A.D. A biztonság biztosítása a fenntartható fejlődés révén / A.D. Ursul // Eurázsia biztonsága. – 2001. – 1. sz. – P. 409–468.

1 Vascsekin, N.P. Oroszország biztonsága és fenntartható fejlődése / N.P. Vascsekin, M.I. Dzliev, A.D. Ursul. – M.: Mosk Kiadó. állapot Kereskedelmi Egyetem, 1988. – p. 224

2 Danilov-Danilyan, V.I. Környezetbiztonság. Általános elvek és orosz vonatkozás / V.I. Danilov-Danilyan, M.Ch. Zalikhanov, K.S. Losev. – M.: Publishing House International. független környezetvédelmi-politol. Egyetem, 2001 - p. 16, 17, 19

4 Muravykh, A.I. A környezetbiztonság stratégiai menedzsmentje / A.I. Muravik // Eurázsia biztonsága. – 2001. – 1. szám - p. 608–610

5 Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődési stratégiájának tudományos alapjai / Szerk. szerk. M.Ch. Zalikhanov, V.M. Matrosova, A.M. Selekhova. – M.: Könyvkiadó. Állapot Dumas, 2002

6 Gosteva S.R. Oroszország környezetbiztonsága és fenntartható fejlődés. A TSTU közleménye. 16. évfolyam 3. szám - 2010

7 Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája 2020-ig. Jóváhagyott Az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i 537. sz.

8 Az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója a 2020-ig tartó időszakra Jóváhagyva. az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i, 1662-r sz.

2. Ökológiai irányelv modern Oroszország Mert... stb.), beleértve a biztonságot is környezeti Biztonság, fejlesztés és... világ tapasztalat környezeti jogszabályokat. 2) korai örökbefogadás környezeti ... közösségek fontosat teljesíteni környezeti ...

Szerep és hely Oroszország V globális gazdasági közösség

Absztrakt >> Gazdaságelmélet

... Oroszország V világ kereskedelmi. Modern külkereskedelmi szerkezet Oroszország...gazdasági Biztonság Oroszország, fő... fejlesztés « környezeti" vidéki... V.I. Hely Oroszország V globális közösség. – M.: EGYSÉG, 2006 Utkin A.I. Oroszország V globális közösség. – M.: ...

Fiatalok bent modern Oroszország

Monográfia >> Szociológia

... Oroszország V globális közösség a 21. században. BAN BEN modern világszerte felhívták a közvélemény figyelmét a fenntarthatóság biztosításának problémájára, környezeti...szociális garanciák; - az önérzet elvesztése Biztonság; - az életszínvonal csökkenése; - ...

Környezeti Problémák modernség (4)

Absztrakt >> Ökológia

IS – vizsgálatok világ gazdasági trendek... a szerkezet növekvő összetettsége modern környezeti tudást és generál... ökológiát közösségek. Felosztás környezeti kutatás... és a madarak. Oroszország, amelynek a környéken... építkezés biztonságos atom...

Az oroszországi környezeti helyzet összetettnek mondható, és számos régióban tovább romlik, beleértve a voronyezsi régiót is.

Az Orosz Föderáció területén a természetes ökoszisztémák a terület 35%-án megsemmisültek, a vízkészletek 75%-a ivásra alkalmatlan, és 13 régióban magas fokú légszennyezettség figyelhető meg. A mezőgazdasági területek mintegy 56%-a talajromlásnak van kitéve. Az Orosz Föderáció számos nagyvárosában (Moszkva, Szentpétervár, Krasznodar, Jekatyerinburg, Ufa stb.) a gépjárművek károsanyag-kibocsátásának aránya szinte összemérhető a nagy ipari vállalkozások hulladékaival. Oroszország legtöbb régiójában a víztestek szennyezésének egyik fő forrása a lakhatás és a kommunális szolgáltatások: Moszkvában - 96%, Szentpéterváron és Omszkban - akár 90%, Szaratovban - több mint 50%, Cseljabinszkban - körülbelül 30 %.

Voronyezsben a csapvíz olyan rossz minőségű, hogy széles körben elterjedt vesebetegséget okoz. Ezenkívül paradox helyzet adódik: Voronyezsben a vízellátás megszakítása ellenére az egy főre jutó napi vízfogyasztás mértéke 511 liter, ami majdnem kétszerese a moszkvai lakosok fogyasztási szintjének.

A Fekete Föld régió fővárosának lakosait különösen aggasztja szülővárosukban a szemét helyzete. Mind a 10 meglévő szilárdhulladék-lerakó és 535 ideiglenes hulladéktároló nem felel meg az előírt környezetvédelmi szabványoknak és előírásoknak. A föld alatti ivóvíz szennyeződésének közvetlen veszélye áll fenn. A legújabb felmérések szerint a voronyezsi lakosok több mint fele (56%) gondolja úgy, hogy szülővárosa környezeti helyzete szörnyű. A városlakók mindössze 2%-a elégedett a környezettel.

Sok városban és ipari központban nehéz környezeti helyzet alakult ki. Például a Volga-medence szennyezése, ahol az 1995-2005 közötti időszakban. a halak száma 15-szörösére csökkent, a nehézfémek mennyisége a Volga vizében 10-szeresére nőtt. Szakértők szerint a Volga vízkészletének terhelése nyolcszor nagyobb, mint az oroszországi vízkészletek átlagos terhelése. A vízgyűjtőben számos olajszennyezés történt. Az Orosz Föderáció Ügyészségéhez tartozó Vizsgáló Bizottság Volga Interregionális Környezetvédelmi Vizsgálati Osztálya szerint 2008-ban a Volgában okozott környezeti kár meghaladta a 600 millió rubelt.

Az ipar legnagyobb környezetszennyező forrása az üzemanyag- és energiakomplexum, amely a légkörbe történő káros anyagok kibocsátásának 48%-át, a szennyvízkibocsátás 27%-át és az üvegházhatású gázok teljes mennyiségének 70%-át teszi ki.

A vas- és színesfémkohászati ​​vállalkozások a kibocsátás tekintetében vezető szerepet töltenek be, mint például: OJSC Norilsk Mining Company, OJSC Severstal, OJSC Magnitogorsk Iron and Steel Works (3). A moszkvai utcák hóelemzései 2009 januárjában azt mutatták, hogy a kőolajtermékek megengedett legnagyobb koncentrációja 440-szeres, a tallium (egy rendkívül mérgező fém, amely halálos az emberre) pedig 40-szeresére haladja meg a megengedett koncentrációt.

Az Orosz Föderáció környezeti helyzete az erőforrások ragadozó felhasználása miatt is romlik, mivel az üzleti szektor arra törekszik, hogy minimális költségek mellett a lehető legnagyobb profitot érje el, ami agresszív erőforrás-felhasználást és a környezet pusztítását eredményezi. Az erdőirtással, különösen a drága fafajokkal való visszaélés Oroszországban normává vált. A Rosleskhoz szerint 2000-ben az illegális fakitermelésből származó teljes kár körülbelül 300 millió rubelt tett ki.

Hazánkban a környezetromlás jelentős veszélyt jelent a lakosságra. A környezettel közvetlenül összefüggő betegségek listája egyre bővül, ideértve a csecsemők veleszületett deformációit is. Az ilyen esetek számát tekintve az Orosz Föderáció nagyon közel került ahhoz a fenyegető 5%-os határhoz, amelyen túl országos léptékben szocio-biológiai leépülés lehetséges. 2007-ben Oroszországban minden száz ember volt rákos. A daganatos megbetegedések számának éves növekedése több mint 10% (2006-ban 14,7%).

A társadalmi környezet integrálódik az emberi környezetbe, és mindegyik tényezője szorosan összefügg egymással, és megtapasztalják a „környezet életminőségének” objektív és szubjektív aspektusait. Ebben a tekintetben a környezetszennyezés a kedvezőtlen társadalmi-gazdasági tényezőkkel együtt feltételeket teremt a genetikai, rákkeltő és immunpatológiai természetű negatív tendenciák kialakulásához. Ez különösen szembetűnő azokban a régiókban, ahol a vas- és színesfémkohászati ​​nagyvállalatok találhatók (uráli, nyugat-szibériai, kelet-szibériai régiók stb.). Tekintettel az oroszországi demográfiai helyzet összetettségére, ezek a tendenciák közvetlen veszélyt jelentenek a népesség. Az Orosz Tudományos Akadémia akadémikusa, A. Yablokov szerint hazánkban évente több mint 350 ezer ember hal meg a rossz környezeti feltételek miatt.

Egy ilyen krízishelyzet a környezetvédelmi szférában gátat szab az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének, ami a termelési kapacitások elhelyezésének korlátozásához, az orosz gazdaság versenyképességének csökkenéséhez, az egészségi állapot romlásához és a csökkenéshez vezet. a lakosság várható élettartamában.

A politikai vezetés tisztában van a környezeti problémák megoldásának fontosságával, amit az Orosz Föderáció 2002. augusztus 31-i környezetvédelmi doktrínája is tükröz, amely kimondja: „A modern környezeti válság veszélyezteti az emberi civilizáció fenntartható fejlődésének lehetőségét. A természetes rendszerek további degradációja a bioszféra destabilizálásához, integritásának és az élethez szükséges környezeti tulajdonságok megőrzésének képességének elvesztéséhez vezet. A válság leküzdése csak az ember és a természet közötti új típusú kapcsolat kialakítása alapján lehetséges, kizárva a természeti környezet pusztulásának, degradációjának lehetőségét.

Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődése, lakosságának magas életminősége és egészsége, valamint a nemzetbiztonság csak akkor biztosítható, ha megőrizzük a természeti rendszereket és fenntartjuk a megfelelő környezeti minőséget.”

A fentiek a környezetbiztonságot minden szinten a nemzetbiztonság egyik kulcsfontosságú alrendszereként határozzák meg. Az ilyen jellegű problémák elhallgatása és figyelmen kívül hagyása súlyos következményekkel járhat természeti katasztrófák, kataklizmák formájában, amelyek következményeinek felszámolásának költségei a világ tapasztalatai szerint igen magasak lesznek: a természeti katasztrófák kára 2005-ben csak 225 dollárt tett ki. milliárd, ezermillió. A globális felmelegedés következményeinek felszámolása évente mintegy 5500 milliárd eurós kiadást igényel az Európai Gazdasági Közösség országaitól, egyedül Németországnak 800 milliárd eurót kell költenie erre a célra 2050-ig.

A környezeti problémák megértése az egyik kulcsfontosságú pontja ezek megoldásának, és szükséges feltétele általában a világközösség és különösen Oroszország környezeti válságának leküzdésének.

Ennek eléréséhez hazánknak egy nagyszabású nemzetstratégiai programra van szüksége az ország környezeti és demográfiai helyzetének alapvető javítására, amely a modern piacgazdaságon, a biztonságos technológiákon, valamint a komplex környezeti problémák megoldásának legkorszerűbb módszerein alapul.

Be kell vezetni a környezeti problémák nyilvános megfigyelését, lehetővé téve a nyilvánosság széles körű részvételét a városok víz- és levegőminőségének javításáért folytatott küzdelemben. Ki kell építeni a környezeti nevelés rendszerét, különösen a fiatalok számára, valamint át kell térni a környezetközpontú politikára. Ellenkező esetben valóra válhat N. Bohr előrejelzése, miszerint „az emberiség nem fog belehalni egy atomi rémálomba, hanem megfullad a saját hulladékában”.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

OROSZORSZÁG OKTATÁSI ÉS TUDOMÁNYOS MINISZTÉRIUMA

Szövetségi állami költségvetés oktatási intézmény

felsőfokú szakmai végzettség

"Belgorod állam

Műszaki Egyetem névadója V.G. Shukhov"

GAZDASÁGTUDOMÁNYI ÉS GAZDÁLKODÁSI INTÉZET

Tudományelméleti és Módszertani Tanszék

TANFOLYAM MUNKA

a „makroökonómia” tudományágban

az „Oroszország környezetbiztonsága” témában

Teljesített:

1. éves hallgató

Bukovcova Anna Ivanovna

Felügyelő:

Egyetemi tanár

Kharchenko Vlagyimir Efimovics

Belgorod 2013

környezetbiztonsági probléma ellátás

Bevezetés

1. fejezet A környezetbiztonság mint a gazdasági biztonság szerves része

1.1 Környezetbiztonság. Lényege, mutatói

1.2 Környezetbiztonsági problémák Oroszországban

2. fejezet Belgorod régió környezetbiztonsága

2.1 A belgorodi régió ökológiai és gazdasági helyzete

2.2 Természeti tőke és modernizáció a belgorodi régió agráripari komplexumában

Következtetés

Felhasznált irodalom jegyzéke

Bevezetés

A modern körülmények között a környezeti problémák globálissá váltak. Oroszország az egyik legrosszabb környezeti helyzetben lévő ország. Az egyre fokozódó emberi beavatkozás a környezetbe olyan változásokat vezet be, amelyek ökológiai és biológiai értelemben visszafordíthatatlan következményekhez vezethetnek. Az ember, mint a természet része, erőteljes és növekvő befolyást gyakorol az őt körülvevő egész világra, ami környezeti válsághoz vezetett. Az egészséges környezet megőrzése nemcsak az egyének, hanem az állam számára is elengedhetetlen szükséglet. A társadalom és a természet kölcsönhatásának szférájában az állam végzi a jogi szabályozást. Ezért a legsürgetőbb és rendkívül fontos feladat a társadalom környezeti biztonságának biztosítása, ahol a vezető szerep az orosz államé. Meghatározó jelentőségű a környezet védelmét szolgáló intézkedésrendszer kialakítása: jogi, szervezési, környezetvédelmi, gazdasági, műszaki, oktatási és egyéb.

A kedvező környezethez való jog megvalósításához nemcsak az Orosz Föderáció Alkotmánya és a „Környezetvédelemről szóló szövetségi törvény” által előírt összes bűnüldözési és kormányzati rendszer működésére van szükség, hanem maguknak a polgároknak a magas aktivitására is. és egyesületeik. Jelenleg az Orosz Föderációban a nemzetközi emberi jogi normákkal összhangban kiterjedt jogszabályi rendszer működik, amelyek célja a kedvező környezethez való jog szabályozása és védelme. Ám a rendkívül kedvezőtlen környezeti helyzet miatt e jog megvalósításának és biztosításának problémája egyre aktuálisabb mind a társadalom egésze, mind az egyes állampolgárok számára. Az emberiség a határhoz közeledik, amelyen túl visszafordíthatatlan lehet az ökológiai egyensúly felbomlása. Ez óriási felelősséget ró azokra, akik a környezet állapotát és a természeti erőforrások felhasználásának jellegét befolyásoló gazdasági és politikai döntéseket hoznak.

A környezeti probléma Oroszországban az egyik fő probléma, ezért tanfolyami munkám témáját relevánsnak tartom. Az előttem álló cél az, hogy bemutassam a környezetbiztonság szerepét és helyét az Orosz Föderáció fejlődésében, és azonosítsam a környezeti problémákat az ország szövetségi és regionális szintjén.

Olyan munkát végeztem, amelyben az ország környezetbiztonsági helyzetét vizsgáltam. Ugyanakkor felhasználtam a jogalkotási anyagokat (Orosz Föderáció Alkotmánya), folyóirat- (újság) cikkeket (Társadalom és Gazdaság; ECO; Környezetgazdálkodás gazdaságtana; Oroszország gazdasági fejlődése; Ökológia és élet), valamint a környezetbiztonsággal kapcsolatos irodalmi forrásokat. az Orosz Föderáció, valamint az elektronikus források.

BAN BEN? A munka fejezete megvizsgálja a környezetbiztonság kérdéseit, mint a gazdasági biztonság szerves részét, valamint az oroszországi környezetbiztonság lényegét és problémáit.

Ban ben?? A fejezet a belgorodi régió környezetbiztonsági kérdéseit tárgyalja. Az adott régió vállalkozásai által követett környezetvédelem, valamint a természeti tőke védelme és felhasználása az országban.

1. fejezet A környezetbiztonság mint a gazdasági biztonság szerves része

1.1 Környezetbiztonság. Lényege, mutatói

A biztonság az egyének, a társadalom és a természeti környezet túlzott veszélyekkel szembeni védelmének állapota. A biztonság a legfontosabb emberi szükséglet, fiziológiai, szociális és lelki szükségletei mellett. A biztonság fő kritériuma a veszélyérzet, illetve a jelenben és a jövőben kárt okozó társadalmi és természeti jelenségek azonosításának képessége.

Tekintsük a környezetbiztonság egyes összetevőinek definícióit és tartalmát. A környezetbiztonság az az állapot, amely megvédi az egyén, a társadalom, a természet és az állam létfontosságú érdekeit az antropogén vagy természeti környezeti hatások által előidézett valós és potenciális veszélyektől.

A környezetbiztonsági rendszer jogi, műszaki, orvosi és biológiai intézkedések összessége, amelyek célja a bioszféra és az antropogén, valamint a természetes külső terhelések közötti egyensúly fenntartása. Zakharov, V. „Zöld” gazdaság és modernizáció. A fenntartható fejlődés ökológiai és gazdasági alapjai / S. Bobylev //. Úton Oroszország fenntartható fejlődése felé. - 2012. - 60. szám - 7 - 15. o.

A környezetbiztonság alanyai - egyén, társadalom, állam, bioszféra. A környezetbiztonság tárgyai a biztonsági alanyok létfontosságú érdekei: az egyén jogai, anyagi és szellemi szükségletei, a természeti erőforrások és a természeti környezet, mint az állami és társadalmi fejlődés anyagi alapja.

Biztonsági mérőegységként javasolt az emberi egészséget és a környezet állapotát jellemző mutatók alkalmazását. Az egészség fő mutatója elsősorban az átlagos várható élettartam. Egy kaukázusi ember esetében ez a szabvány 89±5 év. A várható élettartam a különböző országokban nemcsak az orvostudomány fejlettségi szintjétől függ, hanem a társadalom társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjétől és a természeti környezet állapotától is.

Mivel a biztonság célja nemcsak a közegészség, hanem a környezet védelme is, ezért szükséges olyan mutatókat meghatározni, amelyek mennyiségileg értékelik annak állapotát és minőségét. Ilyen mutatók közé tartozik az ökoszisztéma állapotának a fenntarthatóságának határához való közelségének foka.

A közelmúltban hazánkban a környezetbiztonság fogalma egyáltalán nem létezett (erről tanúskodnak a tervezett környezeti katasztrófák, mint például a szibériai és északi folyók elterelése, az Aral-tó pusztulása, valamint a keletkezés és felhalmozódás nukleáris, vegyi és bakteriológiai fegyverek).

A környezeti biztonság koncepciójának kidolgozásával kapcsolatos helyzet csak 1991 végén kezdett megváltozni, amikor az alapjait az Oroszországi Államtanács támogatta, és a Természeti Minisztérium kidolgozta az „Oroszország ökológiai biztonsága” programot. Erőforrások.

A társadalmi termelés fejlődésével a természeti erőforrások egyre nagyobb mértékben vesznek részt az emberek gazdasági tevékenységében. Ugyanakkor a modern termelés negatív, antropogén környezetre gyakorolt ​​hatásai egyre szembetűnőbbek.

Ilyen körülmények között a gazdaságtudomány, a közgazdaságtan és a környezetgazdálkodás mint irányzatának fontos feladata a gazdasági fejlődés harmonikus kombinációjának biztosítása, a fenntartható növekedési ütem fenntartása a dinamikus környezeti egyensúly megteremtésével. Ez a kérdés szorosan összefügg a lakosság új környezeti és társadalmi életszínvonalára való átmenet mechanizmusának kidolgozásával és a hatékony demográfiai politika végrehajtásával.

A férfiak átlagos várható élettartama Oroszországban 58 év, a nőké 72 év. Az ország demográfiai helyzetét rontó tényezők közül a legjellemzőbb az alkohol, a drogfogyasztás és a dohányzás. Az egészséges életmód be nem tartása és a sportolási rendszer hiánya elegendő erővel bír. Azonban nemcsak ezek a tényezők befolyásolják negatívan az oroszországi demográfia állapotát. Az Orosz Föderáció kormánya szerint a lakosság várható élettartamát a kedvezőtlen ökológia befolyásolja. Befolyásának részesedése a teljes befolyásnak mindössze 17%-a, de ez a szám évről évre növekszik. Az oroszországi környezeti helyzet romlik, ami a lakosság különböző betegségeihez és a demográfiai szint csökkenéséhez vezet. Vishnevsky, A. Várható élettartam Oroszországban / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - 287-288. - 56-59.

A szennyezett környezet véleményünk szerint alapvetően egyfajta negatív termék olyan gazdasági tevékenység, amely veszteségeket és károkat okoz a nemzeti jólétnek. A természeti környezetre gyakorolt ​​emberi hatás a környezet minőségi (pozitív vagy negatív) változásának folyamatát jelenti, amelyet az emberi termelés és a nem termelő tevékenységek okoznak. Ráadásul az ilyen tevékenységek egyes típusai nem elszigetelten, hanem komplexen, pozitív és negatív hatásuk összefüggéseiben, dialektikus egységében hatnak a környezetre. Karakchieva, I. V. Elméleti megközelítések az emberi környezetre gyakorolt ​​hatás ambivalens következményeinek felméréséhez: ökológiai és gazdasági megközelítés / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Környezetgazdaságtan. - 2012. - 4. szám - P. 3-4.

A környezetbiztonság fogalmának magja a világban a környezeti kockázat elmélete és annak alkalmazott része - az elfogadható kockázat mértékének meghatározása.

A fenntartható fejlődés koncepciója a környezetbiztonságot biztosító intézkedésrendszert feltételez. A környezetbiztonság, amint azt fentebb említettük, a bioszféra és az emberi társadalom, állami szinten pedig az állam védettségi állapota az antropogén és természeti környezeti hatásokból eredő veszélyekkel szemben. A környezetbiztonság fogalma egy olyan szabályozási és irányítási rendszert foglal magában, amely lehetővé teszi a veszélyhelyzetek előrejelzését, megelőzését, és ha bekövetkezik, megszüntetését.

A környezetbiztonságot globális, regionális és helyi szinten valósítják meg.

A környezetbiztonsági menedzsment globális szintje magában foglalja a bioszféra egészének és az azt alkotó szférák állapotának előrejelzését és monitorozását. A huszadik század második felében ezek a folyamatok a globális klímaváltozásban, az „üvegházhatás” megjelenésében, az ózonréteg pusztulásában, a bolygó elsivatagosodásában és a világóceán szennyezésében fejeződnek ki.

A globális környezetbiztonság kezelése az államközi kapcsolatok kiváltsága az ENSZ, az UNESCO, az UNEP és más nemzetközi szervezetek szintjén. Ezen a szinten az irányítási módszerek közé tartozik a bioszféra léptékű környezet védelmét szolgáló nemzetközi törvények elfogadása, államközi környezetvédelmi programok végrehajtása, valamint kormányközi erők létrehozása a természeti vagy ember által előidézett környezeti katasztrófák felszámolására. Zakharov, V. A „zöld” gazdaság kialakításának problémája Oroszországban / S. Bobylev //. Úton Oroszország fenntartható fejlődése felé. - 2012. - 60. szám - 20 - 29. o

Globális szinten számos nemzetközi méretű környezeti probléma megoldódott. A regionális szint kiterjedt földrajzi vagy gazdasági övezetekre, esetenként több állam területére is. Az ellenőrzést és az irányítást az állami kormányzat szintjén végzik. Az ellenőrzést és irányítást az állami kormányzat és az államközi kapcsolatok szintjén végzik (Egyesült Európa, FÁK, Afrikai Államok Uniója stb.).

A helyi szinthez tartoznak a városok, kerületek, kohászati, vegyipari, olajfinomító, bányászati ​​és védelmi komplexum, valamint a kibocsátás, szennyvíz stb. ellenőrzése. A környezetbiztonsági irányítás az egyes városok közigazgatásának szintjén történik, kerületek, vállalkozások az egészségügyi és környezetvédelmi tevékenységekért felelős illetékes szolgálatok bevonásával.

Konkrét helyi problémák megoldása határozza meg a környezetbiztonság menedzsment céljának regionális és globális szintű elérésének lehetőségét. A gazdálkodási célt a környezet állapotára vonatkozó információk helyiről regionális és globális szintre történő átvitelének elvének betartásával érik el.

A környezetbiztonsági irányítás szintjétől függetlenül a kezelés tárgyai szükségszerűen a természeti környezet, azaz. természetes ökoszisztémák és társadalmi-természetes ökoszisztémák komplexuma. Éppen ezért a környezetbiztonsági irányítási rendszer minden szinten szükségszerűen magában foglalja a gazdaság, a pénzügy, az erőforrások, a jogi kérdések, az adminisztratív intézkedések, az oktatás és a kultúra elemzését.

A veszélyes természeti folyamatok a következőképpen definiálhatók: „A veszélyes természeti folyamatok a természeti rendszerek vagy folyamatok társadalmi és környezeti rendszerekkel való kölcsönhatásának nem lineáris, esetenként szélsőséges jelenségei, amelyek eredményeként olyan károsító tényezők keletkeznek, amelyek a társadalomnak kárt, veszteséget okoznak, természet. A veszélyes természeti folyamatok köre igen széles, ami előre meghatározza a genezis sokféleségét; fejlesztési mechanizmusok; a megnyilvánulások mértéke, sebessége és energiája, az expozíció időtartama és a károsító tényezők különbségei.” Mazur, I.I. Veszélyes természeti folyamatok. Bevezető tanfolyam. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Közgazdaságtan. - 2004. - 7 p. A „biztonság” alapfogalma csak az e kategóriát szolgáló, megfelelő fogalmi apparátussal rendszerszintű egységben fogalmazható meg és értelmezhető megfelelően. Muravykh, A.I. A környezetbiztonság stratégiai menedzsmentje / A.I. Muravik // Eurázsia biztonsága. - 2001. - 1. szám - 608-610 p.

A környezeti veszélyeket természetes okok okozzák (az emberi élet, a növények és állatok számára kedvezőtlen éghajlati viszonyok, a víz, a légkör, a talaj fizikai és kémiai jellemzői, természeti katasztrófák és katasztrófák).

Társadalmi-gazdasági veszélytényezők - társadalmi, gazdasági és pszichológiai természetű okok miatt (táplálkozás, egészségügy, oktatás, anyagi javak elégtelensége, megromlott társadalmi viszonyok, elégtelen társadalmi struktúrák).

Ember által előidézett – emberi gazdasági tevékenység által okozott veszélyek (a gazdasági tevékenységekből származó hulladékok túlzott kibocsátása és kibocsátása a környezetbe, a területek indokolatlan elidegenítése a gazdasági tevékenységek számára, a természeti erőforrások túlzott bevonása a gazdasági körforgásba stb.)

A katonai veszélytényezőket a hadiipar munkája (hadászati ​​anyagok és felszerelések szállítása, fegyverek tesztelése, megsemmisítése) okozza.

Az emberi biztonság és a természeti környezet problémakörének vizsgálatakor mindezeket a tényezőket komplexen kell figyelembe venni, figyelembe véve kölcsönös hatásukat és összefüggéseiket.

1.2 Környezetbiztonsági problémák Oroszországban

A világban visszafordíthatatlanná vált a természeti környezet degradációs folyamata és az egyre mélyülő ökológiai válság. Oroszországban ez fájdalmasabban nyilvánul meg - a megbetegedések növekedése, a várható élettartam csökkenése és a környezeti tényezők miatti népesség csökkenése.

A környezeti problémák az emberiségre gyakorolt ​​negatív hatásuk mélységét és az élőlényekre gyakorolt ​​katasztrofális következményeket tekintve összehasonlíthatatlanok más problémákkal. A válság okai egyrészt az antropogén természet és ennek társadalmi-politikai gyökerei, másrészt a döntéshozók környezeti nihilizmusa és a lakosság nagy részének környezettudatlansága.

Mindenki tudja, hogy a bolygó bioszférájának degradációja riasztóan növekszik - a Római Klub szerint az erdők 2/3-a már elpusztult, a mezőgazdasági talajok 2/3-a elveszett; A világ óceánjainak, tengereinek és folyóinak biológiai erőforrásai, valamint a bolygó biológiai sokfélesége rendkívül kimerült. A globális környezetszennyezés 100 év alatt a bolygó éghajlatának nem 0,5 °C-os, hanem 2 °C-os felmelegedéséhez vezetett (a következő 50 évben akár 6 °C is várható), az immunitás csökkenéséhez és romlásához. az emberek egészségében. Az iparosodott országokban a lakosság általános leépülése és leépülése zajlik.

A bioszféra degradációs tendenciáit mind a múltban, mind a jövőben értékelve elmondhatjuk, hogy „sötét” jövő vár ránk. N. N. Moiseev akadémikus szerint „elkerülhetetlen egy új globális válság”. Moiseev N.N. „Jog és biztonság” / A hazai termelők jogi támogatásáért [elektronikus forrás] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru Úgy vélte, hogy a válság mérsékelhető, ha az emberiség képes lesz legyőzni a fejlődés vak elemeit, és képes megszervezni bizonyos célirányos kollektív akciókat bolygószintű léptékben. Az ENSZ szerint minden ország kidolgozott és elfogadott koncepciót a fenntartható fejlődésre való átálláshoz. Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való következetes átállása érdekében az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 1-jén kelt 440. számú rendelete jóváhagyta „Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepcióját”.

Oroszország a káros kibocsátás tekintetében a 3. helyen áll a világon (az USA és Kína után), a környezeti tisztaság tekintetében pedig a 74. a világ országai között. Az országok ökológia szerinti minősítésének összeállításakor a Yale és a Columbia egyetemek tudósai felmérték a környezet állapotát, az ország lakosainak környezeti fenyegetéseknek való kitettségét, az ország kormányának képességét a környezeti katasztrófák elleni küzdelemre stb. Az első helyen Finnország áll, ezt követi Norvégia, Svédország, Kanada, Svájc és Uruguay.

Az oroszországi ökológia ilyen alacsony szintjének okai:

· Oroszország területének 40%-a (középpont, európai rész déli része, Közép- és Dél-Urál, Nyugat-Szibéria, Volga-vidék), ahol az ország lakosságának több mint 60%-a él, a kép egyharmada környezeti katasztrófa;

· több mint 100 millió orosz él környezetileg kedvezőtlen körülmények között;

· az orosz városi lakosság mindössze 15%-a él olyan területen, ahol a légszennyezettség szintje megfelel az előírásoknak;

· A városlakók 40%-a olyan körülmények között él, ahol a légkörben a káros anyagok megengedett maximális koncentrációját időszakosan 5-10-szeresével túllépik;

· Oroszország vízforrásainak 2/3-a ivásra alkalmatlan, sok folyót csatornává alakítottak;

· a gépjárművekből származó szennyezés aránya a káros anyagok teljes kibocsátásának 46%-a, és eléri a 70-80%-ot olyan nagyvárosokban, mint Moszkva és Szentpétervár, valamint Krasznojarszk és Primorszkij területek, Belgorod, Penza, Szverdlovszk , Murmanszk és Cseljabinszk régiók;

· Minden lakos legfeljebb 400 kg ipari kibocsátást bocsát ki a vállalkozásokból a levegőbe. Zakharov, V. Válság: közgazdaságtan és ökológia / S. Bobylev //. A fenntartható fejlődés felé. - 2009. - 49. szám - 8. o.

1.1. táblázat

A legélesebb környezeti helyzetű régiók, körzetek, medencék

	Antropogén hatások által okozott környezeti problémák
Nyugat-Szibéria olaj- és gáztermelő területei	A talaj megzavarása olaj- és gázfejlesztés miatt, talajszennyezés, a rénszarvas-legelők leromlása, a halkészletek és a kereskedelmi állatvilág kimerülése, a fokozottan védett területek rendjének megsértése
Moszkva régió	Légszennyezés, szárazföldi vizek kimerülése és szennyezése, termőföldek elvesztése, talajszennyezés, erdőpusztulás
Kuznyeck-medence	Kuznyeck-medence
Tóvidékek Bajkál	A víz és a légkör szennyezése, a halállomány kimerülése, az erdők pusztulása, vízmosások kialakulása, a talajok örökfagyos állapotának megsértése, a fokozottan védett természeti területek rendjének megsértése
A csernobili atomerőmű balesetének befolyási zónája	Területek sugárkárosodása, légszennyezés, szárazföldi vizek kimerülése és szennyezése, talajszennyezés
A Fekete- és Azovi-tenger partjainak rekreációs területei	A szárazföldi vizek kimerülése és szennyezése, a tengerek és a légkör szennyezése, a táj természeti és rekreációs tulajdonságainak csökkenése és elvesztése.

1.1. táblázat. a legrosszabb környezeti éghajlatú területeket mutatjuk be. Különösen veszélyesek az ország sűrűn lakott területei, a part menti övezetek és a bányahelyek.

A legnagyobb légszennyezés (kibocsátás szempontjából) az energetikai vállalkozások tevékenységéből adódik. Az orosz ipar teljes kibocsátásának mintegy 27% -a, a színesfém - körülbelül 20-22% és a vaskohászat - körülbelül 15-18%. A szennyezett szennyvíz kibocsátásában az első helyet a fafeldolgozó ipar foglalja el - az ország összes kibocsátásának körülbelül 20-21%-a, a vegyipar - körülbelül 17%, az elektromos energia - körülbelül 12-13%. Samsonov, A. L. Erdők és sztyeppék bolygója / A. Smirnov //. Ökológia és élet. - 2008. - 9. szám - 27. o.

Aszbeszt, Angarszk, Novocserkasszk, Troicszk, Rjazan stb. városai nehezednek az erőművek környezeti nyomására, a kohászati ​​üzemek közül kiemelkedik Szeversztal, Novolipetszk, Magnyitogorszk, Nyizsnyij Tagil, Norilszk MMC, Achinszki timföldfinomító stb. vállalkozásoknál a levegő, a vízgyűjtők és a talajok szennyezettsége 5 és 50 között van, és a megengedett legnagyobb koncentráció, legnagyobb megengedett koncentráció felett van.

Különös aggodalomra ad okot a vállalkozások által okozott környezetszennyezés:

· olajtermeléshez - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

· az olajfinomító iparban - "Angarsknefteorgsintez";

· gáztermeléshez - az Astrakhan régióban található vállalkozások;

· szénbányászathoz - Kuznyeck, Kansk - Achinsk, Moszkvai régió, Dél-Jakutszk szénmedencék;

· a vegyiparban és a petrolkémiai iparban - Tatár, Baskíria, Omszk, Jaroszlavl, Perm, Kemerovo, Szamara és Irkutszk régiókban található vállalkozások;

· a fafeldolgozó, valamint a cellulóz- és papíriparban - Kotlas cellulóz- és papírgyár, Bratski fafeldolgozó üzem, arhangelszki cellulóz- és papírgyár.

Sok vállalkozás, cég (RAO UES, Lukoil, Komineft,

A Jukosz, a Szeversztal, a Sibur, az OJSC Uralmash, a Magnyitogorszki MMC) csak azt jelentik ki, hogy környezetvédelmi tevékenységekbe kívánnak pénzt fektetni. De valójában a termelés korszerűsítésére és bővítésére használják őket, ami még nagyobb környezetszennyezéshez vezet.

A természeti környezet válságos állapota Oroszország területén, különösen annak legnépesebb részén, úgy tűnik, megriasztja a közvéleményt, a környezetvédelmi hatóságokat és a kormányzati szerveket. A környezeti problémák jelentőségének alábecsülése azok leküzdhetetlenségét eredményezheti. Az emberek életét, egészségét és várható élettartamát fenyegető kockázat növekszik.

A környezet állapotának elemzése, amely az elmúlt években számos publikációban tükröződik, azt mutatja, hogy a környezet destabilizálódása ellenére növekedése megállítható a környezetvédelemmel és az erőforrások ésszerűbb felhasználásával kapcsolatos legégetőbb problémák megoldásával.

2. fejezet Belgorod régió környezetbiztonsága

2.1 A belgorodi régió ökológiai és gazdasági helyzete

A közelmúltban a belgorodi régióban elindult a „Zöld Főváros” projekt, melynek keretében a belgorodi városi agglomeráció tájfejlesztése zajlik, amely járda- és pázsitépítést, fák és cserjék ültetését, valamint a városi agglomeráció telepítését foglalja magában. világítási rendszerek és kis építészeti formák. A „Zöld Főváros” másik iránya a technogén hatások utáni területvisszaállítás. Jelenleg ez a projekt a szövetségi és helyi vállalkozások tevékenységére, valamint a nem engedélyezett kőbányákra és ezeknek a régió lakossága általi használatára vonatkozik. A Zöld Főváros projekt harmadik, nem kevésbé fontos iránya a krétalejtők és az erózióveszélyes területek fásítása, valamint a fák, cserjék és évelő fűfélék ültetési és vetési anyagának előállításának koordinálása.

Belgorod az Orosz Föderáció Közép-gazdasági Régiójának ipari, közigazgatási-területi és kulturális városa, autópályák és vasútvonalak csomópontja. A városban 2913 helyhez kötött kibocsátási forrás található, ebből 1700 (58,36%) szervezett.

A levegőszennyezés ellenőrzését négy helyhez kötött állomáson végzi az Állami Környezetvédelmi Megfigyelő Szolgálat (GSN). A GOS hálózat az RD 52.04.186-89 követelményeinek megfelelően működik. Az állások fel vannak osztva „ipari” vállalkozások közelében, „városi” lakóövezetekben és „autó” - az autópálya közelében. A megfigyelések tizenegy összetevőre vonatkoznak: lebegő szilárd anyagok (por), kén-dioxid, szén-monoxid, dioxid és nitrogén-oxid. Valamint fenol, ammónia, formaldehid, hidrogén-klorid, benzopirén és kénsav.

Az olyan anyagok, mint a kén-dioxid és a kénsav koncentrációit folyamatosan csökkenő tendencia jellemzi. Ugyanakkor a megnövekedett szennyezés bizonyítékait is megállapították. Így a 2010-es szintre a nitrogén-dioxid talajszinti koncentrációja 33,3%-kal, a formaldehid értéke pedig 70%-kal nőtt. Mindezek a tények alapvetően a használatban lévő autók számának növekedésével kapcsolatosak. A légszennyezettség szintje megnő, és a benzopirén, formaldehid és nitrogén-dioxid koncentrációja határozza meg.

A belgorodi légszennyezés helyi jellegű. Az autópályák közelében lévő területek a leginkább szennyezettek.

A regionális központ főbb vállalkozásainál a gáz- és porgyűjtő berendezések nagy hatékonysággal működnek. A megállapított MPE és MPC szabványokat betartják. A beszámolási évben nem fordult elő vészhelyzeti vagy röpke szennyezőanyag-kibocsátás.

A Belgorod Cement CJSC vállalatnál a szervetlen por EAS-t telepítették.

A gépjármű-közlekedés hozzájárulása az összes kibocsátáshoz 83 volt. Az előző évhez képest 0,9 ezer tonnával nőtt a gépjárművek számának növekedése miatt a gépjármű-közlekedés kibocsátása. A helyhez kötött forrásokból származó kibocsátás 0,3 ezer tonnával - 8,8 ezer tonnáról 9,1 ezer tonnára - nőtt. A város egészében 1,2 ezer tonnával nőtt a kibocsátás.

Az elmúlt öt évben a helyhez kötött forrásokból származó szennyezőanyag-kibocsátás 2,6 ezer tonnával (23,6%-kal) csökkent.

Gubkin városában 2010-ben a helyhez kötött forrásokból származó összes szennyezőanyag-kibocsátás a légkörbe 23,126 ezer tonna volt, ami 12%-os növekedést jelent. Az összes Gubkin-vállalat esetében teljesülnek a megengedett legnagyobb kibocsátási normák, tényleges értékeik 0,54 MPE, és folyamatosan csökkenő tendenciát mutatnak.

A 2010. évi átlagos éves felületi koncentráció az összes fő összetevő esetében nem haladja meg a megállapított szabványokat. A Gubkin város atmoszférikus levegőjének állapotát értékelve meg kell jegyezni, hogy a folyamatos ellenőrzésnek és egy sor környezetvédelmi intézkedés időben történő végrehajtásának köszönhetően a légköri levegő szennyezettsége itt az elmúlt 5 évben a szén-monoxid tekintetében. a por pedig nem nőtt, sőt a nitrogén-dioxid tekintetében még csökkent is.

A Gubkin légköri levegőjének viszonylag kedvezőtlen állapota a nitrogén-dioxid-kibocsátásnak köszönhető. Ennek oka elsősorban a közúti közlekedés működése feletti fokozott ellenőrzés. 2009-ben a város légszennyezettségét alacsonynak értékelték. A légszennyezettségi index (API) 1,97 volt.

2010 folyamán a Belgorodi Hidrometeorológiai és Környezeti Monitoring Központ Stary Oskol Környezeti Monitoring Laboratóriuma rendszeresen ellenőrizte a légköri levegő állapotát Stary Oskol városában.

A helyhez kötött forrásokból származó összes szennyezőanyag-kibocsátás a légkörbe 2010-ben 70.899 ezer tonna volt, ami 20%-os növekedést jelent. A Stary Oskol vállalkozások maximálisan megengedett kibocsátási normái teljesülnek; tényleges értékük 0,61 MPE.

A belgorodi régió területén a légköri levegőszennyezés ellenőrzését a Környezetvédelmi Osztály végzi - a Belgorodi Régió Állami Környezetvédelmi Felügyelősége, a Stary Oskol Környezetszennyezés Ellenőrző Laboratórium, a Szövetségi Állami Intézmény "Speciális Felügyelősége" belgorodi kirendeltsége. a Központi Régió Analitikai Ellenőrzése", a Belgorodi Régió Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálatának (Belgorodstat) területi testülete, a régió vállalkozásainak és szervezeteinek tanszéki laboratóriumai. A helyhez kötött forrásokból származó kibocsátásokból eredő légszennyezéshez a legnagyobb mértékben a bányászati ​​és kohászati ​​ipar, valamint az építőanyag-gyártó vállalkozások járulnak hozzá. A kibocsátás dinamikája ugyanakkor továbbra is elsősorban a termelési volumen változásának köszönhető. Így 2010-ben 2009-hez képest az OJSC Oskol Elektrometallurgiai Üzem (JSC OEMK) bruttó kibocsátásának volumene 2,2 ezer tonnával, a JSC Stoilensky Bányászati ​​és Feldolgozó Üzemben (JSC SGOK) pedig 1,28-szorosára nőtt. A Lebedinsky Mining and Processing Plant OJSC (LGOK OJSC) ipari vállalat légköri levegőbe történő összes kibocsátásának 3,5 ezer tonnával történő csökkenése a 2009-es termelési volumen csökkenése miatt következett be. A JSC Belgorod Cementnél a klinkerégető műhelyben rekonstruálták a 7. számú forgókemencének elektromos lecsapóját, a cementőrlő műhely 1-4. számú cementsilóira zsákszűrőket szereltek fel, amelyek lehetővé tették a szennyezőanyag-kibocsátás csökkentését a légkörbe. közel 916,5 tonnával.

A légszennyezéshez továbbra is a gépjárművek járulnak hozzá a legnagyobb mértékben. Ugyanakkor a járművek számának növekedésével a mobil forrásokból származó kibocsátások mennyisége érezhetően megnő. A gépjárművek károsanyag-kibocsátásának környezetre gyakorolt ​​negatív hatásának minimalizálása érdekében a gépjárművek a káros anyagok kibocsátását befolyásoló rendszerek, egységek javítását, beállítását, karbantartását végzik, és megszervezik a kipufogógázok szennyezőanyag-tartalmának ellenőrzését. Ólommentes benzint használnak az autók tankolására a régióban. Emellett tervezési intézkedések is zajlanak a forgalom optimalizálása és a lakóövezeti forgalom csökkentése érdekében. Belgorodban 2008-ban kidolgozták a városi közlekedés fejlesztésének koncepcióját. Az elkerülő út építése folyamatban van.

2.2 Természeti tőke és modernizáció a belgorodi régió agráripari komplexumában

Több mint 20 év telt el azóta, hogy az ENSZ Rio de Janeiróban tartott konferenciája elfogadta a Környezeti Problémák Nyilatkozatát, amely a környezetgazdálkodás bioszféra-paradigmáján alapuló emberi társadalom fenntartható fejlődését hirdette meg. Az ebben az időszakban a mezőgazdasági tevékenységek zöldítése terén elért eredmények országonként és régiónként eltérőek, és azok társadalmi-gazdasági és kulturális fejlettségi szintjétől függenek.

Oroszországban a Belgorod régió egyedülálló régiója, amelyben ezekben az években következetesen gazdasági, társadalmi és környezeti átalakulások mentek végbe. A mezőgazdasági termelés volumene 1990-hez képest 1,6-szeresére nőtt, miközben az országos átlag alig érte el a korábbi szint 90%-át. A baromfitermelés 2010-ben 15-szörösére, a sertéshús (élősúlyban) 3,2-szeresére haladta meg az 1990-es szintet, az agrárszektor munkatermelékenysége pedig összességében négyszeresére nőtt. Itt a legracionálisabb módon szabályozzák a földforgalmat. Az új társadalmi-gazdasági regionális rendszer kialakításában a döntő szerep a regionális kormányzóé, E.S. Savchenko, aki a kormány és a tőke közötti kompromisszumos kölcsönhatás politikai és gazdasági rendszerét építette ki, megszervezte a legújabb technológiák tömeges átadását, és javította a lakosság életminőségét.

100-150 évvel ezelőtt, amikor a talaj termékeny volt, a termékenység fő mutatójának - a humusznak - akár 15%-át is tartalmazta, ma kivételes esetekben 5% és nem több. A csapadék, a talajerózió, az intenzív művelési technológiák, műtrágyák, növényvédő szerek alkalmazása miatti feketetalajvesztés miatt fokozatosan romlik a talaj termőképessége. Ráadásul, ahogy a kormányzó megjegyezte, ma évente átlagosan 6-7 tonna szárazanyagot veszünk ki a talajból termény vagy növényi maradvány formájában, és legfeljebb 3 tonnát hagyunk vissza gyökérmaradványok formájában, mivel valamint a trágya hozzáadása. Ezenkívül a növényi maradványok elégetése sem ritka – mindez a talaj termékenységének csökkenéséhez is vezet. Helyreállításához több szárazanyagot kell hagyni a talajban, mint elvinni - körülbelül 8-10 tonnát. Ennek érdekében évente 1 hektáron évelő fűféléket és zöldtrágyanövényeket vezetnek be a vetésforgóba, a betakarítás után minden növényi maradványt a táblákon hagynak, és megfelelő szerves trágyát juttatnak ki.

Meg kell jegyezni, hogy a mezőgazdasági biológiai program fokozatosan növekszik és javítja a gazdaság minőségét. Ezzel egyidejűleg a hagyományos gazdálkodási módokról átállás következik be a talajművelés nélküli technológiára, a fűvetés és a zöldtrágya szerepe a mezőgazdaság biológiájában és a biológia a tájgazdálkodási rendszerekben. Kiryushin, V. I. A mezőgazdaság modernizálásának és a mezőgazdaság biológiájának belgorodi modelljéről / A. L. Ivanova //. Mezőgazdaság. - 2013. - 1. szám - P. 3-6.

Oroszország számára maga a „zöld gazdaság” fogalma új, és valójában nem használják a hivatalos dokumentumokban. Az ország következő 10-20 évre vonatkozó céljai azonban nagyrészt megfelelnek a zöld gazdaságra való átállás céljainak. Ez tükröződik a jövőre vonatkozó általános erőforrás-felhasználási és környezetvédelmi politikában, valamint a rendelkezésre álló jogi és gazdasági eszközökben.

Valószínűleg az orosz gazdaság fő feladata a jelenlegi szakaszban, amely tükröződik az ország közép- és hosszú távú fejlődésének fő dokumentumaiban, valamint az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormánya elnökének beszédeiben. , el kell távolodni a gazdaság nyersanyagmodelljétől. Ez a feladat központi szerepet játszik a zöld gazdaság koncepciójában. Céljait többnyire a főbb koncepcionális dokumentumok tartalmazzák: az ország hosszú távú fejlődésének koncepciója (2008), az ország hosszú távú fejlesztési stratégiája (2020) (2012), az ország hosszú távú fejlődésének koncepciója (2012), állami politika az Orosz Föderáció környezetfejlesztési területén a 2030-ig tartó időszakra, jóváhagyta az Orosz Föderáció elnöke (2012) és mások. A zöld gazdaság legfontosabb célja - az energiahatékonyság növelése - Oroszország számára is prioritást élvez.

Az utóbbi időben a világban egyre inkább tudatosul a természeti tőke csak természeti erőforrásként (szűkebb értelemben vett, már a piaci viszonyokban már benne foglalt, árat jelentő erőforrásként) értelmezésének korlátai. A sikeres gazdasági növekedéshez más környezeti funkciók figyelembe vétele is szükséges.

A legáltalánosabb formában a természeti tőke négy funkciója különböztethető meg:

· erőforrás - természeti erőforrások biztosítása áruk és szolgáltatások előállításához;

· környezeti (ökoszisztéma) szolgáltatások - különféle típusú szabályozási funkciók természeténél fogva: a szennyezés és a hulladék asszimilációja, az éghajlat és a vízrendszer szabályozása, az ózonréteg stb.;

· esztétikai, etikai, erkölcsi, kulturális, történelmi vonatkozású természeti szolgáltatások – ezek egyfajta „lelki” környezeti szolgáltatások;

· az emberi egészség és a környezet védelme.

A javasolt negyedik funkció még új a közgazdaságtudományban. Bizonyos mértékig a természeti tőke első három funkciójának származéka, azonban a fenntartható fejlődés folyamatában az emberi egészség és a természet biztosításának elsődlegessége miatt külön is elkülöníthető. A természeti tőke, mint a fenntartható fejlődés alapja, minden ország gazdaságában jelentős szerepet játszik. Oroszországban a természet a gazdagság legfontosabb része. A Világbank becslései szerint a természeti tőke részesedése Oroszország nemzeti vagyonának szerkezetében körülbelül 70%, míg a humán tőke 20%, a fizikai tőke (termelt, mesterségesen létrehozott) pedig 10% a vagyonból. Kryukov, V. A. Környezetpolitika a fenntartható fejlődés útján / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - 7. szám - P. 20-21.

Következtetés

A környezeti biztonság állapota Oroszország jelenlegi körülményei között számos tényező hatásának eredménye - antropogén, technogén, politikai, gazdasági, társadalmi, erkölcsi-pszichológiai, jogi, a hatóságok elégtelen felkészültsége a környezetbarát gazdasági intézkedések végrehajtására. és szociálpolitika, a bűnüldöző szervek környezetvédelmi tevékenységének alacsony hatékonysága, számos külső környezeti fenyegetésnek, veszélynek és kockázatnak való kitettség.

Az Orosz Föderációban alapvetően kialakult és működik a nemzetbiztonságot és a környezetbiztonságot biztosító mechanizmus, mint annak eleme. Alapja a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok, állami, köz- és egyéb szervezetek és egyesületek, állampolgárok, valamint a környezetbiztonság biztosítása terén fennálló kapcsolatokat szabályozó jogszabályok.

Ugyanakkor a környezetbiztonság állapotának elemzése az Orosz Föderáció körülményeihez képest azt jelzi, hogy a környezetbiztonságot biztosító létrehozott mechanizmus nem elég hatékony, súlyos hibákkal rendelkezik, és nem garantálja a környezet megbízható és hatékony védelmét. és a polgárok környezeti jogai. A környezetbiztonsági probléma aktualitása és súlyossága sürgősen megkívánja, hogy az állam és a társadalom valamennyi intézménye folyamatosan figyeljen rá, mélyrehatóan elemezze állapotát a veszélyes környezeti veszélyek gyors elhárítása érdekében. Az orosz állam jelenleg gyengén használja ki valós képességeit a természet nemkívánatos terheléseinek csökkentésére, a környezeti károk megelőzésére és saját környezetvédelmi érdekeinek védelmére. Az állami intézmények és a civil társadalom környezetbiztonsági tevékenysége további fejlesztést, optimalizálást igényel.

A kutatás eredményeként számos, a környezetbiztonsággal kapcsolatos problémát elemeztem az országban és a belgorodi régióban, amelyek fényében a Kormány további tervei kerültek meghatározásra az Orosz Föderáció környezetbiztonságának biztosítására. E tekintetben a Kormány a környezetbiztonságot biztosító politikát folytat: környezetvédelmi biztonsági stratégia kidolgozása, amelyet minden kormányzati szerv számára kötelező végrehajtani; a nemzeti környezetbiztonsági rendszer irányítási rendszerének javítása minden szinten; a belső és külső környezeti fenyegetések időben történő azonosítása és a blokkoló és semlegesítő intézkedések végrehajtása; a kormányzati szervek és állami szervezetek tevékenységének aktiválása és hatékonyságának növelése a környezeti terrorizmus elleni küzdelemben; a rendvédelmi szervek környezetvédelmi tevékenységének erősítése; a természeti környezet védelmét szolgáló állami rendszer kialakítása az állampolgárok, környezetvédelmi szervezetek és mozgalmak tevékenységén alapulóan; a polgárok környezeti jogainak jogi védelmét szolgáló mechanizmus javítása; az állampolgárok környezeti kultúra és környezeti nevelés színvonalának emelése.

A környezetbiztonság a nemzetbiztonsági rendszer része. A természeti erőforrások és a minket körülvevő természeti környezet megfelelő megőrzésének biztosítása nélkül lehetetlen a nemzetbiztonság fenntartható megőrzése. A nemzeti természeti erőforrások megőrzése és megőrzése a legközvetlenebbül kapcsolódik az orosz állampolgárok jelenlegi és jövőbeli generációinak, valamint az orosz állam egészének egészségéért és életéért való törődéshez.

Felhasznált irodalom jegyzéke

1. Az Orosz Föderáció alkotmánya: hivatalos. szöveg. - M.: Marketing, 1993. - 43 p.

2. Akimova T.S. Ökológia: tankönyv / T. S. Akimova. V.V. Haskin. - Moszkva, 1999. - 315 p.

3. Bobylev S. N. Zakharov V. M. Környezetpolitika a fenntartható fejlődés útján / V. M. Zakharov // EKO. - 2012. - 7. szám - 29. o

4. Vishnevsky, A. Várható élettartam Oroszországban / M. Ivanova //. Demoscope Weekly. - 2007. - 287-288. - 56-59

5. Gosteva S.R. Oroszország környezetbiztonsága és a fenntartható fejlődés / S. R. Gosteva // Vestnik. évfolyam 16. - 2010. - 3. szám - P.34

6. Grishin A.S. Környezetbiztonság: tankönyv / A. S. Grishin. V.N. Novikov. - Moszkva, 2000. - 250 p.

7. Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai: természeti erőforrások és környezet. - M., 2001. - 56 p.

8. Zakharov, V. „Zöld” gazdaság és modernizáció. A fenntartható fejlődés ökológiai és gazdasági alapjai / S. Bobylev //. Úton Oroszország fenntartható fejlődése felé. - 2012. - 60. szám - 7 - 15. o

9. Zakharov, V. A „zöld” gazdaság kialakításának problémája Oroszországban / S. Bobylev //. Úton Oroszország fenntartható fejlődése felé. - 2012. - 60. szám - 20 - 29. o

10. Zakharov, V. Válság: közgazdaságtan és ökológia / S. Bobylev //. A fenntartható fejlődés felé. - 2009. - 49. szám - 8. o

11. Karakchieva, I. V. Elméleti megközelítések az emberi környezetre gyakorolt ​​hatás ambivalens következményeinek felméréséhez: ökológiai és gazdasági megközelítés / E. A. Motosova, A. Yu. Vega //. Környezetgazdaságtan. - 2012. - 4. szám - P. 3-4

12. Kiryushin, V. I. A mezőgazdaság modernizációjának belgorodi modelljéről és a mezőgazdaság biológiájáról / A. L. Ivanova //. Mezőgazdaság. - 2013. - 1. szám - P. 3-6

13. Klochkova E.F. Kipen S.N. A belgorodi régió légköri levegőbe történő szennyezőanyag-kibocsátásának áttekintése - Belgorod, 2010.

14. Kryukov, V. A. Környezetpolitika a fenntartható fejlődés útján / T. O. Tagaeva, G. M. Mkrtchyan //. ECO. - 2012. - 7. szám - P. 20-21.

15. Mazur, I.I. Veszélyes természeti folyamatok. Bevezető tanfolyam. / I.I. Mazur, O.P. Ivanov. - M.: Közgazdaságtan. - 2004. - 7 p.

16. Moiseev N.N. „Jog és biztonság” / A hazai termelők jogi támogatásáért [elektronikus forrás] / N.N. Moiseev. - http://dpr.ru

17. Muravykh, A.I. A környezetbiztonság stratégiai menedzsmentje / A.I. Muravykh // Társadalom és gazdaság - 2001. - 1. szám P. 608-610

18. Samsonov, A. L. Az erdők és sztyeppék bolygója / A. Smirnov //. Ökológia és élet. - 2008. - 9. szám - 27. o

Közzétéve az Allbest.ru oldalon

...

Hasonló dokumentumok

A globális környezeti biztonság fogalma. A környezetbiztonság elméleti vonatkozásai, az azt fenyegető veszélyek okai. Oroszország fő környezeti problémái: növény- és állatvilág, az altalaj felhasználása, a megoldásukra irányuló intézkedések indokolása.

teszt, hozzáadva: 2010.12.01


A környezetbiztonság fogalma és szintjei. A bolygó erőforrásainak megőrzésének problémája. A természet és a társadalom kiegyensúlyozatlan fejlődése a bolygón a globális környezeti problémák fő oka. Az orosz alkotmány mint a környezetvédelmi jog forrása.

teszt, hozzáadva: 2010.07.29


A környezetbiztonság kritériumai, jogi támogatottsága és szabályozási szintjei. Környezeti kockázatok: alapfogalmak, ár, kezelési feltételek és veszélyértékelés. A környezetbiztonság megvalósításának globális, regionális és helyi szintjei.

teszt, hozzáadva: 2010.03.18


A környezeti katasztrófák és balesetek előfordulásának jellemző feltételei. Az abszolút biztonság és az elfogadható kockázat fogalmai. A termelés környezetbiztonságának biztosításának elvei. Az ipari létesítmények fenntarthatósága vészhelyzetekben.

tanfolyami munka, hozzáadva 2009.08.07


Az állam, szervezetek, jogi személyek és magánszemélyek környezetbiztonsági tevékenységei. A bioszféra és az antropogén terhelések közötti egyensúly fenntartását célzó tevékenységek. A környezet hatása az emberi szervezetre.

bemutató, hozzáadva 2011.01.19


A biztonsági kérdések és a fenntartható fejlődés kapcsolata. A környezeti és gazdasági biztonság szerepe és helye az orosz nemzetbiztonsági rendszerben. A probléma megértésének módszertani megközelítései és a környezeti és gazdasági biztonság biztosításának eszközei.

mesterdolgozat, hozzáadva 2010.10.17


A környezetbiztonság fogalma. Egy diagram, amely a környezeti biztonság szintjét mutatja egy adott környezeti tényező hatásának intenzitásától függően. A környezeti kockázat fogalma, fajtái. A környezetvédelmi audit tartalma.

absztrakt, hozzáadva: 2014.10.06


A modern Oroszország állami környezetpolitikája, mint a nemzetbiztonságot biztosító tényező. Eszköztár a dél-oroszországi régiók fenntartható fejlődésének menedzselésére, mint a környezetbiztonság alapjára és biztosításának jogi alapjára.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.02.03


Az emberi környezet biztonságának kérdéskörének helyzetelemzése egy modern ökoszisztéma körülményei között. Az ember okozta katasztrófák és környezeti válságok következményeiként az antropogén hatások és környezeti károk megelőzésének jellemzői és módszerei.

absztrakt, hozzáadva: 2010.12.27


A környezetbiztonságot biztosító főbb eszközök jellemzői. A gyártási folyamatok, a termékek és hulladékok tárolása, szállítása és ártalmatlanítása biztonsági követelményeknek való megfelelésének felmérése. Az állami környezeti vizsgálat fő feladatai.

Bevezetés

A modern társadalomban számos okból megváltozik a biztonsági problémák státusza, amelyeket a különböző szintű – globális, regionális és nemzeti – fenyegetések hatása okoz; természetes, ember alkotta és egyre inkább társadalmi-ökológiai. A modern orosz társadalom nemzetbiztonsági problémáinak attitűdjének és megoldásának sajátossága annak köszönhető, hogy a biztonsági stratégia és politika elválaszthatatlan a társadalom és az állam fejlődésének kulturális és történelmi kontextusától.

A kutatási megközelítésekben és a joggyakorlatban kialakult triász: személyi-nemzeti-globális biztonság kapcsán azonban a környezeti kérdések válnak integránssá, óhatatlanul érintve annak minden szubjektív szintjét.

Az egyén és az állam környezeti biztonsága problémájának aktualitása abból adódik, hogy a modern civilizált demokratikus államokban az egyén biztonságának biztosításában bekövetkezett fokozatos változásokkal párhuzamosan megnőtt az ezen államok belépésével járó veszélyek köre. a megnövekedett technogén és szocioökológiai kockázat területe bővülni kezd. Világszerte, így a gazdag iparosodott országokban is, a gazdasági tevékenység területei bővülnek, kikerülnek a jogi normák és törvények által szabályozott szférán. Ez regionális, majd globális léptékben a veszély és a környezeti fenyegetettség mértékének növekedését jelenti, mind az állam, mind az egyes állampolgárok számára. A környezeti veszélyek köre nemcsak az ember okozta, hanem a folyamatban lévő társadalmi vagy politikai változások miatt is növekszik.

Az elmúlt évek jelentős környezeti katasztrófái világszerte befolyásolták a közvéleményt, megmutatva, hogy nincs olyan, hogy „idegen” környezet. A természetet nem tagolják közigazgatási és államhatárok, mindenkire ugyanaz, és bárhol előbukkanhat egy globális környezeti katasztrófa forrása.

Emberek milliói által felismert szerte a világon, ez a valódi „léttörékenység” befolyásolja a lakosság nagy csoportjainak társadalmi-politikai attitűdjét és viselkedését.

Környezetbiztonság

A környezetbiztonság fogalma, tárgyai, céljai és célkitűzései.

A környezetbiztonság olyan állapotok, folyamatok és cselekvések összessége, amelyek biztosítják az ökológiai egyensúlyt a környezetben, és nem vezetnek a természeti környezet és az ember számára okozott létfontosságú károkhoz (vagy ilyen károk fenyegetéséhez) (Khoruzhaya, 2002, Kozin, Petrovsky, 2005) ). Ez egyben az egyén, a társadalom, a természet, az állam és az egész emberiség létfontosságú érdekeinek védelmének folyamata is az antropogén vagy természeti környezeti hatások által okozott valós vagy potenciális veszélyekkel szemben.

Az ES tárgyai az egyén jogai, anyagi és szellemi szükségletei, a természeti erőforrások és a természeti környezet vagy az állami és társadalmi fejlődés anyagi alapja.

A környezetbiztonság fogalma egy olyan szabályozási és irányítási rendszert foglal magában, amely lehetővé teszi a veszélyhelyzetek előrejelzését, megelőzését, és ha bekövetkezik, megszüntetését.

A környezetbiztonság és a természeti erőforrások ésszerű felhasználásának problémái elválaszthatatlanul kapcsolódnak a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődéséhez, és ez határozza meg, az egészségügyi kérdésekhez, a kedvező életfeltételek megteremtéséhez és a lakosság természetes szaporodásához a jelen és a jövő generációiban. .

A környezeti veszélyek fő forrásai az összes közeg szennyezése: levegő, víz, talaj, élelmiszer, elektromágneses sugárzás és zaj.

A környezetbiztonsági rendszer a környezeti hatás forrásától az országosig, a vállalkozástól, önkormányzattól, a Szövetségi alanytól az országig többszintű természetű.

A környezetbiztonság fő célja a fenntartható fejlődés elérése a kedvező lakókörnyezet és a lakosság életéhez és szaporodásához szükséges komfortos feltételek megteremtésével, a természeti erőforrások és a biodiverzitás védelmének biztosításával, valamint az ember okozta balesetek és katasztrófák megelőzésével.

E cél elérése a következő feladatok átfogó, szisztematikus és célzott megoldását jelenti:

a környezetbiztonság biztosítása terén a régióban, urbanizált területeken (1. ábra):

a környezetvédelmi politika megvalósításának eszköztárának fejlesztése: jogalkotási, igazgatási, irányítási, oktatási, műszaki, technológiai;

az embert és a környezetet érő technogén terhelés csökkentése és biztonságos szintre emelése a különösen kedvezőtlen környezeti helyzetű területeken (zónákban);

a város környezetbiztonságát és környezetvédelmét szolgáló irányítási rendszer létrehozása és hatékony működése;

a lakosság ivóvíz- és minőségi élelmiszer-szükségletének kielégítése helyi erőforrások felhasználásával. A szerző szerint a környezetbiztonság, különösen annak elemei, mint a vízbiztonság és az élelmezésbiztonság, feltételezik a szükségletek kielégítésének garanciáját, ezt a jelenséget történeti szempontból, genetikai viszonyok és körülmények által meghatározott módon tekintve. Erről részletesebben a munka elméleti részében lesz szó.

a rekreációs létesítmények minőségének fenntartása, a háztartási és ipari hulladék biztonságos gyűjtése, szállítása, tárolása, feldolgozása és ártalmatlanítása;

a lakosság figyelmeztető és védelmező rendszerének kialakítása veszélyhelyzetben és környezeti (természetes, mesterséges) helyzetekben;

a termelés fokozatos zöldítése, környezetbarát technológiák bevezetése;

Rizs. 1. A város és a térség urbanizált területei környezetbiztonságának biztosításának fogalmi diagramja

a környezetvédelem és a természeti komplexumok helyreállítása területén:

A természeti környezet minőségét irányító rendszer kialakítása a szomszédos területek figyelembevételével;

Egységes környezet- és közegészségügyi felügyeleti rendszer kialakítása az önkormányzat vonatkozásában, figyelembe véve a szomszédos területeket és a szennyezés országhatárokon átterjedését;

A város szennyezett területeinek rehabilitációja, erdők, parkok, terek, zöldfelületek megőrzése, helyreállítása, sokszínűségük;

A természeti erőforrások gazdaságos felhasználásának biztosítása, energia- és erőforrás-takarékossági politikák megvalósítása, az egyetemi ökoszisztémák fenntarthatóságának elérése;

a szennyezett környezetnek kitett lakosság egészségének rehabilitációja területén:

a környezeti eredetű betegségekben szenvedő lakosság higiénés diagnosztikai, lakossági és egyéni egészségügyi rehabilitációs rendszerének kialakítása;

a környezettel összefüggő betegségek célzott megelőzése és a lakosság egészségi állapotának javítása a legkedvezőtlenebb környezeti adottságú területeken (zónákban) élő kockázati csoportokból;

meghatározott terápiás és profilaktikus tulajdonságokkal rendelkező, minőségi élelmiszeripari termékek és élelmiszer-adalékanyagok iparának fejlesztése;

a lakosság környezeti és egészségügyi-higiénés nevelése, oktatása és felvilágosítása.

A környezetbiztonság fő tárgyai az egészséges és életbarát természeti környezethez való joggal rendelkező személy (egyén); társadalom anyagi és szellemi értékeivel, a város területének ökológiai állapotától függően; kedvező városi ökoszisztéma a társadalom fenntartható fejlődésének és a jövő nemzedékek jólétének alapjaként.

Környezetvédelmi koncepció

Nézetek, célok, elvek és prioritások, valamint az ezeken alapuló politikai, gazdasági, jogi, adminisztratív, tudományos, műszaki, egészségügyi, járványügyi és oktatási jellegű cselekvések rendszere, amelynek célja a biztonságos és kedvező életkörülmények megteremtése. a lakosság jelenlegi és jövőbeli generációi .

A környezetvédelem koncepciójának kidolgozása azon az elgondoláson alapul, hogy megelőzzük és kompenzáljuk a környezetet, az állampolgárok egészségét és tulajdonát a szennyezés, romlás, pusztítás, károkozás, a természeti erőforrások irracionális felhasználása, a természetes ökológiai viszonyok megsemmisítése által okozott károkat. rendszerek és egyéb bűncselekmények (Myshko, 2003).

A környezetbiztonság fogalmának kellően rövidnek és világosnak kell lennie. Biztosítania kell a természeti erőforrás-gazdálkodás megszervezését olyan mértékben, hogy az ne okozzon helyrehozhatatlan károkat a környezetben, és ne okozzon közegészségügyi károkat. Meg kell fogalmazni az EST koncepció céljait, célkitűzéseit és alapelveit. Az alapnak a racionális környezetgazdálkodás elvén kell alapulnia, amely szerint az antropogén hatás mértékének meg kell felelnie az ökoszisztémák azon képességének, hogy semlegesítsék következményeit. Ezt az elvet a lakott területek fő ökoszisztémáira megállapított környezeti hatásokra vonatkozó környezetvédelmi szabványok alapján kiszámított, a környezetgazdálkodás területi környezetvédelmi szabványainak rendszerén keresztül kell megvalósítani. A legnagyobb megengedett kibocsátásra és kibocsátásra vonatkozó környezetvédelmi szabványok jelenlegi rendszere (MPE, MPD) nem felel meg a meglévő gazdasági és társadalmi feltételeknek (Busygin et al., 2004). A környezeti állapot felmérését a normatív és a tényleges környezeti hatásszintek összehasonlításával kell elvégezni.

Tekintsünk egy képet, amely a környezeti biztonság szintjét mutatja egy adott környezeti tényező hatásának intenzitásától függően:

Azonnal tegyünk egy fenntartást, hogy környezeti tényező alatt a környezet olyan elemét értjük, amely hatással lehet az emberre és az élő szervezetre, például fény, hőmérséklet, kémiai elem- és vegyülettartalom, savasság stb.

Nézzük az alábbi diagramot. Számunkra itt a legnagyobb érdeklődésre tartanak számot az ún. átmeneti korlátok, hiszen ezek választják el a környezetbarát fejlődés állapotát (ökológiai komfortzóna) a környezeti kockázat állapotától. Ezek az akadályok bonyolultabb szerkezetűek. Belül a szorongó várakozás zónája van (amikor még a környezeti komfort állapotában vagyunk, de már fennáll a kedvezőtlen helyzetbe való átmenet veszélye - környezeti kockázat). Kívül egy elfogadható kockázati zóna található (a környezeti tényező még nincs kritikus hatással az emberi egészségre/az ökoszisztéma állapotára. A környezeti tényező intenzitásának határértékei emberhez vezető környezeti katasztrófát jelentenek az ökoszisztéma halála/pusztulása.

Az összes felsorolt ​​zóna és határ jelenleg egyértelműen meghatározott, és meghatározott számértékekkel rendelkezik. Az elfogadható kockázati zóna külső határai a környezetminőségi előírások - a megengedett legnagyobb maximális és minimális koncentrációk, MPE és MPD, amelyeket a Geoökológiai Tanszék munkatársai határoznak meg. Ezen követelmények érvényesítéséért jogrendszerünk a felelős. A környezeti komfortzóna határainak meghatározásához egyértelmű egészségügyi és higiéniai követelmények (humán- és környezethigiénia). Az SES ellenőrzi e követelmények betartását.

A környezetbiztonság az állambiztonsági rendszer része, melynek kiemelt elemei az alkotmányos, védelmi, gazdasági, politikai, élelmiszer-, információbiztonsági stb.

Környezetvédelmi besorolás

A környezetbiztonság osztályozása a következő szempontok szerint történik: veszélyforrások, területi elvek, a káros hatások mértéke és az azt biztosító módszerek és intézkedések.

A területi elv magában foglalja a létesítményalapú, helyi, regionális, állami és nemzetközi környezetbiztonságot.

A környezetbiztonság biztosításának módszerei a következőkre oszlanak: technológiai-ökológiai, radioökológiai, társadalmi-ökológiai, természeti, gazdasági-ökológiai biztonság

A fő környezeti veszélyforrások a műszaki, vegyi, biológiai és nukleáris termelő létesítmények tevékenysége. Ezekkel a tárgyakkal együtt a hidraulikus szerkezetek és járművek is potenciálisan károsíthatják a környezetet

A környezetre gyakorolt ​​káros hatás mértéke külső és belső környezeti biztonságra osztható.

vízgazdálkodási ózonintenzitás azonosítása

A környezetbiztonsági szervezet szintjei

A környezetbiztonságot a következők valósítják meg:

globális,

regionális,

helyi szinteken.

A környezetbiztonsági menedzsment globális szintje magában foglalja a bioszféra egészének és az azt alkotó szférák állapotának előrejelzését és monitorozását. A 20. század második felében. Ezek a folyamatok a globális klímaváltozásban, az „üvegházhatás” megjelenésében, az ózonréteg pusztulásában, a bolygó elsivatagosodásában és a világóceán szennyezésében fejeződnek ki. A globális irányítás és irányítás lényege a környezeti feltételek bioszféra általi természetes szaporodási mechanizmusának megőrzése és helyreállítása, amelyet a bioszférát alkotó élő szervezetek összessége irányít.

A globális környezetbiztonság kezelése az államközi kapcsolatok kiváltsága az ENSZ, az UNESCO, az UNEP és más nemzetközi szervezetek szintjén. Ezen a szinten a gazdálkodási módszerek közé tartozik a bioszféra léptékű környezetvédelmet szolgáló nemzetközi törvények elfogadása, államközi környezetvédelmi programok végrehajtása, valamint kormányközi erők létrehozása a természeti vagy antropogén jellegű környezeti katasztrófák felszámolására.

Globális szinten számos nemzetközi méretű környezeti probléma megoldódott. A nemzetközi közösség nagy sikere volt a nukleáris fegyverek tesztelésének tilalma minden környezetben, kivéve a föld alatti kísérleteket. Megállapodások születtek a bálnavadászat globális tilalmáról, valamint a hal- és egyéb tengeri halfogás államközi jogi szabályozásáról. Nemzetközi Vörös Könyveket hoztak létre a biológiai sokféleség megőrzése érdekében. A világközösség az Északi-sarkot és az Antarktist mint emberi beavatkozás által nem érintett természetes bioszféra zónákat tanulmányozza, összehasonlítva az emberi tevékenység által átalakított zónák fejlődésével.

A nemzetközi közösség nyilatkozatot fogadott el, amely megtiltja az ózonréteg tönkretételéhez hozzájáruló freon hűtőközegek gyártását (Montreal, 1972).

A regionális szint kiterjedt földrajzi vagy gazdasági övezetekre, esetenként több állam területére is. Az ellenőrzést és irányítást az állami kormányzat és az államközi kapcsolatok szintjén végzik (Egyesült Európa, FÁK, Afrikai Államok Uniója stb.).

Ezen a szinten a környezetbiztonsági irányítási rendszer a következőket tartalmazza:

a gazdaság zöldítése;

új környezetbarát technológiák;

a környezetminőség helyreállítását nem akadályozó, a természeti erőforrások ésszerű felhasználását elősegítő gazdasági fejlődés ütemének fenntartása.

A helyi szinthez tartoznak a városok, kerületek, kohászati, vegyipari, olajfinomító, bányászati ​​és védelmi komplexum, valamint a kibocsátás, szennyvíz stb. ellenőrzése. A környezetbiztonsági irányítás az egyes városok közigazgatásának szintjén történik, kerületek, vállalkozások az egészségügyi és környezetvédelmi tevékenységekért felelős illetékes szolgálatok bevonásával.

Konkrét helyi problémák megoldása határozza meg a környezetbiztonság menedzsment céljának regionális és globális szintű elérésének lehetőségét. Az irányítási célt az operációs rendszer állapotára vonatkozó információk helyiről regionális és globális szintre történő átvitelének elvének betartásával érik el.

A környezetbiztonsági menedzsment szintjétől függetlenül a kezelés tárgyai szükségszerűen a természeti környezet, azaz a természetes ökoszisztémák komplexuma, valamint a társadalmi-természetes ökoszisztémák. Éppen ezért a környezetbiztonsági irányítási rendszer minden szinten szükségszerűen magában foglalja a gazdaság, a pénzügy, az erőforrások, a jogi kérdések, az adminisztratív intézkedések, az oktatás és a kultúra elemzését.

Környezetbiztonsági értékelés

A környezetbiztonsági értékelés hatástípusok (környezetek) szerint történik:

Légszennyeződés,

a csapvíz és egyéb források minősége és szennyezettsége,

Vízellátás, a közeli víztestek állapota, amely befolyásolhatja a vizsgált ingatlan ökológiai állapotát,

Rezgés,

Az elektromágneses mezők, beleértve a gamma-sugárzási mezőt, valamint más típusú radioaktív szennyeződések jelenléte, a radon felhalmozódásának lehetősége,

Talajok és talajok.

Külön értékelik a szóban forgó objektum egészségügyi biztonságát, valamint a szennyező anyagok környezetek közötti migrációjának intenzitását.

A légköri levegő szennyezettsége mind terepi mérésekből, mind a legkedvezőtlenebb és legvalószínűbb körülményekre számított adatokból értékelhető, figyelembe véve a légszennyezettség háttérmutatóit modern számítógépes modellek segítségével.

A környezetbiztonság értékelése során figyelembe veszik a potenciálisan veszélyes iparágak és létesítmények közelségét, figyelembe véve a szélmintázatot, a katasztrófák (ember okozta és természeti) általi elszenvedésének kockázatát, a helyi aerográfiai jellemzőket és egyéb pozitív és negatív tényezőket. a veszélyes hatások terjedése, a közeli veszélyes létesítmények hatása, a telepített mérnöki rendszerek biztonsága és elhasználódása.

A negatív tényezők hatása mellett az embernek szüksége van pozitív környezeti tényezőkre és ezek hiánya vagy hiánya (túllépése) is negatív környezeti tényezőnek tekinthető. Ilyen tényezők a kényelmes megvilágítás, a jellemzőikben (intenzitás, dinamika, térbeli tájolás stb.) a természeteshez hasonló elektromágneses mezők, a levegő sebessége, a levegő relatív páratartalma, felületi hőmérséklete, hősugárzása. A légmozgás sebességének becslését általában a vizsgált objektum különböző helyiségeiben a szellőzés biztosításának felmérésével együtt oldják meg.

A környezetbiztonság értékelésének kritériumai

A környezetbiztonság értékelésének kritériumait széles körben használt szabályozási dokumentumok tartalmazzák, beleértve a megengedett legnagyobb értékek listáját. Ezenkívül többek között a következő szabályozó dokumentumokat használják:

Káros anyagok. Osztályozás és általános biztonsági követelmények. GOST 12.1.007-76.

Sugárbiztonsági szabványok (NRB-99). Egészségügyi szabályok. SP 2.6.1.758-99

1993. november 23-i 219. számú rendelet A Moszkvai Katonai Körzet csapatai tevékenysége során a környezeti biztonság biztosításának megszervezését javító intézkedésekről.

1997. augusztus 1-i 339. számú rendelet „A légi járművek és repülőgép-hajtóművek üzemeltetésére, javítására és tesztelésére vonatkozó környezetvédelmi biztonsági követelmények polgári légiközlekedési vállalkozásoknál. Légköri levegő és repülőgépzaj."

Davidenko művében N.M. (1998) a következő elveket javasolta a természeti környezet fenntarthatóságának értékeléséhez:

A környezetileg kiegyensúlyozott környezetgazdálkodás megszervezésének tudományos támogatásának előjoga;

A technogén környezeti változások értékelésére szolgáló megközelítések egyetemessége eltérő természeti adottságú és ipari specializációjú területeken;

A technogén hatás ismert fizikai, kémiai, mikrobiológiai geodinamikai tényezőinek a Föld fő szféráira és fő összetevőire gyakorolt ​​valószínű szerepének választható differenciálanalízise;

Lehetőség a vegyi anyagok maximális megengedett koncentrációinak egyedileg meghatározott értékeinek használatára anélkül, hogy figyelembe vennék a teljes toxikus potenciáljuk hirtelen növekedésének valószínűségét.

Jelenleg két fő koncepció létezik a régió fejlesztésére a felmerülő környezeti problémák szempontjából:

technogén (erőforrás),

bioszféra (Korobkin, Peredelsky, 2003).

Az első koncepció szerint a környezeti problémák megoldása a környezetszennyezés felmérésében, a különböző környezetek megengedett szennyezésére vonatkozó szabványok kidolgozásában, a kezelési rendszerek és az erőforrás-takarékos technológiák létrehozásában rejlik. E koncepció keretében kialakult a konkrét környezetvédelmi tevékenységek korszerű iránya; mint a szennyezéstől való helyi környezettisztítás rendszere és a környezetminőségi mutatók szűk (több tucat) mutatókészlet szerinti szabványosítása, valamint az erőforrás-takarékos technológiák bevezetése (Lobanova, 1999, Mazur, Moldavanov, 1999).

A második koncepció meghatározza bármely ökoszisztéma stabilitási területének megállapításának fő irányát, amely lehetővé teszi a zavar megengedett mértékének - az ökoszisztéma terhelésének - megtalálását és az egyes ökoszisztémák stabilitási küszöbeinek meghatározását.

Az ES-elemzést globális, regionális, helyi és pontszinten kell elvégezni.

A helyi szintet tanulmányozni kell, hogy mutatói kiindulási adatként szolgáljanak a regionális szintű energiabiztonság értékeléséhez. Ha az emberek nem élnek egy adott területen, és nem végeznek semmilyen tevékenységet, akkor nincs értelme az adott területre vonatkozó ES értékelésének. Számos különböző (egészségügyi-toxikológiai, környezeti, szociológiai, demográfiai, orvosi stb.) mutatót kell figyelembe venni (Kostovskaya et al., 2006, Lebedev N.V., Furman, 1998, Sutoskaya I.V., Fedotova, 1995), hogy számszerűsítse a terület EB-jét. Ehhez ki kell választania egy ellenőrzött régiót, és több részre kell osztania. A terület minden területe számos bemeneti és kimeneti paraméterrel leírható. Az egyik szakasz kimeneti paramétere a szomszédos szakasz bemeneti paramétere. A területek fejlesztése helyi szinten saját törvényei szerint történik, de a komplex mutató mindenkinél ugyanaz. Egy-egy telephely fejlődésének ismeretében megjósolható a szomszédos, hasonló tulajdonságokkal rendelkező telephelyek hasonló fejlődése. A szomszédos területek, valamint a régió egészének adatai alapján külön-külön is előre jelezhető az egyes helyszínek fejlődése.

A környezet biztonságának biztosítása

A környezetbiztonság biztosításának módszerei.

Khoruzhay T.A. munkájában. (2002) az energiabiztonság biztosítására javasolt módszereket, amelyeket a következő csoportokba sorolnak:

). Környezetminőség-ellenőrzési módszerek:

A mérési módszerek szigorúan kvantitatívak, amelyek eredményét egy adott numerikus paraméter (fizikai, kémiai, optikai és mások) fejezi ki.

A biológiai módszerek kvalitatívak (az eredményt verbálisan fejezik ki, pl. „sok-kevesen”, „gyakran-ritkán” stb.) vagy részben kvantitatívak.

). Modellezési és előrejelzési módszerek, beleértve a rendszerelemzési, rendszerdinamikai, számítástechnikai stb. módszereket.

). Kombinált módszerek, például környezeti-toxikológiai módszerek, beleértve a módszerek különféle csoportjait (fiziko-kémiai, biológiai, toxikológiai stb.).

). A környezetminőség-menedzsment módszerei.

A környezetbiztonság biztosításának mechanizmusa és szakaszai

A terület környezeti biztonságát biztosító mechanizmus (EST) a tudományos és gyakorlati kutatás szakaszainak rendezett sorozata, amelynek célja megbízható és indokolt EST-kritériumok meghatározása, valamint hatékony intézkedések azonosítása az ellenőrzött terület környezeti helyzetének javítására (Tikhomirov). , Potravny, Tikhomirova, 2000).

Az EST biztosításának szakaszait (2. ábra) két blokk formájában lehet bemutatni: értékelés (1-5) és menedzsment (6-8).

Ábra. 2. A terület környezetbiztonságának biztosításának szakaszai

Az első blokk a környezetbiztonság kvantitatív mutatóinak és kritériumainak meghatározásából, a káros események felméréséből, az EST szerkezetének, rendszerének és mennyiségi értékeléséből áll. A második blokk az EST biztosításának módszereit és mechanizmusait hivatott értékelni, bevezetni ezt a rendszert egy adott terület környezeti helyzetének kezelésének gyakorlatába, és nyomon követni a teljes rendszer megvalósításának eredményét.

) A káros környezeti hatások azonosítása.

Ennek a szakasznak a fő célja azon negatív és kedvezőtlen események összetételének (listájának) meghatározása, amelyek a környezetminőség romlását okozzák, és közvetlenül vagy közvetve gazdasági kárt okoznak a kérdéses tárgyban. Egy esemény akkor tekinthető negatívnak, ha megnyilvánulásának valós lehetősége van, és ez valós kárt okozhat a tárgyban. Ugyanebben a szakaszban lehet alátámasztani a szóban forgó tárgyban történő károkozás lehetőségére vagy lehetetlenségére vonatkozó következtetést, mert minden bekövetkező esemény nem feltétlenül okoz kárt.

) A káros hatások és események értékelése.

A második szakaszban különböző értékeléseket kell adni az adott területen egy adott időszakon belül kockázatosnak vagy válságosnak minősíthető káros hatásokról. A következő módszereket különböztetjük meg a nemkívánatos események értékelésére:

Statisztikai, a múltban egy adott terület területén hasonló objektumokon (az incidensek gyakoriságától függően) bekövetkezett hasonló eseményekre vonatkozó halmozott statisztikai adatok elemzésén alapul. Ezt a módszert olyan esetekben alkalmazzák, amikor egy esemény eredete nem mindig ismert. De ezt az eseményt bizonyos megismételhetőség jellemzi, felhalmozódott információ, amelyből meg lehet ítélni az előfordulásának gyakoriságát és erősségét.

Analitikus, a rendszerben lévő ok-okozati összefüggések vizsgálatán alapul, lehetővé téve egy nemkívánatos esemény bekövetkezésének lehetőségét lokális és kis léptékű nemkívánatos események láncolata eredményeként kialakult összetett jelenségként. Ezzel a módszerrel meg lehet határozni azokat az eseményeket, amelyekről még nem halmozott fel megbízható statisztikai adat, de logikusan előre láthatóak azok az ok-okozati összefüggések, amelyek meghatározzák az előfordulásuk mintázatát.

Szakértő, amely magában foglalja a lehetséges következmények felmérését a szakértői felmérések eredményeinek feldolgozásával. Ezeket a módszereket olyan esetekben alkalmazzák, amikor nem állnak rendelkezésre adatok a nemkívánatos események gyakoriságáról, és előfordulásuk logikája nem egyértelmű. Alapvetően a szakértők tapasztalataik és képzettségük alapján különféle forgatókönyveket tanulmányoznak és építenek az események alakulására.

Egyes esetekben ezeket a módszereket kombinálva alkalmazzák. Mindegyik módszer kiegészíti egymást. Például a szakértői módszereket általában az analitikus módszerekkel együtt alkalmazzák a régió környezeti helyzetének alakulásának forgatókönyvének kialakításakor.

) Az EST mennyiségi értékelése.

Az ES-értékelés szakaszainak csoportját kutatás teszi teljessé, melynek célja az ES-kritériumok kvantitatív mutatóinak megfogalmazása (integrált értékelések), amelyeket azután a vezetői döntések kidolgozásában használnak fel.

) Az EST biztosítására szolgáló módszerek és mechanizmusok értékelése.

Ebben a szakaszban összeállítják az EST biztosítására szolgáló lehetséges módszerek és mechanizmusok listáját, amelyek több csoportra oszthatók:

A régió területére gyakorolt ​​káros antropogén hatások elkerülésének módszerei közé tartozik az objektum viselkedésének szabályozása a működés jellegének megváltoztatásával, az ökoszisztémák károsodását okozó helyzetek elkerülésével.

Azok a módszerek, amelyek csökkentik a nemkívánatos esemény bekövetkezésének valószínűségét, magukban foglalják egy objektum működési körülményeinek mérését anélkül, hogy befolyásolnák annak természetét. Például a gyártási technológia lecserélése kevésbé veszélyesre vagy környezetbarátra.

A nemkívánatos események okozta károkat csökkentő módszerek magukban foglalják az objektum védelmének fokozását.

Mechanizmusok a káros hatások más területi objektumokra való átterjedésének megakadályozására.

) Döntés meghozatala az EST menedzsment gyakorlatok megvalósításáról. Az EST biztosítása érdekében végrehajtott intézkedések eredményeinek nyomon követése.

Az EST értékelés egyes szakaszai eredményeinek ellenőrzése a környezet állapotának megfigyelésével, a meglévő létesítmények vizsgálatával, a tevékenységek engedélyezésével, ellenőrzésekkel stb. kapcsolatos munkák során történik.

Környezeti helyzet Oroszországban

Oroszország a káros kibocsátás tekintetében a 3. helyen áll a világon (az USA és Kína után), a környezeti tisztaság tekintetében pedig a 74. a világ országai között. Az országok ökológia szerinti minősítésének összeállításakor a Yale és a Columbia egyetemek tudósai felmérték a környezet állapotát, az ország lakosainak környezeti fenyegetéseknek való kitettségét, az ország kormányának képességét a környezeti katasztrófák elleni küzdelemre stb. Az első helyen Finnország áll, ezt követi Norvégia, Svédország, Kanada, Svájc és Uruguay. Fehéroroszország az 52. helyen áll.

Országos szinten a stratégiai környezeti kockázatokat használják fel a környezetminőség értékelésére. Értékeiket a nemzeti vészhelyzetek következményeinek előrejelzésekor számítják ki. Ez utóbbiak (az Orosz Föderáció kormányának 1996. június 13-i 1094. számú rendelete szerint) a következő paraméterekkel rendelkező helyzeteket tartalmazzák:

) a vészhelyzeti zóna területe meghaladja az Orosz Föderáció két alkotórészét;

) az anyagi kár meghaladja az 5 millió minimálbért;

) az áldozatok száma meghaladja az 500 főt, vagy több mint 1 ezer ember életkörülményei sérülnek.

Az oroszországi ökológia ilyen alacsony szintjének okai:

Oroszország területének %-a (középpont, európai rész déli része, Közép- és Dél-Urál, Nyugat-Szibéria, a Volga-vidék), ahol az ország lakosságának több mint 60%-a él, környezeti katasztrófát jelent. harmadik;

több mint 100 millió orosz él környezetileg kedvezőtlen körülmények között;

az orosz városi lakosság mindössze 15%-a él olyan területeken, ahol a légszennyezettség szintje megfelel a szabványoknak;

A városi lakosok %-a olyan körülmények között él, ahol a légkörben a káros anyagok maximális megengedett koncentrációját időszakosan 5-10-szeresével túllépik;

/3 Oroszország vízforrásai ivásra alkalmatlanok, sok folyót csatornává alakítottak;

a gépjárművekből származó szennyezés aránya a káros anyagok teljes kibocsátásának 46%-a, és eléri a 70-80%-ot olyan nagyvárosokban, mint Moszkva és Szentpétervár, valamint Krasznojarszk és Primorszkij területek, Belgorod, Penza, Szverdlovszk, Murmanszk és Cseljabinszk régiók;

Minden lakos akár 400 kg ipari kibocsátásért is felelős a vállalkozásokból a levegőbe.

Minden rendelkezésre álló adat azt mutatja, hogy a környezeti helyzet Oroszországban a 20. század végén. - a leghátrányosabb helyzetű a világon. A glasznoszty idején legalább 200 orosz várost ismertek el környezetileg veszélyesnek a közegészségügyre a levegő- és vízszennyezés miatt. A „piszkos városok” program keretében mintegy 30 várost választottak ki a szennyező ipari hulladék eltakarítására, de a hatás minimális volt. A Norilszk régióban, ahol a polifémes ércek leggazdagabb lelőhelyei koncentrálódnak, évente 2 millió tonna kén-dioxid, közel 2 millió tonna réz-oxid, 19 millió tonna dinitrogén-oxid, csaknem 44 ezer tonna ólom és rengeteg egyéb veszélyes anyagok kerülnek a környezetbe.humán egészségügyi anyagok. A várható élettartam ezen a területen a legalacsonyabb Oroszországban. Az egyik helyi kórházban hatéves adatok szerint a betegek 90%-a különböző tüdőbetegségekben szenvedett. Ezeket a betegségeket nehéz kezelni egy gyenge és elavult egészségügyi rendszerben.

A Kola-félszigeten található Nikel városában található nikkelérc-feldolgozó üzem annyira szennyező, hogy a szomszédos Norvégia felajánlotta, hogy forrásokat különít el az elavult berendezések cseréjére. A szovjet időkben akár 50 nukleáris vállalkozást is besoroltak, és csak 1994-ben vált világossá, hogy sok terület radioaktív hulladékkal szennyezett. A cseljabinszki régióban (1957) és a Kijev melletti csernobili atomerőmű nukleáris reaktorában (1986) az atomfegyver-gyártásból származó hulladékok robbanásai hatalmas területek radioaktív szennyeződéséhez vezettek. Az olaj- és gázvezetékeken gyakoriak a balesetek. Az ipari és mezőgazdasági szennyvizekből származó vízszennyezés széles körben elterjedt. Az 1990-es években Oroszországban a rossz vízkezelés miatt ismétlődő kolerakitörések történtek.

Az oroszországi környezeti helyzet elemzése azt jelzi, hogy az elmúlt 15 évben egyértelműen megnyilvánuló válságtrendeket a megtett intézkedések ellenére nem sikerült legyőzni, sőt bizonyos vonatkozásokban még mélyülnek is.

Oroszország, ahol az ország területének (11 millió km2) csaknem 65%-át a zavartalan ökoszisztémák megőrzött, összefüggő területei teszik ki, kulcsfontosságú a globális ökodinamika szempontjából. Néhány szomszédos területtel együtt ez a masszív alkotja a világ legnagyobb észak-eurázsiai környezetstabilizációs központját, amelynek jelentősége a Föld bioszférájának helyreállítása szempontjából egyre nő.

Oroszország területének (a Nyugat- és Közép-Európánál együttvéve nagyobb terület), ahol a lakosság és a termelés zöme koncentrálódik, 15%-a azonban nem kielégítő ökológiai állapotban van, a környezetbiztonság itt nem garantált. Ugyanakkor az egy főre és az egységnyi bruttó hazai termékre jutó negatív környezeti hatások specifikus mutatói Oroszországban a legmagasabbak között vannak a világon.

Oroszország a bolygó egyik leginkább környezetszennyezett országa. Az Orosz Föderáció gazdasági helyzete továbbra is súlyosbítja a környezeti helyzetet, és a meglévő negatív tendenciák súlyossága növekszik. A termelés visszaesése nem járt a környezetbe kibocsátott károsanyag-kibocsátások hasonló mértékű csökkenésével - válsághelyzetben a vállalkozások a környezetvédelmi költségeken spórolnak. Így 1992-ben 1991-hez képest a nemzetgazdasági ipari termelés átlagos volumene 18,8%-kal csökkent. ezen belül, de olyan iparágak, mint a színesfémkohászat - 26,8%-kal, a vegyipar - 22,2%-kal. A légköri levegőbe kibocsátott káros anyagok mennyisége azonban mindössze 11%-kal csökkent, a szennyezett szennyvíz kibocsátásának csökkenése pedig jelentéktelen volt.

A levegőbe történő káros kibocsátások rendszeres nyilvántartását 18 ezer vállalkozásnál végzik. 1993-ban 24,8 millió tonnát tettek ki (ebből 2%-a szintetikus erősen mérgező összetevő volt) - ez 11,7%-kal kevesebb, mint az előző évben. Számos régióban azonban a levegőbe történő kibocsátás növekedése tapasztalható; okok - a technológiai rendszerek megsértése, rossz minőségű és nem megfelelő alapanyagok és üzemanyagok használata.

A befektetett eszközök állapotának romlása miatt gyakoribbá vált a röplabda és a káros anyagok vészhelyzeti kibocsátása. A városokban és az ipari központokban romlik a levegő állapota. A legmagasabb szennyezettségű városok listája (41 város) a következőket tartalmazza: Arhangelszk, Bratsk, Groznij, Kemerovo, Krasznojarszk, Moszkva, Novoszibirszk stb.

A légszennyezettség növekedése nemcsak a városokban és a környező területeken, hanem a háttérterületeken is megfigyelhető, a nagy mennyiségű (több mint évi 9 millió tonna) kén-dioxid kibocsátás a légköri csapadék elsavasodását okozza. Magas savasságú területeket regisztráltak Oroszország európai területén, valamint számos fejlett színesfémkohászattal rendelkező ipari területen. Az Orosz Föderáció területén a szennyező anyagok kicsapódását nemcsak a saját forrásaiból származó kibocsátások okozzák, hanem a határokon átnyúló szállítás is.

A vízkészletek a környezet egyik legfontosabb és egyben legsérülékenyebb összetevője. Gyors változásuk a gazdasági tevékenység hatására a következő problémák súlyosbodásához vezet.

Fokozott vízfeszültség.

A vízkészletek egyenlőtlenül oszlanak meg az egész országban: a teljes éves vízhozam 90% -a a Jeges- és Csendes-óceán medencéjére esik, és kevesebb, mint 8% - a Kaszpi- és Azovi-tenger medencéjére, ahol Oroszország lakosságának több mint 80% -a. él és fő ipari és mezőgazdasági potenciálja koncentrálódik . Általánosságban elmondható, hogy a gazdasági szükségletek teljes vízfelvétele viszonylag kicsi - a folyó átlagos hosszú távú vízhozamának 3%-a. A Volga-medencében azonban az ország teljes vízbevételének 33%-át teszi ki, és számos vízgyűjtőben az átlagos éves vízhozam meghaladja a környezetileg megengedett vízkivételi mennyiséget (Don - 64%, Terek - 68, Kuban - 80). % stb.). Oroszország európai területének déli részén szinte minden vízkészlet részt vesz a nemzeti gazdasági tevékenységekben. Még az Ural, Tobol és Ishim folyók medencéjében is a vízfeszültség bizonyos mértékig a nemzetgazdaság fejlődését korlátozó tényezővé vált.

Elfogadhatatlanul nagy vízveszteség. Nemcsak a vízforrástól a fogyasztóig vezető úton nagyok (például 1991-ben 117 km3 természetes vízfelvétel mellett 9,1 km3 volt a veszteség), de a vízben is igen jelentősek. ipar - 25% vagy több (hálózati szivárgás, szűrés, technológiai folyamatok hiányosságai miatt); lakás- és kommunális szolgáltatásokban - 20-40% (lakó- és középületek szivárgása, a vízellátó hálózatok korróziója és kopása miatt); a mezőgazdaságban (túlöntözés a növénytermesztésben, túlzott vízellátási előírások az állattenyésztésben).

Felszíni vizek szennyezése.

Folytatódik a felszíni vizek növekvő szennyezettségének hosszú távú tendenciája. A kibocsátott szennyvíz éves mennyisége az elmúlt 5 évben gyakorlatilag nem változott, és 27 km3-t tesz ki. Az ipar, a mezőgazdaság, a kommunális szolgáltatások és a víztestek szennyvizei hatalmas mennyiségű szennyező anyagot hordoznak.

Az országban szinte minden víztest ki van téve antropogén hatásnak, többségük vízminősége nem felel meg a jogszabályi előírásoknak. A Volga mellékfolyóival, a Kámával és az Okával a legnagyobb antropogén terhelésnek lesz kitéve. A Volga-ökoszisztémák átlagos éves mérgező terhelése hatszor nagyobb, mint az ország más régióiban a vízi ökoszisztémák terhelése. A Volga-medence vizeinek minősége nem felel meg a higiéniai, halászati ​​és rekreációs előírásoknak.

A tisztítóberendezések túlterhelése és alacsony hatékonysága miatt a víztestekbe engedett, hatóságilag tisztított szennyvíz mennyisége a kezelt víz teljes mennyiségének mindössze 8,7%-a. A vízben lévő káros összetevők MPC-értéke tízszeres, néha százszoros: az Urál folyó vize Orel és Orenburg városok területén vasat, kőolajtermékeket, ammónium- és nitrátnitrogént tartalmaz, amelyek átlagos éves koncentrációja a tartományban mozog. 5-40 MPC; Primorye-ban a Rudnaya folyó vizei bórtartalmú anyagokkal és fémvegyületekkel szennyezettek - a réz, cink, bór koncentrációja eléri a 30, 60 és 800 MAC-ot stb.

A vízforrások minőségi ellenőrzésének eredményei azt mutatták: a vizsgált víztestek mindössze 12%-a minősíthető feltételesen tisztanak (háttér); 32%-uk antropogén környezeti stressz állapotban van (mérsékelten szennyezett); 56%-a szennyezett alkalmas helyszín (vagy annak szakasza), amelyek ökoszisztémái ökológiai regresszióban vannak.

Nagy folyók víztartalmának csökkenése.

A 80-as évek elejére. az európai országrész déli részén a nagy folyók éves vízhozama a gazdasági tevékenység hatására csökkent; Volga - 5%, Dnyeper - 19, Don - 20, Ural - 25%. Az Amudarja és Syrdarya folyók medencéiben a vízfelvétel nagy mennyisége, valamint az Aral-tengerbe történő vízhozam csökkenése miatt területe 25 év alatt megközelítőleg 23 ezer km2-rel, azaz 1/3-al csökkent, a szint több mint 12 m-t esett.

Kis folyók tömeges halála.

A városi és vidéki lakosság jelentős része a kis folyók (max. 100 km hosszú) medencéjében él, amelyek a teljes hosszú távú vízhozam 1/3-át teszik ki. Az elmúlt 15-20 évben a szélerőforrások és a szomszédos területek intenzív gazdasági felhasználása a folyók kimerüléséhez, sekélyedéséhez és szennyezéséhez vezetett. A szennyvíz hosszú távú, az éves lefolyási mennyiséggel összemérhető mennyiségben történő kibocsátása sok folyó öntisztító képességét gátolta, és nyílt csatornává változtatta azokat. Az ellenőrizetlen vízkivonás, a vízvédelmi sávok elpusztítása és a megemelkedett mocsarak lecsapolása a kis folyók tömeges pusztulásához vezetett. Ez a folyamat különösen hangsúlyos az erdő-sztyepp és sztyepp övezetekben, az Urálban és a legnagyobb ipari központok közelében.

A készletek kimerülése és a talajvíz szennyeződése.

Körülbelül 1000 talajvízszennyezési forrást azonosítottak, amelyek 75%-a Oroszország legnépesebb európai részén található. A vízminőség romlása 60 városban és településen volt megfigyelhető 80 napi 1000 m3-nél nagyobb kapacitású ivóvízvételnél. Szakértői becslések szerint a vízvételi helyeken a szennyezett víz teljes felhasználása a háztartási és ivóvízellátásra felhasznált talajvíz teljes mennyiségének 5-6%-a. A szennyezettség mértéke eléri a 10 MPC-t egyik vagy másik összetevőre - nitrátok, nitritek, kőolajtermékek, rézvegyületek, fenolok stb. 50-70 m mélységig, legfeljebb 100 m átmérőjű A felhasznált talajvíz állapota általában kritikusnak minősül, és veszélyes a további romlásra.

Az ivóvíz minőségének romlása. A vízforrások (felszíni és felszín alatti) és a központosított vízellátó rendszerek állapota nem tudja garantálni az ivóvíz szükséges minőségét (191). Az oroszok több mint 50% -a kénytelen olyan vizet használni, amely nem felel meg a különböző mutatók szabványainak. Az ivóvízminták több mint 20%-a nem felel meg a kémiai, több mint 11%-a a mikrobiológiai indikátoroknak, az ivóvízminták 4,3%-a pedig valós közegészségügyi veszélyt jelent. Az ivóvíz minőségének romlásának fő okai: a gazdasági tevékenység rendjének be nem tartása az egészségügyi védőövezetekben (a vízforrások 17%-a és a felszíni vízellátó rendszerek 24%-a nem rendelkezik egészségügyi védőövezettel egyáltalán); a közüzemi vízellátó rendszereken (13,1%) és fertőtlenítő berendezéseken (7,2%) egyes esetekben a víztisztító létesítmények hiánya, valamint az elosztóhálózatok víz másodlagos szennyeződése balesetek során, amelyek száma évente növekszik.

A jelenlegi helyzet veszélyességét bizonyítja az akut bélfertőző betegségek és a vírusos hepatitisek járványos kitöréseinek éves növekedése is, amelyet a fertőzés átvitelének vízfaktora okoz.

Tenger szennyezés.

Az Orosz Föderáció valamennyi belső és peremtengere intenzív antropogén nyomásnak van kitéve mind a vízterületen, mind a vízgyűjtő medencéjében folyó gazdasági tevékenységek eredményeként. A tengerpartokat a kopásos folyamatok kialakulása jellemzi, a partvonal több mint 60%-a pusztulást, eróziót és árvizet szenved el, amely jelentős nemzetgazdasági károkat okoz, és további tengeri szennyezési forrást jelent. Különös veszélyt jelent a radioaktív hulladék eltemetése az északi tengerekben. Az elmúlt években a tengervizek minősége feletti ellenőrzés némileg gyengült, és az elégtelen finanszírozás miatt csökkentett program szerint zajlik.

Az antropogén tevékenységeknek a halállományok állapotára és szaporodási feltételeire gyakorolt ​​negatív hatásának erősítése.

A hidraulikus építkezés, a nagy mennyiségű édesvíz kivonása öntözésre és egyéb gazdasági szükségletekre, a vízvételi helyek halvédelmi berendezés nélküli üzemeltetése, a vízszennyezés, a termelési kvóták túllépése és egyéb tényezők jelentősen rontották a halállomány állapotát és szaporodásának feltételeit: halak a fogások csökkennek (feszült helyzet alakult ki a halászatban a folyók medencéiben: Ob, Irtis, Jenisei, Kuban. Csak 1993-ban a fogás mennyisége Oroszország legnagyobb édesvízi víztestein 22,4%-kal csökkent; a tóalap haltermelékenysége csökken - átlagosan 4-6 kg/ha, a sarki tavakban pedig kevesebb, mint 1 kg/ha; az Ilmeni-tó termelése 40%-kal csökkent; a tározók átlagos haltermelékenysége 0,5-40-50 kg /ha, a tengerekben a halfogások is csökkennek, így a Fehér-tenger haltermelékenysége körülbelül 1 kg/ha, a Barents-tenger kapelánállománya pedig 1993-ban 6,5-szeresére csökkent 1992-hez képest, miközben az ívó állomány nőtt. alacsonyabb, mint az optimális vészállomány.külföldi halászat; értékes halfajok tűnnek el, az ichthyofauna számos faját elnyomják és elpusztítják (a Volgában a fehérhal természetes ívóhelyei teljesen eltűntek, a tokhalhalak mindössze 12%-a maradt fenn, a hínár (hínár) sűrűje eltűnt Primorye egyes területein; az értékes halfajok megbetegedésének előfordulása és a bennük való felhalmozódás fokozódó káros szennyező anyagok (a tokhal izomszövetében szerves klórtartalmú peszticidek, nehézfémsók, higany halmozódnak fel). A vizsgálati eredmények azt mutatták, hogy: A Vetluga, Cseboksary és Kujubisev tározók különböző területeiről származó 193 halmintából 156-ban találtak szerves higanyvegyületeket 0,005-1,0 mg/kg hal tömegében.

A víztestek ökológiai válságának okai a közel 50 éve uralkodó koncepció elméleti megalapozatlanságával és gyakorlati következetlenségével függnek össze, amely két téves posztulátumon alapul:

az ipari hulladékot tartalmazó szennyvíz keletkezésének elkerülhetetlensége (Németországban a 60-as évek végén a vállalkozások 92%-a újrahasznosított vízellátással működött; jelenleg az újrahasznosított víz aránya a teljes termelési célú vízfogyasztásból Oroszországban átlagos 74%);

a ténylegesen szennyvíz utókezelésére használt természetes víztestekbe történő szennyvíz bevezetésének megengedhetősége, pl. mint biológiai tisztító létesítmények. Ez a koncepció egyértelműen eltúlozta a vízfolyások és tározók öntisztulási képességét. Erőteljes mechanizmust képvisel a természetes eredetű, túlnyomórészt allochton szerves anyagok feldolgozására, amelyek magában a tározóban képződnek és a vízgyűjtő területről származnak. A technogén eredetű anyagok természetes vizekbe kerülése a biocenózisok működésének megzavarásához és a vízminőség romlásához vezet.

A közelmúltban a földkészletek nagymértékben leépültek<#"justify">olajtermeléshez - Lukoil, Surgutneftegaz, Tatneft;

az olajfinomító iparban - Angarsknefteorgsintez;

gáztermeléshez - az Astrakhan régióban található vállalkozások;

szénbányászathoz - Kuznetsk, Kansk-Achinsk, Moszkvai régió, Dél-Jakutszk szénmedencék;

a vegyiparban és a petrolkémiai iparban - Tatár, Baskíria, Omszk, Jaroszlavl, Perm, Kemerovo, Szamara és Irkutszk régiókban található vállalkozások;

a fafeldolgozó, cellulóz- és papíriparban - Kotlas cellulóz- és papírgyár, Bratszk cellulóz- és papírgyár, Arhangelszk cellulóz- és papírgyár, Ust-Ilimsk cellulóz- és papírgyár és Bajkál cellulóz- és papírgyár.

Sok vállalkozás és vállalat (RAO UES, Lukoil, Komineft, Jukos, Severstal, Sibur, OJSC Uralmash, Magnitogorsk MMC) csak azt jelenti ki, hogy környezetvédelmi tevékenységekbe kíván pénzt fektetni. De valójában a termelés korszerűsítésére és bővítésére használják őket, ami még nagyobb környezetszennyezéshez vezet.

A természeti környezet válságos állapota Oroszország területén, különösen annak legnépesebb részén, úgy tűnik, megriasztja a közvéleményt, a környezetvédelmi hatóságokat és a kormányzati szerveket. A környezeti problémák jelentőségének alábecsülése azok leküzdhetetlenségét eredményezheti. Az emberek életét, egészségét és várható élettartamát fenyegető kockázat növekszik.

A környezet állapotának elemzése, amely az elmúlt években számos publikációban tükröződik, azt mutatja, hogy a környezet destabilizálódása ellenére növekedése megállítható a környezetvédelemmel és az erőforrások ésszerűbb felhasználásával kapcsolatos legégetőbb problémák megoldásával. Sok probléma van, nevezzük meg a legfontosabbakat, amelyek nem igényelnek nagy beruházást.

A növekvő környezeti feszültség okai

A növekvő környezeti feszültség okainak feltárása szükséges ahhoz, hogy kiutat találjunk az elhúzódó válsághelyzetből. A múltban kialakult hosszú távú negatív tendenciák közül a következők vannak a legkedvezőtlenebb hatással a környezet állapotára Oroszországban.

Ökológiai ellenes politika. Kiterjedt gazdasági fejlődés

A nemzetgazdaság deformált szerkezete az ökoszisztémák állandó túlterhelését okozó természetkizsákmányoló iparágak térnyerésével;

az erőforrás-igényes, „piszkos” iparágak - energia, kohászat, bányászat - hipertrófikus fejlődése.

A demokratikus elvek hiánya a környezetvédelmi döntések meghozatalához

A természeti erőforrások és termelőeszközök állami tulajdonának monopóliuma megfosztotta az erőforrás-használókat a környezet védelmére irányuló ösztönzőktől, és a környezeti helyzet feletti állami ellenőrzést a formalitásokra redukálta.

A gazdaság militarizálása, vagyis a katonai-ipari komplexum (MIC) dominanciája, az alkalmazott technológiai folyamatok, a kapacitások elhelyezése és bővítése, valamint a termelés, ezen belül a természeti erőforrások felhasználása tekintetében „zárt”, ezért ellenőrizetlen. A különféle hadiipari komplexum objektumok által elfoglalt területek többszörösei az ország összes természetvédelmi területe által elfoglalt területeknek.

Termelő eszközök értékcsökkenése

Elavult és nem hatékony környezetvédelmi berendezések a technológiai láncok végső szakaszában.

A mezőgazdaság túlzott vegyszerezése

Ingyenes természeti erőforrások.

A természet gyenge jogi és gazdasági védelme. Téves számítások a termelőerők fejlesztésében és telepítésében. A háború alatt a gyárakat kiürítették keletre; Szó sem volt a természeti tényező figyelembevételéről a helyük kiválasztásánál. Később, amikor nyilvánvalóvá váltak az elhelyezési hibák, megpróbálták a természetet az ipari termelésbe „vonni”, például a folyó folyásának egy részét elterelni stb.

Növekvő városi népesség, növekvő áru- és szolgáltatáskínálat a gazdaság állami és magánszektorából a természeti erőforrások felhasználása miatt.

A környezeti nevelés és képzés koherens rendszerének hiánya az országban, az ökológiai világkép kialakulása; a fogyasztói pszichológia dominanciája; a környezeti kultúra és etika gyenge fejlődése.

A környezeti előnyök és környezeti költségek értékelési rendszerének torzulása, ami a környezetvédelem veszteségeséhez vezet: intézményhiány és saját tapasztalat hiánya a gazdasági tevékenységek környezetvédelmi szabályozásában.

Az országban meginduló radikális reformok megerősítették a természeti környezet romboló tényezőit, amelyek folyamatosan fennállnak, és újakat is hozzáadtak, köztük:

A Szovjetunió összeomlása rontotta a környezeti problémák megoldásának valós lehetőségeit mind államközi szinten, mind magában Oroszországban.

A köztársaságok közötti gazdasági kapcsolatok megsértése

Interetnikus konfliktusok és háborúk.

A demilitarizálás, deatomizáció ökológiai következményei. Maga a demilitarizáció azonban új környezeti nehézségeket vet fel: a természeti környezet károsodásának veszélyét a nukleáris hulladék elhelyezése miatt; az atom- és vegyi fegyverek biztonságos megsemmisítésének problémája, a kísérleti helyszínek használata más, korábban katonai létesítmények által elfoglalt területeken.

A piaci kapcsolatokra való átállás, amelynek kialakulásának első szakaszában a környezeti problémák a következő tényezők miatt súlyosbodhatnak:

a vállalkozók azon vágya, hogy maximalizálják az egyszeri nyereséget vagy csökkentsék a tőke átfutási idejét, valamint a környezet védelmének szükségességéről való tájékozatlanságuk,

a vállalkozások ösztönzésének hiánya a kiváló minőségű nyersanyagok, üzemanyagok használatára, energiamegtakarítás a termékek előállításában, a gazdasági kapcsolatok megsemmisülése, a tervezési technológiai rezsimek megsértése, a termelési balesetek arányának növekedése,

a környezetvédelmi célú költségvetési források csökkentése és a vállalkozások pénzügyi lehetőségeinek csökkentése a környezetvédelmi intézkedések végrehajtásában,

hatékony szervezeti és gazdasági mechanizmus hiánya,

a természet megfelelő jogi védelmének hiánya.

Ezen átalakulások módszertani és technológiai alapjainak megteremtésében a tudomány lesz a legfontosabb szerep.

Környezetvédelmi jogszabályok

A környezetvédelmi jogszabályok a környezetvédelmi jog tárgyát képező kapcsolatokat szabályozó jogszabályok összessége. A jogi szabályozás tárgyának kritériuma alapján az ilyen törvények halmaza három csoportra osztható:

környezetvédelmi jogszabályok,

a természetes komplexekről,

természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok.

Az első csoport törvényei által szabályozott környezeti viszonyok tárgya a környezet (természet) egésze, a második - a természeti komplexumok, a harmadik - az egyes természeti objektumok.

A környezetvédelmi jog rendszere Oroszországban

Az oroszországi környezetvédelmi jog rendszerében szokás megkülönböztetni: általános, speciális és speciális részeket. Általános rész - a különös rész intézményeit szolgáló rendelkezések. Speciális rész azok az intézmények, amelyek az objektum (használati vagy védelem tárgya) sajátosságaiból adódóan meghatározott rendeltetésűek. Különleges rész - ökológia és tér, nemzetközi környezetvédelmi jog, összehasonlító környezetvédelmi jog.

Az általános rész többek között olyan intézményeket tartalmaz, mint:

természeti objektumok tulajdonjoga;

környezetvédelmi jogok;

a természeti erőforrások és a környezetvédelem állami szabályozása;

környezetvédelmi és jogi felelősség.

A speciális rész a következőket tartalmazza:

A természeti objektumok ökológiai és jogi rendje: területhasználat, altalajhasználat, vízhasználat, erdőhasználat, élővilág használata;

A természeti környezet egyes összetevőinek ökológiai és jogi védelme (védelme): légköri levegő, természeti objektumok védelme, beleértve a védett területeket ;

A természeti-antropogén rendszerek ökológiai-jogi rendje és védelme: a mezőgazdasági objektumok használatának és védelmének környezetvédelmi-jogi rendje, települések, rekreációs és egészségjavító területek környezetvédelmi-jogi rendje; termelési és fogyasztási hulladékkezelés jogi szabályozása stb.

A környezetvédelmi jog külön része foglalkozik a természeti környezet nemzetközi jogi védelmének főbb jellemzőivel, a hazai és külföldi környezetvédelmi jog összehasonlító jogi elemzésével.

A megfelelő értelemben vett környezetvédelmi jogszabályok új jelenség Oroszország számára. Csak a múlt század 90-es éveiben kezdett fejlődni. A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvénnyel együtt különösen a következőket tartalmazza:

Szövetségi törvény "A környezetvédelmi szakértelemről";

Szövetségi törvény "A lakosság sugárbiztonságáról";

Szövetségi törvény "A termelési és fogyasztási hulladékról";

Szövetségi törvény "A peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek biztonságos kezeléséről".

A természetes komplexumokra vonatkozó jogszabályok, amelyek szintén az orosz jogszabályok új szerkezeti része, a következőket tartalmazzák:

Szövetségi törvény a „Különösen védett természeti területekről”;

Szövetségi törvény "A természetes gyógyforrásokról, gyógyüdülőhelyekről és üdülőhelyekről";

Szövetségi törvény "A terület sugárszennyezett területeinek rehabilitációjára irányuló különleges környezetvédelmi programokról";

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció kontinentális talapzatáról";

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetéről";

Szövetségi törvény "A belső tengervizekről, a parti tengerekről és a szomszédos övezetekről";

Szövetségi törvény "A Bajkál-tó védelméről";

Szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népeinek hagyományos természetgazdálkodási területeiről".

A természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok jelentős szerepet töltenek be a környezetvédelmi jogszabályok rendszerében. A tulajdonképpeni környezetvédelmi jogszabályokkal szemben a természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok fejlettebbek, mivel – mint korábban hangsúlyoztuk – a Szovjet-Oroszországban a környezetvédelmi jogszabályok elsősorban az egyes természeti erőforrások felhasználásával és védelmével kapcsolatosak.

A természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok az egyes természeti objektumok használatával és védelmével kapcsolatos kapcsolatokat szabályozó törvények összessége. Magába foglalja:

Az Orosz Föderáció földkódexe;

Szövetségi törvény "A mezőgazdasági földek forgalmáról";

Az Orosz Föderáció törvénye "Az Orosz Föderáció polgárainak magántulajdonhoz való jogáról és telkek eladásáról személyes leányvállalatok és dacha gazdálkodás, kertészet és egyéni lakásépítés céljából";

Szövetségi törvény "A meliorációról";

Szövetségi törvény "A mezőgazdasági területek termékenységének biztosításának állami szabályozásáról";

Szövetségi törvény a "földgazdálkodásról";

Szövetségi törvény "Az állami földkataszterről";

Az Orosz Föderáció vízügyi szabályzata;

Szövetségi törvény "A víztestek használatáért fizetendő fizetésről";

Az Orosz Föderáció Erdészeti Szabályzata;

Szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció altalajról szóló törvényének módosításáról és kiegészítéséről”;

Szövetségi törvény „Az altalaj telkekről, a használati jogról, amely termelésmegosztási feltételekkel biztosítható”;

Szövetségi törvény "Az állatok világáról";

Szövetségi törvény "A légköri levegő védelméről".

Oroszország részvétele a nemzetközi együttműködésben

Az Orosz Föderáció részes fele különösen az előző szakaszokban felsorolt ​​következő megállapodásoknak:

Egyezmény a Balti-tenger térségének természetes tengeri környezetének védelméről (1974 óta);

Egyezmény a nemzetközi jelentőségű vizes élőhelyekről, különösen a vízimadarak élőhelyéről (Ramsari Egyezmény) ) (1976 óta);

Egyezmény a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről (1976 óta);

Egyezmény a nagy távolságra jutó, határokon átterjedő levegőszennyezésről (1979 óta);

Ózonegyezmény és Montreali Jegyzőkönyv (1986, illetve 1988 óta);

Egyezmény a Fekete-tenger szennyezés elleni védelméről (1992 óta);

Egyezmény a veszélyes hulladékok országhatárokon átnyúló szállításának ellenőrzéséről (1994 óta);

Egyezmény a biológiai sokféleségről (1995 óta);

Egyezmény a határokon átnyúló környezeti hatásvizsgálatról (Espoo, 1997 óta);

Jegyzőkönyv az Orosz Föderáció kormánya és a Kínai Népköztársaság kormánya között a tigris védelméről (Peking, 1997);

Keretegyezmény a Kaszpi-tenger tengeri környezetének védelméről (2003 óta);

Kiotói Jegyzőkönyv az üvegházhatás korlátozására (Japán, Kiotó). Oroszország ratifikálta 2004-ben. 2005. február 16-án lépett hatályba;

Egyezmény a nemzetközi kereskedelemben részt vevő egyes veszélyes vegyi anyagokra és peszticidekre vonatkozó előzetes tájékoztatáson alapuló hozzájárulási eljárásról (2011 óta);

Egyezmény a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról (2011 óta).

Ezenkívül az Orosz Föderáció részes fele az ENSZ tengerjogi egyezményének, a hajókról történő szennyezés megelőzéséről szóló nemzetközi egyezménynek (MARPOL 73/78), valamint a hulladéklerakás által okozott tengerszennyezés megelőzéséről szóló 1972. évi egyezménynek. és egyéb anyagok, valamint az olajszennyezéshez vezető balesetek esetén a nyílt tengeren történő beavatkozásról szóló 1969. évi egyezmény, az olajszennyezésre való felkészültségről, az ellenőrzésről és az együttműködésről szóló 1990. évi nemzetközi egyezmény és számos más tengeri egyezmény.

Orosz Föderáció – megfigyelő itt:

) Egyezmény a vadon élő állatok és növények, valamint a természetes élőhelyek védelméről Európában 1979;

) 1979. évi egyezmény a vándorló vadon élő állatok fajainak védelméről.

Nemzetközi környezetvédelmi jog (nemzetközi környezetvédelmi jog, nemzetközi környezetvédelmi jog, interecolaw) a nemzetközi kapcsolatokat szabályozó normák és elvek összessége. a környezetvédelem területén a természeti erőforrások védelme és ésszerű felhasználása érdekében .

A nemzetközi együttműködés két irányban valósul meg:

) normaalkotás , az egyes természeti objektumok védelme;

) az állami felügyelet végrehajtása vagy nemzetközi szervezet annak biztosítása, hogy egy tevékenységet e tevékenység környezetre gyakorolt ​​következményeinek figyelembevételével végezzenek .

A nemzetközi jogi védelem tárgyai: vízkészletek , hangulat , élő erőforrások (flóra és az állatvilág ), ökoszisztémák , éghajlat , ózon réteg , Antarktisz és a talaj .

Természetvédelmi Világalap: egy élő bolygóért!

1961-ben alapított nemzetközi környezetvédelmi szervezet, amely veszélyeztetett és ritka állatfajok, növényfajok és élőhelyeik védelmét és tanulmányozását finanszírozza. Célok: a természeti környezet degradációjának megelőzése; segítségnyújtás az ember és a természet harmonikus létezésével járó jövő építésében; pénzügyi források bevonása a természet védelmére és bizonyos állat- és növényfajok megmentésére a kihalástól. Résztvevők – 5,3 millió rendszeres szponzor és nemzeti szövetség öt kontinensről.

Greenpeace International

1971-ben létrehozott nemzetközi bizottság. A tagok 30 ország 43 nemzeti és regionális kirendeltségével állnak szoros kapcsolatban. Cél: annak biztosítása, hogy a Föld képes legyen újratermelni az életet annak minden változatosságában. Ennek érdekében kampányokat folytatnak a biológiai sokféleség megőrzésére, a légkör védelmére, valamint a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására és betiltására.

A központ Amszterdamban (Hollandia) található.

Nemzetközi Atomenergia Ügynökség – NAÜ

Az 1957-ben létrehozott szervezet az ENSZ ügynökségi rendszerének része. A világ vezető nemzetközi kormányzati fóruma a tudományos és műszaki együttműködés terén az atomenergia békés célú felhasználása, az emberek és a környezet ionizáló sugárzás káros hatásaitól, a nukleáris anyagok radioaktív és nem radioaktív bomlástermékei stb.

Helyszín - Bécs (Ausztria).

Nemzetközi Szociális-Ökológiai Unió

A Nemzetközi Szociális-Ökológiai Unió az egyetlen nemzetközi környezetvédelmi szervezet, amely a Szovjetunióban született. Jelenleg az MsoES több mint 10 ezer emberből áll Európa, Ázsia és Észak-Amerika 19 országából. Az MsoES létrehozásának fő ötlete az, hogy egy fedél alá gyűjtse a „gondoskodó” embereket. Nem számít, mi történik a Földdel, annak természetével és kultúrájával, az emberekkel.

ENSZ Környezetvédelmi Programja vagy UNEP UNEP, Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja) az ENSZ rendszerén belül létrehozott program, amely a környezetvédelem rendszerszintű koordinációját segíti elő. A program az ENSZ Közgyűlésének december 15-i 2997. számú határozata alapján jött létre. 1972 (A/RES/2997(XXVII)). Az UNEP fő célja a környezet védelmét és javítását célzó intézkedések megszervezése és végrehajtása a jelen és a jövő generációinak érdekében. A program mottója: „Környezet a fejlődésért”.

Az UNEP központja Nairobiban található , Kenya . Az UNEP-nek hat nagyobb regionális irodája és irodája is van különböző országokban. Az UNEP felelős az összes környezeti kérdés globális és regionális szintű megoldásáért.

Az UNEP tevékenységei között szerepel a Föld légkörének területén különböző projektek , tengeri és szárazföldi ökoszisztémák . Az UNEP az ökológia és a környezetvédelem területén is jelentős szerepet játszik a nemzetközi egyezmények kidolgozásában . Az UNEP gyakran együttműködik államokkal és nem kormányzati nemzetközi szervezetekkel . Az UNEP gyakran szponzorál és segíti is a környezetvédelemmel kapcsolatos projektek végrehajtását.

Az UNEP tevékenységei közé tartozik továbbá ajánlások és nemzetközi szerződések kidolgozása olyan kérdésekben, mint a potenciálisan veszélyes vegyi anyagok, a határokon átnyúló légszennyezés és a nemzetközi hajózási csatornák szennyezése.

Meteorológiai Világszervezet az UNEP-pel közösen megalapította az éghajlatváltozással foglalkozó kormányközi testületet (IPCC) 1988-ban. Az UNEP a Global Environment Facility (GEF) egyik társalapítója is.

A Környezetvédelmi Világnapot minden évben megünnepeljük az UNEP égisze alatt. .

Az UNEP a napelemek vásárlásakor jelentős kedvezményekkel támogatja a napenergia fejlesztési programokat, ezáltal jelentősen csökkenti a fogyasztók árait, és növeli a panelek vásárlására hajlandók számát.

Az ilyen projektek leghíresebb példája India napelem-kölcsönprogramja, amely 100 000 embernek segített. A program sikere hasonló projektekhez vezetett más fejlődő országokban – Tunéziában , Marokkó , Indonézia és Mexikó .

Az UNEP egy projektet is támogat a közel-keleti vizes élőhelyek védelmére . 2001-ben az UNEP kampányt vezetett a vizes élőhelyek védelmére, és műholdas fényképeket tett közzé, amelyek azt mutatják, hogy a vizes élőhelyek 90 százalékát már elpusztították. Az UNEP „Környezetgazdálkodás támogatása az iraki vizes élőhelyeken” program 2004-ben indult a vizes élőhelyek környezetbarát kezelésének céljával.

Az ENSZ milliárd fa kampánya

Ültetés a bolygóért: A milliárd fa kampány egy globális faültetési kampány, amelyet az ENSZ Környezetvédelmi Programja hozott létre. (UNEP). A kampány célja: egymilliárd fa ültetése 2007 folyamán. 2007 májusában az ENSZ kijelentette, hogy a terveknek megfelelően egymilliárd fa ültetésére már összegyűlt a pénz

A „Planting for the Planet: The Million Trees Campaign” mottóval az UNEP által létrehozott weboldal egyéneket, egyesületeket, vállalatokat és egész országokat szólított fel, hogy kötelezzék el magukat a faültetés mellett. A segélyajánlatokat és az adományokat gondosan átvizsgálták a csalások elkerülése érdekében. Ez a kampány Wangari Maathai professzor ötlete , a 2004-es Nobel-békedíj nyertese és a Zöldövezet mozgalom alapítója » Kenyában , amely 1977 óta 30 000 fát ültetett el tizenkét afrikai országban. Maathai professzor hangsúlyozta a kampány szükségességét: „Az emberek gyakran mondanak sokat, de keveset. Nem csevegünk, hanem dolgozunk.

Célunk, hogy az emberek megértsék, milyen fontos kimenni az utcára és elkezdeni fát ültetni. Nincs kétségem afelől, hogy sikerülni fog!”

Főbb problémák a környezetbiztonság területén. Megoldásuk módjai

Három fő biztonsági fenyegetés létezik:

katonai fenyegetések, mint például a globális nukleáris háború, a tömegpusztító fegyverek elterjedése, a nemzetközi fegyverszállítások, a nagy háborúk és a helyi konfliktusok;

gazdasági és társadalmi fenyegetések – éhezéshez vezető tömeges szegénység, gazdasági összeomlás, az élelmiszermozgások destabilizálása, túlzott népességnövekedés és urbanizáció, tömeges nemzetközi migráció, génmanipuláció, világjárványok;

környezeti veszélyek - a légkör összetételének változásai és következményei; természetes édesvizek, part menti óceánok szennyezése; erdőirtás és elsivatagosodás; talajerózió és a talaj termékenységének elvesztése; a biotechnológiával kapcsolatos kockázatok; veszélyes szennyező kibocsátások; mérgező vegyszerek és anyagok gyártása, szállítása és felhasználása; veszélyes technológiák átadása és veszélyes hulladék exportja fejlődő országokba (környezeti agresszió).

A legtöbb környezeti problémákkal foglalkozó tudós úgy véli, hogy az emberiségnek még körülbelül 40 éve van arra, hogy a természetes környezetet visszaállítsa egy normálisan működő bioszféra állapotába, és megoldja saját túlélési kérdéseit. De ez az időszak elhanyagolhatóan rövid. És az embernek megvannak az erőforrásai a legégetőbb problémák megoldására is?

A civilizáció fő vívmányaihoz a 20. században. magában foglalja a tudomány és a technológia fejlődését. A tudomány, ezen belül a környezetjog tudományának vívmányai a környezeti problémák megoldásának fő erőforrásának tekinthetők. A tudósok gondolata a környezeti válság leküzdésére irányul. Az emberiségnek és az államoknak maximálisan fel kell használniuk a rendelkezésre álló tudományos eredményeket saját üdvösségük érdekében.

A már említett „Túl a növekedésen” című tudományos munka szerzői úgy vélik, hogy az emberiség döntése az, hogy ésszerű politikával, ésszerű technológiával és ésszerű szervezettel fenntartható szintre csökkenti az emberi tevékenység okozta természetterhelést, vagy megvárja, amíg milyen ben történik A változások természetéből adódóan csökken az élelmiszer, energia, nyersanyag mennyisége, és életre teljesen alkalmatlan környezet alakul ki*.

Az idő szűkössége miatt az emberiségnek meg kell határoznia, hogy milyen célokkal kell szembenéznie, milyen feladatokat kell megoldani, és mi legyen erőfeszítéseinek eredménye. Bizonyos céloknak, célkitűzéseknek és elvárt, tervezett eredményeknek megfelelően az emberiség kidolgozza azok elérésének eszközeit. Figyelembe véve a környezeti problémák összetettségét, ezek az eszközök műszaki, gazdasági, oktatási, jogi és egyéb területeken sajátosak.

Tekintsük a környezetvédelmi problémák megoldásának főbb módjait a környezetvédelmi jog segítségével és keretein belül.) Új környezeti és jogi világkép kialakítása. A környezeti válság leküzdéséhez és a környezeti problémák következetes megoldásához Oroszországnak és az emberiségnek teljesen új és értékes jogi világnézetre van szüksége. Tudományos és filozófiai alapja a nooszféra doktrínája lehet, amelynek fejlesztéséhez az orosz természettudós V. I. akadémikus nagyban hozzájárult. Vernadszkij. Áthatja a humanizmus eszméje, amely a környezettel való kapcsolatok átalakítását célozza a szabadon gondolkodó emberiség egészének érdekében. Életét a legmagasabb értéknek ismerve az embernek meg kell tanulnia értékelni minden földi életet, hogy az emberiség és a természet együttes létezésének feltételeit határozottan újjáépíthesse.) Az állami környezetvédelmi politika kialakítása és következetes, leghatékonyabb megvalósítása. Ezt a feladatot az állam állandó környezetvédelmi funkciója keretében kell megoldani. A környezetpolitika legfontosabb elemei a környezet kedvező állapotának helyreállításának céljai, az ezek elérésének stratégiája és taktikái. Ebben az esetben a céloknak reálisnak kell lenniük, pl. valós lehetőségek alapján.) A korszerű környezetvédelmi jogszabályok kialakítása. A környezetvédelmi jogalkotás az állami környezetvédelmi politika konszolidációjának terméke és fő formája is. A jelenlegi szakaszban a környezetvédelmi jogszabályok célzott formálásának biztosítása, nem pedig azok fejlesztése, javítása két okból is fontos. Az első és legfontosabb azzal a ténnyel kapcsolatos, hogy ez a jogszabály olyan politikai, gazdasági és jogi körülmények között születik és kerül végrehajtásra, amelyek alapvetően újak Oroszország számára, és új jogszabályokat igényelnek. A gyakorlat megerősíti, hogy lényegében a létrehozásának aktív folyamata zajlik. A második ok a szocialista Oroszország rendkívül rosszul kidolgozott környezetvédelmi jogszabályai.

A modern környezetvédelmi jogszabályok főbb jellemzői és kritériumai a következők:

speciális jogalkotási aktusok rendszerének kialakítása a környezetvédelem területén, a természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok és egyéb jogszabályok zöldítése (közigazgatási, polgári, üzleti, büntetőjogi stb.). A fő követelmények a környezeti viszonyok jogi szabályozásának hiányosságai, a közszükségleteknek való megfelelése;

a jogi környezetvédelmi követelmények végrehajtását biztosító mechanizmusok kialakítása;

harmonizáció Európa és a világ környezetvédelmi jogszabályaival.) A környezetgazdálkodás és a környezetvédelem optimális kormányzati szervrendszerének kialakítása az alapelvek figyelembevételével:

integrált megközelítés a racionális környezetgazdálkodás és környezetvédelem biztosításával kapcsolatos problémák megoldására;

a gazdálkodás megszervezése nemcsak az ország közigazgatási-területi, hanem természetföldrajzi övezete alapján is;

a külön felhatalmazott szervek gazdasági-üzemeltetési és ellenőrzési-felügyeleti jogkörének megosztása.) A természeti erőforrások ésszerű felhasználását és a környezetvédelmet, valamint a tőkebefektetések magas hatékonyságát biztosító intézkedések optimális finanszírozásának biztosítása.) A lakosság nagy rétegeinek bevonása a környezetvédelmi tevékenységbe. Az állam, mint a társadalom politikai szervezete, környezetvédelmi funkciójának ellátása keretében ebben érdekelt a környezetpolitikai célok elérése érdekében. A közelmúlt egyik trendje a környezetvédelmi jog demokratizálódásához kapcsolódik. Ez abban nyilvánul meg, hogy megteremtik a szervezeti és jogi feltételeket ahhoz, hogy az érdekelt közalakulatok és állampolgárok részt vegyenek a környezeti szempontból jelentős gazdasági, irányítási és egyéb döntések előkészítésében és meghozatalában.) Környezetvédelmi nevelés, környezetvédelmi szakemberek képzése. Szükséges egy egyéni és társadalmi ökológiai tudat kialakítása, amely az ember és a természet közötti harmonikus kapcsolatok, az emberi természettől való függés és a jövő generációk számára való megőrzéséért való felelősség elgondolásán alapul. Ugyanakkor az ország környezeti problémáinak megoldásának legfontosabb feltétele az ökológusok célirányos képzése - a közgazdaságtan, a mérnöki, a technológiai, a jog, a szociológia, a biológia, a hidrológia stb. területen dolgozó szakemberek. Magasan képzett, modern szakemberek nélkül. ismeretek a társadalom és a természet interakciójának minden kérdésében, különösen a környezetvédelmi szempontból jelentős gazdasági, gazdálkodási és egyéb döntések meghozatala során a Föld bolygónak nem biztos, hogy méltó jövője van.

Azonban még a környezeti problémák kezeléséhez szükséges szervezeti, emberi, anyagi és egyéb erőforrások birtokában is meg kell szerezniük a szükséges akaratot és bölcsességet ezen erőforrások megfelelő felhasználásához.

Következtetés

A környezetbiztonság kérdése nagyon fontos az emberiség számára. Mivel az antropogén hatások és környezeti károk – a helyi ember okozta katasztrófáktól a globális környezeti válságig – azt jelzik, hogy az ökoszférarendszer jelenlegi állapota jelentős veszélyt jelent az egész emberiségre, a Föld bioszférájára és technoszférájára.

Éppen ezért manapság annyira szükséges a környezeti károk időben történő tanulmányozása és megelőzése.

Bibliográfia

1. V. Daniilov - Danilyan: Környezetbiztonság. Általános elvek és orosz vonatkozás. Oktatóanyag. Szerk. 2., átdolgozott (2007, M. Ch. Zalikhanov és K. S. Losev társszerzője) ISBN: 5-85496-0132-3

Yu.L.Khotuntsev: Ökológia és környezetbiztonság6 Tankönyv egyetemeknek / - Moszkva: Akadémia, 2002. - 479 p. - (Felsőoktatás). - Bibliográfia: 472-475

Shmal, A. G. Módszertani alapok a terület környezetbiztonsági rendszerének létrehozásához. / A. G. Shmal. - Bronnitsy: - MP "IKTs" BNTV, 2000. - 216 p.

Shmal A.G. Környezetbiztonsági tényezők – környezeti kockázatok. Kiadó: Bronnitsy, MP “ICC BNTV, 2010. - 192

Khoruzhaya, T. A. A környezeti veszélyek értékelése. / T. A. Horuzhaya - M.: „Könyvszolgálat”, 2002. - 208 p.

Bolsherotov A.L. Az építkezés környezetbiztonságát értékelő rendszer. / A.L. Bolsherotov - M.: Építőipari Egyetemek Szövetségének Kiadója, 2010. - 216 p. ISBN 978-5-93093-757 Odum Yu. Ökológia: Ford. angolról 2 kötetben M.: Mir, 1986.

Budyko M.I. Globális ökológia. M.: Mysl, 1977.

Természetvédelem / N. A. Gladkov A. V. Mikheev V. M. Golushin / 1999

Nikitin D.P., Novikov Yu.V. Környezet és emberek. - M.: 1996.

Radzevich N.N., Pashkang K.V. A természet védelme és átalakítása. - M.: Oktatás, 1998.

Korrepetálás

Segítségre van szüksége egy téma tanulmányozásához?

Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Nyújtsa be jelentkezését a téma megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.

Az oroszországi demográfiai helyzet közel katasztrofális, amint azt a következő adatok is bizonyítják. Minden harmadik orosz férfi állampolgár részegen hal meg (nem az ivástól, hanem részegségben). A várható élettartam (átlagos) a férfiaknál 58,5 év, a nőknél - 71,7 év (az USA-ban ezek az adatok 72,9 és 79,6). A gyermekek mindössze 10-15%-a születik egészségesen. Az összes terhesség kétharmada abortusszal végződik, a várandós nők 75%-ának van bizonyos patológiája. Az elmúlt évtizedben a terhes nők vérszegénysége megnégyszereződött. A 10-14 éves lányok szifiliszének száma 40-szeresére nőtt. A 15 és 17 év közötti fiatal férfiak mindössze 30%-a egészséges. Az Afganisztánból származó heroint olcsóbban adják el, mint a marihuánát. Az AIDS-betegek száma elérte az 500 000-et. Az oroszok fele a létminimum alatt él, jövedelmük mindössze 40%-a az 1991-es szintnek.

	Termékenység	Halálozás
	(1000 főre)

8. táblázat12. ábra

ábrából 12 és táblázat. A 8. ábrán jól látható az „orosz kereszt” ábra, ami kedvezőtlen demográfiai helyzetre utal.

Annak ellenére, hogy Oroszországon belül található a világ legnagyobb észak-eurázsiai környezetstabilizációs központja, amelynek köszönhetően területének 2/3-án megőrizték a természetes ökoszisztémákat, Oroszország olyan ország volt és marad, nagyon nehéz környezeti helyzet. Ez mindenekelőtt a Fő települési sávra vonatkozik. 2002 elején a New York-i Világgazdasági Fórumon 142 ország környezeti minősítését jellemezték. Oroszország végül a 74. helyen végzett.

Okoz Hasonló környezeti helyzet Oroszországban és más FÁK-országokban a Szovjetunió koráig nyúlik vissza, így bennük évtizedek óta felhalmozódnak a környezeti deformációk. Az általános környezeti rossz közérzet fő okai között általában a túlcentralizált gazdaság erőforrás-pazarlását említik; a nehézipar túlzott fejlődése, beleértve a hatalmas hadiipari komplexumot is; a „piszkos” iparágak túlzott koncentrációja bizonyos területeken és központokban; gigantomania, vagyis a hatalmas ipari komplexumok – különösen a természetes ökoszisztémák nagy pusztítói – építése iránti szenvedély.

Úgy tűnik, hogy a független Oroszországban, a piacgazdaságra való átállással a környezeti helyzetnek jobbra kellett volna változnia. Valóban, minden adat szerint az 1990-es években. Az országban érezhetően csökkent a légkör, a hidroszféra és a litoszféra szennyezettsége. Ez azonban nem a szükséges és hatékony környezetvédelmi intézkedések meghozatala, hanem 4/5-e a termelés visszaesése következtében történt. Ezzel szemben számos, a múltra jellemző negatív tendencia megmaradt, sőt, súlyosbodott. Ezek közé tartozik az ipari termelés szerkezetében a bányászat és a feldolgozóipar erőforrásigényes ágainak igen nagy aránya az ipari termelés szerkezetében, a természeti erőforrások országból történő exportjára összpontosítva, amelyet N. N. Klyuev képletesen így jellemez. a hazai tájak exportjának növelése. Sőt, sok régi tényezőt új tényezőkkel egészítettek ki, ami bonyolítja a környezeti helyzetet. Ilyen például a gazdasági szétesés a volt Szovjetunió területén, a politikai és társadalmi feszültségek melegágyainak kialakulása, a tárgyi eszközök még nagyobb leromlása, a környezetvédelmi intézkedésekhez szükséges források hiánya, a természet iránti fogyasztói hozzáállás. az „új orosz” vállalkozók jelentős részének a része.

Ennek eredményeként a legtekintélyesebb hazai ökológusok és geográfusok szerint Oroszország valójában már a színpadra lépett. súlyos környezeti válság. Az első valós adatok a Szovjetunió környezeti válságának tényleges mértékéről 1989-ben váltak nyilvánossá, amikor megjelent az Állami Természetvédelmi Bizottság állapotjelentése a környezet állapotáról. Valóban megdöbbentő benyomást keltett az az információ, hogy az ország teljes lakosságának több mint 20%-a él kedvezőtlen környezeti körülmények között, azaz 50-55 millió ember, ezen belül a városlakók 39%-a. Mint kiderült, 103 városban a légszennyezettség mértéke tízszer vagy többször is meghaladta a maximálisan megengedett mértéket.

Az országnak összesen mintegy 300 nehéz ökológiai helyzetű területe volt, amelyek 4 millió km2-t, a teljes területének 18%-át foglalták el. És figyelembe véve a leromlott tundra, sztyepp és félsivatagi legelőket, ez a szám 20%-ra nőtt.

A 21. század küszöbén. Oroszországban 195 város volt (összesen 65 millió lakossal!), amelyek légkörében egy vagy több szennyező anyag éves átlagos koncentrációja meghaladta a megengedett legnagyobb koncentrációt.

G. M. Lappo azt írja, hogy a környezeti szempontból különösen kedvezőtlen városok listáján szerepel mind a 13 „milliomos” város, mind a 22 500 ezer-1 millió lakosú nagyváros, a regionális, regionális és köztársasági központok túlnyomó többsége (72-ből 63) , a 100-500 ezer lakosú nagyvárosok közel 3/4-e (165-ből 113). A legkülönbözőbb szennyezőanyagok légkörbe kibocsátott városai közül a vas- és színesfémkohászat központjai, a vegyipar, valamint a cellulóz- és papíripar dominálnak. Éppen ezért az ország tíz legszennyezettebb városa (csökkenő sorrendben): Norilszk, Novokuznyeck, Cserepovec, Lipec, Magnyitogorszk, Nyizsnyij Tagil, Krasznojarszk, Angarszk, Novocserkasszk, a listát pedig Moszkva zárja.

Ugrás a kategóriához katasztrofális környezeti helyzetű területek A FÁK-országokon belül két terület van besorolva: a csernobili atomerőmű balesete által érintett terület és az Aral-tó területe.

E területek környezeti válságának kiváltó oka és gazdasági specializációjuk alapján jogosan három csoportra oszthatók.

Az első és legnagyobb csoportot az ipari-urbánus területek alkotják, ahol túlsúlyban van a nehézipar, és azon belül is annak leginkább „piszkos” iparágai. Jellemzőjük a légkör, a vízgyűjtő, a talajtakaró súlyos szennyeződése, a termőföldek forgalomból való kivonása, a talaj termékenységének csökkenése, a növényzet és az élővilág leromlása, és ennek következtében az ökológiai helyzet általános, erőteljes romlása. negatív következményekkel jár az emberi egészségre.

Az ilyen területek kategóriájába Oroszországban tartozik: a Kola-félsziget, a moszkvai nagyvárosi régió. A Közép-Volga és a Káma régió, a Kaszpi-tenger északi régiója, az Urál ipari övezete, a Norilszki ipari régió, Kuzbass, a rezervátumszibériai olaj- és gázhordozó régió, az Angara és a Bajkál régió.

A FÁK-ban a környezeti válsághelyzetben lévő régiók második csoportjába olyan túlnyomórészt mezőgazdasági régiók tartoznak, mint Kalmykia, Moldova és Fergana. Különösen fenyegető helyzet alakult ki Kalmykiában, ahol a szokásosnál három-négyszer nagyobb intenzív legeltetési nyomás a növénytakarótól teljesen mentes területek meredek növekedéséhez vezetett. Napjainkban a köztársaság területének több mint 4/5-ét lefedik az elsivatagosodási folyamatok, területének 1/2-én már súlyos és nagyon súlyos elsivatagosodást is észleltek, és több mint 500 ezer hektárt foglal el eltolódó homok. A tudósok úgy vélik, hogy itt alakult ki az első ember alkotta sivatag Európában.

A krízisökológiai helyzetű területek harmadik csoportjába láthatóan az oroszországi, ukrajnai és grúziai Fekete- és Azovi-tenger partjai mentén húzódó természeti és rekreációs zóna kellene. Ebben a zónában a rekreációs funkció régóta ütközik az ipari fejlődéssel, ami a tengeri környezet és a partok súlyos szennyezéséhez vezetett. Ennek eredményeként megsértették az ökológiai rezsimet, és hatalmas területeken elveszett a természeti-rekreációs (és tágabb értelemben a természeti erőforrás) potenciál. Ugyanakkor a mezőgazdasági szennyezés hozzáadódott az ipari szennyezéshez.

A Novaja Zemlja kissé különleges helyet foglal el Oroszország válságövezeteinek nyilvántartásában, ahol a környezeti helyzet meredek súlyosbodásának fő oka az 1957 óta itt végrehajtott nukleáris fegyverkísérletek voltak. Összesen több mint 130 robbanást hajtottak végre. kint a Novaja Zemlján (1963-ig légkörben, majd föld alatt).

A közelmúltban az orosz földrajzban egy viszonylag új fogalom ökológiai-földrajzi. pozíció Oroszország. N. N. Klyuev megjegyzi, hogy bár általában viszonylagos természeti és földrajzi elszigeteltség jellemzi, Oroszországot meglehetősen szoros ökológiai kapcsolatok fűzik számos szomszédjához. Ezek az összefüggések elsősorban a levegő- és vízszennyezés határokon átterjedésében fejeződnek ki. Az ilyen transzferek egyensúlya általában kedvezőtlen Oroszország számára, mivel a szennyezés „importja” az országba jelentősen meghaladja az „exportot”. Ugyanakkor a fő környezeti fenyegetést Oroszország nyugati szomszédai jelentik: csak Ukrajna, Fehéroroszország és Észtország szállítja a határokon átterjedő légszennyező anyagok 1/2-ét; Ukrajna területéről másfélszer több szennyvíz áramlik Oroszországba, mint az ellenkezője. irány. Oroszország ökológiai és földrajzi helyzetét befolyásolják a határokon átnyúló közlekedés gócjai is, amelyek a déli határokon - a kínai Amur régióban, Kazahsztán Irtis, Pavlodar-Ekibastuz és Uszt-Kamenogorsk régiókban - keletkeztek.

Az oroszországi környezeti helyzet alakulásának kilátásai elsősorban attól függnek, hogy az akut környezeti helyzettel rendelkező területeken az antropogén terhelés gyengül-e vagy sem, és hogy a környezetvédelmi technológiákat bevezetik-e a termelésbe vagy sem.

A tudósok szerint a környezetbiztonság fogalmának fontos részét kell képeznie az orosz nemzetbiztonság tágabb fogalmának. Ebből következik Oroszország ökológiai doktrínája, 2002 elején fogadták el a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvényt.

Oroszország területén, amelyet hatalmas mérete és ezért a természeti feltételek rendkívüli változatossága jellemez, több mint 30 típusú veszélyes természeti jelenség figyelhető meg. A fő károkat általában árvizek (kb. 30%), földcsuszamlások, földcsuszamlások és lavinák (21), hurrikánok és tornádók (14), valamint sárfolyások (3%) okozzák. A Kamcsatka-Kuril, a Bajkál és az Észak-Kaukázus térségében időről időre fellépő földrengések szintén nagy veszélyt jelentenek. Évente 350-400 olyan kedvezőtlen és veszélyes esemény történik az országban, amelyek gyakran valóban rendkívüli helyzeteket eredményeznek.

Még több ember által előidézett vészhelyzet merül fel, amelyek vasúti balesetekkel és katasztrófákkal, csővezeték- és bányabalesetekkel, repülőgép-balesetekkel, tűzesetekkel stb. kapcsolatosak. Sőt, számuk az utóbbi időben növekedést mutat (1998-ban 1991-hez képest nyolcszorosára nőtt) , ami nagyrészt a tárgyi eszközök magas értékcsökkenésének köszönhető. A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény VIII. fejezettel foglalkozik, amely a környezeti katasztrófa övezetekkel és a veszélyzónákkal foglalkozik. Ezenkívül 1994-ben szövetségi törvényt fogadtak el a lakosság és a területek természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel szembeni védelméről.

A környezetpolitika fő irányai általában a következőket foglalják magukban: 1) a természeti erőforrások felhasználásának optimalizálása a társadalmi termelés folyamatában; 2) a természet védelme az emberi tevékenység negatív következményeitől; 3) a lakosság környezetbiztonsága. Hozzátehető, hogy mindezen irányok megvalósítása nagymértékben függ az adott ország általános fejlettségi szintjétől, attól, hogy a főbb társadalmi-gazdasági problémákat hogyan oldják meg benne.